時間：2023-06-12 14:46:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程定額標準，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】預算定額計價模式；電力工程造價；創新
1預算定額計價模式和電力工程造價的概念
1.1預算定額計價模式的概念
工程預算定額的含義是，正常施工的情況下，要完成一項分項工程或者結構構件時，所需要的人工、材料等消耗的造價標準。預算定額計價模式的特點就是定額加上費用加上文件規定就是總價格，并且強制執行。這個計價方式已經使用了幾十年，已經作為唯一的依據來對工程招標編制標底進行限制并且定額投標報價，但是如果出現定額價和市場價脫軌的現象，計價就難以確保其準確程度[1]。
1.2電力工程造價的概念
電力工程主要由發電、變電、送電線路、配網以及一些控制系統等共同組成。簡而言之，電力工程的造價就是完成建設項目所需要的金錢數額。電力工程造價費用的組成分為總造價、動態、靜態造價等，其費用組成細分起來十分復雜。
2如何在電力工程造價中創新應用定額計價
2.1制定科學預算編制
首先，要對消耗量定額和工程量清單這種計價模式之間的沖突進行合理的解決，解決的方法就是制定科學的編制制度。因為我國目前電力工程的預算定額計價體系，主要形成依據是電力部門制定的標準和具體規定，包含電力工程建設預算費用的組成和進行計算的標準、對預算進行編制的方法、費用屬性的分類、一整套設備在工程基本建設中的預算編制方法等等。由于內容過于復雜，項目過于繁多，導致在資金的管理上嚴重不足，在預算編制上的重視程度有些過火，不能把企業資金的管理和預算編制有效的結合到一起，反而出現背道而馳的現象，與工程的實際情況脫軌，在費用的計算上，出現費用項目疏漏和缺失等現象。在編制辦法上，沒有以資金管理為基礎，憑空的對工程進行評估測算，這樣對電力工程造價不僅起不到幫助作用反而會影響工程整體進度。所以，在實際工作中，要結合企業的實際情況，不要盲目的進行投標報價，維護建筑市場的公平，科學的制定出一套預算編制，以完善企業的施工制度、促進技術的改革、降低企業的成本，從而提高企業的經濟效益。
2.2實現科學決策方式
在對電力工程造價體系中的預算定額計價模式進行創新應用時，要注意運用先進的科學技術發展決策機制。從我國的現狀來看，現如今工程建設預算的審批機制，是我國電力工程建設預算管理體系的一個主要的執行標準。在這種機制下，項目的法人其實并沒有實際的地位，從而也就無法對建設預算的執行起到科學決策的作用。因此，審查方和被審查的一方之間容易形成利益上的沖突，建設項目的法人也就無法在工程的造價上進行合理有效的控制。這樣，工程造價就無法發揮出它的作用，不能按照原設定的方向發展，對企業的運作起到了不利影響。因此，要利用其信息技術、網絡等科學手段，在資源上實現共享，對于施工方案進行累計，對企業的報價、以前的結算的文件、企業實際消耗的成本、價格各方面的信息等資料進行存儲和共享。另外對于供應商和同行業競爭的人員資料也要進行存儲，從而在電力工程的造價上實現合理性，在決策上，能夠更加有參考依據。
2.3完善管理監督機制
為了確保所有工作都能按時有序的開展，需要完善企業在電力工程造價體系上的監督機制。在以往進行定額計價模式時，經常在資金使用和管理上不太重視。我國目前電力工程所使用的預算體系并沒有有效的實現和資金在使用和管理上相結合，二者之間沒有什么有效的聯系。在計劃經濟時代，這樣的預算體系曾經發揮過一段時間作用，并對我國的經濟和國民生產生活水平的保障起了一定的效果。但是現在社會經濟發展的時代，這樣的預算模式并不能跟上電力事業發展的步伐。預算編制開始使用后，其結論只能是通過工作完成之后，進行總結性的評價從而得出。這種預算編制下，財務的監督作用完全被架空，工程預算超過概算、決算超過預算等現象就會頻頻發生[2]。因此，完善現有的監督機制、合理控制建筑工程造價、增加建設市場中人員的責任感，對于保障建設市場各主體之間的共同利益和促進建設市場的共同發展，以及營造一個完善的法制環境，都具有重要意義。
3結語
在我國社會經濟持續發展的今天，電力事業得到了一定的發展，并且有了一定的成績。但是就目前來說，我國電力企業還是沒有調整到可以滿足時代需求的程度，所以為了順應時展，對電力工程造價體系進行適當改進就非常重要并且成為電力企業十分關鍵的一點。因此，在電力企業投資時，對電力工程造價這個重要組成部分合理的改造、切實的改進，從而制約未來電價，才能保障未來電力行業和諧有序、健康的發展。
參考文獻
[1]陳世卿，陳繼奇.定額計價模式下工程造價控制與管理初探.凱里學院報，2013，31（6）：125~127.
關鍵詞：電力工程造價；建安工程；調試定額；
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
1 引言
隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，電力建設也在快速發展。原材料價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。電力系統基本是由發電廠、變電所、輸配電線路和用電負荷（如工業用電、民用電等）等構成。電力工程造價費用是由工程動態投資與鋪底生產流動資金構成的，其中工程動態投資又能由工程靜態投資與動態費用計算得出，而工程靜態投資通過建筑工程費、安裝工程費、設備費、其他費用、基本預備費求和得到的，動態費用包括價差預備費與建設期貸款利息，上述這些費用構成了電力工程造價基本計算方式，本文基于這一方式分析了電力工程造價的計算，希望通過這一研究進一步明確電力工程造價的核實。
2工程造價
工程造價費用計算基礎為單價與數量的積，目前電力行業單價使用北京地區價目本，全統定額基本是由建設部出定額消耗量，各地自行出地區單位估價表。
2.1 建筑安裝工程造價計算
建筑安裝工程費用通常是由以下部分組成：直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金（各項工程費用取費：建筑工程費以定額直接費為取費基礎，安裝工程費以人工費為取費基礎），還有包括建設場地劃撥以及清理費——建設場地征用費、舊有設施遷移補償費、余物拆除清理費。此外還有項目建設的法人管理費——項目法人基本管理費、標書編制費、前期工程費、設備成套服務費、備品備件購置費、工程保險費等。同時還有一部分的生產準備費，包括管理車輛購置費，工器具、辦公、生產及生活家具購置費，生產職工培訓及提前進廠費，整套啟動試運費及分系統調試費，單體調試和特殊項目調試費等。上述這些費用組成建筑安裝工程的造價，計算只需各項累加處理。
2.2 工程費用計算
工程費用計算可分為定額中的人工費、材機調差、裝置性材料、設備購置費等，其中 根據國電定額站文件規定，建筑工程在文件規定的品種范圍內調差，安裝工程調整材機系數，各網省公司測定本地取定價格及調整系數，計算材機價差。而裝置性材料是指在火電、送變電安裝工程中使用的，構成工程實體、不含在概預算定額中的的工程材料（未計價材料）。裝置性材料預算價格按綜合程度分為綜合價格和單項價格，綜合價格是編制概算使用的，單項價格是編制預算時使用的。設備購置費是指設備價格在概算編制中采用的是信息價格，國家每年一次，各省電力行業定額站每年也會，現在工程中的設備基本上是工程詢價方式確定價格，設備價格在工程中占的份額較大，一般由甲方負責采購。
3 電力工程造價計算特點
電力項目投資和一般工程項目一樣其投資的關鍵是在施工前的投資決策與設計階段，工程項目的決策確定需要明確投資方向、給出項目評估的可行性報告，這一份多年的項目經驗統計資料表明，在工程項目各階段對實施項目投資影響最大就在可行性確定階段，其影響因子在80%左右，初步設計階段的對投資影響在50%左右，而施工圖設計其影響降到了20%左右，施工階段更是低到了5%的影響因子，結合這一項目影響因子，下面分析電力工程造價相應計算進行分析。
3.1 建筑工程造價計算
電力工程的施工階段也包括設計圖紙與原材料、半成品、設備等成為工程實際操作的過程，電力施工階段對項目的影響因子有開始所述能到25%左右，故其造價的控制與分析也是工程造價的重要部分，需要對其科學統籌改進工程的經濟效益。造價計算中的上下水、照明、通風、采暖工程，是電力與工民建工程的區別之一，在工民建工程中該項費用是列入安裝工程中，而在電力工程中它是以建筑工程中的一部分，稱之為小安裝，以區別與電力機組設備大安裝。 但是計算這筆費用時，同樣要計算未計價材料、小設備。類似與安裝工程中的裝置性材料、設備，但是費用計入建筑工程費用中，不單獨計列設備費。這些特殊性造價工程計算讓電力工程計算更應明確細致，正確的進行合理處理。
3.2 調試定額計算
調試費用在曾經只是費用定額中的一個項目，現在已經變成了調試定額。按照調試定額的劃分，將工程調試內容分成三部分，一是單體調試、二是分系統調試，三是整套啟動調試。調試定額實質上是一本工日定額，即完成某一項調試內容需消耗的人工數。調試定額的項目劃分即在送變電工程中需調試的項目內容，是根據國家和電力主管部門頒布的現行技術規程、規范和標準制定的。單體調試是指設備未安裝或安裝完未與系統連接時，按電力建設施工和驗收規范的要求，為確認其是否符合產品出產標準和滿足使用條件而進行的單機試運或單體調試。分系統調試是指工程的各系統在單機試運后為使系統達到整套啟動所具備的條件而進行的調試工作。整套啟動試運是指工程的設備和系統在分系統調試后，從聯合啟動開始到滿負荷試運合格移交生產運行為止所進行的調整試驗和試運性工作。單體調試和分系統調試的界限是看設備是否與系統連接。分系統和整套啟動的分界是一次設備首次帶負荷。
3.3 電力工程設計造價計算
一般當項目一經決策，控制工程造價的關鍵就在設計階段。據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的5%左右，但影響工程造價卻高達80%左右。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。對于電力工程建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點。工程設計收費通常按以下順序步驟綜合計算：計算基本設計收費——基本設計收費為工程設計收費基價、專業調整系數、工程復雜程度調整系數、附加調整系數之間的積；計算其他設計收費——施工圖預算費和竣工圖編制費；工程設計收費基準價——基本設計收費與其他設計收費。
3.4 結算計算
工程結算計算是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而言，為了追求經濟效益。通常多報結算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程結算審核計算上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技術經濟管理人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。還有造價人員需要有耐心細致的工作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。工程竣工結算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。
4 小結
本文就電力工程造價的計算進行了分析，就工程造價基本費用分析了建筑安裝工程造價計算、工程費用計算，在電力工程造價計算特點方面具體分析了建筑工程造價計算、調試定額計算、電力工程設計造價計算、結算計算等具體內容。在實際電力工程項目造價計算中，還應結合項目的特點進行更細致的處理，才能確保造價的管理控制。
參考文獻：
[1] 許麗新. 電力工程造價的可控性[J]. 新疆電力技術, 2009,(02) .
[2] 麻錕. 新形勢下電力工程造價控制分析[J]. 中國高新技術企業, 2010,(09) .
[3] 石偉. 如何控制電力工程造價[J]. 中國電力企業管理, 2009,(07) .
[4] 崔昕. 淺談電力工程造價標準化管理[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(01) .
[5] 吳鏑,王學成. 電力建設項目全過程工程造價管理和控制[J]. 新疆電力技術, 2009,(03) .
【關鍵詞】電力工程；全過程；造價控制
全過程造價的控制措施，對電力工程經濟效益的影響明顯，致力于提高電力工程的經濟水平，發揮造價控制在電力工程全過程中的約束與規范作用。目前，電力工程朝向復雜化、多樣化的方向發展，要求控制全過程的造價，促使電力工程全過程的造價信息處于可控制的狀態，以便提高電力工程的利潤。
一、電力工程全過程造價控制分析
全過程造價控制，決定了電力工程的經濟水平，電力工程中的成本，呈現出上漲的趨勢，深化造價控制的應用，有助于降低電力工程的資金規模，體現資源節約的優勢特性，既可以提高電力工程的利潤價值，又可以發揮全過程造價控制的優化作用。
1、投資階段的造價控制
電力工程的投資決策，與投產、效益存在直接的聯系，屬于造價控制的關鍵部分。造價人員在投資決策階段，需按照電力工程的經濟目標，編制研究報告，評估工程項目的投資決策，制定具有經濟控制優勢的決策方案，在此基礎上確定投資估算值，以便控制整體投資[1]。投資階段的造價控制中，應該重點考慮工程地點、工藝、設備等因素的影響，嚴格控制此類項目的投資限度，預防造價風險。
2、設計階段的造價控制
電力工程設計階段的造價控制，屬于全過程造價控制核心。造價人員在設計階段，重點思考如何將經濟效益融合到技術內，實現全過程的經濟控制。電力工程內，合理設計具有經濟價值的技術方案，能夠提高工程建設的效率，降低投資成本的規模[2]。雖然設計費用占到工程總費用的1%，但是其在造價控制中起到決定性的作用，注重設計階段造價控制的效益評價，造價人員對電力工程中的不同方案進行評估，選擇有價值的實施方案，全方位控制設計階段的造價。例如：某電力工程在設計階段的造價控制中，要求造價人員聯系設計師，根據投資的規模，設計師與造價人員共同研究每項方案的經濟價值，最大程度的降低投資的規模，控制設計階段造價的過程，將造價做為方案設計的一項因素，積極的控制設計階段的造價信息，符合電力工程成本節約的要求。
3、施工階段的造價控制
電力工程的施工過程，具有復雜、繁瑣的特點，此階段造價控制的目標是規范實際的投資支出。施工階段造價控制的難度相對比較高，其在資金節約方面，并沒有太大的空間，而是通過可靠的管理與控制方法，確保施工階段的資金支出處于造價控制的限度范圍內，規避施工中潛在的經濟風險，有目的的控制電力工程的造價過程[3]。以某電力企業的工程項目為例，分析其在施工階段的造價控制。該工程項目中，將施工階段的造價控制劃分為三個部分，第一是科學規劃招投標工作，選擇經濟效益高、造價適宜的招標企業，確立合作關系；第二是管控施工中的合同，明確施工各方的責任，預防責任問題引起的造價失控；第三是強化施工的過程管理，消除施工建設中潛在的經濟風險，該工程規范施工人員的行為，安排管理人員主動監管施工現場，在保障施工秩序的基礎上落實造價控制。
4、驗收階段的造價控制
電力工程驗收接的的造價控制，集中體現在工程結算方面。工程結算是總結造價控制的最終環節，電力工程竣工后，安排驗收工作，細化工程結算的項目，比對工程造價方案中的標準，評估電力工程的整體效益。驗收階段的造價控制，總結了電力工程全過程的造價控制，采取分項結算、整體驗收的方式，審核電力工程全過程造價的價值，完成工程驗收中的造價控制工作。
二、電力工程全過程造價控制中存在的問題
根據電力工程全過程的造價控制，分析其中存在的問題，表明全過程造價控制在電力工程中的缺陷。
1、缺乏經濟分析
電力工程全過程造價控制中，最明顯的問題是決策階段的經濟分析，由于電力工程造價中，缺乏有效的經濟分析，很容易引起造價上升的問題，引發資金風險。電力工程在決策階段的造價控制中，采取成本估算的方法，僅在片面上定義經濟分析，忽視了電力工程實際情況的重要性。
2、概預算不準確
概預算是保障造價控制經濟效益的關鍵因素，為電力工程的全過程造價控制提供理論的基礎。概預算的數據要與電力工程實際發生的成本量相近，但是實踐中，概預算出現了不準確的問題，導致實際成本增加，無法為造價控制提供科學的參考數據。
3、定額問題
定額也是工程造價中的關鍵因素，近幾年，電力工程過度追求經濟效益，忽視了造價控制中的定額理論，導致定額體系缺失，控制力度不夠，不能按照造價控制的計劃落實定額工作。
三、電力工程全過程造價控制問題的解決措施
針對電力工程全過程造價控制中出現的問題，提出可行的解決措施，規范造價控制的行為，滿足電力工程的需求。
1、強化經濟分析
電力工程在全過程造價控制中，強化經濟分析，明確決策階段造價控制的對象，如：原材料、工藝、設備等，分步實施經濟分析，得出決策控制的標準，解決經濟分析不足對造價控制的影響[4]。造價的經濟分析工作，應該由專業的造價人員進行，維護決定階段造價控制的標準性，強調經濟分析在造價控制中的作用。
2、規范概預算數據
電力工程在規范概預算數據時，需要提前做好市場調研工作，尤其是材料、人工費用方面，與市場保持同步發展的狀態，才能準確的規劃出概預算數據。電力工程在概預算方面，應該采取成熟化的規范方法，考慮到電力工程所處的市場情況，規劃出可用的概預算數據。
3、規劃定額工作
電力工程全過程造價控制中定額工作的規劃，體現在兩個方面，分別是體系建設和定額計劃，一旦發現造價控制中出現定額問題，立即采取補充與改進的措施，以便降低定額中的造價風險。
結束語：
電力工程全過程的造價控制，有利于提高工程運營的經濟水平，降低電力工程的造價風險。根據電力工程全過程造價中出現的問題，提出有效的解決措施，拉近成本實際與目標的距離，全面控制電力工程全過程的造價信息，以便提高工程造價的控制水平，滿足電力工程的基本需求。
參考文獻：
[1]張斌.探析電力工程全過程造價的控制[J].民營科技，2011，03：165.
[2]蔣昊.火電建設工程的全過程造價控制分析[J].科技與企業，2013，12：19.
【關鍵詞】電力工程；造價管理；控制策略
一、電力工程造價管理與控制概述
（一）電力工程造價的構戍
1、電力工程定額
電力工程定額主要由電力施工定額、電力工程預算定額和電力工程概算定額三部分組成。電力施工定額，包括勞動消耗定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三個部分。電力工程預算定額內容既包括人工、材料和機械臺班的消耗量，又包括相應的人工費、材料費、機械臺班費和預算價。電力工程概算定額是以電力工程預算定額或電力工程單位估價表為基礎，根據通用設計和標準圖等資料，經過適當綜合擴大，所編制的一定計量單位的工程建設擴大結構構件、分部工程或擴大分項工程、每座小型獨立構筑物所需人工、材料、施工機械臺班及費用消耗的數量標準。
2、電力工程建設費用
電力工程建設費用，亦稱電力工程造價，一般是指進行某項電力工程建設花費的全部費用，即該電力工程有計劃進行固定資產再生產和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由設備工器具購置費用、建筑安裝工程費用等其它費用組成。設備工器具購置費投資由設備工器具原價和包括設備成套公司服務費在內的運雜費組成。建筑安裝工程投資包括用于建筑物的建造及有關準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資。
（二）電力工程造價管理與控制的內容
1、工程造價的確定
工程造價的確定主要是計算或確定工程建設各個階段工程造價的費用目標，即工程造價目標值的確定。要合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，就必須在整個建設過程中，由宏觀到微觀、由粗到細分階段預先定價，也就是按照建設程序和階段劃分，在影響工程造價的各主要階段，分階段事先定價，上階段控制下階段，層層控制，這樣才能充分、有效地使用有限的人力、物力和財力資源。這也是由工程建設客觀規律和建筑安裝生產方式特殊性決定的。
2、工程造價的控制
工程造價控制就是根據動態控制原理，以工程造價規劃為目標的計劃值，控制實際工程造價，最終實現工程項目的造價目標。為確保固定資產投資計劃的順利完成，保證建設工程造價不突破預先確定的投資限額，對工程造價必須按建設程序實行層層控制。控制是為確保目標實現而服務的，應有科學的依據。投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的建設項目造價控制目標，設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的工程造價控制目標，設計預算或建安工程承包合同則應是施工階段控制建安工程造價的目標。
二、我國電力工程造價管理與控制存在的問題
改革開放以來，為了適應經濟體制改革的需要，工程造價管理方式有所改變，但從整體上看仍然沒有從根本上脫離原有體制的束縛，不適應社會主義市場經濟的發展需要。我國現行預算制度是按高度集中的計劃經濟的模式建立和發展起來的。從計價依據上看，現行計價依據難以適應市場機制要求：計價定額綜合程度過大，不利于企業競爭；定額的管理分工及體制范圍界定不清，客觀上形成了條塊分割，不利于統一市場的建立；一些計價依據與國際上通用做法差異較大，不利于與國際接軌。
三、我國電力工程造價管理與控制的措施
（一）科學的管理與控制
項目公司的技經人員、技術人員，特別是電力企業的領導干部，一定要努力學習，團結、高效、理念先進可以轉化為員工積極高效的工作，增強員工的凝聚力，從而使包括控制工程造價在內的每一項工作都做到最好，把公司的利益和個人的利益聯系起來，可以使管理成本有效下降至一個合理的水平。每一分錢都用到最需要的地方，工程造價就會控制在最合理的額度內。
從經營政策上控制電網建設工程造價強化預算管理，嚴格控制生產經營、基本建設和投融資的管理成本以及非生產性開支。加強與金融機構洽作，確保電網建設的資金需求。全面推廣應用經營管理信息系統，加大防范經營風險，推進項目后評價工作。在生產經營中，從政策上控制電網建設工程造價。
（二）加大投資、設計的管理和控制
投資決策階段是控制工程造價的重要階段。前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調查工作，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個比較，選擇可行、合理的建設方案。認真編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要實事求是，投資估算要全面準確，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
電力工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，項目的設計階段是電力工程造價控制的重點。按照計劃任務書整理、了解掌握設計單位情況，進行招標工作。實行工程項目全面招（投）標制和合同管理制，是實現造價控制、保證工期和質量的重要措施之一。在招投標過程中必須嚴格執行國家的法律、法規，避免出現走過程、合同條款不嚴謹、可操作性差的現象。在合同執行過程中要本著風險共擔、利益共享的原則，嚴格履約。
限額設計是控制投資規模、合理使用建設資金的有效措施之一。限額設計要本著以下原則：一是要與國際接軌，縮小世界先進水平的差距：二是在安全可靠的前提下。突出體現經濟性、合理性和先進性；三是高度重視工程項目對環境的影響。在設計過程中要特別重視各階段的技術經濟分析，通過化設計，提高設計質量。
（三）加強項目實施階段的管理
嚴格按基建程序辦事，加強開工前的準備工作項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。加強征地、動遷等工作的管理，電力建設工程一般占地較多，工程征地、施工租地要占用相當多的費用，征地工作中應嚴格把關，按批準文件確定的用地規模。
在電力建設工程中實行施工、監理、設備材料采購等招投標制度，可以充分發揮市場機制和競爭機制，促使施工企業、監理單位和設備材料供貨商提高生產管理和技術水平，在保證工程施工質量、監理質量和設備材料供應質量的前提下，有效降低電力建設工程造價。
實行工程項目建設監理制、是我國在工程建設領域與國際同步接軌的重要舉措。目前，我國已擁有一大批有資質的專業監理工程師，對提高工程質量、控制工期造價發揮了重要作用。從近些年的實踐經驗看，在市場經濟條件下，建立以監理工程師為核心的管理模式極為重要，取得了很好的效果。電網建設是一項技術性強、涉及面廣且復雜的系統工程，因此要從兩方面人手來加強管理，一是建立健全適應新的管理模式的規章制度，有效約束管理行為，制度建設是強化管理的根本，只有有了健全的規章制度，才能從根本上解決以往存在的問題。二是提高管理者的綜合素質，新的管理模式不僅要求管理者有較強的專業水平，還要有較強的綜合管理能力。
關鍵詞：電力工程；概預算編制；概預算管理；電力項目質量；工程造價管理
1電力工程概預算的意義
在科技不斷進步的今天，電力對于人們的重要性已經不言而喻，現在電力工程更是關系到國民生計，而且電力工程具有投資大、工作復雜、技術性強、規模大等特點。在相關工作進行的過程中，工作人員要遵守電力建設的一些制度，嚴格按照規章制度辦事，并且要設立專門的機構并配備專門的人員，組織起執行能力與責任心都很強的領導班子，這樣可以更好地實現電力建設工程的有效管理，同時保障企業經營目標的完成。
1.1提升單位概預算效率合理性
在項目做出概預算編制之前，要對人員費用、材料費用等花費做出一個規劃，避免在項目進行的過程中出現超預算事件的發生。在整個施工過程中，要對問題的探究使用正確的科學的方法。結合實事求是的原則，使用先進的設備，提高整體的項目概預算質量，確保企業利益最大化。
1.2提升電力項目質量
電力項目的概預算是從經濟方面對工程的質量進行了保障，編制的科學性可以直接影響工程的質量。電力工程管理必備的三項內容分別是質量、進度、費用。這三項內容可以說是整個工程中，從頭貫穿到尾的，這三項在實際管理工作中相輔相成。現如今，電力企業面對著市場上的嚴峻形勢，只有在概預算的編制上有所突破，才能在項目中獲得最大的收益，使企業能夠長遠地發展下去。
2影響電力工程概預算編制結果準確性的原因
2.1概預算定額體制不健全
工程預算定額是概預算能否準確地反映工程造價的一個至關重要的指標。概預算定額的科學性、合理性在很大程度上受到計劃經濟體制的影響。國家政府在管理概預算定額方面設置了層層的管理結構，每一層的管理機構都有其各自的管理權限和管理范圍，并且政府出臺了相關的規定，對概預算、定額等方面的管理做出了規定，定額基價是根據其標準和方法進行制定。通常已經敲定的定額基價是不會輕易變動的，但是這種管理的方式的弊端就在于，其價格不能與市場的供求情況形成互動，無法及時地做出調整，導致了可能會違背市場經濟去制定工程造價，最終概預算結果與實際投資的數額不等。在概預算定額的管理方面，劃分的方法并不單一，可以按照企業的隸屬關系、所有制形式、資質等級等劃分方法進行。而施工企業因其自身原因差異導致的不公平競爭，后果就是一些企業進行無目的的壓低造價。在投標的時候，會常有無法確定工程成本價的問題和操作困難的問題，這些問題歸根結底是因為概預算的定額體制不健全造成的。
2.2缺乏概預算編制技術的人才
在目前的電力企業中，擁有電力工程專業造價師資格的人少之又少，高級專業人才的缺口非常嚴重。導致這種情況發生的原因就在于，一直以來對電力工程造價技術人才的不重視、不培養。在一些企業中，編制人員身兼多職的情況屢見不鮮，一個人做著三個人的活，輸電線路工程概預算、配電工程概預算、變電工程概預算都需要一個人來完成，這樣會導致一個人的精神極度疲勞，很容易出現錯誤。現實中，有證無崗、無證在崗的現象頻頻發生。有些取得職業資格的人，因為自身實際工作能力的缺乏，導致無法勝任工作。更過分的是有的人在編制的過程中憑空想象、毫無章法、脫離實際。有的人則完全按照領導的要求進行編制，對存在的問題和漏洞實行不審核，對工程概預算的準確性有著極大的負面影響。
2.3施工階段變更工程設計
在實際的工程中，造成資金投入增加、工程造價與概預算編制結果出現差異的重要原因之一就是電力工程設計出現變更。在施工中因一些客觀因素，某些施工單位被迫會對設計進行更改，同時對工程量進行調整，不合理的設計是導致這種問題發生的重要原因。設計人員在工作時，對國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準沒有準確清晰的認識或設計方案沒有經過一些現實的比較，導致其設計出現嚴重的漏洞，不得已臨時調整，后果就是造成了工程概預算與實際造價出現了差異。有些施工單位為了其自身的經濟效益，強行縮短工程工期，私自更改了設計方案，破壞了工程建設的科學性，使工程的可行性變得很低。這樣就比原計劃又多出了許多項額外支出，預算不夠似乎就是必然的，這種情況下只能繼續進行資金的投入。在工程設計階段，進行預算設計的人員沒有相應的綜合管理意識，對設計圖的項目內容了解不深，而且沒有仔細的調查過施工現場的情況和機械設備的數據，且不完整的內部審查階段制度等一系列因素，導致在施工過程中出現問題無法補救，只得通過變更、調整設計內容，才能完成任務。工程預算不足在這種情況下，是必然會出現的問題。
3電力工程概預算進行有效管理的措施
3.1加強工程設計的管理能夠保障
電力工程順利施工同時避免工程造價只增不減的設計方案。在現實的施工過程中，設計圖紙的制定應該是重中之重，以設計圖紙為基礎再結合相關的法律規定，對工程進行概預算的有效編制，合理控制工程造價。這樣做也能有效地增加工程的經濟效益。在加強工程的設計管理方面要注意以下五點要求：（1）設計圖紙必須是經過嚴格的前期勘測與后期的精密設計的，其施工現場的自然環境、地質條件等都應考慮在內；（2）根據現場的實際情況，合理安排線路，要繞過風景區等低矮建筑；（3）協調好電氣、水利等部門的配合，防止設計出現遺漏；（4）在城市里進行電力工程建設還應該處理好排水、交通等多方面關系，不能影響到周圍居民的正常生活；（5）施工階段最好不要進行電力工程設計的變更，特別是技術方面的變更，會導致一系列的連鎖反應。如果能妥善處理以上問題，那么設計內容的科學性準確性就有了相應的保證，最大程度上滿足了電力工程建設概預算的要求，避免超額現象的發生。
3.2加強審核力度
電力工程概預算的結果出來后不是直接運用到實際中，后續還有一系列的審核流程。經過一系列的審核來評估工程的造價是否合理且可控，如滿足上述條件，就可以確定這項工程的預算金額。如果概預算編制是前提，那么審核管理則是其必經之路，審核管理也是概預算管理的一個重要的環節。先進行概預算的編制，后進行審核，全面的對經濟指標進行分析，可有效地降低編制中失誤的次數，同時對編制的準確性也是一種提升，使電力工程管理出現良性循環。審核的內容非常的全面，上到與之配套的工程主體線路的管道、工程量、施工采用的定額單位標價，下到通信設備、材料單價等，所有的標價都需要審核。審核的管理方法有四種：重點審核法、分解對比審核法、經驗審核法和全面審核法。現實中具體的審核過程中使用的無外乎上述四種方法，對已經編制完的內容進行審核，保留真實數據，實現概預算與實際投資一致。保證概預算的編制水平，有效控制工程造價。
3.3提高概預算工作人員的綜合素質
復雜多變是電力工程企業本身存在的特點，工程概預算的編制同時也相對比較復雜，這是一份考驗編制人員耐性與細心的工作。不單是其工作內容與工程造價息息相關，同時關系到企業的效益問題。工作人員在進行操作時，切記不可馬虎大意，需要嚴謹認真的對待，要確保概預算的精準。這不是一個簡單的要求，如想高質量的完成，對編制人員要進行必要的專業培訓，能夠將該預算的相關知識了然于胸，提升自身的專業素養。再者，工作人員在熟悉施工流程之后，要對電力工程方面進行了解，在平日可進行業務交流，進行經驗的有效積累，可方便以后順利地進行編制業務的開展。最后對工作人員的責任感和職業道德素養有所提升，這樣對工程整體質量也是有著至關重要的幫助的。
3.4應用計算機進行編制
現如今，電力工程建設項目大多采用的是招投標的形式。這就要求了建設施工企業與單位能夠及時、準確地編制工程造價和投標報價。這對于傳統的編制方法提出了挑戰，必須找到一種新型的、高效快速的編制方法。在信息化的時代中，各行各業都離不開計算機的身影。利用計算機來進行概預算的編制，是時代的所需，也是提高編制工作效率、保證編制質量必不可少的方法。
4結語
電力工程的概預算的管理工作已經越來越被企業重視，從工程的設計管理、設計方案等諸多方面實現革新，目的是讓概預算更加精準，同時也體現出概預算的重要性。設計概預算編制，通常在了解了設計意圖后在編制概算中考慮實際所要面臨的問題。要想在施工圖紙設計階段就準確地進行概預算的編制，要有一定的專業素養和法律經濟知識綜合運用的技能，才能準確地反映工程造價。
參考文獻
[1]王建偉．提高工程概預算編制質量的路徑分析[J]．中華民居，2012，（2）．
【關鍵詞】電力工程；造價控制；措施
1. 引言
電力工程造價控制是工程項目管理中一個非常重要的方面，它將項目的成本確定為對象，其主要內容是成本控制，涉及項目的技術和經濟活動以及項目管理領域，造價控制的目標是按照經濟規律的要求及市場導向，利用科學和先進的控制方法，以確定合理的工程造價和成本目標。科學的項目成本控制，不僅可以提高投資效率，而且增強企業的綜合能力。根據目前電力工程的特點，通過電力工程造價的控制，可以使電力安裝、維修、檢修工程的市場持續、健康、快速的發展。
2. 電力工程項目工程造價控制中存在的問題
通過分析我國電力工程項目的現狀，總結出我國電力工程項目中工程造價控制存在的問題主要體現在以下四個方面：
（1）全過程工程造價控制存在的不足。全過程工程造價控制貫穿于整個電力工程的建設及投產過程，從工程決策階段開始一直到工程竣工階段為止，因此是一個多階段、動態的管理過程。多年來，我國的電力工程項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，把造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象，有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，造成投資效益超出項目前期可研階段的預計效益。同時還存在設計階段的工程造價控制不嚴，施工階段對工程造價控制不夠，工程竣工結算階段的工程造價控制不力等問題。所以，必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的電力工程項目工程造價控制與管理方法。
（2）定額計價存在的不足。定額計價是使用了幾十年的一種計價模式。定額作為法定性的依據強制執行，不論是工程招標編制標底，還是投標報價均以此作為唯一的依據，承發包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價，一旦定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。形成了“活市場”和“死定價”的矛盾。
（3）項目招投標過程中存在的不足。招投標的最大特點是競爭，所以電力工程項目的工程招投標必須具有公開性、公正性、公平性和競爭性。但是由于電力工程項目的施工企業與電力工程發包企業往往是電力系統內部企業，因此在工程招投標過程中公平、公正、公開做得還不夠，存在一定程度照顧成分，以及領導關系平衡，使得招投標的競爭性沒有充分發揮體現，使招投標流于形式、明標暗定、調資工程、和領導工程等等。
（4）設計人員水平需要加強。目前，我國電力工程施工技術管理人員缺乏經濟頭腦，對工程造價缺乏必要的認識。工作責任心不強，工作不深入，不細致。在工程正常施工過程中，施工現場的情況多種多樣，變更、簽證經常發生。個別施工管理人員不負責任，對現場實際發生的工程量不加測量，憑自己估算，或者故意加大工程量（就以余土外運來說，余土全部清理后，誰也無法核實）。造成變更、簽證工程量的不準確，增加了外包工程的結算費用，造成電力工程項目發包企業的成本增加。
3. 電力工程建設各階段造價控制重點及建議
[關鍵詞]電力工程 概預算 管理 分析
中圖分類號：U414 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0144-01
一、當前電力工程概預算管理現狀及原因
1.概預算管理人才缺乏
目前電力工程企業中，長期以來對于電力工程造價技術人才的培養不夠重視，專業造價師人才不多，甚至稀缺。專業技術人才的缺失不能不說是當下電力工程概預算管理的一大阻力。其二，一個人才的使用不能過于分散化，注意力的集中對于概預算這一類型的工作至關重要，甚至可以稱為是概預算管理的生命線。嚴謹與精準是做概預算工作的人員的素質能力，以其他工作例如輸電線路工程概預算和變電工程概預算、配電工程概預算一齊入手是不明智的，公司要做好人員分配，避免因注意力分散而失誤。其三，在任用人員時不宜以學歷亦或是資歷為標準，有學歷無經驗往往會紙上談兵，有經驗無繼續學習往往不能結合先進知識和理念無法創新。因而，實踐及工作能力才是上佳的管理人選，而目前，概預算管理人員十分缺乏，難以擔當管理重任，綜合素質不高。其四，有些員工從名校畢業，關于概預算對電力工程技術方面的知識不甚清楚，脫離實際工作，與電力工程的實際準確性不能全然相對。
2.工程設計不規范導致概預算的變動性大
第一，電力工程設計的不合理導致概預算變更，新的資金投入增加工程造價與概預算結果不符，概預算管理功虧一簣，變動性增強，增加管理的難度。第二，事先對施工現場的環境及機械設備未詳細的調查研究與審查缺乏，需要重新進行預算設計，也屬于工程設計改動的一部分，從而也會出現電力工程概預算失誤。第三，施工單位工程工期的變動使工程建設缺乏可行性，影響電力工程的正常進行。
3.缺乏健全的概預算定額體系
健全的概預算定額體系是進行概預算的前提，國內普遍的現狀是相關的流程以及評價制度不能使概預算管理有一個統一的創新的概預算定額體系管理制度。概預算反映工程造價，依靠工程預算定額以及概算定額的科學合理性對電力工程定額、概算指標、人工、材料、機械消耗等做出推斷。企業以往都是在概預算定額管理方面設置了多層管理機構，以管理權限和職責分配進行核算和監督。電力工程的健全的概預算定額體系核算的工作質量是做好供電企業基本工作的基礎。模式化的管理方式已然根深蒂固，應對市場沒有靈活性，工程造價的預算管理機動性差，也缺乏應有的公信力，往往不能隨意改變，因而會造成概預算結果有偏差。
二、電力工程概預算有效管理的措施分析
1.合理安排工程審計
首先是合理安排工程審計，時間上避免倉促，人員上避免重合，避免工程審計人員的工作任務繁重不堪。以高效人才，集中精力在規定時間內對所有的工程項目進行全面準確的審計盡力發揮成本控制中應有的作用，完成精準的概預算。其次，要加強對工程設計的管理。一套正確的電力工程方案是實行正確概預算的前提，第一次的工程方案要盡量準確。第一步是要嚴格勘測工程，對電力工程項目要面面俱到。無論是地理位置、施工現場環境、周圍的地質、氣候地形條件，亦或是周圍生活環境都需要考慮進工程設計方案中。最后一點，以合理的工程設計作為概預算的前提，保證管理的科學性、準確性、以及可行性，不因概預算的失誤導致電力工程的無法正常施工或是緩工現象的出現。以全面的防范措施，進行功能全，技術扎實、經濟可行的概預算管理方案。
2.加強對概預算的審核力度
電力工程概預算的數據需要縝密的審核，確保電力工程的造價符合資金預案。概預算的管理一方面承接電力工程的設計，需要其盡量保持完整性與準確性；另一方面，需要對電力工程造價進行審核管理，這是最后一道不可缺的防線，唯有如此，才可以保證概預算的方案處于合理的受控之中。綜合的去研究和分析各類經濟指標，審核的實施過程要嚴格有秩序，提高可信度與精準力。要促進電力工程的概預算的管理，為公司制定可行的方案，需要圍繞前期設計進行一整套的后續審核，審核必須全面，把握重點審核、對比審核、經驗審核的原則，減少概預算管理的失誤。
3.加強對專業人才的培養
提高概預算管理人員的綜合素質，首先，面對我國工程概預算管理理念起步晚的事實，引進和培養懂技術、善經營、會管理的復合型專業人才隊伍是至關重要的。新型的概預算理念，加強概預算隊伍建設做到專業與精準，實現概預算工作的現代化。在一定程度上，概預算工作接觸的全是數據，工作內容枯燥，但又需要嚴謹和認真。從事電力工程概預算的工作的人員必須非常耐心、細心、嚴謹，加強概預算編制人員的業務知識水平，選用具有綜合素質的概預算管理人才。提升概預算管理人員的職業道德素養，選用具有工作責任感的人才以保障電力工程的合理造價。
4.做好概預算管理的上下游工作
電力工程的概預算上游是工程施工設計，編制電力工程概預算工作的人員眼光不可以囿于自己手中的資料，要與設計人員密切聯系，以節約成本，綜合比較不同的設計方略，盡量扣好設計環節對工程材料的費用預算，節約好手中的資金，為日后嚴格遵守設計方案做鋪墊也十分重要。此外，工程的施工環節，是項目概預算的下游環節，不僅僅是了解投資的使用狀況，施工地點環境的變化，市場在施工階段的變化，設計做出的變化，概預算的管理對于信息提取要有一定的靈敏度，時時刻刻需要對未來市場的走向，不確定因素考慮于心。
5.項目經理的選擇至關重要
項目經理是一個項目的牽頭羊，對其的選用標準有三，第一，可以總攬全局，統籌兼顧，簡單說就是要有領導力，大事小事放心上，無論是總的預案還是施工中對于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于細。第二，協調能力，無論是內部人員的分配任用，還是外部公司間的合作交往，都要有良好的人際協調能力。第三，專業素質，有扎實的專業知識才可以不浮于事。
三、結束語
電力工程建設是國家基礎設施建設的重要組成部分。概預算是是電力企業施工規劃、作業計劃的依據。電力工程概預算關系著電力企業的工程質量、工程效益，是實現電力工程的先決條件，一個科學的概預算管理有助于實現電力工程目標。因而，本文從電力工程的工程設計、審核管理和概預算從事人員的綜合素質進行分析，追求科學精準的概預算管理。
參考文獻
[1]劉偉，馬千麗，李敏.淺談水利水電工程概預算的編制與應用[J].價值工程. 2011（10）
關鍵詞：工程建設；電力工程；工程量清單
Abstract: in this paper the author, based on his years of practical experience, the electric power engineering construction of the problems related to the list of quantities is discussed, and the related problems puts forward corresponding measures, only supplies the reference.
Keywords: engineering construction; Electric power projects; To the list of quantities
中圖分類號：F407文獻標識碼：A 文章編號：
我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價---國家指導價----國家調控價”三個階段。目前, 建筑產品價格現存兩種計價模式: 一種是傳統的定額計價模式, 它介于國家定價和國家指導價之間;另一種就是工程量清單計價模式, 屬于國家調控價階段。工程量清單計價模式是指對建設工程的分部分項項目、措施項目、其他項目按企業自主編制的企業定額綜合單價進行計價, 規費、稅金按規定計取的一種計價模式。工程量清單計價是適應建設市場運行機制和施工承發包活動的需要, 是與國際慣例接軌的必然要求, 它改變了過去施工企業過分依賴國家定額和現有定額中束縛企業自主報價的狀況, 通過市場優化了價格和資源配置。
1 推行工程量清單計價模式的目的和意義
我國實行工程量清單計價主要目的: 一是規范建設市場秩序, 適應社會主義發展的需要, 促進建設市場有序競爭和企業健康發展。二是轉變我國政府管理職能, 將過去由政府控制指令性定額計價轉變為制定適應市場經濟規律需要的工程量清單計價,有效加強政府宏觀調控。三是為建筑安裝市場創造一個與國際慣例接軌的市場競爭環境。
工程量清單計價的推廣有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統一的工程量清單基礎上進行招標和投標, 承發包工作更易于操作,有利于防止建筑領域的腐敗行為。工程量清單報價可以在設計中期進行, 這樣可以縮短建設周期, 為業主帶來明顯經濟效益。清單計價模式要求投標方編制企業定額, 進行項目成本核算, 有利于提高其管理水平和競爭能力。清單條目簡潔明了, 有利于監理工程師進行工程計量, 造價工程師進行工程結算, 加快結算進度。工程量清單計價模式還對業主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業主承擔了工程量變動的風險, 承包商承擔了價格波動的風險, 體現了風險分擔的原則。
2 傳統定額計價模式和工程量清單計價模式
2.1 兩者的聯系
工程造價的計價就是指按照規定的計算程序和方法, 用貨幣的數量表示建設項目的價值。所以, 無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法,它們的工程造價計價都是一種從下而上的分部組合計價方法。工程造價計價的基本原理就在于項目的分解與組合。在我國, 工程造價計價的主要思路也是將建設項目細分至最基本的構成單位, 用其工程量與相應單價相乘后匯總:
（1）
無論是定額計價還是清單計價, 式( 1) 都同樣有效, 只是公式中各要素有不同含義。
2.2 兩者的區別
計價評標法中傳統定額計價模式與工程量清單計價模式的區別如表1所示。
3 清單計價模式在電力工程中存在的問題
《建設工程工程量清單計價規范( GB50500 -2008) 》對于電力工程項目編制上并不完善, 存在以下問題困擾, 因此清單計價并未完全在電力工程建設中推廣開。
1)在《清單計價規范》中, 關于電力設備安裝部分“C. 2電氣設備安裝工程”, 含有13個分項, 詳見表2。
《規范》C. 2.14說明:“(電氣設備安裝工程) 適用于10kV 以下變配電設備及線路的安裝工程”。對10kV 及以上電壓等級的電力設備及線路安裝工程在&規范∋中未進行注釋說明, 在實際應用過程中就會令人彷徨。當然, 有經驗的電力企業可以通過采用專業的電力行業定額來計價，但兩種定額的計價體系不同，其清單計價模型難以統一。
2)《清單計價規范》中,“C. 2 電氣設備安裝工程”分項的“C.2.11 電氣調整試驗”, 含有10個分項,查表得知,《清單計價規范》對電氣設備安裝部分列項還是比較齊全了, 但!電氣調試部分∀也只是按10kV 電壓等級設備所具備功能在劃分項目, 10kV 及以上部分有許多項目如微機五防、低周低壓減載、直流系統等設備的調試并未涉及, 這是在項目劃分上有所缺項。而且, 不同電壓等級的保護裝置調試的項目也不同, 不能一概而論。在投標報價中,也只能通過詳述項目特征及調整綜合單價進一步完善。
3)單體調試、分系統調試、整體調試沒有完全區分出來, 變電設備的高壓試驗、裝置保護調試也沒有區分開。這些項目如果不細分, 招標方只能在特征描述里面進行大量的注解, 投標方將單體調試、分系統調試、整體調試都放在一個項目綜合單價里。這樣的話是不利于評標方或招標機構進行項目審查及對比的。
4 清單計價模式在電力工程中的應用
電力企業在幾十年的計劃經濟體制下受政府微觀干預很多, 傳統的定額計價模式具有強烈的行政性和法令性色彩, 電力建設業主單位目前招、投標的報價計價模式大多采用的是定額計價。在這樣的背景下, 施工企業養成了依賴政府的習慣: 定額采用國家的, 無論是勞動定額、消耗定額, 還是取費定額都是國家定制, 施工企業沒有自已的定額。施工工法采用國家《電氣裝置安裝工程施工與驗收規范》中統一規定的工法施工, 不總結企業自己的工法: 企業在實際施工過程中積累的成本數據, 只用來進行預算與實際成本對比, 分析盈虧, 從不用于報價。如今國家在建筑行業推行清單計價, 它是市場經濟的產物, 國家把建筑產品的定價權力還給了企業。但正如一個被束縛久了的人一下子被放開手腳, 反倒不會走路一樣, 不論建設單位還是施工單位, 對《計價規范》的實施還有許多不適應。為更好的在實際工作中開展清單計價, 電力企業應采取以下措施做好準備:
對建設方來說, 一需要認真分析理解圖紙, 工程項目的設置要符合規范規定, 其中應包含的各工序工作皆應明確, 項目特征詳細描述清楚, 工藝要求清晰, 清單編制不漏項。二需要建設方在措施費項目的設置更要從實際出發, 結合國家的質量、安全等方面的法規、政策, 合理列項, 并全面詳細地說明具體應包含的工作內容。三需要建設方根據工程現場具體情況, 考慮電力工程施工特點, 合理確定招標控制價及浮動范圍。
對于施工方來說, 一需要抓緊建立企業內部定額。企業定額是根據本企業施工技術和管理及有關造價資料制作的, 是本企業使用的人工、材料和機械臺班的消耗量標準。通過制作企業定額, 施工企業可以清楚地計算出完成項目所需的人、材、機的消耗量, 從而確定出企業的個別成本。企業自身必須對本企業施工的基礎數據加強積累和收集, 必要時借鑒國家的消耗量定額, 盡快建立企業定額。二需要建立企業的詢價體系。施工企業要通過生產廠家調查、市場詢價、網站信息等多種手段, 建立起企業自已的人工、材料、機械的詢價體系。這種體系要動態、靈活、應變力強, 能適應不同工程、不同地點、不同來源的報價需求。三需要施工企業加強“施工工法”的制定。應根據企業自已的技術力量、裝備水平和施工工藝, 制定出先進的適應企業實際情況的施工工法。精心編制和優化施工方案, 合理確定人工、材料、機械和方法等要素的投入與配置, 合理控制現場和施工技術措施費用等因素, 提高企業整體素質。四需要施工企業加強清單項目“綜合單價”的積累, 為快速報價打下基礎。企業要適應清單下的計價, 必須要對本企業的基礎數據進行積累, 形成反映企業施工工藝水平, 用以快速報價的企業定額和材料詢價庫, 對每個清單項目報價要能快速測算出企業的零利潤成本, 提高工效的同時實現利潤最大化。
關鍵詞：電力工程；經濟全過程管理模式；方法探究
如今社會經濟水平不斷地發展和進步，經濟體制的改革也在不斷地深入，因此，電力工程建設的過程當中進行適當的財務管理變得愈發重要了，同時，不斷發展的全球經濟讓人們對于用電量的需求正在不斷地提升，相關的從業者需要盡快提升自身的專業水平，完善職業素養，推行全過程的財務管理模式，進而實現降低成本消耗的目的，提升資金收益，進而提升企業在市場當中的競爭力。就電力企業自身而言，實行財務管理是非常重要的，本文將就此展開探究分析。
1在電力工程當中事項經濟全過程的管理所具備的必要性
目前我國的經濟水平處于不斷上升的過程當中，各個企業所要面對的競爭也越來越激烈了，隨著這種局勢越來越明顯，電力企業的生存也要面對非常巨大的挑戰，當前我國電力行業的發展非常迅猛，想要在這樣的環境下提升競爭優勢，贏得市場地位，就需要加強對企業進行管理的力度。強化企業管理，不但需要對企業的內部進行適當的控制以及管理，同時還需要對其所涉及的電力工程展開適當的管理，而對電力工程進行管理就需要從工程造價以及施工成本等經濟因素上入手來展開全過程的管理，通過這樣的方式讓企業擁有一定的市場地位，得到更好的生存以及發展。針對電力企業所涉及的電力工程展開經濟全過程的管理，能夠很好地保證其建設成本在合理的預算成本范圍之內，保證企業的整體經濟效益。電力企業所建設的電力工程當中存在各種類型的因素，對于電力工程的管理產生了非常鮮明的影響，特別是電力工程經濟因素的管理，由于電力工程的施工建設過程會和其工程設計方案之間存在一定程度上的偏差，而且電力工程的施工時長也可能會有一定的延長，這都是可能導致電力工程出現成本提升的影響因素。
2電力工程運作中如何實行全過程經濟管理
從整體上來看，電力工程想要實行全過程的經濟管理有比較高度的復雜性，進行管理的過程當中也需要保證全過程且全方位的控制管理工作，降低成本，優化資源配置，縮短工期，具體措施如下。2.1設計階段。工程設計在建設工程以及控制工程造價過程當中是非常關鍵的步驟，它所需要耗費的成本僅占工程1%左右，但是它可能產生的造價影響能夠達到75%甚至更多。初步進行工程設計時需要結合電力工程實際情況，包括建設的規模、標準、結構、功能等多方面因素來明確投資最大限額，施工圖紙徹底完成之后，需要進行工程準確造價。工程設計的過程當中，需要結合施工的技術條件、施工地區地質情況、經濟發展的水平等，針對不同的設計方案展開對比，選擇其中合理性最高、性價比理想、安全穩定的方案。一個比較好的方案能夠起到很好的降低工期的作用，降低成本消耗。2.2施工階段。預算管理：實行適當的預算管理，能夠很好地促進企業管理發展，同時也是企業進行管理非常重要的一種手段，因此，在電力工程當中適當的實行預算管理制度，并保證其全面性以及高度，可以對電力工程管理起到非常好的作用。除此之外，還需要適當地結合電力企業基本特征，對電力工程的預算展開合理且有效的管理和編制，提升其有效性以及適應性，保證能夠嚴格地管理預算制度。完善變更審查：對電力工程在施工階段出現的變更進行控制也是控制造價的一個難點，其主要類型包括設計上的變更、施工環境的變更、工程增加、日期調整等，設計變更對工程造價形成的影響最大。總的來說，完善設計變更的管理工作，能夠對整個經濟管理起到非常重要的意義。特別是一些比較大規模的電力工程當中，出現一些設計上的變更在所難免，但是，需要展開設計上的變更的時候，需要盡可能早地進行，這是因為設計上的變更開始得越早，最終對電力企業形成的經濟上的損失也就越小。強化簽證現場審查：想要切實地強化現場簽證審查工作，作為簽證監理工作人員必須要熟悉必要的一些工程經濟管理以及工程預結算上的知識，必須嚴格控制不合格的簽證項目；認真對施工單位所填寫的簽證進行審核，保證無誤之后確認并蓋章。作為監理人員，還需要重點對施工單位可能出現的偷工減料、弄虛作假等非法行為進行嚴格的審查。完善合同管理：在整個電力工程施工的過程當中，施工的過程往往需要花費更多的成本，所以，在施工階段所進行的經濟管理能夠對整個工程的經濟管理工作起到很大的影響，投標和招標的階段，作為投標單位需要嚴格地結合相關的規范來投標報價，同時投標單位進行投標的過程當中也要積極地結合工程量清單來進行計價，保證能夠切實地提升承包單位所擁有的技術設備以及管理工作的水平，進而降低工程的實際造價。2.3結算階段。審查工程量：針對借助工程量清單來進行計價的工程，展開工程結算的時候需要對工程量展開重點的審查，最終結算工程量需要以已簽訂的合同文件當中工程量的清單作為主要依據，負責審查的工作人員需要熟悉工程量的計算以及審查圖紙的相關知識，需要充分地了解完整的電力工程設計方案以及具體的施工流程。審查定額：單價通常指的是定額子目的消耗所形成的費用，通常情況下，可以將定額單價直接套用進項目核算的過程當中，套用定額單價的時候需要切實地保證定額單價所具備的準確性，避免高套和錯套的情況發生；針對有的項目則需要適當地展開定額換算操作，保證不會出現太高的取費基數情況，另外，取費類型也要保持與招標文件以及合同當中的相關要求一致。
電網事業不斷地發展進步，整個社會用電量都在增加，對于電能以及服務質量都有更高的要求，為了能夠盡快適應新的發展形式，我國目前電力工程項目變得越來越多了，而且投資也很多，規模較大、周期較長，市場競爭愈發激烈，一旦有任何細微的失誤都可能會帶來非常嚴重的損失。財務管理在企業當中處于非常核心的部分，因此非常關鍵。在整個施工過程當中財務管理都有所貫穿，每一個部門當中有有體現，與企業整體經濟利益以及社會效益息息相關，因此需要妥善處理。盡管目前尚且還存在一定弊端，但是如果及時采用有效的措施并不是無法解決。作為電力企業需要在管理的過程中實行全過程管理模式，調節成本消耗，提升經濟收益，保證企業的競爭優勢。
作者:史玉華 單位:國網黑龍江省電力有限公司齊齊哈爾供電公司
參考文獻
[1]彭春曉.試論如何實施電力工程經濟全過程管理[J].經營管理者，2015（3）.
[2]楊小植.如何實施電力工程經濟全過程管理[J].現代經濟信息，2014（1）.
[3]劉桂蓮.寧夏電力公司工程全過程財務管理研究[D].華北電力大學（北京）華北電力大學，2014.
[4]梁亮.試論電力工程的節能設計與管理方法[J].城市建設理論研究：電子版，2012（3）.
【關鍵詞】電力工程 財務管理 問題 措施
科技的不斷進步加快了經濟的發展，與此同時社會用電量也在不斷增加，加快電力工程建設已經成為當前社會發展的需要，與人們的生產生活有著密切關系。新的發展時期，我國大力發展電力事業，在電力工程建設項目中投入了大量資金，其建設規模在不斷擴大，這就對電力工程管理工作提出了更高的要求，因為電力工程建設質量事關民之根本，所涉及的資金量龐大，必須對建設項目資金進行有效的調控。
一、電力工程財務管理原則
在進行財務管理的時候需要遵循兩個原則，首先應該從可持續發展方面入手，因為電力工程在建設完成后，投入使用的時間是比較長，為了發揮電力工程更大的建設價值，必須保證工程具有可持續發展的特點，緊跟時展步伐，用新時期的管理理念和管理方法加強對電力工程財務的管理，賦予財務管理時代特點，使其具有可持續發展的特點。在新的發展時期電力工程財務管理的內容變得越來越豐富，管理工作逐漸變得系統化，除了做好成本預算和成本核算之外，還需要從預算編制、財務分析等不同方面進行財務管理，不同管理環節都是緊密相連的，必須采用科學的管理手法，以詳細、全面的調查研究為重要依據，做好工程建設每一個環節的財務管理。
二、電力工程財務管理中存在的問題
（一）工程控制和財務管理不協調
在進行電力工程建設的時候，要協調工程控制與財務管理的關系，確保能夠在規定的工期內完成高質量、低成本的電力工程，在為人們提供優質優點服務的同時，降低工程項目。當前很多電力工程建設項目沒有做好工程控制和財務管理的協調工作，有時候為了加快工程進度，往往會不計資金支出，甚至會盲目增多工程建設項目，經常出現工程成本超出預算的現象。有時候為了保證工程質量，建設單位就會降低工程進度，在規定的工期內無法完成項目建設。工程價款結算不及時，工程建設過程可以流動使用的資金較少，經常出現資金周轉困難現象，嚴重影響工程建設的順利進行。
（二）資本性支出預算編制不科學
在進行電力工程建設的時候，建設單位盲目追求建設進度，在對工程項目資金進行預算的時候，僅僅依靠財務管理人員的工作經驗，而沒有考慮到工程的進度，建設項目的流動資金量往往比實際需求要高，大量資金被閑置，沒有用到所需的其他建設環節，資金調控存在嚴重的不合理現象。當資金調控與工程進度不相符的時候，挪用資金現象就變得非常普遍，加大了財務管理難度。實際中年度財務預算與實際投資需求存在較大誤差，工程的實際資金與預算成本存在顯著差異，經常出現資金缺口或者資金剩余現象。
（三）工程成本反映不及時、不準確
在當前的電力工程建設過程中，所需物資是采取集約化管理模式進行管理的，由省物質配送中心進行統一采購，然后根據不同市區的需求配送所需物資，再對各項資金進行結算。成本結算所設計的環節比較多，在按照流程一步步進行的時候，往往會造成工程成本結算的延時性；再加上各項物質在配送之后，所需要分攤的資金量劃分不明確，加大了工程成本結算難度。財務管理部門在進行工程成本結算的時候，不能及時獲取準確的各項資金信息，在進行工程成本結算的時候存在較大困難。
（四）財務管理缺乏有效的監管
在市場經濟體制改革不斷深入的背景下，傳統的電力工程財務管理模式逐漸暴露出了很多不足之處，已經難以滿足新時期管理需要，管理單位責任劃分不明確、管理流程不規范、管理人員專業性不強等，都對電力工程財務管理造成了不利影響。缺乏完善的監督制度對財務管理進行約束，工程項目資金調配不合理現象屢見不鮮；有些建設單位為了自身的利益，故意增加費用支出，制造虛假資金清單，在建設過程中中飽私囊，因為沒有監管部門的監督或者監管力度不足，使得項目實際成本遠遠高于預算成本，造成國家財政資金浪費。
三、新時期電力工程財務管理措施
（一）協調工程控制與財務管理的關系
電力工程的的財務管理與工程控制密不可分，必須對兩者之間關系進行協調，在保證工程質量、按期完成建設任務的同時，將工程成本降到最低，節約資金投入。在建設過程中，財務管理人員要時刻工程進度，在發現問題時，及時根據工程的動態情況對資金進行適當調整，保證資金調控能夠滿足工程需要；同時要充分利用信息化建設平臺，根據工程項目和工程進度對各項資金進行優化。在保證工程進度的同時，應該將成本控制與工程質量緊密聯系起來，以保證工程質量為基本前提，對工程成本進行更加科學的預算，做好質量把關。
（二）做好電力工程建設項目的項目定額
在進行電力工程財務管理的時候，加強對項目定額的管理和控制，能夠最大化的節約工程成本，避免資金浪費現象。建設單位應該以工程的整體建設要求為重要依據，將建設工作劃分為不同的階段，制定不同階段的實物消耗定額標準，主要包括單位耗材量、臺班等各項物資。建設單位應該以物資消耗定額嚴格規范施工建設，當工程計劃發生變化的時候，要及時對定額標準進行修訂，確保能夠滿足實際建設需要，為保證工程質量提供有力保障。
（三）加強電力工程成本核算
成本核算是電力工程財務管理中的重要組成部分，通過對工程成本進行核算，能夠對工程項目的可行性進行評估，進而確保可以按照建設規定完成項目施工。首先應該由專業的財務管理人員對建設項目進行詳細的調查，對總體工程成本進行核算；然后建設單位根據核算結果制定出有效的管理方案，保證資金的及時到位，在進行成本核算的時候，應該堅持實事求是的原則，對各項專款資金進行準確核算；根據項目的推進情況，做好每一階段施工的成本核算。
（四）制定完善的監管制度
以國家相關的法律法規為重要依據，對電力工程財務管理進行約束，確保財務管理的科學性與嚴謹性；同時需要制定完善的監管制度，劃分不同部門所承擔的監管責任，通過對不同管理部門的職能進行協調，將財務管理工作進行落實，發揮各個部門的監管作用，為財務管理的科學性和嚴謹性提供有力保障；由專業的監督人員對財務管理的各個環節進行監管，當發現不合理資金情況的時候，要及時通告建設單位進行修正，保證工程資金支出的合理性。
四、結束語
電力工程財務管理是電力工程建設過程中一項重要工作，必須給予足夠的重視，針對管理過程中容易出現的問題，需要制定針對性的措施加以解決，確保財務管理的科學性，節約建設成本，減少國家財政支出。
參考文獻
伴隨著我國經濟的快速發展，人們的生產生活對電力的需求量越來越多。電力工程是一項十分復雜的工程項目，在該項目建設的過程中經常會遇到各種風險，影響到整個項目建設的順利進行。審計風險是電力工程項目中比較常見的一種風險，為了降低審計部門的審計風險，保證審計效果的合理性，需要電力公司能夠根據自身的工程實際營造良好的審計環境，更好地完成電力工程項目的審計工作。文章主要針對當前電力工程項目中的審計風險進行分析，并提出了相應的防范措施，希望能夠給相關人士提供一定的借鑒性。
關鍵詞：
電力工程項目；審計風險；風險分析
1審計風險的形成原因
相比其他工程項目來說，電力工程項目具有施工難度大，工期長，涉及其他方面比較多，這就使得電力工程中出現很多不確定因素，這些因素可能會對電力工程建設產生審計風險。除了工程建設本身的因素外，社會因素、經濟因素、審計自身的因素都可能會出現審計風險。具體來說，審計自身的因素主要包括審計人員的專業水平、職業素質、審計程序、審計方式等方面，社會因素和經濟因素主要表現在審計內容的復雜性、會計的工作手段以及經濟環境、社會環境等方面。此外，被審計客體的因素主要包括參與工程建設的部門、利潤方面等，都可能出現信息失真的情況。上述這些因素都是目前比較常見的電力工程項目審計風險，作為施工單位應該結合自身的工程情況對這些審計影響因素進行深入分析并做好防范措施。審計工作是電力工程建設中十分重要的組成部分。在整個審計的過程中，會出現兩種情況，一個就是轉嫁給審計部門承擔，一個就是出現審計風險延遲。由于這兩個情況的存在帶給審計工作更多的挑戰，電力部門應該加強防范審計風險。
2電力工程項目審計中防范審計風險的措施
2.1營造良好的審計環境
為了進一步提高電力工程項目審計工作的科學性，需要營造良好的審計環境，保證審計工作的質量。第一，加強對審計工作的宣傳力度，使上下部門都能夠了解審計工作的作用，能夠提高對審計工作的重視程度。第二，審計人員和被審計人員之間的關系是緊密相連的，所以被審計人員應該積極地參與到審計工作中來，加強對審計工作的理解，并能夠及時發現審計過程中出現的問題，及時找到解決的辦法，自覺遵守審計規范。第三，在審計工作完成之后，審計人員還應該開展定期回訪工作，檢查審計效果的同時征求相關的意見，并積極地落實好審計建議。不斷地改善審計環境，減少外界環境對審計工作的影響，這也是減小審計風險的重要舉措。
2.2開展全過程動態跟蹤審計，有效提高審計監督效果
2.2.1事前審計是保證工程投資效益的前提
在事前審計中最為主要的就是設計階段的審計以及工程招投標階段的審計。其中設計階段的審計則是整個電力工程審計的重要階段，通常來說決定了工程造價的百分之九十。值得注意的是一旦初期概算超過預期費用，就會使整個工程造價過程產生不良影響，同時各個施工階段的費用也難以控制，最終導致實際工程成本超過預算費用。所以說電力部門應該增強對設計階段的工程造價管理，科學控制工程造價。在復雜的電力工程建設初期，工程項目招投標是十分重要的環節，但是目前招投標過程中經常會出現一些問題影響著工程審計工作。特別是對電力工程中隱蔽工程的招投標工作更應該加強重視。
2.2.2事中控制是做好工程審計的關鍵
事中控制主要就是對施工階段的審計控制。作為電力部門應該落實好相關的控制人員，明確人員的主要工作和職責，同時為了保證事中控制的順利進行，應該由專門的人員對其施工過程進行跟蹤控制，一旦發現偏差就需要及時進行糾正，進而保證投入的資金能夠正確使用。在開工之前管理部門應該對施工圖紙進行審閱，對其中可能存在的問題提出相應的解決方案，盡量避免在施工過程中出現變更的情況，使得工程造價增加，給施工單位帶來經濟損失。在施工過程中，施工單位應該對不同階段的施工資料進行保存，并對其進行結算及時上交給審計部門，提高審計工作的速度和質量。
2.2.3工程事后審計是控制工程造價的最后保證
第一，審計部門必須對工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一進行審查。審查施工單位是否有效控制施工費用，工程質量是否達到合同的約定；審查工程項目是否按施工圖紙進行施工，有無未完工報審工程結算或偷工減料現象；對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免因施工單位預算員做結算時有意加大和重復計算工作量而造成損失。第二，審查工程決算書的編制及取費標準比例是否符合規定。在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關；看清定額的工作內容和材料含量，防止工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。第三，審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性，檢查隱蔽工程記錄及設計變更簽證單。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量、規格及型號與工程結算中的材料根本不符，出現以假亂真、以次充好的現象，導致工程質量的整體效果差，縮短了電力設施的使用壽命。而隱蔽工程的簽證更是經常引起爭議，簽證人員往往在重視技術及工期的前提下，忽視了計費問題，出現了定額中涵蓋簽證內容的現象。這些項目都需要重點進行審查。
2.3加強內部審計監督，對工程項目進行層層管控
針對工程結算應該先進行審核，并留下相關的審計記錄，然后再送交給審計部門。某些電力企業在開展審計工作時，由于審計人員的經驗不夠，沒有對工程結算進行科學地審核，導致審計部門的工作量增大，影響到審計效果，通常來說一項工程經過審計部門審計之后的工程結算造價都會比工程單位的報價少百分之二十到百分六十。經過相關的改革之后，先由監理部門以及工程管理部門對工程結算先進行審核，然后經由審計部門審核把關，這樣能夠有效減少審計工作的誤差率，提高了審計工作的效率，進而避免了審計風險對電力工程的影響。
2.4提升審計人員的綜合素質
作為審計人員是審計工作的主體，不僅本身應該具備專門的審計知識還應該具有強烈的責任心，能夠積極面對審計過程中出現的困難。電力部門為了提高審計工作的質量，必須提升審計人員的綜合素質，使審計人員能夠具備良好的職業道德，同時審計人員還應該在具體的審計工作中總結經驗，熟悉電力工程的所有流程，對電力工程中的每個細節都能夠有所掌握，對電力工程中各個施工環節的定額套用以及結算進行綜合分析判斷。此外，外部環境的變化對審計工作具有一定的影響，所以審計人員應該根據外部環境來運用新知識、新技能以及新法規來解決可能出現的審計風險。
3結束語
綜上所述，文章主要分析了電力工程項目審計風險的形成原因和相應的處理措施。由于審計風險在整個電力工程項目中是客觀存在的，為了能夠有效地減少審計風險對電力工程項目的影響，電力部門必須對其進行深入地分析和正確的評價，結合工程實際總結出有效的防范措施和控制手段，科學地評估固有風險以及可能的風險，進而保證審計工作的真實性和公正性。作為審計人員應該積極地利用自身的專業能力探索審計風險，加強對審計風險理論的研究，盡量減少審計風險的不良影響。
作者：龍鋼 單位：國網益陽供電分公司審計部
參考文獻
[1]丁繼明.審計風險的規避與防范[J].中國審計，2014（3）：52-63.
關鍵詞:工程量清單 招標控制價 博微軟件
為適應日益激烈市場競爭和與國際慣例接軌的客觀要求,規范建設市場招投標程序,本著“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”的指導思想,達到創造公平、公正、公開的競爭環境的目的,建設部于2003年2月17日頒布的《建設工程工程量清單計價規范》,已于2003年7月1日實施。這是我國在工程造價管理體制上進行的一項重大改革,改變以往傳統以定額為依據、施工圖預算為基礎的定額計價模式,實行“量價分離”的原則、運用綜合單價法,按工程實體的凈值計算工程量和按基本單位計量有利于公平競爭、實現風險的合理分擔;有利于提高施工企業的技術和管理水平;有利于工程造價的有效控制;有利于推動建設市場的改革。
為了使得工程量清單計價規范在電力工程建設中盡快推廣,結合電力工程建設的特點,中華人民共和國國家發展和改革委員會與2006年了《電力建設工程量清單計價規范》(以下簡稱2006版計價規范)。在國家電網公司的統一部署下,各地均不同程度的進行了試點應用,安徽省公司選定220kV楊橋輸變電工程為我省工程量清單應用試點工程。通過試點工程總結出的經驗和教訓,國家電網公司與2011年以企業標準形式了《輸變電工程工程量清單計價規范》(以下簡稱2010版計價規范),將在國家電網公司輸變電工程中全面實施。筆者有幸參與了安徽省首個工程量清單應用工程220kV楊橋變電站工程的試點工作,采用2006版計價規范及博微電力工程量清單計價2006變電版軟件對于該工程的工程量清單及標底（2010版計價規范稱招標工程控制總價）的編制,現將應用中的一些不成熟看法總結如下,供參考。
1、工程量清單的含義
(1)工程量清單是一組描述擬建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目等名稱和相應數量的明細清單及表格。
(2)工程量清單是按照招標要求和設計圖紙要求,將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求,計算分部分項工程實物量,列在清單上作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。
2、工程量清單的作用
(1)工程量清單是編制招標工程控制總價、招標控制價、投標工程總價、投標總價以及確定合同價的依據。
(2)工程量清單是工程結算時調整工程量用以計算竣工結算價的依據。
3、工程量清單的要求
(1)工程量清單必須依據行業定額主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計量單位的規定,設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求進行編制。
(2)工程量清單應由取得工程造價咨詢等級證書,接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業—工程造價咨詢人進行編制。且需由取得《造價工程師注冊證書》及《電力工程造價專業資格證書》,在該企業注冊從事建設工程造價活動的專業人員簽署。
(3)工程量清單應當符合有關政策法規的要求。
4、工程量清單計價與傳統定額計價的區別
(1)傳統定額計價是由前蘇聯引入并沿用了幾十年的一種計價模式,其基本特征就是價格=定額+費用+文件規定,并作為法定性的依據強制執行,不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一依據,承發包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價,一旦定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式,它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。定額計價在計劃經濟時代對于規范建設市場,確定計劃價格起到了積極的作用。但是,隨著改革開放后市場經濟的發展,這一計價模式已經越來越不適應市場經濟的要求。為了適應這一變化,我國曾先后提出了“控制量、指導價,競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于未對定額管理方式及計價模式進行根本改變,以至于未能真正實現量價分離,以市場競爭形成價格。后來亦曾提出過推行工程量清單報價,但實際上由于尚未形成成熟的的市場環境,一步實現完全開放的市場還有困難,所以仍然是以定額計價的形式出現,擺脫不了定額計價模式,不能真正體現企業根據市場行情和自身條件自主報價。
(2)工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇,其思路是“統一計算規則,有效控制總量,徹底放開價格,正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式,建立一種全新的計價模式,依靠市場和企業的實力通過競爭形成價格,使業主通過企業報價可直觀地了解工程造價。
(3)工程量清單計價與定額計價不僅在表現形式、計價方法上發生了變化,而且從定額管理方式和計價模式上都發生了變化。首先,從思想觀念上對定額管理工作有了新的認識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執行來達到對工程造價的合理確定和有效控制,這種做法在計劃經濟時期和市場經濟初期,的確是有效的管理手段。但隨著經濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善,這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段,從定額管理轉變到為建設領域各方面提供計價依據指導和服務。其次,工程量清單計價實現了定額管理方面的轉變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式,并由企業自行編制。
5、博微電力工程量清單計價2006變電版軟件的應用
本文以220kV楊橋變電站工程為例,采用2006版計價規范及2006版概算定額編制了該工程的工程量清單計價規范、招標控制價以及竣工結算價。
5.1 新建清單工程如何選擇創建方式
新建工程軟件提供了三個創建方式可供選擇:電子標書、工程標底和投標報價。其中電子標書為編制工程招標文件中的工程量清單,工程標底系由造價咨詢企業編制的招標控制價,投標報價為施工企業編制的投標文件中的投標報價。若造價咨詢企業受項目法人委托既編制電子標書,又編制工程標底時,可先編制工程標底,待完成后通過軟件轉換為電子標書。其方法為通過點擊菜單欄“文件”中的“轉成電子標書”,軟件彈出“轉換成電子標書”的窗口,通過提示操作即可轉換成功。無需編制兩次。
5.2 正算和反算清單組價方式的區別
清單組價有正算和反算兩種方式,正算是先算單位清單的價格,即錄入完成單位清單工程量的消耗量,計算出的數據,列入到清單單價中乘以數量得到合價。反算則先算合價,即錄入完成整個清單工程量的消耗量,計算出的數據,列入到清單合價中除以數量得到綜合單價。筆者認為反算比正算稍便,試點工程即用反算法計算。
5.3 安裝工程定額材機費的調整
安裝工程定額材機費國家電網公司定額站每年均要,更新較快。編制招標控制價或投標報價時要注意實時更新到現行標準。其調整方法為通過點擊項目信息中的項目屬性設置,選定工程參數中的設置安裝材機調整系數,設定需要的調整系數即可。
5.4 綜合單價綜合范圍的確定
合理的確定綜合單價綜合范圍不僅能夠減少計算量,而且能夠降低結算時產生爭議的風險。比如建筑工程主變壓器油池可把油池、鋼格柵、預制砼支蹲以及卵石綜合在一起形成主變壓器油池綜合單價;安裝工程軟母線安裝可將軟母線的安裝、中間跨線的裝置性材料費、兩端的耐張絕緣子裝置性材料費綜合為每跨的綜合單價。
5.5 建筑工程現行材料價差及機械臺版價差的調整
選定項目數據下的材機分析,在菜單左上方選擇“建筑”,然后在菜單上方選擇“消材”可對現行材料價格進行調整,選擇“機械”可即對現行機械臺版價格進行調整。
5.6 分系統調試費與施工單位配合調試費的錄入
(1)分系統調試費的錄入:在“清單編輯”的“措施、其他、零星編輯”中選定“其他項目”,可見序號3“分系統調試費”選項,點擊下方出現“分系統調試費消耗量列表”即可進行編輯錄入。
(2)施工單位配合調試費的錄入:軟件中無施工單位配合調試費項目,該費用屬于招標控制價及投標報價的范圍,故需增列項目,其方法為在“清單編輯”的“措施、其他、零星編輯”中選定“其他項目”,然后選擇“投標人增列項目”根據提示增加費用,注意取費基數可由清單費用中安裝工程費鏈接,不需手工輸入。
5.7 批量導出報表
由報表管理中導出報表只能導出當前界面的一張報表,若需批量導出報表,則需在報表列表上右擊彈出菜單,選擇“批量導出報表”,選擇您需要導出的報表,點擊“開始導出”即可。
