時(shí)間：2023-06-12 14:46:57
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程質(zhì)量亮點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
由于建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)往往比較的復(fù)雜且場(chǎng)地比較的大,倘使只是依靠為數(shù)不多的質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,那么將很難及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量問(wèn)題,更不要說(shuō)是施工現(xiàn)場(chǎng)的一些安全隱患了。因而,在對(duì)質(zhì)量管理的同時(shí)要建立和落實(shí)質(zhì)量的責(zé)任體系。要制定一個(gè)質(zhì)量管理?xiàng)l例要規(guī)范相關(guān)人員的行為,并明確處于不同位置的職工在工程建設(shè)過(guò)程之中的質(zhì)量責(zé)任,同時(shí)要利用一切可利用的資源進(jìn)行宣傳和貫徹。
一般情況下,工程的項(xiàng)目經(jīng)理部在建立質(zhì)量管理體系的同時(shí),為了使得工程的質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),往往會(huì)在采取施工班組的自檢、互檢和專職質(zhì)量檢查人員的復(fù)檢這種質(zhì)量監(jiān)督體系。同時(shí)在質(zhì)量管理過(guò)程要改變以往的習(xí)慣性思維和性慣性的經(jīng)驗(yàn)管理方法,要在質(zhì)量管理的過(guò)程之中執(zhí)行程序化、流程化和制度化管理。
2工程創(chuàng)優(yōu)措施
在建筑工程之中,要想做好工程的創(chuàng)優(yōu)工作,首先就要明確本工程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō),檢驗(yàn)批的合格標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范要求,允許偏差小于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范明確的數(shù)據(jù),確保原材料見(jiàn)證檢測(cè)符合相關(guān)規(guī)定,試塊試件應(yīng)檢測(cè)合格,涉及結(jié)構(gòu)使用功能的實(shí)物檢測(cè)符合設(shè)計(jì)要求,功能性檢測(cè)內(nèi)容涵蓋創(chuàng)優(yōu)要求。對(duì)于分部工程而言,地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程要求。
注重在工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量控制資料收集,整理規(guī)范,內(nèi)容齊全,裝訂整齊,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的分部分項(xiàng)工程的技術(shù)資料和質(zhì)量控制資料及時(shí)進(jìn)行評(píng)級(jí)分類(lèi)。
其次,是要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程之中的現(xiàn)場(chǎng)施工管理和細(xì)部管理,具體措施有:
(1)做好技術(shù)交底工作,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部交底,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)要向各個(gè)施工班組交底,各個(gè)施工班組則應(yīng)當(dāng)向具體的操作人員交底,交底的具體內(nèi)容有:針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)特點(diǎn)、相關(guān)部位的做法要求、抗震措施做好設(shè)計(jì)圖紙的交底;針對(duì)工程的特點(diǎn)、施工的布置、施工進(jìn)度及其各項(xiàng)管理規(guī)定進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的交底工作;針對(duì)設(shè)計(jì)的變更要及時(shí)準(zhǔn)確的將各類(lèi)變更交到具體的施工班組手上;而對(duì)于分項(xiàng)工程的交底工作則應(yīng)當(dāng)要具體到施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,施工工藝和相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在責(zé)任制度上應(yīng)當(dāng)要從項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)始,逐級(jí)的向下進(jìn)行責(zé)任交底,從而確保施工質(zhì)量從上到下給予重視。
(2)要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任到人,對(duì)既定的目標(biāo)通過(guò)層層的把關(guān)進(jìn)行逐項(xiàng)的落實(shí),質(zhì)量檢查要保證各個(gè)施工作業(yè)面的檢查,各技術(shù)工人要保證各自的操作面的質(zhì)量,各個(gè)施工班組要確保各自分項(xiàng)工程的質(zhì)量,采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施,提高班組成員的工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)積極性,全過(guò)程全方位的提升創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。在工序的管理和檢查過(guò)程之中,要嚴(yán)格的按照項(xiàng)目部所指定的三檢制度,并加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)的全過(guò)程管理。要按照國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收工作,對(duì)不符合相關(guān)要求的地方要及時(shí)的進(jìn)行整改,將一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)亮點(diǎn)突出管理,創(chuàng)優(yōu)的目的在于向大家展現(xiàn)工程不同于一般的亮點(diǎn),在施工階段組織人員發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)采取措施突出亮點(diǎn),選擇適合工程特點(diǎn)和能體現(xiàn)工程特色的亮點(diǎn)編制突出亮點(diǎn)的措施予以落實(shí)。很多管理人員還停留在創(chuàng)優(yōu)必須用好材料高級(jí)材料的層面上,的確在創(chuàng)優(yōu)工作中采取高級(jí)材料比一般材料更能體現(xiàn)亮點(diǎn)或優(yōu)點(diǎn),但創(chuàng)優(yōu)的更高層面是在業(yè)主在投資上不支持的情況下,采用一般材料做出具有特色的亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工程創(chuàng)優(yōu)必須具備的,否則創(chuàng)優(yōu)工程與一般工程有什么區(qū)別呢?
(4)注重細(xì)部管理,一個(gè)建筑工程的創(chuàng)優(yōu)工作,實(shí)體質(zhì)量是基礎(chǔ),亮點(diǎn)是花色,那么細(xì)部則是曲線美,就目前操作工人來(lái)說(shuō),大部分工人來(lái)自農(nóng)民工,雖然有三級(jí)教育和相關(guān)管理措施,但人員流動(dòng)性和短期性造就高級(jí)泥工、高級(jí)裝飾木工的相對(duì)缺少,在施工質(zhì)量控制時(shí),對(duì)門(mén)窗線條、腰線、泛水、不同涂飾分隔、衛(wèi)生間地磚鋪排、地磚與墻磚的對(duì)齊等細(xì)部施工總存在粗糙、不流暢甚至彎曲不美觀的情況,甚至于一個(gè)外面富麗堂皇的大廳打開(kāi)一個(gè)室內(nèi)消防栓箱卻看到里面一片狼藉,所以細(xì)部質(zhì)量直接影響工程的觀感。
(5)協(xié)調(diào)安裝工程施工質(zhì)量,現(xiàn)如今的工程質(zhì)量,已不是單單的土建工程質(zhì)量,還要有給排水、消防、暖通、電氣等等的管線走向、排布,燈具居中設(shè)置、開(kāi)關(guān)盒統(tǒng)一設(shè)置的配合,因此,土建各施工班組與安裝各施工班組的協(xié)調(diào)至關(guān)重要,創(chuàng)優(yōu)小組的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃必須明確管線排布位置,設(shè)置位置的居中對(duì)稱,顏色的統(tǒng)一均稱,最重要的是與土建的配合,如預(yù)留洞口的位置,排水管洞口與地磚的排布等。
3其他管理措施
在工程建設(shè)過(guò)程之中,除了在對(duì)工程的管理上要采取有效措施之外,還應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的考核制度和施工隊(duì)伍的管理上采取一定的措施。要想最大限度的發(fā)揮出員工的工作積極性,激發(fā)出員工的最大潛能,就必須要建立起一個(gè)精細(xì)化的管理考核機(jī)制,來(lái)對(duì)員工的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行分配并進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)。責(zé)任管理體系的建立是實(shí)現(xiàn)工程相關(guān)目標(biāo)的基本的保證,一個(gè)運(yùn)行良好的責(zé)任管理體系可以對(duì)達(dá)不到相關(guān)考核要求的相關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追查。在這一過(guò)程之中,還可以運(yùn)用薪酬的分配這一經(jīng)濟(jì)杠桿作用,來(lái)貫徹和落實(shí)責(zé)任,從而強(qiáng)化責(zé)任管理機(jī)制,明確工作的目標(biāo)。為了提升整個(gè)建設(shè)工程的工程質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)組織定期的質(zhì)量管理例會(huì),由各個(gè)下屬單位的質(zhì)量管理人員來(lái)講,對(duì)這一期間內(nèi)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,找出影響工程質(zhì)量的病根,并提出有效的改進(jìn)措施。將工程的質(zhì)量同績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤,表現(xiàn)良好的全額發(fā)放并予以表?yè)P(yáng),對(duì)表現(xiàn)不好的進(jìn)行適當(dāng)?shù)目鄢⑼▓?bào)批評(píng)。
當(dāng)前,大部分工程項(xiàng)目的施工都需要進(jìn)行分包,而建筑市場(chǎng)之中的施工隊(duì)伍良莠不齊。因而對(duì)于施工中的分包隊(duì)伍的質(zhì)量管理也就顯得尤為重要了。針對(duì)這一問(wèn)題,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要從源頭出發(fā),對(duì)于施工分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)設(shè)定一個(gè)門(mén)檻,要求相關(guān)的施工隊(duì)伍要有相關(guān)的施工資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、總工和質(zhì)檢人員則應(yīng)當(dāng)要有相應(yīng)的上崗資格,在各類(lèi)施工場(chǎng)所從事施工作業(yè)的操作人員都應(yīng)當(dāng)要有相應(yīng)的上崗操作證書(shū)和相應(yīng)的工作能力,杜絕一切低素質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入工程項(xiàng)目進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)于有劣跡或者對(duì)公司的形象造成過(guò)重大影響的施工隊(duì)伍,一律不得再進(jìn)行使用。
此外,還應(yīng)當(dāng)要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量安全意識(shí)方面的教育工作,要根據(jù)工程的實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理培訓(xùn)。各個(gè)分包隊(duì)伍必須要經(jīng)過(guò)我方單位的質(zhì)量檢查員檢查合格之后,才能夠?qū)⒚總€(gè)檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程報(bào)送給監(jiān)理單位或者甲方單位驗(yàn)收,嚴(yán)禁越級(jí)報(bào)驗(yàn)。對(duì)于施工隊(duì)伍不按照相關(guān)的圖紙進(jìn)行施工的,或者說(shuō)不按照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行操作的,相關(guān)工程管理人員應(yīng)當(dāng)要及時(shí)的進(jìn)行制止和糾正,對(duì)不服從管理的施工隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)要立即清楚出場(chǎng)。只有這樣才能夠確保工程的創(chuàng)優(yōu)工作能夠順利的進(jìn)行。
1變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
沒(méi)有對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)證。施工單位在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時(shí)，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行驗(yàn)證，導(dǎo)致設(shè)計(jì)規(guī)劃與工程實(shí)際情況不相符，造成設(shè)計(jì)規(guī)劃重新修改或者出現(xiàn)返工現(xiàn)象。施工過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)格。施工單位在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時(shí)，施工單位沒(méi)有對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)定，需要靠后期整改進(jìn)行彌補(bǔ)。工程驗(yàn)收不嚴(yán)格。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格地按照工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行把關(guān)，部分工程項(xiàng)目需要全面進(jìn)行驗(yàn)收，而驗(yàn)收人員只檢驗(yàn)了70％，部分工程項(xiàng)目需要驗(yàn)收50％，而驗(yàn)收人員只檢驗(yàn)了30％，導(dǎo)致變電站工程存在質(zhì)量隱患。缺少切實(shí)的管理措施。在進(jìn)行變電站工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理時(shí)，施工單位缺乏切實(shí)的管理措施，只是在口頭上喊口號(hào)，沒(méi)有真正的行動(dòng)。在工程剛開(kāi)始還有創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，一段時(shí)間后，逐漸變成常規(guī)管理，并沒(méi)有將設(shè)計(jì)優(yōu)化中的措施落實(shí)到具體工作中。
2加強(qiáng)變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理的措施
2.1變電站質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理的關(guān)鍵點(diǎn)
變電站工程是一個(gè)持續(xù)建設(shè)的過(guò)程，而創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理也是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。各種導(dǎo)入因素的時(shí)間和方式存在一定的差異，并且各種因素的作用不盡相同，即便很小的因素，也有可能對(duì)整個(gè)變電站工程質(zhì)量管理造成很大的影響，因此，要針對(duì)變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從而保證變電站工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)進(jìn)行。在變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理過(guò)程中，如果沒(méi)有明確的目標(biāo)，缺少嚴(yán)格的管控，就很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，要積極地汲取先進(jìn)工程的經(jīng)驗(yàn)，制定嚴(yán)格的創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)規(guī)劃，并做好施工組織工作，認(rèn)真地執(zhí)行工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技能水平。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案，對(duì)于施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工前都要制作相應(yīng)的樣板，然后對(duì)樣板進(jìn)行嚴(yán)格檢查，檢查合格后，才能正式進(jìn)行施工，從而保證施工一次成優(yōu)，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。在某750kV變電站工程建設(shè)中，對(duì)工藝質(zhì)量要求十分苛刻，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都能對(duì)同行質(zhì)量的極限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行挑戰(zhàn)。在該變電站工程中，電纜溝全長(zhǎng)為2752m，是該變電站所在地施工質(zhì)量要求最高、長(zhǎng)度最長(zhǎng)的電纜溝工程。為保證工程的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)以往的電纜溝感官質(zhì)量問(wèn)題及電纜溝施工質(zhì)量通病，施工單位在施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，精益求精，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的措施，有效地克服了電纜溝感官質(zhì)量差、搭接美觀差等問(wèn)題。工程施工結(jié)束后，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)誤差控制在萬(wàn)分之一，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高出很多。
2.2變電站工程質(zhì)量管理持續(xù)創(chuàng)優(yōu)
不管是哪方面的管理，規(guī)章制度的建立只是第一步，最重要的是落實(shí)到具體工作中，并且不斷創(chuàng)新，從而形成一種常態(tài)行為，這也是變電站工程質(zhì)量管理持續(xù)創(chuàng)優(yōu)的重點(diǎn)。在變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理過(guò)程中，要博采眾長(zhǎng)，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷自主創(chuàng)新，從而有效地優(yōu)化質(zhì)量管理。在進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理時(shí)，可以按照質(zhì)量管理原理，從現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)物中找到問(wèn)題，并制定持續(xù)的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—行動(dòng)”循環(huán)，從而全面地衡量影響變電站質(zhì)量管理因素，依據(jù)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，及時(shí)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)變電站工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理。在進(jìn)行變電站工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理過(guò)程中要注意，零缺陷工程是不存在的。努力追求完美是工程建設(shè)管理的目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須持續(xù)改進(jìn)管理方法，最大限度地消除管理中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查職責(zé)，樹(shù)立工程創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全方位強(qiáng)化質(zhì)量管理，從而促進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)管理的實(shí)現(xiàn)。在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理過(guò)程中要注意，認(rèn)真施工只能將工程做對(duì)，用心施工才能將工程做好，施工單位要在保證工程可靠運(yùn)行的情況下，取長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新亮點(diǎn)，全面提高工程建設(shè)水平。
3結(jié)語(yǔ)
變電站工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的持續(xù)、可靠、安全、穩(wěn)定運(yùn)行有十分重要的作用，因此，在進(jìn)行變電站工程建設(shè)時(shí)，要制定合理的工程創(chuàng)優(yōu)建設(shè)規(guī)劃，博采眾長(zhǎng)、創(chuàng)新亮點(diǎn)，優(yōu)化變電站工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高變電站工程建設(shè)質(zhì)量，確保變電站能安全穩(wěn)定地運(yùn)行，為用戶的安全用電提供保障，從而有效地促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
作者：李洪立 單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司襄陽(yáng)市襄州區(qū)供電公司
“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”實(shí)施的背景：
1、錢(qián)礦公司屬多煤層群壓茬開(kāi)采礦井，斷層多，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，而且伴隨礦井的不斷延伸和產(chǎn)量的逐年加大，工作面之間相互影響，動(dòng)壓加劇，失修巷道增多，給安全作業(yè)和管理帶來(lái)了很多不利。
2、設(shè)備新舊程度參差不齊，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，亟待提高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模式。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作受傳統(tǒng)低標(biāo)準(zhǔn)思想束縛和設(shè)備老化影響，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，達(dá)標(biāo)不能保持經(jīng)常，達(dá)標(biāo)水平參差不齊。
3、基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，有些標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)、不夠統(tǒng)一，有些規(guī)章制度不夠健全，不能開(kāi)成閉合體系。如一些管理規(guī)定內(nèi)容不規(guī)范、相互沖突，導(dǎo)致各單位在管理方式、方法上形不成規(guī)范模式，管技人員在日常管理或處理突發(fā)問(wèn)題時(shí)也存有隨意性。
4、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，員工素質(zhì)參差不齊。由于煤礦工作的特殊性、艱苦性，再加上煤炭行業(yè)收入相對(duì)不高，素質(zhì)和技術(shù)能力較高的優(yōu)秀人才不原進(jìn)入煤炭行業(yè)，造成隊(duì)伍素質(zhì)整體不高，且安全技能相對(duì)較差，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高和習(xí)慣性操作的問(wèn)題依然存在，零打碎敲的傷工事故時(shí)有發(fā)生，直接威脅著安全生產(chǎn)。
5、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式影響，傳統(tǒng)思維和工作定式難以在較短時(shí)間內(nèi)改變，有些環(huán)節(jié)沒(méi)有固定模式，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依、無(wú)固定的管理模式可循，管理的科學(xué)性差，粗放管理的問(wèn)題突出，從一定程度上制約了安全高效礦井建設(shè)
開(kāi)拓區(qū)基本概況
目前我公司開(kāi)拓區(qū)重點(diǎn)工程：
1、十一采皮帶山及十一采回風(fēng)巷；
2、-780水平八采大巷；
3、十一采三中運(yùn)斜石門(mén)及小川；
4、-85012采大巷；
5、-850西大巷（副巷）；
6、-850西軌大巷；
7、-850蓄電池電機(jī)車(chē)房；
07年全年開(kāi)拓進(jìn)尺任務(wù)是全年進(jìn)尺米。
其它：十采皮機(jī)頭硐室刷大；十采皮帶山鋪底；火藥庫(kù)鋪底及水溝；-450軌道翻修，2003皮帶巷治理；1303皮帶-600錨網(wǎng)噴工程等。工作較多，再加上頂板破碎，圍巖變化條件比較復(fù)雜，在模式化管理上較為困難。為提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)，在模式化管理上，充分發(fā)揮科學(xué)的管理，選出較為優(yōu)秀的單位，把好的經(jīng)驗(yàn)好的做法加以推廣，為在管理上發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，我們?cè)陂_(kāi)三開(kāi)展了試點(diǎn)工作，在推進(jìn)公司模式化建設(shè)上，發(fā)揮了極好的推動(dòng)作用。通過(guò)考察，具體經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)；
一、以人為本，確定科學(xué)發(fā)展觀
社會(huì)在進(jìn)步，企業(yè)在發(fā)展，我公司各開(kāi)拓基層工作單位，深刻落實(shí)集團(tuán)公司和本礦的發(fā)展精神，學(xué)習(xí)和貫徹公司模式化管理思想，指導(dǎo)模式化工作，把高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理落實(shí)到實(shí)處.圍繞高標(biāo)準(zhǔn)模式化內(nèi)涵和外延，組織管理人員開(kāi)展討論，充分認(rèn)識(shí)提升公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，科學(xué)的發(fā)展企業(yè)。在意識(shí)形態(tài)上，首先示要適應(yīng)形式的發(fā)展要求，老皇歷必須丟掉，用發(fā)展的眼光，發(fā)展的思維不斷創(chuàng)建新，用新的工作方法來(lái)提升新的管理標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，模式化管理”就是企業(yè)發(fā)展跨出的第一步，讓管理干部首先適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，確定科學(xué)發(fā)展觀，在工作中發(fā)揮好引導(dǎo)帶領(lǐng)作用。
二、建立制度，增強(qiáng)員工高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺(jué)性
無(wú)規(guī)矩不成方圓，高標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的必然條件。為了在具體操作中有一個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn)，他們?cè)诰唧w管理上做了以下工作：（一）按照各生產(chǎn)部位，生產(chǎn)程序和工程要求，完善和制定出高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理標(biāo)準(zhǔn)，制定出《開(kāi)拓區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《水溝軌道高標(biāo)準(zhǔn)》）《開(kāi)拓機(jī)電設(shè)備管理高標(biāo)準(zhǔn)》《井下現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理規(guī)定》《井下牌板管線吊掛管理規(guī)定》等，根據(jù)不同單位的具體情況，提出不同的管理目標(biāo)，如軌道平直一條線，管線吊掛一條線；水溝蓋板平直一條線，材料碼放一條線等，在管理上有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，可操作，在操作上制定出行為標(biāo)準(zhǔn)。（二）在以上基礎(chǔ)上，引導(dǎo)員工談?wù)J識(shí)，談看法，不斷從三個(gè)層面提高員工對(duì)“模式化”的認(rèn)識(shí)，一是行為的高標(biāo)準(zhǔn)，即完成某項(xiàng)具體工作工序所必須遵守的準(zhǔn)則；二是工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，即成巷標(biāo)準(zhǔn)、水溝標(biāo)準(zhǔn)、軌道標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一；三是作業(yè)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)，就是材料碼放、牌板配置，設(shè)備使用，白色垃圾治理上的高標(biāo)準(zhǔn)。四是建立健全的員工行為控制體系，從區(qū)長(zhǎng)到班組長(zhǎng)到員工制定管理考核制度，使全體員工每項(xiàng)工作、每項(xiàng)工序都將講標(biāo)準(zhǔn)。讓每名員工都懂得企業(yè)需要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)需要提高，這是企業(yè)生存的需要，從而增強(qiáng)廣大員工堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性。
三、提高具體標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
為切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化的工作，各專業(yè)口從提升工作標(biāo)準(zhǔn)化入手，首先修訂施工標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)打眼放炮、噴漿、修道、打水溝等均明確標(biāo)準(zhǔn)使員工工作時(shí)有尺度、有標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職工的操作行為，并且組織管技人員，對(duì)成巷質(zhì)量，水溝質(zhì)量，軌道質(zhì)量，環(huán)境治理，物料碼放進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按規(guī)定考核，在具體落實(shí)上，我礦開(kāi)三區(qū)做得比較好，一是提高了斜山管理標(biāo)準(zhǔn)。-850東大巷-780上山施工中傾角較大，上山又遇斷層和黑掌，他們通過(guò)嚴(yán)格控制放炮限量，改一次響炮為分次響炮，減少了放炮對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)造成的不利影響，做到進(jìn)一米尺合格一米，使放炮成型、噴漿、軌道均達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，二是提高機(jī)電達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。為提高機(jī)電達(dá)標(biāo)形象，他們從提高電器設(shè)備防爆，整潔標(biāo)準(zhǔn)化入手，堅(jiān)持日常保管維護(hù)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，做到電纜管線吊掛一條線，整齊有序，消滅了擺放雜亂現(xiàn)象，直觀美化了達(dá)標(biāo)形象，同時(shí)提高了機(jī)電完好率。三是提高“一通三防”管理標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)筒吊掛按筆直一條線考核，做到環(huán)環(huán)吊掛無(wú)破損。制定了放炮噴霧裝置實(shí)現(xiàn)了響炮立即噴霧，達(dá)到了較好的滅塵效果。并在東大巷改用了800mm鐵風(fēng)筒，增大了通風(fēng)量。為解決后路降溫問(wèn)題，在850水平巷安裝了專業(yè)滅產(chǎn)管路，實(shí)施了巷道分段滅塵，減少了因爆破和噴漿產(chǎn)生的煙塵，巷道和設(shè)備表面浮沉明顯減少，使工作面作業(yè)環(huán)境明顯改善。四是提高白色垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。為提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，他們嚴(yán)格管理，將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)到每個(gè)崗位、部位、工種和個(gè)人，分段承包落實(shí)到人，不留死角，配合適當(dāng)?shù)目己耍纬蓫徫恢v文明獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，全員自覺(jué)治理杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
四、創(chuàng)建新的管理模式，月單孔進(jìn)尺破百米
為更好的完成公司兩會(huì)制定的目標(biāo)，今年初這區(qū)班子經(jīng)認(rèn)真總結(jié)和研究后，一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)公司兩會(huì)提出開(kāi)三進(jìn)尺2850米的奮斗目標(biāo)，必須在掘進(jìn)方法有新突破不可，由此提出了在-850西大巷組織百米快速隊(duì)，推行三掘一噴管理模式，由原來(lái)的每天向兩次炮改為每天向三次炮，加快了循環(huán)節(jié)奏。由于實(shí)施了三掘一噴的管理模式，調(diào)動(dòng)了員工生產(chǎn)積極性，連續(xù)半年實(shí)現(xiàn)了月進(jìn)尺突破了100你的好成績(jī)，提高效率33%。
從以上的幾點(diǎn)來(lái)看要發(fā)展必須依靠科學(xué)管理，才能提升經(jīng)營(yíng)效率，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。
前后對(duì)比：
掘進(jìn)進(jìn)尺前后對(duì)比：-850東、西大巷在采用兩掘一噴時(shí)，進(jìn)尺50-60m左右/月；
-850東大巷在采用三絕三噴時(shí)，進(jìn)尺60-70左右/月；
-850西大巷采用三掘一噴后，進(jìn)尺100m以上/月。
模式化管理前后對(duì)比：-850水平06年度合格率%，達(dá)標(biāo)率%，良品%；
-850水平07年上半年合格率100%，達(dá)標(biāo)率%優(yōu)良品%。
總之，通過(guò)考察，我感到企業(yè)的發(fā)展，要不斷的學(xué)習(xí)其它先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)工藝，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，促進(jìn)我們的工作。下一步工作，我們要深入分析先進(jìn)案例，總結(jié)本單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索先進(jìn)單位的好的工作方法，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，不斷提升工程質(zhì)量，提高工作效益，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，站穩(wěn)立腳點(diǎn)，把開(kāi)拓工作做實(shí)、做透、做細(xì)，以科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)公司向前發(fā)展。
明年工作思路：
一、以發(fā)展的眼光提高工程質(zhì)量，繼續(xù)深化安全工程建設(shè)
抓好安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。搞好質(zhì)量達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。明年，我們要繼續(xù)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工程建設(shè)的主要內(nèi)容，從基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)做起，持續(xù)改善安全基礎(chǔ)條件。要提高對(duì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，始終如一地保持工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理，保證達(dá)標(biāo)工作的平穩(wěn)發(fā)展。要堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，積極組織對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好工程設(shè)計(jì)、過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到工程的源頭達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由事后整改型逐步向源頭達(dá)標(biāo)型的轉(zhuǎn)變。把“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”在我公司整體鋪開(kāi)。
二、加強(qiáng)“通防、運(yùn)輸?shù)闹卫恚粩喔纳苿趧?dòng)環(huán)境
繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”和運(yùn)輸兩個(gè)專項(xiàng)治理。要把“一通三防”和運(yùn)輸作為預(yù)防重大事故和零打碎敲事故的重點(diǎn)，實(shí)行專項(xiàng)治理，防止事故發(fā)生。在“一通三防”方面，要嚴(yán)格按照國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定要求，抓好風(fēng)門(mén)、局部通風(fēng)治理，完善系統(tǒng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，保證可靠。要強(qiáng)化礦井安全監(jiān)測(cè)，做到設(shè)備齊全完好，監(jiān)測(cè)人員值班盯崗到位，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全方位、全天候監(jiān)測(cè)。特別是加強(qiáng)上級(jí)檢查查出問(wèn)題的整改，按照整改規(guī)劃抓好專用回風(fēng)巷、和各通風(fēng)巷道等的治理，提高礦井安全生產(chǎn)水平。在運(yùn)輸治理方面，要以落實(shí)運(yùn)輸規(guī)范為重點(diǎn)，搞好機(jī)礦車(chē)、軌巷道、指示標(biāo)識(shí)以及斜山一坡三檔、聲光信號(hào)等設(shè)備設(shè)施完好，狠抓機(jī)車(chē)司機(jī)、絞車(chē)司機(jī)等人員行為規(guī)范，加強(qiáng)調(diào)車(chē)、掛鏈、料場(chǎng)挑料、落轍處理等日常管理，防止零打碎敲事故。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)大巷環(huán)境治理，落實(shí)治理規(guī)劃，不斷改善運(yùn)輸條件。
關(guān)鍵詞： 公路建設(shè)工程； 創(chuàng)優(yōu)管理； 方法措施
中圖分類(lèi)號(hào)： U411 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）01-0059-02
一、工程創(chuàng)優(yōu)的重要性
公路建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)工程創(chuàng)優(yōu)管理，對(duì)工程質(zhì)量的提高及施工單位的企業(yè)形象和綜合實(shí)力，都具有非常重要的作用和意義。工程的創(chuàng)優(yōu)要以工程的質(zhì)量為基礎(chǔ)，在申報(bào)時(shí)要精心準(zhǔn)備，采用合適的方法和措施，為評(píng)選優(yōu)秀工程打下良好的基礎(chǔ)。
二、建立工程質(zhì)量保證體系，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
（一）創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，打造精品設(shè)計(jì)
一是充分體現(xiàn)安全至上的設(shè)計(jì)理念，二是優(yōu)化設(shè)計(jì)，組織專家充分論證，多次進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選；三是采取新工藝、新材料，提高工程質(zhì)量；四是因地制宜，就地取材，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；五是提出新課題，進(jìn)行先進(jìn)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)等。
（二）嚴(yán)格控制造價(jià)，確保項(xiàng)目不超概算
為加強(qiáng)項(xiàng)目概算控制，項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行分解，加強(qiáng)工程控制。主要采取措施：一是嚴(yán)格控制招投標(biāo)業(yè)主標(biāo)底不超相應(yīng)概算；二是加強(qiáng)工程變更管理，要科學(xué)合理地分析工程變更的有效性、符合性及單價(jià)合理性；三是加強(qiáng)工程建設(shè)期間階段性工程決算工作，動(dòng)態(tài)掌握工程造價(jià)，分析投資額效益，嚴(yán)格控制批復(fù)概算等
（三）科學(xué)組織，均衡有序生產(chǎn)，確保合理工期
合理制定總體施工計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，逐月、旬分解計(jì)劃目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做好各個(gè)施工環(huán)節(jié)銜接工作。一是要實(shí)施項(xiàng)目崗位責(zé)任制，在工程開(kāi)工之前，就要與工程項(xiàng)目部簽訂施工質(zhì)量責(zé)任狀，同時(shí)將整體項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)作業(yè)班組，明確工作的職責(zé)，建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，建立有效的工程質(zhì)量保障體系。二是建立工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，公示評(píng)比制，逐級(jí)交底制，檢查驗(yàn)收制等，并要將這些制度落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格的執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，全程管理。三是要從施工人員、機(jī)械設(shè)備、工程材料、法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)等方面，建立完整的質(zhì)量保障體系網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的保護(hù)，強(qiáng)化上崗人員的技術(shù)培訓(xùn)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)過(guò)程實(shí)施精細(xì)的控制。負(fù)責(zé)專業(yè)施工的技術(shù)人員，一定要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，掌握施工重難點(diǎn)，擬訂針對(duì)性強(qiáng)、可操作的施工方案及指導(dǎo)意見(jiàn)。
（四）規(guī)范工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量工程控制
1.實(shí)行原材料準(zhǔn)入制度。為嚴(yán)格控制質(zhì)量，需從原材料源頭抓起，對(duì)采購(gòu)的原材料，必須由業(yè)主、施工、監(jiān)理等三家單位聯(lián)合考察，選擇質(zhì)量穩(wěn)定、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)績(jī)、信譽(yù)較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行材料供應(yīng)。
2.實(shí)行模板準(zhǔn)用制度。為加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制模板質(zhì)量，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)模板，必須經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模板規(guī)格、剛度、平整度等方面嚴(yán)格檢查，簽發(fā)模板準(zhǔn)用證后方可進(jìn)行模板安裝施工。
3.實(shí)行首件工程認(rèn)可制度。主要抓好關(guān)鍵工序的首件認(rèn)可，對(duì)每一個(gè)工序嚴(yán)把首件關(guān)，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程，先進(jìn)行首件認(rèn)可后，方可按照首件工程施工工序、要點(diǎn)、工藝全面展開(kāi)施工。
4.抓好預(yù)防控制，實(shí)行工序明白卡、工種明白卡。主要根據(jù)施工圖紙及技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合各項(xiàng)工作施工特點(diǎn)，對(duì)各工序、各工種質(zhì)量控制要點(diǎn)編制控制明白卡，便于隨身攜帶，及時(shí)查找，嚴(yán)格按照明白卡操作，便于及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
5.實(shí)行工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理制度。制度《工程質(zhì)量督查通知書(shū)》，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并要求限期解決。
6.實(shí)行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程周例會(huì)制度。為了及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，實(shí)行周例會(huì)協(xié)商制度，針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程一些好的做法進(jìn)行推廣，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題等
7.積極開(kāi)展多種創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升建設(shè)質(zhì)量水平。主要通過(guò)開(kāi)展每月評(píng)比、質(zhì)量專項(xiàng)檢查、創(chuàng)精品等活動(dòng)，提高參建者的積極性，不斷提升工程質(zhì)量整體水平。
8.不斷改進(jìn)施工工藝，及時(shí)制定各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)新措施。
9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保安全生產(chǎn)。制定安全生產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)檢查，明確各級(jí)安全源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺(jué)性。加強(qiáng)安全隱患排查，對(duì)重大安全源實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，杜絕安全事故發(fā)生。
10.堅(jiān)持文明施工，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。
（五）抓好現(xiàn)場(chǎng)工程機(jī)械及材料管理
在公路建設(shè)工程施工時(shí)，必然會(huì)采用現(xiàn)代化的大型機(jī)械設(shè)備，對(duì)這些現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，需要具備一定的操作技能的技術(shù)人員。加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的管理，才能最大限度地發(fā)揮設(shè)備的作用。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，要采取定人、定機(jī)及定崗的原則，實(shí)施機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各種型號(hào)的機(jī)械，要由機(jī)長(zhǎng)及機(jī)手一起負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修，建立合理獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度。施工材料的管理是工程質(zhì)量的基本保證。工程材料在建設(shè)工程中的造價(jià)占有很大的比重，直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，就需要管理工程材料的相關(guān)人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度及高度的事業(yè)心責(zé)任感。
（六）實(shí)行工程監(jiān)理制度
在公路建設(shè)工程中，要實(shí)行工程監(jiān)理制度，以監(jiān)理單位為核心，建設(shè)單位、施工企業(yè)及監(jiān)理單位相互監(jiān)督，形成三方共同制約的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化制度建設(shè)，細(xì)化監(jiān)理程序及實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理項(xiàng)目制度化和規(guī)范化。只有處理好三方關(guān)系，加大監(jiān)督的力度，提高監(jiān)理隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)水平，才能有效地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，才能有助于創(chuàng)建高質(zhì)量精品工程。
三、做好創(chuàng)優(yōu)申報(bào)準(zhǔn)備工作
（一）明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，實(shí)施組織保證
首先，要明確工程創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“100-95”的質(zhì)量目標(biāo)，即工程實(shí)體質(zhì)量分項(xiàng)合格率要達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)要到95%以上，確保整體工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。明確合同要求的質(zhì)量目標(biāo)，樹(shù)立精品工程意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁責(zé)任感，所以人都要為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)努力工作，貢獻(xiàn)各自的聰明才智。其次，成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為使創(chuàng)優(yōu)落到實(shí)處，要明確創(chuàng)優(yōu)責(zé)任人，明確責(zé)任目標(biāo)，成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”活動(dòng)管理。明確崗位職責(zé)，細(xì)化管理，要求各職能部門(mén)、各級(jí)責(zé)任單位進(jìn)行層層簽訂創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性。
（二）做好工程資料的匯編工作
在進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)工程申報(bào)時(shí)，需要大量完整的工程建設(shè)施工圖紙、竣工報(bào)告等資料，資料的匯編工作，往往對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作起到非常重要的作用。因此，在工程施工的現(xiàn)場(chǎng)，要由專職的資料員、質(zhì)檢員根據(jù)施工進(jìn)度，及時(shí)地進(jìn)行資料的整理工作，各分項(xiàng)項(xiàng)目要做好收集及整理歸檔，保證資料的完整性與正確性。竣工資料應(yīng)當(dāng)安裝行業(yè)要求，獨(dú)立成卷，并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，便于查閱。工程竣工后，要將這些資料移送歸檔部門(mén)集中管理，為創(chuàng)優(yōu)工程的申報(bào)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中的一些亮點(diǎn)和特點(diǎn)，還要進(jìn)行視頻、圖像等多媒體方式進(jìn)行記錄，加強(qiáng)工程建設(shè)的真實(shí)感和直觀的印象，為創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作做好服務(wù)。
（三）做好工程創(chuàng)優(yōu)申報(bào)準(zhǔn)備
完成了工程竣工驗(yàn)收備案工作后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)著手組織項(xiàng)目申報(bào)的工作，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程項(xiàng)目的資料整理與審核工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的檢查梳理，全部符合申報(bào)要求后，及時(shí)向創(chuàng)優(yōu)評(píng)審的相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)送，力圖做到一次性通過(guò)優(yōu)質(zhì)工程的初審，為工程現(xiàn)場(chǎng)的檢查打下良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)的檢查是創(chuàng)優(yōu)工程評(píng)選的一個(gè)重點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)迎接檢查工作，主要包括：一是工程施工質(zhì)量情況的匯報(bào)材料，介紹工程特點(diǎn)亮點(diǎn)，還有重難點(diǎn)，及保證施工質(zhì)量的一些措施；二是做好現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查陪同的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為實(shí)施全方面、徹底的復(fù)查提供的良好的條件；三是聯(lián)系好建設(shè)工程相關(guān)的各家單位，方便復(fù)查小組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，及時(shí)地和他們召開(kāi)交流座談會(huì)，全面了解工程建設(shè)情況。
參考文獻(xiàn)：
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(1)建設(shè)單位:對(duì)工程項(xiàng)目合法性、目的性、用途、使用功能等方面進(jìn)行全面了解。
(2)施工單位:對(duì)工程概況及規(guī)模的介紹,工程的特點(diǎn),難點(diǎn)和亮點(diǎn),“十大”施工新技術(shù)的使用情況,節(jié)能、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用及使用效果情況,已取得行業(yè)主管部門(mén)給予的評(píng)價(jià)結(jié)論以及各種檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)的結(jié)論,用戶使用的效果及滿意程度。
(3)設(shè)計(jì)、勘察單位對(duì)工程設(shè)計(jì)思想、工藝流程,主要用途和使用功能的滿足程度。對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)要落腳到,施工全過(guò)程是否符合設(shè)計(jì)要求,是否滿足使用功能。
(4)監(jiān)理單位;對(duì)工程的施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的見(jiàn)證結(jié)論,各種檢測(cè)記錄是否齊全有效,評(píng)價(jià)要落腳到施工全過(guò)程,是否控制有效。
(5)業(yè)主單位:對(duì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工工作做出評(píng)價(jià),對(duì)使用安全、使用功能和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)落腳到用戶滿意或非常滿意。看———就是看工程實(shí)體,一般是在聽(tīng)匯報(bào)和看錄像時(shí),我們對(duì)工程的外貌結(jié)構(gòu)有一個(gè)大概了解。一般的方法是檢查組成員圍繞著建筑物轉(zhuǎn)一圈,然后查看一層、上屋面、到頂層,并按40%左右比例抽查標(biāo)準(zhǔn)層,抽查中間幾層,下到地下室,回到一層,對(duì)群房和設(shè)備層必查看這么一個(gè)觀感檢查程序。在建筑物外面,看外立面,各種立面造形、幕墻、臺(tái)階、陽(yáng)臺(tái)、門(mén)廳、外窗、散水、水落管等。宏觀看:外墻大角是否順直,各種線條是否通順流暢,色澤是否均勻一致,造形是否美觀。微觀看,外墻面是否有超標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的裂紋。
表面的平整度、門(mén)窗洞口的細(xì)部處理是否到位,滴水槽(線)的作法是否完整一致,變形縫的處理是否合理、牢固美觀,散水表面平整度、坡度坡向、勾縫、分格、鑲嵌是否合理美觀,幕墻膠縫是否飽滿、寬窄均勻一致,面磚石材的排布是否合理,分格、收頭是否嚴(yán)密美觀,沉降觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置是否實(shí)用精細(xì)美觀。消防水泵接合器位置是否合理,各種室外管道井內(nèi)的施工質(zhì)量及管道的位置是否合理,防雷接地測(cè)試點(diǎn)做工是否精細(xì)合理。
屋面查看的重點(diǎn),女兒墻和欄桿的高度及表面的質(zhì)量,屋面卷材鋪設(shè)質(zhì)量,排氣管設(shè)置質(zhì)量,保護(hù)層鋪設(shè)質(zhì)量,坡度坡向、沿溝的做工是否牢固可靠,“四邊五口”的細(xì)部作法是否精細(xì),安裝看防雷接地網(wǎng)的安裝質(zhì)量,透氣管排列及高度,通風(fēng)空調(diào)管道和設(shè)備的安裝質(zhì)量,泛光照明的安裝質(zhì)量,查看水箱間、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房、各種安裝設(shè)備、管道質(zhì)量,支架的安裝質(zhì)量,管道保溫、油漆的觀感質(zhì)量。
進(jìn)入室內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)看地面、墻面、輕質(zhì)隔墻、吊頂、飾面板,裱糊軟包面每個(gè)節(jié)點(diǎn)收頭的細(xì)部作法及整體觀感質(zhì)量,看地面的平整度、分格縫、圖案、色澤,有排水要求的房間地面坡度,內(nèi)墻面磚的鋪貼質(zhì)量,看墻面的平整度,垂直度,有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的裂縫,墻面的陰陽(yáng)角是否方正,門(mén)窗洞的垂直度和水平度及收頭細(xì)部作法是否正確一致,各種木制作是否精細(xì)美觀。看各種風(fēng)口、燈具、探頭、噴頭是否排列整齊與裝飾面和吊頂結(jié)合緊密,衛(wèi)生器具、地漏、通塞的排布是否合理,美觀實(shí)用,與地面、墻面的排布協(xié)調(diào)一致,吊頂內(nèi)各種管道線路的安裝排布是否合理、安裝牢固、連接緊密。開(kāi)關(guān)、插座、排布是否合理標(biāo)高一致美觀實(shí)用,各種明露管道是否排布合理、橫平堅(jiān)直,閥門(mén)開(kāi)關(guān)是否便于使用和維修,散熱器安裝是否牢固、位置是否合理,管道根部是否處理到位。各種管道井內(nèi)的管道支架排布是否合理、安裝牢固,保溫面是否平整嚴(yán)密,管道支架油漆明亮,標(biāo)識(shí)清淅,消防箱、配電箱位置合理,配管配線整齊美觀。
地下室查看的重點(diǎn),地面的平整度分格縫,外墻面的防水處理,排水溝糟的細(xì)部作法,梁、柱、頂板的外觀質(zhì)量。各種管道的坡度坡向、管道支架設(shè)置情況,油漆保溫標(biāo)識(shí)是否完整清晰,變配電室、水泵房、空調(diào)機(jī)房各種設(shè)備安裝質(zhì)量和管道支架的排列情況。電氣母線橋架、接地、電纜的排列是否合理,安裝是否牢固。風(fēng)管、風(fēng)口、風(fēng)伐的排布是否合理。在查看過(guò)程中,檢查人員始終根據(jù)工程內(nèi)容所涉及到的各專業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范,相應(yīng)的國(guó)家地方標(biāo)準(zhǔn)圖集為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行目測(cè)和實(shí)測(cè)來(lái)進(jìn)行分析判定,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
查———就是查閱工程技術(shù)資料。查驗(yàn)的方法是分系統(tǒng)、分部位進(jìn)行,查閱所有建設(shè)程序規(guī)定的各種證件和批文的合法性。查閱施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證條件的相關(guān)資料,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理責(zé)任制度,施工操作標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范配置,施工組織設(shè)計(jì)和方案,質(zhì)量目標(biāo)及措施。查驗(yàn)建筑物全高測(cè)量、垂直度和沉降觀測(cè)記錄。
各分部工程應(yīng)查的內(nèi)容,地基基礎(chǔ)重點(diǎn)查地基承載力、地基強(qiáng)度,樁體強(qiáng)度,單樁豎向抗壓承載力,樁身完整性等檢測(cè)記錄。施工記錄和試驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄。結(jié)構(gòu)工程重點(diǎn)查:砼強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度記錄,鋼結(jié)構(gòu)焊縫內(nèi)部質(zhì)量記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄,墻體垂直度記錄,砼鋼筋、砼標(biāo)高記錄、鋼結(jié)構(gòu)尺寸和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)記錄,砌體軸線位移和表面平整度的記錄。屋面淋水試驗(yàn)、保溫層厚度測(cè)試記錄和施工記錄。裝飾裝修工程查外窗和幕墻檢測(cè)記錄,外墻粘結(jié)強(qiáng)度檢測(cè)記錄,室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)記錄,施工試驗(yàn)記錄,多水房間蓄水試驗(yàn)記錄,煙道、通風(fēng)道的試驗(yàn)記錄,有關(guān)膠料配合比試驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄。
安裝工程質(zhì)量評(píng)價(jià),技術(shù)資料要查。給排水工程查承壓管道的試驗(yàn)記錄,排水管道的灌水、通球、通水試驗(yàn)記錄,消防栓系統(tǒng)的試射記錄,采暖的系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行記錄,隱蔽工程驗(yàn)收記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄。電氣工程查接地裝置防雷裝置的接地電阻測(cè)試記錄,照明全負(fù)荷試驗(yàn)記錄,隱蔽驗(yàn)收記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄;通風(fēng)工程查空調(diào)水試驗(yàn)、灌水記錄,通風(fēng)管道的嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄,通風(fēng)空調(diào)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試記錄,制冷系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試記錄,防排煙系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試記錄,隱蔽驗(yàn)收記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄。智能建筑工程查系統(tǒng)檢測(cè)記錄,系統(tǒng)集成檢測(cè)記錄,接地電阻測(cè)試記錄,施工試驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；園林工程；質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，人們更重視住宅小區(qū)園林景觀效果，也逐步成為作為房地產(chǎn)的主打營(yíng)銷(xiāo)熱點(diǎn)，建設(shè)投資大幅增加；質(zhì)量好壞的關(guān)鍵體現(xiàn)園林景觀效果，給予人們最直接的觀感效果；隨著園林景觀建設(shè)市場(chǎng)的急遽膨脹，市場(chǎng)參與者良莠不齊，工程質(zhì)量出現(xiàn)不少問(wèn)題，作為園林行業(yè)中的建設(shè)者，想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須注重園林產(chǎn)品的質(zhì)量，這決定著園林企業(yè)的前途。
1、住宅小區(qū)園林綠化的意義和現(xiàn)狀
建立健康的生態(tài)自然環(huán)境，擴(kuò)大城市綠化面積的主導(dǎo)城市建設(shè)思想都隨著我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展而逐漸培養(yǎng)起來(lái)，綠化質(zhì)量的好壞也成為了現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志之一。住宅小區(qū)就是整個(gè)城市綠化中的基礎(chǔ)組成部分，標(biāo)志著一座城市居民的精神文明程度和日常生活的質(zhì)量，也體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。還能將環(huán)境美化，提高人們的工作效率，消除疲勞，緩解工作和生活的壓力。在緊張的工作時(shí)間以外享受自然之美，讓家的氛圍更加和諧與美麗。小區(qū)植物以喬木為骨架，花灌木、色塊為裝飾，地被花卉為點(diǎn)綴，或綠蔭濃濃，或造型豐滿，或開(kāi)花繁盛，或姿態(tài)挺拔，或蜷曲虬枝的植物，給人文化雋永、積極健康等許多舒心愉悅的感受。這些綠色植物不僅能美化小區(qū)環(huán)境，還能凈化空氣，降低PM2.5，在小區(qū)內(nèi)形成天然氧吧，因此，園林綠化是住宅小區(qū)不可缺少的一部分，對(duì)于小區(qū)的環(huán)境起著重要的作用。
住宅小區(qū)園林綠化工程雖然在近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很猛，新增住宅小區(qū)綠化工程也成為小區(qū)建設(shè)不可缺少的一部分，綠化面積增長(zhǎng)很快，園林綠化工程大大增加，有些小區(qū)園林綠化工程確實(shí)是整個(gè)小區(qū)的亮點(diǎn)，也是開(kāi)發(fā)商樓盤(pán)的亮點(diǎn)。雖然園林綠化工程取得了很大的進(jìn)步和成功，但是在工程中也存在一些問(wèn)題，比如苗木形態(tài)不美，長(zhǎng)勢(shì)較差，死亡率高；景觀小品制作粗糙，園林鋪裝工程起鼓、不平，卵石石子脫落、水景池漏水、噴泉不能?chē)娝荣|(zhì)量問(wèn)題。
園林綠化工程是一項(xiàng)多專業(yè)結(jié)合、需施工人精細(xì)管理的工程，質(zhì)量問(wèn)題也常常存在于工程的表面，影響工程的景觀效果，為了園林工程的景觀效果與設(shè)計(jì)意圖更好的重合，需要園林人更加精細(xì)的施工。根據(jù)本人多年施工經(jīng)驗(yàn)，就園林工程的質(zhì)量問(wèn)題談以下幾點(diǎn)。
2、住宅小區(qū)園林工程存在的質(zhì)量問(wèn)題
2.1園林綠化材料質(zhì)量參差不齊
園林綠化材料是園林工程的主要組成部分，材料的質(zhì)量直接關(guān)系到了施工的質(zhì)量。
一方面，園林綠化材料自身存在局限性，綠化類(lèi)材料由于自然生長(zhǎng)，個(gè)體差異較大，同一品種植物樹(shù)冠大小、樹(shù)干曲直、枝葉茂盛程度都不一樣，生命強(qiáng)弱也不好判斷，造成綠化工程中出現(xiàn)同一規(guī)格的苗木形態(tài)各異，強(qiáng)弱不一，栽植后有的長(zhǎng)勢(shì)很旺，有的枯萎死亡，景觀效果差強(qiáng)人意與設(shè)計(jì)效果圖差異較大。
園林景觀工程所需材料也比較特殊，例如裝飾用的石材、有特殊要求的木材、需定做的景觀小品等，這些材料不比建筑工程材料大眾化，用量常常也不是很大，材料供應(yīng)廠家的水平也有限，質(zhì)量檢測(cè)存在盲區(qū)，造成工程材料存在缺陷。
另一方面，園林工程施工參與者材料質(zhì)量意識(shí)淡薄，施工單位為了追求更高的利潤(rùn)，在一些項(xiàng)目上選用價(jià)格較低的材料，政府的材料質(zhì)量質(zhì)檢部門(mén)也無(wú)法對(duì)市場(chǎng)上的廉價(jià)園林材料進(jìn)行打擊，這些滋生了大量的暴利之徒，為了獲得較高的利益向園林施工單位銷(xiāo)售假貨和劣質(zhì)品。
2.2管理意識(shí)薄弱、管理水平低
管理人員專業(yè)水平低，難以體會(huì)出設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，設(shè)計(jì)師別具匠心的經(jīng)典之作往往被施工單位忽略，在施工中變成平庸之作。
管理人員管理水平低，只追求利潤(rùn)和進(jìn)度。由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性比建筑施工低，安全風(fēng)險(xiǎn)也不高，管理人員在潛意識(shí)里就把園林綠化工程看做是一件非常簡(jiǎn)單的事情，在施工中不求細(xì)節(jié)，只追求進(jìn)度和利潤(rùn)，造成園林綠化工程施工質(zhì)量差，質(zhì)量問(wèn)題層出不窮。
2.3設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)難度大
設(shè)計(jì)師缺乏對(duì)園林場(chǎng)地現(xiàn)狀的實(shí)地考察和對(duì)其他專業(yè)圖紙的了解，造成圖紙與現(xiàn)狀不符，施工質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)多；園林設(shè)計(jì)師經(jīng)驗(yàn)不足，紙上談兵，造成了圖紙不合理或細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)深度不夠，可能導(dǎo)致施工嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，不利于質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)師不能在現(xiàn)場(chǎng)駐站，對(duì)施工發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題不能很好的解決，造成質(zhì)量問(wèn)題依舊存在其中。
2.4施工隊(duì)伍人員不夠?qū)I(yè)
由于園林綠化企業(yè)資質(zhì)較低，施工人員素質(zhì)較差，尤其是綠化工程，施工企業(yè)為了節(jié)省成本，不能建設(shè)自己的施工隊(duì)伍，一般情況下都是施工時(shí)臨時(shí)抓人施工，施工前也不進(jìn)行技術(shù)交底和專業(yè)培訓(xùn)，施工人員多以婦女和老年人為主，造成工程存在質(zhì)量隱患。
園林景觀工程需要精細(xì)施工，但是施工人員常常粗枝大葉，不求細(xì)節(jié)。園林鋪地中卵石鑲嵌的園路常常使用很短的時(shí)間卵石就開(kāi)始脫落，園林小品制作丑陋粗糙，影響景觀效果。
工程施工完成后，綠化工程需要后期養(yǎng)護(hù)，園林單位不能組建一支專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，也沒(méi)有完整的養(yǎng)護(hù)方案，常導(dǎo)致苗木大面積死亡或者長(zhǎng)勢(shì)弱，景觀效果達(dá)不到預(yù)期效果。
3、住宅小區(qū)園林工程質(zhì)量控制措施
3.1施工決策階段管理
施工決策階段管理主要是對(duì)小區(qū)園林工程的可行性研究和施工隊(duì)伍的選擇。其中，園林工程可行性研究管理是指相關(guān)專家對(duì)小區(qū)進(jìn)行園林工程能夠取得效果和可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)估，確定小區(qū)園林工程建設(shè)的理念和方向，并依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，完成小區(qū)園林工程的初步設(shè)計(jì)，確保小區(qū)園林工程的質(zhì)量和美觀。施工隊(duì)選擇管理就是要嚴(yán)格執(zhí)行施工招標(biāo)程序，選擇具有相關(guān)資質(zhì)，且信譽(yù)好，施工質(zhì)量過(guò)硬的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保小區(qū)園林工程的施工質(zhì)量。
3.2做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，確保將來(lái)施工中技術(shù)質(zhì)量
設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是保證工程質(zhì)量的前提。施工前組織各專業(yè)施工技術(shù)人員精心研究和審查設(shè)計(jì)圖紙，針對(duì)園林工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，掌握工程關(guān)鍵部分的技術(shù)要求，保證工程質(zhì)量。該工程通過(guò)熟悉設(shè)計(jì)理念，研究主要景觀節(jié)點(diǎn)做法、綠化配置，提前發(fā)現(xiàn)影響園林景觀工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)問(wèn)題；逐級(jí)做好技術(shù)交底，避免技術(shù)交底不到位引起的施工質(zhì)量問(wèn)題。
3.3科學(xué)選擇工程材料
園林綠化工程質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于種植植物質(zhì)量的好壞，因此，園林綠化工程植物的選擇是園林工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在選擇綠化苗木時(shí)，要首選本地苗木，本地苗木經(jīng)過(guò)生長(zhǎng)馴化已經(jīng)適應(yīng)本地的氣候、土壤，移植以后成活率較高，長(zhǎng)勢(shì)旺盛。本地苗木不能滿足工程需要事，需從外地采購(gòu)的苗木，也盡量選擇在周邊地區(qū)或環(huán)境氣候與本地相近的地區(qū)采購(gòu)。外省苗木需經(jīng)過(guò)檢疫合格才能引進(jìn)，杜絕檢疫不合格的苗木流入本地，防止帶入外生病蟲(chóng)害，危害本地苗木生長(zhǎng)。
3.4施工過(guò)程中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
3.4.1材料進(jìn)場(chǎng)階段質(zhì)量控制
把好材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全至關(guān)重要，因此，在材料進(jìn)場(chǎng)階段，就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇合格的工程材料。規(guī)范中規(guī)定需經(jīng)檢測(cè)的工程材料必須經(jīng)過(guò)見(jiàn)證取樣后送檢測(cè)單位檢測(cè)，檢測(cè)合格后再用于工程施工中，對(duì)于無(wú)法采用儀器檢測(cè)的工程材料如綠化苗木等，在工程材料到達(dá)施工場(chǎng)地后，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理單位或建設(shè)單位對(duì)到場(chǎng)苗木進(jìn)行檢查，檢查部位包括苗木的規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，苗木土球的大小是否滿足苗木成活的條件，苗木的修剪是否到位，苗木生長(zhǎng)是否健壯，有無(wú)病蟲(chóng)害現(xiàn)象等等。
3.4.2工程施工階段質(zhì)量控制
施工階段是整個(gè)工程實(shí)施的階段，施工階段的工程質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量，要保證工程質(zhì)量需做好以下幾點(diǎn)。
首先，選擇正確的施工方法和施工順序，防止產(chǎn)生因工序混亂問(wèn)題出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。工程項(xiàng)目都是由若干個(gè)分部、分項(xiàng)工程組成，每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程又都是通過(guò)一道道工序來(lái)完成，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，決不允許進(jìn)入下一道工序施工，只要每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個(gè)工程質(zhì)量就能得到保證。
其次，確定質(zhì)量控制點(diǎn)，在關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制。施工中，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都會(huì)存在質(zhì)量隱患，如果不解決，就會(huì)造成質(zhì)量問(wèn)題。例如園路工程中易出現(xiàn)放坡不當(dāng)造成某一塊路面積水，影響行人通行和景觀效果；園路中井子高于路面影響行人通行存在安全隱患；防腐木未經(jīng)防腐、防蛀蟲(chóng)處理，發(fā)生開(kāi)裂、變形；土方與鋪裝銜接處處理不當(dāng)，澆水時(shí)將泥水沖至園路上，造成水土流失、園路污染；樹(shù)穴挖的過(guò)深或過(guò)淺，苗木栽植不當(dāng)，影響成活率；樹(shù)木支撐不結(jié)實(shí)，刮風(fēng)時(shí)搖晃影響根系生長(zhǎng)等等質(zhì)量問(wèn)題都是因?yàn)樵谀骋还?jié)點(diǎn)沒(méi)有嚴(yán)格控制，造成質(zhì)量問(wèn)題。施工單位應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)要求，自檢每一道工序是否做到質(zhì)量合格，監(jiān)理單位或建設(shè)單位也應(yīng)該定期抽樣檢測(cè)重點(diǎn)部位，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使工程質(zhì)量達(dá)到合格。
最后，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決。施工單位自檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決，絕不允許存在質(zhì)量問(wèn)題的工程存在。質(zhì)量監(jiān)督人員要對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量不合格項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)促其返修、返工，最大程度保障工程質(zhì)量的合格性與安全性。
3.5控制竣工驗(yàn)收后期養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量
人們形容植物的種養(yǎng)關(guān)系是“三分種植，七分養(yǎng)護(hù)”，后期養(yǎng)護(hù)管理對(duì)園林綠化工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。根據(jù)不同綠化植物的生長(zhǎng)需要，及時(shí)對(duì)植物采取施肥、澆水、中耕、除草、修剪、防治病蟲(chóng)害等技術(shù)措施，以確保其能夠正常生長(zhǎng)。 園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作的好壞，直接影響工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。例如，雖然園林綠化施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，澆水不及時(shí)，導(dǎo)致苗木成活率低；除草不及時(shí)，導(dǎo)致綠化工程雜草叢生；打藥治蟲(chóng)不及時(shí)，導(dǎo)致病蟲(chóng)害嚴(yán)重等質(zhì)量問(wèn)題。說(shuō)明綠化養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量順利完成的關(guān)鍵。一個(gè)精品工程，要通過(guò)設(shè)計(jì)、材料、施工工藝、場(chǎng)地、后期養(yǎng)護(hù)方面完美結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
園林綠化是城市文明、和諧的重要內(nèi)容，科學(xué)的園林綠化是城市生機(jī)盎然的重要體現(xiàn)。抓好園林工程施工質(zhì)量十分重要，必須合理投入，因地制宜，科學(xué)建綠，加強(qiáng)園林綠化工程施工質(zhì)量管理，將精細(xì)化觀念貫穿于沈陽(yáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理全過(guò)程，為打造城市和諧生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]高玉奇,周仁忠.園林工程質(zhì)量控制的綜合評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)園藝文摘,2009,10:57-58.
一、加強(qiáng)縣(市)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性
工程質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到住有所居、安居樂(lè)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)政策的有效落實(shí)。我市承擔(dān)著先行先試建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重任，伴隨國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦〔〕32號(hào))文件出臺(tái)和型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)更加繁重，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量更多、涉及面更廣、工程體量更大，特別是一些工程因自身特殊性推進(jìn)難度較大。結(jié)合實(shí)際，在強(qiáng)化監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管方式進(jìn)行突破和創(chuàng)，既求工程質(zhì)量安全、又保項(xiàng)目推進(jìn)尤為緊迫。針對(duì)形勢(shì)下的情況，加強(qiáng)縣(市)、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，是建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的需要，是提升發(fā)展質(zhì)量保證發(fā)展速度的需要，是建設(shè)幸福的需要。
二、明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管
(一)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)、區(qū)落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督檢查。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量安全全面管理責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位及個(gè)人按照各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
(三)縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)局及有關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市或所在縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)的授權(quán)落實(shí)管理責(zé)任。
(四)平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全監(jiān)管按照市政府有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門(mén)以委托或派駐人員、設(shè)立機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行管理，并不定期組織工程質(zhì)量安全巡查、督查。
(五)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)工程和校安、保障性住房等民生工程，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，接受市住建委統(tǒng)一監(jiān)管。
(六)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的型農(nóng)村社區(qū)工程按屬地管理原則，其質(zhì)量安全監(jiān)管由所在區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市住建委負(fù)責(zé)給予技術(shù)指導(dǎo)。
三、多策并舉，保障工程質(zhì)量安全
(一)嚴(yán)格基本建設(shè)制度。所有工程項(xiàng)目經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè)；必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工圖應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格；必須通過(guò)法定招標(biāo)程序，確定有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，具備進(jìn)場(chǎng)條件的進(jìn)場(chǎng)交易；工程所需建筑材料必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)。在監(jiān)督對(duì)象上，把保障性住房等民生項(xiàng)目作為重點(diǎn)，健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，確保投資效益和社會(huì)效益；在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，把規(guī)范市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重點(diǎn)，遏制未批先建、違反基本建設(shè)制度等行為，從根源上保障工程質(zhì)量安全；在監(jiān)管區(qū)域上，把型農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為重點(diǎn)，抓好監(jiān)管的有效延伸，消除監(jiān)管盲區(qū)。
(三)實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，分類(lèi)推進(jìn)工程建設(shè)。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)工程應(yīng)完善必備的土地、規(guī)劃手續(xù)，資金來(lái)源落實(shí)、有必備圖紙資料的可進(jìn)行工程招投標(biāo)，確定有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，具備施工條件的，主管部門(mén)介入質(zhì)量安全監(jiān)督。保障性住房等民生項(xiàng)目要按照省市政府要求，嚴(yán)格程序，加快推進(jìn)，建設(shè)主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。型農(nóng)村社區(qū)要嚴(yán)格按照市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(辦〔〕22號(hào))精神規(guī)劃建設(shè)。
(四)狠抓監(jiān)督巡查。市住建委牽頭，成立工程質(zhì)量安全巡查小組，不定期對(duì)四區(qū)八縣及平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，建立巡查臺(tái)賬，全面掌握?qǐng)?zhí)行基本建設(shè)制度、工程質(zhì)量和施工安全等方面的情況。各區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在巡查組指導(dǎo)下，充實(shí)人員、完善制度、規(guī)范管理；各縣(市)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把日常監(jiān)管和服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市住建委指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)局依照工程建設(shè)程序明確監(jiān)管職責(zé)、完善工作流程，指導(dǎo)根據(jù)在建工程規(guī)模適量配備專職質(zhì)量安全監(jiān)督員，并負(fù)責(zé)提供崗位培訓(xùn)。市住建委在常態(tài)化巡查中要監(jiān)管服務(wù)并重，及時(shí)提供必要的管理指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
(六)推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)。縣(市)、區(qū)建設(shè)工程在保障質(zhì)量安全的同時(shí)，應(yīng)注重創(chuàng)優(yōu)工作，特別要以創(chuàng)建省優(yōu)、市優(yōu)工程和安全文明施工樣板工地為載體，推動(dòng)工程項(xiàng)目出精品、施工管理上水平，打造群眾滿意工程、質(zhì)量安全放心工程。
(七)典型示范帶動(dòng)。應(yīng)充分發(fā)揮縣(市)、區(qū)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的主體作用，對(duì)抓工程質(zhì)量安全管理成效顯著的縣(市)區(qū)、項(xiàng)目管理亮點(diǎn)突出的工程，適時(shí)進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，以開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織集中觀摩等形式形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工程質(zhì)量安全管理水平的全面提升。
(八)健全工作機(jī)制。根據(jù)工作需要，市住建委適時(shí)召開(kāi)各縣(市)、區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參加的專題會(huì)議，研究解決工程質(zhì)量安全管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，向市政府提出意見(jiàn)建議；市住建委制訂全市工程質(zhì)量安全督察辦法，明確巡查要求、細(xì)化督察內(nèi)容，把常態(tài)化巡查、定期督察考核作為推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理的重要抓手。
四、嚴(yán)格督察，確保監(jiān)管實(shí)效
(一)自查自糾月報(bào)告。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)權(quán)限建立轄區(qū)內(nèi)在建工程總臺(tái)賬，將監(jiān)督檢查常態(tài)化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)制度、工程質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤、排除隱患，每月5日前將上月工程質(zhì)量安全情況匯總上報(bào)市住建委。
(二)監(jiān)督管理季督察。市住建委在抓好常態(tài)化巡查的同時(shí)，每季度對(duì)縣(市)、區(qū)的工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次督察，將督察內(nèi)容具體化，逐項(xiàng)打分，綜合匯總排序，把季度得分按一定的比重計(jì)入半年觀摩評(píng)比。
(三)定期組織觀摩評(píng)比。市住建委每半年組織市、縣(市)區(qū)及行業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)縣(市)、區(qū)的工程質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行觀摩，按照督察內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則，綜合打分排序。對(duì)存在問(wèn)題突出，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，直接排名末位。將排序結(jié)果及存在的突出問(wèn)題，報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并抄送縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(四)年終排名公示。年底對(duì)縣(市)、區(qū)按季督察及半年觀摩的累計(jì)得分進(jìn)行排名，在日?qǐng)?bào)、工程建設(shè)信息網(wǎng)公布，將有關(guān)突出問(wèn)題、典型事件公開(kāi)曝光，同時(shí)報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并抄送縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(五)納入考核目標(biāo)。把縣(市)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府工作目標(biāo)，進(jìn)行年度考核，考核情況作為評(píng)估縣(市)、區(qū)保障性住房、型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)建設(shè)工作的重要指標(biāo)。對(duì)年度排名后三名或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的縣(市)區(qū)在城鎮(zhèn)化、質(zhì)量興市等相關(guān)考核及評(píng)比中一票否決。
五、其他要求
(一)各縣(市)、區(qū)政府要高度重視工程質(zhì)量安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把抓工程質(zhì)量安全作為保障項(xiàng)目順利實(shí)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，抓緊抓好抓出實(shí)效。
(二)各縣(市)建設(shè)主管部門(mén)可參照本《意見(jiàn)》，根據(jù)工程質(zhì)量安全管理工作的情況，制訂轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全管理細(xì)則，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管的同時(shí)，延伸監(jiān)管與服務(wù)范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。
(三)各區(qū)建設(shè)局及平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)要根據(jù)受委托權(quán)限和實(shí)際工作需要，健全機(jī)構(gòu)、配備人員、制訂措施，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(四)市住建委有關(guān)科室、辦站要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)全市工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理責(zé)任，制定配套制度，搞好工作對(duì)接，把工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作抓緊抓好。
1.嚴(yán)格執(zhí)法，加大拆違控違力度。繼續(xù)加大違法建設(shè)查處力度，特別是對(duì)G319、開(kāi)元路、金陽(yáng)大道兩廂等重點(diǎn)路段，加大巡查、排查力度，依法依規(guī)進(jìn)行查處，堅(jiān)決遏制未報(bào)批建房、亂搭亂建的行為，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，力爭(zhēng)把違法建筑制止在萌芽狀態(tài)。
2.強(qiáng)化建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管。依法辦理報(bào)建手續(xù)，抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作及技術(shù)服務(wù)。采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，及時(shí)與建房戶簽訂建筑施工責(zé)任書(shū)和建房承諾書(shū)。堅(jiān)持監(jiān)管和整治并舉的方針，并積極配合市質(zhì)監(jiān)站，對(duì)預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)管排查，杜絕安全事故發(fā)生。
3.嚴(yán)格規(guī)劃管理。積極協(xié)調(diào)做好控規(guī)的調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行建房“一書(shū)三證”制度，依靠村級(jí)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員做好建房規(guī)劃審批工作，繼續(xù)實(shí)施國(guó)土、城建、規(guī)劃的聯(lián)合審批會(huì)制度，所有建房報(bào)建手續(xù)須通過(guò)集體討論才予以辦理。協(xié)助做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程規(guī)劃、質(zhì)量安全和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和集鎮(zhèn)立面控制，按照立面控制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民聯(lián)合建房，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，逐步改造舊城，打造城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)。
4.強(qiáng)化村級(jí)規(guī)劃，逐步實(shí)施村莊整治，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推行按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)圖集建房，提升建設(shè)品位，改善人居環(huán)境。積極開(kāi)展村莊規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高農(nóng)村建房質(zhì)量和品位，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)和綜合整治并舉。積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)宅建設(shè)步伐，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
1.建立學(xué)習(xí)制度。要求每一名建管站成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)及相關(guān)文件，熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，融管理于服務(wù)之中去，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高個(gè)人素質(zhì)。
2.建立工作督查制度。嚴(yán)格要求建管站成員，不遲到、不早退，工作積極主動(dòng)，嚴(yán)于律己，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。徹底公開(kāi)辦證內(nèi)容，辦證條件和程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間。特別在辦證條件是，一次性向群眾告之所需提供材料的完整性，杜絕在審批上的不公開(kāi)不透明問(wèn)題。堅(jiān)持勤儉辦事，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。管好用好公共財(cái)物，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。
3.建立擔(dān)當(dāng)責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理工作，嚴(yán)格把住“四關(guān)”：一是統(tǒng)一規(guī)劃關(guān)，二是審查批準(zhǔn)關(guān)，三是實(shí)地放線定位關(guān)，四是質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量，杜絕無(wú)證施工，越級(jí)施工。對(duì)違章、違法建設(shè)嚴(yán)厲查處，徹底改變農(nóng)村建設(shè)散亂狀況。
4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持原則，以身作則，愛(ài)崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。
5、強(qiáng)化宣傳教育。積極宣傳城鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，耐心細(xì)致的做好建房戶思想工作，努力形成工作合力。
記者在惠蓄電站采訪得知：惠蓄電站工程建設(shè)初期，工程建設(shè)指揮部就明確提出了工程建設(shè)管理的總目標(biāo)：以合理的工程成本、合理的建設(shè)工期和優(yōu)良的工程質(zhì)量，把惠州抽水蓄能電站建設(shè)成精品工程和陽(yáng)光工程。該工程于1997年開(kāi)始選址和前期準(zhǔn)備工作，主體工程2005年1月正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2011年將全部建成投產(chǎn)，總工期為8年零3個(gè)月，施工規(guī)模之大，為當(dāng)今世界之最。迄今為止，工程共完成投資45余億元，土建工程進(jìn)入收尾階段，機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，工程質(zhì)量總體優(yōu)良。
構(gòu)建和諧創(chuàng)造征地移民新奇跡
惠蓄電站工程建設(shè)指揮部是中國(guó)南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職員工13人(其中工程管理人員8名)，承擔(dān)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職責(zé)。惠蓄指揮部始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉南網(wǎng)方略的鮮明旗幟，以打造“精品工程”、“陽(yáng)光工程”為目標(biāo)，在推動(dòng)工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
惠蓄電站成立以來(lái)，惠蓄工程建設(shè)不斷取得新成績(jī)，多次受到了廣東省重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查組和南方電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2007年11月，中國(guó)工程院院士羅紹基、馬洪祺等8位資深專家對(duì)惠蓄工程總體評(píng)價(jià)為“管理科學(xué)、設(shè)計(jì)先進(jìn)、監(jiān)理嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧”。2009年5月8日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)王旭東主席視察惠蓄電站時(shí)，對(duì)工程建設(shè)成果給予了充分肯定，認(rèn)為惠蓄工程在管理上“勇于創(chuàng)新，亮點(diǎn)突出”。
惠蓄工程建沒(méi)用地共9820.6畝，搬遷移民297戶，共1165人。為破解移民安置難題，惠蓄指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“環(huán)境友好型”工程為出發(fā)點(diǎn)，按照“遷得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的原則，對(duì)安置工作進(jìn)行了科學(xué)的籌備和精心的規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施。
惠蓄工程征地移民總投資為3.43億元，移民安置采用集中遷入移民新村的方式。移民新村位于博羅縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按單家獨(dú)戶標(biāo)準(zhǔn)建造，人居環(huán)境在當(dāng)?shù)乜胺Q一流，被指定為“惠州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢泼癜仓脝?wèn)題得到圓滿、妥善解決，做到了移民、政府、業(yè)主三方均滿意。
勇開(kāi)先河譜寫(xiě)安全管理新篇章
為切實(shí)抓好安全管理，惠蓄指揮部敢為人先，創(chuàng)造性地引進(jìn)了南：作“NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)”，從安全、健康、環(huán)保角度，建立了富有創(chuàng)新特色的安全管理制度體系。
在成功引進(jìn)NOSA系統(tǒng)之后，惠蓄指揮部依據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合水電站工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，按照“寫(xiě)我所做，做我所寫(xiě)”的原則，適當(dāng)增減部分管理元素，制訂了具有惠蓄特色的《NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)惠蓄電站工作標(biāo)準(zhǔn)》，其要求更全面、更具體、更科學(xué)和注重實(shí)效。開(kāi)工以來(lái)，惠蓄工程未發(fā)生重傷以上人身傷亡責(zé)任事故，全體建設(shè)者的健康得到有力保障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)切實(shí)到位，真正把“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念落到了實(shí)處。
締造精品工程質(zhì)量攀上新高度
惠蓄電站在質(zhì)量管理上以締造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的“精品工程”為目標(biāo)，通過(guò)建立健全的質(zhì)量保證體系對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求，同時(shí)采用獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢測(cè)，不斷推動(dòng)工程質(zhì)量攀上新高度。
惠蓄指揮部聯(lián)合監(jiān)理單位，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行“三檢制”，嚴(yán)格把好“事前、過(guò)程、事后”控制關(guān)，做到全程監(jiān)督、檢查和跟蹤，同時(shí)制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，按合同金額的7.5‰(總額600萬(wàn)元)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期實(shí)行考評(píng)，做到獎(jiǎng)懲分明，有效地保障了施工質(zhì)量，并聘請(qǐng)了中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)為工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”咨詢單位，借助其技術(shù)力量按國(guó)家“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量控制。
據(jù)悉，惠蓄工程總體質(zhì)量保持優(yōu)良，土建工程共驗(yàn)收6419個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)90％；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程共驗(yàn)收606個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)93％。
固本強(qiáng)基提升廉政建設(shè)好作風(fēng)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，惠蓄指揮部堅(jiān)持以“清白做人，干凈干事”為理念，以“工程建好，干部不倒”、“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷探索、研究，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉懲防體系，創(chuàng)造了富有南方電網(wǎng)特色的廉政建設(shè)新模式。
為有效避免權(quán)力的過(guò)度集中，惠蓄指揮部在工程管理上施行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理體制，在合同中賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，發(fā)揮其在工程建設(shè)管理中的作用。同時(shí)，在重大技術(shù)問(wèn)題和施工建設(shè)方案的重大變更上，專門(mén)邀請(qǐng)工程院院士、國(guó)內(nèi)資深專家和公司咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢論證、集體決策。
惠蓄指揮部從源頭抓起，對(duì)工程招投標(biāo)程序及工程變更管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，牢牢把握“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，主機(jī)設(shè)備由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，高壓設(shè)備通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，重大招投標(biāo)項(xiàng)目邀請(qǐng)省檢察院、省重大項(xiàng)目稽查辦、省紀(jì)委駐建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室等單位實(shí)施全程監(jiān)督。在工程變更管理上，根據(jù)涉及金額的大小，對(duì)審批部門(mén)和監(jiān)督程序進(jìn)行明確的規(guī)定，大于100萬(wàn)的工程變更邀請(qǐng)惠州市檢察院全程介入。
截至目前，惠蓄工程招標(biāo)合同金額達(dá)52億元，至今未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在構(gòu)建具有南網(wǎng)特色的反腐倡廉懲防體系的基礎(chǔ)上，惠蓄電站全力打造“陽(yáng)光工程”、“廉政工程”，實(shí)現(xiàn)了“工程、干部雙優(yōu)”的目標(biāo)。
苦練內(nèi)功開(kāi)創(chuàng)精簡(jiǎn)管理新模式
在內(nèi)部管理上，惠蓄指揮部注重以人為本，想方設(shè)法提高人員素質(zhì)及其工作效率。為實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化，惠蓄指揮部結(jié)合實(shí)際，在參考公司管理辦法的基礎(chǔ)上，建立、健全了績(jī)效考核制度，有效地調(diào)動(dòng)了積極性，保障了全體干部、員工的執(zhí)行力。
**年，區(qū)建設(shè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，通過(guò)全體干部職工共同努力，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在工作中取得了較為顯著的成績(jī)。
一是規(guī)劃工作有了新進(jìn)展。一年以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真抓好廣州后花園、清遠(yuǎn)碧桂園和各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報(bào)建和舊城松崗路、環(huán)城一路、曙光二路、先鋒東路四條道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好了中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。按照市委、區(qū)委的部署要求，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對(duì)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了修編，至目前工作已有了較大進(jìn)展，其中源潭鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編完成了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已送到市建設(shè)局評(píng)審，石角、龍?zhí)伶?zhèn)已完成總體規(guī)劃評(píng)審綱要修編工作，已進(jìn)入評(píng)審階段，中心鎮(zhèn)規(guī)劃工作的順利完成，必將為我區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二是建設(shè)工作有了新亮點(diǎn)。一年來(lái)，為加快城區(qū)的建設(shè)改造，我們認(rèn)真抓好東城新區(qū)、朝陽(yáng)花園、金碧灣花園、海逸華庭、威龍新城、上廓、下廓等小區(qū)的建設(shè)改造，并認(rèn)真抓好清遠(yuǎn)碧桂園、廣州后花園的建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，這些工程項(xiàng)目的逐步建成，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，提高了城市品位。
另外，我局認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來(lái)，投資老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較大的項(xiàng)目有：
1、杉崗塘開(kāi)發(fā)改造工程。該項(xiàng)目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開(kāi)發(fā)占地62畝，項(xiàng)目總投資約5200萬(wàn)元，現(xiàn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，計(jì)劃在**年春節(jié)前竣工。
2、東門(mén)塘排雨排污工程。東門(mén)塘排雨排污工程是關(guān)系到東門(mén)塘附近一帶在北江河水超過(guò)警界水位時(shí)的防洪排澇問(wèn)題和污水排放問(wèn)題，工程需建造一條長(zhǎng)698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設(shè)一條長(zhǎng)865米，直徑0.8-1.2米的預(yù)制污水管，總投資300萬(wàn)元。局對(duì)該項(xiàng)工程極為重視，專門(mén)安排一名副局長(zhǎng)親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門(mén)塘一帶的排澇問(wèn)題。
3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區(qū)政府委托，開(kāi)展進(jìn)行老城區(qū)道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環(huán)城一路等四條道路，改造總長(zhǎng)3000米，投入資金3000萬(wàn)元。
三是管理工作有了新水平。一年來(lái)，我們將建設(shè)工程質(zhì)量、安全、施工管理和城鎮(zhèn)管理工作擺上首要位置，采取切實(shí)有效措施，將管理工作推上了一個(gè)新水平。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，我們堅(jiān)持貫徹“質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們狠抓落實(shí)，收到了較好效果。同時(shí)，我們認(rèn)直抓好建筑材料試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地為質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的依據(jù)。一年來(lái)全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的質(zhì)量或安全事故。同時(shí)，我們認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，特別是結(jié)合創(chuàng)建省文明城市，認(rèn)真抓好了市容市貌的整治工作。
四是農(nóng)村安居工程有了新發(fā)展。抓好農(nóng)村安居工程工作。農(nóng)村安居工程是區(qū)政府的十項(xiàng)民心工程之一，實(shí)施農(nóng)村安居工程，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們認(rèn)真抓好農(nóng)村安居工程工作。**年我區(qū)計(jì)劃改造農(nóng)房2089戶，已完成改造2110戶，占年度計(jì)劃的101%，投入建設(shè)資金9500萬(wàn)元。
五是處理歷史遺留的拆遷問(wèn)題有了新突破。近幾年來(lái)，市政府、區(qū)政府加大了對(duì)舊城區(qū)的改造建設(shè)，引進(jìn)多個(gè)開(kāi)發(fā)商對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造。由于當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)把關(guān)審查不嚴(yán)，造成小區(qū)改造有漏洞，有的開(kāi)發(fā)商因資金不落實(shí)，出現(xiàn)“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時(shí)回遷，嚴(yán)重影響了舊城改造建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。遺留問(wèn)題的有：富利花園、下濠基、北門(mén)小區(qū)、朝陽(yáng)花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實(shí)事、辦好事”的思想，努力做到認(rèn)真落實(shí)，逐件處理。拆遷問(wèn)題影響比較大的有富利花園小區(qū)，由于資金不落實(shí)，開(kāi)發(fā)商與承建商產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過(guò)渡期租金長(zhǎng)達(dá)兩年多，欠款額共計(jì)200多萬(wàn)元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區(qū)政府指示我局認(rèn)真處理，我們?cè)谡J(rèn)真摸清情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，加大工作力度。一是從七月份開(kāi)始發(fā)放過(guò)渡期租金；二是認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)商、承建商、法院等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，通過(guò)數(shù)十次艱辛的會(huì)談，在區(qū)政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續(xù)建工程順利開(kāi)工，使群眾看到了希望，維持了社會(huì)穩(wěn)定。
**年，我局將繼續(xù)貫徹區(qū)委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創(chuàng)新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓好中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃和建設(shè)，我們要切實(shí)抓好城中村的改造和建設(shè)，解決好城中村的問(wèn)題。繼續(xù)抓好全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進(jìn)。
二是繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。今后，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要按規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。在為園區(qū)服務(wù)方面，要做到改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務(wù)之中，提倡上門(mén)服務(wù)、熱情服務(wù)。
三是努力提高建設(shè)工程的質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理是建設(shè)工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴(yán)格的管理，認(rèn)真抓好建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
四是認(rèn)真抓好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先繼續(xù)協(xié)助抓好杉崗塘開(kāi)發(fā)改造，認(rèn)真抓好東門(mén)塘排污系統(tǒng)整治工程。其次認(rèn)真做好老城區(qū)城北路、環(huán)城路等道路的改造計(jì)劃，計(jì)劃改造總長(zhǎng)2300，計(jì)劃總投入資金2200萬(wàn)元。再次認(rèn)真抓好橋北路牛皇廟二號(hào)地回遷樓的建設(shè)，該樓占地面積1041平方米，建筑面積6832平方米，需要回遷安置48戶居民，計(jì)劃投入資金550萬(wàn)元。最后認(rèn)真抓好歷史遺留拆遷問(wèn)題的處理，特別是認(rèn)真抓好富利花園“爛尾樓”工程的續(xù)建工作，使居民群眾早日回遷。
爭(zhēng)創(chuàng)公司安全生產(chǎn)新水平
職代會(huì)上的報(bào)告
各位代表：
我代表公司行政向大會(huì)作關(guān)于2006年上半年安全工作簡(jiǎn)結(jié)、下半年安全工作意見(jiàn)的報(bào)告，請(qǐng)審議。
第一部分關(guān)于上半年安全工作總結(jié)
進(jìn)入2006上半年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹“安全第一、生產(chǎn)第二”理念，緊緊圍繞“三個(gè)建設(shè)”主線，大力推進(jìn)本質(zhì)型安全管理，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保了公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為圓滿完成上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)造了良好環(huán)境。主要標(biāo)志是：
1.實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)，截止到6月30日，連續(xù)安全生產(chǎn)605天；
2.輕傷負(fù)傷率控制在0.466‰以內(nèi)，比年初公司確定的奮斗目標(biāo)降低1.34個(gè)千分點(diǎn)；
3.環(huán)境治理、文明生產(chǎn)整體水平有較大提高，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持國(guó)家一級(jí)；
4.職業(yè)安全健康管理體系按程序正規(guī)運(yùn)行，礦井安全管理水平有所提升。
回顧上半年，我們主要抓了以下幾項(xiàng)主要工作：
一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提升員工安全技能素質(zhì)。我們把員工安全思想教育及素質(zhì)提升與安全文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注重求實(shí)創(chuàng)新，采取多種形式開(kāi)展切實(shí)有效的安全教育培訓(xùn)，提高了員工安全意識(shí)和素質(zhì)。
1.學(xué)習(xí)法律規(guī)程，提高安全素質(zhì)。先后組織了以新版《煤礦安全規(guī)程》為主要內(nèi)容的煤礦安全法律法規(guī)、公司安全管理制度、各工種操作規(guī)程及技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全管理知識(shí)等20項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)方法上注重靈活多樣，采取單位組織集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、重點(diǎn)工種培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、班組長(zhǎng)管理素質(zhì)提升與員工操作行為規(guī)范學(xué)習(xí)相結(jié)合的“三結(jié)合”方式，增強(qiáng)了員工安全法律法規(guī)意識(shí)，做到了自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，按章操作。
2.強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。一是組織案例教育。根據(jù)各階段安全形勢(shì)選定案例，編制教材，制成錄像，轉(zhuǎn)載播放，引導(dǎo)員工克服松勁麻痹情緒，增強(qiáng)了超前防范能力。二是開(kāi)展警示教育。運(yùn)用違章違紀(jì)情況專欄通報(bào)、“三必須”、“三違累計(jì)記分考核”等形式進(jìn)行警示，增強(qiáng)了員工安全自覺(jué)性。三是進(jìn)行典型教育。組織了“安全把關(guān)人”、黨員“五保一做”等爭(zhēng)當(dāng)安全先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，并大力宣傳典型事跡，強(qiáng)化了員工責(zé)任意識(shí)。四是加強(qiáng)理念教育。上半年有23名基層單位正職和118名現(xiàn)場(chǎng)管理人員及員工撰寫(xiě)創(chuàng)作安全理念470條，利用各種宣傳載體，進(jìn)行宣傳灌輸，使安全理念融入到員工意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，指導(dǎo)日常安全生產(chǎn)，為安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升安全技能。實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)檔案管理，全員培訓(xùn)，凡培必考，教考分離，，全國(guó)公務(wù)員共同天地結(jié)果與工資掛鉤，使安全技術(shù)培訓(xùn)逐步納入正規(guī)化軌道。特別是利用多媒體電教化手段，重點(diǎn)加強(qiáng)頂板、運(yùn)輸、通防等安全規(guī)范技術(shù)措施教培。上半年，公司共組織各類(lèi)培訓(xùn)考試35場(chǎng)次，培訓(xùn)人員2752人次，收到了安全教培入心入腦的效果，全面提高了員工安全技能。
二、加強(qiáng)安全制度建設(shè)，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善了各項(xiàng)安全責(zé)任制度。
1.健全完善了安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將安全質(zhì)量工資比例由原來(lái)占工資總額的30%提高到50%，把安全指標(biāo)、工程質(zhì)量、“三違率”、輕傷率等安全指標(biāo)全部納入考核，實(shí)施了結(jié)果考核與過(guò)程考核相結(jié)合的考核制度，并組織指導(dǎo)基層單位層層制訂安全目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)考核，工資掛鉤，真正體現(xiàn)了安全就是效益的內(nèi)涵。上半年，有5個(gè)單位全部拿到了安全工資，8個(gè)單位因事故和質(zhì)量問(wèn)題安全工資被扣罰超過(guò)萬(wàn)元，最多的單位扣罰多達(dá)97989元，促進(jìn)了全員抓安全、保安全。
2．健全完善了安全責(zé)任追究制度。一是細(xì)化了區(qū)域分工負(fù)責(zé)制和五項(xiàng)重點(diǎn)治理負(fù)責(zé)人考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，責(zé)任追究，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。上半年五項(xiàng)重點(diǎn)治理考核共獎(jiǎng)勵(lì)17人，處罰25人；區(qū)域分工負(fù)責(zé)制班長(zhǎng)考核共獎(jiǎng)勵(lì)34人，處罰48人。二是狠抓安全理念向管理職責(zé)和管理行為延伸。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為規(guī)范，加大對(duì)管理人員違章作業(yè)、違章指揮的處理力度，增強(qiáng)管理人員責(zé)任意識(shí)，克服了管理隨意性問(wèn)題。特別是以業(yè)務(wù)保安人員落實(shí)職責(zé)為切入點(diǎn)，搞好安全隱患問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)了對(duì)“三違”人員責(zé)任追究。在實(shí)行“三違”人員“三必須”、罰款繳納現(xiàn)金的基礎(chǔ)上，完善幫教檔案，實(shí)行跟蹤管理，“三違”人員和各類(lèi)事故明顯減少。
3.健全完善了安全檢查整改制度。一是堅(jiān)持開(kāi)展每月一次的安全大檢查活動(dòng)。以檢查兩、十點(diǎn)及特班為重點(diǎn)，查找安全死角，堵塞安全漏洞。通過(guò)大檢查共查出各類(lèi)不安全問(wèn)題657件，全部進(jìn)行了限期整改。二是規(guī)范檢查程序。深化系列安全檢查表制度，加強(qiáng)隱患問(wèn)題的排查整改。重點(diǎn)對(duì)上級(jí)公司和政府專業(yè)安全督察部門(mén)查出的通防、ma標(biāo)志等35件問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo)整改，消除了安全隱患。三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及整改。以各督導(dǎo)組每旬檢查、半月分析為主要形式，建立隱患整改追蹤檔案，對(duì)斜山運(yùn)輸、平巷運(yùn)輸、井下燒焊作業(yè)等工作進(jìn)行了聯(lián)查，特別是對(duì)5323工作面瓦斯、6174工作面安裝以及綜采工作面頂板進(jìn)行了盯崗監(jiān)控，有效保證了安全生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)安全工程建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。我們以各專業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作為主線，努力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，發(fā)揮了為礦井安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。
1.以“運(yùn)輸”和“一通三防”整頓為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化環(huán)境治理。在一通三防方面，側(cè)重抓了永久風(fēng)門(mén)閉鎖完善、5323掌瓦斯治理，-800董盆回風(fēng)山套修和工作面除塵等工作，進(jìn)一步完善了安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使通防工作基本達(dá)到了新《煤礦安全規(guī)程》對(duì)防塵、局部通風(fēng)管理的要求。在運(yùn)輸治理整頓方面，加大對(duì)平、斜巷運(yùn)輸、皮帶運(yùn)輸治理力度，對(duì)軌道質(zhì)量、機(jī)車(chē)安全設(shè)施完好、斜巷一坡三擋、聲光信號(hào)進(jìn)行了整頓驗(yàn)收，改善了運(yùn)輸安全狀況。
2.積極開(kāi)展亮點(diǎn)工程建設(shè)和“精品”工程建設(shè)。一是確定地點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)定時(shí)間，狠抓關(guān)鍵部位亮點(diǎn)工程創(chuàng)建，-950中央主山、-600斜山纜車(chē)等達(dá)到了亮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，改善了井下作業(yè)環(huán)境。二是以點(diǎn)帶面，狠抓“精品”工程建設(shè)。在綜三隊(duì)5873工作面和掘一區(qū)5323邊眼召開(kāi)了安全管理和動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了達(dá)標(biāo)工作總體水平的提高。上半年開(kāi)拓一區(qū)-950三采皮帶山和開(kāi)拓二區(qū)-950五采放煤井通路達(dá)到了精煤公司規(guī)定的“精品掌”標(biāo)準(zhǔn)，受到了精煤公司嘉獎(jiǎng)。三是以規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收為切入點(diǎn)，從源頭上保證工程質(zhì)量。分別以6174和5875掘交安裝為試點(diǎn)，由安裝隊(duì)和采區(qū)提出標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，安監(jiān)部監(jiān)督落實(shí)，摸索出了一條掘交工作面實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)的新途徑。四是堅(jiān)持了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。實(shí)行了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)制度，堅(jiān)持每月動(dòng)態(tài)抽查，推動(dòng)了質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.狠抓了各單位安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃制定與兌現(xiàn)。一是在搞好規(guī)劃制訂的基礎(chǔ)上，由公司質(zhì)量辦對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)了各單位質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。二是下發(fā)了《呂礦分公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行a、b、c三級(jí)管理有關(guān)規(guī)定》，組織指導(dǎo)各單位落實(shí)質(zhì)量規(guī)范，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理，提高了整體質(zhì)量水平。三是進(jìn)一步加大了基層單位的班前認(rèn)證、班中檢查、班后質(zhì)量驗(yàn)收力度，工程內(nèi)在質(zhì)量有了明顯改善。上半年，除回采和運(yùn)輸專業(yè)外，其他專業(yè)均達(dá)到了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
上半年雖然實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，但在實(shí)際工作中也暴露出了一些漏洞和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.安全基礎(chǔ)制度落實(shí)不盡人意，個(gè)別單位推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，影響了安全管理向縱深發(fā)展。
2.員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)提高仍有較大差距，特別是管理人員安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，緊一陣、松一陣現(xiàn)象在一些單位仍沒(méi)得到克服。
上述問(wèn)題直接威脅到安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，在今后的工作中我們必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。
第二部分關(guān)于下半年安全工作意見(jiàn)
下半年，公司采掘銜接較緊張，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大影響，如何千方百計(jì)、全力以赴落實(shí)各項(xiàng)措施，保證全年指標(biāo)的完成是對(duì)每一名員工的考驗(yàn)。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)對(duì)保持礦山穩(wěn)定，激發(fā)全體員工的上產(chǎn)積極性，促進(jìn)全年任務(wù)指標(biāo)的完成都具有重要意義。因此，確定下半年安全工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以“安全第一、生產(chǎn)第二”理念為指導(dǎo)，以深化“三個(gè)建設(shè)”為主線，以打造本質(zhì)安全人為重點(diǎn)，規(guī)范“兩個(gè)行為”，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，突出抓好事故的超前防范和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的環(huán)境。
下半年安全工作的奮斗目標(biāo)是：
1.杜絕死亡，力爭(zhēng)消滅重傷和二級(jí)以上非傷事故，努力實(shí)現(xiàn)連續(xù)第二個(gè)安全生產(chǎn)自然年；
2.輕傷負(fù)傷率控制在月均1.5‰以下；
3.全面提升質(zhì)量達(dá)標(biāo)內(nèi)在水平，精品工作面達(dá)到30%，安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)家一級(jí)。
下半年，要圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年，努力做好以下工作：
一、以教育培訓(xùn)入心入腦為重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全文化建設(shè)，打造本質(zhì)型安全人。
下半年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“安全第一、生產(chǎn)第二”理念，活化安全教育培訓(xùn)形式方法，做到入心入腦，促使員工增強(qiáng)安全意識(shí)，達(dá)到“我要安全”；提高安全技能，達(dá)到“我會(huì)安全”；自覺(jué)執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)范”，達(dá)到“我能安全”，努力培育本質(zhì)型安全人。
1.創(chuàng)建新型安全理念體系，塑造本質(zhì)型安全員工。一是要建立安全理念體系。從提煉理念、灌注理念和實(shí)踐理念形成共同安全價(jià)值觀入手，建立以安全理念提煉為支撐點(diǎn)、以安全理念灌注為載體，以實(shí)踐安全理念為主線的安全理念創(chuàng)建實(shí)施機(jī)制，全面抓好安全理念的征集、提煉、整理、匯編，形成具有公司特點(diǎn)的系統(tǒng)安全理念體系。二是要建立完善的安全理念教育機(jī)制。將安全理念教育與學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安全制度、安全知識(shí)緊密地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理念灌輸，做到入心入腦，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確安全價(jià)值觀。三是要抓好安全理念向安全行為的轉(zhuǎn)化。做到每一名員工不僅要熟知與本職工作相應(yīng)的安全理念，還要按照安全理念要求指導(dǎo)自己工作，進(jìn)一步規(guī)范“兩個(gè)行為”，實(shí)現(xiàn)由理念層向行為層轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。一是要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《安全生產(chǎn)法》、新版《煤礦安全規(guī)程》、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、井下生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等為重點(diǎn)，結(jié)合崗位實(shí)際，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到熟知會(huì)背，學(xué)以致用。二是要規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。堅(jiān)持業(yè)余培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，業(yè)余培訓(xùn)由各區(qū)（科）隊(duì)組織，安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督考核；集中培訓(xùn)由安監(jiān)部與培訓(xùn)中心結(jié)合，根據(jù)不同時(shí)期需要，分層次舉辦安全操作規(guī)程、一通三防、頂板管理等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班。特別是要把現(xiàn)場(chǎng)管理人員作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，堅(jiān)持抓好單位每月一次安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和公司每月一次上站安全培訓(xùn)。三是要落實(shí)培訓(xùn)考核制度。進(jìn)一步落實(shí)凡培必考、教考分離制度，考試成績(jī)同安全工資掛鉤考核，補(bǔ)考不及格調(diào)離工作崗位，提高員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。
3.活化安全教育培訓(xùn)形式，解決安全教育入心入腦問(wèn)題。一是要拓寬安全教育思路，開(kāi)展好專題教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把搞好安全教育培訓(xùn)作為塑造本質(zhì)型安全人的首要問(wèn)題，抓好安全法律法規(guī)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全就是效益、安全與家庭幸福等方面的專題教育，使員工認(rèn)識(shí)到安全就是按章操作、安全就是嚴(yán)守規(guī)程、安全就是效益和收入、安全就是家庭幸福和穩(wěn)定。二是要突出科技進(jìn)步，推廣多媒體電教化教育。下半年，公司將全部配齊各單位多媒體電教器材，落實(shí)黨支部書(shū)記對(duì)安全教育課件制作和使用負(fù)全責(zé)的要求，從形式、內(nèi)容、手段等方面加強(qiáng)課件的制作，不定期組織安全教育課件評(píng)比表彰活動(dòng)，努力將多媒體電教化安全教育活動(dòng)推向深入，不斷提高公司安全教育水平。三要根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性安全教育。堅(jiān)持節(jié)假日停產(chǎn)放假前后“人回礦、心到崗”教育；秋收農(nóng)忙季節(jié)多休息、話囑托教育；礦井深部延伸“瓦斯為天”教育，長(zhǎng)期安全生產(chǎn)后防麻痹、防松勁教育等，提前給員工打預(yù)防針，提高防范意識(shí)，防止事故發(fā)生。四是要利用多種陣地，廣泛進(jìn)行宣傳教育。要利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日、電視臺(tái)、廣播站、警示臺(tái)、通報(bào)專欄及安全網(wǎng)等多種陣地，大強(qiáng)度、高頻率地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使員工看到的、聽(tīng)到的、感受到的全是安全，在潛移默化中提高員工的安全意識(shí)。
二、以落實(shí)管理人員安全責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全制度建設(shè)，提高安全管理水平。
1.進(jìn)一步完善制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。重新整理各專業(yè)、各部門(mén)、各單位修改后的各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到職能清晰，責(zé)任明確。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化安全工資、安全基金、安全包保等掛鉤考核內(nèi)容，做到獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)全員抓好安全生產(chǎn)的積極性。三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制。抓好安全管理和“五項(xiàng)機(jī)制考核”的公布、宣傳、分析、教育，特別是要把安全責(zé)任制落實(shí)和五項(xiàng)安全重點(diǎn)治理、區(qū)域分工負(fù)責(zé)制考核結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究，提高管理人員和員工抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
2.加強(qiáng)各級(jí)管理人員素質(zhì)建設(shè)，保障安全制度落實(shí)。各類(lèi)制度只有落實(shí)到位才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)管理人員是安全制度的制定者、灌輸者和親身實(shí)踐者，管理者能不能熟練掌握、能不能以身作則、能不能?chē)?yán)格執(zhí)法直接關(guān)系到制度的落實(shí)。因此，各級(jí)管理人員首先要提高認(rèn)識(shí)。感受到自己工作的好壞關(guān)系到員工的安全、關(guān)系到員工家庭的幸福和礦山的穩(wěn)定，責(zé)任重大，從而自覺(jué)主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用業(yè)余培訓(xùn)、上站培訓(xùn)等時(shí)間，加強(qiáng)三大規(guī)程、煤礦安全生產(chǎn)“雙五十條”等法律法規(guī)以及有關(guān)的崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等的學(xué)習(xí)，做到讓員工知道的自己先知道，讓員工掌握的自己先掌握，讓員工做到的自己先做到，提高依法安全生產(chǎn)的能力。三是要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)管理人員要樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的思想，既要堅(jiān)持原則，真抓實(shí)干，敢說(shuō)敢管，又要以身作則，嚴(yán)于律己，從自身做起，遵章守紀(jì)，發(fā)揮模范帶頭作用，保證各項(xiàng)安全制度落實(shí)到位。
3.落實(shí)超前預(yù)警制度，加強(qiáng)隱患排查整改。要層層落實(shí)單位每周安全自查和隱患排查、督導(dǎo)組每旬檢查、公司每月安全大檢查和專業(yè)排查、以及職工代表、安全崗員不定期檢查，查規(guī)程措施落實(shí)、查崗位操作規(guī)范、查環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)治理，做到全方位、全過(guò)程檢查，不留任何死角。要加強(qiáng)各類(lèi)檢查的組織，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有總結(jié)，力戒形式主義，確保收到實(shí)效。要強(qiáng)化查出問(wèn)題的處理，做到責(zé)任到人頭，該分析的分析，該處罰的處罰，進(jìn)一步加大無(wú)后果責(zé)任追究力度。與此同時(shí)，要加強(qiáng)隱患整改的追蹤反饋，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患整改責(zé)任落實(shí)的檢查，真正發(fā)揮超前預(yù)警作用，及時(shí)消除安全隱患。特別是要加大“三違”人員的查處和分析力度，對(duì)管理人員違章更要加重處罰。同時(shí)要采取教育教育與嚴(yán)格紀(jì)律相結(jié)合的方法，加強(qiáng)“三違”人員的情況調(diào)研和分析，從根本上解決“三違”員工的思想問(wèn)題。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
三、以提高工程內(nèi)在質(zhì)量為重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全工程建設(shè)，奠定實(shí)現(xiàn)安全自然年的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.提高認(rèn)識(shí)，抓好安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。搞好質(zhì)量達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。下半年，我們要繼續(xù)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工程建設(shè)的主要內(nèi)容，從基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)做起，持續(xù)改善安全基礎(chǔ)條件。要提高對(duì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，始終如一地保持工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，保證達(dá)標(biāo)工作的平穩(wěn)發(fā)展。要堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，積極組織對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和a、b、c三級(jí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好工程設(shè)計(jì)、過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到工程的源頭達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由事后整改型逐步向源頭達(dá)標(biāo)型的轉(zhuǎn)變。
2.繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”和運(yùn)輸兩個(gè)專項(xiàng)治理。要把“一通三防”和運(yùn)輸作為預(yù)防重大事故和零打碎敲事故的重點(diǎn)，實(shí)行專項(xiàng)治理，防止事故發(fā)生。在“一通三防”方面，要嚴(yán)格按照國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定（21號(hào)令）要求，抓好風(fēng)門(mén)、局部通風(fēng)治理，完善系統(tǒng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，保證可靠。要強(qiáng)化礦井安全監(jiān)測(cè)，做到設(shè)備齊全完好，監(jiān)測(cè)人員值班盯崗到位，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全方位、全天候監(jiān)測(cè)。特別是加強(qiáng)上級(jí)檢查查出問(wèn)題的整改，按照整改規(guī)劃抓好采區(qū)專用回風(fēng)巷、配電室回風(fēng)巷、ma標(biāo)示檢驗(yàn)、新副井yh制動(dòng)故障等的治理，提高礦井安全生產(chǎn)水平。在運(yùn)輸治理方面，要以落實(shí)運(yùn)輸規(guī)范為重點(diǎn)，搞好機(jī)礦車(chē)、軌巷道、指示標(biāo)識(shí)以及斜山一坡三檔、聲光信號(hào)等設(shè)備設(shè)施完好，狠抓機(jī)車(chē)司機(jī)、絞車(chē)司機(jī)等人員行為規(guī)范，加強(qiáng)調(diào)車(chē)、掛鏈、料場(chǎng)挑料、落轍處理等日常管理，防止零打碎敲事故。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)大巷環(huán)境治理，落實(shí)治理規(guī)劃，不斷改善運(yùn)輸條件。
關(guān)鍵詞戶用沼氣;項(xiàng)目管理;資金使用效益;江蘇如皋
近年來(lái)，如皋市農(nóng)村能源事業(yè)取得了較快發(fā)展，特別是戶用沼氣工程建設(shè)成績(jī)尤為引人矚目。現(xiàn)在，戶用沼氣工程已成為如皋市新農(nóng)村建設(shè)中的亮點(diǎn)，農(nóng)村能源工作在江蘇省處于先進(jìn)水平。隨著新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，中央加大了農(nóng)村能源建設(shè)投資力度，各級(jí)財(cái)政資金也在向農(nóng)村傾斜[1]。為了抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，加快農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展，從2005年起如皋市連續(xù)5年組織申報(bào)并承擔(dān)“一池三改”戶用沼氣項(xiàng)目、江蘇省沼氣建設(shè)項(xiàng)目和豬場(chǎng)沼氣工程。如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站在項(xiàng)目組織實(shí)施中，堅(jiān)持抓管理，尤其在資金使用上，精心謀劃，合理分配，為達(dá)到資金使用效益最大化目標(biāo)，采取了以下管理措施。
1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任
農(nóng)村戶用沼氣工程是各級(jí)黨委政府為農(nóng)民辦的實(shí)事之一，也是如皋市新農(nóng)村建設(shè)的十大工程之一，是支農(nóng)惠農(nóng)的好事，應(yīng)得到黨和政府大力支持[2]。如皋市政府對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目工程建設(shè)高度重視，專門(mén)成立了如皋市農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦公室、農(nóng)林局相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市農(nóng)工辦、發(fā)改委、農(nóng)林局、財(cái)政局等部門(mén)的分管負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市農(nóng)村清潔能源建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)于農(nóng)林局，由一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站站長(zhǎng)兼任副主任。在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組組織申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，同時(shí)協(xié)調(diào)地方配套資金及時(shí)到位。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立實(shí)施小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由財(cái)政所、農(nóng)技站人員組成。在項(xiàng)目實(shí)施期間，縣、鄉(xiāng)指派干部分片包干負(fù)責(zé)，村干部、農(nóng)民在項(xiàng)目區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)輪流監(jiān)督，對(duì)不符合工程質(zhì)量要求的，及時(shí)給予整改或令拆除返工，以確保工程質(zhì)量。切實(shí)做到組織保證，領(lǐng)導(dǎo)到位，職責(zé)明確，管理協(xié)調(diào)，措施落實(shí)。另外，政府將農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施工作列為有關(guān)鎮(zhèn)、村全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，年終專題組織考查評(píng)比。對(duì)完成任務(wù)又好又快的先進(jìn)鎮(zhèn)、村，以及工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)工作積極性，加快全市農(nóng)村清潔能源推廣步伐。
2建立三大機(jī)制，創(chuàng)新管理模式
2.1建立“一池三改”戶用沼氣工程目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制
考核機(jī)制的建立，主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目進(jìn)度、任務(wù)完成、信息上報(bào)等6個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)、村進(jìn)行考核，以分定等，以等定獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)各有關(guān)鎮(zhèn)、村，抓好“一池三改”的積極性[3]。特別是項(xiàng)目村例會(huì)制度的建立，將項(xiàng)目管理的觸角延伸到村，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了拖延推諉現(xiàn)象，使項(xiàng)目操作更加通暢。這個(gè)做法得到省主管部門(mén)充分肯定，并向全省推廣。
2.2建立“一池三改”施工質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制
印發(fā)了《如皋市“一池三改”戶用沼氣工程質(zhì)量控制辦法》，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土方開(kāi)挖、池體澆筑、設(shè)備安裝到試壓驗(yàn)收、回訪制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面都作了明確的規(guī)定，并在全市推行施工質(zhì)量抽查考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)劣汰，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3建立沼氣任務(wù)完成情況核查機(jī)制
以市能源站為主，建立了8個(gè)核查小組，對(duì)各鎮(zhèn)當(dāng)月上報(bào)的已建成項(xiàng)目戶名單，隨機(jī)抽查總量的10%~20%，進(jìn)戶了解建池、改廁和沼氣設(shè)備安裝到位情況，嚴(yán)防弄虛作假。以上3種機(jī)制的建立，初步形成了較為完整而又相互配套的沼氣項(xiàng)目管理體系，有的項(xiàng)目管理文件已經(jīng)成為其他地方的范本，先后有揚(yáng)州、泰州、徐州、宿遷、連云港以及南通各縣(市)如皋市參觀考察，也得到了省主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)署的充分肯定。
3強(qiáng)化資金管理，提高使用效益
隨著財(cái)政支農(nóng)力度越來(lái)越大，項(xiàng)目資金使用管理一個(gè)新課題出現(xiàn)。由于沒(méi)有組織實(shí)施大項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，資金使用管理沒(méi)有現(xiàn)成模式可循。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站積極探索項(xiàng)目管理新模式，特別注意摸索資金使用管理辦法，從而管好用好項(xiàng)目補(bǔ)助資金，提高項(xiàng)目資金使用效益，使資金使用有章可循，保證資金安全、規(guī)范、高效使用。
3.1制訂財(cái)政資金使用管理辦法
根據(jù)省財(cái)政廳和省農(nóng)林廳有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合如皋市實(shí)際情況，市農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組參照去年標(biāo)準(zhǔn)，討論制訂了新增沼氣項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金使用方案。包括財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍和經(jīng)費(fèi)報(bào)支方法等，都作了明確規(guī)定。所有項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政局專賬專戶管理，按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)行報(bào)帳制[4]。
3.2提高項(xiàng)目資金管理使用透明度
將黨和政府有關(guān)清潔能源工程建設(shè)的優(yōu)惠政策、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、經(jīng)費(fèi)用途、報(bào)支手續(xù)等，通過(guò)文件、會(huì)議、廣播、公示等形式向各鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目戶廣泛宣傳貫徹，做到公開(kāi)透明。
3.3做好項(xiàng)目物資和設(shè)備采購(gòu)、配送工作
建立沼氣配件招標(biāo)采購(gòu)制度，保證配件質(zhì)量;建立倉(cāng)庫(kù)保管員制度，由專人負(fù)責(zé)配件接收發(fā)放和保管;建立沼氣配件配送制度，保證配件及時(shí)送到農(nóng)戶手中[5]。
3.4嚴(yán)格管理，實(shí)名報(bào)賬
加強(qiáng)資金管理，確保專款專用項(xiàng)目資金落實(shí)與否，關(guān)系到項(xiàng)目能否順利實(shí)施，也是衡量項(xiàng)目區(qū)落實(shí)任務(wù)的先決條件。而資金能否落實(shí)，關(guān)鍵在于管理機(jī)制。為了確保財(cái)政補(bǔ)助資金安全到達(dá)農(nóng)民手中，如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)建立實(shí)名報(bào)賬制，規(guī)范報(bào)賬手續(xù)。設(shè)計(jì)建池用戶登記表，規(guī)范技工發(fā)放手續(xù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)用戶登記表，核對(duì)技工建池?cái)?shù)。結(jié)算工資時(shí)，會(huì)計(jì)根據(jù)實(shí)際建池?cái)?shù)，發(fā)放工資;設(shè)計(jì)使用沼氣配件發(fā)放登記表，確保配件達(dá)到農(nóng)民手中。組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，這些材料可方便財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查，也方便到項(xiàng)目村實(shí)地核查。在資金開(kāi)支方面，由項(xiàng)目管理人員先將開(kāi)支單據(jù)送交會(huì)計(jì)人員審核，確保原始憑證真實(shí)合法，符合項(xiàng)目預(yù)算的開(kāi)支用途，然后經(jīng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員審核，再送給主管領(lǐng)導(dǎo)審批。完善項(xiàng)目資金使用手續(xù)，正確使用項(xiàng)目資金，以確保項(xiàng)目順利完成。
4參考文獻(xiàn)
[1] 寧盛.發(fā)展沼氣是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):新能源產(chǎn)業(yè)，2009(8):34-35.
[2] 牛風(fēng)英.對(duì)搞好農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2009(10):54-55.
[3] 趙立祥，郭軼杰.基于CDM的農(nóng)村沼氣工程效益評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2009(21):123-126.
