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職業(yè)院?;旌纤兄?/h1>

時間:2023-06-12 14:47:01

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)院校混合所有制,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】混合所有制;職業(yè)教育;模式構(gòu)建

混合所有制職業(yè)院校是一個全新的概念,于2014年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出,人們給予了多樣化的態(tài)度。有學(xué)者指出,混合所有制職業(yè)院校的要適時推進(jìn),也有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制職業(yè)院校?;诖耍恼聦旌纤兄频穆殬I(yè)教育模式以及作用展開了分析,并且探討了構(gòu)建混合所有制職業(yè)院校的策略,對促進(jìn)混合所有制職業(yè)院校的發(fā)展具有重要意義。

1發(fā)展混合所有制職業(yè)教育的意義

1.1促進(jìn)校企合作

對于職業(yè)院校的發(fā)展來說,校企合作程度不高是限制教育質(zhì)量上升的根本因素,其根本原因,主要是因為缺少有效的合作機(jī)制,使校企合作無法發(fā)揮其根本作用。而混合所有制職業(yè)院校的開展,在建立有效合作機(jī)制方面具有非常重要的作用,能夠促進(jìn)校企合作的不斷深入。在校企合作過程中,最好將產(chǎn)權(quán)作為合作的樞紐,能夠?qū)崿F(xiàn)校企合作的穩(wěn)步發(fā)展。此外,將利益分配作為校企合作的動力,由于職業(yè)院校的辦學(xué)動力缺失,企業(yè)可以通過投資的形式參與到職業(yè)院校辦學(xué)過程中,并且按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,獲取相應(yīng)的回報,切實促進(jìn)了校企合作的有效發(fā)展[1]。

1.2提高辦學(xué)經(jīng)費

我國職業(yè)院校在教育過程中正在面臨著辦學(xué)經(jīng)費匱乏的問題,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年中等職業(yè)院校每名學(xué)生平均支出公共財政預(yù)算教育費用9620元,而普通高中支出9332元,兩者大約相差3%;同一年中等職業(yè)院校平均每名學(xué)生支出公共財政預(yù)算費用4680元,而普通高中支出3688元,兩者大約相差25%。但是,由之前的研究結(jié)果可知,職業(yè)院校生均成本要高于普通高中155%左右,所以我國職業(yè)院校在辦學(xué)經(jīng)費方面存在嚴(yán)重不足?;旌纤兄坡殬I(yè)教育模式的構(gòu)建,能夠?qū)⑵髽I(yè)、個人以及社會團(tuán)體等融入到職業(yè)教育過程中,有效提高辦學(xué)經(jīng)費,從而改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件。

1.3創(chuàng)新辦學(xué)體制

自從職業(yè)院校創(chuàng)辦以來,體制上的欠缺一直制約著院校的辦學(xué)動力,混合所有制職業(yè)院校的開展,是創(chuàng)新其辦學(xué)體制的一次重要嘗試。在引入資本的同時,對職業(yè)院校的治理結(jié)構(gòu)起到了相應(yīng)作用,不斷健全激勵約束機(jī)制,確保權(quán)利和制衡之間的平衡,提高法人治理結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)的真正效率。職業(yè)院校在構(gòu)建混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)時,包括多個經(jīng)濟(jì)利益主體,即存在多個動力源泉,有效促進(jìn)了企業(yè)活力的展示。另外,通過混合所有制職業(yè)教育模式的構(gòu)建,還能夠解決公辦職業(yè)院校中存在的體制問題,促進(jìn)民辦職業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)辦學(xué)效益,形成一個科學(xué)、合理、有效的辦學(xué)體制。

2混合所有制職業(yè)教育模式分析

2.1公辦職業(yè)院校與民營企業(yè)混合

所謂公辦職業(yè)院校與民營企業(yè)混合,就是公辦職業(yè)院校和民營資本主體雙方通過入股的形式集合所有資本所有者,使其實現(xiàn)統(tǒng)一運作,最終雙方抽取相應(yīng)的分紅,屬于一種產(chǎn)權(quán)合作的方式。比如,2016年遼寧交通職業(yè)學(xué)院與該地區(qū)的一家大型民營企業(yè)合作,共同創(chuàng)辦了一所國家?guī)煼缎约夹g(shù)學(xué)院,雙方提前召開董事會,每一方持股權(quán)50%,學(xué)校主要負(fù)責(zé)教室、宿舍、設(shè)備以及師資力量的建設(shè),而企業(yè)共投入7000萬元的資金,在學(xué)校內(nèi)構(gòu)建集實訓(xùn)、理論于一體的教學(xué)區(qū)域。這種混合所有制的教育模式,不僅促進(jìn)了職業(yè)院校的發(fā)展,最終也實現(xiàn)了著名軟件示范學(xué)院的建立[2]。

2.2公辦職業(yè)院校與外資企業(yè)混合

公辦職業(yè)院校與外資企業(yè)混合所有制辦學(xué)模式,主要將職業(yè)院校資本作為主體,與國外、境外的資本進(jìn)行了融合,形成了一種職業(yè)教育形式。每一方都會按照之前簽訂的合約承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并且行使自己的權(quán)利,從而形成互惠互利的局面。例如,2015年某職業(yè)院校與一家電梯公司進(jìn)行了合作,形成混合所有制職業(yè)教育模式,該公司是國外一集團(tuán)的全資子公司,在該職業(yè)院校中投入了2500萬元的資金,用來構(gòu)建學(xué)生實訓(xùn)、員工培訓(xùn)以及頂崗實習(xí)的場地,進(jìn)而實現(xiàn)了綜合型人才的有效培養(yǎng)。

2.3公辦、民辦職業(yè)院?;ハ嗷旌?/p>

公辦、民辦職業(yè)院?;ハ嗷旌霞椿ハ辔泄芾恚簿褪钦f辦學(xué)比較困難的職業(yè)院校將所有事物交給能力較強(qiáng)、更專業(yè)的院校負(fù)責(zé),進(jìn)而提升管理水平。受委托管理的學(xué)校在學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)體制、教師編制以及經(jīng)費投入等方面都不會發(fā)生改變。在職業(yè)院校的教育過程中,民辦職業(yè)院校委托管理公辦職業(yè)院校的行為已經(jīng)有了成功案例,比如,某民辦職業(yè)院校委托管理公辦的職教中心,職教中心的投資渠道、規(guī)章制度以及學(xué)校名稱等都不會發(fā)生改變,而民辦職業(yè)院校會通過管理團(tuán)隊,與職教中心共享管理模式、教學(xué)資源,形成了一個多元化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不僅確保了國有資產(chǎn)的價值,也提高了公辦職業(yè)院校的辦學(xué)動力和效率[3]。

3混合所有制職業(yè)教育的構(gòu)建策略

3.1打破非公即民的思維

目前,有很多保持著非公即民的傳統(tǒng)思維,對民營資本有太多的顧慮,一直擔(dān)心民營資本會侵蝕國有資產(chǎn),對民營資本持懷疑、抵制態(tài)度。針對這種現(xiàn)象,公共政府部門應(yīng)該打破集體才是公有的思維,明確國與民都屬于一個經(jīng)濟(jì)體制下的共同體,對職業(yè)教育市場的發(fā)展具有重要意義,它們相輔相成、共同進(jìn)退,并不是對立的關(guān)系。從以往的經(jīng)驗可以看出,混合所有制職業(yè)教育模式是發(fā)展和投資的根本走向,全球各個國家的公辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校的界限變的越來越模糊,單純的公辦、民辦院校正在減少,混合所有制職業(yè)院校正在增加。該種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下方面:(1)公辦職業(yè)院校的市場份額在不斷增加,非政府辦學(xué)主體不斷引入,學(xué)生的學(xué)費、社會捐贈渠道等也實現(xiàn)了擴(kuò)展。(2)民辦職業(yè)院校的數(shù)量和在校生規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大,辦學(xué)主體也變的越來越多元化。所以,混合所有制職業(yè)院校的開展一定要在的思想轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上進(jìn)行,與時代的發(fā)展潮流相適應(yīng),促進(jìn)職業(yè)院校的持續(xù)發(fā)展。

3.2構(gòu)建多元參與的共同治理結(jié)構(gòu)

與公辦職業(yè)院校相比,混合所有制職業(yè)院??梢栽谵k學(xué)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行收費,具有加大的自,隨著市場發(fā)展不斷運作,比公辦職業(yè)院校更加靈活。與民辦職業(yè)院校相比,混合所有制職業(yè)院校能夠以公辦院校的品牌、教學(xué)經(jīng)驗以及師資為前提,獲得更多的公共財政資助,吸取公辦、民辦的所有優(yōu)勢。雖然具有相應(yīng)的優(yōu)勢,但是混合所有制職業(yè)院校中的產(chǎn)權(quán)是由多個經(jīng)濟(jì)主體共同掌握的,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有明顯的兩重性,使內(nèi)部治理工作變得更加困難。而且,現(xiàn)代學(xué)校制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立,對混合所有制職業(yè)院校來說具有非常重要的作用,要求能夠在股份制企業(yè)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)混合所有制職業(yè)教育模式的開展,分離所有權(quán)與經(jīng)營權(quán),合理權(quán)衡利益,在保護(hù)投資人利益的同時確保教育人員的自益[4]。

3.3建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)、收益分配體制

經(jīng)濟(jì)效益是開展經(jīng)濟(jì)活動的根本動力,更是影響經(jīng)濟(jì)活動效率的關(guān)鍵因素。因為資本具有逐利性,所以社會資金在進(jìn)入公辦職業(yè)院校時一定會受到投資預(yù)期和收益方面的要求,怎樣確保投資人的產(chǎn)權(quán)主張和收益成為了混合所有制職業(yè)院校最應(yīng)該關(guān)注的問題。實際上,只要職業(yè)院校管理得當(dāng),肯定會出現(xiàn)辦學(xué)效益,在公辦學(xué)校中,如果政府給予的資助總額比學(xué)校支出高,或者學(xué)校總收入比其他辦學(xué)支出高,就會產(chǎn)生一定的效益。由此可見,盈利性是公辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校共同擁有的特性,只要學(xué)校存在收支行為,就會產(chǎn)生盈利。職業(yè)院校單獨管理其利潤是獨享的,而混合所有制職業(yè)教育模式中的利潤是分享的。利潤分配是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,分配制度的確定就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的實現(xiàn)。有相關(guān)定義指出:產(chǎn)權(quán)是指使自己、他人獲取效益或受到損失的權(quán)利,而且還是一種社會工具,能夠幫助個人形成與其他人進(jìn)行交易的預(yù)期。因此可以看出,混合所有制職業(yè)院校一定要對產(chǎn)權(quán)歸屬、收益權(quán)等進(jìn)行明確規(guī)定,科學(xué)配置剩余控制權(quán)和索取權(quán)。

3.4完善相關(guān)規(guī)章制度

混合所有制職業(yè)院校的開展,其相關(guān)規(guī)章制度的完善可以從以下方面入手:(1)有效區(qū)分職業(yè)教育和完全公益性的普通教育。作為教育中的一種類型,職業(yè)教育的具有較強(qiáng)的公益性,但是與普通的義務(wù)教育又存在區(qū)別,目前,美國的營利性高等院校都是以職業(yè)教育為主。因此,我們要對職業(yè)教育的性質(zhì)充分認(rèn)識,便于社會資本的引進(jìn),實現(xiàn)職業(yè)院校的持續(xù)發(fā)展。(2)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,對混合所有制職業(yè)院校的運轉(zhuǎn)模式、治理結(jié)構(gòu)、實施標(biāo)準(zhǔn)以及分配模式等進(jìn)行明確規(guī)定。混合所有制職業(yè)院校的發(fā)展,要以股份制的形式進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,但是不能誰投資多,誰就擁有決策權(quán),就算是開展民辦職業(yè)院校,也不能將決策權(quán)交由投資最大的股東,尤其在發(fā)展初期階段,最好使混合所有制職業(yè)院校的公有資本占據(jù)最大的股權(quán)。(3)在規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,對混合所有制職業(yè)院校的營利性項目進(jìn)行規(guī)定。比如,可以將社會培訓(xùn)規(guī)定為營利性教育,最終獲取相應(yīng)的回報。除此之外,還要積極構(gòu)建國有出資人制度,對投資人的權(quán)利、義務(wù)、利益等進(jìn)行規(guī)定,同時對多元投資形成的教育資產(chǎn)增值部分的處置方式進(jìn)行有效規(guī)定[5]。

4結(jié)束語

綜上所述,混合所有制職業(yè)教育模式的構(gòu)建是我國職業(yè)院校的一大創(chuàng)新。積極發(fā)展混合所有制職業(yè)院校,可以加強(qiáng)與知識、技術(shù)、管理以及資本等要素的融合,在解決職業(yè)院校經(jīng)費不足、校企合作模式欠缺等問題的同時也為我國培養(yǎng)了綜合型人才,切實促進(jìn)了職業(yè)教育與社會的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]俞林,周桂瑾.現(xiàn)代職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)模式的理論探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2016(7):41-44.

[2]周俊.發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2014(21):127-132.

[3]楊公安,寧銳.混合所有制——大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的有效選擇[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2014(24):7-12.

[4]劉麗娜,李艷華,呂智飛.激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力的正確選擇——探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的話題[J].職業(yè)技術(shù),2014(12):23-26.

第2篇

【關(guān)鍵詞】校企合作 生產(chǎn)性實訓(xùn)基地 混合所有制 運營模式

近幾年中央財政、省級財政對職業(yè)教育支持力度大幅度增加,對校內(nèi)實訓(xùn)條件的投入也逐步增多,高職院校生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建設(shè)速度很快,但職業(yè)教育仍然收效甚微,社會認(rèn)可度不高,人才培養(yǎng)也不能夠滿足企業(yè)需求,為擺脫以上困境,諸多高校開始創(chuàng)新高職辦學(xué)機(jī)制,把企業(yè)引入校園、或者把課堂搬進(jìn)企業(yè),引入非公資本對生產(chǎn)性實訓(xùn)基地進(jìn)行管理,借助校內(nèi)資源、依托企業(yè)任務(wù)平臺,提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平。

一、國內(nèi)高職院?!盎旌纤兄啤睂嵱?xùn)基地運行模式

混合所有制是指產(chǎn)權(quán)歸屬于不同所有性質(zhì)的所有者的一種經(jīng)濟(jì)形式(非單一公有制或者私有制的經(jīng)濟(jì)形式),“混合所有制”實訓(xùn)基地是由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉投入所建立的實訓(xùn)基地?;凇盎旌纤兄啤笨梢园研F蠛献魃a(chǎn)性實訓(xùn)基地分為兩類:校企合作型生產(chǎn)性實訓(xùn)基地模式、校企合資型生產(chǎn)性實訓(xùn)基地模式。

(一)校企合作型生產(chǎn)性實訓(xùn)基地模式

該模式是由學(xué)校提供場地,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資的支持,合作培養(yǎng)符合企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才,或者是學(xué)校提供場地,企業(yè)自主投資經(jīng)營管理,建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,這是當(dāng)前高職院校中應(yīng)用比較普遍的一種模式。

(二)校企合資型生產(chǎn)性實訓(xùn)基地模式

該模式是在校企合作的基礎(chǔ)上共同出資,以股份制經(jīng)營建設(shè)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,對基地實行股份制經(jīng)營、企業(yè)化運作,責(zé)權(quán)利清晰,通常是由高職院校負(fù)責(zé)提供教師與用地場所,而企業(yè)則負(fù)責(zé)投入資金、設(shè)備及技術(shù)等,雙方共同簽署協(xié)議,運用企業(yè)的管理模式,創(chuàng)造良好的職業(yè)氛圍,在規(guī)定時間內(nèi)承擔(dān)一定數(shù)量的學(xué)生的生產(chǎn)性實訓(xùn)任務(wù),生產(chǎn)也更為突出??梢越鉀Q學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)的問題,縮小人才培養(yǎng)與需求之間的差距,提高學(xué)生的社會競爭力,同時建立健全保障實踐教學(xué)體系,確保學(xué)生生產(chǎn)性實訓(xùn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、湖南科技職業(yè)學(xué)院“混合所有制”生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運營模式

(一)建設(shè)思路

湖南科技職業(yè)學(xué)院以“立足湖南,服務(wù)輕工”為宗旨,聯(lián)合上海商派網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱商派公司),校企共同投入資金、場地、軟硬件平臺,形成“雙主體育人,協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運行機(jī)制,打造集“湖南商貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)平臺、電子商務(wù)鏈?zhǔn)綄嵱?xùn)中心、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”為一體的電子商務(wù)專業(yè)校企合作生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地,為湖南輕工行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

(二)建設(shè)目標(biāo)

與商派公司等企業(yè)合作,成立電子商務(wù)專業(yè)校企合作生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地理事會,按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立制度,形成“雙主體育人,協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運行機(jī)制。共建“一平臺兩中心”,集教學(xué)、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)一體的生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地。

探索“混合所有制”的校企合作體制,通過“契約”引企駐校,成立基地理事會,校企共同參與基地建設(shè)與管理。形成“雙主體育人,協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運行機(jī)制。

(三)遇到的問題

(1)當(dāng)前校企合作共建模式的多樣,“混合所有制”經(jīng)營模式也尚在探索中,權(quán)責(zé)利劃分不合理會影響到校企合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性,合作過程當(dāng)中會出現(xiàn)一些不確定性因素;

(2)生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)過程中校企側(cè)重點不同,企業(yè)重點考慮生產(chǎn)效果追求經(jīng)濟(jì)效益,這會導(dǎo)致實踐教學(xué)靈活性不足;學(xué)校重點考慮實踐教學(xué)效果,這會影響生產(chǎn)性效果,如何對二者進(jìn)行協(xié)調(diào)也是要重點考慮問題。

(3)校企合作側(cè)重點不同,追求的目標(biāo)側(cè)重不同會導(dǎo)致合作過程中意見不一致,這在很大程度上會影響校企合作的深度和廣度,生產(chǎn)性基地建設(shè)的效果差異很大,從而影響了基地生產(chǎn)與教學(xué)的深度融合。

三、當(dāng)前推動混合所有制職業(yè)院校發(fā)展的幾點建議

(一)設(shè)立機(jī)構(gòu)

(1)學(xué)院成立省級職教重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校成立以校長為組長,有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)職能部門和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組成的省級職教重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)。

(2)設(shè)置項目建設(shè)工作組。根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容,成立基地理事會,下設(shè)基地辦公室,全面負(fù)責(zé)項目與項目組建設(shè)具體工作。相關(guān)項目組分工負(fù)責(zé)硬、軟件平臺環(huán)境、師資隊伍、實訓(xùn)教學(xué)體系、社會服務(wù)能力建設(shè),對項目建設(shè)進(jìn)行歸口指導(dǎo)和管理。

(二)保障機(jī)制

(1)建立多元投入機(jī)制。發(fā)揮基地理事會企業(yè)管理、項目化運作的優(yōu)勢,積極爭取政府、社會團(tuán)體、企業(yè)對基地發(fā)展提供項目和經(jīng)費支持。

(2)創(chuàng)新內(nèi)部管理體制。制定《基地生產(chǎn)管理制度》《生產(chǎn)項目開發(fā)與管理辦法》等文件,完善日常運行機(jī)制。

(三)過程管理

第3篇

19825786 高職院校公共實訓(xùn)基地建設(shè)模式創(chuàng)新研究 梁寧森 賈文勝 《教育發(fā)展研究》 2016年第17期 10300字

19825787 我國高等職業(yè)教育研究學(xué)術(shù)群體知識圖譜構(gòu)建――基于作者共被引分析的視角 李保強(qiáng) 蔡運荃 吳笛 《高等教育研究》 2016年第8期 14800字

19825788 2030年中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展前瞻 潘懋元 李國強(qiáng) 《中國高等教育》 2016年第17期 7100字

19825789 發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的利益、沖突和問題 勞賜銘 《中國高教研究》 2016年8期 11200字

19825790 職業(yè)教育成本分擔(dān)的政治經(jīng)濟(jì)邏輯分析 張文玉 劉明興 《職教論壇》 2016年第22期 10100字

19825791 混合所有制職業(yè)院校的本質(zhì)屬性及其衍生特征 雷世平 《職教論壇》 2016年第22期 10100字

19825792 “職業(yè)教育質(zhì)量”概念考析 梁卿 《職教通訊》 2016年第22期 7600字

19825793 我國新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述 李紅衛(wèi) 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 9600字

19825794 我國企業(yè)參與職業(yè)教育的制度困境與突破 多淑杰 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第24期 9800字

19825795 應(yīng)用型本科建設(shè)的時代邏輯、國際經(jīng)驗與路徑選擇 朱國華 吳兆雪 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825796 天津海河教育@區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化布局策略 王振剛 《職業(yè)教育研究》 2015年第8期 10300字

19825797 天津中等職業(yè)教育發(fā)展水平評價與分析 王良 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825798 企業(yè)參與職業(yè)教育策略變遷機(jī)理及政策啟示 潘海生 高常水 《教育研究》 2016年第8期 10500字

19825799 行業(yè)組織參與職業(yè)教育的問題及路徑研究 劉根華 胡彥 《高等工程教育研究》 2016年第4期 8800字

19825800 論創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)的可能性――基于升學(xué)立交橋的視域 張健 《職教論壇》 2016年第22期 10200字

19825801 競爭性合作與保護(hù)性約束:一個動態(tài)背景下的校企合作分析框架 朱俊 李亭 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 11500字

19825802 論應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)建設(shè)的基本特征 吳仁華 《高等工程教育研究》 2016年第4期 7200字

19825803 優(yōu)化高等職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局研究――基于經(jīng)濟(jì)理論視角 邱少煌 《國家教育行政學(xué)院學(xué)報》 2016年第8期 8400字

19825804 我國職業(yè)教育課程觀的反思與重構(gòu)――整體主義視角 陳鵬 《職教通訊》 2016年第22期 12000字

19825805 發(fā)展性評價視閾下高職院校內(nèi)部專業(yè)診斷研究與實踐 謝敏 吳立平 徐濤 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第24期 8200字

19825806 關(guān)于我國職業(yè)教育國家課程建設(shè)的思考 吳云川 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825807 職教師資“高職―本科―專碩”一體化培養(yǎng)模式初探 曹俊 李仲陽 唐智彬 《中國高教研究》 2016年8期 12300字

19825808 職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)的模型建構(gòu)及提升策略 李鋒 閆智勇 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 11500字

19825809 連片特困地區(qū)非學(xué)歷職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問題探析――以滇桂黔石漠化地區(qū)為例 鄧廷云 唐志明 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 8800字

19825810 我國成人教育學(xué)科體系構(gòu)建研究 張品茹 《中國成人教育》 2016年第15期 6200字

19825811 民辦本科院校專業(yè)設(shè)置的問題、成因與對策 潘奇 闕明坤 《教育發(fā)展研究》 2016年第17期 10200字

19825812 民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述 張修哲 謝茂康 2015年第8期 10200字

19825813 開放大學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的若干問題――定位、角色和職責(zé)與職業(yè)發(fā)展 馮立國 劉穎 《中國遠(yuǎn)程教育》 2016年第8期 12600字

19825814 論高職院校大學(xué)生思想政治教育的“心理認(rèn)同” 鄒金霞 《高教探索》 2016年第8期 6800字

19825815 澳大利亞弱勢群體技能培訓(xùn)探析 闞唯 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 12300字

19825816 中國對非職業(yè)教育援助與合作的實踐發(fā)展及戰(zhàn)略意義 陳明昆 張曉楠 李俊麗 《比較教育研究》 2016年第8期 10100字

19825817 英國學(xué)徒制的新進(jìn)展及問題分析 何楊勇 《外國教育研究》 2016年第8期 13000字

第4篇

關(guān)鍵詞 江蘇??;高職院校;經(jīng)費投入;社會力量;多元籌資

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2016)11-0008-03

一、江蘇公辦高職院校教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀

(一)江蘇公辦高職院?;厩闆r分析

截至2015年底,江蘇省共有普通高等學(xué)校137所,??茖哟为毩⒃O(shè)置的高職高專院校83所(省屬38所,市屬22所,民辦22所,中外合作辦學(xué)1所),其中公辦高職院校60所,占所有普通高等學(xué)校的43.7%。江蘇省共有普通高等教育在校學(xué)生184.93萬人,高職院校學(xué)生93.7萬人,“十二五”期間,江蘇省共培養(yǎng)高職院校畢業(yè)生210萬人,為江蘇省新型工業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)技能型人才保障。江蘇省職業(yè)教育處于全國領(lǐng)先水平,共有國家示范性高等職業(yè)院校(骨干)院校15所,省級示范性高等職業(yè)院校20所,《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,江蘇省到2020年將建成省級以上示范性高等職業(yè)院校40所。

(二)江蘇公辦高職院校經(jīng)費投入分析

1. 江蘇省公辦高職院校經(jīng)費投入逐年增加

江蘇省屬38所高職院校經(jīng)費來源主要為省財政以教育專項經(jīng)費的方式撥付,由表1可見,2011年全省高等教育總共投入經(jīng)費312.44億元,2012年為337.12億元,2013年為354.15億元,2014年為378.16億元,2013年比2012年增長5.6%,2014年比2013年增長6.7%;省屬38所高職院校教育經(jīng)費投入2011年僅為93.95億元,2012年為106.71億元,2013年為111.32億元,2014年為155.26億元,2012年比2011年增長13.58%,2013年比上年增幅放緩較大,僅增長4.32%,2014年比2013年增長39.47%,江蘇省該年對高職院校的投入規(guī)模顯著增加。2014年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展比上年增長8.7%,而當(dāng)年江蘇省屬公辦高職院校教育經(jīng)費投入比上年增長達(dá)39.47%,省屬公辦高職院校經(jīng)費投入增長速度高出經(jīng)濟(jì)增長速度30.77%,由此表明了江蘇省對高職教育的重視。

2.江蘇省公辦高職院校經(jīng)費投入占高等教育經(jīng)費總投入比顯著提高

由表1可見,2011年江蘇省屬公辦高職院校經(jīng)費投入占高等教育經(jīng)費總投入的比重為30.06%,2012年為31.67%,2013年為31.40%,2011年到2013年該省高職院校經(jīng)費投入占高等教育經(jīng)費總投入的比重差異較小,而2014年高職院校占該省高等教育經(jīng)費總投入的比例高達(dá)41.05%。職業(yè)教育經(jīng)費投入占高等教育經(jīng)費總投入比例的迅速提高,充分表明了職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展在江蘇省高等教育結(jié)構(gòu)中的重要地位。

(三)江蘇公辦高職教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)分析

江蘇省屬公辦高職教育經(jīng)費來源主要由省財政性教育經(jīng)費、學(xué)雜費等事業(yè)收入、捐贈收入及其他收入四大塊組成[1]。表2計算匯總了2011-2014年江蘇省屬公辦高職院校經(jīng)費來源數(shù)額、各來源所占的比重,分析數(shù)據(jù)后揭示了江蘇高職院校教育經(jīng)費來源的特點。

其一,省財政性教育經(jīng)費成為江蘇省公辦高職教育經(jīng)費投入的最重要來源。政府作為職業(yè)教育經(jīng)費投入主體,充分表明了職業(yè)教育的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”屬性[2]。2011至2014年,隨著國家及省職業(yè)教育利好政策的不斷出臺,江蘇省公辦高職院校財政性教育經(jīng)費投入呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。2014年與2011年相比,省財政性撥款占高職教育經(jīng)費來源的比重增長14.20%,大大高于同期學(xué)雜費等事業(yè)投入,可見,省財政性撥款已成為江蘇省高職院校經(jīng)費的最大來源。

其二,職業(yè)院校學(xué)生負(fù)擔(dān)逐漸減小,學(xué)雜費等事業(yè)收入占比顯著下降。學(xué)雜費是職業(yè)院校事業(yè)性收入的重要來源。盡管江蘇省高職院校學(xué)雜費近年來有所增加,但學(xué)雜費等事業(yè)收入在總經(jīng)費投入中的比重卻在下降。2014年與2011年相比,江蘇省公辦高職院校經(jīng)費來源中學(xué)雜費等事業(yè)收入占比降低了9.41%,從33.60%下降到24.19%。該占比仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均水平,但縱向比較,高職院校學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)有所減小。

其三,其他收入與捐贈收入比重較小。2011-2013年,其他收入占高職院校經(jīng)費來源的比重分別為6.20%、7.80%、6.80%,表明職業(yè)院校經(jīng)費投入的渠道不多,社會資本參與高職院校的投入不高,同時反映出江蘇省公辦高職院校社會服務(wù)能力有待提升;捐贈收入已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育投入的重要形式,而2011-2014年江蘇省公辦高職院校經(jīng)費中捐贈收入占比均低于2%,從2011年的1.60%到2014年的1.24%,出現(xiàn)了明顯的下降趨勢。

二、江蘇公辦高職院校經(jīng)費投入問題分析

(一)財政經(jīng)費投入不足

2011年至2014年,江蘇省不斷加大對職業(yè)院校的經(jīng)費投入,從93.95億元到155.26億元,但江蘇省職業(yè)教育投入總量與本科院校及基礎(chǔ)教育財政投入總量比較還有一定差距。以2014年為例,江蘇省本科院校共有學(xué)生101萬人,高職院校學(xué)生93.7萬人,在校學(xué)生總量幾乎相當(dāng),但財政經(jīng)費的投入差距較大,本科院校財政經(jīng)費投入比高職院校多123億;同樣以2014年為例,江蘇省高職院校財政性經(jīng)費投入與普通教育相比,公共財政預(yù)算和生均總經(jīng)費都明顯低于普通教育;有學(xué)者對江蘇省職業(yè)院校2011年到2013年的生均實際培養(yǎng)成本進(jìn)行實證研究,研究結(jié)果認(rèn)為,江蘇省高職院校生均培養(yǎng)成本實際平均為2.13萬元,扣除土地使用成本后的生均實際成本為1.63萬元,明顯高于江蘇省高職院校實際生均撥款標(biāo)準(zhǔn)1.2萬元。因此,江蘇省職業(yè)教育財政經(jīng)費投入總量還有較大的上升空間。

(二)社會力量投入不足

2011-2013年,江蘇省高職院校其他收入占投入經(jīng)費來源的比重僅為6.20%、7.80%、6.80%,表明社會力量對職業(yè)院校經(jīng)費投入的量還很小?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出,職業(yè)院校要形成“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與”的辦學(xué)格局。由于職業(yè)教育投入周期較長,“政行校企”利益共同體并未形成,導(dǎo)致行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)及經(jīng)費投入的內(nèi)生動力不足;又由于缺乏社會力量投入職業(yè)教育的法律法規(guī)及操作細(xì)則,行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)院校投資方法、方式、可享受的政策優(yōu)惠待遇缺乏了解,行業(yè)企業(yè)只能消極對待。

(三)多元籌資機(jī)制未健立

從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出,江蘇省公辦高職院校經(jīng)費來源呈現(xiàn)典型的“兩元”結(jié)構(gòu):財政性教育經(jīng)費投入、學(xué)雜費等事業(yè)收入,以2014年為例,職業(yè)院校兩項經(jīng)費來源比重達(dá)86.99%,而其他收入與捐贈收入比重較小,僅為13.01%,可見,江蘇省職業(yè)院校經(jīng)費來源比例結(jié)構(gòu)不合理、渠道單一,多元化經(jīng)費籌集機(jī)制有待建立。政府作為職業(yè)院校投資的最重要主體,財政性教育經(jīng)費比重最大,但社會捐贈與企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費在職業(yè)院校經(jīng)費來源中的比重較低,高職教育的公益屬性未體現(xiàn)出來。公民個人和社會力量參與職業(yè)教育經(jīng)費投入的積極性不高,江蘇省職業(yè)院校自我生存發(fā)展、籌資能力較差,多元化籌資機(jī)制的形成仍需努力。

三、江蘇公辦高職院校經(jīng)費投入建議

(一)加大財政經(jīng)費投入

2015年教育部、財政部《關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》指出,到2017年,全國高職院校年生均撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于12000元[3]。江蘇省教育、財政主管部門應(yīng)在現(xiàn)有高職院校年生均撥款的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對職業(yè)院校的經(jīng)費投入,不斷提高職業(yè)院校經(jīng)費在高等教育財政投入中的比重,同時加強(qiáng)經(jīng)費使用的檢查督導(dǎo)力度,做到“督導(dǎo)內(nèi)容明晰、督導(dǎo)過程公開”[4]。建議將職業(yè)教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費投入寫入“江蘇省教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系”,使其成為“職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測”的核心指標(biāo)。

(二)吸引社會力量投入

省級政府層面應(yīng)制訂吸引社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的法律法規(guī)及操作細(xì)則,明確社會辦量參與職業(yè)教育辦學(xué)的優(yōu)惠政策,鼓勵個人、團(tuán)體等社會力量以不同形式參與職業(yè)教育,實現(xiàn)職業(yè)院校經(jīng)費來源的多元化和投資主體多元化,以保證高職教育經(jīng)費的充足。應(yīng)運用行之有效的優(yōu)惠政策和市場激勵機(jī)制,吸引社會力量投入職業(yè)教育。如在應(yīng)納稅所得額中全部扣除對職業(yè)院校的公益性捐贈,努力為高職院校籌集更多社會捐贈資金。

(三)拓寬經(jīng)費來源渠道

約翰?斯通認(rèn)為,教育成本必須由政府、企業(yè)、行業(yè)、個人等多個受益主體共同分擔(dān)。當(dāng)前,江蘇省職業(yè)院校經(jīng)費來源主要為財政性教育經(jīng)費投入與學(xué)雜費等事業(yè)收入,企業(yè)、行業(yè)等其他主體投入相當(dāng)有限。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)通過合資、獨資、合作等不同形式參與職業(yè)教育,探索發(fā)展混合所有制、股份制等多種形式的職業(yè)院校,并允許企業(yè)獲得相應(yīng)的權(quán)利。同時,應(yīng)促進(jìn)社會資本直接向職業(yè)院校提供資助。比如,可以設(shè)立企業(yè)家、企業(yè)基金等方式,省稅務(wù)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)在稅前向社會公益團(tuán)體捐贈。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]屠立峰.高職院校經(jīng)費投入主體多元化戰(zhàn)略研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2014(19):49-54.

[2]耿潔.我國職業(yè)教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀與對策研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2015(12):13-19.

[3]陸群.高職院校生均實際培養(yǎng)成本與生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].財會月刊,2015(10):10-13.

[4]陳晨.職業(yè)院校生均實際培養(yǎng)成本測算與分析―以江蘇省職業(yè)院校為例[J].教育經(jīng)濟(jì),2015(13):57-61.

Abstract The basic guarantee and premise condition for sustainable development of higher vocational colleges is the investment in education funds. Through analyzing the trend of education funds investing and the structure of funding sources of 38 Jiangsu provincial public higher vocational colleges during 2011-2014, it is found that the financial investment is lack, social forces’ participation is insufficient, and the multi-funding mechanism remains to be developed. It is suggested for Jiangsu Province to increase the proportion of financial investment in higher vocational colleges in that of higher education institutions, strengthen the inspection and supervision of funds using and make the law level of refinement for attracting social forces to run a school, and encourage enterprises to participate in vocational education development through different forms.

第5篇

職業(yè)教育要完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制。建立職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)政校行企多方聯(lián)動,深化校企合作,已成為職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個自發(fā)的、協(xié)作式開放組織,其日常運行是否順暢,受制于多方面的因素。如何建立良好的運行體制和保障機(jī)制對于協(xié)調(diào)各方利益需求、實現(xiàn)共同發(fā)展顯得十分重要。

關(guān)鍵詞:

運行體制;保障機(jī)制;戰(zhàn)略聯(lián)盟;職業(yè)教育

《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(教職成[2015]6號)再次強(qiáng)調(diào),職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要,完善產(chǎn)教融合、校企合作長效機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;要進(jìn)一步深化校企協(xié)同育人和強(qiáng)化行業(yè)對教育教學(xué)的指導(dǎo);要加強(qiáng)政校行企多方聯(lián)動,發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)(群)為紐帶,推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。這是新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育發(fā)展的新要求,也是職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。無論是職業(yè)教育主辦者,還是職業(yè)教育行為人,或者是職業(yè)教育受益者,都不能忘卻職業(yè)教育改革和發(fā)展的責(zé)任。各合作方應(yīng)積極加入職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟組織行業(yè),履行各自對社會、對教育的義務(wù),確保職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)范操作和健康發(fā)展。

一、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)和基本原則

1.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)。

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府部門、職業(yè)院校(包含中職、技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職專科、應(yīng)用技術(shù)本科等,以下同)、行業(yè)組織、社會組織、企事業(yè)單位等按照平等自愿原則組建的,以契約方式約定參與各方的行為準(zhǔn)則,以服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)于區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本宗旨,屬于自發(fā)性、群眾性、協(xié)作性、非盈利性組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi),各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系和性質(zhì)不變,合作各方建立在互惠互利、共同發(fā)展的利益基礎(chǔ)上的,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的精神。

2.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本原則。

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨、以可持續(xù)合作發(fā)展為主線,應(yīng)堅持如下基本原則。一是凸顯優(yōu)勢、合作發(fā)展原則。比如,職業(yè)院校主要優(yōu)勢在人才培養(yǎng)、師資團(tuán)隊、專業(yè)技術(shù)能力、科技項目申報能力、科學(xué)管理方法等;行業(yè)企業(yè)主要優(yōu)勢在技術(shù)操作能力、新技術(shù)新工藝更新能力、實踐經(jīng)驗、先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)信息等。二是互惠互利、共贏發(fā)展原則。職業(yè)院??梢詭椭袠I(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)技術(shù)革新,提升員工素質(zhì)等;行業(yè)企業(yè)可以幫助職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)改革、實踐教學(xué)條件改善、教師下企業(yè)實踐、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、拓展社會服務(wù)等。三是責(zé)任同擔(dān)、共享發(fā)展原則。戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才需求、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求、企業(yè)成長需求、社會進(jìn)步需求為共同責(zé)任。合作各方實現(xiàn)利益與責(zé)任統(tǒng)一、風(fēng)險與機(jī)遇統(tǒng)一、共享發(fā)展成果、相互促進(jìn)共同發(fā)展。四是注重內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展原則。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都要從自身發(fā)展遠(yuǎn)景利益出發(fā),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),推進(jìn)合作廣度和深度;以實踐為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為著力點,不斷豐富和完善合作模式。五是規(guī)范程序、健康發(fā)展原則。合作各方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的方針政策,自覺遵守法律法規(guī);認(rèn)真執(zhí)行法律制度和戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部組織規(guī)定,按程序和規(guī)矩辦事;優(yōu)化資源配置與考核評價機(jī)制,共同促進(jìn)政校企行合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

二、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟運行體制和保障機(jī)制

1.監(jiān)督考核評價機(jī)制。

一是明確工作目標(biāo),戰(zhàn)略聯(lián)盟要制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。二是完善合作協(xié)議,合作各方要通過合作協(xié)議來約定各方的責(zé)任和權(quán)利、約定各方的行動。三是加強(qiáng)制度建設(shè),制定和完善《職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》和工作程序文件。四是制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)考核評價工作的規(guī)范化和科學(xué)化。五是明確監(jiān)督主體和評價方式,制定操作性強(qiáng)的監(jiān)督實施細(xì)則和評價工作細(xì)則。

2.利益共享分配機(jī)制。

通過調(diào)研、協(xié)商,在平等自愿的基礎(chǔ)上,建立適當(dāng)?shù)睦婀蚕矸峙錂C(jī)制,通過相關(guān)文件如:生產(chǎn)性教學(xué)設(shè)備企業(yè)共享制度、企業(yè)接收教師實踐鍛煉管理辦法、兼職教師承擔(dān)教學(xué)工作管理辦法、科技項目合作研發(fā)管理辦法等來明確合作各方的工作內(nèi)容和成果效益。校企合作可以大膽嘗試?yán)娣殖珊献髂J?、股份制合作模式、實踐基地共建等混合所有制形式。

3.風(fēng)險共擔(dān)化解機(jī)制。

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)由合作各方按照合作協(xié)議共同承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任,政府部門要通過稅收優(yōu)惠等政策,資金投入分擔(dān)或降低企業(yè)的風(fēng)險,讓企業(yè)不會因校企合作而虧損;職業(yè)院校對合作企業(yè)的合理需求要支持和配合,由于校企合作而受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)教學(xué)模式,學(xué)校要主動推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。如果在合作過程中出現(xiàn)困難和危機(jī),要果斷采取措施進(jìn)行風(fēng)險化解,合作各方共同探討化解風(fēng)險,將損失降低到最小范圍;要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

4.人才互兼互聘機(jī)制。

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟為職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)溝通搭建平臺,化解專業(yè)教學(xué)與社會需求脫節(jié)、科研與市場脫結(jié)的問題。一方面鼓勵行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職教學(xué),承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)(主要是實踐教學(xué)任務(wù));另一方面激勵職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)做兼職工程師,參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和員工培訓(xùn);第三是政府部門出臺政策,如兼職教師政府津貼管理辦法、職業(yè)院校教師專業(yè)職務(wù)晉升管理辦法等支持人員合理流動。

5.動態(tài)開放靈活機(jī)制。

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟實行動態(tài)管理,合作成員單位可以根據(jù)實際情況自行決定合作期限,報董事會備案;職業(yè)院??梢愿鶕?jù)學(xué)校發(fā)展、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程教學(xué)改革等變更合作內(nèi)容和合作方式;行業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場變化等變更相關(guān)合作項目。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟要建成開放式社會組織,隨時吸納有條件、有合作誠意的單位參加,加強(qiáng)合作基礎(chǔ)能力建設(shè),對于合作內(nèi)容和合作方式,可以針對不同單位采用不同的靈活的政策和方式。

三、結(jié)語

目前,我國職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行還處在一個探索階段,一般是在區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)部組建,其目的就是要在戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員單位間建立一種可持續(xù)性的分工合理、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。比如,筆者所在地區(qū),就組建了以婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭聚集婁底區(qū)域范圍內(nèi)的中職、高職、技校及近20家企業(yè)單位參與的“婁底職業(yè)教育集團(tuán)”。實踐證明,聯(lián)盟內(nèi)部不同層次的職業(yè)院校實現(xiàn)了專業(yè)對接、課程重構(gòu)、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,在校企之間,實現(xiàn)了各方的利益需求。當(dāng)然,戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行和發(fā)展還將是一個不斷總結(jié)、提煉和完善的過程,特別是在政策保障落實、企業(yè)風(fēng)險控制、專業(yè)改造等方面,需要一個嘗試、實踐、總結(jié)、積累等的過程,我們應(yīng)該在已有研究成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)探究,邊學(xué)習(xí)邊實踐,邊總結(jié)邊提高,實現(xiàn)職業(yè)院校、學(xué)生(員工)、行業(yè)企業(yè)和社會的共贏。

作者:陳海燕 單位:婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究創(chuàng)新[M].北京:教育科學(xué)出版社,2007

[2]楊玉泉.關(guān)于構(gòu)建高等職業(yè)教育戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的探討[J].遼寧高職學(xué)報,2013(12)

[3]江勇.高職校企合作長效機(jī)制探究[J].職業(yè)教育研究,2012(11)

第6篇

關(guān)鍵詞:鞍山本科院校;“雙師型”;隊伍建設(shè)

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、“雙師型”教師隊伍

保證鞍山本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素就是建設(shè)一支完善的“雙師型”教師隊伍,該“雙師型”教師隊伍不僅要掌握高等教育基本教學(xué)的規(guī)律,而且還要具有較強(qiáng)的應(yīng)用本專業(yè)的能力。建設(shè)本科院校“雙師型”教師隊伍應(yīng)該堅持知識與能力并重的原則,在重視學(xué)習(xí)以及積累專業(yè)基礎(chǔ)知識、應(yīng)用知識的前提下,還要注意培養(yǎng)高校學(xué)生解決問題的能力、學(xué)習(xí)以及應(yīng)用技能的能力,那么如何認(rèn)識“雙師型”教師的含義,“雙師型”教師隊伍在鞍山高校中出現(xiàn)哪些問題,如何加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)呢?

“雙師型”教師指具備淵博的專利理論知識和精湛的教學(xué)水平,扎實的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗的,集教學(xué)科研和實踐雙重職責(zé)為一體的復(fù)合型教師。這個含義可以從兩個方面體現(xiàn):一方面從教師的角度體現(xiàn),“雙師型”教師實質(zhì)上指的是“雙師素質(zhì)”的教師,也就是說不僅教師要具有系統(tǒng)的、扎實的專業(yè)理論知識,以及具有較強(qiáng)的教育水平,而且教師還要具備較高的專業(yè)實踐能力以及具備豐富多樣的實踐經(jīng)驗,在成功進(jìn)行專業(yè)理論教學(xué)的前提下,還可以成功進(jìn)行專業(yè)的實踐教學(xué);另一個方面從教師群體的角度體現(xiàn),“雙師型”教師隊伍指的是“雙師結(jié)構(gòu)”的教師隊伍,在高校教師隊伍中,“雙師型”教師應(yīng)該占有一定的比例,該比例應(yīng)該保持合理有效,在高校教師整體上形成優(yōu)勢互補的形式?!半p師型”教師需要具備如下能力:首先,扎實的專業(yè)基礎(chǔ),專業(yè)知識的掌握是教師能力最重要的體現(xiàn),沒有良好的知識儲備也就無法按時保質(zhì)地完成教學(xué)任務(wù);其次,優(yōu)秀的教學(xué)能力。教學(xué)能力是一個教師的基本素質(zhì),作為“雙師型”教師不僅要有專業(yè)課理論的教學(xué)能力,而且還要有實踐操作的教學(xué)能力,這就需要教師有著豐富的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,能把最先進(jìn)的技術(shù)水平帶到課堂,提高學(xué)生的實踐能力;再次,社會交往能力。這種類型的教師往往是學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶,他們承擔(dān)著學(xué)校與企業(yè)的信息交流責(zé)任,要把企業(yè)的需求告知學(xué)校,同時也要組織高校學(xué)生深入到企業(yè)一線進(jìn)行實習(xí),這也要求“雙師型”教師必須要有很強(qiáng)的社會交往能力、溝通能力;最后,管理與創(chuàng)新的能力。管理能力是“雙師型”教師不可或缺的能力。作為行業(yè)中的高技術(shù)人才,需要具備一定的管理能力,才能對企業(yè)的員工與高校的學(xué)生進(jìn)行良好的管理培訓(xùn)。其實,創(chuàng)新能力更是技術(shù)人才不可或缺的能力,社會不斷發(fā)展,技術(shù)不斷進(jìn)步,要求高技術(shù)人才要不斷提高創(chuàng)新能力與實踐能力,以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展要求。

二、鞍山地方本科院?!半p師型”教師隊伍建設(shè)中存在的一些問題

(一)觀念認(rèn)識不到位。大部分地方本科院校在教師職稱晉升、績效考評等方面以“科研能力”為核心,存在輕視“技師”的偏見,導(dǎo)致教師向“雙師型”轉(zhuǎn)型積極性不高。然而,這種以“校門對校門”方式培養(yǎng)的理論人才,普遍缺乏實踐經(jīng)驗,無法適應(yīng)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的要求。

(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前,“雙師型”教師資格制度不完善,缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。很多地方本科高校設(shè)置了“玻璃門”、“彈簧門”,在編制控制、行政審批等方面限制教師合理流動。同時,還要求外部技工須和高校普通教師一樣具有學(xué)歷等資質(zhì)才能任教,從而使得優(yōu)秀技能技術(shù)型人才無法進(jìn)入高校。由于當(dāng)前教育主管部門對“雙師型”教師的概念沒有明確的界定,很多新升本科院校對其內(nèi)涵的理解不同,有的院校把“雙師”等同于“雙證”,沒有深入地了解教師的素質(zhì)和真實能力,這樣的“雙證”教師在實際工作中不利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,不利于學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

(三)“雙師型”教師隊伍組成單一化。教師所具備的實踐能力以及創(chuàng)新能力與本科院校的要求還是存在一定的差距。現(xiàn)階段,地方本科院校中的教師還難以滿足我國國情對高素質(zhì)專業(yè)型人才的需求。近年來,鞍山市一些本科院校采取培養(yǎng)或者是引進(jìn)等措施,無論是教師的學(xué)歷,還是教師的職稱均已經(jīng)有了較大的進(jìn)步和提升,值得一提的是,院校的主要力量之一逐漸有了高學(xué)歷青年教師的身影。但是不可否認(rèn),這些高學(xué)歷的青年教師普遍存在的一個缺陷就是缺乏相關(guān)生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗,盡管其專業(yè)理論知識掌握較為牢固,但是其實踐應(yīng)用能力較為低下,在一定程度上造成本科院校教學(xué)中存在重理論、輕實踐的現(xiàn)象。在專業(yè)教師隊伍中,具有工程背景或者是行業(yè)背景的專業(yè)教師數(shù)量并不多,嚴(yán)重缺乏來自企業(yè)或者是行業(yè)的專業(yè)實踐相對較為豐富的兼職教師,以及嚴(yán)重缺乏真正能夠擔(dān)任實驗這類實踐性課程的教師。

(四)兼職教師隊伍管理不科學(xué),師資流失問題嚴(yán)重。在“雙師型”教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度尚不健全的情況下,目前高校對兼職教師的管理不科學(xué)。許多兼職教師都不具有教師任職資格,雖然這些教師具備了本專業(yè)較高的技術(shù)水準(zhǔn),但由于沒有接受過正規(guī)的教師培訓(xùn),缺少教育教學(xué)理論的指導(dǎo),對教育教學(xué)規(guī)律不太了解。同時,兼職教師存在著精力分散、研究學(xué)生不夠的問題,時間上、精力上難以滿足教學(xué)要求,從而影響了教學(xué)效果。而學(xué)校往往由于考慮成本和有些專業(yè)教師比較難聘的原因,對其缺乏嚴(yán)格的考核制度。院校教學(xué)科研條件有限,工資福利待遇不高,教師聘用制度不完善,各種福利政策難以實施,加上各用人單位“挖才”、“搶才”現(xiàn)象嚴(yán)重,兼職教師流動性強(qiáng),缺乏相對穩(wěn)定性也影響到教學(xué)質(zhì)量的提高,表現(xiàn)為兼職教師隊伍欠穩(wěn)定,在某些時間段很難保證教學(xué)的連續(xù)性。

三、鞍山新建本科院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的措施

(一)切實提高培養(yǎng)引進(jìn)“雙師型”教師的認(rèn)識?!半p師型”教師隊伍建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點環(huán)節(jié),也是彰顯現(xiàn)代職業(yè)教育特色、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力的關(guān)鍵所在。結(jié)合“十三五規(guī)劃”的制定,建議行政管理部門采取積極措施,督促地方普通本科高校制定“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和配套政策,落實培養(yǎng)引進(jìn)專項經(jīng)費,完善相關(guān)管理制度。同時,大力宣傳“雙師型”教師先進(jìn)事跡,定期開展“雙師型”教師教學(xué)基本功和技能競賽,對成績突出的學(xué)校和教師進(jìn)行表彰獎勵。

(二)在地方本科高校中單設(shè)“雙師型”教師種類。針對“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題,建議鞍山地方高校將“雙師型”教師設(shè)置為獨立的類別序列。結(jié)合學(xué)校實際情況,制定聘用、晉升、考核、獎勵等辦法,建立健全科學(xué)管理機(jī)制,促使“雙師型”教師健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。可嘗試建立實踐教學(xué)與職業(yè)資格晉升的關(guān)聯(lián)機(jī)制,創(chuàng)新“雙師型”教師職稱與職業(yè)資格證書相互認(rèn)證機(jī)制等,打通高校和行業(yè)企業(yè)人才流通渠道。目前,湖北省在省內(nèi)高校首次推行職稱分類評審,把教師分為教學(xué)為主、科研為主、教學(xué)科研并重、社會服務(wù)與推廣等四種類型,鼓勵教師各展所長、各司其職,適應(yīng)培養(yǎng)多元人才的需要。這樣的探索值得肯定。

(三)建立多方密切合作的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制。盡管鞍山各高等院校已經(jīng)針對教師的在職培養(yǎng)和入職培訓(xùn)進(jìn)行相對有效的改善措施,但是其主要目的還是提高教師的專業(yè)理論知識以及對學(xué)術(shù)研究的能力,與培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)型人才有一定的差距,而且缺乏教師與企業(yè)的溝通交流。針對“雙師型”教師培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制缺乏問題,建議政府、高校與企業(yè)三方形成密切合作機(jī)制,實現(xiàn)“雙師型”教師培養(yǎng)的無縫對接。政府可通過三種方式鼓勵高校培養(yǎng)“雙師型”教師:一是建立“雙師型”教師海外研修和交流的補貼機(jī)制,推動校企雙方合作;二是通過減免稅費或給予提供教師學(xué)習(xí)及頂崗機(jī)會的企業(yè)補助的方式,提升企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的積極性;三是出臺政策,鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職。同時,建立健全“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制,也離不開產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)組織等多方利益相關(guān)者的支持。建議以行業(yè)協(xié)會為紐帶,聯(lián)合高水平學(xué)校、大中型企業(yè)等建立“雙師型”師資培養(yǎng)基地,并嘗試成立專門培養(yǎng)機(jī)構(gòu),完善培養(yǎng)制度。

(四)充分發(fā)揮混合所有制在“雙師型”教師引進(jìn)中的激勵作用?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出:“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校”。目前,全國民辦本科院校392所,占地方本科院校近60%,因此在培養(yǎng)引進(jìn)“雙師型”教師過程中應(yīng)著重考慮混合所有制產(chǎn)生的激勵作用。建議積極鼓勵教師以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。通過制度安排允許教師通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等方式取得一定回報,并在評獎評優(yōu)、職稱評定、項目扶持等方面向“雙師型”教師傾斜。從而逐步形成行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才積極參與地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢。

總之,鞍山地方本科院?!半p師型”教師隊伍建設(shè)的根本目標(biāo)是培養(yǎng)可以面向社會服務(wù)、能走入到管理一線的高級應(yīng)用型人才,提高就業(yè)率。希望在一定程度上改善并建設(shè)本科院?!半p師型”教師隊伍,使“雙師型”教師隊伍達(dá)到最優(yōu)化。

主要參考文獻(xiàn):

第7篇

關(guān)鍵詞:行業(yè)企業(yè);學(xué)校職業(yè)教育;SWOT分析;對策與建議

作者簡介:李賀偉(1984-),河南西華人,遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生,遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所教師,研究方向為職業(yè)技術(shù)教育原理;王忠誠(1962-),遼寧丹東人,遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授,研究方向為高等職業(yè)教育。

中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2016)04-0009-05

談及“職業(yè)教育”話題很難繞開“行業(yè)”、“企業(yè)”這些詞匯??v觀職業(yè)教育史,職業(yè)教育源于行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求;反觀經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,職業(yè)教育的源動力也源于行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求。職業(yè)教育具有鮮明的行業(yè)企業(yè)特征,行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的深度在一定程度上影響職業(yè)院校發(fā)展的可持續(xù)程度,因此,運用SWOT分析法,對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析,如何激發(fā)行業(yè)積極性、發(fā)揮企業(yè)的主體作用,成為推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育亟需解決的問題。

一、SWOT分析的應(yīng)用價值及缺陷

SWOT是企業(yè)戰(zhàn)略分析的一種方法,職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)有著天然的聯(lián)系,因此,SWOT分析法在研究行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育相關(guān)問題具有一定的應(yīng)用價值,但在應(yīng)用中也在正視這一分析法存在的缺陷,能為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育提供規(guī)范、有效且具備操作性的策略。

(一)SWOT分析的應(yīng)用價值

1.SWOT分析的內(nèi)涵?!癝WOT分析是哈佛商學(xué)院的K.J.安德魯斯于1971年在其《公司戰(zhàn)略概念》一書中首次提出的”[1]。它在戰(zhàn)略管理中應(yīng)用廣泛,國內(nèi)外學(xué)者對這一分析法展開了激烈的討論,并做出了改進(jìn)。SWOT為Strengths(優(yōu)勢)、Weaknesses(劣勢)、Opportunities(機(jī)遇)、Threats(挑戰(zhàn))四個單詞首字母的縮寫,安德魯斯把公司所面臨的競爭環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,其中S(優(yōu)勢)、W(劣勢)為內(nèi)部環(huán)境,O(機(jī)遇)、T(挑戰(zhàn))為外部環(huán)境。這種綜合分析競爭環(huán)境,為中長期發(fā)展制定策略的方法即為SWOT分析法。

SWOT分析的一般步驟為:首先,將研究對象的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析,羅列出內(nèi)部環(huán)境中優(yōu)勢因素和劣勢因素以及外部環(huán)境中的機(jī)遇因素和挑戰(zhàn)因素;其次,以外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)為一方,以內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢和劣勢為一方,構(gòu)建SWOT矩陣分析框架(見表1);最后通過對外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的組合分析,制定出適合研究對象的發(fā)展策略。

2.SWOT分析的應(yīng)用價值。SWOT分析是一種系統(tǒng)分析的工具,其自身的實用價值不大,它的價值在于對研究對象分析之后產(chǎn)生的效應(yīng),以便能解決實際問題。SWOT分析法在行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育策略研究中的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在:能夠幫助行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校進(jìn)行自我審視和檢驗,正確認(rèn)識他們的優(yōu)勢和劣勢,把握行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育和吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育環(huán)境的機(jī)會,了解并規(guī)避行業(yè)企業(yè)參與和吸引行業(yè)企業(yè)參與環(huán)境中的威脅;明確行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校的自身定位,及時調(diào)整,取長補短,能夠很好地自我規(guī)劃和管理,適應(yīng)行業(yè)企業(yè)人才需求和職業(yè)教育的發(fā)展需求,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。

(二)SWOT分析存在的缺陷

“SWOT 模型是由S、W、O、T 組合成的2X2 矩陣,也稱為‘通用 SWOT 分析模型’。但實際上在該工具的使用中存在著一些缺陷”[2],主要表現(xiàn)在兩個方面:

1.靜態(tài)性缺陷。基于SWOT分析對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的策略進(jìn)行分析,一般依據(jù)現(xiàn)有的現(xiàn)象和觀點來分析行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的環(huán)境,對未來環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析不足,容易忽視提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性、主動性的新的策略。為盡量避免靜態(tài)性缺陷導(dǎo)致策略針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象,要重視研究對象信息及周圍環(huán)境信息的反饋即政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校要重視相關(guān)信息的反饋,及時做出策略調(diào)整。

2.主觀性缺陷。運用SWOT分析行業(yè)企業(yè)主動參與和吸引行業(yè)企業(yè)參與的優(yōu)勢、劣勢時,可能會受分析者的主觀臆斷,容易做出不準(zhǔn)確的評估。為克服SWOT分析的主觀性缺陷,對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育策略的分析時,要通過深入的調(diào)研,正確認(rèn)識研究對象的優(yōu)勢和劣勢。

二、吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育策略的SWOT分析

對吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的SWOT分析,以遼寧省為例通過問卷和訪談分析,力圖克服其分析工具的靜態(tài)性和主觀性缺陷。運用SWOT理論分析職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的能力進(jìn)行審視,促使職業(yè)院校正確認(rèn)識自身的優(yōu)勢和劣勢,把握發(fā)展機(jī)遇,并有效應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建,推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

(一)職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的優(yōu)勢分析

職業(yè)院校的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.為行業(yè)企業(yè)提供高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作,共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、合理制定教學(xué)計劃等;與合作的行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)的人才,能夠快速融入到企業(yè)的生產(chǎn)中,縮短過渡期,提升生產(chǎn)效率,為行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的人才支持。

2.為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)。職業(yè)院校的專業(yè)課教師具有較強(qiáng)的技術(shù)理論基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)能力,能幫助行業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題;同時,教師在教學(xué)過程中開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品可以供合作的行業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用。

3.為行業(yè)企業(yè)的員工提供技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)院校中技能鑒定與培訓(xùn)部門具有較強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗,為合作的行業(yè)企業(yè)員工提供短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育等服務(wù)。

4.為行業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)提供場所。在對訪談和問卷分析中發(fā)現(xiàn),51.25%的企業(yè)主管為降低成本希望職業(yè)院??梢蕴峁┮欢ǖ膱鏊M(jìn)行技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)。

(二)職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的劣勢分析

目前,職業(yè)院校在與行業(yè)企業(yè)合作中所處地位比較尷尬,處于劣勢,主要體現(xiàn)在:

1.職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生很難直接滿足行業(yè)企業(yè)的“胃口”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),82.35%的企業(yè)主管認(rèn)為職業(yè)院校的學(xué)生需要再進(jìn)行1-3個月的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)培訓(xùn)才能符合需求,增加了企業(yè)的用工成本。

2.職業(yè)院校的專業(yè)與課程設(shè)置滯后于市場發(fā)展的速度。職業(yè)院校的“職業(yè)性”特征反應(yīng)出與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系的緊密性。而行業(yè)企業(yè)要想在激烈的競爭中處于優(yōu)勢地位,需要不斷地進(jìn)行調(diào)整、升級,這就要求職業(yè)院校也要緊跟市場發(fā)展的需求,不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系,以符合企業(yè)需求。目前,79%的企業(yè)主管認(rèn)為學(xué)生在校期間學(xué)的部分課程“沒有用”,而關(guān)鍵性或核心課程課時較少。

3.職業(yè)院校的治理結(jié)構(gòu)和質(zhì)量保障體系不健全。職業(yè)院校章程及相關(guān)制度文件中有關(guān)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的合作機(jī)制、激勵評價機(jī)制等有待完善;職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立對校企開展深層次合作起著重要的作用。

4.職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)的期望值較高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),87.22%的職業(yè)院校畢業(yè)生希望去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和大中型企業(yè);74.5%的企業(yè)主管認(rèn)為職業(yè)院校畢業(yè)生對剛就業(yè)的工資期望值較高且其流動性較大。這一現(xiàn)象表明,職業(yè)院校要依據(jù)不同專業(yè)的特點對學(xué)生給予不同就業(yè)的定位和指導(dǎo)。

(三)職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)遇分析

職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)遇主要有:

1.政府對職業(yè)教育的重視日益加強(qiáng)。具體體現(xiàn)在政府對職業(yè)教育的投入加大、高職生均經(jīng)費將提升、中職生免費就讀等方面,這些政策為職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育提供了財力支持。

2.職業(yè)院校尤其是高等職業(yè)院校辦學(xué)自逐漸放寬。從國家和地方相關(guān)的政策文件分析發(fā)現(xiàn),職業(yè)院校的辦學(xué)自主要包括專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、自主招生、教師評聘、收入分配、人事管理等方面。職業(yè)院校今后“可以自己設(shè)專業(yè)、自己編教材,學(xué)校的老師也需要到大型企業(yè)接受培訓(xùn),以便解決目前職業(yè)教育與實際社會需求不匹配的問題”[3],這為校企深度融合提供了良好的政策環(huán)境。

3.政府將陸續(xù)出臺行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的相關(guān)制度、條例、法律法規(guī)。國家正在加緊《中華人民共和國職業(yè)教育法》等相關(guān)法律、條例的修訂和編寫;地方政府也結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定相應(yīng)的校企合作條例。這些法律法規(guī)、條例等的出臺會明晰“政、校、企”在職業(yè)教育中的責(zé)權(quán)利,為產(chǎn)教融合、校企合作提供制度保障。

(四)職業(yè)院校吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的挑戰(zhàn)分析

1.行業(yè)企業(yè)對市場反應(yīng)的靈敏度與職業(yè)院校對市場反應(yīng)靈敏度差距較大。對市場反應(yīng)速度的快慢在很大程度上影響了企業(yè)的競爭力,主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的更新?lián)Q代、創(chuàng)新以及產(chǎn)品的質(zhì)量,這對員工自身的素質(zhì)要求會不斷提高。職業(yè)院校的反應(yīng)速度很難滿足行業(yè)企業(yè)的需求,這就要求學(xué)校要根據(jù)不同專業(yè)的特點在專業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置、教學(xué)方式等層面制定不同的校企合作方案。

2.政府的政策、制度、法律法規(guī)體系尚未完全建立。政府意識到職業(yè)教育對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響很大,對職業(yè)教育的重視程度也不斷加強(qiáng),但相應(yīng)的政策、法律法規(guī)體系還處于探索階段,還沒有真正從制度層面正式地確立,有關(guān)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的“責(zé)、權(quán)、利”尚未明晰,行業(yè)企業(yè)主動參與職業(yè)教育積極性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.行業(yè)協(xié)會在企業(yè)參與職業(yè)教育中的作用有待加強(qiáng)。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中應(yīng)扮演積極的角色,鼓勵行業(yè)協(xié)會主管的企業(yè)與相關(guān)的職業(yè)院校密切合作,做好行業(yè)人才需求和發(fā)展前景評估,應(yīng)充分發(fā)揮好指導(dǎo)作用。

4.職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的利益平衡點失調(diào)。職業(yè)院校的“教育性”特征體現(xiàn)出具有一定的公共性,以服務(wù)社會為己任,辦學(xué)經(jīng)費和辦學(xué)自有限,因此在合作中的問題主要體現(xiàn)在學(xué)生到企業(yè)實訓(xùn)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)效率,需要提供設(shè)備和技術(shù)人員,設(shè)備的磨損和技術(shù)人員的指導(dǎo)等費用很難達(dá)到企業(yè)的需求;職業(yè)院校新專業(yè)的開設(shè)及原有專業(yè)的調(diào)整需要經(jīng)過主管部門的審核,不能在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上結(jié)合行業(yè)企業(yè)需求自主開設(shè)專業(yè)。

(五)吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的SWOT矩陣分析框架

通過對吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的SWOT分析,構(gòu)建SWOT矩陣分析框架(見表2),試圖找出吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的策略,進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

三、吸引行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的保障機(jī)制 提升職業(yè)教育的吸引力,既要創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,又要增強(qiáng)職業(yè)院校自身的內(nèi)在動力,充分調(diào)動一切積極因素,才能加快區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建,推動現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型服務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實政府職責(zé)

1.明確部門責(zé)任,形成工作合力。落實省、市級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,將職業(yè)教育納入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等規(guī)劃中,并將其納入到政績考核指標(biāo)中。政府相關(guān)部門要對職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),教育、財政、人社、發(fā)展改革、行業(yè)等相關(guān)部門各司其職,共同制定職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

2.設(shè)置專門的校企合作機(jī)構(gòu)。政府成立校企合作工作小組,主要負(fù)責(zé)校企合作規(guī)劃的執(zhí)行,校企合作中資源配置、政策制度等的落實及校企合作開展情況的監(jiān)督、評價及利益協(xié)調(diào)。行業(yè)成立校企合作指導(dǎo)委員會,主要負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育合作規(guī)劃的執(zhí)行,協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)資源積極參與職業(yè)院校的合作,向職業(yè)院校及時行業(yè)及企業(yè)的人力資源需求報告,協(xié)調(diào)企業(yè)與職業(yè)院校共同制定人才培養(yǎng)方案等職責(zé)。企業(yè)設(shè)立專門校企合作部門,主要負(fù)責(zé)校企合作資金的使用、協(xié)調(diào)技術(shù)人員參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng),對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行管理、評價。職業(yè)院校一般都成立了校企合作辦公室,除了日常工作之外,也要對校企合作的效果進(jìn)行評估,并學(xué)習(xí)落實相關(guān)政策。

3.強(qiáng)化政府的監(jiān)督引導(dǎo)職能,適當(dāng)外放權(quán)力。省、市級政府發(fā)揮監(jiān)督、評估和引導(dǎo)職能,重點圍繞職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制、經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色等方面。同時,政府通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式,把適合行業(yè)企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)企業(yè)組織。

(二)完善經(jīng)費投入機(jī)制,拓寬經(jīng)費籌措渠道

1.完善經(jīng)費長效投入機(jī)制。建立生均經(jīng)費、專項撥款和績效撥款相結(jié)合的財政撥款機(jī)制,科學(xué)合理地確定生均經(jīng)費撥款制度和標(biāo)準(zhǔn),高等職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)要高于普通本科院校,中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)要不低于高等職業(yè)院校的80%。省、市級政府加大職業(yè)教育的投入,且投入比重要高于同級財政性教育經(jīng)費,確保職業(yè)教育的專項經(jīng)費不被挪用或截留。設(shè)立企業(yè)辦學(xué)專項經(jīng)費,允許財政性資金購買行業(yè)企業(yè)、民辦職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育的公共服務(wù)。

2.鼓勵行業(yè)企業(yè)和社會多渠道籌措資金用于職業(yè)教育。積極探索通過政府補貼、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)企業(yè)和社會力量參與舉辦職業(yè)教育;探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制,繼續(xù)開展社會力量和公辦職業(yè)院校合作建設(shè)混合所有制院校;發(fā)揮企業(yè)的主體作用,鼓勵企業(yè)獨立舉辦職業(yè)教育,支持企業(yè)與職業(yè)院校合作舉辦二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院(或設(shè)置專業(yè));鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室,開展技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)工作。

(三)完善政策機(jī)制,健全制度保障。

1.政府部門制定的政策會使行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的合作具有強(qiáng)制性、激勵性和規(guī)范性。因此,可以通過以下三個方面完善政策機(jī)制:一是完善校企合作的相關(guān)法規(guī),制定校企合作的政策細(xì)則,如制定地方性的《校企合作促進(jìn)條例》,對校企合作的對象、方式及監(jiān)督評價機(jī)制等做出規(guī)定,使校企合作落到實處。二是建立稅收、獎勵等激勵性政策:稅收政策是需要通過稅收調(diào)節(jié)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的方式,在相關(guān)政策文件中規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育給予一定稅收優(yōu)惠或減免;以政策的形式明確規(guī)定,對開展校企合作效果好的職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)給予一定政策傾斜或資金獎勵。

2.行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的主要形式為校企合作,而校企合作的有效進(jìn)行需要制定校企合作自身的制度,具體有三種措施:一是行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校建立互認(rèn)制度,這種互認(rèn)制度包括學(xué)習(xí)互認(rèn)、工作互認(rèn)和技術(shù)研發(fā)成果互認(rèn)。學(xué)習(xí)互認(rèn)制度指學(xué)校要簡化學(xué)生在不影響正常學(xué)業(yè)的條件下自主到企業(yè)實習(xí)的申請程序,同時企業(yè)員工到學(xué)校接受繼續(xù)教育,可以將他們的工作經(jīng)驗折合為相應(yīng)的學(xué)分,這樣可以縮短在校修業(yè)年限,節(jié)省費用,提高他們學(xué)習(xí)的積極性。工作互認(rèn)制度指學(xué)校將教師到企業(yè)實踐的“工作量”經(jīng)企業(yè)審核后轉(zhuǎn)化為“課時量”,企業(yè)將員工到職業(yè)院校接受繼續(xù)教育的“學(xué)時”經(jīng)學(xué)校審核后轉(zhuǎn)化為“工作量”。技術(shù)研發(fā)成果互認(rèn)制度指職業(yè)院校將教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果折合為“課時量”,企業(yè)將員工參與職業(yè)院校技術(shù)研發(fā)成果折合為“工作量”。上述三種互認(rèn)制度有利校企合作的深化及教師、學(xué)生、企業(yè)員工參與的積極性。二是建立行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作的聯(lián)席會議制度,政府部門定期組織校企合作會議有利于相關(guān)政策、建議的落實及彼此間的溝通、交流。三是建立行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的制度。政府可以牽頭,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)企業(yè)代表和職業(yè)院校代表成立高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會,共同研討職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,明確培養(yǎng)目標(biāo),協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校開展深層次合作。

(四)充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用

1.健全省級行會組織。組建省級職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會;以部分行業(yè)組織為試點,組建行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研合作平臺,推進(jìn)產(chǎn)教融合。

2.制定指導(dǎo)政策,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。具有行政職能的行業(yè)組織、大型企業(yè)牽頭的行業(yè)組織及自發(fā)形成的行業(yè)組織等應(yīng)依據(jù)自身行業(yè)發(fā)展情況制定指導(dǎo)政策;發(fā)揮行業(yè)組織在人才培養(yǎng)方案制定、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定、就業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)和課程設(shè)置、教材開發(fā)、校企合作等方面的作用;建立健全行業(yè)人才需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期制度,積極履行指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量監(jiān)督與評價等職責(zé)。

(五)深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。凸顯辦學(xué)特色,職業(yè)院校要結(jié)合所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點及專業(yè)優(yōu)勢,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)制定適合學(xué)校發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn);在工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí)中,制定以育人為目標(biāo)的實訓(xùn)制度和學(xué)生實習(xí)責(zé)任安全制度;開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作,加強(qiáng)試點學(xué)校(或?qū)I(yè))可行性及實施過程的指導(dǎo)與評估;推進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有效銜接,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中推進(jìn)區(qū)域型、行業(yè)型職教集團(tuán)建設(shè),探索多元投資主體共建職教集團(tuán)的法人資格試點,實現(xiàn)資源共享。

2.強(qiáng)化實訓(xùn)基地建設(shè)。依托職教集團(tuán)或職教園區(qū),建設(shè)一批集實踐教學(xué)、技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)為一體的公共實訓(xùn)基地;以“教學(xué)產(chǎn)品”為紐帶,對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化整合,打造一批對接產(chǎn)業(yè)集群,集企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、管理模式等生產(chǎn)情景,體現(xiàn)教學(xué)過程、生產(chǎn)過程和技術(shù)研發(fā)于一體的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地;選擇有合作意向的企業(yè),以校企共建、共管、共用和共贏為基礎(chǔ),建設(shè)具有“廠中校”特征的校外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。

3.建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)的教師隊伍。完善職業(yè)院校教師的準(zhǔn)入、評聘及考核制度,增設(shè)實習(xí)指導(dǎo)教師技術(shù)職務(wù)系列;高職院校副高級及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘權(quán)和中等職業(yè)學(xué)校中級及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘權(quán)要下放到學(xué)校;依據(jù)職業(yè)院校自身特點,職業(yè)院校采用“固定編制”和“流動編制”相結(jié)合的用人機(jī)制,支持職業(yè)院校自主聘用企業(yè)的高技術(shù)技能人才擔(dān)任兼職教師;創(chuàng)新職業(yè)院校教師培養(yǎng)模式,鼓勵職業(yè)院校在企業(yè)建立教師工作站,企業(yè)在職業(yè)院校組建技能大師工作室。

(六)完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu),健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

1.完善職業(yè)院校的治理結(jié)構(gòu)。加快現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè),推進(jìn)職業(yè)院校章程的制定及落實工作;支持職業(yè)院校探索實行學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等共同參與的理事會或董事會制度,建立企業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)校骨干教師互聘制度;制定職業(yè)院校校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)公辦職業(yè)院校校長公開選拔和聘任的試點。

2.健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。建立健全職業(yè)院校校內(nèi)動態(tài)評價機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在質(zhì)量評價中的作用,鼓勵行業(yè)企業(yè)開展教學(xué)質(zhì)量評估和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、滿意度評價工作,支持第三方評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育質(zhì)量評估。

(七)營造良好氛圍,強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)的參與意識

1.樹立企業(yè)主動參與職業(yè)教育的意識。政府要加大對企業(yè)的政策傾斜,放寬政策,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,當(dāng)企業(yè)具備一定的資金儲備時才可能主動參與到職業(yè)教育中;引導(dǎo)企業(yè)要用長遠(yuǎn)眼光認(rèn)識到校企合作的重要性,把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到校企合作總體規(guī)劃中,讓企業(yè)意識到自身的重要性;職業(yè)院校也要注重校園文化建設(shè),形成“服務(wù)企業(yè)”的辦學(xué)理念,在校園中形成一種技術(shù)文化氛圍,讓企業(yè)真實體驗到自身發(fā)展除了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益之外還需要具備社會責(zé)任感。

2.樹立重視職業(yè)教育的理念。加大宣傳行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的典型經(jīng)驗和做法,形成行業(yè)企業(yè)關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境;引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、價值觀,提高技術(shù)技能人才的待遇和地位,激發(fā)青年學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性,形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。

參考文獻(xiàn):

[1]倪義芳,吳曉波.論企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的演變[J].經(jīng)濟(jì)管理,2001(6):4-11.

[2]臧維,王方飛.論SWOT分析的實用性改造[J].商業(yè)時代,2007(18):56.

第8篇

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,重點舉辦本科職業(yè)教育”,也即是通過普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型的方式發(fā)展本科階段的職業(yè)教育。在轉(zhuǎn)型過程中,“應(yīng)用技術(shù)教育與職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系”、“普通院校如何轉(zhuǎn)型”等一系列的問題都亟待解決,因此,需要理清應(yīng)用技術(shù)類型高校發(fā)展的概念邏輯:1.應(yīng)用技術(shù)教育與職業(yè)技術(shù)教育的從屬邏輯;2.高校發(fā)展類型與地方高校轉(zhuǎn)型的關(guān)系邏輯;3.??聘呗毰c本科高職的層次邏輯。

在明晰了上述邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上,作者分析了應(yīng)用技術(shù)類型高校建設(shè)與發(fā)展的阻礙和困境,首先是制度,這是一種外在阻滯,它包括:1.教育相關(guān)政策制度限制過嚴(yán);2.高校招考制度失之偏頗;3.學(xué)校評估制度重“標(biāo)準(zhǔn)”輕“特色”;4.教師評聘制度重“學(xué)”輕“術(shù)”。其次,存在條件性束縛,這是一種內(nèi)在窘境,包括:1.辦學(xué)定位盲目攀高;2.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié);3.課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接度不高;4.人才培養(yǎng)模式陳舊單一;5.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)封閉單一;6.教師隊伍專業(yè)實踐能力偏低。

基于上述分析,作者提出了應(yīng)用技術(shù)類型高校發(fā)展的“立交”路徑建構(gòu):1.高屋建瓴:頂層設(shè)計制度層面的標(biāo)準(zhǔn)體系;2.優(yōu)質(zhì)競爭:筑構(gòu)公平公正的政策制度環(huán)境;3.擴(kuò)大自主:建立管、辦、評分離的制度;4.優(yōu)勢鏈接:對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“地氣”以長高校發(fā)展的“底氣”;5.縱橫貫通:構(gòu)建交互融通的立交貫通體系。

行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校的

現(xiàn)實困境與對策研究

童衛(wèi)軍、任占營在《高等工程教育研究》2015年第6期中撰文,分析了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校所存在的三大困境,闡述了當(dāng)前職業(yè)教育形成產(chǎn)教融合的新生態(tài),并針對三大困境,提出了行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)院校的建設(shè)性意見。

首先,作者分析了導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)院校存在的三大困境:1.“身份困境”,主要表現(xiàn)在院校辦學(xué)性質(zhì)的模糊帶來政策缺失,院校的公益性質(zhì)與企業(yè)逐利目標(biāo)的背離等方面;2.“資金困境”,表現(xiàn)在缺少長期穩(wěn)定的投入機(jī)制,導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費很難得以保障,以及辦學(xué)身份尷尬,導(dǎo)致政策扶持缺位;3.“模式困境”,具體表現(xiàn)在,一是“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式難以實現(xiàn),二是“產(chǎn)教融合”的優(yōu)勢不能發(fā)揮,三是行業(yè)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮。

其次,隨著新世紀(jì)以來第三次全國職業(yè)教育工作會議的順利召開,職業(yè)教育產(chǎn)教融合也開始呈現(xiàn)新的生態(tài)。作者著重介紹了新生態(tài)的四個方面:1.支持職業(yè)教育校企合作的法規(guī)有新突破;2.行業(yè)企業(yè)成為職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體;3.行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制初步形成;4.政府在職業(yè)教育中扮演的角色更加明確。

最后,基于當(dāng)前我國行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的三大“困境”,并結(jié)合職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學(xué)的新生態(tài),作者提出以下對策建議:1.建立和完善相關(guān)法規(guī)和職業(yè)教育管理體系,明確參與主體在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù),為不同辦學(xué)主體的職業(yè)院校提供平等的政策待遇和評價體系,創(chuàng)新多元化職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制,為行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校提供法律支持;2.改善行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校的辦學(xué)環(huán)境,包括認(rèn)可行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校的公益性,明確職業(yè)教育企業(yè)辦學(xué)主體的相關(guān)制度,完善職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)工作體系建設(shè);3.保障行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的資金來源,明確生均撥款政策適用于行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校,加大其專項經(jīng)費投入,促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費來源的多元化;4.創(chuàng)新股份制、混合所有制職業(yè)院校,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)辦學(xué),由行業(yè)牽頭組成由多家企業(yè)剝離院校組成的股份制職業(yè)教育集團(tuán)等。

英國高等教育普職融通運行

機(jī)制及啟示

胡茂波、朱夢政、伍海泉在《高教探索》2015年第12期中撰文,介紹了英國高等教育普職融通的發(fā)展歷程,闡述了英國高等教育普職融通的動因,分析了當(dāng)前英國高等教育普職融通機(jī)制框架、特征和政策效應(yīng),并對我國完善現(xiàn)代高等教育機(jī)制提出了詳細(xì)的建議。

英國高等教育體系和運行機(jī)制經(jīng)歷了從普職分離到普職融通的發(fā)展歷程,主要表現(xiàn)為一元制到二元制和二元制到一元制的兩次轉(zhuǎn)變。其中“二元”指自治高等教育機(jī)構(gòu)和公共高等教育機(jī)構(gòu),前者以傳統(tǒng)大學(xué)為主,后者主要由多科技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)等實施高等職業(yè)教育的院校組成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益驅(qū)動、教育公平的價值追求、質(zhì)量要求的趨同轉(zhuǎn)變,推動著英國高等教育完成了從二元制到一元制的普職融通改革。

英國高等教育普職融通運行機(jī)制主要由以下三個部分組成:1.確保普職平等發(fā)展的統(tǒng)籌管理機(jī)制,包括高等教育體系中統(tǒng)籌管理及決策的教育部(DfE)和商業(yè)、創(chuàng)新與技能部(BIS),以及高等教育領(lǐng)域中負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策和技能培訓(xùn)政策、擴(kuò)展學(xué)徒制、發(fā)展高等教育及繼續(xù)教育體系的英國資格及考試監(jiān)督辦公室(Ofqual)和英國教育標(biāo)準(zhǔn)局(Ofsted)。2.確保普職學(xué)分轉(zhuǎn)換的協(xié)調(diào)評估機(jī)制,包括英國職業(yè)資格和職業(yè)資格認(rèn)可框架的資格與學(xué)分框架(QCF)以及行業(yè)技能委員會(SSOs)制定的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.確保普職質(zhì)量對等的監(jiān)管機(jī)制,包括由院校自行完成自我評估與改進(jìn)的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)、資格監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施資格審查與質(zhì)量評價的外部質(zhì)量保障系統(tǒng)。

英國高等教育普職融通運行具有管理模式市場化程度高,職業(yè)資格證書與學(xué)術(shù)資格證書并重,普職院校質(zhì)量評價歸一的特征。同時具有能夠提供多樣教育機(jī)會選擇,促進(jìn)人力資源供給市場定位,擴(kuò)大技能創(chuàng)新人才供給的政策效應(yīng)。

通過解析英國高等教育普職融通的發(fā)展背景與改革經(jīng)驗,作者提出了我國完善現(xiàn)代高等教育的現(xiàn)實啟示,具體表現(xiàn)為:1.構(gòu)建普職融通的有效通道,建立普職銜接的資格證書框架,從制度上實現(xiàn)普通教育證書和職業(yè)教育證書等值,保留高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)特色的前提,改善教育質(zhì)量,發(fā)展學(xué)位制度。2.構(gòu)建市場主體參與普職融通的管理模式,突破職能部門利益格局的束縛,實現(xiàn)高等教育普職融通體系中政府宏觀管理下各職能主體的合作式管理。3.構(gòu)建質(zhì)量歸一的普職院校質(zhì)量評價體系,營造競爭與公平兼具的環(huán)境,結(jié)合質(zhì)量評估結(jié)果與撥款資金或優(yōu)惠政策提高資源利用效率,激發(fā)高等院校提高教育質(zhì)量的內(nèi)生動力。

關(guān)于以效果為導(dǎo)向構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的思考

唐以志在《中國職業(yè)技術(shù)教育》2016年第6期中撰文,從質(zhì)量概念變化趨勢及國外評估模式和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的分析入手,借助過程分析的方法提出了將效率、效益、相關(guān)性、影響、有效性等效果指標(biāo)作為職業(yè)教育質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的動力與根本,是提升職業(yè)教育活力和院校競爭力的關(guān)鍵。質(zhì)量作為一個專門術(shù)語,最初源于工商業(yè)領(lǐng)域并被工商企業(yè)看作是未來市場上最重要的制勝法寶,它的內(nèi)涵隨著時代的變遷而不斷地變化。美國學(xué)者加文(David A.Garvin)曾經(jīng)在1984年對戰(zhàn)后30多年出現(xiàn)的各種質(zhì)量定義進(jìn)行分類,他認(rèn)為存在著五種主要的質(zhì)量定義,即超驗的質(zhì)量定義、產(chǎn)品導(dǎo)向的質(zhì)量定義、使用者導(dǎo)向的質(zhì)量定義、生產(chǎn)導(dǎo)向的質(zhì)量定義、價值導(dǎo)向的質(zhì)量定義,并且隨時代變化每種定義體現(xiàn)出不同的質(zhì)量觀和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

近年來,在質(zhì)量管理和評估中,效果的概念越來越引起人們的廣泛關(guān)注并被運用于社會生活的各個領(lǐng)域,逐漸成為當(dāng)今社會質(zhì)量評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。從國際評估理論和實踐來看,效率、效益、有效性、相關(guān)性、影響、可持續(xù)性等效果指標(biāo)成為衡量質(zhì)量的主要指標(biāo)。

作者舉例闡述了當(dāng)今主流的評估模式表現(xiàn)出某種程度的共同發(fā)展趨勢:1.新的CIPP評估模式突出了效果要素。2.SPO的質(zhì)量評價模型是一種效果導(dǎo)向的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。3.世界銀行“邏輯模型”(Logic Model)指明了效果導(dǎo)向評估模式的發(fā)展方向。因此,從評估理論和實踐的視野來看,將產(chǎn)出(Output)及其使用產(chǎn)出(Use of Output)后產(chǎn)生的成果或直接效益(Outcome)以及帶來的影響或間接效益(Impact)等作為構(gòu)建評估體系的基礎(chǔ)是當(dāng)今主流評估模式共同的特征。

基于以上分析,作者認(rèn)為按照輸入(Input)――輸出(Output)――成果(Outcome)――影響(Impact)之間互為因果關(guān)系的邏輯模型,職業(yè)教育活動可以理解為是由若干相互影響的要素構(gòu)成的多個相互關(guān)聯(lián)的過程,這一過程的要素包括:輸入源、輸入、活動、輸出、成果。有了這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我們就可以對職業(yè)教育課程開發(fā)的效果進(jìn)行定性和定量的測量。如果按照這種標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)教育進(jìn)行評價,我們就建立起了以效果為導(dǎo)向的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

地方本科院校轉(zhuǎn)型的建設(shè)

框架與實施保障

劉曉、申屠麗群在《教育與職業(yè)》2016年第1期中撰文,描述并分析了地方本科院校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和問題,厘定了地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的建設(shè)框架,在此基礎(chǔ)上提出了實施地方本科院校轉(zhuǎn)型的保障措施。

首先,作者分析了地方本科院校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與問題。自《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略一年多以來,各省市相繼出臺了各自區(qū)域的本科院校轉(zhuǎn)型方案,我國的應(yīng)用型高等教育體系已經(jīng)初步構(gòu)建成型。然而地方本科院校轉(zhuǎn)型在初期自然面臨一定的問題,主要表現(xiàn)在:1.院校定位不清,發(fā)展面臨困境;2.學(xué)生的評價與教師的結(jié)構(gòu)比較單一,院校特色和優(yōu)勢不明顯;3.院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

其次,作者厘定了地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的建設(shè)框架。由于地方本科院校轉(zhuǎn)型是一項長期的系統(tǒng)工程,需要從內(nèi)容上構(gòu)建大致框架,主要包括:1.基于應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的發(fā)展定位轉(zhuǎn)型。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所培養(yǎng)的人才應(yīng)該是既具有一定專業(yè)學(xué)科的基本知識和基本技能,也擁有在技術(shù)應(yīng)用中不可缺少的非技術(shù)知識,能承擔(dān)專業(yè)技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、實施的多元任務(wù)。2.基于綜合素質(zhì)的學(xué)生評價體系轉(zhuǎn)型。新形勢下,教育評價應(yīng)該趨向于評價內(nèi)容多維化、評價方法多樣化、評價主體多元化的“立體評價”。3.基于“術(shù)學(xué)型”的教師隊伍轉(zhuǎn)型。“術(shù)學(xué)型”教師應(yīng)偏重于應(yīng)用以及實踐,既在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定造詣,又熟諳實踐技能的培養(yǎng),是集專業(yè)知識講授和專業(yè)實踐指導(dǎo)于一體的復(fù)合型專業(yè)教師。4.基于校企合作的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)平臺建設(shè)。

最后,作者提出了地方本科院校轉(zhuǎn)型的實施保障。地方本科院校能否成功按照預(yù)設(shè)的框架進(jìn)行轉(zhuǎn)型,需要能夠支撐的配套的保障措施:1.政府進(jìn)行良性引導(dǎo)而非硬性強(qiáng)制;2.構(gòu)建高職與本科有效銜接的制度保障;3.完善行業(yè)企業(yè)參與院校轉(zhuǎn)型的保障。

高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫

平臺建設(shè)研究

童衛(wèi)軍、姜濤在《中國高教研究》2016年第1期中撰文,高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)計劃的啟動和建設(shè),帶動了職業(yè)教育理念、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式的變革。但目前資源庫的建設(shè)和應(yīng)用也存在一些問題,尤其是資源庫的平臺建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計。

首先,作者分析了專業(yè)教學(xué)資源庫平臺建設(shè)的現(xiàn)狀。目前,網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)教育類的資源平臺系統(tǒng)非常多。有國家層面的教育服務(wù)平臺,有高等教育出版社運營維護(hù)的中國大學(xué)精品開放課程平臺,也有企業(yè)投入的教育服務(wù)平臺,同時還有很多地方和院校自主開發(fā)的資源平臺,適合于局域網(wǎng)的安裝系統(tǒng),有的不提供互聯(lián)網(wǎng)模式。而教育部官方指定使用的高職專業(yè)教學(xué)資源庫平臺目前有兩個:“數(shù)字校園學(xué)習(xí)中心”和“高等職業(yè)教育教學(xué)資源中心”。專業(yè)教學(xué)資源庫平臺存在的問題:1.資源建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.資源庫應(yīng)用忽視師生互動。3.缺少行業(yè)企業(yè)深度參與機(jī)制。4.推廣應(yīng)用缺少利益驅(qū)動機(jī)制。

其次,作者提出了專業(yè)教學(xué)資源庫平臺的構(gòu)建與思考。1.構(gòu)建應(yīng)對產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的資源開發(fā)與管理系統(tǒng)。應(yīng)以人才培養(yǎng)為主線,依照區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo),通過分析勝任崗位所必須具備的能力要求并細(xì)化為“能力單元”,形成涵蓋一個專業(yè)所有崗位“能力單元”的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。2.構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的一站式學(xué)習(xí)平臺。教學(xué)系統(tǒng)主要包括教學(xué)資源、課程管理、項目管理、互動教學(xué)、實訓(xùn)管理、作業(yè)測試、分析評價等;學(xué)習(xí)系統(tǒng)主要包括課程選擇、學(xué)業(yè)檔案、在線學(xué)習(xí)互動、職業(yè)生涯定位導(dǎo)航等。3.創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)深度參與的運行機(jī)制。行業(yè)企業(yè)應(yīng)作為建設(shè)主體主動參與資源庫平臺的建設(shè)并享有一定的權(quán)益,專業(yè)教學(xué)資源庫應(yīng)成為行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)的重要平臺,資源庫學(xué)習(xí)平臺不僅僅面向?qū)W生,還要為在職者與社會訪客的能力提升、自主學(xué)習(xí)提供支撐。4.借助平臺戰(zhàn)略建立利益驅(qū)動機(jī)制。整合各類利益相關(guān)方的資源與需求,明確各類資源建設(shè)者、提供者與使用者之間的權(quán)利保障機(jī)制,完善利益驅(qū)動機(jī)制和自我造血功能,從而構(gòu)建多方聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境。

面向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育的職業(yè)資格銜接難點與實現(xiàn)探討

李夢娥,張登銀在《黑龍江高教研究》2015年第11期中撰文,分析了專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接的關(guān)系,剖析了與職業(yè)資格銜接的難點,并提出了專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接的途徑。

職業(yè)資格銜接是專業(yè)學(xué)位研究生教育中的重要研究課題,對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)計劃制訂、課程設(shè)置以及研究生的培養(yǎng)質(zhì)量有著舉足輕重的影響。專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接的關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個方面:1.與職業(yè)資格銜接彰顯專業(yè)學(xué)位研究生教育的特征和屬性;2.與職業(yè)資格銜接契合專業(yè)學(xué)位研究生教育的要求和標(biāo)準(zhǔn);3.與職業(yè)資格銜接符合專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)律和要求。

專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證體系分屬于兩個完全不同的管理體系和運行體系。專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接之所以難以推進(jìn),原因有五個:1.行政程序不通暢。2.找不到利益的最大結(jié)合點。3.專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的目標(biāo)與質(zhì)量規(guī)格與行業(yè)企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)的契合度有待磨合。4.個別行業(yè)有強(qiáng)烈的職業(yè)專屬特征,但卻沒有統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證。5.職業(yè)資格體系不完善。

社會各行各業(yè)發(fā)展不同、需求不同,各個專業(yè)學(xué)位類型設(shè)置的背景不盡相同,各行業(yè)的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度也各有差異。根據(jù)社會需求和教育規(guī)律,專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接的總體思路可以歸納為橫向分批次和縱向分模式。在某一時期某一類別專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的銜接,實施途徑可以有制度政策、行政審批、改革試點以及主動合作四種方式。最后,基于上述分析,作者以教育碩士為例,闡述了專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格銜接的具體實施方式。

中等職業(yè)教育資源配置效率空間特征及其形成機(jī)理

――基于A省數(shù)據(jù)的實證分析

李玲、黃宸、鄒聯(lián)克在《教育與經(jīng)濟(jì)》2015年第6期中撰文,運用DEA方法測算了A省76個樣本縣(區(qū))中等職業(yè)教育的資源配置效率,運用ESDA方法分析了資源配置效率縣(區(qū))際差異的空間特征及其形成機(jī)理,并就所得結(jié)果提出了自己的政策建議。

作者先對國內(nèi)已有的關(guān)于中等職業(yè)教育資源配置效率的研究成果進(jìn)行了綜述,基于綜述結(jié)果,作者從研究方法、數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)選取三個方向介紹了自己的研究設(shè)計。首先,作者通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)得出,各縣(區(qū))的平均水平表現(xiàn)為9項投入指標(biāo)均存在冗余現(xiàn)象,資源配置的平均技術(shù)效率和資源利用效率不理想。其次,作者利用探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)對資源配置效率進(jìn)行全域空間自相關(guān)檢驗,得出各縣(區(qū))資源配置效率存在顯著的空間相關(guān)。最后,作者對資源配置效率進(jìn)行局域空間自相關(guān)分析,得出資源配置效率接近的縣(區(qū))在地理空間上趨向聚集,特別是效率較低的決策單元集聚效應(yīng)更為明顯。

在此基礎(chǔ)上,作者對資源配置效率空間特征的形成機(jī)理進(jìn)一步分析,主要從內(nèi)在依據(jù)和外部歸因兩個方面展開。內(nèi)在依據(jù)為:1.作為資源配置動力機(jī)制重要內(nèi)容的政府競賽具有空間性;2.作為資源配置信息機(jī)制重要內(nèi)容的信息傳遞具有空間性;3.作為資源配置決策機(jī)制重要內(nèi)容的財政分權(quán)具有空間性。外部歸因為:1.不同的地理位置塑造了中等職業(yè)教育資源配置效率的空間異質(zhì)性;2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距影響了中等職業(yè)教育資源配置效率的空間特征。

基于以上分析,作者提出了一些政策建議:1.考慮鄰近縣(區(qū))域之間的中職發(fā)展互動,建立中職教育發(fā)展集群與合作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域資源整合,提高資源利用效率,改善中職教育發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)出效率不高的現(xiàn)狀;2.制定按地理區(qū)位成片推進(jìn)的中職教育發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮相鄰區(qū)域中等職業(yè)教育聯(lián)動功能和外溢效果,推動相鄰縣(區(qū))域中等職業(yè)教育政策與規(guī)劃的協(xié)同制定和聯(lián)動實施,促進(jìn)省域中等職業(yè)教育整體效率的提高。

中職學(xué)生的群體偏好:基于社會

認(rèn)同理論的分析

王卓琳在《教育學(xué)術(shù)月刊》2016年第1期中撰文,基于社會認(rèn)同理論的分析,以廣東省一所中職學(xué)校為個案,證實了社會認(rèn)同理論更適用于解釋低地位群體的群際偏好差異,并在此基礎(chǔ)上提出了“自證預(yù)言”效應(yīng)的觀點,回應(yīng)了兩大理論學(xué)派尚未達(dá)成共識之處,并提出了它的影響。

第9篇

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;線場;線場育人

2019年,“職教二十條”明確指出,職業(yè)教育與普通教育是具有同等重要地位的兩種教育類型,從此我國職業(yè)教育進(jìn)入類型教育時代。[1]為探尋類型教育的一般規(guī)律,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院10年來聚焦產(chǎn)教融合育人模式進(jìn)行理論創(chuàng)新、實踐探索,形成了具有創(chuàng)新性的、破解類型教育的線場育人模式。王本亮等人認(rèn)為,線場育人是基于企業(yè)生產(chǎn)線的技能人才培養(yǎng)模式,通過對企業(yè)生產(chǎn)線場再融再造,形成能吃、能住、能學(xué)、能訓(xùn)、能研的線場教學(xué)點,在企業(yè)真實工作場景中,通過完成典型工作任務(wù)實現(xiàn)學(xué)習(xí),進(jìn)而培養(yǎng)技能人才的教育活動形式。[2]從構(gòu)詞上看,線場育人由“線場”“育人”兩個詞語構(gòu)成;“線場”又由“線”“場”兩個字組成,“線”是指生產(chǎn)線,“場”是指場景;“育人”是指培育人才。因此,線場育人是指深入挖掘企業(yè)生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)因素中的教學(xué)因子,并通過在其真實場景完成典型工作任務(wù)實現(xiàn)學(xué)習(xí),進(jìn)而培養(yǎng)全面發(fā)展的技術(shù)技能人才的教育活動。

一、線場育人的指導(dǎo)理念:面向地方與立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展

職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要的人才支撐和智力支撐。“產(chǎn)”是技能形成的場域,也是技術(shù)技能人才養(yǎng)成途徑?;诖耍殬I(yè)教育須全面貫徹落實產(chǎn)教融合校企合作辦學(xué)理念,面向“產(chǎn)”辦學(xué)、聯(lián)合“產(chǎn)”辦學(xué)、培養(yǎng)“產(chǎn)”所需人才。歷經(jīng)10年辦學(xué)實踐探索,并經(jīng)過市場調(diào)研、專家研討,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院形成了“立足產(chǎn)業(yè)”的育人理念,以立德樹人為根本任務(wù),以培養(yǎng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人員為目標(biāo)。學(xué)校二級學(xué)院與區(qū)域龍頭企業(yè)深度合作,按照“生產(chǎn)性實訓(xùn)基地+線場教學(xué)點+研究院+眾創(chuàng)空間”的建設(shè)范式,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”綜合體,打造“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈,實現(xiàn)共建實訓(xùn)基地、共培師資隊伍、共同開發(fā)課程(線場課程)、共構(gòu)教學(xué)課堂(線場課堂)、共管培養(yǎng)過程、共同評價人才。

二、線場育人的組織形態(tài):實施線場體制改革,建立“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”綜合體

人才培養(yǎng)模式是通過體制機(jī)制改革促使教育教學(xué)等因子互動,進(jìn)而實現(xiàn)特定人才培養(yǎng)目標(biāo)。為實現(xiàn)線場育人人才培養(yǎng)模式,需進(jìn)行線場體制改革。線場體制改革的核心是“三權(quán)分置”,即資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的分置,在確保國有資產(chǎn)保值、增值的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)資產(chǎn)國有、學(xué)校管理、企業(yè)使用的校企合作機(jī)制。經(jīng)過線場體制改革,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與區(qū)域龍頭企業(yè)合作共建線場教學(xué)點、“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”綜合體,打造“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈。(一)建立線場教學(xué)點經(jīng)過線場體制改革,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建“能吃、能住、能訓(xùn)、能研”的線場教學(xué)點,在產(chǎn)業(yè)鏈上建專業(yè),在企業(yè)生產(chǎn)線、理論學(xué)習(xí)線場、技術(shù)研發(fā)線場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線場建立“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“創(chuàng)”四個教學(xué)場景。在“四導(dǎo)師”指導(dǎo)下,在“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”四個場景中,學(xué)生開展基于真實工作任務(wù)的學(xué)習(xí),實現(xiàn)“做中學(xué)”“學(xué)中做”。為提升線場教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量,校企以集中與分散相結(jié)合、線上與線下管理相結(jié)合、教師企業(yè)員工和學(xué)生一體化管理為原則共同制定完善的線場教學(xué)點管理制度,包括線場教學(xué)點機(jī)構(gòu)管理制度、線場教學(xué)點教師管理制度,線場教學(xué)點教學(xué)管理制度、線場教學(xué)點學(xué)生管理制度等。(二)建立“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”綜合體,打造“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈經(jīng)過線場體制改革,校企在產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”綜合體,打造“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈。“產(chǎn)”即生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,是學(xué)生練習(xí)技能的生產(chǎn)場景;“學(xué)”即混合所有制二級學(xué)院,是學(xué)習(xí)知識的教學(xué)場景;“研”即研究院,是培養(yǎng)批判思維的研究場景;“創(chuàng)”即眾創(chuàng)空間,是弘揚和培育企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景。“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”四個生態(tài)圈互相促進(jìn),其中“產(chǎn)”生態(tài)圈是基礎(chǔ),“創(chuàng)”生態(tài)圈是目標(biāo),最終提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。為服務(wù)鄭州市以華南城為依托,打造中部地區(qū)有影響力的商貿(mào)物流基地的目標(biāo)。云商學(xué)院2018年走進(jìn)鄭州華南城辦學(xué),依托華南城商業(yè)環(huán)境,與酷眾、華順共享產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)合作,通過融商業(yè)場景、融學(xué)習(xí)場景、融研究場景、融創(chuàng)業(yè)場景,構(gòu)建混合所有制學(xué)院、智慧學(xué)習(xí)工場、智慧創(chuàng)業(yè)生態(tài)部落、商業(yè)研究體系,形成有生氣、有溫度的“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈,實現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

三、線場育人的關(guān)鍵抓手:開發(fā)線場課程,建立線場課堂

課程是學(xué)校培養(yǎng)人才的藍(lán)圖,課程建設(shè)質(zhì)量影響著職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。課程開發(fā)堅持職業(yè)本位理念,開發(fā)基于職業(yè)的典型工作任務(wù),關(guān)注企業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)技能、與工作過程相關(guān)的實踐知識、學(xué)習(xí)者職業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)高度融合的課程,并在企業(yè)生產(chǎn)線和生產(chǎn)、經(jīng)營等場景中建立具體學(xué)習(xí)任務(wù)的課堂場景。為與企業(yè)攜手開發(fā)課程。河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院成立課程與培訓(xùn)學(xué)院,每個二級學(xué)院配備一個課程開發(fā)主任,課程開發(fā)主任和學(xué)校專業(yè)教師與具有10年以上工作經(jīng)驗的企業(yè)實踐專家(優(yōu)秀技術(shù)工人、工程師、部門技術(shù)主管)組成課程開發(fā)團(tuán)隊。通過企業(yè)實地調(diào)查、工作觀察等方式分析職業(yè)(工作);通過召開實踐專家研討會研商、分析、確定典型工作任務(wù)、具體工作任務(wù)(學(xué)習(xí)任務(wù));課程開發(fā)團(tuán)隊設(shè)計具體項目,開發(fā)出基于企業(yè)典型工作任務(wù)清單、具體工作任務(wù)清單、項目清單的校本課程。為完成具體工作任務(wù)(學(xué)習(xí)任務(wù)),建立線場課堂。在線場教學(xué)點,校企充分利用企業(yè)的生產(chǎn)線場、建設(shè)線場、管理線場、提供服務(wù)線場、技術(shù)研發(fā)線場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線場,搭建“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“創(chuàng)”教學(xué)場景。在“產(chǎn)”場景中,學(xué)生在企業(yè)技術(shù)人員、工程師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù);在“學(xué)”場景中,學(xué)校教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識;在“研”場景中,在企業(yè)工程師、部門技術(shù)主管指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)技術(shù)研發(fā)的方式方法;在“創(chuàng)”場景中,在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家指導(dǎo)下,學(xué)會如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、如何做人。

四、線場育人的實踐方式:開展線場教學(xué),構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)

一體化人才培養(yǎng)體系高等教育具有三大職能,即教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù),其中教學(xué)是教育工作的中心工作,是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)實用型技能人才的教育類型,需格外重視教學(xué)和社會服務(wù)功能。為此,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院一方面構(gòu)建“三場”課堂體系、開展基于典型工作任務(wù)的教育教學(xué);另一方面,建設(shè)線上教學(xué)平臺,開展線上教育培訓(xùn),構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)一體化人才培養(yǎng)體系。(一)構(gòu)建“三場”課堂體系。學(xué)習(xí)技能靠實踐,學(xué)生只有在一定的場景中進(jìn)行技能實踐,才能成長為高水平技術(shù)技能人才。職場是實踐場所,也是學(xué)習(xí)場所,人類需要在學(xué)校和職場中學(xué)習(xí),為此,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院在企業(yè)真實的生產(chǎn)線上和其他生產(chǎn)經(jīng)營等場景上疊加教學(xué)功能,構(gòu)建能學(xué)習(xí)、能訓(xùn)練、能實戰(zhàn)的“道場”(學(xué)習(xí)崗)、“靶場”(訓(xùn)練崗)、“戰(zhàn)場”(實戰(zhàn)崗)既功能完備又高度融合的課堂體系。(二)開展基于典型工作任務(wù)的教學(xué)。線場教學(xué)基于典型工作任務(wù),研究、開發(fā)符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律的、與工作過程緊密聯(lián)系的教學(xué)計劃、設(shè)計工作頁(活頁教材),按照職業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)律設(shè)計教學(xué)資源,采用“任務(wù)-完成、問題-解決”,通過工作實現(xiàn)學(xué)習(xí)的方式開展教育教學(xué)工作。學(xué)生職業(yè)能力評價綜合任務(wù)完成情況、崗位達(dá)標(biāo)情況、對標(biāo)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)過程考核和結(jié)果評價相結(jié)合。河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院云商學(xué)院根據(jù)鄭州華南城“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”生態(tài)圈辦學(xué),形成了“真場景”“真實習(xí)”“真項目”“真績效”的“四真”教學(xué)場景,培養(yǎng)了大批創(chuàng)業(yè)型、知識型、技能型“三型”新商科人才,引領(lǐng)職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展的方向。(三)建立“培養(yǎng)培訓(xùn)一體化”線上學(xué)習(xí)平臺。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,各行各業(yè)對技術(shù)人才提出更高要求。職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的主陣地,需充分發(fā)揮其主渠道作用,積極開展大規(guī)模的技術(shù)人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作。為構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)一體化人才培養(yǎng)體系,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院建立“線場課堂”在線學(xué)習(xí)平臺和“課雙培”學(xué)習(xí)平臺,以線場課程帶動企業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)。1.建立“線場課堂”在線學(xué)習(xí)平臺?!熬€場課堂”在線學(xué)習(xí)平臺以“問題—解決、任務(wù)—完成”行動課程體系為導(dǎo)向,實現(xiàn)“線上線下”“同步異步”“隨時隨地”的移動互聯(lián)課堂。教師在線上建立課程,將教學(xué)資源與教學(xué)互動融為一體,打通教學(xué)課前、課中、課后、課外四個階段,形成完整的教學(xué)環(huán)節(jié),實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化、課程教學(xué)動態(tài)化、資源獲取便捷化、教學(xué)管理透明化。由于“線場課堂”在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)實時記錄了教師授課過程,因此亦可對教學(xué)效果進(jìn)行客觀化評價。2.建立“課程培養(yǎng)培訓(xùn)”學(xué)習(xí)平臺。為滿足線場模式的教學(xué)需要,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院建立“課程培養(yǎng)培訓(xùn)”學(xué)習(xí)平臺?!罢n程培養(yǎng)培訓(xùn)”學(xué)習(xí)平臺是以線場課程為抓手,以培訓(xùn)、培養(yǎng)一體化為目標(biāo),集課程、培訓(xùn)、培養(yǎng)、運營于一體的智能信息平臺,通過構(gòu)建“一企一學(xué)?!薄耙簧徽n表”“一生一空間”“一生一導(dǎo)航”,實現(xiàn)智能選課、智能學(xué)習(xí)、智能評價、運營推廣。

五、線場育人的師資保障:建立“四導(dǎo)師”教師團(tuán)隊,打造高水平師資隊伍

任何成功的教育改革,均需高水平教師隊伍保駕護(hù)航。教師隊伍質(zhì)量決定線場育人改革的成效,基于此,河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院完善教師管理制度,建立“四導(dǎo)師”教師團(tuán)隊。“四導(dǎo)師”教學(xué)團(tuán)隊是指“產(chǎn)”場景下的優(yōu)秀技術(shù)人員、企業(yè)工程師;“學(xué)”場景下的學(xué)校教師;“研”場景下的研究員;“創(chuàng)”場景下的企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員。“四導(dǎo)師”團(tuán)隊分別在“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“創(chuàng)”場景下,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,提升實踐技能,促使其成長為全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。為培育“四導(dǎo)師”教師團(tuán)隊,打造高水平師資隊伍,該校實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。在“引進(jìn)來”戰(zhàn)略方面,一方面,建立高層次人才引進(jìn)機(jī)制。優(yōu)先聘請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員、企業(yè)家或在某一領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師或客座教授定期或不定期給學(xué)生講授專業(yè)理論知識,提升其實踐能力;常年招聘具有博士學(xué)歷、副教授職稱或?qū)W術(shù)帶頭人充實教師隊伍。另一方面,建立高層次人才使用機(jī)制。為充分發(fā)揮高層次人才的作用、整體提升教師隊伍水平,學(xué)校制定高層次人才傳幫帶機(jī)制,引進(jìn)的技術(shù)技能人才和學(xué)校教師建立一對一幫扶機(jī)制,通過“手把手”的傳授提高學(xué)校教師的理論知識和專業(yè)實踐技能。在實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的同時,該校重點實施“走出去”戰(zhàn)略。學(xué)校一方面鼓勵教師到高校攻讀博士學(xué)位,定期派遣教師到企業(yè)輪訓(xùn)、定崗實踐;另一方面動員教師為企業(yè)開展員工培訓(xùn)。通過“引進(jìn)來”“走出去”戰(zhàn)略,學(xué)校教師不僅掌握了行業(yè)前沿技術(shù)、而且提升了專業(yè)技術(shù)水平。

六、總結(jié)與反思

解決好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。職業(yè)教育線場育人必須突出育人功能,在立德樹人根本宗旨下完成技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。在線場育人改革的過程中,需要注意以下幾點:1.線場育人的前提是校企命運共同體的構(gòu)建。線場育人是職業(yè)教育持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作的結(jié)果,是校企積極構(gòu)建命運共同體的結(jié)果,職業(yè)教育要“積極吸納整合行業(yè)規(guī)范、企業(yè)精神、工程倫理和創(chuàng)造文化等資源要素,將其深度嵌入專業(yè)規(guī)格、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計、效果評價等具體培養(yǎng)環(huán)節(jié)”,[3]培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型、知識型、技能型人才。2.線場育人的關(guān)鍵是典型工作任務(wù)的選取。在真實場景中完成每一項真實工作任務(wù)后,學(xué)生收獲極少,但完成典型工作任務(wù)后,學(xué)生會獲取更豐富的專業(yè)知識、快速提升實踐技能,因此影響線場育人成效的關(guān)鍵因素是典型工作任務(wù)的選取。3.線場育人根本保障是建設(shè)一支高水平的師資隊伍。線場育人人才培養(yǎng)模式的實施,需要教育理念、教育體制機(jī)制、師資隊伍等方面進(jìn)行系統(tǒng)變革,其中最為根本的是師資隊伍建設(shè)。因為任何一項教育改革,最終都需要教師具體落實,線場模式改革也不例外。線場育人改革的根本保障是建設(shè)一支真正明晰線場育人內(nèi)涵、認(rèn)識到線場育人重要性和堅定進(jìn)行線場育人改革的教師隊伍。

參考文獻(xiàn):

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[2]王本亮,劉繼廣.線場模式:職業(yè)院校辦出類型教育特色的系統(tǒng)改革[J].教育與職業(yè),2020(16):30.

第10篇

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;校企合作;創(chuàng)新

21世紀(jì)最重要的是人才。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國就業(yè)人員中高技能人才占比僅5%左右,遠(yuǎn)低于國際制造業(yè)強(qiáng)國30%以上的水平,高技能人才存在很大缺口,而人才的差距亟需通過職業(yè)教育來彌補??偫碓f:“‘中國制造’的差距主要是職業(yè)人才的差距。”當(dāng)前,我國在“一帶一路”、“中國制造2025”的戰(zhàn)略大背景下需要大量的知識型、創(chuàng)新型的職業(yè)技術(shù)人才,以增強(qiáng)我國的國際競爭力。正所謂百年大計,教育為本,人才的培養(yǎng)離不開教育。2014年,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,體現(xiàn)了我國對現(xiàn)代職業(yè)教育的高度重視,目標(biāo)是通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育盡快縮小我國與發(fā)達(dá)技術(shù)型國家之間的人才差距。各地政府也逐漸意識到,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。但當(dāng)前我國的職業(yè)教育發(fā)展遇到了很多困難,改革進(jìn)度不及預(yù)期,最大的難點還在于缺乏產(chǎn)教融合的創(chuàng)新機(jī)制。

一、產(chǎn)教融合是打造現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵

現(xiàn)代職業(yè)教育的核心是產(chǎn)教融合,指的是校企深度合作的人才培養(yǎng)模式。在這種模式下,職業(yè)院校與企業(yè)相互配合,學(xué)生不但要在職業(yè)院校里學(xué)到理論知識,而且能在具備真實工作環(huán)境的實訓(xùn)中積累實踐經(jīng)驗,使學(xué)有所用,充分適應(yīng)市場的需求。目前,我國職業(yè)教育在產(chǎn)教融合的機(jī)制上還處在探索階段,不但稱不上現(xiàn)代化,且尚未形成可推廣、可復(fù)制的模式,與發(fā)達(dá)的技術(shù)型國家之間的差距極大。雖然我國已有部分職業(yè)院校和企業(yè)達(dá)成了合作,但距離產(chǎn)教融合的真正實現(xiàn)還有很長的路要走。我們可以通過加拿大1979年的六條評估標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)教融合進(jìn)行界定:一是工作位置是經(jīng)學(xué)校開發(fā)或認(rèn)定的適合學(xué)習(xí)的場所;二是學(xué)生從事的是實際工作而不僅僅是觀察;三是學(xué)生在企業(yè)的工作是有薪工作;四是學(xué)生在工作中的進(jìn)展是由學(xué)校督導(dǎo)的;五是工作中的表現(xiàn)是由企業(yè)管理和評價的;六是工作時間要占總時間的50%,最低不低于30%。上述的六條標(biāo)準(zhǔn)在實踐中并不容易實現(xiàn)。[1]但產(chǎn)教融合是打造現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵。對發(fā)展中國家而言,產(chǎn)教融合的實現(xiàn)能為國家培養(yǎng)大批的高技能人才,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)源源不斷地注入發(fā)展的活力,推動國家的現(xiàn)代化,使國家的工業(yè)技術(shù)有機(jī)會實現(xiàn)“彎道超車”。對企業(yè)而言,技術(shù)人才的增加,能大大降低企業(yè)的再培訓(xùn)成本,人才的儲備能使企業(yè)更具有競爭力。對職業(yè)院校的學(xué)生個體來說,推動職業(yè)教育的產(chǎn)教融合能使學(xué)生掌握實用的技術(shù)和技能,加快融入企業(yè),為社會所認(rèn)可,更好地實現(xiàn)人生價值。

二、職業(yè)教育的產(chǎn)教融合需要制度創(chuàng)新

產(chǎn)教融合的實現(xiàn)并不是一蹴而就的,需要以國情為基礎(chǔ),以國家力量來推動。在各國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的經(jīng)驗中,成功的模式有很多,都體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的特點,也反映了各個國家自身的經(jīng)濟(jì)特色和制度安排。德國的“雙元制”職業(yè)教育體系,被譽為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。在德國,企業(yè)是辦學(xué)主體,企業(yè)的資金投入占到了職業(yè)院校辦學(xué)總投入的70%以上,這是德國長期以來良好的技術(shù)傳統(tǒng)決定的,而完善的行會系統(tǒng)在其中也發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。在德國的職業(yè)教育中,學(xué)生具有雙重身份,既是企業(yè)學(xué)徒,又是在校學(xué)生。他們每周在企業(yè)里實踐四到五天,而每周在學(xué)校學(xué)習(xí)理論文化約為一到兩天。德國企業(yè)很早就深刻意識到培養(yǎng)技術(shù)人才是企業(yè)長遠(yuǎn)利益的重要保證,這成就了德國精密技術(shù)在全世界的領(lǐng)先地位。而新加坡走的卻是另外一條道路———以新加坡南洋理工學(xué)院為代表的“教學(xué)工廠”模式。在近展史上,新加坡從經(jīng)濟(jì)落后的小國躋身“發(fā)達(dá)國家”之列,不得不說是一個奇跡,而產(chǎn)教融合的職業(yè)教育在新加坡的人才供給中作出了卓著的貢獻(xiàn)。在新加坡模式中,政府的制度保障和財政投入發(fā)揮了重要的作用。在新加坡,職業(yè)院校在政府的支持下于校內(nèi)建立起環(huán)境真實的“教學(xué)工廠”,將先進(jìn)的工廠設(shè)備和真實的企業(yè)環(huán)境搬進(jìn)學(xué)校,使學(xué)生充分得到職業(yè)訓(xùn)練。教學(xué)工廠通過接受訂單的模式與社會上的企業(yè)展開合作,學(xué)校從企業(yè)得到訂單后,教師會組織學(xué)生共同參與項目的研發(fā)與生產(chǎn)。教師既從事教學(xué)又承擔(dān)項目管理工作,學(xué)生既學(xué)習(xí)理論又參與生產(chǎn)實踐。在新加坡,“先培訓(xùn),后就業(yè),未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”已經(jīng)成為了一種制度,也保證了企業(yè)對職業(yè)教育的充分支持。反觀我國,院校和企業(yè)密切合作、共同發(fā)展職業(yè)教育遠(yuǎn)未成為教育界和工商業(yè)界共同的責(zé)任和行動,更不用說全社會的共同行動。[2]當(dāng)然,這也是我國的歷史、國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的。那是否可以直接復(fù)制德國模式或者新加坡模式呢?對于這個問題,筆者認(rèn)為,我國的職業(yè)教育體系直接復(fù)制國外的模式也并不現(xiàn)實。首先,我們國家沒有像德國一樣深厚的技術(shù)傳統(tǒng)和文化,企業(yè)自發(fā)投入技術(shù)教育的動力并不強(qiáng),畢竟投資教育成本高、周期長,不能馬上見到效益;其次,我國人口眾多、地域廣大、產(chǎn)業(yè)多元,不可能做到像新加坡政府一樣做到精準(zhǔn)投入,緊跟市場需求。盡管我國高層對現(xiàn)代職業(yè)教育的期待是迫切的,但當(dāng)前的法律和政策對職業(yè)教育的促進(jìn)確實嚴(yán)重滯后。首先,我國還沒有針對校企合作出臺過專門的法律法規(guī)。我國1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》中對于校企合作的規(guī)定本身就較少,且多為原則性規(guī)定,各參與主體的權(quán)利義務(wù)不清晰,企業(yè)不履行法律義務(wù)的罰則和執(zhí)法主體都缺失;其次,《勞動法》等相關(guān)法律對學(xué)生參與企業(yè)的實訓(xùn)和工作都缺乏厘定,一方面,學(xué)生的權(quán)益得不到保障;另一方面,有關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)法時也遭遇困境,企業(yè)對投入職業(yè)教育更是缺乏風(fēng)險預(yù)期。相關(guān)法律頒布實施多年來,幾乎沒有看到有企業(yè)因未履行職業(yè)教育中的責(zé)任而受到處罰的報道,并不是相關(guān)糾紛沒有發(fā)生,而實在是無法可依。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)是重中之重,這種現(xiàn)象應(yīng)該先通過地方層面的立法進(jìn)行解決,鼓勵地方先行先試,畢竟全面的立法需要審慎設(shè)計、積累經(jīng)驗。而在政策方面,我國歷年來的有關(guān)職業(yè)教育的重要文件中,對校企合作多是一些原則性的意見和一般性的號召,如2014年國務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就沒有對“如何發(fā)展”做出具體規(guī)定,相關(guān)意見都是原則性的,需要地方政府自己去進(jìn)行制度的探索。事實上,職業(yè)教育作為一種公共產(chǎn)品,具有鮮明的跨界性,涉及產(chǎn)業(yè)與教育兩大領(lǐng)域。在制度創(chuàng)新的初期,政府更應(yīng)該主動為校企合作創(chuàng)造條件,突破這兩大領(lǐng)域原有的政策。我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的困境在于大多數(shù)企業(yè)參與的積極性并不高,原因可以歸納為以下三點:一是職業(yè)教育沒有負(fù)責(zé)統(tǒng)籌的專門單位;二是企業(yè)難以獲得財政上的支持,無法預(yù)測投入職業(yè)教育的前景和回報;三是職業(yè)教育普遍被社會認(rèn)為是“差生教育”,長期得不到認(rèn)可。要解決職業(yè)教育產(chǎn)教融合的痛點、難點,顯然需要創(chuàng)新的制度方案。

三、促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的創(chuàng)新方案

1.組織保障創(chuàng)新

良好的治理結(jié)構(gòu)是善治的基礎(chǔ)。根據(jù)治理理論,治理結(jié)構(gòu)是安排組織以及組織外部各利益相關(guān)方的正式和非正式關(guān)系的一系列安排,這些安排能使各利害關(guān)系人在權(quán)利、義務(wù)和利益訴求上相互制衡,從而促進(jìn)公平和效率的統(tǒng)一。職業(yè)教育的產(chǎn)教融合是一項系統(tǒng)的社會工程,僅僅依靠教育部門的力量無法完成,必須依靠多部門、多主體的通力合作,構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)、行會共同合作的外部治理結(jié)構(gòu)。[3]因此,推進(jìn)產(chǎn)教融合應(yīng)從宏觀、中觀到微觀建立起立體式的合作,打造全方位的協(xié)調(diào)和管理的平臺,提供堅實的組織保障。首先,宏觀層面。各地級市要成立職業(yè)教育局,制定職業(yè)教育的發(fā)展和財政規(guī)劃,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源的投入,解決當(dāng)前教育局和勞動局對職業(yè)教育多頭管控、互相扯皮的局面。其次,中觀層面。各地應(yīng)成立職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會,充分捏合行業(yè)組織的力量。盡管我國大部分行業(yè)協(xié)會仍然處在“小、弱、散”的運作狀態(tài),但行業(yè)協(xié)會是最了解市場的發(fā)展和需求且又相對中立的主體,讓行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮信息服務(wù)的功能十分重要。職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會要承擔(dān)起顧問職能,充分收集和分析各行業(yè)技術(shù)需求信息與發(fā)展動向,參與調(diào)整專業(yè)設(shè)置、制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要以專業(yè)第三方的身份展開協(xié)調(diào),減少校企、政企分歧,充分發(fā)動中小企業(yè),指導(dǎo)校企對接。最后,微觀層面。每個職業(yè)院校應(yīng)組建專業(yè)教學(xué)理事會,吸收合作企業(yè)的代表和專業(yè)技術(shù)人員參加,建立理事會制度。根據(jù)利益相關(guān)者理論,當(dāng)涉及多個利益相關(guān)者時,單一主體難以準(zhǔn)確決策,因此集體決策具有必要性。產(chǎn)教融合需要理事會制度,理事會由校企雙方高層領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表、家長、教師代表、師傅代表、政府代表、行業(yè)代表等組成,各方代表對合作項目的實際操作事項,如培養(yǎng)方案的決定、項目的變更、項目的驗收、項目的終結(jié)等進(jìn)行決策。理事會應(yīng)定期或不定期召開會議,學(xué)?;蚱髽I(yè)任何一方都可以提議召開不定期會議,以應(yīng)對突況和重要事項。今后,還應(yīng)逐步嘗試“混合所有制”“股份制”的辦學(xué)方式,保證利益相關(guān)者在具體辦學(xué)中的話語權(quán),真正實現(xiàn)推動職業(yè)教育的市場化和現(xiàn)代化。

2.財政支持創(chuàng)新

現(xiàn)代職業(yè)教育的產(chǎn)教融合需要大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)的參與,尤其是大型制造型企業(yè)和科技企業(yè),如果這些企業(yè)都能積極參與到職業(yè)教育中,必將為我國培養(yǎng)出大批高技能人才。要實現(xiàn)這個目標(biāo),要通過立法和政策出臺激勵措施,加大財政支持力度。要使企業(yè)積極參與職業(yè)教育,有力度的激勵機(jī)制是必要。[4]以德國為例,即便企業(yè)本身對參與職業(yè)教育素有傳統(tǒng),但德國聯(lián)邦政府依然通過直接補貼等方式給參與企業(yè)以經(jīng)濟(jì)支持。德國政府會對增加學(xué)習(xí)位置的企業(yè)提供補貼,且學(xué)徒的報酬越高,企業(yè)獲得的補貼越高,最高可達(dá)每人6000歐元。中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化尚在起步階段,對于積極參與職業(yè)教育并經(jīng)過認(rèn)定的符合標(biāo)準(zhǔn)的“教育型企業(yè)”,更加需要給予認(rèn)可和支持。政府可以通過減稅、減費、獎勵等措施,補貼企業(yè)為學(xué)徒所發(fā)的工資、耗材支出、儀器設(shè)備購置費用、實訓(xùn)基地的成本支出等,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減少企業(yè)壓力,同時對為職業(yè)教育做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行獎勵;國家要為學(xué)生參與企業(yè)實訓(xùn)購買保險;在土地、用水、用電等方面給予優(yōu)惠等等。同時,鼓勵社會各界成立職業(yè)教育支持基金會,為全社會參與職業(yè)教育辦學(xué)提供有利的條件。對于職業(yè)院校的財政支持,政府一定要建立基于績效的公共資金投入體系。[5]世界銀行在報告中指出,改善公共經(jīng)費效果的有效途徑是將使用經(jīng)費的方式與提高質(zhì)量和效益相關(guān)聯(lián)。政府對學(xué)校的財政投入要跟學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量掛鉤,因此人才的培養(yǎng)情況、校企合作項目的評價等都應(yīng)作為政府劃撥經(jīng)費的依據(jù)。對于績效評價,要充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會的專業(yè)性,建立公平、公正、公開的評價標(biāo)準(zhǔn)。

3.認(rèn)證機(jī)制創(chuàng)新

當(dāng)前,職業(yè)教育的學(xué)歷學(xué)位證書與職業(yè)的資格技能證書是分離而并行的存在。[6]具有教育屬性的學(xué)歷學(xué)位證書,由教育部門頒發(fā),與職業(yè)技術(shù)資格的認(rèn)定沒有關(guān)系;而具有職業(yè)屬性的職業(yè)資格證書,則由人社部門頒發(fā),與持證人接受過的職業(yè)教育脫軌。由于兩者沒有互動關(guān)系,畢業(yè)生在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書之時,可同時獲取哪一級的職業(yè)資格,并無依據(jù)和規(guī)定,難免讓社會產(chǎn)生職業(yè)教育無用的錯覺。加之目前職業(yè)證書名目繁多,導(dǎo)致社會難以適從。正是由于職業(yè)教育的學(xué)歷認(rèn)證與職業(yè)資格的認(rèn)證不能聯(lián)動,才導(dǎo)致通過職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才很難獲得社會、企業(yè)的認(rèn)同,使我國職業(yè)教育陷入了惡性循環(huán)的怪圈。政府對職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格評價進(jìn)行等值認(rèn)定是歐盟通行的慣例。以歐盟成員國為主體的46個歐洲國家建立了“歐洲職業(yè)資格框架”,這個體系共分為八個等級,分別與“歐洲高等教育資格框架”進(jìn)行對應(yīng)。[7]目前,“歐洲職業(yè)資格框架”已成為歐洲各國之間各類教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書比對、評估的重要依據(jù)。例如,歐盟某專業(yè)的職業(yè)本科學(xué)士學(xué)歷等同于該專業(yè)的6級職業(yè)技術(shù)資格,該專業(yè)的職業(yè)??飘厴I(yè)學(xué)歷等同于5級的職業(yè)技術(shù)資格。實現(xiàn)學(xué)歷資格證書與職業(yè)資格證書的等值,是一項龐大的社會工程,有利于整合我國的產(chǎn)業(yè)資源與教育資源,但也需要我國不斷提升職業(yè)教育的水平,引進(jìn)更專業(yè)的職業(yè)評價機(jī)制。當(dāng)前,政府應(yīng)持續(xù)為職業(yè)院校的學(xué)生提供有價值的職業(yè)發(fā)展指引,比如具有權(quán)威性的職業(yè)技能證書目錄及報考指引,引導(dǎo)學(xué)生找到自己的核心競爭力,也為企業(yè)選擇人才提供標(biāo)準(zhǔn);對于獲得認(rèn)可的高技能人才,政府應(yīng)該在城市落戶政策、住房保障等方面提供優(yōu)惠。今后,政府可以通過制度創(chuàng)新,將職業(yè)資格評價機(jī)構(gòu)引入到職業(yè)教育中,實現(xiàn)職業(yè)資格評價與學(xué)生課程評價的接軌,從根本上提高職業(yè)教育的實用性,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。具體來說,職業(yè)教育課程評價中的筆試部分完全可以跟職業(yè)資格鑒定中的知識要求考試接軌,筆試可以交由職業(yè)資格評價機(jī)構(gòu)出題并監(jiān)考。而職業(yè)資格鑒定中的操作考核部分,政府可以加強(qiáng)投入,在學(xué)校中建立起相關(guān)的考試設(shè)施,確保教學(xué)的內(nèi)容和質(zhì)量能夠達(dá)到資格鑒定要求。

參考文獻(xiàn):

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第11篇

在高等職業(yè)教育發(fā)展成為時代主題的背景下,其發(fā)展模式需要由制度推動型到創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變,政策推動型發(fā)展強(qiáng)調(diào)自上而下的制度傳遞,內(nèi)涵創(chuàng)新型發(fā)展強(qiáng)調(diào)自下而上的創(chuàng)新激發(fā)。創(chuàng)新發(fā)展既是一種發(fā)展觀,也是一種方法論。為切實提高高等職業(yè)教育發(fā)展的實效性和針對性,我們必須實施創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的行動策略。

1 注重系統(tǒng)整體設(shè)計

《行動計劃》作為繼國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃后又一個較為全局性的高等職業(yè)教育工作項目,而且又冠以《行動計劃》而落腳,因此必須從發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制、保障支持等方面進(jìn)行總體考慮,并且要注意中央政府、地方政府、單辦方,行業(yè)企業(yè)和學(xué)校等各方面的責(zé)權(quán)利統(tǒng)籌和安排,尤其要以面向2020年,與全面建成小康社會的目標(biāo)相一致。我國高等職業(yè)教育在規(guī)模、層次等方面怎樣布局應(yīng)該有方向性安排,而且要把它放在我國整個教育結(jié)構(gòu)中來進(jìn)行設(shè)計,要放在國家戰(zhàn)略的要求中考察專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生結(jié)構(gòu),要放在國家整個體制改革中來設(shè)計體制機(jī)制,不能孤立地進(jìn)行,從這一點而言,我們?nèi)孕枰芯亢退伎肌?/p>

2 著力類型特色打造

應(yīng)該說,中國的高等職業(yè)教育從夾縫中生存,經(jīng)歷“三不一高”和“三改一補”到規(guī)模發(fā)展、特色定位到示范引領(lǐng),在創(chuàng)新發(fā)展的道路上取得了驕人的進(jìn)步,她引領(lǐng)了整個職業(yè)教育的發(fā)展并為應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型提供了示范。可以說,大職業(yè)教育視野中的“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、合作辦學(xué)、合作發(fā)展、合作育人、合作就業(yè)”理念的形成,高職示范建設(shè)功不可沒,但我們必須清醒地看到,從理念到行動,從要求到自覺還有很長的路要走,知與行還有脫節(jié),點與面更有差距,如何堅持問題導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,把高等職業(yè)教育發(fā)展中的深層次問題解決好,確需我們很好研究,高等職業(yè)教育如何精準(zhǔn)定位,真正打造類型特色,需要系統(tǒng)性設(shè)計和整體思考,如高教性與職教性的關(guān)系如何協(xié)調(diào)處理、如何體現(xiàn)彰顯,究竟是姓高名職還是姓職名高還是高職復(fù)姓,校企合作機(jī)制如何有效構(gòu)建,混合所有制辦學(xué)體制怎樣構(gòu)建,企業(yè)和用人單位積極性怎樣調(diào)動,企業(yè)和社會資源怎樣有效整合,都需要以創(chuàng)新發(fā)展行動計劃為契機(jī)構(gòu)建好一個科學(xué)有效的發(fā)展系統(tǒng),解決好類型、層次、特色、體制、機(jī)制、要素等問題。

3 發(fā)揮教師主體作用

教師是辦學(xué)的主體,更是創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的主體,高等職業(yè)教育要實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展,必須把教師的積極性、主動性和熱情充分調(diào)動起來。為此,第一,要注重《行動計劃》的教師元素,把教師作為《行動計劃》框架的重要主體來打造,注重項目的教師參與熱情,教師參與績效;第二,要有教師發(fā)展項目,教師既是《行動計劃》和高職教育創(chuàng)新發(fā)展的主體,也是《行動計劃》的重要項目內(nèi)容,要讓教師看到政府是真正在把教師作為主體,國家的工程是既見人又見物而且是更見人的,把培養(yǎng)教師、發(fā)展教師、提高教師作為重點之一;第三,要體現(xiàn)教師的多數(shù)原則,讓大多數(shù)教師能夠或可以參與,與大部分教師的利益和發(fā)展相關(guān),創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的事就是全體教師的事;第四,要通過活動,使教師的師德教風(fēng)、教育教學(xué)能力、職業(yè)教育理念得到加強(qiáng)和提高,真正實現(xiàn)教師發(fā)展提高和高職創(chuàng)新發(fā)展的同頻共振。

4 關(guān)注學(xué)生真正受益

學(xué)校的基本任務(wù)是培養(yǎng)人才,學(xué)生是教學(xué)工作的主體,“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”應(yīng)該是學(xué)校的指導(dǎo)思想和行為文化。很顯然,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的落腳點必須放在學(xué)生身上,這至少應(yīng)該有三個關(guān)注點:第一,要把學(xué)生是否受益,是否與學(xué)生成長發(fā)展相關(guān)作為關(guān)注的重心,凡是有利于學(xué)生增值和成才成長的事多做、快做、好做、做好;第二,要花氣力研究學(xué)生即期增值,也就是說,要關(guān)注好學(xué)生三年的成長、進(jìn)步和成才,在三年有限的時間里,實現(xiàn)學(xué)生從普通中學(xué)生向和諧職業(yè)人的轉(zhuǎn)變,提高學(xué)生適應(yīng)市場和適應(yīng)崗位的能力;第三,要積極創(chuàng)造條件,關(guān)注和研究學(xué)生的后續(xù)發(fā)展,使學(xué)生在成才基礎(chǔ)上不斷成長、有所成就、努力成名。正是從這些意義上說,加強(qiáng)學(xué)生思想教育和社會主義核心價值觀塑造意義重大,把職業(yè)精神和職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合起來意義非凡。

5 構(gòu)建發(fā)展保障體系

高等職業(yè)教育位居我國高等教育的半壁江山,盡管學(xué)歷不是很高,但如何辦出特色、辦出水平亦十分重要,它關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)所需要的技術(shù)技能人才,關(guān)乎全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。正因為這樣,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,必須有條件保障和機(jī)制創(chuàng)新,國家如何加大投人,生均撥款機(jī)制如何完善,財政如何建立績效獎補機(jī)制都應(yīng)該確保,質(zhì)量監(jiān)控體系如何建立,質(zhì)量報告制度等如何建立,都需要研究和關(guān)注。也就是說,要從條件保障、要素考核等方面確保高等職業(yè)教育朝著積極發(fā)展、適需適用、內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升的正確軌道上前進(jìn)。

第12篇

(廣州工商學(xué)院,廣州 510000)

摘要:文章從目前應(yīng)用型本科院校的工學(xué)結(jié)合現(xiàn)狀出發(fā),分析了民辦應(yīng)用型本科院校會計學(xué)專業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,對在民辦應(yīng)用型本科院校財金信息管理系(以下簡稱財金系),以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司的必要性、優(yōu)越性、可行性進(jìn)行了深入的研究。

關(guān)鍵詞 :民辦應(yīng)用型本科院校;會計學(xué)專業(yè);財務(wù)咨詢服務(wù)公司

中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)23-0253-03

基金項目:特色創(chuàng)新項目(教育科研類)《會計專業(yè)校內(nèi)生產(chǎn)性實踐教學(xué)基地建設(shè)研究與實踐——校企合作創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司》(2014GXJK195)。

作者簡介:張鳴良(1957-),男,廣東梅州人,研究方向為企業(yè)會計;陳世文(1965-),男,湖北十堰人,研究方向為會計論理與實踐、高教管理。

0 引言

目前,民辦應(yīng)用型本科院校會計學(xué)專業(yè)是個傳統(tǒng)的老專業(yè),如何把“老”專業(yè)做“新”、做“強(qiáng)”,是一個新課題。面對應(yīng)用型本科教育新形勢、新任務(wù),新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,本著服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提高學(xué)校為社會服務(wù)能力的目的,廣州工商學(xué)院財金系,擬以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立具有獨立法人資格的財務(wù)咨詢服務(wù)公司,探索一條讓老專業(yè)煥發(fā)青春的新途徑。

1 以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司的必要性

1.1 現(xiàn)狀考察

目前,國內(nèi)的應(yīng)用型本科院校,對會計學(xué)專業(yè)的校企合作、工學(xué)結(jié)合做了大量理論研究和實踐探索,雖然已經(jīng)取得了一定成績,但是,沒有從根本上得到突破,仍存在下列問題:

①校內(nèi)模擬實驗實訓(xùn)場地、硬件設(shè)備、軟件設(shè)施等配備不完善,使用率不高,達(dá)不到實踐教學(xué)的效果和要求。現(xiàn)在,大部分學(xué)校都配有校內(nèi)手工會計模擬實訓(xùn)室、財務(wù)會計實驗實訓(xùn)室、會計電算化實驗實訓(xùn)室,購置安裝了用友、金蝶等會計模擬實驗實訓(xùn)軟件,但使用率普遍不高,原因有很多。其一,在觀念上,許多學(xué)校管理者,沒有從根本上轉(zhuǎn)變應(yīng)用型本科院校必須“以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》[1])的辦學(xué)理念,普遍認(rèn)為會計學(xué)專業(yè)就是一個“投入低、產(chǎn)出高”的專業(yè),不需要太多的資金投入,導(dǎo)致實驗實訓(xùn)經(jīng)費投入普遍短缺,實驗實訓(xùn)場地數(shù)量少且簡陋,設(shè)備更新?lián)Q代慢,很難為學(xué)生提供一個真實的工作情景,實驗實訓(xùn)效果不佳;其二,實踐類課程較特殊,具有較強(qiáng)的連貫性和系統(tǒng)性,很多實踐項目和內(nèi)容不是一、兩節(jié)課能解決的,受傳統(tǒng)課時、節(jié)數(shù)劃分的限制,許多學(xué)校在安排實驗實訓(xùn)課程時與其他理論課程、科目產(chǎn)生了沖突,沒有妥善解決,通常是以犧牲實踐課為代價。

②模擬實驗實訓(xùn)課程本身存在的問題。校內(nèi)綜合模擬實習(xí)是目前許多學(xué)校采用的主要方式,這種方式在一定程度上解決了會計理論知識與實踐相脫節(jié)的矛盾,但仍存在許多問題。其一,模擬實驗的資料大部分經(jīng)過了篩選,且業(yè)務(wù)類別單一,部分采用文字描述,雖然是模擬實習(xí),但與現(xiàn)實中真正的業(yè)務(wù)存在很大的差距,學(xué)生在校內(nèi)綜合模擬實習(xí)中無法獲得真正的實踐經(jīng)驗,遇到實際的業(yè)務(wù)問題還是會手足無措;其二,在實驗實訓(xùn)對象方面,現(xiàn)階段各校使用的會計教材其對象基本上都是一般納稅人企業(yè),對小微企業(yè)只有只言片語,所以,實驗實訓(xùn)的對象也幾乎都是一般納稅人,小微企業(yè)會計核算被忽略;其三,在實驗實訓(xùn)項目上,局限于會計核算,忽略了其他會計職能的訓(xùn)練,學(xué)生的會計工作能力無法得到全面訓(xùn)練。

③校外實習(xí)基地沒有真正落實。各校都已經(jīng)意識到了實踐對會計專業(yè)的重要性,紛紛將目光放到了校外實習(xí)基地上,但由于種種客觀原因的限制,很多學(xué)校的校外實習(xí)基地依舊沒有真正落實。教育部等六部門制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)[2]提出:“探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式”,初步的配套辦法雖然陸續(xù)出臺,但是,還很不完備。因此,校外實習(xí)基地建設(shè)仍然是學(xué)校熱,企業(yè)冷。

④師資實踐教學(xué)水平存在的問題?,F(xiàn)階段民辦應(yīng)用型本科院校部分專業(yè)課教師是大學(xué)畢業(yè)后直接來學(xué)校工作的,缺乏會計專業(yè)工作的實踐經(jīng)驗,授課偏重理論講解,實踐教學(xué)能力有待提高。雖然有政策也有學(xué)校支持教師到相關(guān)的單位進(jìn)行專業(yè)實踐鍛煉,但由于時間短、身份特殊,較難進(jìn)入角色,接觸的東西有限。因此,教師的實踐技能也制約了會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的開展。

1.2 形勢分析

《規(guī)劃》[2]指出:“建立符合職業(yè)教育特點的招生考試制度。根據(jù)高等教育招生考試制度改革總體方案,制定高等學(xué)校考試招生制度改革的實施意見和改革方案,加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考,建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機(jī)制。重點探索“知識+技能”、單獨招生、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式?!边@個招生改革,雖然入學(xué)并非大門敞開,還要有一定門檻,但是改革是把雙刃劍,新一輪生源大戰(zhàn)又將開始,民辦應(yīng)用型本科院校將面臨洗牌。因為改革是一個雙向選擇的過程,失去了分?jǐn)?shù)線的制約后,學(xué)生們選擇學(xué)校的可能性更多了,而對于各民辦應(yīng)用型本科院校來說,要想招到更多的學(xué)生,必須各展所能,招攬學(xué)生,長期以往下去那些專業(yè)和辦學(xué)實力都不站優(yōu)勢的學(xué)校會逐漸的被淘汰。其實推進(jìn)招生改革,也可以說是在加速應(yīng)用型本科院校的洗牌進(jìn)程,真可謂形勢逼人。

1.3 基本思路

會計學(xué)是本科院校的傳統(tǒng)專業(yè)而不是創(chuàng)新專業(yè),但卻是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭專業(yè),一直是各院校的生源大戶。為了增強(qiáng)專業(yè)實力,在市場競爭中立于不敗之地,必須把“老”專業(yè)做“新”、做“強(qiáng)”,做到人無我有,人有我優(yōu)。因此,在民辦應(yīng)用型本科院校財金系,以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司是一條可行之路。具體操作可選擇以下幾種形式:①學(xué)院獨資;②學(xué)院大股東,系小股東;③學(xué)院小股東,系大股東;④學(xué)院大股東,社會資本小股東。

2 以會計專業(yè)為依托,創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司的優(yōu)越性

2.1 財務(wù)咨詢服務(wù)公司直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

《規(guī)劃》[2]指出:“鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校,將其建設(shè)成為直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以舉辦本科職業(yè)教育為重點,融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)”。顯然,強(qiáng)化社會服務(wù)功能,已成為應(yīng)用型本科院校主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。 “十二五”期間,廣州市花都區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。僅2013年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值902.14億元,增長11.3%;工業(yè)總產(chǎn)值1917.45億元,增長12.4%;公共財政預(yù)算收入66.43億元,增長17.7%,總量、增幅均位居全市第三;稅收總額(含海關(guān)代征稅)274.49億元,增長18.4%。內(nèi)外需拉動作用明顯增強(qiáng),完成固定資產(chǎn)投資230.65億元,增長18.6%;社會消費品零售總額337.82億元,增長14%;外貿(mào)出口總值34.77億美元,增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.3:59:37.7,第三產(chǎn)業(yè)占比提高3.2個百分點。萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.36%。集制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及各類新興產(chǎn)業(yè)于一域的中小企業(yè)達(dá)32000多家。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化高速發(fā)展的趨勢,花都區(qū)政府提出了著力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù),強(qiáng)調(diào)要大力引導(dǎo)和培育一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為本區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。廣州工商學(xué)院,地處花都區(qū)中心,這里有以白云國際機(jī)場為中心的物流運輸業(yè)、有以東風(fēng)日產(chǎn)為代表的汽車產(chǎn)業(yè)基地、有圍繞獅嶺國際皮革皮具城和花都國際金銀珠寶城而形成的產(chǎn)業(yè)群,其周圍還存在大量的中小企業(yè)。學(xué)院財金系擁有一批具有注冊會計師、高級會計師、會計師、審計師等執(zhí)業(yè)資格或職稱的專業(yè)隊伍,本著服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高學(xué)校對社會的貢獻(xiàn),同時加強(qiáng)校企雙方合作的目的,在財金系,以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立具有獨立法人資格的財務(wù)咨詢服務(wù)公司(即“校中廠”),是集天時、地利、人和的一件好事。

2.2 財務(wù)咨詢服務(wù)公司服務(wù)的企業(yè)規(guī)模大小各異

財務(wù)咨詢服務(wù)公司記賬的對象的規(guī)模有大有小,不僅包括一般規(guī)模的納稅企業(yè),也包括很多的小微企業(yè)。通過財務(wù)咨詢服務(wù)公司實驗實訓(xùn),學(xué)生們可以了解和掌握小微企業(yè)和一般規(guī)模納稅企業(yè)的不同,彌補課堂上對小微企業(yè)知之甚少的不足,從而能更好地為小微企業(yè)服務(wù)。

2.3 財務(wù)咨詢服務(wù)公司服務(wù)的方式是“真賬實操”,為學(xué)生實踐教學(xué)提供真場實景

《規(guī)劃》[2]要求“建立真實應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)改革機(jī)制”,財務(wù)咨詢服務(wù)公司的業(yè)務(wù)處理均是建立在企業(yè)真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及原始憑證的處理之上的,與校內(nèi)模擬實驗實訓(xùn)相比,更具真實性及可操作性。

2.4 財務(wù)咨詢服務(wù)公司創(chuàng)新了應(yīng)用型本科院?!靶F蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合”模式

現(xiàn)階段大多數(shù)應(yīng)用型本科院校采取的都是“3+1”的模式,該模式是指讓學(xué)生大學(xué)的前三年學(xué)習(xí)理論課程,最后一年進(jìn)入社會實習(xí)或工作。雖然這種教學(xué)模式符合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),但是由于各校在學(xué)生在校期間安排的校內(nèi)模擬實驗實訓(xùn)存在很多不完善的地方,無法使學(xué)生獲得真正的實踐經(jīng)驗和解決問題的能力,所以在社會或進(jìn)入工作崗位的時候很多學(xué)生都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的不適應(yīng),無法勝任自身的工作崗位,久而久之,就不愿意從事與會計相關(guān)的工作,荒廢了自己的學(xué)業(yè)。而由學(xué)院或系控股的財務(wù)咨詢服務(wù)公司的創(chuàng)立,在一定程度上可解決以上難題。學(xué)生在財務(wù)咨詢服務(wù)公司實習(xí)期間,可全面接觸企業(yè)真實的經(jīng)濟(jì)事項,在公司專業(yè)人員的指導(dǎo)下,全盤處理各類企業(yè)的會計業(yè)務(wù),實現(xiàn)專業(yè)實習(xí)和上崗工作無縫對接。

3 以會計學(xué)專業(yè)為依托,創(chuàng)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司的可行性

3.1 財務(wù)咨詢服務(wù)公司創(chuàng)立

為便于將來拓展業(yè)務(wù),財務(wù)咨詢服務(wù)公司以獨立法人形式而非學(xué)院二級機(jī)構(gòu)的形式成立。財務(wù)咨詢服務(wù)公司性質(zhì)屬有限責(zé)任公司,只要滿足一般有限責(zé)任公司成立的條件即可。具體實施內(nèi)容如下文所述。

3.1.1 滿足基本要求

可比照財政部《記賬管理辦法》[3]的規(guī)定:①三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;②主管記帳業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上的專業(yè)技術(shù)職稱;③有固定的辦公場所;④有健全的記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。

3.1.2 完成注冊流程

①辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn);②辦理記賬行政許可證;③辦理工商營業(yè)執(zhí)照;④辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證;⑤辦理稅務(wù)登記。

3.1.3 形成硬件條件

以選定的會計學(xué)專業(yè)的實訓(xùn)室為依托,實行一套人馬,兩塊牌子,注冊成立——××財務(wù)咨詢服務(wù)公司。2013年,新落成的廣州工商學(xué)院財經(jīng)類專業(yè)實驗實訓(xùn)基地,是學(xué)院與企業(yè)共建的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的大型的校內(nèi)實踐教學(xué)基地,總投資320萬,總建筑面積1500平方米。其中,財務(wù)咨詢服務(wù)公司,配置電腦32臺,金蝶、用友軟件各一套,經(jīng)營設(shè)備齊全。

3.1.4 組織員工隊伍

以專業(yè)內(nèi)的高級會計師、注冊會計師、會計師及部分外聘專職會計人員等組成專業(yè)隊伍;校內(nèi)雙師型教師既是實訓(xùn)教師,又是公司的員工;聘請專職管理人員;會計專業(yè)學(xué)生分年級、按水平遴選進(jìn)公司實踐。

3.1.5 資金運作形式

《規(guī)劃》[2]指出:“積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利,探索在民辦職業(yè)院校實行職工持股?!辟Y金運作形式可以有以下幾種:①學(xué)院獨資。這樣只有學(xué)院的積極性,專業(yè)系沒有動力,不利于公司發(fā)展;②學(xué)院大股東,系小股東。這樣可同時調(diào)動學(xué)院和專業(yè)系的積極性;③系大股東,學(xué)院小股東。這樣既可極大地發(fā)揮專業(yè)系的積極性,促進(jìn)教師的專業(yè)成長,又可兼顧學(xué)院的利益;④學(xué)院大股東,社會資本小股東。這樣可以動員社會資本,促進(jìn)公司向縱深發(fā)展。公司經(jīng)營過程可能會出現(xiàn)以下情況:①(起步)虧損;②保本;③微利;④經(jīng)營得好,是個創(chuàng)收點。

3.1.6 完善實訓(xùn)環(huán)境

①提供企業(yè)每個月的會計原始資料;②安裝記賬版軟件;③建立納稅申報網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;④財務(wù)咨詢服務(wù)公司視業(yè)務(wù)發(fā)展,逐步完善其他條件。

3.2 財務(wù)咨詢服務(wù)公司運營

如何拓展業(yè)務(wù)?只有更多的業(yè)務(wù)才能吸引足夠多的學(xué)生參與實習(xí)。財務(wù)咨詢服務(wù)公司初期的客戶為中小企業(yè),可以記賬作為初期業(yè)務(wù)增長點,在學(xué)院層面發(fā)動宣傳、動用各方面的社會資源拓展這類業(yè)務(wù);財務(wù)咨詢服務(wù)公司步入正軌后,應(yīng)全面開展各項業(yè)務(wù);另外,財務(wù)咨詢服務(wù)公司可以充分利用自己的師資優(yōu)勢,開展校內(nèi)外各類財務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),如會計從業(yè)資格證、統(tǒng)計從業(yè)資格證、銀行從業(yè)資格證、保險從業(yè)資格證、助理會計師職稱考前培訓(xùn)及會計從業(yè)資格證后續(xù)教育等。廣州工商學(xué)院,地處珠三角核心區(qū)域的花都獅嶺,緊鄰南方最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地、光電子產(chǎn)業(yè)基地、國光工業(yè)園、白云空港、中國最大的國際皮革皮具城等,僅獅嶺國際皮革皮具城,從事皮革皮具原輔材料的生產(chǎn)性企業(yè)就有6200家,經(jīng)營的商鋪11000家,年產(chǎn)皮具超5億只,銷往世界五大洲,占?xì)W洲中低檔皮革箱包市場50%以上,年產(chǎn)值超120億元,占全國三分之一。應(yīng)該說,在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,財務(wù)咨詢服務(wù)公司的市場前景較好,加之有學(xué)院在資金、場地方面的支持,公司的發(fā)展壯大可以較好地滿足多方面需要。

3.3 財務(wù)咨詢服務(wù)公司管理

本著公司服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于學(xué)院、服務(wù)于學(xué)生的宗旨,公司將嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司章程,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算。公司是企業(yè)法人,有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

公司在運營中可以嘗試抽調(diào)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生參與運營,比如企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生協(xié)助公司管理;市場營銷專業(yè)的學(xué)生協(xié)助市場調(diào)研及業(yè)務(wù)拓展;電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生協(xié)助公司的網(wǎng)上平臺;會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生參與業(yè)務(wù)操作。另外,系內(nèi)專業(yè)教師和專職人員負(fù)責(zé)整體規(guī)劃,按照公司章程運營。還有,隨著公司客戶的增加,要求參與公司業(yè)務(wù)的學(xué)生,首先,要取得會計從業(yè)資格證,懂得合法合規(guī)操作的重要性;其次,實訓(xùn)過程中,要嚴(yán)格保管客戶資料、保守客戶秘密,這也是對學(xué)生進(jìn)行了職業(yè)情景、職業(yè)場景、職業(yè)素質(zhì)等方面的綜合培養(yǎng)。

按照預(yù)期,財務(wù)咨詢服務(wù)公司的創(chuàng)立、運營和管理,將極大地提高學(xué)院為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力,將有力地推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作,將有利于“雙師型”教師隊伍的形成和教師隊伍的穩(wěn)定,在兼顧社會效益的同時,還可為學(xué)院、系部、教師、學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造一定的有利條件,這是一舉多得的辦學(xué)新思路,是從根本上實現(xiàn)應(yīng)用型本科會計學(xué)專業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新,也是應(yīng)用型本科院校財金類老專業(yè)煥發(fā)青春的創(chuàng)新。

理所當(dāng)然,在民辦應(yīng)用型本科院校財金系,以會計學(xué)專業(yè)為依托,設(shè)立財務(wù)咨詢服務(wù)公司,會遇到這樣那樣的問題。但是,只要認(rèn)識到其必要性、優(yōu)越性和可行性,在實踐中不斷地探索和總結(jié),就一定有辦法將其辦成、辦好。

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