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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程與建設工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；質量監督站；作用
Abstract: The author analyzes the analysis of the current construction engineering quality supervision station guidance functions of the status quo, the importance of the function of the construction engineering quality supervision station guidance
Keywords: construction; Quality Supervision Station; role
中圖分類號：TU9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
建設工程作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監管人員要充分發揮管理職能，各盡所能，各負其責。本著對人民生命財產負責的態度將建設工程產品制造成合格的產品。政府對建設工程質量階段監督管理從整體上看，是從建設工程質量形成的先后順序描述政府對其形成過程的各階段質量行為和活動結果的監督管理，是以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。 在具體監督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督結合，以投入監督和轉化過程監督為重點，保證產出品質量，體現事前主動控制的監督思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督和中間監督。
在過去的幾年里，為了避免建筑工程項目建設施工中質量問題的出現，我國建筑管理部門不斷提高檢查與監督的力度，卻沒有取得良好的效果。追根溯源，就是因為建筑工程施工企業質量管理水平的不足，對建筑工程施工質量的提高乃至建筑工程施工企業的發展都起到了限制作用。在此前提條件下，建設工程質量監督站要對自身指導職能的重要性有一個清楚地認識，在建設工程質量監督站的指導職能作用下，不斷提高施工企業的質量管理水平，以便讓建筑工程的施工質量得到保障。
1 分析當前建設工程質量監督站的指導職能現狀
在過去，建設工程質量監督站的指導職能大多都被其內部建筑工程質量監督人員忽略了，在實際工作中，更多的是體現檢查與監督的職能，并希望通過這些職能使建筑工程的質量得到保障。然而，現實情況卻是，因為施工企業自身管理水平有限，使得建筑工程施工企業的質量管理水平也不高，對施工質量產生了不利影響。這樣，即使有質量監督站內部監督人員的檢查和監督，提高建筑施工質量的目的也很難得以實現。為此，建設工程質量監督站內部監督人員必須對自身指導職能的重要性有一個清楚的認識，在科學的建筑工程施工質量理論指導下，使得建筑工程施工企業的質量管理水平得到不斷提高。
2 認識建設工程質量監督站指導職能的重要性
2.1 提高施工企業的質量管理水平
在檢查和監督的過程中，施工企業管理工作中存在的問題能夠及時的發現，通過建設工程質量監督站的指導職能，可以不斷提高施工企業質量管理水平。并且，在施工過程中，建設工程質量監督站可以通過第三方視覺的方式更加客觀、全面的分析建筑工程施工企業的管理流程和體系，在總結研究其他建筑工程施工企業出現問題的基礎上，將施工企業質量管理體系中出現的問題一一指明，然后，通過自身的監督職能讓施工企業實現限期內的整改，進而不斷提高建筑工程施工企業的質量管理水平。
同時，作為我國建筑工程管理和監督的行政部門，建設工程質量監督站中的監督人員對與建筑工程施工管理相關的法律法規有著更加清晰的認識，單就這一點來說，其指導職能就能在建筑工程施工企業中起到非常重要的作用，施工企業可以從這里更加快速、方便的獲得最新的相關法律法規。有利于建筑工程施工企業對施工質量管理工作認識的提高，進而提高施工企業的質量管理水平。
2.2 建筑工程的施工質量得到保障
建筑工程的施工質量直接受到施工技術水平高低的影響， 質量監督站作為建筑工程質量監督管理部門，在日常工作中，需要著重管理和監督施工企業的施工技術和技術水平，經常性地將設計單位和施工企業組織在一起進行討論分析，讓施工企業更加全面的掌握和了解工程所要用到的施工技術，同時，也可以讓施工企業的技術水平得到不斷提高，有利于提高建筑工程的施工質量。在建設工程質量監督站的監督和指導職能作用下，建筑施工企業會更加重視施工技術的提高，有利于細化建筑施工企業的施工技術管理流程，進而使建筑工程的質量得以保障。并且，建筑工程質量管理站會對本身指導職能重要性的認識更加深刻，在日常工作中會不斷加強指導與檢查建筑施工企業的技術文件，特別是現場記錄和技術文件的管理情況，讓企業知道怎么樣才能更好的強化技術管理工作，進而不斷提高建筑施工企業的建筑施工技術水平，建筑工程的施工質量得到有效保障。
2.3 建筑施工企業的培訓工作得到強化
建筑施工企業的培訓工作在一定程度上受到建設工程質量監督站指導職能的影響，通過對建筑施工企業培訓工作的加強指導，建筑工程施工企業會逐步加大力度開展相應培訓工作，經過多次培訓，會不斷提高建筑施工企業質量管理人員、技術人員和施工人員的責任意識和技術水平，進而建筑施工企業的管理水平和專業水平也會隨之得到提高，建筑工程的施工質量得到有效保障。在日常的檢查和監督過程中，建設工程質量監督站應該在發現問題的基礎上對建筑施工企業的培訓工作提出指導性意見，比如因質量管理人員、技術人員和施工人員等因素產生的質量問題，施工企業自身管理和發展過程中存在的問題，建筑施工企業內部相關人員專業水平的不足等等。另外，通過建設工程質量監督站的指導職能，還可以讓建筑施工企業更有針對性地開展培訓工作，更容易體現出培訓的效果，也更有利于提高建筑施工企業的各項管理工作，有利于提高建筑施工企業的施工質量。
3 認識建設工程質量監督站指導職能的重要性，有利于推動對建筑工程施工質量指導和監督水平的提高
經過前文的描述，我們已經認識到，建設工程質量監督站的指導職能起著非常重要的作用，在現論中，建設工程質量監督站首先要對自身的指導職能有一個正確的認識，然后再對建筑施工企業的質量管理和技術加強指導，在此技術上，使得建筑施工企業的質量管理水平得到不斷提高，使建筑工程的施工質量得到有效保障。在“三個代表”和科學發展觀的正確引導下，將不斷提高建筑工程的施工質量作為建設工程質量監督站的最終目標，并在此技術上，讓其質量監督工作機制得到不斷完善，在注重其管理與監督職能實現的基礎上，還要重視建設工程質量監督站的指導職能，使得建筑工程的施工質量得到不斷提高，使得建筑施工企業的質量管理水平也得到不斷提高。另外，建設工程質量監督站對自身的建筑施工質量和技術也要不斷的加強培訓和學習， 使得其內部監督人員的專業技術水平得到不斷提高，其指導職能就會更有效、更明顯的得以體現，有利于建筑工程施工質量的提高。
4 結束語
根據前文內容可以明確，科學、廣泛的應用建設工程質量監督站的指導職能，有利于建筑施工企業質量管理水平的提高，也有利于建筑工程施工質量的有效保障。在廣泛開展建筑工程質量監督工作時，建設工程質量監督站必須對自身的指導職能有一個清晰的認識，要在日常工作中讓其具有的指導職能得到最大化的體現。另外，還要不斷加強培訓其內部監督人員的專業技術水平，讓其在監督過程中的指導職能得到強化體現，讓建筑施工企業在認識到質量管理工作重要性的基礎上，其自身的質量管理水平也得到不斷提高，進而建筑工程的施工質量得到有效保障。作為我國建筑工程管理和監督的行政部門，廣泛應用建設工程質量監督站自身的指導職能，有利于提高施工企業的質量管理水平，有利于保障建筑工程的施工質量，也有利于強化建筑施工企業的培訓工作，文章重點論述了建設工程質量監督站指導職能的重要性以及其對建筑施工企業質量管理水平的促進作用。
參考文獻：
［1］川．建筑施工管理中工程項目質量管理淺談[J]．科學之友，2012(04)．
關鍵詞：工程項目；質量；控制
中圖分類號：O231文獻標識碼： A
引言
建設工程項目質量管理就是指確立建設工程質量控制方針采取一系列的工作措施，確保建設工程項目質量滿足項目工程合同、設計文件、設計規范等要求，進而實現建設工程項目的居住、辦公和生產等功能的方法和手段。建設工程項目在當前的社會主義市場經濟環境下涉及面較廣，再加上建設工程項目位置固定、施工方法不單一、生產流動大、質量要求不統一、結構類型多樣、整體性較強、建設周期長、受自然條件影響較大等特點，因而建設工程項目具有較大的難度，需要建設工程施工企業加以重視，充分認識到建設工程項目質量控制的原則和措施的重要性，并積極分析和探索質量控制措施，才能促進建設工程項目質量目標的實現，促進建設工程的快速發展。
一、建筑施工中質量管控的原則
對于建筑工作的施工質量進行監管，目的是保障合同實施、質量達到相關規定的標準，因此所采取的包括監控、檢測等手段措施。在工程質量的管理與監管過程中，必須遵循以下原則:
（1）質量第一原則。 在建筑工程項目建設的過程中，對于處理投資、進度和質量三者的關系，應該始終將質量放在第一的位置，充分體現質量的重要性，全面落實質量目標。建筑工程項目質量如何，直接關系到項目的適用性、安全性和經濟性，與人民的生命財產安全息息相關，因此，應該將質量第一作為質量控制的首要原則。
（2）人員管控原則。強化人員管控的施工原則，可有效提升企業的責任感，增加施工人員的責任感，強化質量第一的施工觀念，通過人員素質提升來減少工程中的失誤，通過提升員工工作質量來保障整個工程的有序進行和優化質量，以保障工程的整體質量。
（3）預防預控原則。堅持預防預控是施工質量的保障，減少施工質量問題出現，防患于未然。
（4）質量達標原則。堅持質量標準，落實檢查制度，以數據為準繩，嚴格按照國家有關規定、國家有關標準、設計圖稿、合法合同等規定的要求施工，貫徹公正、科學、守法的職業道德標準。
二、建設工程質量控制措施
（一）項目決策階段
在建設工程項目決策是在項目可行性研究和項目評估的基礎上，通過相應的分析、比較對建設方案做出決策，使建設工程項目的建設與地區環境相適應，充分反映建設工程業主的意愿，做到投資、質量、進度三者協調統一。所以，建設工程項目決策階段主要確定應達到的質量目標和質量水平。
（二）勘察設計階段
建設工程地質勘察是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動，為建設工程的設計和施工提供地質資料依據，建設工程設計是指根據建設工程的要求和地質勘測報告，對建設工程項目所需的技術、經濟、資源、環境等進行綜合分析和論證，對建設工程的外部形態、內部空間、細部構造、結構形式、設備安裝等各個方面進行研究，構思，籌劃，設計，形成設計說明書和圖紙等相關文件，為建設工程施工提供直接的依據。建設工程項目的質量目標和水平，需要通過建設工程設計加以具體化。建設工程項目設計質量總的目標是在經濟性好的前提下使建筑造型、使用功能及設計標準滿足業主的要求，結構安全可靠。建設工程項目設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等，都將決定建設工程項目建成后的功能和使用價值，以及建設工程實體的質量。建設工程項目勘察設計質量的優劣，影響整個建設工程項目的使用功能、投資效益，關系著國家財產和人民生命安全。據人們對有關事故的調查分析，約有42%的建設工程質量事故源于設計。而在建設工程項目施工圖設計中出現的問題任以建筑、結構的居多，建筑占23%，結構占37%。在建設工程中勘察設計質量既要滿足業主所需的功能和使用價值，又要遵守城市規劃、環保、消防等一系列的技術標準和規范。
（三）施工階段
建設工程項目施工是指工程建設實施階段的生產活動，按照建設工程項目設計圖紙和相關文件的要求，通過一系列的建設工程項目施工過程在建筑場地將設計意圖通過工程實體得到體現，最終形成建筑產品。建設工程項目施工活動直接關系到工程使用功能的保障，結構的安全可靠、建筑的藝術水平。在一定程度上，建設工程施工是形成實體質量的決定性階段。
（1）人員控制
人員是建筑工程項目質量控制的核心，更是建設工程質量控制的關鍵環節。控制好人員因素，主要是要控制好人員的素質，人員主要包括建設工程領導管理人員和施工技術人員，素質包括專業素質、職業素質等整體素質。一方面，建筑工程項目質量控制要加強領導層和施工人員的專業素質控制，確保領導層能夠制定出高起點的質量策劃，施工人員具有相關技術證書，實現持證上崗。另一方面，建筑工程項目質量控制要加強領導層和施工人員的職業素質控制，加強他們的責任意識和質量意識的教育和培訓，在管理和施工過程中切實落實質量意識，將建設工程的質量與職工的共同利益結合起來，保證建設工程項目的質量及工程的順利實施。
（2）設備材料的因素
設備材料作為影響整個建設工程項目質量的因素，對于建設工程項目質量控制具有重要的影響。控制好建設工程設備材料，要從以下兒個方面出發:
1.在購置材料設備的時候，要做好材料質量控制工作，在確保型號、規格正確的基礎上，向質管相關人員申報，只有在通過審核之后才可以進行訂貨。
2.要確保設備材料進場的質量安全，按照訂單一一檢查設備材料的名稱、型號、規格、數量、產品合格證等因素，并將與材料相關的數據、資料、圖紙、測試結果等做好清點和存檔，確保材料設備進場質量得到保證。按照有關規定需要復試的材料在監理的見證取樣，送到具備資質的檢測中心進行復試，復試合格后才能進行試用，如不合格要立即進行退場。
3.在設備材料使用的過程中，要按要求使用，并將暫時使用不到的材料設備做好保存管理，防止建設工程施工中出現經濟上的損失，保證建筑工程項目的施工質量及建筑工程的順利實施。
（3）施工環境控制
建設工程項目具有工期長、露天、不可移動等特點，因而很容易受到環境的影響，如風暴、濕度、地質、污染、酷暑等。因此，要結合建筑工程項目的具體特點和環境的具體情況，針對與影響環境的質量因素，做好防范和控制工作，例如，要盡量避開下雨、冰雹等天氣進行露天場地施工。此外，要加強好建設工程項目團隊文化建設，創設良好的人文環境和工作環境，這將有利于建設工程項目的施工效率，進而實現建設工程項目質量目標，保證建筑工程項目的順利實施。
（四）竣工驗收階段
竣工驗收指建設工程項目竣工后開發建設單位組織設計、施工、監理、勘察幾大責任主體進行驗收，并報請本地建筑質量監督站對幾大主體的質量行為及驗收程序進行監督檢查.綜合驗收報請建設主管相關部門，對建設工程項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行全面檢驗，取得建設工程項目竣工合格資料、數據和憑證。建設工程項目竣工驗收階段是保證最終建筑產品質量的階段。
結束語
綜上所述，建設工程項目質量管理創新是一項關乎建筑行業和建筑工程施工企業可持續發展的重要工作，如果不能夠發展出一套適合我國國情并且能夠和國際接軌的建設工程項目管理模式，必將造成極大的社會資源浪費。不僅對人們的生活環境帶來很大影響，也不利于提高建筑工程施工企業的競爭力和企業的長遠發展。進行建筑工行曾項目管理創新還應當從理論上入手，并且結合建筑工程的實際情況讓理論指導實際工作。這樣的創新才是有針對性的、有效的，也符合建設工程項目可持續發展的要求。
參考文獻：
[1]李靜,張菁芮.建筑工程質量管理與控制研究[J].建筑設計管理,2013,12:44-46.
關鍵詞：建筑工程 質量 管理 控制
一、認識建筑工程質量管理與控制
1、建筑工程質量管理與控制的原則
對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，遵守國家的規范、設計文件、合法的合同規定要求，貫徹科學、公正、守法的職業道德規范。
2、建筑工程質量管理與控制的責任主體
在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。
（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。
（2）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。
（3）施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。
（4）工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。
（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業，包括設備材料生產商、經銷商。
建筑工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。
3、影響建筑工程質量的因素
影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環境。
（1）人員素質。人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。
（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。
（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優劣直接影響著工程質量。
（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。
（5）環境條件。環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，它往往對工程質量產生特定的影響。
另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。
二、提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法
1、建設單位的行為有待規范
建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”即所有參與工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中，當工程發生質量問題時，誰都不主動承擔質量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。
2、加強對設計單位和設計者的審查
設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據人們對有關工程事故的調查分析，約有近4成的工程質量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳等狀況；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業余設計，強化設計現場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。
3、加快推行建設監理制的步伐，完善監理制的各項配套措施
監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督，能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監理制，提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施，要以法制加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并記入監理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據。同時要加強監理人員資質的審查，對徇私舞弊、濫用職權、受賄、嚴重失職的監理人員，要及時取消其監理資格，追究責任。
4、對施工單位市場行為的監管、約束
要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業資質管理，全面落實動態管理，保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。要嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點，由此入手，發現按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。
5、加強政府對建設工程質量的直接監管
隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規的頒布實施，工程質量監督領域實現了有法可依、依法執監。特別是在目前建設工程普遍實行監理的情況下，應針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。
6、推進工程領域勞動力市場的建設
工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發勞動力資源，整個工程產業的發展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業技能得到提高。
要依據法律、法規、條例確立并加強對材料、機械、現場的規范管理，使之制度常態化，加大技術投入，提高質量意識。
結論：工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定的發展大局。確保建筑工程質量，不僅是建設問題、經濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質量不斷提高。
參考文獻
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【關鍵詞】檔案；建筑工程；管理
改革開放以來，我國的建設事業發展迅速，與此同時，也形成了大量的業內資料即工程檔案。建筑工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，直接關系到工程的質量，影響企業的經濟效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案部門的要求。
一、工程檔案是建設工程質量的直接反映
建設工程質量最初是一個生活化的概念，是一種感受性評價，是對建設工程性能、品質和安全的綜合性表述。但隨著建設工程項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展，對建設工程質量有了嚴格的定義，即建設工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、與環境協調性六個方面。特別是隨著量化分析和精細化管理的推動，對建設工程質量有了一系列精確的評價體系。當我們的評價由感受性的經驗模式上升到以數據和現狀圖紙為依據的體系化模式時，對建設工程質量的評價就不再是以到工程現場看看就行了，而是以建設工程檔案為基礎，以指標的量化統計分析為手段，進行綜合測評了。這實際上是說，建設工程檔案直接反映了建設工程質量，我們應以建設工程檔案為依據來全面評價工程質量。
建設工程檔案作為建設工程質量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設過程中，有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測得到，我們只能根據掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現場記錄對這一部分工程內容進行評價，工程檔案在此的作用就是無可替代了。
在前面我們已經論述過建設工程檔案是建設工程的有機組成部分，從現代管理科學的角度來看，建設工程檔案的質量也是建設工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好，反映工程管理規范，反映工程管理人員素質高，反映工程質量好。這一個觀點可以從建設工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動可以看出。凡是有意參評的項目，建設、施工各方對建設工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實性、完整性，包括施工現場拍照、錄像等方面都是非常重視的，對檔案的收集、編制和整理就更加認真細致、精益求精了。
二、建筑工程檔案管理需要解決的問題
1.檔案材料不完整。檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80%左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒有配套工程檔案，鍋爐房、地下管線、園林綠化等檔案材料寥寥無幾。
2.缺乏統一的管理模式。從檔案管理機構上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業務部門代管或由文書檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門。
3.缺乏復合型檔案管理人員。基層單位的檔案管理人員專業素質較差，既缺乏檔案管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1.思想上要重視工程檔案管理工作。工程建設中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況，到工程完工即將交工驗收時，才開始應付整理，這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設管理過程中，企業對建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎，不產生經濟效益，施工過程中現場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對資料整理一般都是被動應付。如果不認真進行督導檢查，到最后內業很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺資料，所以內業資料應定期或不定期檢查評比，引起各方面重視，避免大量的工作堆積。必要時可采取強制措施與計量支付掛鉤，為搞好檔案管理工作提供保證。有鑒于此，建筑企業管理部門、檔案管理部門應該進一步加強對建筑行業的檔案管理的法制教育工作。
2.建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
3.嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保下程建設檔案的完整、準確、系統。
4.加強對工程檔案管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑檔案管理工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識，認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關。
5.加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。
四、結語
當前，我國的建筑市場面臨嚴峻的挑戰和激烈的競爭，管理體制必將漸進改革，建筑工程檔案管理也會涌現新情況，同時也存有較大的發展機遇和空間。我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揚我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻
1.1建筑工程的發展現狀
雖然我國在嚴格控制著人口的增長，但是我國人口的增多已經是一個不可回避的問題，土地的使用滿足不了人們的需求，因此，建筑出現了。建筑能夠減緩這一問題。它占用了相對較小的土地面積從而容納了大量的人口，解決了人們的居住問題。對于高層的建筑，建造時的危險系數很高。一般的低層建筑的地基方面的要求不會過高，而建筑的所有結構都是在地基之上建造而成，因為許多建筑的高度大，因此，需要的材料多，受到外界因素的可能性就相對很大。所以，地基的選擇就一定很重要，而且，建筑的技術問題也是影響建筑本身的施工以及質量的主要因素之一。用的材料多，技術高，那么建筑的成本自然就會提高，另外，主體部分的建設的結構更為復雜，也涉及到很多其他的知識領域，也就間接加大了建筑的難度。
1.2建筑工程監督管理的現狀
我國在建設工程質量監督上還不太健全，而相對于國外在這方面的監督管理上相對非常嫻熟，這些發達國家已經建立了相對符合國情的相關法律和條例。而且它們國家的法律非常嚴格，也非常有可實性，從而保障了在建設工程質量上的安全問題，也維持了他們發達國家在建筑市場上的穩定性和有序性。而且這些發達國家也相對實行了認證制度。就是對每個施工部門都會進行嚴格的考察和審問，如果建設部門的施工質量存在問題，政府將不會給該單位下發建設工程評價認證制度證書，這樣就保證了建設單位的質量的安全性。除了政府的幫忙，他們還積極設立了一些社會上的中介組織和一些行業協會，這些組織在建設工程方面也起著舉足輕重的作用。比如美國，他們的建設工程方面的法律是分為國家法律和地方法律，會有強占性的發展，也有一些推薦性的政策，美國在建設工程質量監督管理上積極參與了。而法國為了保證建設工程的質量問題而在建筑部門的內部建立了相關的自我檢測制度。還有好多的國家，他們的質量監督管理上都有很多的優點值得我國學習思考。
1.3建筑工程技術的現狀
隨著科學技術的發展，建筑的技術都有所提高。建筑部門采用混凝土的技術來進行建設，這種技術發展大大增加了建筑本身的堅固性，而且其保存的周期也大大加強。除此之外，許多的建筑還將一些理念引入到建設中去，“以人為本”、“可持續發展”等理念逐漸成為多種項目發展的主流。現代的技術的更好要求舒適度、娛樂性、環保、節能等。現在一些智能的建筑技術也開始應用到人們的生活領域之中。首先是生態建筑。他通過物理化學方法再結合上生態環境，減少建筑的綜合耗能，最終為人們提供一個健康、舒適的室內環境。其次就是綠色建筑。它主要就是充分利用自然的資源，不破壞生態平衡的情況下來進行建設，最終節省能源，減少污染，并且最大限度地與自然和諧發展。接著就是智能建筑。它主要應用了現代的計算機技術，通過計算機來進行信息通信，實現建筑物綜合管理的自動化，為人們提供一個安全、高效的環境。
2對建筑技術的發展的思考
2.1加強建筑質量的監督管理
光靠企業的內部管理制度是不夠的，政府也需要幫助和監督這些企業完成管理。當然，一些建筑的質量監督管理也不例外。政府的大力監督會促進施工建設的管理更加完善。首先就是要完善我國的在建設工程質量監督問題上的法律法規。多借鑒一些國外的法律和制度，對我國的建筑管理方面進行改革改善，加強立法監督制度，深化工程質量監督機構改革，根據我國的建設工程的實情來進行法律的改革和完善，保證建設工程的有序進行。提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法，應改變現有的監督方法，建立集體監督機制。還有要對建設部門進行定期的質量檢查，準確把握該建筑部門的質量安全問題，政府和有關部門要負起責任，加強監督的力度，對一些不能達到國家標準的建設工程部門不給予工作許可證，防止這些企業為了自己的利益而偷工減料，嚴格把握變施工的質量和品質。
2.2加強建筑工程技術人員的綜合素質
另外，加強相關工作人員的綜合素質和專業素質是必不可少的。建設企業應該多引進一些技術人員，多培養一些技術人員，在工作人員的安全意識的養成的同時，要樹立執規的意識，增強他們的責任感從而進一步提高建設工程的技術。除此之外，企業可以設立一些經驗交流會，邀請一些建設工程技術方面的專家進行演講和培訓，使工作人員對建筑工程技術的概念更加清晰，還可以在施工單位的內部進行工作人員的經驗交流，加強工作人員的聯系，使他們的工作更加協調，增進同事之間的感情，讓他們學習別人的優點和長處，改善自己的不足之處，從而解決施工過程中出現的問題，建立高素質、高專業的人才團隊來使建筑工程的技術更加完善。企業還可以做一些策劃，建立一些制度，來激發技術人員的工作的積極性和工作熱情，興趣是最好的老師，所以提高了工作人員的工作熱情也就會間接提高了建設工程技術。在監督管理的方面，還可以多創新出新的管理技術，在現在的信息技術發達的時代利用計算機技術來進行工程技術的提高。因此，加強對建筑企業技術人員的綜合素質是非常重要的。
2.3建筑工程技術的發展方向
隨著技術的發展，建筑工程也應該結合現代的先進技術來發展建設領域。許多新型的建筑施工技術與我國多層建筑的施工模板安裝、拆除等需求是相適應的，因此，建筑工程可以向著集成化的方向發展。除此之外，先進的計算機技術可以引進建筑工程，時間建筑工程向著信息化和數字化方向發展。
關鍵字：工程質量缺陷；法律法規；法律依據；責任主體；
Abstract: In recent years, the construction of quality problem has increasingly become the focus of society. Frequently reported construction due to quality problems caused the enormous human and economic damage, caused people do not trust to the modern construction projects; affect the development and progress of society. Therefore the community due to the engineering quality defects caused by the damages concerned and discussed. We must be human-oriented, to protect people's lives and property safety maximize, gradually mature legal system construction to make the country prosperous.
Key words: engineering quality defects; laws and regulations; legal basis; responsibility
中圖分類號：U472.32 文獻標識碼：A文章編號：
改革開放以后，中國經濟迅速發展，各行各業處于蓬勃發展之中。在現代化進程中，對于住宅、辦公場所及各種建筑物有了大量的需求，但在目前，因為各種原因，建設工程總是出現這樣那樣的問題，并且日益嚴重。新聞中多次報道房屋、橋梁等等建筑物在使用壽命內發生倒塌。我國法律對在建設工程質量問題中受到損害的做出明確的規定。《中和人民共和國建筑法》中規定：“在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償”。《中華人民共和國合同法》中規定：“因承包人原因致使建設工程在合理使用年限內造成人身和財產損失的，承包人應當承擔賠償責任”。在實際生活中，發生建設工程質量問題一起的對人身和財產的損害時，受害者能過及時運用法律手段維護自己利益，追究相關人員的責任，這已經是企業彌補損失，提高效益的重要手段。對于工程質量的索賠因其涉及專業性強，相關過程復雜，并且受害者對于舉證有很大難度，這就要求權利人具備很高的管理水平。本文對建設工程質量問題造成的損害賠償為題進行簡要論述。
對工程質量的缺陷認定及賠償法律依據
質量缺陷認定
做為工程質量缺陷的受害者要對工程質量相關負責任追究其賠償責任，就要具備對工程質量的缺陷經行確認這一事實。我國逐步完善了對建設工程的質量實行監督的制度，并制定相關的法律條文，《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和地方相關規章制度的補充，申請工程質量鑒定等級，必須向工程當地質監部門提出。如果對于工程的質量是否符合相關規定要求測定的，應向相關檢測機構申請檢測。在建設工程中建筑工程及其建筑構件、設備質量、制品及工程所用材料，檢測部門會對這些內容進行檢測并出具相關鑒定報告。工程質量監督站和檢測部門出具的相關報告是對工程質量是否存在缺陷的事實及責任的認定給出依據。【1】
賠償法律依據
1986年通過了《中華人民共和國民法通則》，并于1987年1月1日頒布實施，其中規定：“建筑物或者其提他設施以及建筑物上的擱置物懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成的他人損害的，它的所用人或者管理人應承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。”在這條規定中，建筑物所有者或者其施工所有人或時管理人是承擔責任的主體。但是該法律只是對工程質量缺陷造成的損失對所有人或管理者做出責任認定，并未涉及相關的勘察、施工、設計、監理等部門或單位。這樣造成對受害者權益的不能充分得到保護。【6】
1993年通過的《中華人民共和國產品質量法》規定：“建筑工程不適用本法規定。但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產品范圍的，適用本法規定”。此規定中明確了建筑工程由于質量缺陷對他人的人身和財產造成的損害。對于建筑構配件、建筑設備和材料存在質量問題，受害者才能根據《產品質量法》對相關單位或責任人提起民事賠償的訴訟。
《中華人民共和國建筑法》于1998年開始實施，。該法是我國關于建筑業和建設工程的一部比較齊全的大法。 該法中對工程質量做出嚴格的規定。通過這部法律對建筑工程中的承包方資質管理、招標投標、施工許可、工程質量管理、工程監理、竣工驗收及保修做出明確規定。對于因工程質量一起的損害受害人應當獲得賠償，在《中華人民共和國建筑法》責任規定中對幾種損害賠償做出明確規定。《中華人民共和國建筑法》的實施，補充了《中華人民共和國產品質量法》，完善了工程質量缺陷引起損害的賠償制度。法律明確了對受害者利益的保護。
《建設工程質量管理條件》于2000年通過了國務院審核（《建設工程質量管理條件》一下稱《條例》）。該《條例》與《建筑法》緊密配套。《條例》中的主體是建筑工程中的各方主體，并規定了勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等對工程質量的義務和責任，對違法行為做出明確分類和處罰。同時，對責任追究制度進行完善，對處罰力度加大了。該《條例》明確的工程質量中的責任主體，對責任主體向受害者的賠償責任進行明確規定。【4】【5】
建筑工程因質量缺陷造成損害的賠償責任的性質及其責任規定的原則
【關鍵詞】建設工程 造價 動態管理
引言
近年來，建筑工程造價呈現明顯的上升趨勢，不僅會對最終的建設成本造成影響，而且還會引起業主單位的不滿。在這種新形勢下，動態管理與控制建筑工程造價，能夠有效提高建筑施工企業經濟效益和社會效益。
1 建筑工程造價的動態管理與控制的基本原則
第一，權力與責任相結合的原則，通過責任主體負責工程項目施工全過程造價控制，責任主體有相應的責任和權利，如果是由于其自身原因而導致工程成本增加，則應該對其相應的經濟責任予以承擔。
第二，經濟與技術相結合的原則，在建設工程施工中，應該以經濟和技術為標準，選擇合理的施工方案。
第三，全面控制原則，將費用控制意識貫穿整個建設工程的交付使用、施工、設計、規劃等階段。
第四，動態控制原則，靈活處理建設工程在施工過程中的變更，對變更的必要性和原因要進行深入分析，進而有效地控制工程造價。
第五，目標管理原則，在建設工程造價管理中，必須嚴格遵循預期的目標計劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭用最少的投資來獲得最大的經濟效益。
2 工程造價控制與動態管理的現狀
工程造價直觀的將就是工程的建造費用，其三要素為：“量、價、費”。根據我國目前的工程造價管理辦法和相關標準，工程造價包括建筑施工、安裝、設備及工具的成本以及一些其他費用，而建筑工程造價的動態管理則是聯系市場實際情況，科學制訂和調整工程造價，不僅使其達到質量要求，并力求以最少的經濟投入獲取最大的經濟收益。它的實質是對建筑工程項目的決策、設計、施工、竣工結算等階段進行有效控制，對施工全過程進行動態管理。
工程造價的動態管理就是指對可以給工程造價的計算產生干擾的因素進行有效調整。這些干擾因素有很多方面，主要是由建筑工程材料的數量、價格變化所產生的，這項工作的展開要以較高的專業知識為基礎。我國現階段建筑施工技術不斷提高，相應的施工方法、施工原材料也在不斷改進之中，而建設工程造價的管理方法卻固定不變，這就導致計劃經濟和不斷變化市場經濟的矛盾。在變化的市場經濟中，工程材料實際消耗量和人工勞務費會不斷變化，而消耗的標準不變，就會導致較大的價格誤差。同時，施工單位對材料價格審核力度不夠，很多施工單位對材料價格的調查缺乏科學管理辦法。
3 建設工程造價的動態管理與成本控制的實施
由于長期受到傳統的建筑管理模式的影響，很多建筑施工企業對于工程造價管理不重視，對建設工程造價的動態管理與成本優化控制更是知之甚少。對此，建筑工程企業應該努力提高其對工程造價管理重要性的認識，深入研究建設工程造價的動態管理與成本的優化控制，并把相關的成功經驗和成果應用到建設工程造價管理當中，用來指導建設工程造價管理各部門之間的統籌合作，努力提高建筑企業的經濟效益和核心競爭力。
3.1 準備階段的動態管理與成本優化控制
前期準備階段主要包括建筑工程項目決策、設計及招投標等階段，其中招投標階段工作的好壞對整個建筑工程造價的控制效果有直接的影響。招投標階段主要包括設計、施工及材料設備的招投標工作，通過招投標可以選擇最優的設計方案、最佳的施工單位以及質量穩定價格合理的材料及設備，從而實現建筑工程造價的動態管理與成本優化控制。為此，在招投標階段，應該堅持公平公正公開的原則，通過標底的合理確定，并在評標過程中對投標單位的各種能力如社會信譽、資源能力、履約能力等進行綜合的評價，選擇最符合實際需要的施工單位，盡量降低工程造價，從源頭上減少施工質量問題，有效協調施工各個環節，實現成本優化控制。
3.2 施工階段的動態管理與成本優化控制
在建筑工程施工階段，需要投入大量資金，因此施工階段的動態管理與成本優化控制是工程造價控制的關鍵。對此，在施工階段，應該堅持以合同為準則，統籌各個施工要素對于建筑工程造價的影響，并積極協調各方關系，妥善解決施工過程中的技術問題和經濟問題，最大限度控制施工成本，獲得最大的經濟效益和社會效益。
3.3 加強設計變更中的動態管理與成本優化控制
在建筑工程施工過程中，由于現場實際情況與原設計條件有差異及其他各種不確定因素的出現，會經常發生工程的設計變更。只要發生工程變更，肯定就會造成工程造價的變動。為此，對于工程的變更要做到程序合法、簽字完整、資料齊全。工程變更會造成工期延誤，人工、材料、機械費用的變動，因此更應該做好資料的收集工作。
在工程實施過程中盡量按照原設計進行施工，避免變更造成造價的增加，如果確實需要變更，則必須按合同約定程序辦理。設計變更應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計單位發出相應圖紙或說明，并由監理工程師辦理簽發手續，然后下發到有關部門付諸實施。
3.4 竣工階段的動態管理與成本優化控制
建筑工程竣工后，還要進行建筑工程結算工作，而這一階段也是工程造價控制的收尾工作，在此階段必須認真收集和整理工程結算資料，以確保結算的準確性。通常情況下，工程竣工結算需要參考中標價、各類變更以及簽證費用等，另外，還要對取費標準進行認真的審核。最后，在向建設單位提供結算前，項目部應組織有關人員進行成本分析，判斷材料采購數量、費用、財務成本等是否符合實際，如果發現比較大的問題，則應該立即查明原因，確定結算的正確性和真實性。
作者：劉世超 李永喜 沈玉秋 單位：黑龍江生態工程職業學院 黑龍江旭隆工程經濟技術咨詢有限責任公司
施工技術應用:處理施工技術的問題、合理選擇施工方法和施工機械。施工組織與管理:編制與審核施工組織設計、進行施工技術管理。(3)相關課程:建設工程監理概論、建設工程質量控制、建筑工程技術資料管理、建設工程監理實務。質量監控:施工現場質量控制、進行工程質量評定。質量管理:質量事故原因分析、質量事故處理。(4)相關課程:建筑工程計價與計量、工程經濟、建設工程投資控制、建筑工程招投標與合同管理。撰寫合同文件:撰寫一般經濟合同、書寫合同文件、招投標管理。編制工程造價:工程計量、編制與審核工程計價文件。編制招投標文件:編制招投標文件、編制招標標底、編制投標報價文件。(5)相關課程:建設工程投資控制項目,經濟分析評價:工程經濟分析、建設項目經濟評價、經濟預決策。
課程體系構建的總體思路從職業能力角度出發,圍繞培養目標對人才的知識結構、能力結構和專業技能素質結構的要求,按專業崗位的需要,工程監理專業課程體系分為公共基礎學習領域、專業學習領域和專業拓展學習領域等三大領域。頂崗實習與就業相結合的人才培養模式前4個學期在校的理論與實踐教學,使學生掌握夠用的理論知識和較強的實踐動手能力,在第5～6學期把學生分散到建筑企事業單位在監理、預算、施工、測量等實際工作崗位參加頂崗實習。通過頂崗實習,既能檢驗學生的理論知識,進一步強化實踐技能,又能讓學生展示綜合素質和專業技能,使學生與企業之間充分相互認識、了解,為學生就業創造更多的機會。教學模式工程監理專業以職業能力培養為主線、以實踐教學為主體、以產學結合為基礎的課程體系和教學內容,構建體現項目引導和案例教學相結合特色課程體系。通過情景教學,導入理論知識、實際操作和專業技能訓練等教學內容,并將其進行深度融合,實現教、學、做合一。
課程設置根據培養目標,本專業共開設必修課和選修課,其中必修課占58%,選修課占42%。公共基礎課:思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、大學英語、高等數學、體育、計算機文化基礎、職業生涯與發展規劃、就業指導、形勢與政策。專業課包括:建筑制圖與CAD、建筑工程測量、力學與結構、建筑材料、建筑設備、建筑構造、建筑施工技術、地基與基礎、建設工程項目管理、建筑工程施工組織與進度控制、建設工程監理實務、建設法規、建筑工程質量控制、建設工程投資控制、建筑工程計量與計價、建設工程監理概論、建筑工程技術資料整理、建筑工程招投標與合同管理。專業拓展課包括:演講與口才、公共關系學、管理學、大學生健康教育、美術鑒賞、攝影技術、應用文寫作、數學文化、普通話基礎、文學鑒賞、工程經濟、城市規劃原理、建筑節能技術、鋼結構、建筑結構抗震、專業英語、建筑工程信息管理、房地產開發概論、建筑工程質量事故分析、數學建模、建筑工程質量檢驗、建筑企業管理、建筑機械。課程考核主要方式公共基礎課主要通過考勤、學習態度、調查報告、實踐操作、期末考試來檢驗學生學習情況。專業課需要考勤、作業、模擬訓練、現場考核、學習態度與期末考試等結合進行考核。專業拓展課以考勤、作業、學習態度與期末考試等結合進行考核。值得注意的是,方案的制定需要以《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》等國家先關文件為依據,以能力培養和素質教育為主線,以市場需求為導向,緊跟建設行業發展步伐,突出綜合職業能力的培育,體現工學結合特點,為社會培養優質人才。
關鍵字：建筑工程資料 質量管理 “全過程”管理 “三同步”管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程質量管理屬于一項系統性工程，建筑工程質量管理問題貫穿在整個建筑工程的可行性研究階段、勘察設計階段、施工階段及竣工驗收階段等。就質量監督部門而言，其監督的方面主要包括建筑工程實體質量、建筑工程施工過程所涉及的施工質量保證體系及質量行為、建筑工程質量驗收等，其旨在為建筑工程質量提供有效且覆蓋全面的建筑工程質量監督管理辦法，即完整的、系統的、可追溯的、準確的、有效的建筑工程資料。
一、建筑工程資料的必要性
（一）明確建筑工程質量與工程資料間的關系
建筑工程質量的有力依據當屬建筑工程資料，兩者間當屬相互配合、相互依存的關系。建筑工程質量管理囊括了工程資料管理，則建筑工程監督管理亦囊括了建筑工程資料監督管理。就建筑工程質量監督模式而言，其涵蓋了工程立項、可行性論證、勘察及設計、材料采購及供應、施工及監理、竣工驗收等。其中，各個環節及步驟均需有與之相對應的記錄。通過整理、歸檔建筑工程各個環節的記錄及竣工圖紙，最終形成建筑工程資料。建筑工程資料為建筑工程整體質量提供了重要的參考依據，其質量管理完全不亞于工程施工質量管理。
（二）建筑工程資料管理的意義
2000年，國務院頒布實施了《建設工程質量管理條例》，其明確定義了建設工程文件資料管理是建設工程質量管理的一部分，且對建設單位檔案管理及建設項目各環節的文件管理做了明確的規定，即要求在遵循國家相關檔案管理的前提下建立并完善建設項目檔案，且應該于工程竣工驗收合格后，及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。該條例規定建設工程竣工檔案管理與建設工程質量管理同等重要。建筑工程資料真實地反映了工程建設的全過程，建筑工程建設的各環節及各步驟均涉及到大量的圖紙、文件及資料，其記錄了建筑工程的建設；承載了建筑工程項目管理規范標準；展示了建筑工程的建設成果，并為建筑工程建設、驗收、維護、使用及改擴建等提供了重要的參考依據。
由此可得，建筑工程檔案的本質屬性當屬一致性、完整性、可追溯性及有效性，且通過收集、整理及編制建筑工程各環節的文件、圖紙及資料，為建筑工程建設提供了重要的現實意義及研究價值。
二、建筑工程資料管理的現狀及改進措施
（一）建筑工程資料管理的現狀
1.建筑工程管理人員的認識較薄弱
近年來，我國建筑行業呈現出迅猛發展的勢頭，建筑工程資料的重要性也越來越凸現出來。但是，包括建筑工程施工單位項目管理人員在內的建筑工程管理人員均未全面且深入地認識到建筑工程資料在保障建筑工程施工質量方面的重要性，且普遍存在分工及職責不明確及管理混亂等現象。
2.建筑工程質量管理人員綜合素養較低
建筑工程基層施工組織資料員的工作對建筑工程施工現場的安全有序及建筑工程施工的高質量起到一定的制約作用。但我國建筑工程資料管理水平普遍存在失衡的現象。此外，資料員不了解現行標準規范，資料員缺乏工程資料管理的必要經驗，資料員無法有效地分類整理好數量大、種類多、用途不一的工程資料，從而嚴重地制約了建筑工程施工技術資料的有效利用。
3.地方性工程資料管理制度不健全
盡管我國國家已經相繼推出了有關建設工程技術資料管理的標準及規范，但眾多地方政府卻未意識到建立符合自身實際情況的工程施工資料規范及標準的重要性，且眾多地方性工程的開展多以國家規程及個人理解為準則，從而導致工程施工資料歸類不清或收集不全，并最終影響到工程施工資料的全面性及規范性。此外，若針對建設工程竣工資料整理開展繁瑣且重復的拆卷工作及組卷工作，其必將浪費眾多的人力、財力及物力，并對建設工程資料的有效性及真實性造成不必要的負面影響。
（二）建筑工程資料管理的改進措施
1.提高工程管理人員的認識
就工程管理人員而言，其務必要充分認識到工程資料管理的重要性，務必要全面掌握工程資料的內容及工程資料分類的標準。此外，工程施工資料整理應該開始于工程建設前期，并堅持“分類設置歸類”、“三同步”的管理原則，即在確保工程施工資料收集的完整性的前提下，對工程建設及工程施工資料管理實行同步收集、整理及竣工，以確保各參見單位資料員資料整理的效率及進度，以免工程竣工受到竣工資料整理不及時的影響。
2.建立健全各省建筑工程資料管理規程
各省在編制建筑工程資料管理規程時，應該基于當地工程施工工藝工序要求及工程質量驗收要求，以充分發揮條文對工程建設資料員的指導性作用。此外，工程建設資料員工作能力的提高為工程資料的有效性及真實性提供了可能，且有效地規避了工程資料不全面及不真實的現象，即確保了工程資料對工程建設實際情況的反映的真實性。
3.完善工程資料管理模式
近年來，部分工程建設公司推行了“工程項目文檔一體化”的工程資料管理模式，該項目文件控制理念的核心思想在于強化工程資料管理的前端控制，并以“三個階段管理”（形成資料、收集整理及編目歸檔）為手段，強化工程資料員的檔案管理知識及工程技術知識，以實現工程竣工資料直接歸檔入庫，進而實現實時控制工程質量及工作效率的提高。
a.提高資料管理人員的專業素養
“定人定崗”要求明確工程勘察、施工、監理等資料的管理人員，且工程資料工作應交由工程總監代表或總工負責；設立工程專項資金及工作專用設備設施，以確保工程資料管理人員工作效率的提高；強化資料管理人員的專業業務培訓，積極執行工程資料管理工作責任制。
b.“三同步”管理原則配合分階段整編計劃
工程資料的填寫、存放均應嚴格按照要求進行，施工原始資料的收集要及時，且其保管應交由專人負責。此外，就工程設計變更及設計圖紙而言，其管理工作應該特別加強，并對其實施分階段整理編目，以確保工程資料積累及收集、整理及移交與工程建設同步進行。
c.加強工程建設全過程管理
在滿足工程施工進度安排的前提下，應該將工程竣工文件一一列入工程施工進度計劃內。針對存在的問題，應該及時作出處理意見，針對存在缺陷的文件，應堅定信念，以確保整編資料的質量及工程竣工檔案資料的質量，以免工程竣工驗收受到不必要的負面影響。
結束語
綜上所述，工程檔案資料管理工作在保障工程施工安全有序及施工質量方面具有重要的作用，則積極推進工程檔案管理工作制度的規范化、制度化及標準化勢在必行。此外，政府質量監督部門務必要嚴格監督工程檔案資料管理工作，以確保工程竣工檔案資料的準確性及真實性，并及時完善一套具有系統性、有效性及真實性的工程建設資料。
參考文獻：
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關鍵字：建筑工程；質量；監管；創新
質量是工程建設的生命，建設工程的質量直接影響著人們的生命財產安全和利益。我國的工程質量監督管理工作已經開展了很多年，經過長期的質量監督管理工作，建設工程的質量得到了一定的的提升。但是，在一些建設工程項目中，由于各種因素的影響，建設工程質量監管工作不能滿足實際需要，質量監督管理工作任然存在著一些問題，監督管理體制不健全，監督管理人員素質底下等問題普遍存在，需要相關部門進行高度重視，并且進行建設工程質量監督管理模式的創新和發展。
一、建設工程質量監督管理的影響因素
（一）招投標環節監督管理不到位
招投標環節在建設工程項目中是比較重要的環節，通過招投標工作，可以為項目工程選擇合適的承建者，工程建筑項目中的招投標制度，在相關法律中都有規定，是需要在建設工程招投標過程中嚴格遵守的。但是，在實際的工程建設中，一些建筑企業為了追求利益，進行違規操作，擾亂了招投標秩序，招投標活動成為了形式主義，私下協議現象泛濫，招投標質量得不到保證，容易造成嚴重的后果，也容易產生腐敗現象。
（二）建設工程監督管理機制不健全
建設工程質量監督管理體系的建立，可以為建設項目的質量管理提供有效的保障，促進建設項目的順利實施。但是，一些建設工程在施工中，建筑企業缺乏建立質量監督管理體制的意識，沒有建立有效的質量監督管理機制，沒有規范相應的質量標準，以至于對質量的監督和管理工作很難開展，質量監督跟不上建設項目施工的步伐，所以無法從整體上對建設工程進行質量監督和管理，導致建設工程項目達不到質量標準。
（三）建筑材料以及施工工藝等要素的質量監督管理
建筑材料是項目施工的物質基礎，建筑材料的質量直接影響著建設工程的質量。建筑材料包括建筑原材料、半成品以及成品和建筑構件等。建設工程中，通過對建筑材料質量的控制，加上良好的施工工藝，可以確保整個建設項目的施工質量。因此，建設項目的質量監督管理需要做好對材料和施工工藝的管理工作，合理選用施工方案以及施工技術，促進建筑工程良好質量的實現。
二、建設工程質量監督管理的創新和發展
隨著我國經濟的發展和現代化建設進程的加快，我國建設工程的數量不斷增加，規模也越來越大，對建筑工程質量的監督和管理工作也面臨著很大的挑戰，面對目前建設工程質量監督管理中存在的各種問題，我們需要創新和發展建設工程質量監督管理模式，促進監管機制的轉變，提高監管工作的成效，真正做好建設工程的質量監管工作。
（一）完善監管法規以及標準
法律法規和標準是進行建設工程質量監管的保障和依據，要想做好建設工程的監管工作改革，就需要進一步加快相關監管法制體系的建立，提高質量監管工作的執行力度，促使建設工程項目質量監管的制度化、規范化發展方向。具體操作過程中，需要加強法制建設，用法律手段來約束建設工程施工行為，同時對質量監督管理也可以形成良好的支持，確保質量監督工作有法可依，促進建設工程質量監督朝著現代化、法制化的方向發展。對建設工程項目的組織工作也需要依法進行，進行建設項目設計和施工，都需要按照規定來進行，禁止違規操作現象。施工計劃需要履行規范的審核程序，施工環節要執行施工質量的相關規定和標準，不得偷工減料，不能以次充好。如果有違反規定的行為需要進行處罰。
（二）明確監督管理機構的職責
工程建設質量監督部門的職責主要有：規范建設工程企業的行為，保障建設工程的質量，保障國家和人民的基本權益等。因此，需要在監管部門中進行強有力的宣傳，增強監督管理人員的責任心，促使各級監管機構人員明確監督職責以及監管任務，增強質量監管的執法力度，確保監督工作的順利進行，促進監督部門對建設工程質量監管職能的實現。
（三）用市場機制來引導建設工程質量監督管理模式的發展
我國正處在經濟快速發展時期，但是，我國的建設工程質量監管體系不健全，質量監督模式比較落后，不能滿足現代建設工程發展的需要。因此，需要對我國固有的建設工程質量監督模式進行改革和發展，對質量監管工作思路以及工作內容等都需要重新進行調整，利用市場化進行引導，運用市場機制來約束工程建設方的行為。現代工程質量監管越來越復雜，需要監督部門從多方面開展工作，同時也可以動員和發揮各種社會力量，為建設工程質量監督服務。
（四）加強建設工程質量監督管理隊伍建設
建設工程質量監督隊伍的水平直接決定著工程質量監督的效果。通過加強對質量監督隊伍建設，提高監督人員的職業素質以及道德水平，提高監督人員創新意識，提高工程質量監督隊伍的質量監管效率，從而適應現代工程質量監督發展的需要。
1、建立工程質量監督管理人員責任制度
主要包括對監督人員崗位責任制度、監督工作制度以及責任追究制度的建立。通過對監督人員責任制度的建立，增強監管人員的工作積極性和工作效率，提高監督人員的責任感。
2、建立工程質量監督人員培訓考核制度
通過對質量監督人員的培訓和考核，促進質量監督人員職業技能和工作能力的提高，促進建設工程質量監督工作的有效進行。
（五）促進建設工程質量監督管理信息化進程
在新時期的信息化時代，信息化管理在建設工程質量監督工作中，也發揮著越來越重大的作用。現代化、信息化的建設工程質量監督管理，需要信息化的技術手段作為支持，通過休息化的質量監督管理，提高建設工程質量監管的透明性、效率性，促使工程質量監督的動態化進程。推進工程質量監督的信息化進程，需要做到以下方面：
1、實現建筑工程質量網絡化監督
對建設工程質量實行聯網監督制度，運用互聯網的及時性、動態性、發展性等特點進行工程質量監管。將互聯網絡作為整個監督體系的載體，建立專門的建筑工程質量監督管理網站，為整個監督任務的進行提供便利，通過對相關建筑檔案的全面貯存，為建筑工程的質量監督管理提供依據。
2、進行數字化工地試點建設
可以對建設工地進行試點建設，通過對工地的數字化監督，轉變原有的現場監督機制，減少監督方在監督工作中到現場進行工程質量監督的工作量。可以通過監控撮像頭和計算機網絡技術等，對工程質量進行遠程監控，提高建設工程質量監督和管理的效率。
結語
建設工程的質量監督管理是整個建設項目中的重要環節，通過對建設工程項目監督管理體系的建立，對影響建設工程質量監督管理的各種影響因素進行妥善的解決，可以做好建設工程質量監督管理工作。同時，也可以在現代化建設事業發展的背景下，做好適應現代建設工程發展的監督管理工作，促進工程質量監督管理模式的創新和發展，促進建設工程的持續健康發展。
參考文獻：
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第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，規范建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，保護建筑活動當事人的合法權益，提高建筑工程投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域內從事建筑活動的當事人，應當遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動，是指房屋等建筑工程，線路管道和設備安裝工程、室內外裝飾修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動，以及相關的建筑構配件和預拌混凝土生產等活動。
法律、行政法規對建筑活動另有規定的，從其規定。
第三條 市人民政府建設行政主管部門對全市建筑活動實施統一監督管理。
區、縣（市）人民政府建設行政主管部門，依照管理權限，對本行政區域內的建筑活動實施統一監督管理。
本市有關專業主管部門，在各自的職責范圍內，根據法律、法規和規章的規定，協助同級建設行政主管部門，負責對本專業的建筑活動實施監督管理。
第四條 建設行政主管部門及其工作人員必須認真履行職責，公正廉潔，秉公執法，不得參與對公正執行公務有影響的活動，不得違反規定收取費用。
任何國家機關及其工作人員都不得違反規定利用職權參與建筑活動，謀取私利。
第五條 建筑活動應當堅持保證質量、保證安全、提高效益、公平競爭的原則。
建筑活動各方當事人應遵守法律、法規和規章的規定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第六條 建筑業是國民經濟的支柱產業。市、區、縣（市）人民政府應當將建筑業納入國民經濟和社會發展計劃，促進其健康有序地發展。
政府支持建筑科學技術研究，鼓勵采用新技術、新工藝、新結構、新型建筑材料和現代管理方式。
對在建筑活動中和建筑科學技術方面做出顯著成績的當事人，由市、區、縣（市）人民政府或建設等有關行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 建筑工程施工許可和資質管理
第七條 實行建筑工程施工報建和施工許可證制度：
（一）建筑工程立項后，建設單位應持建設工程規劃許可證和其他有關的批準文件，向建筑行政主管部門申請辦理報建備案手續；
（二）建筑工程開工前，建設單位應當具備本條例第八條規定的條件，向建設行政主管部門申請領取建筑工程施工許可證和申請開工。
市重點建筑項目、國家和市批準立項的建設項目以及跨區、縣（市）的大中型建設項目，由建設單位向市人民政府建設行政主管部門申請；其他建設項目由建設單位向項目所在地的區、縣（市）人民政府建設行政主管部門申請。
第八條 建設單位必須在報建后開工前向受理報建的建設行政主管部門申請辦理工程項目建設管理單位資格審批手續，領取工程項目建設管理單位資格審查批準通知書。
第九條 申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應當具備下列條件：
（一）已經取得建設工程規劃許可證；
（二）已經辦理建設用地批準手續；
（三）已經取得固定資產投資許可證；
（四）按照國家有關規定應當納入投資計劃的，已經列入年度計劃，建設資金已經落實；
（五）已經取得環境影響評價報告；
（六）已經取得抗震審查合格通知書；
（七）已經取得建筑工程消防審核意見書；
（八）需要拆遷的，已經辦理拆遷手續；
（九）有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術資料；
（十）已經按規定辦理招標手續，確定了施工企業并已簽訂合同；
（十一）已經辦理工程質量和安全監督手續；
（十二）已經按規定繳納前期工程有關稅費；
（十三）法律、法規和規章規定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請人頒發建筑工程施工許可證。
第十條 建設單位應當自領取建筑工程施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向原發證部門申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期的，建筑工程施工許可證自行失效。
第十一條 在建工程因故中止施工六個月以上的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向原發證部門報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。
建筑工程恢復施工時，應當向原發證部門報告；中止施工滿一年的，原發證部門應當核驗建筑工程施工許可證。
第十二條 實行建筑活動當事人資質審查制度。
從事建筑活動的下列企事業單位，應當向縣級以上人民政府建設行政主管部門申請資質等級，經國家有關部門或市人民政府建設行政主管部門審查合格，取得相應的資質證書后，依法向工商行政主管部門申請辦理營業執照：
（一）建筑工程勘察、設計單位；
（二）建筑企業（包括房屋等土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程，室內外裝飾、裝修工程，大型維修工程，以及相關的建筑構配件和預拌混凝土生產等企業）；
（三）工程建設監理、、造價咨詢等建筑中介服務機構；
（四）法律、法規和規章規定的其他單位。
第十三條 從事建筑活動的下列人員，由市建設行政主管部門按規定注冊并頒發執業資質證書：
（一）注冊建筑師；
（二）注冊結構工程師；
（三）注冊監理工程師；
（四）注冊造價工程師；
（五）法律、法規和規章規定需要注冊的其他人員。
建筑企業的技術管理人員、技術工人應接受專業培訓，經市人民政府建設行政主管部門會同勞動、人事部門進行資格認定，按規定統一核發相應的崗位證書。
第十四條 從事建筑活動的當事人必須在資質證書許可的范圍內從事建筑活動，并接受頒證部門的資質審查。
從事建筑活動的企業、事業單位合并、分立、解散等，須于變更后三十日內，向頒證部門辦理變更或注銷手續。
第十五條 市外、境外從事建筑活動的企業、事業單位在本市行政區域內從事建筑活動，應持相應資質證書和所在地省級人民政府建設行政主管部門出具的有關證件，向市人民政府建設行政主管部門辦理資質驗證審批手續。并持營業執照向本市工商行政主管部門辦理有關手續。
本市從事建筑活動的企業、事業單位到市外、境外從事建筑活動，由市人民政府建設行政主管部門辦理必需的有關手續。
第十六條 建設行政主管部門應當按規定核發和管理資質證書，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、出借本條例規定的資質證書。
第三章 建筑工程發包、承包和監理
第十七條 實行建筑工程招標制度。
建筑工程除軍事工程和縣以上人民政府批準的搶險救災、保密、特殊專業等工程外，應當采用招標方式發包，不得直接發包。
第十八條 建設單位發包，應具備下列條件：
（一）已經取得建設工程規劃許可證；
（二）已經取得工程項目建設管理單位資格審查批準通知書或者工程建設監理證；
（三）有滿足施工要求的建設資金；
（四）有組織施工的計劃文件和施工圖；
（五）主要建筑材料和設備來源已經落實；
（六）國家規定的其他條件。
第十九條 建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。
第二十條 建設單位招標依法采取競投方式，不得壓級壓價，不得將建筑企業帶資承包工程或墊資施工作為招標條件，不得用拖欠工程款的方法轉嫁資金缺口。
第二十一條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。
建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
第二十二條 建筑企業應當在核定的資質等級和范圍內參加投標。不得在投標活動中哄抬或不合理降低標價，不得串通投標，不得以帶資承包工程或墊資施工作為投標條件。
第二十三條 建筑企業承包的建設工程，應當自行組織完成。經建設單位許可，建筑企業可以將其承包的除主體工程以外的部門建筑工程發包給具有相應資質和條件的其他建筑企業分包，但承擔分包的其他建筑企業不得再次發包。
除前款規定外，建筑企業不得將其承包的全部建筑工程或者主體工程發包給其他建筑企業，也不得將自己承包的建筑工程（勞務除外）交由其他建筑企業以自己的名義組織施工。
第二十四條 建筑企業因出現法定情況，確實不能完成承包的建筑工程或不能完全履行合同的，應當依法與建設單位協商變更或者解除合同，并依法承擔相應的法律責任。
第二十五條 市、區、縣（市）人民政府及其建設行政主管部門應當積極培育建筑業市場，發展與建筑活動相關的監理、、信息、咨詢等中介服務業。
第二十六條 實行工程建設監理制度。
凡未按照本條例第八條申請批準并取得工程項目建設管理單位資格審查批準通知書的建筑工程項目，建設單位都必須委托具有相應資質的監理單位對建筑工程進行監理。
第二十七條 監理單位應當按照監理合同和有關規定從事監理活動。監理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、建筑構配件和設備等。
第二十八條 工程咨詢單位不得同時接受建設單位和建筑企業對同一工程項目的咨詢。
第二十九條 從事各項建筑活動的當事人，都應當依照有關法律、法規和規章的規定簽訂合同并認真履行。
當事人應當使用國家規定的合同示范文本簽訂合同。
第四章 建筑工程造價
第三十條 市建設行政主管部門會同計劃、物價等有關部門根據國家規定，制定本市建設工程定額（包括預算定額、概算定額、概算指標和估算指標，材料預算價格、單位估價表，及與其相配套的費用定額和工期定額）和計價規則，經市人民政府同意后執行。
第三十一條 市建設行政主管部門應當會同計劃、物價等有關部門，根據市場價格變化情況，適時調整并工程造價調整系數，實施動態管理。
第三十二條 建筑工程項目應當執行國家和市的建設工程定額和計價規則，合理確定和有效控制工程造價。
第三十三條 建筑工程造價由建設單位和建筑企業依據國家和市的建筑工程造價管理規定、建筑工程額和計價規則在合同中約定。對優質工程實行優價原則。
建筑企業應當根據國家和市的建筑工程造價管理規定和建設工程定額，編制施工圖預算、竣工結算，報建設單位或建設項目主管部門審查。
第三十四條 在建筑活動中執行建設工程定額，編審工程預算結算，編審工程標底、確定工程中標價等，應當接受建設行政主管部門的監督審查。
第五章 建筑工程質量
第三十五條 建筑工程質量實行企業保證、社會監理、政府監督、用戶評價相結合的質量管理體制。
第三十六條 建筑工程勘察、設計、施工、監理質量應當符合建設工程國家標準、行業標準、地方標準的要求。
建設工程質量地方標準，根據國家有關規定，由市建設行政主管部門會同市技術監督行政主管部門制定。
第三十七條 實行建筑工程質量責任制度。建設單位，勘察、設計單位，監理單位和建筑企業都應當建立健全質量管理和保障體系，全面落實質量責任制。
第三十八條 建設單位必須根據工程的規模、性質和質量要求，擇優選擇具有相應資質等級的勘察、設計、監理單位和建筑企業，不得擅自更改設計文件，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十九條 建設工程勘察、設計單位必須按照國家和市有關工程勘察、設計的法律、法規、規章和技術標準、規范和規程進行勘察和設計，并對勘察、設計技術成果負責。不得無證或未經批準越級承擔勘察、設計任務，不得轉讓圖簽、圖章、不得指定建筑材料、建筑構配件和設備供應單位。
第四十條 建筑企業應當按照建設工程規劃許可證的規定和設計文件施工，并遵守國家和市制定的有關技術標準、質量驗評標準、施工規范、操作規程，對所承包的建筑工程質量負責。不得無證、越級承包工程，不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備以及預拌混凝土等。
第四十一條 建筑構配件、預拌混凝土生產企業必須嚴格按照產品質量標準進行生產，并對其生產的產品質量負責。
第四十二條 實施建筑工程質量監督制度。新建、擴建、改建及大型維修的建筑工程，必須接受市人民政府建設行政主管部門及其批準授權的建設工程質量監督機構的質量監督。
第四十三條 從事建筑工程質量檢測工作的建筑工程質量檢測機構，應經市人民政府建設行政主管部門審查批準，并經市技術監督行政主管部門計量認證合格。
第四十四條 市人民政府建設行政主管部門及其批準授權的建設工程質量監督機構，依據法律、法規、規章和技術標準、規范、規程，對建筑工程勘察、設計、施工質量以及進場使用的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土的質量進行行業監督檢查。
第四十五條 從事建筑活動管理的有關行政機關及其工作人員，均不得利用職權強迫管理相對人采購指定單位供應的建筑材料、建筑構配件和設備等。
第六章 建筑安全生產和現場文明施工管理
第四十六條 建筑工程實行安全監督管理制度。
新建、擴建、改建和大型維修的建筑工程，必須接受市人民政府安全行政主管部門和建設行政主管部門及其批準授權的建筑工程安全監督機構的安全監督。
第四十七條 建筑工程安全生產管理應當堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產責任制，并貫穿于建設工程的設計、施工、竣工驗收的全過程。
關鍵詞:油田;建設工程;安全管理
油田公司是“十五”初期就開展環保專項規劃的少數企業之一,始終堅持預防為主,從源頭抓起,狠抓建設項目的“三同時”制度、環境影響評價制度的落實,確保項目生態保護措施與主體項目同步進行。但是當綠色油田環保建設項目進行的同時,工程建設的安全管理問題就成為了綠色油田是否能夠建設成功的重要方面。為此許多專家學者為油田的建設工程安全管理進行了大量的分析以及研究,主要分為了工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理等。
一、國內油田建設安全管理現狀
(一)我國建筑工程安全管理概況
近年來我國的建筑安全管理相對于以前的狀態已經有所好轉,王振華提出我國建筑安全管理現狀隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施,標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌,然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失,目前我國建筑行業的事故發生頻率已高居全國各行業前幾位。
(二)我國建筑工程安全管理存在的問題
究其以上原因,一方面是安全責任不明確,安全監督管理制度不健全;另一方面是施工企業內部管理弱化,尤其是施工現場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規操作等。另外,我國現有的專門安全監督檢查機構只有國家安全生產監督管理局以及各級地方政府下設的安全監督檢查機構,而這些機構只能實施宏觀監督、重點監督與抽查監督,存在管理力度不夠的情況。因此,陸成提出了一些辦法。
1、政府部門安全監督管理中的問題。一直以來,建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收,而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數量、工作范圍、工作深度,安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。近幾年來安全監督機構性質一直不很明確,一定程度上也影響了安監機構人員的自身建設。另外,現行工程安全法律、法規仍有不完善之處,安全法規體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據。
2、施工安全監理方面的問題。某些地方要求監理單位負責安全監理工作,這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下,通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。
3、施工單位安全管理中的問題。自20世紀80年代以來,建筑大軍在不斷發展壯大,而建筑施工企業內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失,存在很大反差。從大慶市的實際情況看,現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業內部,有時往往把一些專業技術能力差或企業內部無法安排的人員分配到安全管理部門。建筑施工企業內部安全投入不足,在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下,企業領導最注重的是經濟效益,安全工作口頭化,往往落不到實處。企業安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制,全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
二、改善國內油田建設工程安全管理的建議
油田建設工程的安全管理工作目前主要集中在工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理3個方面。
(一)工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
(二)工程實施期的安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程;吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗;并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重等。
(三)工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存
和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。
三、對安全管理方法的研究展望
我國在建設工程的安全管理上近年來有了一些新的思路以及成果,雖然有的還不夠成熟,但是這些新的研究方向讓我們了解到如何在安全管理上更加的科學與完善。
(一)安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼,從提高本質化水平入手,致力于宏觀掌控,微觀治理,主動出擊,充分發揮安全管理功力。王慶國認為要實現工程建設的安全本質化水平的提高,主要應從以下4個方面著手:從加強源頭預防控制實現本質化;從創新安全技術更新設備上來提升本質化;從實現人與措施的和諧統一方面來創造本質化;以實現人與系統的和諧統一來達到本質化。
(二)加強對物質、環境不安全狀態的分析
在建設工程的實際建設中,于洪波、于艷芳得出物質、環境的不安全狀態,主要表現在以下3個方面:
1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低,強度不夠,結構不良,磨損、老化、失靈、腐蝕,物理和化學性能達不到要求等。
2、作業場所的缺陷。指施工現場狹窄,立體交義作業組織不善,多工種密集作業不協調,交通道路不寬暢,機械擁擠,多單位同時施工等。
3、物質和環境的危險源。化學方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等;機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等;電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業等;環境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環境均具有危險源,也是生產安全事故的主要因素。為此,在安全管理中,必須根據工程施工的具體條件,采取有效的措施斷絕危險源。例如:起重傷害事故的主要原因有:起重設備的安全裝置不全或失靈;起重機司機違章作業或指揮失誤所至。因此,預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即:保證安全裝置(行程、高度、變幅、超負荷限位裝置,其它保險裝置等)齊全可靠,并要經常檢查、保養、維修,使運轉靈敏,嚴禁使用帶“病”的起重設備;起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核,不得違章作業。要堅持10個“不準吊”。在創造和改善物質、環境的安全條件時,也應從勞動者生理和心理狀態出發,使其能相互適應。例如:施工現場的采光照明問題、色彩的標志問題、環境溫度問題、施工現場環境問題等等。
(三)加強企業與建設工程的聯系性
曲德山、曲德明、張汝紅在分析企業與建設工程項目安全管理工作的分離性之后認為:公司與項目部的分離,致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目,項目分散且遠離公司總部,由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響,有些項目經理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實。
四、結束語
油田的建設工程的安全管理與普通的建筑工程安全管理有著相通的地方,相關的理論、方法、技術以及改進建議都可以互相參考。但是石油行業由于其特殊的行業要求,因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善,為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
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