時間：2023-06-15 17:26:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保應急處理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、環境污染事故的分級
環境污染與破壞事故根據程度分為：
（一）一般環境污染與破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的
（二）較大環境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為較大環境污染與破壞事故：
1、由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上，5萬元以下（不含5萬元）；
2、人員發生中毒癥狀；
3、環境污染引起廠群沖突；
4、對環境造成危害；
（三）重大環境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）
2、人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致的傷殘后果；
3、因環境污染使社會安定受到影響；
4、對環境造成較大危害；
5、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
（四）特大環境污染與破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上；
2、人群發生明顯中毒癥狀或輻射危害；
3、人員中毒死亡；
4、因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；
5、對環境造成嚴重危害；
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。
二、適用范圍
本預案適用于*縣行政區域內發生的環境污染事件。
三、環境污染事故應急處理方針
堅持常備不懈、統一指揮、上通下達、環保部門和企業及有關部門相結合的原則，協調聯動，聯合處理。
四、環境污染事故應急處理組織及職責
（一）環境污染事故應急處理組織
*縣成立環境污染事故應急處理領導小組，領導小組組長由政府主管縣長擔任，副組長由政府辦主管主任和縣環境保護局局長擔任，成員由縣環境保護工作領導小組成員單位和具有環境保護管理職責的其它部門組成（具體名單附后）
（二）環境污染事故應急處理領導小組主要職責
1、負責本轄區內突發環境污染事故應急處理工作的決策，進行現場指揮。組織應急救援，制定控制措施；
2、負責檢查督促有關單位做好環境污染事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作。
3、負責檢查、督促各單位做好各項突發事件的防范措施和應急處理準備工作；
4、負責向縣政府和上級環保部門報告環境污染事故應急處理工作情況；
5、在應急事故發生期間和應急事故終止后，負責組織、協調環境污染事故的環境監測和環境污染事故性質的認定工作；
6、組織、協調環境污染事故的損失測算工作；
（三）環境污染事故應急處理領導小組各成員單位主要職責
1、環保部門
主要職責：指導應急監測分析，確定污染類別、程度、范圍；進行現場調查、取證、評估及上報工作；根據調查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施；督導各項現場應急處置措施的落實；開展突發事件處理的業務和咨詢；應急處理領導小組交辦的其它工作。
2、公安、武警、消防、司法部門主要職責：
負責落實事故現場的各項強制隔離措施；組織事故現場可能受到污染傷害群眾的及時安全撤離；維護事故現場秩序；實施事故現場的搶險救災，保障群眾生命和財產的安全；負責協助環保部門做好污染事故調查，搜集和保護事故有關的物證、資料等證據，對構成環境污染事故罪的單位和個人依法追究刑事責任。
3、交警部門
主要職責：負責做好污染區的交通管制工作，維護事故現場秩序；優先安排傷亡急救、應急物資運送和人員疏散；應急處理領導小組交辦的其它工作。
4、衛生、醫療部門
主要職責：負責做好事故現場受到污染傷害人員的緊急救治和安排救治醫院，減少人員傷亡；負責污染疏散區人員疾病的預防和治療工作；指導和協調污染事故善后處理工作；事故中遇難人員遺體遺物的處理。
5、水利、農業、畜牧、林業、土地部門
主要職責：負責做好環境污染事故區域范圍內流域、水源流量控制與監測，開展土壤、農作物、家禽及動植物受污染情況的監測和調查工作；參與污染事故的調查與損害評估；應急處理領導小組交辦的其它工作。
6、安全監管部門
主要職責：負責研究制定并實施防止環境污染事故危害擴大的安全防范措施；參與污染事故的調查與損害評估；協調現場應急處置措施的落實；應急處理領導小組交辦的其它工作。
7、監察部門
主要職責：負責調查處置突發環境污染事故期間和違規違紀、失職、瀆職案件，嚴肅立案和行政監察對象的責任。
8、財政部門
主要職責：負責保證必要的經費支付，確保突發環境事件所需的裝備、器材等物資經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。
9、民政部門
主要職責：負責做好社會捐助用于突發環境污染事件應急處理的經費和物資管理使用工作以及救濟物資發放、污染區域內人員群眾的轉移安置工作等。
10、新聞宣傳部門
主要職責：負責組織新聞媒體廣泛開展環境污染防控科普欄目，加強突發事件應急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發事件期間新聞報告的規范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。
11、科技部門
主要職責：根據突發環境污染事件需要，及時組織科技力量協作攻關，支持對突發環境污染事件防控工作的科學研究。
五、環境污染事故的應急處理
（一）接報
環境污染事故發生后，事故單位應立即采取減輕和消除污染的措施，并及時通報可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時撤出危害地帶，同時迅速向環境污染事故應急處理領導小組報告事故情況。環境污染事故應急處理領導小組實行24小時值班和領導帶班制度，并保證通訊聯系渠道暢通。在接報后，應清楚記錄環境污染事故發生的時間、地點、污染物性質、經濟損失和人員受傷害情況，并及時傳達到應急處理領導小組成員單位，同時向縣政府和上級環保部門報告事故情況。
（二）出動
接到環境污染事故應急處理領導小組指令后，應急處理領導小組各成員單位工作人員迅速出動，縣主城區范圍在接報15分鐘內到達事故現場，其他地區在接報1個小時內到大事故現場。
（三）現場處理
應急工作人員到達現場后，按職責分工，立即開展工作。對于環境違法事件和行為，首先予以糾正和制止。并根據事故發展情況，結合事故責任單位及其主管部門，采取緊急的防護措施，控制污染危害的擴大和蔓延。同時，迅速通報可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時、安全、有序撤出危險地帶，并根據事故現場情況，實施區域隔離、交通管制和人員急救。然后開展污染事故限產勘察、采樣監測、聲像取證等工作，依法對環境污染事故進行調查處理。最后根據環境污染事故的發生情節、危害后果，依據相關法律法規，追究造成環境污染事故的單位和個人的責任，并提出拒絕和避免類似事故再次發生的措施和要求。
（五）環境污染事故的應急終止
1、應急終止的條件
（1）環境污染事故現場得到控制，緊急情況解除；
（2）環境污染事故所造成的危害已經基本消除，無再發可能；
（3）已采取必要的防護措施，保證公眾健康與環境再次遭受危害、使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平；
（4）環境污染事故現場的各種專業應急處理行動已無繼續的必要。
2、應急終止的程序
（1）事件現場經專家咨詢論證調查，確認突發事件已具備應急終止條件后，結論以書面形式向環境污染事故應急處理領導小組報告；
（2）接到環境污染事故應急處理領導小組應急終止通知后，現場應急人員及設備有序撤離；
（3）組織專家進行應急行動后的評估，編制應急評估報告，存檔備案，并上報有關部門。
（五）、報告
環境污染事故查清后，應急處理領導小組應作出事故發生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結果以及遺留問題和防范措施等情況的詳細書面報告，并附有關證明文件，向縣政府和上級環保部門報告環境污染事故的詳細情況。
六、后勤保障
（一）物資儲備
縣政府及其有關部門根據環境污染事故應急處理領導小組提出的計劃，建立處理突發環境污染事故的物資，儲備分為日常和戰時兩級。
（二）裝備保障
環境污染事故應急處理領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，根據工作需要和職責需要，加強可靠的通訊、交通、監測、檢驗、鑒定、調查取證、現場處理等設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生環境污染事故時能有效防止對環境的污染和擴散。
（三）經費保障
【關鍵詞】：現狀；原則；流程；需求
當前，生態環境的破壞與環境污染問題日益嚴重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴大，嚴重制約了經濟的發展，影響了人們的日常生活，引起國際社會的廣泛重視。環境的惡化不僅是經濟社會穩定發展最大的“絆腳石”，也會給人類的生存帶來巨大威脅。為減少和阻止生態環境的污染肆虐擴大，保障可持續發展戰略的有效施行，必須加快環保監測應急系統的建立和完善。
一、環保監測應急系統的發展現狀
1、外國環境保護監測系統的發展狀況
國際社會為了應對環境污染事件，都積極的制定相關政策，國際上對環境污染的應對措施就是提出建立地區緊急事故的意識和準備。1993年，美國提出了關于預防化學污染的計劃，與此同時，日本也提出建立海洋方面的預防措施。隨著全球對環境問題的關注，人們還是利用計算機技術對環境問題進行管理。比如，法國開發了相應的軟件，當發生水污染的時候能夠進行應急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。
2、我國環境保護監測系統的發展狀況
我國的環境保護監測系統也是在全球重視環境問題的背景下發展起來的。我國環保部門明確提出要建立一套應急系統，能夠對環境污染進行統一的預測、指揮，進行現場監測，應急處理等。目前，我國已經取得了一定的成就。我國已經建立了污染事故監測應急系統，對一些復雜因素導致的環境污染事件，能夠及時的進行控制，防止進一步的惡化，能夠在沒有人為決策的情況下，根據以往污染事件處理的方法自主進行，在最短的時間內對污染事故做出應急決策。
二、環保監測應急系統的相關流程及原則
1、在不斷鼓勵相關人員創新思路進行環保監測系統應急系統的創新過程中，要始終堅持以下幾點原則。
1.1應急預防相結合。
將突發式的環境事故方案的創建作為重點項目，保障在出現環境污染狀況時能夠及時有效的反應、處理，要充分保障人員調動的及時性，最大限度的降低危害。創建的應急系統應包括：（1）加強對重工業生產的預防；（2）將水源地的防護工作作為重點；（3）對企業的資料檔案、危險品儲存等詳細記錄；（4）為當地的重點污染資料建立資料庫等。還要增強相關人員的風險意識，通過演練，培養其應急能力，提高預防技能，將污染事故出現的幾率降到最低。
1.2、迅速處理緊急情況。
作為應急組織中的常設辦公機構，應急辦公室包含了環保部門的辦公人員以及監測站的主要人員，對環保事業的日常工作有著很大幫助。其職責主要為：（1）應急預案的規劃、制定；（2）技術儲備的創建；（3）快速警報突發性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時上報嚴重性污染事故。在環保工作中，要將防患工作作為基礎，事故發生后的及時處理作為保障。事故發生后，要盡快將討論后的方案實行，使事故得到解決。
1.3與政府部門協作處理。
對于突發性的環境污染事故，單靠企業或單一部門的力量通常難以使問題得到最佳解決，為使事故得到穩妥、及時的處理，應及時上報，在政府的領導下綜合各個部門，互相合作，各司其職，盡快的解決問題，最大限度的降低危害。
2、環保監測應急系統的相關流程
2.1日常突發污染事件監控預警。對突然性污染事故進行相關的信息收集與整理，并實時監控。在環境污染頻發區或者可能存在環境污染事故的地區，進行日常監控，通過數據分析，及時發現潛在風險，以降低危害。
2.2突發污染事件的現場處理。在對突發污染事件的現場處理時，應注意利用檢測儀器設備等對污染物的來源準確檢測與判斷，確定污染物，有針對性的采取相應措施，并估測其污染程度。
2.3應急系統的指揮工作。對于突發性污染事件的處理，相關人員必須保證隨時處于待命狀態，以便在事故發生時能夠迅速做出反應，例如應急接警、調派設備車輛派遣人員等，使應急工作能夠順利進行。
2.4災后評估系統。在有效控制好環境污染事故后，需對其進行災害評估，既可以把握災害的損失程度，又可以總結得失，為恢復提供有效計劃和充分依據，以減少或避免此類現象的發生。
三、環保監測應急系統的應用需求
環境問題的日益惡化使得環保監測應急系統的建立勢在必行，建立一套高效嚴密的環保監測應急系統是解決當前環境問題的重中之重。其中包括以下幾個方面：
1、考慮到與監測、綜合應急、政府等系統合作，完成網絡互連，在系統需要方面以先進的系統框架和靈活的接口標準為主，保證良好的數據共享。此外，運用此系統，可以更加方便的收集環境參數、污染源的音頻視頻等數據，經整合分析，到網上，使公眾的知情權得到最大保障。
2、系統應具有迅速分析、制定應急預案的功能。由于環境具有較強的分散性和突發性，在事故發生時，系統運用此功能可以及時做出反應，根據事故的嚴重程度進行分析整合，將自動制定的應急預案投入到應急處理中。
3、系統的數據分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實有效的幫助當地環保部門的決策提供數據和理論指導。
總而言之，隨著經濟的持續發展，資源短缺、環境污染、水污染等一系列的環境問題呈現在人們面前，嚴重束縛著國家社會經濟的持續健康發展和人們生活質量的提高。同時，環境污染的不斷加劇，突發性污染事件的頻繁發生，面對日益嚴峻的環境污染，迫切需要加大對環保監測應急系統的應用，并根據當地的實際情況和自身的工作實踐經驗，不斷鼓勵相關專業人員開拓思路，創新理念，推動環保監測應急系統的發展。總之，我國的環保監測應急系統目前在很大程度上仍處于比較簡單的層次上，不能適應社會經濟的發展和信息技術的要求，迫切需要對此進行革新，這不僅是我國經濟發展的需要，還是我國可持續發展理念的內在要求。
參考文獻
關鍵詞：油田；井下作業施工；環境保護；措施
為了達到油田清潔生產的目標，在井下作業施工過程中，采取必要的安全環保技術措施，避免產生環境污染的事故出現，減少對人類和環境的影響。不斷提高井下作業施工的效率，滿足油田生產井下作業施工的技術要求，更好地完成井下作業施工任務，保證油田生產的順利實施。
1油田井下作業過程中的安全環保概述
油田井下作業施工是為了完成井筒的作業任務，處理油水井的故障，如套損的修復、井下落物的打撈、修井檢泵作業等，為了提高井下作業施工的質量，避免安全環保事故的發生，減少各種泄漏，禁止對大氣、土壤等造成污染，采取必要的技術措施，解決安全環保問題。環境污染是衡量井下作業施工質量的關鍵指標，井下作業施工即完成修井作業、試油等任務，同時，作業過程中防止發生井噴事故，作業施工后，對井場進行恢復，所有的井下作業的廢氣物，不允許隨意丟棄，避免發生安全環保事故，而影響到人類的生存環境，避免發生影響人身健康的事故，保證安全事故，更好地完成井下作業施工任務。油田生產過程中的安全環保問題越來越受到重視，井下作業施工也是一樣的。基于井下作業施工的特殊性，涉及到動管柱的作業施工，無論油水井，都會存在著各種液體、氣體的排放問題，依據環保的技術要求，組織嚴密的施工設計，避免各種污染物的隨意排放，才能保證井下作業施工的安全環保達到設計標準，適應現代化井下作業的技術要求。
2油田井下作業施工環境保護措施
為了提高井下作業施工的安全環保性能，預防環保事故的發生，采取必要技術措施，解決井下作業施工過程中的環境污染問題，提高井下作業施工的安全環保性。
2.1預防井下作業過程中環境污染的措施
加強井控措施管理，預防井噴及井噴失控事故的發生。一旦發生井噴事故，井筒內的流體會無控制地噴射到井口，導致井場的污染。安裝井控設備，在井口安裝防噴器，通過機械設備制止井噴。為了防止油氣層的壓力過高，可以應用無電纜方式進行射孔，降低地層的壓力，抑制井噴事故的發生。在井下作業施工過程中，應用壓井液進行循環，控制井筒的壓力，保證安全作業。建立密閉的油水流通的路徑，防止井下作業過程中的油水外泄，引起井場周圍的環境污染。更好地完成井筒內的循環和地面系統的循環，建立管匯輸送的方式，將壓井液循環過程形成一個閉環系統，有效地防止液體的泄漏，避免發生環境污染事故。在井下作業施工現場及時回收剩余的液體，不允許隨意的排放，達到環保法律法規的要求。對于壓裂液、酸液等具有腐蝕性的介質，采取必要的防護措施，防止發生泄漏，而引起嚴重的環境污染事故。在施工過程中，避免發生跑冒滴漏的現象，合理組織井下作業施工，嚴格執行施工設計，結合井下作業的實際情況，加強安全環保管理，避免發生安全環保事故，才能降低井下作業的成本，提高井下作業施工的效率。
2.2井下作業施工環境的保護措施
為了達到安全環保的指標，在井下作業施工的各個環節實施環境保護措施，才能達到預期的環保要求，更好地完成井下作業施工任務。不斷研究井下作業施工的安全環保技術措施，應用現代化的管理手段，避免各種安全環保事故的發生。在井下作業前期也需要進行安全環保管理，對作業井進行現場勘查，確定合理的井場作業區域，防止各種環保施工事故的發生。井下作業施工單位按照環保的要求，與采油生產單位簽訂環保協議書，作業施工結束后，對井場進行恢復，避免各種環保事故的發生，達到交井條件，才能交付采油生產單位使用。對井下作業施工環境的保護要求，井下作業施工必須保護保護生產環境和人類的生存環節，保護人身健康，達到健康、安全、環保的技術要求。實施HSE體系管理，按照體系文件的規定，實施全員的安全質量管理，提高井下作業的安全環保性能，避免各級各類安全環保事故的發生。實施兩書一表的管理模式，規范井下作業員工的安全操作行為，避免發生人為的誤操作，而引發安全環保事故，因此達到安全作業的效果。井下作業施工過程中，使用高效的作業設備，應用清潔的能源，才能避免發生環境污染事故。對井下作業進行風險管理，做好安全風險的評估，制定事故應急處理預案，避免發生嚴重的安全環保事故。加強對崗位員工的安全教育培訓，提高安全意識，才能達到安全作業的效率。定期對崗位員工進行安全風險演練，使其掌握事故應急處理預案的內容，一旦發生安全環保事故，立即啟動應急處理預案，將損失降至最低。
3結語
通過對油田井下作業施工環境保護措施的研究，提高井下作業施工的質量，使其達到環保的技術要求，避免發生污染環境的事故發生。實施HSE管理，提高井下作業施工的安全環保性。應用井控設備和設施，加強井控管理，才能避免發生井噴事故，減少井場的污染，達到綠色作業的技術要求，降低井下作業施工的成本，使其更好地為油田生產服務。
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近年來，我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，利用最少的(文秘站:)土地資源、最小的環境容量取得經濟效益最大化，我們提出了集中辦企業的指導思想，加強了園區建設。XX化工、XX輕紡兩個工業集中區自興建以來，圍繞打造生態集中區的目標，把加強環境管理和項目建設緊密結合起來，XX集中區成為全省第一家取得環保入戶許可的化工類園區；區內實行集中治污、集中供熱。化工集中區建設過程中，我縣堅持“環保優先”，強化環保基礎設施，嚴格項目準入，強化環境法治，規范監督管理，嚴把項目準入關，先后否決了30多個不符合環境準入條件的項目，其中超5000萬元的10個；持續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，下發整改通知32份，實施行政處罰17起，實施停電整改12家，責令轉產項目1個，刨除有偷排放嫌疑的污水管道8公里，完善違規建設項目，整改違法排污行為，集中區建成和在建項目的環境影響評價文件現已全部通過省、市環保部門的正式審批，投產企業的污水預處理及其他環境污染防治設施現已基本配套到位，實現了企業污水經過預處理達到污水處理廠接管標準后接入集中處理，在國家、省、市的環保專項檢查中都得到了較高的評價。目前園區的集聚效應初步顯現，集中區以不到全縣1的土地，接納和承載了70的工業投入，創造的工業增加值、財政收入已占全縣工業經濟的半壁江山。僅XX化工集中區已簽訂進區的項目達50個，其中超億元的6個，超5000萬元的15個，世界500強企業中已有3家進區投資，20__年，實現稅收7100多萬元,其中,XX裕廊是亞洲最大的丙烯酸生產企業，實現銷售收入10億元，利潤2.4億元，稅收4000萬元。
下一步，我們將以這次工作會議作為新的起點，按照要求重點抓好以下工作：
一、強化“環保優先”，促進科學發展
會后，我們將積極落實國務院《關于落實科學發展觀進一步加強環境保護工作的決定》和省委、省政府即將出臺的《關于堅持“環保優先”方針促進科學發展的若干意見》，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，積極出臺落實的具體意見。特別在化工集中區發展中，堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”落實為具體行為，把“環保優先”落實到決策、規劃、審批、干部考核等各個領域，堅持節約發展、安全發展、清潔發展，實現可持續的科學發展，打造“生態園區”不動搖。在招商引資中堅持環保“門檻”不減低，新建項目做到“三個不上”，即不符合國家產業政策的項目堅決不上，不符合環保要求的項目堅決不上，低水平、重復建設的項目堅決不上，對違反規定的，要堅決追究責任。切實杜絕“先污染后治理、邊治理邊破壞”的觀念，在發展中落實保護，在保護中促進發展。
二、強化監督管理，規范企業行為
一是嚴把項目環境準入關。堅持落實“環保第一審批權”，凡環評文件未經環保部門審查或者審查后未予批準的，有關部門不予辦理有關手續，建設單位不得開工建設。嚴禁新上不符合國家產業政策、技術政策的產品和生產所用原料含有致癌、致畸、致突變物質以及高毒性有機物質、無有效可靠污染防治措施、產生惡臭等污染物質等項目，決不以犧牲環境為代價求得經濟的發展。二是強化環保“三同時”管理。凡環境保護設施未建成的，一律不得試生產，未通過驗收的，一律不得正式生產。三是加強污染治理設施運行的監管。從加強企業污水排污口的設置入手，堅決拆除企業擅自增加的排污管道；加強污染治理設施運行的監控和檢查，安裝污染治理設施在線監控裝置并與市、縣環保部門聯網，及時發現糾正企業擅自拆除或者閑置污染治理設施的行為；對產生危險廢物逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，啟動環保部門指定單位代為處置和處置費用由產生單位承擔的行政代處置制度。四是加大環保安全執法檢查。執法要做到“三個堅決”，即堅決關掉污染嚴重的企業，堅決砸掉污染嚴重的煙囪，堅決杜絕亂排污水的現象。
三、強化組織領導，落實責任追究
我們將成立縣政府分管領導為組長，環保、監察等部門參加的領導小組，，進一步加大專項整治的力度，突出嚴厲打擊違反環境影響評價制度、違反環保“三同時”制度以及故意不正常使用污染防治設施3項重點環境違法行為；處理環境違法行為做到“三鐵”，即以鐵的紀律、鐵的手段、鐵的手腕，懲治環境違法企業、責任人，決不手軟。明確縣監察局將查事與查人相結合，對指使、縱容、包庇環境違法行為引發環境污染和生態破壞事件的，擅自批準或辦理建設項目立項、規劃、征地、供水以及登記注冊、發放營業執照、貸款、供電的，嚴肅追究有關部門負責人和有關人員的責任。建立縣環境污染事故應急處理中心和全縣重特大污染事故應急預案和集中區重特大污染事故應急預案，督促企業逐一建立重特大污染事故應急預案，并組織人員開展污染事應急處理實戰演習；組織集中區環境影響后評價，進一步落實減少不良環境影響的對策和措施并加以落實；按照《環境影響評價和環境規劃
報告書》及其批復意見的要求逐步完成集中區相關居民的搬遷，杜絕環境污染事故和環境污染糾紛隱患。通過我們的努力，力爭把化工集中區建設成為實施可持續發展戰略、實現環境保護和經濟發展“雙贏”的樣板。
關鍵詞：石油平臺 環境污染 保護措施
海洋蘊藏著豐富的生物和礦產資源。我國海洋石油開發事業取得巨大成就，自20世紀50年代末海洋油氣開發起步，到2010年石油天然氣產量就首超5000噸。但海洋石油開發造成的環境污染問題也日益突出，特別是石油平臺生產過程中的原油泄漏更是造成了生態災難。因此，人們應注重在油田開發過程中，強化環境保護管理，盡力避免環境的污染和破壞，做到油田開發與環境保護的和諧發展。
1 海洋石油平臺污染物對環境的影響
海洋平臺是石油開發的基本單元，也是造成海洋環境污染的源頭之一。在生產活動中，產生的主要污染物有石油、化學添加劑、工程及設備廢料、工業污水等；在生活活動中，產生的主要污染物有生活垃圾和污水等。對海洋環境的影響主要有，一是污染物的毒性會導致海洋生物的大量死亡。污水和垃圾中化學成分具有強氧化性，會對海中的魚類、貝殼類、蝦類等生物造成損害甚至死亡。海洋鳥類在食用污染區域內的生物之后，也會引起中毒死亡。二是污染物會破壞海洋的平衡，影響海洋植物的光合作用，易引發赤潮，造成漁業資源的大量破壞。污染物中石油、污水會形成油膜，大量固體垃圾漂浮于海面，都會阻礙陽光射入海洋，使水溫下降，破壞了海洋中氧氣和二氧化碳的平衡，這也就破壞了光合作用的客觀條件，污染物的降解大量消耗水體中的氧，然而海水復氧的主要途徑大氣溶氧又被油膜阻礙，直接導致海水的缺氧，進而影響海洋植物的生長。
2 海洋石油平臺污染物產生的原因
2.1 員工環保意識需提高
人是環境保護管理中的核心因素。海洋石油平臺對員工環境保護知識培訓和教育不夠，員工的環保意識不強，存在僥幸和偷懶心理。長期以來，普遍存在注重生產安全、忽視環境保護的思想。許多員工對環境保護管理的基本內容不熟悉，甚至也意識不到海洋環境保護的重要性。有的員工為躲避監管部門檢查，采取白天不倒，晚上傾倒平臺垃圾的做法。他們沒有意識到自己是環境污染的制造者，同時也是環境污染的受害者。
2.2 監管制度需健全
在海洋產業迅速發展的同時，我國也注重相關法律、法規的制定，以及監管機構的建設。《中華人民共和國海洋環境保護法》的頒布為海洋環境的執法提供了法律依據。但通過對比康菲渤海灣漏油和美國墨西哥灣漏油事件的處理，也暴露出我國海洋環境保護制度方面的缺失。海洋石油平臺作為被監管單位，應該在嚴格遵守我國海洋環保制度的基礎上，進行正常的石油開發。但是部分石油平臺以經濟效益為先，認為只是被政府監管方，沒有建立環境保護制度，導致內部環保工作的遺漏。還有部分石油平臺以為離陸地較遠，執法部門取證難，就肆意排放污水和垃圾。
2.3 設備設施需完善
海洋石油開發中，因部分平臺投產較早，生產設施技術水平較低，管線流程腐蝕也較嚴重。在生產過程中就易發生事故，設備異常停機，流程突然刺漏，導致非正常的石油、污水泄漏。部分石油平臺沒有污水、垃圾的處理設備，也沒有污水、垃圾的收集裝置。所以就有部分石油鉆井平臺鉆井液的超標排放，鉆屑的隨意處理，部分石油平臺壓載艙水、機艙污水、生活污水的違規排放及各類生產、生活垃圾直接傾入大海，造成環境污染。
3 海洋平臺環境保護的措施
3.1 加強員工相關培訓，提高員工環保意識
海洋石油平臺污染事故部分是因為員工缺乏必要的環保意識及責任心所致。因而必須加強相關培訓教育工作，使廣大員工充分認識到污染海洋的危害性，徹底改變觀念。海洋石油平臺可利用板報、演講、座談、專題講座、知識培訓等多種形式，廣泛地宣傳海洋環境保護知識和法規，提高廣大員工的環保素質。培訓教育還應注重對海洋平臺各級領導干部的培訓，讓他們通過學習各項環保法規和國內外先進環保業務知識，提高海洋環保管理能力，督導海洋平臺在石油生產中嚴格執行海洋環境保護制度，杜絕污染事故的發生。
3.2 健全環保管理制度，約束環境污染行為
制度是行為的依據，組織落實是執行的保證。我國為貫徹執行海洋環保法，陸續出臺了較為詳細的部門規章和技術標準，形成了我國海洋石油開發環境保護的法律體系基本形式，也使海洋環保保護執法有章可循，有法可依。海洋石油平臺應以國家的法律、法規為依據，結合生產實際情況，建立、健全平臺的環境保護制度。平臺的環境保護制度應作為員工培訓的內容之一，還應有相應的考核激勵制度，以及污染事故應急處理機制。通過制度的管理，讓員工明白環保的重要性，掌握對污染事故的應急處理技能，同時也加強從平臺層面對污染環境行為的約束，減少人員主動污染環境現象的發生。
3.3 嚴格海洋平臺環境評價，加大污染處理設施的投入
在進行海洋石油平臺搭建和棄置時，應該對海洋做詳盡的環境影響評價與研究，測定水系統的走向，開采區周圍的海洋動植物的分布、生長、生命周期以及繁殖和新陳代謝情況。評價開采區會給生物造成的不利影響，特別是油氣泄漏帶來的水系統質量的變化以及油氣在水體中遺留的時間、破壞力和危害；還應當評價由于水的流向和物理運動所可能帶來的對油氣開發區附近的地區和國家利益的危害。另外石油平臺應加大對污染物處理設施的投入，對投產時間長，設備老化嚴重的污染物處理設備進行升級改造；新建石油平臺必須配備相應的污染物處理設備。石油平臺的處理設備還必須經政府相關部門檢驗后，才能投入使用，檢驗不達標的石油平臺不能進行油氣生產。這樣從硬件上達到對污染物的及時處理。石油平臺還應配備一定的石油泄漏應急物資，在發生漏油事故時，能夠及時進行處理，減少污染事故帶來的損失。
在海洋石油開發的過程中，石油平臺要有海洋環境保護為重的理念，在嚴格遵守相關的法律法規的基礎上，制定出一套行之有效的自我約束制度和應急反應機制，加大對污染物處理設施的投入，自覺地把自己正在海洋石油開發建設中的一切實踐活動與海洋生態環境保護高度統一起來，實現石油開發效益與海洋環境保護的和諧共生。
參考文獻：
[論文摘要]突發環境事件近年來頻繁發生，而企業在其中的環境義務的缺失是導致這一現象出現的重要的原因之一。企業一方面既是突發環境事件發生的前提——環境風險源的主要承擔者，同時很大程度上也是突發環境事件發生的直接造成者，其對突發環境事件的發生具有不可推卸的義務和責任。文章重點討論企業的應急處理義務，并對該項義務在我國現行法律法規中的規定情況進行分析，發現不足，提出完善建議。
[論文關鍵詞]企業 環境法律義務 企業環境義務 突發環境事件
一、我國突發環境事件中企業環境義務的規定
（一）企業環境義務的一般規定
企業作為我國影響環境行為的主要行為主體，其在環境保護中應盡的義務在我國現行法律中已經有不少的規定，其中既有法律層面的規定，也有法規規章層面的規定；既有環境法領域的專項規定，也有其他部門法領域中對企業環境義務的有關規定。
第一，相關法律規定
我國《環境保護法》第6條第1款規定：“一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。”該條規定從根本上確立了企業環境義務的法律基礎。而第四章關于防治環境污染和其他公害的多數規定也為企業設立了具體環境義務，其中第27條規定了排污申報義務。我國《公司法》第5條第1款規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德、誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”該條款規定了企業要承擔社會責任，而企業環境義務正是其社會責任之一。
到目前，我國涉及企業環境義務的法律條文多數規定在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《海洋環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》、《漁業法》、《水法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》、《礦產資源法》等中，為企業規制了控制污染、排污申報、環境影響評價、清潔生產、環境信息披露、環境信息報告等義務。
第二，地方性法規與規章的規定
2006年5月1日新頒行的《上海市環境保護條例》重點規定了上海排污企業所應承擔的義務，同時加大了相關的懲治力度，規定企業應履行如下的環境義務：第一，企業負有建設、運行和管理環保設施的義務；第二，企業須分開排污口與雨水口；第三，企業具有報告污染物排放狀況的義務；第四，限期治理的期限不超過十二個月，該期間排污最多不超過法定標準的一倍。2006年5月25日通過的《云南省清潔生產促進條例》規定了清潔生產驗收制度和具體的清潔生產義務。國家環保總局（現在的環境保護部）2003年6月16日的《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》規定了上市公司進行環保核查的義務：2003年9月24日的《關于企業環境信息公開的公告》與2007年4月11日頒布的《環境信息公開辦法（試行）》規定了公司環境信息披露的義務。地方政府還制定了一些地方規章為公司設定環境義務，如1997年《南京市飲食娛樂服務企業環境保護管理辦法》、2000年《寧波市飲食娛樂服務企業環境保護管理辦法》、1997年《武漢市飲食娛樂服務企業環境保護管理辦法》、2002年《深圳經濟特區服務行業環境保護管理辦法》等。
（二）突發環境事件中企業環境義務的規定
第一，有關法律規定
我國《環境保護法》第四章第31條規定：“因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當采取措施，加強防范。”
第二，作為突發事件一部分的突發環境事件，與突發事件一致，都應當由我國《突發事件應對法》統一管理
我國《突發事件應對法》第22條規定：“所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態擴大；對本單位可能發生的突發事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告”；第23條規定：“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產經營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發生突發事件”。
第三，在突發環境事件的應急處理方面
我國《大氣污染防治法》第20條規定了企業的應急義務，即“單位因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理”。而該法第21條規定了企業的接受環境核查義務，條文如是：“環境保護行政主管部門和其他監督管理部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料”。在突發海洋污染事件的應急處理方面，《海洋環境保護法》第17條第1款規定了單位的應急義務、通報義務和報告義務、接受調查處理的義務，即“因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成海洋環境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告，接受調查處理”；第18條第4款規定“沿海可能發生重大海洋環境污染事故的單位，應當依照國家的規定，制定污染事故應急計劃，并向當地環境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。”在突發水污染事件的應急處理方面，《水污染防治法》用第六章近乎一整章的篇幅規定了企事業單位的應急義務、通報和報告的義務以及接受調查處理的義務。
第四，突發環境事件應急預案制定方面
雖然還沒有統一的企業突發環境事件應急預案制定義務，但是很多省市地區已經出臺了地區性企業原編制指南，對企業突發環境事件預案制定義務進行了規定。如江蘇省已經實施的《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則（試行）（企業事業單位版）》，廣西壯族自治區制定的《廣西企、事業單位突發環境事件應急預案編寫指南》，《上海市生產經營單位環境污染突發事件應急預案編制框架指南》，廣東惠州市的《惠州市企事業單位突發環境事故應急預案編制導則（試行）》；以及一部分企業為對象的《化工類企業環境污染事故應急救援預案編制導則》等。
二、突發環境事件中企業環境義務規定的問題分析
（一）義務內容規定不夠完備
筆者認為，企業在突發環境事件中的環境義務應該包括了一般性的環境義務和特殊的企業環境義務，也就是企業的應急處理義務。前者作為普適性的企業環境義務，在現有法律規定中應急有較為完善的規定，在此不另作討論。而企業在突發環境事件中的應急處理義務，依本文的設想，可以分為預防階段義務、環境報告義務和處置義務。我國現行的法律法規以及各級規章，規定的內容絕大部分都集中于報告義務和處置義務，而對事前的預防義務的規定則不夠充分。對企業預案編制的要求不夠具體，使得各企業在制定預案時比較茫然，制定出來的內容不是大同小異，就是大相徑庭。而即使是重點規定的報告和處置義務方面，也仍然存在諸多不足之處，對企業義務與政府部門職責之間的銜接沒有什么較為具體的規定。
（二）規定的操作性有待加強
《環境保護法》中對企業單位在突發環境事件中應當履行義務有了口號式的要求，但是如何落到實處，需要配套的法律法規的頒行才能見效。在突發事件領域，我國現有《突發事件應對法》、《突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》等多項法律法規，但是其中絕大多數規定都是強調突發事件中的政府職責，重點在于國家總體突發環境事件應急預案、部門突發環境事件應急預案和地方政府突發環境事件應急預案，而對企業突發環境事件中的環境義務則落筆甚少。
三、關于我國突發環境事件企業環境義務的具體構想
（一）突發環境事件中企業環境義務的法律體系設想
筆者認為，對于此項企業環境義務的法律應當通過不同層面的法律規定，將突發環境事件中的企業環境義務有指導性規范到具體內容規范都進行明確的規定，并掌握好個法律法規之間的銜接性，具體說來應當包括：
第一，法律層面規定
《環境保護法》作為環境保護領域的綜合基本法，起著指導環境保護法律工作的作用。其對企業環境義務，特別是突發環境事件中的企業環境義務，應當給予更具針對性的原則性規定，使之成為企業環境義務具體規定的上位法依據；《國家突發事件應對法》作為突發事件領域的上位法，應當對企業在突發環境事件中的環境義務予以明確的規定，使得突發環境事件應急立法有章可循；各項環境保護的單行法律，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》等等，要對各自領域內的突發環境事件中的企業環境義務進行細致、可行的規定，而不是倡導性、原則性的口號式規定；非環境保護的其他部門法對可能涉及突發環境事件中的企業環境義務的條款規定應當盡量依照《環境保護法》以及《突發事件應對法》的規定，注意與環境法的相關規定的銜接。
第二，法規規章規定
有了法律規定，還要有逐層深入和細化的法規規章或者辦法、細則，才能真正將突發環境事件中的企業環境義務落到實處。《國家突發環境事件應急預案》以及各省市突發環境事件總體應急預案應當對企業應急預案的編制程序和內容進行明確規定，使企業編制預案更為有效、方便管理。應當建立《企業環境風險源信息公開辦法》，嚴格規定企業不履行突發環境事件中的環境義務的不利法律后果。
（二）突發環境事件中企業環境義務的規定內容設想
按照本文的觀點，突發環境事件中的企業環境義務應當劃分為一般義務和應急處理義務。其中一般義務屬于普適性的企業環境義務，已有比較完備的規定。重點在于企業應急處理義務方面的內容的規定必須要加強和完善。而企業的應急處理義務又可分為：預防義務，報告義務以及處置義務。
第一，在預防義務方面
筆者認為應當明確人員培訓義務的內容，培訓義務內容具體包括：a.應急救援人員的專業培訓內容和方法；b.應急指揮人員、監測人員、運輸司機等特別培訓的內容和方法；c.員工環境應急基本知識培訓的內容和方法；d.外部公眾（周邊企業、社區、人口聚居區等）環境應急基本知識宣傳的內容和方法；e.應急培訓內容、方式、記錄、考核表；最后，企業對于其突發環境事件應急隊伍的組成人員應當辦理意外傷害保險，為應急隊伍人員提供相應的保障。
第二，在環境信息報告方面
筆者建議對于報告的時限要是突發環境事件具體情況的不同決定。對于初報義務，可以做出時限較為嚴格的規定，這樣可以督促企業加強自身活動的監測管理，盡早報告雖然存在誤報的幾率加大，但是基于突發環境事件的巨大危害性特征，早報有利于事件的有效控制和最終解決；而由于發生原因的復雜性和突變性，要求企業在事件過程中續報義務要更加科學，詳細。
第三，在處置義務方面
筆者認為該項義務應包括以下內容：第一，依據可用的急救資源列表，如企業內部或附近急救中心、醫院、疾控中心、救護車和急救人員的信息，迅速聯系，展開救援工作；第二，預備地區應急搶救中心、毒物控制中心的列表，防范中毒事件的發生；第三，根據化學品特性和污染方式，對現場傷員的分類；第四，針對污染物的不同屬性，采取相應的傷員現場治療方案；第五，根據傷員的分類，將不同類型傷員的安排至相應的醫院救治機構；第六，根據企業預案中明確規定的現場救護基本程序，建立現場急救站；第七，有計劃有步驟地按照救助方案及時轉運傷員。除此之外，還應當明確設立隔離區的范圍、方式，現場應急人員的安全保證等等。
（寧陽縣環保局山東寧陽271400）
【摘要】環境污染事故是威脅人類健康、破壞生態環境的重要因素，其危害制約著生態平衡及經濟、社會的發展。因此，本文就針對環保監測應急系統的應用與發展進行簡單的分析，旨在為日后的環境保護工作提供簡單借鑒。
關鍵詞 環保監測；應急系統；應用；發展
Application and development of environmental monitoring emergency system inquiry
Hao Wen-juan
(The ningyang county environmental protection bureauNingyangShandong271400)
【Abstract】Environmental pollution accident is a threat to human health, an important factor in the destruction of the ecological environment, which endanger the ecological balance and restricts the development of economy and society. Therefore, this article on a simple analysis of the application and development of environmental monitoring emergency response system, designed to provide a simple reference for future environmental protection work.
【Key words】Environmental monitoring;Emergency system;Application;Development
環保監測應急系統既是日常工作，也是系統工程。隨著經濟、技術的不斷發展，環保監測應急系統也應不斷發展和完善，并不斷地推廣與使用。這就要求相關工作者要根據本地特點做好計劃，合理安排，為最大程度的降低環境污染帶來的損失做好準備。
1. 環保監測應急系統的基本概述
（1）環保監測應急系統的概念。
環保監測應急系統是一個對日常環境進行實行監測、對突發事件進行報警及環境進行處理的應用平臺。它主要包括五個系統：監控預警系統、現場處置系統、應急指揮系統、決策系統和災后評估系統。
（2）環保監測應急系統的目的。
近年來，環境污染事故在給人們造成危害的同時，也給大家起到警示作用。如何在環境污染事故發生后把損失降到最低，使措施有效和安全，是政府處理事故的主要原則。應急監測的主要目的首先是在最短的時間內，向事故處理的指揮者提供污染物的名稱、性質、污染強度、預計擴散的范圍和時間、可能造成的危害等，使政府用最有效的方法處理事故對環境的影響，特別是安排受到事故影響人群。其次是隨時保持監測狀態，及時報告事態進展狀況。最后是事故處理完以后，監測污染事故對生態環境造成的影響。
（3）環保監測應急系統的作用。
應急監測貫穿突發性污染事故的全過程，其主要作用為：在事故初期，能夠快速定性和定量（或半定量）突發性污染事故的污染物種類和濃度，迅速提供污染物的理化性質和污染范圍，快速提出適當的應急處理處置措施，將事故的有害影響降至最低限度；在事故中期，連續、實時地監測突發性污染事故發展趨勢的污染物濃度變化和污染變化范圍。一方面進一步了解污染物對環境和人體健康的危害，另一方面不斷修正事故處置措施，確保環境安全；最后在事故后期，更夠跟蹤監測突發性污染事故的污染范圍的污染物濃度，為污染事故后的環境、生態恢復不斷提供充分的監測數據。
2. 環保監測應急系統的應用
2.1現階段所存在的環境問題。
（1）大氣污染：隨著工業企業的增多，企業的廢氣排放量越來越多，還有人們的生活水平的提高，家庭汽車人均擁有比例也上升很多，方便了人們的出行，但是汽車尾氣排放量也非常大，而且冬季取暖，燃煤過程中更是形成很多廢氣，這些因素都是造成空氣污染的主要原因。這些因素引起了溫室效應，而且霧霆天氣頻繁出現，環境遭到了破壞，而且非常不利于人類的身體健康。
（2）水體污染：水體污染是各種污染物進入了水體，其數量超過了水體自凈能力的現象。當前水體污染來自生活污水及工業污水，一些有毒物質、放射性物質、油類與冷卻水等流入水中，都會造成水體嚴重污染。
（3）水土流失：水土流失是地表的土壤及母質、巖石受到水力、風力、凍融等外力的作用，使土地表層侵蝕和水土流失。由于不利的高強度暴雨、土質松軟等自然因素和亂砍亂伐、毀林毀草、過渡放牧等人類的不合理經濟活動，造成水土大量流失，生產條件惡化，破壞了環境的可持續發展。
2.2環保監測應急系統的應用。
（1）應用到環保部門：環保監測應急系統能夠對日常環境進行監測和防御，因此，率先被應用到環保部門。環保工作人員根據環境情況建立一系列的應急方案，結合環保監測應急系統，做好防護工作，減低環境污染的程度。
（2）應用到氣象部門：氣象部門肩負著為人們監測天氣狀況的責任。利用傳統的氣象監測工具費時費力，而且監測的數據也不是非常準確，但是環保監測應急系統應用到氣象部門，方便了氣象人員工作，而且監測的結果更加準確、無誤。
（3）應用到應急指揮中心：環保監測應急系統中的一個系統是應急指揮系統，因而被應用到應急指揮中心。應急指揮中心的面對突發狀況最大的困難是如何做好應急指揮工作，然而環保監測應急系統正能解決這個問題，減少應急事件受到的損失。
3. 環保監測應急系統的發展方向
（1）環境應急監測就是在發生環境污染事故的緊急情況下，為發現和查明環境污染情況進行的環境監測。應急監測是做好環境污染事故處理、處置的前提和關鍵，也是善后處理工作的基礎。應急監測預案制定的主要內容包括：應急監測組織機構與應急監測人員職責分工、應急監測設備的配置、應急監測技術支持系統、應急監測分級處理制度，根據所轄區域污染源的特征制定有針對性的水污染、大氣污染等應急監測預案等。
（2）由于突發性環境污染事故監測和處理要比一般的環境監測更艱巨、復雜，難度大，要求高，因此需要不斷提高應急監測技術。根據環境保護的發展，對人體健康有影響、難降解、在環境中蓄積效應大，尤其是“致癌、致畸、致突變”的物質、二嚷英類、環境荷爾蒙類、激素類（如除草劑）物質的監測是監測工作的發展方向。如：微量和痕量有害物質的連續自動監測系統的開發；生物技術的應用；從常量到超痕量進行多成分測量的簡易方法及設備；利用生物傳感器的連續自動監測等。
4. 環保監測應急系統的發展策略
（1）加強對環保監測應急系統的學習。
目前，人類對環保監測應急系統還不是很了解，只有很少的一部分人能夠熟練掌握。而且系統的結構包括五個大部分，環保監測人員也尚未對整個系統走到了如指掌，應用自如。所以，必須加強對環保監測應急系統的學習，定期搞一些系統的培訓，把環保監測落實到實處。
（2）防護和應急相結合。
環保監測應急系統需要防護與應急相結合，對突發的應急事件，必須結合當時的環境，從而制定出一系列的應急方案。根據方案，采取有效營救措施，盡最大的努力降低對環境的破壞，減輕給人類帶來的危害。在應急系統建立時，對可能對環境造成污染的危險品做好記錄，同時針對危險品做好防范工作，加強工作人對環境污染的意識。通過相關措施，減少對環境造成危害的機會。
（3）加大對環保監測應急系統的重視。
環保工作是靠大家共同努力的，一個地方受到了污染，不僅是某一企業的責任，政府也在、要做好環境保護工作。為了環境和人類少受到危害，必須加大對環保監測應急系統的重視，把它應用到實際中，通過環保監測應急系統實時對環境進行監測，對水土對突發事件采取技術的救援措施，而不讓環保監測應急系統空有虛名。
（4）建立優良的決策系統和災后評估系統。
環保監測應急系統在應用更廣泛，發展的更好，必須完善其決策系統和災后評估系統。面對應急事件，最困難的問題就是對事件作出決策和災后評估，良好的決策系統可以幫助工作報告人員對出現的問題進行處理，提供一些評估依據，而災后評估系統可以準確的估測出損失，并根據實際情況制定出對災后的重建計劃，做好災后防范工作，避免此類事件再次發生。建立優良的決策系統和災后評估系統，可以降低損失，讓環保監測應急系統得到更好的發展。
5. 結語
總而言之，在環境問題日益嚴峻的今天，我們必須采取一些實際措施，對環境進行治理，并加以保護。環保監測應急系統的建立，正能加強對環境的保護，符合社會的發展需要，不但起到對環境的保護工作，還能對一些突發事件進行治理。我們必須讓環保監測應急系統良好的發展和應用，確保我國的經濟更快的發展，環境污染程度減少。
參考文獻
［1］付守國. 環保監測系統前臺應用軟件的開發［J］. 鞍山鋼鐵學院學報，2001,05:352～355.
［2］本報記者 張寒梅. 先進環保監測系統讓專家豎起大拇指［N］. 長春日報，2008-11-12002.
1.1目的
為了建立健全農業環境污染突發事件應急機制，提高政府應對涉及突發農業環境污染事件的能力，切實有效預防和控制農（牧、漁）業環境（以下統稱農業環境）污染突發事件的危害，最大限度地減少污染突發事件造成的損失和影響，保障農業生產安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一管理，分工協作
農業環境污染突發事件的應急處理，由農業行政主管部門統一協調，相關部門共同實施，保證對突發事件的有效控制和快速處理。
1.2.2分級管理，屬地負責
根據突發事件的發生區域和危害程度，按照屬地化的原則，進行分級管理，實行四級預警和應急處理。
1.2.3整合資源，信息共享
充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資、信息等進行有效的整合，加強信息交流溝通，實現資源共享。
1.2.4快速反應，科學應對
建立預警和處理農業環境污染突發事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置、善后等環節的緊密銜接，采用科學手段，快速高效處置突發事件。
1.2.5加強宣傳，公眾參與
加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的環境意識，鼓勵公眾監督，發現問題及時報告，加強防范。
1.3編制依據
《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《基本農田保護條例》、農業部的《農業環境污染突發事件應急預案》《*省突發公共事件總體應急預案》《*市突發公共事件總體應急預案》。
1.4概念界定和適用范圍
農業環境污染突發事件是指由于企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、水區大氣等受到污染，農業生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。
1.5適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內可能發生或者已經發生的,需要由縣農業局負責處置的較大農業環境污染突發事件,或者需要縣農業局參與處置的重大、特別重大農業環境污染突發事件的應對工作。
1.6突發事件分級
根據農業環境污染突發事件發生區域、危害程度和損失大小，將突發事件由高到低劃分為四個等級：
1.6.1凡符合下列情形之一者，為Ⅰ級：
因污染造成直接經濟損失在1000萬元以上的；
造成30人以上死亡或100人以上中毒的；
造成5000畝以上農田污染的；
造成社會影響特別嚴重；
造成跨省污染的。
1.6.2凡符合下列情形之一者，為Ⅱ級：
因污染造成直接經濟損失在100萬元以上1000萬元以下的；
造成30人以下10人上死亡或50人以上100人以下中毒的；
造成1000畝以上5000畝以下農田污染的；
造成社會影響嚴重的；
造成*省內跨設區市污染的。
1.6.3凡符合下列情形之一者，為Ⅲ級：
因污染造成直接經濟損失在30萬以上100萬元以下的；
造成3人以上10人以下死亡或造成50人以下中毒的；
造成300畝以上1000畝以下農田污染的；
造成本市內跨縣(市、區)污染的。
1.6.4凡符合下列情形之一者，為Ⅳ級：
因污染造成直接經濟損失在10萬元以上30萬元以下的；
造成3人以下死亡的；
造成100畝以上300畝以下農田污染的。
2組織指揮體系及職責任務
2.1決策領導機構
按照突發事件等級，縣農業局建立相應的應急指揮部。縣級應急指揮部由農業局局長任總指揮，成員由農業局辦公室、農技中心、畜牧中心、土肥站、農產品質量安全檢測站、水產站等有關部門組成。縣級應急指揮部的職責：負責制定本縣有關農業環境污染突發事件應急處理的方針、政策、全縣性行動方案及其有關規定；協調有關部門及地方政府之間的聯系和行動。
各鄉（鎮、場、區）應急指揮部，按照屬地化管理的原則，分級負責當地有關農業環境污染突發事件應急處理的決策領導工作。
2.2日常管理機構
農業局應急指揮部下設辦公室，掛靠農業局辦公室，由辦公室主任兼任主任，成員由農技中心、畜牧中心、土肥站、農產品質量安全檢測站、水產站負責人共同組成。辦公室具體負責與各部門信息溝通、組織協調、業務指導、監督檢查、信息收集等；擬訂農業環境污染突發事件預警與處理的有關文件并組織實施；組織開展宣傳、培訓；完成農業局應急指揮部交辦的其他日常工作。
縣農業局負責農業環境污染突發事件應急處理的日常管理工作。
2.3技術咨詢機構
由*縣農產品質量監測站、土肥站、畜牧獸醫站、水產站、植保站、財務股等單位的專家、技術人員組成縣級技術咨詢委員會，作為全縣農業環境污染突發事件預警與應急處理工作的技術咨詢機構。其主要職責是：對突發事件預警等級進行評估；提出啟動、變更和結束應急預案建議；負責突發事件處理的技術指導；對突發事件的預警體系和應急機制建設提供技術咨詢。
鄉（鎮）建立相應的技術咨詢機構，負責本行政區域農業環境污染突發事件應急處理的技術咨詢。
3預防和預警機制
3.1信息收集
在縣農業局應急指揮部的統一協調下，建立環保、安全監管部門以及種植業、漁業、畜牧業等相關行業間信息收集和交換機制，重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發事件預警預報提供必要的信息資源。
3.2監測報告
加強農業環境監測體系的設備、能力和信息系統建設，嚴格執行例行監測和污染事故報告制度，明確報告責任人，及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》，并逐級報送上一級農業行政主管部門。遇特殊情況可直接報告。
各級農業行政主管部門依靠現有監測網絡，開展例行監測，
建立完善預防預警信息數據庫，定期匯總、分析、評估監測信息，對突發事件的發生進行預測，提出有效應對措施，及時報告各級人民政府。
3.3預警預報
縣應急指揮部辦公室組織技術咨詢委員會對預警報告做出分析判定后，報應急指揮部，決定啟動、變更或結束應急響應。
3.4信息
對已經發生的較大、一般農業環境污染突發事件的信息，由縣政府辦公室同新聞宣傳主管部門、縣農業局負責；對已經發生的特別重大、重大農業環境污染突發事件的信息，按照《*省突發公共事件總體應急預案》辦理。
3.5宣傳與演練
各級農業行政主管部門應深入宣傳貫徹國家有關法律法規和有關部門規章制度，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進行農業環境保護宣傳教育，加強預防知識普及教育，提高公眾意識，動員全社會參加與農業環境保護，做到群防群控、早防早治。
各級農業行政主管部門要按照應急預案定期組織不同類型的實戰演練，提高防范與處理農業環境污染突發事件的技能，增強實戰能力。
4應急響應
4.1Ⅰ級響應
國家級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅰ級預警后，經省農業廳應急指揮部決定，啟動Ⅰ級響應，派出工作組和專家組赴突發事件所在地指導應急處理工作，并及時向省應急管理辦公室和農業部應急指揮部辦公室報告農業環境污染突發事件處理情況，同時抄送省環保局。突發事件所在設區市、縣（市）政府及有關部門立即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。
4.2Ⅱ級響應
省級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅱ級預警后，經市農業局、應急指揮部決定，報省應急管理辦公室、農業部應急指揮部備案，啟動Ⅱ級響應。突發事件所在設區市、縣（市）有關部門即啟動相應的應急預案，開展應急處理工作。
4.3Ⅲ級響應
設區市級技術咨詢委員會根據各地上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅲ級預警后，經設區市級應急指揮部決定，報市政府應急管理辦公室和省農業廳應急指揮部備案，啟動相應的應急預案。農業廳應急指揮部視情況決定進行支援。突發事件所在縣（市）有關部門即啟動相應的應急預案，開展應急處理工作。
4.3.1現場救助
根據污染情況，立即通知當地政府，采取必要措施排險、減害，實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志，必要時由縣級以上人民政府決定有關警示通告。
4.3.2控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
4.3.3控制污染蔓延
對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散或傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
4.3.4應急監測
立即組織農業環境監測人員攜帶儀器設備赴現場監測，盡快查明污染物質、污染來源及其危害。
4.3.5調查評估
對污染事件發生原因、危害程度展開全面調查，對污染事件所造成的經濟損失進行綜合評估。
4.3.6結束響應
在污染險情或危害排除后，由省級技術咨詢委員會提出報告，經農業廳應急指揮部決定，本次應急響應結束。警示通告的，由當地農業行政主管部門向警示通告的人民政府申請解除警示。
4.4Ⅳ級響應
縣級技術咨詢委員會根據上報信息進行分析評估，并做出突發事件Ⅳ級預警后，經縣級應急指揮部決定，報設區市農業局應急指揮部備案，啟動相應的應急預案。設區市農業局應急指揮部視情況決定進行支援。突發事件所在鄉政府有關部門即啟動相應的應急響應，開展應急處理工作。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1人員安置
遭受污染傷害的群眾應由當地政府妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時供應清潔飲用水和食品。
5.1.2經濟賠（補）償
對能夠分清污染責任的，根據有關法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發事件，由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。
5.1.3災后重建
對由于污染突發事件造成農業減產、絕收的，農業行政主管部門應制定計劃，盡快組織災后重建和生產自救，彌補災害損失。
5.1.4污染整治
查明造成污染事件的原因及污染物質后，組織有關專家會同當地政府制定污染整治方案，對污染水體、土壤采用物理、化學、生物等方法進行治理與修復，使受污染的水體、土壤盡快恢復原有功能。
5.2法律援助
受污染損害嚴重地區的地方政府，應建立社會救助機制，由民政部門統一負責接收國外救助機構的援助，接受企業和個人捐助等。資金和物資統一管理，及時發放到受害人，做好登記和監督，嚴禁將救助資金和物資挪作他用。
調動法律援助組織，為受害地區人員提供法律咨詢和法律授助，維護受害群眾的合法權益。
5.3突發事件調查報告
農業環境污染突發事件發生后，農業行政主管部門要會同有關部門對污染事件進行調查取證。處理完畢后向上一級農業行政主管部門提交調查報告。
6保障措施
6.1物資保障
污染保護用品、化學藥品、凈化設備、檢測試劑、監測儀器等。縣發改委、經貿委協調跨市、縣的物資調用。
6.2資金保障
處置農業環境污染突發事件所需經費，按縣財政局《*縣財政應急保障預案》執行。不可抗拒的自然災害因素所致污染損害的，由縣級人民政府按政策規定補償、救濟資金。
6.3技術保障
整合現有資源，逐步建立健全縣級農業環境污染檢測系統，分級負責本區域的農業環境污染鑒定、診斷技術指導及污染物質的檢測、診斷工作。農業環境污染檢測實驗室必須通過計量認證和農業部的考核評定。
一、充分認識進一步加強基地環保工作的緊迫性和重要性
（一）基地環境保護工作任務艱巨。區委、區政府高度重視基地環保工作，經過幾年的努力，基地生態環境保護工作取得了較大的進展。但是，基地環境保護工作任務依然艱巨，環保基礎設施建設嚴重滯后，基地部分布局不夠合理，在項目選址、建設、功能分區等方面未充分考慮對環境的影響，部分企業存在環境違法行為，對基地的環境造成了一定的影響，制約了基地的可持續發展。
（二）加強基地環保工作的意義重大。進一步加強基地環保工作，是全面貫徹落實科學發展觀，圍繞區委、區政府“打造環保生態園區”的戰略目標，促進基地向環保生態園區發展的重要舉措，對提高基地及周邊人群生活環境質量，推進基地可持續發展有著重要的意義。
（三）明確基地環境保護主要目標。以科學發展觀為指導，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，堅持以人為本，深化污染防治和生態保護，改善環境質量，保障環境安全，保護群眾健康，打造生態環保園區，促進基地可持續協調發展。
二、強化基地環境保護工作措施
（四）妥善處理好目前存在的一些問題。針對目前基地內存在的污染問題，制定切實可行的治理措施和方案，并制定好整治時間表，加快企業整改力度，嚴格檢查驗收。對整改確實不能到位，且不宜在基地內繼續生產的企業要予以關停和搬遷，不留后患；對偷排、亂排、漏排等違法行為的要嚴罰。
（五）嚴格執行建設項目環境準入制度。積極鼓勵低能耗、低污染、高科技的陶瓷及相關企業入園；禁止化工、冶煉、造紙、染料、涂料等行業企業入園。在項目招商前期堅持做到環保工作提前介入，提前論證，對項目的準入實施環保第一審批和“一票否決”制度，杜絕高污染或污染處理成本大的項目入園，真正從源頭上把好環保關。在新、擴、改建項目的實施過程中，嚴格執行“三同時”制度，企業環保設施建設必須與主體工程建設同時設計、同時施工、同時投入使用。
（六）做好環保調處工作。完善工作制度，提高接待服務質量，做到第一時間受理、規定時間處置，妥善解決群眾訴求，確保環保調處工作取得實效，全力維護基地的社會穩定。
（七）提高環境監管監測能力。一是進一步加強環保監管隊伍建設，引進一批環保專業人員，加強環保人員的業務培訓，切實提高環保隊伍的專業素質和整體水平；二是加大投入，進一步完善環境監管的硬件建設，加強環保監測、監察能力。三是積極實施環保科技平臺建設工程，有計劃地建設污染源在線監測監控裝置，并與環保執法部門連網，不間斷監控企業排污情況；對基地企業及周邊河流斷面和水井水質定期進行監測，及時掌握環境變化情況，控制企業污染物超標排放。
三、建立基地環保長效機制
（八）推行環保巡查制度。繼續發揮區環保局駐基地工作組的能動作用，進一步加大對企業的日常執法檢查、輪班巡查，監督企業正常運行環保設施；對企業整改要求要及時督促落實，防止企業非法排污；加大環境違法行為的查處力度，對屢教不改、漏排偷排的企業進行媒體曝光，直至關停，有效防止污染、整治，再污染、再整治的被動局面。
（九）加強基地污染物處理能力。通過積極向上爭取項目資金、招商引資等方式多方籌集資金，盡快啟動基地污水處理廠建設，實現陶瓷基地的控污減排目標。
（十）逐步實現基地功能區域合理布局。打造市場化、高品質化、高標準化的規劃格局，對基地內的功能區進行詳細的規劃，將基地生產區、辦公區、生活區、居民區合理布局，確保在環保安全防護距離1.4公里范圍內沒有村民住房。
一、嚴格實行環境與發展綜合決策制度。各鎮及經濟技術開發區在進行區域規劃、資源開發、產業結構調整、城鎮建設等經濟建設與社會發展重大決策時，必須綜合考慮經濟效益、環境效益和社會效益。要合理配置資源，優化產業結構，不準新建國家明令禁止的污染項目。要依法對各類建設項目進行環保預審，未通過預審的項目，發計、經貿、外經、規劃、國土、工商等部門不得辦理有關手續。要加強新、擴、改建項目的環境管理，按照《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，工業建設項目一律入駐開發區及各鎮工業小區，執行環境影響評價和“三同時”。對違反《建設項目環境保護管理條例》有關規定的建設項目，由區環境保護局責令立即停止建設或生產，并依法處置。
二、認真貫徹國家環境保護總局等六部委《關于開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動的通知》要求，堅決取締“十五小”、“新五小”等企業；國家經貿委明令要求淘汰的污染嚴重、危害人民群眾身體健康的污染企業，由區政府責令關閉。
三、加大環保執法力度，嚴厲打擊污染環境和破壞生態的違法犯罪行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
1、對排放污染物超過規定排放標準或者總量控制指標的排污單位，由區環境保護局處以警告、罰款；連續超標排放的單位，由區環境保護局責令限期治理；限期治理期間，由區環保局責令限量排污，限期治理工作接受群眾監督。對限期治理未完成的企業，按照《中華人民共和國環境保護法》第三十九條的規定，根據所造成的危害后果，由區環境保護局處以罰款，或者由區政府責令停產治理或關閉。
2、排污單位故意不正常使用污染處理設施，或者未經環境保護局批準，擅自拆除、閑置污染處理設施，或偷排、漏排，排放污染物超過規定標準的，根據《中華人民共和國水污染防治法》第四十八條的規定，區環境保護局對首次發現的責令整改，并處罰款，至污染防治設施驗收合格后，方可恢復生產；對再次出現的由區環保部門加重處罰，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。
四、加強污染事故的應急處理。發生環境污染事故并可能造成重大污染損害的，由區環境保護局責令排污單位立即采取減少或停止排放污染物等應急措施；造成重大環境污染事故，導致重大財產損失或者人身傷亡的嚴重后果的，根據《中華人民共和國環境保護法》第四十三條的規定，移送司法機關，對直接責任人員依法追究刑事責任。
環境保護是我國的一項基本國策，也是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面的工作，需要全社會廣泛參與。各級政府、各部門要從實踐“三個代表”和維護社會穩定的高度，切實加強對環保工作的領導，認真履行各部門的職責。主要領導要“親自抓、負總責”，確保認識到位、組織到位、責任到位、措施到位、投入到位，積極主動地做好環境保護和建設工作。
【關鍵詞】水路運輸 危險品泄露 泄露事故 事故處理策略
一、水路運輸中的危險品泄漏事故處理資源
（一）運用分散劑處理危險品泄露事故
要想使用分散劑處理水路運輸中的危險品泄露事故，首先就要明確分散劑的使用條件：分散劑的主要作用就是使泄露的危險品分散為細小的粒子，并在水自身的凈化作用之下逐漸被消除，因此，分散劑的使用環境必須使在面積大、流速快且不會對水生物產生明顯危害的水域內，另外，分散劑的使用也要考慮危險品本身的特性，必須在能夠有效祛除的情況下才能被使用。而如果使用分散劑所帶來的危害大于危險品本身的危害時，則不能使用分散劑來處理危險品泄露事故。
（二）運用圍油欄處理危險品泄露事故
由于圍油欄類型多種多樣，在實際使用中，必須根據危險品泄露事故的具體情況，選擇恰當的圍油欄進行處理。如：在風浪較小的環境中，多使用輕型圍油欄，而在風浪較大的海域中，通常使用重型圍油欄。當事故比較緊急時，需要使用浮上式圍油欄，這一類的圍油欄通常是配備于船舶上用以處理泄漏事故的緊急情況，碼頭泊位處發生泄漏事故時，一般使用浮沉式圍油欄。固體浮子式圍油欄雖然難以應對惡劣環境，但由于其成本低、易使用等優點，成為常用的一種類型；充氣式圍油欄盡管價格較貴，卻是處理惡劣環境中泄漏事故的首選。
（三）運用回收裝置處理危險品泄露事故
與圍油欄同樣，回收裝置也有不同的類型，而回收裝置是否能夠充分發揮其作用，有效處理泄漏事故，取決于三個條件：一是泄漏現場環境，二是溢漏散化性質，三是回收裝置自身特性。當危險品泄漏量較大、泄漏現場環境較為惡劣時，或者泄漏量并不大但必須盡快回收的情況下，需要使用堰式回收裝置；而當泄漏量小、對回收速度無明顯要求且泄漏環境較差時，則需要使用黏著式回收裝置；抽吸式回收裝置則不像另外兩種限制條件較多，而是可以通過改變泵的功率來適應不同的回收環境和回收要求。
（四）運用吸油材料處理危險品泄露事故
吸油材料在處理危險品泄露事故中發揮著極為有效的作用，但同時，其使用條件的限制也很多。吸油材料只能在以下條件下才能使用：危險品泄露量比較少，并且與泄漏品的黏度特性與吸油材料相符合。另外，運用吸油材料的時機要適當，必須在危險品形成大量油包水乳塊之前使用。同時，對于吸油材料的回收時機要求也比較高，必須在油含水量過高之前進行回收。從以上條件可以看出，吸油材料比較適用于危險品泄露量比較少，并且泄露位置具有較高的敏感度的情況。
二、水路運輸危險品泄露應急反應措施
（一）應急處理有毒氣體或蒸氣泄露事故的方法
其一，盡快逃離泄露事故現場。受到多種因素的影響，出于危險品泄露環境中的人們未必能及時逃離出來，但逃離泄露區域，能夠有效地降低人們生命安全受損害的程度，因此，一旦發生危險品泄露事故，必須及時指揮人們逃離現場。一般情況下，在危險品泄露之前，會發出聲音或者其他現象引起人們的注意，之后毒氣才會擴散，如果能夠把握好這一時機，并且逃離方法得當，就能夠在保障自身安全的情況下，遠離泄漏品的威脅。其二，尋找安全的掩蔽場所。在發生毒氣泄漏的情況下，人們有可能來不及逃離事故現場，為了削弱自身遇到的危險程度，應當積極地尋找可以用以掩蔽的場所。人們應當朝毒氣密度較低的方向逃離并進入室內進行躲避，同時，關閉門窗及室內的通風設備，以此來降低毒氣擴散進室內的可能性。一般來說，如果毒氣泄漏事故發生在室外，只要關閉門窗和通風設備，室內的毒氣密度就會遠低于室外，相對來說是比較安全的環境。其三，疏散位于泄露事故現場的人群。如果在毒氣泄漏之前就已經預測到可能會發生泄漏事故，那么在毒氣擴散開之前，應當充分地利用好這一段時間來做好疏散工作。在疏散過程中，要指揮人們有秩序地撤離，避免因恐慌而引發擁擠、踩踏事件，造成更為嚴重的傷害。
（二）應急處理液體危險品泄露的方法
其一，應急處理揮發性液體危險品泄露的方法。當發生揮發性液體泄漏事故時，如果泄漏毒氣危害較大，要及時指揮人群撤離或掩蔽，避免人們直接接觸有毒揮發物或泄漏液體，直至其濃度降低到安全范圍內，才能宣布安全。同時，也要預防揮發物所帶來的爆炸危險，通過檢測裝置來確定其濃度是否達到了發生爆炸的程度。其二，應急處理沉于水底的液體危險品泄露的方法。沉于水底的危險品可以根據其是否可溶氛圍兩類。對于不易溶于水的泄露物質，可以采取一般的捕撈設備進行回收；而對于易溶于水的泄露物質，必須盡快捕撈回收，避免其污染水源，埋下安全隱患，增加事故處理的難度。其三，應急處理泄露后凝固的液體危險品泄露的方法。一些危險品的凝固點與溶解度都較低，當遇到溫度較低的水面時，就會凝固形成固體，凝固后的危險品其溶解速度和蒸發速度都會大大降低，更方便與回收處理，只要按照一般的回收處理方法，即可處理好泄露物質。其四，應急處理浮于水面的液體危險品泄露的方法。浮于水面的危險品泄露后，可能存在溶解或蒸發的情況，對于易溶解、易蒸發的物質，必須盡可能地控制其蒸發、溶解等方式的擴散速度，并盡快采取相應的措施進行回收處理。其五，應急處理可溶性液體危險品泄露的方法。對于可溶性的危險品，如果其泄露地點在較為封閉的區域，則可以利用其不易向周圍環境擴散這一特點，采用中和劑來處理，利用能夠與泄露物質反映的物質，并控制好用量，即可有效處理泄漏物質。
水路運輸過程中，一旦發生危險品泄露事故，將會對人們的人身、財產安全造成極大的危害，必須采取相應的措施進行處理。事故處理過程中，首先要保護好人們的生命安全，其次則是要針對不同類型的泄露物質，運用恰當的處理設備，及時地進行處理，避免因處理方法、時機不恰當而擴大其危害性。
參考文獻：
關鍵詞：海洋石油平臺機械；現狀；發展方向
中圖分類號：TE985文獻標識碼： A
引言
大力開發新一輪海洋油氣資源已成為當前和今后很長一段時期內世界各國競相發展的重要目標。其中，開發和擁有先進的海洋石油裝備是有效開發海洋油氣資源的有力武器和重要標志。
一、海洋石油平臺電氣設備安全影響因素分析
用于海上作業的海洋石油平臺，長期處于高濃度鹽霧、油霧的環境當中，各種腐蝕性氣體、霉菌、凝露等，影響了電氣設備的安全運行。這些安全影響因素，可歸納總結為以下幾點。
（一）電氣設備在高濕度的環境中，其絕緣電阻能力下降，并在鹽霧的腐蝕作用下，電氣設備的絕緣材料表皮逐漸老化，使得設備出現了漏電隱患。存在漏電隱患的電氣設備如果投入石油的開采作業，很容易造成觸電事故，這也是當前國內石油開采過程中常見的安全問題。
（二）石油開采現場，充斥各種可燃性極高的油霧和油氣，而存在安全隱患的電氣設備，可能會引燃這些油霧和油氣，譬如電氣設備的中性點不接地系統，在使用期間出現單相接地故障，而故障回路沒有辦法準確定位，即便配電盤發出公共報警，也很難再第一時間排除故障，從而形成了引燃油霧和油氣的安全隱患。
（三）人為的因素，也是形成平臺電氣設備安裝隱患的影響因素。在海上石油開采的過程中，由于電氣操作人員安全意識薄弱，未能嚴格按照規章制度操作，部分施工人員設備操作水平低，缺乏必要的工作經驗，使得電氣設備操作頻發安全性問題。
二、振源種類與機制
海洋石油平臺系統復雜，機械設備眾多。對于由于裝配、安裝誤差所導致的短期振動，一般在試機和調試階段可由專業人員察覺、檢測到，并予以修正，減弱或消除振動。在平臺生產期間，由于磨損、疲勞等所導致的機械振動，一般可由平臺工作人員或維保人員察覺，并通過檢測確定，如不能及時采取措施控制振動，則需進行進一步的振動分析。
對于旋轉式設備、往復式設備等，盡管設備廠商都著力于采用各種措施、機制以減小振動，但在目前條件下仍無法完全實現消除振動。另外，由于此類設備運轉期間穩定的輸出振動，是考慮振動影響的最重要的一類振動源。
通常可能引起穩定振動的設備可大致分為以下兩類：1）往復式設備，如往復式壓縮機、往復式注入泵等；2）旋轉式設備，如燃氣透平、旋轉式壓縮機等。機械設備產生振動的原因千差萬別，但基本上來自于不平衡：1）設計上未能完全實現平衡，如往復式設備的往復運動慣性力未能被完全平衡掉；2）加工、制造誤差所導致的不平衡，如轉子質量中心未能實現正對軸心。
三、海洋平臺環境保護的措施
（一）加強員工相關培訓，提高員工環保意識
海洋石油平臺污染事故部分是因為員工缺乏必要的環保意識及責任心所致。因而必須加強相關培訓教育工作，使廣大員工充分認識到污染海洋的危害性，徹底改變觀念。海洋石油平臺可利用板報、演講、座談、專題講座、知識培訓等多種形式，廣泛地宣傳海洋環境保護知識和法規，提高廣大員工的環保素質。培訓教育還應注重對海洋平臺各級領導干部的培訓，讓他們通過學習各項環保法規和國內外先進環保業務知識，提高海洋環保管理能力，督導海洋平臺在石油生產中嚴格執行海洋環境保護制度，杜絕污染事故的發生。
（二）健全環保管理制度，約束環境污染行為
制度是行為的依據，組織落實是執行的保證。我國為貫徹執行海洋環保法，陸續出臺了較為詳細的部門規章和技術標準，形成了我國海洋石油開發環境保護的法律體系基本形式，也使海洋環保保護執法有章可循，有法可依。海洋石油平臺應以國家的法律、法規為依據，結合生產實際情況，建立、健全平臺的環境保護制度。平臺的環境保護制度應作為員工培訓的內容之一，還應有相應的考核激勵制度，以及污染事故應急處理機制。通過制度的管理，讓員工明白環保的重要性，掌握對污染事故的應急處理技能，同時也加強從平臺層面對污染環境行為的約束，減少人員主動污染環境現象的發生。
（三）嚴格海洋平臺環境評價，加大污染處理設施的投入
在進行海洋石油平臺搭建和棄置時，應該對海洋做詳盡的環境影響評價與研究，測定水系統的走向，開采區周圍的海洋動植物的分布、生長、生命周期以及繁殖和新陳代謝情況。評價開采區會給生物造成的不利影響，特別是油氣泄漏帶來的水系統質量的變化以及油氣在水體中遺留的時間、破壞力和危害；還應當評價由于水的流向和物理運動所可能帶來的對油氣開發區附近的地區和國家利益的危害。另外石油平臺應加大對污染物處理設施的投入，對投產時間長，設備老化嚴重的污染物處理設備進行升級改造；新建石油平臺必須配備相應的污染物處理設備。石油平臺的處理設備還必須經政府相關部門檢驗后，才能投入使用，檢驗不達標的石油平臺不能進行油氣生產。這樣從硬件上達到對污染物的及時處理。石油平臺還應配備一定的石油泄漏應急物資，在發生漏油事故時，能夠及時進行處理，減少污染事故帶來的損失。
四、海洋石油裝備發展方向
隨著國家海洋強國建設力度的加大和我們對海洋石油裝備的深入思考，我國大規模實施海洋油氣資源勘探開發的條件已日漸成熟，今后5～10a應該是海洋裝備實施大發展的關鍵時期，也是我國趕超世界海洋裝備強國的黃金時期。為此，針對當前的現狀和條件，就我國今后海洋石油裝備的發展方向進行必要的探討。
（一）向規模化、集團化方向發展
海洋石油裝備發展是一個需要整體布局、宏觀操控、循序發展的大型工程，無論從項目總體實施的方案上，還是從單臺(套) 裝備的執行上，都需要一個完整統一的體系和規劃作為保障。如單就建造1座大型海洋平臺而言，項目從前期的技術開發、生產建造到后期的配套組裝、系統試驗，直至最終的油田工業化應用，其每個過程、每個環節都需要良好的銜接和緊密配合才能實施，如果上升到國家整體海工裝備的宏觀發展，其體系就更加復雜和龐大，采取規模化、集團化的發展模式則更加有效。
（二）向深層次、高技術方向發展
世界海洋裝備技術發展日新月異，目前海洋鉆采平臺不僅臺面操作系統 (如管柱處理裝置、隔水管移運裝置、防噴器移運裝置和采油樹移運裝置等) 已實現了快速自動高效發展，而且海洋水下控制系統也已完成了性能可靠、技術成熟的全電控制模式。如世界上已研制出雙油管完井水下采油樹系列新產品等。因此，掌握一批深層次的海洋平臺水上、水下裝備關鍵技術，研發平臺甲板自動化水平高和水下生產系統安裝可靠性高的裝備技術是我國快速走上海洋裝備大發展的當務之急。
（三）向全配套、系統化方向發展
通過多年的努力，當前世界海洋石油裝備已發展到從海洋石油鉆井裝備、鉆完井裝備、油氣儲運裝備、海洋修井裝備、平臺檢測設備、事故應急處理設備及各種先進通信設備等為一體的全配套、系統化發展時代。為此，從整個海洋石油裝備的安全性和全局性發展考慮，我國應從大配套、系統化頂層設計著眼，從日漸加快各項關鍵技術、單元設備或單臺裝備著手攻關，來逐漸實施海洋裝備的國產化則更為科學合理。
（四）向漸進式、多領域方向發展
海洋裝備開發應該按照科學合理的思路，制定出切實可行的目標，如裝備適應水深可以從500、1 000、1500、2000 及3000m 等不同要求的遞進式發展更加穩妥，不僅適用范圍更廣，而且風險可以得到有效降低; 另外，海洋石油鉆探開發技術是一門多學科、多專業相互交叉、相互聯系、相互支持才能完成的技術，需要機械、電氣、地質、物探、化工及海工等多門專業、多項技術領域的共同合作才能良好實施，所以加強各專業、各領域之間的技術合作和技術攻關非常重要。
結語
綜上所述，機械設備的維修吊裝方式及路徑與總體布置、管網規劃、結構設計、安全通道以及消防布置等都密切相關，為此，在設計階段就需充分考慮海上操作維修要求。
參考文獻：
[1]劉百臣.海洋石油平臺設備風險維修策略研究[J].新技術新工藝,2014,01:66-68.
