時(shí)間：2023-06-16 16:06:24
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通事故規(guī)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、情感目標(biāo)：認(rèn)識(shí)交通事故給人身、家庭、社會(huì)帶來(lái)的巨大危害，給學(xué)生心靈帶來(lái)震撼，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則的意識(shí)。
2、能力目標(biāo)：通過(guò)對(duì)交通事故的調(diào)查，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生遵守交通規(guī)則的習(xí)慣
3、知識(shí)目標(biāo)：了解交通事故的危害及導(dǎo)致交通事故的原因。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
教學(xué)重點(diǎn)：通過(guò)活動(dòng)體驗(yàn)，懂得交通事故的危害，形成遵守交通規(guī)則的意識(shí)。
教學(xué)難點(diǎn)：剖析自己的行為，能在實(shí)際生活中自覺(jué)遵守交通規(guī)則。
【課前準(zhǔn)備】
師：教案、 課件、 交通事故原因分析表
生：搜集親眼看到或親耳聽(tīng)到的交通事故
【活動(dòng)過(guò)程】
環(huán)節(jié)一：多方面感受交通事故的危害
一、創(chuàng)設(shè)情景，引入交通
1.播放交通事故視頻。老師直接提出，今天老師給大家?guī)?lái)了一段真實(shí)的錄像，我們一起來(lái)看一下。
2.老師提問(wèn)：你看到了什么？是什么原因?qū)е碌模?/p>
3.學(xué)生自由回答。
4.教師小結(jié)：本來(lái)這是可以避免的，但是由于汽車司機(jī)無(wú)視交通法規(guī)，引發(fā)了一起悲慘的、令人心痛的交通事故。
（板書(shū)課題：交通事故）
【設(shè)計(jì)意圖】關(guān)注兒童正在進(jìn)行中的現(xiàn)實(shí)生活是課程追求的一個(gè)基本理念，交通事故是現(xiàn)實(shí)生活中常見(jiàn)的問(wèn)題。上課伊始，通過(guò)情境的方式把生活中的事例呈現(xiàn)在課堂上，將教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系在一起，把學(xué)生帶入情境、帶入生活。
二、匯報(bào)交流，探究原因
㈠ 小組合作：交流課前搜集的交通事故。
教師：一說(shuō)起交通事故這個(gè)詞，我總感到沉甸甸的，因?yàn)樗傇谖覀兊纳磉吷涎荩瑤Ыo我們的是太多的傷痛。孩子們，你們看到、聽(tīng)到或從其他渠道了解到了哪些令你心情久久不能平靜的交通事故？請(qǐng)?jiān)谛〗M內(nèi)互相交流一下，并請(qǐng)小組成員幫你分析一下事故發(fā)生的原因。
㈡ 小組匯報(bào)：親眼見(jiàn)到或親耳聽(tīng)到的交通事故。
㈢ 教師補(bǔ)充甘肅省2011年發(fā)生的特大交通事故。（播放視頻）
㈣ 了解了事故，你有何感受？你想說(shuō)點(diǎn)什么？
㈤ 學(xué)生自由發(fā)言。
㈥ 教師小結(jié)：一條條無(wú)辜的、鮮活的生命就這樣被無(wú)情的奪走了，留給我們的是無(wú)盡的惋惜與傷痛。
【設(shè)計(jì)意圖】認(rèn)識(shí)交通事故給人身、家庭、社會(huì)帶來(lái)的巨大危害，給學(xué)生心靈帶來(lái)震撼，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則的意識(shí)，是本課的教學(xué)目標(biāo)之一。通過(guò)讓學(xué)生交流身邊的交通事故，讓學(xué)生產(chǎn)生心理震撼，更好的激起學(xué)生探究的欲望。
環(huán)節(jié)二：全面剖析交通事故的原因
一、交通事故原因分析
㈠直面交通事故責(zé)任人
教師：是誰(shuí)奪走了他們的生命，誰(shuí)是事故發(fā)生的直接殺手？
生：駕駛員
師：除了駕駛員還有誰(shuí)？行人
㈡小組合作完成事故原因調(diào)查表
㈢小組匯報(bào)
匯報(bào)駕駛員事故原因，其他組補(bǔ)充。
匯報(bào)行人原因，其他小組補(bǔ)充。
教師總結(jié)：正是由于人們的麻痹大意、違章，造成了一幕幕不可挽回的人間悲劇。
【設(shè)計(jì)意圖】調(diào)查搜集交通事故的原因，是本課課前探究的一個(gè)重要部分。在老師的引導(dǎo)下，讓孩子明確事故責(zé)任人，根據(jù)課前搜集，小組討論得出事故原因，讓學(xué)生對(duì)交通事故的原因有一個(gè)更加明確的認(rèn)識(shí)。也充分發(fā)揮了學(xué)生的主體地位。
環(huán)節(jié)三：發(fā)出呼吁，人人遵守交通規(guī)則
一、呼吁――對(duì)司機(jī)、行人說(shuō)
㈠看交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
師：雖然一幕幕悲劇已經(jīng)無(wú)數(shù)次的為我們敲響了警鐘但仍有很多司機(jī)、行人還是心存僥幸，把交通法規(guī)視為兒戲，孩子們你想對(duì)他們說(shuō)點(diǎn)什么嗎？
㈡學(xué)生交流。
㈢總結(jié)：但愿你們發(fā)自肺腑的話語(yǔ)能夠打動(dòng)那些仍舊心存僥幸的司機(jī)與行人，讓他們自覺(jué)遵守交通規(guī)則，讓我們的交通變得和諧起來(lái)。
二、拓展――警示
㈠ 教師：孩子們，其實(shí)很多時(shí)候，我們也在心存僥幸，也在冒險(xiǎn)。為了少走幾步，去翻越護(hù)欄、看到?jīng)]人注意就去闖紅燈、過(guò)馬路不走人行橫道、邊走邊鬧等等等等，但這些都已成為過(guò)去，此時(shí)此刻，在這節(jié)課即將結(jié)束的時(shí)候，你想對(duì)自己說(shuō)點(diǎn)什么？拿起手中的筆把想說(shuō)的寫下來(lái)吧。
㈡ 寫一寫
結(jié)束語(yǔ)：孩子們把手中的筆放下吧，老師相信從今以后當(dāng)你們走在馬路上，一定是一位自覺(jué)遵守交通規(guī)則的好孩子，也希望你們能給身邊更多的人說(shuō)說(shuō)我們今天的所學(xué)、所感，讓我們身邊的人都來(lái)自覺(jué)遵守交通法規(guī)，相信在你、我、大家的共同努力下，我們的交通將會(huì)變得文明與和諧。
【設(shè)計(jì)意圖】教學(xué)的目的是讓學(xué)生運(yùn)用于實(shí)際生活，所以在讓學(xué)生感受、了解了交通事故的危害、原因之后，讓孩子們?cè)倩貧w自己的生活，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則的意識(shí)。
【板書(shū)設(shè)計(jì)】
交通事故的警示
駕駛員 行 人
酒后駕駛 闖紅燈 超載…… 翻越護(hù)欄 闖紅燈……
現(xiàn)在交通規(guī)則對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)樵诂F(xiàn)在的社會(huì)里，科技在不斷的發(fā)展，現(xiàn)在的汽車也越來(lái)越多。汽車多了，交通事故也越來(lái)越頻繁。因此，我們要牢記交通規(guī)則。不管在學(xué)校里還是在家里，我們都能聽(tīng)到一些羅羅嗦嗦的囑咐，老師或者父母?jìng)兛倳?huì)提醒我們出門時(shí)要注意安全，不要闖紅燈，不要在馬路上玩耍等等之類關(guān)于交通安全的話。
說(shuō)實(shí)在的，因?yàn)榻煌ㄊ鹿试絹?lái)越頻繁，所以父母和老師都經(jīng)常囑咐我們。我覺(jué)得他們說(shuō)的話很有道理，我們不應(yīng)該覺(jué)得他們很啰嗦。因?yàn)槊繒r(shí)每刻我們都可能會(huì)忽略那些交通規(guī)則，有可能會(huì)放下一些關(guān)于交通安全的錯(cuò)誤。有許許多多的的人在馬路上行走，他們不在人行道上走，偏要在馬路旁邊，這種做法是非常危險(xiǎn)的。
然后我們這些學(xué)生，也非常容易犯交通安全上錯(cuò)誤。比如說(shuō)我們每天騎車上學(xué)放學(xué)，有些人會(huì)騎自行車騎得非常快，還有一些人會(huì)在自己的車尾上搭一個(gè)朋友，又或者為了耍帥，一只手騎自行車。還有許許多多的人比賽看誰(shuí)騎得快，其實(shí)這種做法是非常不明智的。因?yàn)槲覀冊(cè)谶@樣做的時(shí)候，往往會(huì)忽略一些交通安全問(wèn)題，這樣對(duì)我們的人生安全造成很大威脅。
交通規(guī)則何其重要啊！每一次我放學(xué)回家，經(jīng)過(guò)紅綠燈的時(shí)候，總會(huì)看到一些交通事故頻繁發(fā)生。有一些事是摩托車撞到自行車，還有的是汽車撞到汽車。嚴(yán)重點(diǎn)的則是撞傷或者死亡，面對(duì)這樣的交通事故問(wèn)題，我床上瑟瑟發(fā)抖過(guò)，曾經(jīng)惶恐過(guò)，但是導(dǎo)致這些交通事故原因的背后，就是因?yàn)槲覀儾欢煌ㄒ?guī)則，或者是不準(zhǔn)遵守交通規(guī)則。
又或者是忽略這些問(wèn)題，往往因?yàn)闋?zhēng)取一點(diǎn)時(shí)間同大車搶時(shí)間，搶道路而導(dǎo)致這些的災(zāi)禍。當(dāng)然也不缺乏一些喝酒的，疲勞駕駛的司機(jī)。看見(jiàn)馬路上的種種交通事故，這種血的教訓(xùn)應(yīng)該讓我們警醒起來(lái)。不要到時(shí)交通事故發(fā)生在自己身上的時(shí)候才悔恨，那個(gè)時(shí)候已經(jīng)晚了。因此我們應(yīng)該牢記交通規(guī)則，應(yīng)該遵守交通規(guī)則，因?yàn)槟欠浅５闹匾?/p>
遵守交通規(guī)則，是為我們的人身安全做一道保護(hù)罩，也許我們經(jīng)常遵守交通規(guī)則。就很少會(huì)遇到這樣的交通事故。雖然，我不敢保證一定不發(fā)生，但是它可以讓危險(xiǎn)離我們遠(yuǎn)點(diǎn)，因此，牢記遵守交通規(guī)則，知道它的重要性。
文明，是生活中我們應(yīng)該知道的道德。文明是什么？文明是你撞到別人的一聲“對(duì)不起”，文明是你遵守交通文明的規(guī)則，文明是你在別人需要座位時(shí)的讓座……
交通事故是多么的可怕，就在那一霎之間，你條寶貴的生命就被交通事故奪走了，現(xiàn)在的車越來(lái)越多，道路越來(lái)越擠，如果你不遵守交通安全，你那寶貴的生命就這樣丟失了，你有沒(méi)有想過(guò)你出了事故，你的家人會(huì)受到多大的打擊嗎？你的爸爸媽媽失去了一個(gè)孩子，有多么傷心嗎？這些你都知道嗎？每年，有多少交通事故發(fā)生？有多少人失去了親人？有多少美好的家庭被破壞？這些都是交通事故引起的，如果人人都遵守交通事故，就不會(huì)有那么多的交通事故發(fā)生了。
我在國(guó)慶節(jié)回老家時(shí)，在高速公路上，有多次的塞車，一塞，就是十幾分鐘，我下車走到前面看，被這樣的場(chǎng)面震驚了：一輛車的車頭撞在了前一輛車的車尾，兩輛車已經(jīng)冒煙了，還有一個(gè)小女孩在哭。這樣的場(chǎng)面我不忍心看下去了，那個(gè)小女孩是多么的可憐啊！如果沒(méi)有交通事故發(fā)生，那么這個(gè)小女孩就不會(huì)失去爸爸媽媽了！
因此，我們作為一個(gè)合格的小公民，就因該做好宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人民的交通安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的交通文明習(xí)慣，努力宣傳“車讓車，讓出一份秩序；人讓人，讓出一份友愛(ài)；車讓人，讓出一份文明；人讓車，讓出一份安全”，如果我們都遵守交通規(guī)則，我相信一定會(huì)避免交通事故發(fā)生。
朋友們，讓我們從“文明行走，文明行車，文明開(kāi)車，不闖紅燈”做起，努力創(chuàng)造“走文明路，開(kāi)文明車，行文明車，建文明城”，這會(huì)讓我們的世界變得更美好！
五年級(jí):龍飛鳳舞
珍愛(ài)生命
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，尤其是交通方面得到了很大的改善。看著一輛輛汽車在高速上馳騁，一列列火車在田野間穿行，一艘艘輪船在大江大河中乘風(fēng)破浪，一架架飛機(jī)在藍(lán)天上盡情翱翔，心中一種喜悅和自豪之情油然而生。殊不知，正是它們奪去了成千上萬(wàn)人的生命，而我也差一點(diǎn)成了這成千上萬(wàn)人中的一個(gè)。
黑色的2010.8.25。天空灰沉沉的，路面上沒(méi)有一輛車，沒(méi)有一個(gè)叫賣的小販，連活躍的鳥(niǎo)兒都不見(jiàn)了蹤影。靜，死一般的靜。我小心翼翼的控制自行車靠邊行駛，嚴(yán)守交通規(guī)則，當(dāng)我轉(zhuǎn)過(guò)頭和后面的同伴說(shuō)笑，再回頭時(shí)，不幸發(fā)生了，一輛大型的農(nóng)用三輪車向我沖過(guò)來(lái)，就在那一剎那，不容得我有半秒的考慮，接著我就躺在了不遠(yuǎn)處的路上。右手腕出奇地痛。真恨不得砍了它。我微微地抬起頭打量著周圍的一切，我的自行車便了形，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地躲在一旁哭泣，散落一地的車玻璃仿佛在訴說(shuō)著什么，不遠(yuǎn)處還停著那輛三輪車，車主已經(jīng)跑了，最可怕的就是我的右腿，表面的肌肉被劃破，白色的骨頭在外面，還有那一條條正在流血的血管，越看越覺(jué)得毛骨悚然，索性躺在地上，呆呆地瞅著那灰蒙蒙的天空。。。。。
事后，我被及時(shí)送往醫(yī)院治療，但是一條20多公分的疤痕永遠(yuǎn)地留在了我的右腿上，也牢牢地印在我的腦海，無(wú)法遺忘。那是多么痛苦的回憶，刺眼的燈光，刺鼻的藥水味，接骨時(shí)的疼痛。。。。。
交通事故還發(fā)生在我們身邊。上星期我校一名姓趙的物理老師在一起交通事故中不辛去世，多么讓人痛心疾首。哎！交通工具雖然方便了我們的生活，但是同時(shí)地也加快了人類死亡的腳步。從大家共知的泰坦尼克號(hào)的沉沒(méi)，到7.23甬溫動(dòng)車事故又到不久前甘肅正寧的校車事故……交通事故可以說(shuō)不絕于耳，交通事故也越來(lái)越頻繁。想一想，多少條鮮活的生命瞬間不復(fù)存在，多少親人的淚水……生命誠(chéng)可貴，請(qǐng)大家遵守交通規(guī)則就是珍視生命。
同學(xué)們，作為交通事故的經(jīng)歷者，我清楚地了解到交通事故所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的損失，肉體上的煎熬，精神上的折磨，所以，我誠(chéng)懇地希望大家提高交通安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕交通事故！讓我們一起快樂(lè)的成長(zhǎng)！
評(píng)語(yǔ)：
本文從自己的切身經(jīng)歷寫起，寫出了交通事故給人們帶來(lái)危害。呼吁人們要嚴(yán)守交通規(guī)則，珍愛(ài)生命。從舉例這個(gè)角度而言，有親身經(jīng)歷的，有近的，有遠(yuǎn)的，大量事實(shí)說(shuō)明了生命的可貴。不足之處，缺少必要的說(shuō)理。
交通規(guī)則很多人都不以為然。違反了交通規(guī)則，有的人只不過(guò)淡淡地一笑，說(shuō)：“違反了，最多罰點(diǎn)錢，并沒(méi)有什么了不起！”有了這種輕視交通規(guī)則的態(tài)度，難怪會(huì)出交通事故。
遵守交通規(guī)則是每個(gè)人的責(zé)任。無(wú)視交通規(guī)則，在馬路上搶道打打鬧鬧、闖紅燈、騎車帶人等，都可能造成大大小小的災(zāi)禍。
我曾目睹過(guò)一場(chǎng)慘不忍睹的交通事故：馬路的拐角處，紅燈亮著。突然，一個(gè)騎自行車的青年習(xí)慣地穿過(guò)馬路的橫道線去。這時(shí)右邊急馳而來(lái)一輛卡車，剎車！來(lái)不及了，一個(gè)年輕的生命就這樣消失了。
類似的事例屢見(jiàn)不鮮，都是由于輕視交通規(guī)則，把它看成是一件微不足道的小事所造成的。
近幾年機(jī)動(dòng)車輛猛增，交通事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2004年一年中，全世界死于交通事故的人比第二次世界大戰(zhàn)死的人數(shù)還要多。這不是危言聳聽(tīng)，而是駭人聽(tīng)聞，引人深省。
由此，我呼吁人們要遵守交通規(guī)則，不要把它看作一件小事情。有一位作者幽默地編了幾句詩(shī)，意味深長(zhǎng)。現(xiàn)抄錄于文末，以供思考：
時(shí)間誠(chéng)可貴，生命價(jià)更高；若為安全故，分秒不可搶。
關(guān)鍵詞：交通事故；認(rèn)定書(shū)；修正；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F572.88文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2009）10－0165－02
一、交通事故認(rèn)定書(shū)的存在的欠缺
從《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第63條規(guī)定的證據(jù)類型來(lái)看，交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書(shū)證，具有較高的證明效力。交通事故認(rèn)定書(shū)的作用有三個(gè)方面：其一是作為交通警察機(jī)關(guān)對(duì)違章的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的依據(jù)；在交通肇事刑事案件中，證明被告人是否有罪；在民事賠償案件中，交通事故認(rèn)定書(shū)又起著確定賠償義務(wù)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)賠償多少損失的證據(jù)作用。如此重要的公文書(shū)證，卻存在一系列欠缺之處，不僅與法理不合，也引起了司法實(shí)踐中矛盾和混亂。
首先，交通事故認(rèn)定書(shū)實(shí)際上已經(jīng)成為認(rèn)定事實(shí)與承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)然依據(jù)。
行政訴訟、刑事訴訟和民事訴訟這三種類型的訴訟中，其證據(jù)的形式、證據(jù)的收集程序、證明的目的、證據(jù)的要求、證明的標(biāo)準(zhǔn)等各方面都存在不同和差異，盡管很多證據(jù)可以同時(shí)作為這三種程序的證據(jù)使用，但像交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)怎么能讓其當(dāng)然成為認(rèn)定事實(shí)與承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)？事實(shí)上法院在審理交通事故案件時(shí)確實(shí)如此，只要有了交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，一般都直接按照交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的交通事故責(zé)任認(rèn)定作出判決。
其次，交通事故認(rèn)定書(shū)直接作為民事訴訟的責(zé)任承擔(dān)依據(jù)及刑事責(zé)任的依據(jù)與證據(jù)法基本理論不符。
交通事故認(rèn)定書(shū)作為交通警察機(jī)關(guān)對(duì)違章當(dāng)事人的行政處罰的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是順理成章的，但直接作為民事訴訟的責(zé)任承擔(dān)依據(jù)及刑事責(zé)任的依據(jù)卻與證據(jù)法基本理論不符。因?yàn)槭欠駪?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)賠償多少損失，只能由人民法院依據(jù)相關(guān)的證據(jù)（包括道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)以及其他證據(jù)）經(jīng)過(guò)分析后才能予以確定，這根本不是交通警察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。
再次，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不可訴，事實(shí)上成為終局性的東西，影響和限制了當(dāng)事人的訴權(quán)和知情權(quán)，同時(shí)對(duì)公安行政機(jī)關(guān)失去必要的監(jiān)督，有可能導(dǎo)致行政權(quán)力的濫用。
《道路交通安全法》正式實(shí)施之后，交警部門在處理道路交通事故時(shí)，原則上只負(fù)責(zé)原因分析和責(zé)任判定。至于到底怎樣賠，誰(shuí)來(lái)賠，可以由交警來(lái)調(diào)解，也可以直接向法院。目前交警部門已不予復(fù)議。交通事故的當(dāng)事人因不服交警部門作出的責(zé)任認(rèn)定也不能向人民法院提起行政訴訟。因?yàn)?992年最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》的第4條明確規(guī)定：“當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理。”所以，行政上不復(fù)議和人民法院不立案都是有依據(jù)的。這就使得交通事故認(rèn)定書(shū)實(shí)際上成為終局性的東西，影響和限制了當(dāng)事人的訴權(quán)和知情權(quán)，同時(shí)對(duì)公安行政機(jī)關(guān)失去必要的監(jiān)督，有可能導(dǎo)致行政權(quán)力的濫用。
盡管法院擁有司法審查權(quán)，對(duì)交警部門作出的交通事故認(rèn)定書(shū)可以不予采信，即當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時(shí)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘?jiān)u定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的依據(jù)。但是事實(shí)上法院在審理交通事故案件時(shí)，只要有了交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，一般都直接按照交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的交通事故責(zé)任認(rèn)定作出判決。
二、對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的修正
針對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的上述欠缺，應(yīng)該采取以下措施予以修正：
第一，通過(guò)立法加以完善，明確交通事故認(rèn)定行為的行政復(fù)議和行政訴訟程序。
修改《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第73條之規(guī)定和1992年最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第4條之規(guī)定，使交通事故責(zé)任認(rèn)定行為成為可復(fù)議和可訴訟的具體行政行為，維護(hù)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
從法理上說(shuō)，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定本質(zhì)上應(yīng)屬于一種依法履行職權(quán)的具體行政行為。具體行政行為必須具備以下構(gòu)成要件：（1）主體必須是行政主體。公安交通管理部門經(jīng)授權(quán)依法對(duì)交通安全實(shí)施管理職能，取得依法處理交通事故的行政執(zhí)法主體資格。（2）在內(nèi)容上,必須向?qū)Ψ疆?dāng)事人(行政相對(duì)人)作出具有效果意思的表示。從交通事故認(rèn)定書(shū)看，它能夠?qū)ο鄬?duì)人產(chǎn)生直接的法律后果。道路交通事故認(rèn)定書(shū)一經(jīng)作出并送達(dá)當(dāng)事人，即對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。不論是調(diào)解還是訴訟，交通事故認(rèn)定書(shū)的存在都對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響。（3）在程序上,必須按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式送達(dá)行政相對(duì)人。公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第46條第3款明確規(guī)定“交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人。”因此，無(wú)論從主體資格上，程序上，還是內(nèi)容上來(lái)看，交通事故認(rèn)定都是具體行政行為。這種行為從事實(shí)到責(zé)任認(rèn)定以及認(rèn)定程序是否符合規(guī)則應(yīng)當(dāng)可訴，否則它必將成為終局性的東西，影響和限制了當(dāng)事人的訴權(quán)和知情權(quán)，同時(shí)也會(huì)對(duì)公安行政機(jī)關(guān)失去必要的監(jiān)督，導(dǎo)致行政權(quán)力濫用。
第二，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，區(qū)別情況，把交警部門的交通事故認(rèn)定行為界定為可訴的具體行政行為。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》立法的精神就是要擴(kuò)大對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，使對(duì)公民合法權(quán)益產(chǎn)生影響的行政行為越來(lái)越多的納入司法審查的范圍，以更好地規(guī)范行政權(quán)力的行使。對(duì)認(rèn)定交通事故責(zé)任的行為予以司法審查與這種立法精神是相吻合的。道路交通事故責(zé)任認(rèn)定并未排除在人民法院行政訴訟受案范圍之外。根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，關(guān)于“當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服，向人民法院提起行政訴訟或者民事訴訟的，人民法院不予受理”的規(guī)定不應(yīng)再予以適用。
因此，對(duì)于道路交通事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)可以分別不同情況和階段作出不同的處理：
1.當(dāng)事人單獨(dú)對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，使交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益及時(shí)得到救濟(jì)。
2.在道路交通事故損害賠償糾紛訴訟期間一審辯論終結(jié)前，當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)告知其提起行政訴訟。如果提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止正在進(jìn)行的訴訟。如果沒(méi)有提出異議或者雖然提出異議并不提起行政訴訟的，法院可以將其作為正常的證據(jù)進(jìn)行審查、分析和判斷，決定是否采納認(rèn)定書(shū)的意見(jiàn)。允許交通事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定書(shū)提起行政訴訟，可以充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和知情權(quán)利，糾正、減少和避免公安行政機(jī)關(guān)草率進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)象。
3.道路交通事故損害賠償糾紛一審辯論終結(jié)之后，不得再提訟。因?yàn)橹挥挟?dāng)事人及時(shí)主張權(quán)利，法院才能及時(shí)處理案件，提高解決糾紛的效率，也才能盡早使各方當(dāng)事人從中解脫出來(lái)。
當(dāng)然，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)同時(shí)具有證據(jù)的功能，這與行政行為的性質(zhì)并不矛盾。人民法院根據(jù)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的證據(jù)功能進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定時(shí)，對(duì)證據(jù)效力的認(rèn)定和取舍應(yīng)當(dāng)符合證據(jù)運(yùn)用的一般規(guī)則，應(yīng)當(dāng)充分考慮證據(jù)的特性與證據(jù)形成的主客觀因素，同時(shí)應(yīng)將交通事故責(zé)任與損害賠償責(zé)任相分離，避免二者同一關(guān)系的誤區(qū)。
參考文獻(xiàn)：
一、交通事故發(fā)生之日
這是實(shí)踐中最為常用的規(guī)則。很多人認(rèn)為侵權(quán)糾紛案件“訴訟時(shí)效自侵權(quán)行為發(fā)生之日起計(jì)算”,筆者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有法律、法規(guī)、司法解釋中并沒(méi)有這樣的規(guī)定,最主要依據(jù)乃是最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第168條規(guī)定,“人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算”,而道路交通事故通常受害人當(dāng)場(chǎng)受傷,所以大多數(shù)人據(jù)此認(rèn)為訴訟時(shí)效期間自事故發(fā)生之日起算。不過(guò),實(shí)踐表明,按照這個(gè)規(guī)則計(jì)算訴訟時(shí)效期間存在三個(gè)無(wú)法解決的難題:
交警部門工作的制約。2004年5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施以前,人民法院審理道路交通事故損害案件適用的法律、法規(guī)主要是《民法通則》和《道路交通事故處理辦法》。根據(jù)《辦法》第三十條、第三十四條規(guī)定,最高院、公安部在《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》進(jìn)一步明確:“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟時(shí),除訴狀外,還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”。而公安機(jī)關(guān)的調(diào)解必須在事故責(zé)任已經(jīng)認(rèn)定的前提下進(jìn)行,因此,當(dāng)事人向人民法院提起損害賠償之訴,法院一般要求原告應(yīng)提供以下二個(gè)證據(jù)材料:交警部門制作的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū),調(diào)解終結(jié)書(shū)或賠償建議書(shū)或事故不屬于任何一方違章行為造成的結(jié)論。
這些規(guī)定使得交警部門的調(diào)解變成了當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的必經(jīng)程序,沒(méi)有經(jīng)過(guò)交警部門的調(diào)解,當(dāng)事人不可以向人民法院起訴,即便起訴,法院也不予受理。《道交法》雖然沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人的起訴規(guī)定前置程序,但是,不少上級(jí)法院均出臺(tái)規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院起訴,必須提供交警部門的事故認(rèn)定書(shū),沒(méi)有事故認(rèn)定書(shū)的,人民法院不予受理,事實(shí)上還是對(duì)當(dāng)事人的起訴設(shè)置了前置條件。因此,不管是《辦法》,還是《道交法》,事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)或交通事故認(rèn)定書(shū)成了起訴的前提,當(dāng)事人的起訴受到了交警部門工作的制約。《辦法》沒(méi)有規(guī)定交警部門制作事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的期限,故涉及人身傷亡的重、特大交通事故,事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)往往要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能制作出來(lái),有的長(zhǎng)達(dá)一、二年。《道交法》同樣沒(méi)有規(guī)定期限,僅僅做了原則規(guī)定“及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)”。與《道交法》配套實(shí)施的《道路交通事故處理程序》規(guī)定,自交通事故發(fā)生之日起,輕微事故5日內(nèi);一般事故15日內(nèi);重大、特大事故20日內(nèi),必須作出責(zé)任認(rèn)定。因交通事故情節(jié)復(fù)雜不能按期作出認(rèn)定的,須上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),按上述規(guī)定分別延長(zhǎng)5日、15日、20日。不過(guò),現(xiàn)實(shí)中這個(gè)期限也不是鐵板一塊,還是有些中止或延長(zhǎng)的。因此,以事故發(fā)生之日開(kāi)始計(jì)算訴訟時(shí)效期間,當(dāng)事人的訴訟時(shí)效期間必然受到交警部門的認(rèn)定責(zé)任、主持調(diào)解等工作的制約,如果交警部門的工作時(shí)間超過(guò)1年,當(dāng)事人將無(wú)法提起訴訟,很顯然,該規(guī)則對(duì)受害人來(lái)講是極為不利的。
二、訴訟時(shí)效自治療終結(jié)之日或損失確定之日起算。
傷害之日或傷勢(shì)確診之日,權(quán)利人只是知道了權(quán)利被侵害,但權(quán)利人損失的具體數(shù)額,還無(wú)從確定,要根據(jù)以后的治療、休息、護(hù)理、以及是否構(gòu)成傷殘等情況才能確定,所以,對(duì)“傷害之日”和“確診之日”不能簡(jiǎn)單地理解為事發(fā)或確診當(dāng)天,要作擴(kuò)大解釋,即治療終結(jié)或損失能夠確定之日。持這種觀點(diǎn)的人,還有一種理由,就是由于受害人(權(quán)利人)一直在治療當(dāng)中,損失(醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等)也在持續(xù)不斷地發(fā)生和增加,對(duì)方的侵權(quán)行為處于持續(xù)狀態(tài),治療終結(jié)后,受害人(權(quán)利人)的損失不再增加,對(duì)方的侵權(quán)行為才結(jié)束,訴訟時(shí)效從這時(shí)起算。
1、符合訴訟時(shí)效法律制度的本意。
設(shè)立訴訟時(shí)效制度的本意是敦促權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利,避免權(quán)利人長(zhǎng)時(shí)間不主張權(quán)利,造成不必要的麻煩。可見(jiàn),訴訟時(shí)效法律制度的目的是防止權(quán)利人有條件行使權(quán)利而不行使。受害人在治療終結(jié)前,一直處于治療狀態(tài),損失也一直處于增加狀態(tài),向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的具體數(shù)額也就無(wú)從確定,不具備行使權(quán)利的全部條件。所以,這種情況,權(quán)利人不是不行使權(quán)利,而是不具備行使權(quán)利的全部條件。
2、能夠更好地保護(hù)受害人即權(quán)利人的合法權(quán)益,使其安心治療。
受害人在很多情況下,治療的期間會(huì)很長(zhǎng),一年兩年甚至?xí)r間更長(zhǎng)的都有,如果交通事故賠償訴訟時(shí)效從傷害發(fā)生之日或傷勢(shì)確診之日起算,那么就會(huì)造成受害人在治療過(guò)程中,擔(dān)心超過(guò)時(shí)效,不能安心治療;而且更為嚴(yán)重的是,有相當(dāng)多的受害人法律知識(shí)非常欠缺,又沒(méi)有意識(shí)或條件咨詢專業(yè)人士,從而造成他們的全部或大部分損失超過(guò)訴訟時(shí)效期間,不能得到法律的保護(hù)。
【關(guān)鍵詞】交通事故 交通管理部門 交通事故認(rèn)定書(shū)
隨著機(jī)動(dòng)車擁有量的大幅增加，交通事故發(fā)生率也隨之提高，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛在基層法院收案數(shù)中占據(jù)的比例亦呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。大多數(shù)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中，交警部門已對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定，法院以此為依據(jù)徑行裁判。但對(duì)無(wú)法查清成因的事故，交警部門依法僅出具道路交通事故證明，對(duì)責(zé)任劃分不作認(rèn)定，法院審理此類案件時(shí)，首先要根據(jù)案件事實(shí)來(lái)認(rèn)定事故各方的過(guò)錯(cuò)程度、責(zé)任大小，進(jìn)而確定當(dāng)事人的賠償責(zé)任。實(shí)踐中，對(duì)道路交通事故證明的效力存在較大爭(zhēng)議，如何認(rèn)定道路交通事故證明在案件事實(shí)中的效力直接影響到案件的處理結(jié)果。
一、道路交通事故證明的法律依據(jù)
“交通事故”，是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。交通事故發(fā)生后，公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。按照過(guò)錯(cuò)程度不同，事故責(zé)任可劃分為以全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任及無(wú)責(zé)任，但不排除無(wú)法區(qū)分責(zé)任的情形存在，如因現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)控設(shè)施、無(wú)目擊證人、未及時(shí)報(bào)警保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等原因致使事故成因無(wú)法查清。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條規(guī)定：道路交通事故成因無(wú)法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。
二、道路交通事故證明的效力
是否發(fā)生交通事故，即如何認(rèn)定道路交通事故證明在民事訴訟中的效力既是此類案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。審判實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為道路交通事故證明不同于道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，既無(wú)法證實(shí)有交通事故發(fā)生，亦不能劃分雙方責(zé)任。除此之外，傷者作為原告也無(wú)證據(jù)證實(shí)其受傷系肇事者所致。按照民事訴訟 “誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證規(guī)則，應(yīng)當(dāng)駁回原告訴訟請(qǐng)求。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“道路交通事故證明”一詞，單從字面意思上即可認(rèn)定交通事故真實(shí)存在，法院可根據(jù)案件事實(shí)依職權(quán)劃分事故責(zé)任，事故雙方根據(jù)責(zé)任大小承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。
筆者同意第二種觀點(diǎn)。“交通事故”，是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。由此可見(jiàn)，道路交通事故證明屬于書(shū)證一種，雖然缺少事故成因及責(zé)任劃分，但其內(nèi)容足以還原交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故當(dāng)事人情況，甚至通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)效果圖、勘驗(yàn)圖能夠確認(rèn)事故當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度及責(zé)任承擔(dān)。因此，交警部門出具的道路交通事故證明能夠證實(shí)交通事故的基本事實(shí)，而且訴訟當(dāng)事人并未提交其他證據(jù)，不宜否定交通事故證明，應(yīng)認(rèn)定雙方之間發(fā)生交通事故。道路交通事故證明作為證據(jù)，其效力在于：一是證明確有交通事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)適用道路交通安全法等。二是證明事故發(fā)生的基本事實(shí)，有助于審判人員查清事實(shí)、劃分責(zé)任。
三、道路交通事故證明在實(shí)踐中的應(yīng)用
（一）依據(jù)道路交通事故證明劃分責(zé)任
《民事訴訟法》第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”根據(jù)此條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。道路交通事故證明對(duì)各方當(dāng)事人的責(zé)任劃分并未作出認(rèn)定，根據(jù)《道路交通安全法》第七十三條“……交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。”交警部門作為法定機(jī)構(gòu)，依職權(quán)調(diào)查取證既是其權(quán)力也是其義務(wù)，但因取證不能所產(chǎn)生的不利后果的承擔(dān)者卻是事故當(dāng)事人。因此，傷者應(yīng)當(dāng)舉證證明事故成因、肇事人的過(guò)錯(cuò)程度等。綜合考量雙方證據(jù)后作出判斷，如在卷證據(jù)能夠充分證明當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)、責(zé)任劃分，則依責(zé)任大小判定賠償責(zé)任大小。同樣，在舉證不能的情況下宜推定被告對(duì)事故發(fā)生并無(wú)過(guò)錯(cuò)，無(wú)事故責(zé)任。
（二）依據(jù)責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任
首先要明確事故責(zé)任與民事責(zé)任的不同。民法通則第106條第3款“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。可見(jiàn)，交通事故案件中，民事責(zé)任的承擔(dān)不以事故責(zé)任為必要條件。《道路交通安全法》第七十六條第一款（二）規(guī)定“（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，……機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。”本條符合民法通則第106條第3款的規(guī)定精神，即在原告無(wú)法舉證證明被告有過(guò)錯(cuò)的情形下，應(yīng)當(dāng)推定被告無(wú)過(guò)錯(cuò)，由其保險(xiǎn)公司承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。
近幾年來(lái)，我們國(guó)家隨著改革開(kāi)放發(fā)展，人民的生活發(fā)生了翻天覆地變化，街道上的車越來(lái)越多，因此頻頻發(fā)生交通事故，奪走了許多人寶貴的生命。
我曾親眼看過(guò)一條生命是怎樣死于交通事故的。有一天上午，一名喝得爛醉的司機(jī)開(kāi)著出租車疾馳在馬路上。突然，一名小女孩拿著糖果走在馬路中間，出租車向小女孩沖過(guò)去，只聽(tīng)“砰”的一聲，鮮紅的血染紅了她的白紗裙，小女孩當(dāng)場(chǎng)斃命……。
多么可愛(ài)的一條生命啊。可死亡這個(gè)“大魔頭”太貪婪了，交通事故這個(gè)“黑色幽靈”太無(wú)情了，這個(gè)小女孩太可憐。汽車給我們帶來(lái)的方便太大太大，可交通事故奪走人的生命太多太多。
交通事故是個(gè)威力十足的定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能爆炸。交通事故使一條條生命被死神奪去，一個(gè)個(gè)家庭變得支離破碎，一個(gè)個(gè)親人悲痛欲絕。交通事故對(duì)人危害很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)：中國(guó)每年交通事故五十萬(wàn)起，因交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)十萬(wàn)。聽(tīng)了這個(gè)觸目驚心的數(shù)字，我不禁寒顫一聲：“交通事故對(duì)人的危害這么大，不可能吧”。都認(rèn)為這是個(gè)小問(wèn)題。如果人民再不重視交通事故的危害的話，交通事故會(huì)象非典一樣傳播開(kāi)來(lái)，那釀成的后果就不堪設(shè)想了。我還記得以前學(xué)的關(guān)于注意交通安全的兒歌，“交通安全很重要，交通規(guī)則要記牢；從小養(yǎng)成好習(xí)慣，不在馬路玩游戲；行走應(yīng)走人行道，沒(méi)有行道往右靠；一慢二看三通過(guò)，莫與車輛去搶道。”
“文明交通，平安出行”，應(yīng)當(dāng)從每個(gè)人做起。首先，象我們這樣的小學(xué)生，應(yīng)該要做到不闖紅燈，走斑馬線，不能為了趕時(shí)間就闖紅燈，也不能在斑馬線猛跑。斑馬線不是起跑線，這里不需要爭(zhēng)分奪秒，為了自己的安全著想，就不應(yīng)該圖這一點(diǎn)方便，這可是拿你的人命在賭呀。
“文明交通，平安出行”，就是珍惜寶貴的生命，就是給自己一次生存機(jī)會(huì)。
要吸取血的教訓(xùn)。去問(wèn)一下因交通事故而殘廢的人，有哪個(gè)說(shuō)他現(xiàn)在過(guò)得很快樂(lè)。我估計(jì)他們現(xiàn)在肯定特別后悔。大家一定要把“文明交通，平安出行”記在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，否則，下一個(gè)后悔的人就是你了。
現(xiàn)在，就讓我們成為“文明交通，平安出行”小榜樣，就感染身邊的每一個(gè)人，分秒誠(chéng)可貴，生命價(jià)更高！
八一小學(xué)五年級(jí):鐘依伶
1.1目的
積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上（內(nèi)河）交通事故，高效、有序地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上（內(nèi)河）交通事故。
本預(yù)案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，完全服從總預(yù)案。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
漢中市水上（內(nèi)河）交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通局局長(zhǎng)、安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、安委會(huì)副主任副組長(zhǎng)，局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。
漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(zhǎng)兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。
2.2組織體系框架描述
各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制，建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，保證搶險(xiǎn)設(shè)備器材，建立事故報(bào)告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1事故監(jiān)測(cè)及報(bào)告
（一）一旦發(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，要立即向縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，要將核實(shí)的水上交通事故在上報(bào)同級(jí)政府的同時(shí)上報(bào)市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故（死亡1人以上）以上等級(jí)水上交通事故（含大事故）報(bào)告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內(nèi)在報(bào)告市人民政府的同時(shí)上報(bào)省地方海事局，并且在3小時(shí)內(nèi)按規(guī)定格式書(shū)面報(bào)告省地方海事局，并將上級(jí)部門的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報(bào)告時(shí)效從發(fā)生事故到報(bào)告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在24小時(shí)以內(nèi)。
（二）漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施全天候運(yùn)作，24小時(shí)值班。緊急海事電話：2212019傳真：2212019
3.2緊急救援行動(dòng)
（一）發(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極參與搶險(xiǎn)救助。
（二）船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險(xiǎn)設(shè)備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤疲D(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應(yīng)遇險(xiǎn)人員上岸，協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復(fù)水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細(xì)節(jié)；查明事故原因，判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。
3.3水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn)
（一）全市各級(jí)海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開(kāi)緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。
（二）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)保證水上交通事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險(xiǎn)車輛，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項(xiàng)目的地方，要配備足夠的搶險(xiǎn)救生器材物資，為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。
（三）各縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對(duì)船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。
（四）市、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
3.4新聞報(bào)道
涉及水上交通事故的新聞?dòng)蓾h中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，新聞內(nèi)容由辦公室正副主任按國(guó)家規(guī)定審查。
3.5應(yīng)急結(jié)束
水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級(jí)水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、后期處置
水上交通事故的社會(huì)救助及善后由各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
5、附則
5.1制定與解釋
本預(yù)案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
也許很多人并不是很重視交通安全問(wèn)題，但是，交通安全卻是我們生活中一個(gè)不容忽視的重要問(wèn)題，也許有同學(xué)會(huì)說(shuō)“交通安全，不就是小心來(lái)往車輛，注意紅綠燈嗎？”但是，我們不能總是存有僥幸心理，要是有一天，你因?yàn)檫`反交通規(guī)則而出了車禍，你將會(huì)感到非常后悔，沒(méi)有遵守交通規(guī)則，帶來(lái)終身的遺憾。
你知道每年有多少個(gè)中小學(xué)生喪命在車禍中嗎？中國(guó)每年交通事故五十萬(wàn)起，因交通事故死亡人數(shù)平均超過(guò)十萬(wàn)人，穩(wěn)居世界第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每五分鐘就會(huì)有一人喪生車輪，每一分鐘都會(huì)有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣垺Ｃ磕暌蚪煌ㄊ鹿仕斐傻慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。而中小學(xué)生在其中就占了30%左右，每天大概會(huì)有五十至六十個(gè)中小學(xué)生在車禍中喪命，就等于我國(guó)每天要意外失去一個(gè)班的學(xué)生，這是一個(gè)多么令人震驚的消息啊！
其實(shí)，這樣的事情也經(jīng)常出現(xiàn)在我們的生活里，電視上也經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于交通事故的報(bào)道，在我們的學(xué)校也發(fā)生過(guò)這樣的事故，例如：有一次，我們班的于悅再來(lái)學(xué)校的路上被一輛剛剛發(fā)動(dòng)的汽車給撞到了，雖然傷勢(shì)并不是很嚴(yán)重，但是卻給了我們一個(gè)警告，再次為我們敲響了警鐘：安全問(wèn)題不容忽視。學(xué)生時(shí)代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，才能保證好的時(shí)光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂(lè)時(shí)，也不要忘了，愿我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。為了大家能健康茁壯地成長(zhǎng)，放學(xué)時(shí)應(yīng)遵守交通法規(guī)，保護(hù)自己的生命安全。遵守交通法規(guī)，人人有責(zé)。人人遵守交通規(guī)則，社會(huì)安定。
生命對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，只有一次，正是因此，我們一定要更好地珍惜它、愛(ài)護(hù)它！
開(kāi)心上學(xué)，安全回家，是每一個(gè)學(xué)校老師和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生共同的一個(gè)心愿，在我們生活里，會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到或看到許多的交通事故，這警示人們要遵守交通規(guī)則，注意安全，珍惜自己可貴的生命。讓我們一起開(kāi)心上學(xué)，安全回家！
六年級(jí):墮落幽兒
建國(guó)以來(lái)，隨著科技的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸日益發(fā)達(dá)，人們的出行方式也日趨多元化。
上帝是公平的，也是吝嗇的，他只賜予每個(gè)人一次生命，所以我們必須珍惜。生活中交通安全與我們的關(guān)系是非常密切的，它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊，教育我們，勸誡著我們……
我曾在學(xué)校的廣播里，聽(tīng)到過(guò)這樣一則交通安全事故：徐溝中學(xué)的三名女同學(xué)，在2009年5月20日晚因沒(méi)有遵守交通規(guī)則，與汽車相撞，失去了寶貴的生命。而那位司機(jī)，還是酒后駕車……大家可能會(huì)說(shuō)：“如果司機(jī)沒(méi)喝酒那該多好！”“如果女孩遵守交通規(guī)則該多好！”可是，再多的“如果”也不能使這幾朵已經(jīng)完全凋謝的蓓蕾重新開(kāi)放。這幾個(gè)孩子的父母不知為這幾個(gè)倒在血泊中的孩子操了多少心，可現(xiàn)在只能眼睜睜地看著自己的孩子離去，讓父母悲痛萬(wàn)分。
2005年11月14日清晨，山西省長(zhǎng)治市沁源縣二中組織初二、初三兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生在公路上跑操，在學(xué)生返校途中，一輛東風(fēng)帶掛貨車由于司機(jī)疲勞駕駛，直接撞向跑操學(xué)生隊(duì)伍，釀成了一起特大交通事故，事故共造成20名學(xué)生和1名教師死亡，18名學(xué)生受傷。這一血淋淋的教訓(xùn)，永遠(yuǎn)銘刻在我們的心中。讓我們時(shí)刻牢記交通法規(guī)，不要讓這樣的悲劇再次發(fā)生！
廣大的中小學(xué)生和幼兒園兒童是祖國(guó)的花朵，是每個(gè)家庭的希望，是我們中華民族的未來(lái)。他們的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。
也許會(huì)有同學(xué)說(shuō)：“交通安全有什么，只要在過(guò)馬路和騎車時(shí)注意車輛、行人和紅綠燈不就行了嗎？”這樣的說(shuō)法過(guò)于片面。也許就是因?yàn)槭韬隽四骋粋€(gè)細(xì)微的縫隙，就會(huì)帶來(lái)終生的遺憾。
我們也常常在電視和報(bào)紙上看到許多有關(guān)報(bào)道，正是因?yàn)楹鲆暯煌ò踩裴劤闪诉@一個(gè)個(gè)悲劇。每年的3月是中小學(xué)生安全教育月。也許有的同學(xué)覺(jué)得煩，認(rèn)為這是老生常談，根本沒(méi)什么用。那么，為什么每年的交通事故中，還有那么多的中小學(xué)生死傷呢？之所以一遍又一遍重申安全問(wèn)題，就是為了盡量避免此類事件的發(fā)生。
生命對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)只有一次，因此必須加倍珍惜他、愛(ài)護(hù)他。 也許有人會(huì)說(shuō)：“我也違反過(guò)交通規(guī)則，但沒(méi)什么事啊！”那是僥幸心理，是在和自己的生命開(kāi)玩笑。人們一般會(huì)以上班時(shí)間緊或不了解交通規(guī)則為理由違反交通。這樣雖然情有可原，但付出的代價(jià)也太大了，簡(jiǎn)直是拿生命作賭注啊！
現(xiàn)在路上的車輛越來(lái)越多，馬路越來(lái)越擁擠，同時(shí)交通事故也越來(lái)越多，每年，有多少個(gè)生命被奪走，有多少個(gè)家庭被破壞，有多少人失去了親人。如果我們每個(gè)人心中都有交通規(guī)則，每個(gè)人都能自覺(jué)遵守交通規(guī)則。我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。
珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無(wú)辜美麗的生命……讓血一次次沾染美麗的世界……所以，在路上時(shí)，無(wú)論你是開(kāi)車還是坐車，請(qǐng)都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個(gè)人，你的生命更深深地牽連著你的家人……
交通事故時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)發(fā)生，它就像顆威力十足的炸藥，一時(shí)大意，這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會(huì)爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我們一定要遵守交通規(guī)則。
