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首頁 精品范文 扶貧資金專項審計

扶貧資金專項審計

時間:2023-06-19 16:15:42

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧資金專項審計,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

樂安縣是一個國定貧困縣,近年來國家投入的資金較多,其中大部分都涉及“三農”問題。針對這一特點,我局把專項資金尤其是涉農資金的審計監督作為審計工作的重中之重。近年來,我們結合鄉鎮財政決算審計、經濟責任審計、縣直單位財務審計和基建工程審計對退耕還林資金、民政救災資金、農業開發資金、老建扶貧資金等涉農資金進行了審計或審計調查。查出擠占挪用專項資金360多萬元。發現經濟案件兩起。一是2005年查處的某鄉鎮原黨委書記把已在上級撥入的扶貧資金中報支了的樹苗款43 000元,重復開具假發票43 000元拿到縣退耕還林辦報消,騙取退耕還林資金,其中20 000元被黨委書記本人占為己有,另外23 000元縣退耕還林辦款已提出,至審計時尚未付給這位書記,存放在退耕還林辦有關人員私人存折上;二是2006年對扶貧資金中的“移民安置資金”進行審計調查,發現某鄉采取虛報冒領、克扣等手法共冒領移民戶安置資金28 100元,其中經辦人(該鄉副鄉長)個人貪污挪用15 200元,開具假發票將移民資金中的“設施配套費”14萬多元全部套出,用于鄉財務開支,同時還查出該鄉采取編造假花名冊冒充農戶簽名的手法套取“毛竹低改資金”15萬元,用于鄉財務開支,套取的資金占上級撥入該項資金的百分之八十五。嚴重侵占了農民利益。

涉農資金點多面廣,項目分散,涉及到千家萬戶,因此審計工作非常繁雜。要使這項審計取得成效,筆者認為,應把握一條“主線”、突出一個“實”字,做到“四個結合”。

所謂把握一條“主線”,就是要牢牢把握資金的流動這條主線,從賬戶入手,資金走向哪里追蹤審計到哪里。這就要求審計人員先要從資金管理單位賬戶入手,摸清資金來源和去向及使用的總額,對原始單據進行復核、對比、分析,從中發現疑點。對工程項目要對其招投標資料、承包合同、工程預(決)算資料、工程款發票、付款情況等等原始資料進行審核;對發放給農戶的資金要認真審核發放表,重點審核表上農戶簽名是“農民字”還是“干部字”,我們對某鄉“毛竹林低改補助發放表”審核時,通過仔細核對筆跡,發現很多屬于“干部字”。通過上戶調查,證實幾張發放表金額150 000多元全是假的,都是干部冒充農民簽字;對購買種苗等材料款項,不僅要認真審核發票、合同、驗收單、檢疫證等,還要和運費、干部差旅費結合起來查,如果其它資料都齊全,而沒發生運費和差旅費,這就很值得懷疑。

所謂突出一個“實”字,就是要求審計人員一定要務實,要“沉”下去,深入實地,這是審計工作成敗的關鍵。我們搞涉農資金審計絕不能就賬查賬,要把從賬面獲取的資料,發現的疑點,深入農戶到群眾中去調查核實,取得證據。對工程項目不僅要深入實地勘查,審核其工程量和造價,而且還要走訪群眾,了解這個項目是什么資金建的,什么時候建的,防止發生甲項目套乙項目,新項目套老項目重復報賬情況。我們對某鄉審計時就發現退耕還林項目套油茶林項目,一筆種苗費兩邊重復報賬,違法所得落入個人腰包。對在外地采購的苗木、材料等有疑問的還必須派出審計人員外調或函調。

所謂“四個結合”就是涉農資金審計要同經濟責任審計、財政財務審計、工程審計、專項審計調查結合起來。一是結合經濟責任審計。涉農資金投入是否到位、管理是否有序、能否達到預期的效益,關鍵是決策。而決策的關鍵又在各級、各單位的主要負責人。應將國家資金審計與涉農資金主管部門、縣(市、區)主要負責人和鄉鎮主要負責人的經濟責任審計結合起來。將涉農資金的管理、使用情況、涉農項目的決策依據、程序及其效益情況,作為評價領導干部決策的重要內容之一,及時發現和揭示涉農資金運行中的領導決策問題。二是結合財政財務審計。對鄉鎮財政財務的審計要把糧食直補資金、退耕還林資金、農業稅減免、災情減免、轉移支付資金、社會救濟資金、老建扶貧資金等等涉農資金作為審計的重點,主要審計是否足額撥付到位,有無擠占挪用及其它侵占農民利益問題。三是結合工程項目審計。涉農資金使用,很大一部分是工程項目,也是廣大農民群眾在農業開發中看得見、摸得著、最為關注的一項內容。為此,應加大對涉農工程項目的審計,重點關注擅自降低建設標準、調整項目建設點、以舊報新、賬實不符、開發工程量造價不真實、高估冒算工程建設資金等問題。同時對項目效益情況進行調查,看有無因立項不準、責任不清、管理不善或工程質量等原因,造成損失浪費或事故隱患問題。四是結合專項審計調查。縣(區)審計部門應根據本縣(區)特點每年有選擇地安排一兩項涉農資金進行專項審計調查,揭示資金管理、撥付、使用中存在的普遍性問題,向當地政府和上級審計機關提交綜合報告,揭示存在的問題,提出整改意見,達到審計一個規范全縣的效果。

(作者單位:樂安縣審計局)

第2篇

楚雄彝族自治州采取龍頭企業帶動基地發展、基地輻射農戶增收的扶貧開發模式,以產業扶貧為突破口,專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧并進,今年將投入專項扶貧資金6.5億元,確保8萬人脫貧。該州目前已完成了8個片區扶貧攻堅產業發展規劃,扶持扶貧龍頭企業20戶,培植扶貧產業和扶貧示范村400個,年內將完成扶貧移民搬遷1800人,轉移培訓貧困地區勞動力3萬人。(來源:《云南日報》)

點評:邊疆少數民族地區因為歷史原因,發展相對落后,貧困群眾人數還不少。如何扶持貧困群眾,使他們早日脫貧,是各級政府的一項重要工作。不過工作的技術含量很高,方法不妥就不能取得好效果。楚雄的模式,也是對扶貧工程的一種充實。

昆明再添9家見習基地

6月21日,中國人壽昆明分公司等9家優秀企業成為昆明市2013年第三批高校畢業生就業見習基地。至此,昆明市見習基地數量已達432家,提供見習崗位近4000個。昆明市人社局就業與失業保險處處長馮立光介紹,截至6月下旬,昆明市見習基地數量已達432家,提供見習崗位近4000個。(來源:《昆明日報》)

點評:眾所周知,無工作經驗、缺乏社會實踐能力,是應屆大學生就業的一大門檻。幸而這道門檻并非無法逾越。通過政府主推下的校企合作,就能解決學生“坐而論道”的狀況,給了他們“動手”的機會,通過實踐求得真知。

晉寧為3萬學生把好“口糧錢”

6月下旬,晉寧縣審計局對2012年度全縣農村義務教育學生營養改善計劃資金安排及到位情況,資金使用的真實性、合法性及其效益性進行專項審計調查,切實為近3萬名學生的“口糧錢”把關。晉寧縣審計局抽調骨干力量對全縣實施營養改善計劃資金的各校點進行了全覆蓋審計監督。調查結果表明,自2012年春季學期實施營養改善計劃以來,切實有效地改善了農村學生營養健康狀況。 (來源:云南網)

點評:要把黨和省政府對農村地區學生的親切關懷真正落到實處,保證學生吃到貨真價實的營養餐,縣政府如何發揮作用非常關鍵。晉寧縣通過嚴格審計,監督好專項資金的使用,從而把好事辦好。這樣的態度和經驗值得我們學習。

安寧設立市長質量獎

安寧市決定從今年開始設立“市長質量獎”,對在質量發展工作中做出顯著成績的企業或組織給予表彰、獎勵,獲獎單位將由市政府給予10萬元獎勵。企業申報“市長質量獎”必須具備的條件之一是:近三年內無重大的質量、安全、設備、傷亡、火災、爆炸、環境污染、公共衛生等事故,沒有因為組織責任導致的重大用戶投訴事件,沒有發生違法違規行為;依法參加社會保險,并按時交納社會保險費。(來源:《生活新報》)

點評:經濟發展要從投資推動轉變為消費拉動,就要讓老百姓不僅有能力買東西,還要放心敢買東西。只要他們對產品質量有信心,消費就上來了。獎項的亮點還在于,把安全生產、社會保障等也納入考核指標,這是對民生事業的一大支持。

第3篇

全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變,信息閉塞的實際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際,我們通過能力扶貧,采取職業技能培訓和農業適用技術培訓等手段,引進農業龍頭企業,帶動農戶發展現代農業產業,促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部,實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制,幫助貧困戶制定發展規劃、落實脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進,今年,我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮駝柳村、五龍寨村等5個村優先實施扶貧項目,力爭到2018年,全縣45個貧困村實現脫貧解困。

二、工作亮點

(一)精準識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數,嚴把貧困對象識別程序,確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法,創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,確保貧困識別落實到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農戶對象名單,經過三次公示后,最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上,按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等,進行細化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。

(二)精準幫扶,扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創業致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處,改造中低產田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金,加大對貧困村的公共服務配套建設,新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農保,促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓,動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓,提高貧困農戶就地就近就業水平。發動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期,培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。

(三)精準管理,扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧,建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。2015年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元,整合行業扶貧項目資金2000余萬元,用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社,截至3月發展貧困社員2177戶,向貧困戶發放借款1872.78萬元。此外,還積極與農商銀行、財險公司等機構合作,計劃2015年向貧困農戶發放“免擔保、免抵押”的小額貸款2000萬元,向扶貧龍頭企業發放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體貧困戶幫扶信息,廣泛引導社會參與。2014年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設,其中投資近2000萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉道瀝青路,輻射隆盛鎮片區10余個村,受益農民1.7萬余人。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀,難以引進有實力的農業業主,我們將溫氏集團、匯強油脂等農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業,鼓勵溫氏模式的養殖大戶,采取寄養制模式,引導貧困戶一家一戶,小規模發展散養生豬產業,對生豬養殖散戶依然采取“五包一保”(包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式,由涉農部門提供項目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負責具體實施,產業收益實行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經濟,更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮、玉峰鎮的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業合作社”,采取村企共建的模式發展雙低油菜,收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配,實行不低于10%的保底分配,其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。

三、工作措施

1.領導重視,目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌,實現貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以縣委辦公室、縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯系貧困村,96個縣級部門定點幫扶貧困村,共安排189名干部組建45個駐村工作組,實行駐村幫扶。

2.加強監管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度,強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制,確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制,創新群眾參與項目管理的機制,充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。

3.提升理念,創新工作機制。以“6995”平臺為載體,落實好貧困戶聯帶幫扶小組,組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業,對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓,促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。

4.強化紀律,增強辦事效率

加強機關制度建設,落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理,加強“三公”經費公開,杜絕大吃大喝現象,沒有發生違的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養,增強廉潔從政意識,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律,確保扶貧移民資金、項目和干部安全。

四、存在問題

一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工,農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度,動員一家一戶發展產業相當困難,農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應,帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入,經營性收入由于農業產業鏈較短,農資價格不斷上漲,農產品特別是生豬價格波動幅度較大,種養殖業增收的空間狹窄,財產性收入和轉移性收入不多,貧困村民實現快速脫貧難度較大。

五、下步工作打算

一是加強項目資金管理,推進項目實施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署,及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。

二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究,摸清底數,制定實施方案,分步實施。

三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機,通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。

四是按季度及時兌現移民后扶直發直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記,依法依規及時兌現直發直補金,確保庫區移民村社會穩定。

第4篇

    1. 我國農業審計工作的具體方法

    1.1從實際情況出發,服務大局

    中央財政加大了對欠發達地區農業生產的投入,其專業資金使用的好壞將直接影響到資金的投放效果,同時也影響到了農業政策的貫徹和落實。專項資金的使用工作主要從兩個方面進行審計,首先是對欠發達地區的資金使用進行監督,其中包括資金的分配、支出、管理,確保專項資金的到位和如期使用,其次是確保資金使用的真實性和合法性,因農業經濟發展帶有一定的傾向性和社會影響,所以必須加強專項資金的落位和合法使用,同時強化資金的審計監督,確保專項資金合法有效的使用。

    1.2注重效益,加大審計力度

    審計的源頭是資金,尤其是農業專項資金,所以在農業資金的審計上一定要確保資金投入、管理、使用的時效性,并且對每個環節的資金做到逐級審核,同時對專項農業資金進行效益審計。農業專項資金在使用中容易出現違規行為,例如:專項資金挪用、盲目立項造成項目沒有長期效益等。農業專項資金的審計過程需要調查項目的受益人,以及建設單位的立項流程、項目管理、建設資金的使用,在充分的掌握了以上情況后進行系統的分析,及時的向上級反饋項目建設、資金管理和使用的具體情況及問題。

    1.3突出重點,審計深入

    為了確保欠發地區的農業生產及穩定,國家和地方政府加大了農業專項資金的投入,尤其是對扶貧資金、開發資金、退耕還林資金的使用,審計部門也應調整審計方向,深入強化這部分資金的審計工作,對發現違規的重大問題要窮追不舍,直到問題查深查透為止。通過深入的審查及時的糾正了擠占挪用,退耕還林草專項資金的使用,確保了農業專項資金的可持續發展。在審計過程中要找準方向,對撥付和管理資金的部門要核對其帳面資金,同時與實際情況相結合,做到審計工作延伸到現場,揭示私分和挪用等嚴重的違紀違法問題。

    2. 欠發達地區農業審計資源的整合

    欠發達地區的農業審計資源是有限的,在審計過程中其復雜性也越來越突出,這就要求審計部門調整審計的對象及范圍,強化審計工作的質量。在新農村建設政策的引領下,應強化審計資源的整合和利用,系統的、科學的規劃審計資源,節約審計過程中的成本,提高審計效率和審計質量,發揮審計在欠發達地區的作用。

    2.1避免重復審計,加強審計監督

    重復審計工作在審計單位是比較常見的一種情況,由于審計單位對各部門利益及管理項目分割的不同,審計工作往往重復,這無形的增加了審計成本的支出,所以在審計過程中可以采用聯合審計的方法來進行農業項目的審計工作,審計方法上也要進行整合,確保審計內容的相互滿足,時間上的一致,對于一些特殊的審計項目,如:財政性質的撥款,項目款追加等,可以根據審計的性質,由政府審計來完成。

    2.2強化效益審計和立項審計

    在欠發達地區農業資金的審計上,審計部門應調整審計方向,減少對撥入撥出資金、違規違紀等情況的審計,審計重點以提高資金使用以及農業項目資金的逐級落實為主,同時加強審計效益的科學評價,運用審計抽樣等技術確保審計效益的可信度。地方審計部門可以利用人才和信息的優勢,研究和分析農業審計效益的評價體系,找出影響農業資金使用效益的原因,糾正農業項目審計的方法。

    2.3加強審計資源的交流和利用

    欠發達地區的農業生產具有區域跨度大,生產規模小、分布不集中、技術落后等特點,所以審計工作也要及時的調整,以信息資源共享為基礎,減少重復審計,節約審計單位成本,促進審計工作良性發展。在國有農業企業的審計上,政府審計可以利用注冊會計師審計將審計工作投入社會監督的體系中,對重點企業可以單獨審計,避免審計的重復,同時以政府背景為依托,綜合審計信息,切實的把握農業經濟和農村建設的整體狀況,為政府農業生產決策提供理論依據。

    3. 欠發達地區農業審計工作的優化

    3.1轉變審計觀念

    農業審工作應與時俱進,及時的改變審計觀念,注重兩個效益并舉,同時注意投入資金的社會效益。審計工作開展時一定要以政策為基準,全面的貫徹以農業發展為基礎的審計策略,促進審計單位嚴格的按照專資金的使用和惠農政策進行資金的審計,確保審計工作取得良好的社會效益。

    3.2加強農業專項資金的審計

    欠發達地區的農業專項資金審計要適應地區農業經濟的發展,這主要是指在農業項目立項時,積極的開展專項審計,在立項源頭就把審計工作做為重點,確保農業項目發展的可行性,同時將以往的審計經驗和工作進行總結,并應用到地區農業項目中,不斷完善專項資金審計辦法,用以指導農業專項資金的審計工作。

    3.3利用先進技術進行審計

    充分利用現代化先進技術和設備條件,逐步實現農業審計的計算機網絡化。審計建立了計算機網絡后,專項資金的下撥、生成和使用從時間數量多方面便可一目了然,各級審計部門之間審計信息及時反饋,有利于提高審計工作效率,提高審計質量特別是對那些時效性要求高的審計項目更是如此。

第5篇

近年來,××市審計局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針,以服務經濟建設為中心,深入學習貫徹實踐科學發展觀,緊緊圍繞“把握審計工作規律,爭創一流工作業績”的工作思路,不斷改進工作作風,認真履行工作職責,及時把握工作方向,積極進取,開拓創新,與時俱進,扎實工作,促使審計各項工作邁上了新臺階。我局連續五年被市委、市政府評為“市級文明單位”。

一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。

我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的

政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。

審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。

我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。

去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。

在工作實踐中,突出加強了財政預算執行、重點建設項目、重點專項資金及領導干部經濟責任審計,始終把監督的重點放在財政自身行為、支出結構、財政收入質量方面。為維護經濟秩序,提高財政資金的使用效益,我們一方面對重點資金、可疑資金進行重點抽查,另一方面又對有關部門滯留專款以及財務管理等方面存在的不真實、不合法、不規范行為,及時監督管理,堅持為領導決策提供真實、可靠的依據,切實為黨政領導處理經濟問題、進行科學決策當好參謀。

近年來,我們的審計工作始終圍繞堅持“改進方法、加大力度、保證質量、提高效益、文明審計”的二十字方針和“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路,加強對重點領域、重點部門、重點資金和重點項目的審計監督。以實現審計工作法制化、規范化、科學化為目標,相繼制定了《審計審理制度》、《重大審計事項由審計委員會集體研究決定制度》、《關于加強審計紀律的規定》等審計工作制度,從人、法、技建設入手,強化基礎工作,改進審計方法,加大執法力度,注重審計成果,努力推動我市審計工作的全面發展。以預(決)算執行審計、專項資金審計、固定資產投資專項審計和經濟責任審計等審計項目為重點,大力開展審計監督,充分發揮審計監督在首府經濟建設中的積極作用,更好地為建設和諧首府服務。2007年,全市兩級審計機關共審計單位332個,查出違規金額25398萬元,其中,已上交財政7074萬元,應歸還原渠道資金1161萬元,核減固定資產投資2653萬元;兩級審計機關提交審計專題、綜合報告和審計信息330篇(次),被上級有關部門和領導批示批轉127篇(次)。