時間：2023-06-21 08:56:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟關系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當今世界，競爭激烈，國與國之間的競爭，實質上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭，科技是關鍵，教育是基礎，人才是核心。因此，國與國之間的競爭，歸根結底是人才和教育的競爭。國家興盛，人才為本；人才培養，教育為本。教育與人才培養是實現全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵所在，也是通向實現中華民族偉大復興的必由之路和關鍵所在。也正是因為如此，黨的十六大報告指出：教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。職業教育作為國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑，同樣應該在全面建設小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。
眾所周知，職業教育是根據經濟和社會發展的需要培養和培訓人的職業能力的教育。社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。這就決定了職業教育在現代化建設過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育，因此要進一步加強職業教育工作，加快技能人才培養，全面提高勞動者素質，其關鍵就在于要正確處理好職業教育與經濟之間的關系。職業教育與經濟是何關系，它在社會主義現代化建設中處于什么樣的位置，怎樣才能充分發揮職業教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、經濟效益和社會效益，將直接關系到職業教育的前途和命運。2004年6月，教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業教育工作會議。國務委員陳至立在會上強調，對發展職業教育的認識要有新高度，工作要上新水平，努力開拓新局面。在談到發展職業教育認識要有新高度時則指出，抓職業教育就是抓經濟工作，在走新型工業化道路和推進城鎮化進程中，職業教育大有可為；解決“三農”問題，推進農業現代化，呼喚職業教育大發展；提高勞動者素質，增強產業競爭力，必須以職業教育為基礎；促進就業和再就業，必須依靠職業教育……。這給我們進一步正確認識職業教育與經濟的關系指明了方向。因此，要正確處理好職業教育與經濟的關系，真正落實職業教育在經濟社會發展中的地位和作用，就必須從全局出發，大局著眼，把職業教育的發展放到經濟社會這個整體中考慮，確立抓職業教育就是抓經濟，抓經濟必須抓職業教育的意識。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系，還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看，都要求我們應該將職業教育與經濟建設密切聯系起來，提高職業教育與經濟建設的融合度，與之形成一個緊密的統一體，才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣，職業教育的路子才能越走越寬。
二、區域職教共同體是新經濟條件下區域職教適應區域經濟發展的組織創新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構，其職能主要有兩個方面：一是按一定社會的需要和要求培養和造就一定規格的勞動者和接班人，從而為經濟社會的發展服務；二是教育過程本身以及教育實現的結果使受教育者獲得生存和發展的基本知識、技能和能力，并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發，我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現實社會中，各級各類教育單位（主要是指學校）在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看，職業教育的功能主要是社會目的。然而問題是：（1）職業教育不能也無法無視教育的個體。（2）職業教育的社會目的由于職業教育與經濟社會發展的需要和要求往往不可能達到相當的吻合，因而其社會目的也就往往難以現實化、徹底化和終極化。由此，在當代經濟社會不斷發展、人們對教育的要求不斷提升的條件下，既有的職業教育單位（即各級各類有明顯專業取向的職業學校）難以更好地適應經濟社會發展和人生發展的需要，因而在現實的
職業教育領域，一種由數個職業學校聯結而成的超學校教育組織形態也因此悄然出現。從國際教育視野范圍來看，類似的教育組織形態早已存在。這種由數個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構就是所謂的教育共同體。
在教育社會學中，教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合，還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統內部的概念是完全可以借用在同質系統構成的較大的系統中，這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構、單位的組合。本文所述的區域職教共同體就是指職業教育領域中的這種教育共同體，指的是某一經濟區域中的這種教育共同體。
區域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯，在實踐上也是符合教育的現實運行和發展的。它的出現，是在當前的經濟條件下，區域職教適應區域經濟發展的需要，也是更好地發揮職業教育功能和作用的需要。三、區域職教共同體與區域經濟的關系
教育是經濟社會運行、發展的基礎，同時經濟社會的發展又影響促進著教育的運行和發展，這在區域職教共同體與區域經濟的關系中表現得尤為直接和明顯，也尤為現實和具體。職業教育的特點，從其出發點和目的來講，都是直接地具體地指向地方經濟社會發展的，在當代我國社會主義初級階段的市場經濟條件下，為地方經濟社會發展服務是區域職業教育最現實的明確的任務，因而區域職教共同體與區域經濟的關系可從兩者固有的內在聯系和關系的特點上得以體現。
從區域職教共同體與區域經濟的內在聯系方面看，由于區域職業教育總是根據區域經濟的特點、現狀和發展趨勢來設置的（這不僅包括各種不同專業特點的學校的設置，而且還包括各學校專業的設置，甚至課程的設置），因此可以這么說，區域的職業教育只有這么做，也應當這么做，才有生存、發展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務教育基礎上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天，更是如此。一個極其重要的現實問題，即學生的畢業和就業問題，正是這種直接的密切相互制約關系的一個明證。特別是在地方經濟和地方塊狀經濟相對發展和明顯的地區，這種區域職業教育對區域經濟的相對依賴關系，表現得更為明顯。在有些地方，職業教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設置和安排的，這種模式在當前以及今后相當一段時期內可以認為是區域職業教育良性運行和穩妥發展的一個現實范式。實際上，在許多地方尤其是在區域非國有經濟比較發達的地方，職業教育幾乎自始至終與區域經濟的運行發展一體地聯系在一起。企業辦學校，行業辦學校自不用說，即使是獨立的職業教育，其專業的設置、課程的設置、師資的來源、師資隊伍的結構、教學的途徑和方式、教學的實踐環節以及教學見習、畢業實習直至學生的畢業考核、畢業分配也往往與具體的企業相聯系、相掛鉤。因此我們可以認為這是區域職業教育運行和發展的一個具體規律性的特征，兩者之間確有“皮之不存，毛將焉附”之內涵。
當然，與區域職業教育相對直接和具體地依附于區域經濟的同時，區域經濟也現實地直接地以區域職業教育為一定的基礎。這不僅表現在其后續人才的培養、儲備上，既有人才的培訓、提高上，還表現在企業與區域經濟的運行和發展上，創造力與競爭力的提升上，信息的獲取、整理和應用上，甚至表現在區域經濟的格局、品質和品位上，區域經濟的開發程度、文明程度和文化內涵上。
作為區域職業教育功能和效能的組合體，區域職教共同體與區域經濟的關系正是從上述兩個方面表現出來的，而且由于區域職教共同體的組織特點、智能特點、機制特點、運作特點等，使得區域職教共同體與區域經濟的關系，更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性：主要是指區域職教共同體較之單個的區域職業教育機構有著明顯的社會組織上的特征，即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經濟社會的運行與發展過程之中的。
全面性：區域職教共同體是由區域內眾多的職業教育機構組成的，因而它不再是單一的專業或相對具有明顯特征的專業系統來與區域經濟社會發生聯系，而是以各種專業的整體組成來與區域的經濟社會發生聯系，因而具有全面性。
直接性：區域職教共同體從其職能上看，除了協調各職業教育機構統籌各職業教育單位的資源以外，還能整合各職業教育機構的需要，代表各職業教育機構直接與區域經濟社會溝通，起著一種直接的中介作用。
效能性：區域的各職業技術教育機構，由于其畢竟是教育機構，因此其主要效能還是培養人，通過培養人為區域經濟社會運行和發展服務，因而它的效能最直接和現實地落實在人才的培養上。而區域職教共同體它本身是一個專司教學職能的機構，它的效能可以超越這一點，在關聯區域經濟社會的運行和發展上，發揮更大的作用。
當然，區域職教共同體與區域經濟這種社會性、全面性、直接性和效能性的關系，需要在相當長的時間內才能逐步形成、鞏固和持續發展。
區域職教共同體與區域經濟關系的形成有著十分現實和具體的客觀基礎，即區域經濟社會的發展離不開人才，離不開知識的支撐和創造力的激勵，同時教育的發展也必須以經濟社會的發展為基礎，因而區域職教共同體與區域經濟關系的形成具有一定的內在必然性。
區域職教共同體與區域經濟關系的鞏固從現實的角度來看，需要雙方在上述客觀的基礎上，不斷地積極互動才能實現。這種互動不僅僅表現在頻率上、距離上、幅度上，還表現在關聯的深度上。
【關鍵詞】交通資源；區域經濟；DEA效益值
一、引言
衡量交通資源在區域經濟發展中的作用，重要的辦法之一便是建立將交通資源配置與區域經濟數據相對應的DEA模型，通過衡量交通資源配置與區域經濟的匹配程度，分析二者相互作用。通常，人們認為經濟越發達的地區交通資源發揮的作用越重要，DEA模型的效率值也越高，然而部分對應建模的結果卻并非如此。針對中國三大經濟梯度進行交通資源配置與區域經濟的DEA模型研究同樣存在此問題。通過分析導致DEA效率值產生誤差的原因，可避免錯誤，更有效地研究二者的相互作用。
二、超效率評價模型與DEA模型
數據包絡分析（DEA）是由美國著名運籌學家A.Charnes等人在1978年以相對效率概念為基礎發展起來的一種新的績效評價方法。其以決策單元（簡稱DMU）的投入、產出指標的權重系數為變量，借助于數學規劃模型將決策單元投影到DEA生產前沿面上，通過比較決策單元偏離DEA生產前沿面的程度來對被評價決策單元的相對有效性進行綜合績效評價。
假設有n個待評價的對象（又稱之為n個決策單元DMU），每個決策單元都有m種類型的投入及s種類型的產出，它們所對應的權重向量分別記為：
這n個決策單元中第j個的投入和產出量用向量分別記作：
其中每個決策單元DMU投入與產出比的相對效率評價指數如下：
通過適當選取權重向量V和U的值，使對每個j，均滿足。現對某第n個決策單元進行績效評價，則以第n個決策單元的效率指數為目標，以所有的待評的決策單元的效率指數為約束，故可以得到一般的DEA優化模型如下：
CCR，即最基本模型在計算效率值時，計算結果往往存在多個有效的決策單元（效率值為1），此時無法對有效決策單元之間的效率值再進行比較。為了彌補這一不足，使用超效率模型，其基本思想是：在對決策單元進行效率評價時，將被評價的決策單元排除在決策單元的集合之外。對于沒有達到DEA有效的決策單元，其生產的前沿面不會發生變化，評價結果與CCR模型相同。
該模型公式為：
上述超效率模型與CCR模型的唯一區別是將被評價的決策單元DMUj0排除在生產可能集之外。
三、基于河北省的DEA效率值分析
對于DEA超效率模型，由模型原理可知，區域經濟發展水平越高、交通資源與區域經濟的相互作用越良好，交通資源配置與經濟發展水平的匹配度越高。通過建立DEA超效率模型，選取2001年至2010年的全國除4直轄市外26省份“人均GDP”作為輸入變量，將三種交通方式的六項周轉量作為輸出變量、進行數據分析，我們可得2001-2010年各省交通資源配置與經濟發展水平的DMU值如表1。
由表1中各省數據可看出，并非各省DMU值均與其經濟發展水平相匹配，有些省份經濟發展水平較低而匹配度較高，有些省份經濟發展水平較高而匹配度較低，其原因何在？
河北省2001年至2010年交通資源配置與區域經濟發展匹配度均處于全國極高水平，而其經濟發展水平在全國處于中等水平，與其DMU值水平不符。下面我們便以河北省為例，分析DEA模型匹配度無法準確反映交通資源配置與區域經濟發展水平關系的原因。
由DEA模型原理中相對效率評價指數公式：
可知，若hj值異常，或值中至少有一異常，由于在我們建立的交通資源配置與區域經濟發展的DEA超效率模型中，與由系統自動生成且對影響等，則由于河北省DMU值異常，可知其輸入變量和輸出變量中至少有一異常。
分析各省份2001年至2010年輸入變量“人均GDP”如表2。
可知河北省2001年至2010年人均GDP均處于中等較上排序，與其經濟發展水平相符。則，即在輸出變量中，必有一項或多項對超常DMU造成影響，于是同樣以人均GDP為投入變量，而以三種運輸方式的六種不同周轉量分別作為輸出變量建立DEA超效率、分析匹配度，所得如表3。
由表3結果可知，河北省鐵路貨運匹配度與2008年之前公路貨運匹配度處于較高水平，而其余匹配度接均水平。因此，在河北省較高的交通資源配置與區域經濟發展匹配度中，鐵路貨運匹配度與2008年之前的公路貨運匹配度有較高貢獻，由此可說明鐵路貨運與2008年之前的公路貨運在河北省經濟發展中有較大帶動作用。下面據此兩方面進行分析。
四、河北省鐵路貨運分析
河北省處于環京津、環渤海的地理位置，與北京、天津兩個城市共同構建成京津冀經濟圈。河北省是首都通往全國各地的必由之路，也是東北、華北、華東、中南幾個大區經濟交流和進出口的必經之地。
河北省地方鐵路興起于1958年，經過40多年的發展，已成為全國鐵路網及河北綜合交通運輸體系的重要組成部分。截止2011年，河北省鐵路總里程已達到5170.5公里，全國排名第三，鐵路貨運周轉量3916.1億噸公里，全國第一，公路貨運周轉量5219.3億噸公里，全國第三。全省境內鐵路運輸體系已初具規模，擁有京廣、京滬、大秦等18條干線，加之大宋、沙蔚、張雙等地方鐵路，截至2007年底，營業里程達5100公里，全省11個省轄市全部通了鐵路，136個縣（市）中84個通了鐵路。境內有25條主要干線鐵路通過，鐵路貨物周轉量居全國大陸省份第1位。有27條國家干線公路，公路貨物周轉量居全國大陸省份第2位；高速公路通車里程居中國大陸省份第3位；河北海運條件十分便利，自南向北，有黃驊港、秦皇島港、唐山港京唐港區、天津港及正建設中的唐山港曹妃甸港區等較大出海口岸，這些均為鐵路貨運的銜接創造條件，促使鐵路貨運的發展。
極大的鐵路貨運需求與快速的貨運鐵路建設使河北鐵路貨運有了極大發展，并處于領先地位。2001-2010年26省鐵路貨運周轉量如表4。
由表4數據可知河北省省鐵路貨運周轉量均處于全國第一，且2007年起有較大提升，超越第二名1/2，與DMU值數據基本相符。
五、河北省公路貨運分析
河北省現有27條國家干線公路，公路貨物周轉量居全國大陸省份第2位。有京津塘高速公路（河北段）、京石高速公路、石太高速公路等已建高速公路22條，滄黃高速公路、張石高速公路（張家口段）、大廣高速公路等在建與擬建高速公路15條。貨運公路交通資源同樣在全國處較多水平。
2005年起，河北省公路貨運周轉量持續穩定增長，然而山東、安徽、河南等省份相繼在“十一五”期間大力發展公路貨運。”十一五”期間，安徽以國家公路運輸樞紐、省公路運輸樞紐、農村客運站、交管站標準化建設等項目作為重點，加快建設步伐。安徽公路運輸樞紐主要建設以合肥公路主樞紐為龍頭的汽車客貨運站場項目109個；重點建設五大物流園區及13個物流中心，建設以合肥貨運交易所為中心，以16個地市貨運信息中心為依托的貨運交易市場。而交通部在“十一五”期間采取9項措施支持河南公路交通建設，主要包括提高交通部對河南高速公路建設的投資補助標準等，把河南建設為全國交通網絡的樞紐中心。而山東2006-2010年全省累計完成公路建設投資1400億元，較“十五”時期增長35%；二級及以上公路占全省公路通車里程的15.8%，位居全國第一，山東省公路貨運實現跳躍式發展。
2001-2010年26省公路貨運周轉量如表5。
由表5數據可知：2005年，山東公路貨運周轉量超越河北排列各省中第一，同時安徽、河南的公路貨運周轉量也較快發展，在2008年，也就是“十一五”規劃開始實行后的第二年，山東、安徽、河南省的公路貨運周轉量均超越河北省，這一定程度上由于各省支持公路貨運的政策發揮作用。河北省公路貨運DMU值2001-2007較高，2008年下降，符合公路貨運周轉量排位的變化趨勢。
六、對于河北省DEA效率值異常的分析
由上述數據可知，河北省的鐵路貨運與2001-2007年的公路貨運具有較大周轉量。然而也正由于河北“位于京津冀經濟圈，為首都通往全國各地的必由之路，也是東北、華北、華東、中南幾個大區經濟交流和進出口的必經之地”，其交通運輸大量為連接北京或天津通往其他各地的運輸，即通過運輸量多與其作為終端的發、收量，而由于運輸終端可帶動其他產業如制造業等，通過運輸所創造的GDP，即對區域經濟的貢獻遠小于終端運輸所創造的GDP。
河北省的鐵路貨運與2001-2007年的公路貨運大部分為服務于北京、天津的通過運輸，其周轉量創造GDP較少，與人均GDP的比值較大，即導致河北省的相對于較大，從而導致DEA效率值較大。
七、總結
由分析可知，由于鐵路貨運與2001-2007年的公路貨運在河北省經濟中所占比重相對其他25省而言相對較高，然而其通過運輸的性質使其值與值的比值相對較大，DMU值也便相對較大。由此可得，對于部分運輸或物流業在經濟發展中有較大規模、且單位運輸周轉量對經濟貢獻效率較低的省份時，其DEA效率值水平有可能高于其經濟發展水平；相反，對于部分運輸或物流業在經濟中比重較低、規模較小而其他行業占重要地位，或運輸為終端運輸、對區域經濟貢獻效率較高的省份時，其DEA效率值水平有可能低于其經濟發展水平。
以此，我們在評價交通資源配置與區域經濟的關系時，需同樣分析交通運輸業在地區經濟中的比重及其創造GDP的效率。可分別選取對應二者的指數，與DEA效率值結合運算，可得更準確地分析交通資源配置與區域經濟的關系。
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關鍵詞：云南；地緣經濟；關系；歐氏距離
中圖分類號：K901文獻標識碼： A
云南地處中國西南邊疆, 內和、四川、貴州、廣西毗鄰,外和緬甸、老撾、越南交界，在祖國西南有著舉足輕重的地位。云南的地緣戰略地位取決于云南和中南半島、南亞次大陸、東印度群島、南中國海、印度洋的關系。云南的經濟發展與社會穩定直接關系到祖國的邊疆與領土安全。云南省內各主要城市經濟穩定發展對促進云南省總經濟的提升有著重要的地緣戰略意義。對于云南省內部，各主要的城市之間由于經濟生活和自然條件的不同所產生的地緣經濟主要表現為競爭性和互補性兩種。競爭性與互補性的判別，也可以歸結為相似性與差異性的判別。競爭性主要是由于兩地的經濟、自然和人文等相似而產生的相互競爭的關系，而互補性則是由兩地的經濟、資源和人文的差異性決定的，兩地區可以相互補充、相互促進。在本文中，將采用多元統計分析中的歐氏距離(Euclidean Distance)來對經濟體之間的相似性和差異性進行度量：距離值越大，表明經濟體之間的差異越大，互補性越強；反之，距離值越小，表明經濟體之問差異越小，競爭性越強。[1]競爭性和互補性主要源于各地所依仗的社會資源和自然資源，因此在對各地區之間的地緣經濟合作之前要進行全面的社會分析，以確保所得結果的真實性和價值性。要使云南省內部各城市可以實現有機整合地共同發展，研究云南省地緣城市間復雜的經濟關系有重要的現實意義。只有正確地判別和評價地區的地緣經濟關系，才能夠制定出恰當的區域經濟發展戰略，區域地緣經濟關系常見分析方法為歐氏距離分析法。[2]
自清代以來便有多的文章對于云南的地緣經濟和政治進行研究，但研究主要都基于云南整體，通過云南的自然地理、人口和民族分布、區位、文化、礦產資源、軍事地理、政治等方便體現它重要的地緣戰略地位。方鐵（2011）從歷史角度入手分析了歷代治理云南的思想及其實踐。得出結論，云南地區的交通線、核心區域、重要城市與區域行政中心、移民的遷徙與分布、社會經濟發展水平與歷代經營的重點等，都是影響云南地緣政治關系的重要因素。[3]車轔（2007）將近代云南地緣戰略地位形成的基本要素細分為自然地理、人口和民族分布、區位、文化、礦產資源、軍事地理、政治七個方面，分析了近代云南地緣戰略位置形成的原因。他認為邊疆、民族、山區構成近代云南地緣戰略地位中最基礎和最穩定的要素, 而通道、文化、資源則成為影響地緣戰略地位的活躍因素。[4]程建剛和解明恩（2008）利用云南氣溫和降水資料，分析了云南氣候變化特征及強降水極端大氣和高溫干旱事件對全球氣候變暖的響應。他們以云南香格里拉、西雙版納、昆明地區為代表.分析了近50內該區域氣象要素變化趨勢。[5]但是他們都沒有基于歐氏距離分析云南主要大城市的地緣經濟合作。本文分析了昆明與周邊城市的地緣經濟關系，對于云南整體的經濟發展有重要借鑒意義。
1.云南的主要城市的地緣經濟分析
云南地質構造復雜，整個地形西北高而東南低。北部、西北部是橫斷山脈縱谷區，中部是紅河大斷層谷地，東南部是河口峽谷，東部是云貴高原，高原面平坦，邊緣破碎，河流與高山切割形成許多谷地，是礦藏的主要蘊藏地。云南多山地, 無大型連片平原。水流湍急，水勢險惡，自古不通舟楫。1平方公里以上的壩子近1500個，占全省面積的6%，為主要人口聚集地。[6]因此云南省經濟主要由人口集中的大城市帶動，本文對云南地緣經濟合作的分析也主要針對以昆明為首的幾個主要城市。
云南省內部有8個地級市和8個少數民族自治州，在本文主要研究的是云南省的8個地級市之間的地緣經濟關系。在云南省內部，各主要城市都是以昆明為中心發展的，各城市之間的經濟是互相依賴、相互制約的。由地區之間自然條件、經濟生產活動的差異和經濟運行的不同特征所表現出來的競爭性或互補性關系，以及由政治或文化的關聯性而組成的地緣經濟關系在云南省各主要城市之間的區域經濟合作中起著日益重要的作用。這種地緣經濟關系表現為昆明和周邊主要大城市的競爭性和互補性兩種類型。清楚云南地緣城市之間的關系，可以更好的發揮云南省各個主要城市所擁有的各種資源，促進城市之間的互助發展。且云南省位于祖國邊疆，在我國的邊緣地帶，遠離政治經濟中心，在兩種文化區的交叉地帶，對云南省地緣城市間經濟合作的研究既可穩定祖國邊疆，也可以促進文化的交流。本文采用最新的數據進行研究，對云南城市經濟的發展具有重大的現實借鑒意義。
2.云南主要城市的地緣經濟數據分析
云南省各主要地級市之間不是相互孤立的，它們都與周邊的各城市有密切的聯系，要明確各城市之間的經濟關系，就要先分析城市之間的各種經濟數據。本文通過對云南省主要城市的2011年數據進行整理分析，得出云南省主要城市地緣經濟合作概況。
通過表1可以看出離昆明最近的城市是玉溪，且云南各城市分布相對分散，各城市相距較遠，這主要和云南的社會條件、歷史原因和自然環境有關。對于城市之間是競爭性還是合作性的地緣經濟關系的判斷，主要是根據云南不同城市間的相似性和差異性，一般采用多元分析法中的歐氏距離法來進行分析。對于云南省城市地緣經濟的歐氏距離分析主要分為5個步步驟。
2.1選取具有代表性的數量指標
本文選取綜合性的指標來反映云南各城市地區的資源和產品的流動性。分別定為，，，其中=某地區固定資產投資總額／該地區GDP；=某地區在崗職工工資總額／該地區GDP；=某地區農業增加值／該地區工業增加值。
2.2對選擇的指標進行無量綱化處理
選擇的指標是存在不同的量綱的，即方向和數量單位，可能會影響到數據分析的進行，因此要對選擇的指標進行無量綱化處理，公式為: ＝[]/S()
其中表示第i個地區第j個指標的原始值；表示對進行標準化處理后指標值；S()表示第j個指標原始值的標準差
2.3計算歐氏距離
歐氏距離用ED表示，a、b兩地的歐式距離用公式計算
=
其中表示a地區的第j個指標的原始值，表示b地區第j個指標的原始值。
2.4對ED值進行標準化處理
由于不同地區不同數值難以進行比較，所以要對于歐氏距離的數值進行標準化處理。
=[-E(ED)]/S(ED)
2.5對于各城市的數值進行地緣經濟關系判別
若數值比較大，則表示兩城市的差異越大，兩城市間的互補性越強。若數值比較大，則表示兩城市的差異越小，兩城市越相似，則競爭性越強。
根據這種方法，現對于云南省的主要城市進行地緣經濟的測評，并依照與昆明的競爭性對曲靖、玉溪、保山、昭通、麗江、普洱、臨滄進行排名。測評結果見表2。
城市之間的地緣經濟關系不僅依靠歐氏距離，城市之間的自然距離也會對城市的地緣經濟起到加強或者削弱的作用，所以要自然距離賦予到ED中對昆明與周邊城市的地緣經濟關系進行評估，評估結果見表3。
表3反映出昆明與周邊的城市的互補性和競爭性是相對的，麗江與昆明存在強競爭關系，曲靖、普洱、臨滄、昭通與昆明的競爭或互補關系不明確，保山、玉溪和昆明是一般互補關系。這七個城市中不存在與昆明一般競爭或強互補型的城市。由結果可以看出，云南省一些城市的社會和文化資源趨近相同，尤其是麗江和昆明這種側重旅游的城市；大部分城市還是與昆明存在既不過分競爭也不明顯互補的經濟狀況；保山、玉溪這種以工農業占較大比例發展的城市與昆明是互補關系。可以根據城市之間這種互補或者競爭性進行企業合作，可以優化資源在全省范圍的配置，促進云南經濟整體較和諧發展。
3.促進云南地緣經濟合作的基本路徑
只有正確地評價地緣經濟關系，才能夠制定出恰當的區域經濟發展戰略，促進區域經濟的繁榮與發展。根據云南省各城市之間的地緣經濟關系，制定城市之間的經濟合作策略，有利于不同地區的資源有效流動，促進整個云南地區的經濟發展。依據云南省內不同城市間的地緣經濟關系，對城市之間的經濟合作進行研究，對于城市選擇適當的發展對策，促進城市間的合作發展。
3.2依據地緣城市間的經濟互補性，獲得共同利益
地緣城市之間的經濟互補性表現為生產要素稟賦差異或產業的差別形成的相互供求關系。由于城市之間擁有不同的自然資源和產業結構，他們的差異性越大地緣城市之間的互補性就越明顯。如昆明和玉溪共同處于滇中，自然條件相近，產業發展相依，經濟互補性強，是滇中經濟區的核心和龍頭。昆明在交通和基礎建設上發展比較完善，玉溪有環澄江、江川、通海的區域經濟圈，有4大優勢產業，即亞洲一流的卷煙及配套產業基地、云南省重要的礦冶加工基地、生物資源開發基地和撫仙湖高標準康體、旅游勝地。因此依靠玉溪的經濟圈和昆明的交通和基礎設施，優勢互補，建立昆玉一體化，不僅促進兩個城市的發展，還促進滇中地區的經濟繁榮。各城市之間要建立自己的支柱產業，依據城市之間的互補性充分交流，合作發展，避免城市內相同相似產業的重復建造，浪費人力財力等資源。實現有互補性的地緣城市之間的經濟合作，實現總資源的優化配置，才能協調地區間的經濟，實現共同發展，獲得共同利益。地緣城市間經濟合作就是為了達到資源共享、產業互聯、市場互通、經濟互惠的目的，在此基礎是使經濟更快發展。
3.3加強城市間的交流，盡量避免城市間的強烈競爭
云南省城市分布受到社會原因，歷史因素和自然條件的影響，城市分布不集中。云南省應積極完善基礎設施建設，加強城市之間尤其是競爭性城市之間的交流和合作，提高資源流動效率，促進區域經濟布局合理化。城市之間溝通渠道越順暢，經濟合作可能性就越大，可以有效避免城市間知道惡性競爭。由于城市之間相似的資源稟賦和產業結構導致城市之間存在地緣經濟的競爭性。昆明和麗江都是以旅游為重要經濟增長方式的城市，因此在城市地緣經濟關系中有強競爭關系，兩個城市可能在相同或相似產業的競爭中造成資源的浪費，給雙方都帶來損失，影響云南省整體經濟的發展。要加強有競爭性城市的交流，可以建立相似產業的聯合，實現共同的發展，這樣產業可以實現規模效應，獲得更大的市場。盡量避免城市間的強烈競爭，可能會有一些企業惡性競爭，造成云南地區的經濟損失。
3.4發揮核心的城市的主力作用，帶動周邊城市發展
云南的經濟發展不像東部地區是片狀分布，它是受到地理空間的限制，按照不同的強度呈點狀分布，按不同的區域對周邊區域產生影響。發揮核心城市的集化和擴散效應可以有效帶動周邊地區的經濟發展。每個城市有自己的經濟支柱，要對于支柱產業重點發展。昆明作為云南的省會城市，在政治上起到引領的作用。所以昆明市要更加完善基礎設施建設，發展交通，為各城市之間的溝通提供通暢的渠道，發揮核心城市的作用，從經濟上帶動周邊城市的發展。依據地緣城市間的關系建立不同的經濟合作方案，溝通渠道越暢通這種經濟的合作越容易建立。昆明要積極和各地緣城市進行溝通，發展自己的經濟，只有自己的經濟實力強大了才能更好的起到經濟帶動作用。
4.結語
云南各城市的發展都不可能是孤立的，而是與周邊城市緊密相連的。因此，先明確云南區域內各城市之間的地緣關系，再展開有效的經濟合作是非常必要的，對云南各地緣城市進行分析具有重大現實意義。
本文依據云南省內各個城市距離昆明市的直線距離，在地區間地緣經濟關系的測度中，對競爭型或互補型地緣經濟關系的判別，源自于對不同地區間相似性或差異性的測度，采用歐氏距離法進行測量。依據對數據的分析對與云南的各城市的經濟行為進行規劃。比如依據城市間的互補和競爭，增強地緣城市間經濟的互補性，尋求共同利益，加強城市之間的交流溝通，減少城市之間因為相似行業的發展而產生的惡性競爭行為。充分發揮核心城市的主力作用，完善地緣城市的基礎設施建設，提供暢通的合作渠道，帶動周邊城市的經濟共同發展。
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[關鍵詞] 欠發達地區 地緣優勢 區域經濟合作
自改革開放以來，我國的經濟發展成效顯著，特別是東部沿海地區經濟有了長足的發展，已成為我國經濟發達地區。但與此同時，我國區域經濟發展的不平衡現象也日益引起社會的關注，加強區域內部和區域之間的一體化，促進區域經濟、社會、資源、生態環境的統籌、協調發展顯得日益重要。
一、問題的提出
我國經濟發展的地區間差異不僅存在于東中西三大地帶之間，即使在廣大的東部地區內部，經濟發展也同樣存在嚴重不平衡現象，幾乎每個省區市都有地域范圍不等的相對落后地區。這些地區可以稱為東部發達地區中的欠發達地區。在新的形勢下，欠發達地區發展面臨著新的挑戰：首先是宏觀環境發生了重大變化，國內市場的結構性過剩依然延續，市場給欠發達地區的空間日益縮小。欠發達地區的土地、資金、能源等基礎要素的供應日顯掣肘。其次是馬太效應顯現。在市場經濟規律作用下，生產要素大量向發達地區流動、集聚；由于發展階段的落差，欠發達地區受到主要針對發達地區而制定的政策約束越來越明顯，與發達地區的差距有拉大的跡象。第三是由于受資源稟賦的約束，經濟發展的空間越來越狹窄。而經濟欠發達地區由于經濟實力不強，導致了教育與科技基礎薄弱，人口素質較低，人才外流嚴重，人力資源不足，科技創新能力弱，經濟發展綜合成本較高的不良循環。
縱觀各地的欠發達地區，其發展特征、現狀成因、發展條件、相互之間的關聯以及影響程度各有不同，很多欠發達地區甚至具有發達地區所不具備的優良的地緣優勢。例如山東臨沂地處山東省的東南部，位于第二條亞歐大陸橋的陸橋經濟帶上，交通方便；而且，西部大開發戰略的實施，陸橋經濟帶的開發開放，都給臨沂市經濟的發展帶來了良好的機遇；環渤海經濟圈和黃淮海經濟區的區域整合和整體聯動作用，也是帶動臨沂市經濟發展的絕好機遇，所以臨沂具有很好的地緣優勢。然而臨沂市的社會經濟發展卻一度比較落后，成為東部較典型的欠發達地區。這種發展水平與發展條件的巨大反差，不能不引起我們對于地緣優勢如何轉化為經濟優勢的深層次思考。欠發達地區能否把握機遇，充分利用自身優勢，特別是地緣優勢，加強與發達地區的合作，走出一條適合自身發展的道路，應該成為我們關注的重要問題。
二、地緣優勢理論研究
任何一個國家、一個地區、一座城市，在其所在區域都有一個相對地緣優勢問題。地緣優勢是一個地區生存、發展的先天性基礎條件。優越的地緣條件，可以減少一個地區的發展成本，加快地區的發展速度，實現地區經濟效益和社會效益的最大化。
1.地緣和地緣經濟
地緣，是地理環境關系的簡稱，用于區域經濟發展中，則是用來表述和比較對外開放的外部環境的有利程度，它明顯不同于“地理”概念。
地緣經濟學是繼地緣政治之后誕生的一門以地理要素為基礎，從經濟地位和經濟關系角度去認識和處理國際關系的新學科，簡單地講就是研究一國或一地區經濟發展與地緣變量間相互關系的科學。它在區域經濟合作研究中，有著獨特視角，可以作為區域經濟合作理論構建的有益補充。其主要內容就是研究在互補和競爭條件下如何形成地緣經濟地域系統以及其運行機制。地緣關系與經濟現象是地緣經濟學所揭示的一個核心原理，即國家或地區間由于地域上的鄰接性而產生地緣經濟關系，它通常有兩種表現形式:聯合和合作即經濟集團化;對立乃至彼此遏制、互設壁壘等。前者被稱為互補關系，后者為競爭關系。在經濟發展過程中兩個地區之間由于經濟產業結構、資源結構上的差異性，而通過互通有無、取長補短來共同促進和發展，就可形成互補關系。
2.地緣經濟要素和地緣優勢
地緣經濟是基于地緣因素對經濟的影響而產生的，意在反映特定的地緣條件對經濟的影響，它意味著凡是對經濟發展有關的一切地緣變量均屬于地緣經濟學探討的范圍。這些地緣因素至少包括以下六個方面即：自然地理位置、自然資源分布狀況、自然生態環境、人口構成中的人文背景;地區間的地緣政治、歷史與現實關系;地緣經濟發展的潛力。這些因素在經濟發展中起著十分重要的作用。而地緣恰好是這些因素交互影響的最主要中介。
所以，地緣優勢應是指存在于跨國家的或跨地區的地理空間上的、體現在國際或地區交往領域的一種優勢，是指一個國家或它的某一部分地區所具備的、作用特別突出、且自身價值也因此倍增的地理要素特征。這種優勢既蘊藏在諸如區位、距離、邊界線長短、接壤鄰國多少以及自然資源等自然要素中，也蘊藏在歷史、民族、文化、經濟、交通、口岸等人文因素中。地緣優勢實質上是一種涉及“大空間”、“多要素”的，內外環境交織的結構性優勢。
三、由地緣優勢所決定的區域經濟合作發展策略
任何兩個地區之間，其經濟發展都是互有影響的。影響程度的大小，取決于地緣經濟關系的密切程度。正確認識和利用地緣經濟關系，合理制定恰當的地區經濟發展策略，顯得非常重要。臨沂市地理位置優越，交通、通訊便利，有豐富的礦產、旅游等資源，其區位條件與發展水平的正相關是非常明顯的。但臨沂市也具有地緣優勢和經濟發展錯位這一特點，主要表現在交通通訊便利，地理位置優越，自然資源豐富，但開發利用率較低；人力資源豐富，但人地矛盾突出;經濟發展較快，但區域經濟差異很大；生態環境脆弱，所以容易導致失衡。近十幾年來，臨沂經濟獲得了較快發展，完全得益于采取了正確的區域合作發展策略。
1.依據自身優勢，加強區域經濟合作，建立開放型經濟體系
在經濟全球化和開放經濟條件下，各國各地區間經濟相互滲透、相互依賴、相互影響的趨勢日益加重，開放成為經濟發展不可缺少的條件。在改革開放近30年里，我國沿海部分地區的對外開放迅速擴大并不斷深入，而欠發達地區的對外開放嚴重滯后，導致了地區之間經濟發展的差距越拉越大。欠發達地區的發展必須抓住對外開放龍頭，以開放促發展，盡快縮小差距。
欠發達地區對外開放的核心是建立開放型經濟。一是以經濟全球化和國內統一大市場為前提，充分發揮本地區的比較優勢，在既定的國際國內相對價格下，按照比較優勢原則來建立和配置資源，爭取在激烈的市場競爭中得到生存和發展。二是積極引進外部的資本、技術和制度，發展新的產業，改造傳統產業，建立現代經濟結構，在開放中實現發展和趕超。臨沂市充分利用其沿海地理優勢，通過第二條亞歐大陸橋，向東從日照出海，進入國際市場；向西直接進入我國廣闊的內陸市場，甚至是中亞和歐洲市場。 三是不僅向海外開放，而且應向國內其他地區開放，特別是向沿海發達地區開放，大力吸引這些地區的資金、技術和制度。 臨沂市作為山東省東南部的一個重要城市，交通便利，與省會濟南及周邊的連云港、青島、徐州等大城市亦有十分便捷的陸路交通聯系。所以，在制定臨沂市經濟發展戰略過程中，對外開放要放在首位，但與周邊經濟發達地區的經濟聯系也應該加強，這和已進入經濟發展成熟期的青島、大連、煙臺、濟南等城市的對外擴散日益加速的形勢是符合的。
2.既要充分利用有利條件，又要避開或消除不利因素
欠發達地區在對外開放中要注重資源開發與利用方式的改變。對擁有土地但水土流失嚴重的欠發達地區，必須綜合治理水土流失，推進生態建設；對煤炭、石油、天然氣等資源豐富的欠發達地區，必須在注重生態環境保護的同時保證可持續性的開發與利用；對生物資源豐富的地區，在開發過程中應與國內外的高新技術相結合，大力發展生物技術;對旅游資源豐富的欠發達地區，應大力引進國內外的資金和管理，解決旅游業發展面臨的資金和人才不足的問題。在欠發達地區的對外開放中，一定要把握好開放和環境保護的關系，實施可持續發展戰略，這是欠發達地區經濟持續發展和保持競爭優勢的需要。臨沂市除積極改善外部投資環境,加強對外經濟開放以外，應大力發揮自身優勢，積極發展商業、服務業、旅游業等非農產業，加強對資源的節約利用，同時注意生態環境的保護,促進經濟社會的全面發展。
以地緣優勢為基礎的區域經濟合作可以使兩個或兩個以上位置毗鄰、空間相連的地域經濟單元，以傳統的經濟聯系為基礎，按比較利益來開展較為密切的產業和勞動地域分工，以獲得最大的經濟利益;因此，地緣優勢型區域經濟合作的思路是依據自身優勢，加強區域經濟合作，建立開放型經濟體系，同時充分合理利用自身多種資源，做到趨利避害，實現可持續發展。
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[關鍵詞] 區域經濟一體化；經貿關系；新挑戰
[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-064-4
當今世界經濟在經濟全球化和區域經濟一體化兩大潮流下并行不悖地發展，從20世紀90年代至今，區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現，已成為國際經濟關系中最引人注目的趨勢之一。區域經濟一體化指狹義上普遍認同的優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟以及經濟貨幣聯盟等形式。在全球化的浪潮下，區域經濟一體化內容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴展，不僅包括貨物貿易自由化，而且包括服務貿易自由化農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統一的競爭政策、知識產權保護、標準、共同的環境標準、勞工標準，甚至提出要具備共同的民主理念等。
區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點，而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。在參與國際經濟的活動中，中國順勢而動，融入潮流，一方面推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；另一方面積極推進著區域經濟一體化的發展，初步構建了中國特色的區域經濟合作的總體布局，實施以自由貿易區為契機的發展戰略。阿拉伯世界是一個擁有22個國家、1426萬多平方公里土地和3.39億人口的發展中國家群體。50多年來，中阿關系不斷鞏固和發展。中阿關系的良好發展符合雙方的利益，而頻繁的商貿往來和文化交流將這一關系不斷提高到新水平。
在全球金融危機后，世界經濟開始進行調整呈現新的發展趨勢。基于國際貿易固有的外向型特點，中阿經貿關系的發展在很大程度上受到世界經濟復蘇態勢的影響，中國經濟的率先復蘇和阿拉伯國家經濟多元化的發展有利于中阿經貿合作關系朝著更深層領域的拓展。阿拉伯國家作為中國的第貿易對象國，其經貿關系的發展取決于阿拉伯國家自身的供求關系市場和支付能力，以及中國所提供商品結構的不斷優化。在中阿之間的貿易往來中，阿拉伯國家實際上已成為集消費、勞動力、技術和資金為一體的綜合市場，這就為中阿經貿合作關系的進一步拓展提供了新的機遇。
一、中阿經貿關系發展的現狀和未來走向
中國改革開放以來，阿拉伯世界對我國經貿發展愈顯重要，它不僅是我國進口能源的最大供應方，而且也是重要的商品市場和勞務市場。隨著國際金融危機的到來，中國和阿拉伯國家的經貿合作也遇到了一些困難。但從長期來看，在區域經濟一體化的發展趨勢下，困難是暫時的，挑戰與機遇并存，發展前景廣闊。中阿間良好的政治關系和巨大的經濟互補性為雙方開展合作奠定了堅實的基礎，特別是當前阿拉伯國家普遍實行的工業化強國戰略，將為中國具有比較優勢的機電設備、信息通訊等高新技術產品以及物美價廉的紡織制品提供巨大而穩定的市場。
（一）中阿經貿論壇的成立和發展
國際和區域論壇不僅是全球流行的多邊對話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規模的消費鏈條和低碳經濟。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業和權威智力資源，為國計民生發展和內政外交決策提供方向性、趨勢性和全局性的判斷、預測和建議，而且能著實形成以會議服務、高檔消費和旅游觀光為核心的內需拉動，形成論壇GDP，改善經濟和就業結構，提高增長質量，實現以服務、旅游、貿易和文化產業為龍頭的產業升級，推動城鄉一體化建設，帶動區域經濟發展。中阿經貿合作論壇的長期舉辦，必然會填補這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。
2004年1月30日，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅發表聯合公報，宣布成立“中國―阿拉伯國家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長級會議在開羅召開，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅簽訂“中國―阿拉伯國家合作論壇宣言”、“中國―阿拉伯國家合作論壇行動計劃”。在“行動計劃”中，雙方一致同意加強在貿易、投資、能源、科技、農業、環保、工程承包、勞務及其他項目合作；鼓勵雙方非官方機構在經濟、文化和社會領域開展合作；推動社會、文化和新聞等領域合作和互惠發展。自從中阿論壇成立以來，中阿互信互利關系進一步加深。
（二）中阿經貿合作的發展走向
雙邊貿易不斷上升，是雙方發展的需要，也體現了雙方經濟的互補性。中國自1993年成為石油凈進口國后，為實現持續發展，每年進口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好，前景廣闊。
長江三角洲作為中國目前經濟最為發達、綜合實力最強的地區之一,2008年該地區16城市的地區生產總值已達53964.8億元,以占全國1.1%的國土面積生產出了全國GDP的18%。但經過多年的高速經濟發展,長三角地區區域內環境、資源制約也越來越大,突破經濟發展中的空間限制,已經成為長三角未來社會經濟發展必須克服的瓶頸。顯然,加強長三角各市之間的經濟一體化,深化長三角地區經濟分工合作,可以從整體上提升長三角的國際競爭力,提高應對區內外經濟發展環境的變化的能力。正是出于以上經濟發展的環境變化,江浙滬三地正在積極加強區域經濟的整合,推動多種深層次的區域合作,以努力打破長三角內部不同區域的市場保護和分割,促進商品和要素在區域內的自由流動。長三角的發展不僅有助于促進本區域的協調和城鄉統籌發展,而且通過經濟發展方式的外溢效應,也能夠起到對周邊地區、長江流域及其他地區的帶動作用,推動中國經濟社會的更快發展。
長三角區域一體化由來已久,在計劃經濟年代就有過上海經濟區協調機構,協調上海周邊的政府間關系。鑒于當時的計劃經濟體制,在區域經濟關系的協調方面,自然主要依靠行政力量的推動。而1978年以來,隨著中國市場經濟體制建設的不斷深入,長三角地區的經濟一體化進程也在不斷加快,而且逐漸由政府行政力量推動演變為政府與企業部門共同推動。
長三角地區的產業分工格局與經濟一體化的動力
(一)長三角地區的產業分工基本格局
20世紀80年代以來,全球產業空間布局調整不斷加快,發達國家逐步加快了將其價值鏈的中低端制造業部門向發展中國家轉移,而越來越專注于發展產業鏈的高端環節。長三角地區各市順應國家對外開發總體戰略規劃,不斷提升區域經濟發展的基礎環境,積極承接和吸引國際先進制造業生產資源,并加快了區域經濟內部結構的調整步伐。經過多年的努力,目前長江三角洲地區業已成為中國乃至世界最為重要的制造業基地。
長三角地區在產業高級化發展過程中,其制造業發展也帶動了現代服務業的迅速發展,制造業企業活動外置帶動新興服務業的發展。更重要的是,制造業領域的產業內貿易也在為現代物流、金融保險、法律服務、會計服務、研發服務、工程技術服務等創設新的商機和更大的市場空間。從整體上看,長三角地區在產業發展中正逐步呈現出“一體兩翼”的一體化發展格局。上海的產業逐漸在向金融中心、信息等現代制造業集中,而江蘇和浙江更主要作為制造業基地在發展。如作為長江三角洲經濟發展龍頭的上海,在江蘇和浙江這兩個經濟腹地的快速發展下,金融、貿易、物流等服務服務業均呈現快速發展態勢,2006年第三產業增加值占地區生產總值的比重為50.6%,2007年進一步上升為51.9%。從增長率看,上海市2007年的第三產業增長率達到了17.1%,要遠快于第二產業的11.5%,這也是自2001年以來首次出現這種情況。與此同時,長三角其他15市依托上海市服務業發展所創造的各種機會,不斷提升經濟發展水平,2007年長三角各市的地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入都保持了快速增長。這種區域經濟的協同發展局面當然很大程度上得益于長三角各市的差異化產業分工和經濟一體化發展。
長三角的經濟分工合作已經越來越受到中央政府的重視,在新近由國家發改委牽頭制訂的《長江三角洲地區區域規劃綱要》中,就從區域整體發展戰略角度,根據各重點地區的工業化程度、生態環境容量提出了一系列具體安排,尤其是對土地開發原則規定了非常明確的差別化路徑。顯然,要真正落實《綱要》所提出的這些原則安排,長三角地區各市必須要加快推進區域經濟一體化。因為長三角各地區只有在產業安排上合理分工,才有可能在區域自然生態環境不斷優化的條件下,推進區域社會經濟的協調發展。
(二)長三角經濟一體化的驅動力
從長江三角洲區域經濟發展的歷史看,江浙滬兩省一市經濟聯系一直非常緊密,建國以來各地區在產業發展中也始終有很密切的交流與合作。在計劃經濟年代,長三角地區的經濟交流主要表現為江蘇和浙江作為上海的輕工紡織也發展的原材料基地,因此,全國各地的“布票”都只能在各省市自治區內部流通時,長三角地區的紡織品零售實際上就已經是一個“統一市場”,如當時浙江的布票就可以在上海流通。長三角地區這種經濟合作關系在計劃體制下的推動力當然主要來自于各地區互補性的產業結構安排,以當時的國家計委為主的計劃當局通過原材料、產品計劃的調配操作,架起了長三角地區的經濟“一體化”的橋梁。
改革開放以后,在經濟體制的轉型過程中,計劃經濟關系逐步被打破,長三角地區的經濟關系也經歷了一個由競爭再到合作的過程。1978年以來的分權式改革最為核心的內容就是調動微觀經濟部門發展經濟的積極性,在制度層面,通過賦予地方政府和企業更大的自,一方面激發了微觀經濟部門發展經濟的積極性,但另一方面各地區在追求自身經濟利益的過程中,也出現了激烈的經濟利益競爭,如20世紀80年代,發生在長三角地區的“蠶繭大戰”、“茶葉大戰”,以及形形的地方市場保護行為與經濟分權化改革就有著非常密切的聯系。
在這一背景下,1982年12月國務院決定成立上海經濟區,希望通過這樣的政府協調機制來化解長三角各地區日益嚴重的市場割據行為。最初上海經濟區僅包括上海、蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、紹興和寧波等10個市,而后又逐漸擴大到浙江、江蘇和上海兩省一市,到1987年時已經包括除山東外的華東地區5省1市(山東省派觀察員)。由于上海經濟區的常設機構僅僅是一個“規劃辦公室”,其運作主要是通過上海經濟區省(市)省市長會議,并無超越各省市行政權以上的行政權力,因此上海經濟區在其運做的五年中并沒有真正起到搭建長三角地區的統一市場體系的作用。
隨著長三角地區經濟發展的不斷加快,產業價值鏈的不斷升級,經濟發展對市場空間的要求也越來越高。這從客觀上促進了20世紀90年代以來的長三角經濟一體化進程。
長三角經濟一體化的政府層面驅動機制目前主要有:三省市主要領導定期磋商機制、蘇浙滬經濟合作與發展座談會、長江三角洲城市經濟協調會等。其中第一種機制指三省市主要領導就區域發展的重大戰略問題進行定期磋商會談,提出區域合作的階段要求和重點事項;后二種機制主要是具體落實三省市主要領導確定的合作領域和推進具體的區域合作交流工作。
由于長三角地區經濟發展對中國整個宏觀經濟發展都具有極為重要的先導性作用,因此,長江三角洲區域經濟發展被作為國家戰略發展的重要一環,中央政府近年來也在積極推動長三角的經濟一體化。在國家發展和改革委員會主持編制的《長江三角洲地區區域規劃》中,就特別強調要明確區域內部各城市職能分工,加快區域一體化進程,明確了三類產業空間布局的引導方向,引導各地政府避免政府主導的同構出現。《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》基于國家改革開放和現代化建設大局,提出長三角“兩省一市和國務院各有關部門要加強合作,……努力促進長江三角洲地區在高起點上爭創新優勢、實現新跨越。”在發展的主要原則闡述上該《意見》提出:要“堅持一體化發展,統籌區域內基礎設施建設,形成統一開放的市場體系,促進生產要素合理流動和優化配置”。
在上述各種力量的共同推動下,長江三角洲地區經濟一體化進程確實在不斷加快,有力地促進了交通、環保、信息、人才資源等領域的合作,長三角地區市場、產業和政策的一體化,極大地促進了知識密集的服務行業的迅速發展,特別是滬蘇浙三地金融資源跨行政區劃的流動和配置,極大地推進了區域內金融組織、制度、產品、服務的創新,對不斷提高長三角地區、乃至中國金融部門服務國民經濟發展的能力和水平起到了非常積極的作用。
長三角地區經濟一體化的障礙
長三角地區現有的產業分工格局當然對區域經濟協調合作形成了更高的要求,近年來長三角地區政府、企業間經濟一體化進程的不斷加快,從根本上反映了區域經濟發展的客觀要求,但由于目前長三角地區集中了中國最為先進的制造業基地、服務業,地區間的經濟競爭也很激烈。跨國公司來中國的投資,往往會更加看重區域經濟整體市場化體系,區域產業結構雷同、基礎設施建設重復,市場分割導致的惡性競爭,都會損害本地區的整體競爭力。
(一)財政分權體制與政府間經濟競爭
在一個分權體制下,地方政府作為一個獨立的經濟主體,當然也要追求自身“利益”的最大化,其行為目標圍繞著區域社會經濟的發展,在經濟資源相對稀缺條件下,必然也產生于其他地區的經濟競爭。在理論上一般將財政競爭定義為政府間為了贏得一些稀缺的有價值資源,或者避免一些特別的財政成本的競賽。盡管中國作為一個中央集權制的社會主義國家,地區間政治經濟關系要比其他實行聯邦制度的國家更加密切,但事實上的財政聯邦主義(Qian and Roland 1998)使得各地區會出于自身經濟利益而展開各種形式的經濟競爭。
在1994年分稅制改革之前,中國實行的是各種形式的財政包干體制,中央與地方政府要不停地就包干基數進行談判,財政體制極端繁瑣而易變。更為重要的是,當時按照企業的隸屬關系劃分企業所得稅、按照屬地征收的原則劃分流轉稅,把工商企業稅收與地方政府的財政收入緊緊地結合在一起。這在很大程度上刺激了地方政府發展地方企業尤其是鄉鎮企業的積極性,地方政府在促進本地企業發展的目標下,也直接助長了形形的地方保護主義。在資本和勞動力要素不完全流動的環境下,地區之間的保護主義常常又會導致市場割據、資源配置扭曲、地區之間不平等、甚至財政不穩定等問題。
由于1994年的分稅制改革改變了地方政府財政收入的來源,使地方政府的財政行為得到了一定程度的規范,以及社會生產力的發展,市場供求關系的根本性改變等因素,地方政府以純粹地域壁壘為主的保護主義已經失去了生存的土壤。國務院發展研究中心“中國統一市場建設”課題組進行的一項調查則發現,中央和地方政府近十多年來削減地方保護的努力取得了一定的成效,當前地方保護的嚴重程度已經弱于20年前,也好于10年前的狀況。企業對省內經營環境的評價高于對省外經營環境的評價,尤其是對省內外法制環境和市場環境的評價差異比較大,當然也反映了目前地方保護主義依然存在(“中國統一市場建設”課題組2004),白重恩等利用地區間32個行業的Hoover地方化系數對區域專業化程度進行了測量,發現中國的區域專業化程度在1985-1997年間有了相當大的提高,表明市場分割在最近幾年已有了較明顯地緩解(白重恩等 2004)。盡管如此,因為地方政府對本地經濟的財政依賴并沒有根本改變,地方官員政治聲譽受地方經濟發展的任用制度也沒有太大的變化,要完全根除地方保護和市場分割問題可能還不很現實。
種種跡象表明,目前長三角地區的競爭盡管已經少有二十世紀八十年代那種激化的地方保護主義,但以土地優惠、稅式支出、公共福利等形式展開的財政競爭依然廣泛存在,而地方官員在經濟發展的晉升競賽中,招商引資無疑是其非常看重的目標。
地區間通過政策優惠的投資競爭會扭曲資本在地區間的配置,而由此造成的市場分割當然會帶來效率損失。雖然,目前的一些研究在要素地區配置的結構性扭曲損失的數量大小方面存在一定的分歧,但在要素配置扭曲導致效率損失的基本方向上并沒有爭議。
(二)長三角的總部經濟發展與地區競爭
長三角地區在產業高級化發展過程中,社會經濟的“服務化”需求必定會越來越旺盛。許多學者認為,長三角地區的產業結構應體現為一體兩翼。上海作為區域中心城市,應發揮資本、技術、產品、信息、資源的集聚中心功能,為江蘇和浙江的制造業部門發展提供基礎產品,提升長三角制造業的整體競爭力。而江蘇應該重點發展石化、機械、電子等技術、知識密集型產業;浙江則應重點發展紡織、服裝、印刷、食品等輕工業制造業(洪銀興 2003)。
從微觀經濟效率角度,企業總部匯集到上海,當然有助于企業充分利用上海這個大都市的人才、信息、融資、國際貿易等優越條件,降低生產成本,改善經營的績效。但在上海成為除香港以外吸引“總部經濟”外資企業最多的中國城市過程中,長三角地區間財政利益競爭也會更加凸現,因為根據新的企業所得稅法,居民企業在中國境內設立不具有法人資格的營業機構的,應當匯總計算并繳納企業所得稅。顯然,這個規定對企業總部集聚的中心城市更為有利。
盡管在國有大型企業集團及跨區域經營的股份制金融企業的所得稅的區間分配方面,財政部、中國人民銀行和國家稅務總局制定有《跨地區經營集中繳庫企業所得稅地區間分配辦法》,但對外資和民營制造業企業目前卻沒有任何所得稅分配調節措施。總部經濟發展在現有的財政分權體制下,尤其是新企業所得稅法所實施的匯總納稅制度,必然會形成地區間稅源的重新分配,從而產生地方政府競爭的新動力。
如何協調好長三角地區各市的經濟利益,促進各“總部經濟”企業生產要素的跨地區自由流動,提高長三角地區產業分工的總體經濟效率。當然需要中央政府在財政分配關系上進行調整。尤其是要盡快制定更加完善的地區間財力分享制度,規范地區間財力分配制度。長三角的產業分工就不僅僅是發展戰略問題,或者說不僅僅是長三角三個省之間的錯位發展問題,還有一個中央政府的政策適應問題。
加快政府職能轉變
中國這樣一個大國,行政與經濟分權是政治制度的必然選擇,地方利益在經濟生活中無法、也完全不必要避免,而長三角地區在過去三十年中的快速發展,某種程度上恰恰是長三角三省市間的經濟競爭所不斷激發出的創新活力。當然,長三角地區的無序競爭也消耗了大量的經濟資源,尤其是土地資源的過度開發、低成本使用,已經給長三角地區今后繼續發展帶來了越來越大的困難。
長三角地區未來的發展不是要不要地區競爭的問題,而是應著眼于長三角地區的協調可持續發展,在全面提升長三角經濟發展的社會福利條件下,協調好地區間的經濟競爭與合作關系,構建經濟資源流動的統一性市場。從目前長三角一體化發展的現實需要看,主要還是要轉變政府職能,提高地方政府的執政效率,從改善民生、長三角乃至中國經濟的運行績效出發,推進長三角地區的經濟社會協調發展。
(一)轉變政府職能、規范地區間競爭關系
在分權體制下,地方政府擁有相對獨立的經濟利益,在地區間經濟關系處理上,應當允許地方政府在不違背國家利益的大前提下,追求合理和正當的地方利益,實現區域利益的最大化。地方政府間的競爭制度基礎當然與官員的考核機制有關(周黎安2004),在根據經濟增長、財政收入等經濟發展指標的官員考核晉升機制下,地方官員將地區經濟發展作為行為的主要目標,而導致地區間的競爭并不奇怪。賈讓成等(2007)基于一個簡單的財政收入博弈分析了兩個同質地區的競爭,并假設兩個廠商均開展古諾競爭,證明了實行市場分割是地方政府博弈存在唯一的納什均衡,即地方政府的最優策略均為實行地方保護主義策略。進一步地,在引入地方政府努力水平后,他們還發現,只要在地方政府都追求區域的整體社會福利最優,地方政府才會有積極性開展具有正外部性的經濟項目,而在以經濟績效為考核晉升官員的單一指標時,地方政府將不會有積極性開展地區間的經濟合作,也即政治晉升激勵會激化區域間的經濟競爭。
長三角一體化的關鍵,目前是要發揮地區競爭的積極作用,降低消極影響,要在制度層面形成一個科學的激勵和約束機制,將地方政府行為引導到保障要素自由流動軌道上,構建長三角區域共同市場和公平的競爭平臺,實現區域整體利益的最大化。我們認為政府職能轉變最為緊要的是需要強化以下基本制度建設。
第一,營造省際間經濟社會協調發展的政治經濟環境。一個平衡的政治經濟環境不僅能最大限度地減少地方政府財政競爭的負面影響,也有助于地方政府形成一個穩定的政策預期,防止地區之間在爭取政策優惠方面陷入惡性循環。
第二,加強政府決策監督、提高公共產品供給效率。規范地區間財政競爭行為主要目的是形成省際間有序競爭的長效機制,在調動地方政府發展本地區經濟的前提下,防止它們陷入財政競爭的囚徒困境。為減少一些浪費性財政競爭項目給地方財政造成的壓力,需要提高各級人大對政府預算的審查和監督效率,建立一般居民參與地方重要建設項目決策的渠道,形成政府決策的多方面制約性機制。
第三,完善官員選拔任用制度。地區間財政競爭的動力主要來自于各級政府官員,因為官員們的政治聲譽與地區經濟發展往往有著密切的聯系,因而財政競爭不僅是地區經濟社會發展空間的競爭,同時也是官員們政治聲譽的競賽。要真正緩解惡性的財政競爭,必須完善官員選拔任用制度,通過制訂更全面的政府官員政治業績考核制度,隔斷政績與經濟數量型增長間的聯系,弱化政府對經濟的直接性干預,以釋放地方官員強烈的發展進位思想,形成官員合理的長期性預期,使其更加關注地方社會經濟的可持續性發展。
第四,構建多維的財政競爭考核制度規范省際間財政競爭。政府間財政競爭手段多種多樣,除了稅收和補貼之外,征稅努力、土地出讓租金、環境保護等規制的執行力度等都可成為地區間進行財政競爭的手段,客觀上這要求中央政府必須構建一個政治的、經濟的和法律的多因素的組合工具,才能對省際間財政競爭行為進行有效地考核,而且在規制執行中,中央政府還需要防止因承諾問題、信息問題帶來的政策無效率,為實現省際間經濟社會的和諧發展提供制度保障。當然在這個過程中,通過優化現行稅制,適度減輕稅負,強化稅法執行中的嚴肅性,明確地方政府的職能界限,促進地方政府職能轉化,也是消除地區惡性稅收競爭的重要制度基礎。
(二)長三角一體化發展的內在動力機制
經濟一體化的本質要求是生產要素要能夠在區域間自由流動,即打破行政區劃壁壘,構建要素、產品的統一市場。構建長三角地區的一體化發展的內在動力機制,關鍵力量是企業和市場,通過自發的市場力量消除各種限制市場經濟發展的地區分割因素,加快經濟社會發展的一體化進程,提升整個區域的國際競爭力。所以,在長三角一體化推進過程中,核心命題是要圍繞著改善微觀資源配置效率這一目標,關于長三角一體化發展的基本經濟制度和經濟關系調整,需要在以下幾大方面奠定必要的基礎。
第一,法治基礎。從國內外歷史經驗看,統一市場建設首要是規則,區域經濟一體化進程發展的快慢關鍵也在于是否有完善的制度保障。以歐盟為例,其一體化發展的每個階段都有一套法律制度作為保障,并規定由低到高的一體化發展時間表。長三角統一市場的建立也應當首先是建立長三角共同市場規則,許多學者都提出應借鑒歐盟統一市場的經驗,在長三角地區內部進行制度協調,形成一套資源跨地區自由流動的規則條約。也有一些研究提出應借鑒美國地方自治按經濟區域進行管理的經驗,改變以行政管理作為標準的單一地方政府架構,建立多重標準的政府間協調機制。但我們認為要在長三角地區建立有真正約束力的一體化法制基礎,可能還需要在更高層級進行立法,中央政府可以考慮在憲法層面保障資源自由流動權,特別是要將維護國內統一大市場的原則明確寫入憲法,并成立類似于美國那樣的機構,來保證統一市場制度的具體實施。
當然,對中國這樣一個大陸法系國家而言,完全通過自上而下的立法渠道規范所有的經濟關系根本不現實,況且,因為地方政府間的競爭行為非常復雜,期望通過一個上級機構來消除競爭,也會面臨大量的信息不完全問題,尤其是考慮到目前的地區間競爭許多是地方政府直接參與,在這樣的一種行政體制內競爭一般會出現制度約束真空,因此,要降低地區間有害的競爭行為,關鍵是要減少政府對經濟的干預,形成政府官員激勵目標的多元化,而不能僅僅通過經濟增長或財政收入等少數幾個目標考核官員。這就要求加強民間部門參與長三角一體化的法制基礎構建,尤其是要在法制的執行方面提供民間部門的參與,以民間的力量自下而上地推進區域政府合作,進而實現區域經濟一體化。
第二,經濟基礎。長三角一體化的總體思路應該是構建市場高度開放、產業結構互補、信息資源共享、交通體系完備的區域經濟共同體,增強整個區域的綜合競爭力。長三角區域經濟一體化僅僅依靠中央政府的外部政策推動顯然遠遠不夠,因此要積極煥發區域經濟一體化的內生力量,通過推進企業產權制度改革,激發微觀經濟部門跨地區配置經濟資源的積極性,加快長三角區域經濟一體化總體進程。
改革開放初期,上海經濟區的建立,以及當時由中央決策層倡導的“橫向經濟聯合”和“經濟協作”,對于長三角區域內的產業轉移和產業水平分工的推進,以及降低地方保護主義行為起到了關鍵作用,特別是長江三角洲地區微觀經濟層面活潑進行的上海的國有企業和江浙地區鄉鎮企業之間的技術轉移,有力地推動上海和江浙地區之間的產業區域轉移,進而形成區域內部的產業水平分工。20世紀90年代初上海浦東開發開放政策,又一次大大推動了長三角區域經濟一體化發展。因為外資在大量進入上海的同時,也逐步“溢出”到鄰近的江蘇和浙江。90年代中后期,浙江民營經濟的迅猛發展也對江蘇和上海的產權結構調整和經濟發展產生了示范效應。
在現行的財政分權體制下,長三角地區間經濟一體化發展也面臨著很多新的經濟問題,尤其是經濟資源的跨地區流動所伴生的稅源流動正在成為一體化的新障礙。從合理分配各地區財力、化解地方政府直接經濟利益沖突等目標出發,當然要消除各地區在財政返還、規費收取、土地批租和工商登記等方面的政策落差,在更大范圍獲得規模經濟和范圍經濟及技術外溢。各級政府也應當從制度上協調好每個地區的財政利益分配關系,形成經濟要素的跨地區自由流動的財政經濟基礎。
第三,社會基礎。長三角區域經濟一體化關鍵是內生于區域經濟發展本身的需要,區域間商品和要素流動密度不斷加大,而自然產生的對區域整體化發展不斷增強的要求。地方政府主要是如何順應經濟發展的產業經濟和市場化規律,拆除各種阻礙區域間資源要素流動的管制,一方面要在長三角地區、乃至全社會形成一個統一市場的社會環境,將官員執政導向公共基礎設施建設上;另一方面更為重要的是將區域經濟發展的主動權交于企業和居民,形成長三角經濟一體化的社會基礎環境。
在過去,一談到地區間競爭,往往就要求各地方政府要有全國一盤棋的思想,但在分權化的市場經濟體制下,我們必須承認地方利益存在的合理性。發展區域經濟是地方政府的基本職責,地方政府在遵循國家有關法律和規章制度的前提下,追求區域利益的最大化,是地方政府應有的責任,因而長三角一體化發展的內在基礎是科學合理地劃分中央與地方之間的責權利,鼓勵地方政府建立區域之間的協調機制。
[關鍵詞]經濟全球化區域經濟一體化
經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢，各地經濟不斷地在突破國界限制，在全球尋求資源配置，全球化條件下，各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平，經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化，既有矛盾也有統一，本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。
關于經濟全球化的界定，現在還沒有統一的說法，大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動，生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體，在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則，實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的，推動世界經濟總體增長，提高生產要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰，如果處理不當，會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行動準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場，降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的，區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標，在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標，是國家期主導作用的過程，區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的；在全球自由市場的狀態下，風險是很難規避的，經濟全球化發展過程中還存在諸多風險；而在經濟區域化的狀態下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展，又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力，經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。
區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經濟發展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能，必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展，區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強，再加上區域對外合作能力的提高，給世界經濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展，提高經濟效益，區域內部成員之間分工合作，相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力，區域經濟在這一方面與之出現矛盾，區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力，對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為，滿足了區域內的經濟發展，但是對與經濟全球化來說，則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區域與區域之間對話的難度，妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經濟全球化的順利發展。
總之，經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經濟的發展，經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經濟持續穩定發展。
參考文獻：
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2009年，中國經濟走勢呈現出“V”型線，由受到國際金融危機的影響，國家先后批復了長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、黃河三角洲、中部和西部9個區域發展規劃。新的區域經濟版圖逐漸成型。區域經濟發展規劃對促進中國產業結構升級、擴大內需、拉動投資有非常重要的意義。新的經濟區域規劃的劃分始終遵循經濟區劃分的基本原則。首先，遵循“區內求同、區際求異”原則，即各個區域內部地區擁有相似的自然、經濟、社會和環境條件，且在資源條件、經濟發展存在的問題和潛在問題，面臨的任務與發展方向等方面都具有相似性;而區際間則應存在差異，避免重復建設，特別是部門經濟區或經濟類型區之間的差異應非常明顯。例如《橫琴總體發展規劃》《支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》這兩個不同的區域經濟規劃不僅遵循了“區內求同、區際求異”原則，還展現出“突出地區優勢，同時與本地國民經濟綜合發展相結合”的區劃原則。其次，遵循地區經濟中心要與經濟腹地相結合的原則。經濟腹地通常指一個密集的城市區，一個大城市或者中小城市群。在《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中，主要區域包括山東省東營和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，但其主要內容是依托東營、濱州、濰坊、萊州四個港口，重點規劃建設四大臨港產業區。而在《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》中，主要以吉林省長春市、吉林市部分區域和延邊州為核心地區，其三，遵循經濟區的界線盡可能與行政區界線一致的原則。例如《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008－2020年)》，該區域規劃主要包括廣東省珠江三角洲地區的廣州、深圳、珠海、佛山等九個城市。《江蘇沿海地區發展規劃》明確指出以連云港、鹽城和南通三市為區域范圍。《遼寧沿海經濟帶發展規劃》中則包括了大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市。此外，各個規劃同時遵守了“同級經濟區之間在地域范圍上沒有重疊或交叉”的原則。除了繼續關注沿海地區經濟發展，中央還批復了關中－天水經濟區和促進中部地區崛起規劃，旨在推進中國西部和中部的協調發展。“西三角經濟圈”的意義，更在于將成為中國西北地區和西南地區聯運并進的橋梁。從沿海區域規劃的“見縫插針”，到中部、西部與東北地區的各個突破，每一個區域經濟規劃的出臺，都不只是單個區域的“獨奏”，只有各地攜手并進，方能擔起促進中國經濟持續增長的重任。在世界經濟全球化和區域化的背景下，中國正抓緊改變以往長期計劃經濟體制下形成的單體城市或行政區經濟自閉式的經濟發展模式，轉而強調加快區域經濟發展，以解決地區間發展的不平衡。
二、“新區域經濟版圖”產生的原因與過程
(一)從追求經濟增長向追求經濟發展的轉變自改革開放以來，我國政府和人民以追求GDP增長為中心，大力發展經濟，由此取得輝煌成績，但貧富差距加大和城鄉二元經濟結構等尖銳問題暴露了單純追求經濟增長的不足和劣勢。作為追求和諧社會的政府而言，在經歷了30年改革開放后，經濟總量大幅上升，外匯儲備世界第一的情況下，應該思考追求產業增長外，把注意力向追求產品合理分配以及消除貧困，滿足人民基本需求的方面轉移。
(二)以縣域為單位的經濟發展的局限性中國悠久的歷史長期形成了以縣級行政區為基本單位的經濟發展體，而地方政府出于經濟主體的動機和利益沖突，爭相發展有利于本地區的產業，慣常追求小而全的經濟模式，從而導致了地區產業結構趨同、各地重復建設的后果。1994年分稅制改革以后財政分離，且地方政府自擴大，又逐漸導致區際經濟關系緊張、經濟秩序紊亂的局面。主要表現為區際經濟摩擦日益增多，農副產品和原材料的爭奪日益加劇;地區間貿易壁壘、市場分割進一步抬頭，阻礙了商品和要素的正常流動，擾亂了經濟的正常秩序和市場發育，主要表現在商品銷售排外、資源強調就地加工、生產布局區內配套、資金流向流入不流出等。
(三)區域經濟發展失衡促使向經濟協調發展的轉變區際之間經濟發展失衡，首先是區際之間經濟差異拉大的問題，其表現在各個方面，諸如東、中、西部地區之間，一般地區與貧困地區和民族地區之間、鄉村地區之間以及資源省區和加工省區之間，發展差距都有明顯擴大的趨勢。其中，尤以東、中、西部地區之間差異擴大令人關注。改革開放以來，我國實行向東部沿海過度傾斜的區域經濟政策，從而產生了兩方面后果:一是區域經濟發展不平衡，區際之間經濟差異拉大，不利于社會穩定和民族團結，不利于在穩定中求發展;二是長期以來形成的區際經濟關系和產業關聯受到損害，不利于形成區域產業特色和區際分工格局，也不利于提高宏觀經濟效益。此外，老工業基地出現萎縮，發展后勁嚴重不足。改革開放以來，一些老工業基地雖然也地處東部沿海地區，其區位條件和外部條件都是不錯的，但與東南沿海新興工業化地區相比，卻出現萎縮現象，增長不景氣。老工業基地出現萎縮現象原因有許多方面，但最重要的還是它們正處于經濟成熟期，即將走向衰退期。它們大多建成于20世紀五六十年代，傳統產業所占比重大，加上對現有企業技術改造和產業結構轉換重視不夠，致使出現產業、企業和產品老化等方面的問題，亟待更新、改造與重構。
三、如何防范與解決可能出現的問題
(一)遵循效率優先兼顧公平的原則在各區域發展過程中，難免出現利益沖突和摩擦。長期以來我國堅持的原則就是效率優先、兼顧公平。雖然此前我們談到，經過30年改革開放的發展，當前我國整體實力明顯增強，我國中央政府本著構建和諧社會，保證社會安定團結的思想，逐漸把精力投向合理分配和保障民生的層面，致力于縮小貧富差距，解決收入分配、醫療保障和社會保障等問題。但在區域經濟發展中，區域內部的目標是使得整個區域經濟得以長期發展，提高區域內工業化水平和文化水平，提高區域內部人民的富裕程度;加之出臺區域發展規劃的地域，經濟水平參差不齊，部分地區長期落后，亟待經濟發展。故而，各區域主管經濟發展機構仍將奉行“效率優先，兼顧公平”的原則。
(二)解決體制上的障礙1994年我國分稅制改革后，“財政分灶”使得各縣級政府的財權受到限制，但是屬于縣級政府的事務并沒有減輕。各政府面對利益用力爭搶，面對責任相互推諉的局面對區域經濟協調發展十分不利。故而需要出臺相關法律法規保障區域經濟規劃的實施，以保證出現問題時能得以解決;或者設立專門機構，綜合管理區域經濟協調發展的實施，保證產業政策和區域政策相結合，達到綜合治理問題區域的目的。在這個方面我們可以向一些發達國家學習，以20世紀美國阿巴拉契亞地區為范例:美國為了拯救衰退的煤礦地區阿巴拉契亞地區，為了使該地區重新煥發生機，建立了專門的機構負責協調地區和中央政府的關系，為該地區的生態保護和經濟發展提供資金支持;此外，美國政府還特別通過了《阿巴拉契亞開發法案》，從立法的高度來扶持該地區的發展，最終取得巨大成功。因此，建議我國的區域經濟發展管理部門，出臺法律法規保障區域經濟的發展，以有助于進一步改善中央與地方的財權和事權分配;以有助于合理界定各級政府的規劃領域和內容，避免高層次區域規劃事無巨細，無所不包，防止地方政府盲目競爭和不必要的重復建設，保證中央與地方責、權、利協調統一。
(三)政策支持是關鍵國家政策的支持對區域經濟發展通常起到了至關重要的作用。我國改革開放后，東南沿海地區經濟得以騰飛就是很好的實例。國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》就得了金融等方面的支持，根據規劃，黃河三角洲地區可以按照相關管理辦法，建立黃河三角洲產業(股權)投資基金。國家支持黃河三角洲地區在流轉土地使用產權、林權和海域使用權抵押融資方面先行先試;支持發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織，建立健全農民小額信用貸款和農戶聯保貸款制度;支持黃河三角洲地區積極穩妥發展產權交易市場。此外，有專家學者提出可以設立國家區域共同發展基金，專款專用，為區域經濟規劃提供財政支持和保障，筆者認為這不失為一個好方法。
【關鍵詞】 增長極 回波效應 擴散效應
1. 增長極理論的提出及其含義
經濟增長極理論最早是由佩魯（Perroux，F.）提出的。20世紀四十年代末五十年代初法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯（Perroux，F.）在于古典經濟學家羅森斯坦·羅丹（Rosentein-Rodan）、納克斯（R.Nurkse）和斯特里頓（P.Streeten）為代表的平衡增長論者關于一國經濟平衡增長或不平衡增長的論戰中提出的。佩魯在《經濟空間：理論的應用》（1950年）和《略論增長極的概念》（1955年）等一些著作中最早提出一種非均衡增長理論即“增長極”。
佩魯在他的經濟發展理論中認為，一國的經濟是由社會經濟中各種分子之間的經濟關系構成，即“經濟空間”構成。這種“經濟空間”不同于“幾何空間”或“地理空間”，具有三中表現形式：作為“計劃內容”的經濟空間，作為同質整體的經濟空間以及作為“勢力范圍”的經濟空間，而佩魯的增長極主要產生于“勢力范圍”的經濟空間。佩魯認為：“增長并不是同時在任何地方出現，它以不同強度首先出現在‘增長點’，然后通過不同的渠道擴散，而且對整個經濟具有不同的終極影響。”[1]經濟增長是在抽象的“經濟空間”上，在不同的部門，行業或地區按不同的速度（或比率）不平衡增長的。一些“推進型產業”（主導產業）和有創新能力的企業（佩魯又稱之為“活動單元”或“增長誘導單元”）在某些城市或地區聚集發展而形成類似“磁場極”的具有生產中心、金融中心、服務中心等多種功能的經濟活動中心。這種“磁場極”具有一定的向心力和離心力，能夠產生吸引和輻射作用，從而形成區域經濟和區域網絡。一方面它能帶來自身的不斷發展壯大，另一方面又可以推動其他地區和部門的發展。
2. 佩魯增長極的特征及缺陷
2.1佩魯增長極理論的特征
佩魯的“增長極”理論具有“支配效應”與“創新”的特征。經濟單位之間由于相互作用而產生一種不對稱的支配于被支配的經濟關系。增長極中的推動性產業通過與其他經濟單位間的商品供求關系、制度技術創新以及生產要素的相互流動對其他經濟單位施加影響，產生支配效應。佩魯經濟增長極的發展的主要是靠科技進步與技術創新。創新主要集中于佩魯那些規模較大、發展速度很快、與其他部門的相互聯系效應較強的推進型產業。“創新把不同或追加的變量引入積極的人和一群人的經濟視野和計劃之中，它具有不穩定的效應。”[2]具有創新的經濟元素在經濟單位中處于支配地位，誘導、推動其他經濟因素的發展，進而形成發展核心。
2.2佩魯增長極存在的缺陷
佩魯的“增長極”理論打破了傳統的新古典經濟學學者的均衡的分析，提出了非均衡經濟分析，鼓勵技術革新和創新，符合社會進步的動態趨勢。但是也存在著許多的弊端和不足，主要表現在在兩個方面：一方面，將“增長極”建立在抽象的“經濟空間”上，忽視“地理空間”和區位優勢。缺乏可操作性，需要量化、模型化和實際化；另一方面，“回波效應”和“擴散效應”的不協調影響。“回波效應”是指推動性產業其他經濟活動進行吸引和拉動以不斷靠近增長極的過程。“擴散效應”是指推動型產業通過一系列聯結機制不斷向周圍發散的過程。當回波效應大于擴散效應時，從而是傾向擴大而不是減少地區間的差異。
3. 增長極理論的演化過程
3.1布代維爾的“區域發展極”
20世紀60年法國經濟學家、佩魯的徒弟布代維爾（J.R.Boudville）對增長極更強調地理空間，從產業空間轉換到地理空間聯系。布德維爾在其1957年的《區域經濟規劃問題》和1972年的《國土整治和發展極》等著作中強調了增長極的地域特征，從新解釋和劃分了“經濟空間”。他認為“經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用”[3]，這包括一定的地理區域和區位關系，并且正式提出“區域發展極”的概念。布代維爾把增長極同極化空間、同區域、同城鎮聯系起來，強調區域是地理空間中連續的區域，而增長極的“極”就位于城鎮或中心區域上，使增長極有了明確的地理位置。同時，同佩魯一樣，布代維爾也重視推進型創新產業在經濟發展過程中所起到的作用，認為推進型產業會產生后向或前向聯系效應。布代維爾豐富和發展了佩魯的增長極的內涵，但是，過于把經濟空間具體化和地理化，忽視經濟空間的抽象化和整體化，從而蛻化成佩魯所譏諷的“平庸的地理空間”，把它改造成為一種區域經濟的“極”而不是經濟部門的“極”。
3.2繆爾達爾“二元經濟結構理論”
瑞典經濟學家繆爾達爾（G1myradal）對增長極的發展運行做了修補。繆爾達爾在1957年出版的《經濟理論和不發達地區》和1968年出版的《亞洲戲劇：各國貧困問題考察》等著述中，提出了“地理上的二元經濟”結構理論，利用“擴散效應”和“回波效應”概念，說明了優先發展的經濟發達地區對其他落后地區的促進和阻礙的影響，彌補了增長極理論在這方面的缺陷。由于這種二元經濟結構的存在，生產要素在地區之間的流動會產生兩種正負效應：“回波效應”和“擴散效應”。他強調，市場機制的作用總是傾向于擴大而不是縮小地區之間的差距，“回波效應”（表現為發達地區與落后地區的差距）的力量超過了“擴散效應”（表現為把富國的繁榮引向窮國）的力量，使經濟在空間上出現了“地理上二元經濟結構”理論。在政策主張上，繆爾達爾提出了經濟發展的優先次序：優先發展某些先起步的已積累起來發展優勢的地區，并通過其“擴散效應”來帶動其他地區的發展。
3.3赫希曼的“核心區-邊緣區”理論
德裔美國發展經濟學家赫希曼（Albert O.Hirschman）在其1958年的《經濟發展戰略》中提出區域非均衡增長的“核心區-邊緣區”理論。赫希曼認為，經濟發展和進步不會同時出現在所有的地方，當在某處出現經濟發展點時，各種社會經濟活動和要素流向此區域，形成集聚效應，使該地區的經濟得到迅速的發展，這種高發展高收入的區域就形成了核心區，相對之周邊發展落后的地區稱之為邊緣區。核心區和邊緣區之間同時受到兩種效應的影響：與繆爾達爾的“回波效應”相對應的“涓流效應”和與“擴散效應”相對應的“極化效應”。在市場機制的自發調解下，“極化效應”往往大于或多于“涓流效應”，從而拉大了地區之間的差距。他認為，為了縮小這種差距，靠市場的自發調節是不夠的，政府應該加強干預和調節。赫希曼認為，在經濟發展的過程中，“增長極”和發展點的出現會出現國際間或區域發展的不平衡，他通過“聯系效應”來解釋這種不平衡增長。
參考文獻：
[1] 佩魯：略論“增長極”的概念.見《應用經濟學》，1955（8）.
[2] [法]弗朗索瓦·佩魯：略論“增長極”概念[J]，經濟學譯叢，1988（9）.
關鍵詞：區域經濟 發展 對策
改革開放以來，黨和政府十分重視區域經濟的發展。進入21世紀，十五計劃把“實施西部大開發戰略，促進地區經濟協調發展”擺在了十分突出的位置；十七大報告中指出“推動區域協調發展，走中國特色城鎮化道路，培育新的經濟增長極”。這各個階段的戰略部署，產生了一輪又一輪區域經濟發展的。
一、 區域經濟的概念
區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用產生的生產綜合體，它是以一定地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域發展實體。區域經濟發展，涉及到區域資源的開發利用和合理配置、區域資金的籌措與投放、區域產業結構和空間結構的調整以及區域間的經濟關系等方方面面的問題，它體現著一個國家生產力的布局和經濟發展的空間特征。
二、發展區域經濟的現實意義
1.中國是一個泱泱大國，經濟區域眾多，區域經濟發展的水平和狀況有差異。如何使各地區都發展起來、使所有區域經濟活躍、使我國整體經濟效益有所提高，是發展經濟首先應該研究和解決的重大問題。
2.中國是一個發展中國家。經濟發展的總體水平低，實現現代化偉大使命的任務相當艱巨。經濟發展是完成這一歷史使命的重要內容。而實現現代化應是一個分階段、分區域、有計劃、有步驟的過程。因此，有必要發展區域經濟。
3.從中國目前的國情看，地區間經濟發展差距從擴大轉為縮小將是一個比較長的過程，但我們有理由對其持樂觀態度。認真研究區域經濟發展的基本規律，指導區域經濟發展與宏觀經濟和社會的協調發展，是一個具有重要理論意義、經濟意義和政治意義的大課題。
三、區域經濟的定位
一個地區應該要找到最適合自身情況的發展模式、推進方式和方法，才是區域經濟應有之義和科學定位。
在進行區域經濟定位的時候，應該充分考慮區域的各個影響因素。包括：①定位于區域特色文化，在區域文化的背景下打造特色經濟；②定位于區域特色資源，強調資源要素稟賦對區域經濟發展的支撐作用；③定位于區位優勢，充分利用不同區位的特點和優勢加快區域經濟的發展；④定位于區域人力資源，明確人才對經濟發展的根本性影響。
四、加快區域經濟發展的對策
如何利用區域的資源、能源和優惠政策，使區域優勢發揮到最大呢？下面僅以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，淺談對加快區域經濟發展的一些思考。
恩施州是全國30個少數民族自治州之一，地處鄂西南，國土面積 2.4萬平方公里，人口397萬人。該州是享受國家西部開發政策的3個自治州之一，是國家確定的武陵山經濟開發試驗區、國家農業綜合開發政策創新試驗區，亦是湖北省確定的鄂西生態旅游圈。這個區域資源豐富，但開發利用程度較低。全州8縣市均屬國家重點扶貧地區，GDP總量僅占湖北省的5%。2010年全州農民人均純收入為3255元，居民可支配收入11406元，是典型的貧困山區。
1.最大限度的挖掘區域人力資源。發展區域經濟，首先要有強大的人才做支撐。人是生產力中最活躍、最能動的因素，人才是決定一個地方經濟發展好壞、快慢的核心因素。恩施屬教育欠發達、教育資源缺乏的地區，區域內高級策劃和實際操作層面的人才匱乏，這是恩施州發展不快的根本性原因。吸引和培養人才，已成為恩施地區發展區域經濟的首要問題。
為此，一是建議國家將部分高校的科研機構遷至恩施。大專院校和科研機構落戶貧困地區，不僅對于增強西部的人氣指數有利，更重要的在于這些人氣帶來的觀念、理念的轉變與更新將直接作用于西部、服務于西部，從而對西部地區經濟的發展產生長期積極的影響。
二是國家利用“高薪”手段，吸引優秀的大學生扎根西部工作。雖然目前已有“大學生志愿服務西部計劃”，但是若能將高薪政策與志愿者結合，將會有更多理想遠大、卓越優秀的大學生投身于西部，也將為西部的發展快速集聚人才。
三是注意培養本土人才。通過再就業培訓、專業技能培訓等措施，一方面增加本土專業人才的數量，另一方面提高其質量，使專業技術人才能夠及時更新專業知識，提高學習能力、實踐能力、創新能力。
2.最大限度地整合區域自然資源。將自然資源優勢轉變成商品優勢，將商品優勢轉化成經濟優勢，繼而成為經濟發展的強勢勝勢，是加快區域發展的重要途徑。恩施州有特別豐富的鐵礦資源，應大力開發鐵礦石，將此資源發展成恩施州的支柱工業；恩施州有豐富的水利資源，目前水利工業已成為恩施州重要的支柱工業，這條路是恩施州的成功嘗試，值得推廣，風能資源亦可走此路；恩施州有特殊的地理和氣候條件，特色農產品豐富，如煙葉、反季節蔬菜等，發展特色資源產業是理性和明智的選擇；恩施州有豐富的天然氣資源，石油化工工業應是恩施州優先加快發展的工業；此外，恩施生態環境極好，發展旅游業是不可放棄的產業。總之，恩施州適合走“資源型”經濟的發展之路。
3.最大限度地整合區域經濟發展的要素資源。
一是土地要素。國土既是國民生存的條件，又是地區發展的重要資源。我國人多地少，土地問題已是關系到土地經濟安全和社會穩定的重大問題。因此，我認為要規劃和調整好地區的土地資源，在確保耕地不減少的情況下，騰出更多的工業用地和城鎮用地，滿足城市和工業發展的土地需求。
二是資金要素。恩施州目前還有大量的銀行存款和財政資金被閑置，沒有得到很好的運用。造成這一問題的原因在于恩施州暫時還沒有建立起切實可行、高效的資金運作平臺。因此，這里迫切需要資金運作的平臺和載體，需要良好高效的監管體系，在充分保障資金流動安全的前提下，加速資金的利用和周轉，滿足發展對資金的強烈需求。
三是政策因素。目前恩施州對國家的相應發展政策沒有很好地研究和利用，這些優惠政策的疊加作用并不明顯。我認為應該成立專門的政策研究專班，切實領會國家對恩施地區的各項優惠政策的精神實質，讓政策的推動力量得以充分發揮，讓優惠政策支撐區域經濟的發展。
【參考文獻】
英文名稱：China Opening Herald
主管單位：綜合開發研究院（中國深圳）
主辦單位：綜合開發研究院(中國.深圳)
出版周期：雙月刊
出版地址：廣東省深圳市
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種：中文
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本：大16開
國際刊號：1004-6623
國內刊號：44-1338/F
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1992
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中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
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期刊簡介
《開放導報》（雙月刊）1992年創刊，是由綜合開發研究院主辦的專業性學術經濟期刊。本刊的辦刊宗旨是：向世界展示中國，向中國介紹世界。本刊是由國務院駐深機構綜合開發研究院主辦，是我國第一份對外開放理論和政策研究期刊。內容以21世紀我國對外開放戰略、對外經濟政策、經濟特區的重新定位、大國關系、兩岸四地經濟關系、城市（企業）國際競爭力等重大問題的研究報告和評論為主，前瞻性強，時代色彩鮮明，極具決策參考價值。
【關鍵詞】房地產業；區域經濟；協調發展
房地產業作為宏觀經濟的一個重要組成部分也要科學發展，房地產業發展的健康與否首先要看它的發展是否與經濟社會相協調，房價合理與否首先要分析房地產價格與當地居民家庭收入之間、房地產價格與宏觀經濟發展狀況之間的協調程度，如果協調就合理，不協調就不合理。也正因為如此，保持房地產業與經濟社會的協調發展將成為房地產業持續健康發展的前提和基礎。
一、平頂山市房地產業的發展概況
1.房地產企業經營狀況穩定，居民居住環境有了較大提升。從2006～2010年，我市房地產企業的資產負債率如圖1所示，整體的資產負債率穩中有降。
隨著房地產市場的逐步發展，我市人民的居住環境也有了較大提升。人均住房面積由2003年的20.66平方米增加到2010年的30平方米。
2.經濟實力逐步增強，經濟效益顯著增加。隨著行業規模的不斷擴大，平頂山市房地產業的整體經濟實力日漸增強，房地產企業各項指標發展良好，經濟效益顯著增加。從圖2可以看出，房地產數量逐步增加，2010年我市房地產企業的總數量達到220家，占全省第七位，其中一級資質企業2家，二級資質15家，三級資質31家，四級資質49家，資質等及以上企業總計達97家，占全市總數量的44.09%，這也說明我市的房地產市場在逐步走向規范。
隨著房地產業生產的穩步發展，我市企業繼續加強經營管理，開展成本核算和控制，降低管理費用，經營方式更趨靈活，企業效益明顯增加。根據河南省統計年鑒，2009年全市房地產業利潤總額達2億多元，從圖2還可以看出，從2006～2010年，我市房地產業銷售總額呈持續上漲趨勢，且增幅較大。
二、房地產業與區域經濟的協調性分析
1.房地產開發投資與區域協調性分析。（1）房地產開發投資/GDP。根據河南省統計年鑒相關數據整理可得，我市房地產開發投資額和GDP比較的數據表及開發投資總額占GDP的比重，如表1所示：
由上表做出房地產開發投資占GDP比重如圖3所示：
由圖3顯示，我市近年房地產開發投資占GDP的比重處于快速上升階段，從2008年開始出現拐點，房地產投資增長比值達到108.32%。從整個中國的經濟水平看，平頂山市還處于經濟相對落后地區，房地產開發投資應占GDP的合理區間應為6%～8%，數據表明今年我市房地產投資偏低，房地產業與區域經濟關系很不協調。（2）房地產開發投資拉動區域經濟增長分析。本文應用柯布一道格拉斯生產函數分析我市房地產開發與區域經濟的關系。在模型中選取我市GDP為被解釋變量，選取我市房地產開發投資為解釋變量。應用柯布一道格拉斯生產函數，確定形式為：Y=aXb。對上式兩邊去自然對數，得：LnY=Lna+bLnX，其中，Y為GDP，X為房地產開發投資。a為常數項，包含政策，經濟環境、勞動力等因素的影響。b為正的常數，它表明了解釋變量對被解釋變量的影響程度。
用HI代表房地產開發投資，據此，可以建立平頂山市房地產開發投資與GDP關系的彈性模型：
LnGDP=5.547+0.397LnHI
（10.207） （2.452）
回歸方程的判決系數為R2為0.6678，而調整后的判決系數為R2為0.556，這說明我市房地產開發投資額對GDP有整體的解釋意義；F檢驗值=6.014，查F分布臨界值表F……（1，5）=4.06，F>F0.1（1，5）表明該模型通過概率為10%的檢驗；D.W統計量為2.641，因此方程的參數估計在統計意義上是可置信的。結果表明，平頂山市國內生產總值對房地產開發投資的彈性系數為0.397，即我市房地產開發投資每增長1%將拉動國內生產總值增長0.397%，房地產開發投資拉動經濟增長作用較弱。
2.房地產投資與固定資產投資的協調性分析。
由上表顯示，我市房地產開發投資占固定資產投資的比重經歷了兩個階段的變化：第一階段（2005～2006）為緩慢回上升階段，比重值由5.48%緩慢上升到6.78%；第二階段（2007～2010）為持續快速增長期，比重值由4.71%提高到7.61%。整體上，房地產開發投資占固定資產投資的比重處于持續上升階段，2010年達到歷史最高點7.61%。綜合全國目前經濟發展水平，我市屬于欠發達的區域，人均GDP約為全國人均GDP的50%，其合理的比重可以確定為18%～20%。因此，我市房地產投資發展仍然較慢。由于房地產行業關聯性較強，因此，房地產投資和由此引起的其它投資占據固定資產投資比重相對較小，這說明我市的整體投資更注重全方位發展。
綜上所述，我市房地產業的開發投資增長較慢，顯現出與區域經濟發展水平不協調的現象；另外，從房地產業投資開發對區域經濟增長貢獻來看，對區域經濟的拉動作用較弱，尚未充分發揮了基礎產業和支柱產業的作用。
三、促進平頂山市房地產業與區域經濟協調發展的建議
1.制定長期發展規劃，完善房地產業區域性發展戰略。房地產業長期發展規劃應根據平頂山市的整體水平，可以房地產投資固定資產投資的比例為參考，將房地產的發展速度應控制在一個合理的區間和幅度范圍內。房地產業可以從不同的角度出發，尋找房地產的空間，合理開發投資，發展不同房地產產品結構，不同層次房地產開發結構。利用區域優勢發展，探索和引入更多更有效的房地產發展新模式，注重發展經濟適用房、廉租房，積極發展旅游房地產及分時度假產業、養老休閑產業，改善產品供應結構，拓展內需和外銷市場。
2.規范土地市場和房地產市場。一切用地必須以規劃和計劃為前提，而不是以立項為前提，只有符合規劃和計劃的項目才可以供地并予以立項，而不是相反。土地供應規劃要與城市建設規劃相互協調，互為補充，而不是相互割裂。這就要求主管部門要對城市土地（存量和增量）了如指掌，并做好可進入一級市場的土地利用規劃、計劃和儲備，同時對土地規劃、計劃等科學制定并建立信息公開制度，使投資者對未來有很好的預期，從而減少盲目性，并建立城市用地聽證制度， 使得土地供應有序、透明；在技術上，政府還應該制定一套用地指標，為各類用地的使用設置一定的門檻。房產市場價格關系到老百姓切身利益，要強化價格管理。房地產、工商行政主管部門要依法查處合同欺詐等違法違規交易行為。同時，價格檢查部門要加大檢查力度，提高檢查覆蓋面。開發企業要在報批每棟樓基準價時，向價格檢查部門提供每套住房的價格，供檢查部門核查，檢查部門要嚴肅查處違規企業。
3.積極加強房地產業宏觀調控和引導，實現融資體系多元化。我市房地產金融業的監管應根據國家的宏觀調控政策及相關部門要求，對內部控制等制度積極進行修改和完善，使得內控制度完整覆蓋業務全過程。對可能偏離內部控制政策、目標的操作，應建立適當的調整機制。
絕大多數房地產開發以商業銀行貸款為主，這就使得企業過多信賴于商業銀行，而股權融資、債券融資以及風險投資等融資方式在房地產融資中所占比例很小。融資途徑的單一使得房地產企業融資結構不合理，最終對企業的健康發展不利；同時這種融資方式還會使房地產投資的市場風險和融資信用風險過度集中于商業銀行。因此必須要創新房地產融資方式，拓展房地產金融渠道，例如房地產信托、住房資產證券化等，以構建房地產業多元化融資體系。
參 考 文 獻
[1]董嘉.房地產業與區域經濟關系研究[J].農村科技與經濟.2010（21）
[2]陳基純.房地產業與區域經濟偶和協調發展實證研究[J].商業時代.2011（11）
