時間：2023-06-22 09:38:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程勞務合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂的公路項目施工管理是指應用適當的知識、技術或采取某些手段等對公路工程施工加以管理，使得公路項目工程在滿足工期、成本和質量的基礎之上以實現人力、資源和資金的最優配置為最終目標的生產組織管理過程。做好公路項目施工管理工作就可以在很大程度上確保著施工進度與工程質量。
2公路項目施工管理內容介紹
通常來講，公路工程項目施工管理主要包括工程施工立項管理、項目經理管理、項目施工合同與財務支付管理、施工材料及相關設備管理、工程造價管控等幾個方面。以下是對公路項目施工管理主要內容的具體介紹。
2.1工程施工立項管理。
立項是建設公路工程的首要環節，直接決定著公路工程能否順利施工，所以要針對這一環節進行管理。工程施工立項管理工作主要是判定工程項目可行性，如果公路工程立項成功，相關管理人員還要負責制定工程建設管理制度，組織內部招標，并選定工程項目的項目經理，檢查并監督項目經理執行各項管理制度。除此之外，還要審定工程項目施工預算、項目月報表、施工決算、財務決算等。一旦發現這些財務報表中存在問題，及時的糾改，確保公路工程建設企業的經濟效益。
2.2項目經理管理。
項目經理是整個工程施工項目管理的核心，執行各項管理制度，代表企業全面履行與業主簽訂的承包合同，對整個工程項目施工過程進行管理，與施工方共同完成建設高質量、高效率、安全性能良好的公路的目標。所以，選擇合適的項目經理對于公路項目施工管理來說非常重要。一般來講，項目經理的聘任有競聘與推薦兩種形式，項目經理經法人代表授權聘任后，需要對整個公路項目工程負責。在項目經理任職的過程中，還要定期接受工程建設企業的考核。企業相關人員根據公路工程項目的施工進度、工程質量、安全性能等對項目經理的管理能力進行評定。如果項目經理沒有通過考核，沒有達到項目任務要求，企業會重新進行新一輪的聘任工作，確保工程項目正常施工，達到預期的施工效果，也在一定程度上確保著企業的經濟效益，實現可持續化發展。
2.3項目施工合同與財務支付管理。
公路項目工程在建設需要與很多企業或個人建立聯系，為了降低公路項目工程施工風險，確保工程施工工作順利進行，公路工程建設企業往往會與相關企業或個人達成某種協議，即所謂的項目施工合同，主要是指勞務合同、材料供應合同、機械租賃合同等與工程管理有關的合同。這些合同具有法律有效性，且一旦簽訂后不可隨意更改，這就要求雙方簽訂人員針對合同內容、條款文字的準確性和縝密性進行評審。分項工程的勞務合同和大宗材料供應合同必須通過上一級領導審查批準，特殊分項工程如隧道工程、高難度大橋等由企業分管領導組織相關部門進行評審。對于評審合格的合同，評審參加人員需簽字，項目經理在合同文本上簽字蓋章。財務支付管理是整個公路項目施工管理中重要組成部分，由于財務支出與企業的經濟效益和未來發展息息相關，故而在財務支付環節要做好管理工作，明細每一筆財務支出的數額以及用途等，并建立支出檔案，以便工程財務審核工作的順利進行。不僅如此，項目經理部還要建立合同履約臺賬，公路施工企業工程技術部門負責監管所有項目合同的履行過程，并由紀檢、財務等部門配合定期進行檢查。施工過程中必須嚴格按合同付款，項目財務憑付款手續與合同核實無誤后方可進行財務支付。
2.4施工材料及相關設備管理。
施工材料是確保整個公路工程質量的基礎，施工設備是確保工程開展進度的關鍵，故而要針對施工材料與施工設備進行嚴格的管理工作。在管理施工材料方面，首先要確保原材料的質量，可以選擇與那些供應高質量原材料且信譽良好的供應商建立長期的合作關系。除此之外，還要著意對原材料的運輸與存放等進行管理，確保原材料的應用質量。在施工設備的管理方面，要選擇合適的施工設備，為建設高質量的公路水泥混凝土路面，就應盡可能使用現代化大型機械滑模攤鋪施工技術，滑模攤鋪機及其配套設備則是此新型施工技術的關鍵。不僅如此，還要監督相關維護人員定期檢修施工設備，一旦發現安全隱患及時排除。
2.5合理管控工程造價。
隨著公路工程的不斷發展，各建設企業間的競爭不斷激烈，為求不斷發展進步，各企業必須要加強項目管理工作尤其是工程造價管理。首先要做好招投標工作，為了防止工程控資不當而導致造價過高，各企業要結合自己的實情，適當壓低投標價以利于成功競標。為實現企業利潤最大化，要應制定出邏輯清晰，內容合理的標書。除此之外，還要進行限額設計。限額設計顧名思義是按照投資或造價的限額滿足技術要求，其具體釋義為：研究其可行性作為依據，按照批準的初步設計總概控制施工圖設計，保證其功能。在設計過程中，適當根據投資限額設計，嚴格控制不符常理的變更。確保各個層面的控制作用，例如概算、預算、估算等。如此一來，最大程度上保證不突破總投資。
3提高公路建設施工項目管理相關策略分析
由于公路建設施工項目管理對于公路項目工程建設來說至關重要，故而著重提高公路建設施工項目管理水平。在立項環節中，要加大對立項的管理力度，嚴格審核各項財務報表，施工企業要鼓勵各項目經理部實行科學化施工管理，盡量采用新的施工工藝，不斷提高施工管理水平。在擬定項目合同時要確保合同內容的全面性與合理性，便于后續施工問題的解決。在財務支出方面，要加大監督力度，確保財務支出的合理性。除此之外，也要對施工機械設備相應地實施全員施工機械設備管理控制，使施工機械設備壽命周期費用最低，而其綜合效能最高，突出經濟性；運用工程技術、財務、經濟和現代化控制管理等科學技術和方法，突出科學性；其范圍是從施工機械設備的選擇、使用，直到報廢的全過程，突出全面性；其參與的人員有工人、技術人員、管理人員，突出全員性。最后要管控好整個工程項目的工程造價問題，確保工程建設企業的經濟效益，推動企業的可持續發展。
4結語
關鍵詞：公路工程項目成本、挖潛增效、節流、節支、成本管理
中圖分類號： F407文獻標識碼： A 文章編號：
公路工程成本控制效果如何，直接影響到施工企業的經濟效益，而且關系到項目能否順利完成。針對陜西省某通縣公路項目，我們在中標后的成本預測中，是個確認虧損的項目，如何改變現狀，我們認為成本管理只有從內部挖潛入手，規范程序，合理分配成本責任，做好過程工作，從而去有效改變投標所造成的不利現狀。
作為施工企業的項目經理部，必須要完成合同規定的工作內容，并且要認真履行和業主的施工合同，對下，要嚴格進行勞務分包費用和物資設備費用的管理，改善和提高施工質量，盡可能降低物資消耗，節約開支，為節流，并且在完成合同的基礎上爭取最大收益，是為開源。公路工程項目特點的復雜性和單一性，也決定了具體每個工程項目的成本控制措施和方法不會相同，無相同模式可言。結合陜西某通縣公路項目，談談如何做活成本管理工作。
一、挖潛增效的途徑
挖潛、增收措施的業務對象應該是建設單位，在管理上要以以下三點作為關鍵：承包合同、技術與造價有效結合、優勢單價。為了給變更索賠提供更加有說服力的依據，從而爭取最大的綜合效益，必須重點強調這三點。
1、對承包合同中有利條款合理利用
項目實施的最重要依據是承包合同，它是規范建設單位和施工單位行為的統一準則，同時也是成本管理控制人員應重點研究的對象。建筑企業之間的激烈競爭以及國內建筑市場的飽和，使國內的建筑市場逐漸成為了賣方市場。賣方市場表明在建筑競爭中，建設單位選擇的余地相對較多，因此它掌握了主動的話語權。因此在簽訂工程承包合同的時候，許多合同條款也更多地體現了建設方的利益，從而使得施工企業的盈利空間被一步步地壓縮。需要肯定的是，合同本身是堅持平等公正的基本原則，但合同中的用詞也是非常嚴謹的，稍有不慎就會形成合同上的漏洞，甚至可能出現部分條款有利于施工企業的解釋。這時成本控制人員就可以有理有利地使用這部分條款。并在把握合同條款和充分了解的基礎上進行對應的變更索賠，只有這樣才能夠做到證據充分有力，說服力強，往往索賠成功的可能性也會大一些。
目前國內建筑市場的招投標制度較多采用了低價中標制度，這就使得施工企業在項目上的利潤已經被壓縮到很小了，有些項目甚至從一開始就知道是虧損的。這時，項目的成本控制管理人員能否依據相應合同條款進行有力的工程索賠，將成為影響該項目能否盈利的一個關鍵因素。
陜西某通縣公路項目，工程與外界聯系僅有一條道路是其的一個顯著的特點，而且車流量相對比較大，要提高道路等級標準和通車能力，并且要進行拓寬改造，這就需要工程施工必須邊通車邊施工。其中在工程施工合同中有一條條款規定：“在工程施工中，保障該段公路通車的安全生產措施費應由建設方承擔”。認真研究此條款后，項目經理部的技術和成本管理人員仔細制定了相關保障安全通車的實施性施工方案，其中包括公路指示標牌、混凝土護柱預制、夜晚臨時照明、警示燈、公路指揮設施等，以上方案報經建設單位和監理單位審批，結果批準后執行。該段公路施工路線長度達到了9公里，施工工期12個月，有效利用該項合同條款，最終增加了相應的安全防護措施投資五十萬元，經實施后，基本達到了50%的毛利潤。從實際分析，這筆安全保障措施費，有許多應該是現場安全文明施工的保障措施，這筆費用按規定應含在相應的取費中，本應該由施工單位進行承擔支付，施工承包企業成功的進行了費用轉移，從而提高了項目收入，這應是由合同中的這條不太嚴密的條款所造成。
本工程有一合同條款這樣寫到：“施工方在工程施工過程中，必須保證道路通車條件達到要求，必須保證車流暢通”。仔細斟酌，這項條款似無不妥之處，可以看出，建設單位的目的是想要約束施工單位，進而要求施工單位能將道路保持貫通，車流暢通無阻。但該項條款對通車道路沒有說明要達到什么更加具體的條件。因此亦可這樣理解和釋義：“大小機動車輛能順利通過，沒有交通堵塞即可”。同時，在該段公路的施工過程中業主方提出道路路面不夠平整，達不到暢通要求，且小型車輛通過時顛簸較為厲害，進而要求施工單位進行路面處理和不間斷維護保養。通過和建設方的溝通協商，由于此工程邊施工邊通車，路面顛簸現象完全消除不太現實；其次，目前條件完全達到了合同條款要求的承包方承擔的車流通暢的要求，建設單位的更高要求就需要其承擔由此發生的費用。經多方努力爭取，建設單位和監理單位最終批復將路面處理作為合同外委托施工方進行處理，采用磚渣，石渣加粉煤灰填筑碾壓的工程施工方案，從而為項目增加了約40萬的合同外委托收入，極大地改善了項目的效益窘況。
這件事例說明，項目的工程成本控制人員必須要充分認識、認真解讀工程施工承包合同，各項條款要仔細推敲，反復研究，從而發現索賠點，成功索賠。
2、合理利用優勢單價
中標工程項目中利潤空間相對較大的合同單價為優勢單價 。根據以往做法，在招投標階段的操作過程中，為了能在中標后實現較大的盈余，往往會在投標時采用不平衡報價的手段。特別是針對圖紙粗糙、漏洞等個別項目，在其實施過程中，工程量、方案變更的可能性較大，從而這些項目的盈余也就相對有著比較大的空間，因此應當重點對待。
在公路工程施工的過程中，對于發生的工程變更，工程簽證，應盡量想方設法增加優勢單價的工程數量，進而合理的利用優勢單價，去爭取較大的利潤。在工程實施過程中完成設計意圖有可能有多種辦法，各種方法都有其優缺點，會出現多選一的現象。比如在常見路基邊坡基礎施工中，一般采用漿砌塊石，有的使用漿砌片石，或者使用干砌塊石，特殊情況下也常使用澆筑片石混凝土、素混凝土、鋼筋混凝土等方案，基本都能滿足設計的強度和要求。在上述的施工方案中，造價層次不齊，施工速度快慢不一。針對這些事例，施工單位的工程成本控制管理人員，就要做好這方面的文章，對于工程造價的大小不是施工單位關注的重點，因為所有費用都有建設單位支付，成本管理控制人員考慮的重點是怎么樣賺取更多利潤，來實現項目的效益目標。
以陜西某通縣公路項目為例：在投標書的價格表中，邊坡基礎設計主要為塊石漿砌；根據現場條件，材料單價低是塊石漿砌的特點（由于工程位于山區，塊石的來源相對較為豐富），而且該項工作消耗人工數量多，屬于勞動密集型項目，從施工進度方面考慮，工期較長。所以，建設單位和設計院設計方案時，大多采用塊石漿砌基礎。但作為施工企業來考慮，為了有利于中標，將塊石漿砌的報價很低，可以說沒有考慮利潤。在實際施工中，由于片石混凝土的單方造價較高，且經分析利潤空間高，所以設計時僅在變更后的部分特殊部位使用，工程數量比較少。
當工程施工到后期時，有上級單位前來視察指導，為此，建設單位突然要求承包單位大幅提前路基成型的時間，并提出要求，將此件事當成政治任務，不惜代價確保在視察前保證路基成型。根據投標時的投標方案和投標工期，想完成建設單位的要求可能性太小，所以必須要想辦法修改設計，特別是針對路基邊坡基礎施工。為此，項目的成本控制管理人員對這個事件進行了分析研究，詳細的方案論證后提出了如下解決問題的方法：由于工程施工工作面非常狹小，塊石漿砌施工工期長，人工消耗量較大，不能機械化施工，而且運輸塊石難度較大（運輸的唯一通道就是這條公路），施工方法原始，根本無法在要求的時間內完成這項任務。采用集中攪拌混凝土的方法，可以采用混凝土罐車長距離運輸，基本上是機械化施工，施工同等量的邊坡基礎速度比塊石漿砌提高一倍的施工速度，能保證滿足建設單位要求。所以，以正式的函件建議建設單位和設計院更改設計，變塊石漿砌為混凝土澆筑。通過陳述相應的方案和理由，建設單位最終同意了施工單位提出的變塊石漿砌為混凝土的施工方案。同時在K4+200處，出現了開挖完邊坡基坑后地質的差異，建設單位又同意在該段增加了毛石混凝土二千多立方，也相應的減少了漿砌塊石的數量，通過變更，使項目實現的利潤增加了近三十多萬。
為增加贏利，應盡量增加相應的優勢項目工程數量，同時充分了解現場情況，吃透投標和招標資料，對于設計變更要高度重視，并利用不同的項目的施工工藝特點，站在成本管理的高度處理類似問題。
3、技術人員與造價控制人員緊密配合
技術與經濟的合理配合一直是成本控制領域重點強調的問題，但根據筆者的工作經驗，這個問題在實踐中遠遠沒有達到制度化的程度，實際工作過程中也存在嚴重的脫節。
技術與經濟相結合應體現在項目施工的各個過程，在制定項目的施工方案或施工組織設計時極其重要。工程技術管理人員由于各方面的限制，普遍對工程成本管理經營欠缺，制定實施方案時，往往對安全性和可操作性考慮較多，在涉及經濟利益等方面考慮不夠全面。所以較常見的是，技術人員提出的施工方案雖然能滿足設計方面的要求，但在經濟技術方面的考慮中，卻欠缺較多，甚至有時候在不必要的條件下，把施工企業的盈余空間縮小。
另外，由于設計單位在實際工程施工經驗方面比較欠缺。因此當施工環境惡劣或者施工地形復雜的時候，為了能夠確保設計的變更方案更具有可操作性，設計單位應當盡可能地聽取施工企業技術人員的意見，甚至按照技術人員的設計思路來開展工作。而這種情況的發生，就為施工單位從中謀取合理的利益提供了條件。
對于建議建設單位采用片石混凝土來施工邊坡基礎的例子，無疑有較大的借鑒意義。對于工程方案的變更，成本管控人員應對施工方案的制訂積極參與，提出意見，在滿足設計的條件下，來為工程項目謀取盈余。同時，相應的技術管理人員應提出滿足設計要求的多種方案，和成本管控人員共同論證比較，并將結果來衡量施工方案的優劣性。對于提出的所有施工方案和措施，應有利于工程施工且有較大的盈余空間，不能出現搬起石頭砸自己腳的現象。當經過充分優化的施工方案提出來一后，項目的技術管理人員可根據相應的施工工藝，論證方案的優點和對本項目的實用性，進而提高建設單位通過這種方案的可能。無疑，技術與經濟相結合對提高項目的盈利具有重要的意義。
二、有關成本節流、節支的途徑
對于公路工程項目中的節流和節支主要集中于針對材料費用和勞務分包費用的控制，控制的難點在其中前者。
1、材料費用控制
這里說材料費用的控制是公路工程項目成本控制的重點和難點，是因為在通常情況下，一個公路工程項目的材料費有時可以占到項目總成本的40%以上。在實際工程施工中，具體的材料費用控制一般通過對所消耗的材料的數量和價格兩點來進行控制和管理。
對于材料的購買價格控制受市場價格的影響較大，項目的成本管理控制人員在控制和管理中很難起到主導作用；而成本管理控制人員對材料消耗數量的控制應是一項主要的工作內容。因此，本文中重點研究如何控制材料消耗數量。
（1）材料消耗數量控制
目前，施工單位在控制材料消耗方面一般會根據相關的定額計算材料消耗。工程項目施工時，經常依據限額領料單控制材料的使用數量。所謂限額領料單的“額”，實際是定額，也就是材料的消耗數量取決于定額數量。這種方法看似很有道理，但也有一定的片面性，參考定額確定材料消耗量無可厚非，但過于教條的套用則導致一些不合理的出現。首先有些公路工程項目，大部分定額不能全面地反映各種差異；其次，定額是社會的平均水平，對于不同的施工單位，由于管理水平的差異也體現了其材料消耗數量也有區別。由此可知，定額只是對社會一般情況而言，而沒有考慮到具體的不同企業和不同項目。所以，成本管理控制人員應當適當參考相關定額，并根據自身企業的管理水平和具體工程項目的實際現狀，以此確定相應的材料消耗量。
由于工程施工過程中會涉及到大量的工序，而每道工序中可能又使用到多種不同材料，因此計算材料的消耗額度的工作量大且繁。成本管理控制人員應在此工序施工前就計算出材料消耗量；在工序施工過程中根據現場實際來進行變化調整；工序完成后還要進行對比分析，通過這些工作確定材料的節超。這對成本控制人員提出了很高的要求，他們熟悉工序施工前、中、后各個階段的情況，因此合格的成本控制人員是非常稀缺的。為此，在現實中通常采取兩個措施：一是由現場施工員來進行材料消耗量的計算，二是通過各部位程序來進行材料數量的控制和管理。前者不僅解決了一些項目成本管理控制人員人手不足的問題，并且還能促進現場管理人員節約材料的理念；其存在的問題就是施工員有時會為了加快進度而放大材料消耗量的額度，使得材料消耗量控制變得困難。第二種方法在進行材料消耗量計算的時候將項目化分為幾個分部，分別控制其材料消耗；該方法使成本管理控制人員的工作量相應減少，相對控制工作會較粗糙，有可能使材料消耗增加，同時要采取相應的現場檢查措施，才能控制材料減少浪費。
結合上述兩種方法的優缺點，為解決材料消耗數量控制方面的問題，本文提出了相應的建議，即把項目分為不同的分部，然后按塊來分別進行材料消耗控制；然而針對各個分部的控制由施工員來進行，同時出具相應的計算書，供相關成本管控人員審核。審核的內容應包括材料損耗額度與工程數量是否正確。相對于材料損耗額度來講，審核過程相對簡單，可根據現場實際確定；而工程數量的審核則比較繁瑣，需要的時間較長，可能會影響工程中其他工作的開展。因此本文建議項目成本控制人員最好能提前計算各分部的工程數量，編制好表格以方便與施工員計算的工程數量進行對比，如果二者一致則通過；如果二者差別較大再進行專門校對或計算。這樣，可在較短的時間內完成材料消耗額度的確定。
控制材料的消耗數量不能僅僅作為口號，要落實到實處就必須有一定的措施來保障。對節約了材料的行為進行獎勵，對無端浪費材料的行為則由當事人來承擔相應的損失，以此來提高節約材料的積極性。獎懲措施須根據具體的項目和企業來分別制定。
（2）材料設備購買單價控制
在當前的施工企業中，大宗物資設備的采購基本是采用招標的形式來進行的，這種做法可以彌補企業很多物資管理方面的漏洞。雖然這種物資設備的招標制度本身是非常值得提倡的，但實踐中也有一些施工企業的做法值得商榷，如只有個別企業來參加競標，這使得企業蒙受了很大的損失。為此，成本管控人員需要全程參與到相應的招標過程中，必要的時候還要指導招標的過程，以協助相關部門作出合理的決策。
對于施工單位所需的小型物資材料設備的采購，目前基本上還是由相關物資部門獨自來進行。本文建議成本控制人員應當定期對材料單價進行比較，以便于掌握市場價格的變化情況，同時也有利于對物資部門起到協調與監督的作用。
2、勞務分包費用的控制
根據以往經驗，單純的勞務分包費用在公路工程項目總成本中所占的比例一般不會超過20%。但在實施過程中，勞務分包常常會包含一些易耗材料費和小型機具，從而導致勞務分包費用的總額增加。這時的控制就顯得很有意義。施工單位進行勞務分包的方式一般有兩種方法，一是通過談判，二是通過招標方式來確定。
通過招標方式來確定勞務隊伍，通過競爭，能夠以較低的價格擇優選擇勞務隊伍，但必須要強調的是合理的低價。根據我國的具體國情，國內的勞務市場競爭非常激烈，而且勞務市場整體不夠規范，各勞務隊伍之間的水平差異比較大。很多勞務隊伍本身實力不行，但為了能夠競標成功，而被迫進行低價投標。勞務分包本身利潤就相對不高，而勞務隊伍為成功競標而導致其盈利范圍被進一步壓縮。在成功競得勞務之后，為了能夠完成合同規定的勞務，只能通過克扣勞務人員的工資來實現。但這樣又會導致勞務人員的工作積極性降低，從而影響到整個勞務合同的完成，進行拖延了整個工程項目的進度。
相對于施工企業和勞務隊來說，出現這種現象是都不愿意看到的。施工企業需要為此來承受來自項目方的壓力，并且使自己的社會聲譽受到一定的影響；而勞務隊伍可能會面對施工企業的索賠，就其自身而言也是進一步虧損，并影響其未來能夠繼續發展下去。
為減少這種情況的出現，施工企業在選擇勞務隊伍的時候需要注意以下幾個方面的問題：應選擇信譽至上，競爭力強的勞務隊伍來施工；盡量不要無原則無限制地壓低勞務分包價，從而可以避免一些不合格的勞務隊伍進場；在有可能的情況下，可對勞務分包設立一定的獎罰措施，以此來提高勞務隊伍的積極性，以期雙方達到共贏的結果。
結語：公路工程的成本管理與控制，涉及到項目的方方面面。對于一個完整的成本控制措施方案，應包括與監理、設計、業主的相關業務關系協調，工程項目管理費用的管控，相關機械使用費，勞務分包費用的控制，包括與地方各方的關系協調，很多內容，成本控制管理人員是起不到主導作用的。限于篇幅，在此不一一敘述。需特別重視的是，在控制費用的過程中，項目相關管理人員特別是技術人員的報酬，管理控制要恰當，不能過緊控制。采用合理的薪酬體系，適當向技術管理人員傾斜，以充分調動技術管理人員的積極主動性，并能滿足項目成本管理控制的相應需要。也就是說，再合理的管理制度執行起來，也是由具體的管理人員來操作的。相關技術管理人員如果工作積極性不高，很不利于成本管理的實施。一項經過充分優化的施工管理或方案，可能給項目帶來較為豐厚的利潤。陜西某通縣油路工程，是個幾乎沒有任何利潤的工程，最后，項目部仍然取得了贏利，雖然該項目很小，但從小處著手，依然很有潛力可挖。
參考文獻
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公路養護單位一般都是事業公益機構，承擔著省道、縣道、鄉道、村道的養護管理任務，鄉道、村道是近幾年納入管養的線路。現主要由專業養護隊伍和編制外用工進行公路的日常養護。為確保干線公路網的安全暢通，專業養護隊伍（編制內事業職工）全部分布在省道、主要縣道的養護線路上，這部分職工編制限定，經費列入財政預算，收入有保障。編制外用工則分布在縣道、鄉道和村道養護線路上，人員經費由公路養護經費中列支，經費是實現省級補助、地方配套的政策。由于農村公路經費額定本身不富裕，加上地方配套不到位，編制外用工經費就難以得到保障。公路養護單位編制外用工主要有三類:
第一類，從事縣道、部分重要的鄉道公路養護而雇用的人員。這些人員相對比較固定，用工年限長，早的可以追溯到上世紀八十年代。當時隨著縣鄉公路的陸續建成，為確保公路的暢通，招募了一批的沿線村民進行公路養護，這部分人員從事養護年限長，人員比較固定，有的轉為了養護企業職工。上個世紀八十年代與九十年代初縣鄉公路養護主要與沿線村莊簽訂養護包干協議，九十年代后到現在，縣鄉公路的養護全部與個人簽訂養護協議。
第二類，近幾年來，農村公路納入養護，因管養里程長，線路分散、面廣，需要大量的養護人員。如今，我們主要是采取與所在鄉鎮街道簽訂協議的方式，由鄉鎮街道進行養護管理，鄉鎮街道招募沿線村莊的人員進行養護管理。
第三類，公路工程建設及應急工程搶修用工。每年的公路大中修工程、安保設施工程、危橋改造工程、水毀修復工程及為應對突發性事件應急搶修雇用的編制外用工。這些人員用工周期短，人員多，流動性大。
二、形成的原因和我們的做法
第一，公路養護資金嚴重不足是造成雇用大量編制外用工的主要原因。根據定員標準，公路養護單位管養的省道、縣道需要的養護用工缺口是單位編制數的2至3倍。這些缺口人員,如果按照正常途徑招收合同制工人,按照從事繁重體力勞動的企業工資水平，加上養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險、住房公積金等的費用巨大，對養護資金捉襟見肘的現狀，要招工擴編，根本行不通。鄉道、村道雖然由鄉鎮負責雇用人員養護，鄉鎮財政拮據，自籌資金困難，如果按正式用工管理，養護費用更加不能承受。
第二，由于管養線路線長，點多，分散，且很多線路分布在山區、偏僻地段，目前要設立公路站也不現實，實現勞務派遣更加不切實際，因此現階段雇請沿線村民負責養護是一種最有效和經濟的選擇。
第三，《勞動合同法》的正式頒布對勞動用工的界定、經濟性補償做了重大的調整。公路養護單位編制外用工存在很多的誤區，勞動用工和勞務用工很難理清，容易引發糾紛。2008年公路養護單位對第一類人員進行仔細調查，對用工情況進行了分析，請勞動人事部門的行家進行會診，對編制外用工全部實施了清理，給予了適當經濟補償。同時根據現今的養護資金情況，公路養護單位對雇請在縣道、主要鄉道上養護的第一類人員全部以勞務用工的方式由公路養護站與他們簽訂勞務協議，由他們負責公路路面保潔、路肩除草等工作，以承包的方式支付勞務費，完全按勞務用工的方式進行管理，對這些人員我們不進行用工管理，不繳納五費一金；對第二類人員繼續由鄉鎮與他們簽訂養護協議，引導鄉鎮對他們進行勞務管理；對第三類人員，我們以非全日制用工的方式進行管理。
三、存在問題
近兩年來,常有編制外用工上訪，要求單位繳納五費一金，要求享受退休待遇，給單位的公路養護管理造成了很大的困擾。同時，使用編制外用工仍存在如下問題：
一是管理無法到位。由于是編制外用工，我們按勞務用工進行管理，但勞務用工不受單位規章制度的約束，人員更換頻繁，對編制外用工的技術培訓難以開展，公路養護新技術、新工藝的推廣受到制約。
二是應急搶險工程速度和進度得不到保證。由于使用大量編制外用工，專業養護隊伍人員過少，并且超負荷工作，應急搶險工程速度和進度得不到保證，及時保證公路暢通、方便群眾安全出行受到制約。
三是勞務用工與勞動用工界限難以厘清，公路養護基層單位對勞動用工與勞務用工的相關法律、法規及政策不是太熟悉，極易與《勞動合同法》相抵觸，引發勞動糾紛。
四、幾點建議
一是由公路部門統一制訂科學、合理、規范的編制外臨時用工管理規定，制定統一格式的合同書，明確以勞務合同的形式用工是否可行，以便于單位操作。
關鍵詞：國際公路工程；施工機械管理；維護保養
隨著國際公路工程數量的不斷增多，各種施工機械在公路工程項目施工中的廣泛應用，不僅為施工單位帶來了可觀的經濟效益，還在提高工程施工質量、縮短施工工期、節省人力資源等方面也發揮著不可替代的作用。因此如何加強公路施工工程機械設備規范管理與維護保養，預防較大機械事故的發生，就顯現的越來越重要。
1機械設備選型
在工程項目確定后，機械設備選型的正確與否關系到整體工程的進度和質量，影響到項目的盈虧。項目實施初期，機械設備管理人員需對工程所在國的環境氣候、人文地理條件、相關法律規定、施工機械市場、具體施工地點的交通、地質條件等施工環境，進行詳細的了解和研究，再根據工程整體技術方案及工程進度計劃，確定工程所需機械設備的種類、型號、數量，確定選型并分批采購。
2公路工程施工機械的管理
在施工過程中，正確地掌握設備的實際使用狀況，妥善地保管機械運行記錄，并對記錄進行整理和統計,作出理論分析,才能總結出機械管理的科學方法，在機械管理工作中,操作人員的培訓、機械的維修管理、配件的供應管理、倉庫管理，每一項工作都十分重要，都應做好規劃，進行統籌安排。
2.1人員培訓
國際工程受人工成本及工程所在國的法律規定的用工制度的制約，不可能從國內大批輸出技工，所以，大量使用當地員工是不可避免的，由于當地員工的文化程度、技能水平較低，上崗前必須進行培訓。
2.1.1理論培訓：結合工程所在國的相關法律對當地員工進行安全、環保與職業健康知識的學習教育，并對當地雇工進行企業各項規章制度的學習和教育。
2.1.2實際操作培訓：根據當地員工所要操作的機型，有針對性的進行操作規程、實際操作、日常維護保養技能培訓，培訓結束進行考試，不合格者不予聘用。
培訓邀請當地勞動局的官員參與和監督整個培訓過程，指導中方企業與培訓考試合格者簽訂勞務合同，避免今后不必要的勞務糾紛。通過培訓提高當地員工的機械操作和維護保養的技能，及對中方企業各項規章制度的了解，以適應中方企業的管理。
2.2機械的基礎管理
對基礎資料應按不同工作性質、類別、級別等分別歸類、建帳和歸檔，對相關資料如固定資產臺賬、機械設備的技術檔案，包括原始機械技術文件、交接登記表、運轉記錄、維修記錄、技術改造資料，機械的基礎資料、技術檔案都應跟隨機械妥善保管，直至工程結束。按照機械全過程管理的階段性，機械的技術檔案管理分為三部分內容：使用前、使用中及停用封存。且應采取一機一檔的原則，做到賬、物、卡三者相符。并將相關資料翻譯為中、英、法三種文字，避免當地員工因不認識中文而無法正常工作。
2.3加強機械設備的單機績效考核。如油料使用、維修換件、月完好率、日工作量、臺班成本與利潤的核算等。通過考核的積極作用，降低成本，提高機械的完好率和利用率，充分發揮機械的效能，以獲得更好的經濟效益。
2.4機械使用必須執行“定人、定機、定崗、定責”的四定原則，嚴格執行持證上崗，崗前培訓制度,主要機械實行專機專人制，多人操作的機械實行機長負責制。大型專用機械由中方技工操作，不得使用當地雇工操作。機械設備必須嚴格按操作規程、維修規范、安全規程和技術要求合理使用，不得超負荷和帶病作業。多班作業時要嚴格執行交接班制，填寫交接記錄。
2.5提高機械管理人員素質，加強機械操作人員持續培訓，隨著施工機械的不斷發展，新產品、新設備、新技術日新月異，管理人員和操作人員只有通過不斷學習、業務培訓，才能適應新設備的要求，才能提高管理水平和操作技能。定編定機、專人專機,確保機械管理人員和機械操作人員的相對穩定。同時也要大力培養操作人員能操作會修理、一專多能，教育操作人員要珍惜工作崗位，使其增強責任心和職業道德。
2.6機械設備的更新，現代化的機械施工與管理，是在保證工期、工程質量要求的前提下，實現企業效益最大化。設備的更新是為了消除機械有形磨損，性能明顯下降的機械設備，使用效能更高、性能更完善的設備來替換舊設備。
3公路工程機械施工特點及維修保養的必要性
公路工程機械大都在泥沙、礫石、雨水和風沙等惡劣環境中作業，為趕工期突擊性施工現象較普遍，機件工作的條件差，其機械性能比其他工作狀況下的機械性能下降幅度增大，零件間的配合將出現不同程度的松動、磨損、銹蝕及結垢等現象，各連接件配合性質、零件間相互位置關系和機構工作協調性等都將受到不同程度的影響，致使其動力性、經濟性、可靠性等性能指標下降，甚至引起機械事故,因此要對公路工程機械進行日常保養、定期保養。
4公路工程機械保養的內容與要求
機械維護保養工作必須貫徹“養修并重，預防為主”的原則，做到日常保養和定期保養相結合，正確處理使用、保養和修理的關系，克服“以修代養”的思想，把機械設備保養制度化，并建立相應的監督機制。工程機械保養以“、調整、緊固、防腐”為主要內容，按不同需求分等級進行保養。
4.1日常保養。日常保養的目的主要是維持機械的機容和機況,使機械經常處于完整和完好的狀況，以保證正常運行。日常保養以清潔、補給(水、油等)和安全檢視為中心。由機械操作人員在每日出機前，行駛中和收機后進行，具體保養內容按照機械的操作、使用和保養規程進行。
4.2一級保養。一級保養除日常保養作業外，以清潔、、緊固為中心內容，并消除機械在運行一定時間后出現的某些薄弱環節，尤其要檢查有關制動、轉向、燈光信號等安全部件，主要內容包括各總成和連接件的緊固，主要總成件和部件的以及在外部檢查發現的一些必要的調整作業。這些作業由專業維修工負責進行,機械操作人員參與。
4.3二級保養。二級保養作業除進行一級養護作業外，以檢查調整為中心，對機械進行較深入的技術狀況檢查和調整，根據機械操作人員反映的情況和經過技術狀況診斷,確定維修項目，及時排除潛在故障。
4.4三級保養。結合二級保養作業,以消除隱患為中心，對總成件檢修，改善機械技術狀況，以延長中修及大修周期。
5結語
綜上所述，只有在國際工程施工機械管理工作中不斷探索實踐和總結經驗，并針對國際公路工程項目施工所在國的地理、人文環境的特性，制定和完善出更多、更新、更科學的管理模式，及適合施工現場機械作業的管理辦法，對提高機械設備工作效率，延長機械使用壽命，降低工程成本，保證工程質量和工程進度都有著重要的意義。
參考文獻：
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摘要：電力工程項目因其工程結構的復雜性和項目管理水平的先進性，直接導致項目工程的耗資巨大，工程的良好運作必須有巨大的資金和良好的管理措施。文章將從以下幾個方面闡述在電力工程管理上的工作方法和管理制度，促進電力工程的良性發展，同時也能不斷擴大電力工程項目所帶來的經濟效益。
關鍵詞：施工管理 合同 安全質量 進度 工程造價
在現今電力工程的興建浪潮之中，傳統的電力項目工程建設和管理技術也亟待改革和創新。相比其他的工程項目而言，電力工程項目有著建設結構復雜，耗資巨大，工期長，管理多面性等顯著特點。為了進一步促進我國電力事業的發展，同時也為了滿足電力項目工程建設的相關需要，改革電力工程施工的技術和管理方式成了今后工作的重中之重。一直以來我國的電力工程項目的管理機制在施工配置和人力、物力配置上取得了一定的改革成效，但依然存在相關問題，管理和施工過程中的不規范、不合理操作在很大程度上導致了資源的浪費和損失。
一、關于勞務合同的管理方法
（一）選擇勞動隊伍的方法
施工勞動隊伍作為工程的直接實施人員，在勞動隊伍的選擇方面首先考慮企業資質和財務狀況等。但隨著電力項目工程的發展，勞動隊伍和有關企業往往存在勞務分包和各種掛靠現象，因此單單看從業隊伍的資質和注冊資本往往很難判斷勞動隊伍的優良性。為了更可靠的區分勞動隊伍的真偽，應該在確保企業滿足分包工作，進而對勞務企業的人員配備、資金來源、設備和施工經歷等方面進行考察。一般來說，有著更多合作經驗的勞務企業具有更大的優勢。
（二）勞務合同的擬定
勞務合同不僅能夠確立雙方的責任義務范圍、責任關系，同時還是雙方利益的最大保障，同時也能確保工程正常運轉。對于勞務合同的擬定也有著很多的具體要求，否則往往會導致勞務糾紛的發生。一份合格的勞務合同首先應該在內容上詳細，分工明確。合同在勞務結算上也應該有明確的劃分，確保工作量計算上的可行性。合同的擬定一定要確保責任、利益分割上的準確性，不得存在勞務上的牽扯關系。勞務分包工作一般需要列出施工清單明細，具體寫出施工項目、工作量計算單位、勞務分包單價等內容，一方面利于結算賬目，同時也在很大程度上避免了勞務糾紛
（三）勞務合同的執行
在項目施工過程中原則上應該按照合同規定進行施工操作，但往往會由于合同中沒有提及的施工項目而發生糾紛。對于這種情況往往需要雙方進行必要的協商，通過變更合同或簽訂補充合同來處理相關爭議。合同的變更必須在雙方的同意下才能簽訂補充合同。在施工過程中勞務企業若將施工項目裝讓于其他勞務企業，而轉讓施工隊伍又沒有從事相關的施工的相應條件，這種情況下，施工企業則有權單方面解除合同并重新尋找合作企業。對于雙方協商無果的情況，則需要訴訟法院解決。
二、關于施工過程中的安全管理
（一）建立和完善的安全責任制度
施工過程的安全生產核查是工程項目安全進行的有效保障，安全審查工作往往要對施工單位安全責任制、安全保障設施以及相關管理制度進行檢查。在實際生產過程中，建設單位和施工單位往往還要簽訂安全管理協議，明確雙方的職責和義務，確保安全生產。對于建設單位一般還需要建設安全管理的機構或組織，負責安全監管，進而建立完善的安全管理機制。
（二）培養安全文化
作為建設單位必須堅持實施安全管理機制，認真開展相關安全教育和培訓的工作，在最大程度上促進工人的安全意識和自我保護意識，增強工作人員的安全生產意識。同時也要加大力度培訓施工人員的施工方法，嚴禁違規生產，減少操作失誤帶來的安全事故。安全監管機構也要定期、不定期對施工場地和施工設備進行檢查，爭取在事故發生前排查出事故隱患，確實落實安全生產的規章制度，促使工作人員具備較強的安全生產意識，進而形成良好的安全生產文化。
（三）安全設備設施的配置
安全設備設施是發生安全事故后最有效的營救和自救的設施之一，也是防止事故發生的最大保障。因此加大對安全設施的資金投入極為必要。在危險施工場所必須要有相應的警示標志和消防措施，以降低事故發生率。安全管理部門必須定期檢查安全設備設施，確保設備正常工作，并對對應的設備運轉情況做好記錄。只有做好了安全防護工作，才能合適的增加工作量，安全就是效率，因此必須堅定加大對安全設施的投入。對于施工單位的領導者來說，加大安全設施的資金也是極為重要的管理理念，只有在保證安全生產的前提下，才能提高生產量和工作量。否則，盲目提高工作量帶來的往往是事故頻發。
三、施工質量管理
（一）監理在施工單位的管理作用
項目工程質量的監管主要工作在于工程監理。承包合同中強調的施工質量就是監理檢查的主要標準，并會逐步驗收。作為工程項目質量的監管者，監理必須堅持三檢制，確保整個工程項目都在合同規定的指標內。在施工過程中，監理往往會遇上超出自身的問題，在這樣的情況下，監理就需要充分協調施工單位中各層之間的關系，全面調動施工單位的監管力量，以人為本，期以提高施工項目的質量。實現對工程項目的全面監控。
（二）施工材料和設備質量的管理
在項目工程的施工過程中，除了監理的監管工作，另一個很重要的原因就是施工材料的質量。因此嚴格控制施工材料的設備質量才能保證項目工程的質量。施工單位必須與施工材料供應商之間做好信息反饋工作，作為施工單位必須密切注意施工材料的質量變化，不要將不達標的材料帶進項目工程中，而作為材料供應商必須嚴格保持提供材料的真實性。通過施工單位和供應商之間的良好協商，加大對材料的檢查力度，提高質量檢測力度。
（三）關于施工程序、施工方法的管理方法
對于某一個工程項目，首先需要根據項目的實際情況制定相應的組織設計計劃，并需要技術主管部門和監理工程師審核，在完成了上述流程之后才能應用于項目的施工中。施工程序和施工方法會貫穿工程實施的始終，因此，合適的施工程序會直接影響項目工程的工作效率和施工質量。建設單位應該加強對技術主管部門的培訓，提升技術人員的自身技術素養，確保能夠制定出最合理的施工程序，同時也要完善施工組織設計的工作體制，做好各程序的交接工作能有序進行。
四、施工進度管理
施工進度的快慢會決定項目工程的質量，同時也會影響項目本身的經濟效益。因此施工項目能否按時交付使用具有重大意義。為了確保工程項目能夠按照預想的進度進行，保證工期，設計、監理、施工單位等必須指定相應的施工進度表，首先從計劃上要確保工程項目按時完工。各級單位工作人員也需要具備一定的施工的實際工作經驗，能在一定程度上預測工程的進展以及可能出現的問題，并能對其進行正確的處理。在施工過程中，往往還會設立專職計劃員，針對組織設計計劃意見工程實際進度，對整個工程項目做出準確預測。在工程進度管理中，一般需要建立三級計劃進度管理體系，在一定程度上預定工程的實際進度，保證項目工程的施工進度。一級計劃一般指的是根據組織設計安排告知各級單位的準確職能、開工時間、交付時間等；二級計劃即逐步落實一級計劃的相關內容，并針對不同的施工階段確定施工安排和資源配置等；三級計劃則是在保證前兩者穩步落實的前期下，針對施工過程中出現的工期延遲和技術難題等問題，指定和采取有效的解決辦法，保證在一定時間內將工期的部分偏差得到糾正。三級計劃的有效實施能在很大程度上保證施工項目施工流程，進而保證項目工程按時交付使用。
參考文獻：
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[2]麻昌顏.建筑工程施工合同管理存在的問題及對策[j].廣西城鎮建設；2011年11期
關鍵詞：施工項目；成本控制；階段控制；措施
Abstract: At present, the market economy, competition is fierce competition is also heating up in the construction field. Cost control is an important guarantee of the survival and development, therefore, to ensure that the construction project cost control. This article describes how to do cost-stage control of highway construction projects on the project cost control methods.
Keywords: construction project; cost control; stage control; measures
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
公路施工項目成本控制的意義
如今，建設工程項目實行招投標制度，而標的往往壓的很低，這是施工企業所面臨的嚴峻市場考驗。各施工企業若想在激烈的市場競爭中生存，創造效益，必須做好內部管理，精心組織施工，其中一條非常現實、有效的途徑是做好項目成本控制。加強項目成本控制，是企業提高經濟效益，適應市場競爭的表現。
1、施工項目成本的階段控制
1.1施工前期的成本控制
在工程投標階段，根據招標文件和市場、自身的實際情況，決策投標預算。在施工準備階段，根據設計圖紙和有關技術資料對施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。根據標后預算，以分部分項工程實物工程量為基礎，在優化的施工方案的指導下，編制詳細、具體的成本計劃，并按部門、班組的分工進行分解，將成本控制落實到具體。
1.2施工期間的成本控制
努力做好施工任務單和限額領料單的管理工作。只有提供真實可靠的數據，成本控制目標才能順利完成，因此，要做好工程量、工程質量等各分項分部工程的驗收工作，核對好實際耗費人工、實際耗費材料數量，確保施工任務單和限額領料單結算的準確無誤。通過核對施工任務單、限額領料單的結算資料與標后預算的結算資料，得出成本差異，最后通過分析差異產生的原因，采取相應的措施進行糾偏。收集和整理原始資料，做好月度成本的計算工作，并分析其與預算成本的差異。在月度成本核算的基礎上實行責任成本核算。也就是利用會計核算資料重新按責任部門或責任者歸集成本費用，每月結算一次，并與責任成本進行對比。定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況，發現成本差異偏高或偏低情況，會同責任人分析產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策糾正差異。
1.3竣工驗收階段的成本控制
精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從實際情況看，很多工程每到竣工階段，就把主要施工力量抽調到其它在建工程，以致收尾工程拖拖拉拉，機械設備無法轉移，使施工階段的經濟效益逐步流失。在驗收前準備好驗收所需要的各種書面資料，對驗收中提出的意見，要認真處理，并注意要求相關方簽證，以便索賠，及時結算。
2、公路施工項目成本控制的組織和分工
2.1建立以項目經理為核心的項目成本控制體系
項目經理對整個施工項目負總責，這是項目管理的一個特征。在整個項目建設施工過程中，項目經理對施工的質量、成本、進度以及生產和安全等各方面的工作有第一責任，有其要把成本控制放在第一位。因為，成本控制的好壞直接關系到成本控制目標能否順利完成。
2.2建立項目成本管理責任制
項目管理責任制是指各項目管理人員在處理日常業務中對成本管理應盡的責任。項目管理人員的成本責任不同于工作責任。有時工作責任已經完成，但成本責任卻沒有完成。例如：質量和進度都沒有問題，甚至很好，但卻忽視了節約，影響了成本。因此，應在原有的職責和分工的基礎上，進一步明確成本管理責任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識：在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節約成本開支嚴格把關。
2.3實行施工隊成本包干控制
施工隊經歷工程的進度、質量、安全等全過程，所以項目是由施工隊完成的。根據標后預算，結合現場實際經營方略將分部分項工程成本進行分解，由施工隊包干使用（定額管理）。項目對其施工進度、質量、安全和現場管理等進行指導檢查，確保各項目標的實現。要根據施工隊完成施工的業績對其進行獎懲。生產班組的責任成本就是分部分項工程成本，實耗人工是施工隊的包干成本，實耗材料則是項目材料費的構成內容。要加強施工任務單和限額領料單的控制。
3、項目成本的控制方法
以施工圖預算控制成本支出實行“以收定支”，量入為出。主要對人工費、材料費、施工機械設備使用費、周轉材料攤銷費和構件加工（采購）費等環節的控制。
3.1以標后預算控制人工、材料
為了指導和控制施工過程中的成本，在項目開工前需要編制標后預算，作為施工的依據。對生產班組發放施工任務單和限額領料單并向班組進行技術交底（包括技術、質量、工期和安全要求等），是工程項目對成本控制的一項措施。在結算時，施工單位會根據生產班組提供的實際工程量、實際耗費人工數量、實際耗費材料數量等數據，做好支付報酬的工作。
3.2建立資源消耗臺帳
根據臺帳的記錄進行信息反饋，實行資源消耗的中間控制。由于材料成本是項目成本的重要環節，不僅比重大，而且有潛力可挖。如果材料成本出現虧損，必將使整個成本控制陷入被動。因此，要做到：結合本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節超原因，制定材料節約使用的措施，分別落實到有關人員和班組。
3.3同步控制成本與進度
成本與進度以及成本控制與計劃管理之間有著相應的同步關系，因為，成本費用的產生是與施工進行到那一階段有直接關系，如果成本與進度出現日期不對應的現象，會造成無法準確進行成本分析，以致無法采取正確的糾正措施。以前人們認為分部分項工程成本只為安排組織施工和組織流水作業服務的思想是錯誤的，需要盡快改正。在成本控制實際運行的過程中，可以結合橫道圖和網絡圖，進行進度與費用的控制。
3.4以用款計劃控制成本費用支出
做好用款計劃工作，控制成本費用支出。以月度施工作業計劃為基礎，以月度計劃工作量為當月財務收入計劃，同時由項目各部門根據月度施工作業計劃的具體內容編制本部門的用款計劃，并進行匯總。按照用途的輕重緩急平衡調度，將資金利用好。在月度財務收支計劃的執行過程中，要根據各部門的實際用款記錄對各部門進行信息反饋，分析節超原因，吸取經驗教訓。
3.5加強質量管理
加強質量管理，是控制質量成本的關鍵。質量成本是指項目為保證和提高施工質量而支出的一切費用，以及沒達到質量標準產生的一切損失費用之和。質量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系，即工程質量越高，鑒定成本和預防。
3.6規范管理堵塞漏洞
尤其是現場的安全管理，其目的在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免不必要的損失。要達此目的，就必須規范管理，不允許有任何微小的疏忽，否則，將會造成難以估量的損失。不遵守現場安全操作規程，極易發生工傷事故，甚至死亡事故。醫藥費、撫恤金、停工損失等將增加成本支出。
3.7進行“三同步”檢查
防止項目成本盈虧異常項目經濟核算的“三同步”，是指統計核算（即工作量統計）、業務核算（即人力資源和物資資源消耗的統計）和會計核算（即成本會計核算）要同步。進行“三同步”檢查，可以查明不同步的原因，糾正項目成本盈虧異常的偏差。
3.8組織均衡施工
凡是按時間計算的成本費用，如現場臨時設施費和水電費，管理人員的工資，施工機械租賃費，自有設備的折舊費等固定費用，在加快施工進度、縮短工期、提高勞動效率的情況下，都會有明顯的節約。
3.9加強合同管理，控制工程成本
合同管理是公路施工項目建設過程中的一項重要內容。合同管理工作進行的好，有利于降低工程成本，提高經濟效益。在勞務合同以及借貸款、租賃、運輸等等合同，均須符合《合同法》規定，認真進行合同履行核查，對于需變更合同的，要在各方協商一致情況下簽訂。對于不同意變更合同的，要簽訂補充協議。
4、結束語
項目管理是一次，它的管理對象是一個特定的工程項目，并且隨著項目施工的結束而結束，在施工期間，項目成本能否降低、能否控制將不可逆轉。因此，必須做好過程的成本控制。
央企中國葛洲壩集團股份有限公司（以下簡稱“葛洲壩”）近日遭到網絡實名舉報。
實名舉報人王瑾熙稱，葛洲壩承建的漢宜高鐵項目存在被層層轉包的問題，且部分項目被轉包給無業人員和國家干部。王瑾熙是一名包工頭，曾經是葛洲壩承建的漢宜高鐵項目部分工程的實際施工方，但工程費用一直被拖欠。
近日，王瑾熙對《投資者報》記者表示，“我于2009年初承接了漢宜高鐵11.5個涵洞框架及蓋板的工程，2009年10月已施工完畢，當時工程總造價約為420萬元，但截至目前，僅拿到150多萬元的工程款，還有超過250萬元的余款至今沒有拿到。”
不過，王瑾熙向記者提供的當時簽訂的多份協議書顯示，王瑾熙只是施工方，并非工程實際承接方。
根據王瑾熙提供的協議書，當時無業人員王軍與王杰（時任湖北省安陸市地稅局副局長、王軍的堂兄弟）、李春光（時任安陸市地稅局辦公室主任）三人合伙借用安陸市通聯公路工程有限公司（以下簡稱“通聯公司”）的施工資質從葛洲壩漢宜高鐵項目部第七分部（以下簡稱“葛洲壩第七分部”）承接了部分工程。此后，通聯公司又將部分工程轉給王瑾熙。
王瑾熙同時表示，王軍是通過時任葛洲壩總經辦主任周向東（現掛職湖北省宜昌市遠安縣副縣長）的關系承接的該項工程，周向東是王軍的親戚。
但后來上述三名合伙人和分包商通聯公司產生內訌并訴諸法院，最終導致施工方無法結賬。
了解此案件的陳鷹律師認為：“在這件事情中，葛洲壩沒有公開招標，后工程又經過層層轉包，肯定存在管理上的瑕疵，目前的關鍵問題是葛洲壩是否承認王瑾熙是真正的施工方，本著‘誰施工，誰拿錢’的原則，事情就容易解決。”不過，對此，王瑾熙稱：“葛洲壩現在并不愿意承認我是真正的施工方，因為前期他們都是和王軍接洽的，現在承認我是施工方就等于承認他們存在瀆職行為。”
記者從安陸市交通局副局長、通聯公司法人胡定超處了解到，目前公安、司法部門已介入上述事件，相關人員已被抓捕。王瑾熙同時表示，王軍正是被抓捕的人員之一。
記者就此事致電上市公司葛洲壩的董秘彭立權，但截至發稿前，其座機一直無人接聽。
漢宜高鐵工程被層層分包
王瑾熙提供的協議書等資料顯示，其承包的涵洞工程項目隸屬于葛洲壩漢宜高鐵項目部第七分部所在區域，主要負責涵洞框架及蓋板工程。
不過王瑾熙只是施工方，并非工程實際承接方，此工程是王軍以通聯公司名義與葛洲壩第七分部于2009年5月27日簽訂的。雙方簽訂的合同為《涵洞施工勞務協議書》，合同編號為HYZQ6-7-0020，施工地點位于湖北省宜昌市。
在此之前，王軍、王杰、李春光曾于2009年1月1日簽訂合伙協議，除了利益分配等問題外，協議還約定了三人的具體分工，工程業務由李春光負責；承接工程主要由王軍、李春光商議，并協調甲方關系，工程收支則由王杰統一支配。
不過，按照王瑾熙的說法，上述三人并無施工資質，同時也不具備施工能力。為了順利拿下工程項目，上述三人一方面向通聯公司借用施工資質，另一方面則將工程向外轉包。
為此，負責工程業務的李春光于2009年1月7日與王瑾熙簽訂《承包漢宜高鐵工程合同書》，雙方約定李春光負責葛洲壩集團和當地外部環境的關系協調，并承擔一切費用；王瑾熙負責具體施工，工程竣工后按項目部結算工程總造價一次性由甲乙雙方進行清算，工程總造價的15%上交給李春光。
2009年1月12日，李春光與通聯公司簽訂《工程項目承包協議書》，承包方式為大包干，即全賺全賠，通聯公司不承擔虧損責任。
從上述合同來看，漢宜高鐵工程被層層轉包，這與王瑾熙的說法吻合。
王瑾熙向記者表示：“當時王軍共承接了17個涵洞項目，我負責11.5個涵洞的施工，另外5.5個由他人施工。”據王瑾熙介紹，其承擔的工程總造價約為420萬元，全部工程已于2009年10月完工。2013年之前，王軍曾分別通過銀行轉賬和現金方式將152萬元的工程款付給王瑾熙，不過還有超過250萬元的余款至今未付。此后，王瑾熙找李春光結算工程款，被告知應找王軍支付，但王軍一直未支付剩余工程款項。
王瑾熙表示，按照當初簽訂的協議，葛洲壩漢宜高鐵項目部與通聯公司簽訂施工協議，也理應與通聯公司結算工程款。王瑾熙表示：“該項工程費用扣掉15%管理費后的實際利潤已無多少，大部分都是農民工的工資，由于拖了好幾年，當初的農民工住在我家里向我要工資，無論怎樣，我都得把錢要回來”。由于王軍已被抓捕，記者就此事致電李春光，不過在記者表明身份后，李春光匆匆掛了電話。
分包商內訌令司法部門介入
天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。三位為利而來的合伙人好聚卻未能好散。
2013年初，王軍一紙訴狀將葛洲壩及通聯公司告上葛洲壩法院，要求法院判定自己以通聯公司名義與葛洲壩第七分部簽訂的協議無效，獲得法院支持。
王軍表示，其于2008年與李春光商量一起合伙承接工程項目，李春光承諾出面借用通聯公司出具的營業執照、授權委托書（后證明為虛假）及一系列材料交給王軍，在王軍與葛洲壩簽訂了關于漢宜高鐵項目的勞務分包合同后，由于前期需要一定的資金投入，李春光擔憂虧損，不愿出資，繼而干脆提出退伙，后期一直由王軍履行合同。2010年，李春光得知工程進展情況良好，卻又先后兩次以通聯公司的名義要求與葛洲壩結算工程款項。此時葛洲壩發現通聯公司出具的附件印章與之前王軍提供的授權委托書及簽訂合同的印章均不一致，遂暫停了對王軍的工程款結算。
葛洲壩法院在判決書中表示，“經了解，上述公章均系李春光私自刻印，并非通聯公司的真實印章。”
王軍認為合同訂立時其持有的授權委托書及簽訂合同時使用的通聯公司公章均系假章，葛洲壩和通聯公司不存在真實的勞務合同關系；以王軍名義訂立的合同一直在王軍與葛洲壩間履行，通聯公司從未派人參與項目的施工管理，王軍一直在與葛洲壩實際結算，因此，2009年5月27日，與葛洲壩簽訂合同的乙方是王軍，與通聯公司毫無關系，由于通聯公司的百般阻撓，項目工程款不能按時結算，鑒于此，王軍請求法院判定，確認2009年5月27日葛洲壩與王軍訂立的《涵洞施工勞務協議書》的合同無效。后葛洲壩法院于2013年4月7日判定上述《涵洞施工勞務協議書》無效。
王軍所說的通聯公司百般阻撓，主要是指通聯公司對委托人的變更。2010年3月1日，通聯公司向葛洲壩漢宜高鐵項目部提交了項目經理變更申請書，通聯公司表示，“鑒于我公司實際情況，現將原項目委托人王軍變更為許波，即日起，我公司在你處一切活動委托許波辦理，原委托書作廢。”
2010年4月2日，通聯公司委托律師再次向葛洲壩漢宜高鐵項目部發出律師函，要求葛洲壩立即停止向王軍支付剩余工程款項，同時要求葛洲壩將工程款劃撥到通聯公司基本賬戶。隨后通聯公司又于2010年11月30日向葛洲壩漢宜高鐵項目部遞交委托書，通聯公司在委托書中稱，“鑒于我公司實際情況，現特委托王瑾熙在你處進行所有涉及我公司工程結算事宜。”
按照通聯公司2010年提供的律師函和項目經理變更申請書，通聯公司已默認與葛洲壩第七分部簽署的施工協議。但在葛洲壩法院的《民事判決書》中，通聯公司不僅明確表示未授權王軍與葛洲壩第七分部簽訂協議，且否認授權委托書、印章及其他資料由該公司出具。
記者就此致電通聯公司法人代表胡定超，胡定超表示：“目前，司法部門已介入此事，已抓捕相關人員，其他情況不方便透露。”王瑾熙告訴記者，王軍正是被抓捕的人員之一。
項目管理混亂疑存權錢交易
除了工程被層層轉包，根據王瑾熙提供的舉報材料，葛洲壩的管理也存在諸多漏洞，項目人員存在權錢交易行為。
王瑾熙表示，葛洲壩第七分部領導伙同施工隊做假賬、做假工程量，曾一次性套取工程款5萬元。另外，他還指出該分部前任項目經理楊進受賄。王瑾熙表示，“當時王軍想以通聯公司名義承攬高鐵公路跨鐵路橋項目（以下簡稱‘跨橋項目’），多次向楊進行賄，楊進也幫了王軍幾次大忙。在楊進將調離之前，他同意王軍的跨橋項目提前開工，合同還沒簽訂，整個第七分部的五座跨橋項目都讓王軍做了。”
無資質、無技術、無資金的王軍為何能從楊進處得到諸多工程項目？“因為王軍多次向楊進行賄，我知道的就有三次，分別為2萬元、5萬元和3萬元，所以楊進膽大妄為把國家重要工程轉給一個‘三無人員’承建。”王瑾熙對此表示。
楊進調離后，葛洲壩第七分部項目經理的繼任者為蘭忠儉。“蘭忠儉到任后，王軍有一天帶來2萬元讓我送給蘭，最后我送到蘭的辦公室，后期蘭忠儉確實給王軍提供了諸多便利。”王瑾熙表示，“2010年7月左右，即使在安陸市人民法院凍結了通聯公司在葛洲壩漢宜高鐵的工程款賬戶的情況下，蘭忠儉還是幫王軍支付了多筆工程款。”但王瑾熙當時并不知情。
隨著矛盾的激化，后期通聯公司曾派公司副經理楊松、財務部吳部長及王瑾熙一起到宜昌葛洲壩項目部協商解決，葛洲壩漢宜高鐵項目總負責人湯佑堂也安排過項目部石小磊到通聯公司和胡定超協商解決，但由于各方分歧較大，問題并未得到解決。
《投資者報》記者就上述問題分別致電事件相關方湯佑堂、蘭忠儉以及石小磊，湯佑堂表示：“現在不方便就此事發表意見。”蘭忠儉的電話一直無人接聽。石小磊則表示：“公司曾調解過幾次，但并未成功，對于其他問題不便回答。”
漢宜高鐵項目屢被質疑
漢宜高鐵由武漢漢口站經漢川、天門南、仙桃西、潛江、荊州、枝江北到達宜昌花艷，在宜昌東站與宜萬鐵路接軌，全長292公里，于2012年7月1日正式通車。
葛洲壩公開資料顯示，漢宜高鐵是葛洲壩首次涉足的高鐵項目，2008年9月，葛洲壩以主辦方的身份中標承建武漢至宜昌鐵路工程HYZQ-6標，合同總價為35.12億元，葛洲壩承包金額為21.77億元，占合同總額的62%。
據了解，漢宜高鐵工程的總承包商正是葛洲壩的控股股東葛洲壩集團。葛洲壩集團承接工程之后，將其均分給葛洲壩集團第五工程有限公司、葛洲壩集團第二工程有限公司和基礎公司等5家所屬單位。其中，葛洲壩集團第五工程有限公司、葛洲壩集團第二工程有限公司均為葛洲壩的控股子公司。
而漢宜高鐵的施工問題已經不是第一次被舉報。2010年下半年至2012年上半年，漢宜高鐵項目遭到倪鴻軍實名舉報。倪鴻軍在舉報材料中提到，“工程3.3公里路基中至少有9萬方碎石層被土方代替。這將導致該路基在大雨內澇期間因長時間浸泡而軟化變形，致使時速200公里～250公里高速行駛的列車面臨重大安全隱患。”
倪鴻軍舉報違法施工的路段位于湖北省枝江市七星臺鎮肖家山村，施工方是葛洲壩漢宜高鐵項目部第二分部。
綠化養護適用于綜合性公園、動物園、植物園、專類公園等各級各類公園的，對于綠化養護勞務承包合同你還了解多少呢?以下是小編整理的綠化養護勞務承包合同，歡迎參考閱讀。
綠化養護勞務承包合同1甲方：(以下稱甲方)
乙方：(以下稱乙方)
根據_市規劃與建設局和_綠化有限公司簽訂的工程施工合同，甲方將_綠化工程1標段的綠化委托乙方養護，經甲乙雙方協商，達成如下協議：
一、養護項目相關情況
養護項目名稱：_綠化工程1標段綠化養護
養護地點：
養護面積：
二、養護期限
養護期限自_綠化工程1標段工程竣工后至該工程移交給_建設局止。
三、養護職責
1、承包養護期限內，乙方應按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準，合理組織，精心養護，保質保量完成養護管理任務。
2、綠化設施及主要養護內容
(1)修剪：根據各類植物的生長特點、立地環境、景觀要求，按照操作規程適時進行。
(2)施肥：根據各類植物的生長特點及植物對肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新種植物視生長情況，適時適量進行施肥，以保持各類植物的生長旺盛達到一定景觀效果。
(3)除草：各類綠地、樹穴、綠帶要結合松土及時清理各類雜草。
(4)抹芽：主要用于喬木、大型灌木，對不定芽要及時清除，以保持樹木骨架清晰，促使生長形態美觀，營養集中。
(5)病蟲害防治：病蟲害防治是園林植物養護中較為重要的手段和內容，要根據各類植物的寄生對象及時做好預測預報，及時采取措施防治。
(6)抗旱、抗臺、抗澇：旱季及新種植物要及時進行灌溉，防止植物因脫水而造成枯死。臺汛期間要做好加固、排澇搶險工作，防止植物受損。
3、對本合同養護項目實施養護管理所用的一切勞動力、材料設備和服務由乙方自行組織，由此產生的一切費用由乙方承擔。
4、承包期限內，本合同養護項目設施量發生減少及毀損的，乙方應及時補齊或修復，并自行承擔所需費用。
合同期限屆滿時，乙方應保證本合同養護項目設施量完好無損。未完好的，由乙方負責補齊或修復。屆時，未補齊或修復的，甲方可自行或委托他人補齊或修復，費用由乙方負責。
5、乙方應定期向甲方匯報養護管理計劃及有關措施。
6、乙方必須重視安全生產，確保全年不出安全責任事故。
養護期間，養護工人由于操作不規范等因素造成的安全責任事故，由乙方承擔一切責任及損失。
7、根據合同的養護項目，三年養護經費為_綠化工程1標段竣工后工程量(即759863.00元)的5%，合計養護費大寫叁萬柒仟玖佰玖拾叁元整，小寫37993元，承包方式為全額經濟責任制承包。
8、三年養護經費待養護期滿后一次性付給乙方，由業主方_建設局將原扣留的5%工程質量保證金通過移交驗收后直接拔交給乙方。
四、一年園林養護工作具體安排：
一月份：全年中氣溫最低的月份，露地樹木處于休眠狀態。
1、冬季修剪：全面展開對落葉樹木的整形修剪作業;
大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進行修剪。
2、行道樹檢查：及時檢查行道樹綁扎、立樁情況，發現松綁、鉛絲嵌皮、搖樁等情況時立即整改。
3、防治害蟲：冬季是消滅園林害蟲的有利季節。
可在樹下疏松的土中挖集刺蛾的蟲蛹、蟲繭，集中燒死。1月中旬的時候，蚧殼蟲類開始活動，但這時候行動遲緩，我們可以采取刮除樹干上的幼蟲的方法。在冬季防治害蟲，往往有事半功倍的效果。
4、綠地養護：綠地、花壇等地要注意挑除大型野草;
草坪要及時挑草、切邊;綠地內要注意防凍澆水。
二月份：氣溫較上月有所回升,樹木仍處于休眠狀態。
1、養護基本與1月份相同。
2、修剪：繼續對大小喬木的枯枝、病枝進行修剪。
月底以前，把各種樹木修剪完。
3、防治害蟲：繼續以防刺蛾和蚧殼蟲為主。
三月份：氣溫繼續上升，中旬以后，樹木開始萌芽，下旬有些樹木(如山茶)開花。
1、植樹：春季是植樹的有利時機。
土壤解凍后，應立即抓緊時機植樹。植大小喬木前作好規劃設計，事先挖(刨)好樹坑，要做到隨挖、隨運、隨種、隨澆水。種植灌木時也應做到隨挖、隨運、隨種，并充分澆水，以提高苗木存活率。
2、春灌：因春季干旱多風，蒸發量大，為防止春旱，對綠地等應及時澆水。
3、施肥：土壤解凍后，對植物施用基肥并灌水。
4、防治病蟲害：本月是防治病蟲害的關鍵時刻。
一些苗木出現了煤污病，瓜子黃楊卷葉螟也出現了(采用噴灑殺螟松等農藥進行防治)。防治刺蛾可以繼續采用挖蛹方法。
四月份：氣溫繼續上升，樹木均萌芽開花或展葉開始進入生長旺盛期。
1、繼續植樹：四月上旬應抓緊時間種植萌芽晚的樹木，對冬季死亡的灌木(杜鵑、紅花繼木等)應及時拔除補種，對新種樹木要充分澆水。
2、灌水：繼續對養護綠地進行及時的澆水。
3、施肥：對草坪、灌木結合灌水，追施速效氮肥，或者根據需要進行葉面噴施。
4、修剪：剪除冬、春季干枯的枝條，可以修剪常綠綠籬。
5、防治病蟲害：(1)蚧殼蟲在第二次蛻皮后陸續轉移到樹皮裂縫內、樹洞、樹干基部、墻角等處分泌白色蠟質薄繭化蛹。
可以用硬竹掃帚掃除，然后集中深埋或浸泡。或者采用噴灑殺螟松等農藥的方法。(2)天牛開始活動了，可以采用嫁接刀或自制鋼絲挑除幼蟲，但是傷口要做到越小越好。(3)其它病蟲害的防治工作。
6、綠地內養護：注意大型綠地內的雜草及攀援植物的挑除。
對草坪也要進行挑草及切邊工作。
7、草花：迎五一替換冬季草花，注意做好澆水工作。
五月份：氣溫急驟上升，樹木生長迅速。
1、澆水：樹木展葉盛期，需水量很大，應適時澆水。
2、修剪：修剪殘花。
行道樹進行第一次的剝芽修剪。
3、防治病蟲害：繼續以捕捉天牛為主。
刺蛾第一代孵化，但尚未達到危害程度，根據養護區內的實際情況做出相應措施。由蚧殼蟲、蚜蟲等引起的煤污病也進入了盛發期(在紫薇、海桐、夾竹桃等上)，在5月中、下旬噴灑10?20倍的松脂合劑及50%三硫磷乳劑1500?20_倍液以防治病害及殺死蟲害。(其它可用殺蟲素、花保等農藥)
六月份：氣溫高。
1、澆水：植物需水量大，要及時澆水，不能“看天吃飯”。
2、施肥：結合松土除草、施肥、澆水以達到最好的效果。
3、修剪：繼續對行道樹進行剝芽除蘗工作。
對綠籬、球類及部分花灌木實施修剪。
4、排水工作：有大雨天氣時要注意低洼處的排水工作。
5、防治病蟲害：六月中、下旬刺蛾進入孵化盛期，應及時采取措施，現基本采用50%殺螟松乳劑500?800倍液噴灑。
(或用復合BT乳劑進行噴施)繼續對天牛進行人工捕捉。
6、做好樹木防汛防臺前的檢查工作，對松動、傾斜的樹木進行扶正、加固及重新綁扎。
七月份：氣溫最高，中旬以后會出現大風大雨情況。
1、移植常綠樹：雨季期間，水分充足，可以移植針葉樹和竹類，但要注意天氣變化，一旦碰到高溫要及時澆水。
2、排澇：大雨過后要及時排澇。
3、施追肥：在下雨前干施氮肥等速效肥。
4、行道樹：進行防臺剝芽修剪，對與電線有矛盾的樹枝一律修剪，并對樹樁逐個檢查，發現松垮、不穩立即扶正綁緊。
事先做好勞力組織、物資材料、工具設備等方面的準備，并隨時派人檢查，發現險情及時處理。
5、防治病蟲害：繼續對天牛及刺蛾進行防治。
防治天牛可以采用50%殺螟松1：50倍液注射，(或果樹寶、或園科三號)然后封住洞口，也可達到很好的效果。香樟樟巢螟要及時的剪除，并銷毀蟲巢，以免再次危害。
八月份：仍為雨季。
1、排澇：大雨過后，對低洼積水處要及時排澇。
2、行道樹防臺工作：繼續做好行道樹的防臺工作。
3、修剪：除一般樹木夏修外，要對綠籬進行造型修剪。
4、中耕除草：雜草生長也旺盛，要及時的除草，并可結合除草進行施肥。
5、防治病蟲害：捕捉天牛為主，注意根部的天牛捕捉。
蚜蟲危害、香樟樟巢螟要及時防治。潮濕天氣要注意白粉病及腐爛病，要及時采取措施。
九月份：氣溫有所下降，迎國慶做好相關工作。
1、修剪：迎接國慶工作，行道樹三級分叉以下剝芽。
綠籬造型修剪。綠地內除草，草坪切邊，及時清理死樹，做到樹木青枝綠葉，綠地干凈整齊。
2、施肥：對一些生長較弱，枝條不夠充實的樹木，應追施一些磷、鉀肥。
3、草花：迎國慶，草花更換，選擇顏色鮮艷的草花品種，注意澆水要充足。
4、防治病蟲害：穿孔病為發病高峰，采用500%多菌靈1000倍液防止侵染。
天牛開始轉向根部危害，注意根部天牛的捕捉。對楊、柳上的木蠹蛾也要及時防治。做好其它病蟲害的防治工作。
5、節前做好各類綠化設施的檢查工作。
十月份：氣溫下降，十月下旬進入初冬，樹木開始落葉，陸續進入休眠期。
1、做好秋季植樹的準備，下旬耐寒樹木一落葉，就可以開始栽植。
2、綠地養護：及時去除死樹，及時澆水。
綠地、草坪挑草切邊工作要做好。草花生長不良的要施肥。
3、防治病蟲害：繼續捕捉根部天牛。
香樟樟巢螟也要注意觀察防治。
十一月份：土壤開始夜凍日化，進入隆冬季節。
1、植樹：繼續栽植耐寒植物，土壤凍結前完成。
2、翻土：對綠地土壤翻土，暴露準備越冬的害蟲。
3、澆水：對干、板結的土壤澆水，要在封凍前完成。
4、病蟲害防治各種害蟲在下旬準備過冬，防治任務相對較輕。
十二月份：低氣溫，開始冬季養護工作。
1、冬季修剪：對些常綠喬木、灌木進行修剪。
2、消滅越冬病蟲害。
3、做好明年調整工作準備：待落葉植物落葉以后，對養護區進行觀察，繪制要調整的方位。
_日
___
五、考核驗收
甲方每月不定期采取普查與隨機抽查相結合的辦法，對乙方養護質量進行考核驗收。
六、附則
1、所有經費，甲方不再對乙方進行取費。
3、未盡事宜，甲乙雙方協商解決，并作書面補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
七、本合同一式四份，甲乙雙方各執二份，經雙方簽章后生效。
甲方：乙方：
法人代表：法人代表： 年_月_有限公司
合同簽訂時間：年月日
綠化養護勞務承包合同2甲方：江西省城市園林建設有限公司丁朝霞劉中國 乙方：養護承包人劉中莊周金成
勝溪湖公園二期一標工程，經政府驗收，7月1日宣布開園。目前，綠化已全部進入養護管理。為強化責任，鞏固效果，保障經濟效益，經研究決定指令綠化整體養護由劉中莊、周金成承包，具體條款如下：
一、承包時間：20_年7月1日至20_年7月10日，暫定時間為一年，如承包到位，可以續包，到時另議。
二、承包額：全年為四十八萬元。
三、付款方式：甲方按月支付乙方勞務費70%，如資金不按時到位，影響養護，其責任由甲方負責。
四、承包內容：
1、乙方全面負責甲方綠化段的樹木、花草的整體澆水、治蟲、整枝修剪、治病、追肥、除草、防凍等具體養護管理。
2、乙方負責甲方在適期死苗的調換、草坪的補種。
3、乙方協助甲方在未植樹木段的樹木補植整地等工作，但機械費用人力工資由甲方負責。
五、雙方責任：
甲方：
1、甲方全面指導乙方整體養護工作，定期檢查、督促。
不到位的限期整改。如某時雙方意見不統一，可經商量確定最佳方案。
2、甲方提供乙方住宿、食堂場所、餐具。
確保工人吃住到位，項目部如遷移其費用甲方承擔。
3、提供乙方生產工具，三輪摩托、水袋、鐵絲、手鉗、鐵锨等藥械、修剪草、樹木的工具，辦理交接手續、如有損失由乙方賠償。
4、提供乙方農藥、化肥、種子、草繩、塑料布等，確保乙方養護到位。
乙方：
1、乙方服從甲方統一領導，正確指導。
接受甲方的檢查、督促。
2、乙方自行組織生產人員，自立伙食單位，自定工資報酬。
日常生產養護中，確保生產一線人員，無特殊情況，甲方不得動用人員從事公園無償勞動，乙方實行自負盈虧。
3、乙方確保綠化地段養護正常有序，基本做到無雜草、無
蟲害、不缺水，力求管理到位。
4、乙方對甲方現有工地材料、機械等一切代為管理(甲乙雙方憑移交單)
5、加強責任對樹木管理，把“成活”放在首位，重中之重，力求科學管理，對甲方移交成活的樹木確保90%成活，低于90%賠償甲方5萬元，成活率超過90%，甲方獎勵乙方2萬元，養護結束時一并結清。
如遇人力不可抗拒的因素：特大風災、凍災等目前反季節栽植的樹木另行處理。
六、違約責任：
甲乙雙方任何一方如有違約承擔另一方五萬元違約金。在養護過程中，甲方如發現乙方工作不到位時，有權收回養護權。
本合同一式兩份，雙方各執一份。一經簽字，此合同即生效。
甲方代表：
乙方代表：
20_年7月9日
綠化養護勞務承包合同3甲方:
乙方： (身份證號 )
甲方為完成廣東省江門至肇慶公路工程綠化工程第二合同段施工任務，甲方同意乙方為本工程的勞務分包隊伍，秉承公平、公正的原則，經友好協商，特簽訂如下勞務合同，以資甲乙雙方共同信守。一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程范圍：
二、承包方式
本合同屬勞務合同，總體承包方式是包工不包料，但施工隊包施工質量、包安全文明施工、包各項施工工藝(按設計施工圖或工程部審批的施工方案)所涉及的勞務施工。三、施工技術要求
1、按業主下發的施工圖設計和甲方現場實際操作施工組織設計及技術交底要求執行(如有變更按甲方調整的方案執行)。
2、各分項工程施工工藝
2.1、噴混植生(6-8㎝厚)：修整坡面測量放線錨桿施工掛網施工材料攪拌基材噴播蓋無紡布場地清理養護成活。
2.2、三維網植草：修整坡面層鋪設三維網噴附客土基材蓋無紡布場地清理養護成活。
2.3、普通噴播植草：平整場地開溝噴播(或撒播)蓋無紡布場地清理養護成活。
2.4、喬灌木種植：平整場地放線挖穴換填種植土施放基肥回填種植土并拌肥苗木種植淋定根水場地清理養護成活。
2.5、地被種植：平整場地放線施放施放肥料種植淋定根水場地清理養護成活。
四、合同期限按業主(總包)總體工期要求，暫定合同工期___個月(____年__月__日至_____年__月__日)，如因業主工作界面或不可抗力影響工期，則合同工期相應順延。五、勞務計價
1、單價：按甲乙雙方商定的《邊坡生態防護人工費定額》(詳見附件Ⅰ)計價，本單價屬不含稅單價。
2、數量：按甲方與業主計量的數量為準(但甲方和業主超計量的除外)。
3、附件中的單價包含篩土、房租水電、材料上下車、機械搬遷及看守、場地清理等雜工在內，但遇災害性天氣，如干旱或暴雨沖刷、低溫氣候(5℃以下)、人畜破壞造成的損壞另外計量。
六、甲乙雙方的權利和義務
1、甲方的權利和義務
1.1施工前甲方向乙方進行技術交底，并向乙方提供施工圖。
1.2、甲方及時與業主、監理協調，提供合格工作界面。1.3、甲方按時提供運轉性能良好的施工機械設備和交通工具(手扶拖拉機)，機械維修暫由甲方負責。
1.4、
1.5、甲方按時提供施工機械燃油和各項施工主材及附屬材料，材料由各施工隊到項目部辦理領料手續。
機械燃油定額承包前由甲方負責采購送達工地，定額承包后機械燃油由乙方負責采購運輸(定額標準經測試后確定)。
1.6、甲方有權監管乙方施工工人條件，對年齡大于55歲、體弱、身體欠健康的勞務人員可責令乙方辭退，并對乙方工人建立勞動檔案。
1.7、甲方負責為乙方工人購買施工安全險或人身意外險，其保險費用甲方負責。
1.8、甲方按季度計量并支付70%的勞務報酬于乙方。
1.9、甲方施工管理人員現場監管施工質量，乙方工人必須聽從甲方現場管理人員的質量監督。
1.10、乙方如不按設計工藝要求施工(按甲方要求更改的施工工藝除外)，影響工程質量，視工程損失程度，甲方有權要求乙方返工，其損失材料款和勞務費由乙方自行承擔(從勞務報酬中扣付)，嚴重者終止合同，并賠償有關損失;
由于自然災害或交叉施工影響破壞造成的質量的問題，由甲方負責。
1.11、甲方為乙方提供特殊工藝施工的安全防護用品(如安全帶、安全帽等)
2、乙方的權利和義務
2.1、乙方必須服從甲方項目部的管理，按照項目部的施工計劃進行施工安排。
2.2嚴格按照施工設計圖或變更設計圖施工，每項工藝施工完畢必須經甲方現場施工員檢驗合格后才能進行下一道工序施工。
2.3、材料配比、尺寸按甲方提供的方案要求施工，不能浪費材料和多用材料(附件：邊坡生態防護主材定額使用標準)。
2.4、乙方自己負責工地臨時租房的房租和水電費(特殊情況，甲方可補回部分房租)。
2.5、乙方負責施工材料的上、下車和施工機械臨時搬遷等一切附屬勞務事項。
2.6、每個邊坡施工完成后要清理施工現場垃圾和清洗路面(其它污染清洗除外)。
2.7、乙方要注意施工形象，做到安全文明施工，不能赤膊和赤腳。
2.8、乙方必須看管好施工現場的機械、材料、工具，看守費用甲方每月補助乙方800元;
如有丟失，由乙方照價賠償(發生搶劫時20分鐘內要及時通知甲方報案，確屬搶劫不要乙方賠償)。
2.9、乙方要遵守所居住地的民族生活習慣，處理好當地關系，如發生糾紛應及時報告甲方項目經理部協調處理。
2.10、乙方要注意所居住地的環境衛生和飲食衛生，防止疾病和中毒、中暑事件發生。
七、工程驗收
1、由甲方現場施工管理人員按工藝、質量要求驗收(經甲方項目部同意的材料配方按甲方方案驗收)。
2、每個邊坡施工完成30日歷天后，由甲方項目部工程師、計量員共同驗收，如無網泥滑落、草種發芽率達到相應標準、草灌木生長均勻正常即算合格，交甲方項目部養護管理(如因臺風、干旱等災害性天氣造成整體滑落、沖刷、不發芽或枯死，不算施工質量問題，其修補按二次施工計量)。
八、勞務報酬支付方式
1、正常開工后，甲方預支乙方工人每人每天生活費10元。
2、每季度最后一個月15日開始對乙方施工完成的合格工程量進行計量，并支付本期計量款的70%(并扣回預付生活費)。
3、每期剩余30%的計量款至整個項目施工完成后30日內辦理完結算并支付至100%。
九、違約和賠償責任
1、如甲方違約，支付乙方所施工工程量(經甲方驗收合格的)勞務費，并按勞務費50%補償乙方;
如乙方違約，甲方只支付乙方經甲方驗收合格的工程勞務費的80%，并按勞務費50%補償甲方，剩余的部分不再支付，同事乙方賠償甲方因此造成的損失。
2、如因甲方與業主合同終止時導致甲乙雙方合同不能完全履行，甲乙雙方按其實際完成的工程量參照本合同單價辦理結算，但甲方不承擔補償乙方費用的責任。
十、勞動爭議
1、本合同不詳事宜，由甲乙雙方協商解決。
2、發生勞動爭議，先由甲乙雙方協商解決，協調不從，由施工所在勞動仲裁委員會仲裁。
十一、其他
1、本合同一式三份，甲方二份(項目部和公司各一份)，乙方一份。
2、本合同自簽字之日起生效，勞務報酬支付完畢后自動失效。
關鍵詞：建筑工程；成本控制；管理
Abstract: construction engineering project cost control is a more complex projects, and the construction process of every link to strictly control the cost of the, cost accounting process and construction process synchronously, be consistent in time, so can we truly achieve the purpose of cost control.
Keywords: building engineering; Cost control; management
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程項目的成本控制與管理，是指在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內。
1 項目成本科學管理
工程造價師是工程造價的管理者。隨著我國市場經濟的發展和完善，建設項目全過程工程造價的管理和市場應變能力要求，工程造價管理工作質量必須提高。造價師必須掌握和了解全國各地區的造價資料以及發展趨勢，掌握現代化管理方法，學習國外的先進管理經驗，參與工程全過程造價管理活動，總結經驗，收集造價資料數據，分析造價變化因素，把握造價的真實性和合理性，使自身的管理素質向更高層次發展，只有這樣，才能促進工程造價工作更深、更廣泛地健康發展。
(1)施工項目的成本，是指以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目，在施工過程中所消耗的主材，輔材，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。
(2)項目施工的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本，是反映各地區建筑業的平均水平，根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及有關市場價格和企業定額及取費標準得出。計劃成本，指項目部按計劃期的有關資料，在實際成本發生前計算的成本。實際成本，是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支，說明經營效果。實際成本和預算成本比較，可反映項目的盈虧情況。
(3)隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及，項目的成本管理也逐漸被人們所重視，并且已經得到進一步發展，可以說，項目成本管理，是施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理的績效。
施工項目成本管理，是項目施工管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
2 施工成本控制措施
制定項目施工成本管理措施。施工項目成本的控制，不僅是專業造價人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。
(1)建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。
(2)施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。造價工程師要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條項目施工成本管理的成功之路。
(3)項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
(4)對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。
①控制人工費用。企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。人工費計入成本的方法，一般應根據企業實行的具體工資制度而定。
在實行計件工資制度下，所支付的工資一般都能分清受益對象，應根據“工程任務單”和“工資結算匯總表”，將歸集的工資直接計入各成本核算對象的人工費成本項目中。在實行計時工資制度下，只有一個成本核算對象或者所發生的工資，能分清是在哪個成本核算對象的施工中，可將其直接計入該成本核算對象的“人工費”項目中；如果工人同時在多個成本核算對象施工，就需將所發生的工資在各個成本核算對象之間進行分配。職工福利費、工會經費、職工教育經費等工資附加費，應根據各個成本核算對象，當期實際發生或分配計入的工資總額，按規定計提并計入“人工費”項目。
工資性質的津貼，按規定應計入成本的獎金、勞動保護費等人工費，比照計件和計時工資的歸集和分配方法，直接計分或分配計入有關成本核算對象的“人工費”項目。對于支付給分包單位的人工費，直接計入該分包工程“人工費”項目。
②控制材料用量。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干，進行材料費核算。
由于工程項目耗用的材料品種繁多、數量大、領用次數頻繁。因此，企業必須建立、健全材料的收、發、領、退等管理制度，制定統一的定額領料單、大堆材料耗用計算單、集中配料耗用計算單、周轉材料攤銷分配表、退料單等自制原始憑證，并按不同的情況進行費用的歸集和分配。
對材料成本控制，一是以預算價格來控制材料的采購成本。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離，而使采購成本失控的情況。工程管理人員有必要經常掌握材料市場價格的變動，利用現代化信息手段，收集材料價格信息、優化采購，并對材料價格的上升和下降有一定的預測及預案，以平衡成本支出，降低工程成本。二是對材料的數量控制，在工程項目的施工過程中，每月根據進度計劃，編制材料需求量計劃，建立材料消耗臺賬，若超出限額領料，要分析原因，采取糾正措施。通過實行“限額領料”控制材料領用數量，并控制工序施工質量，爭取一次合格，避免因返工而增加材料消耗成本。
③控制機械使用費。工程施工中使用的施工機械，分為自有機械和租用機械。因此，機械使用費的核算也可分以下兩種情況。
租入機械費用的核算。從外單位或本企業內部獨立核算單位租入施工機械支付的租賃費，一般可以根據“機械租賃費結算單”所列金額，直接計入成本核算對象的“機械使用費”成本項目中，如果租入的施工機械是為兩個或兩個以上的工程服務，應以租入機械所服務的各個工程受益對象，所提供的作業臺班數量為基數進行分配。
自有機械費用的核算。工程項目使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業所發生的各項費用，首先應通過“機械作業”科目，分別歸集，月末根據各個成本核算對象，實際使用機械的臺班數計算各成本核算對象應分攤的施工機械使用費。機械設備和周轉材料實行租賃制。可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
④控制其他直接費用。項目施工生產過程中實際發生的其他直接費用，包括材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具用具使用費等。凡能分清受益對象的，應直接計入受益對象的成本核算賬戶“工程施工――其他直接費”，如與若干個成本核算對象有關的，可先歸集到項目經理部的“其他直接費”賬戶科目，再按規定的方法分配計入有關成本核算對象的“工程施工――其他直接費”成本項目內。
⑤控制間接費用。間接費用主要是指現場施工管理費，主要有管理人員的工資、獎金和按比例計提上交企業的職工福利費、工會經費、教育經費、勞保統籌費，以及現場公共生活服務等費用。施工間接費，先在項目“施工間接費”總賬歸集，再按一定的分配標準計入受益成本核算對象(單位工程)“工程施工――間接成本”。
(5)施工企業在工程施工過程中發生的各項施工費用，凡是能夠直接計入有關工程成本核算對象的，直接計入各工程核算對象的成本項目中；不能直接計入的，應先計入“工程施工――間接費用”賬戶，然后再采用一定的方法分配計入各工程成本核算對象的成本項目，最后計算出各工程的實際成本。
①制定先進的、經濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。嚴把質量關，減少返工浪費。
②在施工中嚴格做到按圖施工，按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。控制間接費及其他直接費。主要是精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。
3 科學發展項目管理
社會主義市場經濟體制，需要工程項目全過程工程造價管理。隨著國家經濟建設和建設市場的發展，對造價專業人員提出了更高的要求，需加快建設工程造價專業人員素質的提高。造價工程師是建設領域工程造價的管理者，要求其必須具有技術技能，人文技能和觀念技能，來完成特定任務的能力。需不斷在實際工作中總結經驗，積累資料，收集信息，不斷提高專業能力，適應市場經濟條件下造價管理工作的需要。
(1)進行項目施工成本分析。對施工成本偏差的數量、來源和原因進行分析，以及對施工成本變化趨勢分析。成本分析的目的在于揭示影響成本升降的因素，尋求進一步降低成本的途徑、手段和措施。造價是工程經濟的一個組成部分，在國外，真正建立了造價、工期、質量三位一體的管理體系，三者的統一綜合管理，就是我國今天努力的發展方向。
(2)工程造價管理的目的是按照經濟規律的要求，根據市場經濟的發展形勢，利用科學管理和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑企業經營效果。我國正處在大規模經濟建設時期，大量的能源、自然資源、資金消耗在建設過程中。投資和效益成為所有工程都無法回避的課題，而成本控制要求貫穿在工程建設的各個環節。
我們要抓住機遇，用全壽命周期造價管理理念進行項目管理。采用先進工藝、技術、材料保證建筑在壽命期成本最小化，節省投資，達到環保和生態，提高工程項目建設的社會效益，使有限的資金發揮更大的效益。
參考文獻：
[1] 孫 偉，朱炳超，張 磊．等對建筑工程施工成本控制的淺析[J]．經營管理，2010．
