時(shí)間:2023-06-26 16:23:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度考核要求,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)縣委組織部、縣人事局瀘組人聯(lián)發(fā)〔2008〕3號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員年度考核工作的通知》要求,我局認(rèn)真組織2009年度單位工作人員考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,順利完成了2009年年度考核工作,現(xiàn)將考核工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2009年度考核工作,我局首先調(diào)整充實(shí)了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按縣委組織部、縣人事局文件“年度考核工作每年11月開始,12月10日前完成”的要求,考核組于11月23日召開了考核小組年度考核工作會(huì)議,認(rèn)真研究了2009年度考核工作意見,制定了《××縣環(huán)保局2009年年度考核實(shí)施方案》。方案對考核領(lǐng)導(dǎo)小組、考核原則、對象、目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀等次比例、考核程序、方法、時(shí)間安排和要求都作了明確規(guī)定和具體要求。于11月27日在單位會(huì)議室召開了全體干部職工年度考核工作會(huì)議。
二、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),分級分類考核
年度考核的內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在年度考核量化測評表的基礎(chǔ)上,又細(xì)化分解考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),分類分級進(jìn)行考核,制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),分類分級地進(jìn)行衡量評價(jià),在考核工作中堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合,努力提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性。
三、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格確定考核等次
考核中確定等次努力做到寬嚴(yán)得當(dāng),公平合理,科學(xué)規(guī)范。以平時(shí)考核為基礎(chǔ),對“優(yōu)秀”等次和“不稱職”等次的確定特別慎重。考核工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行:—是被考核者認(rèn)真進(jìn)行個(gè)人年度總結(jié),并填寫《公務(wù)員年度考核登記表》、《事業(yè)單位工作人員(含機(jī)關(guān)工人)年度考核登記表》;二是通報(bào)考勤情況;二是召開年度考核會(huì)議,進(jìn)行面對面評議,背對背打分方式;三是局考核領(lǐng)導(dǎo)小組對被考核人員寫出考核評語對考核等次意見進(jìn)行審核,提出考核等次意見;四是對考核擬定等次進(jìn)行公開;六是考核結(jié)果通知被考核人,并簽字同意,將考核表存入本人檔案。
四、2009年度考核結(jié)果
我局共有職工16人,其中1人在州級行政中心服務(wù)窗口上班,由行政中心統(tǒng)一考核,不參加局內(nèi)考核;1人(楊琳娟)見習(xí)(即將轉(zhuǎn)正),見習(xí)的1人參加考核,但不確定考核等次,單位共15人參加考核,考核人員中,有2人是正科級,1人是副主任科員,9人是科員(包括見習(xí)生1人),1人是助理工程師,1人是管理員,1人是初級工人。根據(jù)民主測評和領(lǐng)導(dǎo)小組打分情況,按照優(yōu)秀等次名額比例,推選出副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次1人,公務(wù)員職工優(yōu)秀等次2人,事業(yè)(含工勤人員)職工優(yōu)秀等次1人。其他11人職工均為稱職或合格等次。
通過考核工作的開展,也對今后的工作提出了更高的要求,在上級的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工有信心、有決心、有能力把今后的環(huán)保工作開展得更好。
現(xiàn)將省委組織部、省人事廳印發(fā)的《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》(68號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就今年的年度考核工作,提出如下意見:
一、要充分認(rèn)識考核工作的重要作用
公務(wù)員隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,公務(wù)員管理是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ),公務(wù)員考核是公務(wù)員管理的重要抓手。做好公務(wù)員考核工作是落實(shí)黨的十七大精神的迫切需要,是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,是深化干部人事制度改革的迫切需要,是深入貫徹公務(wù)員法的迫切需要。各地、各部門要充分認(rèn)識考核工作的重要作用,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感認(rèn)真抓緊抓好公務(wù)員考核工作。
二、要不斷提高考核工作的水平
各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行考核政策,加大工作力度,不斷提高考核工作的水平。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),明確要求。各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。通過學(xué)習(xí),各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,自覺加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo);各級組織人事部門要進(jìn)一步了解、熟悉和掌握考核工作的政策規(guī)定和工作程序、方法等,提高做好考核工作的能力;廣大公務(wù)員要進(jìn)一步了解考核的意義、規(guī)定、要求、程序及在考核中的義務(wù)和權(quán)利,增強(qiáng)參與年度考核的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把考核工作作為推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施抓好落實(shí)。要按照《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的規(guī)定,通盤考慮,合理安排,精心組織,確??己斯ぷ鞲哔|(zhì)量按時(shí)完成。各轄市區(qū)組織人事部門要加強(qiáng)對考核工作的綜合管理和指導(dǎo),組織部署好本地區(qū)的考核工作;各部門要按照要求設(shè)立考核委員會(huì)或考核小組,制定好本部門的公務(wù)員考核工作方案,采取一定的方式動(dòng)員和部署今年的年度考核工作。
3、堅(jiān)持程序,規(guī)范操作。堅(jiān)持考核程序,規(guī)范考核操作是確保年度考核質(zhì)量的關(guān)鍵。各地、各部門要按照《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》規(guī)定的程序和要求,開展好各項(xiàng)工作。各部門要把教育培訓(xùn)情況作為考核的重要內(nèi)容之一,未按規(guī)定完成年度公共管理核心課程培訓(xùn)和考試的,其今年的年度考核原則上不得確定為稱職(合格)以上等次,單位優(yōu)秀指標(biāo)比例將按參加培訓(xùn)考試人數(shù)和合格人數(shù)的實(shí)際比例計(jì)算。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的審核
各轄市區(qū)組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對考核工作的綜合管理與檢查督促,加強(qiáng)考核結(jié)果的審核工作,重點(diǎn)審核優(yōu)秀比例、基本稱職和不稱職人員的確定和考核政策及程序的執(zhí)行情況等,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核中確定為優(yōu)秀等次的人員,要檢查《平時(shí)考核記實(shí)手冊》,對不符合考核規(guī)定要求的單位不予審核,必要時(shí)責(zé)令其重新考核。
今年的考核工作要求在年1月20日前結(jié)束,市直各部門應(yīng)于年1月28日前,按照人事管理的范圍,分別將考核工作總結(jié)、《年度考核結(jié)果審核表》、優(yōu)秀等次人員《平時(shí)考核記實(shí)手冊》和《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》等材料報(bào)市委組織部綜合干部處、市人事局公務(wù)員管理處審核。稱職(合格)以外等次的人員除填報(bào)名冊外,還需另用U盤報(bào)備。公務(wù)員年度考核結(jié)果報(bào)審核批準(zhǔn)后,方可兌現(xiàn)年度考核獎(jiǎng)金。各轄市區(qū)考核工作結(jié)束后,于年3月底前匯總上報(bào)考核工作總結(jié)和考核結(jié)果。
各種表格可按照人事管理范圍的不同,分別到市委組織部綜合干部處、市人事局公務(wù)員管理處領(lǐng)取,也可從市人事局網(wǎng)站下載,年度考核登記表統(tǒng)一用16K紙打印。
縣處級干部年度考核工作另行通知。
參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的年度考核工作,參照公務(wù)員年度考核的有關(guān)規(guī)定和要求組織開展。
為做好廳機(jī)關(guān)公務(wù)員*年度考核工作,根據(jù)省委組織部、省人事廳有關(guān)年度考核工作的文件精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核對象
除省管干部外的全體機(jī)關(guān)公務(wù)員。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.考核以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
2.考核標(biāo)準(zhǔn)
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)高;
(2)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(4)工作實(shí)績突出;
(5)清正廉潔。
確定為稱職等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(3)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(3)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(4)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(5)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
3.年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),原則上占實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的15%。
三、考核程序
1.被考核人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),總結(jié)履行職責(zé)情況和完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及本人在其中發(fā)揮的作用,既要肯定成績,也要查找不足,提出改進(jìn)措施;自報(bào)考核等次,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,群眾評議,主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議。
2.對擬定為優(yōu)秀等次的人員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間7天。公示期限內(nèi)如對優(yōu)秀等次的人員有異議,可向廳人事處反映。
3.報(bào)經(jīng)省考核委員會(huì)審核后,將考核結(jié)果以書面形式通知本人,并由本人簽署意見。
4.被考核人對年度考核確定為不稱職等次不服,可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。
5.年度考核工作結(jié)束后,將《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案。
四、考核結(jié)果的使用
1.年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
2.年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理。
(1)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(2)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別;
(3)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(4)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(5)享受年度考核獎(jiǎng)金。
3.年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)對其誡勉談話,限期改進(jìn);
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(4)不享受年度考核獎(jiǎng)金。
4.年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)降低一個(gè)職務(wù)層次任職;
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(3)不享受年度考核獎(jiǎng)金;
(4)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
五、相關(guān)事宜
1.新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2.調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核。
單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
3.病、事假累計(jì)超過考核年度半年的公務(wù)員,不進(jìn)行考核。
4.涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
5.受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
(1)受警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(2)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。
6.不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
7.對無正當(dāng)理由不參加年度考核的,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)人事局《關(guān)于年區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的實(shí)施意見》(閔人[]25號)的精神,為做好年度我區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想
按照客觀公正、民主公開的原則,將學(xué)年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核和年度考核相結(jié)合,根據(jù)規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,在日常工作實(shí)績考核的基礎(chǔ)上,對本單位工作人員進(jìn)行年度考核,切實(shí)提高工作人員的積極性和責(zé)任感。
二、考核對象
考核對象為本系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員。
符合下列情形之一的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)新錄用的人員參加年度考核,但在年度考核時(shí)只寫評語,不定等次。
(二)掛職鍛煉人員、骨干教師柔性流動(dòng)中對流人員,在現(xiàn)工作單位參加個(gè)人述職、民主測評、綜合評議,并確定考核等次,然后將考核表送人事關(guān)系所在單位蓋章、存檔。
(三)病、事假累計(jì)超過半年的、不參加本年度的考核。
(四)接受立案審查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
(五)受黨內(nèi)警告或行政警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次。
(六)受記過、記大過、降級、撤職處分期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。
不參加考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升薪級工資的考核年限。赴云南、四川支教教師年度考核給予優(yōu)秀等第,不占學(xué)校指標(biāo)。
三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
年度考核要以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績,要將學(xué)年度考核、專業(yè)技術(shù)考核結(jié)果運(yùn)用到年度考核中。
考核等次為:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
(一)確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)高。
2、精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng)。
3、工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好。
4、工作實(shí)績突出。
5、清正廉潔。
(二)確定為合格須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)較高。
2、熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng)。
3、工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)好。
4、能夠完成本職工作。
5、廉潔自律。
(三)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為基本合格:
1、思想政治素質(zhì)一般。
2、履行職責(zé)的工作能力一般。
3、工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足。
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤。
5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
(四)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為不合格:
1、思想政治素質(zhì)較差。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求。
3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差。
4、不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響。
5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
四、考核等次比例
1、各單位的優(yōu)秀等次的人數(shù)不得超過參加考核人數(shù)的13.5%。
2、被授予市政府及以上文明單位、先進(jìn)集體等綜合性榮譽(yù)稱號的單位,其優(yōu)秀等次的人數(shù)可占參加考核總?cè)藬?shù)的16%。
3、凡工作人員受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分或刑事處罰以上處理,或有嚴(yán)重教育教學(xué)事故等造成社會(huì)不良影響的學(xué)校(單位),優(yōu)秀等次人數(shù)不得超過參加考核人數(shù)的11%。
4、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)(包括主持工作的副職)的考核等次,由區(qū)教育局結(jié)合學(xué)??己撕兔裰髟u議等情況確定。
五、考核方法和程序
1、個(gè)人述職。被考核的工作人員在對年度工作進(jìn)行全面回顧、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)范圍內(nèi)作述職報(bào)告,并填寫《年度考核登記表》。
2、民主測評。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,組織對被考核人員進(jìn)行測評。可在組室以上的部門進(jìn)行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可按分管工作的范圍進(jìn)行述職。
3、擬定等次。在個(gè)人述職、民主測評、綜合評議的基礎(chǔ)上,主管領(lǐng)導(dǎo)作出年度考核的評鑒意見,并提出考核等次,經(jīng)單位考核委員會(huì)審核后確定考核等次。
4、公示。對擬定為“優(yōu)秀”等次的人員(含行政獎(jiǎng)勵(lì))在本單位內(nèi)公示,時(shí)間為5個(gè)工作日。
5、確定考核等次。公示結(jié)束,各單位確定工作人員的考核等次,反饋考核結(jié)果,被考核人在《年度考核表》上簽字。
6、將考核結(jié)果上報(bào)備案。
六、考核結(jié)果的使用
1、年度考核結(jié)果作為對工作人員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、評聘專業(yè)職務(wù),調(diào)整職務(wù)工資及聘用的依據(jù)。對考核評定為基本合格的人員,學(xué)校應(yīng)對其提出誡勉,限期改正。對考核評定為不合格的人員,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行處理。
2、考核等次優(yōu)秀的人員中實(shí)施記功、記大功的行政獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)秀等次人員中70%可給予行政獎(jiǎng)勵(lì)。行政獎(jiǎng)勵(lì)人員中70%給予記功獎(jiǎng)勵(lì),30%給予記大功獎(jiǎng)勵(lì)。
在當(dāng)年工作中因表現(xiàn)突出,取得優(yōu)異成績的可給予記功;在工作中做出較大貢獻(xiàn),取得突出成績的,可給予記大功獎(jiǎng)勵(lì)。記功、記大功指標(biāo)由區(qū)教育局分配下達(dá)到學(xué)校。
3、行政獎(jiǎng)勵(lì)人員,按規(guī)定發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。記大功的獎(jiǎng)勵(lì)1500元,記功的獎(jiǎng)勵(lì)800元。
七、考核要求
1、各單位要加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo),要成立考核小組,具體負(fù)責(zé)本校(單位)年度考核中的各項(xiàng)工作,保證考核工作的按期順利進(jìn)行。要在不斷總結(jié)和改進(jìn)考核工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定考核工作的實(shí)施方案,認(rèn)真宣傳,精心安排,嚴(yán)密組織,規(guī)范操作,使年度考核工作成為弘揚(yáng)先進(jìn),加強(qiáng)師德建設(shè),推進(jìn)學(xué)校工作,引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。
2、行政獎(jiǎng)勵(lì)是以優(yōu)秀人員工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)和前提來進(jìn)行評選,所在單位要征求群眾意見,提出獎(jiǎng)勵(lì)人員的名單和授予獎(jiǎng)勵(lì)的名稱,要經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過后,實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)公示。
3、對工作人員的考核安排在年11月21日至28日期間進(jìn)行,11月24日到區(qū)教育局人事科208室領(lǐng)取指標(biāo)數(shù)。優(yōu)秀等次和行政獎(jiǎng)勵(lì)的公示時(shí)間為年11月28日至年12月4日。年12月5日各單位上報(bào)材料。
一、年度考核工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。通過年度考核,要有利于推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展;有利于全面履行工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,嚴(yán)格依法行政;有利于加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原則
各工商所、科(室)、直屬分局、協(xié)會(huì)在對工作人員實(shí)施年度考核時(shí),必須遵循以下原則:
(一)依法依規(guī)的原則。年度考核工作要嚴(yán)格依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期制考核暫行辦法》和《*市工商行政管理人員年度考核工作實(shí)施辦法》等規(guī)定以及社團(tuán)組織章程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)實(shí)事求是的原則。必須全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉和工作人員的一貫表現(xiàn)。要堅(jiān)決糾正個(gè)別單位以往存在的把收費(fèi)和罰款等作為考核的主要指標(biāo)甚至唯一指標(biāo),片面追求經(jīng)濟(jì)利益、局部利益、短期利益的錯(cuò)誤做法,切實(shí)把握好全面考核與重點(diǎn)考核之間的相互關(guān)系,既要注重和突出對工作實(shí)績的考核,又不能簡單地用工作實(shí)績考核代替對工作人員德、能、勤、廉的考核;在對工作實(shí)績的考核中,要正確把握考核重點(diǎn),同時(shí)兼顧其他工作的考核,不能本末倒置、顧此失彼或把重點(diǎn)工作作為唯一工作考核。要保持考核工作的連續(xù)性,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而隨意改變考核內(nèi)容、考核重點(diǎn)和考核的基本辦法。
(三)公平、公正、公開的原則。要全面公開考核的內(nèi)容、方式、程序、方法、考核主體、考核結(jié)果的使用等事項(xiàng),書面告知被考核人考核結(jié)果;考核等次的評定必須確保公平、公正。
(四)分類考核、分級負(fù)責(zé)原則。對不同類別、不同身份、不同工作崗位的工作人員要分別確定相應(yīng)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);對各單位工作人員的考核,按照干部管理權(quán)限分級組織實(shí)施。
(五)客觀、簡便、可操作性原則。要提高年度考核工作的效率,考核方式方法既要保證考核評定客觀公正,又要簡單易行、便于操作。
三、分類確定考核對象
根據(jù)工商部門工作人員身份特點(diǎn),全系統(tǒng)年度考核對象分為三個(gè)類別,即國家公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的人員)、事業(yè)單位工作人員和掛靠社團(tuán)組織辦事機(jī)構(gòu)工作人員。對三個(gè)類別工作人員的年度考核,要分別依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》和社團(tuán)組織的相關(guān)章程和規(guī)定,結(jié)合不同的職位職責(zé)、崗位特點(diǎn)確定考核內(nèi)容和具體辦法。對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,按照《*市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核暫行辦法》辦理。
以下人員考核辦法如下:
1、當(dāng)年調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換的人員,由現(xiàn)工作單位與原工作單位相結(jié)合,以現(xiàn)工作單位為主進(jìn)行考核,其調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換前的有關(guān)情況由原工作單位提供。單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,由原工作單位結(jié)合其所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供的有關(guān)情況及表現(xiàn)進(jìn)行考核并確定等次。
2、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無大問題者,一般當(dāng)年度定為稱職等次。
3、新錄用和聘用的人員在試用期間,對其進(jìn)行考核,但不確定等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正、任職、定級的依據(jù)。
4、凡被立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行考核,暫不確定等次,待問題查清后再確定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致殘除外)、事假累計(jì)超過六個(gè)月,或出國探親、非公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過六個(gè)月,或當(dāng)年6月底以前已退休的人員,不參加考核。
6、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員年度考核等次的確定按照湘紀(jì)發(fā)5號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、科學(xué)合理確定考核內(nèi)容
年度考核工作要根據(jù)全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績的要求,從工商行政管理部門的工作實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理確定考核內(nèi)容。
德:主要考核工作人員政治品德、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況及個(gè)人品德,著重考核工作人員政治思想表現(xiàn)是否積極向上,是否忠于職守、依法行政、勤政為民等。
能:主要考核工作人員履行崗位職責(zé)的能力,著重考核工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力等。
勤:主要考核工作人員的事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況和勤奮精神,著重考核工作人員是否工作積極主動(dòng)、盡職盡責(zé),是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律等。
績:主要考核工作人員完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績效等。著重考核工作人員是否依法履行職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
廉:主要考核工作人員廉潔自律情況,著重考核工作人員是否嚴(yán)格遵守黨和國家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定及國家工商總局的“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”等。
確定考核內(nèi)容時(shí),必須注意將對德、能、勤、績、廉的全面考核與對績的重點(diǎn)考核有機(jī)結(jié)合起來,使五個(gè)方面的考核相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,成為不可分割的統(tǒng)一體。
五、堅(jiān)持客觀公正評定考核等次
根據(jù)年度考核工作評定等次的相關(guān)規(guī)定,工作人員考核等次要圍繞考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),從工作人員德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的一貫表現(xiàn),主動(dòng)征詢和聽取群眾(包括組織)對工作人員的反映和意見,本著客觀、全面、慎重、負(fù)責(zé)的精神,將群眾意見、平時(shí)考核記錄和個(gè)人總結(jié)三者進(jìn)行綜合分析,歸納后由主管局長提出考核等次的建議,報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
年度考核的等次分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都表現(xiàn)出色,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),成績顯著。民主測評分必須在90分以上。
稱職(合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都達(dá)到了任職的要求,比較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。民主測評分在70分以上。
基本稱職(基本合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面基本達(dá)到任職的要求,在完成工作任務(wù)中表現(xiàn)一般。民主測評分在60分以上。
不稱職(不合格):工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,達(dá)不到現(xiàn)任職務(wù)要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。民主測評分在60分以下。
年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確定優(yōu)秀等次人數(shù)應(yīng)控制在本單位在職人數(shù)的15%以內(nèi)。本年度有下列情形之一的,其等次確定為不稱職(不合格)。
1、無故曠工但不足以辭退的;
2、違反《*省計(jì)劃生育條例》有關(guān)禁止性規(guī)定的;
3、違反《治安處罰法》、《條例》中有關(guān)賭博、吸毒、參與非法集會(huì)、參與活動(dòng)、聚眾上訪鬧事等禁止性規(guī)定,危害社會(huì)治安綜合治理,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
4、在執(zhí)行公務(wù)中索、拿、卡、要,手段惡劣,造成嚴(yán)重不良影響的或嚴(yán)重違風(fēng)廉政建設(shè)其他規(guī)定的;
5、無正當(dāng)理由拒不參加年度考核的;
6、有其他嚴(yán)重問題的,受黨紀(jì)政紀(jì)處分的。
六、考核的計(jì)分方法
考核計(jì)分方法,以百分制的形式進(jìn)行綜合評價(jià),滿分為100分。其中業(yè)績考核,滿分為40分;“德、能、勤、廉”考核,滿分為60分。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和平時(shí)對“德、能、勤、廉”考核的情況進(jìn)行評分。考核評分結(jié)果作為確定工作人員考核等次的依據(jù)。
七、嚴(yán)格按程序?qū)嵤┛己霜?/p>
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,年度考核工作必須嚴(yán)格按照以下程序和有關(guān)要求進(jìn)行:
(一)述職。召開述職考核會(huì)議,進(jìn)行考核動(dòng)員,考核對象應(yīng)根據(jù)考核要求,按照德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容進(jìn)行述職。各工商所、科(室)、直屬分局、協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人要代表各單位述職,同時(shí)作個(gè)人述職報(bào)告,其他人員在本單位述職。
(二)民主測評。由參加測評人員對考核對象從德、能、勤、廉四個(gè)方面進(jìn)行記分測評。對“績”的考核采取量化的原則確定。
(三)領(lǐng)導(dǎo)考評。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作人員述職、民主測評和對“績”的量化考核結(jié)果提出考核等次建議。
(四)確定考核等次。由主管局長對主管單位的工作人員提出考核等次意見,并報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次。
(五)反饋考核結(jié)果??己私Y(jié)束后,將考核結(jié)果書面反饋給考核對象。
為防止搞形式、走過場,各單位考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé),嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律,對考核的客觀真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督作用,對違反有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,造成考核結(jié)果失實(shí)的,宣布考核無效,切實(shí)保證考核的公平、公正、公開。
八、高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用
要將考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的重要依據(jù),工作人員年度考核確定為優(yōu)秀、稱職(合格)等次的,按有關(guān)規(guī)定晉升級別和工資:
1、對年度考核稱職(合格)及以上等次的人員,發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年十二月份基本工資。
2、公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱職及以上等次的,從次年1月1日起在所任職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個(gè)級別,級別工資就近就高套入晉升后對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、年度考核累計(jì)兩年稱職(合格)及以上等次的,從次年1月1日起在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
年度考核被確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,按以下規(guī)定處理:
1、當(dāng)年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,當(dāng)年不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
2、當(dāng)年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,不能計(jì)算為正常晉升級別和級別工資的年限;事業(yè)單位工作人員不能正常增加薪級工資。
工作人員考核不計(jì)等次的年度,除因公(工)傷治療、女職工產(chǎn)假的外,也按上述辦法處理。
3、年度考核為不稱職(不合格)等次的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職;對無職可降的,按有關(guān)政策規(guī)定降低工資級別;工資級別處于最低檔次的,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。
4、連續(xù)兩年年度考核為不稱職(不合格)等次的,予以辭退。
為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神,落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“完善干部考核制度和方法”等要求,在總結(jié)近年來我省考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》,現(xiàn)就完善黨政機(jī)關(guān)年度考核辦法,加大考核工作力度問題提出如下意見,請結(jié)合本地本單位實(shí)際貫徹落實(shí)。
一、改進(jìn)考核方法,完善考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
黨政機(jī)關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點(diǎn)合理確定,要把德、能、勤、績四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容,在重點(diǎn)考核工作實(shí)績的同時(shí),強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進(jìn)考核方法,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),健全機(jī)關(guān)工作人員考核評價(jià)體系。
要把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)地結(jié)合起來,各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核的重點(diǎn)是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,可以通過考勤、工作記實(shí)和月、季、半年工作評鑒等方式進(jìn)行(詳見附件一)。年度考核是對公務(wù)員的德、能、勤、績進(jìn)行全面評價(jià),重點(diǎn)是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),年度考核要以平時(shí)考核為依據(jù)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核計(jì)分中應(yīng)約占30%的比例份額。
要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合,完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定,體現(xiàn)黨和政府在新時(shí)期對黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)績等方面的要求。各地各部門要根據(jù)實(shí)際情況,參照《考核指標(biāo)量化測評表》(見附表二),設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,分類組織測評,并將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合,提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程,使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見,領(lǐng)導(dǎo)測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位,要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議,把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見結(jié)合起來,綜合評定考核結(jié)果。
考核當(dāng)中對各方面的情況和意見要進(jìn)行分析,采取實(shí)事求是的態(tài)度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果??己肆炕瘻y評結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結(jié)合平時(shí)考核進(jìn)行綜合評估,不能簡單地唯票唯分?jǐn)?shù),避免簡單化、絕對化。
要嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn),增加考核區(qū)分度,特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱職干部的力度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見附件三),供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次,要核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序,增加考核工作透明度
年度考核工作要公開、公正,嚴(yán)格按程序操作,增加考核工作透明度。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié):
(一)撰寫個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,實(shí)事求是地撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,既要肯定成績,又要找出差距,明確努力方向,提出改進(jìn)措施。個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))要報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對象,分類確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的,可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)述職;人數(shù)較少的,可由相近處室
組合進(jìn)行。市(地)以下黨政工作部門,可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)述職。
(三)進(jìn)行民主評議。在聽取個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))后,進(jìn)行民主評議,開展批評和自我批評。同時(shí),在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評,測評可采取量化打分的形式進(jìn)行。對本年度獲得省部級勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號或省級系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號及記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)人員可在量化測評的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。
(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),綜合被考核人平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)等情況寫出評語,提出考核等次意見。為避免唯票數(shù)、唯分?jǐn)?shù)確定等次,提高考核優(yōu)秀人員的認(rèn)可度,對優(yōu)秀人員的確定,考核委員會(huì)或考核小組要根據(jù)民主測評分值,從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析審核,在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi),考核委員會(huì)或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見,考核結(jié)果報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。考核委員會(huì)或考核小組要按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建,組成人員要有一定的公認(rèn)度。
年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為兩至三天。對反映的問題,單位組織人事部門應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。
(五)考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結(jié)果若有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好審核備案工作
各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)考核責(zé)任意識,加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級組織人事部門要認(rèn)真抓好落實(shí),建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間有序進(jìn)行。對平時(shí)考核要進(jìn)行定期和不定期的檢查,對年度考核要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過督查和審核備案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題,嚴(yán)格考核紀(jì)律,確??己斯ぷ鞯馁|(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報(bào)同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報(bào)告內(nèi)容包括:年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn),需要說明的有關(guān)問題,確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后,考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施考核的,隨意突破優(yōu)秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的,必須予以糾正,否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果,切實(shí)發(fā)揮年度考核的作用
考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標(biāo)考核相結(jié)合。優(yōu)秀人數(shù)應(yīng)掌握在本部門實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對上年度政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級以上主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,經(jīng)同級組織、人事部門核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、升降去留以及獎(jiǎng)勵(lì)、工資晉升等緊密結(jié)合起來,發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果,對不適合繼續(xù)留在機(jī)關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機(jī)關(guān),該辭退的要堅(jiān)決予以辭退。當(dāng)年評為優(yōu)秀的可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件;連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級或給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。對年度考核優(yōu)秀且政績特別突出的,可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì);對確定為“稱職”等次的人員,在肯定成績、指出不足的同時(shí),根據(jù)其不同的情況,明確努力方向;對確定為“基本稱職”等次的人員,可按“稱職”等次晉升級別和工資,但扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金、一年內(nèi)不得晉升職務(wù);對上年度定為“基本稱職”等次,本年度仍無改進(jìn)的應(yīng)定為“不稱職”。對當(dāng)年確定為“不稱職”等次的人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級別作相應(yīng)調(diào)整;對無職可降的人員,可降低一個(gè)級別;無級可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為“不稱職”的,要堅(jiān)決予以辭退;對當(dāng)年確定為“不稱職”等次、確實(shí)不符合公務(wù)員基本條件的,也應(yīng)該予以辭退。對年度考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”的人員,要針對所存在的問題與不足,按職位要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。
按照市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好2015年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件要求,我鎮(zhèn)實(shí)事求是、客觀公正的認(rèn)真開展本年度考核工作,全面考察了本單位工作人員“德、能、勤、績”,以及在履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面的情況,現(xiàn)將考核情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
我鎮(zhèn)在年初就把年度考核列入全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分認(rèn)識到搞好年度考核工作,對于健全激勵(lì)約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率的重要作用,結(jié)合考核的實(shí)際,扎實(shí)開展考核工作。認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和各項(xiàng)組織工作,制定具體的考核計(jì)劃,保證了年度考核工作的順利完成。
二、堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合,充實(shí)考核內(nèi)容,提高考核質(zhì)量
我鎮(zhèn)抓好平時(shí)考核這一基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合,夯實(shí)考核基礎(chǔ)。在實(shí)施年度考核時(shí),平時(shí)考核占了一定的分值,年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時(shí)考核資料加以整理,把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來。積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。既從“德、能、勤、績”四個(gè)方面,又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評價(jià),還把全鎮(zhèn)工作同個(gè)人工作相結(jié)合,職位職責(zé)同工作特點(diǎn)相結(jié)合,個(gè)人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,工作實(shí)績同平時(shí)考核相結(jié)合的方式,進(jìn)行全面的考核。
三、嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實(shí)施年度考核工作,通過個(gè)人總結(jié)述職、參會(huì)人員打分,確定相應(yīng)考核等次。首先由被考核人進(jìn)行個(gè)人工作總結(jié),全面匯報(bào)政治思想狀況、工作實(shí)績以及存在的不足,填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。把單位內(nèi)外的意見結(jié)合起來,綜合考慮確定考評意見,認(rèn)真執(zhí)行考核結(jié)果反饋。從而保證了考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。
四、考核結(jié)果
我鎮(zhèn)參加機(jī)關(guān)事業(yè)工作考評人員共有33人,其中:公務(wù)員13名,鄉(xiāng)科級6名,科級以下7名,按照評優(yōu)比例不超過15%的原則,評出優(yōu)秀2名,稱職11名;事業(yè)編制20名,其中管理人員11人,專業(yè)技術(shù)人員4人,機(jī)關(guān)工勤人員3人,試用期2人,按照評優(yōu)比例不超過15%的原則,評出優(yōu)秀3名,合格15名,未定等次2人。
一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時(shí),可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個(gè)進(jìn)行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個(gè)人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時(shí)上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎(jiǎng)及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號、、出版著作、黨政及社會(huì)兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時(shí)間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)員。單位在進(jìn)行考核時(shí),首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時(shí)選舉成立考核小組。
3.個(gè)人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報(bào)告,在肯定成績的同時(shí)要指出不足。同時(shí),認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎(jiǎng)、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個(gè)人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會(huì)議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時(shí)修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時(shí)將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時(shí)間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時(shí),小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時(shí)要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號的單位,獲得先進(jìn)集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會(huì)科學(xué)、“五個(gè)一”工程個(gè)人,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號,其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎(jiǎng)項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號),其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個(gè)月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動(dòng)員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個(gè)月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個(gè)月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間,不能計(jì)入其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時(shí)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
4.科研獲獎(jiǎng)或授予專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
為加強(qiáng)對2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容:2014年度考核工作主要以個(gè)人的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)取等方面的表現(xiàn)。
績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對象
考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員,共計(jì)27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,以每月機(jī)關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù),平時(shí)考核占40%,年終考核占60%。具體程序如下:
1、個(gè)人總結(jié)(述職)。被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個(gè)人年度總結(jié),填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測評。組織群眾測評會(huì),村兩委、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分村民代表參加,被評議人員作書面述職報(bào)告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人述職、平時(shí)考核記錄和群眾測評等情況,實(shí)事求是的提出評鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負(fù)責(zé)最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況,確定考核等次。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職;事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??偡?00-90分為優(yōu)秀等次分值,總分89-65分為稱職(合格)等次分值,總分64-60分為基本稱職(基本合格)等次分值,總分59分以下為不稱職(不合格)等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天,對公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后以書面形式通知被考核人,并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評優(yōu)比例以本單位實(shí)際參加考核人數(shù)為基數(shù),優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人,其中公務(wù)員13人,事業(yè)編制14人,評定優(yōu)秀等級人數(shù)為4人。
第二條本辦法所稱主要污染物,是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。若國家新增考核指標(biāo),本辦法也將相應(yīng)增加。
第三條本辦法適用于*縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門“*”期間年度主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況的考核。各年度主要污染物總量減排目標(biāo)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門與縣人民政府簽訂的年度主要污染物總量減排責(zé)任書(簡稱目標(biāo)責(zé)任書)或者縣人民政府下發(fā)的污染減排文件為依據(jù)。
第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府有關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)縣人民政府下達(dá)的減排任務(wù),制定本轄區(qū)的年度污染減排實(shí)施方案,并于當(dāng)年2月底前報(bào)縣環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)要求,負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本部門的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系(以下簡稱“三大體系”)以及主要污染物排放總量臺(tái)帳,及時(shí)調(diào)度主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況等信息。
第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容:
(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和環(huán)境質(zhì)量及其變化情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及河南省、*市和我縣制定的相關(guān)規(guī)定予以核定;環(huán)境質(zhì)量及其變化情況依據(jù)縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣人民政府有關(guān)部門簽訂的年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的要求核定;
(二)主要污染物總量減排管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況,“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門“三大體系”建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評定;
(三)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及縣人民政府有關(guān)部門的督查報(bào)告進(jìn)行評定;
(四)主要污染物年度減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和日常信息數(shù)據(jù)的調(diào)度情況。根據(jù)是否按照縣環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,制定年度污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮⒓皶r(shí)準(zhǔn)確上報(bào)減排信息資料等進(jìn)行評定。
第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和年度考核。減排核查結(jié)果參與年度考核計(jì)算。
減排核查分為日常督查和定期核查。日常督點(diǎn)督查工程治理減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的實(shí)施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)效果;定期核查采用資料審核和現(xiàn)場隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,分為半年核查和年度核查。
第八條對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府有關(guān)部門落實(shí)年度主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作,由縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門每半年對本行政區(qū)域、本部門主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,分別于每年6月26日前和12月26日前向縣人民政府報(bào)告半年和年度主要污染物總量減排工作自查報(bào)告,并抄送縣環(huán)境保護(hù)主管部門??h環(huán)境保護(hù)主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門半年度和年度主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行核查。
第九條縣環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、水利和監(jiān)察部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。
主要污染物總量減排年度考核采用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。國家、省、市政府對我縣年度污染減排項(xiàng)目的核查、抽查結(jié)果自動(dòng)納入縣對相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的考核結(jié)果中。主要污染物總量減排指標(biāo)未達(dá)到年度主要污染物總量減排目標(biāo)要求以及考評分值不及格的,認(rèn)定其為未通過年度考核(未通過年度考核是指:1.化學(xué)需氧量和二氧化硫有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到年度減排目標(biāo)要求者;2.考評分值低于60分者)。
未通過年度考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向縣政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,并抄送縣環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十條經(jīng)縣人民政府審定后的考核結(jié)果,交由人事組織部門,依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》(中組發(fā)〔2006〕14號)的規(guī)定,作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。
對通過年度考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門,縣環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水利、財(cái)政等部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度,并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未通過考核的單位,縣環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批。
對未通過年度考核且整改不到位、未按要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的,或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的,由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部環(huán)??偩至畹?0號)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
第十一條對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的單位,縣人民政府予以通報(bào)批評;對直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度主要污染物排放總量數(shù)據(jù)需報(bào)經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門按照國家規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)后,方可向社會(huì)公布。
一、考核對象:
所有正科級以下(含正科級)在職工作人員。
二、考核時(shí)間:
20年月日星期下午:,機(jī)關(guān)會(huì)議室召開考核大會(huì)。
三、考核內(nèi)容:
包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德:是指政治思想素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。主要是理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治敏感性和政治鑒別力;世界觀、人生觀、價(jià)值觀;職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng);社會(huì)行為準(zhǔn)則等。
能:是指履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。主要是政策理論水平、文化程度、專業(yè)知識;理解判斷能力、規(guī)劃預(yù)測能力、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力;科學(xué)決策能力、調(diào)研綜合能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、開拓創(chuàng)新能力等。
勤:是指責(zé)任心、工作態(tài)度和工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。主要是對本職工作的熱愛程度、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神;工作的主動(dòng)性、積極性、紀(jì)律性;群眾觀念等。
績:是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。主要是完成工作任務(wù)的情況、辦事效率、工作實(shí)績、突出貢獻(xiàn)等。
廉:是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。主要是遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定的情況。
四、考核標(biāo)準(zhǔn):
考核標(biāo)準(zhǔn)以履行職位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況為基本依據(jù)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
1.優(yōu)秀:思想政治素質(zhì)高;精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;工作實(shí)績突出;模范遵守廉政規(guī)定,清正廉潔。
2.稱職:思想政治素質(zhì)較高;熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;遵守廉政規(guī)定,廉潔自律。
3.基本稱職:在德、能、勤、績、廉等方面勉強(qiáng)達(dá)到任職要求,勉強(qiáng)完成工作任務(wù)。
4.不稱職;在德、能、勤、績、廉等方面達(dá)不到現(xiàn)任職務(wù)要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。
五、考核方法及程序:實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合。
1.個(gè)人總結(jié)。被考核人全面總結(jié)年度職位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況,上報(bào)團(tuán)市委組織部,填寫《年度考核登記表》。
2.年度述職。各部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核述職。
3.民主測評。在機(jī)關(guān)全體大會(huì)上發(fā)放《年度民主評議表》,進(jìn)行民主評議,民主評議結(jié)果作為確定考核等次的參考。
4.滿意度測評。在機(jī)關(guān)全體大會(huì)上發(fā)放《機(jī)關(guān)各部室滿意度測評表》,進(jìn)行民主評議。
5.綜合評價(jià)。被考核人總結(jié)或述職后,綜合民主評議結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),黨組對其進(jìn)行綜合評價(jià),提出考核等次意見。
6.結(jié)果公示??己私Y(jié)果將在機(jī)關(guān)公示。被考核人如對考核結(jié)果有不同意見,可在公示之日起三日內(nèi)向組織部申請復(fù)核。
六、考核結(jié)果的使用:
關(guān)鍵詞:人事考核管理 研究 思考
引言:高校人事考核是對教職工在一定時(shí)期內(nèi)的工作業(yè)績、工作能力和素質(zhì)等方面的綜合考察和評價(jià),是強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理和實(shí)行工作激勵(lì)的有效措施,也是高校人力資源管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。多年以來,為順應(yīng)高等教育快速發(fā)展和人力資源開發(fā)管理變化的需要,高校重點(diǎn)圍繞人事考核管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)行了深入的探索與實(shí)踐,并且取得了積極的成效。但在實(shí)際應(yīng)用中,仍存在許多亟待解決的問題,需要加以重視和研究改進(jìn)。
1.高校人事考核管理的發(fā)展歷程―― 由“單一”到“多樣”
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,包括高校在內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核,主要以政府為主導(dǎo),對考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等都作了具體規(guī)定,考核結(jié)果直接與同樣由政府主導(dǎo)的工資調(diào)整機(jī)制相關(guān)聯(lián)。政府直接制定考核政策和工資調(diào)整政策,甚至直接劃定考核檔次的比例。最典型的即“年度考核”制度,至今仍然是人事考核中一個(gè)必不可少的重要項(xiàng)目。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,特別是事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的改革,以及2006年起事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度等一系列改革,人事考核也由相對“單一”逐步趨于多樣化、復(fù)雜化。例如,實(shí)行人員聘用制度,需要對工作人員的聘用期限、崗位工作內(nèi)容和要求等以合同的形式進(jìn)行約定,相應(yīng)的就要開展崗位合同到期后的“聘期考核”;在推進(jìn)薪酬制度改革的過程中,很多高校實(shí)行崗位津貼制度、績效獎(jiǎng)勵(lì)制度,故在“傳統(tǒng)的”年度考核基礎(chǔ)上,需要開展“崗位考核”、“績效考核”。此外,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘用、干部晉升等方面,還有許多不同類型的、專項(xiàng)的考核考評。
高校作為事業(yè)單位的一個(gè)特殊類型,一個(gè)顯著特點(diǎn)是工作崗位的“多樣性”,除了教學(xué)、科研主體崗位外,還有著數(shù)量龐大的技術(shù)支撐、后勤保障和行政管理體系,并由此導(dǎo)致了工作人員的多樣性。同時(shí),隨著用人制度的改革,人事、人才派遣、勞務(wù)派遣、博士后等流動(dòng)崗位人員不斷增多,用人機(jī)制也更加“多元化”。在這樣的背景下,如何有效建立起以實(shí)施崗位績效為導(dǎo)向的考核管理體系,一直是高校人事管理工作面臨的難題。
2.高校人事考核管理的現(xiàn)狀及分類
從總體上看,目前高校基本的和主要的人事考核管理制度可以歸納為三類:年度考核、聘期考核和績效考核。
2.1年度考核。年度考核為傳統(tǒng)的人事考核制度,因?yàn)樗臍v史最長遠(yuǎn),與工作人員的基本工資直接關(guān)聯(lián),而且是政策上的剛性規(guī)定,即事業(yè)單位必須實(shí)行年度考核制度。年度考核與基本工資體系緊密聯(lián)系,基本工資調(diào)整對年度考核具有明顯的導(dǎo)向作用,凸顯了年度考核的重要性和意義。在尚未實(shí)行崗位津貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等收入分配制度前,年度考核是人事考核的主要方式。但年度考核現(xiàn)今的作用明顯弱化,原因是長周期的聘期考核或績效考核的比重日趨加大,對工作人員的去留、晉升、崗位調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)等更為直接,影響更大,而短周期的年度考核在其中往往成為關(guān)聯(lián)度不高的參考性的因素,只能以一個(gè)相對獨(dú)立的考核系統(tǒng)繼續(xù)存在。
周期短、尺度寬、趨同化、考核結(jié)果簡單,但還不能取消或者加以改變,也不易對考核方式進(jìn)行有效設(shè)計(jì),這就是高?!澳甓瓤己恕钡默F(xiàn)狀。
2.2聘期考核。聘期考核最初是順應(yīng)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的改革而產(chǎn)生的。工作人員的聘期、工作任務(wù)等通過合同加以明確,在聘期結(jié)束時(shí)對工作人員進(jìn)行聘期考核,考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。在高校實(shí)行崗位津貼制度后,崗位聘用與教職工的崗位津貼緊密聯(lián)系起來,設(shè)崗單位和上崗人員在一輪聘期開始時(shí)簽訂崗位聘用合同,對聘用期限、崗位責(zé)任和崗位津貼額度等事宜等進(jìn)行明確約定,并在聘期結(jié)束時(shí)對教職工的崗位責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為調(diào)整崗位津貼的依據(jù)。由于崗位津貼合同與個(gè)人收入直接掛鉤,相應(yīng)的聘期考核也日益得到管理部門和教職工的重視。與年度考核相比,聘期考核的特點(diǎn)是考核周期相對較長,一般三年或更長時(shí)間,強(qiáng)調(diào)在該周期內(nèi)個(gè)人的崗位責(zé)任完成情況。作為一種目標(biāo)考核,聘期考核已成為多數(shù)高校當(dāng)前的主要考核方式。
2.3績效考核??冃Э己耸墙陙碓趰徫黄钙诳己说幕A(chǔ)上,強(qiáng)化業(yè)績和貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的。2006年國家對事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度,使得績效考核有了更加現(xiàn)實(shí)的需求。在人事管理的各種考核中,績效考核目前既是實(shí)踐中倍受關(guān)注,也是研究中的熱點(diǎn)話題。原因有三點(diǎn):一是隨著績效薪酬在工資收入的比重的逐漸加大,績效考核的重要性和必要性也更加顯著;二是績效薪酬的實(shí)施更加突出崗位的差異和業(yè)績的優(yōu)秀,強(qiáng)調(diào)激勵(lì)性導(dǎo)向,其考核方式、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)等級及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的確定等,既不能像“年度考核”那樣寬泛、粗放和單一,也不能像聘期考核那樣只注重崗位責(zé)任目標(biāo)的完成情況,而是對完成基本崗位責(zé)任外的超額工作量或績效的獎(jiǎng)勵(lì);三是績效工資總量由政府宏觀主導(dǎo),績效考核和績效工資實(shí)施則由單位主導(dǎo)與實(shí)施,在管理上單位不能像年度考核和薪級工資的調(diào)整,完全依賴于政府政策規(guī)定,需要單位根據(jù)自身的實(shí)際情況及發(fā)展需要進(jìn)行科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì),即單位應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)成為“績效管理”的主體。也正因?yàn)槿绱?,不同地區(qū)、不同類型事業(yè)單位乃至不同高校,績效管理的差異性更加明顯,由此對具體的績效考核工作產(chǎn)生了影響。
在考核周期上,績效考核相對靈活,既可以與年度考核結(jié)合實(shí)行短周期考核,也可以與聘期考核實(shí)行相對的長周期考核,或單獨(dú)設(shè)立考核周期。
3.目前高校人事考核管理工作存在的主要問題
3.1對績效管理的認(rèn)識不足,考核的目標(biāo)與定位存在偏差
考核只是整個(gè)績效管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),只有全面科學(xué)地對整個(gè)績效管理過程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)施,才能夠充分發(fā)揮考核工作的作用,體現(xiàn)考核工作的價(jià)值。而當(dāng)前很多高校只重考核,不重管理,甚至只知道考核而忽視管理,為了考核而考核,這種重考核輕管理的現(xiàn)象對高??冃Ч芾砉ぷ鞯慕】蛋l(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。
3.2考核管理的“趨同化”現(xiàn)象突出
面對崗位多樣性的現(xiàn)實(shí),仍然擺脫不了“趨同化”的考核管理??己嗽谡?、時(shí)間、方式等方面統(tǒng)一步驟、同步實(shí)施,評價(jià)指標(biāo)更偏重統(tǒng)一的原則和定性要求,依然實(shí)行“趨同化”的考核管理,無法真正做到崗位分類考核,這是造成高校難以建立有效的考核管理機(jī)制的又一主要問題。由此導(dǎo)致的考核制度增多,但彼此間關(guān)聯(lián)度低;考核方式簡單粗放,但程序復(fù)雜繁瑣,以及評價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、等級不明確、周期不合理、考核結(jié)果缺乏反饋等問題疊加,使得考核易流于形式,效果不佳,失去了應(yīng)有的意義。
3.3缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,各種考核制度本身局限性明顯
如前所述,由于高校教職工存在“多樣性”的特點(diǎn),使得無論是年度考核、聘期考核還是績效考核,其結(jié)果都不可能完整、公正和準(zhǔn)確地反映所有教職工的業(yè)績、水平和素質(zhì)。同時(shí),由于考核制度存在的“標(biāo)準(zhǔn)化”、“數(shù)量化”傾向,容易導(dǎo)致教職工產(chǎn)生急功近利、粗制濫造等思想。
3.4考核種類繁多且管理手段落后,學(xué)校和個(gè)人不勝其煩
在多樣化的高校人事考核背景下,考核工作存在的問題和矛盾是顯而易見的:管理部門需要制定名目繁多的考核辦法,組織實(shí)施復(fù)雜繁瑣的考核過程,而作為教師個(gè)人,則疲于應(yīng)付五花八門的考核要求,重復(fù)填寫各式各樣的考核表,無論對學(xué)校還是對個(gè)人,繁雜的考核工作已成為沉重的負(fù)擔(dān)。
4.改進(jìn)人事考核管理工作的對策思考
4.1以建立績效管理機(jī)制為目標(biāo)促進(jìn)人事考核管理的根本轉(zhuǎn)變
績效管理是指在績效實(shí)現(xiàn)過程中對績效活動(dòng)各要素的管理,是基于組織戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的一項(xiàng)管理活動(dòng),是現(xiàn)代人力資源管理的核心組成部分。高校管理者要深刻認(rèn)識到績效管理在人力資源管理和開發(fā)中的重要地位和積極意義,加強(qiáng)相關(guān)的管理制度建設(shè),完善績效管理機(jī)制,為人事考核管理工作實(shí)施提供保障。
4.2以崗位分類管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)人事分類考核
目前高校普遍采用的考核制度及考核方式已經(jīng)難以適應(yīng)高校崗位多樣化和人員多元化的管理要求。因此,必須在推進(jìn)崗位分類管理的實(shí)踐中,真正將考核工作作為崗位分類管理體系中的有機(jī)組成部分,針對不同類別的崗位,采用不同的考核評價(jià)指標(biāo)、考核方式和考核周期等,有效實(shí)施分類考核。
高校的教學(xué)和科研崗位,應(yīng)當(dāng)側(cè)重及強(qiáng)化長周期的聘期或績效的定量考核管理,相對弱化年度考核結(jié)果。因?yàn)榻虒W(xué)和科研的工作業(yè)績具有滯后性,需要在一定的周期中顯示出來。如果過于注重年度考核,除了過程繁瑣及增加考核工作量外,更容易將教學(xué)科研崗位階段性的或較完整的工作業(yè)績碎片化,也不利于對崗位的設(shè)置和所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的績效進(jìn)行科學(xué)的、定量的分析。而高校的管理崗位和其他支撐輔崗位則應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定量與定性并重的年度考核,并主要依據(jù)年度考核結(jié)果,實(shí)施崗位的聘期和績效管理。
4.3以強(qiáng)化崗位績效管理為核心整合人事考核項(xiàng)目
實(shí)行崗位分類管理,促使人事考核管理的目標(biāo)和對象更加明確,評價(jià)指標(biāo)更具針對性,方式可操作性更強(qiáng);同時(shí),包括高校在內(nèi)的事業(yè)單位通過收入分配制度改革,實(shí)行崗位績效工資制度,使得構(gòu)建科學(xué)合理的績效管理體系有了更加現(xiàn)實(shí)的需求。因此,以強(qiáng)化崗位績效管理為核心,加快整合高校人事考核項(xiàng)目的探索勢在必行。高校應(yīng)當(dāng)在崗位分類管理和績效管理的基礎(chǔ)上,去繁就簡,注重實(shí)效,提高單次考核結(jié)果的通用性和利用效率,做好各項(xiàng)考核工作的政策銜接,減少不必要或可有可無的考核項(xiàng)目,減輕組織與個(gè)人的考核工作強(qiáng)度,切實(shí)提高人事考核管理工作的“績效”。
4.4以崗位合同保障人事考核的順利實(shí)施
合同管理是崗位管理的重要組成部分,也是促進(jìn)人事管理規(guī)范化、法制化的重要手段。在實(shí)行合同管理時(shí),需要根據(jù)崗位類型設(shè)定相應(yīng)的職責(zé)和要求,明確崗位目標(biāo),并約定崗位績效考核的后續(xù)事宜。因此,基于合同管理的考核,首先是雙方在一定周期內(nèi)對履行所約定的責(zé)任與任務(wù)情況進(jìn)行“對標(biāo)”的過程。管理部門可以根據(jù)崗位合同,制定針對性更強(qiáng)的考核指標(biāo)和評價(jià)等級,對不同崗位的教職工分類進(jìn)行績效考核,根據(jù)考核結(jié)果和合同約定,進(jìn)行崗位調(diào)整或薪酬變動(dòng)。由于崗位合同是學(xué)校和個(gè)人在協(xié)商一致的前提下自愿簽訂的法律文本,能夠有效地避免在考核過程中出現(xiàn)的問題及對考核結(jié)果運(yùn)用的爭議。
4.5以管理信息化提高考核管理效率
當(dāng)前,管理信息化已成為高校管理工作發(fā)展的必然趨勢,信息技術(shù)應(yīng)成為考核工作的重要支撐手段。利用信息技術(shù),可以大大減輕教師重復(fù)填表的工作量,管理部門也可以及時(shí)對考核過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對考核結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并將結(jié)果反饋給教師個(gè)人。近年來,一些學(xué)校在年度考核、專業(yè)技術(shù)崗位聘用考核和聘期考核中逐步建立了網(wǎng)絡(luò)填報(bào)和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了考核過程的信息化,極大地減輕了教師填寫考核數(shù)據(jù)的工作量,也使考核管理效率得到了巨大的提升。
結(jié)束語:隨著事業(yè)單位人事制度改革和收入分配制度改革的不斷深化和完善,以崗位績效為核心的人事考核管理日益受到高校管理者的重視。在當(dāng)前高校崗位多樣化和用人機(jī)制多元化的背景下,管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,積極探索,不斷完善和創(chuàng)新人事考核管理機(jī)制,激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性,提高教職工的綜合素質(zhì),從而推動(dòng)高校辦學(xué)目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉加勇.高校人事考核制度局限性探析[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8):61-63
[2]李方元、劉明.淺談高??冃Ч芾砉ぷ鞯膯栴}及對策[J].價(jià)值工程,2012(9):256-258