時(shí)間：2023-06-26 16:23:47
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設(shè)管理知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)，管理人，素質(zhì)；
Abstract: With the rapid development of China's economic and science and technology, China's various construction projects in the advanced technology and a powerful economic force, driven by, produced a qualitative leap in expanding the area of investment, rapid expansion of the scale, the process of urbanizationmajor improvement in the production of standard of living of the residents, a strong impetus to the pace of China's socialist construction, a strong impetus to the process of industrialization and urbanization, but the improvement of the quality of the project management personnel can not meet the rapid development of engineering, but also to the construction works cause more problems for the country to bring a lot of losses, and this article from our construction project managers the status quo began to explore, analyze the quality of project management personnel on the importance of building works, the author will be how to manage a project, managers need to have the kind of quality to make their own facile proposals, the prospects for the development of our project management outlook.
Keywords: construction, managers, quality;
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化水平不斷提高，中國(guó)建筑工程建設(shè)如火如荼，中國(guó)在建筑工程領(lǐng)域取得了輝煌的成果，中國(guó)將漸漸成為世界上最大的工程建設(shè)基地之一，隨著各種建筑工程的建設(shè)和投入使用，有力的促進(jìn)了人們生活水平的提高，為我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)增添了活力，在取得輝煌的成果同時(shí)，也要理性的看到，由于在工程建設(shè)的時(shí)候，管理不善，造成了從設(shè)計(jì)到施工直至后期的維護(hù)管理的一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響著使用者的合法利益，綜合分析造成損失的原因，其中最為關(guān)鍵的就是管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不科學(xué)完善，管理人員的素質(zhì)偏低，缺乏既具有系統(tǒng)的管理理論，又精通工程建設(shè)技術(shù)，能從全面統(tǒng)籌管理的高素質(zhì)尖端管理人員，使得工程建設(shè)管理和施工操作之間難以完美融合，隨著我國(guó)工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，大力提高工程管理人員的綜合素質(zhì)，提高施工科學(xué)合理性，降低施工管理成本，降低損失，將是所有建筑管理人員必須加以嚴(yán)肅考慮的問(wèn)題。
二．我國(guó)工程建設(shè)管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
1.技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較高。
（1）我國(guó)大多數(shù)工程建設(shè)管理人員是由工程技術(shù)人員轉(zhuǎn)行升職的，從踏入建筑行業(yè)開(kāi)始，便不懈的對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的實(shí)際操作技術(shù)進(jìn)行研究，并在實(shí)踐中得到不斷的檢驗(yàn)和發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間的施工操作，使得很多工程管理工作人員在某一行業(yè)，某一特殊領(lǐng)域就有著領(lǐng)頭的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)，也為他們將來(lái)走上管理崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是他們將來(lái)從技術(shù)施工人員晉升到工程管理人員的重要保障，因此一般工程管理人員多有鉆研技術(shù)的熱情，這是目前我國(guó)工程管理隊(duì)伍的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但也是這樣的優(yōu)勢(shì)造成了很多問(wèn)題，這種優(yōu)勢(shì)使得他們對(duì)真正的管理知識(shí)，管理基本理論，相關(guān)的的經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)，遇到問(wèn)題容易從局部或細(xì)節(jié)出發(fā)，而不能從全局或系統(tǒng)地考慮，是我國(guó)目前工程建設(shè)管理中存在的一個(gè)重要弊端。管理工作的管理人員不僅要懂的技術(shù)，更重要的需要有管理知識(shí)。而中國(guó)目前，讓具有技術(shù)，有經(jīng)驗(yàn)的技工作為管理人員，很明顯走入了一個(gè)誤區(qū)。
2.經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)偏低，缺乏管理技術(shù)相結(jié)合的高端復(fù)合型管理人員。
從我國(guó)工程建設(shè)管理的高層管理人員的來(lái)源我們就可以看出，這種提升晉級(jí)制度是不完善的，讓具有豐富經(jīng)驗(yàn)，精湛技術(shù)的技術(shù)人員去做管理人員，具有一定的缺陷。這些人員長(zhǎng)時(shí)間在施工的第一線，熱心鉆研本職技術(shù)，但很多沒(méi)有接觸過(guò)必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，對(duì)建筑工程管理的相關(guān)理論很少了解，在處理問(wèn)題時(shí)候，多半憑著自己的經(jīng)驗(yàn)或者是幾個(gè)管理者相互商議決定，這種處理問(wèn)題的方式，很難做到科學(xué)合理。由于他們對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)管理理論缺乏一定的學(xué)習(xí)，在進(jìn)行施工或是設(shè)計(jì)時(shí)候，難以做到科學(xué)精確，如何進(jìn)行規(guī)劃使得成本得到很好控制，如何操作會(huì)節(jié)省材料，如何才能讓財(cái)務(wù)處理更加科學(xué)合理化，這些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)將會(huì)嚴(yán)格制約著整個(gè)工程項(xiàng)目的管理和完善。
3.管理人員的人格素質(zhì)和道德修養(yǎng)尚需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：方法與技巧；工程建設(shè)監(jiān)理；預(yù)見(jiàn)性；洞察；控制；管理者；與時(shí)俱進(jìn)
引言：
水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。從我監(jiān)理過(guò)的幾個(gè)水電站工程顯示，水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的管理工作，主要是投資大、工期長(zhǎng)，工作量多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、縱向橫向范圍廣，因此，要求監(jiān)理工程師應(yīng)具備廣泛的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備較高的理論水平和專業(yè)技術(shù)水平，足夠的管理知識(shí)和社會(huì)協(xié)調(diào)能力，熟悉法律法規(guī)知識(shí)和技術(shù)規(guī)范，掌握工程管理合同和監(jiān)理工作管理規(guī)程規(guī)范的主要流程。遵守各項(xiàng)監(jiān)理制度，做到依法監(jiān)理，公正廉潔，盡職盡責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)、求實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)工作有高度責(zé)任感，以技術(shù)規(guī)范和合同管理為依據(jù)，從工程大局出發(fā)，努力提高監(jiān)理工作的原則性、靈活性、預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)和主動(dòng)性，發(fā)揮監(jiān)理人員管理和技術(shù)特長(zhǎng)，為業(yè)主和承包商出謀劃策，熱情地為工程建設(shè)服務(wù)，從而使工程建設(shè)順利進(jìn)行。
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1 監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍急需拓展
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含保修階段），但是目前監(jiān)理一般只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，監(jiān)理單位接受委托后，工程馬上開(kāi)工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未深入的掌握和了解，尤其是規(guī)模較大，技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程項(xiàng)目，控制能力有限，項(xiàng)目監(jiān)理總體效果難以體現(xiàn)。
1.2 監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)規(guī)范化
目前有的建設(shè)單位仍受舊的管理體制影響，對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，在工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、工期控制方面，不講科學(xué)，不講程序，不通過(guò)監(jiān)理單位而直接給承包商下達(dá)指令，把本該對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理的監(jiān)理單位置于尷尬境地，不僅造成了不必要的糾紛和誤解，也影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2 目前監(jiān)理行業(yè)的要求
面對(duì)目前監(jiān)理行業(yè)的形勢(shì)，對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，沒(méi)有綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特長(zhǎng)，沒(méi)有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就不一定能勝任監(jiān)理工作，要想提高監(jiān)理人員監(jiān)理管理知識(shí)應(yīng)用水平，就離不開(kāi)實(shí)踐的過(guò)程，經(jīng)驗(yàn)來(lái)自積累，解決工程實(shí)際問(wèn)題離不開(kāi)工程經(jīng)驗(yàn)，而發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，在很大程度上取決于監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，博學(xué)多才、見(jiàn)多識(shí)廣就能對(duì)將要發(fā)生的問(wèn)題加以預(yù)見(jiàn)，并能夠采取有效可行的措施或方法加以控制、處理，減少工程損失，因此，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的要求，從我近幾年來(lái)監(jiān)理工作實(shí)踐總結(jié)如下：
2.1 監(jiān)理工作的原則
工程建設(shè)監(jiān)理是項(xiàng)新興管理行業(yè)，對(duì)監(jiān)理人員的能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)的廣度、深度和思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)有著較高的要求，要熱愛(ài)本職工作，忠于職守，廉潔自律，不斷加強(qiáng)和提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，廉政求實(shí)。廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)知識(shí)，掌握一定深度的專業(yè)技術(shù)知識(shí)并為之所用，只有堅(jiān)持不懈地用新知識(shí)給自己充電，理論聯(lián)系實(shí)際，真正提高自身綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平，做到一專多能、復(fù)合型人才，才能有效的駕駑監(jiān)理工作，為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
2.2 技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的服務(wù)工作，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作，是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理人員的水平、素質(zhì)和能力的高低。因此，要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，并且掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，才能勝任和提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。
2.3 具有卓越預(yù)見(jiàn)性和敏銳洞察問(wèn)題的能力
水電站工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，投資大、工期長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)的因素隨時(shí)都有可能發(fā)生，因此，作為一個(gè)工程的高級(jí)管理者，必須具備卓越預(yù)見(jiàn)性和敏銳洞察問(wèn)題的能力，因?yàn)橛绊懝こ探ㄔO(shè)的因素貫穿整個(gè)施工進(jìn)程，一些工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯的預(yù)兆，某些侵犯對(duì)方、集體和國(guó)家利益的違紀(jì)違法行為都是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)候還會(huì)以假象來(lái)迷惑監(jiān)理人員，如果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施加以控制的行為，必將使工程蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失，最終逃避不了法律的嚴(yán)懲，對(duì)于人為的或機(jī)械（設(shè)備）故障，使用劣質(zhì)材料等原因出現(xiàn)的一些不可預(yù)見(jiàn)問(wèn)題，如得不到及時(shí)得處理或處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。針對(duì)工程中的“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”，應(yīng)重點(diǎn)加以預(yù)控，盡可能的事先想到處理問(wèn)題的方案，預(yù)料未來(lái)將要發(fā)生什么問(wèn)題，做到防患于未然，這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作的重點(diǎn)，真正發(fā)揮監(jiān)理這一特殊服務(wù)行業(yè)的作用。
2.4 監(jiān)理工作的及時(shí)性和主動(dòng)性
作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師，為達(dá)到工程預(yù)控的目標(biāo)，要多看規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙；多下現(xiàn)場(chǎng)，多觀察了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況；多向工人師傅請(qǐng)教問(wèn)題，做到口勤、腿勤、手勤、腦勤，只有多動(dòng)腦筋，善于思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患，對(duì)此進(jìn)行全面客觀的分析，做出正確的判斷，掌握出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵之所在，劃清楚各方的責(zé)任，及時(shí)采取措施，對(duì)“癥”下藥，將問(wèn)題解決于萌芽狀態(tài)。在沒(méi)有弄清楚的情況下不要亂說(shuō)話，弄清楚后再下結(jié)論，以免彼此間產(chǎn)生誤會(huì)，影響我們監(jiān)理形象，只有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以及時(shí)和主動(dòng)控制，才能保證監(jiān)理工作質(zhì)量，減少工作中的失誤。
2.5 協(xié)調(diào)關(guān)系能力
監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，必須有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確無(wú)誤地掌握工程施工情況。依據(jù)國(guó)家和政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家計(jì)委、主管部門(mén)和地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系。同心同力，克服各種困難，充分調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，有利于后續(xù)工程高效、有序、順利的進(jìn)行。
3 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前監(jiān)理工作的任務(wù)是完善監(jiān)理工作體系、規(guī)范監(jiān)理工作程序，通過(guò)各種方式與渠道全面提升監(jiān)理工程師的綜合管理素質(zhì)，拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理工作。隨著我國(guó)加入了WTO，我們的監(jiān)理工作也應(yīng)力爭(zhēng)做到與國(guó)際化接軌，多多借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法，根據(jù)自身的實(shí)際情況取長(zhǎng)補(bǔ)短，只有這樣，在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，做到與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻擁有新鮮的血液，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中擁有自己的一片領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn)
[1]監(jiān)理概論[M]北京：人民交通出版社，1999年
[2]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理學(xué)會(huì)、全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)
公路工程檔案是公路建設(shè)的重要組成部分，是工程內(nèi)在質(zhì)量和工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)工作和質(zhì)量的法律憑證。工程檔案的質(zhì)量如何，充分反映了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量意識(shí)，因此，必須加強(qiáng)工程檔案管理工作，保證工程檔案的質(zhì)量。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
一、提高認(rèn)識(shí)，重視檔案管理工作
工程項(xiàng)目建設(shè)中常常對(duì)工程檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，普遍存在重工期、重質(zhì)量，忽視工程文件材料的收集、整理的現(xiàn)象。存在專職檔案管理人員配備不到位；內(nèi)業(yè)資料大多分散于工程技術(shù)科、試驗(yàn)室、合同管理等部門(mén)，給檔案收集、整理帶來(lái)很大難度；到工程完工后，即將交工驗(yàn)收，才開(kāi)始慌忙整理，大部分人員特別是技術(shù)人員又撤離到新的工作崗位，留下的資料整理人員對(duì)資料熟悉度不夠；加之有些資料簽字手續(xù)不完備，需要施工單位或監(jiān)理人員簽字，人員很難找來(lái)等問(wèn)題。關(guān)于工程檔案管理問(wèn)題，《檔案法》和省、部文件都有明確的規(guī)定和要求，各省公路局也有具體的實(shí)施細(xì)則。關(guān)鍵是各項(xiàng)目參建單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)依法管理檔案的重要性，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化檔案質(zhì)量意識(shí)是保證和控制工程質(zhì)量的有效工具，是為工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。應(yīng)確定檔案管理工作崗位，配備專人管理工程檔案，賦予檔案管理人員一定的權(quán)利，如一票否決制等，使檔案人員有職有責(zé)有權(quán)。
二、健全制度，落實(shí)檔案工作責(zé)任制
公路工程檔案管理必須從健全制度、落實(shí)責(zé)任入手，改進(jìn)和加強(qiáng)檔案管理工作。項(xiàng)目參建單位要把工程檔案管理列入項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工程產(chǎn)生的文件材料的歸檔內(nèi)容、范圍、相關(guān)人員的職責(zé)及檢查辦法作出明確規(guī)定，明確歸檔任務(wù)，把工程文件材料形成、積累、歸檔工作納入到有關(guān)部門(mén)和人員的崗位責(zé)任制中，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。明確工程文件材料的積累、歸檔是工程技術(shù)人員的職責(zé)，是份內(nèi)的事，必須認(rèn)真做好。要明確工程承包法人為該項(xiàng)目工程的檔案責(zé)任人。建設(shè)單位、監(jiān)理單位都應(yīng)按上級(jí)的規(guī)定做好工程文件材料的收集、整理、歸檔和保管工作，無(wú)論哪個(gè)單位和個(gè)人出了問(wèn)題，一追到底，決不遷就。把公路工程檔案工納入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、融為一體，堅(jiān)持檔案工作與公路建設(shè)同步
公路建設(shè)從立項(xiàng)到竣工是一個(gè)周期長(zhǎng)、涉及面廣的龐大工程，因此，必須堅(jiān)持檔案工作與公路建設(shè)同步。在申請(qǐng)公路建設(shè)時(shí)，就應(yīng)同步進(jìn)行項(xiàng)目檔案工作部署，明確項(xiàng)目文件材料收集歸檔的職責(zé)，提出文件材料的收集、整理、歸檔要求，建立監(jiān)督機(jī)制，組織專職人員檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不完善的地方及時(shí)解決。同時(shí)加強(qiáng)日常考核，將檔案工作納入各單位的目標(biāo)責(zé)任考核之中。項(xiàng)目法人要把檔案工作納入到工程建設(shè)之中，并作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步形成管理網(wǎng)絡(luò)：由項(xiàng)目法人牽頭，成立由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面有關(guān)人員組成的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各單位配備專職或兼職檔案員，確保檔案保管條件。在工程招標(biāo)中，應(yīng)把竣工文件的編制、整理、歸檔工作納入合同文件中。項(xiàng)目法人必須在項(xiàng)目承包合同時(shí)提出一定比例的合同金額作為工程檔案保證金，以施工單位是否按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)地編制竣工文件來(lái)決定是否退還保證金，使檔案工作真正滲透到公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與工程建設(shè)融為一體，真正把檔案管理工作落到實(shí)處。確保文件材料能夠及時(shí)收集、填寫(xiě)準(zhǔn)確、簽字手續(xù)完備，達(dá)到文件材料原始性不變，符合歸檔和驗(yàn)收要求，為再次利用提供準(zhǔn)確服務(wù)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用
根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與整理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理單位除了做好自身的檔案管理外，還要對(duì)施工單位形成的文件質(zhì)量和立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)理，包括施工單位的各單位、分部、分項(xiàng)工程的齊全性，歸檔文件材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
監(jiān)理人員的工作場(chǎng)所主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，對(duì)施工文件是否齊全、準(zhǔn)確等情況是在非常清楚，最有發(fā)言權(quán)。實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，隱蔽工程和重點(diǎn)部位跟蹤監(jiān)理。因此，監(jiān)理人員在監(jiān)理工程質(zhì)量時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)文件有缺少、失真等現(xiàn)象，將立即向施工及有關(guān)單位提出，以便及時(shí)糾正和補(bǔ)齊，這樣既保證了施工文件材料質(zhì)量又為做好歸檔工作打下良好基礎(chǔ)，進(jìn)而保證檔案質(zhì)量。目前，重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中，每一道工序結(jié)束進(jìn)行下道工序時(shí)，監(jiān)理必須把好施工文件審批質(zhì)量關(guān)。特別是工程的關(guān)鍵部位、隱蔽工程，不能依賴施工單位的自檢記錄，必須親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，防止弄虛作假。監(jiān)理單位還應(yīng)協(xié)同檔案部門(mén)制定出竣工文件編制規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目文件、圖紙、原始記錄表等從格式、填寫(xiě)方面提出要求，制定工程檔案案卷構(gòu)成及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】 通信工程 建設(shè)項(xiàng)目 安全管理
隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，通信領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭日趨迅猛，部分通信工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)輕安全重效益的現(xiàn)象，經(jīng)常造成人員傷亡和電路阻斷等事故，沒(méi)有高度重視安全生產(chǎn)和管理，不僅給個(gè)人和企業(yè)造成了很大的損失，也嚴(yán)重影響了社會(huì)與國(guó)家的良性發(fā)展[1]。這就要求通信工程建設(shè)各方積極參與安全管理工作，做好安全生產(chǎn)和安全管理的工作，從而保證通信施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故發(fā)生的幾率，安全高效地完成通信工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性主要表現(xiàn)為幾點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。監(jiān)督管理通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，不僅能夠提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，還能減少生產(chǎn)事故發(fā)生，便于投資的順利回收，實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。②避免安全事故的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要遵循事故預(yù)防控制原則，以“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”為基本方針，保證安全管理的有效性，避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位是通信工程安全管理中的重要部門(mén)，因此監(jiān)理工程師需要懂得安全管理知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和工程技術(shù)等，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題，并要求施工單位加以解決，從而減少事故發(fā)生，保障國(guó)家公共利益和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。③促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。我國(guó)采用三重監(jiān)控來(lái)實(shí)施工程的安全生產(chǎn)，即監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位安全控制、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，以此降低安全事故發(fā)生的幾率。同時(shí)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的方式加以改進(jìn)，將市場(chǎng)機(jī)制作用加以有效發(fā)揮，通過(guò)介入監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，這樣能夠打破傳統(tǒng)的被動(dòng)安全檢查模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
1.2問(wèn)題
通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題具體表現(xiàn)如下：①安全管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，部分項(xiàng)目管理者對(duì)安全管理工作加以忽視，思想上不重視對(duì)施工的嚴(yán)格要求，過(guò)于重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，沒(méi)有嚴(yán)格審查項(xiàng)目質(zhì)量，缺乏有力的監(jiān)管力度，致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質(zhì)量。材料質(zhì)量是通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的前提和保障，如果在實(shí)際建設(shè)中存在材料質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，不利于安全管理工作的順利實(shí)施。因此企業(yè)需要重視材料的安全保護(hù)及使用，選用高質(zhì)量的材料，避免安全事故的發(fā)生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，由于施工管理制度缺乏有效性，安全管理的流程與手段等方面缺乏權(quán)責(zé)分明的機(jī)制，安全管理制度難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響工作的順利實(shí)施。④專業(yè)管理人員缺乏。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，其施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要有專業(yè)的安全管理人員來(lái)進(jìn)行綜合管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在安全隱患的區(qū)域。但是在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，缺乏專業(yè)的安全管理人員，只能通過(guò)臨時(shí)安全檢查來(lái)防止安全事故的發(fā)生，這樣的方式往往于事無(wú)補(bǔ)，因此加強(qiáng)專業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
2.1提高安全意識(shí)，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制
通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工存在一定的安全隱患，企業(yè)需要積極開(kāi)展關(guān)于安全管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，將技術(shù)和安全生產(chǎn)相結(jié)合，在企業(yè)文化建設(shè)中納入安全管理工作，保證通信工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。同時(shí)施工企業(yè)可以定期培訓(xùn)人員的安全管理意識(shí)，針對(duì)實(shí)際建設(shè)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行歸納總結(jié)，避免類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)，降低人員和單位方面的損失，確保施工隊(duì)伍的安全[4]。此外，通信工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn)，造成很大的建設(shè)負(fù)擔(dān)，而通信工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)材料質(zhì)量的要求相當(dāng)嚴(yán)格，因此企業(yè)在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，以免出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素就是加強(qiáng)管理，因此企業(yè)需要制定科學(xué)可行的安全管理制度和崗位責(zé)任制度，通過(guò)制度的督促來(lái)強(qiáng)化人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí)，培養(yǎng)人員的工作責(zé)任感。通常責(zé)任心是人員發(fā)自內(nèi)心的情感，在安全建設(shè)和安全管理工作中發(fā)揮著重要的作用，如人員的工作責(zé)任心較強(qiáng)，善于思考，則能對(duì)施工中存在的安全隱患加以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免意外事故的發(fā)生。除此之外，企業(yè)需要對(duì)人員技術(shù)培訓(xùn)加以重視，定期組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，考核培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)作用加以充分發(fā)揮，提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識(shí)，從而增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，便于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.3科學(xué)使用專業(yè)管理人員
對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，其對(duì)人員專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的要求相對(duì)較高，在人才使用方面需要重視能力的培養(yǎng)，這就應(yīng)該科學(xué)使用專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人員，以此及時(shí)糾正施工安全管理問(wèn)題，降低安全管理事故。同時(shí)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，需要嚴(yán)格篩選管理人員，聘用安全管理意識(shí)和專業(yè)技能強(qiáng)的人員，這樣才能保證建設(shè)方法的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的良好效益。
2.4完善監(jiān)督體系
我國(guó)制定了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，因此在通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)為依據(jù)，完善安全管理的監(jiān)督體系，堅(jiān)持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，積極監(jiān)督與落實(shí)企業(yè)的安全管理工作[5]。這樣才能對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，有效控制施工安全，保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。當(dāng)然在實(shí)際建設(shè)施工中，需要科學(xué)管理批準(zhǔn)文件，如施工合同、初步設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)文件等，并以委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程合同為依據(jù)，結(jié)合合同中的相關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)理，保證工程建設(shè)施工的安全。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，如安全管理意識(shí)不強(qiáng)、忽視材料質(zhì)量、缺乏健全的施工管理制度和專業(yè)管理人員等，嚴(yán)重影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全，不利于通信工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。基于這種情況，企業(yè)需要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，合理制定安全管理制度，科學(xué)使用專業(yè)管理人員，完善監(jiān)督體系。這樣才能保證建設(shè)施工行為的規(guī)范性，提高安全管理的水平，便于項(xiàng)目的有序開(kāi)展和順利完成，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]胡朝暉. 淺析通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011，24：62+64.
[2]肖愷. 通信工程建設(shè)及其安全管理問(wèn)題探析[J]. 中國(guó)新通信，2014，24：60.
[3]林平. 探討通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2015，17：132-133.
對(duì)檔案專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目檔案管理是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作，這既有工程項(xiàng)目本身專業(yè)性、復(fù)雜性的原因，也有檔案專業(yè)人員自身的原因。
一是“檔案員”代替不了“資料員”。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，“五大員”是必備的，且需具有相應(yīng)的資格證書(shū)。所謂“五大員”，即“資料員、施工員、安全員、材料員、質(zhì)檢員”，其中，對(duì)資料員的一般要求如下：必須具備一定的建筑專業(yè)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)及操作計(jì)算機(jī)建筑應(yīng)用軟件的能力；能看懂一般工業(yè)與民用建筑施工圖，能編制修改工程竣工圖；了解各種施工技術(shù)并正確填寫(xiě)各種施工記錄、隱蔽工程記錄及竣工技術(shù)資料表格等。根據(jù)以上要求，檔案專業(yè)人員從事“資料員”工作往往是不能勝任的。在實(shí)際工作中，檔案員除了具體的組卷整理工作外，更注重的是宏觀上的管理，即規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。而資料員則更注重微觀上的效果，即直接形成和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)資料。資料員兼職檔案員的工作容易，而檔案員兼職資料員的工作則難，專業(yè)的差異和工作重點(diǎn)的不同，造成檔案專業(yè)人員在進(jìn)入工程項(xiàng)目檔案管理這個(gè)行業(yè)時(shí)顯得尤為困難，而做好工程項(xiàng)目檔案管理工作更是難上加難。
二是檔案專業(yè)人員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，檔案管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)是如何保證文件材料的形成質(zhì)量，在檔案專業(yè)術(shù)語(yǔ)中叫做“前端控制”。在實(shí)際工作中，由于檔案員不了解施工技術(shù)規(guī)范和要求，對(duì)資料員形成的施工技術(shù)資料只是被動(dòng)接收，前端控制原則往往也只體現(xiàn)在對(duì)紙張、字跡的要求上，對(duì)施工技術(shù)資料的內(nèi)容則缺乏判斷能力，從而也使得檔案工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)大打折扣，也直接導(dǎo)致了“檔案員”這一職位的可有可無(wú)，用人單位往往直接以“資料員”取而代之。在薪酬待遇上，資料員也會(huì)高出檔案員許多，在崗位定義上，資料員為“技術(shù)類”，檔案員則為“文職類”。種種的差異，導(dǎo)致檔案員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足，縱然有“三納入、四參加”制度作為保障，但也經(jīng)常淪為簽字、蓋章的工具。
在工程項(xiàng)目檔案管理中，檔案員往往會(huì)淪為弱勢(shì)群體，歸根結(jié)底，還是由專業(yè)的差異性決定的。要想認(rèn)真做好工程項(xiàng)目檔案管理工作，在熟知檔案管理知識(shí)的同時(shí)，檔案工作人員一定要了解工程建設(shè)項(xiàng)目的基本知識(shí)，對(duì)工程施工技術(shù)資料的內(nèi)在質(zhì)量要有基本的判斷能力，把檔案管理專業(yè)知識(shí)融入工程項(xiàng)目檔案管理之中，苦練內(nèi)功。只有這樣，檔案專業(yè)人員才能變被動(dòng)為主動(dòng)，打破工程項(xiàng)目檔案管理工作的困境，不斷提高自身的專業(yè)能力和管理水平。
（摘自《檔案界》網(wǎng)站 作者單位：珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司）
工程監(jiān)理制是當(dāng)今社會(huì)電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。電力工程施工條件復(fù)雜、質(zhì)量要求高、技術(shù)工藝難，施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益可能做出偷工減料的行為，工程質(zhì)量得不到保證，而且在施工中也容易發(fā)生安全事故。而工程監(jiān)理則是以第三方的身份來(lái)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這樣就可以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，促進(jìn)施工單位做好安全管理。
二、我國(guó)電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制不健全
我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)最為明顯的特點(diǎn)就是：監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的社會(huì)組織，而是隸屬于某個(gè)企事業(yè)單位或政府部門(mén)的一個(gè)組織，它不具有獨(dú)立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時(shí)候就帶裙帶關(guān)系。比如說(shuō)：政府部門(mén)，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)工程并沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，也沒(méi)有一定的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的行為，監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂。
2.2業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的思想認(rèn)識(shí)有誤差
很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)理制，認(rèn)為監(jiān)理可有可無(wú)，在實(shí)際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒(méi)有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)，使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等沒(méi)有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)存在偏差，監(jiān)理的費(fèi)用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強(qiáng)。同時(shí)，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識(shí)，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、完善電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理制的對(duì)策
3.1建立和完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系
近年來(lái)，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)一直在加緊工程監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)建設(shè)，希望提高我國(guó)工程監(jiān)理制的水平，以工程監(jiān)理來(lái)帶動(dòng)電力行業(yè)的健康發(fā)展。但是，電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不深，這一定程度上限制了電力工程建設(shè)中工程監(jiān)理制的發(fā)展，工程監(jiān)理難以與國(guó)際接軌。在這種形勢(shì)下，政府要加強(qiáng)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建立和完善，通過(guò)完善的監(jiān)理法律體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工程監(jiān)理制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮作用，從而帶動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。
3.2完善招投標(biāo)機(jī)制
招投標(biāo)機(jī)制的不完善使得我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隨處可見(jiàn)，這不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因此，政府要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作流程，以法律形式形成完善的招投標(biāo)機(jī)制，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)上的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以增加違法成本。遏制業(yè)主、監(jiān)理單位在招投標(biāo)過(guò)程中的盲目壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使監(jiān)理招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上開(kāi)展。
3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要促進(jìn)電力工程建設(shè)中監(jiān)理制作用的發(fā)揮，最根本的還是要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的提高。培訓(xùn)中不僅僅是工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要有管理知識(shí)、法律知識(shí)等。同時(shí)，還要通過(guò)一定的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)促進(jìn)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)熱情的提高，使監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提升自身的素質(zhì)，從而提高工作效率。要在電力工程建設(shè)中給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，促進(jìn)電力工程質(zhì)量的提高。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：通信工程 項(xiàng)目管理 階段管理 重要性
中圖分類號(hào)：S972.7+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家信息化戰(zhàn)略的深入，通信市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，通信工程建設(shè)也加快了步伐，大量通信項(xiàng)目不斷建設(shè)落成。相應(yīng)的相關(guān)企業(yè)不斷投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級(jí)等。項(xiàng)目管理，作為現(xiàn)代化的管理手段，用于通信工程建設(shè)中，存在著其必然性，做好工程項(xiàng)目的管理工作尤其重要。通信項(xiàng)目不僅具有一次性、臨時(shí)性、目的性等一般項(xiàng)目的特征，又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多等特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理方法提出了更高的要求。
一．工程項(xiàng)目施工與建設(shè)過(guò)程中所遇常見(jiàn)問(wèn)題
1.不確定因素存在導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目施工無(wú)法順利進(jìn)行，比如站址的落實(shí)、傳輸管道的開(kāi)挖、設(shè)備的到貨時(shí)間、傳輸電路的租賃等。導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)許多難以控制的因素，進(jìn)而導(dǎo)致整體進(jìn)度無(wú)法預(yù)估。
2.自身行業(yè)的特點(diǎn)導(dǎo)致最終需求不容易一次性表述清楚，常常在實(shí)際通信工程項(xiàng)目施工中因?yàn)轫?xiàng)目需求而造成爭(zhēng)議、返工等。
2.1通信工程有著涉及范圍廣、涵蓋領(lǐng)域多、等特點(diǎn)
2.2需求目標(biāo)多樣性
2.3通信工程項(xiàng)目的相關(guān)需求充滿著不可預(yù)見(jiàn)性
二．通信工程項(xiàng)目管理所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題
相比于傳統(tǒng)電信公司，現(xiàn)今的通信工程項(xiàng)目具有時(shí)效增強(qiáng)、周期縮短的明顯特征，針對(duì)這種改變，現(xiàn)代通信工程的項(xiàng)目管理也應(yīng)發(fā)生改變。只有項(xiàng)目管理產(chǎn)生更大的靈活性、時(shí)效性和標(biāo)準(zhǔn)化的特征，才能保質(zhì)保量更好的完成工程擴(kuò)容業(yè)務(wù)，工程建設(shè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量等問(wèn)題才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免出現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)損失為企業(yè)產(chǎn)生信譽(yù)上的不良影響。
1.關(guān)于施工溝通的管理
通信工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定了溝通對(duì)它的影響巨大，通信工程存在異地建設(shè)，相應(yīng)的有著大量的異地管理項(xiàng)目。這些項(xiàng)目需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員共同協(xié)作完成。不能建立很好地溝通就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚力低、團(tuán)隊(duì)工作效率不高等工程項(xiàng)目管理上的難度，當(dāng)工程管理系統(tǒng)各子項(xiàng)目進(jìn)度難以協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作工作出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)勢(shì)必影響項(xiàng)目管理效率，良好的團(tuán)隊(duì)溝通與協(xié)作是保證整個(gè)工程項(xiàng)目順利完成的前提條件。
2.關(guān)于工程進(jìn)度管理
影響工程進(jìn)度的因素在通信工程實(shí)際施工中有人為因素、技術(shù)因素、材料因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素、資金因素及其他不可預(yù)料的因素等，其中人為影響是尤其嚴(yán)重的。當(dāng)工程項(xiàng)目管理人員管理不到位或缺乏相應(yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，出現(xiàn)原材料及施工設(shè)備質(zhì)量不合格、工程計(jì)劃編制不合理、工程設(shè)計(jì)方案不完善、施工進(jìn)程拖延等由人為因素造成的工程進(jìn)度管理不當(dāng)，工期拖延且施工工作銜接不暢等，這些都會(huì)在一定程度上影響整個(gè)工程進(jìn)度導(dǎo)致整個(gè)工程無(wú)法順利的按照規(guī)劃保質(zhì)保量的完成。
3.關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
任何項(xiàng)目工程管理都會(huì)存在各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，但在合理的管理之下，有的風(fēng)險(xiǎn)是完全可以降低甚至是避免的。通信工程項(xiàng)目施工建設(shè)中存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、成本超支、質(zhì)量不合格及安全隱患等一些不良后果。這樣的風(fēng)險(xiǎn)主要在項(xiàng)目管理、溝通、環(huán)境、技術(shù)等管理流程上體現(xiàn)出來(lái)，再加上其他多種難以確定的風(fēng)險(xiǎn)，如果未納入項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)控制不足，識(shí)別不正確、不及時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間損失，甚至是對(duì)企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
三．通信工程項(xiàng)目管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家信息化戰(zhàn)略的深入，通信市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，通信工程建設(shè)也加快了步伐，大量通信項(xiàng)目不斷建設(shè)落成。相應(yīng)的相關(guān)企業(yè)不斷投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級(jí)等，對(duì)通信工程項(xiàng)目有著周期短、高時(shí)效、高創(chuàng)新的高標(biāo)準(zhǔn)要求，只有加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的足夠的重視，才能不斷提高電信公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其處于優(yōu)勢(shì)發(fā)展地位。
通信工程項(xiàng)目管理在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要性主要表現(xiàn)在：
1.通信工程項(xiàng)目管理對(duì)于項(xiàng)目完工后的有效評(píng)估至關(guān)重要，一方面可以根據(jù)管理過(guò)程中形成的總結(jié)報(bào)告全面分析項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，同時(shí)另一方面也可以將所積累的管理知識(shí)書(shū)寫(xiě)整理成冊(cè)，為通信工程項(xiàng)目建設(shè)積累寶貴的一線實(shí)踐知識(shí)財(cái)富。為以后類似工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
2.通信工程項(xiàng)目管理在整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，可利用管理知識(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管和控制、規(guī)避。為企業(yè)的整體收益做好良性鋪墊，避免不必要的開(kāi)支與風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)的、專業(yè)化的、健全的通信項(xiàng)目管理體系的建立，使工程項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度和規(guī)范指導(dǎo)管理下，建設(shè)的更加合理、規(guī)范，一定程度上加快整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度，減少返工與扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證整個(gè)通信工程項(xiàng)目的順利完工。
4.通信工程項(xiàng)目管理的建立還可減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目管理中建設(shè)目標(biāo)專注，而且對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)掌控都是降低通信工程建設(shè)中不確定性的重要工作，盡量規(guī)避了一些項(xiàng)目工程中小的風(fēng)險(xiǎn)。
5.通信工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，為做好工程規(guī)劃體系提供了科學(xué)依據(jù)，便于簡(jiǎn)要制定項(xiàng)目工作分解、進(jìn)度計(jì)劃、成本預(yù)算計(jì)劃和工程質(zhì)量計(jì)劃等，奠定一套科學(xué)、合理的通信工程項(xiàng)目建設(shè)基準(zhǔn)
6.通信項(xiàng)目安全管理的建立，從管理人員的角度出發(fā)，可使項(xiàng)目管理人員不斷增強(qiáng)項(xiàng)目管理意識(shí)，提高現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，從而更有利于實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目的專業(yè)化和技術(shù)化管理。為整個(gè)通信項(xiàng)目的安全快速竣工，做好必要的保障。
四、通信工程問(wèn)題的解決措施
1.堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)抓施工管理
1.1通信工程建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，提高建設(shè)施工人員的素質(zhì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，計(jì)劃周全、施工明確，協(xié)調(diào)各個(gè)施工隊(duì)相互配合，提高施工人員的責(zé)任心。
1.2要制定有效地制約機(jī)制與規(guī)章制度，杜絕通信工程的發(fā)放隨意性的問(wèn)題，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)意志與人情關(guān)系問(wèn)題，對(duì)于計(jì)劃的總體安排、工程設(shè)計(jì)規(guī)化要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和充分的論證，1.3要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)督，提高施工監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，施工單位要做好工程的驗(yàn)收資料，進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查每一個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2.樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想
質(zhì)量是通信工程使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到通信工程的安全保障，要樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，工程質(zhì)量是否符合要求，一定要嚴(yán)格檢查，通信工程屬于系統(tǒng)工程，在施工之前要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃與認(rèn)真的準(zhǔn)備，器材物資準(zhǔn)備充足，施工職責(zé)明確，按照合理的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，并且要進(jìn)行科學(xué)的論證，嚴(yán)格檢查,以數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證通信工程的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)工程管理，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平
3.1加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格控制因?yàn)楣こ倘蝿?wù)太重而導(dǎo)致的管理不嚴(yán)的問(wèn)題，要加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)抓每一項(xiàng)工程，
3.2加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織人員進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn)，全面提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)。
3.3嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān), 嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)于必須變更的工程，要經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理要審查簽證，補(bǔ)充相應(yīng)的說(shuō)明和圖紙后,在各個(gè)手續(xù)齊全后方可變更。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可以看出，在整個(gè)通信項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理發(fā)揮著良性的促進(jìn)與監(jiān)督作用，它的存在在根本上節(jié)約了施工的成本，從源頭上控制了資源的流失，與此同時(shí)有效地加強(qiáng)了對(duì)人力物資的合理協(xié)調(diào)安排。為整個(gè)項(xiàng)目工程的施工以及順利完工提供了必要的制度保障，項(xiàng)目管理在更多制度的支持下，以不斷完善的知識(shí)體系和深入的科學(xué)研究成為通信行業(yè)的發(fā)展提供有效指導(dǎo)。
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關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；淺析
中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
目前通信市場(chǎng)發(fā)展迅速，通信項(xiàng)目大量建設(shè)，企業(yè)每年均投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴(kuò)建、升級(jí)等工程項(xiàng)目活動(dòng)。通信項(xiàng)目不僅具有一次性、臨時(shí)性、目的性等一般項(xiàng)目的特征，同時(shí)又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn)，要求項(xiàng)目管理理論和方法更加適合通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理方法提出了更高的要求。
在整個(gè)通信工程項(xiàng)目施工與建設(shè)過(guò)程中，常常包含著許多無(wú)法預(yù)先確定的現(xiàn)象與因素。例如設(shè)備的到貨時(shí)間、站址的落實(shí)、傳輸管道的開(kāi)挖、傳輸電路的租賃等。這些因素與環(huán)節(jié)在施工進(jìn)行過(guò)程中包含著許多難以控制的因素，并且整體進(jìn)度也無(wú)法達(dá)到良好、準(zhǔn)確的預(yù)估。這就要求相關(guān)工作人員在管理中必須對(duì)各個(gè)步驟與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、合理的預(yù)測(cè)與監(jiān)管，對(duì)所涉及到的不確定因素做好完備、及時(shí)且有效的部署與準(zhǔn)備。由于通信工程自身具備的涉及范圍廣、涵蓋領(lǐng)域多、不確定因素多等特點(diǎn)，其形成的需求目標(biāo)也常常顯示出多樣性的特點(diǎn)。并且通信工程項(xiàng)目的相關(guān)需求不像傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目一樣具有可預(yù)見(jiàn)性，因此，其最終需求也不容易一次性表述清楚，在實(shí)際通信工程項(xiàng)目施工中，常常就會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目需求表示不清而造成爭(zhēng)議、返工等現(xiàn)象。
1 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理的重要性
近些年來(lái)電信行業(yè)取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，但國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈，在國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制下，電信行業(yè)仍如履薄冰，對(duì)通信工程項(xiàng)目有著周期短、高時(shí)效、高創(chuàng)新的高標(biāo)準(zhǔn)要求，只有加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的足夠的重視，才能使電信公司處于優(yōu)勢(shì)發(fā)展地位。實(shí)行通信工程項(xiàng)目管理的重要性主要表現(xiàn)在：
1.1 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理，可使項(xiàng)目管理人員不斷增強(qiáng)項(xiàng)目管理意識(shí)，提高現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，從而更有利于實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目的專業(yè)化和技術(shù)化管理。
1.2 科學(xué)的、專業(yè)化的項(xiàng)目管理體系的建立健全，使工程項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度和規(guī)范指導(dǎo)管理下，建設(shè)的更加合理、規(guī)范。
1.3 通信工程項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展，為做好工程規(guī)劃體系提供了科學(xué)依據(jù)，便于簡(jiǎn)要制定項(xiàng)目工作分解、進(jìn)度計(jì)劃、成本預(yù)算計(jì)劃和工程質(zhì)量計(jì)劃等，奠定一套科學(xué)、合理的通信工程項(xiàng)目建設(shè)基準(zhǔn)。
1.4 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理，可利用管理知識(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管和控制。
1.5 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理對(duì)于項(xiàng)目完工后的有效評(píng)估至關(guān)重要，可根據(jù)管理過(guò)程中形成的總結(jié)報(bào)告全面分析項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，同時(shí)所積累的管理知識(shí)也將成為通信工程項(xiàng)目建設(shè)的寶貴知識(shí)財(cái)富。
1.6 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理還可減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目管理中建設(shè)目標(biāo)專注，而且對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)掌控都是降低通信工程建設(shè)中不確定性的重要工作。
2 通信工程項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題
與傳統(tǒng)電信公司通信工程項(xiàng)目相比，通信工程項(xiàng)目時(shí)效增強(qiáng)、周期縮短，現(xiàn)代通信工程項(xiàng)目管理應(yīng)表現(xiàn)出更大的靈活性、時(shí)效性和標(biāo)準(zhǔn)化特征，才能更好的完成工程擴(kuò)容業(yè)務(wù)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量等問(wèn)題。
2.1 工程進(jìn)度管理
在通信工程實(shí)際施工中，影響工程進(jìn)度的因素有人為因素、技術(shù)因素、材料因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素、資金因素及其他不可預(yù)料的因素等，其中人為影響是最為嚴(yán)重的，這種人為影響因素有的源于電信企業(yè)自身及主管機(jī)構(gòu)，有的來(lái)源于設(shè)計(jì)、建設(shè)單位，有的來(lái)源于施工材料及設(shè)備供給商等，當(dāng)工程項(xiàng)目管理人員管理不到位或缺乏相應(yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，即會(huì)出現(xiàn)工程計(jì)劃編制不合理、工程設(shè)計(jì)方案不完善、原材料及施工設(shè)備質(zhì)量不合格、施工進(jìn)程拖延等由人為因素造成的工程進(jìn)度管理不當(dāng)，工期拖延且施工工作銜接不暢等。
2.2 施工溝通管理
通信工程存在著異地建設(shè)現(xiàn)象，因此也就有著大量的異地管理項(xiàng)目，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員共同協(xié)作完成。如果在建設(shè)施工中不能建立較好的溝通，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚力低、團(tuán)隊(duì)工作效率不高等工程項(xiàng)目管理上的難度，當(dāng)工程管理系統(tǒng)各子項(xiàng)目進(jìn)度難以協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作工作出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)勢(shì)必影響項(xiàng)目管理效率，進(jìn)而影響工程項(xiàng)目的整體進(jìn)展。
2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
通信工程項(xiàng)目施工建設(shè)中存在著很多風(fēng)險(xiǎn)而將可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、成本超支、質(zhì)量不合格及安全隱患等不良后果，這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理、溝通、環(huán)境、技術(shù)等管理流程上，這些風(fēng)險(xiǎn)以及其他多種難以確定的風(fēng)險(xiǎn)，如果未納入項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)控制不足，識(shí)別不正確、不及時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間損失。
3 提高通信工程項(xiàng)目管理效率的對(duì)策
3.1 建立完善項(xiàng)目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)
為適應(yīng)通信工程項(xiàng)目發(fā)展，應(yīng)建立有效的項(xiàng)目管理制度體系，使項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施到完成各階段都有一個(gè)具有參照標(biāo)準(zhǔn)和良好秩序的科學(xué)管理體系，從而避免工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的變動(dòng)或更改，確保通信工程項(xiàng)目按計(jì)劃保持項(xiàng)目進(jìn)度、資金與質(zhì)量之間的一致性，同時(shí)合理、規(guī)范的項(xiàng)目管理制度和體系有利于工程項(xiàng)目實(shí)施階段多部門(mén)、多企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、相互支持共同完成工程項(xiàng)目施工建設(shè)。完善的組織結(jié)構(gòu)可為項(xiàng)目管理工作創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的組織環(huán)境，其中組織結(jié)構(gòu)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在項(xiàng)目管理工作中主要擔(dān)負(fù)監(jiān)督、審查和評(píng)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和重大標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題審批工作，是項(xiàng)目管理中用于科學(xué)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的重要機(jī)構(gòu)；還可在工程項(xiàng)目成立時(shí)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中單件性特征設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理職位，該職位在工程項(xiàng)目施工終止并經(jīng)驗(yàn)收交付后終結(jié)。
3.2 提高通信工程項(xiàng)目管理時(shí)效性
由于電信企業(yè)項(xiàng)目較為復(fù)雜，一些施工地點(diǎn)分散且環(huán)境惡劣，工程工期又要求緊迫，必須實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)來(lái)提高通信工程項(xiàng)目管理的時(shí)效性，這對(duì)通信工程成本投資、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益以及電信業(yè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展都有著重要影響。因此，項(xiàng)目管理員工應(yīng)加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的推廣和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到通信工程項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的建立和應(yīng)用不但可以提高管理工作效率、降低工程復(fù)雜度，更有利于公司企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制
要提高通信工程項(xiàng)目管理效率，還要加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目成本控制，利用合理的施工方案來(lái)嚴(yán)格控制工程建設(shè)過(guò)程中人工、材料等成本，盡量減少成本費(fèi)用；同時(shí)制定可行的工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)隨時(shí)可出現(xiàn)的一些影響工程進(jìn)度變化的因素考慮在內(nèi)，實(shí)施工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，制定有效的獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)對(duì)施工過(guò)程中施工人員的積極性進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之嚴(yán)肅處罰施工懈怠、偷懶行為，以保證工程項(xiàng)目在合同計(jì)劃內(nèi)完工或提前完工；在對(duì)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量控制上，工程建設(shè)原材料的嚴(yán)格控制十分重要，強(qiáng)調(diào)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的檢查，施工材料必須符合工程項(xiàng)目施工要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范重要施工工具、材料、交通工具及機(jī)械設(shè)備的使用和保管，盡可能的將工程質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)在每一個(gè)工程建設(shè)參與者，為通信工程項(xiàng)目施工建設(shè)提供一個(gè)良好的質(zhì)量管理環(huán)境。
3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能影響項(xiàng)目的不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)識(shí)別分析和有效管理，以增加積極風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響，降低消極風(fēng)險(xiǎn)影響的管理活動(dòng)。通信工程項(xiàng)目建設(shè)中還具有一定的風(fēng)險(xiǎn)不確定性，這是項(xiàng)目施工建設(shè)的一種潛在威脅。通常可采取必要的方法來(lái)應(yīng)對(duì)處理可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但那些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)必須依靠必要的風(fēng)險(xiǎn)管理才能進(jìn)行工程項(xiàng)目的掌握，通過(guò)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估，提供有效的事先計(jì)劃，合理使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，并妥善處理風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良影響，采用合理的成本保證安全、可靠的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目管理組織資源、收益等的不利影響。總之，為提高通信工程項(xiàng)目管理效率，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)管理過(guò)程中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著項(xiàng)目管理在社會(huì)各行業(yè)的深入，項(xiàng)目管理的專業(yè)化、實(shí)用化等也越來(lái)越高，項(xiàng)目管理在更多制度的支持下，以不斷完善的知識(shí)體系和深入的科學(xué)研究成為行業(yè)發(fā)展的有效指導(dǎo)。在市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，電信行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇，為增強(qiáng)該企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)現(xiàn)代化項(xiàng)目管理成為高效完成企業(yè)通信工程項(xiàng)目建設(shè)的重要手段。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：通信工程;項(xiàng)目安全;管理措施
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全管理知識(shí)及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理，還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
1.通信工程安全管理的重要性
實(shí)施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成，通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，逐步完善安全生產(chǎn)管理體系，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。實(shí)施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過(guò)監(jiān)理單位的介入實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。實(shí)施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師的作用很重要，他能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有：工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，而心理行為是來(lái)自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
（1）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，形成責(zé)任制，每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金；生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理作為本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門(mén)全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控；每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定不同側(cè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。
施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫(xiě)《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
（3）重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
（4）保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費(fèi)一定要用在安全方面，保證專款專用。現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。
（5）督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。突出防范，重點(diǎn)落實(shí)，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好本職工作，現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門(mén)的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn)；企業(yè)安全管理部門(mén)要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
（6）施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠保證應(yīng)急救援的及時(shí)性。而且要確保不隱瞞，發(fā)生安全事故時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。
綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。
3.通信工程安全管理的相應(yīng)對(duì)策
3.1重視對(duì)施工人員的教育
在施工過(guò)程中，施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的，相關(guān)部門(mén)要加大力度，重視施工人員的教育，增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，定期為施工人員講解通信安全管理知識(shí)，提高施工人員對(duì)工程安全的重視。當(dāng)然，教育培訓(xùn)是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主義，要堅(jiān)持不懈，只有這樣才能使工程安全進(jìn)行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強(qiáng)通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，要實(shí)行安全崗位責(zé)任制度。建立健全的安全管理制度，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。然而員工的責(zé)任心對(duì)工作來(lái)講是至關(guān)重要的，有責(zé)任心的員工在觀察問(wèn)題時(shí)比較細(xì)心，善于思考并及肘時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制是必不可少的
3.3制定合理的應(yīng)急措施
在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括通信功能受到嚴(yán)重的阻礙、信號(hào)中斷，施工過(guò)程中的意外傷害，以及現(xiàn)場(chǎng)的消防等等，這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時(shí)，要將消防設(shè)備儲(chǔ)存完整，更要定期組織施工人員進(jìn)行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開(kāi)展救援行動(dòng)，將工程損失降到最低點(diǎn)。
3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相關(guān)部門(mén)要定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，切實(shí)做到項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)，部門(mén)對(duì)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理辦法和措施，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。及時(shí)分析工程所存在的問(wèn)題，進(jìn)而找出解決問(wèn)題的具體方案，減少事故的發(fā)生。
4結(jié)束語(yǔ)
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全管理知識(shí)及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理，還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理; 發(fā)展對(duì)策
Abstract: to strengthen the supervision system of water conservancy project construction, project quality control, project investment, to ensure the project safety, improve the engineering benefit plays a very important role. This paper analyzes current water conservancy project supervision work problems, puts forward the water conservancy project supervision for the sustainable development of countermeasures
Keywords: water conservancy projects; Supervision; Development countermeasures
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
20世紀(jì)80年代初，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，水利工程監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。水利工程監(jiān)理在各個(gè)不同的水利建設(shè)工程中，為提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了巨大的作用。但是如何堅(jiān)持和完善水利建設(shè)監(jiān)理制，使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，在今后的水利工程建設(shè)中，發(fā)揮更大的作用，是需要不斷探索和研究的重要課題。
1．水利工程監(jiān)理工作目前存在的問(wèn)題
1.1對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足
一是業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為是迫不得已，有的認(rèn)為是“多此一舉”，有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或領(lǐng)取施工許可證，有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。在實(shí)際監(jiān)理操作中業(yè)主也認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來(lái)決定工程上的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商常常處在進(jìn)退兩難的境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度滯后，工程效益下降，而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。
二是施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理，沒(méi)有及時(shí)按照承包合同中的承諾，設(shè)立工程項(xiàng)目部及配備相關(guān)人員，或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投人的生產(chǎn)設(shè)備，某一部位施工完成后尚未進(jìn)行自檢自責(zé)，就叫監(jiān)理去驗(yàn)收，導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行，致使工程建設(shè)管理混亂，許多施工方案無(wú)法實(shí)施，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開(kāi)展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第二方看待，因此在施工過(guò)程中不予以應(yīng)有的配合，使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展，工程建設(shè)不能走上正常的軌道。
1.2監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高
工程建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，是一種高智力的勞動(dòng)，因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。據(jù)了解，目前部分監(jiān)理公司有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低，同時(shí)離退休人員多，監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下幾方面：
一是一些監(jiān)理單位成立時(shí)起點(diǎn)較低，對(duì)從業(yè)人員把關(guān)較松，部分較低學(xué)歷的人員進(jìn)入這一行業(yè)，再加上缺乏淘汰機(jī)制，造成人員素質(zhì)良莠不齊。
二是監(jiān)理單位人員需要長(zhǎng)期駐施工現(xiàn)場(chǎng)，生活條件和工作環(huán)境比較艱苦，造成高智能人才很少?gòu)氖卤O(jiān)理工作，即使從事監(jiān)理工作，人心也不穩(wěn)定。
三是具備總監(jiān)素質(zhì)的人才少之又少。
四是監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位尚未得到應(yīng)有的重視，很多素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè)，經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事，損壞了監(jiān)理工程的形象。
1.3工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行
目前，一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見(jiàn)不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問(wèn)題的處理中互相推卸責(zé)任。
2完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策
2.1大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前，一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問(wèn)題。為此，有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理公司和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊(cè)。
2.1.1提高監(jiān)理人員的地位和待遇
在明確監(jiān)理工作的重要性之后，如何提高監(jiān)理人員地位和待遇就成為能否吸引高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要有意識(shí)提高監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，建立監(jiān)理人員的各種保險(xiǎn)制度，面向社會(huì)優(yōu)選人才，使得一大批有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)和管理能力的人才加入監(jiān)理行業(yè)，從而提高監(jiān)理人員素質(zhì)。
2.1.2 培養(yǎng)監(jiān)理人員的敬業(yè)精神
監(jiān)理人員僅有技術(shù)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)是不夠的，更應(yīng)有崇高的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，有步驟地組織各類人員參加不同形式和不同內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)和項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)理人員的地位和榮譽(yù)，讓自己的敬業(yè)精神去博得別人的尊重，從而提高監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)象和社會(huì)信譽(yù)的保證。
2.2監(jiān)理單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
監(jiān)理單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以良好的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，以質(zhì)量求發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性，認(rèn)真分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要因素，編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并增強(qiáng)這些細(xì)則的針對(duì)性和可操作性。
2.3加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通
監(jiān)理工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開(kāi)承包人的充分理解與配合，離不開(kāi)設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合，關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績(jī)也無(wú)法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過(guò)自必身努力，扎實(shí)工作，使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作，從而達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
2.4加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是仍存在不少的問(wèn)題，必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)：如監(jiān)理工作規(guī)范； 監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法；監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法（獎(jiǎng)勵(lì)辦法）；監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則；監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法（建立全國(guó)全系統(tǒng)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)）；項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法。打破地區(qū)保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)人管理制度，杜絕監(jiān)理單位無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無(wú)證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。
2.5 加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)理企業(yè)寧缺毋濫我國(guó)推行以法治國(guó)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展除了保護(hù)之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，打破壟斷，禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。有人提出監(jiān)理是新興行業(yè)，處罰重了會(huì)打擊監(jiān)理企業(yè)的積極性，現(xiàn)有的企業(yè)還滿足不了市場(chǎng)的需要。這種說(shuō)法是不恰當(dāng)?shù)模灰?guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，不清除出監(jiān)理隊(duì)伍，就會(huì)在社會(huì)上造成不良影響，就會(huì)玷污監(jiān)理工程師這個(gè)名稱。量少可逐步發(fā)展，質(zhì)濫則必然成災(zāi)。
【關(guān)鍵詞】水庫(kù)小型水利工程；建設(shè)管理
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水庫(kù)小型水利工程數(shù)量不斷增加。在水庫(kù)小型水利工程中，做好相應(yīng)的建設(shè)管理工作具有非常重要的作用，能夠保證工程的經(jīng)濟(jì)效益，提高各項(xiàng)施工設(shè)備的使用率。鑒于此，本文主要分析水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理，從而推動(dòng)我國(guó)水庫(kù)小型水利工程能夠更好的發(fā)展。
1研究水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理的重要意義
通過(guò)分析水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，采取合理的解決措施，能夠有效保證水庫(kù)小型水利工程更好的運(yùn)行，提高各項(xiàng)資源的利用率。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，我國(guó)水庫(kù)小型水利工程已經(jīng)引起人們的重視，為了保證水庫(kù)小型水利工程中的各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行，采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水庫(kù)小型水利工程的建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)要求較低，在一定程度上影響工程的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，研究水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理顯得尤為重要。
2水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
2.1缺乏相應(yīng)的管理體系
在水庫(kù)小型水利工程中，缺乏相應(yīng)的管理體系，而其內(nèi)部存在一定數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)。另外，在水庫(kù)小型水利工程運(yùn)行過(guò)程中，由于管理制度沒(méi)有得到有效統(tǒng)一，在一定程度上影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程中的各項(xiàng)資金來(lái)源不同，管理制度的缺乏，使得資金沒(méi)有得到更好的管理，增加風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。由于我國(guó)的水庫(kù)小型水利工程起步較晚，工程中的相關(guān)管理人員對(duì)其工作沒(méi)有足夠的重視，水庫(kù)小型水利工程在建設(shè)初期，缺乏相應(yīng)的管理制度，行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)也不夠規(guī)范，影響供水質(zhì)量，從而降低人們的滿意度。工程中的相關(guān)管理人員在實(shí)際工作中，需要結(jié)合工程的運(yùn)行情況，構(gòu)建完善的管理體系，并做好相應(yīng)的統(tǒng)一工作。
2.2施工技術(shù)比較落后
水庫(kù)小型水利工程中的項(xiàng)目數(shù)量普遍不多，由于其內(nèi)部的施工技術(shù)比較落后，影響工程的整體施工質(zhì)量。對(duì)于水庫(kù)小型水利工程中的管理人員來(lái)說(shuō)，施工技術(shù)的落后，不僅會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，還會(huì)增加工程的施工成本，降低其經(jīng)濟(jì)效益。在水庫(kù)小型水利工程建設(shè)中，施工技術(shù)直接決定了工程質(zhì)量的好壞。由于水庫(kù)小型水利工程建立在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，施工人員的綜合素質(zhì)普遍不高，在一定程度上影響施工技術(shù)的改進(jìn)。在水庫(kù)小型水利工程中，施工單位主要負(fù)責(zé)承包建設(shè)工作，為了有效保證工程的總體施工質(zhì)量，在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要結(jié)合施工單位資質(zhì)進(jìn)行綜合考慮，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高施工人員的工作積極性，從根本上保證水庫(kù)小型水利工程中的建設(shè)管理工作能夠更加順利的進(jìn)行[1]。
2.3驗(yàn)收不規(guī)范
為了保證水庫(kù)小型水利工程的整體施工質(zhì)量，相關(guān)工作人員做好驗(yàn)收工作具有關(guān)鍵作用。水庫(kù)小型水利工程中的驗(yàn)收主要依據(jù)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家頒布的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，施工合同與圖紙等。由于水庫(kù)小型水利工程規(guī)模有限，內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，在實(shí)際驗(yàn)收的過(guò)程中，工作人員往往自行簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，在一定程度上影響工程施工進(jìn)度，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益不斷降低。除此之外，水庫(kù)小型水利工程建設(shè)地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，工程中缺乏相應(yīng)的驗(yàn)收人員，部分工程沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收就直接投入到使用中，不僅會(huì)影響工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)重的還會(huì)影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。因此，為了保證工程驗(yàn)收工作能夠順利進(jìn)行，相關(guān)管理人員需要不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并制定合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在保證工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提高各項(xiàng)管理制度的實(shí)施率。
3水庫(kù)小型水利工程建設(shè)管理對(duì)策
3.1建立完善的管理體系
為了保證我國(guó)水庫(kù)小型水利工程得到更好的使用，工程中的相關(guān)管理人員可以結(jié)合施工情況，建立相應(yīng)的管理體系，并不斷完善，從根本上保證工程中的建設(shè)管理工作能夠順利進(jìn)行。在建立管理體系的過(guò)程中，相關(guān)管理人員需要結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，并綜合考慮各項(xiàng)影響因素，在保證工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)之上，建立完善的管理體系。相關(guān)管理人員可以定期下到基層，通過(guò)與施工人員進(jìn)行有效溝通，制定相關(guān)的管理制度，保證施工人員的問(wèn)題得到更好的解決。在水庫(kù)小型水利工程中，由于其內(nèi)部缺乏相應(yīng)的管理體系，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到更好的實(shí)施，管理人員需要采取一系列舉措，從而有效保證各項(xiàng)資源得到充分利用，提高供水質(zhì)量。另外，工程中的管理人員需要不斷完善原有的管理制度，并將工程各個(gè)項(xiàng)目中的管理體系進(jìn)行統(tǒng)一，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，針對(duì)工程中存在的問(wèn)題，采取合理的解決措施[3]。通過(guò)建立完善的管理體系，能夠有效保證工程的施工進(jìn)度，有效提高各項(xiàng)施工資源的利用率。對(duì)于工程中的管理人員來(lái)說(shuō)，由于其綜合素質(zhì)普遍不高，為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到更好的實(shí)施，管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，可以利用自身的業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理知識(shí)[4]。另外，工程中的管理人員也可以定期參加相關(guān)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，一旦遇到不懂的問(wèn)題，需要與授課教師進(jìn)行有效溝通，從而有效保證水庫(kù)小型水利工程中的建設(shè)管理制度得到有效實(shí)施。
3.2采用先進(jìn)的施工技術(shù)
良好的施工技術(shù)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，通過(guò)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，能夠有效提高工程的施工質(zhì)量，減少資源的浪費(fèi)[5]。工程中的管理人員在實(shí)際工作中，需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇合理的施工方案，并不斷提高施工人員的專業(yè)技能，從根本上保證工程中的施工技術(shù)得到更好的改進(jìn)。水庫(kù)小型水利工程中存在一定數(shù)量的施工項(xiàng)目，為了保證工程中的各項(xiàng)施工設(shè)備得到更好的利用，管理人員需要不斷提高施工人員對(duì)其工作的重視，從而有效保證工程中的各項(xiàng)施工工藝得到更好的改進(jìn)。工程中的管理人員表可以定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，施工人員還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，向授課教師提出自己的意見(jiàn)。另外，提高施工人員的安全意識(shí)也具有非常重要的作用，由于水庫(kù)小型水利工程施工地點(diǎn)比較偏僻，施工人員的安全意識(shí)較低，為了保證工程的施工進(jìn)度，需要不斷提高施工人員的安全意識(shí)，針對(duì)工程中比較特殊的施工環(huán)節(jié)，需要采取相應(yīng)的安全措施，并做好相應(yīng)的驗(yàn)收工作。
3.3加大驗(yàn)收監(jiān)管力度
在水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)加大驗(yàn)監(jiān)管力度，能夠提高各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全性，從而有效保證工程的施工質(zhì)量。工程中的相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中，需要積極配合監(jiān)督管理人員的工作，針對(duì)工程施工中存在的問(wèn)題，采取合理的解決方法，保證水庫(kù)小型水利工程中的各項(xiàng)施工成本得到更好的控制。為了保證工程中的各項(xiàng)管理制度得到有效實(shí)施，相關(guān)管理人員需要保證管理制度的透明化，并將工程中的監(jiān)督工作與管理進(jìn)行有效結(jié)合，不斷提高工程監(jiān)管的合理性[6]。根據(jù)相關(guān)研究表明，在某水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)加大工程驗(yàn)收監(jiān)管力度，工程經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提升，由之前的49%提高到了73%，施工人員的工作效率由之前的61%提高到了85%，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。另外，工程中的管理人員需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)工程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的控制措施。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在水庫(kù)小型水利工程中，通過(guò)建立完善的管理體系、采用先進(jìn)的施工技術(shù)、加大驗(yàn)收監(jiān)管力度，能夠有效保證工程建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展。但是，工程中的管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，仍然會(huì)遇到很多問(wèn)題，這就需要管理人員在原有的基礎(chǔ)之上，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，提高自身的綜合素養(yǎng)，從而推動(dòng)水庫(kù)小型水利工程能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利施工；技術(shù)人員培訓(xùn)；問(wèn)題及解決措施
1、對(duì)水利施工人員培訓(xùn)重要性的分析
人，是水利工程施工建設(shè)中的第一要素，工程建設(shè)的各項(xiàng)工作都是以人為基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)展施工和監(jiān)督；施工人員的專業(yè)素質(zhì)和施工技能水平是影響水利工程質(zhì)量的智能因素和不易控制的因素，在水利工程施工和水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，需要我們加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升施工人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，這樣才能為提升水利工程施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，在施工單位進(jìn)行施工人員培訓(xùn)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，并完善責(zé)任制，使得施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)管人員，都能夠明確自身的職責(zé)。
2、水利施工人員培訓(xùn)內(nèi)容分析
根據(jù)不同的工種要求，水利施工人員的培訓(xùn)也不同，但大致都包括以下幾部分：水利工程安全施工法律法規(guī)培訓(xùn)、水利工程施工安全管理知識(shí)培訓(xùn)、水利工程施工技術(shù)培訓(xùn)、水利工程施工管理培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排除培訓(xùn)。其中，最為重要的是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理的培訓(xùn)，在熟悉了施工標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)之后，需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技能的培訓(xùn)，才能提升施工水平，保證工程質(zhì)量。
3、對(duì)水利工程施工人員培訓(xùn)的分析
在對(duì)水利工程施工人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分步驟的培訓(xùn)，從工程施工的法律法規(guī)要求、現(xiàn)場(chǎng)施工要求開(kāi)始，到施工中的安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管培訓(xùn)，是一個(gè)系統(tǒng)的教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程，下面進(jìn)行具體的分析。
3.1、對(duì)水利工程安全施工法律法規(guī)培訓(xùn)的分析
首先，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們需要對(duì)水利工程施工的技術(shù)人員、具體施工人員、管理人員進(jìn)行施工法律法規(guī)的培訓(xùn)，使其明確責(zé)任范圍和法律要求。在培訓(xùn)這項(xiàng)時(shí)，要使水利工程施工人員明白，安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程安全施工建設(shè)責(zé)任。要堅(jiān)持水利工程施工“安全生產(chǎn)管理，安全第一，預(yù)防為主”的原則。并對(duì)施工人員進(jìn)行責(zé)任明確，對(duì)發(fā)生的安全事故，必須查明原因，進(jìn)行落實(shí)整改，做好事故處理工作。包括勘察作業(yè)和施工時(shí)，要按照法律法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性的勘察，要求文件必須真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮周邊環(huán)境對(duì)水利工程的影響，按照法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)分析。在培訓(xùn)過(guò)程中，要確保工程施工人員明確責(zé)任，從自身、建設(shè)單位、施工管理方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，提升自身的責(zé)任感和使命感，遵守水利工程施工的法律法規(guī)，提升工程建設(shè)施工質(zhì)量。
3.2、對(duì)水利工程施工安全管理知識(shí)培訓(xùn)的分析
在對(duì)施工人員進(jìn)行水利工程施工安全管理知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中，首先，應(yīng)該使培訓(xùn)人員明確安全的概念和發(fā)生緣由；水利工程施工是一個(gè)由施工人員、設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，人的因素即是指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的不安全行為是重要致因；主要包括以下內(nèi)容：忽視生產(chǎn)安全、忽視安全警告、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)、使用不安全設(shè)備、用手工代替工具進(jìn)行施工操作或違章操作等。物的因素，指設(shè)備、工具、器具、原料、制品、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，是水利工程施工中發(fā)生危險(xiǎn)和危害視乎的源泉，當(dāng)某一條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故，主要表現(xiàn)為以下幾種情況：安全防護(hù)裝置失靈、材料強(qiáng)度或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)備工具零部件磨損和老化、物品的堆放有缺陷等。環(huán)境的因素，不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等因素的不正常。管理的因素，管理不當(dāng)是事故產(chǎn)生的間接原因，管理導(dǎo)致事故發(fā)生條件主要包括：施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)不正確、勞動(dòng)安排不合理、技術(shù)管理缺陷，指工藝流程、操作方法存在問(wèn)題。
明確了這些導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素后，就要針對(duì)其各自的特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)；首先，要使項(xiàng)目部每個(gè)施工成員明確自己的安全行為責(zé)任和任務(wù)，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)；其次，要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過(guò)制度教育。從施工企業(yè)法人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，從班組長(zhǎng)到各具體操作工人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度。制定施工安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控；嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理；嚴(yán)格進(jìn)行人員資質(zhì)考核，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
3.3、對(duì)水利工程施工人員技術(shù)培訓(xùn)的分析
在水利工程施工建設(shè)中，施工人員能否掌握科學(xué)的施工技術(shù)將直接影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，我們要對(duì)施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。水利施工人員專業(yè)技能一般包括：要求能熟練掌握水利工程制圖、工程力學(xué)（理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)）、地土質(zhì)與土力學(xué)、水利工程測(cè)量、建筑材料、水力學(xué)與水文學(xué)、CAD輔助設(shè)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)。下面進(jìn)行具體分析。針對(duì)不同工種的施工技術(shù)人員，我們進(jìn)行不同的專業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)鋼筋混凝土施工來(lái)說(shuō)，要對(duì)施工人員進(jìn)行混凝土配置、鋼筋捆扎、模板支護(hù)施工、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)等方面的培訓(xùn)，確保混凝土施工人員能夠建造高質(zhì)量的混凝土結(jié)構(gòu)，這是水利工程重要的組成部分；對(duì)工程掛管理人員，進(jìn)行工程預(yù)算編制培訓(xùn)和施工監(jiān)管培訓(xùn)，在預(yù)算編制培訓(xùn)時(shí)，要求能夠從水利工程原料、機(jī)械設(shè)備、人員、管理、環(huán)境、地址等方面進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)行預(yù)算編制，在對(duì)施工管理人員進(jìn)行管理技能培訓(xùn)時(shí)，要確保施工人員能夠根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)和嚴(yán)格監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行防滲漏施工人員培訓(xùn)時(shí)，要使得施工人員明確“前、中、后”的防水施工原則，確保在工程施工前、施工過(guò)程中、施工后都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和合理的施工。在對(duì)工程測(cè)量人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要求其掌握水利測(cè)量器械的使用，數(shù)據(jù)的計(jì)算和分析，水域情況的勘察等技能，并且，對(duì)工程使用的原料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。
3.4、對(duì)施工管理人員和安全生產(chǎn)的培訓(xùn)分析
在對(duì)水利工程施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要確保人員擁有大局觀和果斷處理事故的能力，在管理中，運(yùn)用所掌握的專業(yè)的技能，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；對(duì)于突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，能夠進(jìn)行妥善的處理，把危害降低到最小。
4、結(jié)束語(yǔ)
水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有專業(yè)的施工人員和管理人員進(jìn)行科學(xué)的施工和監(jiān)管，本文從水利工程施工人員培訓(xùn)開(kāi)始分析，從法律法規(guī)、專業(yè)技能、管理知識(shí)、安全知識(shí)等進(jìn)行了具體的分析，才能提升水利工程施工人員的整體技能和專業(yè)素質(zhì)水平，為建造更高質(zhì)量的水利工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，造福于社會(huì)和人民。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙麗 代佳《淺析水利工程技術(shù)要點(diǎn)》.2010 山西 大同
[2]趙蒙福 王江《水利工程施工技術(shù)人員的培訓(xùn)分析》 20008山西建筑
