時間：2023-06-26 16:24:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工階段造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：造價管理，施工階段，經濟與技術相結合
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
造價管理貫穿建設項目的全過程，對于施工企業而言造價管理是指項目招投標、工程施工、竣工結算三個階段的管理。目前大多數建筑施工企業對造價管理的重視程度不夠，僅僅在招投標和竣工結算階段給予重視，卻忽略了施工階段造價管理的重要性，有些施工企業甚至以為施工階段可以不用派預算員在施工現場，實行預算員公司集中管理，只有招投標和竣工結算時統一調配預算員，這樣做的后果就是施工階段的造價管理幾乎處于空白狀態，由于日常的結算資料收集不全，造成工程的竣工結算工作出現許多漏洞，給企業造成不同程度的經濟損失。另外由于建筑市場行為的不規范，無序競爭激烈，招投標階段壓價嚴重，要想中標勢必要壓低報價，合同價大多是價格較低，這種大環境我們無法改變，那么只能向管理要效益，在建筑施工階段注重造價管理工作，增強索賠意識，降低施工成本,最大限度的提高經濟效益,實現企業的經營目的。
施工階段是工程建設周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多,因而要對工程從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，提高效益，節約成本。施工階段造價管理的工作主要實行施工前期、施工過程中和竣工后的管理。
一、 施工前期造價管理
項目經營的好壞前期策劃很重要，為適應近年工程投標中讓利較多的形勢，同時讓所有項目在經營中站在同一起跑線上，工程施工前期我單位要求項目簽訂目標責任書，以此作為項目考核的標準，項目的責任成本包括項目部的本級支出和完成工程實體的直接費用支出，其余為上交管理費用。造價人員首先得測算項目成本，根據投標預算或自編預算，充分考慮項目的各項實際開支列出一份詳細測算，本著企業承擔投標風險，項目部承擔經營風險的原則，精確測算項目部的承包指標，以供領導決策，使項目部和上級領導簽訂合理的目標責任狀，執行結果利潤越多，說明項目管理越好，項目管理班子人員得到的獎勵越多，達到激勵項目經理部管理積極性的作用。
我單位為了加強采購管理，發揮集中采購優勢，在工程中標后對工程分包和材料實現集中采購制度。造價員依據中標預算，列出的材料預算用量明細，各分包部位分包工程量，以此為依據進行招標采購，為項目選擇優質優價的分包隊伍和工程材料，為工程的順利啟動打下基礎。特別是固定總價的分包工程，造價員根據施工合同和投標預算進行詳細的成本分析，看有沒有盈利空間，盈利空間有多大，只有把這些正確的信息提供出來才能簽訂合理的分包合同，有效控制成本支出。
二、 施工階段造價管理
施工單位造價管理的目標就是利用科學的管理方法，合理確定造價，以提高企業的經營效果。在施工階段工程造價管理中要注重以下幾點：
1、研究施工合同
施工企業在施工中因非乙方原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程就是合同索賠。施工現場造價員及有關人員應對合同基本條款，涵蓋內容有教深入的了解，并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產，切實維護合同賦予的權益。
尤其是固定總價合同更應該仔細研究分析：（1）研究合同的承包范圍；（2）研究合同工期獎罰；(3)研究合同中調整合同價款的條件；（4）研究合同的結算和付款方式等。把合同中對我方有利的和不利的因素分析出來，把有利的條款加以利用，把不利的條款想辦法向有利的方向引導。
例如：“某個產品倉的固定合同價款為3020萬元，合同承包范圍：產品倉的土建、外裝飾、電照、防雷、給排水及采暖。（地基處理部分另簽補充合同）。合同價款變更的條件：建筑體積增加及主要工程做法與招標文件約定不一致發生的費用；承包范圍以外的工作內容所發生的費用；經發包方簽證的現場變更引起的費用變化。”
從合同范圍的描述上可以看出土建部分不包括產品倉室內裝飾（室內地面、墻面抹灰、涂刷等），安裝部分不包括通風消防工程，這些都可以作為承包范圍以外的內容增加合同價款。合同中注明地基處理部分另簽補充合同，這就說明所有與地基處理有關的內容如：基坑降水、基坑換填、基坑支護等都未含在合同價款中，可以根據現場施工情況簽訂補充合同追加費用。與招標文件約定不一樣的內容可以通過現場簽證調整合同價款。
通過合同分析可見本合同雖然是固定總價，但合同價款也是可以調整的，只要仔細研究就會發現這些很容易被人忽略的缺口。
2、結合現場實際對比分析招標文件和投標文件
招標文件和投標書都是合同的組成部分，投標階段投標報價單是根據招標文件要求計算的，與合同內容和現場實際有一定差別，施工過程中要結合現場施工情況對比投標報價內容，找出差別，查漏補缺。如上述產品倉的施工合同中承包范圍是外裝飾，招標文件的招標范圍是外粉刷，投標報價單中只有外墻抹灰涂料，沒有內裝飾的報價，這就驗證了合同的承包范圍只包括外裝飾，內裝修部分可以作為承包范圍之外的費用追加合同價款。
現場實際與投標報價對比以便找出金額較大的虧損項，以現場變更簽證的形式加以補救。還以上述產品倉合同為例：投標報價單中土方開挖回填是按普通土質套價的，現場開挖時發現有一半的地方是巖石，如果還按原來的合同價款結算施工方將損失慘痛。施工方以施工條件變化為由做現場簽證成功追加了費用，補回了損失。
3、實際施工與預算定額的對比研究
目前，雖然政府主管部門推行了工程量清單計價制度，以適應市場定價的改革目標，充分發揮工程建設市場主體的主動性和能動性，是一種與市場經濟相適應的工程計價方式。但是許多的施工合同尤其是工業建筑施工合同的簽訂是以行業或地方定額為依據的，比如預算加簽證合同，費率合同等，這種合同類型的工程與定額緊密相關。定額計價制度是由國務院建設行政主管部門制定符合國家有關標準、規范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準。可隨著新技術、新材料的不斷應用，定額不能隨時更新，就出現了與現場實際施工方法不同甚至缺項的情況。出現上述情況時，現場預算人員要收集基礎資料，編制補充定額并上報定額站審批，定額站的批復文件與定額具有同等效用，可以作為結算套價的依據。
例如：某地基處理使用了土工筋帶的新技術，預算定額上沒有相關子目，現場預算員把施工方案、補充定額的人材機費用構成等相關信息及時上報定額站，定額站工作人員通過現場考察后批準使用一次性補充定額，竣工后以此為依據成功進行了結算。
4、造價管理與工程技術相配合
目前，在施工企業中，經營、技術嚴重脫節，各自為政。現場技術人員只顧施工，對施工中的項目或工程量增減未能與業主辦理變更委托手續，或者有手續，可內容模糊不清，不能作為竣工結算的有力證據。預算人員則只根據圖紙做預算，施工現場很少去或者干脆不去，認為預算只有根據圖紙算量再加上變更簽證的工程量就可以作為竣工結算了，殊不知脫離技術的預算是不完整的，會給企業造成嚴重的經濟損失。
關鍵詞：監理 施工階段 造價管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
建設工程項目監理工作按監理各個階段的不同可分為期初的設計監理、施工招標監理以及最重要的施工階段監理。各階段監理工作緊密結合，環環相扣，缺一不可，由于我國監理事業發展比較滯后，現在實行的僅限于施工階段的工程監理。施工階段的監理是指為使安全、質量、投資和工期達到統一要求，依據工程雙方所訂立的建設工程施工合同和監理單位與建設單位所訂立的監理合同，在工程施工階段對各個施工項目的監理。施工階段是工程價值體現的主要階段，也是工程資金運行的重要階段，這個階段監理工作的完善程度將直接決定整個工程建設的整體效益。
一、提高合同管理水平，有效控制項目成本
建設項目施工合同是約定承發包雙方權利義務關系的法律協議。對施工合同進行有效管理，提高合同的管理水平，是促進工程參建各方認真履行合同義務，保證建設項目順利完成的重要方式。可見，加強施工合同管理對于控制工程造價有著至關重要的作用。監理工程師是控制工程造價的主導者，必須按照施工合同的要求和國家有關法律法規的規定，對工程造價進行控制，確保工程支付款項要與施工合同的要求保持一致。因此，增強合同管理意識、完善合同條款對于保護甲乙雙方利益、有效控制工程造價有著重要的意義。建設項目承發包方簽訂合同后，為了確保合同的有效性與合法性，進而保護雙方的合法權益，通常都要遞交到相關行政部門進行審查和公證。加強合同管理，完善合同條款，使內容嚴謹完整，將避免糾紛和違約現象的發生。眾多實踐表明，建設項目的承發包方必須加強施工合同的管理，一旦發現問題要及時解決，共同維護雙方的合法權益，保證合同的全面履行。監理工程師要在合同履行期間進行監督，進而有效控制工程造價。建設施工合同具有內容雜、專業性強的特點，這就要求合同管理人員應具備專業的法律知識、技術知識和造價管理知識。當前我國一些建設單位，沒有設置專門的人員對合同進行管理，也缺乏相應的培訓工作，這種現狀給合同管理帶來了風險。針對目前的現狀，建設單位應借鑒國外一些先進經驗，聘請專業的咨詢公司編寫招標文件、施工合同，約定工程的支付條款、結算方式，使合同條款嚴密完善，防止合同糾紛的發生，從而有效控制項目成本。
二、嚴格執行集中采購和集中招標制度
嚴格執行集中采購制度能夠有效控制工程造價，降低投資成本。集中主要體現在集中正在建設的工程項目所需要的各種施工材料的種類，另外還要集中提供各類資源的供應商。同時，貫徹執行招投標制度，嚴格控制購入設備、材料的單價，運用技術手段收集設備、施工材料的價格信息，通過分析對比擇優購買設備、施工材料，從而有效控制工程造價。
三、施工階段工程監理造價工作的事前控制方法
1、熟悉工程合同條款及投標的工程量清單
做好工程造價的控制的，首先要熟悉工程合同條款及投標的工程量清單，為工程款支付、變更及索賠工作做好充分準備。施工合同是工程造價管理的重要依據。甲乙雙方簽訂的施工合同, 一方面約定了承包方應完成一定的建筑安裝工程任務, 另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。其中包括有關工程計量的規定、 合同履行過程中結算與支付的規定、工程變更和價格調整的規定以及索賠的規定等。所以,“施工合同”是核定和控制工程造價必需的依據, 是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證, 也是工程造價管理工作的重要依據。
2、審核施工組織設計
認真審核施工組織設計，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中。這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3、熟悉工程設計圖紙
熟悉工程地質報告、設計圖紙、周邊施工條件，在審核承包單位施工組織設計時進行技術經濟分析，盡可能找出工程造價最易突破的部分和環節，以及易發生工程變更、費用索賠的因素，和部位，提出制定防范性的措施和對策，做好事前控制。就目前工程實際情況看，業主未能按約定提供相應的施工條件、工程進度款支付滯后、材料供應脫節、甲方指定分包商的施工不利（延期或質量差）等是承包商提出索賠的主要因素。
四、施工階段工程監理造價工作的事中控制方法
1、控制工程進度款的支付
嚴格控制工程進度款的支付，將工程造價管理從單純的“費用管理”向投資、進度、質量綜合管理思維方式上轉換。在對整個施工監理過程中，工程造價控制已遠超過只對工程費用實施管理的范圍，成為對工程項目質量、進度等目標實施全面管理的重要手段和措施。工程費用監理是工程監理的主要調控手段和關鍵工作環節。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
2、嚴格控制工程變更程序
在工程施工階段對工程造價進行管理。首先嚴格控制工程變更程序。具體來說，就是制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院出變更、施工單位實施、實施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項報告，監理工程師審核，經業主批準立項后才可以實施的程序。另外，工程變更的費用和變更方案是聯系在一起的，因此變更立項報告在說明變更處理方案的同時，必須同時說明相應的變更價款，從而使業主決策時對造價心中有數，避免造價失控。變更價款的確定應按一定的程序進行，不同的合同文本其處理程序也有所不同。必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商“先斬后奏”，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量就不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3、嚴格現場簽證管理，及時掌握工程造價變化
在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用土及各種預算外費用，對必要的變更應做到先算賬后花錢。變更一旦發生應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，要制定完備的隱蔽工程現場簽證制度，認真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴格控制施工現場的每一項隱蔽工程簽證。要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結算的依據，減少結算時的扯皮現象。
4、深入現場及時了解、收集相關信息資料
造價人員要深入現場及時了解、收集相關信息資料，特別是可能會引起造價調整的各類資料，核對工程變更和現場簽證的準確性、完整性和完成的時點。尤其是一些大型工程由于施工工期較長，一般合同規定可按物價指數進行價格調整，這項工作顯得尤為重要。
五、施工階段工程監理造價工作的事后控制方法
建設工程的施工周期一般較長，而市場的變化和工程本身的變更，對工程造價都將產生影響。為了保證整個工程造價控制在合同范圍內，造價工程師應及時根據市場和現場的情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。
【關鍵詞】工程造價；造價管理
工程造價管理，屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。工程造價管理和控制是一個系統工程，涉及到投資決策、設計、招標投標、施工、竣工結算等各個階段，工程造價管理貫穿項目建設全過程，施工圖設計基本上決定了建設項目的規模、結構形式、建筑標準和使用功能，形成了施工圖預算，基本上確定了建設工程的造價。同時，施工階段涉及設計、監理、承包商、政府造價部門等很多中間環節，過程也很復雜，任何環節的失誤都會對工程的造價造成負面的影響，因此，施工階段的成本控制、工程造價管理好壞體現了工程技術與經濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。
施工階段控制的主要目標是質量、工期、造價（成本），在保證質量和工期的條件下，對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術、經濟、合同與信息等方面挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。
施工階段是資金投入最多的階段，也是影響因素最多的階段，也可以說是招投標工作的延伸，是合同的具體化，加強施工階段工程造價管理和控制，就是加強履約行為的管理，采取相應措施，減少索賠，主要工作為：
1. 加強合同管理,減少工程索賠
在施工階段工程造價管理的核心內容是成本控制，成本控制的關鍵是對工程變更、工程索賠進行有效控制。索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取"低價中標，索賠贏利"的方式承攬工程，在施工過程中千方百計尋找索賠機會。作為業主方造價管理人員要做到事前把關,主動監控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能,經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
2. 完善制度，落實責任
工程造價管理宜按照監理的規定和實施細則,完善職責分工及有關制度，落實責任，與監理同時檢查驗收，對監理確定的工程量做到心中有數。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控.工程進度款的審核,對經監理方確定的工程量,按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款.
3. 采取技術措施，控制成本
對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛應用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設法在技術上實施項目投資的有效控制.技術措施是實施項目投資的必要保證.據統計,材料費一般占直接工程費的70%左右.同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證.
4. 采取經濟措施，降低成本
嚴格控制現場經費和總部管理費,合理使用廣告策劃費,銷售費等,減少銷售成本,最大限度降低靜態投資.例如:占道費,綠化賠償費和其他補償費等,對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供,以達到降低造價之目的.
甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃,盡量降低存儲成本.另外,加強甲供材料的現場管理,合理堆放,減少搬運及損耗.
5. 突破管理模式，建立“以人為本”的管理機制
“以人為本”是眾多企業所強調的一個管理理念，每個環節都需要具有相應水準的人去高質量地完成相關工作，人具有思想、情緒，卻沒有統一的標準，不確定因素頗多，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，有膽有識地重視“以人為本”，要強化激勵和懲罰約束機制，充分（最大限度地）發揮員工的主觀能動性，服務企業。
結束語
進入21世紀，住宅倡導以人為本，生態、環保、安全的哲學觀進行品牌定位, 住宅開發建設正面臨一場新的革命，從規劃設計、園林設計、建筑設計、戶型設計、建材采用，到功能和質量等方面要求越來越高，作為房地產開發企業首要的任務是取得投資效益，因此從投資的角度出發進行工程造價的管理與控制，采取各種切實可行的方法和手段，能夠形成主動、超前、系統、完整的控制體系，降低成本，提高投資效益和社會效益。其實，投資控制,工期控制,質量控制等是互為關聯的,存在著對立統一的辨證關系。要抓好投資控制,必須以項目的質量和進度為前提。因此,項目造價,工期,質量等是一個相輔相成的問題,工程造價管理是集經濟,技術與管理為一體的綜合學科,只有做到各方綜合評衡,才能做到直接有效.在房地產開發項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制,以利于房地產開發企業資金的合理流動,實現投資的良性循環.也只有這樣,房地產項目投資才能真正可控,管理才會出效益.
參考文獻
關鍵詞：房地產；項目；施工階段；造價管理
Abstract: the change of the design should decrease as far as possible, if must make changes to design, should as far as possible in advance, change happen earlier losses of the smaller, and is greater, especially for large effect on the change of the design of the cost, but with first after the change with ways to solve the problems for many years in real estate development in the field of construction is no or very few don't happen design change phenomenon, the key is how to change the most reasonable and the most economic, and can meet the design function, so should focus on strengthening the management of the change of the design, makes a project cost control effectively. This paper expounds the construction stage engineering cost control and the importance of the management, and probes into the construction stage of real estate project cost management.
Keywords: real estate; Project; Construction stage; Cost management
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號
房地產建設工程造價控制要求采取一定的監控手段，使工程的實際投資合乎國家法規、 合乎業主需要、 合乎造價預算，促使設計施工單位加強管理，使物力、 財力、 人力等資源得到充分利用，取得理想的經濟和社會效益 。建筑業在國計民生的事業中的地位越來越高，而控制建筑質量和成本控制的房地產建設工程造價的意義就特別重要 。
一、施工階段工程造價控制和管理的重要性
工程造價控制與管理是集技術、 經濟 、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價最有效的控制階段是在設計階段，因為設計階段是對整體項目工程的規劃和預計，所以尤為重要，現代工程造價體系和科學的工程造價管理，是促進工程施工技術進步、 保證工程質量、 確定合理工期 、降低工程造價，提高工程建設投資效益的重要保證 。施工階段是一個關鍵的階段，起到了牽一發而動全身的作用，但是這一階段的造價管理難題也是最多的，項目工程造價編制、 施工階段工程造價管理 、工程結算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。 其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程，其實施效果直接影響施工企業的經濟效益 。在這個關乎大局的施工階段中一旦出現造價控制管理不力，就會導致整個建筑行業造價工程居高不下的局面 。現代工程造價體系和科學的工程造價管理，是促進工程施工技術進步、 保證工程質量 、確定合理工期、 降低工程造價，提高工程建設投資效益的重要保證。
二、房地產項目施工階段造價管理
1、控制設計變更和設計變更引發的工程量、 變更簽證
（1）認真做好圖紙的設計與審查工作
做好圖紙設計與審查工作,可以減少圖紙中的錯漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。各專業圖紙本身不完善、專業之間配合不當或設計深度不夠,將導致在施工階段的設計變更增加,從而導致工程造價增加。設計單位要提高設計深度,完善圖紙設計,在設計單位向業主提供非正式施工圖前開發建設單位應組織相關部門的相關專業技術人員對設計圖紙進行全面會審,對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核,從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作,以求得提高設計質量,避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來變更,造成經濟損失,各專業設計人員加以完善,確定最終施工圖紙,避免或減少在施工階段提出更改。通過招標選擇合適的設計單位,合理的設計費用;在設計合同內對因設計單位的原因造成設計變更而產生的投資失控,明確其應承擔給業主造成的經濟損失和法律責任。
（2）運用價值工程優化設計方案
價值工程,是通過各相關領域的協作,對所研究對象的功能與費用進行系統分析,不斷創新,使之以最低的總成本,可靠地實現產品的必要功能,從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。應用價值工程進行設計方案的優化是控制工程造價最有效的途徑。設計師應通過與業主及各利益相關者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配,從研究對象的功能出發弄清哪些功能是必要的,哪些功能是輔助的,在改進方案設計中使項目的功能結構更加合理。最終,使工程項目的功能與工程項目的成本之比達到最優值。價值工程的主要特點是以功能需求為出發點,對所研究對象進行功能分析,使設計工作做到功能與造價統一,在滿足功能要求的前提下,降低成本,所以房地產開發單位可以要求設計人員針對變更項的使用功能設計出幾套變更方案并作出技術、經濟分析,在科學分析的基礎上,對變更方案實行科學決策,選擇技術可行、施工方便、經濟合理的變更方案。
（3）設計變更引發的工程量變更簽證
控制簽證的關鍵在于建立工程簽證管理制度,明確甲方、監理、預算等代表人員的職權范圍和分工責任,確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確,我們首先強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完,時間久了一些細節容易淡忘,如果第二道工序又將其覆蓋,客觀的數據資料就難以甚至無法證實。其次,對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標明幾何尺寸,并附上簡圖,施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸、參加計量人員等的原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同約定及時審核簽認增減價值,開發建設單位造價管理人員要掌握建材行情,如果對材料市場價格不清楚,就無法進行工程造價管理。所有設計變更、工程洽商最好由設計師、開發建設單位和承包商雙方主管技術工程師、造價工程師和監理單位的專業監理工程師在會商后集體簽證,避免技術工程師不管或不懂經濟,造價工程師不管或不懂技術,相互專業不精通,造成經濟浪費現象。
2、施工階段材料費用的控制
加強材料、設備的采購供應管理,控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。一般建筑工程中土建材料費用約占造價約60-70%左右,安裝工程的材料或設備費占造價約75%左右,且呈上升趨勢。由此可見,選用材料或設備是否經濟合理,對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點。在施工階段開發建設單位應采用與國際接軌的市場價形式確定造價,直接按市場價進行工程組價。對于項目采用北京市建筑材料信息價格進行優化:在保證工程質量的前提下,全部材料價根據安裝季度、時段采用市場詢價,保證貨比三家,質優價廉地購買材料,建設單位、監理單位、承包單位三方在事前簽訂認價單,作為結算依據,同時也充分體現材料價的真實性,做到減少工程成本,提高企業利潤,該項管理與控制可節約開發項目資金達到工程總造價約15-20%。
3、施工階段加強對承包商施工管理控制
加強對施工方案的技術經濟比較,把好施工管理關,也是控制造價管理的有效辦法。施工方案是施工組織設計中的一項重要工作內容,合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質量,提高經濟效益。對施工方案從技術和經濟上進行對比評價,通過定性和定量分析,通過對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較,選擇合理的施工方案。所以對于承包商做的組織設計方案建設單位應組織相關專業人員對工序搭接、技術保證、經濟分析、質量約束等進行有效論證與整合,使其具備工序合理、節約人力、物力、在合理的造價內通過技術手段制定詳細的施工保障措施,建立健全質量管理體系,達到施工組織設計方案實施的最佳效果,從而降低工程成本,減少工程變更和現場簽證,加強投資管理與控制。開發建設單位督促和協助承包商在保證安全和質量的前提下,利用成熟的技術手段控制或縮短工期,使得開發項目及早上市交易,回收資金,降低投資費用,使其產生更大經濟效益和社會效益。
4、嚴格執行結算審計制度
結算分為項目進度款項的計算與支付、 竣工結算兩類在項目進度款計算與支付方面，造價控制可以根據項目計劃規劃，恰當的安排支付計劃，在保證項目進度的情況下盡量減少現金支付。 比如可以按照階段付款，可以按照月度付款，極度付款等形式，具體要與項目周期相符合。
在竣工結算方面，要考慮嚴格按照結算程序來執行，比如嚴格執行項目結束審查驗收程序，這樣一者可以為下步質量糾紛爭取談判砝碼，同時也可以為企業盡量的減少占用資源與資金量 。項目結束后，還要進行項目總結，作成本分析，找出成本控制風險的來源，找出對策，為下次工程積累經驗。
綜上所訴，房地產項目施工階段的造價控制， 牽涉面廣且瑣碎， 通過控制措施的貫徹和落實， 確定施工過程中各項施工計劃成本并使其滿足責任目標成本的要求， 以實現造價控制的最重要的一步 同時更為重要的是在這一過程中， 企業通過其智力投入， 發揮企業技術和管理的綜合優勢， 使其智力增值， 為房地產項目造價控制打下堅實的基礎， 實現企業預期的經濟效益和社會效益
參考文獻：
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[2] 白虎偉. 工程造價管理中的問題及措施[J]. 四川建材, 2008,(06)
【關鍵詞】建筑工程；施工階段；造價；應用措施
在工程中，施工階段是工程建設全過程最重要的環節，由于造價控制是一項具有很強系統性和綜合性的工程，所以它對于整個工程項目起著非常重要的意義。因此，作為施工企業應該將工程造價管理貫穿于整個工程的各個階段，并且針對不同的階段采取與其相適應的措施。
一、工程造價施工階段控制的重要性
要做到對是施工的過程中的投資預估，并有效地控制支出，首先，要做到對施工階段的各方面的工作實況以及所需支出的了解，不能偷工減料，只看其中一方面，忽略其它細節的造價控制，造成巨大的空缺。其次，控制施工階段的造價并不是紙上談兵，而且不是單一時間段的控制就可以估算全過程的，而是要做到實時跟進，在實踐中對不同的變化的因素做到跟進，將之前的造價控制不斷進行完善發展，貼近事實。最后，在兼顧個人與社會的共同利益的情況下，對施工階段的各項事務做到實際考察，致力于企業效益最大化。
二、建筑工程施工階段造價應用措施
1、嚴格把關材料與設備價格
建筑材料與施工設備的成本占施工成本的六成左右，所以，建筑材料與施工設備的價格是否合理決定了整個工程造價的高低。采購工程材料與施工設備時，要從多個廠家進行比較，在保證質量的前提下，選擇最優價格；在購進工程材料與施工設備時，建設單位要做好驗收工作，驗收必須有具有很高專業素質的專業人員驗收，發現質量問題立即要求廠家進行修理或者退換，并且確保數量足夠，對材料與設備數量進行記錄。
在購買材料時要廣泛收集市場信息，分析市場的價格走勢，并且結合施工場地的實際情況、工程的資金支持，選擇最適合的材料。對于需要持續供應的材料，可以估計好施工進度，分批分次進行購買，避免資金周轉出現困難。
2、嚴格控制施工變化
在管理上需要科學合理的制定方案來處理計量、支付和變更等方面出現的狀況，對于狀況的發生要做到三個方面，事前的預防，事中的處理，事后的完善。對于施工中出現的變更問題，不能夠由設計院來實施變更計劃，再讓施工方來施工，最后報變更后的決算，而是要讓施工方出現變更問題時，首先申請，經過監管方的確認業主的同意后，再實施變更，還需要對變更存在的款項對業主實現透明化；施工方在施工之前就應該對所接的施工圖紙進行檢查，利用第三方的具有信用度的檢測部門來出具相關問題和缺陷報告，這樣再和設計院磋商修正；出現了必須要修改的項目內容，一定要由有關的權威不猛來審查確定后，在進行變更，防止出現工程造價超出之前預算的問題。
3、規范現場簽證管理
現場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調整，具有一定的時效性，且需經過事后檢驗得到建設方與監理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現場簽證的方式虛增材料數量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經濟利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關系協調，控制施工階段的造價，必須規范現場簽證管理，確保其真實有效性。監理方可通過書面核對與現場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實，確定簽證的形式符合規定，內容真實合理，才可將其作為調整結算的依據。
4、嚴格控制設計變更
設計變更可由建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設計變更更是會對工程造價產生重要影響，進而引起工程價款的調整。因此，要依據施工現場的情況，嚴格控制設計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結算清單編制中，還
應依據合同規定對設計變更的手續與實施情況做進一步審核。
5、加強合同的管理，跟進工程進度款的支付
合同的管理分為與建設單位的施工總承包合同、與各分包單位的分包合同、以及與材料供應商的采購合同等。合理簽訂工程分包合同對工程項目管理起到非常重要的作用。每一項分包工程施工都直接影響到總包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要簽訂工程分包合同，明確本企業與各分包單位的權利和義務。而材料供應合同也是關系到工程的質量、進度一個不可以缺少的部分，合同中對于材料的類型、品種、質量要嚴格的要求，材料的合格證明及出廠說明文件要與材料一起送達工地，運送的方式及送達的時間也必須在合同中明確表述，以確保材料在規定的時間內按質按量的用于施工工程中。施工總承包合同直接關系到施工單位的切身利益，作為施工企業的管理人員，應認真學習國家的法律法規，掌握業務知識，充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。而把握好總承包合同里的工程進度款支付，是實施工程造價全過程控制的重要內容，具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要撥款時，按實際完工數量提交已完工程預算，并及時遞交監理公司及建設單位審批，配合咨詢單位對進度款的對比核實，確保進度款按時到位。只要資金能夠落實，工程才能夠按預期進度完成，企業才能創造更大的經濟效益，每一個工程資金鏈的斷裂，都會造成資金的流失和降低企業的經濟效益。
6、加強進度管理
工程進度管理好壞直接關系著工程造價大小，一個工程項目總體進度目標以及各節點控制目標把握得好，將對工程造價的控制起到積極的推動作用。反之，如果工程進展緩慢，將增加計劃外的投入，導致成本增加。所以，施工方要避免工期延誤的問題，務必統籌安排機械設備、材料供應、勞力調配，組織施工生產等程序，發生問題及時處理，確保工期如期兌現。
7、維持現場的有序的施工秩序
施工秩序能否有序是決定施工的效率能否高效的必要因素。特別是在多工種交叉施工，施工環節步驟多的施工項目上，施工秩序體現的尤其重要，相關的現場管理人員如果能夠合理的來銜接不同工種，不同環節的工作，那么就可以加快工程進度，減少工程的實際成本。對于現場的管理人員，要選擇有能力的工作人員，能夠結合不同的工人的不同情況，和不同的工作效率和工作內容，來安排工人的工作，這樣能夠有效的利用好工人的生產力，減少出現工人無工可做，或者是工大于做的情況發生，這樣子流水線的施工方式，可以大大的提高施工的效率，降低成本。
總而言之，每一個工程的施工階段都有與其相對應的工程造價，并且工程造價控制又會嚴重影響著施工的進度和質量，因此，要做好整個施工階段的工程造價控制，同時進行造價控制的工作人員，一定要加強自身的業務能力，積累豐富的造價控制經驗，從而確保施工工程能夠創造更高的經濟效益。
工程項目設計與施工階段，是造價管理的關鍵環節。對工程建設以上環節進行監督管理，可以實現工程造價甲方單位從宏觀的把握滲入到具體的工作中，從而實現通過工程造價實現對工程質量、進度、投資的統一管理和控制。
1 控制設計階段工程造價
不論何種項目，其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設計概算、施工圖預算，實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。并且，相對于建設項目的其他后續工作來說，投資決策階段控制造價，對建設項目經濟效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價，對整個建設項目來說，節約投資的可能性最大。在項目的建設過程當中，節約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。一般來說，決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%～100%，說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。
要全面推進設計招投標，并確保有效的運行。在項目設計中，要全程引進全理的競爭機制。通過多方面的設計方案優化進行選擇。通常情況下，要以技術先進、造型新穎、安全適用、經濟合理、節約投資作為衡量設計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標，招投標范圍不但包括技術內容，還包括成本內容，綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構。
限定投資設計額度 在保證功能前提下，要全理控制項目的設計金額控制，通過層層限額設計改變設計過程不算帳的現象，由“畫了算”變為“算了畫”。突出隱蔽工程的施工控制，嚴格控制設計中的不合理變更。加強設計變更的管理，盡可能把設計變更控制在設計、采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設計變更，要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制，實現事后管理向事前和事中轉變。
推進設計標準實施。在盡可能條件下，要采用國家地方和公司標準設計，這樣做的好處，一是可以節約時間，加快工程建設進度；二是提高設計質量，避免了設計中常有的碰、錯、漏、補等現象，減少設計變更；三是可以促進構件制作和建筑施工的機械化、專業化，節約建筑材料。從而有效的縮短工期，最大限度的降低工程造價。要使工程項目的功能與工程項目的成本之比達最優值。提高產品的成本有提高功能，降低成本等作用。
2 控制施工階段造價的措施和手段
要建立系統全面的健全投資控制系統，油田各級管理部門，要完善職責分工及有關制度，落實責任。即把負責投資控制的責任落實到具體部門、具體人員，并建立相關制度，使投資控制有人管且“管有所據”。比如在佛山建誠管理公司，除現場管理人員在一線進行控制外，還把投資控制的任務具體落實到業務部的對口預算人員身上，從單項造價至整體造價上把關，并嚴格按“業務部工作范圍”及“預結算員職責”的規章制度辦事。
掌握項目要求，明確工程費用支出重點。一項建設工程的造價，百分之八十決定于設計，特別是對于油田建設項目，往往投資額度大，牽涉環節多，管理相對復雜。因此要想有效地控制造價必須透徹理解設計意圖，并熟悉施工方案和標底預算書，從而了解預算中暫定的計費因素，注意實際施工情況與預算的差異。在以后的管理工作中要特別注意由于實際情況改變造成施工方案的變更而增加的費用。對于在地下室結構的土建工程，隱蔽工程、土方工程及防水工程的可變因素最多（比如由于天氣惡劣造成的護壁崩塌、防水失效等等），造成的損失很難預料，它應作為投資控制的重點。
控制工程風險。甲方管理單位要有責任預測工程風險，并根據風險大小制定對策。比如可以對合同價總包等方式進行明確，對工程的某些分部工程進行總價承包或單價承包，比如圍蔽工程、土方工程、打樁工程等等。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第526期2013年第43期-----轉載須注名來源根據工期、進度支付進度款，保證施工的質量和效果，事先與施工單位、項目監理單位進行溝通、協商，避免工程進度拖延。由于影響建筑工程項目投資決策的因素較多，這些影響因素便促使了項目決策風險環境的形成。因此在項目決策階段，決策者對于風險的態度是十分重要的，但在實際工程的項目決策技術里卻經常忽略這一點。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個，而每一個方案都可能帶來事先無法預知的結果，這種情況就是風險環境。不同的決策者在同一種風險環境下會做出不同的決策。有些決策者是天生的風險喜好者，愿意承擔更多的風險以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風險中立者，除非計算出來的預期收益與風險相匹配，否則不會去承擔風險。而還有一些決策者則是風險厭惡者，寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔一點風險。
3 嚴格履行合同約定，加強過程監督
嚴格把關工程變更、設計修改事項，做好預測分析。所謂工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中末包括的“新增工程”。工程變更常發生于工程項目實施過程中，一旦處理不好常會引起糾紛，損害甲方利益，對項目目標控制很不利，很有可能使最終投資超出原來的預計投資，所以造價工程師應密切注意對工程變更價款的處理。
嚴格履行程序。首先要注意，甲方代表要在管理委托監管方面做到及時有效跟蹤。二要在工程實施過程中，按合同規定及時對己完成工程計量進行驗方，及時向對方支付進度款，避免造成違約。及時掌握國家調價動態。即及時了解國家及地區頒布的關于造價方面的文件及信息，包括材料市場價、收費程序等等，以保證各項計費結果盡量接近實際造價。要求施工方定期向項目單位報告工程投資動態情況。
對投資進行動態控制，定期或不定期地進行工程費用分析，并提出控制工程費用的方案和措施。在可能的情況下要與施工方簽定補充合同或協議，以保證甲方的經濟利益。
4 審核施工單位提交的工程結算書。
這是項目建設方把好工程造價關的最后一關。造價工程師應根據各項文件、計費工具書及施工實際情況并考慮工程量變更，嚴格審核施工方送審的結算書，其中要特別注意簽證單的有效性。
要客觀公正地對待施工方、監理方，妥善處理施工中遇到的各類問題。項目單位從事管理活動，遵循的準則其中重要的一條就是“公正”，不能因為自身和施工方的身份關系進行不合理的訴求，不能因個人的情緒影響工作的公平、公正。對施工方、項目監督方提交的項目報告要及時答復、注意時效限制，并對施工方提出的項目意見嚴格秉公辦理。建設單位在自身利益受損的情況下，可以對承包商的反索賠。主要包括兩個方面：其一是對承包商提出的不合理要求進行分析、評審和修正，否定其不合理的要求；其二是對承包商在履約中的其他缺陷責任，如部分工程質量達不到要求，或拖期建成，獨立地提出損失補償要求。只有公正地處理索賠和反索賠，才能有效地協調好各方面關系、使一項工程在同心協力、友好互利的氣氛下直到竣工驗收。
關鍵詞：施工階段；工程造價；管理措施
Abstract: the project cost is one of the main goals in the project management of construction enterprise, the construction phase of the project cost management and control measures are in place is the key factor for the total cost of the project. This paper mainly introduces the factors of project cost in construction stage the main influence, and summarizes how effective management measures to control the engineering cost in construction stage.
Keywords: construction; project cost; management measures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00
引言
工程造價的主要管理對象是工程建設項目全周期內發生的費用，工程建設項目的全周期包括項目投資前期階段、項目施工階段以及項目竣工交付運營維護階段。研究工程項目建設全周期內發生費用的計算與控制和管理方法及理論，即應用科學的經濟理論、法律知識和工程技術知識來對工程造價進行合理的管理，提高企業的投資效益。工程項目施工階段的資金投放量是項目建設全周期中最大的階段，是工程造價管理與控制的關鍵環節。由于長期以來的工程費用結算習慣，工程管理人員更多地將工程項目施工階段的造價管理的重點工作，視為工程竣工結算環節上，從而對于施工階段發生費用的過程進行有效的控制。由于竣工驗收結算的審核過程中，工程費用已經發生，其工作的意義主要在于核算工程造價的準確性，而不能夠主動地對工程費用發生過程中進行控制。因此強化對工程項目施工階段的造價管理，具有顯著的現實意義。
1 建筑工程施工階段工程造價的影響因素分析
工程項目施工階段所發生的一些變故容易導致工程造價難以控制，如原材料市場價格上升較快、工程設計圖紙變更、工程質量問題、工程進度較慢、發生工程索賠事故、工程合同價款調整等都對工程項目的造價造成影響。
工程設計圖紙變更是工程中發生方案變更主要表現形式，一般體現在工程施工圖紙的技術交底會議或者施工現場由于一些客觀條件的限制或設計人員構思不恰當，或者是由于施工企業出于施工條件的考慮以及對工程方案的合理化的一些建議，經過項目參建方（設計方、業主方、施工方以及監理方）協商同意，進行設計變更。設計變更帶來的工程量變化，從而引起工程進度被延緩而導致工程造價發生變化。當工程項目參建方中，如果發生某一方未按照合同約定進行工作構成違約，或由于第三方因素造成另一方出現經濟損失，從而使得損失方發生工程索賠，這必定引起工程造價受到索賠金額及索賠導致工期延緩的影響。工程進度的過快或過慢都會影響工程造價。
2 施工階段工程造價管理與控制措施
工程項目施工階段的造價管理與控制非常關鍵，由于其發生的資金投放量是整個項目建設過程中是最大的，發生額外增加造價的情況也是最多的，因此在施工階段進行工程造價的有效管理可以更好地提高工程項目的經濟效益。
2.1 規范招投標活動
工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。因此，做好招投標工作非常重要。
在招投標過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業的弱點，人為地要求施工企業壓價等條件在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證按質按時完成工程任務的中標單位。
2.2 優化施工組織設計內容
施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從實際出發，決定各種生產要素的結合方式，具體措施如下：結合項目法規的情況，結合以合同為中心的現場管理，強調合同和市場經濟一體的觀念，將主要合同條文在施工組織設計中明確提出，同進度、組織、管理、技術、成本串在一起。應根據多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來。重視工程施工部署。根據當前管理特點及分包情況、多部門責任劃分、分層管理、機械設備租賃、特種結構施工委托、各階段的現場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細致的做好各項部署才能更好的分工參與行動，共同來實現組織設計中所制定的統一計劃目標。對工程施工階段進行有效的動態管理。施工組織計劃的編制，是通過對施工現場的各種要素的優化配置，并確保各項工作要素是可控、可靠的情況下進行的。而在大型的工程建設項目的施工過程中，設計變更以及自然環境的因素、工程進度的控制都不可能一成不變的，需要通過有效的管理措施進行動態控制，從而達到控制工程造價的目的。此外還需要結合工程施工效率與工程成本之間的聯系。
2.3 規范合同管理
制度是辦事的準則，是管理的依據，是為了提高工作效率、減少工作失誤，使各項管理工作能和諧有序運作。目前，工程建設要想在微利環境下生存、發展，就必須以人為本，充分發揮人的積極性和創造性，組織一個強有力的項目管理機構。注重合同簽訂，合同價款以中標價為準，工程量較小且工期較短的，主要建材不受市場變化影響，應采用固定價格方式，工程量較大且工期較長的可采用可調價格方式。結合工程管理需要，及時了解國家有關新的法律法規，在依據制度并不斷完善制度的基礎上，對工程招標、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結算等工作抓緊、抓實、抓好，使項目的管理工作更加規范、完善。
3 結語
工程項目的施工階段的工程造價的管理與控制，主要是對工程施工階段各個環節的工作按照國家現行的法律法規和相關規范進行合法、合理的管理，既要按照合同的規定來控制投資費用，還要促進參建各方加強工程造價控制，更要保證工程質量滿足工程要求，并通過有效的措施減少工程費用的發生，為企業的良性發展提供有利的支持。
參考文獻
[1] 李小紅.建設項目工程造價的控制與管理[J]. 企業導報. 2010(08)
關鍵詞：施工階段；工程造價管理；問題；對策分析
當前，我國經濟快速發展，城市化進程不斷加快，各種建筑如雨后春筍般拔地而起，建筑領域遇到了前所未有的發展機遇，也使我國建筑技術水平發生了翻天覆地的變化，但也存在較多的問題。一般來說，建筑工程的工期較長，需要投入的資金規模較大，一旦施工階段工程造價控制力度不足，就會造成不良影響，因此建筑企業在施工過程中要做好工程造價管理，合理安排工程建設資金，建立完善的施工造價管理體系和監控體系，以避免工程施工造價管理失控而增加工程整體成本。
1施工階段工程造價管理概述
建筑項目從設計到施工再到竣工驗收整個過程中會產生各種成本，工程項目建設過程中產生的總成本稱為建筑工程項目的總體工程造價。對于建筑項目的投資方來說，建筑項目的總體工程造價覆蓋了工程設計到建設施工等全過程，而工程建設包括施工前的規劃設計階段、施工階段和施工后階段，因此對于工程造價管理也劃分為三個階段。投資方及建筑企業對工程造價進行管理必須控制好三個階段的工程造價，其中施工階段工程造價管理尤為重要，占據著工程造價管理過程一半以上的內容。
2施工階段工程造價管理的意義
施工階段工程造價管理具有重要的意義。對于建筑企業來說，工程造價管理控制是項目管理中的重要組成部分。由于施工階段過程較長，涉及的資金規模較大，工程施工的技術要求高，工程施工的環境復雜，因此在施工階段進行工程造價管理能夠為建筑企業節約工程項目成本、提升建筑企業整體經濟效益發揮極大的作用。目前，我國建筑工程項目造價由三大塊組成，包括成本、稅金及利潤，由于建筑工程項目施工多數采用招投標形式發包出去，工程項目造價一般表現為承包價格。這個承包價格是投資方與承包商雙方認可的價格，包括建筑項目的成本，還囊括了承包商想要獲得的利潤以及經濟活動過程中產生的稅金。由于建筑項目建設施工過程受到各種因素的影響，工程造價控制會有一定的波動，因此承包商應對施工階段工程造價進行管理，在保證工程質量的同時控制好工程的資金使用情況，使工程按期按要求順利竣工交付。
3施工階段工程造價管理存在的問題分析
3.1工程造價管理不科學。施工階段工程造價管理是一項復雜的、動態的綜合管理活動，需要專業的管理部門依據專業技術與手段進行造價管理（如圖1所示）。當前，施工階段工程造價管理不科學，主要表現在工程造價管理水平不高、管理方法手段落后，僅依靠管理人員個人經驗判斷，難以提高工程造價管理的科學性與準確性。尤其是建設施工過程中受到各種因素的影響，工程設計圖紙、施工方案計劃等會產生一定的更改或變動，工程造價也會隨之變動，這就需要利用專業技術在調查、分析、研究的基礎上確定造價變動。但當前施工階段工程造價管理依賴個人管理經驗，而個人經驗會有一定的主觀模糊性，最終造成工程造價不斷變動，甚至導致工程造價超出目標成本，影響了承包商的預期利潤。另外，承包商在中標后一般會成立項目部，項目部能否根據中標方案設計出詳盡的符合施工條件的施工方案也至關重要，若項目部無法保證施工方案與造價方案統一，就會增加項目的施工成本，從而影響承包商的經濟效益。3.2合同工程量管理不到位。建筑工程項目資金投入較大，工程建設施工復雜，專業性要求較高，投資方一般會采取招投標方式選擇施工單位。工程項目中標后投資方與承包商會簽訂詳細的施工合同，而工程總造價就是根據施工合同中的工程總量來進行計算確定，因此工程造價管理中要做好總造價計算并制定詳細的施工方案，后續根據方案進行施工，并控制好施工過程中造價與質量的關系。但當前建筑行業中存在一個普遍問題，那就是承包施工合同的工程量與實際施工工程量有出入，而且這種出入的差距比較大，實際工程量會比合同工程量多，進而工程成本也有所增加。造成這種情況的原因很多，包括施工現場環境復雜惡劣、施工圖紙發生變更或圖紙設計不合理等，工程量的變化往往會導致施工階段工程造價管理失控，從而影響施工企業的經濟效益。3.3施工組織設計不完善。對于建筑工程施工單位來說，良好的工程管理效果要達到施工進度合理、施工成本可控、施工便利安全等，良好的工程管理效果能夠保證施工單位的工程造價成本可控可管，達到施工單位預期的經濟效益。但在實際施工過程中，由于缺乏科學、專業的施工組織設計或施工組織方案不完善，導致了施工進度管理不足，項目未能如期推進，施工過程中出現了人、財、物等浪費問題，從而影響了施工階段工程造價管理效果。3.4工程造價信息不準確。承包商在投標時必須明確施工過程所需的工程成本，因此要對施工過程的人力、物力、建筑材料、施工設備等進行市場價格的調查與分析，在此基礎上根據施工量確定工程成本，并結合相關稅金及預期利潤等組成工程造價（如圖2所示）。當前很多工程項目施工單位為了中標，會采取一定的手段，在施工報價上出現虛報、報價不真實等情況，這就造成了工程造價信息不準確，施工時造價管理會失控。以冬季雨季施工額外增加費為例，施工單位提高報價會獨立報價雨季施工的抽水費，然后利用造價換算方式提高總體報價。
4施工階段工程造價管理控制對策措施
4.1優化施工階段工程造價現場管理。無論是投資方還是承包商都應該重視施工階段工程造價管理工作，對施工階段工程造價進行控制，使其符合原有的設計，并控制工程質量。在建筑工程建設過程中，施工階段是控制工程質量的重要環節，也是工程造價的主要部分，同時施工階段由于其復雜性也是整個建設過程中最難控制的階段，因此必須做好施工階段工程造價管理。首先，通過聘請專業技術人員與造價人員，在了解合同內容的基礎上利用專業技術設置索賠條例，盡可能減少施工階段出現索賠的現象，降低工程索賠費用。其次，要清晰認識質量、進度與投資之間的關系，在保證質量的基礎上按期完成施工，并控制好成本。4.2優化施工合同管理。投資方與施工單位的關系主要體現在施工合同里面，施工單位為了避免合同施工量與實際施工量之間出現差距而造成施工造價失控的現象，就要重視對施工合同的管理，尤其是要重視合同中的工程造價管理。施工單位應通過專業的技術人員及工程造價人員對施工合同內容進行詳細的了解，并結合建筑市場情況及施工現場情況確定施工計劃方案及施工工期等，以保證施工能夠按甲方要求如期進行，避免因為材料市場價格變動或施工環境變化而造成施工延誤，進而導致出現合同索賠的現象，損害施工單位的經濟利益。4.3優化施工組織設計，做好工程變更控制。施工單位要根據施工組織設計進行施工，因此施工單位要根據中標的具體要求對施工現場及條件進行分析，結合施工單位自身的施工條件，包括技術力量、施工設備與施工人員等，對施工過程進行規劃與組織，以實現經濟、有效的施工。另外，施工單位要做好工程變更控制。施工過程中會遇到各種問題而導致施工圖紙、方案等發生變更，尤其是施工環境發生變動，甲方對施工提出臨時要求等，這就會使施工設計發生改動，導致施工成本預算也隨之變動。此外，施工過程中也會因為各種原因發生大量的現場簽證現象，施工單位必須對現場簽證進行補充協議，以避免現場簽證超出當初合同中規定的調整范圍，以便于為后續的合同索賠保全證據。4.4把控材料、人力價格。建筑項目施工過程中，建筑材料與人工是工程造價中的重要內容。一般來說，施工單位會利用集中采購或聯合購買的方式來降低材料成本，施工單位對材料成本進行控制時必須在保證材料質量的基礎上進行把控，根據材料市場價格的變動建立一個完善的價格動態追蹤體系，把握建筑材料、人力價格，從而做好施工階段工程造價管理。4.5改革工程計價方式，實施工程量清單計價方法。現行的工程計價方式有一定的弊端，極易造成工程量達不到預期要求，而費用成本卻超標的現象，因此要改變固定的合同工程量計價結算方式，采用工程量清單計價方式，最大限度細化工程量清單內容，使工程預算更加準確，并有效指導施工過程。同時施工單位要加強自身自主報價能力，建立自身的報價管理體系，能夠根據工程量進行精準報價。最后，要對施工合同進行配套式管理，以便投標時能夠確定合同價，并按照合同價格進行施工。
5結語
綜上所述，對于施工單位來說，施工階段工程造價管理效果影響整個工程項目的經濟效益。施工單位應在科學合理的預測分析基礎上，對工程造價進行詳細的規劃與管理，通過優化施工階段工程造價管理、合同管理、施工組織設計、現場工程變更及臨時簽證、建筑材料和人力價格變動等措施，完善工程造價管理系統，提高管理效率，最終提升施工單位的經濟效益，同時推動建筑行業的長遠發展。
參考文獻：
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關鍵詞：造價管理 公路 施工階段 綜合國力 公路建設
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著經濟的飛速發展，我國的各項事業發展的速度隨之加快，公路建設事業也不例外。每個行業的發展，都需要進行合理的規劃，并且運用科學的管理手段進行管理，只有這樣才能使行業的發展越來越好。在工程項目實施階段，工程造價的最關鍵是決策和設計階段的控制，投資控制是特別重要的，我們在實際工作的過程中需要特別地重視。現階段是我國公路建設的高峰期，并且建設的公路數量巨大，建設的公路不能只注重經濟效益，而忽視社會效益。雖然在施工階段節約投資的可能性已經很小，但是在此期間的造價管理仍然是不可忽視的，我們在實際工作過程中，應該注重運用多種行之有效地方法進行工程造價管理，確保施工階段的管理工作得以順利進行。工程質量和進度目標需要借助規范有效又經濟合理的造價管理來實現。施工階段的造價管理是實施建設工程造價管理不可或缺的部分。項目施工階段的造價管理涉及方面比較廣，本人根據多年的工作經驗，對公路工程施工階段的造價管理進行簡要分析，為以后工作的順利進行提供理論基礎。
1.加強施工階段造價管理的重要性
我們在實際工作的過程中必須意識到加強施工階段的管理是非常重要的，施工階段的造價管理，在一定程度上保證了概預算與實際相符合，同時也能夠對建設投資的經濟效果做出正確地反映。我們通常說的“三算”主要是指設計概算、施工圖預算和竣工決算。而進行投資管理的重要環節要屬竣工決算了，同時也是工程驗收的重要依據。在進行竣工結算的時候，應付給施工企業工程價款與施工圖預算是有區別的；因為在公路施工的過程中，很多因素都會導致實際工作出現與設計文件要求不符的地方，更難以按預算編制的施工組織設計來進行施工。施工中的工程造價受到氣候因素，自然條件，地址情況變化，建筑材料的價格，運輸、保管、施工機械的調動等制約。因此，在施工的過程中要運用具體問題具體分析的科學方法論，以實際情況發生的不同變化為依據，收集有關設計變更，工程追加、削減、修改等通知單，業主、監理人要進行簽字認可的簽證憑據，有利于辦理竣工結算，使其更為準確。結算做好了，才能據此編制竣工決算，這也是做好施工階段工程造價管理。
2.加強施工階段造價管理的主要任務和措施
公路建設的過程中，要想真正地實現經濟利益和社會利益雙豐收，就必須對各個階段高度重視。在實際工作的過程中應該明確施工階段造價管理的主要任務，同時運用科學的方法、采用先進的技術進行管理，本人結合多年的工作經驗，對施工階段造價管理的主要任務和措施進行了歸納，為以后此階段工作的順利進行提供了幫助。
首先，公路建設的過程中應該加強施工圖預算價的合理性、準確性編制。編制預算，只套定額是不行的。在實際的工作過程中，要真正實行“量”、“價”分離。確定的價格的時候，必須用一定的時間認真地進行現場調查，應與市場的現實價相連。換句話說，標底做到了準確合理，投標價才能趨于合理，合同價才能比較準確，只要這樣認真地進行工作，才能使工程更加順利地進行下去。
其次，公路建設的過程中，需要用到的東西比較多，其中在施工階段離不開使用材料，而且對材料的需求量比較巨大，我們應該在工作過程中深刻地認識到這一點。要想真正地坐到控制材料的價格，材料的現場管理必須予以加強。由于個別廠家為了多賺取錢，材料的價格在出廠的時候也不一樣，有高有低，同時運送、保管的方式也會導致材料的價格發生變化。我們購置材料的時候應該慎重選擇廠家，不僅要注重材料的質量，還要確定其出廠價格，同時對運送、保管手段也需要進一步確定，對這些方面要特別謹慎，做好調查記錄。
再次，任何行業的發展都需要有一個完善的保障體系，公路建設事業也不例外。公路建設發展的過程中，有必要建立健全施工企業的質量保證體系，編制好施工組織設計，運用統籌法做好施工進度安排，實現資源的優化配置，施工程序要科學地安排，確保施工程序連續、均衡、有序進行，避免不必要的重復和浪費。
此外，公路建設工程施工階段的管理，需要注重堅持與時俱進，注意合理運用現代化新技術、新工藝、新材料，并且要與經濟緊密結合，這樣做可以在一定程度上節約投資，同時也可以使進度加快，工程質量不斷提高。總的來說，我國的公路建設在現在這個階段的設計還是以安全、保險為主，沒有真正地做到與時俱進，而且依然比較保守，在實際的工作過程中，極少地采用新的施工工藝和施工技術，我們在今后的工作過程中，應該注意對其進行不斷地改進。
結語
總而言之，二十一世紀隨著經濟的不斷發展，我國的公路建設事業日益壯大，取得的成績也是值得慶賀的。工程造價管理貫穿于工程項目始終,公路工程施工階段的造價管理非常重要。因項目施工期是項目投資轉化為實體工程的階段，同時也是投資實現的主要階段，這個階段的資金流量非常地大，認真地做好項目施工期的投資費用管理已經成為投資目標得以實現的重要保證。當然，各個建設項目業主在施工期的費用管理上，各自使用的方式不同，但是總體目標都是規范費用管理、強化責任意識、保障資金安全、合理控制投資，通過尋求項目質量、進度、資金的最佳結合點，確保項目順利實施。
參考文獻
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關鍵詞：建設單位；修繕工程；施工階段；造價管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年11月2日
一、引言
隨著我國基本建設的不斷發展，修繕工程項目作為整個項目管理的重要環節，逐漸被人們所關注。修繕工程施工階段的造價管理是整個項目造價管理的重要組成部分，是整個修繕項目造價管理的關鍵環節，也是建設單位在工程項目改造實施完成后結算順利的重要基礎，建設單位能否對修繕工程施工階段進行有效的管理，對已交工項目提高投資效益和資金合理使用具有關鍵的作用。從工程壽命周期成本理論的觀點來講，工程壽命周期成本是工程設計、開發、建造、使用、維修和報廢等過程中發生的總費用，在一般情況下，運營和維護成本往往大于項目建設的一次性投入，而所謂的維護成本也就是我們所說的修繕工程的費用成本，它包含著維修養護費用、改造費用、拆除成本費用及管理費用等。本文就從建設單位修繕工程施工階段中在造價管理方面出現的一些主要問題以及應予采取的具體措施進行分析和探討。
二、建設單位修繕工程施工階段造價管理中存在的問題
我們知道，修繕工程是指在一切竣工交付使用的建筑物、構筑物上進行土建、項目更新改造、設備保養、維修、更換、裝飾、裝修、加固等施工作業，以恢復、改善使用功能，延長房屋使用年限的工程。修繕項目的造價管理與新建（擴）項目相比較，在管理程序上基本大同小異，它們都包含著立項審批、實地勘察、設計圖紙、招投標、現場施工及結算審計等幾個階段，由于修繕工程具有規模較小、工期較短及場地較分散等特點，因此兩者既有共同之處，同時對修繕工程本身而言更凸顯其獨有的特殊性。多年以來，建設單位管理者們把主要的精力大都集中到新（擴）建項目管理上，從而忽視了對已交工項目修繕階段的有效管理。一些單位修繕工作的專業人員崗位編制數量及專業層次和管理資金的投入明顯不足，反映在實際工作中的很多問題長期無法得到根本解決，尤其反映在修繕現場施工階段的造價管理問題較為突出，其主要表現在以下幾個方面：
（一）缺乏科學系統化管理，導致維修重復率增加。建設單位在每個年度中都設有經常性維修經費和專項維修經費，少則幾百萬元，多則上千萬元，當年的項目經費金額和維修改造計劃通常為上年編制完成的，計劃中的改造項目類別多樣，品種繁雜，如功能性維修改造，室內（外）裝飾改造，屋面防水以及舊建筑加固改造等等，哪一個先進行，哪一個后改造，哪個輕、重、緩、急，應綜合進行分類，統籌規劃，通盤加以考慮，如果處理不好，將很容易造成維修資金經費的嚴重浪費。例如，一座原有建筑物內為了增加其使用功能，樓內增設消防弱電線路系統，需要與另一個消防控制中心機房進行連接，室外開挖了溝槽，鋪設消防信號電纜，破開了一些路面和綠化植被，但工程修繕完工沒過多久，原建筑物內又提出增設網絡線路通訊系統，產生了室外土方重復挖填、路面重復修復現象。又如，某單位原新采購的一臺500KVA變壓器設備，安裝調試后，正常試運行不到一年，由于周邊建筑線路增容改造，在原有位置上重新安裝了一臺1000KVA的變壓器設備，而原有500KVA變壓器及附屬設備只好拆除入庫，長期處于閑置狀態。這樣不但給本單位造成了不應有的損失，也給周邊帶來了不良的社會影響。
（二）手續資料不齊全，程序管理不完善。在修繕工程管理的整個過程中，由于修繕項目工期要求較短和自身的特殊性等原因，極易產生隨意性較大，程序管理不完善等問題。在施工合同期內，對已交工程保質期的認定，對修繕設計深度的要求，修繕標準的把握，以及對招標文件和施工協議的合理性與完善程度把關不嚴。一般保修期除屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲為5年，供熱與供冷系統為2個采暖期、供冷期外，電氣管線、給排水管道、設備安裝工程都是2年，并且質量保修完成后，理應由建設單位組織相關部門進行最終驗收。但在實際工作中，由于管理上存在漏洞，工程驗收資料手續不全現象普遍存在。另外在修繕過程中，修繕圖紙審查還未完成，材料品牌選擇正在醞釀，招標控制價格即以確定，造成不確定因素增加，留下許多活口，草草履行招投標程序后，合同還未簽訂完成，承包方就已進入現場進行修繕作業，將所有問題都留給施工階段處理，而且邊干邊改，造成設計變更多，洽商簽證多，甚至有些修繕項目完全否定原有圖紙，重新修改設計，有些單位在結算階段還在后補簽證洽商，后補材料（設備）認價，當然遺留下來的其他問題就可想而知了。這樣不但造成維修資金的嚴重超概，也會給后期結算工作帶來很多麻煩。
（三）造價管理投入較小，影響后期結算審計。人們普遍認為，現場管理施工是現場管理和技術方面的事，與造價管理無關，造價管理只是到施工完了交付使用之后，造價管理人員才開始介入，進行結算審計。其實不然，項目改造的造價管理本應貫穿整個工程項目修繕管理的始終，立項階段需要審核經費估算，設計階段需要審核其概算，招標階段需要審核清單控制價，尤其是施工階段的造價管理中，在項目修繕管理全過程中處于極重要地位。它是項目改造實施完成后期結算的重要基礎，如不提前介入，極易造成結算審核無法正常進行。如承包方所用材料是否按清單中的品牌檔次施工，現場施工方所提出的費用和工期索賠要求是否合理，變更和簽證費用是否與清單項目費用重疊，現場維修過程中有些分部分項或措施費用在清單中已經包含，屬于合同價款范疇以內，但有些現場管理人員缺乏責任意識，不問清實際情況隨意簽證，或簽證內容含糊不清，模棱兩可，給造價管理的有效控制留下隱患。
綜上所述，建設單位加強修繕工程施工階段的造價管理，對堵塞現場漏洞，防患于未然，也為結算階段的順利收官，將會起到非常積極的作用。
三、建設單位修繕工程施工階段造價管理中應采取的措施
（一）轉變傳統管理方式，吸納社會資源參與修繕管理。由于修繕項目涉及面廣，多種專業并舉，管理起來較復雜，建設單位很多人員大都是從其他管理部門抽調過來的，他們一般管理能力較強，但專業水平有限，在實際管理工作中由于事先缺乏專業考慮，盲目改造或隨意改造現象經常發生。因此，吸納社會資源參與修繕項目的管理已勢在必行。自1997年建設工程監理制度在我國范圍內進入全面推行至現在已經19個年頭了，雖然時間不長，但對于快速提高建設工程管理水平和投資效益，保證工程建設的質量，已起到了不可替代的作用。他們既懂技術和管理，又懂投資控制，隨著建設工程監理制領域的不斷擴大和完善，工程監理制也同樣適用于修繕項目中的技術經濟管理中。利用監理監管的辦法對修繕項目進行管理，使他們能夠切實認真履行合同的約定，在熟悉地況地貌、維修圖紙及相關資料的基礎上，對現場的實際情況作詳細的施工日志，提出技術要求，并加以整理歸納反饋，對分部、分項或單位工程與單項改造項目分別逐一記錄，知道什么工序能事前控制、什么工序事中控制或事后控制。嚴格限制設計變更、現場簽證的簽發，對已簽變更和簽證的真實性負責，這樣不但可以降低施工費用成本，而且可以使修繕項目的管理水平得到進一步的提升。
（二）強化經濟管理意識，建立跟蹤審計制度。變更和洽商簽證是施工階段施工方提出經濟補償和獲取額外利潤的重要手段，也是建設單位修繕項目費用成本增加的主要途徑，為了阻塞漏洞，建設單位應加大造價管理力度，在監理管理的同時，引入跟蹤審計制度，能以較小的審計費用換來較大的經濟效益。跟蹤審計制度是獨立的審計機構或審計人員（含配合審計部門協審的社會中介機構和專業人員）運用審計技術，依據國家的有關法律、法規和制度規范，對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程。建設單位應結合本單位項目自身的實際特點，建立修繕工程的跟蹤審計制度，使之全面參與立項審批、勘察設計比選、招投標、合同管理、尤其是施工階段的造價管理。
在設計變更方面，審計人員應審核施工單位是否嚴格按施工圖施工，若存在設計變更，要對現場簽證和設計變更等內容的真實性、合理性、合規性、完整性進行檢查；在合同履行方面，要核查相關單位履行合同有無違法分包轉包工程行為，要對變更、增補或者終止合同情況進行檢查；在材料采購方面，要對設備材料價格進行有效審核控制，修繕所用設備材料的購進，其價格的真實性要進行核實，排除施工單位故意抬高材料價格、增加工程造價的可能，對設備和材料不能正常使用的，要進行針對性分析，明確責任關系；在預算執行方面，要對預算的執行情況進行檢查，預算是成木控制的重要指標，施工方如果超出預算購置，或者其他擠占虛列工程成本行為，都是違法行為，審計監管要對此進行有效控制；在現場取證方面，要對現場拆除、回收材料（設備）、隱蔽（或易產生偷工減料部位）及不可預見等各個部位環節通過文字或影像做出詳細的記錄，對現場增減變更和簽證洽商以及新型或替代材料價格以及影響造價變化的資料做事前控制分析，提出意見和建議，由建設單位、監理單位、跟蹤審計各部門通力配合，共同協商，避免結算階段的造價控制留活口現象發生。
（三）完善修繕項目程序化、系統化管理。監理公司的介入無疑為建設單位人員在專業化管理上彌補了缺口，為降低修繕成本和提高維修質量、建設單位的管理人員就應集中精力，站在一定高度上，在修繕項目的程序化、系統化管理上下大氣力，對年度修繕計劃要進行細化分類，科學統籌，合理確定標段，為減少變更和簽證，建設單位的管理人員應在監理專業人員的配合下，對較大修繕項目要精心設計，精心勘察，盡可能地將其項目和與之相關的修繕內容列入工程量清單明細中，做到不缺項、不漏項、不重復，對于較小的、較單一的或無需正規設計的零星修繕項目（如粉刷、地面、屋面防水等），也應要深入現場，詳細勘察，將尺寸計量確定，材料檔次確定，材料價格認定等重要工作程序要經由現場人員、監理人員和造價人員共同參與確認完成，列出詳細的工程做法，文字描述準確清晰，提出具體的使用要求和所達到的修繕效果，并形成手續較完整的改造設計（施工）文件或紀要，為招投標、施工及驗收階段的后續管理打下堅實的基礎。
總之，修繕工程施工階段造價管理是項目完工后改造實施的重要階段，建設單位的管理者應努力適應新形勢下的管理理念，轉變管理方式，同時也應不斷提高自身的專業素質，針對本單位不同實際情況和特點，有的放矢，不斷積累寶貴經驗，使修繕工程的管理模式在技術與經濟等方面達到完美的統一。
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關鍵詞:工程施工；造價管理；成本控制
Abstract: With the accelerating speed of China's urbanization, the emergence of a large number of construction projects, which require us to strengthen the project management of the project. Cost management in reducing costs for the purpose of a comprehensive management, cost management is a construction business management, business management and then evolved into the competitiveness of enterprises means. Effective management and control of the project cost and the cost of the construction of high-effective in ensuring the quality of the project requirements benefit. The construction project cost management and cost control should be throughout the whole process of the project, including project investment decision-making phase, the design phase of the project, project bidding phase and the implementation phase of the project and the stage of completion. This article looks at the construction phase, the details should be noted that some of the problems in the construction unit project cost management and cost control.Keywords: construction; Cost Management; cost control
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1．引言
在工程項目管理中，如何有效的進行工程造價管理，特別是施工階段，在確保工程質量的前提下，合理降低工程投資是建設單位十分關注的問題。在施工過程中造價的變化是必然的，同濟大學丁士昭教授對項目造價管理的哲學觀是這樣概括的：“變是絕對的，不變是相對的；不平衡是永恒的，平衡是暫時的；有干擾是必然的，無干擾是偶然的”。正因為項目環境充滿了矛盾、變化和沖突，所以才有必要實施項目管理，也正因為項目環境充滿了變化和沖突，所以加強施工成本控制才成為可能，所以，在施工過程中加強技術人員的經濟理念，提高成本控制意識，并把經濟理念貫穿于整個施工過程中，做到一專多能，讓造價管理人員深入了解施工技術和建設實施過程的變化，將施工技術與造價管理結合具有非常重要的現實意義。
2.施工過程中可能出現的問題
施工中問題產生的原因出現問題的原因很多，（1）技術質量方面，現代建筑的科技含量越來越高,涉及的專業越來越多,安裝的質量技術要求也越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求,同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細節考慮不周,則極易產生問題。再者,由于現代建筑的個性化,每一棟建筑都是一件特有的產品,每一條管線、設備都有特定的要求,少有類同,這也增加了技術工作難度,增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用,施工人員未能及時掌握,也會帶來問題。（2）管理方面，由于現行的管理體制,施工單位的分包現象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下,總希望相關單位承擔更多的工作。此外,施工組織管理不健全,施工人員、管理人員的水平素質參差不齊,會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便,也是產生問題的重要原因。針對這些我們要積極改進施工階段的管理與控制。
3．招標、投標階段的造價管理與成本控制
要積極采用訂單模式進行招投標工作，這種模式是指招標單位提供統一招標文件，投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關要求，按照企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額及造價管理機構的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。
同時還應注意，在投標報價之前，投標單位應對工程量清單進行科學的預估和復核。
最后，投標的報價完成之后，投標單位應在約定的時間內及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。
4．工程施工階段的造價管理與成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強對履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為：嚴格把關，在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。成本控制項目中的成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內,保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后,要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。
施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著手：
4.1 應當重視施工合同
在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用。
4.2 工程量的科學統計
工程量的統計作為造價管理的一項最基本工作，要求統計人員熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識，同時還應當掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現象的發生。同時還應與預算人員密切配合，發現可以進行索賠的因素要如實做好統計報量方面的工作。
4.3 加強施工中索賠工作的管理
工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規定和合同文本中的規定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當權益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導致的索賠等。承包商應當注意索賠程序和相關資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據。
4.4 施工材料價格控制
工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，因此應當嚴格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關單位嚴格按照合同中的材料用量進行費用的控制，對工程造價進行科學的管理和控制。造價人員和現場管理人員應當密切注意市場行情，掌握材料用費的相關市場信息，可以做到竣工后結算階段的有理有據。
4.5 建立科學的造價管理和成本控制系統
工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時它的工作還要求與之有關的各部門密切配合，工程變更內容的修改、確定和修改施工方案以及相關生產計劃的統籌等資料都應遞交造價管理部門。造價管理部門的相關人員應當科學的進行定期地核算，科學管理，在需要時應結合相關合同中的有關規定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。
5．結語
長期以來，習慣于把成本控制放在建設實施階段，其實，投資控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，存在著對立統一的辯證關系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質量和進度等。因此，項目造價、工期、質量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經濟和社會效益。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程；施工階段；造價管理
水利工程造價的準確合理和成本的有效控制作為整個工程項目管理的關鍵部分，直接影響著整個工程的效益化問題。而對施工階段的造價進行管理，其目的不僅在于將工程費用控制在預算限額內，更重要的意義則在于全部的資源都能得到合理的利用，最終達到資源的最優配置以及實現整個工程的最大效益。
1水利工程的特點
1.1建設周期長
水利工程建設周期長的特點，往往會受到全年不同季節氣候的影響與限制，加上露天施工的環境，在一定程度上都有可能使工程施工階段的造價成本增加。因而為了有效控制施工成本，必須擬定好施工方案，建立交叉立體和平行相結合的作業形式，以縮短施工的周期。
1.2項目的單一性及建設的流動性
水利工程項目的單一性及流動性主要是由其地理位置、用途及周邊環境的差異性所決定。隨著施工進程的推進，工程施工組織的作業區域、施工環境等都會隨之發生改變。因而，針對不同的水利工程項目的特點以及同一工程項目施工所面臨的新環境與因條件，都必須做好具體的施工設計，以便對施工成本進行有效控制。
1.3成本控制難度較大
水利工程項目施工環境復雜、資金投入大、工期長、產品單一性、高風險等特點，在一定程度上都直接或間接加大了施工階段工程成本的控制難度系數。
2影響施工階段工程造價的因素
一般而言，影響施工階段工程造價的因素主要有自然和社會人為兩方面。自然方面有氣候條件、地形地貌特征等，而社會因素則主要是物價及工程量。在這些影響因素中，有些是可以有章可循人為控制的，如氣候的變化；而有些則不能人為改變。
3水利工程項目施工階段造價管理的問題
目前，雖然水利工程建設得到了較快的發展 ，施工方案也越來越成熟，但不可否認的是，在水利工程項目施工階段中造價管理仍存在諸多不合理以及不科學的地方，以下對此進行具體分析：
3.1方案設計與實施不全面
目前很多水利工程方案設計上缺乏全面考慮，實施力度不強。一方面，在最初制定方案之時，施工單位缺少對在具體工程項目的實際情況全面深入分析的基礎上，進行成本的設計，以致施工前后的設計造價與實際費用存在較大的差距；另一方面在方案實施階段，缺少統一標準的具體細則以及缺乏對方案進行多次審核與實時監控，導致方案最終不能很好的落實。
3.2資金管理不完善
資金問題主要體現在項目的相關負責人在決策和方案執行方面缺少科學、準確的指導思想，導致與造價有關的方案并未落實到位，繼而在施工過程中，不僅會增加造價方面的控制難度還會資金的流轉出現問題，從而影響整個工程進度與成本。
3.3管理體系不健全
一個完善、科學合理的管理體系在工程建設中發揮著至關重要的作用，在水利工程的建設施工過程中，各參與主體都應積極投入工程施工造價控制的工作中。但實際情況是，在工程施工的造價都是由監理方來開展和執行，其他的主體并沒有加入其中，缺乏一個各方協作配合的環境。因而，在工程施工成本上就存在預算與實際情況存在較大出入的問題。
3.4技術人員造價控制觀念不強
由于施工單位及其人員在造價控制重要性方面的意識程度不高，他們更多的會關注技術、工程質量和進度上的問題，而在施工成本控制方面則較少關注甚至將其忽略，這種觀念無形中就造成了資金的流失和成本的增加，使施工造價不易控制。
3.5施工技術落后
當今社會，先進技術的發展和廣泛應用，雖在一定程度上使成本得以降低，但就水利施工過程中對先進技術的應用并未得到普吉。其原因主要是，對于先進技術的引入需要較大的資金投入，施工方大多以眼前利益為主，不愿引進這些先進的施工技術，依然沿用傳統的水利施工技術。然而使用傳統施工技術，在一定程度上會使施工的難度增加，既耗費更長的時間、更多的資源，也對造價的控制增加難度。
4水利工程施工階段的造價管理措施
4.1把握整體，控制全局
由于水利工程的施工項目設計面廣、工作量大、復雜繁瑣等，因而極易出現各種不確定因素及狀況，因此對于整個施工項目的成本控制必須從整體出發，既要把握好整個項目成本，也要做好施工過程中各部分、各環節的成本控制，并對整個施工階段進行實時監控，致力在工程的設計、準備施工、施工以及竣工的四個階段將造價方案落實到位，爭取每一部分都嚴格符合施工的要求和成本預算。
4.2優化方案，資源配置
整個水利項目的建設過程中，往往存在因施工材料使用浪費及工程質量不合格而造成整個工程的造價增加。因此，針對此種情況而導致造價上升的情況，首先，應根據整個施工方案的設計情況，對每部分的內容再做進一步的優化細化，使每個分項工程的開展及施工材料的使用都有章可循，從而保證整個項目在實施過程中的順利開展及減少施工材料不必要的浪費，同時也盡可能的減少由于材料不足等導致的工程停滯而使工程造價增加的不利情況。
4.3加強施工階段的監督和管理
水利工程建設參與主體眾多，因而在工程實施過程中，每個主體應當做到合作分工，既要共同保證工程的順利進行以及對整體成本的監督與控制，又要明確各自的職責與目標，認真落實好自身的各項工作。具體而言，在成本控制這個大前提下，承包單位應做好造價管理方案的設計與制定工作；施工單位則應該按照方案預算進行施工及成本的控制；建立單位則需對工程施工的質量和施工的成本進行 實施監督；業主則主要通過監督和檢查整個施工情況，來保證造價的有效控制和項目的順利完成。
4.4抓好現場管理工作
現場管理工作不僅對工程建設的質量有重要影響，還與工程施工成本的控制密切相關，同時更是整個工程施工的重點。因而。只有做好施工現場的各項管理工作，才能更加有效的對造價成本進行控制與管理。如監督和記錄好施工技術、工程質量以及資金使用的情況等。
4.5積極引進先進施工技術
先進的施工技術能有效提高整個工程的施工效率，既能縮短工程的周期，也能減少施工資源的浪費，從而使工程施工的造價成本得到更加有效的控制。基于此，施工單位應從長遠利益進行綜合考慮，積極對水利先進施工技術加以引進，將其盡快用于水利工程項目的施工之中，以爭取實現工程效益的最大化。
4.6加強施工階段的索賠意識
在水利工程的施工過程中，企業應加強索賠的意識。工期索賠的目的在于面對不確定因素發生時，能有效維護施工方的利益，盡可能降低造價成本。因此，在施工過程和索賠工作中，施工方要注意對施工圖紙、技術要求、合同內容的收集與解讀，嚴格按照章程辦事，以便索賠工作的開展，這樣才能有效維護自身利益同時降低造價成本。
5結語
總之，對于水利工程施工階段的造價管理在整個工程建設中意義重大。因此，必須確定一個合理且行之有效的成本管理策略和建立一個實時的監控體系，以確保整個工程質量前提下最大限度地降低施工的成本和提高工程的社會經濟效益。
參考文獻：
[1]張奕.論水利工程施工階段的工程造價管理及控制[J].黑龍江科技信息，2011（08）：292，59.
