時間：2023-06-26 16:25:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程項目與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:電力工程;項目風險;成本管理
隨著經濟的發展和技術水平的提高，我國企業在國內外的電力工程項目逐漸增多。電力工程項目在實施中常常遇到各種風險，使得項目的開展產生這樣那樣的困難。研究電力工程項目中出現的風險及其有效的解決措施對于電力工程企業的發展具有重要意義。
一、常見的電力工程項目風險
(一)經濟風險。經濟風險是社會經濟因素對電力工程項目的影響，主要有資金成本和資金需求的不確定性以及資金周轉困難。電力工程項目是典型的資金密集型工程，建設周期長，需求大。通常企業通過外部融資來獲取這些資金，這就使得資金來源要受制于市場經濟因素，比如利率的變化。另外，電力工程項目技術要求高，工藝復雜，而且工期不穩定，這些使得項目的不確定性比較大，導致資金需要也不確定，可能實際的支出與預定出入較大。電力工程企業如果沒有一定的資金管理能力，不能對資產、負債及存貨進行有效管理，就會出現資金周轉困難，使項目不能順利開展。
(二)環境風險。環境風險有自然環境方面的風險，也有政策環境方面的風險。自然環境風險一般是不可抗拒力，包括地震、海嘯、臺風和暴雨等。電力施工地的氣候條件對項目的開展有一定的影響。電力工程項目管理者一般都能考慮到正常的氣候條件，但對于非正常的氣候條件往往重視不夠。自然災害對電力工程項目的打擊是災難性的，它不僅可能使項目工期延誤，還可能對項目利潤造成重大影響。政策環境風險主要是法律法規的許可和政府政策的變動性。電力工程項目的實施必須得到政府部門的批準，所以法律法規是否許可這個項目就比較重要。只有符合國家的法律法規才能順利得到審批。政府的發展規劃、產業政策等都會影響電力工程項目的實施和收益。
(三)技術風險。電力工程項目對技術的要求一般比較高，因此如果技術與電力工程項目匹配度不高或者技術的綜合應用不好，就會產生技術風險。
(四)管理風險。管理風險主要有合同管理風險、運營管理風險、組織管理風險、人員管理風險和安全管理風險。
(五)社會風險。社會風險是與電力工程項目相關的社會各方對項目造成的影響。這些影響主要存在于項目規劃、項目招投標、征地拆遷和項目環境風險評估等環節中。
二、降低電力工程項目風險的控制措施
(一)加強電力工程項目成本管理，科學謀劃項目資金運作，有效避免電力工程項目勞動力成本風險，以降低經濟風險。由于項目施工的成本名目眾多，所以電力工程項目通常采取成本預算制。常見的名目有人工費、材料費和機械費等。項目現場人員對這些費用開展控制和協調，他們會有一定的額度。加強成本管理的一種有效的方法就是讓項目管理人員做好項目成本的管理工作。然而，管理水平只是影響施工成本的一個要素，工程質量、工程工期、材料和人工價格等都會對施工成本造成影響。在實際中，切實改善電力項目成本管理的有效措施有兩個:第一，設立專門的電力工程項目成本管理機構來進行成本管理，明確機構的職責，完善機構考核機制;第二，如果想制定更明確具體的措施來控制和降低成本，就應該及時了解準確真實的財務信息，對各項費用的具體支出及其變化趨勢有大致的掌握。只有科學謀劃項目資金運作，將項目資金運作與電力工程項目的進度計劃進行匹配和對照，對費用支出和項目進度開展同步監控，才能使電力工程項目正常進行，保證資金的供應。將項目資金運作與電力工程項目的進度計劃進行匹配和對照時，要注意以下方面。第一，在電力工程項目支付和計價上，要盡可能縮短中間環節的間隔，向業主報送資料要及時;第二，在電力工程項目的采購上，要對采購時間作出合理安排，使其符合工程進度，盡量避免提前采購;第三，弄清市場行情，對項目資金作合理分配，以降低資金運作難度。現在，中國勞動力的工資不斷上漲，電力工程項目要注意防范勞動力成本風險。
(二)健全電力工程項目法律法規，加大政府監管力度，做好自然災害的預防工作，以降低環境風險。在電力工程項目建設時，應該依法辦事、在地方開展有效的宣傳工作，以增強當地民眾對工程的理解和支持;應對施工人員進行教育，讓其了解并尊重地方的風俗習慣;政府要加強對有關項目的監管力度，使工程能產生綜合效益，兼顧當前利益和長遠利益、經濟效益和社會效益。電力工程施工企業和招標單位在招標文件中應該將不可抗拒力寫進有關條款。如果工程施工過程出現了由不可抗拒力導致的風險，那這個界定就會有很重要的作用。不可抗拒力一般是指地震、海嘯和山洪等難以預測的自然災害。
(三)提高電力工程設計和施工水平，改進電力工程技術管理方法，以降低技術風險。要想有效規避電力工程項目中的技術風險，第一，要做好電力工程項目設計，提高設計水平和質量。這有利于提高電力工程項目的質量，有利于防止項目重返修和工期延誤的出現，有利于提高工程項目的利潤率。第二，提高電力工程施工技術水平，保證項目的正常運作。電力工程施工技術水平應該符合項目設計所要求的技術水準，并能在施工工程中吸收國內先進的技術，根據項目的特點，進行技術創新。第三，改進電力工程技術管理方法。項目的設計、實施、控制和保障是電力工程項目技術方法必須要考慮的因素。建設施工企業要逐步增強自己的風險管理理念，制定出電力工程項目風險控制與管理的方案，采取積極的措施防止風險的發生。
(四)建立專業的工程項目團隊，提高電力工程項目組織機構管理水平，做好企業文化建設，以降低管理風險。電力工程項目的管理應該是精細化管理，精細到每一個施工環節，安排要合理科學，銜接好施工組織設計和各工序，對電力工程項目的成本進行有效控制。團結、高效的項目施工和管理團隊是項目有效開展和最終圓滿成功的一個重要保障。為此，應該提高電力工程項目的團隊合作能力，使項目成員全身心做好電力項目中的本職工作，使團隊成員互相愛護和團結，讓成員有良好的歸屬感和責任感，使施工人員和管理人員工作舒心。許多電力工程項目的企業的最大缺點就是自身的文化建設不到位，影響了企業的長遠發展。企業做好文化建設，可以使資深的企業技術施工人員把優秀的技術和經驗傳承下去，使企業保持良好的業績和口碑，提高企業的競爭力。企業文化建設應該做好以人為本，樹立人本理念，協調好企業發展與員工發展的關系，以完美的發展前景去鼓舞人，以和諧的環境去培養人，使員工在企業發展的同時實現自身的發展。這樣才能發揮員工的潛能和積極性，才能為企業的發展創造良好的文化環境。
(五)在電力工程項目施工全過程中做好與社會相關各方的溝通，妥善解決出現的矛盾，以降低社會風險。電力工程項目企業一是要與業主保持溝通，對業主的管理意圖和預期目標進行了解和掌握，及時向業主匯報項目的進度及資金使用情況，得到業主的支持和理解。二是做好分包商的溝通工作，使他們對項目管理團隊的意圖和要求有充分的了解，讓他們主動將自己的工作與項目目標相契合;讓他們知道項目進度和施工中的困難，保證他們聽從安排。
作者:何富華 單位:國網江西省電力公司德興市供電分公司
參考文獻:
［1］霍文生，盧思遠．電力工程項目風險管理之我見［J］．民營科技，2010，11
關鍵詞:電力工程；造價管理；成本控制
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的發展,施工企業在任務取得、施工組織、資產結構、資金運用和經營管理等方面都發生了一系列變化,給工程造價與成本管理帶來了許多新的研究課題。因而需要企業財務部門與經營、計劃、施工生產、物資、設備等各要素緊密配合,結合生產經營、造價管理活動的實際,抓住影響成本費用發生的各個環節與因素,采取責任分解、目標控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到實處,從而反過來又促進工程造價管理工作的進行。
1、電力工程項目成本控制與管理是項目管理的要求
一般來說，項目管理是現代企業制度的重要組成部分。企業建立現代企業制度必須進行項目管理,只有做好項目管理才能夠完善現代企業管理制度,使之管理科學化。而施工項目管理是市場化的管理,市場是施工項目管理的環境和條件;企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞;電力施工企業的主體又是由眾多的電力工程項目單元組成的,工程項目是電力施工企業生產要素的集結地,是企業管理水平的體現和來源,直接維系和制約企業的發展。
電力施工企業必須要通過加強項目管理,實現項目合同目標,進行項目成本控制,提高工程投資效益。項目經理部一定要為確保必盈不虧、成本管理就必須是事前管理和過程中的控制,而不能事后控制。從項目承包開始,項目經理部就必須采取“干前預算、干中預算、邊干邊算”的成本管理辦法。這就是工程項目成本管理的超前性。這種超前性就決定了電力工程造價管理的重要性。
2、對于電力工程造價管理的相關認識
通常，電力工程中標價格就是電力施工企業的工程預算收入。預算收入加上施工過程中設計變更、合同條件對工程造價的影響費用即為施工企業的工程結算收入。故工程造價分析是工程項目成本管理的計劃及開始,而項目成本控制與管理是這一計劃的實施和結果,計劃的好壞決定了成本控制與管理的效果,而成本控制與管理的結果又影響了下一步的造價管理工作。不重視成本管理工作絕對做不好造價管理工作,不重視造價管理去談成本管理是沒有依據和目的的管理。在工程實施過程中必須將二者結合。
工程造價管理的意義
3.1力求合理的低價中標
采用工程量清單報價與合理低價中標,將電力施工企業完全推向了市場,使企業之間的競爭上升到了更高的層次。電力施工企業報價過高勢必在激烈的市場競爭中失去競爭力,承接不到工程項目,成本過高則只可能陷入虧損并最終倒閉的泥潭。因此電力施工企業一方面應加強成本管理,將過高的成本降下來;另一方面應加強投標及造價管理過程中的成本分析,力求使報價保持在合理低價的水平。
3.2科學地進行二次經營
由于合理低價中標結果,電力施工企業在投標階段就有“暴利”的時代已經一去不復返,有的企業為了保持原有的生產規模與企業資質不得不微利甚至于無利潤承接工程,因此企業的盈利只能寄希望于施工過程中的二次經營工作。在未來很長一段時間內,二次經營工作的成效將決定施工企業的效益與發展,不重視造價管理去談二次經營是空談。
3.3合理地獲取法律支持
工程款大量被拖欠是長期以來電力施工企業所面臨的難于解決的難題,已嚴重影響到電力施工企業的正常經營、穩定與發展。為此我國《合同法》第286條對工程價款的優先受償作了較明確的規定。
4、工程項目造價與項目成本指標的分解
要做好電力施工企業的造價管理與成本管理工作,首先必須做好建筑工程造價與成本指標的目標分解工作,建立建筑工程造價與成本指標之間的一一對應關系,加強工程造價與工程成本的定量分析。在推行工程量清單報價及合理低價中標后,原有的項目承包基數的測算方式已經難以適應形式下成本控制管理工作的需要,進行科學的工程造價與成本指標分解具有特別重要的現實意義。
將工程報價與承包基數測算劃分為兩部分:工程實體項目費與施工技術措施費。工程實體費用。此類費用基本不受不同的項目管理水平高低的影響,根據企業的成本運行水平,其指標是所有項目都應達到與確保的。控制與區分工程實體費用,可以防止項目大幅度減少或擴大在工程上必要的人工、材料等的消耗與支出,從而達到有效控制項目成本支出,確保工程實體質量的最終目的。施工技術措施費用。它是指為保證工程順利進行按照國家現行有關建筑工程規范、規程要求必須配套完成的工作內容所需的費用。
5、努力提高工程項目造價與成本管理水平
5.1加強電力系統造價管理人員業務素質培訓
由于計劃經濟年代建筑工程成本采用實報實銷的方式,工程實際造價的高低對施工企業的生產經營基本沒有影響,因此電力施工企業對預算人員的業務水平要求較低,經過適當的培訓發個資格證書就可以了,理論與學術積累不多。雖然近年來隨著市場經濟的發展,由于建設單位拖結算、拖工程款的現象日趨嚴重,處理方式的日趨復雜與困難,國家注冊造價工程師制度的推廣與工程量清單報價規范的實施,一些電力施工企業已意識到提高預算人員素質的重要性與緊迫性,但大部分電力施工企業對此仍缺乏重視,面對新形式的工程造價管理應變工作準備明顯不足。近年來,施工單位投標報價的實踐與國家對工程擔保、工程保險、合同法第286條款的司法解釋等一系列改革的措施證明:工程預算造價人員沒有一定的經濟管理知識,不懂得一定的工程技術、財務、合同、法律與施工管理,不懂得工程技術、經濟的有機結合,絕對適應不了新形式下對工程投標報價、造價管理與項目成本管理的要求。因此,應對造價管理人員進行專業業務培訓。
5.2加強成本過程控制
施工過程中的造價與責任成本分解,只是明確了造價與成本管理的目標和標準,施工中必須加強檢查和分析,及時采取措施,保證責任目標的實現,千萬不能有成本控制是財務人員的事情的陳腐思想。
5.3強化合同管理
施工承包合同是建設方與承包方進行各種經濟活動的依據與最高行為準則。工程實施過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,工程管理應以合同為核心。但現實情況是大多數施工企業特別是國有施工企業,由于受計劃經濟的影響過深,不同程度存在合同意識薄弱、管理水平低下的問題。缺乏嚴格的合同評審,認為簽了合同就萬事大吉,將合同束之高閣,沒有合同的過程與動態管理。應該算的賬不算或算不清,該要的錢不要或要不回來,利潤逐漸減少,深感承包工程越來越難,只會抱怨市場不規范,將責任推給政府,忽視了自身合同管理方面出現的問題。
5.4項目部要承擔部分風險
項目經理部代表電力施工企業直接履行施工合同,但長期以來在我國的項目施工過程中,項目是在企業內部市場運作,既不承擔市場風險也不承擔經營風險,因此市場變化給施工企業經營者所帶來的壓力項目部并沒有相應的感受到,工程造價與成本管理仍停留在原有的水平運行。因此,要促進施工企業加強工程造價與成本管理,必須解放思想,要求項目部要承擔部分經營風險,做好施工過程中的簽證、索賠、結算工作。
5.5工程項目財務集中控制
財務集中控制就是指由總公司委派專職財務人員管理工程項目部財務工作。該人員不屬于項目部編制,而是直接歸公司總部財務部門管理。施工企業成本管理的成敗,項目成本管理是基礎和關鍵。管理項目成本,需要項目經理部全體人員按照成本分解的責任目標進行認真管理,成本的分解、計劃、控制、核算、分析、報表、考核等,需要會計人員參與完成并及時向有關部門及人員反饋信息,以利于企業對項目實際成本管理績效的及時考核。項目經理或項目經理部從自身或局部利益考慮,項目財務人員受項目經理左右,產生不執行財務制度和不及時記賬、報賬以及造假賬、編假報表的現象時有所見,因此應對其實行集中控制。
電力企業有自身的實際狀況和改革發展的需求,電力工程項目的管理要根據電力企業自身的特點進行。優化電力工程項目的管理具有非常重要的意義。優化電力工程項目管理可以對工程合理地安排項目的進度,有效地安排使用項目的重點資源,確保工程在規定時間內完成,并能夠降低項目成本,避免造成項目管理中資源和時間的浪費。優化電力工程項目管理可以提高管理人員的綜合素質,促進人力資源的合理配置,為電力工程項目中人力資源的需求和配置提供依據。優化電力工程項目的管理可以控制項目的成本,最大限度地實現電力工程項目的效益。優化電力工程項目管理可以消除不必要的安全隱患,保證電力工程項目順利安全地進行。
2電力工程項目管理中存在的主要問題
當前的電力工程項目管理中還存在許多問題,主要表現在以下方面:
2.1管理人員素質不高,對電力工程項目管理缺乏專業和綜合認識
電力工程項目具有期限性的特點,電力工程項目的許多部門都是臨時性的部門,對管理人員的人員管理水平和技術管理水平都具有很高的要求。但是由于管理人員的綜合素質不高,在管理過程中缺乏專業和綜合的項目管理的知識,會造成項目管理的混亂。比如,合同意識不強,效益思維意識不強,對成本的控制能力不足等等。這樣,不僅造成了成本浪費,降低了電力工程項目的效益。而且會失去電力工程項目管理的主動權,使電力工程項目陷入混亂。
2.2工程項目成本的管理不規范問題普遍存在
電力工程項目的成本管理直接關系到電力工程項目的效益和利潤,成本控制在電力工程項目中占據了重要地位。但是,現在電力工程項目中成本管理出現許多問題,具體表現在:成本計劃標準不明,缺乏計劃性和指導性;責任人不明確,相關的管理人員沒有主動地進行成本管理的工作;實際成本混亂,反映不準確,失去控制成本的作用;電力工程項目的時間控制,成本控制以及質量控制三者之間矛盾重重,很難協調。此外,電力工程項目管理中成本管理的觀念落后,沒有認識到在電力工程項目管理中成本管理的重要性,并且,就算有成本控制的意識,但是對于成本的控制手段也是非常單一的。這些都是成本管理中存在的問題。
2.3對安全管理重視程度不夠
在電力工程項目的施工過程中,在施工現場普遍存在著對電力工程項目的安全管理不夠重視的問題。例如,在施工過程中,安全管理制度的規定不明確,或是相關人員對管理制度執行不力;現場工作人員的素質不同,管理混亂;并且現場交叉施工,存在安全的隱患。這些都容易造成事故,影響電力工程項目的安全順利進行。
3優化電力工程項目管理的策略與建議
3.1合理配置人力資源,提高管理人員的整體素質
在電力工程項目實施過程中,人員的素質特別是管理人員的綜合素質直接關系到工程項目完成的質量。要樹立“以人為本”的理念,通過定期地對電力工程項目管理人員進行培訓以及積極引進高素質的管理人才等方式和途徑,鼓勵工作人員不斷學習,不斷提升自身的專業技術知識和技能水平,提高自身綜合素質。這樣,可以提高企業項目的管理水平,為電力工程項目的管理提供人才保證和智力的支持,從而保證電力工程項目的順利完成。
3.2規范電力工程項目的成本管理
在規范電力工程項目的成本管理的時候,管理人員要切實具備現代的工程項目的成本管理理念,在進行項目成本管理要根據外部環境的變化進行適時地調整,成本的控制管理涉及到每一個部門,與每一位工作者的切身利益密切相關。電力工程項目成本控制要堅持采用多元化的手段。在電力工程項目管理中,進度管理和費用的管理是密切聯系的,但是對兩者分別進行管理就會帶來問題,因此,項目進度管理和費用管理聯合進行,這樣會互相牽制,互相監督。此外,要對項目的實施過程實行連續的全程監督,避免出現不合理的決策。還要落實項目的成本控制,貫穿電力工程項目實施的全過程,責任到人,切實地按照相關的制度和規章辦事,責任明確。
3.3加強電力工程項目安全管理
在電力工程項目管理中,安全管理是項目施工過程中最重要的管理部分。首先,要制定明確的安全責任制,做好安全管理的預防和控制;其次,在電力工程項目實施過程中,要提高工程項目的安全管理水平,就要加大對安全設施的投入;再次,定期對安全管理的各個部分進行評估,并不斷改進;最后,定期對相關工作人員進行安全教育和安全考核,入職前要進行安全培訓,考核合格才能上崗,提高工作人員的安全意識。
4結語
關鍵詞:電力工程安全生產管理措施環境保護
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
1 電力工程安全生產的重要性
保護人的生命和健康是電力工程安全生產的根本目的,電力工程安全生產是對電力施工企業的最根本要求;電力工程安全生產是保護社會生產力,使之能正常生產,同時使廣大員工的正當利益不受侵犯的保證。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監視體系,建立完善的安全監視網絡,對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一治理”。全面推廣制度化安全舉措措施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄制度化,施工照明永久化,廠區道路規范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統無漏點,綠化隨著建設走”。這也是電力項目安全生產治理的重要內容。
2電力工程安全生產的管理措施
2.1穩固安全生產工作的基礎地位。在電力企業中,任何項目要準確處理好安全與其他工作的關系,穩固安全生產的基礎地位,銘記失去安全生產基礎的支持,項目效益就無從談起的道理。
2.2 預防為主、防范杜絕。安全和生產是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。事前準備,一步一個腳印扎扎實實地抓;任何事故的發生,事前都有征兆,發現了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設項目做好危險意識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全生產時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發生。預防為主需要各級行政正職或安全員對職工進行教育培訓,要求職工學好技術本領、樹立起安全意識,高度重視安全生產,學會如何做、怎樣做才安全。
預防為主就是未雨綢繆,認真做好事故預想,制定好反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃。預防為主既要講意識,又要講行為措施。要堅持執行各項安全規章制度,要堅持做好例行安全工作,班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監察及安全網例會、安全檢查、安全簡報都是預防為主的具體內容與做法。
2.3安全第一、全員重視。安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是地下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。領導的重視著重體現在:責任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發現問題就要緊抓不放;督查,要經常親臨現場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看,領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位,事故發生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企業員工認識到安全的重要性,離開了基層的安全工作,一切上層工作都失去了意義。
2.4 建立安全委員會。建立安全委會領導下的以行政治理體系為核心、以技術保障治理體系為主體、以安全監視治理體系為重點、以思維保障體系為基礎、以群眾監視體系為保證的安全治理體系。使每個體系都能充分施展作用,相互協調,共同致力于電力工程項目的安全。
2.5 落實各階層安全生產責任制。特別是項目安全第一責任人。多年實踐證實,安全生產責任制就是搞好安全工作的金科玉律。通過與各級各類職員安全生產責任書、與各單位和部分簽訂安全文明施工治理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。
2.6 定期做好設備狀態檢驗。加強設備可靠性。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修治理體系體例,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化治理的體系。點檢定修制從過去傳統的以“修”為主的治理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢驗,通過對設備的狀態檢驗治理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。
2.7 開展危險點分析與預控。做到關口前移,防患于未然 ,加強施工危險點分析,開展危險源調查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離等方法控制危險源,防止事故發生。
3 電力工程項目做好對環境保護的管理
電力系統建設工程施工對地球環境保護有著很密切的關系,其工程項目施工期長,工程量浩大,施工人員多,大型機械眾多,由此而產生的環境問題多而復雜。
環境保護是利用環境科學的理論和方法,協調人類與環境的關系,解決各種問題,保護和改善環境,是指人類為解決現實的或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系,保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。
3.1 逐步建立完善的環境政策和環境法規。建立我國基本環境政策,確立環境保護的基本理念。形成“循環型社會”的基本法律體系。推行建設施工再循環法,促進資源有效利用。研究建立副產物處理的對策和措施,對建設廢棄物要抑制排放,進行適當處理并杜絕任意非法丟棄。提倡綠色采購,促進購買和利用環保產品,將有利于減少環境污染的負荷。
3.2 研究探討工程項目施工對環境的細節影響,明確對其環境影響的評價指標。建立建設工程施工對環境影響的評價制度,全面提高建設工程施工的文明程度。建立構建環境管理和監督體系、監督環境保護體制等。施工單位在進行施工前，必須對工程項目的環境影響進行認真調查、預測 和評估。在自我分析研究的基礎上,確保環保與此項目有關的環境問題作出適當的考慮和采取有效的具體措施,在每項工程施工結束時,作出對工程項目環境影響的評價。
3.3 環境監測。環境監測是開展環境管理和環境監理的技術性保障工作,也是對工程施工區域環境動態變化的必要手段。因此,按照國家相關規定,電力系統項目在施工中,必須建立完善的施工環境監測機構和設施,完善各種環境監測和環境統計及報告制度。以此來保障電力系統項目中的安全與環境管理。
4 結束語
電力企業建立并實施安全生產以及職業健康安全與環境管理體系,是電力系統建設工程項目管理的一項主要內容,也是加強電力企業管理的根本任務。環境保護工作更是輸變電工程建設的重要組成部分，它不僅關系到電網企業與社會環境的協調發展問題,同時保證電力工程項目的環境要求達到國家環保標準,有利于消除人民群眾對電力工程施工是破壞環境的錯誤認識,創建良好的企業發展氛圍。
參考文獻:
[1] 劉鴻翔,淺談公路施工與環境保護[J].科技信息,2008-25.
[2] 張大龍,文明施工與環境保護協調對策淺談[J].山西建筑,2008-31.
一、項目管理模式下的電力工程施工項目管理
1電力工程項目管理模式建立的背景一是,電力工程項目管理有利于當前平行發包的模式,電力工程項目管理有利于統一工程的設計與施工環節,將長期以來相互分離的技術和經濟環節統一起來,這樣有助于電力工程施工企業進行進一步地發展和擴張。二是,電力工程項目管理模式有助于處理工程建設過程中設計的諸多專業和部門,便于實現電力施工企業自身職能的完善和能力的提高。三是,電力工程項目管理適合我國當前的管理形式,目前建設方管理依然是電力工程項目管理的主體,承包方的管理權限和范圍有限,推行電力工程項目管理方式有助于建設方權利的讓渡,在權利和責任平衡的背景下,大大激發了電力工程施工企業的積極性,有助于電力工程項目更快、更好地完成目標。
2電力工程項目管理模式的建立一是,充實電力工程項目管理的專業人才,電力工程施工企業應該勇于對人才進行投資,通過科研機構委任、兄弟單位聘任、自身培養等方式實現對電力工程項目管理人才的占有,使電力工程項目管理引入更多、更好的高層次專業人員,為電力工程項目管理工作的順利開展打下堅實的人力資源方面的基礎。二是,建立電力工程項目管理的組織和機構,電力工程項目管理應該采用矩陣式管理形式,對電力工程項目管理各專業和管理各過程進行交叉管理,既確保管理的質量,又能確保管理的針對性。三是,確定電力工程項目管理的目標,目標應該根據電力工程項目的任務和內容劃分為不同的層次并形成體系,指導對電力工程項目的管理工作,常見的目標有:質量、進度、投資、安全等控制目標,常見的體系有:目標體系、成本體系和管理體系。
3電力工程項目管理的模式當前電力工程項目管理模式采用完全市場化的運作方式,與項目建設單位簽訂合同,承擔原建設管理單位的職責,負責現場管理和協調。電力工程項目管理單位分別與設計單位、監理單位和設備供應商簽訂承發包合同,電力工程項目管理單位負責代表項目建設單位,實施自項目策劃開始直至項目竣工交付使用的全過程項目管理。
4電力工程項目管理的發展隨著市場經濟的持續完善電力工程項目管理模式將會得到進一步發展,電力工程項目管理在當前還處于競爭對手相對較少的局面,應該搶占先機,率先發展成為具有監理、設計資質的,能進行工程項目全過程管理的,有實力參與國際競爭的綜合性工程咨詢公司,積極由單純項目管理向全面的項目管理企業轉變。項目管理企業與單純項目管理的不同就在于項目管理企業除完成項目管理的任務外,還承擔工程初步設計的任務。項目管理企業要注意引進和培養設計人才,爭取取得設計資質,從而實現由單純項目管理向項目管理企業的轉變。項目管理企業還應當積極尋求國際合作,通過與發達國家的工程咨詢服務業的合作,引進先進的管理機制、管理模式、管理理念和管理手段,加速與國際慣例的接軌,盡快提升工程項目管理水平。國外的工程咨詢公司一般均涉及工程項目的全過程、全方位管理,且同時還工程造價信息。因此,項目管理企業不應該僅局限于為業主提供工程項目管理的服務,還應該及時總結經驗,收集數據,積極參與到電力工程領域的國際競爭,去獲取電力工程項目管理更深層次的發展機遇。
二、結語
綜上所述,隨著市場經濟體系的完善,電力施工企業面臨市場擴大的同時,競爭壓力也在增長,傳統的工程管理模式已經不適應當前的發展,必須進行及時地改變。項目管理模式是電力施工企業現行的工程管理方法,應該通過不斷摸索和創新探尋出適宜的模式,以便使電力工程施工項目管理更為系統、全面地為企業服務,在實現企業發展和壯大的同時,完成電力建筑市場的建設任務。
作者：趙建軍單位：肇州縣電業局
關鍵詞 電力工程項目；計劃與控制
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）34-0035-02
工程項目管理是在一定約束條件下, 為達目標而對項目實施一系列計劃、組織、指揮、協調和控制的過程, 是以目標控制為核心的管理活動。現代工程項目是一個復雜且開放的動態系統，其規模大、參與方多、技術要求高、干擾因素多、計劃實施難度大的問題是我們考慮的主要問題。電力工程項目管理的三個目標就是工期短、質量好和投資少。本文主要從電力工程項目管理的特點入手，分別對進度管理、質量管理和成本管理進行分析，并提出相關的措施保證電力工程項目管理工程目標的實現。
1 電力工程項目的進度管理分析
電力工程的進度管理指的是工程在節約成本、保證工程質量的原則下能夠在工程目標規定的期限內完成。要想保證工程的進度，就必須做到以下幾點：第一，在項目實施之前，根據工程項目的具體情況對項目所涉及的各項工作綜合平衡，優化組合，從總體上對工程項目進度進行統籌安排；第二，采用網絡技術和最佳路線法等統籌安排、擬定周密的，切合實際的可行性工程進度計劃；第三，在項目工程實施階段嚴格執行項目進度安排，并根據不斷變化的情況對項目進度做適當調整，以保證在各種在各環節縮短時間并保證工期。
1.1 影響電力工程項目進度的因素分析
電力工程項目一般可以分為以下的3個階段分別為：項目的發起和對項目進行的可行性研究；項目規劃和設計；項目施工和項目投產。在這3個階段中，每一個階段都有自己應該完成的目標，要找出最終影響電力工程項目進度的因素，就應該對每個階段的任務進行分析并監察，才能明確阻礙順利完成目標工程的原因之所在。總體而言，影響工程項目工期的因素是多方面的，包括人為因素、技術因素、工程水文地理因素、材料設備因素和社會環境因素等。
1.2 制定合理的電力工程項目進度計劃
電力工程項目的進度計劃具有綜合性，它是把參與到項目工程施工建設中的各單位納入到視野范圍內，從總體的角度對其進行統一的部署和安排，這種進度計劃是綜合了局部與整體、當前與長遠，它主要涉及到合理的進度安排、資源分配和有效的時間管理，只有這樣全面而綜合的計劃安排才能真正的實現電力工程項目從啟動到最后的竣工都按照計劃而順利完成。在制定計劃的過程中，必須要注意的是對工程項目的資金情況、人員情況和資源情況作出了充分的實地考察調研后作出。
1.3 電力工程項目進度的控制
電力工程項目進度的控制主要包括以下幾個方面：第一，對工程項目建設各個階段的內容、程序和銜接工作進行策劃和控制；第二，對即將出現或者可能出現的與項目計劃進度的偏差進行糾正。在工程項目建設中，進度控制與質量控制、成本控制相互聯系、相互影響、相互制約。一個項目只有在保證質量和預算的前提下，工程進度才與實踐成正比。如果不關心工程質量與成本，只是一味的盲目縮短工期，只會造成財政上的巨大浪費。在編制好電力工程項目工期后，一切的行動都要根據具體的實際情況作出，并采取相應的控制措施，保證工程可以在預定工期內完成。
作為電力工程項目，要保證工程進度，除了對其指定精確而完整的計劃編制外，還必須對項目的進度采取實時抽查、監控，而這種實時抽查、監控的實現方式除了人工的，還可以在必要的時候采用相關的管理項目軟件，這樣就可以確保其準確度。作為工程項目的管理者可以根據當前的進度作出對項目進度發展趨勢的預測。
2 電力工程項目的質量管理分析
電力工程項目質量管理主要由3個部分構成，分別為：質量計劃編制、質量控制和質量保證。它指的是為了實現全面管理職能所確定的質量目標、質量方針和職能，并滲透到項目施工的整個過程中，對其實行量化管理。
2.1 電力工程項目的質量分析
質量目標和質量標準是電力工程項目的兩個主要內容。就電力工程質量管理而言，它最終要實現的目標就是能夠保證在點火成功后保證正常的商業運行。電力工程項目具有很強的技術性。第一，設備要求上，電力工程項目完成需要汽輪機、發電機和鍋爐以及現場儀表等許多具有高技術含量的輔助設備；第二，電力工程項目的施工中包含著諸多技術性很強的專業知識，如電氣、儀表、機械等。面對如此紛繁復雜的高技術含量的工作，需要項目管理者能夠對其進行合理的分析、搭配，并制定出每一小階段的工程質量目標。
2.2 電力工程項目的質量控制
電力工程項目的質量控制是指整個項目為實現工程質量目標，系統的采取一系列的活動，包括：分工程階段的測評、定期的抽查測評。電力工程項目的質量控制分解到各個施工階段而言，主要包括：監控體系、測評分析系統，綜合運用可以分析工程出現質量問題的原因，并制定出解決方案。
3 電力工程項目的成本管理分析
資源計劃編制、成本預算、成本估算和成本控制是項目成本管理的主要組成部分。工程項目成本控制是在能夠保證工期和工程質量的前提下，所采取的對于工程項目成本的監控措施和糾正措施，以保證各項的資金支出都在預算成本范圍內。
3.1 影響電力工程項目成本因素
工期的長短、材料人工的價格、工程的施工質量等都是影響電力施工的因素。這些影響因素既包括建設單位的管理水平，也包括施工企業的管理水平。它們二者對于施工過程中的一切主觀和客觀因素管理的不到位都會造成原材料的供應問題、資金配置問題以及設備利用等問題，從而最終厭惡工期，影響工程項目的施工成本。
3.2 電力工程項目的成本控制
電力工程項目成本控制的方法主要包括偏差控制法、進度__成本同步控制法、成本分析表法、施工圖預測控制法。這些方法中，最行之有效的就是施工圖預測控制法。成本控制不僅僅是財務部門的職責，而應該是滲透到每一個環節的工作，只有對每一個施工環節確定嚴格的成本要求，才能真正的將成本控制落實到各個部門、各個負責人，并最終保證目標成本實現，使企業獲得最大的利潤。
參考文獻
關鍵詞：電力工程項目；成本核算；原則；措施
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01
一、引言
近年來由于電力工程項目建設市場競爭激烈，因此電力工程項目建設的經濟利潤空間不斷被壓縮，電力工程項目建設施工企業的生存壓力日益增加。因此，這就要求電力工程項目建設部門必須強化成本核算管理，通過系統的成本核算強化電力工程項目建設的成本控制，進而借助于電力工程項目建設成本核算形成對于電力工程建設過程的全過程控制，確保電力工程項目建設的利潤收益，提高電力工程項目建設企業的生存與發展能力。
二、電力工程項目建設成本核算意義研究
1.電力工程項目建設成本核算是項目成本控制主要的信息來源。由于開展項目建設成本核算首先需要對于項目建設期間的各種成本費用數據進行歸集整理，因而可以針對成本管理方面獲得大量的數據資料，同時可以為電力工程項目建設的成本預測、成本計劃制定以及成本控制管理措施實施提供準確的數據資料作為依據。
2.電力工程項目建設成本核算是評價項目建設成本管理狀況的重要依據。通過在電力工程項目建設期間開展成本核算，可以對電力工程項目建設期間各項成本費用的歸集、整理、分配進行系統的計算，因而有助于完善電力工程項目建設成本分析，進而通過成本分析結果將實際成本管理情況與成本控制目標進行對照，為下一步電力工程項目建設成本管理措施的調整提供依據。
3.電力工程項目建設成本核算有助于提高項目成本控制效果。由于電力工程項目建設成本核算主要是以項目建設成本作為控制管理成本，并借助于會計學、統計學、運籌學以及技術經濟學等管理方法進行成本分析管理，系統化與規范化程度較高，因而有助于提高電力工程項目建設成本控制效果。
三、電力工程項目成本核算的基本原則
1.成本核算必須遵循真實可靠的原則。對于電力工程項目建設成本核算必須確保成本核算資料的真實可靠，成本信息與電力工程項目的經濟具有一致性，計入成本的費用必須符合法律以及政策規定。
2.成本信息應該及時有效。用于成本核算的信息應該及時有效，對于一定期間內的成本費用，應該采取分期進行核算的原則。
3.成本核算應該具有服務性。成本核算工作的根本目的在于通過對成本數據的分析，為電力工程項目建設成本的控制管理、成本預測以及成本控制措施調整提供服務，以便于最大限度的降低電力工程項目建設的成本費用。
4.成本核算應該遵循權責發生制的原則。為了正確的反映電力工程項目建設期間的成本情況，在成本核算上應該遵循權責發生制的原則，對于某一核算階段的費用，無論是否支付，都應該計入成本費用之中。
四、電力工程項目建設成本核算完善策略研究
1.提高電力工程項目建設數據歸集整理水平。電力工程項目建設數據的歸集整理是電力工程項目建設成本核算的首要工作，因此提高項目建設成本核算水平必須做好數據的歸集整理。成本數據的收集整理應該分為直接成本以及間接成本分別進行統計，對于直接成本主要是對電力工程項目建設的直接材料費、現場采購材料費、機械設備使用費、人工費以及管理費等方面進行數據的整理。對于電力工程項目建設間接費用數據的整理，則主要是指一些不能直接計入電力工程項目建設成本的費用，例如項目管理人員工資支出、項目人員社保費用、辦公費、差旅費、工具用具使用費、業務招待費等內容。對于成本費用數據的歸集整理，必須確保全面、準確，以便于為成本分析提供合理的依據。
2.完善電力工程項目建設成本核算分析。開展電力工程項目建設成本核算分析工作的主要目的在于依靠準確的核算數據，尋找實際成本與成本目標之間的偏差，進而有重點的采取糾正完善措施。對于電力工程項目建設成本的偏差分析方法主要有橫道圖法、表格法以及曲線法等幾種形式，應用較多的主要是表格法，即將電力工程項目編號、成本項目名稱、費用參數以及費用偏差數據通過列入表格中進行直觀的比較分析，具有靈活、適用性強以及易于信息化處理的優點。
3.完善電力工程項目建設成本核算報表的編制。在電力工程項目建設實施期間，應該按照月度、季度、或者是年度作為周期，編制成本核算報表。電力工程項目建設成本核算報表應該涵蓋編制說明、核算表以及附表組成，對于電力工程項目建設成本核算表應該由成本匯總表以及人工、材料、機械等具體費用表組成，能夠直觀、清楚、準確的反映電力工程項目建設的成本費用情況。成本核算附表則主要是由與電力工程項目建設成本相關的匯總表、明細表或者是清單組成。
4.對于電力工程項目建設成本核算采取責任管理的方式。對于電力工程項目建設的成本核算應該采取責任管理的方式，電力工程項目建設的成本控制管理部門在成本核算工作中應該處于主導地位，主要進行電力工程項目成本核算中成本費用的歸集、成本核算報表的編制、成本費用預算執行的分析等工作。此外，為了確保電力工程項目建設成本核算的順利完成，應該完善成本核算管理制度，并針對電力工程項目建設參與的合約部門、勞資部門、物資部門、工程部門、機械管理部門等協調開展成本核算工作。
結語
電力工程項目建設成本核算作為項目建設成本控制的手段，也是提高電力工程項目建設經濟效益的有力舉措。因此，電力工程項目建設管理部門應該明確認識成本核算工作的重要性，結合電力工程項目建設流程以及預算要求，繼而利用成本核算對電力工程項目建設成本進行事前預測與事中控制，確保電力工程項目建設規范有序的順利完成。
參考文獻：
[1]何泉浪，陳勇，黃勁淼.大型建筑施工企業建設項目施工目標成本管理[J].科技資訊，2011（10）.
關鍵詞：電力工程項目；經濟效益審計；問題
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02
電力工程項目經濟效益審計通過對電力工程項目綜合性審查和分析，提出提高電力工程項目經濟效益的建議，從而促進企業經營管理的改善，是電力企業發展過程中重要組成部分，因此有必要對其進行研究，進一步完善整個電力工程項目經濟效益審計體系。筆者結合電力工程項目經濟效益審計實情，在認識電力工程項目經濟效益審計必要性的基礎上，闡述存在的普遍性問題，并提出了綜合性的問題解決建議，可為相關工作者提供參考。
一、電力工程項目經濟效益審計的必要性
在日趨激烈的市場競爭中，工程項目能否取得好的經濟效益，不僅涉及工程項目本身，而且影響著企業的資金、管理和信譽，甚至可能會影響企業的生存和發展前景。工程項目經濟效益審計能幫助我們找漏洞、挖潛力，改進項目管理，提高經營決策的科學性，建立控制制度，減少經營管理失誤，從而增強企業競爭能力。
二、電力工程項目經濟效益審計存在的問題
(1)電力工程項目竣工后存在大量遺留問題。遺留問題在很多程度上影響工程項目的整體經濟效益，加重了對各電力工程項目整體的效益進行評價的難度。
(2)審計制度和法規建設有待完善。當前我國大多數電力企業都在嘗試開展一些現代類型審計，但許多單位都尚未建立和健全電力工程項目經濟效益審計方面的規章制度，以致目前開展此項審計缺乏有效的制度保障。各單位開展電力工程項目經濟效益審計均過多地依據自身的理解和判斷，缺乏統一的規范及方式、方法，使得審計實務中主體性約束不足。
(3)審計的評價指標體系有待健全。由于電力工程項目評價標準復雜，僅靠選擇一部分相關性有限的評價指標來進行項目經濟效益評價，難以達到應有的廣度及深度。因此需要逐步建立并不斷完善評價指標體系，以保證工程項目經濟效益審計有序有效進行。
(4)審計人員素質有待提高。電力工程項目經濟效益審計涉及面廣，技術含量高，實施難度大。目前我國電力工程審計人員及其專業結構不盡合理，這些都不利于電力工程項目經濟效益審計的深入廣泛開展。
三、電力工程項目經濟效益審計問題解決策略
(一)完善的評價指標，健全法規制度體系
(1)完善評價指標，建立科學化、規范化、合理化的指標評價體系。指標評價體系對于真實反映、合理評價電力工程項目的經濟效益至關重要。近年來我公司初步開展了工程項目經濟效益審計，所使用的評價指標大多數是沿襲財務分析指標。從實際情況來看，單靠財務指標不能全面客觀反映工程項目的經濟效益，而且往往容易形成一種財務分析報告而非工程項目經濟效益指標評價。因此，我們需要通過借鑒國內外的評價指標體系和已有的實踐成果，建立適合電力行業的科學化、規范化、合理化的指標評價體系，除了財務狀況指標外還應包括資源利用效益評價、成本效益評價、經營成果評價、內部控制評價等指標內容。
(2)規范工程項目經濟效益審計的基本準則，健全審計法規制度體系。為使電力工程項目經濟效益審計有條不紊，依法依規的進行，應盡快建立和完善相關的法規體系。現在《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等早已頒布實施，但針對電力工程項目經濟效益審計方面的法律法規極少且不健全。如有關工程項目審計方面的法規、管理條例、工作程序、實施細則等規章制度，特別是缺乏以工程項目各施工管理環節為核心的工程項目經濟效益審計的具體法律法規實施細則。
(3)完善財務制度，制定切實可行的各項費用開支標準。電力工程項目在具體實施過程中會產生對應的材料、費用、效益，如果沒有完善的財務制度及科學的開支標準和程序，經營者隨心所欲，工程效益就無從談起，經濟效益審計也無從下手。針對初步開展電力工程項目經濟效益審計過程中遇到的情況與問題，先后制定和完善工程管理、內部管理、財務管理、人事管理、生產設備管理等各項規章制度，嚴格規范了各項費用開支標準和程序，即規范了電力工程項目施工過程中的各項費用開支，嚴格控制各項成本，又提高了工程項目的經濟效益，為開展電力工程項目經濟效益審計打下了基礎。
(二)遵循合理審計原則，選擇科學審計方法
關鍵詞：電力 工程 施工 質量
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
正文：
一、電力工程項目質量管理具有以下特點
第一，與企業利益直接掛鉤。電力工程項目具有周期長、技術要求高、任務重、合作單位多等特點,在施工過程中因管理不到位可能會遺留很多安全隱患, 如果工程質量出現問題就會造成工期的拖延、投資成本也會相應增加，進而使工程施工受到影響，嚴重時會留下一定的質量隱患，不僅影響工程質量,增加企業成本,不利于電力企業的發展,而且也會給國家和人民帶來巨大的危害。
第二，難度大。影響電力工程質量管理的因素具有復雜性，由于影響其質量因素比較復雜，進而增加了對電力工程項目質量問題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多、任務重、程序多,加上有一些難以控制和預料因素的存在,無形中加大了電力工程管理的質量控制。
第三,對材料高要求。電力工程項目的施工和管理需要大量的材料,如電器設備和元件、建筑構件等。當前各種防冒品牌較多，材料一旦出現問題,將給電力工程正常投入運行造成嚴重影響,同時也給施工管理帶來制約。
第四，突發性。影響電力工程質量管理的因素具有突發性，電力工程是一項系統并復雜的工程。因此，在電力工程的施工或是運行過程中都會出現一系列的突發性問題，這就需要管理控制人員不斷總結實際經驗，采取相應的有效預防措施。
二、電力工程項目質量控制的五個環節
電力工程項目主要包括：項目決策、項目設計、項目施工、項目竣工驗收和項目投產運行等五個環節，把握好各個環節的質量管理與控制，是保證電力工程質量的關鍵。
項目決策：在項目決策階段的質量管理主要是詳細地分析電力市場的需求，對工程項目的選址、可行性分析以及項目計劃等進行審核，以確保其科學合理性。
項目設計：項目的設計階段，可分為初步設計階段、技術設計階段以及施工圖設計階段，通過對階段設計的審查及有效地進行管理和控制來確保整個電力工程的質量。
項目施工：工程項目的施工階段的管理，是工程項目質量建設的重要環節，其主要特征就是對影響施工的各種因素及過程的管理。
項目竣工驗收：在竣工驗收階段的質量管理，主要包括工程施工質量的中間驗收和工程的竣工驗收，主要是對設計與施工質量進行綜合檢查，是確認項目能否投產運行。
項目投產運行:即投產階段的質量管理，電力工程項目在竣工驗收合格后即將投入交付使用的環節，其基本任務就是開展質量回訪和檢查。
三、電力工程質量管理與控制難點剖析
當前，電力工程項目的質量管理與控制，主要存在以下問題：
（一）在項目決策階段，電力工程項目質量管理與控制脫節。由于電力工程項目可行性研究涉及專業較多，部分專業人員業務知識欠缺，導致項目可行性研究、初步設計及施工圖設計質量不高；工程項目的可研審查，由于征地及報批問題受阻而無法實施；有些地方供電企業為爭取項目早日上馬，故意夸大項目的必要性，而項目審批部門對具體情況了解不深，導致有些項目投產后未能發揮應有的效益。
（二）在項目施工階段，電力工程項目施工質量管理與控制措施難以真正落實。
1.電力工程項目施工質量保證體系未能全面有效運作。部分電力工程施工企業領導未能對工程質量管理負全責，一旦出現質量問題，未能承擔相應的責任；部分施工企業人員老化，新吸納人員經驗不足，導致企業整體技術水平無法滿足施工要求；部分企業缺乏質量管理必要的資金和設備，項目質量管理控制人員難以正常開展工作。
2.影響電力工程項目施工質量的相關因素未得到有效控制。施工企業施工及管理人員的技術及管理水平無法滿足工程建設要求；監理人員受自身技術水平及領導干預等因素影響，未能客觀、嚴格按相關技術標準進行質量監督工作；設備材料的選擇及驗收，未能按相關技術標準進行質量控制；制定的質量管理措施不全面，達不到有效控制的目標。
3.存在隨意縮短工期，放松質量管控，盲目趕工期的現象。電網企業身為國有企業，無法擺脫領導干預，部分企業為了形象進度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現象，導致電力工程質量無法保障，管理失控。
4．部分電力工程項目未認真履行工程招投標。部分電力企業將工程項目發包給其關聯的“多經”企業承建，由于部分“多經”企業管理水平和員工技術水平較低，且在一些施工單位中，農民工占有其中的很大數量，導致電力工程質量管理失控。此外，部分“多經”單位，盲目追求最低價中標，但為了獲取高額的經濟效益，降低工程質量，以次充好。
（三）在項目竣工驗收階段，電力工程項目中存在的質量問題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統內運行，尤其是當合同的真正履行者是關聯企業時，施工單位由于各種原因不能按合同條款執行時，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗收中反映的質量問題，也未能督促整改到位。
四、提高電力工程質量管理水平的措施
1．加強項目的全過程管理，從項目的決策到投產運行，切實落實電力工程項目質量責任終身制。盡快建立和完善適應市場需求的質量管理體系和各項管理制度，切實將項目責任落實到位，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員以及具體的工作人員的職責，同時加強監督和檢查，嚴格按照電力工程的規范和技術要求，對出現的工程質量問題，實行工程質量責任終身制。
2．加強項目的科學管理，從維護國家利益及電網安全高度出發，切實貫徹電力工程建設項目的招投標制。按照工程建設項目質量管理標準，面向市場引入競爭機制，讓優秀的設計、施工企業參與電力工程項目的建設，進而提高電工程項目質量管理水平。
3．加強項目質量控制，切實貫徹電力工程項目監理制。每個工程項目明確監理目標，根據工程要求對項目進度計劃、人員和料物計劃進行管理控制時，要制定明確的監理細則，其中要包括詳細規定出工程各部位、各工序、各階段的工程質量標準、檢查標準以及驗收程序等等，以便工作人員在質量控制工作中，相互協調好各工作的銜接。同時，要建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和職責等，進而加強對電力工程的質量管理，不斷地總結經驗，使電力工程質量管理及控制制度逐漸完善，從而切實提高電力工程項目的社會及經濟效益。
4.加強合同管理
電力工程在前期準備時就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時,要把電力工程管理從計劃、設計、實施、后期使用等全過程所涉及到的質量問題要一一羅列出來。合同主要內容包括:施工單位必須嚴格按照國家施工標準實施;施工單位要嚴格按照合同條約履行職責;合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質量。一旦出現合同中的質量問題,就按法律來,保障自己的合法權益。
5.聘請優秀的施工隊伍
聘請優秀的施工單位,加強合作企業要找對合作伙伴,才能獲得經濟效益。首先企業要通過資格審查,像是資金、技術、設備、經驗等實質性的東西,把一些不符合標準的單位直接淘汰,只預留幾家單位選擇。其次,實地考察施工單位工作地點和做的項目,選擇技術先進、資金多、業績好、口碑好的單位。
五、結語
綜上所述，要切實抓好電力工程質量管理與控制，項目管理單位或部門必須嚴格按現代工程項目管理要求，把工程項目管理理論與具體的實踐經驗結合起來，完善質量監督制度以及控制方法，全面提高電力工程的質量管理水平，使電力工程項目建設質量得到有效保證。參考文獻
【關鍵詞】電力工程管理;創優;策劃;控制措施
電力作為我國的支柱性產業之一，其發展水平直接關系到到國民經濟的發展。與此同時，電力市場競爭日趨激烈也給電力企業發展增加了壓力。要想促進電力企業的可持續發展，就必須要對電力工程管理提高重視，采取有效措施來對電力工程項目進行全方位的、有效的管理及控制措施，以此來促進電力工程管理創優目標的實現，提高電力工程質量。
1.電力工程管理創優策劃
在電力工程管理工作中，工程項目的創優策劃是其重點，創優策劃水平直接影響到電力創優工程質量，要想做好創優策劃就必須做到以下幾點：
（1）明確管理目標，對其進行全過程、全方位的規劃設計、組織協調及控制，以確保質量、時限及費用符合設計標準。
（2）確保管理的科學性，以項目管理活動為研究對象，探索項目管理方法，確立項目管理對象及主體，例如政府、業主、承包商、監理部門等。
（3）項目管理內容的確定需要以三控制、二管理、一協調為原則，以工程項目管理特點為依據，明確工程目標管理的責任，減少管理工作的復雜性。
（4）明確創優工程的特點及難點，編制科學合理的專項施工方案，提高新技術、新材制或新工藝的應用水平，以實現電力工程創優目標的實現。
2.電力工程管理的控制方法
2.1 事前控制
事前控制是指在正式施工前，控制其影響因素。事前控制階段的重點是在施工全過程中做好準備工作。例如收集需要的施工圖紙，建立項目組織機構及部門，建立健全有關制度體系，配置人力資源及各類物資，組織施工人員進行技術培訓等等。
2.2 事中控制
事中控制是指在施工過程中進行管理與控制。技術支撐是事中控制的關鍵，管理人員必須要認真核對全部工序交接工作，對每一個流程進行全面分析與控制，尤其是施工物資的采購、生產及儲存，必須要準確地做好預算工作，包括成品的保存，設備調試及安裝，工具保養等等。
2.3 事后控制
事后控制是指工程竣工后所進行的管理與控制。事后控制的目的是解決電力工程施工中存在的缺陷及遺留問題，避免其對電力工程造成不良影響，確保創優項目的順利進行。所以，在每道工序完成后，需要及時檢查驗收工程項目的結果，確保其高質量、避免缺陷問題的出現。
3.電力工程管理創優的控制措施
3.1 加強策劃管理，完善目標設計
要想實現電力工程管理創優目標，必須要在電力工程建設管理過程中，明確管理目標，制定一個系統的、詳細的、有策略性的目標策劃，并在建設管理工作中以此為依據，構建管理系統框架，為工程決策及實施提供依據及指導。其次，需要從電力工程的發展需求及管理需要出發，結合策劃對象、過程及內容，來確定管理目標。此外，需要研究管理的可行性，對工程涉及到的人力資源及資金進行可行性研究，必須要具體到工程建設的全過程。
3.2 加強全過程管理
在電力工程項目的準備階段，需要做好各項準備工作。例如電力工程項目的初步設計、施工圖紙設計、工程計劃的制定、工程項目招標及承包商的選定、工程項目承包合同的簽訂等等。其次，在電力工程項目實施階段，需要明確電力工程項目實體，實現投資決策目標。在該階段必須要加強各個部門的組織協調，加大施工各參與方的管理及協調力度，從而保障管理工作的順利進行。在電力工程項目竣工驗收階段的管理過程中，尤其要對工程項目的試生產及竣工驗收加強管理與控制。
3.3 優化工程環境管理
需要明確社會經濟、政治文化等因素對電力工程管理工作的影響，充分認識電力工程管理現狀及其影響因素對工程管理造成的影響，在充分認識的基礎上采取有效措施。在建立電力工程目標管理系統的過程中，需要對工程項目構思、識別需求、設立工程項目目標、建立目標系統等工作加強管理。在電力工程構思的基礎上，評價工程項目投資方的具體需求，與此同時，還要綜合考慮工程項目與各級政府部門或企業發展戰略的關聯性，在此基礎上能夠實現投資方需求的合理化，提高目標管理理念的科學性，然后再提出工程項目管理的最終目標。但是，在此管理過程中，必須要對電力工程項目及環境進行深入分析，最終確定與實際情況相符合的需求目標。
3.4 強化技術及質量管理
在電力工程的實施過程中，管理人員必須要以工程實際情況為依據，對電力工程進行全方位的管理，嚴格遵循高標準工程驗收規范。在此過程中，還要進一步加強技術管理，根據工程實際情況，提高新工藝、新技術及新材料的應用水平，在管理過程中不斷調整并改進管理措施，從而為創優目標的實現提供基本保障。
3.5 加強施工監理，提高工程質量
在電力工程施工過程中，需要建立健全監督管理體制，對電力工程施工進行全面監理。第一，接受建設單位委托與授權的工程監理企業必須要具備一定的資質水平;第二，施工監理工作必須要嚴格遵循國家批準的工程建設文件、相關的法律法規體系與標準規范、建設工程委托的監理合同及建設工程合同等等，這樣才能夠提高工程項目管理水平，確保電力工程質量。
3.6 完善工程項目管理體制
在社會主義市場經濟體制下，電力工程項目管理必須要受政府部門的監督與管理，電力工程項目業主、承包商及監理單位直接參與，電力工程項目管理必須采取“三方”管理體制。完善工程項目管理體制能夠加強工程承發包市場管理，根據電力工程招投標承發包的范圍、類型及條件，來依法監督招投標承發包活動并對工程合同加強管理;還能夠有效控制工程建設程序，例如對電力工程報建、施工圖紙及設計文件的審查工作、工程施工許可、材料及設備的準用、質量監督及施工驗收備案等實行統一體制化管理。要想完善電力工程管理體制，就必須做好以下幾個方面的工作：第一，建立健全工程質量管理法律法規體系，包括行政性法規、工程技術規范標準，例如《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、建筑工程施工質量驗收統一標準、工程施工質量驗收規范等等。第二，需要建立健全工程安全責任制并確保其落實到位，主要包括工程安全行政領導、項目法定代表人、參建單位法定代表人及工程參建各方人員的負責制。第三，需要建立健全工程質量責任制并確保其落實到位，主要包括工程質量行政領導、項目法定代表人、參建單位法定代表人等參與方需要承擔的工程質量終身責任制。
4.結束語
綜上所述，電力工程項目在管理過程中受到多種因素的影響，這就會對電力工程項目創優造成不同程度的影響。所以，各個部門需要相互協調，共同優化資源配置，采取有效的管理控制措施，以此來充分發揮各項資源的優勢與作用，切實提高電力工程質量，提高電力工程管理效率及質量，最終促進電力工程管理創優目標的實現。
參考文獻
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關鍵詞：電力工程建設項目；精細化管理模式；管理理念；改進措施
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
隨著社會經濟的逐漸進步，電力工程也隨之不斷發展，在目前電力工程建設項目的管理工作之中還有一定的可提升的空間。因為在電力工程建設項目的實際管理之中，較多使用粗放型的管理模式，其管理效率與管理質量不高，需要細化管理模式，并且采用精細化的管理辦法，下文就將針對電力工程建設項目管理存在的問題和精細化管理措施這一課題進行相應的探討，從而進一步加強電力工程建設項目管理工作的轉變與發展。
一、電力工程建設項目應用精細化管理模式的基本內涵
精細化管理模式的引入是為了綜合提升電力工程建設項目的管理工作效率與工程質量水平，促進相關職責以及基本工作責任的落實與細化。精細化管理模式的引用有兩大積極意義，一是電力工程已經在明確自身的基本發展方向的基礎之上，能夠實現管理模式的轉變，認識到管理工作對于電力工程建設項目的發展的重要性。二是電力工程整體已經在能夠實現規范化這一層次的基礎之上，實現科學管理的第二個精細化層次上，是電力工程建設項目發展過程之中，管理模式進行轉變的重大突破。
其實精細化管理模式主要是圍繞著以下幾個關鍵詞進行運作，首先就是“細化”，這種細化不僅僅是細化著實際電力工程建設過程之中的具體工作，同時也在將職能進行相應的細化，落實責任制的同時，保證好相應的電力工程建設項目質量。其次就是“落實”，落實工作、落實責任、落實好規章制度。最重要的就是提升工程管理工作的執行能力與創新能力，不讓管理工作流于表面，而是為電力工程建設項目的發展制定相應的管理發展平臺。
這些都是電力工程建設項目應用精細化管理模式的基本內涵，管理單位必須在明確精細化管理模式的基本內涵的基礎之上，才能夠轉變管理方式，提升管理水平，從而進一步促進電力工程的發展與建設。
二、電力工程建設項目在應用精細化管理模式的過程中所存在的問題
在電力工程建設項目應用精細化管理模式的過程中，仍然存在著較多的問題，使得目前電力工程建設項目的實際管理模式并不能夠滿足電力企業生產以及運營發展的相應需要，管理部門必須確認管理模式中所存在的問題，在針對問題進行探討的過程之中尋求解決建議。
普遍電力工程建設的過程之中，基礎層面上的規范性還沒有落實到位，就進行精細化的管理模式應用，這就使得管理基礎不穩定，不能夠將精細化管理模式完全落實到位，缺乏相應執行力。而且在應用精細化管理模式這一方面，我國的起步較晚，缺乏應用的理論體系，所以一些精細化管理模式及管理理論還不能夠跟目前電力工程建設項目的發展實際有機結合起來。很多管理辦法不能夠跟上管理體系理論的要求，例如在目前的管理目標的制定上，因為其工程進行也具有也不可預知性等，往往管理目標會存在著失序以至于管理執行力迅速下降，很多的管理制度不能夠落實到位。
其中問題也體現在合同管理與施工管理的過程之中，不僅合同的基本嚴謹性較低，在施工管理的過程中，也不能夠完全按照所規定的要求進行工作，從而導致施工成本的增加，與安全問題的產生。所以我們必須要針對電力工程建設項目在應用精細化管理模式的過程之中所存在的問題進行相應的明確，在探究的過程之中需要相應的改進方案與改進措施，才能夠進一步加強電力工程建設項目中精細化管理模式的應用。
三、加強電力工程建設項目中精細化管理模式應用的具體措施
（一）在電力工程建設項目中完善精細化管理流程
精細化管理模式應用的過程之中最關鍵的就是細化并且完善電力工程建設流程，大致可以分為3個大階段，電力工程建設項目前期準備階段、電力工程建設項目中期施工階段以及電力工程項目后期竣工階段。每一個環節都需要進行相應的細化，來確保工程項目工作能夠落實到位。
比如說在前期的準備過程之中，無論是投標、招標還是進行地質勘查以及材料準備等，所有的工作都應該準備到位，而不是一邊進行建設一邊來進行準備。在決策階段時，落實精細化管理模式可以從項目建議書的基本規劃與完善中入手，做好項目的前期工作，然后在調研的過程之中進行可行性研究，從而編制可行性研究報告等，實際上在工程施工前、施工中以及施工后都進行細化，也是加強其規范化的具體體現，規范化是精細化管理模式進行的基礎，而精細化的管理模式又能夠反過來促進規范化的進步。所以要注重在電力工程建設項目中完善精細化管理流程，才能夠進一步加強電力工程建設項目的進行與應用。
（二）健全精細化管理制度
想要實現精細化管理模式的應用就需要從管理制度處進行著手，建立健全電力工程建設項目中精細化管理制度，以制度的完善帶動工作質量的提升以及執行能力的進步。在精細化管理制度以及實施方案的制定過程之中要結合電力工程建設項目實際發展狀況進行相應的制定，明確建設標準以及建設目標，確立好進行精細化管理的組織機構，往往可以分為相應的項目小組，細化組長、副組長以及組員等多個職位，進行職責的細化，從而真正落實責任制。
各個部室劃分準確，避免出現相互推諉問題的狀況出現，比如財務部主要負責財務精細化管理部分、而工程部主要負責工程質量的協調與精細化管理工作指導的部分，合同部門負責電力工程合同精細化管理部分等，從而以健全精細化的管理制度來帶動目前電力工程建設項目之中精細化管理模式的進一步應用。
（三）建立電力工程項目信息數據庫
進行一切精細化管理模式工作的基礎，都是大量的電力工程建設項目發展過程之中的基本數據與信息，想要進行精細化管理工作，無論是在實際項目建設進度、成本規劃、還是各部門工作安排以及施工安全等方面進行方案的設定的時候，都離不開大量的資料信息與對于目前電力工程項目建設的實際調研記錄。
所以建立電力工程項目信息數據庫不僅僅電力工程工程項目在信息化時展過程之中的必然發展趨勢，同時也是進行精細化管理工作的基礎與前提，所以還未完全實現電子信息技術的廣泛使用時，多采用表單化管理的基本方式，以此促進精細化管理目標的明確，與實際精細化管理方案的制定。隨著科學技術水平的不斷發展，同樣我們也可以采用相對先進的電子信息技術，去加強目前電力工程項目信息數據庫的建立，同時促進完善精細化管理模式平臺的建成，從而實現電力工程建設項目的創新，提升工程管理效率與管理質量。
（四）有機結合電力工程項目的管理特點
目前精細化的管理模式普遍應用在我國的各行各業之中，所以想要在電力工程項目建設工程之中使精細化管理模式的進一步實現，就需要有機地結合電力工程項目的實際管理特點，針對這些管理特點進行相應的調整與改變。比如電力工程項目有施工復雜這一特性，需要多個部門進行共同協作，分工復雜，不僅僅需要與各個部門建立良好的溝通交流機制，同時也要進行審批工作等，所以在進行精細化管理模式的應用之中要注重其復雜性這一基本特點，綜合考慮目前電力工程的經濟效益與社會效益，了解其他部門的實際需求，從而細化管理與調研方式，針對不同部門的實際需求，進行相應的改進，以此促進電力工程項目建設的進一步發展與建設。
結語
在目前電力工程項目建設在應用精細化管理模式的過程之中，仍然有很大的發展空間以及進步空間，我們必須要明確精細化管理模式應用的重要意義，針對目前精細化管理模式應用過程之中所存在的問題進行相應的改進，可以通過完善精細化管理流程、健全精細化管理制度、建立電力工程項目信息數據庫以及有機結合電力工程項目的管理特點等方式，促進電力工程項目建設的發展與進步。
參考文獻
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(一)初步確立了質量管理體系。目前，電力工程項目質量管理體系一般由質量控制體系、保證體系、評價體系以及監督體系等幾部分組成。其中，質量控制體系是承建單位對施工質量的控制;保證體系主要是承建單位從組織上、制度上以及資金等方面保障對項目的質量進行有效管理;質量評價體系主要對項目的進度、質量以及風險等方面做出評價，旨在使決策與管理部門及時了解項目質量的管理情況;質量監督體系是從外部對電力工程項目的質量進行控制，它主要是運用政府監督、社會公眾與輿論監督以及國家法律與法規的約束。
(二)電力公司建立了電力工程項目質量管理制度。目前，電力公司基本上建立了電力工程項目質量管理制度。這些制度主要包括質量管理人員責任制、電力工程項目材料質量控制制度、施工工序過程質量控制制度、定期質量檢查控制、質量管理激勵制度以及電力工程項目質量驗收制度等方面。
(三)電力工程項目質量管理處于比較低級的水平。雖然電力公司出臺了一系列旨在提高電力工程項目質量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用傳統質量管理方法，因而導致電力工程項目質量管理處于比較低級的水平。傳統的質量管理方法是相對于現代質量管理方法而言的，它主要是指電力工程項目質量管理的主體是電力企業的質量管理部門，質量管理的客體是電力工程項目，質量管理注重項目的質量檢查與驗收;現代的質量管理主要采用全面質量管理方法，即由公司所有人員參與的，對電力工程項目的全過程實施管理，它不僅注重項目的質量檢查與驗收，而且也注重項目質量的預防與控制。從目前電力工程項目的質量管理水平來看，它只注重項目的質量檢查與驗收，不注重項目質量的預防與控制，因而它是一種比較低級管理水平。
二、電力工程質量管理存在的問題及原因分析
(一)電力工程質量管理存在的問題。
1．外部承接單位行為不規范。對于電力工程項目而言，外部承接單位主要包括建筑市場、建設單位、施工單位以及設計單位等方面。從目前電力工程項目的質量管理現狀來看，電力工程質量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規范。比如，在建筑市場上，常常有不具有資質的建筑商通過暗箱操作來獲得項目，施工企業又將工程分解后轉包給他人，導致工程質量遭到不同程度的損害。
2．內部質量管理水平比較低。電力工程項目內部質量管理主要包括對人的管理、機械設備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前電力工程項目的質量管理現狀來看，內部質量管理水平比較低。一是受質量管理人員專業水平的制約，他們不可能具有較高的管理水平;二是由于電力公司對機械設備以及原材料控制與把關不嚴，常常出現機械設備出現故障以及原材料質量不過關的狀況。
3．質量管理執行力度不夠。電力公司雖然出臺了質量管理人員責任制、電力工程項目材料質量控制制度、施工工序過程質量控制制度、定期質量檢查控制、質量管理激勵制度以及電力工程項目質量驗收制度，但是電力公司礙于情面以及復雜社會人際關系，在電力工程項目出現事故時，公司一般都采取大事化小，小事化了的態度。由此可見，電力公司所呈現的是一種有法可依，但執法不嚴的局面。
(二)電力工程質量管理存在問題的原因。
1．建筑市場法律與法規不完善。建筑市場法律與法規不完善是存在上述問題根本原因之一。目前，我國在建筑市場上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《采購法》等法律與法規，這些法律與法規對規范建筑市場行為起到了一定的積極作用。但我們還應該認識到，只有這些法律還是遠遠不夠的。國家還應該制定一些規范建筑市場行為的法律法規，堅決杜絕招投標過程中的違法亂紀行為。
2．管理者缺少競爭與風險管理意識。在我國，電力行業是一種具有壟斷性質的行業，不像其他行業那樣競爭激烈，所以，電力公司的決策者與管理者的競爭與風險管理意識一直都是比較淡薄的。由于電力企業管理者缺少競爭與風險管理意識，所以，他們就一直不重視對電力工程項目的質量管理。
3．內部缺少有效的激勵機制。由于電力公司是壟斷行業，再加上管理者缺少競爭與風險管理意識，因此在電力公司內部一直沒有有效的激勵機制，即員工干好干壞都一樣。由于公司內部缺少有效的激勵機制，因此，公司的員工普遍都不把電力工程的質量當作很重要的事。
三、提高電力工程項目質量管理的對策
(一)建立與健全建筑市場法律與法規。國家有關部門要通過法律與法規規范建筑市場各種行為，對于不具有施工資質的企業要通過法律手段將之擋在門外;對于有可能給工程項目造成質量損害的行為也要通過法律與法規加以控制。因此，國家有關部門要對現有的法律與法規進一步完善，使之更加趨于嚴謹與合理，使得違法者無孔可入。
(二)實施全過程質量管理。電力公司要對電力工程項目實施全工程質量管理。全過程質量管理是指對電力工程項目的各個方面實施全方位與全員的質量管理，它主要包括項目前期準備質量管理、設計質量管理、施工工序質量管理、施工進度管理、電力工程成本控制、電力工程風險控制與管理等方面。它與傳統的質量管理相比較，全過程質量管理的顯著特點是以預防為主。
(三)嚴把原材料與設備關。鑒于在電力工程項目質量管理過程所存在的原材料與設備把關不嚴格的問題，電力公司要采取切實有效的措施對原材料與設備嚴格把關。一是要選擇優質的材料供應商為電力工程項目提供原材料與機械設備;對于原材料供應商，電力公司要實行份額管理;電力公司要定期對原材料公司進行績效考核，對于不符合供貨要求的原材料供應商要求對方要制定整改措施，嚴重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國家優質的產品，堅決禁止使用不合格產品。
(四)充分運用外部的監督力量。外部的監督力量主要包括監理單位的監督、政府部門的監督以及公眾輿論力量的監督。電力公司在做好電力工程項目質量管理的基礎上，要充分地運用監理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監督作用，努力提高電力工程項目質量管理的實際效果。
