開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在帶動(dòng)城市居民收入增長的同時(shí)，也加劇了城市環(huán)境的污染，城市居民緊張的生活節(jié)奏和對(duì)綠色自然的向往，使得城市觀光農(nóng)業(yè)大有方興未艾之勢。周口市川匯生態(tài)游樂園（簡稱川匯生態(tài)園）占地面積1200畝，距市中心2公里，是周口市城區(qū)居民主要的無公害水果蔬菜供應(yīng)基地。生態(tài)園高品位的風(fēng)景資源，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，具有發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。近幾年，該生態(tài)園緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)精品農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，不僅為市民提供了放松休閑的場地，也創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了自身的良性可持續(xù)發(fā)展。主要的經(jīng)驗(yàn)和做法有以下幾點(diǎn)。

一是園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展的原則。川匯生態(tài)園以城市環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境互動(dòng)共存為本，努力創(chuàng)造綠化景觀空間，最大限度發(fā)揮園林綠化的作用，把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三方面效益放到同等重要的地位，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)到了最佳效果。在建園過程中，因勢造園，合理配置植物景觀、園林建筑和小品，充分考慮項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境的發(fā)展空間和趨勢，根據(jù)項(xiàng)目可行性分期建設(shè)開發(fā)。把園區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)意與時(shí)代需求緊密結(jié)合，引導(dǎo)和促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更優(yōu)化方向發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)從直觀上注重農(nóng)業(yè)科技的推廣，同時(shí)依托新型農(nóng)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源、歷史文化資源合理開發(fā)，形成農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的綜合發(fā)展模式，為周邊農(nóng)業(yè)帶來新的發(fā)展思路。

二是加大宣傳力度打造“生態(tài)旅游”品牌。從建園至今，川匯生態(tài)園把宣傳推介作為工作重點(diǎn)，以大面積果園為依托，結(jié)合河南省無公害水果蔬菜生產(chǎn)基地這一優(yōu)勢，努力打造生態(tài)旅游品牌。一方面在新聞媒體上以“生態(tài)觀光園林景觀、自然氧吧、無公害產(chǎn)品”為主題進(jìn)行了全方位推介，提高川匯生態(tài)園的知名度，并邀請(qǐng)媒體人員實(shí)地采風(fēng)觀光。另一方面借助生態(tài)園千畝桃花舉辦川匯區(qū)桃花節(jié)，同時(shí)按照計(jì)劃舉辦了采摘節(jié)、荷花節(jié)、啤酒節(jié)等各類活動(dòng)，為生態(tài)園發(fā)展進(jìn)行造勢。

三是加強(qiáng)營銷工作提升景區(qū)人氣。在加大宣傳力度的同時(shí)，川匯生態(tài)園還加強(qiáng)了營銷工作。通過免費(fèi)發(fā)放旅游門票、組織策劃一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)等，吸引了周邊縣市社會(huì)團(tuán)體和居民到生態(tài)園旅游觀光，效果良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年游客人數(shù)與往年同期相比增加數(shù)倍。

四是整體規(guī)劃提高景區(qū)品位。川匯生態(tài)園邀請(qǐng)山東省規(guī)劃專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)了包括湖面、島、亭、廊、橋等臨水建筑，建設(shè)了農(nóng)家屋生態(tài)餐飲等農(nóng)家樂景區(qū)及天然氧吧的密林區(qū)；開發(fā)了果汁、果凍、果脯等農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，開發(fā)了果蔬、花卉栽培為主的花卉果蔬區(qū)；創(chuàng)建了青少年科教基地的科技園區(qū)，以及形式多樣的游樂園區(qū)等。通過一系列的建設(shè)開發(fā)，川匯生態(tài)園已擁有了休閑游樂區(qū)、農(nóng)家樂景區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、花卉觀賞區(qū)、水果采摘區(qū)、果蔬領(lǐng)養(yǎng)種植區(qū)、密林探幽休憩區(qū)等l3個(gè)功能區(qū)，榮獲“國家AA級(jí)景區(qū)”及“周口市具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)”稱號(hào)。

川匯生態(tài)園自2009年3月開園至今，已累計(jì)接待游客40萬人次，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。如今，川匯生態(tài)園正積極創(chuàng)造有利條件，不斷加大資金投入，加強(qiáng)旅游宣傳，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，整治內(nèi)外環(huán)境，軟硬件建設(shè)逐步得到完善。園區(qū)憑借卓越的區(qū)位與資源優(yōu)勢，成了周口市及周邊地區(qū)休閑度假的絕佳場所。作者單位：周口市川匯區(qū)農(nóng)林局

第2篇

關(guān)鍵詞農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它是從改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源——產(chǎn)品——污染排放”式的單向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的良性循環(huán)生產(chǎn)模式，使上一個(gè)產(chǎn)品的廢棄物成為下一個(gè)產(chǎn)品的原料,整個(gè)生產(chǎn)過程沒有廢物排出，從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生和原材料的損失。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類社會(huì)活動(dòng)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域。循環(huán)經(jīng)濟(jì)某種程度上就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)，它是解決中國“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”問題的重要途徑。

1把握農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4R原則

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降，破壞社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。德國1998年修訂的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》第4條規(guī)定，首先要避免產(chǎn)生廢物，特別重要的是減少廢物的量及其危害性；其次是利用和用來獲取能源。這些原則在國際上被簡化為4R原則，即Reduce（減量），Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle(循環(huán))。

國內(nèi)著名循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究專家季昆森提出：減量化原則的運(yùn)用,可概括為“九節(jié)一減”，包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧和減人。再利用原則的運(yùn)用表現(xiàn)為做強(qiáng)加工業(yè)，主要體現(xiàn)在對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，進(jìn)行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量有機(jī)質(zhì)，相對(duì)開發(fā)價(jià)值高，開發(fā)成本低，且開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能超過主產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如：實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我國的糧食綜合生產(chǎn)力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益；推廣立體種植和間作套種技術(shù)，不斷提高復(fù)種指數(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率；做好測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，配合滴灌技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。“白色農(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運(yùn)用的具體體現(xiàn)，“白色農(nóng)業(yè)”目前在農(nóng)村運(yùn)用最典型的就是沼氣，將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾十年來，中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。運(yùn)用再循環(huán)原則，就是要在經(jīng)營生態(tài)環(huán)境上做文章，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2關(guān)注農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域

就整個(gè)社會(huì)來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行資源審視，密切關(guān)注資源循環(huán)中的開采、消耗、廢棄物產(chǎn)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源再生等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本途徑和重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。

在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在農(nóng)業(yè)資源利用方面，以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點(diǎn)，尤其是對(duì)生物質(zhì)能和微生物資源進(jìn)行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，時(shí)時(shí)處處考慮節(jié)能降耗；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在農(nóng)業(yè)“廢棄物”處理方面，實(shí)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間；重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域；在再生資源環(huán)節(jié)方面：要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理地農(nóng)藥用藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體——土壤——生物——大氣立體交叉污染。研究表明，我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農(nóng)田之外，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長過盛，水體缺氧、水生生物死亡；同時(shí)，施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。

在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生利用能源，減少外部能量輸入，農(nóng)村生活垃圾處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生活的“干凈化”消費(fèi)，改善生活環(huán)境。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。近期，應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面，開展整合與集成研究，建立相對(duì)完善的推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)，進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程的無廢、少廢及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡可能把環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

3探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理框架和典型模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一，良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只有從資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)以及綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，探索以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)與生活、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展，深入研究我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與重點(diǎn)領(lǐng)域，才能合理構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等項(xiàng)生產(chǎn)在內(nèi)。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架可以從“四個(gè)方面”為主線來形成，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條；以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害原料，加工企業(yè)要采取先進(jìn)節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的比較效益；以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條；以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本》一書，總結(jié)了我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對(duì)策，認(rèn)為目前農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，珠三角地區(qū)的“基塘”符合系統(tǒng)模式，江南地區(qū)的“鴨稻共生”系統(tǒng)模式，北方的“四位一體”系統(tǒng)模式、南方的“豬——沼——果——豬”系統(tǒng)模式等，都是我國農(nóng)民在長期實(shí)踐中摸索出的比較具體而典型的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，為我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可貴的理論和實(shí)踐的借鑒。

4構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，而“三農(nóng)問題”是中國進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。隨著中國城市化進(jìn)程的加速，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要形式，并要求從四個(gè)子系統(tǒng)來著力構(gòu)建：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。主要涵蓋生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，它要求大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。一方面，搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)。另一方面，做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。要解決水量不均、水質(zhì)不高的問題，積極治理和預(yù)防水、旱災(zāi)害，做好做足“水文章”；要大力開展節(jié)能降耗工作，推行可再生能源，如發(fā)展沼氣、太陽能、小水電、地?zé)崮堋⒊毕堋L(fēng)能等；要完善農(nóng)村道路布局工作；大力推行建筑節(jié)能省地治污技術(shù)，使用新型環(huán)保建材，體現(xiàn)地方特色建筑風(fēng)格。三是生態(tài)環(huán)保體系。要精心挑選搭配綠化樹種，有效治污和分類回收利用和無害化處理垃圾等。四是社會(huì)事業(yè)體系。要樹立全面的發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。

構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵在于先行設(shè)計(jì)，也就是說要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等五個(gè)方面進(jìn)行整體策劃和設(shè)計(jì)。

5健全的制度和法律保障

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)更被專家稱為化解“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國被提出并重視后，大都把視角放在城市工業(yè)上，其正確性是毫無懷疑的。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國家，西方發(fā)達(dá)國家正是因?yàn)楣I(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴(yán)重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國，跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達(dá)國家的國情有很大的區(qū)別，加上我國存在嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題。我國的農(nóng)業(yè)生業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決。因此，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出農(nóng)村，要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，來解決“三農(nóng)”問題。建立我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障體系，制定相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。近期考慮開展循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法的前期工作，盡可能出臺(tái)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”，從稅收、金融保障等方面制定促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。“十一五”期間以國家投入為引導(dǎo)，建立多元化的投入體系，在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)村社區(qū)“凈化”等方面在全國開展若干個(gè)示范工程建設(shè)，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用。

國家應(yīng)立即著手制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，開辟資金渠道，建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范工程，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣，才能有效發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

1解振華.領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005

2解振華.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與政策的幾點(diǎn)思考[N].光明日?qǐng)?bào),2003-11-03

第3篇

一、我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.秸稈循環(huán)利用模式

在農(nóng)村，秸稈具有非常廣泛的用途，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的凈化與完善，可充分運(yùn)用秸稈尋求農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，例如運(yùn)用秸稈發(fā)電、制備沼氣、制作動(dòng)物飼料、開發(fā)能源等。同時(shí)，還能將秸稈就地粉碎用作秸稈肥料，使土壤有機(jī)質(zhì)進(jìn)一步提升，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)耕地起到一定的保護(hù)作用。可以說，通過秸稈循環(huán)利用模式的推廣與應(yīng)用，不僅能夠有效減少資源浪費(fèi)，控制污染，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效資源。

2.沼氣循環(huán)開發(fā)模式

沼氣循環(huán)開發(fā)模式，即以沼氣為中心，建立綜合性產(chǎn)業(yè)鏈條，在改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的同時(shí)，起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。此模式的開發(fā)主要將沼氣池作為重要的連接橋梁，將種羊、加工與沼氣池三者進(jìn)行結(jié)合，組成循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與利用。在該模式下，對(duì)農(nóng)作物秸稈與牲畜糞便進(jìn)行加工制成沼氣，將沼氣液用作施肥材料，進(jìn)而生產(chǎn)出綠色農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)長期實(shí)踐證明，沼氣循環(huán)開發(fā)模式是一種安全、綠色、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，能夠通過有限的投入獲得無限的生態(tài)效益。

3.農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式

在我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索中，綠色、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一項(xiàng)重要內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，嚴(yán)格遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)探索綠色安全的基因工程，減少農(nóng)藥、化肥的使用，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式的運(yùn)用在很大程度上保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少了農(nóng)業(yè)稀缺資源的浪費(fèi)，并從源頭上減少了農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村環(huán)保策略

1.加強(qiáng)環(huán)保宣傳，更新農(nóng)民發(fā)展觀念

在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，廣大農(nóng)民群眾既是最大受益者，又是主力軍，因此，必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村環(huán)保工作中的主體作用，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的順利實(shí)施。在具體實(shí)施中，應(yīng)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等多種途徑，以專題片、宣傳冊(cè)、宣傳牌、手機(jī)短信、微信推廣等形式加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念，樹立日常生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，向廣大農(nóng)民群眾宣傳與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使其對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的重要性產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)，并將其作為自身職責(zé)滲透到日常生活中，從自身做起，從小事做起，以進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)保工作實(shí)效。

2.積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)

在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索中，離開技術(shù)的支持或者資源的循環(huán)利用成本過高都必然影響環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施效果，可以說，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施必定離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的支持。從總體上看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施不僅需要農(nóng)業(yè)遺傳工程與生態(tài)管理技術(shù)的支持，還需要有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、環(huán)境生態(tài)管理技術(shù)、無害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)的廣泛支持。因此，作為科研人員，必須投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與實(shí)驗(yàn)探究中來，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)引入實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植的同時(shí)，培育專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)普及工作，使廣大農(nóng)民群眾積極參與到科學(xué)生產(chǎn)中來。

3.嚴(yán)格控制農(nóng)村污染，實(shí)施垃圾科學(xué)處理

第一，控制農(nóng)村工業(yè)污染。在農(nóng)村環(huán)保工作中，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，控制工業(yè)點(diǎn)源污染，對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行集中治理，建立健全環(huán)境準(zhǔn)入制度，減少工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

第二，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行科學(xué)處理。在對(duì)農(nóng)村垃圾的處理中，尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)焚燒、埋填及堆肥等產(chǎn)生的污染，應(yīng)采取分類收集與治理的方式，積極運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染物的循環(huán)利用，在控制污染的同時(shí)，減少資源浪費(fèi)。

第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式

一、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國農(nóng)業(yè)問題的有效途徑。農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)有著天然的聯(lián)系,可以說農(nóng)業(yè)就是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)生態(tài)的危機(jī)的出現(xiàn),它的發(fā)展跟生態(tài)的聯(lián)系越來越緊密,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的變動(dòng)、生態(tài)資源豐富程度的依賴越來越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在環(huán)境生態(tài)日益嚴(yán)重中相對(duì)減少,自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響日益明顯,并且嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。1998年,我國長江、嫩江、松花江流域的特大洪水,2000年的沙塵暴和一系列嚴(yán)重的環(huán)境污染問題已經(jīng)給我們敲響了警鐘,嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收,因此實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)的餓影響勢在必行。同時(shí),我國加入WTO,對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化要求越來越嚴(yán)格,更應(yīng)重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。我們的農(nóng)業(yè)只有順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能立于不敗之地。

其次,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是我國解決農(nóng)村問題的有效途徑。我國農(nóng)村生態(tài)資源被嚴(yán)重破壞,水土流失日益嚴(yán)重,使農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)受到了嚴(yán)重的損害,這是我國農(nóng)村貧窮落后的主要原因。我國是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2。我國農(nóng)村人口多,盡管消耗的資源所占比例很小,但是消耗量還是巨大的。與此同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟(jì)的高速增長,我國農(nóng)村的資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重,將會(huì)使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化,也會(huì)使農(nóng)村有限的資源加速耗竭。我國農(nóng)村環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。所以必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)來保證水土資源和能源資源支持我國城市工業(yè)的發(fā)展,為解決農(nóng)村發(fā)展問題提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是解決農(nóng)民問題的有效途徑。我國的農(nóng)民問題最關(guān)鍵的問題是農(nóng)民多,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余過多,農(nóng)民的勞動(dòng)邊際效率低,引起嚴(yán)重的農(nóng)民就業(yè)問題。目前,我國大部分農(nóng)民隱性失業(yè),勞動(dòng)報(bào)酬很低,有力無處使,農(nóng)民收入低,生活困難。這是造成農(nóng)民問題的主要原因之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠重構(gòu)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式。這樣既可以為農(nóng)村造就更多的就業(yè)機(jī)會(huì),安置許多無業(yè)和隱性失業(yè)的農(nóng)民,又可以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的效率,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域

就整個(gè)社會(huì)來講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行資源審視,密切關(guān)注資源循環(huán)中的開采、消耗、廢棄物產(chǎn)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源再生等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本途徑和重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。

在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用;在農(nóng)業(yè)資源利用方面,以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點(diǎn),尤其是對(duì)生物質(zhì)能和微生物資源進(jìn)行循環(huán)利用方面探索新的發(fā)展思路;在資源消耗環(huán)節(jié),要大力提高資源利用效率,時(shí)時(shí)處處考慮節(jié)能降耗;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力開展資源綜合利用;在農(nóng)業(yè)“廢棄物”處理方面,實(shí)行資源化利用,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,實(shí)行清潔生產(chǎn),使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源,增加價(jià)值鏈,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間;重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域;在再生資源環(huán)節(jié)方面:要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理地農(nóng)藥用藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農(nóng)田之外,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化,導(dǎo)致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時(shí),施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。

在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力提倡綠色消費(fèi)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū),開發(fā)沼氣、太陽能等可再生利用能源,減少外部能量輸入,農(nóng)村生活垃圾處理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生活的“干凈化”消費(fèi),改善生活環(huán)境。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。近期,應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面,開展整合與集成研究,建立相對(duì)完善的推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù),進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程的無廢、少廢及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),盡可能把環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理框架和典型模式的探索

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一,良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只有從資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)以及綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度,探索以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)與生活、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展,深入研究我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與重點(diǎn)領(lǐng)域,才能合理構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等項(xiàng)生產(chǎn)在內(nèi)。因此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架可以從“四個(gè)方面”為主線來形成,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害原料,加工企業(yè)要采取先進(jìn)節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,提高企業(yè)的比較效益;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本》一書,總結(jié)了我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對(duì)策,認(rèn)為目前農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式:種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如,北方的“四位一體”系統(tǒng)模式、南方的“豬-沼-果-豬”系統(tǒng)模式等,都是我國農(nóng)民在長期實(shí)踐中摸索出的比較具體而典型的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,為我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可貴的理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

四、健全的制度和法律保障

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)更被專家稱為化解“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國被提出并重視后,大都把視角放在城市工業(yè)上,其正確性是毫無懷疑的。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國家,西方發(fā)達(dá)國家正是因?yàn)楣I(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴(yán)重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國,存在嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題。我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏,都有待循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決。因此,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出農(nóng)村,要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),來解決“三農(nóng)”問題。建立我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障體系,制定相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施,促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面在全國開展示范工程建設(shè),以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用。

國家應(yīng)制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),開辟資金渠道,建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范工程,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策。總之,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式和適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方式,在我國農(nóng)村,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前突出的“三農(nóng)”問題的有效經(jīng)濟(jì)模式,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式。

參考文獻(xiàn):

1、解振華.領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005.

第5篇

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[1]。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)用和實(shí)踐，是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域中研究的熱點(diǎn)。

國外文獻(xiàn)尚未有關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念的表述，但是國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)入，根據(jù)賴斌（2009）的研究，國外鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要有基于機(jī)制創(chuàng)新的瑞典鄉(xiāng)村承包人經(jīng)營模式（PREO）、基于技術(shù)創(chuàng)新的尼泊爾可再生能源消費(fèi)模式（PREC）、基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的塞浦路斯多用途樹木種植模式（PRMT）三種模式[2]。

國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是基于低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用的范式歸納。周凌燕、和軍（2006）分析了當(dāng)前中國鄉(xiāng)村發(fā)展存在消費(fèi)初級(jí)化和生態(tài)問題，在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式[3]；賈紅風(fēng)、李云霞（2009）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出了云南發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則以及對(duì)策[4]；羅信遠(yuǎn)（2009）分析了五類基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目[5]；嚴(yán)澍（2009）利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究了四川地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，進(jìn)而對(duì)變革傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式提出建設(shè)性思路[6]。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面上均有一般性的發(fā)展模式[7]；“主體―驅(qū)動(dòng)―鄉(xiāng)村”三位一體的MDR具有中國鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特色性 [8]；從資源基礎(chǔ)和特色，主要有農(nóng)家樂型、鄉(xiāng)村休閑園型、觀光農(nóng)園型、采摘果園型、產(chǎn)品加工型、景區(qū)依托型、綜合型等[9]。

2.鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則

2.1鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是盡可能的減少高碳能源消耗、減少溫室氣體排放，而鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過在前期減少資源消耗，在中端減少廢物產(chǎn)生，在末端促進(jìn)廢棄物的再利用，形成物質(zhì)閉環(huán)型經(jīng)濟(jì)模式。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念是一致的，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)上，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)踐形式，也是有效路徑。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源，減少污染；綠色生活，環(huán)保選購；重復(fù)使用，多次利用；分類回收，循環(huán)再生；保護(hù)自然，萬物共存。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不破壞自然環(huán)境和人文景觀的基礎(chǔ)之上，降低環(huán)境污染，減少一次性消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)品多次消費(fèi)與多次利用。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)著綠色經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢，與其一脈相承。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、廢物高效再生為特征，是旨在保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡為特征的高級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)分支，可率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化、旅游行為的生態(tài)化和旅游消費(fèi)的生態(tài)化。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是人們對(duì)傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷反思、探尋旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展模式廣泛接受的情況下，被賦予了更多的期待和理想化色彩。從“3R”擴(kuò)展到“6R”；從原來的清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、廢棄物的資源化處理擴(kuò)展到清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)還原，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展模式的實(shí)踐形式。

2.2鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的原則

圖1 鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)6R原則

再思考原則。顛覆傳統(tǒng)的先污染和后治理或者邊污染邊治理的思考模式，樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思考模式。從戰(zhàn)略高度定位鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向，從理念上解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式問題，制定支撐鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的規(guī)章和制度，從社會(huì)法理層面、社會(huì)精神層面解決鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際保障問題，系統(tǒng)地解決鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念支撐、技術(shù)支撐和法理支撐。

減量化原則。在前期，有效控制鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)過程的土地占有、資源消耗、基礎(chǔ)設(shè)施投入；在中期，盡可能較少括能源、土地、水、生物等資源的使用，提高使用效率；在后期，盡量減少污染排放、廢棄物的產(chǎn)生，減少對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)壓力，使資源使用效益、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益最大化。

再利用原則。多次使用和多種方式使用物質(zhì)原材料和物品，防止原材料和物品過早的成為廢物。在餐飲、住宿、交通等多個(gè)環(huán)節(jié)形成相互利用的原材料供應(yīng)鏈，使餐飲、住宿等方面的廢棄物成為旅游生產(chǎn)生活的新原料。

再循環(huán)原則。注重末端的綜合利用和治理，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和模式將 “廢物”盡可能資源化。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中建立封閉式的可循環(huán)、可利用資源循環(huán)利用系統(tǒng)。

再修復(fù)原則。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，對(duì)于旅游活動(dòng)污染或者破壞的生態(tài)旅游環(huán)境，要通過人工治理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等手段進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理，從環(huán)境經(jīng)營和環(huán)境運(yùn)營的角度，促進(jìn)環(huán)境再生和系統(tǒng)再造。

再整合原則。從景區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)整合角度，要把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中的閑置資源和“錯(cuò)置”資源進(jìn)行重組，通過使用方式的變化以及使用順序的調(diào)整，盤活資源，實(shí)現(xiàn)功能性整合；把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，使旅游業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村林業(yè)、鄉(xiāng)村畜牧業(yè)形成一個(gè)完整區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。

3.滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

3.1概況

寧波滕頭國家生態(tài)旅游示范區(qū)位于浙東沿海平原奉化市城北，距寧波市區(qū)27公里，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)溪口12公里，景區(qū)總面積1.1平方公里。滕頭村憑借青山綠水、自然生態(tài)的環(huán)境優(yōu)勢，贏得了“全球生態(tài)500佳”、創(chuàng)建了國家5A級(jí)景區(qū)，2010 年，成為上海世博會(huì)上唯一入選鄉(xiāng)村案例，2013年成為全國第一批國家生態(tài)旅游示范區(qū)。2011 年，滕頭景區(qū)共接待游客 136 萬人次，門票收入 3520 萬元，旅游綜合收入 1.52 億元。2012年滕頭村接待人數(shù)達(dá)130人次，旅游門票收入為3220萬元，旅游綜合收入為13700萬元。滕頭村通過不斷開發(fā)建設(shè)，基本形成了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為靈魂、園林生態(tài)為背景、現(xiàn)代村莊為舞臺(tái)，參觀、考察、旅游、學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合的獨(dú)特生態(tài)旅游格局。

3.2 滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

圖2 滕頭村鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體模式

滕頭村國家生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)是以生態(tài)環(huán)境承載力為底線，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明發(fā)展為核心方向，以生態(tài)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體，以生態(tài)旅游為特色，以生態(tài)林業(yè)和生態(tài)工業(yè)為支撐，以生態(tài)養(yǎng)殖為輔助，形成“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)工業(yè)”六位一體的全方位生態(tài)發(fā)展格局。林業(yè)與旅游，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，養(yǎng)殖與旅游業(yè)形成小循環(huán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，小循環(huán)通過能量循環(huán)利用形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)工業(yè)六個(gè)方面相互依存，形成大循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在整體的運(yùn)營模式中，小循環(huán)與大循環(huán)之間能量相互傳遞，小循環(huán)為大循環(huán)系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，大循環(huán)為小循環(huán)的發(fā)展也提供必要的物質(zhì)能量，兩者之間相互結(jié)合，形成一個(gè)良性發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

3.2.1鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)

在90年代中期，滕頭村便形成了以沼氣為紐帶，以種植為龍頭的“家禽――沼――農(nóng)”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，以綠色種植為基礎(chǔ)，生物措施與工程措施相結(jié)合，升級(jí)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過開渠、挖河、修路、構(gòu)筑暗灌暗排、溝渠縱橫的地下系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的水利化和園林化；堅(jiān)持以有機(jī)肥為主，禁止使用化肥和農(nóng)藥，與高校、研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟， 創(chuàng)建了農(nóng)作物培養(yǎng)中心， 發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施蔬菜、蓄牧、水產(chǎn)、水果、花卉、水稻等高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，充分利用太陽能、水分和礦物質(zhì)，形成空間上多層次、時(shí)間上多序列的立體農(nóng)業(yè)[10]。

3.2.2鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

滕頭村在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展方面，構(gòu)建食、住、行、游、購、娛“六位一體”的全生態(tài)旅游格局。建設(shè)了以生態(tài)宴會(huì)和生態(tài)餐廳為依托的生態(tài)餐飲；以東方恬園生態(tài)酒店為支撐的生態(tài)住宿；以太陽能等新能源為支撐的路燈系統(tǒng)；以生態(tài)化和仿生態(tài)化為特色的旅游項(xiàng)目；以就地取材為原則的生態(tài)盆景、生態(tài)花藝工藝品體系；以生態(tài)世博展覽館為中心的生態(tài)文化體驗(yàn)項(xiàng)目。（見表1）

3.2.3鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)

滕頭村向太陽要能量，投入120多萬元建設(shè)“太陽工程”，村里的126戶100%的家庭安裝了太陽能分戶熱水管，假日酒店安裝了太陽能集中供熱水系統(tǒng)，社區(qū)以及景區(qū)內(nèi)部的道路安裝了太陽能路燈，太陽能工程每年為滕頭村節(jié)約用電6萬千瓦。滕頭村在主干道路上，安裝了“風(fēng)光能”環(huán)保燈，能利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電儲(chǔ)電。建造了環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測站，該檢測站可提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，隨時(shí)了解村里空氣質(zhì)量的變化。村里統(tǒng)一實(shí)行垃圾無害化處理，并建造了三座三星級(jí)以上節(jié)能環(huán)保廁所，每年可節(jié)約用水上萬噸[11]。

滕頭村目前正致力于打造國際領(lǐng)先水平的“生態(tài)屋”試驗(yàn)區(qū)。投資近三千萬元，建造了滕頭生態(tài)屋，向游客傳達(dá)滕頭人的生態(tài)環(huán)保理念。“生態(tài)屋”的建設(shè)采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)、全屋凈水系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、廢棄建材應(yīng)用等多項(xiàng)生態(tài)節(jié)能技術(shù)，成為村級(jí)綠色建筑、生態(tài)建筑的典范之作。 “生態(tài)屋”全樓景觀綠化利用現(xiàn)有的河水灌溉草坪，多余的水會(huì)通過地表和管道流入河道，噴霧可以降低溫度、凈化環(huán)境、增加空氣中負(fù)離子的含量。“生態(tài)屋”主樓安裝了4組總功率為4000瓦的太陽能光伏發(fā)電板，大量的光能通過它們轉(zhuǎn)化為電能，傳輸?shù)揭粯菣C(jī)房的蓄電池貯存起來[12]。

3.2.4鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)

從上世紀(jì)九十年代開始，滕頭村租賃了大片荒山荒田，種植了大規(guī)格的苗木，并依托園林公司實(shí)現(xiàn)綠化工程公司、植物開發(fā)公司和園林苗圃基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。滕頭村對(duì)苗木的利用是多元化的，在苗木的培育期，做苗木培育試驗(yàn)觀賞；在苗木中期，做成苗木工藝品，設(shè)置盆景大觀園，進(jìn)行銷售和參觀；在大型林園中，種植各種花卉，形成五彩斑斕的花海進(jìn)行旅游開發(fā)；在高山林地進(jìn)行竹、林、果、山林立體開發(fā)：山頂封山育林，山腰養(yǎng)竹產(chǎn)筍，山腳栽桔種桃，林子內(nèi)培育花卉養(yǎng)殖，并進(jìn)行土雞的放養(yǎng)，土雞供游客使用。花卉與苗木產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過廢棄物處理系統(tǒng)成為供應(yīng)苗木和花卉的廢料。滕頭村的林業(yè)形成了一條生態(tài)產(chǎn)生鏈，既園林景觀銷售、園林盆景觀賞和銷售、園林內(nèi)生態(tài)花卉種植以及生態(tài)放養(yǎng)于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2.5鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖

滕頭村以河堤為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)立體的生態(tài)養(yǎng)殖。河提是果和花卉，在河道兩岸種植果樹，果樹下是大面積的向日葵、薰衣草等花卉，形成層次豐富的植被景觀。河道水面上空是果蔬長廊，在兩岸架設(shè)方形鋼制架，夏天栽種各種蔓性瓜類；春天種植各種藤類花卉，秋季種植三角梅、喇叭花；冬季種植常春藤、忍冬；在河道水中進(jìn)行水鴨的養(yǎng)殖，水鴨用于旅游表演，不能表演的鴨子用于游客食材；水中養(yǎng)魚，放養(yǎng)各種魚、蝦、蟹，開展手摸魚、“竭澤而漁”、用棍棒打魚、用弓箭（釣具、網(wǎng)、魚筌）捕魚等參與性活動(dòng)。再者河道作為人工濕地系統(tǒng)，為全村景觀綠化與生態(tài)農(nóng)業(yè)提供水源，同時(shí)通過河道兩岸的水草和濕地對(duì)處理之后的廢水和污水進(jìn)行再次的凈化和回收，與林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.2.6鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)

滕頭村發(fā)展工業(yè)有著嚴(yán)格的限制條件，滕頭村對(duì)環(huán)境污染性工業(yè)實(shí)行一票否決制。工業(yè)企業(yè)在滕頭村落戶的話，要經(jīng)過環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審定，不管企業(yè)效益多好，如果環(huán)境不達(dá)標(biāo)，禁止落戶。從2001年初，滕頭村開始興建特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，滕頭村對(duì)工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持“精挑細(xì)選”，相繼引進(jìn)了機(jī)械、電子器材、建材裝潢、印刷包裝等60多家企業(yè)，到目前為止，至今沒有一家高耗能、高污染企業(yè)。

滕頭村工業(yè)園區(qū)對(duì)工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物有著成熟的處理方案。對(duì)可再生物質(zhì)資源進(jìn)行全面回收，對(duì)廢紙類、塑料橡膠類、廢金融類和廢家電家具類進(jìn)行綜合化分類處理；對(duì)不可回收類進(jìn)行無害化處理。滕頭發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的一個(gè)根本性原則是工業(yè)不可缺少，但工業(yè)決不能污染環(huán)境，不能破壞生態(tài)，不能影響社區(qū)生活。

3.3 滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

目前滕頭村存在著發(fā)展資金投入不足、發(fā)展政策體系不完善、發(fā)展腹地空間受限等問題，需要在發(fā)展理理念、投資力度、建設(shè)速度以及產(chǎn)業(yè)鏈條上進(jìn)一步提升。淘汰和外遷內(nèi)部老化和不符合市場需求的項(xiàng)目，騰出發(fā)展空間重點(diǎn)設(shè)置循環(huán)型、生態(tài)型、創(chuàng)意型的旅游項(xiàng)目，減少資源消耗和土地資源占用，整合區(qū)域旅游空間，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；運(yùn)用各種媒體，通過社會(huì)輿論、行政力度、榜樣感化、利益約束等手段，對(duì)各層次的民眾和游客開展宣傳、教育、培訓(xùn)和管理；加大對(duì)滕頭村的政策扶持力度，在資金、稅收、土地和道路、規(guī)劃等門票收費(fèi)方面給予必要支持，完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策體系，破解政策與資金難題。

第6篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)環(huán)境

近年來我國對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資和關(guān)注度逐年上升，并且農(nóng)村地區(qū)也開始適應(yīng)時(shí)展的潮流，充分運(yùn)用當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)以及高科技產(chǎn)品來發(fā)展農(nóng)業(yè)。但是在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，帶來了副作用，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和自然資源造成了嚴(yán)重的破壞，并且經(jīng)濟(jì)效益也在逐年降低。在這樣的背景之下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也成為了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。通過發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源得到充分有效利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，修復(fù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)模式與日然界的發(fā)展規(guī)律相符，同時(shí)能夠?qū)h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾協(xié)調(diào)好，可以同時(shí)達(dá)到社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的的統(tǒng)一，促進(jìn)我國社會(huì)的和諧發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是其重要組成部分，也成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要助力。首先，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立的基礎(chǔ)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的根本也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)是在高耗能、低產(chǎn)量的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式上，將農(nóng)產(chǎn)品的加工和農(nóng)業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的副產(chǎn)物進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)模式，不僅改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的諸多問題，而且其高產(chǎn)值、低耗能的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式也在逐漸發(fā)展和完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)提出的全新要求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅難以滿足時(shí)代的發(fā)展，而且也難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合時(shí)展要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，完善了資源的利用與廢物處理等過程，實(shí)現(xiàn)了資源的資利用，發(fā)展成為一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與意義

為了提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，必須了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的不足，改進(jìn)存在的問題。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，黑龍江農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，由于地理環(huán)境與人口的特殊性，長期以來的粗放經(jīng)營造成諸多問題，如農(nóng)業(yè)資源匱乏和利用率不高、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平低，科技發(fā)展緩慢等都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。又因?yàn)榧尤隬TO后，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的國際化標(biāo)準(zhǔn)，更加需要建立農(nóng)業(yè)的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2.1農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅只影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就沒有社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更加阻礙了循環(huán)社會(huì)的形成，所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍和發(fā)展，為了綜合競爭實(shí)力的提高，為了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，我們應(yīng)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.2產(chǎn)品質(zhì)量國際化

加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加國際化，國際化的標(biāo)準(zhǔn)就表示著綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高。產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到產(chǎn)品的國際形象，關(guān)系到貿(mào)易的正常進(jìn)行，所以提高我國農(nóng)村的國際競爭力，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的因素。

2.3實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展是為了克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，是我們對(duì)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的反思。它同樣作為目標(biāo)引導(dǎo)著社會(huì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變、從資源使用類型的轉(zhuǎn)變和環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)產(chǎn)品的安全性、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營模式、資源的消耗與利用、控制農(nóng)業(yè)污染的方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相互依賴互為加強(qiáng)的重要關(guān)系。

3我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在問題

3.1自然環(huán)境的破壞

水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中起著重要的作。近幾年來，隨著人口的不斷上升和人民生活水平的不斷提高，人類所產(chǎn)生的神火垃圾和工業(yè)垃圾對(duì)水體的污染也越來越嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民為了能夠使產(chǎn)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量有所增加，會(huì)使用大量的農(nóng)藥、化肥來為農(nóng)作物的生長保駕護(hù)航，這種做法就會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有所上升，但是大量的化肥和農(nóng)藥的使用將會(huì)對(duì)地區(qū)的水質(zhì)造成污染，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡。對(duì)于水源的污染使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定的影響，阻礙著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。另外，還有土壤肥力下降等問題十分嚴(yán)峻。

3.2社會(huì)環(huán)境

3.2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境差

雖然我國農(nóng)村已經(jīng)開始實(shí)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然處于探索時(shí)期，關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種法律法規(guī)都不是特別的完善，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)起不到一定的促進(jìn)作用。我國農(nóng)村的政府相關(guān)組織沒有為我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)較為和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種因素的制約，從而無法正常的發(fā)展。

3.2.2缺乏系統(tǒng)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)完全不能適應(yīng)時(shí)展的潮流，使社會(huì)發(fā)展受到一定的阻礙，從而影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國目前的法律而言，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)例如《環(huán)境保護(hù)法》等，雖然在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是仍然存在一定的制約性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在我國的眾多法律中還沒有專門為其所設(shè)立的法律法規(guī)，從而使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收到制約，阻礙著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.3市場需求不足

市場的需求是農(nóng)產(chǎn)品賴以生存的前提。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是屬于無公害并且是無污染的綠色食品，相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量更好，而且營養(yǎng)價(jià)值更高，對(duì)人體的有益程度更加的高于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是在農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的輔助作用下生產(chǎn)所得，這些農(nóng)產(chǎn)品的外觀和價(jià)格都比較符合消費(fèi)者的要求。同時(shí)消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中所殘留的有害物質(zhì)并不了解，對(duì)于通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所生產(chǎn)出來的綠色無公害產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致消費(fèi)者在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)會(huì)不約而同地選擇傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量是有限的，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品的暢銷就致使綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不足，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場需求不足，阻礙著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.4農(nóng)民的文化素質(zhì)較低

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)調(diào)查，我國農(nóng)村農(nóng)民的受教育程度整體都較為偏低，沒有受到較為專業(yè)化系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，并且，對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)手段和發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)程度不深。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高素質(zhì)文化水平并且能夠懂得如何合理的經(jīng)營的人來進(jìn)行發(fā)展。但是，低技術(shù)的我國農(nóng)村農(nóng)民的無法滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)而我國農(nóng)村在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)將會(huì)收到來自農(nóng)民自身文化技術(shù)的制約。

4我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

4.1加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育引導(dǎo)

在科學(xué)發(fā)展觀和一系列思想的指導(dǎo)下，改變社會(huì)和農(nóng)民心中片面的注重國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的觀念，將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中以科學(xué)技術(shù)為發(fā)展動(dòng)力，以節(jié)約資源和減少資源浪費(fèi)為前提，注重資源循環(huán)再利用的觀念植入人們心中。政府可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，到我國農(nóng)村親自指導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)黑龍江的具體情況來制定符合黑龍江發(fā)展的工作計(jì)劃，并且要積極的與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和政府進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，將當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民心中不正確的思想觀念進(jìn)行糾正。

4.2研發(fā)并運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之時(shí)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)，并且要支持技術(shù)的研發(fā)。研究先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)必須的化肥、農(nóng)藥進(jìn)行改進(jìn)，推廣對(duì)環(huán)境和人體有益，或是傷害較小的綠色化肥和農(nóng)藥。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行改造循環(huán)再利用，可以開發(fā)秸稈化爐，太陽能溫室等可再生能源的利用和開發(fā)。在推廣科學(xué)技術(shù)時(shí)要充分利用研究技術(shù)時(shí)所創(chuàng)立的研究所，研究所可以通過開展科學(xué)技術(shù)研討會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷會(huì)來推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)民自身的力量不可忽視，要充分的利用這一點(diǎn)，在農(nóng)民當(dāng)中推廣技術(shù)。

4.3完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系

政府應(yīng)從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)著手。通過整體規(guī)劃，系統(tǒng)的進(jìn)行建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供必要的硬件設(shè)施。首先從農(nóng)業(yè)用水灌溉、人畜飲用水問題下手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，從農(nóng)村的用水、用電、道路交通著手，加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)；在其次農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)也是不容忽視的。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系的建設(shè)，要在培育初級(jí)市場的基礎(chǔ)上，組建以批發(fā)為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)批發(fā)市場。更要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，成立產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相關(guān)的保障和監(jiān)督體系。它不僅能夠建立正規(guī)的物資交易市場和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，更能夠規(guī)范市場秩序，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供社會(huì)化服務(wù)體系。

4.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持

對(duì)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集體或是個(gè)人要給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，為了能夠更好的發(fā)展，會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的建設(shè)，各種的科學(xué)研究和創(chuàng)造發(fā)明應(yīng)運(yùn)而生，要對(duì)這些做出貢獻(xiàn)的人或是團(tuán)體進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。黑龍江政府要積極的給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5總結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式大都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為了能適應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，我國農(nóng)村開始逐步的實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工和有機(jī)廢氣物有效的組成一個(gè)統(tǒng)一的整體，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，形成高產(chǎn)值、低消耗的循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。黑龍江雖然是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大省，但是發(fā)展年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中仍然存在的一系列的問題阻礙著黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，提出了一些建議來改善黑龍江發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的問題，從而促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:黃笑丹 單位:浙江海洋大學(xué)

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第7篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村;環(huán)境保護(hù)

作為一個(gè)人口密度非常高，但人均資源又十分貧乏的大國，我國的農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)意義上的粗放型高耗能、高污染生產(chǎn)模式，農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化與資源的漸趨短缺，從而極大地制約了我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠更加有效地利用資源與環(huán)境保護(hù)為其基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于資源環(huán)境所造成的影響降至最低，這對(duì)于改善我國農(nóng)村的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說意義重大。

1 我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的常見發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與資源的節(jié)約。我國農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化鏈條是在種養(yǎng)植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)及其所延伸出來的農(nóng)產(chǎn)品間，運(yùn)用廢棄物的相互交換與循環(huán)利用等彼此依存與發(fā)揮協(xié)同作用的閉合性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。和西方發(fā)達(dá)國家比較起來，我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的步伐相對(duì)較慢，各地能夠借鑒的發(fā)展模式主要有以下四類。

（1）沼氣開發(fā)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就是以沼氣為中心的綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展模式，注重于改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生以及生態(tài)環(huán)境。該模式完全以沼氣池為其聯(lián)系紐帶，把種養(yǎng)、加工和沼氣池相互聯(lián)系起來成為一個(gè)循環(huán)鏈。可將農(nóng)作物秸稈和牲畜糞轉(zhuǎn)變?yōu)檎託猓託庖哼€可再還田進(jìn)行施肥，從而生產(chǎn)出綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前，圍繞著沼氣的綜合開發(fā)利用，可以探索豬+沼+果、牛+沼+菜、豬+沼+廁+燃料等諸多產(chǎn)業(yè)鏈。該模式通過實(shí)踐已經(jīng)證明是農(nóng)民群眾值得信賴的一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，具備投入產(chǎn)出比和生態(tài)環(huán)境效益較高、容易加以推廣等優(yōu)勢。

（2）秸稈利用型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就是以秸稈為中心實(shí)施的綜合利用發(fā)展模式，從而凈化農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境等。因?yàn)榻斩挼挠猛鞠喈?dāng)廣，對(duì)其實(shí)施綜合利用可以說是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要突破點(diǎn)。要積極發(fā)展秸稈類飼料、秸稈能源，而農(nóng)作物秸稈可用以發(fā)電，可用于制備沼氣，可用于發(fā)展秸稈類肥料，可進(jìn)行粉碎還田從而實(shí)施保護(hù)性耕作，提升土壤的有機(jī)質(zhì)，同時(shí)還可積極發(fā)展秸稈食用菌。所以說，對(duì)秸稈實(shí)施綜合利用，不僅能夠降低浪費(fèi)與污染，而且還能對(duì)農(nóng)民實(shí)施多種經(jīng)營提供大量資源。

（3）綠色生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。積極發(fā)展無污染和無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是我國積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方式。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極遵循生態(tài)學(xué)管理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并且積極運(yùn)用基因工程，不使用化肥和農(nóng)藥等物質(zhì)，運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)來建設(shè)與恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。這一發(fā)展模式對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約農(nóng)村稀缺資源、切實(shí)防止農(nóng)業(yè)源污染、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)往深度與廣度發(fā)展具有十分重要的意義，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行推廣與應(yīng)用。

（4）立體種養(yǎng)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過種養(yǎng)相結(jié)合的林間種草與養(yǎng)禽，能夠?yàn)榉N養(yǎng)提供良好的生長環(huán)境以及飼料，禽類吃害蟲與糞便，既能肥田又能減少農(nóng)藥與化肥的使用，從而控制農(nóng)業(yè)面源的污染，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并且增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，可謂是一舉而多得。這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在各地已經(jīng)有了相當(dāng)成功的例子，下一步要繼續(xù)加大宣傳與推廣的力度。

2 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策

（1）大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

觀念的更新是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)辯證地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的重要關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變將增長簡單地等同為發(fā)展之觀念。在發(fā)展的思路上應(yīng)當(dāng)全面而徹底地改變單一追求GDP增長卻忽略了環(huán)境保護(hù)問題的不良傾向。應(yīng)當(dāng)更加深入地大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要意義以及緊迫性，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念能夠真正地深入人心。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群體的宣傳教育工作，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的資源意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，真正全面地普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，從而培養(yǎng)農(nóng)民居民切實(shí)保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

（2）健全政策法規(guī)促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

積極實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一定要有政策上的引導(dǎo)與法律上的支撐，并且增加資金的投入。首先是要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)。國家在政策上應(yīng)當(dāng)高度重視資源利用效率之提升以及環(huán)境保護(hù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展與完善。要綜合應(yīng)用投資、信貸以及價(jià)格等政策性措施性質(zhì)以調(diào)節(jié)與影響農(nóng)業(yè)投資主體在經(jīng)營上的行為，從而形成良好的環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。其次是要加強(qiáng)法律上的支撐。從西方發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)踐來看，一定要健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。我國從2003年起實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的開端，但是還是很不夠的，還需有更加多、更為健全的法律法規(guī)體系。所以，應(yīng)當(dāng)在目前法律體系的基礎(chǔ)之上抓緊制定出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，尤其是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)完善一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)制度，比如，農(nóng)村資源循環(huán)利用制度、排污權(quán)交易制度以及綠色補(bǔ)貼制度，從而形成了較為健全的制度體系。最后是要增加財(cái)政上的投入。將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資之重點(diǎn)，對(duì)于一部分重大項(xiàng)目實(shí)施直接投資或者資金上的補(bǔ)助，從而引導(dǎo)社會(huì)投資尤其是各種類型的金融機(jī)構(gòu)給予貸款上的支持。鑒于農(nóng)民群體的收入總體上偏低，投資的能力相當(dāng)有限，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏政府的大力資金支持是無法實(shí)施的。因此，可實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體與國家三者的相互結(jié)合，通過多個(gè)層次、多種渠道來積極籌措資金，從而加大對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之投入。

（3）加大科技創(chuàng)新力度給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大技術(shù)支持

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要得到相關(guān)技術(shù)的大力支撐，缺乏技術(shù)上的可行性或循環(huán)利用的資源成本過高，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)層面上的可行性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)支持上主要有遺傳工程知識(shí)、農(nóng)業(yè)生態(tài)管理知識(shí)、生態(tài)管理技術(shù)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、病害防治術(shù)、沼氣利用技術(shù)、無害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。科研人員不僅要持續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究以及探索創(chuàng)新，而且還應(yīng)深入到山村，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)帶入到田間地頭，幫助農(nóng)民們掌握專業(yè)化知識(shí)以及技術(shù)，并有組織、有計(jì)劃地培育農(nóng)技人員等。要全面運(yùn)用各類媒體來開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳以及技術(shù)普及工作，并且積極提升廣大農(nóng)民群眾的參與意識(shí)。

（4）積極推廣農(nóng)村環(huán)境無害化技術(shù)

農(nóng)村環(huán)境無害化技術(shù)主要有環(huán)境污染治理技術(shù)、廢物利用以及清潔生產(chǎn)技術(shù)等。所謂污染治理技術(shù)，主要是立足于運(yùn)用廢棄物凈化裝置以實(shí)現(xiàn)對(duì)有毒、有害廢棄物進(jìn)行凈化處理。所謂廢物利用技術(shù)，主要是運(yùn)用再生技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)廢棄物與生活廢棄物進(jìn)行資源化的處理。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要是運(yùn)用對(duì)目前現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)以及工藝改造或者技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的零排放以及產(chǎn)品制造的綠色化。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要是在環(huán)境無害化技術(shù)當(dāng)中處于中心地位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要形式。

（5）促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

白色污染主要是指無法自然降解的被廢棄的高分子有機(jī)聚合物排放至環(huán)境當(dāng)中產(chǎn)生的污染現(xiàn)象。傳統(tǒng)意義上的焚燒、填埋或者堆肥等方法無法根除垃圾對(duì)于農(nóng)村環(huán)境所產(chǎn)生的破壞，且一旦處理不妥，還有可能產(chǎn)生二次污染。所以，一定要采取垃圾分類收集與處理的方式。要應(yīng)用高新技術(shù)來對(duì)白色污染物實(shí)施循環(huán)利用。為了真正做到這點(diǎn)，在農(nóng)村垃圾的處理上就一定要走出一條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之道。要運(yùn)用獨(dú)資、合資以及股份合作制、BOT等多種形式以強(qiáng)化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的搜集、分類、整理、運(yùn)輸以及加工的專業(yè)化與企業(yè)化運(yùn)營。可運(yùn)用工、農(nóng)業(yè)多級(jí)生態(tài)鏈聯(lián)接模式進(jìn)行生產(chǎn)，該模式是農(nóng)業(yè)為各工業(yè)企業(yè)提供足夠多的原料，而工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢物則直接或者經(jīng)過多級(jí)化利用與處理，作為投入物料重新返回到農(nóng)業(yè)中，這樣一來就形成了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的彼此促進(jìn)以及能量循環(huán)。

（6）健全完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)管理機(jī)制

一是要積極實(shí)施多個(gè)層面的宣教活動(dòng)，從而全面發(fā)揮出農(nóng)民所具有的主體性作用，培養(yǎng)其人和自然之間和諧共處的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，從而讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念變得更加地深入人心，切實(shí)調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的積極性，讓農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)真正成為人們的自覺行動(dòng)。二是各相關(guān)政府管理部門也應(yīng)當(dāng)樹立起責(zé)任感，將積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收以及環(huán)境保護(hù)的重要措施，建立起更加明確的目標(biāo)管理體系，確保各項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處。

（7）促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化與再利用

減量化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)努力做到節(jié)水、節(jié)肥與節(jié)種，并致力于推廣各類先進(jìn)的節(jié)電、節(jié)油等技術(shù)，運(yùn)用更加科學(xué)的管理方式以節(jié)約農(nóng)村的生產(chǎn)與生活用電，充分保證降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于資源所產(chǎn)生的消耗。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持靈活應(yīng)用再利用之原則，對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)、水產(chǎn)品等實(shí)施成分分析，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)出新產(chǎn)品，從而持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提升其經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語

綜上所述，近年來我國所實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針政策不僅高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民群眾生活水平的不斷提高，致力于消除絕對(duì)貧困，而且還十分關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，致力于切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村所存在的環(huán)境問題，全力保障農(nóng)民群眾的健康。從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境來看，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或者循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的唯一選擇。為此，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展路途，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)策略，努力建設(shè)更加富饒、更加文明、更加秀美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必要性和重要性

改革開放以來，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，淡水、土地、能源等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。“十一五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以減量化、再使用、再資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長方式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、促進(jìn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，努力構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持減量化、再利用、資源化相結(jié)合，努力減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源使用效率；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)各方積極性；堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式；堅(jiān)持全面部署、重點(diǎn)帶動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)點(diǎn)、線、面互動(dòng)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2010年，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策支持體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、科技支撐體系和激勵(lì)約束機(jī)制；形成政府、企業(yè)、民眾共同參與的良好氛圍；建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、示范園、示范區(qū)；資源轉(zhuǎn)化利用效率明顯提高，廢棄物處置量明顯降低；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度進(jìn)一步提高，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)深入推廣，生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗比20*年降低20%左右，城市生活污水集中處理率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到90%，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)要求。

到2020年，基本建立科學(xué)、全面、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，構(gòu)建形成市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)發(fā)展模式和資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活富裕和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營步伐，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推廣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色、無公害食品；積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術(shù)，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；積極推廣秸稈綜合利用、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；鼓勵(lì)畜禽集中養(yǎng)殖，大力開展畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖污染物的生態(tài)化處理；繼續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，潔化美化農(nóng)村環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋生態(tài)資源的保護(hù)，努力減少近海污染，切實(shí)改善海洋環(huán)境。

2、積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快園區(qū)生態(tài)化改造。貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》，按照走新型工業(yè)化道路的具體要求，通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源利用最大化、污染排放最小化；對(duì)污染物排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造；加強(qiáng)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)審批管理，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行整體環(huán)境影響評(píng)價(jià)，入園企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理；積極構(gòu)建企業(yè)和園區(qū)兩個(gè)層面的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、扶持發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。加快生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)、綠色消費(fèi)與采購等服務(wù)業(yè)自身資源減量化、生態(tài)化發(fā)展；加強(qiáng)信息、科技等服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)資源減量化的作用；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，并為促進(jìn)生活、生產(chǎn)活動(dòng)的資源減量化起到推動(dòng)作用，有利于制造業(yè)效率的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和競爭力的提升，形成三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

4、深入開展節(jié)約用水，完善水資源保護(hù)機(jī)制。做好水源地的保護(hù)工作，加強(qiáng)地下水管理，優(yōu)化水資源配置；建立健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，提高全民節(jié)水意識(shí)，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；積極推廣節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率；加快推進(jìn)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)中水回用；推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作；按照有關(guān)要求，做好工業(yè)企業(yè)特別是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；推進(jìn)污水處理和再生水利用，提高水的循環(huán)利用率；積極開展城市分質(zhì)供水、居民用水階梯式收費(fèi)的試點(diǎn)，探索建立水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

5、大力推進(jìn)能源節(jié)約，提高能源使用效率。鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展；抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)能耗高、污染重、效益差的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停或技術(shù)改造；優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能；在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅等推廣使用節(jié)能產(chǎn)品；在農(nóng)村推廣使用沼氣；推動(dòng)余熱、余壓、副產(chǎn)煤氣的綜合利用；通過實(shí)施階梯式和分時(shí)電價(jià)制度，限制發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)。

6、全面加強(qiáng)土地管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。認(rèn)真貫徹國家和省政府的有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化進(jìn)程，農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營集中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體效率；積極盤活存量土地，充分利用閑置土地，加大土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度；科學(xué)圍墾海涂，鼓勵(lì)使用荒坡地，研究和拓展地下空間利用，擴(kuò)大建設(shè)用地的來源；嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于工業(yè)建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，到“十一五”期末，全市建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到3.5億元/平方公里，工業(yè)用地產(chǎn)出率達(dá)到40億元/平方公里。

7、積極推進(jìn)原材料節(jié)約，大力推廣綠色建筑。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，提高原材料使用率；提倡使用可再生材料，鼓勵(lì)使用可替代材料，推廣使用節(jié)能門窗、節(jié)能器具、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、新型墻體材料等新型建材，繼續(xù)提高散裝水泥使用比例；引導(dǎo)和推行簡易包裝，鼓勵(lì)綠色包裝，減少一次性用品的使用；選擇一批居住小區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造；新建住宅嚴(yán)格按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產(chǎn)的再生墻體材料，禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用空心粘土磚。

8、全面推進(jìn)資源綜合利用。建立完善的生活垃圾分類回收處理系統(tǒng)，推行城市生活垃圾的分揀，促進(jìn)廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等回收利用；充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源綜合利用，有效解決垃圾的無害化處理；加快建立廢舊家電、電子產(chǎn)品及廢舊電池的回收處理體系；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的二次污染；推進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制，合理規(guī)劃布點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本投資設(shè)立資源回收企業(yè)。

9、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高文明生活水準(zhǔn)。培養(yǎng)理性和綠色的消費(fèi)理念，鼓勵(lì)社會(huì)公眾消費(fèi)環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，提高消費(fèi)品的重復(fù)利用率，使節(jié)約資源成為全民的主流意識(shí)；發(fā)揮民間組織、媒體、居民的作用，參與政府規(guī)劃、政策、措施的制訂和實(shí)施，參與對(duì)企業(yè)運(yùn)作的監(jiān)督；建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，建立政府綠色消費(fèi)和綠色采購的相關(guān)政策體系，發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用；企業(yè)和個(gè)人在采購使用物品時(shí)，應(yīng)盡量選擇有利于環(huán)境保護(hù)的物品；繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)旅游，建設(shè)一批綠色示范點(diǎn)；抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，減少消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物。

三、加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施保障

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。組織編制《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)‘十一五’規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，以規(guī)劃引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。組織開展全市節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專題研究。《規(guī)劃》要與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育綠色企業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造高資源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后的高耗能（耗電）、高耗水等技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。積極扶持新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

（三）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)典型示范帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)我市列入省“991行動(dòng)計(jì)劃”和溫州市“551行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，選擇一批能在“十一五”期內(nèi)基本建成并發(fā)揮效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，樹立“典型”和抓試點(diǎn)示范，并發(fā)揮示范推動(dòng)作用。項(xiàng)目主要包括：清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、節(jié)能節(jié)水工程、園區(qū)生態(tài)化改造工程、新能源應(yīng)用項(xiàng)目、再生資源利用項(xiàng)目、固廢垃圾及危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目、生態(tài)區(qū)域生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)實(shí)性和可能性分至20*年和至2010年兩個(gè)期限完成。

（四）構(gòu)建科技支撐體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。增強(qiáng)企業(yè)科技自主創(chuàng)新積極性，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系。與高等院校、科研院所開展相關(guān)合作研究，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，引進(jìn)和消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣運(yùn)用。

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用。充分運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用，系統(tǒng)研究制定價(jià)格、稅收和財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，在要素資源供給方面給予適當(dāng)傾斜，激發(fā)企業(yè)和公眾自愿行為，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。進(jìn)一步深化價(jià)格改革，利用價(jià)格杠桿扶持循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度。發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)重大項(xiàng)目和示范工程直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，并引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。建立政府綠色采購制度，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，帶頭推行綠色消費(fèi)。

第9篇

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。為加快我市“一強(qiáng)三大”的建設(shè)步伐，現(xiàn)根據(jù)《安徽省關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，提出以下我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的*大精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以提高資源利用效率、降低廢物排放為目標(biāo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以新能源開發(fā)和高效節(jié)能技術(shù)應(yīng)用為突破口，大力開展制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路，形成政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

力爭到2010年，建立健全比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策配套體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、推廣服務(wù)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步提高資源利用效率，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

到2010年，努力實(shí)現(xiàn)以下主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：每萬元GDP能耗比“十五”末下降20%；工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于40％，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到100％；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理率達(dá)到80％以上；工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，國控企業(yè)水污染排放口自動(dòng)監(jiān)控率達(dá)到100％，省控企業(yè)水污染排放口自動(dòng)監(jiān)控率達(dá)到80％；大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到適宜推廣農(nóng)村沼氣農(nóng)戶的30％，生物質(zhì)氣化裝置制造和秸桿利用示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.7％。

（三）主要任務(wù)

一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率。大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等活動(dòng)，節(jié)約各種資源，減少資源消耗，力爭資源利用率達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，秸桿氣化技術(shù)研發(fā)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化機(jī)制，改善生產(chǎn)和管理，減少和避免廢棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變；積極發(fā)展清潔能源開發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。

三是大力開展資源綜合利用，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。對(duì)共伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)利用，優(yōu)先支持綜合利用技術(shù)成熟的資源開發(fā)項(xiàng)目；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水和建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾等進(jìn)行綜合利用，支持余熱和余壓利用等綜合利用工程建設(shè)；對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收利用。

四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝、技術(shù)和裝備；進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及大中型企業(yè)圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)環(huán)節(jié)

在資源開采環(huán)節(jié)，要統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，推廣先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力提高資源的綜合回收利用率，把資源開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。

在資源消耗環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水資源等的消耗管理。大力推行清潔生產(chǎn)，全面開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。對(duì)于已完成清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)，要進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，廣泛采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量等控制指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，降低廢物最終處置量；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)合理消費(fèi)。

（二）重點(diǎn)行業(yè)

旅游行業(yè)。從旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品和旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)到整個(gè)旅游過程，都要堅(jiān)持“先規(guī)劃，重保護(hù)，慎開發(fā)”的原則，減少和盡可能避免對(duì)環(huán)境造成直接或間接的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)旅游清潔化、綠色化和可持續(xù)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)旅游交通、旅游資源和旅游產(chǎn)品整合的協(xié)調(diào)管理。建設(shè)綠色飯店，牢固樹立安全、健康、環(huán)保理念，引導(dǎo)賓館逐步取消使用一次性客房用品。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)旅游者選擇使用有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，并注意節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約食物。

化工行業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新工藝技術(shù)”的原則，加快精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)行企業(yè)聚集，規(guī)模生產(chǎn)，集中排污，達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)資源循環(huán)使用，重點(diǎn)抓好化工廢渣、廢水、廢氣的綜合利用，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。氮肥行業(yè)要采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，加快原料結(jié)構(gòu)和動(dòng)力路線改造；繼續(xù)實(shí)施“兩水治理”，積極推廣最新清潔生產(chǎn)技術(shù)，做到合成氨污水“零”排放。

輕工行業(yè)。推進(jìn)廢渣制飼料或二次發(fā)酵技術(shù)，能耗、水耗力爭達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。造紙企業(yè)要加大環(huán)保投入和技術(shù)改造力度，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

建材與建筑行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)采砂、采石的控制和管理，提高資源利用率，降低對(duì)環(huán)境的破壞。大力推廣新型墻體材料，嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)居住建筑、公共建筑節(jié)能率要達(dá)到50%。加大推廣高效照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)力度，鼓勵(lì)發(fā)展太陽能等新能源。

農(nóng)業(yè)。推行集約化生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。采取生態(tài)措施保涵水土，保護(hù)山區(qū)植被，鼓勵(lì)開發(fā)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。積極防治農(nóng)業(yè)面源污染，推廣使用有機(jī)肥料，加快建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣，重點(diǎn)支持秸桿氣化技術(shù)推廣應(yīng)用和規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程。加強(qiáng)小流域治理，促進(jìn)水土保持。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)境

提倡健康、文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝，減少一次性用品消費(fèi)。倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)，抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，鼓勵(lì)使用太陽能、節(jié)水、節(jié)電產(chǎn)品和用具；開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”活動(dòng)。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范作用，在政府采購中大力提高可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能、節(jié)水及綠色產(chǎn)品的使用比例。

積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。在保證居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及生態(tài)用水的前提下，要合理開發(fā)利用水資源，提高水資源的利用率，引導(dǎo)市民增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，形成良好的用水環(huán)境，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。

建立完善城市污水處理和中水回用工程。到2010年，所有區(qū)縣城都要建立城市集中污水處理系統(tǒng)，污水處理率達(dá)到80%以上。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立污水處理系統(tǒng)。

建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾無害化、再利用處理工程。市中心城區(qū)要建立和完善城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，各區(qū)縣要建立生活垃圾集中處置設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行資源化、無害化處理。建設(shè)*市危險(xiǎn)廢物集中處置中心（含醫(yī)療廢棄物處置）。

建立廢舊物資回收利用體系。鼓勵(lì)和支持各種所有制形式的廢舊物資回收、再生利用企業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)再生資源利用率。支持建設(shè)廢舊物資再生資源化集中處置利用中心和廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造中心，建立區(qū)域性資源再生產(chǎn)業(yè)基地。

（四）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)

積極鼓勵(lì)園區(qū)通過共享資源、延長產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資，形成集聚效應(yīng)，節(jié)約土地等資源，改善環(huán)境狀況，提高園區(qū)綜合競爭力。鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)對(duì)排放的廢水、廢氣進(jìn)行集中處理和回用，提高能源綜合利用率。各工業(yè)園區(qū)要按照工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)橫向耦合、縱向閉合和區(qū)域整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

三、認(rèn)真開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)和推廣工作

（一）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)工作

根據(jù)企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，在新能源開發(fā)、建材、化工、輕工等行業(yè)，選擇4－5戶企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度。積極推行清潔生產(chǎn)，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，力爭試點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)工作

選擇1－2個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。試點(diǎn)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出效率。

（三）開展學(xué)校、社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作

選擇2－3個(gè)學(xué)校和社區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)行垃圾分類處理、生活廢棄物回收再利用等試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)和提倡學(xué)生、居民以自身行動(dòng)宣傳和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高全社會(huì)重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。

（四）開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作

以一家一戶型、生產(chǎn)基地型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)型等模式開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。一家一戶型試點(diǎn)的重點(diǎn)是建立沼氣——家用能源——有機(jī)肥——生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)鏈，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；生產(chǎn)基地型試點(diǎn)的重點(diǎn)是，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)商品的成片開發(fā)，提高土地產(chǎn)出率；生態(tài)環(huán)境保護(hù)型試點(diǎn)的重點(diǎn)是積極推廣應(yīng)用秸桿氣化技術(shù)，在中低山及高丘區(qū)探索既能實(shí)現(xiàn)綠化美化，又能獲得可觀收入的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)辦法。

（五）開展城市廢棄資源循環(huán)利用試點(diǎn)工作

逐步推行城市生活垃圾的分揀，促進(jìn)廢舊物質(zhì)的回收利用；規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中出現(xiàn)再污染；禁止進(jìn)口洋垃圾。建立完善價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)采取特許權(quán)出讓等形式，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理和中水回用的市場化運(yùn)作。合理規(guī)劃布點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人設(shè)立資源回收企業(yè)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)開展廢舊物資回收利用。

四、建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系

（一）促進(jìn)科技創(chuàng)新和適用技術(shù)推廣應(yīng)用

要進(jìn)一步加大投入，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，逐步建立覆蓋全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技體系。

通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、自主研發(fā)等方式，加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)設(shè)備的消化吸收力度。重點(diǎn)組織開展具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等。

支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)督力度

環(huán)保部門要發(fā)揮執(zhí)法和監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)三廢治理的監(jiān)督管理；推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建工作。國土資源部門要加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)使用的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，規(guī)范生產(chǎn)和流通秩序。

（三）建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系

加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資的支持力度。政府及其投資主管部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、建委、國土局、水利局、科技局、環(huán)保局等部門要對(duì)口扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策。財(cái)政部門要適當(dāng)安排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)資金，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)研發(fā)與推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。發(fā)揮財(cái)稅優(yōu)惠政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民間資本、銀行資金等社會(huì)資金投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需進(jìn)口設(shè)備，按國家統(tǒng)一規(guī)定予以稅費(fèi)減免。

利用價(jià)格杠桿推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行國家和省促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，征收好城市生活垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)。對(duì)高耗能行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，依法對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源監(jiān)測。

綜合運(yùn)用市場準(zhǔn)入等政策鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵(lì)政策，將節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品納入政府采購目錄。積極推行能效標(biāo)識(shí)制度。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等認(rèn)證監(jiān)督工作；工商部門要降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研究及推廣咨詢服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本金門檻或允許分期注入資本金；國土部門要按國家土地礦產(chǎn)管理法律法規(guī)，優(yōu)先辦理循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地手續(xù)及礦產(chǎn)資源開采手續(xù)；建設(shè)部門要鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保設(shè)備，開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)；水利部門要加大對(duì)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的支持力度；科技部門要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)納入科技開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問題。市發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織落實(shí)國家和省出臺(tái)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，積極組織開展各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。各區(qū)、縣人民政府和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)措施，扎實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。要按照立足實(shí)際、積極探索、量力而行、循序漸進(jìn)的原則，組織編制各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地加以推進(jìn)。逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)分析。

第10篇

關(guān)鍵詞:漢中 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 資源 生態(tài)環(huán)境 對(duì)策

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長,面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。本文就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性及措施等問題談幾點(diǎn)看法。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義與特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽20世紀(jì)60年代。 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家k·波爾丁提出,它是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的整個(gè)大的系統(tǒng)環(huán)境內(nèi),在資源的投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)及其廢棄物的排放一系列的過程中,把傳統(tǒng)的純粹依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗自身有限的資源而生存,如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境,就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。所以必須要以新的發(fā)展觀發(fā)展經(jīng)濟(jì):必須改變過去的“增長型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì);要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì);實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì),摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì);建立既不會(huì)使資源枯竭,又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì),以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語在

3 漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施

3.1 完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策 制定和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策;完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系;積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園的試點(diǎn)工作。一方面政府要出臺(tái)政策和法規(guī)鼓勵(lì)企業(yè)、公民和社會(huì)組織實(shí)行低碳消費(fèi),如制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)于開發(fā)低碳產(chǎn)品,綜合利用自然能源,投資低碳生產(chǎn)流程的企業(yè),給予支持和鼓勵(lì),并在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠政策;另一方面抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境污染問題在一定程度上可以說是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色建材、化工、輕工業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在這些行業(yè)中存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè),有些新建項(xiàng)目污染治理設(shè)備放在那不用,等到檢查時(shí)才使用。要改變這種情況必須降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備及企業(yè),用清潔生產(chǎn)改造能耗高污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能降耗污染少的新興產(chǎn)業(yè)、新能源工業(yè)。目前,漢中市共實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目38個(gè),總投資30億元。先后申報(bào)實(shí)施了漢鋼集團(tuán)高爐煤氣回收利用、中材漢江水泥7.5兆瓦低溫余熱發(fā)電、漢川機(jī)床大型數(shù)控機(jī)床制造基地、漢中燎原航空機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能工程、洋縣盛華硅鈣電爐改造、陜西勝隆能源甲醇汽油等重大項(xiàng)目;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),減少化肥農(nóng)藥的使用量,積極建設(shè)以“綠色糧油”和“豬、藥、茶、菜”為特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。

3.3 以綠色消費(fèi)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綠色消費(fèi)是指人們?cè)谌粘Ｉ钪袨闈M足物質(zhì)、精神文化需要,消費(fèi)各種低碳、綠色消費(fèi)資料和勞務(wù)的活動(dòng)方式的總和。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須引導(dǎo)我國居民逐步形成低碳消費(fèi)的習(xí)慣,減少日常“便利消費(fèi)”,比如目前一次性筷子仍大量使用,所以尤其是要減少一次性用品的消費(fèi)。同時(shí)要淡化“面子消費(fèi)”意識(shí),根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,建立完善相關(guān)制度,對(duì)面子工程、面子應(yīng)酬等進(jìn)行約束和限制。還要逐步戒除“奢侈消費(fèi)”的偏好,如出行方面盡量少用私家車,飲食方面多食用低碳食品等等。綠色消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力,通過廣泛的宣傳活動(dòng)提高群眾的環(huán)保意識(shí)與綠色消費(fèi)意識(shí);各級(jí)政府部門要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi),鼓勵(lì)節(jié)約和重復(fù)使用辦公用品,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)從自身入手,帶頭節(jié)能減排。政府部門和單位通過早期采用、購買最新先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品等措施,為其他部門樹立榜樣。如率先使用節(jié)能減排型設(shè)備和辦公用品,盡可能將辦公大樓建設(shè)或改造成節(jié)能型建筑,制定和實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施政府內(nèi)部日常管理的節(jié)能細(xì)則。

3.4 大力發(fā)展旅游業(yè) 旅游業(yè)是當(dāng)今世界具有很大活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè),被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。旅游產(chǎn)業(yè)很大的一個(gè)特點(diǎn)就是一次投入多次重復(fù)使用,旅游產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的收入水平極大提高,人們基本的物質(zhì)消費(fèi)滿足以后,就會(huì)渴望到外面的世界看看,這給全世界的旅游市場帶來了很大的活力。漢中作為國內(nèi)比較重要的旅游目的地也必然迎來旅游的大發(fā)展。漢中發(fā)展旅游業(yè)又得天獨(dú)厚的優(yōu)勢:自然生態(tài)環(huán)境比較好,人文景觀也較豐富,這為打造以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加之交通的快速發(fā)展給漢中發(fā)展旅游業(yè)提供了很好的條件:西漢高速的開通為西安、成都等大都市人們來漢中旅游提供了極大的便利,未來寶中高速公路、十堰天水高速公路及西安成都高速鐵路客運(yùn)專線的開通為漢中旅游業(yè)的大發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇,所以加快漢中旅游業(yè)發(fā)展是非常必要的也是有條件的。

參考文獻(xiàn):

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[2]何曉斌,蘆雪花.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)2010,17.

第11篇

關(guān)鍵詞:旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì);蟹島模式;啟示 隨著大眾旅游活動(dòng)的規(guī)模和范圍逐漸擴(kuò)大,早期素有“無煙工業(yè)”之稱的旅游業(yè)對(duì)資源和環(huán)境帶來的負(fù)面影響日益突出,傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,被認(rèn)為是從機(jī)制上長期消解環(huán)境、資源與發(fā)展之間的矛盾沖突,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的途徑。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)用于旅游業(yè)是旅游發(fā)展的必然趨勢,它為旅游業(yè)的發(fā)展指出了方向。

1、 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在旅游產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn),是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理來指導(dǎo)旅游資源保護(hù)與利用、旅游企業(yè)運(yùn)營與管理、旅游市場的培育與開拓,建立在旅游資源與環(huán)境持續(xù)利用、物質(zhì)與能源循環(huán)利用上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行開發(fā)和開展,通過資源循環(huán)持續(xù)利用、清潔生產(chǎn)、旅游重在體驗(yàn)、生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)、綠色認(rèn)證、發(fā)展循環(huán)超市等方式以保護(hù)旅游資源和減少廢棄物的排放,然后對(duì)廢棄物進(jìn)行無害化處理,返回大自然環(huán)境,以達(dá)到“合理開采、高效利用、最低污染”的目的。建立和推行旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,不但可以充分提高資源和能源的利用效率,最大限度地減少廢物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏,而且在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入可持續(xù)發(fā)展的框架中,切實(shí)轉(zhuǎn)變過度消耗資源、不斷惡化環(huán)境的傳統(tǒng)旅游方式,使我國旅游業(yè)科學(xué)健康地發(fā)展。

2 、蟹島循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

北京蟹島生態(tài)園區(qū)位于北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)境內(nèi),緊鄰首都機(jī)場高速公路,總面積180 hm2,其中90%的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),10%用于發(fā)展旅游業(yè)。為了尋求最大的經(jīng)濟(jì)效益,蟹島始終堅(jiān)持“有機(jī)、環(huán)保、可持續(xù)”的經(jīng)營理念,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為軸心,集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑度假、觀光旅游為一體,開創(chuàng)了“前店后園”和“農(nóng)游合一”的蟹島旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(1)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

蟹島依托高科技、無污染的綠色農(nóng)業(yè),發(fā)展了生態(tài)旅游。蟹島度假區(qū)內(nèi)有近133hm2的大田種植區(qū)和13 hm2的蔬菜種植區(qū), 蟹島依托獨(dú)具特色的田園風(fēng)光,蟹島開展了農(nóng)業(yè)觀光旅游、采摘旅游等,游客實(shí)現(xiàn)了走進(jìn)鄉(xiāng)村,認(rèn)識(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè),享受有機(jī)食品的旅游體驗(yàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要用于供應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展所需,同時(shí),旅游業(yè)產(chǎn)生的各種廢水、糞便等通過分解處理等再次用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

(2)水資源循環(huán)利用

蟹島水資源的循環(huán)利用體現(xiàn)在兩方面,一是污水處理后的循環(huán)使用;二是水資源的能級(jí)使用。對(duì)于園區(qū)內(nèi)的污水,蟹島對(duì)經(jīng)園區(qū)處理后達(dá)標(biāo)的污水排放到氧化塘進(jìn)行生物凈化,經(jīng)過沙濾后用于灌溉農(nóng)田、菜地,家畜飼養(yǎng)以及魚塘養(yǎng)殖。蟹島水資源的循環(huán)利用還體現(xiàn)在蟹島地?zé)豳Y源的使用。對(duì)于園區(qū)內(nèi)的水資源,蟹島把剛出來的水溫度高達(dá)67℃地?zé)崴脕砉?yīng)洗浴中心、游泳池以及園區(qū)冬季時(shí)的房間取暖。當(dāng)水溫降至40℃時(shí),地?zé)崴畡t分別進(jìn)入溫室大棚、沼氣池以及垂釣中心。當(dāng)水溫降至20℃時(shí),地?zé)崴畡t被排放到魚塘和農(nóng)田,用于養(yǎng)魚或灌溉農(nóng)田。通過水資源的能級(jí)利用,蟹島每年平均可節(jié)約用電170萬kW?h。

(3)物質(zhì)循環(huán)利用

蟹島根據(jù)生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造性的把水稻和螃蟹互相促進(jìn)的物種組合在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi),稻田養(yǎng)蟹,稻蟹二者存在著共生互利的關(guān)系。水稻可為蟹遮蔭,稻田的雜草、浮萍以及昆蟲是蟹的優(yōu)質(zhì)餌料;而蟹能疏松土壤和水稻根部,具有除草、滅蟲、保肥、造肥、中耕的作用,促進(jìn)水稻的生長發(fā)育、達(dá)到水稻增產(chǎn)的效果。水稻收割后,把稻草制作成蔬菜大棚冬季保溫防寒的保溫被,而生產(chǎn)出來的大米供給飯店食用,稻殼、稻糠用于加工釀酒,酒糟則用于喂豬,豬供給飯店用,豬的糞便通過沼氣池發(fā)酵返還至稻田,形成了一個(gè)完整的生態(tài)鏈條。通過物質(zhì)循環(huán)利用,蟹島將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)密切結(jié)合在一起,不僅提高了物質(zhì)利用程度,節(jié)約了資源,也降低了企業(yè)經(jīng)營成本。

(4)清潔能源和零排放

蟹島園區(qū)內(nèi)所用能源主要為可再生能源,包括沼氣、地?zé)帷⑻柲堋㈦娔艿取４送?蟹島廣泛使用地?zé)豳Y源,使之取代傳統(tǒng)的煤或石油成為園區(qū)供熱的主要方式,消除了使用礦物能源可能產(chǎn)生的環(huán)境污染。

蟹島對(duì)生活廢棄物的處理也非常科學(xué)。污水處理廠將蟹島每天產(chǎn)生的生活污水轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)利用的清潔水。蟹島的生活垃圾首先進(jìn)行分類,可回收的垃圾繼續(xù)回收利用,不可再利用的垃圾直接送到垃圾場填埋,蟹島垃圾基本實(shí)現(xiàn)了全部的資源化利用。

3 、蟹島模式的啟示

蟹島生態(tài)園區(qū)在水資源循環(huán)利用、物質(zhì)資源循環(huán)利用以及清潔能源和零排放等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得具備一定規(guī)模的生態(tài)旅游區(qū)借鑒。園區(qū)擺脫了單純發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)建立農(nóng)、林、牧、副、漁多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)綜合發(fā)展的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),真正做到了自給自足,無論從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境還是社會(huì)等方面都產(chǎn)生了顯著的效益。

發(fā)展旅游業(yè)不能單純靠自然環(huán)境的供給,蟹島模式告訴我們綜合、合理地利用資源,既能節(jié)約能源和開支,又能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境。并且,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈得以完善。在提高生產(chǎn)力的同時(shí),增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性,改善了系統(tǒng)能量利用結(jié)構(gòu)和效率,各子系統(tǒng)形成了在空間上連續(xù)。

總之,蟹島生態(tài)園區(qū)一方面取得了豐厚的效益,另一方面促進(jìn)了環(huán)保和節(jié)能建設(shè),節(jié)能減排成果顯著,形成了良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的和諧發(fā)展。目前,蟹島旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為北京的典范,對(duì)我國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有借鑒和指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn):

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[2]曹艷英,馬潤花,徐民英.論我國觀光農(nóng)業(yè)存在的問題與發(fā)展方向〔J〕?福建地理,2004,(3) [3]卞有生、張鳳廷:《中國農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的理論與實(shí)踐》,中國環(huán)境科學(xué)出版社,1999年。

第12篇

1．1促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，深化經(jīng)營體制

要確保廣西茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須解決當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散經(jīng)營的問題，促使廣西市場有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收。將茶葉產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，不僅有利于增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)自我積累與發(fā)展的能力，還能充分發(fā)揮、深化茶葉生產(chǎn)經(jīng)營體制，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1．2提高茶葉品質(zhì)，開拓綠色市場

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以綠色食品為主目標(biāo)，但目前市場上的廣西茶葉產(chǎn)品仍存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，其出口受到限制。而倡導(dǎo)并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能為國內(nèi)外市場提供安全優(yōu)質(zhì)的廣西茶葉，對(duì)開拓綠色茶葉市場具有重要作用。

1．3減少生態(tài)污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

茶葉生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境密不可分，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，通過循環(huán)將茶葉生產(chǎn)加工過程中的廢棄物重新投入生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)，是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，是減少污染的根本手段，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1．4延長產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收

茶葉是廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，具有涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)及平臺(tái)性好等特點(diǎn)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，既可以通過延長經(jīng)濟(jì)鏈條而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展，又能提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村安定繁榮、和諧發(fā)展，最終帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2廣西茶葉發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2．1廣西茶葉發(fā)展現(xiàn)狀

廣西茶葉生產(chǎn)具有優(yōu)越的地理區(qū)位、氣候環(huán)境與種質(zhì)資源條件，是我國茶葉生產(chǎn)的適宜區(qū)之一。廣西茶葉生產(chǎn)歷史悠久，在唐代就已種茶和制茶［5］，且具有茶樹生長期長、開采早、產(chǎn)量高等特點(diǎn)。近年來，廣西茶葉發(fā)展迅速，2013年全區(qū)茶園面積7．22萬hm2，排在全國第11位，茶葉產(chǎn)量4．83萬t，毛茶產(chǎn)值24．41億元，加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工產(chǎn)值，茶葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約68億元［6］。此外，在廣西80％的產(chǎn)茶縣為貧困縣，種茶是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、就地就業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一。

2．2存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化程度低。廣西茶葉大多是農(nóng)戶經(jīng)營管理，小規(guī)模家庭作坊，生產(chǎn)設(shè)備落后，衛(wèi)生條件較差，技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

（2）品牌效益低。廣西有名茶，但名牌少，獲得區(qū)級(jí)品牌稱號(hào)的只有少數(shù)幾個(gè)品種，市場占有量低，與福建、浙江、云南等省的差異明顯，茶葉大多依靠專賣店銷售，缺乏品牌營銷意識(shí)。

（3）綠色壁壘。從2000年7月1日起，發(fā)達(dá)國家提高了進(jìn)口茶的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，檢測農(nóng)藥從7種擴(kuò)大到134種，因此廣西茶葉需要從根本上解決農(nóng)藥殘留的問題。

3廣西茶葉可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

3．1企業(yè)層面

在企業(yè)中實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品與服務(wù)中物質(zhì)能量的使用與消耗。大力培育廣西茶葉生產(chǎn)、加工和銷售龍頭企業(yè)，推行機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭降低廢棄物產(chǎn)生；改進(jìn)種植技術(shù)，科學(xué)合理使用肥料和農(nóng)藥，規(guī)范茶葉加工工藝，促進(jìn)茶葉向綠色無公害產(chǎn)品發(fā)展，不僅能使污染排放最小化，還能提高廣西茶葉的市場競爭力。

3．2區(qū)域?qū)用?/p>

生態(tài)園區(qū)是多個(gè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則的實(shí)踐模式，可同時(shí)獲得企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與生態(tài)效益。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以龍頭企業(yè)為依托，與其他小規(guī)模茶園相結(jié)合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)地方品牌的形成與發(fā)展，進(jìn)而提高廣西茶葉的品牌競爭力和影響力。同時(shí)，在生態(tài)園區(qū)引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，如食用菌栽培、養(yǎng)殖、生態(tài)觀光等［1］，使茶葉生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化成另一種生產(chǎn)的投入品，提高物質(zhì)能量使用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成農(nóng)、工、商有機(jī)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈及利益共同體。

3．3社會(huì)層面