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保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)管理辦法

時(shí)間:2023-06-27 17:57:43

開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)管理辦法,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)管理辦法

第1篇

一、市場(chǎng)前景宏觀(guān)分析:

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2003年,全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到了444萬(wàn)輛和439萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)三成以上。在北京,去年的汽車(chē)銷(xiāo)量一舉突破40萬(wàn)輛。出現(xiàn)汽車(chē)如此暢銷(xiāo)的原因是什么呢?根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均GDP逐漸達(dá)到5000-6000美元這個(gè)水平時(shí)就會(huì)出現(xiàn)汽車(chē)消費(fèi)的高峰,我國(guó)一些大城市如北京、上海、廣州等地人均GDP已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)3000-4000美元,正逐步達(dá)到這一臨界點(diǎn)。從金融角度分析,現(xiàn)在我國(guó)只有10%左右的消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)時(shí)選擇了貸款,而國(guó)外這一比例則占到了70%,可見(jiàn)該塊市場(chǎng)的蛋糕實(shí)在不小。從汽車(chē)廠(chǎng)商的角度來(lái)看, 2002年全國(guó)轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為106.24萬(wàn)輛和105.8萬(wàn)輛,比上年增長(zhǎng)52.8%和50%.汽車(chē)已進(jìn)入井噴式生產(chǎn)期。廠(chǎng)商與廠(chǎng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。從三方面的角度看,汽車(chē)信貸都有充分發(fā)展的理由。

二、市場(chǎng)需求的微觀(guān)分析:

目前我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)貸款市場(chǎng)需求主要有以下6類(lèi):

1、私家用車(chē)。購(gòu)買(mǎi)私車(chē)的消費(fèi)者主要有兩大類(lèi):一是工薪階層的消費(fèi)者,他們購(gòu)買(mǎi)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。另一類(lèi)是私營(yíng)業(yè)主,他們的目標(biāo)是中高檔轎車(chē)。私人用車(chē)市場(chǎng)將隨著人民生活水平的不斷提高而不斷擴(kuò)大,最終成為市場(chǎng)主流。

2、出租車(chē)。購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)是為了投入出租車(chē)市場(chǎng),通過(guò)營(yíng)運(yùn)進(jìn)行盈利。國(guó)務(wù)院正在醞釀公車(chē)改革,這個(gè)舉措的實(shí)行將會(huì)大大提高出租車(chē)的市場(chǎng)份額,也會(huì)在不同程度上刺激個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款的發(fā)展。

3、貨運(yùn)車(chē)。一般購(gòu)買(mǎi)大中型貨車(chē),用于公路運(yùn)輸,這是目前國(guó)內(nèi)中小城市的個(gè)人消費(fèi)貸款市場(chǎng)的主流。

5、工程車(chē)。購(gòu)買(mǎi)后八輪系列車(chē)型,一般投入建筑工程使用。

6、其他。農(nóng)用車(chē)及二手車(chē)市場(chǎng)。

三、金融部門(mén)面臨的問(wèn)題:

從辦理個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款開(kāi)始,各家商業(yè)銀行均出現(xiàn)了持續(xù)的貸款,其中針對(duì)家庭轎車(chē)的購(gòu)車(chē)貸款更是受到了熱烈的追捧。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2003年,北京和上海的汽車(chē)消費(fèi)貸款余額分別比上年增長(zhǎng)了90.6%和105%,截至2003年11月末,汽車(chē)消費(fèi)貸款的余額已達(dá)1800多億元。在盛況空前的背后,卻隱藏這巨大的隱患,這些隱患主要可以概括為汽車(chē)消費(fèi)貸款出現(xiàn)大面積欠款,貸款風(fēng)險(xiǎn)增大。而形成貸款風(fēng)險(xiǎn)的原因大致如下:

1、運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力與運(yùn)量失衡,這是貨車(chē)貸款風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。自從各家商業(yè)銀行全面放開(kāi)汽車(chē)消費(fèi)貸款以后,辦理貨車(chē)貸款的數(shù)量急劇上升,導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的嚴(yán)重失衡,運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇,運(yùn)價(jià)大幅下降,運(yùn)輸成本增加,這是造成大多數(shù)運(yùn)輸司機(jī)不能足額償還貸款的主要原因。為了爭(zhēng)取貨源,司機(jī)之間互相壓價(jià),運(yùn)價(jià)較去年同期下降20-30%。例如從長(zhǎng)沙到廣州,目前的運(yùn)價(jià)已經(jīng)由5000元降至不足4000元,同時(shí)貨運(yùn)信息部配貨還要從中收取200-300元的回扣,如此計(jì)算,每車(chē)次減少收入為1200元,每月運(yùn)輸四趟,則月減少收入高達(dá)5000元。另外運(yùn)輸成本不斷增加。是其一2002年國(guó)家開(kāi)始征收運(yùn)輸稅,每噸76元/月,每車(chē)月支出增加500元左右。其二是交通部門(mén)針對(duì)貨車(chē)超載現(xiàn)象,在汽車(chē)上牌時(shí)加大了車(chē)輛的噸位,5噸的車(chē)型收取8噸的養(yǎng)路票及路橋費(fèi),進(jìn)一步加重了司機(jī)的負(fù)擔(dān);其三是汽油價(jià)格不斷攀高,成為公路運(yùn)輸?shù)臍⑹帧?/p>

2、履約保證保險(xiǎn)期限限制了貸款期限。按照今年4月1日公布的新車(chē)貸險(xiǎn)規(guī)定,車(chē)貸險(xiǎn)期限規(guī)定不超過(guò)3年。在規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,很多保險(xiǎn)公司為了降低承保風(fēng)險(xiǎn),全面縮短了機(jī)動(dòng)車(chē)輛履約保證保險(xiǎn)承保期限,對(duì)于價(jià)值10萬(wàn)元左右車(chē)輛的承包期限,一般由1.5-2年縮短到1年,價(jià)值20萬(wàn)元以上的車(chē)輛承保期限由原2-2.5年縮短為1.5年,根據(jù)貸款期限不能超過(guò)履約保險(xiǎn)期限的規(guī)定,借款人的每月負(fù)擔(dān)加重不少。

3、銀行對(duì)借款人的資格審查出現(xiàn)漏洞。在辦理汽車(chē)消費(fèi)貸款過(guò)程中,各家商業(yè)銀行都過(guò)分依賴(lài)保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn),而對(duì)于借款人的真實(shí)還款能力并沒(méi)有進(jìn)行詳盡的調(diào)查核實(shí),這也是造成部分借款人惡意騙取銀行貸款,瘋狂套取信貸資金。

4、保險(xiǎn)公司不能按照履約保險(xiǎn)條約賠款。當(dāng)各家商業(yè)銀行出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們開(kāi)始向保險(xiǎn)公司發(fā)出《索賠申請(qǐng)書(shū)》,而保險(xiǎn)公司在進(jìn)行了大量賠付之后,出現(xiàn)拒不履行賠款責(zé)任。

四、保險(xiǎn)公司面臨的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)各財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)辦的汽車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自1998年推出,伴隨著汽車(chē)消費(fèi)需求增長(zhǎng),以年均200%以上的速度迅猛增長(zhǎng)。車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)在6年的運(yùn)作中,已經(jīng)成為有效保障銀行信貸資產(chǎn)安全的重要手段,對(duì)促進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售的增長(zhǎng),滿(mǎn)足汽車(chē)消費(fèi)需要,發(fā)揮了積極的作用,成為汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的重要支柱之一。但是在發(fā)展的同時(shí),車(chē)貸險(xiǎn)在辦理過(guò)程中也出現(xiàn)了如下問(wèn)題:

1、是詐騙、挪用資金、惡意拖欠及經(jīng)營(yíng)不善引發(fā)的拖欠貸款問(wèn)題較為嚴(yán)重,致使保險(xiǎn)公司車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付率很高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大;

2、是車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)中涉嫌詐騙案件和法律糾紛較多,使保險(xiǎn)公司陷入大量的刑事案件和訴訟糾紛中;

3、是為清理逾期貸款,保險(xiǎn)公司投入了大量的人力和物力,為此負(fù)出了很高的管理成本,經(jīng)營(yíng)壓力很大。部分地區(qū)車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付率高達(dá)100%以上。為此有的公司停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),進(jìn)行清理整頓。

形成上述問(wèn)題的主要原因是:,一是信用體系不健全,缺乏信用監(jiān)督和懲罰機(jī)制,失信者不會(huì)受到應(yīng)有的制裁,極易產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。二是車(chē)貸險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理,責(zé)任范圍過(guò)大,極易誘發(fā)借款人道德風(fēng)險(xiǎn)。三是保險(xiǎn)公司對(duì)車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,盲目發(fā)展,管理松弛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源控制不力。四是社會(huì)環(huán)境變化對(duì)車(chē)貸險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大。如部分地區(qū)車(chē)輛抵押登記制度不完善;汽車(chē)大幅降價(jià),車(chē)輛貶值速度加快;國(guó)家信貸緊縮政策;政府治理違章超載等,都對(duì)借款人的還款意識(shí)和能力產(chǎn)生較大的影響。

五、經(jīng)銷(xiāo)商面臨的問(wèn)題:

部分汽車(chē)消費(fèi)貸款是以經(jīng)銷(xiāo)商為主體,由經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)為購(gòu)車(chē)者辦理貸款手續(xù),以經(jīng)銷(xiāo)商自身資產(chǎn)為客戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任保證,并代銀行收繳貸款本息。在實(shí)際操作中,經(jīng)銷(xiāo)商因?yàn)椴扇”WC方式進(jìn)行擔(dān)保,而其實(shí)際資產(chǎn)并沒(méi)有得到實(shí)際而有效的監(jiān)控,于是出現(xiàn)個(gè)別車(chē)商為了獲取費(fèi),不管客戶(hù)資信究竟如何,大量辦理汽車(chē)貸款。更有甚者,成立虛假公司,套取銀行信貸資金,造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如廣州一個(gè)詐騙團(tuán)伙在1個(gè)月內(nèi)就涉嫌詐騙汽車(chē)消費(fèi)貸款1693萬(wàn)元,其主要作案手段就是偽造購(gòu)車(chē)合同,利用保險(xiǎn)公司和銀行審核中的漏洞,騙取貸款,致使承保公司面臨巨額賠款。

六、消費(fèi)者面臨的問(wèn)題:

首先,首付款過(guò)高和還款期限過(guò)短是使消費(fèi)者不愿意貸款的主要原因。按照目前規(guī)定,汽車(chē)消費(fèi)貸款中首期付款最低的方式,是借款人以質(zhì)押方式申請(qǐng)貸款,首期付款不低于所購(gòu)車(chē)款的30%。購(gòu)買(mǎi)一輛價(jià)格10萬(wàn)元的轎車(chē),首期付款為3萬(wàn)元,加上購(gòu)置稅、保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到5萬(wàn)元,還款期限在3年以?xún)?nèi),除了每月負(fù)擔(dān)3千多元的貸款利息外,還有附加費(fèi)、汽油費(fèi)等各種相關(guān)費(fèi)用,總支出在5千元以上,這對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō),感受不到買(mǎi)車(chē)樂(lè)趣,只有應(yīng)付各項(xiàng)費(fèi)用的疲憊。

其次,目前汽車(chē)貸款形式非常單一,條件限制多,不能滿(mǎn)足消費(fèi)者的相對(duì)需求。比如建設(shè)銀行汽車(chē)消費(fèi)貸款規(guī)定提供建設(shè)銀行認(rèn)可的擔(dān)保。其中非本地戶(hù)口的自然人應(yīng)當(dāng)提供合法財(cái)產(chǎn)(限于本地購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券或房屋)用于設(shè)定抵(質(zhì))押或由銀行、保險(xiǎn)公司提供連帶責(zé)任保證,不接受其以貸款所購(gòu)車(chē)輛設(shè)定的抵押。另外,過(guò)于繁瑣的貸款購(gòu)車(chē)手續(xù)以及廠(chǎng)家的售后服務(wù)跟不上已經(jīng)成為影響消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)的兩大因素。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的“家用轎車(chē)消費(fèi)調(diào)查”中顯露了這個(gè)問(wèn)題。

七、解決問(wèn)題途徑:

如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),讓汽車(chē)消費(fèi)貸款能夠規(guī)范發(fā)展,茁壯成長(zhǎng),這是我們目前需要思考和盡快解決的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,建立健全相關(guān)機(jī)制,規(guī)范汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)管理,這是保證汽車(chē)消費(fèi)貸款健全發(fā)展的關(guān)鍵,具體表現(xiàn)在:

(一)銀行方面:

1、降低汽車(chē)消費(fèi)貸款利率,并根據(jù)不同地區(qū)實(shí)行區(qū)別利率。目前的車(chē)貸的利率相對(duì)偏高,加上較短的還款期限,對(duì)于購(gòu)車(chē)者有較重的還款負(fù)擔(dān)。建議根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,實(shí)行基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)利率相結(jié)合,由當(dāng)?shù)劂y行根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)貸款利率進(jìn)行上下浮動(dòng),用靈活多變的機(jī)制應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

2、完善貸款品種,讓消費(fèi)者有更多的選擇。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的的汽車(chē)信貸的品種非常豐富。比如通用汽車(chē)財(cái)務(wù)公司通常有三種運(yùn)營(yíng)模式:統(tǒng)分期付款方式即在客戶(hù)與分銷(xiāo)商之間簽訂一個(gè)分期付款協(xié)議,客戶(hù)承諾未來(lái)支付那一部分貸款及財(cái)務(wù)費(fèi)用;Smartbuy方式即客戶(hù)每月返還少量的車(chē)款,在合同期末或一次付款購(gòu)買(mǎi)該車(chē)或是交納250美元手續(xù)費(fèi)在超過(guò)限制公里數(shù)的費(fèi)用后交還該車(chē);3、Smartlease方式即客戶(hù)可以根據(jù)使用情況的預(yù)期,選取不同的年公里數(shù)、交納不同的租賃費(fèi)等等。中國(guó)各家商業(yè)銀行可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定相關(guān)的汽車(chē)信貸模式,不但豐富了貸款品種,同時(shí)也適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的要求。

3、加強(qiáng)貸前調(diào)查工作,讓風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避在萌芽中。人保條款第六條第3款:“被保險(xiǎn)人(銀行)未按規(guī)定對(duì)對(duì)投保人進(jìn)行資信調(diào)查或按規(guī)定程序進(jìn)行貸款審批的保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任”。所以各家商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)《貸款通則》的要求,嚴(yán)格貸前審查制度,對(duì)于客戶(hù)的還款能力進(jìn)行詳盡的審查,保證每一筆貸款放得出去,收得回來(lái)。

(二)保險(xiǎn)方面:

針對(duì)目前車(chē)貸險(xiǎn)市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范汽車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,同時(shí)于2004年4月1日起開(kāi)始實(shí)行新車(chē)貸險(xiǎn),旨在規(guī)范車(chē)貸險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,為更好地滿(mǎn)足汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的需求,支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、各保險(xiǎn)公司應(yīng)依保險(xiǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù),規(guī)范保險(xiǎn)人、投保人(借款人)的權(quán)利義務(wù)和被保險(xiǎn)人(貸款人)獲得保險(xiǎn)保障的條件。

2、保險(xiǎn)公司本著控制風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),權(quán)責(zé)利相對(duì)等的原則,修改和完善車(chē)貸險(xiǎn)條款。

3、保險(xiǎn)公司加強(qiáng)集中管理,按照信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展規(guī)律,建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,審慎開(kāi)展車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)備案的車(chē)貸險(xiǎn)條款,嚴(yán)禁通過(guò)協(xié)議等形式變更或替代車(chē)貸險(xiǎn)條款費(fèi)率,將車(chē)貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦成擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將加大監(jiān)管力度,督促保險(xiǎn)公司穩(wěn)鍵經(jīng)營(yíng)。

4、在開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí),完善車(chē)貸險(xiǎn)的品種,讓消費(fèi)者有更多的選擇機(jī)會(huì)。

(三)經(jīng)銷(xiāo)商方面:

1月21日,由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合草擬的《汽車(chē)貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。該辦法對(duì)對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)價(jià)格的定義進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,這對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的部分不規(guī)范行為進(jìn)行了約束。同時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商自身也應(yīng)該對(duì)辦理貸款的客戶(hù)進(jìn)行審查,因?yàn)橘J款的擔(dān)保對(duì)象就是經(jīng)銷(xiāo)商本身,所以在保證貸款正常運(yùn)作的同時(shí),也是保證了自身經(jīng)營(yíng)的安全性。

(四)消費(fèi)者方面:

在辦理汽車(chē)消費(fèi)貸款過(guò)程中,個(gè)人惡意騙取信貸資金的現(xiàn)象并不多。消費(fèi)者應(yīng)該本著“量入為出”的原則,選擇何時(shí)的購(gòu)車(chē)的時(shí)機(jī)和方式,盡量減少貸款所帶來(lái)的壓力,真正享受到購(gòu)車(chē)的樂(lè)趣。

第2篇

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式。在目前企業(yè)管理中出現(xiàn)了信息流、資金流、單證流的管理模式,特別是在日常財(cái)務(wù)管理方面,出現(xiàn)了以資金管理為中心,信息技術(shù)為手段,單證管理做保證的三位一體的財(cái)務(wù)管理體系,財(cái)務(wù)管理向著更注重效率和效益的方向發(fā)展。保險(xiǎn)公司作為面向社會(huì)大眾的金融企業(yè),其信息、資金及單證無(wú)論是規(guī)模還是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要程度上都不亞于其他行業(yè),因而更要注重信息、資金、單證三位一體的財(cái)務(wù)管理方法。

一、保險(xiǎn)公司建立信息、資金、單證三位一體財(cái)務(wù)管理體系的必要性

保險(xiǎn)公司,特別是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司,其規(guī)模一般較大,但管理較為粗放。從信息管理系統(tǒng)來(lái)看,不僅沒(méi)有建立成功的電子商務(wù),利用銀行電子支付系統(tǒng)也不充分,而且現(xiàn)有的各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間、上下級(jí)之間尚不能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,數(shù)據(jù)不能共享;基層公司的業(yè)務(wù)處理和財(cái)務(wù)處理沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的電子處理程序,業(yè)務(wù)、收付費(fèi)、記賬、統(tǒng)計(jì)、分保等環(huán)節(jié)信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)人為調(diào)節(jié),結(jié)果造成信息傳輸慢,數(shù)據(jù)失真,甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。這種狀況不能適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),更經(jīng)不起入世后外資保險(xiǎn)公司先進(jìn)管理方式和運(yùn)營(yíng)方式的沖擊。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)之后,不可能建立很多機(jī)構(gòu)和招聘很多人員,他們主要依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略開(kāi)展業(yè)務(wù)。如果我們的經(jīng)營(yíng)管理方式不加以改變,我們目前網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)不僅發(fā)揮不了作用,而且會(huì)成為成本高效率低的包袱。因而中資保險(xiǎn)公司,特別是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司必須加快信息技術(shù)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造基層公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)處理程序。應(yīng)把現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各種數(shù)據(jù)信息連接起來(lái),形成先進(jìn)的信息處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)通保通賠,統(tǒng)一管理,將網(wǎng)點(diǎn)多的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),然后在現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立電子商務(wù)及電子支付系統(tǒng),使中資保險(xiǎn)公司向國(guó)際水平靠近。

在資金管理方面,目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也未形成有效的資金調(diào)配、使用及運(yùn)用系統(tǒng)。資金分散在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及各級(jí)公司,公司各機(jī)構(gòu)之間、上下級(jí)之間缺乏科學(xué)的資金管理和調(diào)控手段。例如基層公司中已簽單但有多少保費(fèi)沒(méi)有收回,多少保費(fèi)滯留在保戶(hù)、外勤、人手中,基層公司內(nèi)部未入賬或虛入賬的資金有多少,現(xiàn)有的資金管理系統(tǒng)不能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效地監(jiān)控。資金的收付缺乏有效的控制制度,資金管理不統(tǒng)一、不規(guī)范,“三假一私存”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而造成資金流失、浪費(fèi),甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況。各網(wǎng)點(diǎn)及各級(jí)公司日常需要多少業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)資金缺乏科學(xué)的界定,存款普遍存在盲目性,而且各網(wǎng)點(diǎn)及上下級(jí)之間缺乏統(tǒng)一的支付手段,使資金的流動(dòng)性大大降低,從而降低資金使用效率,增加資金管理成本。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)之后,隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈及保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際化,費(fèi)率會(huì)逐步降低,賠付率將逐漸提高,資金運(yùn)用取得的投資收益將成為保險(xiǎn)公司利潤(rùn)的重要來(lái)源。而我們目前的資金管理辦法無(wú)法適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,中資保險(xiǎn)公司必須建立一套科學(xué)的適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和支付方法的資金管理、資金調(diào)控及資金運(yùn)用系統(tǒng)。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的絕大多數(shù)單證都涉及財(cái)務(wù)與資金,但基層公司單證的印制、領(lǐng)用、保管、使用、編號(hào)、銷(xiāo)號(hào)等制度既不統(tǒng)一又不規(guī)范,各種單證之間的銜接、制約不緊密,財(cái)務(wù)核算過(guò)程中單證的傳遞,會(huì)計(jì)憑證的附件等不規(guī)范,單證有意無(wú)意的流失情況經(jīng)常發(fā)生。單證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真,資金流失,因此必須加強(qiáng)單證的管理。此外,新的信息處理技術(shù)及新的支付手段的出現(xiàn),對(duì)紙質(zhì)原始單證及電腦生成的電子單證有了新的要求,單證管理也要系統(tǒng)化、科學(xué)化。

二、信息、資金、單證管理系統(tǒng)的內(nèi)容、功能及相互關(guān)系

信息管理、資金管理和單證管理三者既相互獨(dú)立,又相輔相成,綜合成為保險(xiǎn)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。

1.信息管理(數(shù)據(jù)處理電子化)系統(tǒng)

大型保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面向各行各業(yè),涉及千家萬(wàn)戶(hù)。要充分發(fā)揮各個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職能和作用,就需要建立完善的電子化和網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng),從業(yè)務(wù)處理(簽單、理賠),到收保費(fèi)付賠款,再到財(cái)務(wù)核算及統(tǒng)計(jì)分析,在大范圍內(nèi)(如地市、全省或全國(guó)范圍內(nèi))建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),而且能與銀行的電子支付系統(tǒng)、因特網(wǎng)等外部信息系統(tǒng)連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,網(wǎng)絡(luò)化管理,形成保險(xiǎn)公司先進(jìn)的開(kāi)放性的信息管理系統(tǒng)。這樣既能方便保戶(hù),提高競(jìng)爭(zhēng)力,又能迅速處理所有財(cái)務(wù)信息,使公司各級(jí)管理者準(zhǔn)確、快速、完整地得到相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

信息處理實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理之后,業(yè)務(wù)處理中心和財(cái)務(wù)處理中心可以對(duì)公司的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息集中處理。

在信息處理系統(tǒng)中,各險(xiǎn)種的簽單、理賠等業(yè)務(wù)信息由相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行處理,形成業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)將信息傳送給收付費(fèi)系統(tǒng),收付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行收付款業(yè)務(wù)的處理,并將收付款及應(yīng)收應(yīng)付信息反饋回業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)綜合保單信息及收付費(fèi)信息生成基層報(bào)表,形成面向基層科室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及面向外部、內(nèi)部員工的業(yè)績(jī)考核資料,用于基層公司的業(yè)務(wù)管理和調(diào)控。

運(yùn)用電子商務(wù)后,電子商務(wù)系統(tǒng)直接聯(lián)系保戶(hù)并與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)連接,進(jìn)行簽單并進(jìn)行信息處理;運(yùn)用銀行支付系統(tǒng)后,銀行支付系統(tǒng)與公司收付費(fèi)系統(tǒng)連接,保戶(hù)可以利用電話(huà)、因特網(wǎng)等手段直接交費(fèi),公司也可直接劃撥賠款或儲(chǔ)金,并通過(guò)公司的收付費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行信息處理。各種信息均與公司的業(yè)務(wù)處理中心和財(cái)務(wù)處理中心連接,由中心進(jìn)行核保核賠及賬務(wù)處理,并生成業(yè)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

信息管理系統(tǒng)形成后,要統(tǒng)一內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和管理模式,統(tǒng)一各類(lèi)分析數(shù)據(jù)和表格標(biāo)準(zhǔn)及格式,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、自由修改,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。系統(tǒng)還要有較強(qiáng)的查詢(xún)功能和各種報(bào)表的生成功能,以便各級(jí)管理人員根據(jù)權(quán)限隨時(shí)查詢(xún)各級(jí)、各類(lèi)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料,隨時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控。

2.資金管理系統(tǒng)保險(xiǎn)公司資金的收付遍布各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),如果運(yùn)用銀行支付系統(tǒng),資金的收付更加分散。各收付點(diǎn)及公司上下級(jí)之間的資金調(diào)度,銀行帳戶(hù)的管理,現(xiàn)金的保管,銀行存款與現(xiàn)金的存取,資金的收付程序以及其他涉及資金的管理方式和管理方法,必須統(tǒng)一納入資金管理系統(tǒng),進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理,既要保證資金的流動(dòng)性,保證賠款支出及展業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)支出,又要保證資金的安全性和增值性。資金管理系統(tǒng)包括管理資金的人員崗位職責(zé)和資金的流轉(zhuǎn)渠道。資金管理要保證管理人員職責(zé)到位并相互牽制,保證資金流轉(zhuǎn)暢通。

資金的管理必須從源頭管起,信用管理是資金管理的起點(diǎn)。信用管理員根據(jù)公司的信用管理制度對(duì)要求簽單并索要正式發(fā)票但尚未交付保費(fèi)的保戶(hù)、業(yè)務(wù)外勤及代辦審批信用度和信用期,符合規(guī)定的開(kāi)據(jù)保險(xiǎn)單和正式發(fā)票。應(yīng)收保費(fèi)管理員對(duì)應(yīng)收保費(fèi)進(jìn)行跟蹤清收,對(duì)信用期內(nèi)未交費(fèi)的保戶(hù)、業(yè)務(wù)外勤或代辦按制度進(jìn)行處理,保證資金回收,或解除保險(xiǎn)責(zé)任。收付員、核算員、主管出納和主管會(huì)計(jì)按照規(guī)定的程序?qū)Y金的收付進(jìn)行管理。

資金的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)要保證資金的流動(dòng)性、安全性和資金使用效益。各支公司的保費(fèi)收入存入收入基本戶(hù),檢查未達(dá)賬及銀行退票等事項(xiàng),并隨時(shí)將其余額轉(zhuǎn)入公共基本戶(hù)。各支公司或網(wǎng)點(diǎn)的賠款基本戶(hù)和費(fèi)用戶(hù)核定最高限額,保證賠款和費(fèi)用支出,定期或定額由公共基本戶(hù)補(bǔ)充。資金要集中到公共基本戶(hù),公共基本戶(hù)在統(tǒng)籌全轄業(yè)務(wù)資金的條件下,按照資金運(yùn)用的有關(guān)制度,將節(jié)余資金上劃或用于資金運(yùn)用,以提高資金效益。

在資金流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中,收款員將收到的支票和現(xiàn)金存入收入基本戶(hù)。核算員從賠款基本戶(hù)提取現(xiàn)金交與付款員,付款員從賠款基本戶(hù)開(kāi)支票或用現(xiàn)金賠付,當(dāng)日將結(jié)余現(xiàn)金退回核算員。核算員負(fù)責(zé)其他存款戶(hù)和費(fèi)用戶(hù)的管理,并負(fù)責(zé)將收入基本戶(hù)的資金劃入公共基本戶(hù)。主管出納負(fù)責(zé)公共基本戶(hù)及全部資金調(diào)控;在應(yīng)用銀行電話(huà)付費(fèi)或因特網(wǎng)付費(fèi)時(shí),主管出納負(fù)責(zé)銀行支付系統(tǒng)資金與公共賬戶(hù)資金的劃撥,并及時(shí)補(bǔ)充各付款單位的賠款資金和費(fèi)用資金。主管出納和主管會(huì)計(jì)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)控所轄各賬戶(hù)的資金余額與流向,保證資金的流動(dòng)性與安全性,同時(shí),集中盡可能多的資金在國(guó)家允許范圍內(nèi)或爭(zhēng)取國(guó)家政策進(jìn)行穩(wěn)妥的資金運(yùn)用,提高資金效益。

如果采用更先進(jìn)的信息處理技術(shù)和支付手段,也可以取消基層公司的收入基本戶(hù)和賠款基本戶(hù),利用公共基本賬戶(hù)實(shí)行通保通賠。

3.單證管理系統(tǒng)單證是連接資金管理與信息管理之間的紐帶。首先,公司的資金與數(shù)據(jù)不能孤立存在,二者必須通過(guò)單證相對(duì)應(yīng),彼此相互支持和制約;其次,資金的收付流轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)的錄入必須有單證及單證制度做依據(jù);此外,資金的流失總是伴隨單證的流失而形成的,單證的管理是資金安全的重要保證。因而,單證的印制、保管、領(lǐng)用、流轉(zhuǎn)、以及根據(jù)單證進(jìn)行資金收付及數(shù)據(jù)錄入等一系列程序和制度必須進(jìn)行統(tǒng)一管理,形成單證管理系統(tǒng)。

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要有兩種單證,一是業(yè)務(wù)單證,二是財(cái)務(wù)單證。業(yè)務(wù)單證有些與財(cái)務(wù)沒(méi)有直接關(guān)系,有些與財(cái)務(wù)有直接關(guān)系,是財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)。從財(cái)務(wù)管理角度講的單證包括財(cái)務(wù)單證和與財(cái)務(wù)有直接關(guān)系的業(yè)務(wù)單證。

單證管理系統(tǒng)的建立主要包括單證管理制度和單證流轉(zhuǎn)渠道。單證管理制度包括各種單證的管理權(quán)限以及單證的印刷、保管、領(lǐng)用、填制、傳遞等制度,單證流轉(zhuǎn)渠道指單證的流向及各種單證的正本、副本、各聯(lián)在使用中相互交織而形成的流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。在單證管理系統(tǒng)中,必須結(jié)合和適應(yīng)信息管理和資金管理,合理設(shè)計(jì)單證的管理制度和流轉(zhuǎn)渠道,以保證信息的真實(shí)及資金的安全。

三、全面建立三位一體的財(cái)務(wù)管理體系以信息管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和單證管理系統(tǒng)為主要組成部分的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理體系是現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件下較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式。保險(xiǎn)公司這樣的金融企業(yè),其數(shù)據(jù)、資金和單證具有量大、面廣、分散、傳輸頻繁的特點(diǎn),綜合建立三位一體的財(cái)務(wù)管理體系對(duì)其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更為重要。財(cái)務(wù)部門(mén)要積極參與公司的信息技術(shù)建設(shè),制定財(cái)務(wù)管理體系的總體規(guī)劃,實(shí)施先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息、資金和單證的管理辦法,并制定縝密的公司內(nèi)部控制制度,將信息、資金和單證的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使三者相互協(xié)調(diào)、相互制約,成為有機(jī)的整體。

財(cái)務(wù)部門(mén)要充分有效地利用信息技術(shù)手段改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體制,簡(jiǎn)化核算層次,精減核算人員,準(zhǔn)確高效地進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、傳送、分析工作。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中還應(yīng)對(duì)所轄各項(xiàng)管理指標(biāo)和考核指標(biāo)的制定、考核、調(diào)控納入信息管理系統(tǒng),建立基于公司效益和員工貢獻(xiàn)度的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)全轄范圍進(jìn)行直接、及時(shí)的財(cái)務(wù)處理和財(cái)務(wù)控制,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息,及時(shí)編制各類(lèi)對(duì)內(nèi)對(duì)外會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

在保險(xiǎn)公司,貨幣資金是公司最主要也是最重要的資金形式,因此我們?cè)谪?cái)務(wù)管理系統(tǒng)中主要闡述的是貨幣資金的管理。實(shí)際上,固定資產(chǎn)、在建工程、辦公用品和低值易耗品、債權(quán)債務(wù)及其他無(wú)形資產(chǎn)和各項(xiàng)費(fèi)用也完全可以按照資金管理的原理制定管理制度和管理流程,納入財(cái)務(wù)管理體系。

第3篇

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償和監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條本條例所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。

第四條國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)保監(jiān)會(huì))依法對(duì)保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén))應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)不得予以登記,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得予以檢驗(yàn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)依法檢查機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)志。

第二章投保

第五條中資保險(xiǎn)公司(以下稱(chēng)保險(xiǎn)公司)經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),可以從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

為了保證機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)行,保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第六條機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率。保監(jiān)會(huì)按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險(xiǎn)費(fèi)率。

保監(jiān)會(huì)在審批保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,可以舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第七條保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開(kāi)管理,單獨(dú)核算。

保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查,并向社會(huì)公布;根據(jù)保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況,可以要求或者允許保險(xiǎn)公司相應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。

調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度較大的,保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第八條被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險(xiǎn)費(fèi)率。在此后的年度內(nèi),被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)仍然沒(méi)有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率,直至最低標(biāo)準(zhǔn)。被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故,或者發(fā)生重大道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。在道路交通事故中被保險(xiǎn)人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,不提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。降低或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn),由保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第九條保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制。

第十條投保人在投保時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司,被選擇的保險(xiǎn)公司不得拒絕或者拖延承保。

保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)將具備從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司向社會(huì)公示。

第十一條投保人投保時(shí),應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司如實(shí)告知重要事項(xiàng)。

重要事項(xiàng)包括機(jī)動(dòng)車(chē)的種類(lèi)、廠(chǎng)牌型號(hào)、識(shí)別代碼、牌照號(hào)碼、使用性質(zhì)和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人的姓名(名稱(chēng))、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號(hào)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、續(xù)保前該機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條簽訂機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi);保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志。保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險(xiǎn)單號(hào)碼、車(chē)牌號(hào)碼、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)公司的名稱(chēng)、地址和理賠電話(huà)號(hào)碼。

被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)上放置保險(xiǎn)標(biāo)志。

保險(xiǎn)標(biāo)志式樣全國(guó)統(tǒng)一。保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志由保監(jiān)會(huì)監(jiān)制。任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓谋kU(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志。

第十三條簽訂機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),投保人不得在保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率之外,向保險(xiǎn)公司提出附加其他條件的要求。

簽訂機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)公司不得強(qiáng)制投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同以及提出附加其他條件的要求。

第十四條保險(xiǎn)公司不得解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同;但是,投保人對(duì)重要事項(xiàng)未履行如實(shí)告知義務(wù)的除外。

投保人對(duì)重要事項(xiàng)未履行如實(shí)告知義務(wù),保險(xiǎn)公司解除合同前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知投保人,投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實(shí)告知義務(wù);投保人在上述期限內(nèi)履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)公司不得解除合同。

第十五條保險(xiǎn)公司解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同的,應(yīng)當(dāng)收回保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)標(biāo)志,并書(shū)面通知機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)。

第十六條投保人不得解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,但有下列情形之一的除外:

(一)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被依法注銷(xiāo)登記的;

(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)辦理停駛的;

(三)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)證實(shí)丟失的。

第十七條機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同解除前,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

合同解除時(shí),保險(xiǎn)公司可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除之日止的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分的保險(xiǎn)費(fèi)退還投保人。

第十八條被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同變更手續(xù)。

第十九條機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同期滿(mǎn),投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保,并提供上一年度的保險(xiǎn)單。

第二十條機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間為1年,但有下列情形之一的,投保人可以投保短期機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn):

(一)境外機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境的;

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)上道路行駛的;

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)距規(guī)定的報(bào)廢期限不足1年的;

(四)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

第三章賠償

第二十一條被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

道路交通事故的損失是由受害人故意造成的,保險(xiǎn)公司不予賠償。

第二十二條有下列情形之一的,保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用,并有權(quán)向致害人追償:

(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;

(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶期間肇事的;

(三)被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。

有前款所列情形之一,發(fā)生道路交通事故的,造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無(wú)責(zé)任的賠償限額。

機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額由保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第二十四條國(guó)家設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金)。有下列情形之一時(shí),道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用,由救助基金先行墊付,救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償:

(一)搶救費(fèi)用超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的;

(二)肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。

第二十五條救助基金的來(lái)源包括:

(一)按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;

(二)對(duì)未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款;

(三)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;

(四)救助基金孳息;

(五)其他資金。

第二十六條救助基金的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定試行。

第二十七條被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故,被保險(xiǎn)人或者受害人通知保險(xiǎn)公司的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù),告知被保險(xiǎn)人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。

第二十八條被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故的,由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起1日內(nèi),書(shū)面告知被保險(xiǎn)人需要向保險(xiǎn)公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。

第二十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險(xiǎn)人提供的證明和資料之日起5日內(nèi),對(duì)是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任作出核定,并將結(jié)果通知被保險(xiǎn)人;對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由;對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償保險(xiǎn)金的協(xié)議后10日內(nèi),賠償保險(xiǎn)金。

第三十條被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司對(duì)賠償有爭(zhēng)議的,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟。

第三十一條保險(xiǎn)公司可以向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金,也可以直接向受害人賠償保險(xiǎn)金。但是,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知后,經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

因搶救受傷人員需要救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用的,救助基金管理機(jī)構(gòu)在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知后,經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用。

第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織制定的有關(guān)臨床診療指南,搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。

第三十三條保險(xiǎn)公司賠償保險(xiǎn)金或者墊付搶救費(fèi)用,救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用,需要向有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況的,有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條保險(xiǎn)公司、救助基金管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第四章罰則

第三十六條未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保監(jiān)會(huì)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保監(jiān)會(huì)沒(méi)收違法所得,違法所得20萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條保險(xiǎn)公司未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的保險(xiǎn)費(fèi),沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

第三十八條保險(xiǎn)公司違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證:

(一)拒絕或者拖延承保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;

(二)未按照統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的;

(三)未將機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開(kāi)管理,單獨(dú)核算的;

(四)強(qiáng)制投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同的;

(五)違反規(guī)定解除機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同的;

(六)拒不履行約定的賠償保險(xiǎn)金義務(wù)的;

(七)未按照規(guī)定及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用的。

第三十九條機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē),通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人依照規(guī)定投保,處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。

機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人依照規(guī)定補(bǔ)辦機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。

第四十條上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未放置保險(xiǎn)標(biāo)志的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車(chē),通知當(dāng)事人提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),可以處警告或者20元以上200元以下罰款。

當(dāng)事人提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。

第四十一條偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓谋kU(xiǎn)標(biāo)志,或者使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)的保險(xiǎn)標(biāo)志,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車(chē),處200元以上2000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。

第五章

第四十二條本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)投保人,是指與保險(xiǎn)公司訂立機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,并按照合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人。

(二)被保險(xiǎn)人,是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>

(三)搶救費(fèi)用,是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織制定的有關(guān)臨床診療指南,對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn),或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙,或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員,采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第四十三條機(jī)動(dòng)車(chē)在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故,造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的賠償,比照適用本條例。

第四十四條中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車(chē)參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的辦法,由中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)另行規(guī)定。

第4篇

交通事故中,肇事方無(wú)經(jīng)濟(jì)賠償能力、肇事司機(jī)畏罪潛逃等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些特殊而又常見(jiàn)的交通事故,不僅給受害當(dāng)事人心靈上帶來(lái)巨大創(chuàng)傷,同時(shí)也使一些原本并不富裕的家庭雪上加霜。

近日,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、浙江保監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》,省、市、縣(市)三級(jí)政府正在按規(guī)定組織設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的救助基金管理機(jī)構(gòu)。這也意味著,今后我省各地交通事故的受害者有望得到社會(huì)救助基金的救助。

“救命基金”艱難出臺(tái)

“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)先救人,沒(méi)人出錢(qián)基金墊。”在車(chē)禍中,道路交通事故社會(huì)救助基金對(duì)那些因肇事方無(wú)經(jīng)濟(jì)賠償能力,或肇事司機(jī)逃逸,或醫(yī)藥費(fèi)昂貴等陷入困境的特殊交通事故受害方而言,無(wú)疑是“救命錢(qián)”。

從我省情況看,近年來(lái)交通事故頻發(fā),2005―2008年因交通事故死亡人數(shù)分別為6881人、6619人、6095人和6881人。而2009年我省共發(fā)生道路交通事故23390起,造成5689人死亡、25487人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8846.3萬(wàn)元。

每一起交通事故背后,都可能是家庭崩潰,孩子成為孤兒、老人無(wú)人贍養(yǎng)。交通事故,給死傷者家屬帶來(lái)失去親人的痛苦、生活上的困頓,更可能給社會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。

“在道路交通事故中有不少受害人需要及時(shí)救助,但由于種種原因,再加上尚未設(shè)立救助基金,受害者權(quán)益無(wú)法得到充分保障,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的搶救費(fèi)用也無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)償,產(chǎn)生了大量社會(huì)不穩(wěn)定的因素,人民、上訪(fǎng)不斷,每年‘兩會(huì)’的提案、建議不少,要求政府盡快建立救助基金,切實(shí)關(guān)心受害者的疾苦。”參與試行辦法制定工作的省財(cái)政廳外債金融處副處長(zhǎng)鄭可青告訴記者。

據(jù)了解,交通事故社會(huì)救助基金制度最早見(jiàn)于2004年5月1日施行的道路交通安全法。該法第十七條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。”隨后出臺(tái)的實(shí)施條例第九十條規(guī)定:“搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。”

從立法的本意來(lái)看,救助基金原本是給搶救傷者增加雙重保險(xiǎn)。但在實(shí)際的操作過(guò)程中,這一太過(guò)原則性的規(guī)定遭遇了操作過(guò)程中的諸多尷尬:救助基金的錢(qián)從哪兒來(lái)?基金管理機(jī)構(gòu)由誰(shuí)組建?具體怎樣實(shí)施?墊付條件如何?需要哪些手續(xù)?

由于欠缺具體的配套規(guī)定,救助基金在實(shí)施過(guò)程中顯得“徒有虛名”,一直停留在法律文本上。這項(xiàng)原本充滿(mǎn)人文關(guān)懷的制度也一直“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”。

2006年3月1日,國(guó)務(wù)院第127次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。該條例進(jìn)一步明確,國(guó)家設(shè)立救助基金,并由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定救助基金管理辦法。該條例還對(duì)救助基金的來(lái)源進(jìn)行了規(guī)定。

時(shí)隔3年之后的2009年9月,財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布了《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》,并于2010年1月1日起正式開(kāi)始施行。

據(jù)相關(guān)人士介紹,雖然我省在2006年3月省十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》中,就明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助基金,但受?chē)?guó)家層面的配套規(guī)章遲遲未出臺(tái)影響,省級(jí)層面并沒(méi)有制定救助基金的統(tǒng)一管理辦法。

近年來(lái),我省杭州、臺(tái)州、嘉興、紹興、金華各市,以及蘭溪、浦江、桐鄉(xiāng)、海寧、海鹽、安吉、永嘉等縣(市)雖然也相繼建立了救助制度,但由于救助基金來(lái)源單一,資金不足,實(shí)施效果并不理想。

2010年7―11月,省人大常委會(huì)開(kāi)展道路交通安全執(zhí)法檢查,并將社會(huì)救助基金作為其中一個(gè)重要內(nèi)容。

“在省人大的監(jiān)督下,在省政府的重視下,經(jīng)努力,省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定了試行辦法,并由省政府辦公廳于2010年7月23日轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。”鄭可青對(duì)記者說(shuō),試行辦法的出臺(tái),進(jìn)一步健全了我省社會(huì)救助體系,也標(biāo)志著我省道路交通事故社會(huì)救助基金的設(shè)立與管理工作進(jìn)一步深化。

籌集渠道多 墊付有限制

我省試行辦法所規(guī)定的救助基金,是指依法籌集用于墊付本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。據(jù)鄭可青副處長(zhǎng)介紹,與兄弟省份的救助基金制度相比,我省的辦法具有自己鮮明的特點(diǎn)。

建立救助基金,資金的籌集是頭等大事。鄭可青告訴記者,2009年9月財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布的《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》救助基金的來(lái)源包括:按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn))的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款;救助基金孳息;救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;社會(huì)捐款和其他資金。

“與五部委的資金來(lái)源相比,我省的試行辦法還增加了小型客車(chē)號(hào)牌號(hào)碼公開(kāi)競(jìng)價(jià)所得價(jià)款和地方政府預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,這樣就能確保資金的穩(wěn)定性,也能籌集到更多的資金。”鄭可青說(shuō),試行辦法還明確,救助基金可以接受社會(huì)捐款,“這體現(xiàn)了政府構(gòu)建道路交通事故救助體系充分調(diào)動(dòng)民間與社會(huì)力量的嶄新理念。”

救助基金本身就具有人道主義捐質(zhì),建立政府引導(dǎo)機(jī)制是救助基金具有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于如何運(yùn)用好這筆基金,將此真正用在刀刃上?我省的施行辦法進(jìn)行了許多創(chuàng)制性的規(guī)定。

據(jù)了解,在救助基金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,各省不盡相同。有些省份在省財(cái)政廳下屬處室加掛省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室的牌子,它不是獨(dú)立的法人,所以也就無(wú)法對(duì)救助基金進(jìn)行追償。同時(shí),由于是兼職的,人員配置往往也不夠。而另外一些省份,雖然出臺(tái)了救助基金管理辦法,但基金管理辦公室沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)鼐幬k的嚴(yán)格審批,這就導(dǎo)致了在基金管理辦公室工作的人“心中無(wú)底”,影響了工作的有序開(kāi)展。

從我省的實(shí)際情況來(lái)看,2006年通過(guò)的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》就首次明確提出,要建立基金管理機(jī)構(gòu)。此次出臺(tái)的試行辦法更明確規(guī)定,各地應(yīng)成立救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén),這就能夠充分保證人員、經(jīng)費(fèi),確保救助基金長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

如果使用該基金沒(méi)有合適的約束,那么肇事者認(rèn)為自己因貧困而達(dá)到了救助標(biāo)準(zhǔn),反而在開(kāi)車(chē)時(shí)抱有“撞了有基金賠”的心理,那么也就違背了設(shè)立救助基金的最初目的。為此,鄭可青副處長(zhǎng)告訴記者,試行辦法第十四條對(duì)救助基金墊付費(fèi)用的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。

“為防止政策出臺(tái)帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn),防止極個(gè)別肇事者有錢(qián)也不賠付,試行辦法進(jìn)行了規(guī)定,只有在道路交通事故中當(dāng)事人和法定連帶責(zé)任人暫時(shí)無(wú)支付能力而需要救助的,并且符合三種情形之一的情況下,救助基金管理機(jī)構(gòu)才應(yīng)該墊付有關(guān)費(fèi)用,否則道路交通事故中當(dāng)事人和法定連帶責(zé)任人會(huì)產(chǎn)生對(duì)救助基金的嚴(yán)重依賴(lài)性,對(duì)救助基金產(chǎn)生極大的壓力。”

這三種情形是:(一)搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;(二)肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;(三)機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。

高速公路因線(xiàn)型和全封閉的特征,其發(fā)生事故地點(diǎn)到最近出口處往往要跨縣區(qū),從救死扶傷和最大限度降低傷者的死亡率出發(fā),一般不可能返送到事故發(fā)生地所屬縣(市)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。為了防止事發(fā)地與搶救地不一致的情況,試行辦法還特別規(guī)定,高速公路上發(fā)生的道路交通事故中人身傷亡的救助,由事故發(fā)生地所在的市級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付相應(yīng)費(fèi)用。

“比如,在諸暨市出事了,到紹興楊汛橋出口才能下,到紹興縣醫(yī)院進(jìn)行搶救,這樣,由紹興市統(tǒng)一墊付,既能提高效率,同時(shí),市里的基金比縣要充裕,也有利于維護(hù)受害人的權(quán)益,畢竟,不能因?yàn)閾尵荣M(fèi)用的原因而耽擱救治。”鄭可青解釋說(shuō)。

一場(chǎng)大雨,一場(chǎng)車(chē)禍,一名年約六旬的男子死在車(chē)輪下,沒(méi)人知道他是誰(shuí)、來(lái)自哪里。2009年3月,臺(tái)州市三門(mén)縣發(fā)生的一起交通事故賠償案讓當(dāng)?shù)鼐较萑腚y題:受害人的賠償金該交給誰(shuí)呢?

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第六十一條規(guī)定,“交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)的,參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn),其損害賠償金由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。”因此,對(duì)無(wú)主或無(wú)法確認(rèn)身份的死亡人員的損害賠償款,試行辦法作出明確規(guī)定,由當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C(jī)構(gòu)提存保管,賬目永久保存,一旦找到法定親屬,按照有關(guān)規(guī)定將損害賠償款支付給法定受益人。

此外,試行辦法還明確,救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí),有權(quán)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、殯葬機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和相關(guān)人員核實(shí)情況,有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

基金使用接受公眾監(jiān)督

當(dāng)記者如約來(lái)到鄭可青的辦公室時(shí),他和他的同事正為交通事故救助制度培訓(xùn)的事情忙碌著。“救助制度是一項(xiàng)新的社會(huì)保障制度,涉及面廣、管理難度大、政策性強(qiáng),我們將于9月中旬舉辦培訓(xùn)班,讓各地市吃透文件精神,盡快熟悉試行辦法的各項(xiàng)規(guī)定。”

應(yīng)該說(shuō),試行辦法的出臺(tái)僅僅是一個(gè)開(kāi)始,接下來(lái),完善和落實(shí)好道路交通事故社會(huì)救助基金將會(huì)是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程,也是與百姓切身利益息息相關(guān)的一個(gè)過(guò)程。

“由于交通事故救助基金涉及財(cái)政、保監(jiān)、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個(gè)廳局,因此,下一步應(yīng)該盡快成立救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,以便開(kāi)展基金各項(xiàng)管理工作。同時(shí),我們還將根據(jù)各地反映的情況,制定更為詳細(xì)和有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則。”

與政策制定者不同,廣大的老百姓對(duì)基金使用的便捷和安全情況更為關(guān)心。

據(jù)介紹,救助基金墊付搶救費(fèi)用的基本程序是:需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將當(dāng)事人搶救費(fèi)用及墊付情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)交管部門(mén),公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。

救助基金管理機(jī)構(gòu)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)墊付通知和醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付尚未結(jié)算搶救費(fèi)用的申請(qǐng)及相關(guān)材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi),按照試行辦法的有關(guān)規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。對(duì)于符合墊付要求的,救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶(hù);對(duì)于不符合墊付規(guī)定的,不予墊付并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由。

鄭可青告訴記者,救助基金承擔(dān)的是一種社會(huì)救助職能,具有顯著的社會(huì)公益性和優(yōu)撫性,而不具有贏利、增值功能。從這一層面考慮,救助基金只能對(duì)交通事故受害者提供最低限度的補(bǔ)償,而不可能全包全攬。“其救助的內(nèi)容不會(huì)過(guò)多地涉及財(cái)物損害,更不會(huì)涉及精神損害,而是偏重于補(bǔ)償身體損害的傾向。”

在現(xiàn)實(shí)生活中,醫(yī)院對(duì)交通事故傷員、無(wú)主病人、無(wú)錢(qián)病人見(jiàn)死不救的現(xiàn)象并非個(gè)別。試行辦法規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救,不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。

“保證每個(gè)傷員的醫(yī)療和生命權(quán)利是醫(yī)院的職責(zé),也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。因此,設(shè)立救助基金正是政府強(qiáng)調(diào)醫(yī)院見(jiàn)死必救,解決醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧的應(yīng)有之義。”鄭可青說(shuō)。

杭州的一位市民胡先生說(shuō),交通事故救助基金對(duì)于及時(shí)救助車(chē)禍中的受害人作用極大,但公眾最擔(dān)心的就是基金的“安全”,希望基金管理機(jī)構(gòu)能做到切實(shí)的公開(kāi)、透明,讓群眾滿(mǎn)意、放心。

第5篇

引 言

改革開(kāi)放以來(lái),公路客貨運(yùn)等運(yùn)輸方式得到飛速的發(fā)展,而隨著我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高和工業(yè)化進(jìn)程不斷加大,社會(huì)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾印5牵谲?chē)輛運(yùn)輸快速發(fā)展的背后,也帶來(lái)了重特大交通事故,特別是客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛引起的群死群傷重特大惡通事故的發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。

僅2014年3月份,全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。2014年3月1日,兩輛危化品運(yùn)輸罐車(chē)在晉濟(jì)高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞,導(dǎo)致前車(chē)甲醇泄露,在司機(jī)處置過(guò)程中甲醇起火燃燒,隧道內(nèi)車(chē)輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨,甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側(cè)翻大客車(chē)翻車(chē)事故,車(chē)禍造成10人死亡,30多名乘客受傷; 3月12日9時(shí),吉林撫松縣萬(wàn)良鎮(zhèn)境內(nèi)鶴大線(xiàn),一輛重型半掛牽引車(chē)與前方同向行駛的客車(chē)追尾,將其撞入萬(wàn)良河內(nèi),當(dāng)場(chǎng)造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨,包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故,一客車(chē)發(fā)生側(cè)翻,接著被后方駛來(lái)的貨車(chē)追尾碰撞,并導(dǎo)致其后方同向行駛的多輛車(chē)追尾,事故造成16人死亡,55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫(huà)面、一起起血的教訓(xùn),再一次地讓我們見(jiàn)識(shí)了“車(chē)禍猛于虎”的肆虐,也不時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管水平,加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理,有效遏制重特大交通事故的發(fā)生,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,已成為當(dāng)前道路交通安全有關(guān)管理部門(mén)丞待研究解決的重要任務(wù)。

為此,筆者帶著這個(gè)重要任務(wù)深入龍南等地,實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)車(chē)輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門(mén)”之稱(chēng),為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達(dá),現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)安定,在此開(kāi)展交通管理工作調(diào)研具有廣泛的代表性。重點(diǎn)車(chē)輛主要包括大中型客貨車(chē)、校車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)、7座以下農(nóng)村面包車(chē)五類(lèi)車(chē)輛,可以說(shuō)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管的好壞,直接影響著當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩S捎邶埬峡h貨運(yùn)車(chē)輛和危化品運(yùn)輸企業(yè)較多,筆者會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛和危化品運(yùn)輸車(chē)兩類(lèi)車(chē)輛監(jiān)管工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過(guò)走訪(fǎng)龍南多家物流企業(yè)、交通運(yùn)管、安監(jiān)、交警車(chē)管所和路面執(zhí)勤中隊(duì)等部門(mén),我們注意到該縣在重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作,有一套符合實(shí)際的工作方法。但也發(fā)現(xiàn)了重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實(shí)際問(wèn)題,成功經(jīng)驗(yàn)筆者就不再贅述,重點(diǎn)列舉了工作中存在的問(wèn)題和探討了解決的有關(guān)途徑,以便決策者們和相關(guān)部門(mén)參考,從而達(dá)到不斷創(chuàng)新和完善重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平的目的。

一、大中型貨車(chē)和危化品運(yùn)輸車(chē)交通安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

貨車(chē)載貨重量大,超載也很常見(jiàn),自重較大導(dǎo)致它具有較大的慣性,出現(xiàn)突況時(shí),大貨車(chē)難以像小型車(chē)那樣制動(dòng),大重量也產(chǎn)生了更大的沖擊力,使得貨車(chē)一旦出事往往帶來(lái)較為嚴(yán)重的后果。[1]危化品因在運(yùn)輸過(guò)程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性,一旦發(fā)生意外事故,帶來(lái)的后果不堪設(shè)想,除了帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失,稍不注意還會(huì)引發(fā)環(huán)境污染、周?chē)藛T安全等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。如何解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和管理問(wèn)題,從而提高整個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的安全水平,是目前急需解決的社會(huì)問(wèn)題。

針對(duì)大中型貨車(chē)和危化品運(yùn)輸車(chē)的管理,贛州高度重視源頭化管理,率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)戶(hù)籍化管理,把車(chē)牌、車(chē)型、核定載客人數(shù)、所屬企業(yè)、駕駛?cè)恕⒄厥掠涗洝⑦`章記錄等基本情況都記入管理檔案,使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、抄告督辦、信息服務(wù)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)遞功能等,為實(shí)現(xiàn)車(chē)輛源頭化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但通過(guò)深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)對(duì)大中型貨車(chē)的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問(wèn)題。

(一)車(chē)輛掛靠和異地登記的現(xiàn)象突出。

車(chē)輛異地登記和掛靠一直是困繞車(chē)輛源頭管理多年的難點(diǎn)問(wèn)題。大部分異地掛靠車(chē)輛在上牌登記后,只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費(fèi),卻可在企業(yè)的名下長(zhǎng)期在外自行營(yíng)運(yùn),企業(yè)根本沒(méi)有能力來(lái)管控這些車(chē)輛,甚至要與車(chē)主見(jiàn)上一面都很難,更無(wú)從談起對(duì)車(chē)輛的運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)管了。車(chē)主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有:1、歷史原因,過(guò)去公路養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收在全國(guó)很多地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致地域差異很大。一些車(chē)主受地方政策扶持吸引,選擇到費(fèi)用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車(chē)輛登記、年檢時(shí)對(duì)車(chē)輛的安全要求把關(guān)嚴(yán)緊不一。一輛車(chē)在把關(guān)嚴(yán)的地方無(wú)法上戶(hù)年檢、在把關(guān)松的地方卻可以辦理。有些車(chē)主甚至不遠(yuǎn)萬(wàn)里也要到把關(guān)相對(duì)較松的地方辦理車(chē)輛的相關(guān)手續(xù)。3、受各地對(duì)汽車(chē)尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一的影響,也是車(chē)主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車(chē)主在車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求時(shí)會(huì)通過(guò)到外地公安機(jī)關(guān)辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地方進(jìn)行異地掛靠和登記。雖然根據(jù)公安部123號(hào)令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號(hào)令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4],車(chē)輛可以采取異地委托年檢,營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛和駕駛營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛的重點(diǎn)駕

駛員在辦理異地備案一年后,可以備案地年檢或?qū)忩?yàn)。但在實(shí)際操作中因各種原因,很多地區(qū)車(chē)管部門(mén)并不愿給當(dāng)?shù)赝饧疇I(yíng)運(yùn)車(chē)輛辦理備案業(yè)務(wù),也有的車(chē)主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關(guān)業(yè)務(wù),甚至有的車(chē)主鉆空子,在臨近年審或報(bào)廢時(shí),先辦理轉(zhuǎn)出,但是并不辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),形成真空期,逃避法律的監(jiān)管。

而在危化品運(yùn)輸管理中,除了交通部門(mén)和交警部門(mén)具有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等也參與審批發(fā)證,復(fù)雜的審批程序,繁雜的審批環(huán)節(jié),使得危化品運(yùn)輸資質(zhì)申請(qǐng)相對(duì)普通貨物復(fù)雜許多,這直接導(dǎo)致大部分個(gè)體危化品運(yùn)輸車(chē)采用“掛靠”形式取得運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)營(yíng)。2013年7月1日起實(shí)施《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定,各地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),掛靠現(xiàn)象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)強(qiáng)行清退掛靠車(chē)輛,,導(dǎo)致一些還未找到新的掛靠公司車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證無(wú)法年審,車(chē)輛又無(wú)法轉(zhuǎn)籍,這部分車(chē)輛車(chē)主干脆車(chē)輛也不參加年檢或另作他途私自買(mǎi)賣(mài),甚至作為黑車(chē)偷偷行駛拉貨,存在巨大的交通安全隱患。

以龍南某危化品運(yùn)輸公司為例,公司20__年成立,十幾年來(lái)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,現(xiàn)有16輛危化品運(yùn)輸車(chē)和2輛普通貨車(chē),從去年開(kāi)始龍南縣交通運(yùn)管部門(mén)要求各危化品運(yùn)輸企業(yè)自行開(kāi)展車(chē)輛“清掛”行為,公司采用由過(guò)去車(chē)輛掛靠改革成車(chē)輛入股公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的方式加強(qiáng)了對(duì)掛靠車(chē)輛的清理,由此也產(chǎn)生了一些歷史遺留問(wèn)題,其中一輛車(chē)牌號(hào)為贛b62383的危化品運(yùn)輸車(chē)于20__年在龍南注冊(cè)登記,年檢有效期至2013年12月31日止,因車(chē)輛實(shí)際車(chē)主是廣東省河源市人,車(chē)輛一直在外長(zhǎng)期自行營(yíng)運(yùn)且未答應(yīng)公司并購(gòu)條件,企業(yè)未將該車(chē)的營(yíng)運(yùn)證報(bào)到交通運(yùn)管部門(mén)審驗(yàn),拿不到營(yíng)運(yùn)證,車(chē)主索性將車(chē)輛也不年檢,存在重大安全隱患。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)企業(yè) “清掛”行為的指導(dǎo),存在嚴(yán)重缺失。

(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳,難以發(fā)揮“千里眼”的作用。

gps在交通運(yùn)輸行業(yè)中集話(huà)務(wù)指揮、緊急援助、數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體,合理應(yīng)用gps監(jiān)管系統(tǒng),能有效控制交通風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)雖要求所有大中型客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng),但卻未起到實(shí)質(zhì)作用,雖具有監(jiān)控報(bào)警、指揮調(diào)度等功能,但在實(shí)際使用中主要由企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,人為查驗(yàn)無(wú)法監(jiān)督到位,交通、安監(jiān)等部門(mén)未專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管部門(mén),企業(yè)內(nèi)gps管理平臺(tái)專(zhuān)用電腦一機(jī)多用,企業(yè)工作人員對(duì)報(bào)警提示視若無(wú)睹,遠(yuǎn)程監(jiān)控功能未落到實(shí)處。

另一方面,gps車(chē)載終端使用過(guò)程中,車(chē)輛駕駛?cè)俗鳛楸槐O(jiān)督方,被動(dòng)接受監(jiān)督,車(chē)載終端一旦出現(xiàn)故障,無(wú)法及時(shí)傳輸行車(chē)數(shù)據(jù),駕駛員在不影響行車(chē)的情況下,并不會(huì)主動(dòng)報(bào)修,有更甚者,還會(huì)拆除或破壞車(chē)載終端,只在年審或臨檢情況下才會(huì)安裝維修。倘若任其發(fā)展,gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛,聾子的耳朵”——擺設(shè)。

(三)駕駛員安全教育流于形式。

縱觀(guān)近幾年發(fā)生的重特大交通運(yùn)輸事故,大多數(shù)都是由人為因素造成,由于駕駛員缺乏安全意識(shí)忽視駕駛過(guò)程中隱患問(wèn)題造成的事故不勝枚舉,而駕駛員流動(dòng)性大,外出時(shí)間長(zhǎng),駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動(dòng),或者找人代替參加安全知識(shí)培訓(xùn),而企業(yè)對(duì)其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報(bào)、短信提醒等表面形式,無(wú)法起到有效的宣傳教育作用。

另一方面,交通安監(jiān)等部門(mén)的教育形式有學(xué)習(xí)無(wú)考試,無(wú)法檢驗(yàn)駕駛員學(xué)習(xí)成果,而安全知識(shí)學(xué)習(xí)課程等往往外包給駕校等無(wú)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé),管理松散無(wú)法真正做到安全學(xué)習(xí)教育足時(shí)、保質(zhì),學(xué)有所用。雖然駕駛員和危化品運(yùn)輸車(chē)押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸駕駛資格證和押運(yùn)證才能上崗作業(yè),但因未開(kāi)展經(jīng)常性演練,在實(shí)際處理可能發(fā)生的運(yùn)輸事故中卻毫無(wú)經(jīng)驗(yàn),教育培訓(xùn)流于形式。

(四)民警路面管控不到位,遇險(xiǎn)處置不當(dāng)。

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛路面行駛的監(jiān)管,贛州交管部門(mén)已率先建立和運(yùn)用戶(hù)籍化管理平臺(tái)將車(chē)輛責(zé)任到民警,但實(shí)際工作中由于警力不足,難以將措施執(zhí)行到位,民警僅僅幾次走訪(fǎng)難以真正了解車(chē)輛情況,而每年應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查要求落實(shí)“五見(jiàn)面”、“簽訂安全責(zé)任狀”時(shí),也往往只能依靠當(dāng)日值班民警前往,難以做到責(zé)任到人。

當(dāng)前重點(diǎn)車(chē)輛加寬、加高、加長(zhǎng)等擅自非法改型等嚴(yán)重交通違法行為仍沒(méi)有得到有效地遏制。雖然,最新修訂實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)運(yùn)行條件》gb7258-20__對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尺寸作了明確規(guī)定,且要求在車(chē)輛登記、年檢時(shí)車(chē)身需標(biāo)明車(chē)輛載客人數(shù)或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車(chē)管部門(mén)源頭把關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了讓車(chē)輛外觀(guān)查驗(yàn)順利過(guò)關(guān),有些車(chē)主甚至特意準(zhǔn)備了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)廂或掛車(chē)用于車(chē)輛年檢或登記,過(guò)關(guān)后換上改型加大的車(chē)廂或掛車(chē)。另一方面,由于民警路面執(zhí)勤檢查時(shí)很少查驗(yàn)車(chē)輛的車(chē)架號(hào),既使在民警想查驗(yàn)時(shí),司機(jī)也常以找不到為由搪塞,克隆車(chē)、套牌車(chē)現(xiàn)象屢禁不止,很多違規(guī)使用改型車(chē)輛的情況仍然存在。過(guò)去車(chē)輛主要以國(guó)道通行,路面檢查相對(duì)方便,而現(xiàn)以高速公路為主,由于高速公路上不能隨意攔截車(chē)輛,更不因?yàn)槁窓z路查造成交通堵塞,故違規(guī)車(chē)輛往往會(huì)結(jié)伴而行通過(guò)檢查站,以逃避檢查,結(jié)果難以檢查到位,而達(dá)不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門(mén)趨利執(zhí)法,對(duì)交通違法行為,只做處罰了事,并沒(méi)有消除違法行為,降低了車(chē)主違法成本,間接地縱容了違法現(xiàn)象蔓延。

另一方面,由于民警平時(shí)工作忙,接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少,在應(yīng)對(duì)危急事故處置時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)危險(xiǎn)品泄露、燃爆等情況時(shí)也往往只能求助消防部門(mén),而不能第一時(shí)間制定處理方案,及時(shí)疏散群眾,往往錯(cuò)過(guò)了危貨運(yùn)輸事故的最佳處理時(shí)間。

(五)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè) 保險(xiǎn)費(fèi)率不一,賠付額度差異大。

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由于出險(xiǎn)率高,數(shù)量規(guī)模較非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛小,加之承保公司不斷增多,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保變得分散,承保公司在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛部分的營(yíng)業(yè)收入一直處于虧損,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保費(fèi)率偏高,最高賠付額度較低,部分保險(xiǎn)公司甚至不再經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn)品種。通過(guò)走訪(fǎng)龍南縣多家保險(xiǎn)公司了解到,龍南縣20__年原有保險(xiǎn)公司3家,到2014年現(xiàn)已增加10家,競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致了車(chē)輛投保分散,規(guī)模較小,加之營(yíng)運(yùn)車(chē)輛賠付率較高,營(yíng)運(yùn)車(chē)商業(yè)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重,于是很多保險(xiǎn)公司停止了辦理個(gè)人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn),只辦理個(gè)人非營(yíng)運(yùn)和集中辦理企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛保險(xiǎn),至2014年3月,龍南縣只有中保一家公司還在辦理個(gè)人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn),但保額最高為50萬(wàn)元。另一方面,由于各地保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同,導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)率差異巨大,推高了營(yíng)運(yùn)車(chē)輛異地登記掛靠現(xiàn)象。以10噸以上營(yíng)運(yùn)貨車(chē)為例,在龍南縣投保保額50萬(wàn)元的商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)為3.3萬(wàn)元,而在毗鄰的廣東省連平縣,同一車(chē)型同一保額保費(fèi)僅為2.4萬(wàn)元,且最高保額還可選擇投保100萬(wàn)元的。由此可見(jiàn),車(chē)輛保有量越低的地區(qū)保費(fèi)費(fèi)率越高,為降低成本,很多車(chē)主會(huì)選擇在保險(xiǎn)費(fèi)率較的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和辦理注冊(cè)登記,而車(chē)輛實(shí)際又不在登記地行駛,無(wú)形中加大了交管等部門(mén)的監(jiān)管難度。

(六)汽車(chē)報(bào)廢回收價(jià)格低,補(bǔ)貼范圍小,車(chē)輛注銷(xiāo)率低。

車(chē)輛在指定汽車(chē)拆解點(diǎn)解體后的回收價(jià)格與市場(chǎng)上廢鐵回收價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查: 目前,5噸以上車(chē)輛報(bào)廢回收價(jià)格僅為1000元/噸,而非法廢舊汽車(chē)拆解市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)格是每噸1500元人民幣以上,財(cái)政部商務(wù)部的公告[5]顯示2013年1月1號(hào)到12月31號(hào)期間,交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè),使用10年以上(含十年)且不到15年的半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于120__千克(含120__千克)的重型載貨車(chē),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18000元人民幣。而這個(gè)重型載貨車(chē)指普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、倉(cāng)柵式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)等,不含全掛車(chē)和半掛車(chē)。要想拿到這項(xiàng)補(bǔ)貼,必須滿(mǎn)足以上所有條件,若車(chē)輛不在補(bǔ)貼范圍,兩者之間回價(jià)收價(jià)格相差甚遠(yuǎn),達(dá)到30%以上。一些企事業(yè)單位和個(gè)人自然不愿意把車(chē)交給正規(guī)的汽車(chē)拆解廠(chǎng),極大的影響了廢舊車(chē)輛報(bào)廢注銷(xiāo)率,一旦這些廢舊車(chē)輛回流社會(huì),將存在巨大的隱患

(七)其他問(wèn)題。

重點(diǎn)車(chē)輛駕駛員管理信息未實(shí)現(xiàn)部門(mén)與企業(yè)共享,企業(yè)招錄駕駛?cè)藭r(shí)無(wú)法核實(shí)其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況,讓不適人員走上了客運(yùn)駕駛、危化品駕駛、校車(chē)駕駛等重要崗位,埋下了安全隱患。

二、關(guān)于提高大中型貨車(chē)和危化品運(yùn)輸車(chē)監(jiān)管水平的幾點(diǎn)建議

(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度,加強(qiáng)車(chē)管理。

“黑名單”制度,顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng),對(duì)已在交警車(chē)管部門(mén)辦理駕證或車(chē)輛登記的車(chē)主,進(jìn)行信用評(píng)級(jí),對(duì)惡意不及時(shí)年檢、注銷(xiāo)車(chē)輛,違法長(zhǎng)期不處理的企業(yè)或車(chē)主等其它法律規(guī)定,應(yīng)停止受理其駕駛員等其它車(chē)管業(yè)務(wù)的一種管理制度。交管部門(mén)要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門(mén),對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員、車(chē)輛建立黑名單制度,利用交管源頭化管理平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別并鎖定信息,不僅要對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)可以實(shí)行“黑名單”制度管理,對(duì)掛靠的車(chē)輛實(shí)際車(chē)主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進(jìn)行申請(qǐng)辦理)。對(duì)符合制度條件的車(chē)輛或車(chē)主必須由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別列入“黑名單”制度管理,停辦業(yè)務(wù),責(zé)令限期整改到位后方可才撤銷(xiāo)黑名單。同時(shí)將定期在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布黑名單,要求各道路運(yùn)輸!企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。

贛州車(chē)管所自20__年以來(lái),在開(kāi)展“兩率工作”中就對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主單位,就率先對(duì)黑名單制度做了有益嘗試,收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務(wù)業(yè)型有限,使車(chē)輛源頭管理打了較大折扣。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黑名單制度的宣傳和應(yīng)用,做到家喻戶(hù)曉,引起社會(huì)共鳴,達(dá)到良好的社會(huì)效應(yīng)。

(二)改進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛異地備案,加強(qiáng)車(chē)輛源頭管理。

充分利用交通管理平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng),當(dāng)車(chē)主使用公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證在戶(hù)籍所在地以外的地區(qū)辦理重點(diǎn)車(chē)輛各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時(shí),需對(duì)車(chē)輛的實(shí)際使用地進(jìn)行核實(shí),將駕駛員、車(chē)輛在登記地車(chē)管部門(mén)同時(shí)辦理異地備案手續(xù),兩地同時(shí)享有車(chē)輛、駕駛員黑名單管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)信息共享,以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應(yīng)同時(shí)監(jiān)管,都有義務(wù)督促車(chē)輛及時(shí)年檢、報(bào)廢注銷(xiāo)。當(dāng)車(chē)輛無(wú)故不及時(shí)年檢或注銷(xiāo),又不辦理停駛時(shí),經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)登記地和備案地的車(chē)管部門(mén)可以將車(chē)輛列入黑名單限制或停辦該車(chē)及駕駛?cè)说能?chē)管業(yè)務(wù)辦理。由于車(chē)輛流動(dòng)性較大(特別是工程車(chē)輛),當(dāng)車(chē)輛實(shí)際使用地發(fā)生改變需一年以上時(shí),都應(yīng)該要求車(chē)主及駕駛員在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)車(chē)管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù),否則應(yīng)予以處罰,確保平臺(tái)資料更新及時(shí),同時(shí)要求各地車(chē)管部門(mén)應(yīng)每月及時(shí)從綜合應(yīng)用平臺(tái)重點(diǎn)模塊下載本地新增的備案重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員信息,根據(jù)實(shí)際情況責(zé)任到轄區(qū)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面監(jiān)管。

另一方面,要簡(jiǎn)化危化品運(yùn)輸申請(qǐng)程序,提高管理部門(mén)行政效率,一定程度上減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,鼓勵(lì)有實(shí)力的司機(jī)以股份制的形式成立公司,獲取危化品運(yùn)輸資質(zhì)。交通交管等監(jiān)管部門(mén)應(yīng)互相協(xié)調(diào),對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的遺留問(wèn)題應(yīng)互相溝通,開(kāi)展“清掛”行動(dòng)時(shí)不能簡(jiǎn)單地撤銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格,而應(yīng)采取督促車(chē)主或駕駛員及時(shí)整改,對(duì)異地營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行異地備案或通過(guò)合法報(bào)廢回收后逐步吊銷(xiāo)的方式,加強(qiáng)管理。要聯(lián)合交通運(yùn)管部門(mén)強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)清掛行為的指導(dǎo),幫助引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化管理。

(三)完善gps監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),做到耳聰目明。

針對(duì)目前gps監(jiān)管平臺(tái)責(zé)任不明確,政出多門(mén)、無(wú)法問(wèn)責(zé)的情況,應(yīng)由交管、交通、安監(jiān)等責(zé)任部門(mén)統(tǒng)一職能,制定安監(jiān)或某部門(mén)作為gps監(jiān)管責(zé)任部門(mén),設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu),收集處理每日異常數(shù)據(jù),及時(shí)反饋給企業(yè),真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。

對(duì)于行車(chē)中g(shù)ps車(chē)載終端傳回的大量數(shù)據(jù),如行駛路線(xiàn)、停靠地點(diǎn)、行駛時(shí)間等,不能不作處理全部保留,而應(yīng)將gps平臺(tái)與各地公安智能卡口平臺(tái)整合應(yīng)用,對(duì)超速、疲勞駕駛(行駛超過(guò)4小時(shí))等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警,多次報(bào)警未及時(shí)糾正的自動(dòng)發(fā)送短信提醒或者自動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)或卡口、治超站發(fā)送警報(bào),通知沿涂人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查,并可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行處罰,直至消除安全隱患。

在進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率的同時(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)藢?duì)gps數(shù)據(jù)的重視。為增強(qiáng)gps車(chē)載終端使用效率,除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度經(jīng)常檢查車(chē)輛gps車(chē)載終端在線(xiàn)情況,對(duì)不在線(xiàn)或平臺(tái)上顯示障礙的車(chē)輛督促其及時(shí)維修更換車(chē)載終端,還應(yīng)該增強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)的服務(wù)性能,例如道路實(shí)況播報(bào)、前方事故提示等能為駕駛員帶來(lái)便捷的功能,使駕駛員由被動(dòng)使用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用,是gps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手,達(dá)到提高gps使用率效果。

(四)創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育方式,方便群眾、確保學(xué)習(xí)效果。

嚴(yán)格把關(guān)駕駛員安全技能培訓(xùn),駕駛?cè)顺艘莆账桉{駛技能外,還要學(xué)習(xí)掌握一定的化工知識(shí),熟悉承載貨物的物理 化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、注意事項(xiàng),如貨物的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等,了解意外發(fā)生后如何應(yīng)對(duì),并由安監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有有資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員定期舉行考試和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),對(duì)考試不合格或演習(xí)不合格的,責(zé)令整改并吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上交通安全教育學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺(tái),在網(wǎng)上車(chē)管所設(shè)立網(wǎng)上駕駛員審驗(yàn)學(xué)習(xí)教育模塊,使重點(diǎn)駕駛員可以在網(wǎng)上自行登陸接受視頻教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間可參照駕駛?cè)丝颇恳豢荚嚨淖龇ú欢ㄆ谶M(jìn)行視頻抓拍(以確定學(xué)習(xí)人真實(shí)身份),學(xué)習(xí)途中還應(yīng)根據(jù)對(duì)視頻教育內(nèi)容的適時(shí)進(jìn)行提問(wèn),要求學(xué)習(xí)人作答,答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學(xué)習(xí)(以確保學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí)),學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)習(xí)可自打印學(xué)習(xí)記錄,憑記錄在規(guī)定有效期內(nèi)(90天內(nèi)有效為宜)到車(chē)管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)辦理業(yè)務(wù)。這樣既可極大的方便了群眾,又提高了工作效率。同時(shí)也可以借鑒美國(guó)交管部門(mén)以學(xué)抵分的形式,對(duì)一般通違法行為,可每學(xué)習(xí)3小時(shí),消除1分扣分,能有效的提高駕駛員學(xué)習(xí)交通安全的積極性,從而提高駕駛員的安全意識(shí)。

(五)強(qiáng)化部門(mén)配合,形成監(jiān)管合力。

聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén),對(duì)車(chē)輛的監(jiān)管不應(yīng)只依托于交管部門(mén),還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊(duì)伍中,通過(guò)社區(qū)對(duì)駕駛員家庭了解關(guān)心,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等,通過(guò)日常生活中的潛移默化,將能有效的提高駕駛員安全意識(shí)。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛修理企業(yè)及生關(guān)廠(chǎng)家,加大對(duì)違規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)和非法改型、報(bào)廢解體回收汽車(chē)等違法行為的處理力度,并盡快建立生產(chǎn)企業(yè)黑名單,取消其產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,在行業(yè)中社會(huì)上起到強(qiáng)有力的震懾。

(六)規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,統(tǒng)一制定機(jī)動(dòng)車(chē)商險(xiǎn)政策。

保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)采用浮動(dòng)機(jī)制,對(duì)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司應(yīng)結(jié)合車(chē)輛用途、交通狀況、駕駛?cè)笋{駛經(jīng)歷和違章肇事記錄等情況,進(jìn)行評(píng)估后決定保險(xiǎn)費(fèi)用,對(duì)車(chē)輛安全行駛記錄良好的車(chē)輛,降低保險(xiǎn)費(fèi)用,對(duì)有不安全駕駛行為記錄的,或被保險(xiǎn)公司認(rèn)定為有不當(dāng)駕駛傾向的駕駛員,應(yīng)提高保險(xiǎn)費(fèi)用,從另一方面提高車(chē)主和駕駛員對(duì)自己車(chē)輛和駕駛經(jīng)歷的重視。

保監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率實(shí)行改革,統(tǒng)一全國(guó)的車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的費(fèi)率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯(cuò)誤做法),如果一定要實(shí)行差別化車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制,應(yīng)要求統(tǒng)一商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款,杜絕保險(xiǎn)公司壟斷經(jīng)營(yíng)情況的發(fā)生。

(七)改革車(chē)輛報(bào)廢回收機(jī)制,建立更為合理的管理辦法。

為防止報(bào)廢汽車(chē)、拼裝車(chē)輛及車(chē)輛零部件回流社會(huì),國(guó)家對(duì)汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理,實(shí)行嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入制度,本無(wú)可厚非。但政府不應(yīng)人為干預(yù)市場(chǎng)(這是黨的十以來(lái)政府轉(zhuǎn)變職能改革重要方向),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為也應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,管理部門(mén)應(yīng)對(duì)汽車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并合理增加企業(yè)數(shù)量,由市場(chǎng)定價(jià)。同時(shí),還可探尋將汽車(chē)解體權(quán)與汽車(chē)報(bào)廢金屬回收處置權(quán)分開(kāi)的路子,即:由獲得切割監(jiān)銷(xiāo)資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行集中切割,并按車(chē)輛類(lèi)型收取合理的費(fèi)用,而切割后的廢舊金屬則由車(chē)主根據(jù)意愿或市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車(chē)輛解體與再生資源回收分開(kāi)進(jìn)行,增加回收企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),充分保障車(chē)方權(quán)益,以提高車(chē)主及時(shí)注銷(xiāo)車(chē)輛的自覺(jué)性。

另一方面,應(yīng)加大對(duì)拒執(zhí)行法定辦理汽車(chē)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定,對(duì)未按規(guī)定及時(shí)辦理汽車(chē)注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)先列入黑名單管理,并對(duì)無(wú)法定情形私自拆解報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)主和企業(yè)必須先行處罰后,方可辦理注銷(xiāo)登記及撤銷(xiāo)黑名單,恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前各職能監(jiān)管部門(mén)要盡快摒棄本位主義,門(mén)戶(hù)偏見(jiàn),在道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個(gè)永恒的主題,各司其職,齊抓共管,切實(shí)提高重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)管水平,努力形成“眾人捨柴火焰高,一浪高過(guò)一浪”的生動(dòng)局面。眾志成城,必將為我國(guó)道路交通運(yùn)輸構(gòu)筑一道安全的鋼鐵長(zhǎng)城。

[1] 安徽省消防總隊(duì)警官王利祥就4.12特重大事故的總結(jié) 新華網(wǎng) 20__年4月12日電

[2] 在異地從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍驙I(yíng)運(yùn)地車(chē)輛管理所備案登記一年后,可以直接在營(yíng)運(yùn)地參加審驗(yàn)。

[3] 公安部第124號(hào)令第五十條第一款:除大型載客汽車(chē)、校車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)因故不能在登記地檢驗(yàn)的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以向登記地車(chē)輛管理所申請(qǐng)委托核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

[4] 機(jī)動(dòng)車(chē)在檢驗(yàn)地檢驗(yàn)合格后,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十九條第二款規(guī)定向被委托地車(chē)輛管理所申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并提交核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的委托書(shū)。被委托地車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),按照本規(guī)定第四十九條第三款的和法規(guī)定核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志

[5] 《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于<老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》(財(cái)建【2013】183號(hào))

[6] 《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第二十二條:將報(bào)廢汽車(chē)出售、贈(zèng)與或者以其他地方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的,或者自行拆解報(bào)廢汽車(chē)的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處20__元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第6篇

保險(xiǎn)公司為激勵(lì)優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)員營(yíng)銷(xiāo)技巧的傳承,通常還有一塊收入,用于獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)員建立自己的團(tuán)隊(duì),并給予主任,經(jīng)理,督導(dǎo)等不同的頭銜,這樣就可以享受到團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)提成的收入,團(tuán)隊(duì)越大,收入越高。 其他還有保險(xiǎn)公司按營(yíng)銷(xiāo)員職級(jí)不同提供的福利,包括意外醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老年金保險(xiǎn)等,按業(yè)績(jī)量不同提供的福利。親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié),請(qǐng)笑納!

保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié)1這個(gè)假期里,我在__保險(xiǎn)公司實(shí)習(xí)了一個(gè)月的時(shí)間。在這段時(shí)間里,我了解了有關(guān)保險(xiǎn)的知識(shí),并體驗(yàn)了一種新的生活。

第一天去見(jiàn)了主管的經(jīng)理,據(jù)說(shuō)口才是很棒的,初次見(jiàn)面,感覺(jué)她很干練。保險(xiǎn)公司的氛圍與其他地方相比是很不同的,這里有一種很活躍的氣氛,在這里真的感受到了一些以前沒(méi)有感受過(guò)的東西。由于我沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),不能跑業(yè)務(wù),所以就呆在辦公室和經(jīng)理、組員一起。

在保險(xiǎn)公司,每天早上都會(huì)有晨會(huì),晨會(huì)早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,遲到會(huì)扣錢(qián)的,但只是形式上的,一般會(huì)扣一塊錢(qián)的樣子,主要還是調(diào)動(dòng)大家的積極性。晨會(huì)由主持人主持,一般就是組訓(xùn)或負(fù)責(zé)的經(jīng)理,但為了鍛煉各個(gè)業(yè)務(wù)員,也經(jīng)常的會(huì)讓業(yè)務(wù)員上去主持。晨會(huì)首先會(huì)讓全體同仁起立做晨操,很有激情,在音樂(lè)的節(jié)拍下做各種滂湃的動(dòng)作,會(huì)舒緩緊張的心情,還會(huì)讓沉睡中的身體舒展開(kāi)。記得第一天去公司,要讓我上臺(tái)作自我介紹,本來(lái)剛剛到的時(shí)候還有些緊張,但跟著做完晨操后緊張感就沒(méi)了,很從容的上臺(tái)作了自我介紹。在晨會(huì)中,還會(huì)公布昨天各個(gè)業(yè)務(wù)室的業(yè)績(jī),給予鼓勵(lì)。從早會(huì)中,讓我看到了朝氣,想必開(kāi)完早會(huì)后一天的工作將會(huì)充滿(mǎn)激情。

這次實(shí)習(xí)中,公司召開(kāi)了兩次產(chǎn)說(shuō)會(huì),通過(guò)這兩次產(chǎn)說(shuō)會(huì),讓我對(duì)險(xiǎn)種有了新的認(rèn)識(shí),而且懂得了什么叫有壓力才會(huì)有動(dòng)力。產(chǎn)說(shuō)會(huì)是有關(guān)產(chǎn)品的說(shuō)明會(huì),各個(gè)業(yè)務(wù)員會(huì)帶著自己邀請(qǐng)到的客戶(hù)來(lái)參加產(chǎn)說(shuō)會(huì),由主講師講解關(guān)于這個(gè)產(chǎn)品的情況,讓客戶(hù)了解到該險(xiǎn)種的價(jià)值,有何優(yōu)惠,自己能得到什么利潤(rùn),以便客戶(hù)選擇適合自己的險(xiǎn)種投保。通過(guò)講師生動(dòng)的講解,加上現(xiàn)場(chǎng)回饋獎(jiǎng)品,很多客戶(hù)都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽單,所以說(shuō),產(chǎn)說(shuō)會(huì)被保險(xiǎn)公司看作一個(gè)和客戶(hù)溝通得很好的橋梁。還記得那次產(chǎn)說(shuō)會(huì),當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽單的客戶(hù)并不多,有五六份吧。當(dāng)時(shí)一位省公司的講師說(shuō),還是因?yàn)槠眱r(jià)的問(wèn)題,因?yàn)槲覀兊钠眱r(jià)太便宜,有時(shí)甚至不需要用票,所以業(yè)務(wù)員就沒(méi)有一種壓力,只是隨便邀請(qǐng)一個(gè)客戶(hù)來(lái)聽(tīng)便完事了,隨便邀請(qǐng)到的客戶(hù)又有幾個(gè)想真心來(lái)簽單的呢。在接下來(lái)的一場(chǎng)產(chǎn)說(shuō)會(huì)中,現(xiàn)場(chǎng)簽的都是上萬(wàn)元的單子,開(kāi)始時(shí),只有幾個(gè)業(yè)務(wù)主管買(mǎi)了票。但是,在那個(gè)口才很好的經(jīng)理的說(shuō)明下,有越來(lái)越多的業(yè)務(wù)員購(gòu)買(mǎi)了票,就像那個(gè)經(jīng)理所說(shuō)的,只要買(mǎi)了票就一定能帶來(lái)客戶(hù)。果然那天所有買(mǎi)票的業(yè)務(wù)員都帶來(lái)了客戶(hù),而且有了不錯(cuò)的成績(jī)。

還有就是創(chuàng)說(shuō)會(huì),公司有像是雷霆行動(dòng)等擴(kuò)員活動(dòng),增員的任務(wù)是很重的。業(yè)務(wù)員會(huì)帶領(lǐng)自己邀請(qǐng)的新進(jìn)人員來(lái)聽(tīng)創(chuàng)業(yè)說(shuō)明會(huì),之后有意者將會(huì)留下面試。從事保險(xiǎn)行業(yè),首先必須通過(guò)從業(yè)資格考試,拿到資格證書(shū),于是,新進(jìn)人員會(huì)進(jìn)行考試培訓(xùn)。考試內(nèi)容是關(guān)于保險(xiǎn)的一些基本知識(shí)和其他的與保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī),像是《民法通則》《保險(xiǎn)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。為了了解更多的知識(shí),我和這些新進(jìn)人員一起進(jìn)行了學(xué)習(xí),在此期間,尤其學(xué)到了很多關(guān)于保險(xiǎn)法的知識(shí),收獲頗豐。

“讓客戶(hù)滿(mǎn)意”不是一句空洞的口號(hào)。在實(shí)際工作中,公司里有許許多多的客戶(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和員工在為此努力。他們?cè)诟髯云椒驳膷徫簧希谇趹J(rèn)真負(fù)責(zé),用微笑耐心的態(tài)度和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水平,讓客戶(hù)滿(mǎn)意,用真誠(chéng)的服務(wù)體現(xiàn)自身價(jià)值,也在為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值。他們也是公司在第一線(xiàn)和客戶(hù)打交道的“形象代言人”。

還記得有一次晨會(huì)中,經(jīng)理請(qǐng)來(lái)了兩名其他地區(qū)的先進(jìn)工作者和大家交流,至今令我印象深刻。第一位上臺(tái)交流的,聲音很響亮,很有自我表現(xiàn)能力,一上臺(tái)就唱起了歌以吸引大家注意。這是一位五十多歲的女士,但是她的語(yǔ)氣,氣色,情緒,都無(wú)法讓人猜出她的實(shí)際年齡,感覺(jué)充滿(mǎn)活力。從她的身上,我看到了激情與真誠(chéng)的魅力,無(wú)論任何人與她想出一段時(shí)間后,都會(huì)感到她身上所散發(fā)的激情,并被此所感染,變得擁有生機(jī)活力。在激情的背后,她又不缺真誠(chéng),所以很多客戶(hù)只對(duì)她所推薦的險(xiǎn)種感興趣,于是她的業(yè)務(wù)越來(lái)越好。只要對(duì)自己工作充滿(mǎn)激情,我想任何工作都會(huì)變得有意義。

“精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)”,只有自己真誠(chéng)地對(duì)待別人,別人才有可能接納你,才會(huì)信任你,那樣工作也會(huì)變得順利。另一位上臺(tái)的女士,與前一位是十分不同的,她很文靜,感覺(jué)很踏實(shí),也很真誠(chéng)。這是兩種不同的風(fēng)格,但她同樣的優(yōu)秀,據(jù)說(shuō)很快會(huì)升為副經(jīng)理。她不會(huì)充滿(mǎn)激情的與你交流,但是,她卻發(fā)展了很多的下線(xiàn),因?yàn)樗苏嬲\(chéng),有耐心,很多人都信任她,都愿意跟著她干,于是她的業(yè)務(wù)室人員越來(lái)越多,而且,她關(guān)心每個(gè)同事。從她身上,我同樣看到了真誠(chéng),我想在以后的生活中,無(wú)論從事什么工作,都要有對(duì)工作的熱情和待人的真誠(chéng)。

每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員要做得更多,要努力提升自己,要誠(chéng)信熱情,要學(xué)會(huì)自我管理,要真正為客戶(hù)考慮問(wèn)題……每一個(gè)非保險(xiǎn)人也應(yīng)該對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員多一些寬容、多一些理解,對(duì)保險(xiǎn)多點(diǎn)認(rèn)識(shí),不要厭惡,不要恐懼,它只不過(guò)是一份契約而已。

堅(jiān)持是一種美德,而在保險(xiǎn)公司,正是有很多人因?yàn)閳?jiān)持不了,所以中途放棄了這樣一份為人類(lèi)造福的事業(yè);也因?yàn)閳?jiān)持不了,所以看不到保險(xiǎn)這個(gè)職業(yè)的崇高和偉大。無(wú)論從事任何職業(yè),只有那些堅(jiān)持和守望著自己理想的人,才能繼續(xù)在自己選擇的道路上走得堅(jiān)定和安穩(wěn),努力著,打開(kāi)自己成功的大門(mén),堅(jiān)持著,走出屬于自己的明天。

保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié)2一、前言

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。在課堂上,我們學(xué)習(xí)了很多理論知識(shí),但是如果我們?cè)趯?shí)際當(dāng)中不能靈活運(yùn)用,那就等于沒(méi)有學(xué)。實(shí)習(xí)就是將我們?cè)谡n堂上學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)中,它可以為我們提供了一個(gè)了解和熟悉工作實(shí)際的機(jī)會(huì)。只有在實(shí)際工作中,我們才可以知道工作到底是怎么一回事、自己更適合做什么、哪些知識(shí)是有用的、對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)做哪些補(bǔ)充和調(diào)整、如何處理工作中的人際關(guān)系等等,這將有助于他們更全面地認(rèn)識(shí)自己和了解職業(yè),并據(jù)此科學(xué)地設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。

我們?cè)鯓硬拍馨颜n本上的知識(shí)靈活恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到生活、工作當(dāng)中去,成為對(duì)別人對(duì)社會(huì)有用的人才?我們?cè)鯓硬拍苓m應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì),怎樣才能確定自己的人生坐標(biāo),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值呢?抱著這種想法,我走進(jìn)了____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司__分公司。在那里,我接受了更為有用的保險(xiǎn)知識(shí),而每天細(xì)致的工作和經(jīng)常的培訓(xùn)活動(dòng),又增強(qiáng)了我的實(shí)戰(zhàn)能力,使我們邁出了成功的一步。

我感覺(jué),在“____”為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)中,我學(xué)到的知識(shí)很多。“我今天學(xué)到了什么內(nèi)容,我今天解決了什么問(wèn)題;我今天得到了什么啟事,我打算在今后如何使用;我首先要充分認(rèn)識(shí)自己,進(jìn)而不斷地去改造自己;我應(yīng)善于發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,又敢于接受批評(píng)彌補(bǔ)不足”------這就是我對(duì)自己實(shí)習(xí)的態(tài)度。感謝____保險(xiǎn)公司給我提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。

二、公司簡(jiǎn)介

____保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司是中國(guó)第一家以保險(xiǎn)為核心的,融證券、信托、銀行、資產(chǎn)管理、企業(yè)年金等多元金融業(yè)務(wù)為一體的緊密、高效、多元的綜合金融服務(wù)集團(tuán)。公司成立于1988年,總部位于深圳。截至20__年__月__日,集團(tuán)總資產(chǎn)為人民幣_(tái)_億元,權(quán)益總額為人民幣_(tái)_億元。20__年__月__日,公司市值超過(guò)__億港元,跨入國(guó)際大型金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行列。

20__年,____保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司名列福布斯全球2000強(qiáng)企業(yè)第__名、中國(guó)入圍企業(yè)第x名(入圍的中資保險(xiǎn)企業(yè)),20__中國(guó)生命力百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名第一,是超速成長(zhǎng)的典范企業(yè)。

____是中國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)中第一家引入外資的企業(yè),擁有完善的治理架構(gòu),國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),公司控股設(shè)立____人壽保險(xiǎn)股份有限公司、____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、平安健康保險(xiǎn)股份有限公司,并控股____保險(xiǎn)海外(控股)有限公司、平安信托投資有限責(zé)任公司。平安信托依法控股平安銀行有限責(zé)任公司、平安證券有限責(zé)任公司。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是____保險(xiǎn)集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基矗自1988年成立以來(lái),____產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年攀升,業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健;在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面不斷創(chuàng)新,目前經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)種包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、飛機(jī)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)等主險(xiǎn)127個(gè),附加險(xiǎn)200個(gè)。近年適時(shí)開(kāi)發(fā)推出了個(gè)人抵押貸款房屋保險(xiǎn)、律師責(zé)任保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)師責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師責(zé)任保險(xiǎn)、公司董事及高級(jí)職員責(zé)任保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易短期信用保險(xiǎn)、外派勞務(wù)人員履約保證保險(xiǎn)、旅行平安意外傷害保險(xiǎn)等70多個(gè)符合市場(chǎng)需求的新險(xiǎn)種。

嵌鑲于珠江三角洲腹地的__,歷史悠久,人杰地靈,曾是中國(guó)“四大名鎮(zhèn)”之一;曾有過(guò)商業(yè)鼎盛,街市繁華的輝煌;曾有過(guò)“南國(guó)陶都”、“南國(guó)紅豆”的美譽(yù)。有禪城、順德、南海、三水、高明五區(qū),其中順德區(qū)和南海區(qū)分列20__中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)十強(qiáng)縣(市)第一和第六位。__正以無(wú)愧于祖國(guó)重托的自信和豪邁,走向繁榮,走向民-主,走向文明,走向現(xiàn)代化。

____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司__分公司是經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),由____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司作為發(fā)起人設(shè)立的。20__年公司三大業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn),總保費(fèi)收入達(dá)到__萬(wàn)元,并以18%的市場(chǎng)占有率在__產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)上位列第二。公司業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理、品質(zhì)、成本等各項(xiàng)指標(biāo)得到持續(xù)改善,在平安系統(tǒng)內(nèi)均穩(wěn)居前列。

三、實(shí)習(xí)成果

1.平安保險(xiǎn)公司的企業(yè)文化和管理模式

平安企業(yè)文化以中國(guó)傳統(tǒng)文化精華為基礎(chǔ),以儒家文化之仁、義、禮、智、信為做人的基本準(zhǔn)則,融合西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),以專(zhuān)業(yè)、價(jià)值作為做事的基本準(zhǔn)則。

平安文化通過(guò)每日晨會(huì)、司歌,以及平安禮儀、日常用語(yǔ)改變員工外在狀態(tài)和內(nèi)在精神,讓平安人沿襲中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),寬容、仁愛(ài)、謙和、誠(chéng)信,從而贏得客戶(hù)的尊重與信賴(lài)。同時(shí)平安又遵循保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)法則,努力進(jìn)取,并為之建立起一整套行之有效的管理規(guī)則。“仁、義、禮、智、信、廉”背后的人文精神,是平安企業(yè)文化的精神,現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的工作模式和經(jīng)營(yíng)理念,是平安企業(yè)文化的物化準(zhǔn)則,孔子和牛頓分別代表的中西方文化精神在平安融匯貫通,化為獨(dú)特的平安文化,進(jìn)而化入平安日常管理,形成龐大而有效的管理機(jī)器。

平安的管理模式簡(jiǎn)單地可以概括為“一個(gè)中心,三個(gè)系列。三個(gè)保證”,即以目標(biāo)管理為中心,劃分為業(yè)務(wù)管理系列、行政管理系列和營(yíng)銷(xiāo)系列,通過(guò)考核制度、評(píng)分制度和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制發(fā)實(shí)保證各項(xiàng)工作均有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在業(yè)務(wù)管理方面,我們竭力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),大膽創(chuàng)新,獨(dú)具一格;在行政管理方面,平安建立了一套完整嚴(yán)格的規(guī)章制度,保證了各項(xiàng)工作都能按照預(yù)定的工作流程進(jìn)行高效運(yùn)轉(zhuǎn)。行政制度與業(yè)務(wù)配套,規(guī)范員工的行為,使公司的經(jīng)營(yíng)管理正常運(yùn)作,保證公司的發(fā)展,沿著預(yù)定的軌道井然有序地進(jìn)行。

我覺(jué)得平安給我影象最深的應(yīng)該是其“晨會(huì)制度”。每天早晨,公司各單位集中全體員工于大廳,每個(gè)員工輪流主持晨會(huì),齊唱公司司歌,誦讀公司訓(xùn)導(dǎo),使“平安精神”時(shí)刻銘記在每個(gè)員工心中,通過(guò)晨會(huì)強(qiáng)化員工人社會(huì)責(zé)任感和工作責(zé)任心,起到團(tuán)結(jié)、溝通、振作士氣、增強(qiáng)凝聚力的作用。

公司積極為員工營(yíng)造一個(gè)整潔舒適且人際關(guān)系輕松和-諧的內(nèi)部工作環(huán)境,使員工對(duì)公司有強(qiáng)烈歸屬感和自豪感。同時(shí)注意使員工與各界建立和保持良好的交往,以尋求必要的關(guān)心,支持和幫助。

2.車(chē)險(xiǎn)承保流程及費(fèi)率計(jì)算

我在____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司__分公司的實(shí)習(xí)崗位是車(chē)險(xiǎn)核保崗,主要從事的是車(chē)輛保險(xiǎn)的承保工作。通俗的說(shuō),就是當(dāng)業(yè)務(wù)員拉來(lái)了一份或一批保單時(shí),我們對(duì)承保標(biāo)的(也就是車(chē)輛)進(jìn)行車(chē)況的分析,然后根據(jù)公司的相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行費(fèi)率的計(jì)算,最后確定該車(chē)保費(fèi)。總的來(lái)說(shuō)就是兩點(diǎn),即:(1),該車(chē)我們能不能承保?因?yàn)閷?duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中或高風(fēng)險(xiǎn)的車(chē)輛(如賓利、法拉利、保時(shí)捷、奔馳跑車(chē)、奧迪A8等),我們公司一般是不與承保的;(2),若該車(chē)符合公司的承保政策,我們應(yīng)該以什么樣的費(fèi)率來(lái)承保?這就牽涉到費(fèi)率的計(jì)算了。

____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)條款由:車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、全車(chē)盜搶險(xiǎn)和附加險(xiǎn)四部分組成。附加險(xiǎn)又包括玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)、車(chē)輛停駛損失險(xiǎn)、自燃損失險(xiǎn)、新增加設(shè)備損失險(xiǎn)、代步車(chē)費(fèi)用險(xiǎn)、車(chē)身劃痕損失險(xiǎn)、車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)上貨物責(zé)任險(xiǎn)、無(wú)過(guò)錯(cuò)損失補(bǔ)償險(xiǎn)、車(chē)載貨物掉落責(zé)任險(xiǎn)、全車(chē)盜搶附加高爾夫球具盜竊險(xiǎn)和交通事故精神損害賠償險(xiǎn)。其費(fèi)率計(jì)算公式為:

(1)車(chē)輛損失險(xiǎn)的保費(fèi)計(jì)算:車(chē)輛損失險(xiǎn)基準(zhǔn)保費(fèi)=固定保險(xiǎn)費(fèi)+車(chē)輛損失險(xiǎn)保險(xiǎn)金額×基準(zhǔn)費(fèi)率車(chē)輛損失險(xiǎn)實(shí)際保費(fèi)=基準(zhǔn)保費(fèi)×C1×C2×??Cn

(2)第三者責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)計(jì)算:第三者責(zé)任險(xiǎn)簽單保費(fèi)=基準(zhǔn)保費(fèi)×C1×C2×??Cn

(3)全車(chē)盜搶險(xiǎn)的保費(fèi)計(jì)算:全車(chē)盜搶險(xiǎn)簽單保費(fèi)=基準(zhǔn)保費(fèi)×C1×C2×??Cn

(4)附加險(xiǎn)保費(fèi)計(jì)算附加險(xiǎn)簽單保費(fèi)=基準(zhǔn)保費(fèi)×C1×C2×??Cn

(5)投保車(chē)輛應(yīng)支付的簽單保費(fèi)為:簽單保費(fèi)=車(chē)輛損失險(xiǎn)簽單保費(fèi)+第三者責(zé)任險(xiǎn)簽單保費(fèi)+全車(chē)盜搶險(xiǎn)簽單保費(fèi)+附加險(xiǎn)簽單保費(fèi)

3.其他收獲

一般而言,保險(xiǎn)公司招收實(shí)習(xí)生時(shí)比較傾向于具有計(jì)算機(jī)、金融等專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生,因?yàn)樗麄兙邆湎嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),比較容易適應(yīng)工作。保險(xiǎn)公司對(duì)實(shí)習(xí)生的要求通常是一種綜合素質(zhì)的要求,其中接受能力以及人際關(guān)系的處理等尤為重要。考核內(nèi)容不僅局限于工作質(zhì)量及完成數(shù)量,還會(huì)注意其基本技能。對(duì)實(shí)習(xí)生的評(píng)估是依據(jù)其在工作中體現(xiàn)出的綜合能力來(lái)進(jìn)行的。

在____財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司__分公司的兩個(gè)月的實(shí)習(xí)中,我發(fā)現(xiàn)原來(lái)學(xué)校學(xué)習(xí)知識(shí)雖然并不能馬上完全的體現(xiàn)在日常的工作當(dāng)中,但與我們學(xué)習(xí)的知識(shí)會(huì)有很大的聯(lián)系,運(yùn)用知識(shí)的能力尤為重要。例如在工作中,我們車(chē)險(xiǎn)核保崗經(jīng)常要對(duì)各種數(shù)據(jù)做一些統(tǒng)計(jì),并制作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這不正是我們統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的人拿手的嗎?但后來(lái)我發(fā)現(xiàn),他們是用一種公司自制的軟件來(lái)完成這些工作的,如果不能很好的理解和掌握該軟件,我們?cè)瓉?lái)學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)就根本沒(méi)有用武之地。

團(tuán)隊(duì)意識(shí)的增強(qiáng)是我的另一個(gè)收獲。在工作中,一般都是以小組或團(tuán)隊(duì)的形式去迎接問(wèn)題并解決問(wèn)題,各個(gè)小組之間既競(jìng)爭(zhēng),又合作,這樣既提高了大家工作的積極性,又提高了工作效率。

四、心得

兩個(gè)月的實(shí)習(xí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)真的是一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,也給我提供了一個(gè)感受平安企業(yè)文化、了解保險(xiǎn)市場(chǎng)的寶貴機(jī)會(huì)。我們?cè)诠ぷ鳌⑸睢⑷穗H交往等方面都有許多的體會(huì),對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)也有了更深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)實(shí)習(xí),我們可以將自己所掌握的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際,加深對(duì)書(shū)本知識(shí)的理解和鞏固,提高在理論知識(shí)的指導(dǎo)下觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題的實(shí)際工作能力。了解工作到底是怎么一回事、自己更適合做什么、哪些知識(shí)是有用的、對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)做哪些補(bǔ)充和調(diào)整、如何處理工作中的人際關(guān)系等等。初步完成從理想到現(xiàn)實(shí)的心理轉(zhuǎn)換和從學(xué)生到職員的角色轉(zhuǎn)換。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中,要多思考、多比較,用心體會(huì),多嘗試把所學(xué)的書(shū)本知識(shí)應(yīng)用于工作實(shí)際;認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得,尤其是對(duì)實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題,要多分析、多請(qǐng)教,找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,并努力克服,不斷提高。

保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié)3隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和電話(huà)銷(xiāo)售憑借其方便、快捷及節(jié)約成本等優(yōu)勢(shì),已經(jīng)被越來(lái)越多的領(lǐng)域所采用,當(dāng)然也包括保險(xiǎn)業(yè)。

一、實(shí)習(xí)單位

我所實(shí)習(xí)的單位是__保險(xiǎn)集團(tuán)。之所以選擇它是因?yàn)椋kU(xiǎn)業(yè)在我國(guó)屬于新興行業(yè),其擁有著廣闊的發(fā)展前景。而__保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司是國(guó)內(nèi)七大保險(xiǎn)集團(tuán)之一,由__集團(tuán)公司、__集團(tuán)公司等大型企業(yè)集團(tuán)于20__年發(fā)起組建,注冊(cè)資本金__億元人民幣。x年來(lái),__保險(xiǎn)集團(tuán)取得了相當(dāng)大的成就。截至20__年底,集團(tuán)當(dāng)年保費(fèi)收入超過(guò)__億元,行業(yè)排名第8位,集團(tuán)總資產(chǎn)突破__億元。__保險(xiǎn)秉承“打造最具品質(zhì)和實(shí)力的保險(xiǎn)公司”的公司愿景,踐行“共同成長(zhǎng)”的使命和“誠(chéng)信、關(guān)愛(ài)”、“創(chuàng)造價(jià)值”的核心價(jià)值觀(guān),發(fā)揚(yáng)“戰(zhàn)勝自我”的企業(yè)精神,致力于成為世界級(jí)金融保險(xiǎn)集團(tuán)。

二、實(shí)習(xí)目的

實(shí)習(xí)是一種實(shí)踐,目的是讓大學(xué)生有一個(gè)了解社會(huì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),接觸實(shí)際,了解社會(huì)。增強(qiáng)勞動(dòng)觀(guān)點(diǎn)和社會(huì)主義事業(yè)心、責(zé)任感,并能夠觀(guān)察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、識(shí)別和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí),鞏固所學(xué)理論,獲取本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際知識(shí),培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專(zhuān)業(yè)技能,借以實(shí)際地運(yùn)用學(xué)過(guò)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),也希望能帶來(lái)一些啟示,培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專(zhuān)業(yè)技能。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課,是我們?cè)趯W(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程之后進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)不可缺少的實(shí)踐環(huán)節(jié)。它對(duì)于培養(yǎng)我們的實(shí)踐能力有很大的意義,同時(shí)也可以使我們了解傳統(tǒng)的保險(xiǎn)銷(xiāo)售模式與現(xiàn)代保險(xiǎn)銷(xiāo)售模式之間的差別。畢業(yè)實(shí)習(xí)更是我們走向工作崗位的必要前提。通過(guò)實(shí)習(xí),我們可以更廣泛的直接接觸社會(huì),了解社會(huì)需要,加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性,將自己融合到社會(huì)中去,培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力,縮短我們從一名大學(xué)生到一名工作人員之間的思想與業(yè)務(wù)距離,為我們畢業(yè)后社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。

三、實(shí)習(xí)時(shí)間

20__年x月----20__年x月

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容

我所在的部門(mén)是__財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中車(chē)輛保險(xiǎn)的電話(huà)銷(xiāo)售中心。我們的實(shí)習(xí)分為幾個(gè)階段。

(一)崗前培訓(xùn)

在進(jìn)入工作崗位之前公司對(duì)我們進(jìn)行了為期10天的系統(tǒng)培訓(xùn)。包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、銷(xiāo)售流程、話(huà)術(shù)及溝通技巧乃至系統(tǒng)的操作。通過(guò)培訓(xùn)我了解了車(chē)險(xiǎn)的各個(gè)險(xiǎn)種主要分兩大塊:交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。而商業(yè)保險(xiǎn)有可以細(xì)分為車(chē)輛損失險(xiǎn),第三者責(zé)任保險(xiǎn),車(chē)上座位責(zé)任險(xiǎn),盜搶險(xiǎn),玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn),自燃險(xiǎn),劃痕險(xiǎn),不計(jì)免賠等險(xiǎn)種;前四個(gè)是商業(yè)險(xiǎn)中的主險(xiǎn),后四個(gè)是商業(yè)險(xiǎn)中的附加險(xiǎn)。我們還了解了怎樣用開(kāi)場(chǎng)白去和客戶(hù)進(jìn)行近一步的溝通,如何進(jìn)行異議處理并及時(shí)的進(jìn)行促成等等。總之,10天的培訓(xùn)很快就結(jié)束了。

(二)考核通關(guān)

滿(mǎn)滿(mǎn)的培訓(xùn)結(jié)束了,等待我們的是考驗(yàn),是決定你能否留下的關(guān)鍵——考核。考核分兩部分進(jìn)行筆試和話(huà)術(shù)通關(guān)。筆試是對(duì)我們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的檢查,并不可怕。讓人緊張的是話(huà)術(shù)的通關(guān),這可是對(duì)我們這些天所學(xué)的所有東西的綜合運(yùn)用,而且是一對(duì)一的面對(duì)考官,還要把他們當(dāng)客戶(hù)。幸運(yùn)的是我們大部分人都順利過(guò)關(guān)了。

(三)進(jìn)團(tuán)隊(duì)

考核結(jié)束后我們被分到了不同的團(tuán)隊(duì)。原以為過(guò)五關(guān)斬六將的我們已經(jīng)可以直接面對(duì)客戶(hù)了,可沒(méi)想到進(jìn)入團(tuán)隊(duì)的第一件事還是培訓(xùn),這次是有針對(duì)性的培訓(xùn),因?yàn)槲覀儞艽虻氖莀_項(xiàng)目所以我們必須了解__的核保政策,于是又是一番培訓(xùn)考核。逐一通過(guò)后竟還沒(méi)讓我們正式上崗,而是跟師傅繼續(xù)學(xué)習(xí)。

(四)上線(xiàn)

幾天的學(xué)習(xí)結(jié)束后我們終于可以正式上線(xiàn)了,有了自己的座位和工號(hào)。懷著無(wú)比激動(dòng)的心情我撥打了第一通電話(huà):關(guān)機(jī)!心情有些緊張了,第二個(gè)被秒殺了。之后的很多天我都在不斷地?fù)艽螂娫?huà),跟客戶(hù)報(bào)價(jià),介紹陽(yáng)光的服務(wù),然后不斷的遭受拒絕,然后又重新振作繼續(xù)撥打,雖然有時(shí)候心里覺(jué)得委屈但卻依然堅(jiān)持著。

五、實(shí)習(xí)心得

這次實(shí)習(xí)讓我學(xué)到了很多課本上根本沒(méi)有東西,讓我覺(jué)得以前都是紙上談兵,也讓我深刻的體會(huì)到保險(xiǎn)業(yè)所謂的“剩者為王”,更讓我明白保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)你各方面能力的行業(yè)。

(一)我覺(jué)得如果真想把保險(xiǎn)做好、長(zhǎng)久地做下去,就得有打持久戰(zhàn)的決心和毅力。如果沒(méi)有這種決心和毅力,遇到人家的拒絕就想打退堂鼓,那就干脆放棄保險(xiǎn)。當(dāng)然,做保險(xiǎn)被拒絕是很平常的事,慢慢就習(xí)慣了。其實(shí)挫折多了,經(jīng)驗(yàn)也就有了,方法也就有了,拒絕也就少了。不要害怕拒絕,每天都要保持相當(dāng)數(shù)量的客戶(hù)撥打量,慢慢總是會(huì)有成績(jī)出現(xiàn)的。

(二)我覺(jué)得做保險(xiǎn)是一種篩選工作,或者說(shuō)我們做的是一種“沙里淘金”的工作,我們要大量地、快速地篩選我們的撥打?qū)ο螅罅康嘏懦切┥匙樱M可能快的找到我們的金粒。這就要求我們非常善于傾聽(tīng)和分析,爭(zhēng)取用最短的時(shí)間內(nèi)判斷出對(duì)方是否有購(gòu)買(mǎi)欲望;或者說(shuō),對(duì)方有欲望買(mǎi)什么樣的保險(xiǎn),這類(lèi)保險(xiǎn)對(duì)他有沒(méi)有意義。如果有,就繼續(xù)跟進(jìn),如果沒(méi)有就趕緊放棄,換個(gè)目標(biāo),這就是篩選工作。

(三)當(dāng)然個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)也十分重要。盡管現(xiàn)在外呼營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)方便了我們的工作,提高了效率。但是勤奮依舊是我們要保持的姿態(tài)。都說(shuō)電話(huà)銷(xiāo)售有一個(gè)“大數(shù)法則”,只有保證每天都有足夠的撥打量你才有可能出單。

(四)電話(huà)銷(xiāo)售雖然改變了我們保險(xiǎn)行業(yè)以往的銷(xiāo)售模式。事實(shí)上不能單純的說(shuō)改變了,應(yīng)該說(shuō)是優(yōu)化了。但是我們熱情不能減,勤奮的態(tài)度不能改變。盡管現(xiàn)在人們的保險(xiǎn)意識(shí)有所提高,但很多時(shí)候跟客戶(hù)進(jìn)行一次通話(huà)還是不夠的,還需要我們一而再,再而三的去跟進(jìn),去推敲他的需求。當(dāng)然,方法對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是十分重要的。比如,時(shí)常關(guān)心關(guān)心客戶(hù),讓他能想起你,想起你是個(gè)賣(mài)保險(xiǎn)的。當(dāng)他有需求的時(shí)候,就會(huì)第一時(shí)間找到你就足夠了。我們不能整天整天的追著客戶(hù)買(mǎi)保險(xiǎn),要根據(jù)客戶(hù)的態(tài)度來(lái)決定預(yù)約的時(shí)間間隔。我們要將銷(xiāo)售的概念模糊化,在跟客戶(hù)的溝通中讓客戶(hù)逐漸喜歡上你這個(gè)人,跟客戶(hù)做朋友,我們常說(shuō)“銷(xiāo)售首先推銷(xiāo)的是你這個(gè)人”就是這個(gè)道理。

總之,這次實(shí)習(xí)將會(huì)是我人生中的一筆寶貴財(cái)富,任誰(shuí)也奪不走。

保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié)4我們?cè)鯓硬拍苓m應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì),怎樣才能確定自己的人生坐標(biāo),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值呢?社會(huì)上都說(shuō)當(dāng)今的大學(xué)生是“眼高手低”,以前在學(xué)校時(shí)聽(tīng)到這樣的評(píng)論還不服氣,甚至很生氣,真的到了工作中,才真正體會(huì)到這句話(huà)說(shuō)得其實(shí)沒(méi)錯(cuò)。

初到公司,對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)知之甚少,對(duì)于工作內(nèi)容一無(wú)所知,對(duì)于組訓(xùn)工作更是不知所謂,自己就是一張白紙擺在那里等待描畫(huà)。我充滿(mǎn)期待的實(shí)習(xí)就這樣開(kāi)始了。我于2017年4月6日走進(jìn)了中國(guó)大地保險(xiǎn)股份有限公司珠海分公司進(jìn)行我的實(shí)踐活動(dòng)。在那里,我接受了更為有用的保險(xiǎn)知識(shí),而每天展業(yè)和演練活動(dòng),又增強(qiáng)了我的實(shí)戰(zhàn)能力,使我邁出了成功的一步。

我的實(shí)習(xí)工作首先是從“保單行政部”開(kāi)始的,一聽(tīng)名字很能震住人的,就像我的專(zhuān)業(yè)“國(guó)際法”一樣。實(shí)際上,用公司的話(huà)說(shuō)就叫新契約,字面理解也就是出保險(xiǎn)合同的地方。雖說(shuō)這個(gè)名字很普實(shí),但它擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧鴮?shí)不小,我就從我制做保險(xiǎn)合同說(shuō)起。

在新契約的第一天我是對(duì)著兩樣?xùn)|西度過(guò)的:一樣是那臺(tái)只能開(kāi)機(jī)別無(wú)用處的電腦;另一樣則是一本和面包厚度相當(dāng)?shù)膲垭U(xiǎn)實(shí)務(wù)(__版)。無(wú)聊是有一點(diǎn),不過(guò)也好,我可以先把壽險(xiǎn)的整個(gè)運(yùn)作流程熟悉一下。現(xiàn)在看來(lái),我當(dāng)時(shí)還是對(duì)的,至少我如果再去某個(gè)部門(mén),我能知道人家是干嗎的。

第二天我就開(kāi)始幫小賴(lài)姐裝訂合同了,也就從這天開(kāi)始了我和打孔機(jī)、融釘機(jī)的“不解之緣”。因?yàn)閺哪翘煲恢钡轿译x開(kāi),每個(gè)認(rèn)識(shí)我的人去新契約只能看到我的背影――我的臉正對(duì)著那兩臺(tái)機(jī)器呢。特別是后來(lái)到了業(yè)務(wù)員沖單的日子,我恨我媽沒(méi)把我生成哪吒,不能三頭六臂,一天下來(lái)兩百多份合同是常事。那時(shí)我就納悶了:以前這里沒(méi)實(shí)習(xí)生時(shí)新契約在沖單的日子是如何過(guò)來(lái)的?

后來(lái)知道是保全的劉哥經(jīng)常上來(lái)幫忙的。我突然想起來(lái),第一次劉哥見(jiàn)我時(shí)我正訂合同呢,他對(duì)著我微微一笑,還說(shuō)聲“你好”,我這才明白劉哥當(dāng)時(shí)笑得是多么意味深長(zhǎng)啊。

裝訂合同看起來(lái)簡(jiǎn)單,不對(duì),看起來(lái)聽(tīng)起來(lái)都會(huì)覺(jué)得很簡(jiǎn)單,其實(shí),要把一份合同裝訂的緊湊、整齊還是有一些講究的。尤其在業(yè)務(wù)員沖單的日子里,剛核對(duì)好、蓋過(guò)合同章的一份散裝合同就會(huì)遞到我的手上,我必須提防不能蹭花了印章。

研究了那么久,我現(xiàn)在可以拍著胸脯說(shuō):經(jīng)我過(guò)手的合同,印章模糊率不超過(guò)5%,合同作工工整率不低于95%。畢竟合同的工整與否也會(huì)關(guān)系到客戶(hù)對(duì)公司印象的好壞。

后來(lái),小賴(lài)姐又教我裝訂團(tuán)險(xiǎn)合同,我也都基本掌握了,這些在業(yè)務(wù)員沖單的日子里可發(fā)揮了一些作用,至少我可以替小賴(lài)姐分擔(dān)一點(diǎn)點(diǎn)的工作量。

沖單的日子過(guò)去后,我開(kāi)始學(xué)著幫小靜姐打發(fā)票,這個(gè)是比較簡(jiǎn)單的,除了一開(kāi)始打的格式有點(diǎn)問(wèn)題重新來(lái)過(guò)之外,其后的工作就輕車(chē)熟路了。

保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)習(xí)工作總結(jié)5在工作期間我明白到,服務(wù)是企業(yè)的生存之本,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,還關(guān)系到公司的聲譽(yù)以及未來(lái)。因此,我從未放松過(guò)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求和服務(wù)技能的提高。按照總公司“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一柜面、統(tǒng)一形象”的要求。使客戶(hù)來(lái)辦理業(yè)務(wù)時(shí)感覺(jué)到更專(zhuān)業(yè)、更方便、更溫馨,全面提升了服務(wù)質(zhì)量和公司的形象。我堅(jiān)持“以人為本、客戶(hù)至上”的服務(wù)理念,想客戶(hù)所想,急客戶(hù)所急。對(duì)于出現(xiàn)重大事故的家庭,我們沒(méi)有死板地執(zhí)行規(guī)定,而是以最快的時(shí)間確定事故性質(zhì),然后第一時(shí)間將賠款送到客戶(hù)家中,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

我在做好服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格按照上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,引進(jìn)和采用了科學(xué)的管理體系,出臺(tái)了一系列行之有效的規(guī)章制度和考核辦法。在制訂各種考核辦法時(shí),始終遵循突出效益和長(zhǎng)期盈利能力評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核原則,努力調(diào)整險(xiǎn)種結(jié)構(gòu),使之從規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。同時(shí)加大了對(duì)賠付率和費(fèi)用指標(biāo)的考核力度,努力降低經(jīng)營(yíng)成本,在日常管理中,嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《單證管理辦法》、《核保實(shí)務(wù)》等一系列規(guī)章、辦法,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核。

在這期間無(wú)論在辦理業(yè)務(wù)還是其它的工作中,堅(jiān)持使用文明用語(yǔ),不越權(quán)辦事,不以權(quán)謀私,沒(méi)有出現(xiàn)被客戶(hù)投訴的行為以及其它違規(guī)違章行為。能一直做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地努力工作,立足崗位,積極完成支公司和本部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

工作上能和同事和睦相處,互幫互助,認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的老員工請(qǐng)教,善于思考,能夠舉一反三。對(duì)于別人提出的工作建議,虛心接納聽(tīng)取。

實(shí)習(xí)以來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和其他老師傅的熱情幫助下,自己從一個(gè)保險(xiǎn)門(mén)外人到能夠獨(dú)立從事和開(kāi)展保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),在自己的業(yè)務(wù)崗位上,做到了無(wú)違規(guī)行為,和全司員工一起共同努力,在對(duì)取得成績(jī)欣慰的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)自己與最優(yōu)秀的員工比還存在一定的差距和不足。但我有信心在今后的工作中,我會(huì)表現(xiàn)得更出色!

第7篇

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)政策 航運(yùn) 產(chǎn)業(yè)投資基金 信托

一、中國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的資金募集狀況

產(chǎn)業(yè)投資基金是運(yùn)用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具。1產(chǎn)業(yè)基金不同于其他股權(quán)投資基金之處在于:首先,二者設(shè)立目標(biāo)不同。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立是為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)資金要素的支持促進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,從而增強(qiáng)某一產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。其次,產(chǎn)業(yè)基金的資金來(lái)源渠道有限。在中國(guó),產(chǎn)業(yè)基金的資金構(gòu)成來(lái)源主要是各級(jí)政府或者國(guó)有大型企業(yè),民營(yíng)資本的介入程度不高。第三,產(chǎn)業(yè)基金的國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)特征明顯,投資有效性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)除經(jīng)濟(jì)效益之外,還要兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否趨向合理這一宏觀(guān)指標(biāo)。因此,產(chǎn)業(yè)投資基金作為“官辦”私募基金,其設(shè)立和運(yùn)作既要符合現(xiàn)行法律,又要格外重視資金的安全性和投資的有效性。

目前,中國(guó)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金僅有天津船舶產(chǎn)業(yè)基金一家。自2009年底揭牌成立到2010年6月,該基金首期募集資金28.5億元,出資人包括天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、天津市津能投資公司、天津新金融投資公司、北方國(guó)際信托股份有限公司和中船產(chǎn)業(yè)投資基金管理企業(yè)等。值得一提的是,該基金2010年首度吸納了民營(yíng)資本莊吉浙江莊吉集團(tuán)的1億元投資,并已借助貸款實(shí)際投資45艘船舶,投資額達(dá)到150億元,投資杠桿率達(dá)4倍左右,累計(jì)獲得銀行授信額度超過(guò)300億元。2

與之相比,受上海市政府高度關(guān)注的上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的步伐卻顯然已經(jīng)落后。作為落實(shí)上海 “兩個(gè)中心”建設(shè)的重要內(nèi)容,計(jì)劃首期募集50億元的上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金至今仍在籌備之中,3直至3月26日,上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司才正式掛牌成立。

上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立困難的直接因素集中在兩個(gè)方面:一是資金投向不明確;二是投資人資金不到位。按照公開(kāi)資料,上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金屬于典型的“官辦”私募基金,擬采用公司制。基金管理公司注冊(cè)資金為2億元,首期擬繳付1億元,將由四家股東自掏腰包。股東分別是國(guó)泰君安證券下屬?lài)?guó)泰君安創(chuàng)新投資公司、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)下屬中海集團(tuán)投資有限公司、上海國(guó)際集團(tuán)有限公司下屬上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司以及虹口區(qū)政府下屬的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司,出資比例為3.5∶3∶2.5∶1。基金首期預(yù)計(jì)將募集50億元。4

二、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金資金募集的法律約束

資金募集困難凸顯出資股東的出資動(dòng)力有所不足,其直接影響到政府產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。對(duì)此,必須從航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的內(nèi)部和外部制度安排上尋找原因。

(一)法律缺位導(dǎo)致“進(jìn)”和“退”兩難

產(chǎn)業(yè)投資基金是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資、提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)或從事產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等事業(yè)投資的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資工具。5

中國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金的定義一直沒(méi)有統(tǒng)一的界定,論證已久的“產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法”中把產(chǎn)業(yè)投資基金定義為:是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度,即通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn),委托基金托管人托管基金資產(chǎn),從事產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。6這一概念雖然基本概括了中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的特點(diǎn)和內(nèi)容,但是只把中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的法定組織形式界定為公司型,顯然有失偏頗,與產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立實(shí)踐及國(guó)外通行做法有所不符。

產(chǎn)業(yè)基金的立法狀況也無(wú)法令人滿(mǎn)意。1997年,原中國(guó)國(guó)家計(jì)委曾草擬《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》用于規(guī)范境內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和運(yùn)行,但未獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。72003年國(guó)務(wù)院五個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》,但僅適用于規(guī)范外商投資類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資。82005年11月,國(guó)家發(fā)改委牽頭11個(gè)部委聯(lián)合頒布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,對(duì)于向未上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式做出了相關(guān)規(guī)定。9該辦法第二十二條允許國(guó)家與地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(功能等同于產(chǎn)業(yè)投資基金),通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)投企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,但需要制定具體管理辦法。遺憾的是,“產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法”自1999年起論證至今仍未取得結(jié)果。從2006年底首只中資產(chǎn)業(yè)投資基金――渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在天津設(shè)立以來(lái),長(zhǎng)期困擾中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的制度難題仍然未能獲得解決。目前中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的人民幣私募或公募產(chǎn)業(yè)投資基金,可以說(shuō)缺乏與之相關(guān)的法律,審批和監(jiān)管部門(mén)。

產(chǎn)業(yè)投資基金立法的缺位直接造成產(chǎn)業(yè)基金在融資和退出渠道上“兩頭受堵”,這也相應(yīng)成為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題,即無(wú)法通過(guò)法律向基金發(fā)起人和投資人明確其融資渠道和資本退出渠道,進(jìn)而影響了基金潛在投資者的參與積極性。

首先,在資本進(jìn)入渠道方面。盡管目前產(chǎn)業(yè)投資基金立法仍在醞釀之中,但是根據(jù)“產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法”,要求中國(guó)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)起人原則上須具備三年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),且具有良好的財(cái)務(wù)狀況,法人發(fā)起人實(shí)收資本要達(dá)到2億元,自然人作為發(fā)起人要求個(gè)人凈資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上。產(chǎn)業(yè)基金公司成立后只能向確定的投資者募集,且投資者人數(shù)不能超過(guò)200人。10盡管仍是討論中的試點(diǎn)辦法,觀(guān)察其政策取向可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)基金的參與主體實(shí)際較為有限,除發(fā)起人外只能向特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。與之相比,國(guó)外投資航運(yùn)市場(chǎng)的基金具有較多的融資渠道,公司、個(gè)人、養(yǎng)老基金、投資銀行、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司等等,只要對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品有良好的收益預(yù)期,都可以參與航運(yùn)基金。例如航運(yùn)市場(chǎng)上非常活躍的德國(guó)KG基金,除了機(jī)構(gòu)投資者作為合伙人之外,其投資者中還就包含大量中產(chǎn)階級(jí)個(gè)人投資者,他們參與KG的重要原因不僅包括較為安全穩(wěn)定的船舶租金收益,減免個(gè)人所得稅也是其中的關(guān)鍵。11

其次,退出渠道不暢也是影響航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的另一障礙。在現(xiàn)有的法律環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)投資基金一般都是投資符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的潛力企業(yè),基金退出渠道主要局限于向第三方進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、IPO、投資企業(yè)回購(gòu)等方式。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金雖然除了投資公司股權(quán)之外還可以操作船舶融資業(yè)務(wù),但是航運(yùn)市場(chǎng)波動(dòng)大、周期長(zhǎng),受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響較大,市場(chǎng)預(yù)期不明朗,通過(guò)股權(quán)或者船舶轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)基金收益仍具有不確定性,通過(guò)IPO退出則受限于各方面因素,且歷時(shí)較長(zhǎng)又難以給出資人較為明確的預(yù)期,出資人存在顧慮在所難免。

(二)融資障礙造成運(yùn)營(yíng)不暢

在產(chǎn)業(yè)基金立法缺位的情況下,比照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第二十條的規(guī)定,“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過(guò)債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力”,產(chǎn)業(yè)基金的資金渠道似乎相對(duì)暢通。但事實(shí)上,現(xiàn)行金融法律法規(guī)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合的三條融資通道仍然有著一定的約束。

首先,商業(yè)銀行貸款不得用于企業(yè)的“股權(quán)性投資”。根據(jù)《貸款通則》第二十條的規(guī)定:商業(yè)銀行貸款不得用于從事股本權(quán)益性投資,不得從事股票投資。而航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立就是投向航運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目標(biāo)就是培養(yǎng)、做大和做強(qiáng),其中不可避免地涉及大量“股權(quán)性投資”。如果執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金公司設(shè)立之后也不能利用商業(yè)銀行貸款進(jìn)行航運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合。

其次,是禁止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“杠桿收購(gòu)”。按照證監(jiān)會(huì)的《上市公司收購(gòu)管理辦法》第九條的規(guī)定:被收購(gòu)公司不得向收購(gòu)人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助。據(jù)此,收購(gòu)人不得以被收購(gòu)公司的權(quán)益資產(chǎn)作為抵押進(jìn)行融資。

第三,不允許收購(gòu)人通過(guò)發(fā)行債券來(lái)募集產(chǎn)業(yè)整合需要的資金。我國(guó)企業(yè)盡管理論上可以發(fā)行三種債券:可轉(zhuǎn)換公司債券、公司債券和企業(yè)債券,但在實(shí)際操作過(guò)程中,不允許企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)募集兼并重組的資金。

上述三條約束基本上堵死了市場(chǎng)化的融資渠道,我國(guó)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后的融資將僅限于私募引入新的投資者。然而,無(wú)論是投資中小企業(yè)、企業(yè)兼并重組亦或利用航運(yùn)業(yè)不景氣狀況參與船舶建造或船隊(duì)運(yùn)營(yíng),都需要巨額資金支持,僅憑企業(yè)自有資金根本無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,依賴(lài)政府直接資金參與的做法畢竟有悖市場(chǎng)法則。這些因素都將影響出資人參與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的主動(dòng)性,在我國(guó)具體環(huán)境下,缺乏政府出臺(tái)具體產(chǎn)業(yè)政策給予各類(lèi)優(yōu)惠支持,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的資本募集難題幾乎很難化解。

(三)公司機(jī)制增加運(yùn)營(yíng)成本

上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金擬采用公司型,12這種做法與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金組織形式有所不同,與國(guó)外航運(yùn)市場(chǎng)上的各類(lèi)基金的組織形式也有不同。

產(chǎn)業(yè)投資基金無(wú)論選擇公司型、契約型還是有限合伙型,其理念都在于使資產(chǎn)能夠有效地配置到需要整合的產(chǎn)業(yè),并最大限度的保障投資的安全性和有效性。其中,契約型基金在集體投資管理方面歷史最為悠久,具有其獨(dú)特魅力。

契約性基金主要是指依據(jù)信托契約設(shè)立的基金。由于信托制度和公司制度在投資者權(quán)利配置上的顯著差異及其對(duì)于財(cái)產(chǎn)管理最終收益的不同影響,因此,在集體投資法律形式的選擇方面,基于投資人數(shù)量變化對(duì)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)行使的影響不同,信托與公司相比具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)。這一特點(diǎn)顯然特別符合產(chǎn)業(yè)投資基金這一投資模式的特殊需要,有助于產(chǎn)業(yè)投資基金管理人實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):第一吸引機(jī)構(gòu)投資者;第二節(jié)約治理成本;第三保持快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力;第四獲得連續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)管理能力;第五保證投資人數(shù)量和資本數(shù)量的變動(dòng)都不會(huì)影響財(cái)產(chǎn)控制權(quán)的變化和基金管理決策的實(shí)施,從而在同樣收益的條件下賦予財(cái)產(chǎn)管理人較大的管理權(quán)力,激發(fā)管理人的管理積極性,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。正是因?yàn)樾磐械倪@一特殊制度優(yōu)勢(shì),國(guó)外共同基金大都采用采用信托設(shè)立。此外,基于英美法對(duì)信托關(guān)系賦予的財(cái)產(chǎn)法保護(hù),2006年依據(jù)新加坡政府推出的海事金融優(yōu)惠計(jì)劃(MFI)設(shè)立的,類(lèi)似我國(guó)船舶產(chǎn)業(yè)投資基金的新加坡海事信托所采用的法律形式正是信托。13

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金如選擇公司型作為組織形式,基金將取得法人資格,依照《公司法》設(shè)立、變更和終止。基金投資人作為公司股東,有權(quán)對(duì)公司的重大決策進(jìn)行討論與審批,發(fā)表意見(jiàn),并以股息形式獲取投資收益。基金發(fā)起人、后來(lái)的私募投資人與管理人之間的權(quán)利義務(wù)將依據(jù)公司章程確定,公司設(shè)立董事會(huì)進(jìn)行日常管理14,而董事會(huì)的存在,勢(shì)必帶來(lái)不可避免的影響成本、干預(yù)成本和集體決策成本,給基金管理人決策造成不必要的干擾。更為不妥的是,公司型產(chǎn)業(yè)投資基金在稅收方面要比契約型和有限合伙型產(chǎn)業(yè)投資基金都要高。有限合伙人以及信托受益人通常只需繳納個(gè)人所得稅,投資者可能將稅負(fù)優(yōu)惠作為投資產(chǎn)業(yè)基金的考量因素。而公司作為獨(dú)立的法人,屬于稅法上的納稅主體,必須依法繳納企業(yè)所得稅。公司股東從公司取得的分配利潤(rùn)還要繳納個(gè)人所得稅,這種雙重征稅狀況如果缺乏政府政策支持,必然降低產(chǎn)業(yè)投資基金的投資吸引力。

渤海產(chǎn)業(yè)基金就定位為契約型基金,即所有利益相關(guān)人之間的法律關(guān)系依賴(lài)信托契約。15基金發(fā)起人作為委托人,將資金轉(zhuǎn)移給基金受托人,但由托管人負(fù)責(zé)保管;基金受托人負(fù)責(zé)選擇資產(chǎn)管理人實(shí)際管理基金,發(fā)起人和后來(lái)募集的基金持有人作為信托受益人共同享有或承擔(dān)基金的投資收益及損失。16值得注意的是,按照契約型基金設(shè)立的渤海產(chǎn)業(yè)基金具有非常鮮明的中國(guó)特色。由于信托關(guān)系需要委托人將財(cái)產(chǎn)實(shí)際轉(zhuǎn)移給受托人從而形成信托財(cái)產(chǎn),中國(guó)《物權(quán)法》中既沒(méi)有信托財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,《信托法》第二條有關(guān)信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定又采取了“委托給”的含糊表述,17出于對(duì)投資財(cái)產(chǎn)安全性的擔(dān)憂(yōu),出資人在選擇契約型基金的同時(shí),通過(guò)參股受托人渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司的方式平衡風(fēng)險(xiǎn),所有出資人均持有受托人2.5%至5%的股份,這一做法與投資基金的通行做法盡管有所不同,但恰恰凸顯出我國(guó)法律環(huán)境下的交易成本過(guò)高的無(wú)奈。

2009年底成立的天津船舶產(chǎn)業(yè)投資基金則是有限合伙型基金,該基金的創(chuàng)新就在于為受托人選擇了有限合伙的法律形式,以弱化出資人干預(yù),方便受托人更好地履行基金管理職能。天津船舶產(chǎn)業(yè)基金也曾遭遇過(guò)募資困難,首期募集金額預(yù)計(jì)80億元,實(shí)際募資額卻僅為28.5億元,出資人包括天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等國(guó)資背景公司和中船產(chǎn)業(yè)投資基金管理企業(yè),其中中船產(chǎn)業(yè)投資基金管理企業(yè)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批成為基金受托人和實(shí)際管理人,注冊(cè)資金為2億元,弘兆產(chǎn)業(yè)基金和中通遠(yuǎn)洋物流集團(tuán)董事長(zhǎng)徐輝各自出資1億元。18根據(jù)我國(guó)《合伙企業(yè)法》對(duì)于有限合伙的規(guī)定,有限合伙人可以就投入資金為限對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的盈虧債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,合伙人一般不能直接干預(yù)基金管理和運(yùn)作;而基金管理人作為普通合伙人,負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作及管理,并對(duì)基金債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,其出資額通常不超過(guò)整個(gè)基金份額的2%左右。實(shí)踐中普通合伙人的收入來(lái)源由管理費(fèi)和利潤(rùn)提成構(gòu)成,管理費(fèi)由普通合伙人與有限合伙人根據(jù)合伙協(xié)議約定,為所管理資金量的一定比例,一般為3%左右,利潤(rùn)提成一般為為凈收入的20%左右。顯然,通過(guò)這種法律關(guān)系安排,出資人的投資風(fēng)險(xiǎn)、管理人的激勵(lì)機(jī)制、基金管理成本都能得到較為合理的安排,比起公司制基金,基金設(shè)立的目標(biāo)應(yīng)得到更好的實(shí)現(xiàn)。

(四)定位不準(zhǔn)約束投資并引發(fā)“盲資”出現(xiàn)。

上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)是整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè),即主要為航運(yùn)、船舶及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供融資服務(wù),如船舶制造、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)衍生品市場(chǎng)、航運(yùn)中介、中小航運(yùn)企業(yè)等,基金投向?qū)](méi)有地域限制,旨在探索我國(guó)航運(yùn)融資方式創(chuàng)新,為整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)提供融資。19理論上講,該基金的定位和目標(biāo)取向志存高遠(yuǎn),設(shè)立時(shí)機(jī)也恰逢其時(shí)。

目前,中國(guó)已是航運(yùn)大國(guó),但還不能稱(chēng)其為航運(yùn)強(qiáng)國(guó),其原因在于中國(guó)的航運(yùn)業(yè)大多是指貨運(yùn)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè),航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端業(yè)務(wù)如航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、航運(yùn)衍生品等市場(chǎng)和業(yè)務(wù)都集中在倫敦、新加坡等地,我國(guó)的航運(yùn)業(yè)仍然還停留在產(chǎn)業(yè)低端。2008年的金融危機(jī)客觀(guān)上為中國(guó)產(chǎn)業(yè)提升提供了很好的契機(jī):一方面,航運(yùn)業(yè)整體運(yùn)營(yíng)狀況不佳,船舶價(jià)格、運(yùn)費(fèi)價(jià)格均有下跌,國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不同程度上都面臨困境;另一方面,眾多國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力在危機(jī)中受到削弱,國(guó)際航運(yùn)業(yè)和航運(yùn)金融服務(wù)步入低谷,為金融資本進(jìn)入航運(yùn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了百年難遇的市場(chǎng)條件。反觀(guān)中國(guó),在金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)樂(lè)觀(guān)的同時(shí),為發(fā)展內(nèi)需和加快整合產(chǎn)業(yè),我國(guó)政府于2009年出臺(tái)了兩個(gè)與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃――《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,積極鼓勵(lì)支持航運(yùn)業(yè)的發(fā)展;上海“國(guó)際金融中心”和“國(guó)際航運(yùn)中心”的建設(shè)目標(biāo)更是為中資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入航運(yùn)金融服務(wù)領(lǐng)域并擴(kuò)大市場(chǎng)份額提供了良好機(jī)遇。

然而,從市場(chǎng)角度來(lái)看,以整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)作為投資對(duì)象,由于投資對(duì)象不具體且過(guò)于寬泛,加之航運(yùn)業(yè)務(wù)本身類(lèi)型復(fù)雜,基金管理人很難保證基金運(yùn)作的精準(zhǔn)性和專(zhuān)業(yè)性,在基金管理中很有可能產(chǎn)生復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易。在中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金退出渠道本來(lái)就很有限的背景下,憑借這一商業(yè)模式說(shuō)服基金發(fā)起人出資并將資本撒向整個(gè)航運(yùn)業(yè),必然存在若干困難,且容易使?jié)撛谕顿Y者對(duì)產(chǎn)業(yè)基金扶持和提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生質(zhì)疑。

國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上,投資對(duì)象不確定的基金也被稱(chēng)為“盲資”。20“盲資”一般具有三個(gè)特征:無(wú)特定投資目標(biāo),低價(jià)時(shí)抄底,待行情好轉(zhuǎn)后高價(jià)出售獲利。曾引入“盲資”概念的德國(guó)KG航運(yùn)基金一度希望憑借航運(yùn)市場(chǎng)低谷、船價(jià)大幅縮水、船東資金捉襟見(jiàn)肘的時(shí)期吸引投資者跟進(jìn)。然而,就德國(guó)最大的KG融資行之一HCI Capital的基金銷(xiāo)售情況觀(guān)察,投資者對(duì)于這類(lèi)基金市場(chǎng)反應(yīng)不佳,銷(xiāo)售情況很不理想。21比如,HCI在2009年發(fā)起的一支HCI Shipping Opportunity原本預(yù)計(jì)募集2000萬(wàn)歐元,結(jié)果實(shí)際只募集到400萬(wàn)歐元。2007年所羅門(mén)投資集團(tuán)旗下的Maritime Equity向中等實(shí)力的船東提供這種類(lèi)型的基金,其募集結(jié)果也不理想。22其原因就在于,“盲資”的投資模式無(wú)法讓投資者根據(jù)傳統(tǒng)的KG船舶融資方式,清楚地知曉他們是在為哪一艘船舶融資。“盲資”概念下,投資者花了錢(qián)卻不知道會(huì)投資什么,這在航運(yùn)基金這類(lèi)集體投資計(jì)劃所依托的信托原理中被視為信托利益缺乏確定性。一旦信托利益無(wú)法確定,無(wú)論市場(chǎng)時(shí)機(jī)或者基金管理人多么優(yōu)越,都將很難影響投資者的市場(chǎng)選擇。在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上已經(jīng)比較成熟的船舶KG基金融資過(guò)程中尚且出現(xiàn)這種投資者不買(mǎi)賬的情況,如果將基金投向擴(kuò)展到整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè),這種求大求全的良好意愿未必能夠帶來(lái)預(yù)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果。

與上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的情況不同,天津船舶基金的投向相比就較為清晰,更容易吸引投資人。基金擬主要投資大型油輪、散貨船、LNG、LPG、滾裝船、半潛船等,投資理念是反周期操作,通過(guò)不斷新建和收購(gòu)二手船,使船隊(duì)構(gòu)建成本保持較低水平。基金通過(guò)設(shè)立棄船子基金、拆船子基金、特殊項(xiàng)目子基金等多個(gè)子基金,優(yōu)先接收棄單、棄船,并為這些船舶尋找承租人;并通過(guò)直接投資造船企業(yè)、海洋工程裝備企業(yè)和其他船用配套企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)IPO上市。23

三、制度創(chuàng)新的突破口:公募航運(yùn)信托基金

上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立不暢的現(xiàn)狀表明:產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種金融創(chuàng)新,旨在促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)政府都已意識(shí)到產(chǎn)業(yè)投資基金的重要作用,并視圖采取積極措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)。然而,忽略市場(chǎng)主體的自發(fā)動(dòng)力,忽略市場(chǎng)長(zhǎng)期形成的體系和規(guī)則,單靠政府牽頭來(lái)整合、振興抑或加速某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都將很難回避現(xiàn)有的規(guī)則框架。在這種艱難的創(chuàng)新中,如何盡可能地利用市場(chǎng)本身的結(jié)構(gòu)體系、制度規(guī)則,如何最小限度地制造變革成本,并實(shí)現(xiàn)相同市場(chǎng)目標(biāo),新加坡海事信托提供了一個(gè)可供借鑒的范例。

受益于1996年新加坡海事港口局(Maritime and Port Authority of Singapore, 即MPA)的設(shè)立和2006年6月MPA出臺(tái)的海事金融激勵(lì)計(jì)劃(Maritime Finance Incentive(MFI) scheme,MFI),海事信托基金在新加坡蓬勃興起,為航運(yùn)業(yè)和公眾提供了一種新型的金融投資工具。24

海事信托基金的投資對(duì)象比較確定,募集資金投向的是實(shí)物資產(chǎn)而不是股權(quán),目標(biāo)就是新建船舶和二手船舶。新加坡海事信托基金根據(jù)2004年新加坡商業(yè)信托法設(shè)立(Business Trust Act 2004),屬于商業(yè)信托(Singapore Business Trust)范疇。25海事信托一般以購(gòu)買(mǎi)船舶資產(chǎn)并以該資產(chǎn)在長(zhǎng)期租約下運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定現(xiàn)金流作為收益為目的,其法律結(jié)構(gòu)是:

根據(jù)新加坡海事信托計(jì)劃的運(yùn)作模式可見(jiàn),該基金與房地產(chǎn)信托基金REIT’s的法律關(guān)系其實(shí)非常接近,僅在二者設(shè)立所依據(jù)的法律、受托人公司治理要求方面略有差異:海事信托依照新加坡商業(yè)信托法設(shè)立,房地產(chǎn)信托根據(jù)集體投資計(jì)劃規(guī)則(Code on collective Investment Schemes)設(shè)立;海事信托受托人與管理人通常合為一體執(zhí)行信托關(guān)系中的受托人角色,房地產(chǎn)信托要求受托人與管理人分立;海事信托的受托人公司治理標(biāo)準(zhǔn)較高,大多數(shù)公司董事都必須是獨(dú)立董事,且在與受益人之間存在利益沖突之時(shí),必須遵循受益人利益優(yōu)先原則,房地產(chǎn)信托則要求1/3以上董事為獨(dú)立董事。總體而言,在新加坡這樣的英美法國(guó)家,創(chuàng)設(shè)海事信托基本上遵循了現(xiàn)成的法律框架和商業(yè)模式,不過(guò)是將受益財(cái)產(chǎn)確定為船舶租金而已,在這一點(diǎn)上,與德國(guó)KG的船舶融資租賃并無(wú)太大的區(qū)別。

新加坡海事信托的魅力關(guān)鍵在于以下兩個(gè)因素:

一是海事信托可以進(jìn)入資本市場(chǎng)。信托受益權(quán)通過(guò)單位信托(Unit Trust)出售給投資者,很好地解決了資金來(lái)源的問(wèn)題,徹底擺脫了船東通過(guò)自有資金或是依賴(lài)銀行貸款買(mǎi)船的傳統(tǒng)做法,拓寬了融資渠道和基金退出渠道,使得船舶投資困擾已久的問(wèn)題迎刃而解。采用單位信托方式在資本市場(chǎng)募集船舶基金,比德國(guó)KG基金廣泛采用的有限合伙形式募集面更廣,公眾化程度更高。船舶投資者將轉(zhuǎn)為機(jī)構(gòu)投資者和公眾,借此可以使新加坡的船舶租賃業(yè)迅速發(fā)展并憑借鎖定長(zhǎng)期租金進(jìn)行獲利。而且,依靠資本市場(chǎng)監(jiān)管法律和市場(chǎng)供求關(guān)系,信托基金的運(yùn)營(yíng)情況相對(duì)更透明,投資者權(quán)益相對(duì)更能得到保護(hù)。

二是海事信托的稅收優(yōu)惠。只要是經(jīng)核準(zhǔn)的船舶投資公司(Approved Ship Investment Vehicle(ASIV)),包括船舶租賃公司、信托公司或基金公司,它們的船舶運(yùn)營(yíng)租賃和融資租賃業(yè)務(wù)收入均能獲得全額免稅。其中:受托人或船舶管理人,包括受托人(基金公司或信托公司)、船舶管理公司所獲得的管理費(fèi)等相關(guān)收入可享有10%的優(yōu)惠稅率,為期十年; 經(jīng)核準(zhǔn)的船舶租賃公司、海事基金和海事信托在十年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的船舶帶來(lái)的租賃業(yè)務(wù)收入,可獲永久稅收豁免,直至相關(guān)船只被售出為止;不限定船舶類(lèi)型,集裝箱船、干散貨船和石油、天然氣船舶都可以申請(qǐng)免稅。

除此之外,新加坡海事信托計(jì)劃還能享受優(yōu)于上市公司的制度優(yōu)惠,銀行對(duì)于海事信托沒(méi)有貸款額度的限制,海事信托不是根據(jù)會(huì)計(jì)收益分配紅利,而是依據(jù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流分派股息,無(wú)論是新加坡本土還是外國(guó)投資者,投資海事信托的所得稅、印花稅全免。26正因?yàn)榇耍录悠碌暮J滦磐谢鹜瞥龊蠹传@得了市場(chǎng)的歡迎。2006年4月25日,由太平洋海運(yùn)信托受托人(PSTM)發(fā)起,以購(gòu)買(mǎi)4250標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船為投資對(duì)象的太平洋海運(yùn)信托計(jì)劃在新加坡成立,該信托是首支在新加坡證券交易所上市的海運(yùn)信托計(jì)劃。272007年,投資三艘油輪的首航融資信托(First Ship Lease Trust),以及德國(guó)Rickmers集團(tuán)屬下的投資四艘13100標(biāo)準(zhǔn)箱的Rickmers Maritime海運(yùn)信托都紛紛跟進(jìn)在新交所上市,從而為更多小規(guī)模的資金參與船舶融資提供了可能。28

五、結(jié)論

上海“兩個(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)就是發(fā)展上海服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),完善和提升現(xiàn)有市場(chǎng)體系及相關(guān)法律體系,其中,上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的醞釀?wù)菍?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的舉措之一。然而,通過(guò)本文的分析可見(jiàn):

首先,解決市場(chǎng)融資問(wèn)題是發(fā)展航運(yùn)業(yè)的瓶頸所在,在航運(yùn)市場(chǎng)低谷時(shí)期借助產(chǎn)業(yè)政策這只“有形之手”理論上可以實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏,實(shí)踐中也有成功的先例。其次,“有形之手”畢竟不是依靠市場(chǎng)形成,在現(xiàn)有規(guī)則約束下,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金在進(jìn)出兩個(gè)環(huán)節(jié)都存在法律障礙,這將直接影響到私募投資人的投資意向,導(dǎo)致各方投資人既耗費(fèi)時(shí)間成本于協(xié)商過(guò)程,又錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)低谷造成機(jī)會(huì)成本損失,政府的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)很難順利實(shí)現(xiàn)。

第8篇

[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè);融資方式組合;風(fēng)險(xiǎn)投資;銀行信貸

科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體,從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)和高新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,以科技成果商品化為主要內(nèi)容,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。自改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深入,科技型中小企業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的亮點(diǎn)。盡管如此,但由于科技型中小企業(yè)本身具有的一些特點(diǎn),如創(chuàng)建初期風(fēng)險(xiǎn)較高、自身資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)體制不健全、盈利能力波動(dòng)較大等,其在市場(chǎng)上融資較為困難,這也在一定程度上限制了它們的發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)潛能的發(fā)揮。因此,正確認(rèn)識(shí)科技型中小企業(yè)的發(fā)展周期與規(guī)律,科學(xué)掌握其融資特點(diǎn),是我們探討問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

一、科技型中小企業(yè)的融資方式組合

科技型中小企業(yè)的發(fā)展周期可分為創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期和成熟期三個(gè)階段。每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)、收益、資金需求特點(diǎn)及需求量都不相同,因此各個(gè)階段所表現(xiàn)出來(lái)的融資特點(diǎn)與融資渠道也不盡相同。根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段,應(yīng)確定與之相適應(yīng)的不同融資方式。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性以及各個(gè)階段科技型中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同、風(fēng)險(xiǎn)與收益要求不同等,更要注重在每個(gè)階段合理有效地進(jìn)行各種融資方式的組合,以最大限度地滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)的融資需求。1.創(chuàng)業(yè)期特點(diǎn)及融資組合。在創(chuàng)業(yè)期,企業(yè)主要是利用新發(fā)明、新技術(shù),完成新產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā),但其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,由于技術(shù)失敗而引致的損失,它可能高達(dá)30%左右。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)出來(lái)的符合標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品能否為市場(chǎng)所接受,能否取得足夠的市場(chǎng)份額。一個(gè)新產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到試生產(chǎn)、批量生產(chǎn),一直到產(chǎn)生效益,短則兩三年,長(zhǎng)則七八年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。在這期間,市場(chǎng)情況會(huì)發(fā)生難以預(yù)料的變化,原來(lái)預(yù)計(jì)能為市場(chǎng)所接受的產(chǎn)品很可能不再適應(yīng)市場(chǎng)的需求,或是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)搶先一步推出成熟的產(chǎn)品。由于這些客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)的存在,加之企業(yè)沒(méi)有以往的經(jīng)營(yíng)記錄,投資風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。這一時(shí)期企業(yè)融資只能采取以下各種組合方式:(1)內(nèi)源融資,創(chuàng)業(yè)者通過(guò)自身渠道輸入適當(dāng)?shù)馁Y金。(2)政府科技基金。一般地,處于創(chuàng)業(yè)期的科技型中小企業(yè)尚無(wú)商業(yè)價(jià)值,且投資風(fēng)險(xiǎn)較大,投資責(zé)任主要應(yīng)由政府承擔(dān)。因此,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多設(shè)立了中小科技企業(yè)基金,以支持其發(fā)展。目前,我國(guó)科技部設(shè)有中小企業(yè)創(chuàng)新基金,各省市也設(shè)立了相應(yīng)的支持企業(yè)創(chuàng)新的基金,如高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金、中小科技企業(yè)創(chuàng)新基金等。(3)天使投資資金。天使投資者通過(guò)利用自己富有的資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),幫助新興科技公司創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。之所以稱(chēng)之為“天使”,是因?yàn)樗麄兊耐顿Y行為對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言,確實(shí)如同天上下凡的天使一般,為創(chuàng)業(yè)者提供難得的資金,并通常提供經(jīng)營(yíng)上的建議和顧問(wèn)意見(jiàn)。(4)風(fēng)險(xiǎn)投資。是指一種直接面向科技企業(yè)的股權(quán)投資,即投資人將風(fēng)險(xiǎn)資本投資于新近成立或快速成立的高科技企業(yè),同時(shí)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策,在企業(yè)發(fā)展成熟后則通過(guò)資本市場(chǎng)出售和其他方式轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)以收回投資并獲取較高的投資回報(bào),繼而進(jìn)行新一輪的投資。風(fēng)險(xiǎn)投資所特有的本質(zhì)屬性,決定了它是科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的最佳融資方式。

2.成長(zhǎng)期特點(diǎn)及融資組合。在成長(zhǎng)期,企業(yè)的新產(chǎn)品經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn),產(chǎn)品的技術(shù)難題已基本解決,新產(chǎn)品已逐漸適應(yīng)市場(chǎng)要求并被逐步認(rèn)可,銷(xiāo)售規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,獲利能力不斷增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)隨之降低。但企業(yè)為了擴(kuò)充設(shè)備、拓展產(chǎn)品市場(chǎng),以求在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,還需要大量的資金支持。這一階段,盡管企業(yè)已經(jīng)具備了向外部融資的條件,但由于風(fēng)險(xiǎn)因素并未消除,投資風(fēng)險(xiǎn)依然較高,獲取一般銀行貸款和在主板市場(chǎng)融資仍幾乎不可能。其主要融資組合方式為:(1)二板市場(chǎng)融資。二板市場(chǎng)是指在一國(guó)證券主板市場(chǎng)(第一板市場(chǎng))之外的證券交易市場(chǎng),其明確定位是為具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)和高科技企業(yè)融資服務(wù),是科技型中小企業(yè)的直接融資渠道。與主板市場(chǎng)相比,二板市場(chǎng)上市的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上市條件相對(duì)較低,科技型中小企業(yè)更容易上市募集發(fā)展所需資金。應(yīng)當(dāng)明確,2004年5月經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在深圳證券交易所設(shè)立的中小企業(yè)板塊是對(duì)二板市場(chǎng)的積極探索,它是分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)重要步驟,在條件成熟時(shí)將整體剝離成為獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。(2)銀行擔(dān)保貸款。是指借款方向銀行提供符合法定條件的第三方保證人作為還款保證,借款方不能履約還款時(shí),銀行有權(quán)按約定要求保證人履行或承擔(dān)清償貸款連帶責(zé)任的貸款方式。處在這一階段的科技型中小企業(yè)欲想獲得銀行信用貸款比較困難,但可通過(guò)此種方式融資。(3)買(mǎi)殼或借殼上市。買(mǎi)殼上市,是指非上市公司通過(guò)收購(gòu)一些業(yè)績(jī)較差、籌資能力弱化的上市公司,剝離被購(gòu)公司資產(chǎn),注入自己的資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)間接上市籌措資金的目的。而借殼上市是指上市公司的母公司(集團(tuán)公司)通過(guò)將主要資產(chǎn)注入到上市的子公司中,實(shí)現(xiàn)母公司上市之目的。上市公司的上市資格即“殼”,已成為一種“稀有資源”。由于有些上市公司機(jī)制轉(zhuǎn)換不徹底,經(jīng)營(yíng)管理不善,業(yè)績(jī)表現(xiàn)不盡如人意,喪失了在證券市場(chǎng)進(jìn)一步籌集資金的能力,處于成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)就可以充分利用上市公司的這個(gè)“殼”資源,對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)重組,增強(qiáng)其向社會(huì)融資的能力,尋求更大發(fā)展。(4)風(fēng)險(xiǎn)投資。

3.成熟期特點(diǎn)及融資組合。在成熟期,企業(yè)的高科技產(chǎn)品得到市場(chǎng)的檢驗(yàn),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐步擴(kuò)大,銷(xiāo)售和利潤(rùn)快速增長(zhǎng),產(chǎn)品逐步進(jìn)入成熟期。此階段,產(chǎn)品的技術(shù)與市場(chǎng)前景均趨于明朗,原有的高風(fēng)險(xiǎn)也逐漸降低,融資渠道迅速拓寬。一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)投資基本上在這個(gè)時(shí)期套現(xiàn)退出。這一階段的融資組合方式為:(1)主板市場(chǎng)融資。是指通過(guò)在上海、深圳兩個(gè)證券交易所上市而融通資金。主板市場(chǎng)所容納的上市公司基本歸屬成熟產(chǎn)業(yè),公司

在達(dá)到一定規(guī)模后其發(fā)展也會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。(2)銀行貸款。是指科技型中小企業(yè)憑借自己的信譽(yù)、行業(yè)地位而從商業(yè)銀行獲取的商業(yè)貸款,如信用貸款、抵押貸款等。(3)國(guó)外資本市場(chǎng)融資。是指具備一定實(shí)力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的科技型中小企業(yè)通過(guò)到國(guó)外資本市場(chǎng)發(fā)行股票,從而籌措資金。據(jù)報(bào)道,目前新加坡、美國(guó)等地的資本市場(chǎng)已開(kāi)始重視中國(guó)科技型中小企業(yè)的推薦上市工作。

二、科技型中小企業(yè)融資方式的創(chuàng)新與突破

目前,科技創(chuàng)新的速度不斷加快,科技產(chǎn)品的生命周期在縮短,科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用也越來(lái)越大。就整體而言,科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中每一階段的資金需求都在迅速增長(zhǎng),因此在其發(fā)展的任何一個(gè)階段,僅靠某一個(gè)渠道的資金來(lái)源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需其他融資渠道予以配合,形成合力。就我國(guó)科技型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀來(lái)看,目前需著重對(duì)以下融資方式進(jìn)行創(chuàng)新與突破。

(一)加大政府科技投入力度,強(qiáng)化政府在科技型中小企業(yè)融資體系中的作用

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)雖然陸續(xù)實(shí)施了星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃和新產(chǎn)品計(jì)劃等,促進(jìn)了中小科技企業(yè)的發(fā)展,但它們主要集中在支持技術(shù)創(chuàng)新的成熟階段上,目的在于解決我國(guó)科技成果商業(yè)化水平較低的問(wèn)題。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還比較落后的情況下,這一策略無(wú)疑是正確的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著科技進(jìn)步的加快,科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)也更加重要,政府應(yīng)逐漸加大這一方面的支持。政府可直接組建為中小科技企業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,用以支持中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)。需要說(shuō)明的是,政府直接組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),在風(fēng)險(xiǎn)投資還不被社會(huì)眾多人所接受的時(shí)候,其發(fā)揮的表率作用是顯而易見(jiàn)的,但隨著事業(yè)的發(fā)展壯大,這并不是最佳的選擇,相反可能會(huì)限制其發(fā)展。政府支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展,主要是發(fā)揮政府資金的乘數(shù)作用,引導(dǎo)其他社會(huì)資金進(jìn)入這一領(lǐng)域。美國(guó)支持科技型企業(yè)的做法值得借鑒。為解決創(chuàng)新型技術(shù)企業(yè)的資金短缺問(wèn)題,美國(guó)于1958年成立了中小企業(yè)管理局(SBA)。中小企業(yè)管理局主要通過(guò)發(fā)行債券和擔(dān)保的方式為小企業(yè)投資公司提供資金支持,而很少直接參與到風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)務(wù)中去。總之,政府的主要職責(zé)就是為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)健康有效的制度環(huán)境、政策環(huán)境,以少量的引致資金吸引更多的社會(huì)資金投資于科技型中小企業(yè)。

(二)完善風(fēng)險(xiǎn)頭資運(yùn)行機(jī)制,為科技型中小企業(yè)融資提供基本保障

經(jīng)驗(yàn)表明,美國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展很大程度上受益于其發(fā)達(dá)成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。資料顯示,美國(guó)90%的高科技企業(yè)是按照風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制發(fā)展起來(lái)的,正是這些高科技企業(yè)的發(fā)展才鑄就了令世人矚目的美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”。反觀(guān)我國(guó),盡管風(fēng)險(xiǎn)投資正在興起,各地政府相繼建立了風(fēng)險(xiǎn)投資基金,但由于缺乏社會(huì)資金的廣泛參與,缺乏科學(xué)的管理制度和切合實(shí)際的簡(jiǎn)便易行的營(yíng)運(yùn)機(jī)制,缺乏公正獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),缺乏一個(gè)有效的進(jìn)入和退出機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)投資的潛能未能很好地發(fā)揮,也未能很好地支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀及存在的諸多問(wèn)題,現(xiàn)在應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋求完善風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的途徑。第一,拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源。從我國(guó)目前情況來(lái)看,許多風(fēng)險(xiǎn)投資的主角仍是政府,或者是帶有明顯的行政色彩。其資金來(lái)源仍然主要是財(cái)政科技撥款和銀行科技開(kāi)發(fā)貸款,投資主體過(guò)于單一。這種以政府出資為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系難以滿(mǎn)足未來(lái)科技型中小企業(yè)發(fā)展的資金需求,必須加以創(chuàng)新。西方國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源大都來(lái)自機(jī)構(gòu)投資者,比如美國(guó)是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家,據(jù)1995年統(tǒng)計(jì),風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源中,養(yǎng)老基金占38%,基金會(huì)和捐贈(zèng)金占22%,銀行與保險(xiǎn)公司資金占18%,個(gè)人占17%,其他占5%。現(xiàn)階段,一方面,我國(guó)政府應(yīng)抓緊制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策和優(yōu)惠措施,引導(dǎo)社會(huì)資金向風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的投入;另一方面,要積極創(chuàng)造條件,允許證券公司、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)資金介入風(fēng)險(xiǎn)投資。

第二,完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)。由于我國(guó)科技型中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資者缺乏有效的溝通渠道,許多好的投資項(xiàng)目得不到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持,而大量的風(fēng)險(xiǎn)資本又找不到好的投資方向。因此,借鑒美國(guó)、加拿大等國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)盡快著手建立和完善為科技型中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資信息交流網(wǎng)絡(luò)。一是要成立一些非盈利性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的各種信息和評(píng)估報(bào)告;二是應(yīng)由政府出面建設(shè)一個(gè)高效率的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)提供實(shí)時(shí)、便捷的信息服務(wù),促進(jìn)科技型中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)接。

第三,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資的目的是獲取資本性收益,而非財(cái)務(wù)收益。風(fēng)險(xiǎn)投資的失敗機(jī)率雖然很高,但一旦成功,其回報(bào)率也相當(dāng)高。在西方國(guó)家,其平均利潤(rùn)率一般保持在30%~60%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出一般投資項(xiàng)目,甚至使向來(lái)以穩(wěn)健著稱(chēng)的商業(yè)銀行也為之動(dòng)心。但這種高回報(bào),最終取決于是否有一種風(fēng)險(xiǎn)資本順暢退出的機(jī)制。只有能夠自由而有效地退出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)資本才能保持其靈活性,不斷選擇和支持新的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),從而使風(fēng)險(xiǎn)投資保持生機(jī)與活力。在西方國(guó)家,風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制主要有三種方式:公開(kāi)上市、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓和企業(yè)回購(gòu)股權(quán)。其中,公開(kāi)上市既能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值大大提高并得以實(shí)現(xiàn),又可以增強(qiáng)其原有股份的流動(dòng)性,為企業(yè)日后的再籌資打好基礎(chǔ),故其是首選退出方式。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,現(xiàn)應(yīng)著手做好以下工作:一是創(chuàng)造條件,扶植更多的科技型中小企業(yè)進(jìn)入二板市場(chǎng)進(jìn)行融資。目前,深圳證券交易所中小企業(yè)板主要看中的是企業(yè)的成長(zhǎng)性,而非高科技屬性。這需要我們培養(yǎng)大量極具潛質(zhì)的高科技中小企業(yè),而非僅有科技因素即可。因此,對(duì)于有條件的成長(zhǎng)型高新技術(shù)中小企業(yè),政府應(yīng)積極對(duì)其進(jìn)行“孵化”,助其進(jìn)入中小企業(yè)板進(jìn)行融資。通過(guò)中小企業(yè)板的建立,風(fēng)險(xiǎn)投資資本可以較便利地退出,消除了眾多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的后顧之憂(yōu)。二是恢復(fù)建設(shè)地方性柜臺(tái)交易市場(chǎng)。對(duì)于大多數(shù)科技型中小企業(yè)而言,上市融資條件苛刻,耗時(shí)耗力,并非最佳選擇,而柜臺(tái)交易市場(chǎng)交易靈活、交易成本低廉,且對(duì)于交易股票的條件要求較寬松,更適于成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行證券化的股權(quán)流通和交易,便于風(fēng)險(xiǎn)資本的靈活退出。但鑒于我國(guó)1993~1997年之間對(duì)于場(chǎng)外交易市場(chǎng)探索的失敗,在重新恢復(fù)建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)做好各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,完善交易程序和交易制度,保證交易過(guò)程的透明、合法、公平和規(guī)范。三是完善破產(chǎn)清算等方面的法律法規(guī),為實(shí)施破產(chǎn)清算鋪平道路。由于投資科技型中小企業(yè)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,因此一旦確認(rèn)所投資的企業(yè)失去發(fā)展可能性,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)就要迅速通過(guò)破產(chǎn)清算的方式收回投資,以避免更大損失的發(fā)生。雖然破產(chǎn)清算是一種迫不得已的方式,但

美國(guó)的事實(shí)表明以破產(chǎn)清算方式退出的投資大約占風(fēng)險(xiǎn)投資的32%,以這種方式能收回原投資額的64%。應(yīng)該說(shuō),破產(chǎn)清算也是風(fēng)險(xiǎn)資本退出的重要途徑。

通過(guò)上述各個(gè)方面的完善,風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入科技型中小企業(yè)會(huì)比較順利,退出通道也會(huì)比較暢通。(三)改革銀行信貸管理方式和運(yùn)作機(jī)制,建立多元化的科技型中小企業(yè)融資體系

在科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期,由于企業(yè)沒(méi)有形成自己的品牌,尚未形成自己的商譽(yù),資產(chǎn)規(guī)模較小,金融機(jī)構(gòu)無(wú)法知曉企業(yè)的資信情況,因此,企業(yè)欲從銀行獲取貸款確實(shí)很難。但當(dāng)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期和成熟期后,商業(yè)銀行就可選擇合適的時(shí)機(jī)介入企業(yè),為其提供充足的信貸資金。

1.積極發(fā)展多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的中小金融機(jī)構(gòu),為科技型中小企業(yè)提供資金支持。中小金融機(jī)構(gòu)天然適合為中小企業(yè)提供金融服務(wù),并因其規(guī)模較小、分支機(jī)構(gòu)較少、立足于地方經(jīng)濟(jì)而具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。由于信息和交易成本的問(wèn)題,中小企業(yè)成本最低的金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)來(lái)自于中小金融機(jī)構(gòu)。因此,新興股份制銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社就應(yīng)該是科技型中小企業(yè)的主要金融服務(wù)供給者,但與科技型中小企業(yè)的需求相比,其機(jī)構(gòu)數(shù)量信貸規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了更好地滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)的融資需求,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的地方中小金融機(jī)構(gòu)。

2.改進(jìn)銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸管理辦法。目前銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款基本上沿用了原有針對(duì)大中型企業(yè)的管理模式:通過(guò)企業(yè)的信用等級(jí)確定貸款風(fēng)險(xiǎn)程度,通過(guò)制訂嚴(yán)格的審貸分離、三級(jí)審批制度控制風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)要求企業(yè)提供擔(dān)保轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。由于科技型中小企業(yè)客觀(guān)上具有點(diǎn)多、面廣、量大、風(fēng)險(xiǎn)高、涉及行業(yè)多、所有制結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜等特點(diǎn),以傳統(tǒng)信貸方式進(jìn)行管理難以把握風(fēng)險(xiǎn),且手續(xù)復(fù)雜、管理成本較高。因此,需要結(jié)合科技型中小企業(yè)自身特點(diǎn),以企業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)、技術(shù)領(lǐng)先水平、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力、企業(yè)還貸能力、企業(yè)退出機(jī)制等為主要審貸標(biāo)準(zhǔn),完善貸款管理方式及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。

3.結(jié)合科技型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng)新銀行信貸擔(dān)保方式。針對(duì)科技型中小企業(yè)一般資產(chǎn)規(guī)模較小,且主要是無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn),可以嘗試擔(dān)保抵押方式發(fā)放貸款。(1)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資貸款。科技型中小企業(yè)通常擁有較高的技術(shù)水平,但缺乏土地、不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)的可以用作抵押的物品,可以考慮以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保品替代傳統(tǒng)的物質(zhì)擔(dān)保。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)這種融資方式,還需要完善相應(yīng)的法律法規(guī)。(2)開(kāi)展訂單擔(dān)保貸款。如果企業(yè)擁有大量訂單,就說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)。有市場(chǎng),就可能產(chǎn)生利潤(rùn),還本付息就有保證。因此,根據(jù)訂單數(shù)量,確定貸款額度,是一種可以探討的新的融資方式。(3)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款。以企業(yè)的原材料、半產(chǎn)品、產(chǎn)品庫(kù)存等動(dòng)產(chǎn)作為抵押物發(fā)放貸款,對(duì)銀行來(lái)講是一種可以考慮的貸款方式。動(dòng)產(chǎn)本身流通性強(qiáng),具有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力,關(guān)鍵是要正確給予估價(jià)。

4.加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資方式的融合,共同為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在決定對(duì)科技型中小企業(yè)投資時(shí),可與商業(yè)銀行合作,由銀行對(duì)企業(yè)提供結(jié)算、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等金融服務(wù)。這樣,銀行可以明正言順地介入企業(yè),為下一步銀企合作打好基礎(chǔ)。隨著科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)擴(kuò)張,其對(duì)資金的需求加大,由于事先已經(jīng)對(duì)企業(yè)有了充分的了解,銀行就只可以對(duì)一些發(fā)展前景明朗的企業(yè)及時(shí)發(fā)放信貸資金,幫助其盡快發(fā)展壯大。

(四)規(guī)范主板市場(chǎng)交易行為,為科技型中小企業(yè)提供更多有效的融資途徑

第9篇

提高工作效能在日常行政工作中,以辦公自動(dòng)化為依托,做好各類(lèi)文書(shū)的起草,記錄、文印,以及相關(guān)文書(shū)上傳下達(dá),對(duì)需落實(shí)的文書(shū)及時(shí)布置、落實(shí),對(duì)落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題,認(rèn)真收集歸納,分類(lèi)整理,變被動(dòng)為主動(dòng),確保一切工作向既定的方向發(fā)展。下面給大家分享關(guān)于人力資源部的年終總結(jié),方便大家學(xué)習(xí)。

人力資源部的年終總結(jié)1截至2019年12月底,_公司在崗員工_人,比去年增長(zhǎng)15%。

一、2019年人力資源工作小結(jié)

(一)招聘工作基本滿(mǎn)足公司各部門(mén)用人需求

參與人才交流會(huì)6次,集體面試多次。2019年通過(guò)招聘競(jìng)選方式引進(jìn)各類(lèi)各級(jí)人員109人,離職人員39人,退休14人。招聘工作的及時(shí)、規(guī)范和有效的實(shí)施,基本滿(mǎn)足了公司生產(chǎn)管理所需人員的數(shù)量與質(zhì)量要求。

(二)薪資管理工作規(guī)范有序

2019年,我們根據(jù)2019年制定的《薪酬管理辦法》,改革了薪酬結(jié)構(gòu),適度增加了員工月薪標(biāo)準(zhǔn),一定程度上提高了人才吸引力。在薪酬管理的日常工作中,我們嚴(yán)格按照公司管理流程操作,在定崗定級(jí)、薪酬審核、薪酬發(fā)放等方面力求準(zhǔn)確無(wú)誤,并協(xié)助公司做好2019年度年薪考核、核算和兌現(xiàn)工作。

(三)績(jī)效考核工作穩(wěn)步推進(jìn)

2019年度績(jī)效考核做到了管理部門(mén)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)的全員覆蓋,并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果和年度效益獎(jiǎng)金掛鉤。

(四)勞動(dòng)關(guān)系基本和諧

根據(jù)公司實(shí)際情況,重新進(jìn)行了定員核定,并對(duì)組織機(jī)構(gòu)、崗位、人員等進(jìn)行了局部調(diào)整,使崗位設(shè)置更加規(guī)范、科學(xué),人員配置更加合理。對(duì)項(xiàng)目公司臨時(shí)聘用人員進(jìn)行了全員資料登記,房地產(chǎn)項(xiàng)目公司長(zhǎng)期雇傭的員工全部簽訂了勞動(dòng)合同并進(jìn)行備案。截至目前,2019年解除勞動(dòng)合同19人,新簽勞動(dòng)合同123人。通過(guò)勞動(dòng)年檢,等級(jí)為良好。

(五)人力資源制度建設(shè)推進(jìn)有序

一是負(fù)責(zé)修訂了公司《薪酬管理制度》《績(jī)效考核制度》《干部聘免管理辦法》等基本管理制度;二是通過(guò)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、講座、訪(fǎng)談等形勢(shì),促進(jìn)全體員工學(xué)習(xí)新制度,執(zhí)行新制度;三是通過(guò)調(diào)查和分析新制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題,反饋制度執(zhí)行情況,為進(jìn)一步完善公司的規(guī)章制度做了大量的工作。

(六)社會(huì)保險(xiǎn)管理及時(shí)規(guī)范

按照_市社保中心下達(dá)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳要求,完成了本年度社保基金的調(diào)整和征繳工作。及時(shí)為職工辦理各種參保、退保、社保轉(zhuǎn)移手續(xù),公積金領(lǐng)取和轉(zhuǎn)移,醫(yī)療保障卡登記。目前,公司五險(xiǎn)一金各項(xiàng)帳目準(zhǔn)確無(wú)誤。

(七)人力資源信息管理準(zhǔn)確

我們及時(shí)更新人員各項(xiàng)信息,所有員工均建立了規(guī)范的干部檔案,完成了勞動(dòng)保障和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的勞動(dòng)信息登記。同時(shí),我們收集同行業(yè)人力資源及相關(guān)信息,完成公司人力資源狀況分析,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù)。

二、2019年我公司人力資源工作方面存在的問(wèn)題

(一)人才儲(chǔ)備略顯不足

近年來(lái)我公司逐步開(kāi)展人才儲(chǔ)備工作。但由于房地產(chǎn)行業(yè)的特征和人才市場(chǎng)形式,房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備略有不足。個(gè)別崗位招聘不能及時(shí)到位,一定程度上影響了公司其他部門(mén)的工作進(jìn)度。

(二)培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)

公司十分重視員工的培訓(xùn)工作,并設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但由于多重原因,公司尚未有明確的,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的培訓(xùn)體系,業(yè)務(wù)部門(mén)忙于抓現(xiàn)金收入,對(duì)培訓(xùn)重視不夠,管理部

門(mén)對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),培訓(xùn)計(jì)劃難以實(shí)行。目前,僅有公司高管和財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)員工達(dá)到年度培訓(xùn)時(shí)間49小時(shí)以上。

(三)公司人力資本的潛力沒(méi)有得到完全的發(fā)揮

目前,人力資源部和若干年前協(xié)作公司的人事科還沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,我們做的都是日常事務(wù)性工作,在激發(fā)員工的工作積極性、推進(jìn)公司業(yè)務(wù)流程改造和建立以業(yè)績(jī)和能力為本的評(píng)價(jià)體系等方面還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、2019年人力資源管理工作思路

(一)做好人力資源管理的基礎(chǔ)和日常管理工作,完成業(yè)務(wù)部門(mén)、員工和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)做好人才引進(jìn)和配置工作

2019年,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)肯定會(huì)對(duì)公司內(nèi)外的人力資源質(zhì)和量形成沖擊,公司既有可能抄底人才市場(chǎng),招聘到好的專(zhuān)業(yè)人才,也可能有優(yōu)秀員工對(duì)公司前景產(chǎn)生動(dòng)搖,形成人才流失。

2019年重點(diǎn)保障預(yù)決算、水電、策劃、結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)、前期、物管等環(huán)節(jié)各配置一名高級(jí)人才。同時(shí)盤(pán)點(diǎn)公司人才存量,促進(jìn)公司內(nèi)部的人才流動(dòng)。

外貿(mào)業(yè)務(wù)方面,重點(diǎn)引進(jìn)法律、會(huì)展、圖像處理、品牌管理等綜合性高級(jí)管理人才,以強(qiáng)化公司外貿(mào)業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)功能。

(三)做好績(jī)效考核工作

通過(guò)2019年的績(jī)效考核實(shí)踐,我們認(rèn)為,目前的績(jī)效考核還存在不少問(wèn)題,一是各部門(mén)不能把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解到員工個(gè)人,二是績(jī)效指標(biāo)空泛,無(wú)法用分?jǐn)?shù)衡量,三是各部門(mén)考核寬嚴(yán)不一,和效益年薪掛鉤難以做到公平。2019年績(jī)效考核重點(diǎn)解決上述問(wèn)題。我們擬通過(guò)績(jī)效考核動(dòng)員會(huì)和加強(qiáng)績(jī)效溝通和績(jī)效輔導(dǎo)來(lái)解決上述問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作

我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是進(jìn)行人力資源投資的最佳時(shí)機(jī)。鑒于用人部門(mén)對(duì)參與培訓(xùn)的積極性不高,人力資源部在2019年打算給予各用人單位一定限額的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并將培訓(xùn)落實(shí)情況納入各部門(mén)年度考核。同時(shí)繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)信息和培訓(xùn)渠道,加強(qiáng)新員工培訓(xùn),積極鼓勵(lì)業(yè)務(wù)骨干和管理人員傳授職業(yè)技能。在集中培訓(xùn)方面,房地產(chǎn)業(yè)務(wù)方面擬開(kāi)展一次法律方面的培訓(xùn),貿(mào)易業(yè)務(wù)方面擬開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)防控方面的培訓(xùn)。

(五)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,保障員工權(quán)益

老板和員工的關(guān)系是世界上最復(fù)雜最普遍最微妙的關(guān)系,人力資源工作者做為中間人,既要為資本增值服務(wù),又要保障員工權(quán)益。

2019年,我們:

一是繼續(xù)規(guī)范用工管理,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同和薪資福利的監(jiān)督和審核,減少用工風(fēng)險(xiǎn)。

二是保障員工福利,2019年,人力資源部將積極推進(jìn)員工年休假福利,為了不影響公司正常的業(yè)務(wù)開(kāi)展,公司將通過(guò)集中年休和各部門(mén)輪休的辦法保障員工的年休假福利,為了工作沒(méi)有年休的,將給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三是薪酬管理方面更加透明,效益和月薪比例更加明確,另外我們將參考同行做法,2019年起提高見(jiàn)習(xí)期員工的工資,發(fā)放過(guò)渡期租房補(bǔ)貼。

四是傾聽(tīng)員工意見(jiàn),為員工業(yè)余文化活動(dòng)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),改善目前公司形象古板、管理和業(yè)務(wù)兩張皮的局面,提高公司活力。

(六)支持業(yè)務(wù)部門(mén)的組織工作

2019年,公司完成了房地產(chǎn)組織構(gòu)架的初步工作,房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行和操作三個(gè)層次進(jìn)行了區(qū)分,分散經(jīng)營(yíng),多頭管理,資源配置低效的局面有所緩解,但是長(zhǎng)期以來(lái)形成的慣性仍在發(fā)揮作用,人力資源部將在定崗定編、崗位職責(zé)制訂、工作流程劃分和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)制訂方面發(fā)揮作用。貿(mào)易方面,我們將積極為公司貿(mào)易業(yè)務(wù)平臺(tái)提供人才、信息、薪酬和考核支持。

總之,本人認(rèn)為自己基本稱(chēng)職的,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),虛心求教,克服不足,把工作做得更好。謝謝大家!

人力資源部的年終總結(jié)22014年度人力資源部緊緊圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展工作,加強(qiáng)人力資源引進(jìn)開(kāi)發(fā)管理,有力地保障了公司正常的生產(chǎn)和工作秩序,為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供儲(chǔ)備了大量的高素質(zhì)人才;進(jìn)行薪酬績(jī)效體系改革,體現(xiàn)了多勞多得、按績(jī)?nèi)〕辍⒏咝Ч降模骖櫦?lì)保障的薪酬制度;構(gòu)建職稱(chēng)技能評(píng)定管理體系,以制度保障形式為員工職業(yè)提升發(fā)展打通了各種有效渠道做到人盡其才,發(fā)揮員工的聰明才智及潛能;以新勞動(dòng)合同法新版規(guī)定為契機(jī),完善合同用工管理,創(chuàng)造了一個(gè)良好和諧的用人環(huán)境;貫徹“提升企業(yè)文化、改善員工素質(zhì)”的原則,進(jìn)一步發(fā)揮人力資源專(zhuān)業(yè)管理的紐帶作用,為公司的發(fā)展起到了有力的良性文化保障。

面對(duì)這即將過(guò)去的2014年,重組后的人力資源部以其應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性的面目呈現(xiàn)在每一位員工面前,現(xiàn)歸納總結(jié),示之于眾,接受領(lǐng)導(dǎo)及兄弟部門(mén)的評(píng)價(jià)。

一、大力加強(qiáng)部門(mén)發(fā)展建設(shè),順應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)

1.部門(mén)員工內(nèi)部管理

人力資源作為公司多種制度與規(guī)定的制定與維護(hù)部門(mén),在部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)王_總經(jīng)理的關(guān)注與引導(dǎo)下,部門(mén)負(fù)責(zé)人李_經(jīng)理一直以來(lái)不斷加強(qiáng)部門(mén)管理規(guī)范,嚴(yán)格要求團(tuán)隊(duì)成員,以身作則,已然成為公司員工遵紀(jì)守法、專(zhuān)業(yè)忠誠(chéng)的榜樣與楷模,成為公司一扇形象展示的窗戶(hù),一面自律管理的鏡子。

1.1不間斷的專(zhuān)業(yè)能力提升

人力資源部在部門(mén)李_經(jīng)理的帶領(lǐng)下,每周定期周五下午進(jìn)行2小時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與探討、各模塊經(jīng)驗(yàn)交流與問(wèn)題分析、管理實(shí)踐工具與英漢語(yǔ)言工具的訓(xùn)練等,使各位部門(mén)員工都能不斷的提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際問(wèn)題解決能力。

1.2內(nèi)部紀(jì)律與職業(yè)操守

人力資源部?jī)?nèi)部有一不成文的規(guī)定,那便是每一位員必須嚴(yán)格進(jìn)行自我管理和約束,遵守公司各種制度規(guī)定,并要嚴(yán)律自身的職業(yè)操守,任何一名成員都必須以公司利益為重,而不得有任何違反原則與道德的行為。這一不成文的規(guī)定是部門(mén)李_經(jīng)理在每次部門(mén)內(nèi)部會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重中之重,也是每一位成員深記于心并嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

2.人力資源工作模塊工作優(yōu)化

人力資源部是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、理論與實(shí)踐并重、涉獵工作層面較廣的管理部門(mén),并且其隨著公司的建立、成長(zhǎng)與壯大的各個(gè)發(fā)展周期,其工作深入程度和專(zhuān)業(yè)分工亦會(huì)隨之而變。公司人力資源部根據(jù)公司的發(fā)展情況,結(jié)合人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極進(jìn)行內(nèi)部專(zhuān)業(yè)劃分整合、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,分解為招聘培訓(xùn)模塊、薪酬績(jī)效模塊和員工關(guān)系及事務(wù)模塊。最終架構(gòu)了現(xiàn)行的以部門(mén)經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),三個(gè)專(zhuān)業(yè)模塊并行運(yùn)作,內(nèi)部整體工作協(xié)作配合的局面,體現(xiàn)了企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)性與實(shí)踐工作的有效性。

3.制度與流程建設(shè)

作為公司相關(guān)管理制度與流程的起草、擬定、建設(shè)及執(zhí)行的主要責(zé)任部門(mén),人力資源部在公司領(lǐng)導(dǎo)的指引下,一直緊跟公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求、外部市場(chǎng)環(huán)境變化、專(zhuān)業(yè)理論實(shí)踐知識(shí)更新,不斷更新、維護(hù)、起草建設(shè)了公司各種相輔相成、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用、有效優(yōu)質(zhì)的管理制度與運(yùn)作流程。2014年以來(lái),完成的相關(guān)制度規(guī)定與流程建設(shè)如下:薪酬管理制度;績(jī)效管理制度;職稱(chēng)評(píng)定管理規(guī)定;考勤假期管理規(guī)定;招聘管理規(guī)定;培訓(xùn)管理制度維護(hù);員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定更新;勞動(dòng)合同管理規(guī)定;檔案信息管理規(guī)定;內(nèi)部競(jìng)聘流程;離職員工管理流程;員工轉(zhuǎn)正流程;員工異動(dòng)流程等共計(jì)20多項(xiàng)制度流程的編制、梳理、更新及維護(hù)。

4.職能創(chuàng)新

人力資源部深刻認(rèn)識(shí)到,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人力資源工作提出了新挑戰(zhàn)新要求,根據(jù)人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合公司人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的現(xiàn)狀,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持多角度深層次地改革創(chuàng)新,不斷探索新形勢(shì)下人力資源開(kāi)發(fā)與管理的新途徑新方法。包括了以下幾個(gè)方面:

管理理念的創(chuàng)新,人力資源部每一位成員都必須及時(shí)更新端正自己的理念,緊跟時(shí)代與公司的發(fā)展要求和方向;在日常工作中,要求成員擁有良好的心態(tài),正確的定位,服務(wù)的意識(shí),積極投入到本職工作中去,努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,達(dá)到企業(yè)與自身共同成長(zhǎng)。

管理機(jī)制的創(chuàng)新,人力資源部充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作不僅僅只做好招聘員工、手續(xù)辦理、薪酬發(fā)放、離職管理等行政性、事務(wù)性、非動(dòng)態(tài)性、非連續(xù)性、非系統(tǒng)性的工作,而應(yīng)是整體、全面、系統(tǒng)、戰(zhàn)略的管理職能。在實(shí)際工作中,人力資源積極完成了多項(xiàng)具有遠(yuǎn)見(jiàn)性戰(zhàn)略性的工作,例如圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展方向,建立制定企業(yè)中長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃、人力資源發(fā)展導(dǎo)向、培訓(xùn)規(guī)劃、有針對(duì)性?xún)A向性的薪酬績(jī)效規(guī)劃、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了公司人員能力素質(zhì)模型系統(tǒng)、心理及個(gè)性特征模型系統(tǒng)等具有創(chuàng)新意義的工作,為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展,提供了很多超前的管理方法和工具。

二、責(zé)任艱巨而效果卓越的改革任務(wù),摒除不利因素,為公司的戰(zhàn)略發(fā)展做好鋪墊

對(duì)于公司及人力資源部來(lái)說(shuō),2014年是任務(wù)艱巨的一年,改革巨變的一年,在這一年里,完成了組織機(jī)構(gòu)的重組再分工,完成了薪酬績(jī)效體系的重塑再造,完成了職稱(chēng)評(píng)定體系開(kāi)發(fā)制定,完成了具有先進(jìn)意義的指紋考勤系統(tǒng)的引進(jìn)使用。

1.薪酬績(jī)效體系改革

從2015年底開(kāi)始,公司新的總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間,多批次與幾乎全體員工溝通、訪(fǎng)談、討論,進(jìn)行外部行業(yè)比對(duì)及對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重置定位后,做出了一項(xiàng)對(duì)公司及全體員工都具有歷史意義的決定:進(jìn)行薪酬績(jī)效體系改革。旨在提高員工有效收入、激勵(lì)員工工作潛能、屏除不利因素、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及積極影響力、順應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措。

從2014年3月開(kāi)始至8月新的薪酬方案的正式實(shí)施,歷時(shí)半年之久,期間人力資源部在公司總經(jīng)理班子的領(lǐng)導(dǎo)下全面深入的投入到了薪酬方案的分析、探討及設(shè)計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中。

在整個(gè)薪酬績(jī)效方案改革設(shè)計(jì)中,人力資源部薪酬績(jī)效模塊在部門(mén)魏經(jīng)理的帶領(lǐng)下,在完成本職工作的同時(shí),加班加點(diǎn),全面投入到了方案的設(shè)計(jì)中。完成近60批,1000余人次的訪(fǎng)談?wù){(diào)查;1000余人的問(wèn)卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)總結(jié);170多個(gè)崗位13輪次的評(píng)定打分統(tǒng)計(jì)及計(jì)算;20萬(wàn)人次的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析匯總;近百個(gè)崗位的各薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)比分析;無(wú)數(shù)次的與外部管理專(zhuān)家的討論,50余遍的新制度方案細(xì)致入微逐行逐句的研讀修改,多人無(wú)數(shù)次加班加點(diǎn),甚至多次工作至凌晨2點(diǎn)鐘后,合計(jì)多人次共計(jì)加班超過(guò)30工日。最終,在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)班子的親力及大力支持下,在人力資源部部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及薪酬團(tuán)隊(duì)的嘔心瀝血的付出下,新的方案成果如期呈現(xiàn)在公司全體員工面前。

薪酬體系改革最終方案詩(shī)司高層、人力資源部和管理咨詢(xún)公司專(zhuān)家一起經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析、多輪探討研究、精確統(tǒng)計(jì)測(cè)算,結(jié)合外部市場(chǎng)環(huán)境及公司實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位配置及員工構(gòu)成情況,花費(fèi)大量時(shí)間、人力、心血共同付出的成果,詩(shī)司從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通員工共同努力的結(jié)晶。

此次薪酬改革,基本顛覆了公司原有薪酬評(píng)價(jià)方式、薪酬發(fā)放結(jié)構(gòu)及員工對(duì)薪酬發(fā)放的認(rèn)知,制定建立了將員工職稱(chēng)、技能、績(jī)效、質(zhì)量、價(jià)值等歸為一體的兼顧激勵(lì)性、控制性的薪酬體系,體現(xiàn)了高能高效高收入的特性,提高了員工實(shí)際工作滿(mǎn)意度和貢獻(xiàn)力,也從根本上為公司節(jié)約了成本,可謂是雙贏。

2.績(jī)效體系建構(gòu)

公司成立以來(lái),績(jī)效考核工作一直處于摸索的過(guò)程,未成體系,不曾連續(xù),未起到對(duì)員工工作客觀(guān)的考核評(píng)估、量化評(píng)價(jià)、持續(xù)激勵(lì)。針對(duì)這種現(xiàn)狀,順應(yīng)公司相關(guān)體系改革的潮流,人力資源部吸收外部人力資源專(zhuān)家的智慧,參考公司項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的特性,先后2輪次與公司高層、公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)時(shí)間的溝通交流,設(shè)計(jì)了通過(guò)與項(xiàng)目業(yè)績(jī)掛鉤捆綁性考核,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)績(jī)效,協(xié)同運(yùn)作理念,引導(dǎo)共贏良性文化的部門(mén)層面業(yè)績(jī)考核體系,同時(shí)建立了將員工試用轉(zhuǎn)正考核、員工年度考核、員工獎(jiǎng)懲考核及年終評(píng)優(yōu)考核納為一體的員工層面的考核制度,實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理的系統(tǒng)化、整體性及全面化。

3.員工職稱(chēng)技能評(píng)定體系的制定

人力資源部在完成了薪酬改革及薪酬制度、績(jī)效考核體系的建立之后,又積極跟進(jìn),對(duì)公司170多個(gè)崗逐級(jí)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí),制定了職稱(chēng)技能評(píng)定體系,體現(xiàn)公司對(duì)員工全面技能的重視和促進(jìn),并為公司的持續(xù)發(fā)展和員工提高成長(zhǎng)提供了科學(xué)合理的動(dòng)力源泉和制度保障。

4.考勤系統(tǒng)更新及考勤假期管理制度的完善

4.1考勤系統(tǒng)的更新?lián)Q代,保證考勤有效管理所需

公司的考勤管理系統(tǒng)詩(shī)司核算員工報(bào)酬的一個(gè)重要依據(jù),為了做到科學(xué)管理,有效激勵(lì),公司人力資源部近兩年來(lái)先后使用測(cè)試了三代考勤系統(tǒng),期間調(diào)試錄入更新了大量的考勤數(shù)據(jù)、員工資料等,同時(shí)進(jìn)行了無(wú)數(shù)次機(jī)器測(cè)試、試用安裝、考勤班次邏輯測(cè)算等,最終根據(jù)公司的需要、市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品使用特性、員工的反饋建議,為公司引進(jìn)了指紋考勤管理系統(tǒng),并于2014年3月份正式啟用,至今運(yùn)行良好。基本保障了考勤的科學(xué)、合理、公平、有效的管理,避免了一些不規(guī)范的情況出現(xiàn),為公司節(jié)約相關(guān)管理成本。

4.2考勤假期管理制度的完善及維護(hù)

在保障考勤系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效的前提下,人力資源部一直緊跟國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)休假制度條例的修訂步伐,積極學(xué)習(xí)研究,結(jié)合公司實(shí)際情況,先后3次超過(guò)20遍的修改了公司的考勤假期制度,做到了合法、合理、保障,為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為員工謀得利益。

三、深具戰(zhàn)略意義的人才供應(yīng)保證,為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力保障

公司領(lǐng)導(dǎo)一直對(duì)招聘培訓(xùn)予以特別的重視和關(guān)注,對(duì)招聘培訓(xùn)工作的需求計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、完成評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求。人力資源部積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)分析,完善規(guī)范招聘、培訓(xùn)各程序環(huán)節(jié)的工作,100%的完成了公司年度人力資源需求計(jì)劃、各部門(mén)各級(jí)人才的招聘配置,充分發(fā)揮其人力資源工作基礎(chǔ)和核心作用,做好“選聘、吸納、任用、培育”的每一項(xiàng)工作,為企業(yè)人才資源的提供、使用、發(fā)展和提升做好有力保障工作,高質(zhì)量、及時(shí)的完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù),保證了公司人力資源的供應(yīng)和提升。

1.完成公司2014年相關(guān)招聘培訓(xùn)計(jì)劃,滿(mǎn)足各部門(mén)招聘培訓(xùn)需求。

2014年以來(lái),人力資源部先后13次奔赴全國(guó)各地10省市招聘現(xiàn)場(chǎng)、各大中專(zhuān)院參加各類(lèi)招聘會(huì),收集登記人才信息5000人次,電話(huà)通知4000余人次,有效面試達(dá)2600人次,完成各類(lèi)人才測(cè)試測(cè)評(píng)1700人次,最終共完成了75人次各類(lèi)社會(huì)人才的有效招聘配置;完成了7人次外籍人員的招聘及相關(guān)手續(xù)的辦理;

2.各級(jí)人才儲(chǔ)備招聘工作的完成

公司領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,運(yùn)籌帷幄,充分認(rèn)識(shí)到人力資源是企業(yè)的一資源,認(rèn)識(shí)到人力資源就是人才資源,就是知識(shí)資源;認(rèn)識(shí)到一線(xiàn)關(guān)鍵崗位的操作技能人才的充足及儲(chǔ)備是海洋工程行業(yè)成功的關(guān)鍵。因此做出了具有戰(zhàn)略意義的各層次應(yīng)屆人才的招聘、儲(chǔ)備及培育工作。為公司關(guān)鍵操作崗位注入了大量的新生力量,為公司生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

2.1本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生招聘儲(chǔ)備

2014年人力資源部在對(duì)全國(guó)各地知名院校進(jìn)行分析,比較選擇了15所具有對(duì)口專(zhuān)業(yè)、教育水平強(qiáng)、知識(shí)度高的一流院校作為長(zhǎng)期合作伙伴,并全年派出達(dá)25人次參加各地28所院校應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才招聘會(huì),選拔面試、審核檢查并錄用接收50名應(yīng)屆畢業(yè)生。

2.2各中專(zhuān)技工學(xué)校焊鉚工人才的招聘儲(chǔ)備

人力資源部近年來(lái)積極與全國(guó)各地優(yōu)秀技工培訓(xùn)學(xué)校合作交流,引進(jìn)培訓(xùn)了多批有較高素質(zhì)的焊工、鉚工。特別是2014年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下,通過(guò)對(duì)全國(guó)各地技工學(xué)校比較、專(zhuān)業(yè)選擇,先后與12家學(xué)校合作洽談、考查審核,共7批次引進(jìn)合格技校焊、鉚工學(xué)員達(dá)200名。

本年度對(duì)各級(jí)大中專(zhuān)院校,本科、研究生高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才及焊工、鉚工學(xué)員的選擇招聘引進(jìn)培訓(xùn)的范圍之廣、力度之大、人數(shù)之多,均創(chuàng)公司歷史之最。此項(xiàng)戰(zhàn)略措施為公司知識(shí)資源儲(chǔ)備打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為以后相關(guān)工作的開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3.大力完成公司各類(lèi)培訓(xùn)需求計(jì)劃

3.1充分完成需求計(jì)劃,挖掘相關(guān)資源

人力資源部在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,至今完成了各級(jí)、各類(lèi)培訓(xùn)2600多人次,其中如超過(guò)1000余人次4R執(zhí)行力培訓(xùn)、200余人次的班組長(zhǎng)管理培訓(xùn)、各類(lèi)安全培訓(xùn)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)培訓(xùn)、超過(guò)200人次的各類(lèi)英語(yǔ)培訓(xùn)、300余人次計(jì)算機(jī)辦公軟件類(lèi)培訓(xùn)、300余人次焊鉚工電工培訓(xùn)、200余人次的設(shè)備操作管理培訓(xùn)等,效果顯著,充分挖掘發(fā)揮內(nèi)外部專(zhuān)家知識(shí)資源,提升保障了公司人才技能資源的供應(yīng)。

3.2充分完成新接收各類(lèi)各級(jí)應(yīng)屆畢業(yè)生的后續(xù)培訓(xùn)工作

對(duì)于新接收錄用的20名高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生和200名優(yōu)秀焊鉚工技校人才,人力資源充分發(fā)揮他們的學(xué)習(xí)能力、求知能力及團(tuán)隊(duì)精神,在公司領(lǐng)導(dǎo)支持,各部門(mén)的大力配合下,先后30余次舉行了相關(guān)軍訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)、職業(yè)精神培訓(xùn)、公司各部門(mén)業(yè)務(wù)及流程培訓(xùn)、焊鉚工操作技能培訓(xùn)等,使這些剛剛走出校門(mén)的學(xué)生型員工做好了身份轉(zhuǎn)變與職業(yè)認(rèn)知培訓(xùn),為日后各崗位的人力資源儲(chǔ)備配置做好充分準(zhǔn)備。

3.3勞務(wù)招聘與勞務(wù)管理

配合各項(xiàng)目生產(chǎn),協(xié)助各部等招聘、審核勞務(wù)人員,并修改簽訂相關(guān)合同。在勞務(wù)工招用高峰時(shí)期,在司人員超過(guò)400人。

四、順應(yīng)時(shí)展的新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系保證,提升企業(yè)影響力與知名度

人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)彈性化、柔性化非常強(qiáng)的工作,關(guān)系到企業(yè)內(nèi)員工工作氛圍、人際關(guān)系、企業(yè)文化、企業(yè)形象及聲譽(yù),因此事務(wù)工作事無(wú)輕重大小,都必須親力而為,可謂舉重若輕、任重道遠(yuǎn)。

1.員工薪酬福利保障與績(jī)效激勵(lì)管理

薪酬績(jī)效工作關(guān)系員工切身利益,涉及公司員工各類(lèi)薪酬的核算、發(fā)放、統(tǒng)計(jì);相關(guān)部門(mén)、各級(jí)員工、轉(zhuǎn)正等層面的簽定考核及結(jié)果評(píng)估匯總、員工考勤假期管理、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)及分析工作;負(fù)責(zé)各類(lèi)薪酬管理、績(jī)效管理、考勤假期管理、加班管理等制度體系的建構(gòu)、更新和維護(hù);直接影響到員工評(píng)價(jià)結(jié)果、薪酬發(fā)放,詩(shī)司與員工雙方直接對(duì)話(huà)的重要平臺(tái)和最為實(shí)際的通道。

人力資源部根據(jù)薪酬績(jī)效工作過(guò)程復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、結(jié)構(gòu)項(xiàng)目繁多、精確性要求高的特性,制定有針對(duì)性的工作方案、崗位要求、人員考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、細(xì)化了相關(guān)工作。

薪酬績(jī)效管理工作每月要完成10萬(wàn)余條信息量的考勤數(shù)據(jù);3000余人次的薪酬費(fèi)用核算;3000余人次的薪酬條的制作和釘釘發(fā)放;每月的統(tǒng)計(jì)更新、每季的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)及年終近10萬(wàn)人次和信息量的反復(fù)測(cè)算匯總統(tǒng)計(jì)及分析;每年近萬(wàn)人次的保險(xiǎn)系列工作的更新維護(hù);每季每年度的部門(mén)、員工績(jī)效合同量表的制作考核及結(jié)果的匯總分析匯報(bào)。

2.員工關(guān)系及勞動(dòng)合同管理

2.1規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障權(quán)益、遵守法律、適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)合同管理辦法

2014年豎家《新勞動(dòng)合同法》執(zhí)行元年,人力資源部響應(yīng)《新勞動(dòng)合同法》的章程,積極學(xué)習(xí)探討,根據(jù)公司實(shí)際情況及時(shí)簽訂無(wú)定期勞動(dòng)合同,并且轉(zhuǎn)變其它員工及新進(jìn)員工勞動(dòng)合同周期,對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行5年合同周期,普通員工實(shí)行3年合同周期,規(guī)避了相應(yīng)用工法律風(fēng)險(xiǎn),降低了用工成本,清晰了勞資關(guān)系,保障了員工利益。

2014年共完成315份新入職員工合同簽訂工作。完成了公司在職員工188人次合同簽訂。

2.2滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要,吸納優(yōu)秀技術(shù)人才,充分保證了項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度。

2.3接待處理員工爭(zhēng)議100余人次,化解員工矛盾,和諧勞資關(guān)系,提高雙方滿(mǎn)意度,促進(jìn)合理和諧發(fā)展。

接待溝通辦理離職人員267人次,做好人力資源管理的最末端管理,為企業(yè)形象維護(hù)與保持及日后的雙方合作做好鋪墊。

2.4據(jù)深圳市用工政策,及時(shí)為非深戶(hù)員工辦理深圳市居住證,切實(shí)及時(shí)的保證了員工的相關(guān)需求和利益。

五、加強(qiáng)人力資源管理的體系建設(shè)、信息化建設(shè),充分保障部門(mén)及公司相關(guān)工作的高效有序

為充分發(fā)揮人力資源管理人才優(yōu)勢(shì),提升體系建設(shè)工作,特別守鍵管理手段在人力資源管理工作中的貢獻(xiàn)率,人力資源部積極做好人力資源管理體系建設(shè)、信息化建設(shè)工作,強(qiáng)化了人力資源管理技術(shù)創(chuàng)新,完成了人力資源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)以及員工信息數(shù)據(jù)的電子信息化建設(shè)。人力資源部從2014年6月起加大了人力資源管理信息系統(tǒng)資料的錄入工作、檔案整理工作、各模塊臺(tái)帳編制工作、完善薪酬福利、培訓(xùn)、組織的崗位信息、報(bào)表系統(tǒng)、系統(tǒng)管理和績(jī)效管理各模塊的信息化,包括人力資源基本信息、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、技術(shù)工種、繼續(xù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、離職人員管理、信息查詢(xún)等強(qiáng)大的功能,先后5次5000余人次員工檔案、人員信息、各類(lèi)招聘、培訓(xùn)、薪酬、合同信息進(jìn)行歸類(lèi)整理及信息化,極大地提高人力資源工作效率和人力資源管理與開(kāi)發(fā)水平。

六、積極開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng),提升企業(yè)文化

人力資源部在完成本職工作的同時(shí),積極拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)踐,將工作豐富化和興趣擴(kuò)大化結(jié)合,舉辦各類(lèi)有益的拓展訓(xùn)練、執(zhí)行力培訓(xùn)、班組長(zhǎng)管理培訓(xùn)、員工素質(zhì)培訓(xùn)等各種業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目活動(dòng),極大的提升規(guī)范了員工職業(yè)面貌,改善引導(dǎo)了企業(yè)工作氛圍,延伸提升了企業(yè)文化。

七、部門(mén)工作展望

人力資源部,作為企業(yè)的一扇窗戶(hù),一面鏡子,將責(zé)無(wú)旁貸的完成各項(xiàng)本職工作。

2015年將做好人力資源的招聘、培訓(xùn)、配置各項(xiàng)需求計(jì)劃分析,有效實(shí)施各項(xiàng)人員配置及發(fā)展計(jì)劃;

繼續(xù)落實(shí)改革后的薪酬績(jī)效體系的執(zhí)行,使改革成果得以有效發(fā)揮、實(shí)踐和實(shí)現(xiàn);

不斷做好員工關(guān)系事務(wù)處理,改變員工的認(rèn)知觀(guān)念,進(jìn)一步完成良性企業(yè)文化建構(gòu)工作,切實(shí)改善員工與企業(yè)的關(guān)系。

回顧2014,我們欣然坦然,展望2015,我們信心依然。人力資源部將在公司領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略決策下,緊緊圍繞2015年度工作目標(biāo),揚(yáng)長(zhǎng)避短,盡職盡責(zé),開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn)。將繼續(xù)緊密配合各部門(mén)的相關(guān)工作,高質(zhì)高效、努力奮斗致力于滿(mǎn)足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,立足企業(yè),節(jié)約成本,保障需要,激勵(lì)員工,為公司的持續(xù)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)支持,完成專(zhuān)業(yè)工作,貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量。

人力資源部的年終總結(jié)3我叫_,主要負(fù)責(zé)核算、行政、人力、等基礎(chǔ)性工作,x個(gè)多月來(lái),及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,適應(yīng)工作環(huán)境,頂住工作壓力,克服種種困難,較好地完成了公司主管交給的工作任務(wù),工作總結(jié)如下:

(一)做好行政工作

提高工作效能在日常行政工作中,以辦公自動(dòng)化為依托,做好各類(lèi)文書(shū)的起草,記錄、文印,以及相關(guān)文書(shū)上傳下達(dá),對(duì)需落實(shí)的文書(shū)及時(shí)布置、落實(shí),對(duì)落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題,認(rèn)真收集歸納,分類(lèi)整理,變被動(dòng)為主動(dòng),確保一切工作向既定的方向發(fā)展。

認(rèn)真貫徹公司的各項(xiàng)制度,及工作流程,對(duì)實(shí)行中的制度和規(guī)定需要改善補(bǔ)充的,提出合理化推薦,不斷學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理理念,降低工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減少耗能;對(duì)辦公用品的使用狀況,本著節(jié)約的原則,定額領(lǐng)發(fā),同時(shí)做好庫(kù)存管理。對(duì)車(chē)輛的使用狀況,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)使用狀況,對(duì)油耗和行駛公里做好統(tǒng)計(jì),正確反映車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本。

在對(duì)職工的檔案和公司合同的歸檔工作中,聯(lián)系實(shí)際工作透過(guò)管理,研究和發(fā)現(xiàn)人的有利因素,提出合理化推薦,使人這個(gè)重要因素能在不一樣工作崗位中發(fā)揮各自才干,各盡其能;其實(shí)公司效益的體現(xiàn)很大程度上取決于公司各類(lèi)資源的合理搭配,如果資產(chǎn)閑置,人才擱置,這對(duì)公司都是極大的浪費(fèi),在合理配置的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各類(lèi)因素的關(guān)系,個(gè)性是人的關(guān)系,在出勤率等制度的約束下,關(guān)鍵是讓人的因素發(fā)揮到極致,首先要飽滿(mǎn)工作熱情,融入到工作中,勞逸結(jié)合發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,這樣的工作才有成效,因?yàn)槠>氲墓ぷ魇菦](méi)有效率的,只能在消耗財(cái)力,物力。

(二)做好核算

正確反映公司成本核算過(guò)程按照我一貫的工作習(xí)慣,在核算工作中時(shí)刻遵循“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀(guān)公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”的職業(yè)道德理念,對(duì)財(cái)務(wù)核算按照公司客觀(guān)發(fā)生的業(yè)務(wù)事實(shí),及時(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確的記錄,反映,上傳,對(duì)發(fā)生的反常現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查找原因,客觀(guān)公正反映經(jīng)濟(jì)事實(shí);記錄核算臺(tái)帳資料齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,正確反映機(jī)械設(shè)備的收入、通用車(chē)輛的使用狀況,對(duì)各工地的機(jī)械及車(chē)輛使用過(guò)程中的各類(lèi)材料的消耗及時(shí)統(tǒng)計(jì)、比較,掌握動(dòng)態(tài)變化,對(duì)出現(xiàn)較大變化的狀況,及時(shí)分析原因,掌握變化方向。

對(duì)各部門(mén)的上報(bào)的報(bào)表認(rèn)真匯總、審核,按照公司規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)各職能部門(mén)。

對(duì)主管交辦的工作,按照急事急辦的原則,合理分配工作,確保公司業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。在搞好核算工作地同時(shí),注重和企業(yè)部門(mén)的溝通,及時(shí)了解工作事項(xiàng)的發(fā)展進(jìn)程,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索工作地發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)對(duì)工作事項(xiàng)的預(yù)判力;透過(guò)對(duì)工作地完成,極力提出工作推薦,為公司管理提出合理推薦,提高效能。對(duì)公司的業(yè)務(wù)及核算數(shù)據(jù),保守秘密,維護(hù)公司利益。

(三)做好人力管理

實(shí)現(xiàn)效益最大化人是公司最活躍的因素,是創(chuàng)作價(jià)值的更本,因此對(duì)本公司的人員狀況,要及時(shí)掌握和更新人員的信息,利用工作之便充分發(fā)現(xiàn)個(gè)人的優(yōu)勢(shì),根據(jù)工作需要及時(shí)提出合理推薦。根據(jù)每個(gè)人的工作實(shí)際認(rèn)真統(tǒng)計(jì)人員的績(jī)效考核狀況,根據(jù)公司的實(shí)際薪酬福利制度認(rèn)真上報(bào)。

為實(shí)現(xiàn)公司的不斷發(fā)展,要不斷更新職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化知識(shí),因此要根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整工作時(shí)間,擬定合理培訓(xùn)計(jì)劃,并注重實(shí)施,要透過(guò)培訓(xùn),要對(duì)提高公司效益,增強(qiáng)公司知名度,樹(shù)立品牌意識(shí)起到促進(jìn)作用。在工作中要注重溝通,注意工作各環(huán)節(jié)的順暢。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的工作,我深感自我工作崗位的重要,有些工作可能做的不夠好,但我用心學(xué)就必須能勝任,盡管工作的方式、方法還有待在工作中摸索和改善,各項(xiàng)工作的管理知識(shí)掌握的還不夠,但我有信心做好自我的工作!工作心得:干一行就要愛(ài)崗敬業(yè);做人就要誠(chéng)實(shí)守信;做事就要客觀(guān)公正;要做好工作就要提高技能、不斷學(xué)習(xí);要想提高企業(yè)品質(zhì)就要參與管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

存在的問(wèn)題和不足:

工作的方式、方法還有待在工作中摸索和改善,各項(xiàng)工作的管理知識(shí)掌握的還不夠,還需在今后加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高。

自我鑒定:熱情大方,待人和藹,工作有條理,語(yǔ)言表達(dá)清晰,很快能融入新的工作中去,善于與人溝通。具有團(tuán)隊(duì)意識(shí),工作認(rèn)真,自覺(jué)主動(dòng)保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作。

工作業(yè)績(jī):正確核算機(jī)械設(shè)備、通用車(chē)輛的租賃和使用狀況,對(duì)各工地的機(jī)械及車(chē)輛使用過(guò)程中的各類(lèi)材料消耗及時(shí)統(tǒng)計(jì)、比較,掌握動(dòng)態(tài)變化,對(duì)出現(xiàn)的異常狀況,及時(shí)分析原因,掌握發(fā)展趨勢(shì);對(duì)各工地上報(bào)的報(bào)表認(rèn)真匯總、審核,按照公司規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)各職能部門(mén)。認(rèn)真做好檔案和部門(mén)合同的歸檔分類(lèi),及時(shí)掌握和更新檔案信息;按照各種工作計(jì)劃,注重落實(shí)。

人力資源部的年終總結(jié)4伴隨著新年鐘聲的敲響,又迎來(lái)了嶄新的、充滿(mǎn)期待的_年。回望_年度的工作生活,感受到公司及身邊的人這一年來(lái)發(fā)生的巨大變化,我們的品牌在快速提升著,身邊的同事也都在不斷進(jìn)步著,朝著同一個(gè)目標(biāo)奮斗著。新的一年到來(lái)了,也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),在我們準(zhǔn)備以全新的面貌來(lái)迎接新年的到來(lái)時(shí),也不忘來(lái)回顧和總結(jié)過(guò)去一年來(lái)所做的努力。人力資源部自成立到現(xiàn)今已經(jīng)一年半時(shí)間了,很榮幸本人參與了人力資源部成長(zhǎng)的歷程,從無(wú)到有,從當(dāng)初的不完善,慢慢成長(zhǎng)到今天的成熟。

自_年以來(lái),人力資源部的隊(duì)伍在慢慢壯大,引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)人才,專(zhuān)業(yè)水平得到了很大的提高,人力資源建設(shè)正在逐步走向規(guī)范,職能作用也在逐漸得到體現(xiàn)。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源部的建設(shè)極為關(guān)心,這對(duì)于人力資源部同事來(lái)說(shuō)無(wú)疑是最大的強(qiáng)心劑。過(guò)去,大家可能對(duì)“人力資源”這個(gè)詞語(yǔ)感到有點(diǎn)陌生,不知公司設(shè)如此部門(mén)真正的用意在哪里。通過(guò)今年大家的同心協(xié)力,已慢慢取得了公司各部門(mén)絕大多數(shù)人的認(rèn)可與支持。上半年因部門(mén)人手緊缺,使得一些工作無(wú)法真正展開(kāi),一直在做著基礎(chǔ)工作,今年上半年莫總監(jiān)任職以來(lái),對(duì)人力資源部工作進(jìn)行了整理,明確了每個(gè)人的工作職責(zé),使分工更加細(xì)致化,現(xiàn)對(duì)于今年的工作總結(jié)

一.對(duì)于公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性,為保證日后的分析工作提供更準(zhǔn)確的信息。因檔案內(nèi)容涉及公司有關(guān)機(jī)密,期間我保持著極高的警惕性和很強(qiáng)的保守意識(shí)。協(xié)助上級(jí)掌握人力資源狀況;填制和分析各類(lèi)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為人力資源規(guī)劃工作提借準(zhǔn)確的信息。

二.負(fù)責(zé)管理員工勞動(dòng)合同,辦理勞動(dòng)用工及相關(guān)手續(xù);到目前為止,勞動(dòng)合同的簽屬工作開(kāi)展的不是特別的順利,主要因?yàn)槭袌?chǎng)推廣部業(yè)務(wù)人員較散,集中的機(jī)會(huì)較少,經(jīng)常都是來(lái)去匆匆,致使部分業(yè)務(wù)人員至今未能簽署勞動(dòng)合同。計(jì)劃爭(zhēng)取過(guò)年這個(gè)機(jī)會(huì),把合同簽署工作完成好。

三.結(jié)合公司制度及國(guó)家規(guī)定管理員工考勤和請(qǐng)休假管理,按月準(zhǔn)確出具考勤報(bào)表。其中員工考勤又是一個(gè)難點(diǎn),公司實(shí)行上班刷卡辦法已經(jīng)一年半時(shí)間了,由于部份員工一直未能適應(yīng)新的考勤辦法所以效果一直不太好。

今年人力資源部特意為此問(wèn)題進(jìn)行了考勤重申,并與綜合管理部技術(shù)人員討論后改善了考勤系統(tǒng),但因公司許多工作崗位性質(zhì)的不同,員工工作時(shí)間經(jīng)常需要彈性化管理,還是不能很好的交上令人滿(mǎn)意的考勤數(shù)據(jù),但為了防止有些員工“言過(guò)其實(shí)”,照成考勤不公的結(jié)束,考勤系統(tǒng)還需更加完善。

一.執(zhí)行各項(xiàng)公司規(guī)章制度,處理員工獎(jiǎng)懲事宜;對(duì)于有些員工不遵守公司規(guī)章制度,致使工作上出現(xiàn)較大失誤或較大錯(cuò)誤,人力資源部通過(guò)周密調(diào)查之后,給予了合理公正的行政處罰,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了思想教育。本年度共有約十人左右人接受了公司不同程度的行政處罰,均認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤。

二.公司充分考慮員工的福利,各項(xiàng)福利制度正逐漸開(kāi)始實(shí)施。比如以往只有市場(chǎng)推廣?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽輩畔磧械鈉放仆乒閿醚蹋詒靜懇駁靡允迪?每月協(xié)助行政部人員進(jìn)行生日活動(dòng)的策劃及實(shí)施工作,豐富了員工的業(yè)余生活;考慮到員工的安全保障問(wèn)題,公司也已為全部員工購(gòu)買(mǎi)了平安團(tuán)體意外險(xiǎn)及醫(yī)療險(xiǎn)等險(xiǎn)種,保險(xiǎn)期間有一員工不慎摔傷,我們及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得了聯(lián)系,并申請(qǐng)了相應(yīng)的理培,解決了員工的后顧之憂(yōu)。等等這些都大大調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性,從而起到了激勵(lì)員工的作用。

三.進(jìn)行促銷(xiāo)人員的管理工作。自今年9月份以來(lái),人力資源部正接手促銷(xiāo)人員的管理工作,通過(guò)資料收集分析,發(fā)現(xiàn)雖然制定了相應(yīng)的管理制度,但是發(fā)現(xiàn)許多市場(chǎng)并沒(méi)有嚴(yán)格按照制度來(lái)執(zhí)行,隨意性較強(qiáng),人員增長(zhǎng)率過(guò)高。促銷(xiāo)人員是五葉神市場(chǎng)的重要組成部份,加強(qiáng)促銷(xiāo)隊(duì)伍的管理迫在眉睫。下一季度計(jì)劃盡快重新制定促銷(xiāo)人員管理制度,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。控制好人員的增長(zhǎng)速度及提高整體素質(zhì)水平,為公司的將來(lái)儲(chǔ)備的業(yè)務(wù)人才。

四.協(xié)助做好招聘與任用的具體事務(wù)性工作,包括發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應(yīng)聘資料、安排面試人員、跟蹤落實(shí)面試人員的情況等;五.幫助建立積極的員工關(guān)系,協(xié)調(diào)員工與管理層的關(guān)系,協(xié)助組織員工的各類(lèi)活動(dòng);此外,在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下,對(duì)員工考勤制度、勞動(dòng)合同管理辦法等相關(guān)的人事制度進(jìn)行了修改工作,使其更加人性化,合理化,符合了公司“以人為本”的人才理念。對(duì)個(gè)人來(lái)講下一步重要應(yīng)該在認(rèn)真工作之余加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì),才能面對(duì)更大的挑戰(zhàn),也才不會(huì)被時(shí)代的潮流所淘汰。珍惜來(lái)之不易的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)做好每份工作。_年人力資源部的責(zé)任將更加沉重,人力資源部一定安排并實(shí)施好新的一年的工作計(jì)劃,用實(shí)際的工作業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)話(huà)。最后,祝愿公司在新年里一帆風(fēng)順,一年更比一年好。

人力資源部的年終總結(jié)520_年分公司人力資源部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司人力資源部的指導(dǎo)、其他部門(mén)的配合支持下,積極開(kāi)展自身的工作,在進(jìn)一步做好人力資源基礎(chǔ)性工作的同時(shí),加強(qiáng)定崗定員、人力資源培訓(xùn)、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設(shè)。為更好地開(kāi)展好工作,對(duì)20_年我們部門(mén)主要工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。

根據(jù)公司管理體制的總體要求,我們部門(mén)根據(jù)工作的需要,先后制定了“關(guān)于夜餐補(bǔ)助的發(fā)放辦法”、“職工請(qǐng)假工作交接管理規(guī)定”等文件。

二、人力資源管理。

發(fā)耳項(xiàng)目分公司是我公司在建工程中最后進(jìn)場(chǎng)的工地,人力資源嚴(yán)重匱乏,為了工程能有序開(kāi)展,在職工不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的情況下,_x年通過(guò)返聘公司退休職工和向社會(huì)招聘等多種形式,解決了施工管理、資料、新聞宣傳、庫(kù)房管理員、微機(jī)管理、后勤服務(wù)、罐車(chē)駕駛等崗位不足的人員。由于用工體制多樣化,為了管理有條不紊,我們部門(mén)對(duì)不同的使用單位和用工形式鑒訂了不同的用工合同,滿(mǎn)足了分公司的用工需求。

三、加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)工作。

為不斷提高職工和協(xié)作工的素質(zhì)和能力,滿(mǎn)足公司及職工個(gè)人發(fā)展的需要,20_年我們部門(mén)精心組織,認(rèn)真做好各類(lèi)培訓(xùn)工作。20_年9月、10月配合省經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)監(jiān)督局、省質(zhì)量監(jiān)督局和公司人力資源部對(duì)發(fā)耳工地特種作業(yè)人員進(jìn)行取證、換證工作,此次培訓(xùn)取證涉及焊工、電工、門(mén)(橋)式起重機(jī)操作工、流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、起重司索工、叉車(chē)、廠(chǎng)駕、架子工、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工、施工電梯操作工共129人。另根據(jù)公司安排,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)門(mén)式起重機(jī)操作工3人三個(gè)月的實(shí)操實(shí)習(xí)。通過(guò)以上的培訓(xùn),緩解了分公司對(duì)特種作業(yè)人員的需求,為分公司完成20_年度工作起到了積極的作用。

四、做好人力資源管理的基礎(chǔ)和日常工作,完成上級(jí)和分公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、協(xié)助公司人力資源部完成職工教育培訓(xùn)計(jì)劃、職稱(chēng)考試及申報(bào)工作,完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算的要求,建立、健全各種報(bào)表臺(tái)帳。

發(fā)耳分公司人力資源部現(xiàn)有職工2人,為完成月度的承包核算和年度的結(jié)算。為此,我們建立了如下臺(tái)帳:職工調(diào)入、調(diào)出的基本數(shù)據(jù)臺(tái)帳,安裝協(xié)作工的用工檔案及費(fèi)用臺(tái)帳;個(gè)人、專(zhuān)業(yè)處收入臺(tái)帳;社聘用工、收入臺(tái)帳等。

3、認(rèn)真執(zhí)行工資政策,及時(shí)兌現(xiàn)工資、獎(jiǎng)金及各種津補(bǔ)貼。

4、負(fù)責(zé)分公司的人員調(diào)出調(diào)進(jìn),協(xié)作工的日常調(diào)配,職工的請(qǐng)假、銷(xiāo)假登記等。

5、項(xiàng)目分公司各配合隊(duì)職工工作服的采購(gòu)、領(lǐng)用。