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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理部管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：火電廠；電氣工程；項目進度；優化管理
通常來講，對于火電廠電氣工程的項目開放，發電企業的管理素質都顯得較為低下，缺乏科學合理的管理辦法，給電氣工程項目推進帶來了很大的弊端。因此在火電廠電氣工程項目管理工作中，應該結合有效的管理方案，來實現電氣工程的調控。
1現階段火電廠電氣工程項目進度管理情況
對于電氣工程的項目工程管理來講，我國在實現電氣工程自動化方面有著深入的研究。結合多種領域的管理平臺建設，推動電氣工程管理項目規劃。但是就目前來說，火電廠電氣工程項目管理工作仍然較為落后，在電氣工程管理中仍然存在很多問題，尤其是關于項目進度的優化上，不能夠滿足當前建設的需求，在很大程度上延誤了工期。
2電氣工程項目進度管理的事前控制
從電氣工程項目管理的辦法來看，我們大致可以采用以下手段來促進電氣工程項目進度的優化。實行有效的責任承包制度，將具體的電氣工程責任落實給個人，促進項目監督工作的完善，進行合理的施工調控，充分發揮施工人員的管理素質，實現科學有效的管理辦法。在電氣工程項目的優化中，進行施工審查工作，將電氣工程項目的不同階段進行合理規劃，不同環節下工期的控制，都要結合電氣工程施工有關因素進行考慮。管理工作者應該具備一定的服務意識，促進施工管理項目的順利進行，給審查工作提供重要的保障。在電氣工程施工項目的協調下，提升管理人員的服務意識，提升專業素養，給電氣工程項目進度管理的優化提供重要保證。
3火電廠電氣工程項目施工進度管理辦法的制定
3.1科學認識制定項目進度計劃的重要性
在火電廠電氣工程項目施工管理辦法認定中，結合不同環節的施工順序，來促進工程建設的有效規劃。結合項目工程管理辦法，按照有效的項目施工步驟，促進電氣工程項目施工管理素質的提升。項目進度的管理主要是項目成本規劃的一部分，制定合理的項目進度管理辦法，必須從項目工程的規劃進行出發。項目進度管理工作的優化，有利于促進項目成本和質量控制工作的執行，給電氣工程整體施工提供重要保證。因此在火電廠電氣工程中，缺少有效的項目施工進度計劃制定，就會給項目施工帶來嚴重影響。
3.2電氣工程項目施工進度管理
3.2.1項目進度計劃
對于項目進度計劃的推進來講，必須從項目施工的審核步驟進行出發，按照正常的施工順序來形成有效的施工管理，促進不同階段項目施工任務的實現。項目工程進度管理辦法的提升，可以有效降低生產成本，促進施工質量的提高。這對于目前的電氣工程建設來講非常重要，按照施工項目進度的管理工作而言，要從有效的設計工作出發，執行項目成本的管理工作，或者按照電氣工程的進度，來執行對應內容。例如將電氣工作設施接地，通過不同的金屬元件來實現對應的電氣工程操作，或者結合項目施工的具體操作，從整體上帶動電氣工程施工進度管理工作的提升，給電氣工程有關操作提供必要的幫助。
3.2.2項目總體進度計劃
在進行電氣工程項目時，應該能夠考慮到整體項目工程的聯系，結合項目成本的規劃，實現總體工程量的對比，提高項目工程建設的質量。對于我國火電廠工程項目的進行來看，仍然需要結合實際的工程量進行比較，并采取適當的審查工作。
3.3火電廠電氣工程項目施工進度計劃的優化
3.3.1優化項目施工進度的控制方法
對于火電廠電氣工程項目工作來講，利用以往的項目施工進度優化方式顯然已經不能夠滿足當前時代的需求。由于施工現場需要結合工程項目的審核進行決算，來確認有效的施工辦法，或者結合實際施工建設的需求，給出適當的審核方式。在工程項目的管理和決算上，需要及時了解火力發電廠電氣工程項目信息，采用合理的手段進行處理。因此在項目工程建設中，應該結合施工的難度，在滿足正常施工效率的前提下，降低施工成本，提高施工質量。
3.3.2優化項目施工進度的管理模式
火力發電廠的工程項目管理規劃必須從項目工程管理模式出發，結合當今時代的特色，來不斷創新和發展。在這條與時俱進的道路上，要綜合考慮各種項目建設問題，從整體單位的控制單元中實現有效交流和溝通。減少項目工程進行時的漏洞，給項目工程管理提供必要的幫助。
3.3.3執行效果測量評估
所謂執行效果測量評估，就是通過電氣工程項目的規劃實現整體內容的推進，按照不同的施工管理條例來完成對應的項目操作。如果最終的施工周期沒有達到預期的要求，那么對于不同周期內的項目工程管理應該設立合適的測量評估規定，經過有關人員對項目施工信息的內容進行對比分析，來獲取項目施工發展的趨勢。結合項目施工的報告來審核，編制出準確的項目工程進度情況。
3.4進行進度糾偏調節
在進行進度糾偏調節時，要按照項目工程的審核標準，進行對應單元的評估活動。結合有效的評估報告，確認偏差內容，采用合適的糾偏措施來實現調節，制定科學合理的管理辦法，進行組織調控工作。對于工程中出現的進度偏差問題，就應該采用合理的檢測工作，來確認項目施工中存在的風險，及時有效的采用進度糾偏工作來處理。提高火電廠電氣工程項目進度優化管理工作，給電力工程穩定運行提供必要的輔助。
4結語
火電廠的電力工程安全進行中，始終離不開有關項目進度的優化管理工作。促進項目進度管理辦法的提升，必須從電氣工程的不同環節出發，對工程項目進行審核認定。采用合適的管理手段，提升電氣工程項目的進度管理質量，帶動電氣工程效率的提高。
參考文獻
[1]黃先東.電氣工程項目進度優化管理探析[J].信息與電腦（理論版），2016（6）：80，83.
各市、州、直管市建委、林區建設局：
省政府新修訂的《湖北省建設工程監理管理辦法》（省政府令第323號）已于20*年12月1日開始施行。為切實做好《湖北省建設工程監理管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的貫徹實施工作，現就有關事項通知如下。
一、充分認識貫徹《管理辦法》的重要性，認真組織宣傳學習。
《管理辦法》是在總結多年來建設工程監理工作實踐及省內外相關立法經驗基礎上制定的專門性行政法規，是貫徹落實國家相關法律的重要配套法規。各地建設主管部門要把學習宣傳、貫徹實施《管理辦法》作為進一步加強建設工程管理，促進經濟社會可持續發展的一項重要工作，把《管理辦法》規定的各項制度、措施和要求落到實處。要充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒介，對《管理辦法》進行全面報道，為《管理辦法》執行營造濃厚社會氛圍和良好輿論環境。各級建設主管部門和監理協會在20*年要有計劃地對相關人員進行全面系統地培訓學習，全面系統地掌握《管理辦法》的全部內容和相關規定。
二、抓緊完善《管理辦法》配套政策和相關制度。
各地要依據《管理辦法》規定，結合本地實際，及時制定（修訂）地方性政策規定和實施辦法，細化和落實《管理辦法》的各項規定和要求，明確建設監理工作歸口管理的部門和工作職責。將《管理辦法》的各項要求落實到企業和從業人員，督促各監理企業完善和修訂企業內部管理制度，加強自身建設，增強行業自律，提高執行的自覺性。
三、認真做好《管理辦法》貫徹實施情況的監督檢查。
各級建設主管部門要切實履行監督管理職責，組織相關部門和有關人員，認真學習領會，突出重點，把貫徹實施《管理辦法》作為20*年的重點工作之一。各市、州、直管市建設主管部門在20*年上半年要對《管理辦法》的貫徹實施情況進行檢查，并將有關情況報省建設廳。省建設廳將各地實施貫徹落實《管理辦法》的情況納入20*年度全省工程質量安全檢查的主要檢查內容。各地要不斷加強執法監督，依法規范工程建設監理行為，嚴肅查處違法違規行為，維護監理市場正常秩序，充分發揮監理工作在建筑市場中的監督、監管作用，確保工程質量，提高工程建設的投資效益和建設水平。
*年*月*日
摘要農業水費是水利工程管理單位的主要收入來源，水費征收直接影響水利工程管理單位的管理和運行。本文介紹了水利工程管理單位農業水費征收的基本情況，探討了農業水費征收中存在的難度大、征收率低等問題，并提出了幾點建議。
關鍵詞水管單位農業水費存在問題建議
一、農業水費征收基本情況
農業水費是水利工程管理單位的經營性收費，對于保證灌區水利工程的正常、安全運行及水資源的合理配置和利用起著至關重要的作用。我國目前實行的農業水費制度，基本上是按1985年國務院的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》執行。自2000年起，水利工程水費轉為經營性收費管理；2003年7月，國家發改委、水利部正式頒布《水利工程供水價格管理辦法》，將水利工程供水價格完全納入商品價格范疇進行管理。農業水價雖幾經調整逐步提高，但受現實條件的制約與影響，目前我國農業灌溉水價整體水平仍然偏低。
多年來，水費的征收都是由地方各級政府以“實物計量、貨幣結算”的方式實施的，在九十年代后期改為“按畝計量、貨幣征收”的方式，農業水費征收難度較大，征收率低。以四川省通濟堰灌區為例，農業供水自流33元/畝、提灌23元/畝。2009年至2011年，其東坡區農業水費僅收到水費總額的77%，彭山灌區僅為67%。這已嚴重影響到水利工程管理的正常運行，造成工程維修養護經費不足，嚴重影響了供水安全和防汛安全，同時也嚴重影響了灌區水資源的可持續利用和發展。
二、農業水費征收存在的主要問題
（一）征收方式不合理
多年來，農業水費的計收采取“委托代收為主，部門自收為輔”的單一模式，農業水費由財政代收，代收過程中水管單位要支付高額的手續費、獎金和其他業務費，不僅收費成本高，而且代收的水費也不能及時足額劃撥到水利部門，甚至一些地方還存在搭車收費的現象，這嚴重損壞了水利行業的形象，而水利部門卻無能為力，造成農業水費計收工作被動和水費的流失，這種收費方式也已愈來愈不適應當前形勢的需要。
（二）征收環節過多
水管單位委托各縣財政代收，縣財政下達到鄉鎮，鄉鎮再把水費征收任務下達到村，以村為單位征收，有的縣水費征收過程中還要多增加水務局這個環節，征收環節過多，出現了各個環節普遍存在截留挪用水費問題，水利部門缺少切實可行的管理辦法，導致水費征收不到位，征收率低。
（三）水費征收管理混亂，監督機制不健全
水管部門與水費征收部門嚴重脫節，存在著管水部門不收費，收費部門不管水的局面；導致水利部門對水費的征收和正確使用無法有效監督，政府越位管理不善，嚴重影響了農村水利工程的規范管理和良好運行。
（四）水價過低
水管單位盡管努力強化管理，降低水成本，但其成本卻仍不能從政府部門批準的綜合供水水價中得到補償；且近年來耕地不斷減少，農業水費收入逐年降低，水管單位承受著越來越大的虧損壓力。
（五）水費拖欠嚴重
以四川省通濟堰灌區為例，灌溉區各縣財政多年來水費不到位，長期拖欠，有些應收款已成為呆壞賬無法收回，給單位的正常運行造成影響。灌區每年的清淤和防洪管理負擔由于工程老化而逐年加重，水利工程管理維護費用較高，工業水費受市場經濟影響，大量企業不能滿負荷運行，用水量時多時少，工業水費極不穩定。而地方政府每年只按職工人數劃撥少量經費，由此造成單位所收費用無法維持現有職工的工資發放，單位人員經費、管理費用和日常維修養護只能通過貸款自籌解決，年應付利息達到60余萬元，發展嚴重受到限制。
三、農業水費征收管理辦法的建議
水利工程是一項服務于社會的公益性事業，是農業、工業、國民經濟乃至社會發展的命脈，對社會的發展和進步起著重要的基礎作用。水利要更好地服務于社會，受益于民，需要對水費征收管理中現有問題進行改進。
（1）建議國家取消農業水費，這一舉措不但可以減輕農民負擔，突出水利行業的社會公益職能，還可以杜絕政府或有關部門截留挪用水費資金，使水費真正意義上的用在水利工程運行和維護上。對水管單位應列為事業編制，人員經費全額撥款，以保證水利管理隊伍的穩定，更好地為社會事業服務。
（2）建議國家安排投資對公益性水利工程進行維修養護，以幫助水管單位改善工程規模，及時維修和定期檢修水利工程。以消除潛在的隱患，保障水利工程良性運行，延長工程使用壽命，提高水利工程的供水能力和服務水平。
（3）水管單位貸款應由國家幫助解決。隨著2010年事業單位績效工資改革落實，水管單位壓力更大，不但要負擔在職職工的工資、福利，由于事業單位的養老保險沒有全社會化，退休人員并未與單位完全脫鉤，單位還要負擔退休人員增加的工資，而資金來源一直得不到解決。在績效工資的落實兌現上，財政比較困難地方的水管單位按照低標準執行，財政富裕地方的水管單位則按高標準執行，執行標準不同、方式不同，造成很多社會矛盾。有的水管單位不得不依賴銀行貸款維持運行，建議國家幫助解決水管單位貸款的同時，制定出明確的資金來源渠道及合理的人員經費補助標準，以緩解水管單位壓力，真正發揮防洪抗旱的社會職能。
（4）提高工業供水水價，對于城市規劃，企業發展占用渠道管護范圍以及損壞水工建筑設施等違反《水法》的行為，國家應對水管單位按《水法》執行的懲罰給予強有力的支持，以保證水管單位的正常運行，促進節約用水、高效用水。
（5）加強外部監督，保證水費合理使用。財政、審計和各級水行政主管部門要定期或不定期的對水管單位的財務制度執行情況和農業水費收支情況進行審查，及時發現水費使用中不合理、不合規的問題，及時進行糾正處理。監督水管單位建立和健全財務管理制度，堅決杜絕不合理的開支，把水費資金真正用在服務社會、造福社會上。
四、結束語
水利管理單位是灌區工農業生產、城市環境建設、人居生態環境的重要基礎設施，對灌區工農業生產和整個國民經濟的發展發揮著“命脈”和保障作用。為了管理好、運用好水利工程，國家應加強對水管單位的重視和管理，落實相應的人員經費和一定的工程運行經費，制定切實有效的工作制度和管理辦法，確保工程安全運行，正常發揮工程效益。
參考文獻：
關鍵詞：青臨高速；房建工程；項目管理
Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.
Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
青州至臨沭（魯蘇界）高速公路位于山東省濰坊、日照和臨沂市境內，起點接已建成東營至青州高速公路，終點至魯蘇界，房建工程包括1處主線收費站，14處匝道收費站，1處監控通信分中心，3處監控通信所，5處服務區，5處停車區，房建總建筑面積約77600平方米，占地約780畝。全線共設16個施工標段，7個監理駐地辦。
青臨高速公路房建工程于2011年3月份開工建設，根據房建工程特點結合高速公路項目建設管理實際情況，狠抓制度建設，強化技術管理，堅持施工安全和工程質量并重，通過制定一系列的控制措施，使得整個工程建設進展順利。
1狠抓制度建設，做到工程管理有章可循
⑴省項目辦制定下發了省市項目辦職責劃分文件，明確了省市項目辦對房建工程建設的管理權限和職責分工。
⑵省項目辦組織編寫并下發了質量、安全、文明施工、主要材料一次入庫及工程質量驗收管理辦法，對各參建單位的管理重點、管理程序、管理職責等均做了明確規定，做到了各項管理工作有章可循。
⑶針對下發的各種管理辦法，省項目辦組織全線房建工程各參建單位主要負責人進行了集中宣貫培訓，要求各參建單位內部必須組織全體技術人員集體學習，保證各項措施落到實處。
⑷第一、二總監辦針對房建工程管理特點，組織技術人員共同編寫了監理計劃，對監理工程重點、工作程序、工作方法均做出了明確規定，并分別下發到所屬施工標段和監理駐地辦。
⑸各駐地辦根據所屬房建工程的不同特點，由駐地工程師分別組織編寫下發了監理實施細則、旁站監理計劃和安全監理實施細則，對分項工程監理重點、監理方法、檢驗驗收程序和手段、須過程盤站監理的工程部位、施工工序均做了明確規定。
2認真做好每個階段的技術管理工作，做到事前控制，防患于未然
⑴方案階段首先對全線房建工程設計方案進行了公開征集，吸取省內外多條高速公路沿線房建設施的優點，結合青臨高速公路沿線不同地域的風俗習慣和地域文化，根據使用功能的不同分別選取了優秀的設計方案。
⑵施工圖設計階段，本項目組織建筑、消防、結構等方面的技術專家對施工圖進行了審查，同時要求設計單位根據沿線的地質、地形具體情況對施工圖進行了優化設計。優化設計完成后再次組織有關專家對優化后的施工圖紙審查，通過優化調整了部分建筑物的基礎形式，節約了建設資金。
⑶施工單位簽約進場后，省項目辦集中組織設計、監理、施工單位進行了圖紙會審工作，重點解決了施工設計的差、錯、碰、漏和各專業圖紙不一致等問題，有效的減少了工程建設過程中的工程變更。
⑷工程管理過程中對服務區臨建的選址、深水井的施工等提前制定施工要求，通過技術手段減少施工過程中的交叉干擾，保證工程順利進行。
3工程管理過程中安全與質量并重，建設平安工地，打造優質工程
⑴工程建設過程中，根據房建工程建設特點，省項目辦在建設的不同階段分別下發了房建工程質量通病治理施工指南、砼工程施工質量控制要求等指導性文件。
⑵針對房建工程腳手架的施工，省項目專門下發了腳手架施工指導意見，對搭設腳手架的材料、技術方案、施工管理、驗收程序等均提出了明確要求。
⑶根據合同文件規定對深基坑、高大模板工程、腳手架等危險性較大的分部分項工程要求施工單位編制安全專項施工方案，并組織專家論證會進行論證審查，盡量采用技術手段消除安全隱患。實施前要求施工單位針對主要危險源編制安全預案，并進行預案演練，徹底消除安全隱患。
⑷施工過程中總監分別組織月度檢查，省項目均組織有關技術人員參加，加強過程質量控制，及時調度施工進度，督促安全生產。
⑸省項目辦每季度組織季度檢查，調度施工進度，檢查質量控制、安全生產情況，解決施工過程存在的問題。同時根據檢查情況對施工、監理單位進行考核與獎懲，獎優罰劣，充分調動參建人員的積極性。
4嚴格合同管理，工程變更程序化，合理使用建設資金，堅決杜絕工程浪費
⑴首先根據房建工程施工特點，省項目辦下發了施工單位考核與獎懲辦法，明確考核內容、考核標準、考核程序以及獎懲辦法，做到對施工單位的考核規范化、程序化，公開透明，充分調動參建單位的積極性。
⑵其次針對工程變更，省項目辦專門下發了房建工程變更管理辦法，對變更原則、變更批復權限、變更程序以及變更議價原則等均做了明確規定。做到了工程變更處理的科學性、規范性、及時性，同時有效的控制了建設資金。
⑶嚴格按照合同規定辦理計量支付，省項目辦統一下發了計量支付管理辦法，規定了計量支付辦理程序，計量依據、計量方式方法，計量支付審核權限、上報時限要求等。做到及時規范辦理計量支付工作，有效控制建設資金使用。
5管理創新
⑴房建工程招標工作資格預審采用按類別替代按標段的辦法，投標單位通過資格預審后通過隨機抽取的辦法確定所投標段，最大限度的降低了投標人圍標的風險。
關鍵詞：水利工程；管理考核；實踐與體會
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
1工程概況
石梁河水庫位于新沭河中游，蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處，水庫于1958年開工興建，1962年建成。水庫承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，擔負沂沭泗流域洪水調蓄任務，可有效地將沂沭河洪水就近東調，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區的防洪壓力，提高沂沭泗地區的防洪標準。是一座具有防洪、灌溉、供水、發電、水產養殖、旅游等綜合功能的大（2）型水庫，水庫防洪保護范圍2000余平方公里，主要包括連云港市區、隴海鐵路、淮北鹽場、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉鎮及90萬畝耕地，近100萬人口。它既是沂沭泗洪水東調南下工程的重要組成部分，又是連云港市重點防洪保安工程。另外，石梁河水庫是連云港市工業和居民生活用水的備用水源，當薔薇河水源不足，可向市區調水，確保連云港市工業和居民生活用水。
2水庫工程管理考核過程與結果
石梁河水庫管理處積極組織開展水利工程考核的準備工作，克服時間緊、任務重的困難，對照考核標準，逐項檢查落實，發現問題及時整改。2008年l2月初，省水利廳專家組對水庫所屬的各類水工建筑物、設施設備及工程管理檔案進行現場檢查，聽取管理單位自檢情況匯報，并進行了充分討論，對照《江蘇省水利工程管理核標準》分類逐項賦分，最后得出綜合評分為926分，且各類得分均不低于85％，依據《江蘇省水利工程管理考核辦法》規定，考核專家一致認為連云港市石梁河水庫管理處已具備江蘇省一級水利工程管理單位的條件，同意評定為“省一級水利工程管理單位”。2011年12月底，石梁河水庫管理處通過省水利廳組織的“省一級水利工程管理單位”的復核驗收。
3水庫工程管理考核的目的和意義
《水庫工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四大類，三十一個小項，每一個小項中又包含大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面，考核的對象不僅僅是水管單位的工程管理，還包括水利工程管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面的內容。可以看出，水庫工程管理考核對水庫工程管理單位提出了更高的要求和標準，更好地促進了水管單位全面、協調、科學發展。同時,水利工程管理考核也是對水利工程管理單位工作狀況的衡量，對國家、行業制定的政策、法規、技術標準和規范、辦法的貫徹執行情況的檢查，對水庫工程的運行管理狀況、安全管理狀況進行有效的監督和評價。
另外，開展水利工程管理考核，對加強水利工程管理，提高管理水平，促進工程管理逐步走向規范化、法制化、現代化軌道具有十分重要的意義，通過不斷的考核、整改、提高，使工程管理上臺階、上等級，達到提高管理水平的目的。被評定為“省一級水管”單位是全省水管單位的典范，代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此，水管單位的考核評定應遵從高標準，嚴要求，在行業內能起到典范、表率的作用。
4管理考核實施過程中遇到的困難和不足
1)工程日常維修、養護工作比較薄弱，缺乏高素質、高技能的技術工人。2)職工業務技能培訓的深度和力量還需要加強。3)對水庫工程管理考核的標準和要求，理解分析不夠深入，考核工作不夠到位。4）水庫庫區確權劃界，歷史遺留問題較多，牽連的單位多，涉及的關系很復雜，單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱，缺乏專業的檔案管理人員，需要進一步規范和提高。
5水利工程管理考核注意事項和體會
5．1領導重視，強化組織，落實責任，齊心協力，推進工程管理考核工作
連云港市水利局領導非常重視水庫工程管理考核工作，局領導及有關處室多次到石梁河水庫管理處指導考核工作。管理處還專門成立了管理考核工作領導小組，由管理處主任擔任組長，副主任擔任副組長，各部門負責人和主要技術人員為成員，組成職能型組織管理機構，是水庫工程管理考核得以順利推進的重要基礎。水庫管理處以工程管理考核為契機，通過組織宣傳，動員全處的干部職工關心、支持，并積極參與考核工作。同時，組織學習《江蘇省水利工程管理考核辦法》，吃透文件精神，處領導班子高度重視，分管領導親自抓，按照辦法及標準要求，立足自身實際情況，認真梳理工程管理中存在的不足，實事求是地制定全面的、詳細考核實施方案，做到分工明確，責任到人，要求各職能部門各司其職、密切配合，積極開展水庫工程管理考核工作。同時，對考核工作進行具體分工和安排，制定考核工作進度計劃表，每月召開考核工作匯報會，解決考核工作中的重點和難點，進一步督促水庫考核工作，確保考核工作順利推進。
5．2針對考核中存在的問題和不足，邀請有關專家現場指導
水庫工程檢查、觀測、維修養護工作，按照各科室、站所的工作規程、崗位職責等，規范職責范圍和工作程序。針對水庫建筑物正常運行管理工作，編制了《石梁河水庫水庫技術管理辦法》；結合管理處調度權現狀，編制具體的調度規程和調度方案，整理防汛責任制度。完善了閘門與啟閉機操作規程，金屬結構及機電設備維護制度，閘門啟閉機房管理辦法，并明示。完善觀測記錄表格，制訂一整套水文和監測記錄表格，并且裝訂成冊，結束了過去原始資料零散跡象。
5．3精心編寫自檢材料，突出管理特色
對照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關內容，管理處進行了全面的自檢，認真編寫《石梁河水庫工程管理考核自檢報告》和收集備查資料，并整理編印成冊，還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中，既按照考核標準逐項說明，又突出了自己的特色，匯報材料突出了——工程安全、環境優美、管理現代化程度高、經濟條件好等特色，給專家組留了深刻的印象。
5．4對照考核標準，逐項檢查落實
《水庫工程管理考核標準》分4大類、31個項目，每一項目分為若干小點考核內容。在準備工作中，要認真領會每一點考核內容的精髓，對其進行詳盡的分析，準備充分的工程管理資料作為考核的基礎，涉及到考核檢查現場的，按要求布置整理好。對未能達到考核內容要求的方面，盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規章制度、完善防洪預案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內樹立界樁和加大人力清理衛生死角等，切實按照考核內容的要求，逐一檢查落實。
5．5缺乏專業檔案管理人員，檔案的專業化程度需要進一步提高
水利工程管理單位多以工程管理人員為主，對檔案管理工作不太重視，認為只要有檔案資料可以查閱即可，具體管理程度的好壞，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，導致，管理單位很少有專門從事檔案管理的專業人員，而管理人員只是通過一般業務培訓，培養檔案管理人員專業水平和專業技能比較欠缺，檔案管理專業化程度不高，大多數管理單位檔案管理水平和標準相對考核標準要求甚遠，在管理制度上，要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷毀等制度，在檔案管理方面，還需要進一步重視和加強，促進水管單位檔案管理工作逐步走向規范化、制度化軌道。
總之，要重視水利工程管理考核工作，必需要統一思想，加強領導，全面系統地解讀考核標準和要求，認真吃透和領會考核標準和辦法中的各個要素和要點，分析自身的優勢和不足，切實做到發揚長處，彌補不足，加大整改落實力度，進一步完善提高工程管理中的不足，促進工程管理工作逐步走向規范化、制度化、科學化軌道。
關鍵詞：灌區水利工程；問題；管理對策
灌區水利工程管理是一項政策性強、涉及面廣、與群眾利益息息相關的綜合性工作，其管理方式和采取途徑多種多樣。應取得廣大農村干部、群眾的支持，發揮群眾管水的優勢，建立一個結構合理、運轉靈活的水利工程管理體系。灌區的水利工程是個系統性人機工程，施工階段的安全隱患問題同樣不容忽視，小至末級渠系改造工程，大至大江大河治理及水電站樞紐工程的施工建設，無不存在施工安全事故，甚至有過沉痛的歷史教訓。由此可見，水利工程建設的安全生產管理舉足輕重，不僅關系到人民群眾的生命和財產安全，而且關系到國家經濟的穩定、健康、可持續發展，關系到社會的和諧團結、全面進步。
1 灌區小型農田水利工程存在問題的原因分析
1.1農村稅費改革及取消義務工帶來的影響隨著農村改革的不斷深人，為進一步減輕農民負擔，取消了農民義務工制度，農民投資投勞興修水利的力度減小，有少數群眾不能正確理解稅費改革政策，對其應當承擔的義務不愿履行。群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農業比較效益逐步下降，農村勞力外出經商務工的較為普遍。各級財政緊張，安排的資金遠不能滿足水利工程建設的需求，水利工程更新改造的速度大大低于工程自然老化的速度。
1.2“一事一議”程序復雜，實際操作困難重重農田水利基本建設可以采取“一事一議”的辦法籌集資金，在村內的小溝小渠好一些，跨村大中溝等議起來十分困難。同時，跨鄉鎮的“一事一議”制度還不夠健全，實際操作中難度很大。綜合原因是多方面的，一是農村現在實行的是以家庭為單位的分產責任制，農民分散經營，農民團體意識淡化，投勞積極性較低；二是部分水利工程占用少數農民耕地，個別農民強行阻撓工程實施；三是有的小型水利工程只有少部分農民受益，或受益程度不同，不受益或少受益的農民便難以組織，甚至妨礙工程實施。
2 灌區水利工程管理的設想與對策
2.1堅持建設、管理、受益相結合的原則 建設、管理和受益是不可分割的辯證統一的關系。建設要量力而行、因地制宜、適當發展，圍繞管理做文章。管理要堅持盡力而為，誰受益，誰管理，誰維護，挖掘內部潛力。因此，既要重視工程建設，又要重視管理，最終使工程達到最佳效益。
2.2加強業務培訓，提高灌區管理人員素質 管理人員素質的高低決定管理水平高低，因此必須抓好工程管理人員的業務培訓。一是制訂激勵政策，鼓勵基層管理站的職工采取自學，函授等形式學習相應的學科。二是聘請有水利工程管理經驗的工程技術人員對管理人員進行培訓，培訓內容力求通俗易懂、便于操作，從而提高管理人員的實際操作技能。三是基層管理站組織培訓鄉、村各級管理人員，使所有的工程管理人員基本達到了解水利法規、隱患處理、防洪搶險方法、水費計收規定、水工程管理條例的要求。
2.3建立、健全水利工程管理機制
2.3.1基層管理站目標責任制 基層管理站是灌區管理單位在基層設立的水工程管理單位，全面負責指定區域內的水量調配，工程管理，水費計收工作，負責管理轄區內的于渠及跨鄉支渠。管好用好水利工程是基層管理站的基本職能。基層管理站應采取目標管理辦法，規定管理站一年內必須完成的管理任務和其它日常事務，并將管理站人員工資、獎金與工程完好率、水費任務及其它工作掛鉤，綜合考評，獎優罰劣，調動基層管理站工作人員積極性。
2.3.2村、組水利工程責任制 對支、斗渠、堰塘、機井這類工程采取以近就近，田渠、田塘、田井掛鉤的管理辦法。由基層管理站組織受益村組公開選聘懂技術、會管理，熱心水利事業的人，分別承包，簽訂承包合同，并確定灌溉面積、工程安全管理標準、違約責任獎懲。
2.4加大水政執法力度，確保水工程的正常運行 《水法》的頒布實施，標志著水利工程管理進入法制建設軌道。目前，依法治水管水，保護水利工程急待加強。一是要大力宣傳，貫徹執行《水法》、《防洪法》、《陜西省水工程管理條例》。二是加強水利執法隊伍建設，充實基層水政執法人員；加強各級水政監察人員教育、培訓、管理，不斷提高執法人員素質和辦案水平。三是堅持防查結合，重點打擊，嚴厲查處各類破壞水利工程設施案件
流域重點治理規劃》規定我縣滴灌工程建設任務28.27萬畝，占我縣規劃配水總面積62.53萬畝的45%工程總投資3.59億元，占屬區總投資11.76億元的30.5%工程完成后年節水量計劃達到9600萬立方米，縣實現削減地下水開采量這一約束性指標的重要舉措。同時，傳統的田間工程運行管理體制已不適應當前工程管理的需要，改革并探索一整套適宜市場經濟條件下的工程運行管理模式，尤其是建立工程長效管理機制，對實現工程自我維持和長久發揮效益，具有非常重要的現實意義。
二、工作任務
1調整種植結構。各鄉鎮應加強對群眾的宣傳教育和技術培訓，讓受益群眾合理調整種植結構，實行集中連片種植，統一栽培管理，積極推廣適宜滴灌運行的棉花、辣椒、葵花等寬行經濟作物，為滴灌工程安裝運行創造基礎條件。
2規范安裝運行。今年，縣滴灌工程運行面積將達到17.31萬畝，其中大田滴灌15.90萬畝，溫室滴灌1.41萬畝。灌溉前，必須按照工程安裝技術要求，將已建工程全部安裝到位；灌溉期間，要嚴格規范操作程序，確保規范操作，安全運行，充分發揮效益；灌溉結束后，按照工程設施回收技術要求將滴灌管等地面工程設施安全回收、精心保管，確保所有工程安全越冬。
3提供技術指導。各鄉鎮要依據《田間水利工程運行管理辦法》指導各農民用水者協會建立和完善田間工程經營管理辦法，積極推行承包、租賃、股份合作等多種管理形式，重點推行以承包為主的經營管理責任制，提高工程自我維持和自我發展能力。水務部門要加強工程運行管理的監督和技術指導，以《滴灌工程運行管理細則》等技術規范為依據，對職工、承包經營人員和受益農戶進行深入細致的技術培訓。
4改革運行管理體制和運營機制。各鄉鎮要認真落實好《田間水利工程運行管理辦法》針對工程建設情況，結合自身條件，制定切合實際的滴灌工程運行管理辦法，盡快建立滴灌工程運行管理的激勵機制和長效機制。特別是要打破常規和傳統的運行管理方式，建立市場經濟條件下的運行管理體制和運營機制，確保工程的正常維護和后期投入費用。要采取“誰受益、誰負擔”和“一事一議”辦法，籌措工程年運行經費；要按工程各組成部分的投資情況提留年折舊費，作為工程的二期投入資金來源，保證滴灌工程運行管理形成長效機制。滴灌工程或設備達到設計壽命時，要及時進行更新改造，確保長期發揮效益。
5探索研究相關課題。水務和農牧部門要加強相關課題的研究，探索適宜滴灌工程運行的作物，研究栽培方法，制定倒茬輪作方案，引進專用機械、液體肥料和易容肥料，破解工程運行管理中的技術難題，切實解決連片種植難、輪作倒茬難、栽培施肥難等實際問題，為滴灌工程的正常運行提供技術支撐。
三、工作職責
1有關鄉鎮人民政府是滴灌工程運行管理的第一責任人，要立即組建由鄉鎮長任組長的滴灌工程運行管理工作領導小組，制定本鄉鎮具體管理辦法，加強滴灌工程運行管理的領導和監管。
2水務部門要細化工作職責，明確監管人員，宣傳好工程運行管理細則和技術要求的同時，認真履行技術指導和監管職責，確保受益戶嚴格按照工程技術要求操作運行。
3各農民用水者協會要切實發揮運行管理的責任主體作用，有效提高工程運行管理水平。
4受益村社具有保護好工程設施的責任和義務，保護滴灌工程設施的最終責任人。各鄉鎮要通過采取各種激勵措施，切實調動村社參與滴灌工程運行管理的積極性，切實保護好各類設施，盡可能延長工程壽命，減少農戶對后期的投入。
四、保障措施
1加強宣傳引導。水務部門要借助各種媒體，通過各種措施，大力宣傳滴灌技術，通過對比算賬的方法，讓群眾進一步認識滴灌技術的節水、節肥、省工、增產等比較優勢，解實施滴灌技術的重要性和必要性，提高群眾參與管理的積極性。
2加強技術培訓。各鄉鎮要認真組織包片包村干部、用水者協會負責人和工程管理人員召開會議，認真學習《田間水利工程運行管理辦法》滴灌工程運行管理細則》和相關技術要求，通過對操作技能、管理責任、運行管理辦法的培訓，讓群眾明確管護責任，掌握技術要領。
3強化監督檢查。有關鄉鎮和水務部門要建立包片包村責任制，由包片包村干部逐工程、逐戶進行監督檢查，查看設施安裝是否符合技術標準、安全隱患是否排除、操作是否規范、運行是否安全等事項。監管人員要有工作記錄，對監管情況逐一進行登記。每年的設施安裝和回收管理要采取銷號制度，對完成管理要求的工程逐一銷號，對未完成管理要求的工程，要列為重點監管對象進行督促。
4嚴格落實水權。水務部門要把工程設施能否安全安裝運行與當年水權相掛鉤，調動農戶的積極性，對地面工程設施擅自棄用、改裝、破壞、不按要求保管以及出現丟失、損壞現象的一律視為放棄灌溉需求，本年度不予配置水權。
0 引言
水利管理是自然科學與社會科學相互交叉與滲透的學科，研究內容涉及水利與社會、水利與經濟、水利與生態、水利與環境，包括對水資源的開發利用、保護管理全過程。隨著大規模水利建設的發展，更加突顯水利管理工作的重要，近年來，我省在努力探索水利管理學科發展中，重點是以已建上程管理和河道岸線管理為對象，突出以現代水利科技為手段，依法強化水利工程安全管理，不斷鞏固和發展水利工程綜合效益，取得明顯成效。下面就我省水利工程管理學科發展現狀、問題、對策，作如下簡述。
1 近年來福建省水利工程管理學科的新進展
1.1 工程管理法制建設進展
水利管理除了必須依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的還有依照國務院頒發《水庫大壩安全管理條例》、《河道管理條例》和《水利工程管理單位體制改革實施意見》等，以及水利部頒發相關規章、制度與辦法，出臺具體審批辦法或實施辦法，開展必要技術論證，為認真執法、守法制定具體、科學的措施。例如近年來出臺的《福建省涉河建設項目行政許可審批辦法》，開展福建省河道等級的劃分，實施涉河建設項目防洪影響評價，完成重點河段岸線規劃的審批和部分河道警戒水位、危險水位、保證水位和安全泄最的率定，開展了福建省海河堪界研究等；在水庫管理方面，依據福建省人民政府關于印發《福建省水庫大壩安全管理規定(試行)》，全面推進小二型及以上水庫注冊登汜，完成了小二型以上水庫數據庫建立；根據《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定管理辦法》，開展了水庫、水閘安全鑒定；根據《福建省水利工程管理體制改革實施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，完成了全省國有水利工程管理單位體制改革的驗收。/
1.2 工程安全管理制度建設進展
我省是全國風、暴、潮水旱災害頻發的省份之一。面對大中小型各類水利工程多、分布廣，當初建設標準低、質量差，而且白螞蟻活動猖獗等特點，如何確保這些水利工程安全度汛，歷來是各級水利管理的第一要務。近年來，我省除了進一步明確各水利工程管理責任主體，落實工程防汛安全責任制，依法開展水利工程安全鑒定外，嚴格了水利工程汛前年度安全檢查制度和常規巡查制度，及時發現工程問題，實施科學分類。將工程分為正常運行工程、帶病但在監控條件下可采取限制水位運行的工程、必須立即搶修或空庫度汛的危險工程；對病險工程安全度汛實施分級分類掛牌督辦。當預報臺風暴雨即將襲擊某地區時，監督該地區內病險工程采取預泄騰庫、支護搶修等辦法，抗災減災。為應對超標準洪水等突發安全事件，各工程還制定應急預案，以提高突發事件應急處置能力，包括工程搶險，甚至實施了人工破壩技術的研究與應用等。2002年，全國小型水庫安全管理工作會議在我省召開，福建的經驗得到水利部認可。
1.3 工程除險加固新技術進展
近年來，我省水利工程除險加固力度明顯加大。在提高除險加固工程質量方面，各地都十分注重前期工作，在安全鑒定基礎上，認真規劃，精心設計，注重新技術、新材料、新工藝的引進、推廣和應用。/
關鍵詞：房建安裝；機械工程管理
房建安裝過程的現狀分析
1.房建工程信息化管理機構制不健全
房建安裝工程不是一個單一的項目，它不單單包括 建筑施工過程中的生產管理，還包括其他的很多方面，比如技術、設備、質量、計劃、安全等方面，因此，面對一個涉及面如此廣泛的工程項目，一個合理的完善的信息管理機制是必須的。而現實生產中，在信息管理這一環節往往做的不盡如人意。在房建安裝工程的整個過程中，從基礎工程中的定位放線、復核、樁機就位等到最后一步的水泥砂漿剛性防水層施工，從基本結構到最后的裝修及安裝過程，沒有一個健全的信息管理機制，使個項目的參與人不能很好地協同工作。每個項目的變更勢必影響其他環節，信息的不流通就使得整個房建工程工期延長，加大了投資消耗。
2.機械設備管理機構有待完善
如前所述，房建安裝工程是一個龐大的項目，它的形式多樣化合結構復雜化就要求了相應的機械施工設備的形式多樣性和結構的復雜性。這些結構復雜的機械設備必須要求有專業人士來操作，隨著四化建設的發展，這些工程建設的機械水平也在不斷提高，這就要求我們必須有一個完善的機械設備管理辦法。在實際生產中，通常是重用輕管現象嚴重，工作人員只管當時操作方便不考慮對機械設備的損傷，特別是對一些大、中型機械設備缺乏保護意識。而相關部門也沒有出臺相應的機械設備管理辦法，對這些重要的機械設備沒有建立完整的檔案管理，沒有編制機械設備的保養、修理計劃，督促貫徹機械設備的保養規程計劃不能落實，不能保證施工設備都處于很好的狀態。
3．機械利用率不高，安全管理不到位
在房建工程施工現場，不可避免地會出現一些或大或小的狀況，這都是因為我們的工程管理措施不到位造成的。不管是機械設備的損傷還是施工人員的傷亡，都會阻礙工程的順利完成。經常會碰到這種現象，機械設備已經出現了一些明顯的“病癥”，它需要接受“醫生”的檢查和治療了，但是工作人員為了能夠完成當前任務，讓機器帶病工作，輕傷不下火線，結果就是賠了夫人又折兵，不僅工作沒完成，而且讓機器的損壞更嚴重甚至報廢，更有甚者會鬧出安全事故。這些問題都暴露了我們工程管理方面存在的漏洞，我們只有完善了相關的管理措施才能杜絕此類事故的發生。
房建安裝過程加強機械工程管理的必要性
1.建立房建工程管理機制，加強信息化管理力度
在整個房建安裝施工過程中，各個項目參與人的密切配合分析是至關重要的。只有健全了這樣一個信息交流分析平臺，設計人員才能更合理地分配資源，開展工作。房建施工項目管理工作不僅要符合建筑工程有關規范的規定的要求，還要做到安排有序，彼此協作。在房建安裝施工進行過程中，信息的流動量是很大的，需要處理的信息量也很多，這就要求我們必須按照機械工程管理的原則，結合先進的計算機分析知識，應用一定的開發策略，通過具體的編程、測試等環節由技術人員開發一個實用性高的軟件或是操作系統，利用這個軟件我們可以比較全面地了解整個房建施工項目的進程，并對其進行管理控制。通過信息技術的利用可以減輕項目參與人日常管理的負擔，并且可以提高項目管理工作的效率，這樣就可以減少由于信息資料不全而引起的交流障礙和決策失誤以及管理失誤。
2.完善機械設備管理機構，配備專業的機械設備管理人員
古人有云，沒有規矩，不成方圓，健全機械設備管理機制，加強機械工程管理是解決房建安裝工程中存在的那些客觀問題的必由之路。對這些施工機械設備必須科學管理，合理利用，計劃修理，定期保養，必須遵循一個合理的機械設備管理辦法，必須面向生產，管用結合。各個部門應當根據具體情況，靈活應變，成立一個機械設備管理機構，劃分相應的責任，對主要設備實行統一管理。在每一個施工區域可以再細分，甚至采用責任實名制。每一個施工隊都要配備相應的技術熟練的操作人員和維修人員。對大型施工機械更要建立一個機械安全管理制度，保證大型機械能安全投入生產，落實崗位安全管理責任。最好是對每一臺施工機械都建立相應的檔案，檔案內容包括技術文件，交接登記表，維修記錄，事故記錄，事故分析等資料，便于工作人員日后分析機械設備的運行狀況。房建工程一旦開始施工，設備使用和維護管理工作就要同步開始，一直到工程結束。
3.合理利用機械設備，加強安全管理措施
張居正說過：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”有了合適的管理辦法，下一步我們要做的就是保證工作人員可以嚴格遵循規定的章程，有法必依，合理維護機械設備方能提高機械設備利用率。我們必須嚴格按照運行維護的相關規定，保證施工操作人員設備安全。在安裝、拆卸大型機械設備活大型設備轉場時，必須先制定相應的操作實施方 案，做到有合理實施方案、有專門的檢測技術、專項鑒定、專項檢查、專項放行，施工隊要由專人把關，夜間不得安排轉場、安裝拆卸等活動。在施工現場，必須保證一人一機，專門負責設備的安置工作。同時，為了操作人員的安全，不得安排沒有經過培訓的人對大型機械操作實踐，禁止大型機械設備帶病工作，任何人員不得違章工作，否則會有相應的處罰。諸葛亮在《出師表》一文中寫道：“宮中府中，俱為一體，陟罰臧否，不宜異同。”說明了賞罰分明在管理國家中的重要性，同理，我們在工程管理過程中也應制定相關的獎懲措施，賞罰分明方能顯示出我們管理制度的合理性，才能使我們的工程管理方案順利實施。
總結
總而言之，在國際競爭日趨激烈的今天，效率就是一切，而要實現高效率，好的管理機制是關鍵。在房建安裝工程中，我們必須加強機械工程管理力度，完善工程管理制度，配備有實力的操作人員，合理利用有限的機械設備，把機械設備的利用率發揮到最大，同時提高施工人員的安全意識，把危險系數降到最低。相關部門要加強這方面的探討，讓我國的房建工程步入一個新的時代。
參考文獻：
1.可靠的憑證制度；
2.完整的簿記制度；
3.嚴格的核對制度；
4.合理的會計政策和會計程序；
5.科學的預算制度；
6.定期的資產盤點制度；
7.適時適用的監督考核制。
具體地講，財務內控制度體系框架可分為以下五個方面：
（一）原則性的財務、會計制度
1.會計核算制度：
（1）會計核算的體制；（2）主要會計政策；（3）會計科目名稱和編號；（4）會計科目使用說明；（5）會計報表種類及其格式；（6）會計報表編制說明（附注）。
2.財務管理制度：
（1）企業內部財務管理體制；（2）貨幣資金管理；（3）往來結算管理；（4）存貨管理；（5）短期、長期投資管理；（6）固定資產管理；（7）在建工程管理；（8）無形資產、遞延資產管理；（9）其他資產管理；（10）銷售收入管理；（11）成本費用管理；（12）盈利及分配管理；（13）財務會計報告與財務評價管理。
（二）綜合性管理制度
1.賬務處理程序制度（對會計核算基本流程，有關會計事項處理的必需手續以及具體操作規范作出規定）；2.財務預算管理制度；3.會計稽核制度；4.內部牽制制度（根據需要，對會計核算中需強調的內部牽制、制約程序作出集中的規定）；5.財產清查制度；6.財務分析制度；7.會計檔案管理辦法；8.會計電算化管理辦法；9.對子（分）公司等所屬單位的財務會計管理辦法。
（三）財務收支審批報告制度
1.財務收支審批管理辦法；2.重大資本性支出審批與授權審批制度；3.重大費用支出審批與授權審批制度；4.財務重大事項報告制度。
（四）財務機構與人員管理制度
1.財務管理分級負責制；2.會計核算組織形式；3.會計人員崗位責任制；4.內部會計人員管理辦法（含會計工作崗位輪換管理辦法、會計人員委派管理辦法等）；5.對違反財經紀律及企業財會規章制度事項的處罰規定。
1.1計劃設定
科學、合理、詳實的計劃對項目的經濟效益和工程造價的控制有著決定性的影響。益，有著決定性的影響。作為國家電網的基層單位，縣級電力公司與一線關系密切，直接參與工程的建設，能夠獲取最基本和原始的現場資料。在上報工程計劃前，應安排專業人員，進行現場調研，了解工程實際需求以及現場環境和各種影響因素，以便上級單位在制定計劃時，有較為充分的參考證據。隨著國網“三集五大”政策的不斷推行，招標工作已經逐漸收歸省級，甚至總公司，所以計劃的前期調研顯得更為重要。
1.2計劃的實施
在工程正式下達以后，縣級公司還需要對項目工期進行全程式、科學化的嚴密跟蹤，確保項目保質保量的如期完成。隨著科學技術的進步，在進行項目管理時，可采用網絡計劃和部門項目管理軟件進行項目進度控制。按照項目的具體情況，設定項目的關鍵點，在關鍵點對項目進行考核，及時監督項目進行，優化項目進度，做好三段控制（事前、事中、事后）。
2.電網工程評定
農網升級改造，設計千家萬戶的利益，為了確保設備和人員的安全，必須把好質量關。電網工程中，嚴格執行項目法人責任制，工程質量終身制。根據國家電網的“三集五大”建設方針，招標集中化，項目管理科學化將是發展趨勢，作為縣級供電企業，在執行過程中，需要注意以下幾點。
2.1供應商資格審核
集中招標時，已經對供應商資格進行了全面的審核。作為縣級供電企業來說，在進行項目管理和實施時，重點審核中標企業所提品與招標內容是否符合。是貼牌生產，還是原廠生產；主要參數是否符合線路要求等內容。
2.2工程質量評定
工程質量涉及的內容比較多，例如材料的審定、施工工藝的審定、施工進度的審定等等。同時，電力工程設計的環節比較多，不僅要做竣工驗收，還要重視中間關鍵環節的驗收。考慮到縣級供電公司，技術人才匱乏、工程量大、現場施工點多、農村地勢復雜等問題。筆者建議，可以打破電力公司原有的組織架構，從各部門抽調專門人員，成立工程管理辦公室（“農網辦”）。可以結合國網的ERP系統，對這部分人員進行專門的培訓，建立農網項目庫，進一步修訂和完善原有的工程管理辦法，有條件的地區，還可以專門制定適合農網改造的工程管理辦法以及實施標準，從而到達規范化、標準化管理的目的。
2.3工程安全評定
安全是所有工程順利進行的保證，對于電力工程的施工尤其如此。為了保障工程施工的順利進行，必須重視工程的安全。縣級供電公司應建立以法人代表為組長的安全管理組織機構，制定詳實的工作內容，明確分工，責任到人。電網工程的安全施工前的安全、施工中的安全和施工后的安全，三大部分。項目施工前，應該對施工環境進行評估。電網工程95%以上是在室外，周圍環境對項目影響巨大。針對施工前的安全考察主要包括：現場環境（有無發生地質災害的可能）；施工線路鋪架對農民山地、農電的損害等。施工中的安全主要是施工人員是否規范作業，在對農民利益發生損害時，是否能做到及時補償；施工后的安全主要是施工環境的清理，以及是否埋下安全隱患。
2.4資金管理
1依法合規，建立健全內部控制制度
無以規矩，不成方圓。高校基建工程的有效管理更是基于遵守國家法律法規的前提開展科學管理。按照國家、省市有關法律法規和規章制度，結合高校自身特點，建立健全內部控制制度，是有效遏制高校基建領域腐敗的保障，也是高校基建工程項目施工有效管理的保障，更是加強高校基建工程施工過程投資控制的有效保障。某高校，校領導非常重視基建工程管理，嚴格要求基建工程管理有法可依，有規可循。按照要求，基建管理部門并結合學校監審部門制定了《基建項目招標工作的規定》、《基建項目招標和競爭性談判程序及流程》、《基建項目材料采購管理辦法》、《基建項目暫估價材料及專業工程招標及認質認價管理辦法》、《基建項目合同會簽制度》、《基建項目設計變更、現場簽證管理辦法》、《基建項目合同審計辦法》、《基建工程項目結算審計辦法》等多項內部控制管理制度，并嚴格按照制度開展工作。保證了對基建項目投資效益影響較大的材料、設備的采購質量和合理價格，保證了簽證、變更的合理、規范，保證了工期和質量，并使項目投資可控。新校區建設的十多年中，杜絕了基建領域腐敗案件的發生，促進施工過程的安全、規范、高效，投資效益顯著。
2敬業精干，組建高素質的基建管理隊伍
高校基建工作的重要性決定了基建管理隊伍的高標準，優秀的基建管理隊伍是高校基建工程施工過程投資控制的根本保障。
2.1政治素質硬愛崗敬業，廉潔自律是最基本的素質要求。具有良好的政治素質，才能堅定信念，利益面前不動搖，誘惑面前不伸手，秉公管理，管好質量，管出效益。
2.2專業技術精高校基建工程管理涉及專業廣、學科多，要求基建管理隊伍中，既要有經驗豐富、管理能力強的領導者，對基建工程管理工作統籌安排，又要有各專業精通的各種技術人才，加強工程技術管理、安全管理、規范管理，還需要溝通協調能力強的綜合人才做好與基建項目相關單位的溝通協調，營造和諧的工作氛圍。同時，如果高校設有工程相關的專業，可以邀請相關專業的教授、學者加入基建管理隊伍中，結合他們的學術研究和實際，對基建工程管理提出專業指導和建議。
3善于借力，引進社會咨詢公司對項目開展全過程管理
高校基建工程管理任務重、要求高，除了組建高校內部的管理隊伍外，引進社會咨詢公司對項目開展全過程管理非常必要。引進責任心強、經驗豐富、技術力量強、人員配置合理的社會咨詢公司協助高校基建管理隊伍開展基建工程全過程管理，能夠有效保障施工過程投資控制。
3.1加強合同管理借助社會咨詢公司的管理經驗,針對施工、結算時容易出現的爭議和索賠，在合同條款中，有效規避。簽訂一份嚴謹的施工合同，為施工階段控制造價打下良好的基礎。同時，社會咨詢公司協助基建管理隊伍，嚴格施工合同的履行，是施工階段控制造價的保障。
3.2規范簽證、變更管理引進的社會咨詢公司加強對簽證、變更的必要性、合規性的管理，并嚴格簽證、變更辦理時間和程序，由造價工程師對簽證及時審核，一簽一算，讓基建管理部門動態掌握造價的增減[1]。某高校基建管理部門通過公開招標選定有資質的社會咨詢公司來加強新校區工程建設管理，在施工過程中，對于施工單位原因造成的返工或者施工單位為了實現投標承諾的優質工程獎等采取的措施和費用簽證、變更，不予認可；對于多計、錯計的簽證費用及時核減；對于減少造價的變更及時明確簽證；簽證、變更單簽字規范、明晰，附圖明確。同時，該咨詢公司有專人協助基建管理部門負責該項目的基建檔案管理，工程竣工，檔案完整規范。上級財政部門對該項目竣工結算順利評審，對結算價款及結算資料非常認同。
3.3重視暫定價材料的認質認價暫定價材料，是由于招標時對材料的價格無法或不好確定的情況下，暫定一個價格，使投標單位按照暫定價格計入投標預算書。在施工過程中，根據暫定價材料的實際使用情況進行價格確認。由于品牌、廠家、質量等不同，材料價格相差很大。基建管理部門對暫定價材料確定要使用的規格、檔次、品牌和功能需要，由引進的咨詢公司人員進行網上詢價、市場考察比選，或者提供咨詢服務的其他工程項目用到的同種材料的比對,摸清價格情況，有的放矢。然后制定合理的招標辦法和評標規則，對單個暫定價材料總金額30萬元以上的，進行公開招標，建議采用綜合評分法評標，確定優質、合理低價的材料。重視暫定價材料管理，合理地認質認價，能夠保證施工質量并有效控制投資[1]。此外，引進的社會咨詢公司可以協助基建管理部門編制施工階段投資控制計劃，社會咨詢公司在施工過程中定期進行投資支出與計劃目標支出比較，幫助基建管理部門分析偏差原因，提出糾偏措施。
4技術創新，加強運用BIM技術
BIM（buildinginformationmodel）技術提供了一個良好的基建項目控制信息交互平臺[2]，利用BIM技術可以實現三維協同圖紙設計、工程量計算、施工過程的動態模擬和追蹤等功能，為高校基建工程管理服務，促進高校基建工程增值。高校基建管理過程中有效運用BIM技術，對BIM技術精通的專業人才有嚴格的要求。高校可以發揮專業優勢，從高校內選取掌握BIM技術的專業教師協助基建管理運用BIM技術，也可以招標選擇專業的BIM咨詢服務公司，或是引進的社會咨詢公司具備運用BIM技術的人才來協助開展工作。
4.1減少設計變更，促進施工規范運用BIM技術,對設計圖紙進行綠色建筑分析，并提出可執行的優化意見，使環保、綠色、低碳、節能體現在設計圖紙理念中。運用BIM技術的revit軟件,對設計圖紙的水暖電設備管線綜合碰撞檢查，通過三維剖切視圖非常直觀地看到各專業之間發生的沖突,提高設計質量，使施工階段可能發生的問題，提前到設計階段來處理，減少了施工階段的變更，促進施工規范，不僅節約了成本，還縮短了工期[2]。對高校基建工程項目方案設計模擬出來，可以更方便和形象地去感知和體會，有助于學校決策層對設計方案的理解和決策。高校基建工程項目有其自身的特點，需要考慮到高校特色、使用功能、師生需求等各方面，學校決策層能夠較全面認識項目的設計方案，并提出完善優化的建議，決策后在施工過程中規避了增加功能或設計修改,有效控制投資。某高校理工學院樓項目方案設計一面外墻為玻璃幕墻，通過BIM技術的模擬、演示、分析后，提出更改外墻幕墻，外墻采用推拉窗。因為理工學院樓有一部分實驗室，玻璃幕墻的窗戶不能滿足通風要求。這一設計更改既節約了成本，又縮短了工期。
4.2精準工程量計算，有效降低施工成本自《建設工程工程量清單計價規范》以來，高校基建工程招標主要采用工程量清單計價方式。在清單計價模式，多是基于建筑構件進行計量和計價，與BIM信息模型存在良好的對應關系，目前建筑市場通用的廣聯達計價軟件，也與BIM信息模型存在一定的關聯和對應關系。運用BIM技術，可以使招標工程量清單計算更加準確，尤其是一些特殊造型的工程，在計算異性構件的工程量時，計算耗時，精準性不高，運用BIM技術效率高，計算準確，避免了招標工程量清單出現較大量差時，投標報價出現不平衡報價的情況。某高校實驗樓在招標工程量清單編制時，地板磚、電纜等清單數量少算，而多算了筏板基礎開挖的土方挖運工程量等，在投標時施工單位采取了不平衡報價，清單少算地板磚、電纜，施工單位的投標報價遠遠高于實際綜合單價;清單多算土方挖運等，而施工單位的投標報價卻遠遠低于實際綜合單價。在施工合同中約定“甲乙雙方就投標圖紙核算的各項工程量與招標人提供的清單工程量相比，超過5%以外的部分可以增加或者減少工程量，單價執行投標報價”。在施工過程中，施工單位堅持要求按合同約定，簽證調整清單偏差部分，給學校造成了數百萬元的損失。采用BIM技術，加強招標工程量清單的精準編制，能夠有效規避這樣的問題，使施工過程中減少爭議，避免影響工期，避免造成投資失控。
