時間：2023-06-28 17:31:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業養老保險工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作任務完成情況
我鎮轄11個行政村3個居委會73個村民小組12個居民小組，全鎮8900戶60214人，其中農業人口3810戶41028人。2015年我鎮城鄉居民社會養老保險應參保31028人，已參保31028人，參保率達100％。
二、加強領導、完善機制
（一）成立了城鄉居民社會養老保險工作領導小組。我鎮黨委、政府始終高度重視城鄉居民社會養老保險工作，將此項工作列入重要議事日程，成立了城鄉居民社會養老保險工作領導小組，鎮長任組長，副鎮長任副組長，各村負責人、駐村指導員為成員，并協調兩人專職負責具體工作經辦業務。
（二）抓規范管理，確保工作有序進行。1、規范信息系統管理。對于參加農保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進行導入，確保信息詳細準確；2、規范檔案管理。嚴格按照檔案管理的相關要求和規定，以村為單位進行存檔，對參保人員的資料進行管理，逐份檔案與發放名單和繳費明細表對照，確保不漏一人，方便查詢；3、規范基金管理。在收繳養老保險過程中，以村為單位收繳，籌集參保金統一匯入信和專用賬號，確保基金安全；4、規范上報制度。每月10號前上報各種報表，保證了享受人員的待遇發放；5、實行反饋報告制度，制定告知單、回執單，每月對年滿60周歲享受養老金新增人員、死亡停發養老金人員、喪葬費發放情況對各村予以公示，確保此項工作有方拉近。
（三）實行獎懲制度。為了進一步調動各級工作積極性，結合實際制定了工作獎懲考核辦法，把村（居）的城鄉居民社會養老保險工作開展情況列入年度考核內容，并簽訂了目標責任書，每年在綜合考核中對前三名的集體和個人發放現金獎勵。
三、大力宣傳、講清政策
一是發放養老保險政策單行本、政策宣傳手冊、政策通告等宣傳資料。
二是各駐村指導員和村干部分批進村入戶宣傳，當面向群眾講解城鄉居民社會養老保險政策，把政策講清楚，把帳算好，讓群眾把好處看明白，最大限度的鼓勵全民參保。
四、組織培訓，提高素質
一是鎮政府統一組織培訓。邀請縣農保辦工作人員到培訓會上向到會的駐村干部、村主任、村支書、村文書進行政策知識詳細講解培訓，采取現場提問的方式對經辦人的業務能力進行檢查，確保政策清楚，情況掌握。
二是深入各村進行培訓。由鎮城鄉居民社會養老保險辦公室到各村召開干部群眾大會，再一次解讀政策，保證每個人都能明明白白的了解辦理流程和所需證件。
五、注重方法，科學推進
一是設立咨詢熱線。在參保辦理期間，我鎮設立熱線電話，隨時接聽各村（居）群眾的咨詢，耐心解答各種實際參保所遇到的問題。對收集到的難題，及時向縣農保辦反映，做好溝通銜接，保證參保工作順利進行。
二是認真審核，確保數據準確無誤。對所收到的參保材料認真進行審核，有問題的材料及時聯系參保人更改、完善，及時糾錯、保證信合動態更新，準確無誤。
網”和“減震器”的作用得到了充分發揮。
一、20*年和近五年社會保險工作總結
20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿組織后的第一年。一年來，我區社會保險工作在區委、區政府和市局的正確領導下，經過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。
養老保險擴面持續超額完成。做好養老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養老保險覆蓋面。主要做法：一是領導重視。為確保非公工業企業擴面順利開展，年初我們及時向區政府作了匯報。3月27日，區政府專題召開全區社會保險工作暨醫療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業企業擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面
的重心在非公工業企業，按照市政府47號文件規定，年銷售收入500萬元以上的非公工業企業要在兩年內實行全員參保，同時，給全員參保企業開“綠燈”，企業實行全員參保的，其地方養老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業全員參保工作，我們結合“兩個年”活動，局領導分三小組，組織有關科室下基層，對500萬元以上非公工業企業做好摸底調查工作，充分聽取企業意見。經調查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業非公工業企業進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協作，制訂規范兩個部門的業務操作流程。地稅部門在負責征繳養老保險費的基礎上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業產值確定需要參保增保人數，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區養老保險擴面工作取得實質性的突破和進展。截止20*年12月底，全區各類企業、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區里任務的147.2%，市里任務的119.4%。
醫療保險穩步實施。醫療保險改革是一項復雜的系統工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調整問題，關系到改革、發展、穩定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區醫療保險改革統一原則，我區在借鑒各地醫療保險改革實踐的基礎上，3月27日，召開全區醫療保險改革動員會，常務副區長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區順利啟動實施醫療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業829名職工納入醫
保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產的全民集體企業、金融系統、市屬企業及非公費事業單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業人員分期分批納入醫保范圍。同時，在20*年1月建立企業離休干部醫療保險統籌機制，將企業離休干部原歸老干部局委托公醫辦代管的，納入社保統一管理，有效地保障了企業離休干部醫療保險待遇，解決了他們病無所醫的后顧之憂。
生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區社會保險基本政策體系已經健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫療保健，維護女職工的合法權益，促進婦女就業和計劃生育工作，推進我區經濟和社會的健康發展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩妥。
農村養老保險整頓規范工作初顯成效。按照上級農保有關精神，我們認真做好調查、研究，區政府出臺《轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農村社會養老保險向企業養老保險制度逐步并軌。
社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉
辦主管部門、企業人事干部培訓班、座談會，深入學習領悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度，將公開內容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。
一年來，我區社會保險改革和發展逐步深入，社會保險各項工作穩步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發展，特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來，我區社會保險改革突飛猛進，取得實質性進展和突破。
（一）養老保險覆蓋面不斷擴大。
1、養老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據統計，截至20*年12月底，全區各類參保人員總計47243人，其中企業職工25*7人，機關事業單位職工7716人，農村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。
2、養老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[*]26號）和《溫
州市建立統一的企業職工基本養老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規定，我們努力組織統一制度的貫徹落實實施，使我區養老保險制度進入了新的階段，走上規范化、法制化、統一化的軌道。根據統一制度的要求，20*年我區個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。*年1月，我們制定《關于*區招聘干部參加社會養老保險的通知》（溫甌政發[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養老后顧之憂。*年7月，在全區順利推行了機關事業單位工作人員（除公務員外）養老保險制度，全區7652名機關事業工作人員納入養老保險范疇，保障了職工在不同經濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農村社會養老保險按照上級有關精神，20*年10月區政府轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見，對全區農保工作進行了規范整頓。目前此項工作正處于規范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農村生產力水平和農民承受能力相應、與家庭養老、土地保障以及社會救濟相結合的農村養老新路子。
3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據統計，截止20*年12月，全區企業基本養老保險基金累計結余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區各類企業享受
養老保險待遇4753人，月人均養老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監督力度不斷加強，建立了行政監督、審計監督的監督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結余和管理運營進行全程監督。
4、養老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養老金社會化發放，到20*年12月底，養老金全面實施社會化發放，使我區養老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權益，杜絕因實行差額繳撥和企業而帶來養老金拖欠和減發的弊病，同時，也切實減輕了企業的事業性負擔，保障國有企業改革順利實施。
（二）醫療保險
20*年4月1日起，我區順利啟動實施醫療保險，已將全區改制企業納入醫療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業、金融系統、市屬企業、非公費事業單位及各種私有制企業分期分批納入醫療保險范圍，全面實施醫療保險制度。
（三）失業保險
（四）工傷保險和生育保險
工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業職工工傷保險實施辦法》的規定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉鎮、“三資”等多種所有制企業，切實保障了工傷職工合法權益。截至20*年12月工傷參保人數14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。
（五）社會保險信息化建設
社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區投入大量物力和人力，認真做好計算機系統的開發、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統，使我區社會保險系統的計算網絡建設上了新的臺階。
二、存在問題
五年來，我區社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、養老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業擴面取得質和量的突破，但離養老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執法力度不夠，因我區社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執法主體不明，給社保執法檢查工作帶來難度。
一、落實人才強區戰略，為經濟社會發展提供人才智力支持
1、公開選調住建委下屬事業單位技術人員。在4月份選調5人的基礎上，再次為區住建委公開選調事業單位工作人員。通過報名、資格審查、面試、考核等程序，選調8名技術人員到住建委下屬事業單位工作。兩次共為區住建委選調事業單位技術人員13人。現選調人員已全部到崗到位。
2、認真組織“三支一扶”報名工作。按照市局的統一部署，今年我區擬招募“三支一扶”高校畢業生40名，其中包括南部新區20名。在5月25-27日共三天的報名時間里，共有316名高校畢業生報名參加今年的“三支一扶”招募。筆試時間將在6月18日進行。4、為高校畢業生提供優質服務。做好高校畢業生就業見習基地建設的前期準備工作，將確保200名高校畢業生就業見習任務的完成。辦理2011年高校畢業生就業協議的簽定工作，接收高校畢業生的檔案，促進高校畢業生就業。做好人才的求職登記和用人單位需求登記。
5、認真做好教育系統及其他區直單位人員招聘選調工作的準備工作。協助教育局制定了中小學教師的招聘和選調工作實施方案。積極做好為區計生委、區審計局、區人社局、區工業園公開招聘工作人員的前期準備工作。
二、就業培訓工作扎實進行
1、想方設法擴大就業再就業，通過加強再就業培訓和進一步探索非公有制企業吸納下崗失業人員的新機制，使就業總量穩步增長，就業結構進一步優化。積極為我區企業服務，針對杉杉服飾有限公司招工問題，積極行動，制定招工實施方案，抽調專人為企業服務。在電視臺、廣播、報刊、網絡招工信息，采取重點招工方式，聯系有關服裝學校，牽線搭橋。3、按序時進度一季度完成農民工培訓任務1360人，占全年任務的34%，按照規定已向財政部門預撥農民工培訓補貼資金50萬元，用于農民技能培訓的直補。
4、認真做好小額貸款發放工作。通過認真的審核，為符合小額貸款發放條件的52戶，發放貸款208萬元。
三、社會保障工作有序推進
1、城鎮居民基本醫療保險工作，一是制定了二0一一年度實施方案；二是制定了宣傳方案，并實施宣傳月活動，三是做好居民醫療保險啟動前準備工作。
2、認真開展民生工程宣傳月活動，根據安排開展了一系列的宣傳活動，包括接受電視采訪，設立了宣傳臺、走流動字幕、發放宣傳資料等形式的宣傳，使城鎮居民醫保、農民工技能培訓兩項工作深入民心，做到家喻戶曉。
3、城鎮職工基本醫療保險工作，截至月底完成全年任務70%。生育保險工作完成任務71%。
4、認真辦理失地農民養老保
¦¦¸′⊄¸′⊄á 險。為工業園區、南部新區、“康美藥業”項目被征地農民發放養老保險。5月份發放被征地農民養老保險金41.8萬元。
5、認真做好全區企業職工申報退休工作。對申請正常退休的50名人員，經局長辦公會議研究后，上報市局審批。
6、認真做好慢性病鑒定工作。在5月20-25日的幾天時間里，為全區申報慢性病的1600多人進行了慢性病鑒定。
四、勞動監察工作依法推進
（XX年年6月19日）
今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創新工作措施，各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
（一）目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放，社會化發放率保持100%。
2、預計到6月末，全市基本養老保險擴面新增達7500人，完成市計劃的75%，參保總數可達30.6萬人，完成省計劃的99%；工傷保險擴面新增參保人員5000人，其中農民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數可達19.9萬人，其中農民工參保達3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參保總數達10.1萬人，完成省計劃的96%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人，完成省計劃的95%。
（二）所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理，各縣（市）區召開會議層層分解目標，落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶；市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約；各級勞動監察部門集中時間開展專項監察；堅持擴面回訪，防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作，力爭在年底實現“四個統一”。即，統一發放人員聯系卡，統一退休人員自管組織，統一建立社會化管理信息平臺，統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動，營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動，直接參與的退休人員達XX多人，在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點，繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達到100%，為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作，調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施，調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理，保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險，實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農保基金進行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣（市）區協調會，明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度，對相關地區進行了專項調研，目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點，穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研，確定了“保障農保基金安全、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系，宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下，全部移交到社保經辦機構，形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序，建立了市、縣（市）區兩級社保經辦機構待遇審核制度，農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%，個別地區生育保險繳費率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出，高風險企業參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作，保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作，確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作，為補發拖欠創造條件。 （1）
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策，實現參保的突破性進展。
3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業，進行繳費專項監察。
一、基本情況
社區位于廣場東南側，東臨沈大高速公路，南至雅威服裝廠，西臨青龍山大街，北靠長江路，社區總建筑面積約94888平方米，總戶數1561戶，人口總數5168人，勞動力總數1904人。其中穩定就業人數為756人，靈活就業人數為1117人。社區所轄單位10家，商業服務網點46家，素質教育基地1所（營口市鲅魚圈區中等職業技術專業學校），社區勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責等各項制度并實現上墻，為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。
1、建立下崗失業人員電子臺帳，2月份我們把社區人力資源入戶調查作為上半年的工作重點，利用一個月的時間對轄區居民走訪調查，掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎，每月根據臺帳的變動情況，及時上報社會保障信息表和就業失業人員統計等月報表。
2、截止6月份下崗失業人員總數為32人，失業人員41人實現了再就業。
3、領取失業金人員審核。每月15日之前對領取失業金人員進行審核和認定，截止6月份領取失業金人員6人本月新增1人共計7人。
4為我轄區各企業和社區居民辦理《就業失業登記證》共786人，領證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業人員2人，5月份新增人員1人，共計我社區公益性崗位人員總數3人。
6、積極采集用工信息128條，提供崗位個數241個，切實為下崗失業人員提供有效的服務,發放宣傳單形式宣傳力，提高失業人員的就業率。
7、對小額擔保貸的款政策積極落實，認真審核資料，嚴格把關，今年我社區共有1人辦理了小額貸的款為他們創業提供了資金支持。
8、對轄區內企業退休人員基本情況登記造冊，建立臺帳，6月分社區共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認定領取退休金人員為36人。
二、積極開展政策宣傳活動
4月15日，社區在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌范圍的工作會議結束后，將通知張貼到社區各個門幢及各個宣傳欄，在5月16日截止前共辦理人員為96人，讓“五七工”、“家屬工”老有所養，體會到國家對他們的關懷。
三、大力開展城鎮居民社會基本養老保險工作
本人年從經濟高等專科學校工商系勞動人事管理專業畢業后，分配到鋁廠第二電解鋁廠人事科工作，從事養老、失業、醫療保險統計管理及勞動合同的簽訂等方面的工作，年被廠部聘任為助理經濟師;年3月調入貴鋁工貿實業總公司人事科工作至今，除繼續負責養老、失業、醫療保險統計工作外，還主要從事勞動工資方面的管理，并參與了公司年勞動用工、人事、分配制度的改革方案試行工作。現將本人自參加工作以來所從事的專業技術工作總結如下：
一、養老、失業、醫療保險統計管理
本人參加工作后從事時間較長的專業技術工作，主要是養老、失業、醫療保險統計管理工作。95年，貴鋁職工養老保險進入行業統籌階段，剛剛起步的職工養老保險工作千頭萬緒要從最基本的職工養老保險信息的采集、整理、建立臺帳記錄做起。在人事科領導的指導下，我認真負責地做好職工的養老保險信息采集、登記工作，填寫核算《鋁廠職工養老保險繳費基數過錄表》，做好各類養老保險數據統計工作，保證信息的準確性、完整性和及時性;在辦理、核算養老保險金的支付過程中，我靈活運用自己在校學習掌握的《社會保障學》及有關計算機數據信息庫知識，將職工養老保險繳費基數的核算修改為一項簡便、合理的函數公式，使單位職工養老保險管理工作由單一、老化的手工操作真正轉變成了計算機科學管理，大大縮小了工作量，繳費基數核算的準確性也得到了提高，受到單位領導和職工一致好評。在完成廠內職工養老保險的前期階段性工作后，在隨后而來的失業、醫療保險統計數據的統計過程中，我準確理解各類統計指標的解釋內容，保證各種保險統計報表基礎原始數據正確，對上述保險統計報表體系中，指標欄目涉及內容較多，指標分解要求也較為細致的，我認真正確歸類處理統計報表各項指標的內容，按統計報表的填報要求，使發生數據變化的邏輯關系正確，對表中指標數據發生重大變化的，及時調整并作變更說明，及時統計匯總。在實際工作中，這樣煩瑣的統計工作要求我作為一名業務經辦人員，要時常進行細致的業務工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對整個業務工作效果進行評價，才能得出準確的定量報表數據，同時，必要的企業保險統計數據報表綜合分析也是做好此項工作的重要手段之一，以養老保險為例，從參保單位、參保職工、繳費人數、繳費基數到養老保險費的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標參數都確定的情況下，各項指標之間的對應關系都是十分明確的。通過對統計報表各項指標數據的綜合分析，我進一步提高了上報統計報表數據的準確性。多年來，我所在人事部門的保險統計信息資料，填報及時可靠，數據準確無誤，多次受到有關業務部門的高度評價。
二、日常工資管理和崗位工資制度改革
在工貿實業總公司人事科，我除主要負責上述類別的保險統計工作以外，還主要具體負責全公司職工工資管理工作。工貿實業總公司作為貴鋁集體企業，其下屬各分公司工資管理在經過該公司勞資員造表核算后，交人事科最后審核。我從99年到工貿總公司至今，公司實行的崗位結構工資制度變化不大，工資管理也成了一項較為簡單的日常管理工作。盡管如此，我仍然小心認真地做好每月的勞動工資統計審核工作，保證各項原始數據準確無誤，并根據上級各部門的要求，及時、準確地上報給各業務部門。包括每月向鋁廠人事處上報，每季度向貴陽有色公司上報，每半年和年終向貴陽市統計局、勞動局、白云區勞動局分別報送人事勞動工資報表等，除此之外，我還建立健全了公司職工工資管理各類各項記錄臺帳，并按規定辦理日常的職工轉正、職務變動、崗位變動及工齡變化等工作調整的辦理工作，多年來，由我經手上報的各級各類報表無差錯、無遺漏，時間上從不滯后，多次在有關業務檢查、審核中受到上級業務部門的高度好評;年4月，貴鋁分流改制上市，工貿總公司面臨的內外生存環境都發生嚴峻變化，企業改革勢在必行，在總公司領導的重視和支持下，由我科室具體承辦的勞動用工、人事、分配制度改革拉開序幕，作為人力資源部的工資管理人員，我參與了公司推行工資實行全額浮動的勞動工資改革方案措施的制定、討論和修改工作。在具體討論、修改到最后的定稿過程中，我多次提出有見地、符合本單位實際的改革方案思路，受到主管領導的肯定。最后，由我執筆完稿的我公司勞動用工、人事、分配制度改革方案在經過反復的調查摸底、縱向核算比較后，在年初職代會討論通過后開始實施。我公司實行的工資全額浮動方案，是在本人檔案工資的基礎上進行的合理變革。其中，勞動工資改革方案總的原則是，根據企業經濟效益，總公司對各分公司實行總的全額工資浮動分配，職工每月只能領取原月均工資收入的60%，其余40%視單位經濟效益上下浮動，半年兌現一次。同時，在我的提議下，公司還進行了崗位結構工資制的改革，我和同事們一起，對全公司職工工資收入進行反復核算比較后進行套改，將原來名目較為繁多的工資明細項目用統一的崗位工作制來套改替代，職工工資由崗位工資、獎金、職稱補貼、保留工資四個部分組成，突出了崗位定收入高低的特點，公司職工收入分配制度真正形成了“崗位憑能力”“收入靠貢獻”的格局。最初，實行這樣大幅度的工資制度改革，尤其是在鋁廠范圍內第一次實行這樣的崗位工資改革，且實行全額浮動，肯定是觸及了部分職工切身利益的，在科室領導的指導和幫助下，作為直接的業務經辦人員，我對個別收入受到影響，暫時有抵觸情緒的職工，耐心向他們做好細致入微的說明和解釋、溝通工作，為公司年推行三項制度的改革起到了積極的作用。
以上是我從事人事工作8年多時間來所做的主要工作，其他方面工作因其不占我工作內容中的主導地位，在此就不再敷述了，總的來說，我自95年經專畢業參加工作以來，作為一名人事科的業務經辦人員，多年的工作實際也為自己積累了一些有益的工作經驗，有較為熟悉過硬的專業技術能力，但在今后的工作中，我還將進一步加強學習，努力工作，不斷提高自己的專業技能，為企業的生存、改革與發展。
今年以來，我們在市局的正確領導和業務指導下，以服務全縣經濟發展、維護改革發展穩定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標，堅持以人為本，強化民本意識，突出重點，狠抓落實，實現了時間過半，任務完成超半，為圓滿完成全年任務目標奠定了堅實的基礎。
一、各項作進展順利，勢頭良好
（一）社會保險費征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學準確核定繳費工資基數，為地稅部門及時準確地提供征繳計劃書的同時，協助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業改制，督促改制企業在資產變現時按第一順序償還欠費。杜絕了社會保險費在企業改制中懸空或流失現象。今年以來共參與晶品鏈條集團、糧食系統等20多家企業改制活動，核定欠費達4327萬元，其中已經償還到位729萬元。與此同時，與組織、工會、財政等部門密切配合，加大綜合制約力度，采取目標分解、欠費企業法人代表不得評先評優、欠費單位不得購買控購商品以及從嚴控制職工退休審批等方法，督促其補繳欠費。今年上半年征收企業養老保險費1220萬元，其中清收欠費957萬元，清欠完成全年任務的230%。當期出現結余230萬元，扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。
（二）擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關鍵，是社會保險發展狀大的基石。為此我們按照市局的要求，一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。原創：一是加強政策宣傳。在六月份舉行了大規模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細講解社會保險政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進行勞動和社會保障政策法規咨詢，現場解答群眾提問300多人次，散發宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業用工的特點，遵循“低基數、低門檻，邊進入，邊規范”的原則，以非公有制企業為重點，以勞動執法、直接申報、強制收繳為手段，由局主要領導親自帶隊，開展擴面攻堅，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業養老保險、失業保險參保人數分別達到2266人和4920人，分別完成全年任務的145%和487%。可以說，社會保險覆蓋范圍的擴大，進一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社保基金。
（三）參保人員流失得到有效遏制。實踐證明，接續社會保險關系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業買斷身份人員保險接續的方法，簡化程序，建立了一站式服務窗口，制作了《職工養老保險關系接續卡》，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關業務一條龍服務。同時在企業改制時，對職工下發《致全縣解除勞動關系職工一封信》，使職工進一步了解繳納社會保險的重要性，積極繳費繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續了社保關系，從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。
（四）兩個確保得到進一步鞏固
1、離退休人員養老金發放按時足額。目前，全縣共有機關企事業離退休人員6244名（其中機關事業2343名，企業3901名），月平均發放離退休金499萬元（其中機關事業283萬元，企業216萬元），年均發放5988萬元。我們與工商銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構相互配合，不斷完善養老金社會化發放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領到養老金。今年1-7月份，共發放養老金2970萬元，足額發放率和社會化發放率均保持在100%，從未發生過拖欠現象。另外，我們按上級有關政策，于3月份為117名企業離休干部和建國前老工人及時調整了養老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關心，享受了到社會發展的成果。
2、下崗失業職工的基本生活得到保障。繼續深入實施救助工程，尤其是在晶品鏈條集團改制后，我們對該集團1092名職工及時進行接收，兌付失業救濟，并把救濟金和救助金及時發放到他們手中，解決了他們的實際困難。今年以來，為1688名失業職工發放失業救濟金89.13萬元，已為906人次下崗失業人員發放救助金22.93萬元，實現了三條保障線的順利銜接。
（五）社會保險稽核工作見成效。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性，我們經常深入企業查用工、查工資、查繳費，努力維護社會保險的嚴肅性。今年以來，先后對18家企業繳費情況進行全面稽查，稽核人數達7049人，稽核面達71%，完成市達目標的142%。
（六）工傷保險制度實施前的準備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經多次派員參加省市統一組織的工傷保險業務知識培訓，工傷保險隊伍建設已具雛形，政策宣傳已經著手策劃，適合我縣實際的工傷保險實施方案的調研論證工作進入了實質性階段，力爭10月份正式啟動實施。
（七）各項基礎工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執行基金收支兩條線的管理制度，我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉儲及支付。同時與審計部門加強聯系，定期邀請他們進行保險基金專項審計，確保了社會保險基金安全。截止7月底，養老基金累計結存2066萬元，失業保險基金累計結存575萬元，具備了一定的支撐和抗風險能力。二是離退休人員的管理不斷規范。開展企業退休人員基本信息調查活動，對全縣離退休人員的家庭住所進行了一次詳細的摸底，按鄉鎮進行分類匯總，建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了離退休人員社會化管理辦法，加快了離退休人員管理向社區推進的步伐。三是金保工程順利實施，籌集獎金更換了一套新的網絡設備，進行業務軟件升級。集中人力，利用半個月的時間，對全縣119個單位的2萬余名企業參保職工的33萬條參保信息和繳費記錄等進行了校對和數據整合，改正錯誤信息近3萬人次，有效的推進了建立“數字化社保”的工作進程。
二、存在問題
上半年，社會保險工作成績顯著，為今后發展奠定了基礎。但也應清醒地看到發展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是：擴面難。城鎮個體、私營企業等非公有制經濟單位不懂保險政策，對社會保險認識有誤區，與商業保險混為一談，加之企業主受經濟利益的驅使，不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設法不履行社會保險義務，使推進擴面工作舉步為艱。個體私營企業員工勞動管理不規范，人員流動性大，企業主借此瞞報少報參保人員為擴面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業改制后，多數職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費與待遇的關系，滿足于最低繳費年限，特別是一些年青的企業職工對社會保險的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險，致使相當一部分人員中斷繳費，參保人員一再流失。欠費數額多。由于我縣企業科技含量低，近年來多數處于停產半停產狀態，造成想繳納保險，但是心有余而力不足。近年來，社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態。
三、攻堅克難，乘勢而進，確保完成全年工作任務
針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：
（一）依法擴大社會保險覆蓋范圍。利用三個月的時間，在全縣范圍內開展一次以社會保險為主要內容的百日專項監察活動，以規范企業用工行為為抓手，依法強制各類企業特別是城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作，在企業改制時，制作《社會保險政策法規問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續保。
（二）加強社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準確的社會保險費征繳計劃的同時，與地稅部門密切配合，做好企業基本養老保險、失業保險費征繳工作，做到應收盡收。對欠費單位，與有關部門實行綜合制約。特別是對有繳費能力的欠費單位，除按規定依法處罰、強制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進一步規范企業改制行為，確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償，切實維護企業職工的合法權益。
（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務網絡，年底前要實現離退休人員社會化管理，由街道、鄉鎮建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。
（四）組織實施工傷保險。組織開展工傷保險知識培訓，在全縣開展大規模的工傷保險政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實施，并補征1-10月份的工傷保險費。界時將組織召開動員大會，精心準備，認真謀劃，統一部署，縝密運做，確保成功。
（五）搞好審計稽核工作。原創：采取日常稽核、重點稽核、舉報稽核相結合的方式，嚴肅查處社會保險費瞞報漏報現象，防止保險費在源頭流失。
（六）加強對社會保險基金的管理。對動用養老金墊付企業離退休人員醫療費進行整改，制定具體的還款計劃，確保年底前資金到位，保證今后專款專用。積極開展專項審計，以便及時發問題，解決問題。堅持政策，嚴格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養老保險等各項社保基金，尤其是嚴格國有企業退休人員醫藥費的審核報銷。
一、進一步完善機構，落實責任，推進勞動保障能力建設
我鎮黨委政府高度重視社會保障工作，成立了以鎮長為負責人的社會保障工作機構，按照要求配備了專門工作人員，完成了標準化勞動保障所建設，做到了機構設置到位，人員配備到位，工作落實到位，進一步完善了制度。在各村配備了一名勞動保障協理員，從而保證了我鎮勞動保障工作的順利開展。
二、加強學習，落實政策
積極參加市勞動局和社會保障局的培訓會議，認真學習黨的方針政策，認真學習法律法規，認真學習社保業務知識以及省、市相關再就業文件精神，將勞動保障這項意義重大、任重而道遠的事業切實落到了實處，通過深入細致的工作，確保了各項政策的全面貫徹落實。
三、努力開展社會保險工作，扎實做好基礎工作
（一）認真做好了社會保險各類臺帳的建立工作，為我鎮退休人員建立文檔并建立了電子文檔，從而準確及時地掌握了我鎮退休人員的基本情況。
（二）我鎮認真做好勞動保障的各項政策信息宣傳，特別是今年的失地農民辦理社保政策，把各種政策信息宣傳到社、到戶，讓農民正確的理解政策，用好政策，使他們切實的享受到優惠政策，我鎮在XX年征地農轉非人員中還有80人由于財政局資金沒有到位，未辦理社保，現正在為建新、永樂共6人，已到退休年齡人員辦理社保。全年征地農轉非勞動年齡段共有16人到達退休年齡，上半年已辦理10人。
（三）認真組織宣傳開展城鎮居民醫療保險工作，按時完成今年的城鎮居民醫療保險的征繳工作。
（四）我所結合退休人員年檢工作著力宣傳退休人員社會化管理服務，為退休人員提供社會保險咨詢服務，做好了穩定工作。同時與鎮老年協會聯系，組織退休人員的參加秧歌隊和象棋組織，豐富他們的文娛生活，讓退休職工老有所養，老有所樂，真心實意為退休人員服好務。
（五）在社會保險各項政策的宣傳工作中，更是下了大力氣。努力擴大社會保險覆蓋面，督促我鎮企業等參保。
四、扎實推進富士康招募工作
富士康招募工作作為鄉鎮考核的重點，黨委政府非常重視要求鎮村干部把工作做細、落實，將正確的、具有指向性的招聘信息宣傳到群眾中去，要求每個村今年完成招工數不少于7人。全年富士康招工任務數為44人，上半年完成16人。
下半年工作計劃：
1、按時上報每月征地農轉非勞動年齡段轉退休人員資料，不錯、不漏地完成下半年6人轉入退休。
2、按照市人社局要求在7-9月完成城鎮職工基本養老保險代征收工作。
3、想方設法完成富士康招募工作。由于上半年完成數還遠不到全年任務數的一半，下半年要廣泛宣傳、細化責任、加強督導、落實考核，督促各村完成各村任務數，從而完成全鎮招募任務。
以來，街道勞動保障事務所在街道黨工委、辦事處的高度重視下，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以完善服務為手段，以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，牢牢抓住就業和社會保障兩項重點工作，攻堅克難，奮力拼搏，努力完成勞動保障各項工作任務。
一、上半年的主要工作情況：
（一）、突出重點，加大力度，勞動保障工作有序推進
1、加強政策扶持引導，狠抓勞務輸出工作
今年初，我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區，并作為對各村考核的重要指標。截止6月底，通過各種渠道現已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時準確地上報勞務輸出等統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報，錯報。
2、開展創業型城市創建工作，以促進創業帶動就業
制訂了目標清晰、任務明確、措施配套的創建工作方案，對照創建國家級創業型城市考評表的相關要求和量化分值，對照檢查，查漏補缺，建立健全相關資料，整檔備查。對各類創業主體進行調查摸底，建立高校畢業生、農民工、返鄉農民工、退伍軍人、殘疾人等自主創業基本臺帳，對近年來轄區行業系統新增個體戶、工商戶、中小企業的相關信息進行摸底造冊，測算出營運規模、勞動就業人數以及本單位所提供的相關直接或間接服務，制定出跟蹤服務和幫扶措施。根據創業帶動就業工作需要，對現行積極的就業政策相關內容和操作辦法進行完善并全面落實，及時解決創建過程中存在的難點和問題，確保創建工作目標的實現。
3、積極創建五星級基層人力資源和社會保障所
結合實際，對照西安市創建星級街道人力資源和社會保障事務所指標體系，制定了創建工作方案，明確工作目標和任務，提出達標時限。按照就業服務工作“制度化、專業化、社會化”的要求，立足轄區、面向市場，綜合運用各種手段落實各項就業創業優惠政策，做好就業服務工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務意識強、群眾滿意的服務平臺。
4、積極穩妥地推進城鎮居民基本醫療保險工作
上半年，地區新增醫療保險170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫保產婦生育報銷13人。加大宣傳力度，對群眾進行政策引導，做好城鎮居民醫療保險年審工作。
5、積極做好養老保險征繳擴面工作
根據國家養老保險政策規定，為了保障自由職業者、農民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養，老有所依，今年我們加大社會養老保險相關政策的宣傳力度，深入社區和村組，向個體工商戶講解國家的相關政策，鼓勵動員他們參加養老保險，爭取實現參保全覆蓋，力爭完成區上下達的210人征繳任務。
6、加大小額貸款支持力度
加大對創業者小額貸款支持力度，擴大小額貸款覆蓋面，對符合條件、符合政策的創業者，全方位做好支持創業服務工作，上半年申請辦理小額貸款8份，貸款16萬元，催繳貸款11萬元；
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。
成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評選。
8、強化服務，切實履行崗位職責
一是為符合條件的無業及下崗失業人員辦理失業登記證41份；二是協助“4050”人員辦理靈活就業社保補貼27份；三是辦理異地領取基本養老金資格協查認證27份；四是組織50名失地農民參加春風行動現場招聘會，會上有6人達成用工協議。
9、加強對公益性崗位的管理
對公益性崗位人員進行復審確認，嚴格執行考勤制度，及時上報考勤、審批、工資發放表，對出現人員更換、離職的，及時報就業局審批備案，確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查，加強對他們的監督管理。
（二）完善城市低保制度，規范管理運行機制，實現應保盡保
1.把好出入關口，確保應保盡保。
我們對新申請對象的資格進行嚴格把關，對符合享受低保條件的，做到當月申請，當月初審上報，力求準確、及時，切實做到應保盡保。堅持三個嚴格（嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律），三個不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批），做到底子清楚、管理到位、作風扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發11戶15人，增發1戶2人，辦理異地入戶調查55戶。截止6月，地區城市低保戶219戶485人，上半年共發放保障金258280元。
2.完善資料，健全檔案，實行低保人員規范化管理
我們對低保對象檔案實行規范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補充低保對象資料，分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理，完成了低保對象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理，資料真實、完整、準確，數據及時更新。
3.嚴格規范操作，健全動態機制，做好年度復審工作
5月起至7月，對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復查審核。由各社區明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復審的有關要求。不提交書面申請、不提供相關證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的，視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅持100%入戶調查。堅持民主評議、集體研究，對不符合條件的堅決、及時取消。社區評議結果、辦事處初審結果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應保盡保，應出盡出”的機制建設，形成了“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復審，掌握低保家庭生活情況，更準確的確定低保對象和補助水平，更好的接受社會和群眾的監督，防止騙保、錯保、“人情保”現象的發生。
4.以人為本，積極開展救助工作
我們在切實做好困難家庭應保盡保的同時，積極主動開展對困難家庭的救助工作，經常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來，我們一是為住院治療的5個低保對象辦理了醫療救助。二是為慢性病、重大病患者發放醫療救助愛心卡74張，價值23200元。三是春節救助困難職工70人，每人300元。四是春節期間為20戶特困低保家庭每戶發放年貨一份，慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。
2009年區人事勞動和社會保障局在區委、區政府的領導下，貫徹黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導,開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞科學發展、促進社會和諧這個主題，以保增長保民生保穩定為目標，積極開展機關效能建設活動，認真做好人事勞動保障工作，完成上級部門布置的工作和區
下達的目標任務。
人事工作
一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作
在區考核領導小組的領導下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結合我區實際，制定《××*區公務員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。
二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。
加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。
三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。
開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。
維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開本展企業軍轉干部慰問工作，八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。
開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。
開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務進展情況
1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，
——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11； ——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17； ——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56和42.78； ——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。
2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。
發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。
開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。
為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。
3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業政策的貫徹落實工作，加大就業崗位發掘，多渠道擴大就業，重點開發適合大齡就業困難人員的崗位，鼓勵就業困難人員自謀職業、自主創業。通過實施創業帶就業工程、發放小額擔保貸款等措施，改善就業服務機制，拓寬就業渠道。
XX年度上半年工作總結（XX年8月）XX年上半年，我公司在董事會的正確領導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉變觀念，與時俱進，圍繞“外樹形象拓市場，內抓管理提素質，改革機制注活力，降本增效求發展”的方針，進一步深化公司內部改革，積極開拓市場，超額完成了年初制訂的各項生產經營目標任務。截止7月底，公司上半年已有建筑面積（包括上年接轉）351509?，與去年同期相比，增加6.9%，其中尚未包括常州河景花園9#樓的23797?、鎮江未開工的30000?和常州新北區羅溪鎮拆遷住宅的40000?，竣工面積達115733?，與去年同期相比，增加92.3%；竣工產值10045萬元，與去年同期相比，增加83.3%。上半年公司榮獲XX市建筑業“先進施工企業”、XX市建筑業“質量管理先進單位”等稱號；工程質量創XX市“金龍杯”獎1項；創XX市文明工地4項。回顧上半年，我們認真做好了如下幾點工作：1、改革了職工工資多少年來，公司職工的工資一直未能加以調整，職工月發工資較低，再加上參加社會勞動保險的職工要扣除本人應交的保險費，職工每月拿到手的工資就更少，根本不能應付日常生活的開支，職工的反映很大。為調動全公司廣大職工的勞動積極性，經公司董事會研究決定，以改制為契機，對職工工資進行改革，使得我們職工的工資也按月發放，得到廣大職工一致認可；2、拓寬了建筑市場在市場經濟條件下，建筑企業要生存發展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，近年來，建筑市場競爭更加激烈，各施工企業間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序和自相殘殺的競爭使公司的生產經營形勢面臨嚴峻考驗。公司領導及生產部、業務部的同志面對這種形勢，審時度勢，及時洞察市場發展方向，積極尋找形勢變化及發展給公司帶來的機遇，他們在確保金壇規模建筑的前提下，努力爭取常州、鎮江、昆山的規模建筑，公司主要領導親自跑市場、談業務，市場任務的承接取得了可喜的成績，XX市中醫院綜合病房大樓、XX市司馬坊步行街、XX市河景花園9#樓、常州新北區羅溪鎮拆遷房、鎮江市天和星城商住樓等都是建筑面積在15000?以上的規模建筑，由此，全公司的生產呈現出一片勃勃生機。3、強化了多元經營多元化經營是建筑企業調整經營思路，做大做強的必由之路，公司領導一直倡導此種方式，強調以房屋建筑施工為主的同時，業務范圍也拓寬到市政工程、鋁塑門窗、建筑裝潢、裝飾設計、鋼結構等方面。XX年上半年公司更是出了大手筆，4月18日，由公司控股投資成立的XX市城興置業有限公司首屆股東大會在櫻花大酒店隆重召開。這標志著在多元化經營上又邁出了堅實的一步。4、加強了安全生產安全生產歷來是企業的重中之重，公司各個項目部在安全部的領導下，均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產，全面落實安全生產責任制，特別是在“體育館事件”發生后，在簽訂的安全生產責任書中，能將安全生產目標任務層層落實，明確項目經理、工地負責人、安全員在安全生產中的責任。對于新招的職工能在三天之內按公司要求進行三級安全教育，能積極組織學習上級和安全生產文件，每天在開工之前進行安全教育、安全交底后再上崗，并做好交底記錄。公司安全部也下達了《關于加強施工現場安全防護和創建文明工地工作的若干規定》、《重大安全事故應急救援預案的通知》、《在全公司開展安全月活動和迎接建設系統大檢查的通知》等一系列文件，強調了生產服從安全，生產必須安全的準則。5、緩解了職工后顧之憂為了公司穩步、健康發展，逐步解決職工養老的后顧之憂，公司于XX年和XX年分兩批為公司干部職工參加了社會養老保險。根據XX市政府第40號文件精神，結合我公司的實際，公司于6月20日前進行了第三批職工養老保險，緩解了部分職工的后顧之憂。今后，社會養老保險工作將繼續下去，爭取有更多職工的后顧之憂得到解決。6摧進了貫標工作目前，許多業主明確要求，參加工程建設的建筑施工企業，必須通過一系列的貫標認證。在許多地區和城市，也把貫標認證作為到本地區投標的必備條件。同時，推行貫標認證，不但可以提高產品質量，獲得業主信任，順應與國際慣例接軌的需要，而且對擴大市場占有率，提高企業的經濟效益和社會效益具有明顯的作用。因此，公司也把貫標認證提上了日程，而且是ISO9001質量認證體系、ISO14000環境管理體系、GB/T28001職業安全健康體系三個體系同時進行。公司成立了貫標工作領導小組和工作小組，利用多種形式開展宣傳，講清系列標準的原理，講清貫標的目的、意義、方法和步驟，使大家認識到貫標工作是企業發展的長久之計，從而更好地規范工作行為。公司專門負責貫標工作的技術質檢部印制了大量的關于三個體系的介紹，詳細介紹了貫標認證的基本知識和專業術語，人手一冊，保證了貫標工作的順利開展。7、開展了部門調研公司于6月30日起用了大半個月的時間對各項目部（承包體）的生產、經營、管理狀況進行了調研。這次活動基本上達到了初定的目的，各項目部（承包體）也能找出自身目前在生產、經營、管理等方面存在的缺陷，并開始了積極的整改，各項目部大都統一了思想，提高了認識，更加注重項目部管理班子建設，更加團結一致，各項管理工作正走向正規化、規范化、制度化。回顧上半年工作所取得的成績，我們有如下深刻體會：——必須堅持在市場競爭中謀生存，求發展。在當前市場經濟條件下，公司生存和發展的唯一出路就是把自己定位在市場，在參與市場競爭過程中，不是被動地應付市場，而是要研究市場、了解市場、熟悉市場，占領市場，在提高工程質量和搞好服務上下功夫，在增強競爭能力和市場誠信度上下功夫，正確分析自己的長處和不足，揚長避短、趨利避害，講究策略，與“狼”共舞，只有這樣，才能在“狹縫”中求得生存和發展，爭得更多的市場份額。——必須堅持深化公司內部改革。由于長期受集體體制的影響，公司內部還存在著政令不暢，職責不明，人浮于事。這些矛盾的解決，只有靠進一步深化改革才能從根本上加以轉變。必須通過推進內部勞動，人事、分配制度的改革來進一步調動員工的積極性，通過完善定員定薪，實行定崗定員、競爭上崗、末位淘汰、減員增效等方法來增強企業的競爭力。——必須堅持以市場為導向，調整結構，發展多元經營。在市場經濟條件下，企業一業為主，多種經營是一條求得生存發展
的必經之路，針對公司現狀，要抓好多元化經營，優化產業結構，尋求新的經濟增長點，以適應市場變化，適時調整產品結構，只有通過尋求新經濟增長點的建立，企業才有旺盛的生命力。——必須堅持以生產經營為中心，發揮黨政工協調一致的整體合力。實踐證明，企業的一切工作都要以生產經營為中心，黨政工做到思想同心，目標同向，工作同步，緊密配合，協調一致，企業才能在市場競爭中不斷發展。在總結上半年所取得的成績的同時，我們也必須清醒地看到公司存在的問題和不足，需要認真予以解決：一是資金運作困難，嚴重制約公司生產經營的正常開展。當前，市場上工程沒有一項不要墊資，工程量越大資金墊付也越大，竣工工程與我們的決算不同步進行，同時工程又被結算環節多送審時間長所牽制，再加上銀行貸款緊縮，公司目前的壓力非常大，資金缺口達二、三千萬元，因此要求我們各項目部要加大收款的力度，加速公司的資金周轉，確保公司得以快速運轉和健康發展。二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經濟發展的要求相比相差甚遠，與其他同行業相比，有著明顯的差距和不合理性。去年公司改制后，雖然在一些機構設置和運作機制上進行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激勵機制尚未成熟，不能有效地激發廣大職工的積極性，使整體素質提高不快。三是缺乏具有較高素質的管理人才，面對市場競爭和科技進步的壓力，公司的管理層中能懂施工、會經營、善管理、能開拓市場、具有高素質的管理人員存在斷檔現象，并且職工隊伍年齡已明顯老化。所以在引進人才，用好人才，留住人才等方面是一個長期的重要課題。四是安全生產仍未得到足夠的重視，主要表現在：工程的主體施工階段安全防護不能及時跟上；塔吊不能完全執行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的習慣，特別是在零星小工程施工時對安全生產重視不夠；在裝飾階段，特別是多工種交叉施工時，有的工人隨意從高空將建筑垃圾拋出；工地上臨時用電時而出現的亂接亂拉現象；配套工種有時不服從現場管理，班前安全交底不到位；外包工種難以服從統一管理，安全意識不強。五是少數項目部管理混亂，成本及費用支出過高，怨天尤人的思想比較嚴重，經營思路不明確，內部團結欠佳，自由散漫思想抬頭，管理民主得不到落實，對項目部的穩定與發展缺乏信心。針對以上問題和不足，我們需要：1、采取有力措施，加強資金催收繼續做好對公司債權、債務的清理，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調動各種因素、力量來做好催收，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經理和原經辦人要落實責任。對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程拖欠款的發生。2、推進配套改革，強化競爭機制按照公司的部署，完成分配制度的改革，實行定崗、定員、定薪，充分調動干部職工的積極性，同時，公司內部要進一步強化管理職能，按市場經濟要求進一步科學合理進行機構設置。3、實行科技進步，加大人才引進建筑企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭、技術的競爭，重視技術、重視人才是我們公司領導的共識。公司要在注重企業壯大的同時，把人才培養放在優先發展的地位，除了自身培養和鼓勵職工自學等外，還要根據企業的發展規劃，有計劃地招收大中專畢業生，做到長流水、不斷線，保證企業新陳代謝和發展的需要。同時，在引進人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力氣。4、加強項目經理培訓，明確職責分工目前公司項目經理由于種種原因，理論水平不是很高，視野不夠開闊，管理經驗不足，管理方法還有待改進，少數項目部只著眼于本地工程，外地工程不是太肯接，要通過教育培訓解放他們的思想，提高項目經理的理論水平和項目管理能力，同時，整套班子要形成分工明確，職責分明，相互學習、相互制約的機制，要增強團隊意識，發揚團隊精神，團結務實，開拓創新，努力把項目部管理好、建設好，提升項目部在市場中競爭力。總之，我們要通過這次半年工作總結，找出工作中目前存在的問題，同時對新情況、新問題進行調查研究，不斷探索新途徑、總結新方法，以便有針對性地指導和布署下半年的工作，從而最終圓滿甚至超額完成年初提出來的XX年各項經濟技術指標，確保公司向做大做強的目標邁進！
一、2008年工作總結
(一)堅持城鄉統籌，就業整體形勢保持穩定
今年，我們認真貫徹落實《就業促進法》和國家各項就業政策精神，不斷加強對就業工作的規劃和部署，健全公共就業服務體系，強化就業扶持手段，堅持推進城鄉統籌，較好地克服了當前經濟形勢的不利影響，保持了就業格局的總體穩定。
一是城鎮就業崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業政策的落實，政策拉動效應明顯。完善公共服務體系建設，加快各級人力資源市場擴容提質步伐，積極開展各類招聘活動，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬個，開展求職登記5.83萬人次，達成意向1.98萬人,介紹成功1.67萬人。全市城鎮新增就業10.33萬人，下崗失業人員再就業2.93萬人，其中就業困難對象1.12萬人。城鎮登記失業率為3.41%。
二是就業援助形成長效機制。以城鎮零就業家庭和農村貧困家庭為重點，不斷完善幫扶政策，積極開展就業援助月活動，今年新增的138戶零就業家庭全部清零，5503戶農村貧困家庭實現轉移就業，形成了“動態管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務”的就業援助長效機制。組織實施“對口援助扶持四川理縣農民工”專項活動，妥善安置125名災區務工人員。加大政府調控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達8600個。積極探索推行政府、企業、社區與社會綜合支持體系模式，通過重點幫扶、鼓勵企業吸納、發放就業困難對象繳費補貼、開發社區崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢群體就業幫扶工作機制。
三是城鄉統籌就業穩步推進。調整充實了全市就業領導小組，加強對城鄉就業工作的組織領導。作為聯合國開發計劃署“農民工職業培訓與就業服務項目”實施城市，積極探索農民工培訓、就業一體化模式，通過開展“送培訓下鄉”、已就業農民工技能提升等活動，重點扶持“瀏陽花木工”、“寧鄉裝配翻砂工”等勞務品牌，幫助他們穩定就業。進一步加強鄉鎮就業服務機構建設，認真組織實施“春風行動”，深入開展“送崗位下鄉”活動，并不斷完善農民工務工環境。全市新增農村轉移就業8.12萬人，轉移就業總人數達69.5萬人，人平年均收入達到9921元/人。
(二)堅持創業富民，職業培訓工作穩步發展
根據市委、市政府 “科學發展、創業富民”的決策部署，我們進一步加大職業培訓、技能鑒定和創業扶持等工作力度，勞動者素質得到明顯提升。
一是各項職業培訓全面推進。圍繞新農村建設和“創業富民”戰略目標，堅持市場化導向，不斷完善多類型、多層次的職業培訓體系。推行訂單培訓、委培等模式，提高再就業培訓質量，努力實現崗位對接;開展“送培訓下鄉”活動，對已就業農民工開展技能提升活動，幫助他們穩定就業，對被征地農民開展就業培訓，提高其自謀職業能力;開展職工崗前培訓和在崗培訓活動，大力推行就業準入制度;擴大職業技能鑒定范圍和層次，舉辦各類技能競賽、技術比武等活動，2008年全市共舉辦4大類22項職業技能競賽，參賽人數達1.1萬人次;整合全市職業培訓資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業培訓13.5萬人，職業技能鑒定6.12萬人。
二是創業帶動就業碩果累累。根據市委、市政府《關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》精神，進一步完善創業培訓、小額擔保貸款等配套政策。加大創業培訓力度，規范培訓標準、豐富培訓形式，并逐步將培訓地點延伸到鄉村、學校和社區。以國家創業示范基地為依托，加強創業孵化基地建設，為創業人員提供創業場地和政策扶持。健全創業培訓指導中心，成立創業服務專家隊伍和創業項目庫，形成創業培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、項目開發、后續追蹤等一條龍創業扶持體系。今年全市創業培訓4897人，其中2487人成功創業，帶動1.08萬人實現就業，創業促就業的倍增效應得到有效發揮。國家人力資源和社會保障部張小建副部長聽取長沙工作匯報后，認為我們的經驗值得推廣。
(三)堅持政策創新，社會保險制度不斷完善
今年，我市社會保險工作以兩型社會和大河西先導區建設為契機，堅持解放思想、開拓創新，著力降低政策門檻，不斷擴大覆蓋范圍，不斷提升能力建設，社會保險制度不斷完善。
一是政策體系更加健全。先后出臺被征地農民社會保障辦法、困難企業職工醫療保險辦法等政策，解決了被征地農民、困難企業和破產改制企業職工的社會保障問題。調整城鎮職工醫療保險政策，降低個人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個人負擔進一步降低。進一步調整完善城鎮居民醫療保險政策，擴大參保范圍，提高待遇水平，并對中小學生、幼兒參保作出了明確規定，有力促進了城鎮居民醫保工作進程。
二是擴面征繳成效顯著。進一步完善五險統一征繳體制，規范征繳流程，強化聯動擴面，社保參保覆蓋面不斷擴大。2008年，全市企業養老、醫療、工傷、失業和生育保險參保人數分別達到91萬人、119萬人、66萬人、60萬人和 73 萬人，分別比上年新增16.83萬人、12.5萬人、10.6萬人、7萬人和12.4萬人。全市城鎮居民醫保參保人數為66.2萬人。2008年，全市全年社會保險費征繳總額達50億元，比去年增長近10億元，各項保險征繳基金數均創歷史新高。完善基金監管制度和內控制度，規范業務流程和財務管理，強化基金運行系統建設和數據存儲安全，確保了基金的安全穩定。
三是管理服務不斷優化。根據國家新一輪連續三年調整養老金待遇的部署，認真組織實施2008年調待工作，全市企業養老金月人均達965.2元。為了建立養老金發放長效機制，方便企業退休人員就近領取養老金，我們改革過去委托一家金融機構養老金的方式，變為由離退休人員自主選擇就近金融機構領取養老金。對于異地居住退休人員，開設網上銀行支付系統，實現養老金網上發放。加強退休人員檔案的集中管理，開展社區社會化管理服務工作達標活動，社會化管理服務率達97%。加強對定點醫療機構和零售藥店的監管，開辟農民工工傷保險綠色窗口和通道，并投入3000余萬元為全市19.7萬余名企業退休人員開展免費健康體驗。
(四)堅持和諧共贏，長效維權體制逐步健全
今年，我們認真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》，不斷完善法制建設，規范執法行為，加大執法力度，努力營建了和諧穩定的勞動關系，維護了勞動者合法權益。
一是勞動關系進一步規范。進一步推進勞動合同、集體合同和工資集體協商等制度的實施，調整和充實了勞動關系三方協商領導小組，積極引導和監督企業加強自主協調管理。為確保勞動合同的規范性和合法性，制定了各行業合同、集體合同和協議書范本，提供給用人單位和勞動者參考使用。2008年全市有1447戶企業開展了工資集體協商，目前全市開展工資集體協商企業總數已達2844戶，涉及職工15.22萬人。
二是監察執法體制不斷規范。建立健全了勞動保障定期監察、勞動保障企業誠信評價、農民工工資保障金、重大勞動保障違法行為社會公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應急處理預案，積極開展執行最低工資標準、工資清欠等專項執法行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。建立主辦監察員制度，聘請了一批兼職監察員和特約監察員，進一步充實了執法力量，規范了執法體制。2008年，全市共受理勞動監察舉報投訴1904件，追回工資、押金3262萬，有效維護了勞動者合法權益。
三是勞動仲裁力度不斷加大。按照《勞動爭議調解仲裁法》的要求，規范和完善勞動爭議仲裁流程，采取了庭前證據交換和質證，對個別事實清楚、適用法律明確的案件實行獨任仲裁員制度，庭審后15個工作日內作出裁決等措施。取消仲裁收費，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調解力度，堅持在立案和開庭審理前均先行調解，調解結案率達56%。制定勞動爭議調解仲裁應急預案，建立重大、特大、疑難勞動爭議案件聯合預防機制，較好應對了勞動爭議案件數量急劇攀升(立案數比去年同期增加275%)的嚴峻形勢。2008年，全市各級勞動爭議仲裁委員會共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。
(五)堅持以人為本，管理服務能力有效提升
近年來，我們始終堅持以人為本理念，不斷加大基礎建設，著力改善服務條件、拓寬服務功能、規范服務流程，有效提升了勞動保障部門服務人民群眾的能力。
一是窗口能力建設不斷加強。作為窗口服務能力建設的載體，長沙市人力資源市場順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務。整個市場嚴格按照部里經辦能力建設標準建設，功能齊全、設施完備，涵蓋了所有的勞動保障業務。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務中心和社會保障服務中心，所有職業介紹、社保經辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實行一站式、一條龍服務，勞動保障管理服務逐步實現了由“點式服務”到“線式服務”的新跨越。
二是基層工作平臺不斷完善。近年來，我們大力推進街道(鄉鎮)、社區勞動保障管理服務機構建設，不斷完善硬件、軟件設施，加強業務培訓和工作指導，提高工作人員管理服務水平。目前，勞動保障基層平臺承接了城鎮居民醫保、失業金申領認證、退休人員社會化管理服務、就業援助、勞動維權等多項職能，工作重心不斷下移。根據我市基層管理服務機構現狀，市委、市政府作出了“社保、醫保、低保、住房”基層管理服務機構四網合一的決定，著力整合部門資源，完善社區服務，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報市委、市政府審議，即將啟動實施。
三是金保工程建設實施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設示范城市。在2007年啟用新的應用系統的基礎上，2008年我們對新系統運行中出現的問題進行了調整完善，保證了平穩運行。成立了專門的數據整理工作小組，對所有信息數據進行了全面校正整理，進一步提高了數據的準確性和安全性。加快公共信息服務平臺建設，重新改造了市勞動保障公共服務網，強化了信息查詢和網上業務經辦功能，更加方便了群眾。
二、2009年工作思路
2009年，我們將在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立“抓住機遇、解放思想、迎難而上”的發展思路，在政策、機制和體制創新方面作積極探索，穩定就業，保障民生，破解難題，實現全市勞動保障事業的持續發展。
(一)積極謀劃長遠發展
一是統籌城鄉社會保障問題。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，積極開展農村社會養老保險試點工作，逐步建立農村新型養老保險制度和農民工社會保險制度。提高企業職工醫療保險、工傷保險統籌層次，進一步提高基金的抗風險能力。
二是進一步實施擴大就業戰略。中央為保增長、促發展，推出了4萬億投資的兩年經濟振興計劃，并把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。我們將以此為契機，鼓勵引導個體、私營等非公有制經濟發展，支持發展就業容量大的勞動密集型企業，努力實現發展經濟與促進就業的互動。進一步完善就業優惠政策，擴大受惠群體，延長受惠時間，積極發揮政策拉動效應。
三是大力開展創業帶動就業工作。抓住市委、市政府推進創業富民工作的機遇，加強創業培訓和基地建設，完善政策咨詢、創業培訓、專家指導、項目推介、創業孵化、融資服務、開業指導和后續服務八位一體的創業扶持體系，使自主創業成為我市今后一個時期拉動就業的新增長點。
四是積極做好技能人才儲備。按照部、省廳有關儲備技能人才的工作部署，充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強各項職業技能培訓，做好技能人才尤其是高技能人才儲備。
(二)創新完善政策機制
一是研究解決老工傷問題的政策措施。根據省廳有關文件精神，按照“人員逐步納入，項目部分納入，單位個人自愿納入”的原則，采取用人單位、財政和工傷保險基金合理分擔的辦法，認真解決老工傷問題。
二是進一步完善小額擔保貸款政策。將小額擔保貸款發放對象拓寬到有長沙戶籍、有創業意愿的全體勞動者，建立獎懲辦法，理順區縣(市)小額擔保貸款管理機制。將小額擔保貸款和創業培訓工作更加緊密地結合起來，促進全民創業。
三是調整完善醫療保險政策。進一步完善和解決職工、靈活就業人員繳費年限、設置等待期等問題，對繳費年限較長和繳費基數較高的參保人員適當降低住院醫療費個人自付比例，提高參保人員醫療保障待遇。
四是優化窗口管理服務。按照經辦服務的新形勢、新要求，對行政處室和經辦機構的職能權限進行科學劃分，合理調配好資源，不斷規范業務流程，提高工作效率。強化窗口管理服務建設，努力實現經辦服務由“點式服務”到“線式服務”的轉變。
五是加強基層、基礎建設。加強對基層勞動保障工作人員的指導和培訓，真正做到機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位、六完善”，進一步促進工作重心下移。加強網上自助式服務，搭建信息系統運行維護管理平臺，實現流程化管理。做好數據清理、整合，按要求完成業務數據的整理、采集、上報工作。
(三)全力保障民生民利
一是確保就業局勢穩定。健全就業登記和失業登記制度，積極開展就業普查，全面準確地掌握城鄉勞動力和就業困難群體的基本情況。加強人力資源市場體系建設，實現人力資源市場與街道、社區網絡互聯互通、信息共享。進一步擴大就業援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業援助長效機制。實施重點工程就業服務計劃，鼓勵重點工程吸納就業，實施承接產業轉移就業服務計劃，統籌開展就業服務。積極解決外出和返鄉農民工的就業問題，切實維護農民工的合法權益。實施職業技能培訓特別計劃，實行崗位補貼、職介補貼和培訓補貼政策，提高農村學生、城鎮貧困家庭子女和困難企業職工的職業素質和就業能力。以城鎮失業人員、返鄉人員、退役軍人和大學生為重點，深入開展職業培訓和就業服務工作。探索擴大失業保險基金使用范圍，不斷拓寬其在促進就業和預防失業等方面的用途。健全失業保險的預警和預防機制，切實增強失業調控能力。
二是確保社保征繳發放。進一步完善五險統一征繳模式，健全專、兼職稽核隊伍，建立基金征繳激勵機制，研究出臺斷檔補繳人員繳費的新規定。完成養老金機構調整和調待工作，確保春節前發放到位。落實被征地農民社會保障制度，確保每一個被征地農民即征即保，應保盡保。采取積極措施，確保明年所有農民工全部納入醫療保險和工傷保險范圍。加強社會保險基金監督管理，完善監管體系和內控制度，確保基金安全。
