時間：2023-06-28 17:31:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程項目建設管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利工程項目建設的開展，為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞詫嵉幕A(chǔ)。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展下，水利工程項目建設也取得了空前的發(fā)展，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設過程中，會有很多影響工程質(zhì)量的因素，并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式,導致水利工程質(zhì)量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項目的施工質(zhì)量，需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項目建設管理過程中存在的主要問題
2.1招標管理缺乏規(guī)范性
進行招投標管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的項目建設單位，保證項目建設目標可以順利實現(xiàn)。但是，在實際招標和投標管理過程中，有很多因素都影響了建設市場的秩序，造成了較多的建設隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個方面:(1)串標情況嚴重。因為掛靠投標的現(xiàn)象普遍存在，掛靠者很容易開到多個企業(yè)的介紹信，然后使用串標的方法進行中標，嚴重影響了其他投標人的合法權(quán)益。(2)招標方在工期要求和質(zhì)量目標方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質(zhì)量。(3)確定標底時，隨意性過大,一部分標底價格過低，導致施工過程中出現(xiàn)機械設備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質(zhì)量無法得以保障，延長了施工工期。(4)—部分投標人盲目地壓低價格,報價和自身的實力不符。
2.2項目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高
在水利工程建設過程中，監(jiān)理工作存在的問題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設規(guī)模一般都比較大,并且有很多的小項目，所在地區(qū)也較為偏僻，交通便利性差，±曾加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費用低，導致很多有經(jīng)驗、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收人更高的行業(yè)，從而導致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏工作經(jīng)驗，嚴重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。
2.3對水利工程項目施工監(jiān)督管控力度不足
水利工程項目在實際施工過程中，監(jiān)督管理人員對實際施工現(xiàn)場管控力度不足，容易導致出現(xiàn)各種問題。同時，由于對工程實施設備的使用不當，且在購買工程原材料時存在著很多紕漏，導致工程項目施工材料存在質(zhì)量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實施規(guī)定施工，存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象，從而導致項目實施過程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問題。基于上述原因，難以保證水利工程項目的實施質(zhì)量。
3水利工程項目實施管理的指導思路
嚴格實行項目法人對項目建設管理制度、工程項目招標投標制度以及工程建設監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營性政府投資工程項目，使傳統(tǒng)的水利工程項目實施建設管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤I(yè)化工程建設管理制度，從而加快非經(jīng)營性政府投資項目代建制。健全水利工程項目招標投標制度，改善項目建設管理模式，提升工程項目建設質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理，項目造價管理，以及工程建設設計圖核查、工程信用制度，保障工程建設管理工作有條有序。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和制度建立項目法人管理，確保項目法人符合相關(guān)標準。工程項目招標投標按照公平、公正、公開的招標原則進行,根據(jù)實際需要選擇合適的工程設計、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度，在實際的施工過程中，嚴格監(jiān)督工程實施進度、質(zhì)量以及招標投標等，進而保障項目工程的基本質(zhì)量。
4水利工程建設實施的管理方法
4.1完善工程招標投標制度
為提高工程項目的實施質(zhì)量，應當加強招標投標的管理工作，提高對工程項目設計、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一，應當建立健全招標管理組織。成立工程項目招投標評標專家組，完善評標專家組成結(jié)構(gòu)，進而保證工程招標管理工作的公正及質(zhì)量。第二，對招標單位嚴格監(jiān)督管理，從而保證招投標工作有序進行。第三，完善水利工程項目市場誠信考核制度,嚴格管理控制水利建設市場，使誠信考核體系在招投標中建立。提高招投標法律法規(guī)的宣傳力度，落實招投標法的管理實施，對項目施工企業(yè)資質(zhì)進行嚴格管理，嚴格把控市場準入關(guān)。第四，在招投標過程中，嚴格控制邀請招標以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標市場的公平、公正、公開。
第五，加強對水利工程項目招標核查和監(jiān)督，保證工程建設符合招標相關(guān)標準。第六，完善招標文件的標準化以及規(guī)范化，推進電子招標。
4.2完善工程建設監(jiān)督管理行為，提升項目實施管理質(zhì)量
第一，提高對工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理，禁止監(jiān)督管理單位無項目建設監(jiān)理資格，禁止超越資格等級，禁止監(jiān)督管理人員無職業(yè)資格證，對于監(jiān)督管理單位和人員落實管理制度。第二，推動監(jiān)督管理單位的改革，使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨立法人，并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運作制度運行。提高對監(jiān)督管理單位的管理建設，建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動，從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度，確保人員到位,工作實施到位。第三，落實招標公開制度，引進競爭體制，鼓勵監(jiān)督管理單位落實責任制度，有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四，加強對水利工程的監(jiān)督管理，落實監(jiān)督管理單位責任制度。監(jiān)理合同應當明確要求監(jiān)督管理人員在工程實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，根據(jù)工程實施進度安排監(jiān)督人員檢查，達到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五，加強監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用，建立健全備案制度，完善監(jiān)督管理體系。加強對監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核，進一步完善監(jiān)理管理市場。
4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度
完善政府部門在實際工程實施過程中的監(jiān)督檢查制度，政府監(jiān)督應當對工程項目實施過程以及整體監(jiān)督檢驗，政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實施質(zhì)量，還需要對工程實施各部位監(jiān)督管理。第一，應當提高對工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓，規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機構(gòu)，保證人員充實，確保經(jīng)費保證監(jiān)督管理工作有序進行。第二，完善水利工程項目檢查體系，建立健全省級項目檢查專家組，實施工程建設整體追淙審計制度，從而保障工程項目建設的基本質(zhì)量。第三，加強水利建設管理制度的實施力度，確保工程實施有法可依，規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四，加強對工程項目法人代表、工程實施單位、監(jiān)督管理部門、項目設計部門以及工程質(zhì)量檢驗單位的培訓，進一步保證工程建設管理的規(guī)范性。第五，推動工程建設管理信息化，以便能及時了解工程實施的最新動態(tài)。
4.4加強工程實施中關(guān)鍵節(jié)點工期的監(jiān)督管理
做好工程實施中關(guān)鍵節(jié)點工程的監(jiān)督管理，提高工程建設的基本質(zhì)量和實施進度。在實際的水利工程項目建設過程中，大部分工程建設實施環(huán)節(jié)有時間和質(zhì)量要求，節(jié)點工期受到季節(jié)影響因此，在實際的工程建設過程中應當按照節(jié)點目標制定實施計劃和實施進度。施工完成后按照規(guī)定檢驗質(zhì)量，若存在質(zhì)量問題則不能進人下個工序。
4.5嚴格檢驗工程項目實施質(zhì)量
1．水利工程施工質(zhì)量影響因素分析
（1）水利工程項目建設施工管理以及作業(yè)人員。水利工程項目建設的管理者以及作業(yè)人員是水利工程項目建設的直接參與者，在項目實施過程中，能否嚴格按照施工技術(shù)規(guī)范進行施工管理以及是否按照要求進行施工作業(yè)，直接決定了水利工程項目的施工質(zhì)量。（2）施工材料質(zhì)量的影響。施工材料質(zhì)量作為水利工程項目建設質(zhì)量的重要影響因素，材料質(zhì)量也是水利工程項目建設質(zhì)量的基本保障。為了確保水利工程項目建設整體質(zhì)量，水利工程施工企業(yè)必須在施工原材料的材料采購、運輸、二次加工以及質(zhì)量檢查等階段進行重點的控制。（3）施工機械的影響。施工機械也會對水利工程項目建設質(zhì)量產(chǎn)生影響，特別是施工機械設備的選型、施工作業(yè)機械設備的規(guī)格以及配備數(shù)量，都決定了水利工程項目建設施工質(zhì)量水平，因此選擇技術(shù)可靠、性能優(yōu)良的施工機械也是提高水利工程項目建設質(zhì)量的重要內(nèi)容。（4）施工組織以及施工工藝的影響。施工組織不合理或者是施工工藝落后，都有可能造成水利工程項目建設質(zhì)量難以滿足技術(shù)規(guī)范的要求。因此，為了提高水利工程項目建設質(zhì)量，必須按照水利工程項目技術(shù)、經(jīng)濟要求，合理的制定水利工程施工方案，并選擇最為適合的施工工藝。
2.當前我國水利工程項目建設施工質(zhì)量管理制約問題分析
（1）水利工程項目建設施工組織設計不合理。部分水利工程項目建設在施工作業(yè)準備階段，未能結(jié)合水利工程項目建設的實際情況制定科學合理的施工組織設計方案，也沒有明確的制定施工質(zhì)量控制管理措施，因此這就造成了在施工階段施工質(zhì)量控制管理缺乏指導，施工質(zhì)量控制管理的實施工作也不系統(tǒng)，質(zhì)量控制效果較差。（2）水利工程施工質(zhì)量試驗檢測體系不完善。試驗檢測工作作為施工質(zhì)量控制管理的主要手段，也是確保水利工程項目建設質(zhì)量合格的基本措施。部分水利工程項目建設施工單位對于試驗檢測工作重視程度不足，沒有成立專門的試驗檢測管理部門，試驗檢測工作開展所必需的設備也不完善，導致施工質(zhì)量問題頻出。（3）水利工程項目建設參與人員的能力水平有待提高。由于部分水利工程項目建設單位在施工隊伍的選擇上，沒有經(jīng)過細致的篩選，導致水利工程項目建設施工隊伍人員整體施工能力較差，在施工過程中施工作業(yè)人員的技術(shù)規(guī)范意識較差，不能嚴格按照技術(shù)標準作業(yè)導致施工作業(yè)質(zhì)量水平較低。
3.水利工程施工質(zhì)量控制管理措施研究
（1）強化水利工程建設項目施工材料質(zhì)量的控制管理。工程材料作為水利工程項目建設質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素，在具體的質(zhì)量控制管理上，應該完善材料質(zhì)量管理的檢驗制度。在水利工程項目建設的材料采購、材料進場、材料堆放保存以及材料的使用過程中，都應該按照相應的檢驗制度對原材料的質(zhì)量進行抽檢控制。只有確保材料質(zhì)量檢驗合格后，方可用于施工作業(yè)。（2）強化水工程施工工序的控制管理。為了確保水利工程施工質(zhì)量，對于水利工程施工作業(yè)應該按照相關(guān)施工作業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定科學、系統(tǒng)的施工工序操作標準、施工工藝控制標準以及分項工程驗收程序，通過這種技術(shù)標準對水利工程建設項目的施工操作、施工工藝流程以及試驗檢測等內(nèi)容進行全過程的跟蹤控制。對于存在質(zhì)量問題的施工工序，應該及時處理，確保施工質(zhì)量合格后方可進行下道工序的施工作業(yè)。此外，在水利工程施工建設過程中，應該將隱蔽工程作為水利工程項目施工建設的質(zhì)量控制重點，對于隱蔽工程施工質(zhì)量出了進行自檢之外，還應該協(xié)同設計單位以及建設單位代表共同檢查，確保隱蔽工程施工質(zhì)量滿足技術(shù)要求。（3）做好水利工程項目建設的施工準備工作。在水利工程項目建設施工之前，應該與水利工程項目建設的設計部門做好技術(shù)交底工作，同時施工單位應該積極的組織三方圖紙會審工作，及時的總結(jié)分析圖紙中存在的問題，避免由于設計圖紙的失誤造成后期出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。其次，應該組織項目部總工以及施工作業(yè)技術(shù)人員，按照施工內(nèi)容以及設計意圖，編制施工組織設計。在施工組織設計中為了提高水利工程施工質(zhì)量，應該盡可能的采用新的施工工藝以及施工技術(shù)。為了確保施工組織設計的切合實際行，在施工階段應該經(jīng)常性的深入施工現(xiàn)場，對施工組織設計進行細化調(diào)整，以確保施工組織設計能夠得到有效的貫徹實施。（4）強化對于水利工程項目建設質(zhì)量的檢驗。水利工程項目建設施工單位應該建立完善的施工質(zhì)量自檢、自控體系，通過設置質(zhì)量管理部門并配備試驗檢測工程師，對水利工程項目建設施工質(zhì)量進行系統(tǒng)的控制管理。為了確保施工質(zhì)量檢驗管理工作得到有效的落實，對于水利工程項目建設質(zhì)量管理應該采取責任管理的方式，明確不同機構(gòu)崗位的責任管理目標，強化對于水利工程施工質(zhì)量的檢驗控制。其次，為了確保水利工程項目建設質(zhì)量檢驗工作的順利開展，應該配備齊全的水利工程質(zhì)量檢測儀器設備，通過各種先進的試驗檢測設備，對材料以及施工過程進行檢驗監(jiān)控并獲得準確的數(shù)據(jù)，依靠試驗數(shù)據(jù)作為依據(jù)，對水利工程項目建設施工質(zhì)量進行監(jiān)控。（5）提高水利工程項目參與人員的能力水平。首先，水利工程項目建設單位在選擇施工作業(yè)管理人員以及技術(shù)人員進入項目之前，應該對其進行必要的培訓考核，對于有特殊作業(yè)要求的崗位，必須確保持證上崗，通過提高水利工程項目施工管理以及作業(yè)人員的能力水平起到提高施工質(zhì)量的作用。其次，水利工程項目建設施工單位應該組織施工單位的管理人員以及技術(shù)人員，認真的學些國家針對水利工程項目建設的技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)標準，并通過圖紙會審工作，使水利工程項目建設參與人員能夠明確設計意圖以及施工合同中對于水利工程施工質(zhì)量的具體要求，依靠高水平的作業(yè)隊伍提高項目建設質(zhì)量。
4.結(jié)語
水利工程作為與我國國民經(jīng)濟以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程，也是提高我國綜合實力的重要建設內(nèi)容。水利工程施工質(zhì)量管理作為水利工程項目建設管理的核心，也是確保水利工程設施能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，水利工程建設管理部門應該通過強化制度建設，并重點在材料質(zhì)量、施工工藝控制以及項目建設驗收等階段強化質(zhì)量管理，確保水利工程項目建設質(zhì)量滿足規(guī)范要求。
本文作者:柳立新 郎言豹 工作單位:聊城市位山灌區(qū)管理處
關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；設計；問題；探討
中圖分類號：TV222 文獻標識碼：A
生態(tài)水利工程項目建設可以提升區(qū)域水資源利用效率，緩解我國一些區(qū)域淡水資源應用緊張局面。還需要注重的是，生態(tài)水利工程項目建設與區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉、電力能源生產(chǎn)有著非常緊密聯(lián)系。經(jīng)過一段時間發(fā)展，我國生態(tài)水利工程設計水平得到了較大程度地提升，但是其中還存在著一些問題需要解決。只有良好地解決這些問題才能進一步提升生態(tài)水利工程設計水平，保證生態(tài)水利工程項目建設施工質(zhì)量，將工程項目建設的重要意義充分發(fā)揮出來。對生態(tài)水利工程設計若干問題進行探討是具有重要意義的，下面就對相關(guān)內(nèi)容進行詳細闡述。
一、生態(tài)水利工程設計的原則分析
生態(tài)水利工程中設計人員首先需要遵守的原則為經(jīng)濟性、安全性原則，因為生態(tài)水利工程項目建設與其他工程項目建設有著較大的差異性，工程項目建設規(guī)模和建設資金投入往往很大，只有在保證工程應用安全的基礎(chǔ)上降低工程項目建設的成本投入，生態(tài)水利工程項目設計可以呈現(xiàn)出經(jīng)濟性、安全性的特點，這樣才能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展對生態(tài)水利工程項目建設的實際需求，促使項目建設可以創(chuàng)造良好的綜合效益。其次需要遵守的就是水體生態(tài)系統(tǒng)凈化原則。生態(tài)水利工程設計人員一定要因地制宜地進行水利工程項目設計，除了需要保證設計與水文條件相符合之外，還需要考慮眾多因素對水利工程項目建設可能造成的負面影響，保證工程項目設計的合理性、科學性，保證生態(tài)水利工程項目在實際應用中可以取得良好成效。如果設計人員對生態(tài)水利工程項目建設區(qū)域環(huán)境了解程度較低，很有可能導致工程項目建設中出現(xiàn)河槽斷面等不良影響。設計人員需要與工程勘察工作人員一同到工程項目建設施工現(xiàn)場進行調(diào)查和分析，掌握河流的屬性，對河水流量進行科學計算，避免生態(tài)水利工程項目建設對周圍環(huán)境發(fā)展造成損害，彰顯工程項目建設的自然性和生態(tài)性。最終需要考慮的就是整體性原則，生態(tài)系統(tǒng)會隨水文環(huán)境變化而發(fā)生改變，所以在生態(tài)水利工程項目設計中必須要考慮整體性原則，從生態(tài)系統(tǒng)有機環(huán)境入手，了解其中存在的不良問題，應用有效措施進行改善，保證生態(tài)水利工程項目設計的優(yōu)質(zhì)性，將工程項目建設作用充分發(fā)揮出來。
二、生態(tài)水利工程設計若干問題分析
（一）設計標準不統(tǒng)一、不規(guī)范
生態(tài)水利工程在我國發(fā)展起步較晚，所以目前相關(guān)稅標準和規(guī)范還沒有呈現(xiàn)出統(tǒng)一化、標準化的特性。例如生態(tài)型河流護岸工程設計規(guī)范存在缺陷，對于河岸生態(tài)恢復也沒有相關(guān)標準進行約束，導致河岸生態(tài)恢復工作開展缺乏科學依據(jù)，該問題對我國生態(tài)水利工程項目設計水平提升造成了嚴重影響。我國地域遼闊，不同區(qū)域之間的地理特征存在較大的差異性，無法應用統(tǒng)一化的標準對生態(tài)水利工程項目設計進行約束。對以往生態(tài)水利工程項目設計工作開展進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些設計人員存在著僥幸心理，在設計工作開展前并沒有對工程項目建設區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造、水文特性進行勘察，導致生態(tài)水利工程設計方案不符合工程項目建設區(qū)域的實際情況，工程項目建設不僅耗費了大量的人力、物力資源，同時還影響了生態(tài)水利工程項目建設作用發(fā)揮，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展以及鄰近居民生活生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
（二）設計人員生態(tài)保護意識較低
生態(tài)水利工程項目設計要求設計人員需要將生態(tài)理念貫穿于整個設計過程，融入每一個設計環(huán)節(jié)中去，這也是生態(tài)水利工程項目設計的特性所在。但是以往生態(tài)水利工程項目設計中設計人員與生態(tài)環(huán)境技術(shù)人員、工程項目建設施工人員缺乏有效的溝通和交流，設計人員不能從生態(tài)環(huán)境技術(shù)人員與施工人員口中獲取眾多有價值的信息，從而降低了生態(tài)水利工程項目設計人員的生態(tài)意識，影響了生態(tài)水利工程項目設計質(zhì)量。設計人員在生態(tài)水利工程建設方案設計中并沒有注重生態(tài)節(jié)能環(huán)保材料應用，致使生態(tài)水利工程項目的生態(tài)環(huán)保特性還需要進一步強化。
（三）生態(tài)水利工程項目與傳統(tǒng)水利工程項目協(xié)調(diào)性較差
對已經(jīng)建設完成并且投入應用的水利工程項目進行改造，因為在歷史、技術(shù)等眾多因素影響下，原有水利工程項目設計中并沒有融入生態(tài)保護理念，工程項目改造過程中會受到眾多內(nèi)容限制，其中包括了工程項目發(fā)電效能、防洪標準等等。若是工程項目改造不合理，會較大程度地降低水利工程應用安全性，甚至還會導致重大安全事故的產(chǎn)生。
三、改善生態(tài)水利工程設計相關(guān)問題的有效策略
（一）做好充分的準備工作
在生態(tài)水利工程項目設計工作開展前，設計人員需要與勘察工作人員一同到工程項目建設施工現(xiàn)場進行勘察工作開展，對工程項目建設施工現(xiàn)場實際情況有深入的了解，保證勘察信息的精準性，為后續(xù)設計工作開展提供重要依據(jù)。勘察內(nèi)容包括：生態(tài)水利工程項目建設區(qū)域地勢地貌、地質(zhì)環(huán)境、水文特點、河流流量、氣候環(huán)境等等。雖然我國針對生態(tài)水利工程項目設計落實的標準沒有呈現(xiàn)出統(tǒng)一化、標準化的特性，但是這些標準仍然具備一定的參考價值。所以生態(tài)水利工程項目設計人員在設計工作開展中需要了解這些標準是否適用于當前工程項目設計需求，避免盲目依照標準和規(guī)范進行工程項目設計，最終導致設計方案與實際需求不符，降低生態(tài)水利工程項目設計方案的適應性、合理性。生態(tài)水利工程項目設計人員要明確工程項目的服務對象和服務內(nèi)容，分析當前生態(tài)水利工程項目建設與區(qū)域消防、居民和工業(yè)用水、林業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。生態(tài)水利工程項目建設管理部門也需要明確自身的責任和義務，結(jié)合以往生態(tài)水利工程項目建設案例，吸收國外先進的理論知識，在短時間內(nèi)對相關(guān)規(guī)范和標準進行統(tǒng)一，使得生態(tài)水利工程項目設計工作開展可以得到科學依據(jù)。
（二）提升設計人員的生態(tài)保護意識
設計人員綜合素質(zhì)與生態(tài)水利工程項目設計質(zhì)量有著非常緊密的聯(lián)系，針對設計人員生態(tài)保護意識較差這一問題，可以通過對設計人員教育培訓來改善。設計單位要定期地對設計人員進行教育培訓，使得設計人員可以明確生態(tài)水利工程項目設計原則、核心內(nèi)容以及重要意義，從而不斷地提升設計人員的生態(tài)保護意識。設計人員生態(tài)保護意識得到強化，就會明確設計工作開展承擔的使命，自主地將生態(tài)化理念融入工程設計各個環(huán)節(jié)中去，從而保證生態(tài)水利工程項目設計質(zhì)量。設計人員要更多地與生態(tài)技術(shù)人員、工程項目建設施工人員進行溝通，從他們口中獲取更多有價值的信息資源，避免生態(tài)水利工程項目建設對工程項目建設區(qū)域周圍環(huán)境造成影響，提升生態(tài)水利工程項目與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性。
（三）做好生態(tài)水利工程設計與施工的銜接
在工程實際施工過程中， 設計人員應和具體的施工人員做好交底工作，并深入施工現(xiàn)場進行指導施工，盡可能地避免施工人員由于缺乏環(huán)境保護意識而對環(huán)境造成破壞。
結(jié)語
總之，水利工程建設帶來的環(huán)境問題，一定程度上危害到區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。由此，人類開始審視水利建設對社會可持續(xù)發(fā)展的效益問題。正是在這樣的背景下，生態(tài)水利工程被人類提出了議事議程。但是，生態(tài)水利工程設計過程中同樣存在著若干的問題有待我們?nèi)ソ鉀Q。只有對這些不良問題進行改善，才能促使我國生態(tài)水利工程設計水平發(fā)展到一個新的高度，更為良好地為社會經(jīng)濟建設l展而服務。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】水利工程；項目建設；項目管理；研究
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的全面持續(xù)快速發(fā)展，水利建設項目越來越多，而且取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，當前在水利工程項目管理過程中依然存在著這樣那樣的突出問題。由此可見，加強水利工程項目管理尤其關(guān)鍵與重要。實際上，水利工程項目管理作為一項極為復雜的系統(tǒng)工程，其影響因素也是復雜多變的。因此，筆者結(jié)合水利工程項目管理的實際，認真探討了存在問題的原因，并提出了行之有效的措施。
1 當前水利工程項目管理存在的突出問題
1．1體制機制不全
體制機制不夠健全，嚴重地影響制約著水利工程項目管理的水利推進。特別是一些大中型水利工程建設企業(yè)中，由于項目管理的權(quán)責不分，到位不夠理想，加上項目管理的責任機制沒有健全完善，不僅制約了水利工程項目的有序開展，而且也極大地限制了項目管理職能的發(fā)揮，必然使得了很多水利工程項目管理與目標要求存在很大的差距。
1．2人員素質(zhì)不高
人員素質(zhì)不高，在很大程度上影響制約了水利工程項目的穩(wěn)步推進。因為受過去傳統(tǒng)落后管理體制的影響制約，很多水利工程項目建設的現(xiàn)場施工及管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，缺乏成本管理、質(zhì)量控制、綜合協(xié)調(diào)以及監(jiān)督監(jiān)管等方面的能力，而且存在著過分依賴企業(yè)及其職能機構(gòu)。但是，在實際工程建設過程中，有很多項目管理需要高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才及綜合性人才。此外，一些專門管理人員及技術(shù)人員往往只擅長某些方面，不能很好地滿足水利工程項目建設及管理的需要。目前施工企業(yè)需要一批懂預算、懂施工、懂管理的復合型人才，可見，管理技術(shù)人員素質(zhì)不高，已經(jīng)制約了項目管理的有序發(fā)展。
1．3目標管理不明
目標管理不明，就是水利工程項目管理的目標管理不夠明確、不夠嚴肅，主要表現(xiàn)在成本管理的目的不夠明確、落實不夠理想、控制不夠到位等方面。此外，在項目質(zhì)量管理中重形式輕本質(zhì)、重結(jié)果輕過程。甚至一些管理人員憑自己的經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)科學的管理。值得一提的是在項目建設進度控制過程中，往往出現(xiàn)合同約定一個樣、而現(xiàn)場施工又是一個樣，隨意性比較大等等。這樣，必然導致了水利工程項目建設與管理的放任自流。
1．4現(xiàn)場管理不清
現(xiàn)場管理不清，是很多水利工程項目建設與管理表現(xiàn)出來的突出問題之一。往往存在著沒有科學系統(tǒng)的組織、安排、管理及監(jiān)督，隨意性比較大，規(guī)范管理做得不夠好，敷衍應付現(xiàn)象較突出。這樣，必然導致了一些水利工程項目的現(xiàn)場施工管理極為混亂。
2 加強水利工程項目管理的對策探討
2．1健全質(zhì)量監(jiān)督體系
健全質(zhì)量監(jiān)督體系，是加強水利工程項目管理的有效措施。加大對水利工程項目管理，必須加強對其質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管，這就需要健全完善質(zhì)量監(jiān)督體系。這就需要我們結(jié)合水利建設企業(yè)的實際，積極構(gòu)筑企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理體系。實際上，水利建設企業(yè)的發(fā)展，往往依靠其一定的組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理體系作為支撐。一般而言，只有以機構(gòu)合理、功能完善、職責分明和監(jiān)督有力為基礎(chǔ)和前提，水利建設企業(yè)才有可能形成獨具特色的監(jiān)督管理體系，進而不斷形成自身的競爭優(yōu)勢。在水利建設企業(yè)不斷完善監(jiān)督管理體系的過程中，尤其要著重注意經(jīng)濟責任制方面的監(jiān)督考核，并應當突出其在質(zhì)量監(jiān)督管理體系中的重要地位與作用。此外，必須要加大對施工單位施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，全面落實監(jiān)管人員崗位責任制度。特別要加強對那些隱蔽、關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。工程竣工以后，要嚴格執(zhí)行驗收程序與標準，并提出相應質(zhì)量評估及驗收報告。
2．2加強項目成本管理
加強項目成本管理，是加強水利工程項目管理的關(guān)鍵所在。這就需要我們結(jié)合水利工程項目建設及企業(yè)管理水平的實際，科學合理的編制項目施工的成本管理與目標任務，進而為企業(yè)的成本管理提供決策指導依據(jù)，并以此為標準進行項目管理及評估。在施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，必須根據(jù)項目建設的實際需要，合理劃分成本和費用，以此作為考核成本管理的重要指標。加強與上級業(yè)務主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系搞好項目成本管理的檢查、指導、監(jiān)督與考核。發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為，必須及時糾正并提出改進意見和措施，盡量避免使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。
2．3抓好項目安全生產(chǎn)
抓好項目安全生產(chǎn)，是加強水利工程項目管理的根本措施。在水利工程項目建設與管理過程中，安全生產(chǎn)極為重要。這就要求我們必須通過建章立制、完善體系、嚴格把關(guān)、層層落實、齊抓共管，全力抓好安全生產(chǎn)與管理。在督促檢查項目施工時，要這種把是否建立和落實安全生產(chǎn)責任機制、教育培訓制度、日常管理規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程等作為重點，要盡量做到完善安全保障體系。此外，要建立企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理操作能力考核機制，推行特種作業(yè)施工人員持證上崗制度。對制度不健全、體系不完善、責任不明確的項目施工企業(yè)，必須限期落實和整改，全面做到安全生產(chǎn)有章可循，違章必究，確保水利工程項目管理與施工行為規(guī)范，逐步向良性循環(huán)方面發(fā)展。
2．4強化項目驗收管理
強化項目驗收管理，是加強水利工程項目管理的重要舉措。一般而言，水利工程項目竣工以后，需要及時進行竣工審計與驗收。這就要求我們必須以目標責任和合同約定的各項指標為主要依據(jù)，逐一進行核實、對比、分析與研究，進而科學合理地確定各項考核指標與數(shù)據(jù)，客觀公正地對水利工程項目進行分析評價，為水利工程項目管理提供切實可行的主要依據(jù)。另外，要根據(jù)審計和驗收結(jié)果，及時兌現(xiàn)獎罰，對于優(yōu)秀的項目管理人員給予相應的獎勵，對于成績不良者給予相應的懲罰。同時，針對驗收過程中出現(xiàn)的一些項目遺留問題，及時研究并積極采取有效措施加以解決和落實，避免給水利建設企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，進而確保水利工程項目建設的質(zhì)量及效益。
3 結(jié)束語
總之，隨著我國經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展，水利工程項目建設在國民經(jīng)濟中的地位與作用越來越突出。因此，我們必須結(jié)合當前水利工程項目建設的實際和存在的突出問題，認真分析其原因，并采取有效的對策措施解決落實，全面推動水利工程項目管理更好更快發(fā)展，進而促進國民經(jīng)濟的全面快速發(fā)展與提高。
參考文獻：
與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項目管理中，由于項目的規(guī)模較小，所以對于工程項目的立項、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項目的組織管理、前期準備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導致工程造價的提高，影響到了水利工程建設的進度。
一、中小型水利工程項目管理中所存在的問題
（一）工程項目管理人員的配置不合理
工程建設管理需建立強有力的組織機構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標準和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對較小，工程項目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔項目管理的編制、設計，實施。但是工程項目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對于工程項目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設置專門的項目管理部門。從事項目可行性研究、設計、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項目的需要臨時調(diào)配，所以，在對工程項目建設的全過程中，管理工程缺乏必要的科學性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個管理人員要承擔項目管理中的多個工作，如項目可行性研究、項目設計和項目預算以及項目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強，在做規(guī)劃、設計等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項目實施可行性差。/
（二）水利工程項目前期工作時間周期長
在中小型水利工程建設中，前期工作是一項重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設中的基礎(chǔ)性工作，工程項目管理工作中的每一個環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項、可研到工程的設計、預算以及招投標等等，都要逐級報批，經(jīng)過核準之后才能實施，使項目工作時間周期較長。
（三）工程造價、工程進度和質(zhì)量無法達到預期目標
中小型水利工程施工地點往往會處在地理環(huán)境相對惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設計與實施的矛盾，臨時修改設計是在所難免，因此，無論是工程造價，還是工程的進度，都會受到影響而無法達到預期的要求。很多中小型水利工程項目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導致工程質(zhì)量無法達到預期目標。
（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理
在水利工程項目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔，導致現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔起監(jiān)理的工作職責，而玩忽職守，這就嚴重地影響到了水利工程建設質(zhì)量。/
二、中小型水利工程項目管理實踐
項目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進行了調(diào)整。在項目管理中，應社會發(fā)展的需要，使項目管理體制逐漸完善，特別是工程項目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項目管理實踐進行研究。
鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個村民委員會，2個社區(qū)居委會，有25個民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計劃經(jīng)濟時代，建設項目很少，國家資金投入有限，工程建設主要由受益村群眾自建，國家給予補助或村民自籌款，工程建設管理形式由村隊負責完成。市場經(jīng)濟初期，由于經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設施的投入，國家補助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設出現(xiàn)了私營建筑隊，對工程建設技術(shù)施工進行承包，縣級水利部門負責施工技術(shù)指導并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對工程隊的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟逐步成熟，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設項目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設，國家實行了建設工程項目法人制，招投標制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項制度”的建立使得工程建設管理更加系統(tǒng)化，科學化、標準化、規(guī)范化，為工程建設順利進行、工程質(zhì)量的保證提供了強有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產(chǎn)責任制，工程質(zhì)量責任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責任具體落實到人。在中小型水利工程建設中，鶴慶縣水利工程建設主要由縣政府、縣水務局成立工程項目建設管理局，為該項目法人，明確項目管理局是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責，并對項目主管部門負責。工程項目建設管理局及時準備前期工作，組織完成建設工程的“三通一平”工作，積極籌集落實項目資金，組織工程招標，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時建設管理局狠抓自身建設，健全管理制度，強化工作作風，提高工作了效率。//sixianghuibao/
關(guān)鍵詞：水利工程；項目管理；模式；研究
水利工程項目作為我國重要的基礎(chǔ)設施工程，歷來受到政府的高度重視。隨著我國企業(yè)整體管理水平的提升，先進管理理念的引進與創(chuàng)新，如何通過現(xiàn)代化的管理理念，對水利工程項目實現(xiàn)科學、規(guī)范管理，發(fā)揮出水利工程的利用價值，成為水利工程項目部研究的重要課題。
一、水利工程項目管理的重要性
水利工程項目管理涉及多個方面、多個領(lǐng)域，在管理過程中，周期長、狀況復雜，多種因素相互影響與作用，對水利工程項目管理工作帶來了一定難度。同時，水利工程項目涉及到工程質(zhì)量、進度、成本、安全等諸方面，在管理工程中應著重考慮[1]。因此，科學、規(guī)范的水利工程項目管理能夠有效保障工程質(zhì)量與施工安全，通過加強內(nèi)部控制，提升資金利用效率，降低工程施工運營成本。采用科學化的管理方式，對施工進度的有效管控，使項目能夠按期、按質(zhì)、按量完成，有效維護了工程投資方的利益。水利工程項目管理在施工組織活動，調(diào)動優(yōu)勢資源，為工程盡快完工、質(zhì)量保證、施工安全等提供了重要的制度保障。
二、水利項目工程管理模式分析
（一）水利工程建設的監(jiān)理模式
水利工程建設中，從設計、施工到驗收，采用監(jiān)理制度是必不可少的。其中，應用較多的是傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理。工程建設監(jiān)理模式是在工程項目業(yè)主與監(jiān)理單位之間，通過合同委托關(guān)系，對工程項目進行監(jiān)督與管理，保障工程質(zhì)量、施工進度，監(jiān)理單位在工程建設中只負有監(jiān)理責任。另外，水利工程項目建設的監(jiān)督來源還有施工單位的內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督與社會監(jiān)督等。政府在水利工程建設中，通過明確監(jiān)理單位的職責，對施工過程的任意環(huán)節(jié)都可以進行監(jiān)理，利用行政力量保障工程質(zhì)量與施工安全[2]。水利工程項目管理模式下的監(jiān)理活動，可以彌補工程投資方對于建設業(yè)務不熟悉的缺陷，從而提升工程質(zhì)量，保障投資方合法權(quán)益。
（二）水利工程建設的代建制模式
代建制模式是政府對非盈利目的的工程委托管理機構(gòu)進行工程項目建設的管理模式。在水利工程建設中，政府通過社會招標等形式，與代建單位監(jiān)理合同委托關(guān)系，代建單位直接對政府主管部門負責，承擔水利建設的相關(guān)義務。代建單位依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對施工采取全面管理模式，在管理中發(fā)揮主導作用。一般的管理活動具有代建方進行，項目部的業(yè)主在工程現(xiàn)場負責收集建設信息，對工程項目進行跟蹤與監(jiān)督。在水利工程建設中，政府作為投資人與其他工程業(yè)主相比，在監(jiān)督力度上更具有實效性，對工程的干預性更大。
（三）水利工程建設的平行發(fā)包模式
在平行發(fā)包模式下，參與工程建設的各個單位收到政府以及監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理。由于水利工程規(guī)模大、工程量大、施工周期長、施工現(xiàn)場情況復雜等多種原因，需要多部門協(xié)調(diào)運作，提升項目管理質(zhì)量與水平，因此，在很多水利工程建設中，采用平行發(fā)包模式[3]。政府監(jiān)管部門與監(jiān)理單位對工程項目進行管理活動，工程各施工方工程建設中處于平等關(guān)系。平行發(fā)包模式在國外應用已經(jīng)相當成熟，項目業(yè)主通過對各施工方的協(xié)調(diào)運作，將資源有效整合，項目建設也更加細致化，有效提升了管理效率與管理質(zhì)量。在水利工程建設中，平行發(fā)包模式的應用有效提升了管理效率，為工程建設提供了更多的保障。
三、水利工程項目管理模式的選擇策略
投資方在選擇水利工程項目管理模式時，應充分對工程量、施工周期、施工成本的多種因素加以考慮，在綜合各種模式的利弊后，選用科學的管理模式，以提升項目建設的管理水平，促進水利工程項目管理經(jīng)濟效益的最大化。
（一）精簡項目組織工作
在水利工程建設中，投資方需要著重考慮項目施工各環(huán)節(jié)的專業(yè)性與針對性。項目法人依據(jù)市場環(huán)境變化，對管理資源進行優(yōu)化配置，通過有效的競爭方式，遴選出優(yōu)秀的施工單位參與施工建設，保證工程能夠按期、按質(zhì)、按量完成，保證工程各投資方權(quán)益[4]。在組織管理中，對各種項目管理加強規(guī)范化指導，完善相關(guān)管理體制，制定科學的管理制度并加以落實，提升項目部整體管理水平，從而為項目管理模式的具體應用提供一個良好的內(nèi)部與外部環(huán)境。
（二）提升工程項目創(chuàng)新能力
水利工程項目管理模式的應用，應在實踐中不斷調(diào)整與創(chuàng)新。由于水利工程受到地域、氣候、人文等多種因素的影響，不同的施工階段往往需要不同的管理方式。因此，在依據(jù)經(jīng)典項目管理模式的同時，也要因時、因地加以調(diào)整，不斷總結(jié)與創(chuàng)新，為有效維護項目管理的科學實行奠定基礎(chǔ)。在項目管理模式應用中，項目管理負責人，通過加強人才交流，引進國外先進管理經(jīng)驗，鼓勵工程項目管理人員與技術(shù)人員提升創(chuàng)新能力，最大限度提升項目管理水平。
（三）合理劃分項目風險
任何工程從項目的投資、設計、施工、驗收與后期維護，都會遇到各種各樣的風險，對工程的整體運行造成威脅。因此，在選用水利工程項目管理模式時，應充分結(jié)合項目本身的實際情況，監(jiān)理有效的風險評估機制，能夠?qū)︼L險因素進行準確預測與評估，提出相關(guān)的解決措施。水利項目管理中，風險預警機制是其中的重要組成部分[5]。在實踐中，應針對工程本身的風險指數(shù)，選擇最為恰當?shù)捻椖抗芾砟Ｊ剑侠韯澐猪椖匡L險，明確各環(huán)節(jié)風險責任，確定責任人，制定嚴格的責任制并積極給予落實。
結(jié)語：
水利工程項目建設事關(guān)國計民生，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用，選用科學的組織管理模式，對于水利工程而言意義重大。當前；水利工程項目管理模式主要有代建制、監(jiān)理制以及平行分包制等多種，在實際的項目管理模式選擇中，業(yè)主應根據(jù)工程本身的實際情況，科學選擇項目管理模式，降低項目運行成本，實現(xiàn)項目建設經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻：
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[3]趙天明.優(yōu)化水利工程項目管理的策略探討[J].建筑工程技術(shù)與設計，2015，（3）：479-479.
Abstract: The importance of the urban water project at the decision-making phase is described, the construction of urban ecology is imperative. Now on the basis of the problems, the water project construction and management and precautions are discussed.
關(guān)鍵詞:城市水利工程;重要性;管理;問題;注意事項
Key words: urban water project;importance;management;problems;note
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0069-01
1城市水利工程建設項目決策階段工作的重要性
城市水利工程項目建設首先必須滿足城市建設的整體規(guī)劃,同城市發(fā)展相適宜,如何科學、合理的解決其功能定位及規(guī)劃問題,是防止其功能不全、規(guī)劃滯后、重復建設等現(xiàn)階段城市基礎(chǔ)建設中普遍出現(xiàn)的問題的關(guān)鍵。現(xiàn)階段的城市水利工程其功能定位基本分為城市防洪、城市排澇、城市供水及城市水環(huán)境建設等,關(guān)乎城市安全、社會穩(wěn)定及城市建設發(fā)展,屬于一個復雜的系統(tǒng)工程,因此工程項目的決策階段應是一個科學、嚴謹、實事求是的階段。2001年開始實施的佛山大堤路堤結(jié)合達標加固工程是一個積城市防洪、城市排澇、城市水環(huán)境建設于一體的項目,該項目完成后,經(jīng)歷了2005年100年一遇特大洪水考驗,整段堤防未出現(xiàn)任何險情;2005年6月4日,該區(qū)域出現(xiàn)24小時165.2毫米的降雨,未出現(xiàn)任何一處內(nèi)澇問題;該項目的沿堤道路完工后至今,堤后土地已被大面積開發(fā)利用,該區(qū)域現(xiàn)已成為該城區(qū)主要的新型商居、教育區(qū),交通均以佛山大堤路為主。該項目的實施,解決了城市防洪、排澇問題的同時提升了城市片區(qū)土地的價值,帶動了城市片區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,完全達到了項目立項階段的預期效果,最終體現(xiàn)了該項目實施的必要性、項目決策的正確性及項目決策階段工作的重要性。
2建設城市生態(tài)水利勢在必行
現(xiàn)階段實施的城市水利工程建設思路多較為單一,建設手段多為急功近利,過于注重短期效果,易出現(xiàn)下列問題:①河涌整治后河道拓寬了、岸線美觀了、綠化配套了,但相應的截污系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)不配套,河涌水質(zhì)依然沒變化。②為實現(xiàn)局部區(qū)域的藍天碧水效果,在城市河流或渠系上游修建抽水泵站或引水閘,進行抽水沖污,城市的水環(huán)境變了,但下游的水系污染加重了。③城區(qū)河涌護岸多為鋼筋混凝土或砌石,在中原某省份城市甚至有河道部分河床被硬化的現(xiàn)象。④因城區(qū)河流或渠系污染嚴重,直接將河流或渠系覆蓋成暗涵,短期內(nèi)使的得城市環(huán)境改觀,但城市水環(huán)境遭到毀滅性破壞。⑤工程環(huán)評工作缺失或環(huán)評工作流于形式,無實質(zhì)性作用。現(xiàn)今城市水環(huán)境已嚴重惡化的情況下建設生態(tài)水利顯的尤為重要,建設生態(tài)水利勢在必行。
3項目建設用地問題目前是城市水利工程項目建設中一個突出的難點問題
城市土地資源是影響城市發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素,現(xiàn)今城市建設用地稀少,土地價格高漲,城市發(fā)展對土地的需求日益增加的情況下進行城市水利工程建設,使得建設用地問題成為城市水利工程建設的重點和難點問題。由于水利工程管理不善或歷史原因等造成城市水利管理用地范圍界定不清、其它單位或個人占用水利用地、水利用地規(guī)劃不合理等問題普遍存在,一定程度上束縛了城市水利工程建設的發(fā)展。需要征用土地的工程,以盡量少占用城市用地為原則,規(guī)劃階段對工程的規(guī)模、形式等進行合理的論證,結(jié)合城市征地、拆遷的具體要求做好征遷方案,以為后期工程實施階段的征遷工作打好基礎(chǔ),避免因征遷工作產(chǎn)生影響惡劣的社會問題,也為工程項目的建設實施順利開展提供保障。征地拆遷現(xiàn)在已成為一個敏感的社會問題,也是一個難點問題,其難度之大,對工程建設影響之深,不同地區(qū)需結(jié)合項目不同的實際情況予以認真、慎重的處理。
4項目勘察、設計問題多發(fā)、缺乏社會監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠是普片存在的問題
城市水利工程勘察、設計階段工作的主體是勘察、設計單位,此階段,需詳細收集工程有關(guān)的各類資料、信息,全面的進行工程現(xiàn)場勘察,這樣出來的技術(shù)方案、經(jīng)濟數(shù)據(jù)才能客觀實際,工程后期建設工作才能開展順利。實際工作中,常見勘察、設計問題:①勘察方案不合理,勘察結(jié)果不能滿足設計要求;②勘察不詳,勘察收集數(shù)據(jù)不全,現(xiàn)場情況不清晰,以此完成的設計不能滿足施工要求或給施工帶來實際問題;③設計方案不合理;④設計考慮問題不全,設計成果不完善;⑤設計粗糙,數(shù)據(jù)錯誤或計算錯誤等問題多發(fā);⑥設計產(chǎn)生的浪費情況嚴重;⑦施工過程需進行的設計修改過多,設計質(zhì)量有待提供。
設計監(jiān)管力度在很多地方水利工程建設過程中還需加強,城市水利建設項目多為中小型項目,基本上未實施設計監(jiān)理,施工圖設計基本由建設方依合同進行監(jiān)管,多數(shù)情況下產(chǎn)生不了好的效果。
5項目施工準備階段,項目法人(建設管理單位)管理工作需注意事項
城市水利工程建設常涉及地面建筑物拆遷、土地征用、管線遷移、園林樹木遷移、城市交通疏導等,特別是泵站、水閘、船閘等項目的建設、施工及管理用電、用水等問題,因城市用水、用電(特別是涉及到新裝變壓器、變壓器增容、高壓線路施工等)手續(xù)均較為煩瑣過程較長,最好此階段開始實施。泵站、水閘或其它有政府采購或由項目法人(建設管理單位)負責實施采購配套設備的項目,一定需有一個完整的采購計劃,以確保采購的設備能按時到貨并過驗收,以滿足工程正常開展的需要。
6項目實施階段屬于工程建設管理工作更具體化的階段,也是工程各建設合同主要履行階段
建設單位對工程實施全面監(jiān)督、管理以及服務的階段。此階段水利工程項目法人(建設管理單位)需履行合同規(guī)定的義務,按各相關(guān)規(guī)范要求做好需項目法人(建設管理單位)完成的工作,同時依照各建設合同及相關(guān)的規(guī)范、法律、法規(guī)進行工程質(zhì)量、施工安全、工程進度、工程投資的監(jiān)督、管理。
7項目后評工作缺失
城市水利工程項目多屬中小型項目,項目后評工作多不被重視,往往是項目建設能夠完成,工程驗收能夠通過,運行管理前期不出現(xiàn)大的問題,工程項目建設管理工作完成,項目后評工作被忽略。項目建設的整體經(jīng)濟效益、社會效益以及項目建設的整體性影響等無一個綜合性評價。
信息技術(shù)課程是一門新興學科，肩負著提高學生信息素養(yǎng)與綜合能力的重要使命。要實現(xiàn)有效教學這一重要的教學目標，教師就必須要樹立新觀念，勇于創(chuàng)新與改革，運用多種教學方法，讓學生愛上學習，樂于學習，有效學習。關(guān)鍵詞：信息技術(shù)課程；有效教學；學習情感；上機操作；任務驅(qū)動摘 要：在水利工程建設管理工作中，恰當?shù)剡\用各種新型技術(shù)手段是極為必要的，信息技術(shù)的有效運用就能夠最大程度地提升其管理的實效性，本文就重點針對信息技術(shù)在水利工程建設管理中的運用從GPS技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)兩個方面進行了簡要的介紹和解析。
關(guān)鍵詞：
信息技術(shù)；水利工程；建設管理；運用
0.引言
在當前社會發(fā)展過程中，水利工程項目是極為重要的一個方面，這種水利工程項目的施工建設也就需要引起相關(guān)人員足夠重視，尤其是對于水利工程項目的施工質(zhì)量來說，更是需要進行嚴格地控制和管理。
1.信息技術(shù)及其應用現(xiàn)狀
信息技術(shù)主要就是指著眼于各類信息資料進行搜集、保管和處理分析的相關(guān)技術(shù)手段，這種信息技術(shù)的應用在當前很多行業(yè)都得到了較好的應用，尤其是隨著當前我國計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)、通信技術(shù)的不斷發(fā)展，其應用的效果和水平也得到了較好地提升。具體到信息技術(shù)的實際應用中來看，其涉及的具體技術(shù)手段和信息處理分析方式還是多層次的，比如對于當前各類計算機中相關(guān)軟件的應用就能夠較好地體現(xiàn)出信息技術(shù)的應用價值，也極大地提升了各行各業(yè)的發(fā)展速度。具體到水利工程建設管理中來說，作為管理的一個重要類型，其同樣可以充分運用這種信息技術(shù)來進行恰當?shù)貎?yōu)化，進而也就能夠有效提升其最終的管理實效性，這種積極作用主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，對于水利工程建設管理中的各項信息資料內(nèi)容來說，充分的運用這些信息技術(shù)能夠達到更為高效便捷的搜集、整理、保管和應用，進而也就能夠促使這些信息資料在水利工程項目中表現(xiàn)出極強的應用價值，避免信息資料的浪費；另外，具體到水利工程項目的具體施工建設中來看，充分地運用這種信息技術(shù)同樣能夠較好地規(guī)范和優(yōu)化相應的施工效果和水平，尤其是對于施工的進度管理以及成本管理來說，其作用還是極為明顯的，這也是信息技術(shù)在水利工程建設管理中應用的一個重要原因所在。結(jié)合當前我國現(xiàn)階段水利工程建設管理中對于信息技術(shù)的應用來看，雖然信息技術(shù)自身得到了較好的發(fā)展和改進，相對應的應用價值必然也能夠得到較好地提升，但是在實際的應用過程中，水利工程建設管理信息化的發(fā)展并不是特別的理想，很多的作用和價值并沒有得到較好地體現(xiàn)。在很多水利工程項目建設管理過程中，雖然管理人員已經(jīng)意識到了這種信息技術(shù)應用的重要性，也積極投入了相應的精力和財力進行了信息技術(shù)的系統(tǒng)構(gòu)建和優(yōu)化，但是相對應的實際運行卻存在著很多的故障，很多的信息技術(shù)都沒有得到高效的運用，相對應的缺陷和問題也是比較多的，需要在今后信息技術(shù)的實際運用中進行逐步優(yōu)化和深入。
2.信息技術(shù)在水利工程建設管理中的運用
2.1GPS技術(shù)的應用
GPS技術(shù)可以說是當前我國各類工程項目建設中都能夠得到廣泛應用的一種技術(shù)手段，這種全球定位系統(tǒng)的應用尤其是在工程測量中體現(xiàn)出了自身較強的價值，對于測量信息的收集和分析處理來說意義重大。
2.1.1GPS技術(shù)應用特點
基于當前水利工程建設管理中對于GPS技術(shù)的實際應用來說，其體現(xiàn)出來的主要特點和優(yōu)勢有以下幾項：（1）全球性。GPS系統(tǒng)也就是全球定位系統(tǒng)，其最為基本的一個表現(xiàn)就是全球性，即能夠針對地球上任何一個地點進行相應地觀察和測量，如此也就能夠突破區(qū)域的限制，更好地服務于工程項目的實施，對于工程測量管理來說意義重大。（2）全天候。全球定位系統(tǒng)在實際的應用過程中還能夠較好地針對任何氣候、任何時間進行定點測量，進而也就能夠更好地提升其定位測量的實效性，有效提升最終的工程實施效率。（3）高精度。相對于傳統(tǒng)的一些工程測量技術(shù)手段，這種全球定位系統(tǒng)的運用能夠較好地提升其測量的精確度，尤其是對于一些精度要求比較高的工程項目來說，其作用是極為突出的，這一點也就能夠在水利工程建設中得到較好地提升，有助于更好地提升水利工程項目的施工質(zhì)量效果，減少各種問題的產(chǎn)生。（4）自動化。從水利工程建設管理中全球定位系統(tǒng)的運用過程中來看，其還能夠體現(xiàn)出較好的自動化特點，這種自動化特點主要就是指相應的數(shù)據(jù)信息搜集、整理和分析處理能夠較好地表現(xiàn)出自動化運行的效果，進而也就能夠有效提升其信息管理便捷性和高效性，有助于水利工程項目的順利進行。
2.1.2GPS技術(shù)在水利工程建設管理中的實際應用
基于水利工程建設管理中GPS技術(shù)的應用來說，其最為主要的運用就是對于相應水利工程現(xiàn)場的測量和監(jiān)督，這其實也就是信息獲取的過程，這種信息的獲取主要涉及到兩個方面的實際運用：
（1）從工程項目的施工過程管理中來看，這種全球定位系統(tǒng)的應用是極為關(guān)鍵的，恰當?shù)剡\用全球定位系統(tǒng)能夠較好地采集相應的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，進而也就能夠最大程度地提升水利工程項目的建設可靠性，尤其是對于一些基礎(chǔ)工程項目的數(shù)據(jù)采集工作來說，其能夠更為精確地獲取相應的工程參數(shù)信息，進而也就能夠保障工程項目更為順利高效地完成，避免在工程項目的施工建設中出現(xiàn)各種問題和缺陷。這一方面的實際應用能夠發(fā)揮出較強的積極作用和效果，尤其是對于水利工程項目的質(zhì)量管理、安全管理以及成本管理來說意義重大，需要在整個水利工程項目建設管理的前期引起高度的重視。
（2）從工程項目的監(jiān)測中來看，水利工程項目的規(guī)模越來越大，涉及到的施工建設內(nèi)容也越來越多，這種水利工程項目的施工變化和發(fā)展也就必然會對于工程項目的管理造成較大的困難和挑戰(zhàn)。為了更好地提升這種水利工程項目管理的效果和水平，重點加強對于水利工程項目現(xiàn)場的監(jiān)測也就顯得極為必要，只有及時有效地關(guān)注到水利工程項目施工建設過程中出現(xiàn)的各種變化，才能夠最為有效地采取相應的防治措施進行控制和處理，將損失降到最低，這也是水利工程項目建設管理的一個基本要求，其不僅僅對于水利工程項目的成本管理來說意義重大，還能夠在一定程度上提升其安全管理的效果和水平。
2.2數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應用
基于信息技術(shù)在水利工程建設管理中的實際運用來說，數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應用同樣是極為重要的一環(huán)，針對搜集到的各類數(shù)據(jù)信息進行恰當有效地處理分析才能夠提升其最終的應用價值，當前水利工程建設管理中比較常見的數(shù)據(jù)處理技術(shù)主要有以下3類。
2.2.1CAD技術(shù)的應用
水利工程建設管理中涉及到了多種類型的數(shù)據(jù)信息，圖形信息就是其中比較重要的一類，這種圖形信息的處理可以充分地運用CAD技術(shù)來進行恰當?shù)靥幚怼鹘y(tǒng)水利工程繪圖操作是比較復雜的，操作難度也比較大，需要相應的測繪人員進行實際操作，并且在修改中也會出現(xiàn)較大的困難，很容易造成一些缺陷和問題的產(chǎn)生；而CAD技術(shù)的恰當應用卻能夠較好地提升這種水利工程建設灰土工作的操作便捷性，該技術(shù)手段的應用具備統(tǒng)一的標準和規(guī)范格式，進而也就能夠較好地提升水利工程項目圖形繪制的精確性，盡可能地避免各種繪制失誤的產(chǎn)生，保障其清晰度和整潔度。
2.2.2CAD-計算機輔助技術(shù)的應用
對于當前水利工程項目的繪圖工作來說，CAD技術(shù)的應用還可以結(jié)合相應的計算機技術(shù)進行有效地運用，這種聯(lián)合應用主要就是為了更好地促使CAD技術(shù)能夠表現(xiàn)出較為理想的應用效果，尤其是對于各種計算機編程語言以及相關(guān)軟件的應用來說，更是能夠充分發(fā)揮出CAD技術(shù)的應用效果。該技術(shù)的應用還能夠更好地提升管理人員操作的便捷性，保障其管理更為有力，更為便捷。
2.2.3數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應用
數(shù)據(jù)庫技術(shù)同樣能夠在水利工程項目中發(fā)揮出較強的積極作用和價值，這種數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應用主要就是能夠針對水利工程建設管理中涉及到的所有數(shù)據(jù)信息資源進行全面詳細地統(tǒng)籌管理和分析，如此也就能夠據(jù)此得到更多的結(jié)論，促使其能夠更好地有助于水利工程項目的施工建設，提升數(shù)據(jù)信息的應用價值和水平，保障相關(guān)管理人員的工作難度也能夠得到較好的降低和優(yōu)化。
結(jié)語
綜上所述，水利工程建設效果的保障主要應該從建設管理方面入手進行控制，通過全面有效的建設管理來不斷提升水利工程項目的施工效果，而這種建設管理水平的提升又需要重點針對管理技術(shù)手段進行優(yōu)化，信息技術(shù)就是比較有效的一種新型建設管理技術(shù)手段，值得進行深入的研究和探討。
作者：蔣晉平 單位：重慶市梁平縣沙壩水庫管理站
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關(guān)鍵詞：水利工程 施工 導流技術(shù) 運用
縱觀人類社會的發(fā)展史，就是一部不斷地與大自然抗衡、解決水患的水利發(fā)展史。我國的河流湖泊眾多，曾經(jīng)一度水患嚴重，所以我國的水利工程建設起源較早。經(jīng)歷了各個朝代的興修水利，推廣發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)掌握了系統(tǒng)的水利工程建設技術(shù)，完成了一批世界級難題的超級水利工程項目建設。在享受水利資源給我們帶來清潔能源的同時，我們的水利施工技術(shù)在很多方面也步入了世界領(lǐng)先水平。導流技術(shù)作為每一個水利工程施工中不可避免的使用技術(shù)，對水利工程的建設、發(fā)展舉足輕重，值得我們深入地分析、研究。
一、 水利工程施工導流技術(shù)的主要環(huán)節(jié)
水利工程的建設環(huán)境大多險象環(huán)生，在進行施工導流設施的建設中，往往面臨諸多挑戰(zhàn)，不易找到技術(shù)運用的突破口。因此，我們在水利施工的導流設施建設階段，應根據(jù)項目的實際情況，抓好導流技術(shù)實施的主要環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，形成合力，保障導流作業(yè)的順利進行。在實際的水利導流技術(shù)運用中，我們應做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：
（一） 全面勘察，編制合理的導流施工方案
在水利工程的建設過程中，我們需要徹底解決引水導流的問題。首先，必須對項目建設的位置進行全面的實地勘察，掌握基本的地質(zhì)、水文情況，并通過當?shù)氐挠嘘P(guān)部門，獲取最近一段時期的專業(yè)數(shù)據(jù)。同時也要全面考察項目所處的地形條件，是否有水上運輸?shù)惹闆r。然后，我們應結(jié)合水利工程項目的施工方案，編制出合理的專項導流施工技術(shù)方案。最后，根據(jù)導流施工技術(shù)方案進行導流施工作業(yè)，并制定相應的的施工計劃，落實每一道工序的技術(shù)要求，保證導流作業(yè)的質(zhì)量。
（二） 施工中選擇實用的導流方式
在水利工程的施工中，我們經(jīng)常會建設一些臨時的引水導流設施以及一些長期的河流改道措施。在具體導流方式的選擇上，我們不僅要考慮到項目建設的需要，還應該全面考慮當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)活動是否受影響以及是否安全。針對人煙稀少的偏遠位置，在水利工程的導流施工中可以采用明渠導流方式，直接在河岸或者河灘上挖出引水的渠道，修筑便于施工的圍堰。這樣不僅能減少導流作業(yè)量，還能兼顧消防設施的作用。但如果是在人群居住比較密集的區(qū)域，或者河谷地形比較狹窄，兩岸山勢比較陡峭的區(qū)域開展水利工程導流作業(yè)，則最好采用隧道導流的方式。這種方式往往造價比較高，作業(yè)量也很大。應充分借助當?shù)卦械囊O施或者自然山洞來幫助導流，這樣既能減少投入，又能保證導流的效果以及人員的安全。
（三） 充分發(fā)揮當?shù)氐乃こ滔茏饔?/p>
我國的水利工程建設歷史悠久，有人居住的地方或多或少都存在一些古老或者現(xiàn)代的水利基礎(chǔ)設施。在進行水力工程項目建設時，我們應該全面熟悉當?shù)刂車乃l(fā)展情況，借力于當?shù)匾延械乃こ蹋趯Я魇┕r實現(xiàn)截留消能的目標。比如，在水利工程建設項目的上游已經(jīng)存在水庫時，我們可以通過協(xié)商，讓水庫在項目導流施工階段進行關(guān)閘蓄水，消除導流施工中的不利水能作用。如此既發(fā)揮了水利工程的基本作用，又帶來了經(jīng)濟效益，是社會普遍認同的事情。
二、 提高水利施工導流技術(shù)水平的有效措施
我國的水利工程建設已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績，并且正在走向世界，為世界各國的水利工程建設帶去福音。水利工程的建O沒有終點，水利施工技術(shù)的提升也沒有頂點。在水利工程項目的建設中，我們要不斷地提升技術(shù)水平，保障每個水利工程項目的順利進行。在導流施工技術(shù)發(fā)展中，我們應采取以下幾點有效措施：
（一） 加強對水利施工企業(yè)的管理
在我國基礎(chǔ)設施建設全面展開的時期，國家對水利方面的投資越來越大，水利工程項目如雨后春筍般涌現(xiàn)，催生了大量的水利工程施工企業(yè)。然而，管理的不到位導致了水利行業(yè)的競爭亂象，迫切需要加強對水利施工企業(yè)的管理，突出施工技術(shù)競爭的主體地位，解決目前企業(yè)發(fā)展的兩級分化問題，建立水利工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理、認證體系，促進水利施工技術(shù)的整體提升，改善市場秩序。
（二） 加大對專業(yè)技術(shù)人才的保障力度
水利工程施工技術(shù)的發(fā)展歸根到底是專業(yè)人才的發(fā)展。我們應加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)投入，加強水利工程專業(yè)學科的建設，完善水利專業(yè)人才的選拔、提升機制。在水利工程的建設中，讓專業(yè)的人才從事專業(yè)的工作，人盡其才，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)效益。同時，應該保障技術(shù)人才的合理待遇，在水利工程建設中，應做到以技術(shù)人才為主體來進行效益分配，讓專業(yè)人才得到應有的尊重和待遇，更好地投入水利事業(yè)發(fā)展中。
（三） 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，增加研發(fā)投入
在我國舉國上下鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展的新時期，對水利工程施工技術(shù)的發(fā)展來說是一個良好的機遇。我們應該營造寬松的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，在水利工程導流技術(shù)的研發(fā)上，合理地增加投入，讓更先進的技術(shù)成果來促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
在水利工程的施工過程中，我們要充分運用先進的引水導流施工技術(shù)，全面勘察，編制科學的專項施工方案，選擇實用、安全的導流方式，盡量多的借助當?shù)氐乃O施來消除自然環(huán)境對項目建設的不利影響，實現(xiàn)導流作業(yè)的最好成績，為我國水利工程建設發(fā)光發(fā)熱。
一、水利工程經(jīng)濟投資三超問題
1、工程建設的施工時期，很多的承包商只是在不斷的追逐所謂的最大化利潤，對相關(guān)的工程款額進行虛報或是多報。并且，對應的監(jiān)理方對于工程的最終質(zhì)量以及工期非常關(guān)注，不過還是有較少部分的監(jiān)理方對于經(jīng)濟投資管理監(jiān)控方面很缺乏，這也是重要的三超因素。
2、還有就是對應的工程技術(shù)與經(jīng)濟投資沒有合理有效的結(jié)合，很多的工程技術(shù)人員在工程的經(jīng)濟投資方面的了解非常不足，更是有待進一步的提升。在事后的復核時期，只是簡單的關(guān)注該工程建設的經(jīng)濟、概算以及對應的規(guī)則等方面進行管理控制，各個環(huán)節(jié)與部門分離性很大，最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經(jīng)濟投資管理控制策略
1、工程施工招投標。施工團隊是工程項目建設的實施者，諸多的實踐表明工程的質(zhì)量、投資、工期最重要的就是該項目工程的施工團隊選擇。建設工程項目的施工務必要轉(zhuǎn)變之前傳統(tǒng)的直接性任務下達型做法，展開項目建設施工招投標，擇優(yōu)選取資質(zhì)好、信譽高的施工團隊。以便于確保項目工程建設施工的最終質(zhì)量，這樣可以將施工團隊自身的各類管理性水平激發(fā)并提升，對工程項目施工的經(jīng)濟投資管理控制非常有利，挖掘出相關(guān)企業(yè)的技術(shù)潛能，利用最先進的施工策略來縮減工程的經(jīng)濟投資。
2、強化合同管理。要不斷的強調(diào)項目工程的相關(guān)合同管理，特別是在合同的履行期間。項目工程建設施工合同的管理期限應該是從該合同的起始談判日開始，到工程的結(jié)束。工程項目的承包合同簽訂，除去必要的國家性法律規(guī)定，并遵循平等、互利、統(tǒng)一的原則，對某些單項的工程進行較為明確的說明，便于縮減合同履行期間出現(xiàn)互相的扯皮。并且，在合同履行的期間因為施工過程中存在的各類影響因素，會導致工程在進行的過程在會偏離了經(jīng)濟投資的最終目的。所以，一定要基于原理性的指導進行動態(tài)控制，經(jīng)由相關(guān)的合同管理人員對該項目工程建設展開跟蹤式的檢查，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)問題并即刻進行調(diào)整處理。
3、工程完工驗收及后評估。在這個時期要對相關(guān)的竣工決算表進行編制，比如實際的項目工程建設目標性造價，并對各個方面的經(jīng)驗進行總結(jié)、積累有效的資料，已持續(xù)的提升水利工程項目建設的經(jīng)濟投資管理控制水平。項目的后評估時期是在項目施工建設完成并投入使用后，1至2年的運行之后施行的一次系統(tǒng)化項目后評估。關(guān)鍵就是影響性評價，也就是水利工程項目在投入運行之后對各個方面產(chǎn)生的影響程度進行評價；經(jīng)濟成效評價是對于相關(guān)的項目施工建設經(jīng)濟投資以及國民的經(jīng)濟效益，還有必要的財務效益與技術(shù)進展及規(guī)模效益、可行性探究程度進行一定的評價，并且還要對該工程項目竣工投入運行之后的總體經(jīng)濟效益進行評價，以便于將各類經(jīng)驗進行綜合性的總結(jié)，為之后類似的工程項目建設提供可靠的依據(jù)，找出更有效的技術(shù)與經(jīng)濟投資組織方案，持續(xù)提升項目的決策水平以及最終經(jīng)濟投資效果目的。
4、強調(diào)項目工程信息管理。對應的經(jīng)濟投資控制及信息管理有著直接性的關(guān)聯(lián)，信息才是投資控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)及依據(jù)。水利工程施工建設信息管理過程中，務必要重視相關(guān)信息的收集、加工以及儲存與傳送，為工程項目的建設提供良好的服務或是便捷的信息檢索。經(jīng)濟投資規(guī)劃設計，比如項目工程的總體投資以及各個部分的投資；投資消耗狀況信息，也就是已經(jīng)使用支出的各類實用性費用；項目任務總量和已經(jīng)完畢任務量信息，比如各個部分工程計劃的任務總量以及實際上完工的任務量，并未完工的任務量；環(huán)境信息，其包含了其余同類型的工程項目各類經(jīng)驗性數(shù)據(jù)。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時，對信息管理來講以往傳統(tǒng)的水利工程項目建設過程中，該類工作是較為薄弱的，所以在以后的建設施工中要較為關(guān)注，并利用對應的計算機輔方式對工程項目施工管理信息進行一體化的綜合性處理，這對整個水利工程項目經(jīng)濟投資是極為有利的。
三、結(jié)語
總而言之，直接影響水利工程經(jīng)濟投資的因素有很多。水利工程項目的建設工期較長，且對應的投資量很大、資金的流向非常復雜，如果沒有一定嚴謹?shù)墓芾砜刂企w系，最終的經(jīng)濟投資目標就很難呈現(xiàn)，或者出現(xiàn)嚴重的腐敗現(xiàn)象。水利工程經(jīng)濟投資管理控制是一項一體化系統(tǒng)性的工程，對應的建設企業(yè)對項目工程的經(jīng)濟投資控制管理務必要滲透于整個項目建設。工程項目施工各個時期，都要時刻的關(guān)注經(jīng)濟投資控制，保持經(jīng)濟投資的意識，利用并認真的分析相關(guān)項目建設過程中的關(guān)鍵性信息，以便于合理有效的縮減或者說是盡量的避免工程項目建設資金的浪費流失，盡可能的提升水利工程經(jīng)濟投資效益。
作者：王志強單位：吉林省水文水資源局
關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；控制管理
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0088-02
水利工程作為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)工程，對于我國水資源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)防旱防澇具有重要的作用。當前我國水利基礎(chǔ)設施建設項目正處于大規(guī)模開展階段，水利工程項目建設的工程規(guī)模以及施工難度也來越大，對于水利工程施工質(zhì)量也提出了更高的要求。強化水利工程施工質(zhì)量控制，確保水利工程設施安全可靠，已經(jīng)成為當前水利工程施工管理的核心內(nèi)容，也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)與安全水利工程的基本要求。
1 水利工程上施工主要內(nèi)容及質(zhì)量要求
1.1 基礎(chǔ)土方工程施工
基礎(chǔ)土方工程施工的質(zhì)量要求在于開挖前做好測量校核，確保開挖的準確性，開挖過程中嚴格控制邊坡坡率，并做好支護措施，確保基礎(chǔ)土方開挖工作的安全性。
1.2 擋墻施工
擋墻作為水利工程常見施工項目，施工質(zhì)量與水利工程主體安全息息相關(guān)。對于擋墻的質(zhì)量控制，主要在于片石、塊石材料合格，砂漿、混凝土強度滿足要求，并控制施工偏差在規(guī)范要求范圍內(nèi)。
1.3 混凝土工程施工
混凝土工程施工材料方面，水泥的標號、鋼筋的直徑及強度、砂石料的質(zhì)地、外摻劑的種類、配合比設計情況等都是混凝土工程質(zhì)量影響因素。此外，混凝土的配比控制是否合理、運輸過程中是否初凝、澆筑振搗是否完善、養(yǎng)護措施是否得當、養(yǎng)護時間是否足夠都會影響混凝土工程施工質(zhì)量。
1.4 模板工程
模板工程施工的質(zhì)量控制要點在于模板材料合格、支撐形式合理、模板的支座與安裝偏差滿足規(guī)范要求以及模板拆除的時機合理，這些都是質(zhì)量控制管理的重點。
1.5 鋼筋工程
鋼筋工程施工質(zhì)量控制要點主要有：鋼筋的材質(zhì)滿足設計要求；鋼筋的保護層厚度預留合理；加工后鋼筋的偏差在允許范圍內(nèi)；鋼筋套管或者是鋼筋的焊接質(zhì)量合格。
2 水利工程建設項目質(zhì)量影響因素分析
一是水利工程施工準備階段質(zhì)量控制措施缺乏，施工階段質(zhì)量控制力度較弱。在水利工程施工組織計劃制定階段，由于對水利工程施工質(zhì)量控制管理重視程度不足，因此，未能結(jié)合項目施工特點制定詳細的水利工程施工質(zhì)量控制管理措施，也未能按照技術(shù)標準嚴格地明確各個施工階段的工序、施工技術(shù)控制過程中的具體質(zhì)量控制指標，因而導致水利工程施工質(zhì)量控制管理工作開展缺乏依據(jù)。在水利工程施工過程中，施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制管理薄弱，部分施工現(xiàn)場為了降低成本偷工減料或者是使用不合格的工程材料，而且施工工序銜接不當，施工技術(shù)水平低，也缺乏完善有效的質(zhì)量管理體系，導致施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果較差。
二是水利工程項目建設施工作業(yè)技術(shù)以及管理人員的質(zhì)量管理不到位。水利工程施工質(zhì)量的控制需要項目建設的施工技術(shù)人員以及管理人員共同配合，施工建設隊伍的素質(zhì)，特別是現(xiàn)場技術(shù)員的施工技術(shù)水平，直接關(guān)系到水利項目建設的施工質(zhì)量。但是現(xiàn)階段部分水利建設項目施工技術(shù)人員的施工經(jīng)驗少，專業(yè)技術(shù)水平低，因而在水利工程施工過程中難以明確各項施工質(zhì)量控制重點，不利于提高水利工程施工質(zhì)量。
三是水利工程項目建設中項目的原材料質(zhì)量不合格，施工機械設備等配套設施不齊全。原材料質(zhì)量是實施水利工程項目建設質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，如果用于項目建設的水泥、砂石、鋼筋以及混凝土等原材料質(zhì)量不合格或者是未經(jīng)過嚴格的試驗檢驗就用于現(xiàn)場施工，很容易導致水利工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。此外，部分施工單位為了降低工程施工成本，沒有配備齊全工程施工所必需的機械設備，因此對于一些有特殊施工要求的工程施工，難以保證工程施工質(zhì)量與工程施工安全，對于施工質(zhì)量控制管理十分不利。
3 水利工程施工質(zhì)量控制技術(shù)措施
3.1 提高測量工作的精度
測量工作作為工程施工過程中的重要內(nèi)容，測量的精度直接關(guān)系到水利工程施工質(zhì)量控制管理能否順利開展。測量工作的開展應該由具有相應資格的專業(yè)測量技術(shù)人員負責開展，在測量工作中即使按照規(guī)范要求進行測量精度的檢查，并做好復測工作，確保測量工作準確無誤。同時，為了進一步提高測量進度，應該及時引進新的測量技術(shù)以及測量設備，為工程施工質(zhì)量管理提供良好的基礎(chǔ)。
3.2 強化材料的質(zhì)量控制管理
工程施工材料直接關(guān)系到水利工程主體設施的結(jié)構(gòu)安全，因此對用于水利工程施工的各項施工原材料，應該嚴格按照施工規(guī)范以及設計要求對工程材料進行質(zhì)量檢驗，并做好質(zhì)量檢驗記錄。水利工程施工單位應該按照施工組織要求，配備齊全的施工材料檢測儀器設備，并經(jīng)過相應的部門標定后，方可開展施工材料的自檢工作。對于業(yè)主或者是國家質(zhì)檢部門明確要求需要送檢的材料，嚴格按照要求的抽檢批次送檢。同時為了提高原材料質(zhì)量檢測效果，應該對工程施工原材料進行二次抽檢，對于質(zhì)量不合格的施工材料，必須予以廢棄，確保用于施工的原材料質(zhì)量可靠，確保水利工程設施的安全可靠。
3.3 完善施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制管理
施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制作為施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段，也是施工質(zhì)量控制目標能否實現(xiàn)的決定階段。因此，在施工作業(yè)開始前，應該按照設計文件對施工現(xiàn)場的作業(yè)管理人員進行詳細的技術(shù)交底工作，使每位施工人員能夠充分了解水利工程施工過程中的各項施工工序要求以及施工材料機械的使用要求。對于水利工程項目施工中使用的新技術(shù)以及新材料，應該由技術(shù)力量強的施工小組進行施工試驗，在施工質(zhì)量滿足要求后方可推廣使用。整個水利工程施工過程應該嚴格以國家規(guī)范以及設計要求作為施工指導依據(jù)，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制管理工作順利開展。
4 水利工程施工質(zhì)量管理措施
4.1 建立完善的水利工程施工質(zhì)量控制體系
針對水利工程建設由項目部負責人成立專業(yè)的質(zhì)量控制管理體系。縱向上以項目負責人為第一責任人，各個施工管理部門作為分級領(lǐng)導，協(xié)調(diào)施工質(zhì)量控制管理。橫向上則通過對現(xiàn)場施工作業(yè)以及管理人員進行明確的責任分工，并協(xié)調(diào)把質(zhì)量工作貫徹到具體的施工作業(yè)管理之中。
4.2 針對水利工程施工項目特點成立專業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu)
為了強化水利工程施工質(zhì)量控制效果，應該結(jié)合項目施工實際特點，成立專門的質(zhì)量監(jiān)測管理機構(gòu)。通過配備專業(yè)技術(shù)強、施工經(jīng)驗豐富的專職質(zhì)量檢測人員，對工程施工過程中的施工質(zhì)量進行全過程的動態(tài)控制。
4.3 對于水利工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點質(zhì)量控制
對于水利工程設施主體安全息息相關(guān)的關(guān)鍵部位施工，例如灌樁、基礎(chǔ)處理、大體積混凝土澆筑等水利工程重要結(jié)構(gòu)部位的施工，應該實行重點質(zhì)量控制。質(zhì)量檢測部門在這些關(guān)鍵部位應該實施全天24小時的跟蹤管理，嚴格按照施工規(guī)范以及設計要求施工作業(yè)，確保關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量安全可靠。
4.4 落實施工現(xiàn)場的崗位責任管理
為了確保施工質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)，在水利工程施工現(xiàn)場應該采取崗位責任管理的方式進行施工質(zhì)量控制。針對施工項目部的項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)負責人、質(zhì)檢管理員、施工技術(shù)人員、施工工人，分別明確其在施工階段的質(zhì)量管理責任。同時借助于激勵考核機制，對于質(zhì)量控制管理效果好的工作人員，給予相應的獎勵，對于出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工參與人員，根據(jù)職責分工，追究其質(zhì)量控制管理責任，確保各項質(zhì)量控制管理措施得到有效的
落實。
5 結(jié)語
水利工程項目建設作為利國利民的重要基礎(chǔ)設施建設，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程設施能否安全可靠的發(fā)揮功能。因此，必須強化水利工程施工質(zhì)量管理，在水利項目的設計審查、材料供應、工序銜接、現(xiàn)場作業(yè)以及工程驗收等方面，突出質(zhì)量管理的重要性。同時，改變傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的精細化，借助于管理措施以及技術(shù)控制措施，保證水利工程施工質(zhì)量的安全可靠。
參考文獻
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關(guān)鍵字：水利項目；農(nóng)村水利工程；管理制度
1.概述
農(nóng)業(yè)科學的進步主要取決于生物基因工程和我國水利工程技術(shù)的發(fā)展。我國是一個人口大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)建設是我們生存的根本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設依賴于水利工程建設，因為水是生命之源，沒有了水，就沒有生命，那更談不上糧食經(jīng)濟。我國的農(nóng)產(chǎn)品主要來自于農(nóng)村，所以搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設管理工作對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了舉足輕重的作用。農(nóng)村小型水利工程建設管理是當前農(nóng)業(yè)水利建設的重要組成部分。建國以來，新疆各地區(qū)都十分重視當?shù)氐乃こ探ㄔO，特別是近些年，新疆很多地州市的水利工程建設項目資金超過千萬元，灌溉渠道實施防滲建設上萬公里，建設的農(nóng)村抗旱機井科學分布以保證可持續(xù)利用。在政府和水利結(jié)構(gòu)的共同合作下，使新疆各地區(qū)的農(nóng)田灌溉受益面積逐年增加，農(nóng)村城市受益人口穩(wěn)步益增。水利工程的建設開展促進了新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人畜飲工程項目的建設，使當?shù)氐睦习傩罩苯邮芤妫欢ǔ潭壬细纳屏诵陆L期缺水和極度干旱的現(xiàn)象，改善了全疆農(nóng)村人畜飲水條件。
隨著社會的發(fā)展，當前，新疆農(nóng)村的經(jīng)濟、文化都得到了提升，但是隨之而來的是，水利工程的管理出現(xiàn)了一些弊端，主要表現(xiàn)在農(nóng)村水利工程重建疏管，管理體制不完善、水利經(jīng)濟效益逐年衰減、水利管理責權(quán)不明等現(xiàn)象。這嚴重阻礙了新疆農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以本文將在此進行討論，并針對上述問題提出一些管理措施及建議，對科學管理、完善農(nóng)村水利管理體制微盡綿力。
2. 農(nóng)村水利工程管理存在問題
新疆農(nóng)村水利工程建設項目較早，建設水利設施較多，在當前的形式來看，新疆各地區(qū)的水利工程項目主要存在重視水利工程建設，輕視水利管理，農(nóng)村水利工程項目管理思想滯后，管理模式不科學等主要問題。
農(nóng)村水利工程重建設，輕管理。由于新疆農(nóng)村水利工程項目的建設時間較長，在建設過程中沒有做好項目設施管理工作。目前，農(nóng)村水利工程建設項目主要以項目建設為主，忽略了農(nóng)村水利工程項目的管理工作，所以大多數(shù)的水利設施目前處于少人管理甚至無人管理狀態(tài)，導致了大多數(shù)的水利工程由于年久失修出現(xiàn)了水利工程的過早老化現(xiàn)象。這樣降低了農(nóng)村水利工程的使用效率。部分地區(qū)的水利工程建設完成后，由地方政府管理，但是為了經(jīng)濟發(fā)展，地方政府經(jīng)常把水庫等水利設施承包給個人，承包人經(jīng)過轉(zhuǎn)手，又承包給其他人，從而導致了新疆部分地區(qū)農(nóng)村的水利設施出現(xiàn)責權(quán)不明現(xiàn)象，大多數(shù)地方出現(xiàn)了只建設、不管理或者是脫節(jié)管理的局面，比較嚴重的是，為了防止洪水和旱情的水利工程項目看管人較少，而且大部分的設施已經(jīng)遭到了嚴重的破壞。
農(nóng)村水利工程管理模式不完善。由于農(nóng)村的水利工程項目責任權(quán)限不明確，所以當水利工程項目出現(xiàn)損壞時，維修費用難以落實。除此之外，部分農(nóng)村的水利設施承包給個人后，農(nóng)業(yè)用水費收取就比較困難。對于水利工程的管理者來說，工作環(huán)境比較孤燥，待遇不高，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，他們把心思放到了另謀出路上，導致了整個水利工程項目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至導致了農(nóng)田水利設施被盜竊現(xiàn)象的發(fā)生，因此部分水利設施在這種環(huán)境下，遭到了嚴重的破壞。
農(nóng)村水利工程管理水平滯后。目前新疆農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制，農(nóng)民的集體意識逐漸淡薄，在灌溉過程中只管用水，不管其它，經(jīng)常出現(xiàn)水資源浪費現(xiàn)象，造成灌區(qū)支渠用水混亂現(xiàn)象，這不利于水利基礎(chǔ)設施的維修。除此之外，他們?yōu)榱烁髯缘睦妫?jīng)常出現(xiàn)水渠截流、斷流現(xiàn)象，使農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設施支離破碎、千瘡百孔，逐漸失去了農(nóng)業(yè)用水灌溉的功能。
3. 農(nóng)村水利工程管理措施
農(nóng)村水利設施的管理是非常重要的。農(nóng)村水利設施在運用的過程中，需要及時對其進行維護，來延長水利設施的使用壽命，由此可見，農(nóng)村水利設施維護是一道非常重要的任務。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各項水利工程發(fā)展規(guī)劃以及水利設施建設的創(chuàng)新思想，將新疆農(nóng)村水利項目發(fā)展進行合理規(guī)劃，對國家農(nóng)業(yè)水利補助資金要積極申報，確保水利建設時資金的充足，這樣才能很好的完成農(nóng)業(yè)水利設施的建設和維護工作，才能對水利設施管理進行創(chuàng)新。
農(nóng)村水利工程的管理工作要重視起來，只有將管理工作重視起來才能出效益，才能使重建疏管現(xiàn)象得以避免。向相關(guān)單位及時移交已建成的農(nóng)業(yè)水利設施，根據(jù)新疆實際情況和不同水利工程的類型采取切實可行的管理模式，不僅保證新建水利設施能夠很好的運行，而且還能夠確保舊的水利設施能夠延長使用。農(nóng)村水利工程的盈利性非常強，其盈利功能主要包括農(nóng)田灌溉、生活供水和水產(chǎn)養(yǎng)殖等，當然也包括一些公益功能，例如，抗旱救災、防洪除澇等，因此，在進行水利工程管理時要根據(jù)不同功能的水利工程選擇不同的管理對策，充分將當?shù)剞r(nóng)民的積極性調(diào)動起來，從而確保農(nóng)村水利工程既能夠完成他的盈利目的，又能夠為廣大農(nóng)民服務。
除此之外，我們還應該提高管理者素質(zhì)，定期對農(nóng)村水利工程管理人員進行技術(shù)知識和管理知識方面的培訓，必要的時候要求他們考試上崗。在管理過程中我們還應該鼓勵員工自學，不斷提升自身的綜合素質(zhì)水平，為農(nóng)村水利事業(yè)穩(wěn)步、高速發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
