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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理體制,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我國建設(shè)工程項目管理在特定的社會歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下延伸,發(fā)展至今,已形成以工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目法人責(zé)任制為核心的具有中國特色的建設(shè)管理體制。實踐證明,現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制與計劃經(jīng)濟(jì)時期相比,在建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的建設(shè)市場體系、提高建設(shè)工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發(fā)展的觀點看,我國建設(shè)工程管理還有待于不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新。本文擬在分析我國建設(shè)工程管理體制變遷歷程和變遷動因的基礎(chǔ)上,探討建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展,以打破建設(shè)工程管理制度安排思想僵化、解決建設(shè)工程管理制度供應(yīng)不足的問題。
1 建設(shè)工程項目管理體制變遷歷程
建國以來,我國建設(shè)工程管理體制的變遷歷程,大致經(jīng)歷了3個階段、6個步驟。從1953年至20世紀(jì)80年代初推行建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯(lián)模式和指揮部方式的2個步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀(jì)80年代初到2003年,經(jīng)歷了推行招標(biāo)投標(biāo)制和工程投融資體制的改革、建設(shè)監(jiān)理制和項目法人責(zé)任制3基金項目:國家社會科學(xué)基金資助項目(06BJY085)。第三階段為2003年以后,亦即第6步,以2003年《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布為標(biāo)志。
2 建設(shè)工程項目管理體制變遷的動因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結(jié)果,資源稀缺導(dǎo)致相對價格的提高,潛在獲利機會的出現(xiàn),以及資源供求的環(huán)境條件變化和其他制度體系的變遷,都可能引起新制度的需求,從而導(dǎo)致制度變遷的發(fā)生。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究成果,筆者認(rèn)為我國工程項目建設(shè)管理體制制度變遷是政治經(jīng)濟(jì)體制變革、利益訴求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及立法保障共同作用的結(jié)果。
2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)體制的變革是變遷的外在推動力制度變遷是一個錯綜復(fù)雜、邊際調(diào)整的過程,大的制度環(huán)境決定了一系列制度安排及其變遷,一系列制度變遷也促使制度環(huán)境不斷改善。建設(shè)工程項目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制的變革而發(fā)生的。在以行政命令和指令性計劃為特征的計劃經(jīng)濟(jì)體制向以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中,原有建設(shè)工程項目管理體制的乏力和低效率不斷凸現(xiàn),為適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就必須對原有的項目建設(shè)管理制度進(jìn)行改革。20世紀(jì)80~90年代末期的“三項制度”,就是在這樣的背景下形成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,又迫切需要不斷完善“三項制度”,創(chuàng)新現(xiàn)有的建設(shè)工程項目管理體制。
2.2 經(jīng)濟(jì)利益的追求是變遷的內(nèi)部動因
諾斯有關(guān)制度變遷模型的基本假定為:制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項制度選擇和制度安排都不是隨意決定的,而是人們依據(jù)成本――收益分析權(quán)衡和選擇的結(jié)果。制度變遷只有在以下兩種情況下發(fā)生:一種情況是創(chuàng)新改變了潛在收益;另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使變遷變得合算。我國建設(shè)工程項目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則,只有當(dāng)通過制度變遷的預(yù)期凈收益超過預(yù)期成本時,項目各參與方才可能有進(jìn)行變遷的沖動。
2.3 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是變遷的前提條件
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,社會生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起制度的變化是的一個基本命題。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展要求項目管理體制不斷創(chuàng)新。技術(shù)的發(fā)展首先能在部分范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)模報酬遞增,從而使得建立更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織形式變得有利可圖;科學(xué)技術(shù)和管理理念的進(jìn)步使得交易成本的降低成為可能。建設(shè)工程項目管理體制的改革與社會分工息息相關(guān),它是社會分工的產(chǎn)物,隨著社會分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展促使科學(xué)技術(shù)和建筑事業(yè)的不斷進(jìn)步,工程功能性、復(fù)雜程度越來越高,技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強;對項目管理的專業(yè)化、科學(xué)化、市場化要求也就越來越高,交易難度也就越來越大,交易效率越來越低,從而促使社會分工的演進(jìn)和項目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設(shè)工程項目具有社會性,其管理體制的改革不僅關(guān)系到項目參與各方的利益,有時還與其他方面的利益相關(guān)。一種制度的揚棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配,因此,當(dāng)一項重大的、全新的、影響大的制度誕生時,應(yīng)該由政府起主導(dǎo)作用,并通過立法的形式加以實施。美國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初為推行DBB方式,在1926年的公共建筑法中作了強制執(zhí)行DBB的規(guī)定。英國在推行PFI模式的過程中也相應(yīng)制訂了一系列的法律法規(guī)。我國建筑業(yè)中工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目法人責(zé)任制等最重要的制度創(chuàng)新都是以立法為保障,并且我國已頒布了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和合同法,這些法律初步形成了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系,對促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的改革發(fā)揮了重要作用。
3 建設(shè)工程管理體制改革與發(fā)展分析
幾十年制度變遷的實踐證明,建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展符合建筑業(yè)社會化大生產(chǎn)和建筑施工的特點,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的需要,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制中高度集中的投資管理體制,初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、項目建設(shè)市場化的新格局,并對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了重要作用。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;問題;對策
中圖分類號: TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
水利問題,是關(guān)乎到民生的問題,水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多,人們的生活、生產(chǎn)都離不開水,對水利工程管理,就顯得非常重要。水利工程在建設(shè)的過程中就存在一些不可避免的問題,使之有一些安全隱患,因此,對水利工程進(jìn)行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題,并及時消除不必要的麻煩和損失,因此,對于水利工程的管理必須引起足夠重視,確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量安全,保證水利工程的正常運作。
一、水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題
1.水利工程項目管理體制不健全,項目管理責(zé)任制不完善
完善的管理體制是做好水利工程項目管理工作的基礎(chǔ)和保障,但在水利工程項目的實際管理工作中卻沒有完善的水利工程項目管理體制,不能有效的指導(dǎo)水利工程項目管理工作。完善的項目管理責(zé)任制可以促進(jìn)水利工程員工積極的參與水利工程項目的管理、施工工作,但在實際工作中,水利工程項目管理責(zé)任制還不完善,責(zé)任分工不明確,缺乏有效的獎勵機制,因而對員工積極參加水利工程項目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當(dāng)前我國的水利工程項目的管理工作中還缺乏完善的工程項目監(jiān)管制度,法律、法規(guī)不健全,執(zhí)行力度不夠等問題,這些都會影響水利工程項目的管理工作。
2.缺乏水利工程項目目標(biāo)
在水利工程項目管理工作中,缺乏水利工程項目目標(biāo),具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,水利工程項目成本管理落實和控制不到位;第二,工程項目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì);第三,在項目安全管理工作上,缺少科學(xué)、系統(tǒng)的管理;第四,在水利項目工程施工中,缺乏項目施工目標(biāo),進(jìn)度工期隨意性比較大而且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱潯⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段。
3.缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才
由于受歷史管理體制的影響,大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低,過分依賴于公司,依賴于企業(yè)各職能部門,有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力,有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù),或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。
4.缺乏生態(tài)目標(biāo)
水利工程建設(shè)是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設(shè),這就要求在進(jìn)行水利工程項目管理工作的時候,一定要考慮生態(tài)因素。但在實際的水利工程項目目標(biāo)管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價值,沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標(biāo)。一些地方在進(jìn)行水利工程建設(shè)中經(jīng)常忽略對地質(zhì)地貌的保護(hù),忽視水資源的優(yōu)化配置,甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產(chǎn)生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態(tài)目標(biāo)具體表現(xiàn)在以下幾個方面:其一在項目風(fēng)險管理中只考量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不考慮生態(tài)風(fēng)險,只對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行控制不對生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行控制。其二在水利工程項目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項目經(jīng)濟(jì)成本管理不執(zhí)行項目自然成本管理,使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立,無法在制度對自然生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。其三在項目集成管理中,只針對項目的分工單位進(jìn)行集成管理,不對自然環(huán)境與工程建設(shè)進(jìn)行集成管理,使得環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效的信息。
二、針對水利工程項目管理問題的對策和措施
1.建立健全水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度
做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度,因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度。依據(jù)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,明確每個水利工程項目管理人員的責(zé)任,并促使管理人員能夠把責(zé)任落實的實處,從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進(jìn)行。
2.做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作
水利工程項目是一項比較復(fù)雜的工程項目,因此前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作,首先在立項的過程中要嚴(yán)格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目的選址、勘察等工作,要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中,要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學(xué)的編制可行性研究報告。
3.加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)
水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié),因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)。首先要積極的引進(jìn)高級水利工程專業(yè)的人才,做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育。第三,要把先進(jìn)的管理方法和管理軟件應(yīng)用的水利工程管理工作人員當(dāng)中,進(jìn)而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平,提高項目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程項目監(jiān)督管理制度
建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式,建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。
結(jié)語
綜上所述,在水利工程項目建設(shè)中,水利工程項目管理工作是確保水利工程安全,保證水利工程正常運行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵,水利工程項目管理的好壞,直接關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量。在水利工程項目管理的實際工作中,存在著水利工程項目管理體制不健全,項目管理責(zé)任制不完善,水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作沒有做好,缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才等問題,面對這些問題,我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度,加強對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)等措施,提高水利工程項目管理工作的效率和水平。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭衛(wèi)東.淺析水利工程項目管理存在的問題與對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2011.
[2]劉萬里.趙景明.淺談水利工程項目管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2012.
關(guān)鍵詞:管理體制;小型農(nóng)田水利工程;改革
一、我國小型農(nóng)田水利工程管理體制目前存在的問題
1.缺乏對小型農(nóng)田水利工程管理的正確認(rèn)識
在我國小型農(nóng)田水利工程的管理過程中,許多人已經(jīng)認(rèn)識到了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。但是,在實際的工作中,尤其是在小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)過程中,由于認(rèn)識上存在的偏差,經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備投入資金巨大,但是卻缺乏對設(shè)備進(jìn)行有效管理的情況,長此以往,設(shè)備在大量工作的同時又得不到有效的維修與養(yǎng)護(hù),必然對設(shè)備的使用效果及使用年限造成較大的影響,在一定程度上造成了大量的資金浪費。
由于小型農(nóng)田水利工程項目的使用者多為基層群眾,使得多數(shù)使用者的文化水平較低,不僅無法做到對設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù),甚至連合理使用都無法做到,基層干部由于缺乏管理經(jīng)驗,在進(jìn)行管理的過程中也有心無力。因此,導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程項目在使用的過程中出現(xiàn)了工程效益偏低,優(yōu)勢無法發(fā)揮的狀況。同時,由于小型農(nóng)田水利工程項目使用不當(dāng)造成的水資源浪費也對國家造成了一定的損害。
2.管理責(zé)任不明確
我國的小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬較為模糊,在加強基層干部缺乏相關(guān)工作的管理經(jīng)驗,因此,導(dǎo)致其責(zé)任歸屬十分不明確,出現(xiàn)了使用的過程隨意使用,出現(xiàn)了問題無人管理的局面。從我國法律相關(guān)規(guī)定來看,小型農(nóng)田水利工程項目的管理部門應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐乃块T直屬管理,但是由于我國地方管理制度上存在的一些特殊性,為管理工作造成了極大的障礙。由此看來,區(qū)域劃分模糊,管理責(zé)任不明確是造成我國小型農(nóng)田水利工程管理體制混亂的主要原因之一。
3.管理體制較為保守
在傳統(tǒng)的管理體制中,我國對于小型農(nóng)田水利工程的管理體制缺乏有效的重視,在許多相關(guān)部門管理者的眼中,小型農(nóng)田水利工程管理體制的建設(shè)是需要與政績結(jié)合在一起來施行的,只有需要提高自身政績效果的時候,才會開展小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè),項目建成后,達(dá)到了提高政績的效果后,往往就忽略了相關(guān)管理體制的建設(shè),從而導(dǎo)致了我國出現(xiàn)了小型農(nóng)田水利工程項目較多,但是能夠正常使用的工程項目卻很少的情況,這就是缺乏有效的管理體制所造成的后果。因此,加快小型農(nóng)田水利工程管理體制的改革,促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理水平的提高已經(jīng)刻不容緩。
二、促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的幾項措施
1.改變傳統(tǒng)的管理模式
從我國小型農(nóng)田水利工程管理體制多年的發(fā)展情況來看,若要促進(jìn)傳統(tǒng)管理體制改革,必須從落實工程項目管理經(jīng)費的方面入手,改變傳統(tǒng)的管理模式,促進(jìn)小型水利工程管理體制的全面改革。
首先,要制定健全的工程項目管理條例,確保問題發(fā)生后,能在第一時間給予快速解決,以免導(dǎo)致因無章可循而引發(fā)的工程項目管理事件。
其次,要設(shè)置工程管理經(jīng)費監(jiān)察機制,對工程管理經(jīng)費的來源進(jìn)行逐筆核實,確保經(jīng)費來源的真實性與可靠性,并對經(jīng)費后期的流向進(jìn)行全程性的跟蹤,確保每一筆資金都得到了充分有效的利用,以免公飽私囊的情況發(fā)生。由于小型農(nóng)田水利工程隸屬該地區(qū)的水利部門,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利部門在資金籌集的方面很有可能存在著一定的問題。因此,可以采用拓展融資或其他合法渠道來籌集資金,確保小型農(nóng)田水利工程的管理工作可以順利進(jìn)行。
2.明確責(zé)任歸屬
產(chǎn)權(quán)歸屬不明,界限劃分模糊始終是困擾著我國小型農(nóng)田水利工程管理水平進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素,對其體制改革造成了極大地阻礙。明確相應(yīng)項目的管理責(zé)任與歸屬,可以在一定程度上促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的速度。在實際的工作中,水利部門必須要明確小型農(nóng)田水利工程在管理過程中存在的特殊性,通過對其他工程項目管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與總結(jié),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,進(jìn)行全方面的考慮。為了解決使用過程中隨意用,出了問題無人管的局面,相關(guān)主管部門應(yīng)該采取一定的措施,使管、用雙方都可以從中獲取相應(yīng)的利益,從而充分調(diào)動當(dāng)?shù)厮块T管理的積極性。然后,再對各水利部T的主管區(qū)域進(jìn)行劃分,并建立相應(yīng)的制度,確保工程項目產(chǎn)權(quán)明確,責(zé)任分明,有效的改善了傳統(tǒng)小型農(nóng)田水利工程管理體制方面存在的缺失,促進(jìn)了其管理體制方面的改革。
三、總結(jié)
綜上所述,小型農(nóng)田水利工程項目主要面向基層農(nóng)民,對基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。因此,加快小型農(nóng)田水利工程項目管理體制的改革,并對改革工作進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計與布局,不僅可以使其效果得到最大程度的發(fā)揮,也可以為基層農(nóng)民帶來最為實惠的利益。因此,小型農(nóng)田水利工程體制改革應(yīng)該本著敢于實踐、勇于創(chuàng)新的精神,拓寬工程管理的發(fā)展渠道。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目管理;問題;辦法
1. 引言
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快,建筑業(yè)也進(jìn)入了一個高速發(fā)展的階段,各種民生工程和國家規(guī)劃項目不斷上馬,這給整個建筑行業(yè)帶來了空前的機遇。但是,目前我國很多建筑項目存在工程質(zhì)量不過關(guān)、成本居高不下、工期超預(yù)期和安全事故頻發(fā)等問題,這給我國建筑行業(yè)帶來了很大的挑戰(zhàn),也極大的影響了現(xiàn)代化發(fā)展速度。所以在建筑市場逐步全面開放和建筑行業(yè)正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大背景下,切實提高建筑工程項目管理水平已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。它關(guān)系著我國建筑業(yè)未來發(fā)展的命運,也影響著我國現(xiàn)代化發(fā)展和人民小康水平的進(jìn)程。
2. 建筑工程項目管理現(xiàn)狀
進(jìn)入21以來,通過我國建筑業(yè)通過不斷地自身學(xué)習(xí)提高和借鑒外國先進(jìn)建筑工程項目管理經(jīng)驗,建筑工程項目管理體制改革得到了不斷深化,工程建設(shè)企業(yè)核心競爭力不斷提高,已經(jīng)逐步形成了具有中國特色的建筑工程項目管理體系。通過一系列法律法規(guī)的頒布和實施,形成了基本的現(xiàn)代項目管理制度,包括項目資本金制度、合同承包制、法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制等,促進(jìn)了我國建筑業(yè)的發(fā)展。但是我國建筑項目管理形勢依然不容樂觀,頻繁的建筑事故,居高不下的建筑費用,信息化程度不高等問題大量存在。隨著建筑工程項目的數(shù)量不斷增大、類型不斷復(fù)雜化,建筑項目管理也變得更加復(fù)雜,這對我們建筑工程項目管理水平提出了更高的要求。
3. 建筑工程項目存在的問題及原因
3.1 法規(guī)不全,管理意識淡薄
由于在建筑工程項目管理方面,我國起步較晚,1984年我國才開始逐步實行建筑工程項目管理,受到很多程度上計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,所以很多方面都存在著不足。我國現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)都只是對勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等有具體的法規(guī)規(guī)定,但是對項目管理卻沒有具體的行業(yè)規(guī)范或者明確的標(biāo)準(zhǔn),無法滿足工程項目管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國際運作要求。此外,很多建筑行業(yè)管理人員的管理意識薄弱,缺乏專業(yè)的項目管理能力。法規(guī)的不健全和管理意識的淡薄,極大地影響了我國建筑工程項目管理的發(fā)展。
3.2 人員水平參差不齊,責(zé)任不明
建筑管理人才的水平參差不齊且普遍偏低是我國建筑行業(yè)核心競爭力不強的一個主要因素。目前我國建筑企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)、具有組織大型建筑工程項目經(jīng)驗的管理人才。而且建筑項目管理人員的資格認(rèn)證和水平檢測體系還不健全,這也大大的限制了我國建筑項目管理人才的培養(yǎng)和選拔,使企業(yè)專業(yè)人才的輸送遇到了障礙。目前我國項目的建設(shè)和運行主體呈現(xiàn)多樣化,有些是項目籌資、項目管理、運營一體化的運作,有些是籌資、項目管理、運營各自為伍,有的甚至還有交叉,這使得責(zé)任人分配不夠明確,時常混淆。
3.3 信息管理落后,體制陳舊
由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì),使得我國建筑項目管理也帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)特色。雖然我國建筑項目管理體制一直在改革,但是以往行政手段和硬性指標(biāo)代替科學(xué)管理的現(xiàn)象仍然存在,尤其是國有控股的大型企業(yè)在這方面表現(xiàn)的相當(dāng)突出。這違背了當(dāng)今開放式市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,使得我國建筑項目管理得不到及時的優(yōu)化,成本居高不下,口碑也樹立不起來。此外,信息管理的落后也是一個關(guān)鍵問題,目前大部分建筑管理的信息化還停留在比較原始的電子郵件收發(fā)階段,缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃;對信息化建設(shè)認(rèn)識不足,對信息價值沒有做到深入的分析和挖掘;信息化的優(yōu)勢在建筑行業(yè)沒有得到體現(xiàn),在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位還沒有確立起來,這使得我國建筑行業(yè)的水平遠(yuǎn)沒有跟上信息化的步伐。
3.4 當(dāng)前建筑項目采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)較多,而從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗等不足,管理工作不到位,
3.5 后期裝飾安裝階段,專業(yè)分包較多,從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊,分包單位和總包單位的安全管理意識不強,后期墜落、觸電等突發(fā)事故較多。
4. 完善項目管理的具體辦法
4.1 健全法律法規(guī)
目前,我國建筑工程項目管理法律法規(guī)還很不完善,為此我國有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢廣泛開展安全立法工作,尤其是一些具有時代特色,能解決現(xiàn)在存在的問題的法案,盡量做到門類齊全,相互配合,避免交叉重疊和相互抵觸,讓建筑工程管理有法可依,這是建筑工程管理的依據(jù)和保障,具有很深遠(yuǎn)的意義。另外,政府部門也應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)控的職能,培養(yǎng)和完善我國的建筑工程項目管理體系,確保建筑工程項目從前期策劃、勘察設(shè)計、施工、竣工等全部階段都等到有效地管理,加快我國建筑工程項目管理水平的提高,為整個建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
4.2 提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于建筑工程管理的從業(yè)人員,要加強管理的培訓(xùn),從思想上認(rèn)識到建筑工程管理的重要性,積極敦促從業(yè)人員提高自身水平。各級政府及有關(guān)部門要把管理培訓(xùn)納入建筑業(yè)管理人員就業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容, 有針對性地引導(dǎo)企業(yè)加強對管理人員教育和管理,做到未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作。以這種略帶強制性的措施,提高建筑工程項目管理人員的能力。有了一定業(yè)務(wù)水平的人才隊伍,才能推動建筑項目管理的不斷創(chuàng)新。而且人才也是建筑工程項目持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),只有人才濟(jì)濟(jì)的企業(yè)才能煥發(fā)出持續(xù)的戰(zhàn)斗力。
4.3 創(chuàng)新管理體制
管理制度是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門有序運行的制度和方法,科學(xué)的管理制度是企業(yè)內(nèi)部各部門和人員有效運行的根本保證。管理制度創(chuàng)新的核心就是要把開放式的市場機制引入企業(yè)內(nèi)部,加強合作和競爭,讓企業(yè)充滿活力,保持和時代同步。建筑企業(yè)要適應(yīng)市場的要求,就必須要打破以往類似計劃經(jīng)濟(jì)的模式,建立全新的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制,實現(xiàn)管理體制的改革創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)目前的建筑項目管理工作,找準(zhǔn)項目創(chuàng)新的關(guān)鍵,積極地應(yīng)對現(xiàn)代建筑企業(yè)管理體制的改革和創(chuàng)新。
4.4 班前安全教育不能流于形式,要嚴(yán)格按實際工程需要進(jìn)行,特殊工種從業(yè)人員要持證上崗。
4.5 要加強安全文明措施費的審核,確保專款專用。
5. 結(jié)束語
建筑項目管理能力作為建筑企業(yè)的核心競爭力的重要指標(biāo),一直受到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注,也有很多人為此做出過積極探索。建筑項目管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,我國在這方面起步較晚,理論和實踐水平都還不成熟。所以我們要正確認(rèn)識自己的定位,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,切實提高我國建筑項目管理水平,增強我國整個建筑行業(yè)的競爭力,為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]方亞芳. 建筑工程造價控制與管理在項目管理中的分析應(yīng)用[J].四川建材,2009-04-09.
[2]任玉杰. 論建筑工程項目管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(23):55-56.
作者簡介:
關(guān)鍵詞:公路工程;項目管理;公路施工;施工質(zhì)量;公路質(zhì)量 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:F540 文章編號:1009-2374(2016)29-0181-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.084
近幾年來,隨著我國社會生活水平的提高,國家對公路工程的重視程度越來越高,從1953年開始實行“一五”計劃到2012年的“十二五”計劃,公路工程都占有絕對重要的位置。通過我國幾十年的不懈努力,我國公路工程已經(jīng)在國際市場上占得一席之地。隨著我國公路工程遍布全國各地,受到全世界的矚目。公路工程項目管理作為保證公路質(zhì)量的重要屏障,就需要建立起一套行之有效的管理體系,只有提高公路工程的質(zhì)量,才能保證我國社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。但是在目前的公路工程項目管理中還存在很多問題,比如成本控制、常見病害、質(zhì)量管理等方面對公路工程造成很大程度的影響。本文就如何改善這些問題、提高公路工程項目管理水平進(jìn)行深入分析,希望對我國公路事業(yè)的發(fā)展有一定的幫助。
1 公路工程項目管理概述
公路工程項目管理是為了保證公路工程施工順利達(dá)到預(yù)期設(shè)計的要求,通過科學(xué)的方式、系統(tǒng)的理念、先進(jìn)的施工理論對公路工程進(jìn)行有序、科學(xué)、全面的管理。在公路工程項目管理過程中,要對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督管理,這就使得項目管理工作非常繁瑣復(fù)雜,所以在很多建筑企業(yè)中,項目管理工作者必須對公路工程的各項施工特點有充分了解,如此方能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第一,公路工程具有永久性的特點,但是項目管理卻具有一次性的特點,就是說當(dāng)項目管理完成公路工程以后就去重新完成下一個工程項目,這就需要項目管理在施工過程中一次成功,才能取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以在公路工程的項目管理中要加大管理力度,根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況制定合理的施工方案,合理分配施工人員,提高施工質(zhì)量是項目管理首先要具有的能力。
第二,公路工程在施工過程中每個環(huán)節(jié)都存在比較明顯的界限,通過項目管理進(jìn)行良好的銜接,以保證施工質(zhì)量能達(dá)到預(yù)期設(shè)計的效果。公路工程項目管理不同于其他的建筑工程,需要項目管理對公路施工地段的勘察、研究、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的管理,還要對工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查控制。所以說公路工程項目管理是全過程全方面的綜合管理,對管理人員的綜合素質(zhì)有很高的要求。
第三,公路工程的項目管理和其他工程的項目管理具有很好的約束性,這就要求項目管理者根據(jù)這些限制性進(jìn)行分析控制,在保證公路工程質(zhì)量的前提下提高公路工程的施工效率,降低施工成本。
2 我國公路工程項目管理采用的管理模式
通過筆者在公路工程項目管理中多年的工作經(jīng)驗,總結(jié)出我國目前公路工程在項目管理中主要有五種管理模式,它們之間的關(guān)系如表1所示:
模式1中通過自籌、自建、自管的管理模式是非常傳統(tǒng)的管理模式,在我國20世紀(jì)80年代公路工程項目管理中比較常見。但是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種管理模式嚴(yán)重缺乏公平性,同時質(zhì)量又得不到保證,在目前的公路工程中已經(jīng)不被采納。
模式2和模式3是我國目前公路工程中使用比較普遍的項目管理模式,這兩種管理模式具有較強的靈活性和公平競爭性,比較適合我國目前的國情。
模式4在公路工程項目管理中具有的最大優(yōu)點是它集設(shè)計和施工于一體,很大程度上減少了施工和設(shè)計之間的矛盾,保證施工進(jìn)度。但是這樣的管理模式存在最大的弊端就是,如果項目管理者要在公路工程做一些調(diào)整,就會受到很多的阻力。由于我國公路工程項目管理起步比較晚,還不具備把設(shè)計和施工集合在一起的能力,所以模式4在我國目前還沒有投入到公路工程項目管理中。但是相信隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理水平的提高,模式4一定會被廣泛地應(yīng)用到公路工程項目管理中。
模式5是比較科學(xué)合理的管理模式,因為模式5管理模式實行項目法人責(zé)任制。項目法人對整個公路工程項目進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé),把細(xì)節(jié)化的施工項目通過招標(biāo)的方式選擇有實力的隊伍去完成,項目法人只是在公路工程施工中對需要的資金進(jìn)行籌集、協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)施工、監(jiān)督和控制施工工作,能很大程度上提高公路工程施工的效率,保證公路工程能按時完成。但是目前我國受到傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟(jì)體制的影響比較大,在我國眾多公路工程中選擇模式5的施工企業(yè)比較少。但是模式5是最好的項目管理模式,目前我國一些實力比較強大的企業(yè)已經(jīng)選擇模式5來進(jìn)行項目管理,也取得了比較好的成績,相信在不遠(yuǎn)的將來模式5一定會被廣泛地應(yīng)用到公路工程項目管理中。
3 加強公路工程項目管理的一些措施
3.1 把PDCA循環(huán)技術(shù)應(yīng)用到公路工程項目管理中
把PDCA循環(huán)技術(shù)應(yīng)用到公路工程項目管中,能有效提高項目公路工程的質(zhì)量和管理水平。其主要的循環(huán)流程如圖1所示:
PDCA循環(huán)技術(shù)是由美國著名統(tǒng)計學(xué)專家戴明提出的,從圖1中可以清楚地看到PDCA循環(huán)技術(shù)主要分為4個步驟,即P計劃、D實施/輔導(dǎo)、C考核、A改進(jìn),然后繼續(xù)循環(huán)往復(fù)找到項目管理的不足和問題并進(jìn)行改進(jìn),從而提高公路工程的質(zhì)量。
3.2 提高公路工程項目管理體制深化改革創(chuàng)新
公路工程項目管理體制深化改革創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:明確投資主體的投資范圍,通過市場配置建設(shè)資金;落實施工企業(yè)現(xiàn)場管理決策權(quán);改革項目管理體制和創(chuàng)新。
自從我國實現(xiàn)改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,政府國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷增加,尤其在對我國公路工程的建設(shè)投資更大,目前為止公路已經(jīng)建設(shè)到我國的每一個角落。要想保證公路工程能順利完成并提高其施工質(zhì)量,就要不斷完善項目管理體制。但是雖然我國一直倡導(dǎo)公路工程項目管理體制深化改革創(chuàng)新,但是由于很多原因使得這些管理條例形同虛設(shè),依然采用原來傳統(tǒng)的管理方式,就勢必會影響公路工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度。
但是隨著我國公路工程項目的增多從實際項目管理中總結(jié)出來的經(jīng)驗以及學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的管理理論,再加上我國計算機技術(shù)的發(fā)展,為我國公路工程項目管理提供了嶄新的理論基礎(chǔ)和物質(zhì)條件,使得我國公路工程項目管理從繁重的文件處理中解脫出來,極大地提高了我國公路工程項目管理效率。經(jīng)過多年的項目管理體制深化改革和創(chuàng)新,以計算機為基礎(chǔ)的信息化公路工程項目管理已經(jīng)成為我國公路工程項目管理主要的發(fā)展趨勢。
3.3 引入PMP項目管理理念
PMP指的是項目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證是由美國項目管理協(xié)會舉辦的項目管理專業(yè)人員認(rèn)證考試,也是目前全世界項目管理含金量最高的認(rèn)證。通過PMP認(rèn)證不但能提高項目經(jīng)理的能力,還能提高項目管理水平。
在我國目前項目公路工程項目管理中主要對公路工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行管理,而沒有從全方面對項目進(jìn)行管理,比如時間管理、范圍管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、工程整體管理等。通過PMP項目管理理念就能實現(xiàn)全過程、全方位的管理,國際上采用項目管理三角形來對公路工程進(jìn)行全方位管理,項目管理中的時間管理、質(zhì)量管理、成本管理構(gòu)成一個等邊三角形,如果某一個管理發(fā)生變化,就勢必會引起其他兩個管理的變化,如果縮短時間,就影響到公路工程的質(zhì)量和成本。同理,成本和質(zhì)量發(fā)生變化也會引起其他兩個管理發(fā)生變化,其中中間藍(lán)色的就是項目范圍管理。項目管理三角形圖中的成本管理指的是整個公路工程在建設(shè)施工中需要的成本,也包含了人力資源成本。要減少施工成本就需要增加項目的成本或者減少項目的范圍,這一點無可厚非,同理要想減少公路工程的成本就需要減少公路工程項目的范圍或者延長施工時間;在實際施工過程中增加了公路工程的范圍需要增加公路工程的成本和時間,比如在建設(shè)廣梧高速公路時項目管理部門明確指出一定要保證廣梧高速公路的工程質(zhì)量,同時提高公路施工進(jìn)度,降低施工成本,通過利用項目管理三角形圖廣梧高速公路在建設(shè)過程中也確實做到了這一點。
3.4 在項目管理過程中實施階段管理
在公路工程中項目管理中實施階段和控制階段是核心內(nèi)容,二者具有緊密的聯(lián)系,互相影響,互相促進(jìn)公路工程的建設(shè)。要想在公路工程施工過程中做好這兩點,就必須制定相關(guān)的措施,通過精細(xì)化項目管理和落實相關(guān)政策能很好地做到這一點。比如:把施工的進(jìn)度準(zhǔn)確到年、季度、月、上下旬、星期、天。在京滬高速公路建設(shè)中項目管理人員把每階段的工程進(jìn)度細(xì)分到月度,完成工期進(jìn)度就進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瓴怀傻倪M(jìn)行懲罰,從而調(diào)動施工人員的積極性,從而高質(zhì)量、高效率地完成京滬高速公路的建設(shè)。在公路工程施工階段,把各部分施工內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,比如在建設(shè)沈大高速公路時,把每段公路工程都細(xì)化到每個施工隊伍的個人身上,并制定科學(xué)合理的績效報告制度。通過宣傳和績效信息,對施工人員進(jìn)行公開獎勵,并對每個施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行管理和調(diào)整,從而保證施工階段管理,提高施工質(zhì)量。
4 結(jié)語
綜上所述,由于我國公路工程項目管理起步比較晚,項目管理過程中還存在很多問題,通過總結(jié)過去的經(jīng)驗學(xué)習(xí),制定出適合此段公路工程施工的項目管理方式,解決在公路工程施工過程中存在的問題,在一定程度上提高我國公路工程項目管理水平。本文通過對工路工程項目管理的概述、目前我國公路工程項目管理中選擇的模式、加強公路工程項目管理的措施進(jìn)行深入的分析,希望對我國公路工程項目管理的發(fā)展有一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項目管理;問題;探討
Abstract: Engineering project management is the builders of the project conducting the entire process and comprehensive management by using systematic ideas, theories, and methods to realize the optimal allocation of resources project, and create a comprehensive qualified project. In this paper, the engineering project management is discussed briefly.
Key words: engineering project management; problem; discuss
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
建筑工程項目作為施工企業(yè)的主戰(zhàn)場,不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品,同時為了實現(xiàn)效益目標(biāo),施工企業(yè)一般都會及時組建集團(tuán)指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構(gòu)。實踐證明,這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果,但也存在管理人員冗余、機械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況,對項目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。
一、工程項目管理理論在我國的發(fā)展
工程項目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國開始 接觸項目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項目管理理論,首先從原西德和日本傳入我國。當(dāng)時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成,工程項目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展,工程項目管理理論和實踐經(jīng)驗在我國進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用,尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項目,必須按國際慣例實行項目管理,這進(jìn)一步加速了項目管理理論在我國的推廣應(yīng)用,也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。
魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末,為了進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執(zhí)業(yè)資格。
二、我國工程項目管理的現(xiàn)狀
1.工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則。目前我國建筑市場比較混亂,項目管理很不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,對工程項目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一門綜合性科學(xué),它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,也是保證工程項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
3.對實行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權(quán)”,沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機構(gòu),發(fā)揮他們的作用;二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)達(dá),管理不規(guī)范,沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。
4.項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物,項目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。
三、工程項目管理的含義
工程項目管理:①從狹義上講:是指工程項目的建設(shè)者,運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法,對工程項目的建設(shè)進(jìn)行全過程和全方位的管理,實現(xiàn)工程項目資源的優(yōu)化配置,打造全方位優(yōu)質(zhì)工程成果。②從廣義上講:工程項目管理是指從工程立項、審批到竣工驗收、交付使用及使用過程的全過程管理。它不僅包括工程項目的施工管理,而且包括工程項目的前期管理、設(shè)計管理及項目后管理。③工程項目管理的內(nèi)容,是在一個長時間進(jìn)行的有序管理過程中,根據(jù)階段特征及需求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化。④工程項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。
四、正確理解工程項目管理的內(nèi)容
施工項目管理的內(nèi)容是以研究如何高效率的實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量,所規(guī)定的時間,所批準(zhǔn)的工程費用進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo),其主要內(nèi)容是“四控制二管理一協(xié)調(diào)”,即安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
五、推行項目管理責(zé)任制
隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,建設(shè)單位對工程投資效益愈加重視,業(yè)主對建設(shè)項目全過程管理服務(wù)的需求也越來越強烈,雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項目管理業(yè)務(wù),但無法滿足業(yè)主的需求。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍和工程項目管理相距很遠(yuǎn),分析其原因有以下幾點 [1]:
1.1 監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實情況間的差距
因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
1.2 資質(zhì)限定難以全面涉足真正的項目管理
政府管理部門存在職能交叉,致使工程項目管理分割成塊。根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對從事工程建設(shè)的單位實行資質(zhì)管理,一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對應(yīng)的工程建設(shè)。與工程建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括:監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價咨詢資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì),每一資質(zhì)又進(jìn)行分類和分級。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從,幾年時間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,所以很難全面涉足真正的項目管理。
1.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身機制不健全
目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價等惡性競爭行為。同時,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的缺乏使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動,但業(yè)主很難放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限,使得高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵機制不健全、培訓(xùn)費用少、人員調(diào)動困難,這些都令監(jiān)理公司很難形成具有核心競爭力的項目管理企業(yè)。
2 工程監(jiān)理和項目管理的接軌
面對嚴(yán)峻的國際競爭形勢,國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在國內(nèi)市場尚未完全放開的3~5年內(nèi)向工程項目管理公司方向發(fā)展,與國際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉(zhuǎn)變
伴隨著工程建設(shè)管理體制向國際接軌,我國工程監(jiān)理從無到有,并從工程監(jiān)理向項目管理發(fā)展;與此同時,我國的投資體制也進(jìn)一步與國際接軌,不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖糠ㄈ素?zé)任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責(zé)任激勵約束機制,真正使項目業(yè)主對資金的使用效果、投資風(fēng)險重視起來是推動工程監(jiān)理向項目管理接軌的首要因素。
2.2 加強相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)
目前我國建筑市場仍不完善,項目管理尚不完全規(guī)范。為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度,進(jìn)一步加速清理和廢除與世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī),做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場需求和外部環(huán)境
市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本,因此,對項目管理服務(wù)和健康發(fā)展的持續(xù)需求是監(jiān)理公司向項目管理公司過渡的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變和完善政府職能,建立市場準(zhǔn)入機制,加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業(yè)的扶植力度,以便培育工程監(jiān)理和項目管理接軌的外部環(huán)境。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在市場培育方面的力度,如加強行業(yè)誠信體系建設(shè),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實績等以激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿。
2.4 接軌轉(zhuǎn)型形式
監(jiān)理公司向項目管理公司的轉(zhuǎn)化方式,可從以下3個方面考慮:
較大規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):由于企業(yè)本身具備相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)和人力、物力、財力條件,可通過收購其他小型企業(yè),吸納其他相關(guān)人才如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、招標(biāo)專業(yè)人員以及法律人才等,在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項目管理公司,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)范圍,使得監(jiān)理企業(yè)有實力從事工程項目管理全方位工作。
中等規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):可以考慮與設(shè)計咨詢企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)等工程咨詢中介機構(gòu)合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項目管理公司,使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體,進(jìn)行優(yōu)勢互補、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業(yè)務(wù)拓展到項目全過程的工程監(jiān)理咨詢市場,提高企業(yè)的規(guī)模實力。
較小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):由于企業(yè)的競爭力較弱,可通過與其它企業(yè)合并或融入到其它企業(yè)的方式來維持自身的生存。或者朝專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,就項目某一階段或某一方面為業(yè)主提供非常專業(yè)的項目管理服務(wù)。
3 結(jié)語
工程項目管理是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科,它對確保建設(shè)項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應(yīng)加快建設(shè)項目管理的改革步伐,使其不斷規(guī)范化、科學(xué)化,同時加快監(jiān)理公司與工程項目管理公司的接軌,以便適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境,有實力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業(yè)在入世后能夠穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,建筑工程在建設(shè)領(lǐng)域中得到了前所未有的發(fā)展機遇,我國也隨之成為了建筑大國。作為一項技術(shù)性、專業(yè)性較強的工作,我國的建筑工程項目管理中仍存在許多嚴(yán)重問題。建筑市場全面開放,建筑企業(yè)為了能達(dá)到合同上規(guī)定的安全、質(zhì)量、工期和費用等目標(biāo),一定要改變工程的質(zhì)量不好、成本又高、工期長和經(jīng)常出現(xiàn)安全事故等不完善的管理現(xiàn)狀,提高建筑工程項目管理的水平。因此,建筑工程中項目管理的重要性越來越凸現(xiàn)出來。
1、建筑工程管理的重要性
建筑工程在施工中非常復(fù)雜,涉及的面非常廣,建筑工程施工中主要包括各類房屋建筑以及附屬設(shè)施的建設(shè)以及設(shè)備的安裝,在這個過程中要對房屋建筑物以及附屬構(gòu)筑物設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、勘察以及設(shè)計,然后進(jìn)行施工和竣工方面的相關(guān)操作。建筑工程管理要對整個工程設(shè)計、施工到竣工包含的所有部分進(jìn)行管理,在整個過程中要具有完善的控制體系。建筑工程施工過程中,施工管理能夠?qū)κ┕そㄔO(shè)過程中出現(xiàn)的安全隱患以及施工問題進(jìn)行控制,在提高施工工程效益的同時,也能更好的提高施工工程的效果。施工管理要對施工企業(yè)出現(xiàn)的粗放管理模式進(jìn)行改進(jìn),對不合理的制度進(jìn)行更正,提高施工企業(yè)的市場競爭能力,更好的在建筑行業(yè)占據(jù)有利的位置。
2、建筑工程管理中的問題
2.1、項目管理體制不健全
一套合理、科學(xué)、系統(tǒng)的項目管理體制是保證項目管理效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。項目管理機構(gòu)也能根據(jù)項目施工的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求來安排人員和物資。但是,現(xiàn)在我國大多數(shù)建筑工程在項目實施的過程中沒有建立一個相對完善的管理體制,往往為了節(jié)省人力、物力節(jié)省開支或者撤銷管理部門。項目管理體制不健全導(dǎo)致工程一旦出現(xiàn)問題,難以找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重影響了工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度。
2.2、工程安全問題
在實際的建筑工程管理中,沒有真正落實各項安全工作責(zé)任制,違背國家倡導(dǎo)的文明施工標(biāo)準(zhǔn)。管理中缺乏時效性的安全生產(chǎn)教育,現(xiàn)場人員缺乏良好的自我保護(hù)意識,存在各種違章操作行為,影響到整體工程的正常運轉(zhuǎn)。另外,存在嚴(yán)重的監(jiān)理失職問題,嚴(yán)重降低了管理的時效性,無法深入處理工程中存在的細(xì)節(jié)問題,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3、工程驗收工作缺乏時效性
驗收人員忽視了工程驗收工作,在工程竣工后,由于檢測技術(shù)和檢測工具存在各種局限性,降低了工程驗收工作的時效性。我國大部建筑企業(yè)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可靠性、完整性,不利于工程管理工作的順利進(jìn)行。
2.4、建筑人員管理的問題
建筑人員的職業(yè)道德素質(zhì)也是建筑管理中需要重視的問題。如今我國的建筑業(yè)發(fā)展較為迅速,大型建筑也迅速崛起。雖然在資金、人力等方面準(zhǔn)備都較為充足,但是建筑人員仍然存在素質(zhì)底下的問題。尤其是施工現(xiàn)場大多數(shù)施工人員都是農(nóng)民工,在上崗之前雖然要經(jīng)過培訓(xùn),但是專業(yè)性不強。對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的現(xiàn)代化建筑缺乏專業(yè)性的隊伍很難達(dá)到要求。同時,項目管理團(tuán)隊的素質(zhì)水平也參差不齊,在各階段的管理中或多或少都存在著不到位的情況,甚至有個別人員未接受過正規(guī)的專業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
2.5、項目管理模式落后
目前,在我國建筑工程項目管理的過程中,相關(guān)的管理水平較為落后。許多企業(yè)管理人員缺乏對相關(guān)專業(yè)知識的了解,思想認(rèn)識不夠深刻,從而導(dǎo)致對工程項目合同的擬定和管理不嚴(yán)格,甚至有時不合理。工程項目管理采用很多計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式,沒有遵循工程建設(shè)的規(guī)律,這樣讓建筑施工工程不能根據(jù)實際情況來進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)配置,從而導(dǎo)致利用率低下,成本加大。
3、建筑工程管理之中的相關(guān)對策
3.1、建立完善的建筑工程管理體制
俗話說的好“無規(guī)矩不成方圓”,建筑企業(yè)想要穩(wěn)定發(fā)展,就要建立完善的建筑工管理體制,也是建筑工程順利實施的保障。要想建立完善的建筑工程管理體制,就要對相關(guān)的工程項目管理和管理人員進(jìn)行合理配置,確保充分發(fā)揮管理體制的作用,人員齊全。隨時根據(jù)實際工作需要,對管理制度及人員進(jìn)行調(diào)整,從而更好解決建筑工程管理中所遇到的問題。
3.2、強化安全管理
對于安全管理的機構(gòu)、制度、體系以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的安全管理體系一定要重點加強。只有盡職盡責(zé)遵循各個部門以及各人員的安全責(zé)任制,才能保證生產(chǎn)的安全,只有切實加強制度建設(shè),才能進(jìn)一步保證安全防護(hù)措施和安全技術(shù)措施的實行,才能徹底提高生產(chǎn)的安全性,保證職工的健康和安全。基坑支護(hù)和降水、腳手架、土方的開挖、模板工程等項目都應(yīng)該編制專項安全施工方案。除此之外,像高大模板工程、深基坑、地下暗挖工程等大型項目安全施工方案還要組織專家審查,論證合格后才可以實施。嚴(yán)格執(zhí)行“入場三級安全教育”的制度。對于新工人必須經(jīng)過班組、項目部、公司三級安全的教育,經(jīng)考試合格后才能上崗作業(yè)。對于管理人員必須每年按照規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強特殊安全技術(shù)措施、重要安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重點、難點部位等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。職工傷亡事故以及救援方面的處理承包單位應(yīng)該制定相關(guān)的救援方案,建立急救人員組織和完善配備,根據(jù)具體單位的實際情況制定安全事故應(yīng)急救援,完善職工傷亡事故的報告、處理、結(jié)案制度的管理。
3.3、做好工程驗收管理工作
在工程管理中實行持證上崗制度,全面提高監(jiān)理工程人員的素質(zhì)。加強對工程檢測工作的重視程度,并采取再審制度,不斷更新檢測技術(shù)和檢測工具,充分應(yīng)用各種全新的科學(xué)技術(shù),做好各項預(yù)防措施,從源頭上控制各種工程隱患的存在。工程監(jiān)理人員在工程交接驗收階段必須嚴(yán)格按照施工以及驗收標(biāo)準(zhǔn),全面掌控施工中涉及的專業(yè)資料,為工程后期的使用與維護(hù)提供充分的依據(jù)。在施工竣工后,相關(guān)施工人員必須做好現(xiàn)場安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)與處理存在的安全隱患,做好各項工程管理整改工作。
3.4、加大人才培養(yǎng)
人才是影響建筑工程管理水平的主要因素。建筑企業(yè)要加強管理隊伍的職業(yè)道德培訓(xùn)和技能培訓(xùn),定期對有經(jīng)驗的管理、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。還需要結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀的管理理念和制度,提升管理人員的實際管理能力,開拓其國際視野。對于一線施工人員,首先要對施工人員的技術(shù)水平做測評,充分了解其技能程度,根據(jù)測評結(jié)果制定相應(yīng)的技能和安全知識培訓(xùn),提高其工作效率和施工質(zhì)量。企業(yè)也可以制定激勵政策和獎罰制度,用有形或者無形的獎懲促使員工自我學(xué)習(xí)、自我提高。
3.5、建筑成本控制管理
建筑企業(yè)成本控制管理的優(yōu)劣決定著該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是能夠獲得最大化的保障之一,建筑工程的工期長、投入量較大,因此加強成本控制管理工作顯得尤為重要。倘若成本控制不到位、就會影響企業(yè)的建筑成本,從而將其市場競爭能力,企業(yè)利潤也會隨之縮小,建筑預(yù)算管理則是建筑成本管理中出現(xiàn)問題最多的環(huán)節(jié),因此做好建筑預(yù)算管理顯得尤為重要。第一,建筑預(yù)算審核中的問題,通常在項目負(fù)責(zé)人報送預(yù)算后,審核人員只是對報送的材料進(jìn)行簡單的審核而未能做到去現(xiàn)場進(jìn)行審核,導(dǎo)致審核情況未能完全的實行。第二,多數(shù)的建筑行業(yè)以為,在建筑預(yù)算中,執(zhí)行分析就是對預(yù)算的歸納和證明,對其不夠重視。其實不然,搞好預(yù)算的執(zhí)行分析能夠有效促進(jìn)預(yù)算管理落到實處,發(fā)揮應(yīng)有的功效。如果預(yù)算分析不利,極有可能影響整個預(yù)算的正常執(zhí)行。最后,對于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行差異沒有及時解決,這就會造成后續(xù)的工程中出現(xiàn)相似的問題,帶來工程成本更大的偏離,造成更大的成本浪費。
3.6、加強質(zhì)量管理
施工質(zhì)量需要建立合理的質(zhì)量保證體系,樹立質(zhì)量方針。首先,施工材料作為建筑施工質(zhì)量的主要控制點,凡是對計劃進(jìn)場的材料,建設(shè)單位都要同施工單位對其生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項目對其樣品的質(zhì)量進(jìn)行再檢驗,樣品不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。還要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系,建立起全程監(jiān)督管理體制,最大限度降低建筑企業(yè)的損失。還要增強監(jiān)督體制的合理性和科學(xué)性,嚴(yán)防工程質(zhì)量管理出現(xiàn)疏漏。
4、結(jié)語
建筑工程項目管理是一個比較復(fù)雜的過程,建筑企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)以項目管理為中心,提高效率、保證進(jìn)度、提高經(jīng)濟(jì)效益。我們應(yīng)該對施工階段進(jìn)行嚴(yán)格劃分,實行規(guī)范化管理;狠抓質(zhì)量控制,樹立起質(zhì)量管理意識;加大建筑工程項目管理信息化建設(shè)投入,提升信息化水平。
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關(guān)鍵詞:石油工程;項目管理;石油開采;開采質(zhì)量;開采效率
在進(jìn)行石油鉆井工程的過程中,油氣資源主要是藏在地表以下的地層,所以石油工程是一種投入高、風(fēng)險大的特殊的高技術(shù)水平工程項目,而石油開采質(zhì)量以及開采效率與石油工程項目管理有著直接的聯(lián)系,我國的石油工業(yè)建設(shè)相對較早,在長期的實踐中,我國也建立起了一套相對成熟的石油工程項目管理模式,但是仍然存在許多不足,與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國的石油工程項目管理模式還有著明顯的差距,其中主要表現(xiàn)在對石油工程項目的評估不夠科學(xué)、進(jìn)行石油工程項目施工時人力資源配置不合理、對整個項目的進(jìn)度估算不合理等。因此,為了保證我國石油工程項目的發(fā)展,促進(jìn)石油工程項目管理能力的提升,必須找出我國石油工程項目管理中存在的問題,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,尋找對策,以推動我國石油工程項目的發(fā)展。石油鉆井行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè),對其研究從20世紀(jì)60年代就開始了,之后關(guān)于石油鉆井項目的風(fēng)險管理理論、方法以及技術(shù)就開始逐漸應(yīng)用于石油鉆井行業(yè)。等到20世紀(jì)80年代之后,一些發(fā)達(dá)國家的石油鉆井公司就開始制定一系列的石油鉆井標(biāo)準(zhǔn),其中包括關(guān)于石油鉆井健康、安全和環(huán)境方面的內(nèi)容,在之后,又在石油鉆井施工項目的安全管理方面做了許多的研究以及探索。
1石油工程項目管理的具體內(nèi)容
石油項目管理涉及到的內(nèi)容主要有鉆井、開采以及人員培訓(xùn)等,在進(jìn)行石油工程項目管理的過程中,整個石油項目需要具有項目實施計劃,之后再對整個項目進(jìn)行組織、進(jìn)行策劃,最后實施石油工程項目。所以石油工程項目管理人員需要具備專業(yè)的知識,了解國內(nèi)外石油項目管理的發(fā)展以及走向,能夠獨立地進(jìn)行項目的策劃,具有獨立的項目管理工作能力,此外項目管理人員還需要具有良好的外語閱讀能力,能夠閱讀一些國外的文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外對石油工程項目的定義包含以下三層要求:第一,石油施工現(xiàn)場的環(huán)境以及要求;第二,石油工程項目的完成時間;第三,項目評價標(biāo)準(zhǔn)。這三方面的要求從工程實施開始就需要有具體規(guī)定,對石油工程項目的管理就是為了這三個要求。
2石油工程項目管理對施工現(xiàn)場安全的重要性
石油鉆井工程是一項比較復(fù)雜的工程,具有一定的有特殊性,其不僅在工作環(huán)境上具有一定的特殊性,而且還是在工作性質(zhì)上具有一定的特殊性,所以在進(jìn)行石油鉆井施工的過程中,鉆井施工現(xiàn)場就極易出現(xiàn)安全問題,此外,石油鉆井施工和其他施工有著比較大的區(qū)別,石油鉆井施工的安全問題通常都是突然發(fā)生的,如若有安全事故發(fā)生,就會導(dǎo)致非常嚴(yán)重的人員傷亡以及巨大的財產(chǎn)損失。該問題的根源在于石油鉆井施工主要是在室外露天的環(huán)境下進(jìn)行的,鉆井施工人員的施工條件是十分艱苦的,施工環(huán)境也是十分惡劣的,石油鉆井施工又具有一定的特殊性,是一個比較特殊的工種,具有較高的危害系數(shù),并且在進(jìn)行石油鉆井施工時,施工人員需要耗費大量的體力以及精力,在進(jìn)行長時間的高強度施工作業(yè)之后,會導(dǎo)致施工人員身心疲憊,進(jìn)而使得施工人員難以集中注意力,如若在鉆井過程中發(fā)生突發(fā)性事故,就會導(dǎo)致難以做出及時的處理,特別是石油鉆井工程項目是一項比較復(fù)雜的工程項目,在進(jìn)行施工時往往需要多名施工人員之間密切的配合才可以進(jìn)行施工,然而有時部分施工人員沒有較強的防范意識,這樣就更加容易引起安全事故的發(fā)生,并且安全事故發(fā)生之后,其后果將會相當(dāng)嚴(yán)重,輕則導(dǎo)致施工油井報廢,重則引起人員傷亡。此外石油行業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)有著直接的影響,是我國國民生產(chǎn)生活中必須的能源物資,故對石油工程項目進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理有助于提高石油開采的效率,能夠使石油鉆井施工現(xiàn)場的事故減少,確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,增強了我國的市場競爭能力。這些都需要施工單位對整個石油工程項目進(jìn)行科學(xué)的管理、合理的規(guī)劃,以保證石油工程項目順利進(jìn)行,因此石油工程項目管理能夠確保施工現(xiàn)場的安全,提高石油開采的效率,對石油開采工程具有非常重要的意義。
3石油工程項目管理的現(xiàn)狀及問題
關(guān)于石油工程項目的管理很早就在我國開始了,在長期的實踐中,我國也建立起了一套相對成熟的石油工程項目管理模式,使得石油工程的整體工作效率以及經(jīng)濟(jì)效益得到了很大的提升。但是其中仍然存在許多不足,同國外發(fā)達(dá)國家相比,我國的石油工程項目管理模式還有著明顯的差距,下面簡單介紹我國當(dāng)前石油工程項目管理的現(xiàn)狀及存在的問題。3.1石油工程項目管理部門的聯(lián)系不夠緊密在進(jìn)行石油工程項目管理的過程中,其管理部分往往分為三個管理層,即總部決策層、項目管理層以及現(xiàn)場實施層。但是由于我國腐敗的官僚風(fēng)氣,政治影響管理層決策,管理部門之間沒有處理好民主與之間的關(guān)系,導(dǎo)致管理部門的聯(lián)系不夠緊密,高層管理層的決策被影響,并且一旦出現(xiàn)決策失誤時,難以追查相關(guān)人員責(zé)任,進(jìn)而影響石油工程項目管理。3.2石油工程項目管理部門的獨立性差,沒有競爭觀念當(dāng)前,我國的市場經(jīng)濟(jì)具有開放性和競爭性的特點,而石油工程項目管理部門憑借著企業(yè)的壟斷地位就能夠獲取較高的經(jīng)濟(jì)利潤,這也將造成石油工程項目管理部門依耐性強、獨立性差,一旦展開競爭,難以在招商投標(biāo)中競爭過國外的隊伍。我國的石油工程項目管理部門長期處于無壓力的環(huán)境中,因此也就很容易影響石油工程項目施工的質(zhì)量。3.3石油工程項目管理體制不完善當(dāng)前,我國石油工程項目沒有一套完善的責(zé)任與權(quán)力相結(jié)合的管理體制,并且也沒有堅持將責(zé)任與權(quán)力相結(jié)合的管理制度。另外,一定要將獎罰分明的管理制度貫徹到底,只有這樣才能推動石油工程項目的建設(shè),促進(jìn)石油工程建設(shè)企業(yè)成本管理工作的發(fā)展。由于我國的石油工程項目管理體制不完善不僅不能降低企業(yè)實施工程項目的成本,還不能確保石油工程建設(shè)的質(zhì)量,并且在現(xiàn)階段,還有很多石油工程建設(shè)單位由于部門之間的崗位責(zé)任與權(quán)力的不對等,導(dǎo)致出現(xiàn)事故之后難以追究相關(guān)人員的責(zé)任,影響石油工程項目的管理體制。3.4石油工程項目管理水平落后、創(chuàng)新能力不強目前,我國的石油工程項目管理水平落后、創(chuàng)新能力不強,相關(guān)的石油鉆井施工的技術(shù)更新?lián)Q代速度也較慢。社會一直在朝前發(fā)展,因此一些傳統(tǒng)的管理觀念就不再適應(yīng)對現(xiàn)代的石油工程項目進(jìn)行管理,應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗,然而我國的石油工程項目管理長期生活在體制內(nèi),依靠著企業(yè)的壟斷地位,為了安逸不愿意去學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理模式,不愿意提高我國的管理水平,依然沿用傳統(tǒng)的管理思維進(jìn)行石油工程項目的管理,這不利于我國石油工程項目管理水平的提高,抑制了我國石油工程項目的發(fā)展。總之,目前我國的石油工程項目管理還存在著較多的問題,這些問題對石油工程項目的施工質(zhì)量造成了很大的影響,威脅了石油工程行業(yè)的未來發(fā)展。這些問題的根源是多方面的,客觀來說,是市場經(jīng)濟(jì)的自由度不高造成的;主觀來說,是企業(yè)的問題,由于企業(yè)未能構(gòu)建合理的石油工程項目管理機制。
4改善我國石油工程項目管理發(fā)展的對策
加強對石油工程項目管理,全方面地對石油工程項目管理進(jìn)行分析和研究,為了改善我國石油工程項目管理水平,現(xiàn)提出以下對策:4.1借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗當(dāng)前,由于一些傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不再適用于石油工程項目的管理,所以要對傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行革新,找到適用于國內(nèi)企業(yè)的管理辦法。要學(xué)習(xí)和借鑒國外石油公司先進(jìn)的工程項目管理模式以及管理經(jīng)驗,再結(jié)合我國的石油工程項目管理的實際情況,綜合起來考慮,從而找到適用于國內(nèi)企業(yè)的管理辦法,形成一套有利于企業(yè)發(fā)展的管理模式,以達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。4.2對項目進(jìn)度進(jìn)行合理控制在進(jìn)行石油工程項目管理的過程中,對項目進(jìn)度的管理是特別重要的。負(fù)責(zé)石油工程項目的管理人員應(yīng)當(dāng)綜合分析影響石油工程項目的各種因素,科學(xué)合理地對石油工程項目進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃。在石油工程項目管理中,要確保設(shè)計的合理性,并且在項目的建設(shè)過程中,對不合理的設(shè)計以及規(guī)劃要及時地進(jìn)行更正,有針對性地對石油工程項目進(jìn)行改動,確保不影響項目的整體施工進(jìn)度,此外還要保證施工質(zhì)量。4.3加大創(chuàng)新力度為了保證我國石油工程項目管理水平的提高,應(yīng)該加大工程項目管理的創(chuàng)新力度,提高科技創(chuàng)新,保證企業(yè)的收益最大化,以科技發(fā)展為前進(jìn)的動力,認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)新在石油工程項目管理中的重要地位。針對石油工程建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的創(chuàng)新項目計劃,以此來確保工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量,并且還能達(dá)到降低成本的目的。4.4實施崗位責(zé)任制,強化責(zé)任管理實行崗位責(zé)任制,明確施工企業(yè)各部門、各級責(zé)任人與各施工人員所負(fù)責(zé)的崗位,在進(jìn)行石油工程施工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在石油工程施工過程中,相關(guān)部門需要事先完善安全施工責(zé)任制,強化責(zé)任管理。這種方式能夠?qū)?quán)利與責(zé)任掛鉤,增強相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。
5結(jié)語
總而言之,石油工程項目的實施離不開石油工程項目管理,雖然我國同國外發(fā)達(dá)國家相比,石油工程項目管理模式還有著明顯的差距,但是只要能夠正視這些問題和不足,采取相應(yīng)的對策來改善當(dāng)前的情況,對石油工程項目進(jìn)行科學(xué)合理的管理,加強對石油工程項目的控制,優(yōu)化項目的管理,提高管理水平,一定能夠加快我國的石油工程建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[4]李世俊.石油工程項目管理中存在的問題及對策論述[J].商品與質(zhì)量,2015,(9).
【關(guān)鍵詞】:施工;項目管理;成本管理;問題分析
【引言】:近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,建筑施工企業(yè)無論是資本的構(gòu)成,還是管理的模式都呈現(xiàn)出多元化、多形式的發(fā)展格局。在國家宏觀政策的引導(dǎo)和企業(yè)的積極參與下,企業(yè)的競爭意識和應(yīng)對市場的能力都得到了加強,施工企業(yè)項目成本管理取得了長足的發(fā)展,施工企業(yè)項目成本管理水平有了較大的提高。
1.建筑工程施工項目管理中的成本管理現(xiàn)狀
隨著市場競爭加劇,施工企業(yè)對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,嚴(yán)格控制工程成本,爭取降低工程成本,才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。但是,我國建筑工程項目管理中的成本管理主要是會計成本核算管理,會計核算管理是對已經(jīng)發(fā)生過的成本進(jìn)行歸集和計算,實質(zhì)上是一種事后控制。缺少集成管理手段,任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一簣【1】。
我國施工企業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象,如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo),施工企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力。因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇施工企業(yè),同時,客戶對施工企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限,這些因素都制約了施工企業(yè)實施工程項目成本控制的決心。再加上工程項目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜,新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。
工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性不能充分調(diào)動。不少項目經(jīng)理在工程項目成本管理中缺乏控制,造成成本水平失控。
2. 施工目管理中成本管理存在的主要問題
2.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動,都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,他是項目成本管理及經(jīng)濟(jì)效益好與差的主體責(zé)任人,其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵,故此,只有選擇一個合格的項目經(jīng)理和項目班子,才能建立與之匹配的項目管理機制。而現(xiàn)行的施工項目管理體制,由于項目經(jīng)理和班子素質(zhì)差,能力不強,不能有效地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。
2.2 忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。
2.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加【2】。
2.4 項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強
目前,我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。
3.加強施工企業(yè)項目成本管理的措施與對策
3.1 研究市場、適應(yīng)市場。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展,建筑
市場必將呈現(xiàn)多元化、國際化的發(fā)展趨勢,建筑業(yè)發(fā)展對GDP的帶動作用將越來越明顯。由于我國還處在社會主義的初級階段,建筑市場的發(fā)展、完善還有一個相當(dāng)長的過程。國家從宏觀上對建筑市場發(fā)展的每個環(huán)節(jié)的立法和約束日益增加,使建筑市場的外部環(huán)境得到了逐漸的改善,建筑市場的發(fā)展必將越來越規(guī)范。
3.2 加強對清單報價的研究,加快制定企業(yè)消耗定額。
為了與國際慣例接軌,國家出臺了一系列的政策,積
極推行工程量清單報價。由于工程量清單報價正處在學(xué)習(xí)和探索階段,施工企業(yè)針對不同地區(qū)、不同工程類別的項目,對清單報價心里沒底,需承受一定的心理壓力和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,這是正常的。任何事物一開始總有一個由不熟悉到熟悉的過程,這個過程就是學(xué)習(xí)的過程,也是汲取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗而不斷成熟的過程。
3.3創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制。
在落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展方式的過
程成本中,施工企業(yè)必須不斷創(chuàng)新。一方面要創(chuàng)新觀念,用新的經(jīng)營理念來管理建筑施工企業(yè),使建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。另一方面要進(jìn)行機制創(chuàng)新,通過改革企業(yè)的用人機制和分配制度,建立科學(xué)有效的激勵機制,為人力資源的發(fā)展提供廣闊的平臺【3】。
3.4加強項目管理,強化基礎(chǔ)工作。
要加強對企業(yè)成本管理的科技投入,推動企業(yè)成本管理
現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的步伐。依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)成本管理水平。加強對人員的繼續(xù)再教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提高勞動力資源的整體素質(zhì)。建立和完善各項成本管理體系,明確責(zé)任,有計劃、按步驟實行責(zé)任成本管理。
結(jié)束語
總之,進(jìn)行施工項目管理中的成本管理,它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,合理補償施工耗費,保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業(yè)整體競爭力。
【參考文獻(xiàn)】:
[1].李明哲.試論建筑工程項目管理中的成本控制[J].商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展,2013.8
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工項目;管理探析
前言:
市政工程項目管理在整個市政工程建設(shè)施工之中占重要地位,在提高市政工程項目建設(shè)質(zhì)量的同時也能使得工程項目按期完成,只有對市政項目能夠進(jìn)行整體把控必須進(jìn)行有效的管理。但是,市政工程項目是一項繁雜而龐大的工程項目,我們準(zhǔn)確掌握市政工程項目的特點才能提高其管理效率,并在不斷的實踐中摸索出一條施工項目管理的成功之路。
1市政工程項目管理存在的問題
1.1管理體制不健全
我國市政工程行業(yè)的起步較其他國家發(fā)展較晚,因此,為了能加速縮短我國與其他國家之間的距離,在發(fā)展過程中將重點僅放在提高施工水平上,卻忽視了市政工程項目管理體制的構(gòu)建,導(dǎo)致我國市政工程行業(yè)直到現(xiàn)在仍然不完善。健全市政工程項目管理體制,能夠使市政工程項目管理管理力度加強,充分的發(fā)揮管理的作用。
1.2管理制度不完善
針對我國目前市政工程來說,大部分市政工程企業(yè)的施工項目管理制度都是不健全的,再加上相關(guān)的管理部門的管理工作不到位,從而使得其在管理工作中執(zhí)行任務(wù)缺乏合理性,標(biāo)準(zhǔn)型和規(guī)范性,導(dǎo)致工作形式化,這很嚴(yán)重的影響了市政工程項目管理的規(guī)范,同時也不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。因此,導(dǎo)致市政工程項目管理的效果不明顯的原因之一就是制度不完善。
1.3管理手段不科學(xué)
我國目前市政工程發(fā)展相對較快,管理方法也逐漸有所創(chuàng)新,但是在這種社會狀態(tài)下許多市政工程項目的管理部門仍舊使用傳統(tǒng)的管理手段,因而便導(dǎo)致管理效果不明顯。因為市政工程的有一定程度的創(chuàng)新和發(fā)展,假如管理手段還在延用傳統(tǒng)的方法去規(guī)劃,控制,監(jiān)督相關(guān)的施工項目,必將在很多方面的漏洞百出,管理不合適、不合理等,更嚴(yán)重的是導(dǎo)致管理作用失效,促使市政工程項目更加難以實現(xiàn)規(guī)范化。因此,導(dǎo)致市政工程項目管理的效果不明顯的另原因之一便是市政工程項目管理手段不合時宜。
2施工現(xiàn)場的現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場的管理主要是施工階段保證質(zhì)量的組織工作和管理工作。工期短!成本低!質(zhì)量好!生產(chǎn)安全是組織施工的目標(biāo)。
2.1按計劃組織綜合施工
首先應(yīng)提高施工計劃的可靠性。不斷提高計劃的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性,必須有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,在施工中要有預(yù)見性,做到施工的連續(xù)和均衡,掌握施工組織指揮的主動權(quán),做到組織指揮工作遵守既定規(guī)劃和部署保證重點。接下來,為了彌補計劃和指揮上的不足,提高指揮隊伍在綜合施工中的自我調(diào)節(jié)能力,應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和承包制。最后,要組織好綜合施工工作,避免施工成為純粹的紙上談兵,必須做好保障技術(shù)物資工作。
2.2施工過程的全面控制
1)所有施工現(xiàn)場為保證合理使用場地!現(xiàn)場交通道路和排水系統(tǒng)暢通以及文明施工,都應(yīng)以施工組織設(shè)計所確定的施工總平面規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)常的進(jìn)行施工總平面圖管理工作;2)在計劃管理的基礎(chǔ)上,圍繞施工組織設(shè)計和其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件,進(jìn)行準(zhǔn)確!及時果斷的施工調(diào)度工作。施工調(diào)度工作是及時解決矛盾!保證正常施工的必要手段,是貫徹企業(yè)相關(guān)決策人意圖的橋梁;3)施工過程中必須進(jìn)行對質(zhì)量!進(jìn)度!安全!節(jié)約等方面的檢查。
3施工質(zhì)量管理
3.1建立質(zhì)量保障體系
為了能全面的落實質(zhì)量工作,首先應(yīng)當(dāng)建立有效可行的質(zhì)量保障體系。與此同時,市政施工企業(yè)應(yīng)該按照質(zhì)量保障體系,建立適合自己企業(yè)的質(zhì)量保障系統(tǒng),編寫合理的質(zhì)量手冊,制定嚴(yán)格的質(zhì)量方針和技師任務(wù)目標(biāo),使之具有系統(tǒng)性、指令性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可檢查性。
3. 2完善施工質(zhì)量過程
為了達(dá)到施工過程中形成的工程質(zhì)量的項目目標(biāo),必須加強其過程管理。所以,必須對施工前的準(zhǔn)備工作以及施工的方案措施進(jìn)行準(zhǔn)備工作;對工程的檢查交接和隱蔽工程必須嚴(yán)格驗收,堅持進(jìn)行不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道的工序選擇;監(jiān)督工作人員的操作并對其進(jìn)行嚴(yán)格要求,不符合要求,堅決否決。
4施工項目的成本管理
即增收又節(jié)支,既開源又節(jié)流是降低施工項目成本的主要途徑。其主要措施有:組織措施,經(jīng)濟(jì)措施,技術(shù)措施。
4.1組織措施
1) 項目經(jīng)理是市政工程施工項目成本管理的第一負(fù)責(zé)人,全面組織項目部的成本管理工作,及時掌握盈虧狀況并及時分析!采取有效措施;2) 經(jīng)營部主管合同實施工作!合同管理工作,主要負(fù)責(zé)處理賠償問題,工程進(jìn)度款的申報和催款工作。經(jīng)營部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;3) 財務(wù)部主要管理工程項目的財務(wù)工作,隨時分析項目的財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金。
4.2技術(shù)措施
正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。為了提高質(zhì)量!縮短工期和降低成本,項目經(jīng)理部門可以制定以確定合理的施工方法!選擇施工機具!安全施工順序和組織流水施工為主要內(nèi)容的先進(jìn)!經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,堅決杜絕返工,減少返工帶來的經(jīng)濟(jì)損失。各種能降低消耗!提高工效的新工藝!新材料!新技術(shù)能應(yīng)當(dāng)積極尋找并應(yīng)用,以降低成本。
4.3經(jīng)濟(jì)措施
1)妥善控制管理人工費用。建議采取以下措施:a.加強作業(yè)人員技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;。0實行改善勞動組織,盡量減少窩工浪費的現(xiàn)象;b.加強作業(yè)勞動的紀(jì)律,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用功;c.改善并實行合理的獎懲制度。
2) 妥善控制管理材料的費用,建議采取以下措施:a.改進(jìn)材料的采購!收發(fā)!運輸!保管等工作,盡量減少各環(huán)節(jié)的消耗,減少采購費用的支出;b.嚴(yán)格實行材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料的制度,必要時可以改進(jìn)該措施;c.合理放置堆砌現(xiàn)場材料,盡量避免二次搬運;d.合理使用材料,制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,綜合利用一切可用的資源。
5施工項目的安全文明施工管理
5.1施工項目安全管理
必須本著安全管理的原則。即堅持安全與施工同步,安全優(yōu)于施工,安全與施工相結(jié)合,安全起著促進(jìn)施工發(fā)展和保證施工效率的作用。堅持“四全”動態(tài)的管理,保證工作安全是
所有與施工相關(guān)人共同的事情,而不是少數(shù)人與安全相關(guān)機構(gòu)的事,如果沒有全員的參與那么安全與施工是不會有效結(jié)合的,安全管理體制也不會健全。
5.2施工項目文明管理
改革開放以來,我國工程施工技術(shù)逐漸與西方接軌,也讓我們逐步意識到文明施工也是非常重要的,因此做好施工項目的文明管理也越發(fā)的重要。健全文明施工管理體制,做到不同部門,不同崗位有不同的文明措施。加強文明施工教育,以提高施工人員的文明意識,并落實安全與文明相結(jié)合的施工行為。
結(jié)束語
總之,施工項目管理不僅貫穿著市政工程而且還貫穿著其他工程,這督促著項目的管理者從項目本身出發(fā)對各個方面,包括質(zhì)量、成本、組織、安全文明等進(jìn)行監(jiān)督,這樣才有利于各項工作的進(jìn)行。市政工程施工項目管理是企業(yè)與項目發(fā)展的基礎(chǔ),沒有一個好的管理系統(tǒng)就不會有一個好的企業(yè),做好施工項目管理不僅能為自己企業(yè)帶來收益,而且還能加快市場的發(fā)展,為國家經(jīng)濟(jì)也帶來效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 李小林 . 談市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐 [J]. 山西建筑 ,2012,38(26).
關(guān)鍵詞:工程項目;項目經(jīng)理制;現(xiàn)代企業(yè)管理體制;管理方法
Abstract: this paper describes the characteristics of construction project management, analyzes the problems existing in the course of development, points out the earnestly implement the project manager system, reasonable use of modern project management methods and techniques, the integration of the information resources, prevent project risk, to improve project management level, promote the development of the enterprise.
Keywords: engineering projects; Project manager system; The modern enterprise management system; Management method
中圖分類號:TU026文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:T2012-03(03)8018
我國的項目管理實踐開展的時間不是很長,從上個世紀(jì)80年代,在工程建設(shè)項目的管理體制改革中才開始借鑒和采用一些國際上先進(jìn)的現(xiàn)代項目管理方法。開展現(xiàn)代項目管理實踐的項目在我國較早的是黃河小浪底水利樞紐工程項目,該工程首先采用國際招標(biāo)和項目工期、質(zhì)量、造價等方法所開展的現(xiàn)代項目管理實踐,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。此后,國家建設(shè)部、電力部、化工部、煤炭部等部門在許多政府性項目上先后采用了承包商項目經(jīng)理管理體制,現(xiàn)代項目管理理論的方法的應(yīng)用逐漸深化、推廣。2002年5月1日,《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》開始施行,促進(jìn)了建設(shè)工程項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。本著提高企業(yè)核心競爭力、打造國際化企業(yè)集團(tuán)之戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)與國際慣例的接軌。可以說,我國各類型企業(yè)的工程建設(shè)項目管理正在蓬勃發(fā)展。盡管如此,也應(yīng)當(dāng)看到前進(jìn)道路上存在的問題。就企業(yè)實行項目經(jīng)理制及建設(shè)工程項目管理等方面進(jìn)行淺析,希望對提高企業(yè)建設(shè)工程項目管理水平有所幫助。
1 目前建設(shè)工程項目管理存在的主要問題
雖然建設(shè)工程項目管理日益規(guī)范化、科學(xué)化,但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)存在管理水平良莠不齊等諸多問題,亟需改善和提高。
1.1項目法人的管理壓力、責(zé)任壓力、利益動力和行為約束力沒有切實落到實處
目前,建設(shè)項目法人不具備資金的自我積累能力和向外部融資的能力,沒有獨立的投資決策權(quán),項目建成后如沒有工程的所有權(quán),收益權(quán),項目法人通過正常渠道(按概算)在項目建設(shè)成本中列支的管理費用和開辦費用不能反映其為管理項目所必須的開支,其職工住房,醫(yī)療,養(yǎng)老保險,獎金無合法來源,因而沒有控制工程成本的動力。權(quán)、責(zé)、利失衡,項目法人只管花錢不管還錢,導(dǎo)致投資決策失誤后,賠償責(zé)任成為“空中樓閣”,可望而不可及。
1.2項目投資效益亟待提高
盡管我國的項目管理工作有了很大改進(jìn),但拖延工期、概算超支、質(zhì)量低劣、效益低下甚至沒有效益的項目仍占一定比例。不少項目竣工投產(chǎn)之時,就是虧損之日。
1.3有法不依,執(zhí)法不力,建筑市場存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象
一些建設(shè)主體受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,置法規(guī)體制于不顧,處處鉆空子,嚴(yán)重?fù)p害了國家和集體的利益。主要反映在:基本建設(shè)有章不循、有法不依,不報建、不招標(biāo),搞暗箱操作,以及任意肢解發(fā)包工程,強行不合理壓價;行業(yè)壟斷,一個行業(yè)的工程往往是本行業(yè)立項、本行業(yè)投資、本行業(yè)設(shè)計、本行業(yè)的施工、本行業(yè)監(jiān)理,不允許外行業(yè)隊伍進(jìn)入;工程項目可行性研究成為“可批性研究”;現(xiàn)場簽證無中生有、價量不實;不法中介行為嚴(yán)重等。這些都極大地制約和限制了我國建筑業(yè)的發(fā)展。
1.4項目建設(shè)風(fēng)險控制不力
投資項目存在風(fēng)險是客觀事實,一旦發(fā)生,造成的危害是巨大的,甚至?xí)岉椖客顿Y“血本無歸”。但是,目前大多數(shù)企業(yè)對項目風(fēng)險的危害性沒有引起足夠地重視,尚沒有形成有效而科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警與防范機制。
2規(guī)范建設(shè)工程項目管理的途徑
實施建設(shè)工程項目管理中出現(xiàn)問題的主要原因,是一些企業(yè)和項目經(jīng)理部指導(dǎo)思想不明確,實際操作上陷入了誤區(qū),主要表現(xiàn)在沒有從經(jīng)營思想上和施工組織體制上按項目管理的要求進(jìn)行改造,而僅僅是改換名稱,翻版改號;以包代管,放棄了企業(yè)的層次管理;責(zé)任不明,費用失控,項目虧損嚴(yán)重,企業(yè)缺乏后勁等等。這些問題如不及時加以解決,將會嚴(yán)重影響項目管理的效果和企業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步深化和規(guī)范企業(yè)建設(shè)工程項目管理,應(yīng)該進(jìn)一步強調(diào)和堅持以下原則。
2.1全面落實項目經(jīng)理責(zé)任制
實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目經(jīng)理責(zé)任制的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。
2.1.1認(rèn)真落實項目經(jīng)理責(zé)任制
必須明確項目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容。項目經(jīng)理受企業(yè)法人的委托,代表企業(yè)通過對工程項目全過程、全方位、全合同的管理,實現(xiàn)企業(yè)在工程項目上的目標(biāo),即:企業(yè)對項目經(jīng)理部下達(dá)的產(chǎn)品、工期、投資、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)和施工現(xiàn)場的管理目標(biāo)(包括企業(yè)的形象宣傳、安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)等)等。這些目標(biāo)應(yīng)該定位為項目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容。
2.1.2要擺正項目經(jīng)理與企業(yè)的關(guān)系
項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人派到項目中的代表人,兩者是上下級關(guān)系,不能是合同關(guān)系,也不宜搞承包。項目經(jīng)理應(yīng)是一次性的,不搞永久性的。項目經(jīng)理部是企業(yè)派出的管理班子。把項目經(jīng)理部作為成本管理的中心,而不要搞成營利中心。
2.2進(jìn)一步硬化對項目經(jīng)理和項目班子的激勵和約束機制,是規(guī)范項目管理的內(nèi)在要求
激勵和約束機制是搞好項目管理的“油門”和“剎車”。只有全面有效地進(jìn)行激勵和約束,才能保證項目管理的規(guī)范實施。
(1)要正確、全面的發(fā)揮激勵機制的作用。激勵機制有多種形式,結(jié)合項目管理的特點和當(dāng)前施工管理的薄弱環(huán)節(jié),尤其要突出硬化以下幾方面的激勵作用:一是分配激勵。分配激勵是激勵的主要手段。應(yīng)突出強調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴(yán)肅性,應(yīng)該做到政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現(xiàn)及時。二是思想激勵。即要加強對項目經(jīng)理和項目班子的思想政治教育,培養(yǎng)他們的榮譽感、責(zé)任感和危機感,感激勵他們干優(yōu)良工程、干名牌工程。三是評價激勵。即每一項工程完成交付后,企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出成績和不足,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),并在一定范圍內(nèi)對項目經(jīng)理和項目班子給出一個客觀公正的評價。這種評價不但是對該項目管理人員的激勵,也是對其它項目管理人員的激勵,以此來形成企業(yè)內(nèi)部互相學(xué)習(xí),比學(xué)趕幫的競賽氛圍。
(2)硬化約束機制是全面發(fā)揮激勵機制作用的重要保證。激勵機制和約束機制是辯證的統(tǒng)一關(guān)系,激勵是目的,約束是保證,兩者互為條件,缺一不可。在強調(diào)激勵機制的同時,必須硬化約束機制。約束機制重在制度約束和過程約束,必須制定相應(yīng)的約束考核指標(biāo)和措施,克服“以包代管”。一旦工程項目在實施過程中發(fā)生虧損,或質(zhì)量、安全、工期等重大問題,在什么情況下,采取什么措施(如警告、限期整改、撤換項目經(jīng)理等),都應(yīng)該制度化、規(guī)范化,做到有理有據(jù),這樣才能更好地發(fā)揮約束機制的威懾作用。
2.3堅持使用科學(xué)的工程項目管理方法
最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動”,即工程項目管理以實現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”,即控制投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。控制投資(成本)目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法。各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo),建設(shè)項目總投資控制目標(biāo)由項目法人以及被批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算為最高限額進(jìn)行控制。控制進(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計劃”方法。控制質(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理(TQC)方法”,它的本質(zhì)是“三全”、“一多樣”,即“全員、全企業(yè)和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一,不是控制方法。投資(成本)、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個工程項目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點,不可能三者都優(yōu),更不能偏廢某個目標(biāo)而片面強調(diào)另一個目標(biāo),而是要應(yīng)做到綜合優(yōu)化原則。
3小結(jié)
科學(xué)總結(jié)建設(shè)工程項目發(fā)展歷程,認(rèn)真分析和研究企業(yè)建設(shè)工程項目管理中出現(xiàn)的問題,對提高企業(yè)建設(shè)工程項目管理水平,提高企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展大有裨益。有理由相信,只要在項目建設(shè)堅持科學(xué)的理論指導(dǎo),合理運用各種現(xiàn)代項目管理的方法、技術(shù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,克服暴露出來的問題,理順關(guān)系,規(guī)范運作,企業(yè)建設(shè)項目管理一定會提升到新的更高的水平,為企業(yè)做大做強提供堅實的保障。
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