時(shí)間：2023-06-29 17:09:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理成本管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 電力工程管理 成本控制 控制措施
在電力工程中成本控制始終都是其需要面臨的重要問題，而電力工程管理的順利進(jìn)行離不開成本控制措施的有效支持。因此，在這一前提下對電力工程管理中的成本控制措施進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的工程意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、電力工程管理成本控制存在問題
電力工程管理成本控制存在諸多問題，這主要體現(xiàn)在缺乏管理意識(shí)、成本控制流于表面、投資費(fèi)用控制較差、工程量存在出入等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對電力工程管理成本控制存在問題進(jìn)行了分析。
（一）缺乏管理意識(shí)
缺乏管理意識(shí)主要是指電力工程管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，并且是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作，其往往會(huì)涉及工程的方方面面，但是在實(shí)際的工程管理過程中諸多管理人員本身在成本管理與控制的意識(shí)方面不到位，從而在很大程度上使得其在管理方式上存在或多或少的錯(cuò)誤。除此之外，缺乏管理意識(shí)還集中體現(xiàn)在部分成本管理人員將成本管控僅僅局限于財(cái)務(wù)部門的范疇，并沒有從全局入手對成本管控進(jìn)行把握，從而造成了許多難以彌補(bǔ)的損失，并且也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實(shí)。
（二）成本控制流于表面
成本控制流于表面主要是指部分電力工程項(xiàng)目管理人員在履行自身的核算職責(zé)的過程中并沒有完全踐行自身崗位的職責(zé)，從而導(dǎo)致其在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現(xiàn)場的工程結(jié)算量問題。除此之外，成本控制流于表面帶來的影響還體現(xiàn)在其往往容易出現(xiàn)較大程度的材料管理失誤，最終導(dǎo)致了材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。另外，成本控制流于表面還體現(xiàn)在部分工作人員的事前成本管控的無計(jì)劃性以及事中管控舉措的踐行不力和相應(yīng)的事后處理工作不到位，這些問題的存在都會(huì)影響到電力工程整體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
（三）投資費(fèi)用控制較差
投資費(fèi)用控制必然帶來非常乏力的控制結(jié)果。在電力工程中的投資費(fèi)用可以涵蓋工程的諸多方面，其最為典型的是工資費(fèi)用、場地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等不同的費(fèi)用。除此之外，受到實(shí)際人均工資過高等因素的影響，導(dǎo)致了其時(shí)常存在著超額支出等現(xiàn)象。另外，投資費(fèi)用控制較差還集中體現(xiàn)在場地費(fèi)用等環(huán)節(jié)，即部分工作人員由于受到施工信息了解過少和工期較緊等因素的影響，使得無法對場地費(fèi)用進(jìn)行穩(wěn)定性的控制，最終使其顯得波動(dòng)程度較大，這無疑是成本管控方面較為乏力的體現(xiàn)，而最后的結(jié)果是大多數(shù)項(xiàng)目停工、施工糾紛，最終使企業(yè)受到較大損失。
（四）工程量存在出入
工程量存在出入對于電力工程管理的影響是顯而易見的。當(dāng)工程量存在出入時(shí)如何協(xié)調(diào)工程量差異帶來的成本超出現(xiàn)象也是考驗(yàn)管理人員綜合素質(zhì)和工作水平的內(nèi)容。除此之外，當(dāng)工程量存在出入時(shí)工作人員只有解決好圖紙與實(shí)際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進(jìn)行。因此，在這一前提下對電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行應(yīng)用就有很高的必要性了。
二、電力工程管理成本控制優(yōu)化措施
電力工程管理成本控制優(yōu)化措施包括諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括注重提前控制、提升隊(duì)伍管理水平、加強(qiáng)材料管理工作、增強(qiáng)施工管理力度等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行了分析。
（一）注重提前控制
注重提前控制是電力工程管理成本控制的基礎(chǔ)和前提。在注重提前控制的過程中為了能夠有效地加強(qiáng)成本預(yù)控并且針對電力工程項(xiàng)目具體情況來進(jìn)行成本的預(yù)控制，工作人員應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)招標(biāo)文件及合同信息來有效地建立全面且完善的成本管控制度。除此之外，在注重提前控制的過程中由于成本預(yù)控是首要重點(diǎn)，因此施工單位應(yīng)當(dāng)注重在工程順利簽約后合理地進(jìn)行具體施工時(shí)任務(wù)安排。另外，在注重提前控制的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合施工當(dāng)?shù)夭牧稀⑷斯ぁC(jī)械市場價(jià)格，評估實(shí)際施工總成本，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化水平的有效提升。
（二）提升隊(duì)伍管理水平
提升隊(duì)伍管理水平對于電力工程管理成本控制的重要性是不言而喻的。在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)先選擇高素質(zhì)的承包隊(duì)伍，從而能夠在完成施工的同時(shí)也可以有效地提升企業(yè)管理水平。除此之外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重為成本管理工作的順利實(shí)施提供保障。另外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工單位應(yīng)當(dāng)注重對隊(duì)伍人員進(jìn)行相應(yīng)的安全管理知識(shí)以及質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化效率的持續(xù)提升。
（三）加強(qiáng)材料管理工作
加強(qiáng)材料管理工作是電力工程管理成本控制的核心內(nèi)容之一。在加強(qiáng)材料管理工作的過程中如果工程項(xiàng)目成本管理效果不良或者執(zhí)行不夠到位，則其結(jié)果必然是管理效果大打折扣。因此，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重從材料采購計(jì)劃編制和實(shí)際采購工作等環(huán)節(jié)著眼，來針對性地采取、實(shí)行相應(yīng)的管理舉措。除此之外，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)全過程、全方位管控。例如，施工人員應(yīng)當(dāng)注重對材料編制施工預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，并以此預(yù)算作為材料計(jì)劃編制的重要依據(jù)，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化可靠性的不斷進(jìn)步。
（四）增強(qiáng)施工管理力度
增強(qiáng)施工管理力度是電力工程管理成本控制的重中之重。在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于其主要內(nèi)容往往會(huì)涉及質(zhì)量管理和安全管理等幾個(gè)方面，因此這也意味著管理人員應(yīng)當(dāng)注重從多角度出發(fā)來合理地加強(qiáng)管控，從而能夠有效地實(shí)現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量等多個(gè)重要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于在實(shí)際的施工過程中幾大指標(biāo)往往會(huì)相互交叉相互影響。因此，施工人員如果想要對施工要求、條件進(jìn)行全面研究，則應(yīng)當(dāng)注重從意識(shí)上、管理上、行動(dòng)上進(jìn)一步優(yōu)化，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化精確性的日益進(jìn)步。
三、結(jié)束語
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和電力工程發(fā)展速度的持續(xù)加快，電力工程管理中的成本控制措施得到了越來越多的重視。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)對電力工程管理成本控制存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過優(yōu)化措施的有效應(yīng)用來促進(jìn)我國電力工程整體水平的有效提升。
（作者單位為華能國際電力股份有限公司遼寧清潔能源分公司）
參考文獻(xiàn)
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一、成本構(gòu)成
交通施工企業(yè)的成本管理，主要是是工程（施工）項(xiàng)目成本管理。工程（施工）項(xiàng)目成本是工程施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其它直接費(fèi)用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。
二、成本控制的概念
工程項(xiàng)目成本管理控制（成本管控）是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其它費(fèi)用開支等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過對工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗，保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作;同時(shí)保證企業(yè)目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)。
三、工程施工成本管控存在的問題
在市場競爭中，施工企業(yè)招標(biāo)價(jià)格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，利潤空間也很有限，逼使其在質(zhì)量上投機(jī)取巧，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會(huì)，而且危害到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著國家管理制度的完善，監(jiān)督管理的加強(qiáng)，公路的質(zhì)量檢測不僅監(jiān)理單位檢測，而且建設(shè)方也加大檢測力度，省、市、縣交通質(zhì)量監(jiān)督部門同時(shí)都參于相同的質(zhì)量抽檢，同時(shí)社會(huì)民眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督；形勢迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部份項(xiàng)目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項(xiàng)目成本普偏高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1．工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本高
質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用、質(zhì)量檢查費(fèi)用等4類。少數(shù)施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量雖然有了較在提高，但也過多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理片面追求低成本，而忽視質(zhì)量，結(jié)果會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
2.工程施工項(xiàng)目時(shí)間成本高
時(shí)間（工期）成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有有其特定的工期要求，工期不是越短時(shí)間成本越低，在合同允許的時(shí)間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確要求，但因?yàn)樯a(chǎn)控制措施不當(dāng)造成工期拖延，或者因?yàn)闅夂蚝铜h(huán)境等自然因素造成工期滯后，沒有科學(xué)調(diào)整工期，經(jīng)常盲目地趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
3．工程施工項(xiàng)目物料成本高
施工所用的物料費(fèi)用占整個(gè)成本中的比重最大，可達(dá)60~70%。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計(jì)劃計(jì)算的不準(zhǔn)確，進(jìn)料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量和數(shù)量誤差較大，物料采購價(jià)格不透明，物料采購價(jià)格不透明，物料采購成本損失嚴(yán)重，在堆放料物的地方，經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場的車輛碾壓物料入土造成浪費(fèi)；經(jīng)常發(fā)生物料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余嚴(yán)重，有的物料運(yùn)輸距離長，使物料運(yùn)輸成本增加，最終導(dǎo)致物料運(yùn)輸成本過高。
4．工程施工項(xiàng)目設(shè)備成本高
目前機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用約占項(xiàng)目總價(jià)的10~20%左右。普遍存在機(jī)械設(shè)備管理不善，機(jī)械設(shè)備故障不斷，狀況較差，平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)不足，導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高，臨時(shí)工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成施工機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度；一些項(xiàng)目為了保證施工不間斷，沒有計(jì)算好設(shè)備租賃與購置成本的比較；盲目購置而造成設(shè)備閑置；在高額的設(shè)備購置費(fèi)用折算到設(shè)備成本時(shí)，由于預(yù)算定額設(shè)定的機(jī)械設(shè)備原值和拆舊率過低，工程項(xiàng)目施工中的機(jī)械費(fèi)用實(shí)際支出一般要超過預(yù)算定額給定水平，造成工程項(xiàng)目成本的虧損。
5．工程施工項(xiàng)目管理成本高
許多工程施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算不規(guī)范，沒有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系。有些工程項(xiàng)目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié)，不進(jìn)行管理成本的預(yù)算和計(jì)劃，管理費(fèi)用的開支由領(lǐng)導(dǎo)說了算，存在隨意性；有此項(xiàng)目的管理成本計(jì)劃和實(shí)施出現(xiàn)“兩張皮“，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行控制，使管理成本脫離實(shí)際。
四、工程施工項(xiàng)目成本管控的措施
1．質(zhì)量成本管控措施
對施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施；建立工序質(zhì)量簽訂制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)橘|(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。
2．時(shí)間成本管控措施
時(shí)間（工期）成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時(shí)間（工期）成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合，使時(shí)間（工期）成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達(dá)到合同要求，對工期成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能降低工期成本。
3．物料成本管控措施
物料費(fèi)用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購的計(jì)劃，包括品種、數(shù)量和采購時(shí)間，減少倉儲(chǔ)，避免出現(xiàn)“工完料不盡，垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象；增加采購?fù)该鞫龋?jié)約采購費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場物料，避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗，嚴(yán)格物料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度，按理論用量加合理損耗的辦法分配給施工作業(yè)隊(duì)，節(jié)約時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，不合理利用時(shí)扣工程款，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)合理的使用物料，減少物料成本損失。
4．設(shè)備成本管控措施
在控制機(jī)械使用費(fèi)方面，除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外，最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度，正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，盡量做到一機(jī)多用，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費(fèi)；在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面，要盡量做到人機(jī)固定，落實(shí)機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全；建立機(jī)械設(shè)備檔案制度，定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的競爭越來越激烈，廣電網(wǎng)絡(luò)工程的成本管理得到了企業(yè)的高度重視。雖然目前我國的廣電網(wǎng)絡(luò)成本管理得到了逐步的改革和彌補(bǔ)，但是與國內(nèi)國際先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)成本管理技術(shù)水平相比仍存在著許多問題。
(一)存在多余的成本管理
所謂的多余成本管理即在成本管理過程中存在浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)了解，多余的管理成本主要表現(xiàn)是：首先是不合理的材料費(fèi)。在廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本的核算計(jì)劃中，材料費(fèi)約占三分之二的整體造價(jià)費(fèi)，其多余主要存在于材料盲目訂購或是選材錯(cuò)誤。其次是未能權(quán)衡好設(shè)備的購買費(fèi)和新設(shè)備所產(chǎn)生的價(jià)值。機(jī)械設(shè)備是廣電網(wǎng)絡(luò)工程中最重要的操作工具，管理不當(dāng)或是使用不當(dāng)?shù)脑O(shè)備很容易在經(jīng)營過程中被淘汰，同時(shí)機(jī)械設(shè)備也隨著科技發(fā)展迅速更新。此外是薪酬制度不完善。目前廣電網(wǎng)絡(luò)工程內(nèi)部的員工薪酬制度較為單一，對員工未能起到很好的激勵(lì)作用，影響了員工工作的積極性，造成人工費(fèi)用的浪費(fèi)。
(二)成本管理制度不夠科學(xué)完善
廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本管理的不夠科學(xué)完善主要表現(xiàn)在：一是成本分配計(jì)劃不科學(xué)。在分析目標(biāo)成本時(shí)，由于工程管理機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行實(shí)地的考察與分析、缺乏符合實(shí)際的研究，僅僅是按照習(xí)慣的規(guī)范進(jìn)行簡單的成本預(yù)算，這很容易造成實(shí)際運(yùn)營過程中工程項(xiàng)目部分?jǐn)?shù)據(jù)的流失，并且缺乏科學(xué)可靠性。二是缺乏科學(xué)管理與長遠(yuǎn)規(guī)劃。據(jù)了解目前不少企業(yè)僅僅是對目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)測，而很少會(huì)對預(yù)測進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和調(diào)查分析后不斷的改進(jìn)，使目標(biāo)工程所提供的數(shù)據(jù)缺乏可靠性及可供參考性，最終導(dǎo)致企業(yè)成本的浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的進(jìn)步與長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)成本管理權(quán)責(zé)模糊及審計(jì)制度不完善
據(jù)了解，目前大部分廣電網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)成本管理權(quán)責(zé)不夠明確，也沒有完善的審計(jì)制度，使企業(yè)在面臨問題時(shí)未能得到快速合理的解決，這無形中提高了企業(yè)的管理成本，降低了企業(yè)的工作效率，影響了企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)。
(四)從業(yè)人員綜合素質(zhì)水平不高
廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工人員的專業(yè)技能水平不夠高，對應(yīng)急情況有時(shí)會(huì)束手無策，影響項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。其次，施工單位與當(dāng)?shù)氐恼块T、企業(yè)單位、工程管理部門等社會(huì)關(guān)系的不協(xié)調(diào)也將阻礙這項(xiàng)目的進(jìn)行，另外項(xiàng)目工程管理者的協(xié)調(diào)能力、決策管理水平等仍存在著一定的缺陷，導(dǎo)致管理上的缺陷而影響企業(yè)項(xiàng)目工程的進(jìn)行，從而降低企業(yè)效益。
二、完善廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本管理的基本措施
(一)盡量避免多余的成本管理
避免多余的成本管理即降低廣電網(wǎng)絡(luò)工程的成本費(fèi)用，可以從如下幾個(gè)方面入手：首先要根據(jù)原有的資料及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，利用科學(xué)合理的方式進(jìn)行建模分析，以保證合理的控制工程設(shè)計(jì)的預(yù)算，盡量避免材料的盲目訂購或是錯(cuò)夠。其次是根據(jù)市場的不斷變化，把握好采購標(biāo)本過程中材料價(jià)格和生產(chǎn)材料消耗之間的潛在力量，保證材料采購的規(guī)劃性、實(shí)時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性及科學(xué)性，選取并拓展正確的采購渠道，以合理的控制采購招標(biāo)成本。再者要定期規(guī)范化的清查企業(yè)工程物資庫存，對積壓過久和用處不大物資進(jìn)行清倉處理或是低價(jià)轉(zhuǎn)讓，以免占用太多的庫存空間和減少不必要的流動(dòng)資金，同時(shí)要對稀貨進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，保證物資的充分流動(dòng)，另外要完善機(jī)械設(shè)備管理制度，權(quán)衡好設(shè)備的購買費(fèi)和新設(shè)備所產(chǎn)生的價(jià)值，使設(shè)備的使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。
(二)建立健全的成本管理制度
要建立科學(xué)健全的廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本管理制度，首先要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。目前廣電網(wǎng)絡(luò)工程主要實(shí)施垂直管理的模式。即企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)的管理層，再由企業(yè)的管理層管制從事工程項(xiàng)目的員工，以便更好的規(guī)范和實(shí)施項(xiàng)目。保證企業(yè)各層管理分明，完善企業(yè)各項(xiàng)考核制度以加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感并提高其工作的積極性，從而提高工作效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。另一方面，企業(yè)要明確個(gè)人員的權(quán)責(zé)，對員工進(jìn)行定期考核、獎(jiǎng)懲明確，并且應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤考核以保證過程信息的完整可靠性。另外在考核過程中要及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的成本預(yù)測及實(shí)際情況做出正確全面的評價(jià)，為下一個(gè)項(xiàng)目的順利迅速完成提供有利的保障。
(三)健全和完善項(xiàng)目工程施工方案
在廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工前，我們應(yīng)該做充分的準(zhǔn)備，項(xiàng)目工程各部門間要及時(shí)溝通了解，對所采用的運(yùn)行條件、線路情況等進(jìn)行全面的分析后制定出一套切實(shí)完整可靠的施工方案，并能夠針對整個(gè)施工過程進(jìn)行全面的分析后對施工者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，同時(shí)擬定相關(guān)的防范措施，以減少施工過程中的阻礙。此外專業(yè)工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場督促指導(dǎo)，相關(guān)施工人員要加強(qiáng)自身的專業(yè)技能、熟練掌握施工工藝流程、提高自身的應(yīng)急能力，以降低工程返工率，從而保證工程能夠順利、安全、快速的完成。
(四)協(xié)調(diào)好管理成本與項(xiàng)目發(fā)展在企業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中
要協(xié)調(diào)好廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本與廣電網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目發(fā)展，就要做到機(jī)械設(shè)備與人員之間的相互協(xié)調(diào)，根據(jù)從業(yè)人員的技術(shù)水平配備相應(yīng)的設(shè)備及儀表，真正做到人與設(shè)備的結(jié)合，同時(shí)也要保證從業(yè)人員與設(shè)備儀表的質(zhì)量。其次對環(huán)境的控制力度要增強(qiáng)，正確處理好環(huán)境保護(hù)的重要問題，不斷的創(chuàng)建文明良好的施工環(huán)境，確保施工現(xiàn)場的安全有序，避免暴力施工問題的發(fā)生，為安全穩(wěn)定施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量，以長期維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。因此對于廣電網(wǎng)絡(luò)工程，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對成本管理重要性的宣傳力度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)修養(yǎng)水平，不斷的通過管理成本來教育企業(yè)從業(yè)人員，真正的把本企業(yè)成本管理貫穿到各項(xiàng)工作總?cè)ィ蛊髽I(yè)在激烈的競爭中得到進(jìn)一步穩(wěn)定健康的發(fā)展。
(五)豐富企業(yè)文化，提高企業(yè)影響力
一個(gè)良好的企業(yè)文化不僅可以提高企業(yè)的信譽(yù)，還可以增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的歸宿感與責(zé)任感，使其全心全意的為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自身的力量，這有利于控制企業(yè)工程項(xiàng)目成本，減少一些不必要的負(fù)擔(dān)，還能保證工程的質(zhì)量，健全工程成本的管理制度，是企業(yè)能夠長遠(yuǎn)的發(fā)展的重要保證。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】公路工程 管控 成本
一、管理是永恒的主題,成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心
控制是一種科學(xué)的管理手段,是對已存在的活動(dòng)施加影響,使其按照預(yù)定的方向進(jìn)行的過程。管理和控制的意義在于盡可能地減少損耗,杜絕浪費(fèi),節(jié)省開支,降低工程成本,從而提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
工程成本是指在公路施工生產(chǎn)過程中,為完成一定工程量所發(fā)生費(fèi)用的總和,也是全面反映施工單位(企業(yè))經(jīng)營管理水平和工程質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。
工程成本分為直接成本和間接成本。
1.直接成本
包括:
(1)人工費(fèi)
人工費(fèi)指直接從事公路工程建設(shè)工人的工資(包括施工現(xiàn)場直接為施工制作結(jié)構(gòu)件、運(yùn)料、配件等輔助工人)和為工程建設(shè)的民工補(bǔ)貼費(fèi),不包括施工機(jī)械的機(jī)上作業(yè)人員的工資。
(2)材料費(fèi)
材料費(fèi)指在公路工程施工中,耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的或有助于工程形成的各種材料(如:主要材料、其他材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料)的攤銷。
(3)機(jī)械使用費(fèi)
機(jī)械使用費(fèi)指在公路工程施工過程中,所使用機(jī)械發(fā)生的費(fèi)用。機(jī)上作業(yè)人員的工資,包括從外部租賃的施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)。
(4)其他直接費(fèi)
其他直接費(fèi)指不包括上述三項(xiàng)以內(nèi)的施工現(xiàn)場用水、電、氣、冬雨季施工設(shè)施現(xiàn)場材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。
2.間接成本
即施工管理費(fèi),指為公路施工管理,管理部門人員所發(fā)生的費(fèi)用
包括:工作人員工資;按規(guī)定比例從工資總額中提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi);辦公費(fèi);水電費(fèi);取暖費(fèi);交通差旅費(fèi);固定資產(chǎn)使用費(fèi)(不包括施工機(jī)械);勞動(dòng)保護(hù)費(fèi);檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi):指對工程施工用的原材料、結(jié)構(gòu)件及對建筑物進(jìn)行鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用,包括化學(xué)藥品的費(fèi)用;其他費(fèi)用:指上述以外的必要支出。
二、加強(qiáng)公路工程成本管理和控制必須采取的措施
1.質(zhì)量成本管控措施
對施工企業(yè)而言,工程質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平,屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系,即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實(shí)行全面質(zhì)量管理,在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí),都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo),從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施;建立工序質(zhì)量簽訂制度,確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求,避免因?yàn)橘|(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。
2.時(shí)間成本管控措施
時(shí)間(工期)成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本,亦可稱其為工期損失。時(shí)間(工期)成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合,使時(shí)間(工期)成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案;在施工階段的工期成本控制,要確保工期達(dá)到合同要求,對工期成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盡可能降低工期成本。
3.物料成本管控措施
物料費(fèi)用占工程成本的比例很大,因此降低成本的潛力最大。降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購的計(jì)劃,包括品種、數(shù)量和采購時(shí)間,減少倉儲(chǔ),避免出現(xiàn)“工完料不盡,垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象;增加采購?fù)该鞫?節(jié)約采購費(fèi)用;改進(jìn)物料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗;合理堆放現(xiàn)場物料,避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗,嚴(yán)格物料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度,按理論用量加合理損耗的辦法分配給施工作業(yè)隊(duì),節(jié)約時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì),不合理利用時(shí)扣工程款,這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)合理的使用物料,減少物料成本損失。
4.設(shè)備成本管控措施
在控制機(jī)械使用費(fèi)方面,除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外,最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度,正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率,盡量做到一機(jī)多用,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費(fèi);在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面,要盡量做到人機(jī)固定,落實(shí)機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制,實(shí)行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全;建立機(jī)械設(shè)備檔案制度,定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
5.管理成本管控措施
費(fèi)用的控制主要應(yīng)通過精簡管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,業(yè)務(wù)管理部門的費(fèi)用實(shí)行節(jié)約承包來落實(shí),同時(shí)對涉及管理部門的多個(gè)項(xiàng)目實(shí)行清晰分帳,落實(shí)“誰受益,誰負(fù)擔(dān),多受益,多負(fù)擔(dān),少受益,少負(fù)擔(dān),不受益,不負(fù)擔(dān)“的原則;項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程管理成本,同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生成本差異的原因,并及時(shí)反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施糾正偏差,防止管理成本過高造成。
在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,成本管理和控制處于極其重要的地位。成本管理和控制必須是對全過程的管理和控制,不僅是控制公路的建設(shè)成本,而且應(yīng)是控制公路周期成本的全部內(nèi)容。事實(shí)證明,只有當(dāng)公路壽命周期成本得到了有效控制,成本才會(huì)顯著降低。從全社會(huì)角度看,只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的;才能做到管理一流、質(zhì)量一流、效益一流;才能讓企業(yè)永葆生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1]工程項(xiàng)目費(fèi)用管理(項(xiàng)目建造師考試用書)。
關(guān)鍵詞：成本管理 轉(zhuǎn)變 觀念 成本控制
我國大中型灌區(qū)是政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，主要服務(wù)對象是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)，同時(shí)也是地方防洪排澇、城鄉(xiāng)居民用水、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共工程。它的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上，直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)率較低，是非盈利的經(jīng)營性水利工程管理事業(yè)單位。灌區(qū)供水是經(jīng)過水利工程設(shè)施和運(yùn)行管理人員勞動(dòng)“生產(chǎn)加工”出來的商品，灌溉服務(wù)的供需雙方雖有了一定程度的買賣關(guān)系，但為了支持地方農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，灌區(qū)供水價(jià)格以政府定價(jià)按成本計(jì)收，以此來保證灌區(qū)工程的維護(hù)完好和良性運(yùn)行。因此灌區(qū)經(jīng)營雖不能追求利潤最大化，但為了實(shí)現(xiàn)灌區(qū)效益最大化，我們就得發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施為社會(huì)公眾服務(wù)功能的前提下，轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理降低成本，實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，提升成本效益，實(shí)現(xiàn)成本補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)，使灌溉事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。
基于戰(zhàn)略視角，灌區(qū)管理者要更新成本管理觀念，通過相關(guān)性成本管理信息找出契合自身實(shí)際的成本控制方法。
一、增強(qiáng)成本觀念，實(shí)行全員成本管理
灌區(qū)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，要認(rèn)識(shí)到成本優(yōu)勢的取得不局限于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本和獲取效益的潛力。所以灌區(qū)不能過分依靠財(cái)務(wù)部門控制成本，忽視各部門、全體員工的作用，成功的成本管理需要全員共同努力。灌區(qū)管理者要發(fā)揮帶頭推動(dòng)作用，組織、激勵(lì)廣大職工參與成本管理活動(dòng)，設(shè)置金字塔式成本管理組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)好各級管理者的職責(zé)和權(quán)限，自上而下層層負(fù)責(zé)；各級管理人員及時(shí)、全面提供成本信息，促使各層面的管理者通過成本分析發(fā)現(xiàn)弊端采取改善措施。管理者是成本管理的主體，供水成本形成的全過程源自于灌區(qū)管理者的決策，應(yīng)通過業(yè)績評價(jià)，增強(qiáng)管理者對成本的管理，并將成本管理理念滲透至每個(gè)員工，提高全體員工對成本管理的認(rèn)識(shí)，逐步形成灌區(qū)管理文化。實(shí)施自上而下的全員成本管理機(jī)制是成功成本控制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
二、從成本的經(jīng)營性控制向成本的規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變
通常人們比較關(guān)注的是對已發(fā)生或未發(fā)生的“生產(chǎn)加工”環(huán)節(jié)的成本加以控制， 往往忽視建立規(guī)劃性成本控制策略，這樣雖然針對性強(qiáng)，效果容易顯現(xiàn)，但減少支出的持續(xù)性不強(qiáng)，降幅不大，可控余地也不大，很難實(shí)現(xiàn)成本補(bǔ)償目標(biāo)。所以灌區(qū)管理者要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)“筑入”事前成本控制理念，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)，派駐跨職能團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件并結(jié)合單位實(shí)際情況參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出節(jié)水高效的工程設(shè)施；同時(shí)組織監(jiān)理、驗(yàn)收技術(shù)力量嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，避免施工單位為了追求利潤最大化而轉(zhuǎn)嫁的工程設(shè)施管理成本，保證供水工程的安全性，減少“跑、滴、漏”的現(xiàn)象，提高輸水能力，縮短輸水輪灌周期，從而降低水資源和電能的損耗浪費(fèi)及工程管理維護(hù)費(fèi)。只有從源頭控制入手，布局全流程的成本規(guī)劃，才能更有效地實(shí)現(xiàn)成本補(bǔ)償目標(biāo)。
三、成本管理必須從注重成本核算向成本控制轉(zhuǎn)變
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，灌區(qū)管理者不僅要拓展其成本維度與視野，而且要真正理解成本是什么，它是如何發(fā)生的，從而使成本管理由純粹財(cái)務(wù)導(dǎo)向的成本核算系統(tǒng)走向以戰(zhàn)略和經(jīng)營為導(dǎo)向的成本控制，由事后的成本管理轉(zhuǎn)向事前、事中的與作業(yè)、資源消耗相關(guān)的成本過程管理。灌區(qū)供水成本主要包括直接材料（原水費(fèi)）、泵站提水電費(fèi)、直接人工、工程維修費(fèi)、干渠清淤費(fèi)、折舊費(fèi)及稅金等，財(cái)務(wù)成本核算的是已發(fā)生的成本，無法真正控制生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的成本要素。因此灌區(qū)管理者可以通過內(nèi)部價(jià)值鏈的分析關(guān)注各項(xiàng)內(nèi)部主要作業(yè)活動(dòng)（工程項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、供水生產(chǎn)、人力資源管理），分析判斷哪些是可優(yōu)化的作業(yè)、哪些是可減少或消除的作業(yè)，以此發(fā)現(xiàn)提升成本效益和降低成本支出的機(jī)會(huì)。比如通過分析供水生產(chǎn)作業(yè)發(fā)現(xiàn)：加強(qiáng)渠道襯砌工程的建設(shè)維護(hù)，可以提高水流速度，降低水源的損耗，提高水資源利用效率降低直接材料（原水費(fèi)）支出；避開河道含沙量高、流量小的時(shí)段適時(shí)引水、調(diào)水，可以減少渠道泥沙淤積，從而降低渠道清淤維護(hù)成本；通過按照科學(xué)、高效、透明、制衡原則加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，充分發(fā)揮灌溉資產(chǎn)使用效能，發(fā)揮工程設(shè)施的最高效益，提升成本效益，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
四、從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變
大多灌區(qū)管理者只關(guān)注供水生產(chǎn)過程中“獨(dú)立發(fā)生”的成本項(xiàng)目，進(jìn)行開源節(jié)流。事實(shí)上，在生產(chǎn)過程中各作業(yè)活動(dòng)所消耗的資源存在此消彼長的“內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系”。比如灌區(qū)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，有計(jì)劃、有步驟地對在職員工進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立員工培訓(xùn)的長效機(jī)制，促進(jìn)全體員工的知識(shí)技能持續(xù)更新，使中、高級管理人員成為能把握大局的戰(zhàn)略專家，使專業(yè)技術(shù)人員向復(fù)合型、創(chuàng)造型人才發(fā)展，使崗位工人向多面手，知識(shí)型轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)，使員工不僅豐富了知識(shí)，提高了技能，還增強(qiáng)了凝聚力，極大地激發(fā)了員工的工作熱情，加強(qiáng)了員工責(zé)任感和使命感，從而提高了他們的服務(wù)意識(shí)和工作效率，同時(shí)加強(qiáng)了水利工程設(shè)施、設(shè)備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)，消除安全隱患，保證資產(chǎn)安全有效運(yùn)行，延長了資產(chǎn)使用壽命提高了資產(chǎn)利用效率。這就是知識(shí)溢出效應(yīng)產(chǎn)生的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)成本管理，雖然培訓(xùn)當(dāng)期有資源投入，但隨著時(shí)間推移，會(huì)在將來的生產(chǎn)過程中得以充分補(bǔ)償：工作效率和服務(wù)意識(shí)的的提高，降低了管理成本；工作責(zé)任心的增強(qiáng)提高了資產(chǎn)利用率降低了資本性支出等，小投入大回報(bào)。因此灌區(qū)要對有聯(lián)動(dòng)關(guān)系的成本項(xiàng)目加以分析分類，分門別類的建立專家組成的常態(tài)分析組織架構(gòu)和量變數(shù)學(xué)模型，開展分析、反饋工作，有針對性地修正成本投入決策。
總之，灌區(qū)的成本管理者不能只注重經(jīng)營過程中的成本控制，要轉(zhuǎn)變成本管理觀念，以降低成本的戰(zhàn)略管理為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，拓展成本維度與視野，實(shí)施全員、全流程的成本管理，全方位識(shí)別、分析、判斷內(nèi)部價(jià)值鏈主要活動(dòng)中的成本信息，為灌區(qū)戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算、管理與經(jīng)營控制、財(cái)務(wù)報(bào)告等提供全方位支持，進(jìn)而強(qiáng)化成本控制，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，為地方農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工項(xiàng)目；成本管理；成本控制
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，公路工程施工企業(yè)若想取得更好的生存和發(fā)展之道，就要對施工項(xiàng)目成本管理和控制提起足夠的重視。當(dāng)前很多企業(yè)都存在著成本意識(shí)缺乏，細(xì)節(jié)管理不科學(xué)和方法不合理等問題，從而造成了成本偏高，以至于財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)利潤甚微，因此，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對如何有效加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的成本管理與控制措施進(jìn)行了探討。
二、當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目成本管理與控制存在的問題
1.缺乏成本意識(shí)
成本意識(shí)的缺乏是當(dāng)前我國公路工程施工項(xiàng)目成本管理與控制存在的一個(gè)重要問題。由于我國早期存在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使得許多管理人員受到了一定程度的影響，他們?nèi)匀徽J(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)部門所要做的工作，其他人員不必參與。有時(shí)，他們甚至?xí)J(rèn)為所謂對成本進(jìn)行控制，只是“先干后算”中的“后算”部分，而對項(xiàng)目中所需要的材料市場價(jià)格等信息了解很少，忽視了工程項(xiàng)目的事前預(yù)測、事中控制和事后總結(jié)。
2.不科學(xué)的成本管理細(xì)節(jié)
對工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)部分的成本管理，主要體現(xiàn)在對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量成本、工期成本、工程材料成本、工程設(shè)備成本和工程管理成本等方面上。具體來說，施工質(zhì)量成本包含的內(nèi)容比較多，包括返工、停工和保修等眾多方面，片面追求質(zhì)量也會(huì)增加企業(yè)的成本；工期越短，并不意味著成本越低，合理的工期才是控制成本的最好途徑；施工材料作為工程項(xiàng)目中所占比例最高的部分，有些企業(yè)并沒有在充分了解市場價(jià)格等信息的基礎(chǔ)上對材料進(jìn)行合理預(yù)算和采購，以至于造成成本的偏高；而工程設(shè)備作為項(xiàng)目中價(jià)格偏高的部分，有些企業(yè)對機(jī)械的管理和維護(hù)不善，以致故障頻發(fā)，增加了工程的成本；最后，很多企業(yè)對工程項(xiàng)目成本的核算不規(guī)范，沒有建立起完善的項(xiàng)目成本核算體系，這些都無形增加了工程管理的成本。
3.控制方法不合理
目前很多公路施工企業(yè)對成本的控制方法還主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的制定標(biāo)準(zhǔn)成本和財(cái)務(wù)預(yù)算、成本計(jì)劃、成本核算、成本差異分析等方法，面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)，不能合理進(jìn)行變通，單一地采取某種控制方式等。因此，施工企業(yè)要想達(dá)到合理控制成本的目標(biāo)，就要對采用的控制方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性評審、并加以調(diào)整，以保證這些方法和標(biāo)準(zhǔn)有效和合理。
三、加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目成本與管理的措施
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 成本核算
—、加強(qiáng)成本核算的意義
對于成本，不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)給出了不同的概念。我國的企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十六條規(guī)定：“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出，直接計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，分配計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營成本。”美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)認(rèn)為：“成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個(gè)成本概念并沒有本質(zhì)區(qū)別，只是我國的成本概念較為具體，而美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
在我國，通常把施工項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項(xiàng)目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析及歸類。可以看出，無論我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)了成本預(yù)測與計(jì)劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測(估算)來制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不十分理想。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，管理存在隨意性；有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)，不系統(tǒng)，使項(xiàng)目成本預(yù)測與計(jì)劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計(jì)劃不準(zhǔn)確，又使施工項(xiàng)目成本控制失去目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，正是從施工項(xiàng)目成本管理的癥結(jié)人手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。
首先，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。
建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。近二十年，我國建筑業(yè)先后實(shí)施了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和。建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競爭機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項(xiàng)目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時(shí)建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不可避免的。
其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對信息的需求是
因?yàn)轭A(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時(shí)，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。
但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會(huì)計(jì)界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的。”而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項(xiàng)目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長的時(shí)期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。此時(shí)，建筑企業(yè)不重視信息價(jià)值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
二、施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容
在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本；另一是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本，稱為項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可從以下幾個(gè)方面加以區(qū)別：
(1)核算的主體不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財(cái)會(huì)人員核算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。
(2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是具體工程項(xiàng)目，核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。
(3)核算的目的不同。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財(cái)務(wù)報(bào)表，正確核算企業(yè)的利潤和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計(jì)劃提供信息。
(4)核算的方法不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中，除了會(huì)計(jì)方法外，還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。
(5)核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)程序進(jìn)行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實(shí)相符，數(shù)據(jù)計(jì)算精確有據(jù)。而項(xiàng)目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會(huì)計(jì)、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。
可見，在施工項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財(cái)務(wù)成本。如果在實(shí)踐中將財(cái)務(wù)成本和管理成本混為一談，就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對項(xiàng)目管理沒有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結(jié)果，改變過去項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)表的核算模式，將解決上述的兩個(gè)矛盾，使成本核算更具有可操作性。
三、施工項(xiàng)目成本核算的方法
加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：
(1)根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對照比較，使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃機(jī)械費(fèi)支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報(bào)表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。
(2)成本核算主要因素分析
對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進(jìn)行核算，否則會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價(jià)格的市場變動(dòng)情況都可能成為成本核算因素。項(xiàng)目成本核算的對象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購，鋼材市場價(jià)格對項(xiàng)是不可控成本，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個(gè)工程成本的比重及鋼材市場價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的概率進(jìn)行分析，決定是否將鋼材價(jià)格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。
(3)成本核算指標(biāo)的敏感性分析
對主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析，用以判斷對某項(xiàng)成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。例如：某項(xiàng)目計(jì)劃成本為1000萬元，目標(biāo)成本降低額為50萬元。鋼材成本為該項(xiàng)目主要的成本控制因素，其成本占總成本的30％，計(jì)劃鋼材加工損耗率為1．5％。下面以鋼材加工損耗率為成本控制因素進(jìn)行敏感性分析：
鋼材加工損耗率（控制指標(biāo)） 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5%
鋼材加工損耗金額（萬元） 1.5 3 4.5 6 7.5
損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響 -6% -3% 0 3 6%
在表中：
損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響=(實(shí)際鋼材加工損耗額—計(jì)劃鋼材加工損耗額)／目標(biāo)成本降低額
可見，鋼材加工損耗率對完成項(xiàng)目目標(biāo)成本降低額的影響并不很大。為此，項(xiàng)目經(jīng)理可以將實(shí)際鋼材加工損耗率控制在1．0％到2．0％之間。對鋼材損耗的成本核算工作進(jìn)行一般性管理即可。
(4)成本核算成果
建立信息化成本核算體系，將項(xiàng)目成本核算成果系統(tǒng)儲(chǔ)存，是成本核算工作得以高效實(shí)施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求每位項(xiàng)目管理人員都具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證1個(gè)小時(shí)的內(nèi)部作業(yè)時(shí)間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和項(xiàng)目局域網(wǎng)絡(luò)的建立，每位管理人員的核算結(jié)果將按既定核算體系由計(jì)算機(jī)匯總后，將加工信息提交項(xiàng)目經(jīng)理，作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員在進(jìn)行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。
對于成本，不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)給出了不同的概念。我國的企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十六條規(guī)定：“企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出，直接計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，分配計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營成本。”美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)認(rèn)為：“成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個(gè)成本概念并沒有本質(zhì)區(qū)別，只是我國的成本概念較為具體，而美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。
在我國，通常把施工項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項(xiàng)目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本控制、數(shù)據(jù)分析及歸類。可以看出，無論我國還是歐美國家都強(qiáng)調(diào)了成本預(yù)測與計(jì)劃的重要性，即通過科學(xué)的預(yù)測(估算)來制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不十分理想。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，管理存在隨意性；有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。
首先，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。
建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境。近二十年，我國建筑業(yè)先后實(shí)施了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和。建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競爭機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項(xiàng)目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時(shí)建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不可避免的。
其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對信息的需求是因?yàn)轭A(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時(shí)，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會(huì)計(jì)界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的。”而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項(xiàng)目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長的時(shí)期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。
二、施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容
在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本；另一是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本，稱為項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可從以下幾個(gè)方面加以區(qū)別：
(1)核算的主體不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財(cái)會(huì)人員核算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。
(2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是具體工程項(xiàng)目，核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。
(3)核算的目的不同。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財(cái)務(wù)報(bào)表，正確核算企業(yè)的利潤和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計(jì)劃提供信息。
(4)核算的方法不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中，除了會(huì)計(jì)方法外，還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。
三、施工項(xiàng)目成本核算的方法
加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：
(1)根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對照比較，使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃機(jī)械費(fèi)支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報(bào)表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。
(2)成本核算主要因素分析
對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進(jìn)行核算，否則會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價(jià)格的市場變動(dòng)情況都可能成為成本核算因素。項(xiàng)目成本核算的對象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購，鋼材市場價(jià)格對項(xiàng)是不可控成本，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個(gè)工程成本的比重及鋼材市場價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的概率進(jìn)行分析，決定是否將鋼材價(jià)格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。
(3)成本核算指標(biāo)的敏感性分析
對主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析，用以判斷對某項(xiàng)成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。例如：某項(xiàng)目計(jì)劃成本為1000萬元，目標(biāo)成本降低額為50萬元。鋼材成本為該項(xiàng)目主要的成本控制因素，其成本占總成本的30％，計(jì)劃鋼材加工損耗率為1．5％。下面以鋼材加工損耗率為成本控制因素進(jìn)行敏感性分析：
鋼材加工損耗率（控制指標(biāo)） 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5%
鋼材加工損耗金額（萬元） 1.5 3 4.5 6 7.5
損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響 -6% -3% 0 3 6%
損耗控制指標(biāo)對目標(biāo)成本降低額的影響=(實(shí)際鋼材加工損耗額―計(jì)劃鋼材加工損耗額)／目標(biāo)成本降低額
關(guān)鍵詞：石油化工；成本管理；控制
對于每一個(gè)石油化工施工企業(yè)來說，想要合理的降低成本而獲得最大的利潤，這就需要非常科學(xué)化的進(jìn)行管理。本文主要根據(jù)石油化工施工企業(yè)在項(xiàng)目日常的管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并針對成本管理問題提出詳細(xì)的解決方案，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些幫助。
1成本控制的重要性
1.1成本控制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的根本方法
對企業(yè)的成本進(jìn)行一定的控制是對企業(yè)的一種比較有效率的管理方式方法，它對企業(yè)的基本效益起著關(guān)鍵的作用，控制成本的意思就是說，用最少的錢來用于工程的進(jìn)行，同時(shí)不影響工程的正常施工和質(zhì)量；對企業(yè)中的預(yù)算成本進(jìn)行控制，可以很好地知道錢的流向，更好的節(jié)約成本，為項(xiàng)目建設(shè)帶來良好的效果，從而更好的提高了企業(yè)實(shí)施工程的實(shí)力，在行業(yè)競爭中為企業(yè)帶來優(yōu)勢。
1.2成本控制可以為企業(yè)提質(zhì)增效
降低企業(yè)成本是提高企業(yè)效益最重要的手段之一。一旦降低了企業(yè)的成本，企業(yè)運(yùn)營中可用的資本就會(huì)隨著提高，資金也可以得到更好的流動(dòng)，進(jìn)而可以間接地提高企業(yè)內(nèi)員工的薪資待遇，這樣不僅讓企業(yè)得到了更好的發(fā)展，還可以讓員工和企業(yè)共同提高進(jìn)步，員工的薪酬提高了，就會(huì)帶來更大的積極性，更加努力的工作，企業(yè)也會(huì)因此更好的經(jīng)營下去，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，員工和企業(yè)共同抵抗外界的壓力，為企業(yè)和員工實(shí)現(xiàn)了共贏的目標(biāo)。
2加強(qiáng)石油化工施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的措施
2.1轉(zhuǎn)變思想，完善考核體系
要使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到提高，就要從改善傳統(tǒng)的經(jīng)營理念開始，對工程施工中的所有流程環(huán)節(jié)一一進(jìn)行詳盡的分析。從工程開始就打好基礎(chǔ)，對企業(yè)的成本進(jìn)行合理科學(xué)的控制。企業(yè)還要做好員工的思想政治工作，提高員工對于控制成本的積極性，調(diào)動(dòng)全體員工參與其中，讓員工們正確意識(shí)到控制成本的重要性。另外在相關(guān)的管理考核體系方面，要做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，合理有效的進(jìn)行管理。
2.2對成本預(yù)算管理加以強(qiáng)化
想要提高對企業(yè)成本的控制，最主要的就是做好前期的預(yù)算工作，把企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一一稟明，制定可靠的計(jì)劃。要對成本的具體管理情況進(jìn)行全面的分析管理，為管理控制方面打下良好的基礎(chǔ)。
2.3樹立全員全過程成本控制理念
在對工程施工項(xiàng)目的成本問題進(jìn)行探究時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的做到與全體工作人員溝通，積極樹立全員全過程成本控制的理念，我們還應(yīng)該關(guān)注總成本的控制問題，而不是只關(guān)心具體某一個(gè)小部分的價(jià)格。不要只在意最后成本的降低值，更要從全方面的角度考慮力求降低總成本的有效手段的措施，這樣才是最基本的。
2.4做好目標(biāo)成本管理，推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益承包制
在現(xiàn)階段的傳統(tǒng)施工建設(shè)的過程中，為了更好地調(diào)動(dòng)大家的積極性，很多企業(yè)一般會(huì)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益承包的制度，這種制度往往是把個(gè)人所得與項(xiàng)目進(jìn)展的程度進(jìn)行聯(lián)系。這樣的效果非常好，利益的關(guān)聯(lián)大大調(diào)動(dòng)了員工的積極性。不過這種項(xiàng)目也需要提前做好一定預(yù)算工作，然后制定可行的制度標(biāo)準(zhǔn)。這樣的項(xiàng)目和制度能夠在最大程度和能力上為企業(yè)和個(gè)人帶來最大的效益，是實(shí)現(xiàn)共贏的有效手段。
2.5鼓勵(lì)項(xiàng)目建立聯(lián)合管理機(jī)制一般企業(yè)中下面分支的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此管理的力度也會(huì)被加大，進(jìn)而成本不得不增高。而當(dāng)前，降低管理成本支出又成為石油化工施工企業(yè)急需考慮和解決的大問題，所以我們可以積極地鼓勵(lì)和開發(fā)項(xiàng)目建立聯(lián)合管理的機(jī)制，以此來提高企業(yè)和個(gè)人的效益，在雙贏的情況下，為大家?guī)碜畲蟮暮锰帯Ｍㄟ^這樣的方式，可以做到最大程度的降低企業(yè)中的項(xiàng)目工程管理成本，提高大家的收益程度。
2.6加強(qiáng)工程實(shí)施階段的成本管理
在企業(yè)正常施工時(shí)相關(guān)的工作人員應(yīng)該做好自己的分內(nèi)工作，尤其是技術(shù)人員要對工程量進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，由此保證整個(gè)工程工作的正常進(jìn)行，要及時(shí)核實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本或者成本預(yù)算，保證實(shí)際的工程量，方可以有效的降低工程成本，防止資金外流。
作者:趙玉燕 單位:南京誠志清潔能源股份有限公司
參考文獻(xiàn):
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[2]李曉男.淺談石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[J].化工管理,2013,12:12-13.
關(guān)鍵詞：房建工程，技術(shù)管理，風(fēng)險(xiǎn)，成本控制
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.房建工程中技術(shù)管理的風(fēng)險(xiǎn)
1.1風(fēng)險(xiǎn)類型
1.1.1成本風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)今市場環(huán)境下能承接到工程項(xiàng)目已經(jīng)不易，要花費(fèi)不少的人力和財(cái)力。而若成本控制不嚴(yán)發(fā)生虧損，則企業(yè)就失去了生存的基礎(chǔ)。因此成本風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人造成巨大的痛苦，給其家庭帶來長期的不幸，也給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。
1.1.3項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)
總包項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。對此類風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)踐證明企業(yè)大而全、小而全的發(fā)展模式是不可取的，一方面由于資源的分散不能形成核心競爭能力，另一方面由于管理面太寬而造成管理的不到位。總包企業(yè)通過合理合法的專業(yè)分包，尋找有實(shí)力信譽(yù)好的合作伙伴進(jìn)行合作，把部分專業(yè)性極強(qiáng)的工程分包給專業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個(gè)工程的質(zhì)量。不僅可以使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的分解和控制，而且也能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)。
1.1.4原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
材料價(jià)格的起落本來是很正常的，但是對利潤十分微薄的施工企業(yè)而言，任何一項(xiàng)主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)帶來巨大的影響。防范材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，首先是根據(jù)企業(yè)和市場的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)暮贤问健Ｄ壳笆┕て髽I(yè)所簽合同主要有三種：一是成本加成合同。這是風(fēng)險(xiǎn)最小的，如果企業(yè)不具有較強(qiáng)的價(jià)格預(yù)測與分析能力，應(yīng)盡量爭取使用這種合同。二是可調(diào)價(jià)格合同。在這種合同條件下，如果原材料價(jià)格上漲超過一定比例是可以調(diào)整造價(jià)的，因此也可以在一定程度上防范風(fēng)險(xiǎn)。三是固定總價(jià)合同。這種合同下價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)最大，在這種合同下防范風(fēng)險(xiǎn)，除了要在投標(biāo)時(shí)詳細(xì)計(jì)算工程量，精確造價(jià)之外，更重要的是能預(yù)測原材料價(jià)格走勢，將未來可能的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算進(jìn)合同總價(jià)。其次，防范材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)該加強(qiáng)材料采購的集中管理、集中采購。要控制材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由企業(yè)統(tǒng)一向生產(chǎn)商采購原材料，然后根據(jù)各工程的需要統(tǒng)一調(diào)配。這樣不僅可以通過大宗采購增強(qiáng)談判實(shí)力，節(jié)約成本，還能通過分析市場趨勢決定是否應(yīng)儲(chǔ)備甚至囤積材料，從而規(guī)避價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1.2.1控制成本風(fēng)險(xiǎn)
對成本風(fēng)險(xiǎn)的控制，一方面通過三算對比，在施工過程中對由造價(jià)部門提供的預(yù)算，工程管理部門與項(xiàng)目部協(xié)商確定的項(xiàng)目目標(biāo)成本，以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際成本進(jìn)行對比分析，找出差異并制定對策，有效控制項(xiàng)目成本。另一方面通過量價(jià)分離，對項(xiàng)目部考核材料量的消耗和設(shè)計(jì)變更與索賠情況，材料價(jià)格由企業(yè)統(tǒng)一管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.2.2控制安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
要控制質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，居安思危。項(xiàng)目部主要管理和技術(shù)人員一定要到位并達(dá)到相應(yīng)任職資格要求，嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性規(guī)范操作，特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時(shí)要利用保險(xiǎn)機(jī)制保障勞動(dòng)人員遭遇工作傷害后及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。即以工傷社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)層次，以建筑意外傷害保險(xiǎn)為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式。
2.房建工程中技術(shù)管理的成本控制
2.1人工成本控制
人工成本控制分為兩種情況,如果工程項(xiàng)目由單一企業(yè)獨(dú)立施工完成,則人工成本管理體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人工的管理與控制上；如果采取的是勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍,那么人工成本控制則還要包括分包隊(duì)伍的管理與控制。要根據(jù)不同的情況,進(jìn)行合理優(yōu)化的人工成本控制。對于內(nèi)部人工成本控制,要合理安排施工流程,采用最佳的人員崗位配置,加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn),激發(fā)員工的勞動(dòng)積極性,最大限度地減少人力資源浪費(fèi),提高隊(duì)伍工作效率,從而降低人工成本。對于勞務(wù)分包隊(duì)伍的成本控制,要嚴(yán)格分包商的準(zhǔn)入資格,選擇施工能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理、效率高、人員素質(zhì)高的分包隊(duì)伍。嚴(yán)格按照分包合同規(guī)定,進(jìn)行工程量結(jié)算和費(fèi)用結(jié)算,防止不必要的額外費(fèi)用支出。
2.2材料設(shè)備成本控制。
材料設(shè)備成本是建筑工程項(xiàng)目成本的核心成本,有效減少這一成本,對于減低項(xiàng)目總成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益具有重大意義。對于材料設(shè)備的采購,主要有兩種方式：一是建筑企業(yè)自行采購,一是由業(yè)主代為采購。由業(yè)主代為采購,采購風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),降低了建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)對材料設(shè)備成本的控制就體現(xiàn)在了材料的使用和管理上。在施工過程中,要合理利用材料設(shè)備,減少浪費(fèi)和損耗,從而降低材料設(shè)備成本。如果是建筑企業(yè)自行采購材料設(shè)備,首先要進(jìn)行市場調(diào)查,并制定嚴(yán)格的采購審查制度。在采購之前,應(yīng)制訂出詳細(xì)的采購計(jì)劃,包括名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等。通過市場調(diào)查,選擇最佳的采購方式、最信得過的品牌和廠家、最實(shí)惠的產(chǎn)品價(jià)格；在采購過程中,要減少對于材料的購買、運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)；在采購產(chǎn)品入庫后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)出實(shí)際采購成本與目標(biāo)成本之間的差距,明確超支費(fèi)用和盈余金額,以便于調(diào)整其他成本支出。對于價(jià)格昂貴的機(jī)械設(shè)備,可以通過租賃方式來減少機(jī)械費(fèi)用成本支出,降低整個(gè)材料設(shè)備成本。
2.3管理成本控制。
管理成本控制包括項(xiàng)目管理成本、風(fēng)險(xiǎn)管理成本、供應(yīng)鏈管理成本、人力資源管理成本各個(gè)方面,它是一個(gè)整體性的成本控制。工程項(xiàng)目管理成本控制主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要精干,管理人員素質(zhì)和技術(shù)要高,人員職務(wù)設(shè)置要科學(xué),財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取ｏL(fēng)險(xiǎn)成本管理主要是在工程項(xiàng)目管理中,要切實(shí)減少各種可變因素帶來的工程風(fēng)險(xiǎn),要做好風(fēng)險(xiǎn)評估,建立有效的預(yù)警機(jī)制。供應(yīng)鏈管理成本指的是在工程進(jìn)程中,對于材料、設(shè)備、服務(wù)等供應(yīng)的管理,要進(jìn)行高效的資源優(yōu)化配置,協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,為工程項(xiàng)目提供高質(zhì)服務(wù)。人力資源管理成本是在工程項(xiàng)目中對人力資源的管理控制,選擇高素質(zhì)、高技能工作人員,合理安排人員,進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn),建立完善的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源成本優(yōu)化整合。
2.4邊際成本及其他成本控制。
狹義的建筑工程項(xiàng)目成本管理沒有將邊際成本、關(guān)系成本等無形成本納入成本控制范圍之中。實(shí)際的工程項(xiàng)目成本管理中,應(yīng)該充分考慮到影響成本因素的各個(gè)方面,作出綜合分析評估,從而更加有效地進(jìn)行成本控制。邊際成本是每增加一單位產(chǎn)品而帶來總成本的增量,在工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中,要用最少的成本獲取最大的效益,從而提高項(xiàng)目的邊際收益。邊際成本、關(guān)系成本等無形成本體現(xiàn)在項(xiàng)目的每個(gè)過程、每個(gè)成本因素之中,在考慮具體的成本影響因素的同時(shí),要融入邊際成本、關(guān)系成本等無形成本的因素,綜合進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。
3.結(jié)語
在目前建筑市場還不是很規(guī)范，機(jī)制也有待健全的情況下，施工企業(yè)如何提高在市場中抵御、抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力，顯得尤為重要和迫切。只有系統(tǒng)地研究和分析施工企業(yè)的一些常見主要風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)，有針對性地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，并不斷探索預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑和措施，防患于未然，才能保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張玉香;建筑工程施工階段的成本控制[J];華章;2011年19期
Fan Fengbo
（The 1st Engineering Co.，Ltd. of China Railway 23th Bureau Group，Rizhao 276826，China）
摘要：成本管理在現(xiàn)代是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的手段之一。從分析施工企業(yè)成本管理中存在的問題入手，對施工企業(yè)成本控制方法做了一些探討，有利于施工企業(yè)完善項(xiàng)目成本管理工作。
Abstract: Cost management is one of the means to maximize profits for modern enterprises. Starting from the analysis of the problems in cost management of construction enterprises, the cost control methods are discussed, which helps to improve the cost management.
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 成本管理 成本控制方法
Key words: construction enterprise；cost management；cost control method
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0093-01
1施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的缺陷問題分析
1.1 缺乏項(xiàng)目成本競爭意識(shí)，市場應(yīng)變能力差不少施工企業(yè)為應(yīng)對沉重的市場競爭壓力，盲目地?cái)堩?xiàng)目，不惜賠血本中標(biāo)，造就了虧損的局面；部分企業(yè)采取貸款墊資施工，撇開項(xiàng)目成本而盲目地?cái)U(kuò)展，不僅使企業(yè)的生存發(fā)展受到威脅，也為自己帶來沉重的負(fù)擔(dān)。這部分企業(yè)成本管理意識(shí)缺乏，忽視了經(jīng)營決策前進(jìn)行市場調(diào)查的前提，為企業(yè)增加了大量的無效成本，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 成本管理意識(shí)淡薄在項(xiàng)目成本管理上，多數(shù)施工企業(yè)存在輕重不分的問題，如重事后輕事前、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀和重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略，嚴(yán)重影響了成本管理在企業(yè)是的作用等。
1.3 成本核算體制不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要傳統(tǒng)施工企業(yè)的成本管理，大體上以財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告為依據(jù)。此種核算體制時(shí)常由于業(yè)務(wù)人員提出的報(bào)告滯后而影響成本管理作用的發(fā)揮。成本管理中，因未做好事前預(yù)測及過程控制，只能被動(dòng)地憑制度去“卡”。此種管理模式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。
1.4 成本管理方法落后及內(nèi)容不完整受傳統(tǒng)觀念影響，企業(yè)在成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)上，僅局限地認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用核算。多數(shù)施工企業(yè)的成本在完成工程后才能反映出來。對成本管理中存在的根本問題和原因不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)，且沒有降低成本的有效可行的措施；對生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息不能將及時(shí)地收集、儲(chǔ)存、傳遞及處理，正確的選擇和使用成本信息。
2加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理成本控制的幾點(diǎn)措施
2.1 做好項(xiàng)目成本預(yù)算，推行目標(biāo)責(zé)任成本控制企業(yè)的施工成本控制另一個(gè)重要特征是工程項(xiàng)目成本預(yù)算評估制度的建立及對各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理地評定。工程項(xiàng)目開工時(shí)，必須組織相關(guān)建設(shè)人員及項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)施工管理部門、工程建設(shè)部和財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，客觀公正地評估項(xiàng)目建設(shè)的成本。分析對比預(yù)算和報(bào)價(jià)兩方面成本，并對項(xiàng)目經(jīng)營期經(jīng)營效益作出預(yù)測，使項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的確立合理化。然后參照項(xiàng)目預(yù)測的評估指標(biāo)，分解目標(biāo)責(zé)任成本，組建從總工程師―項(xiàng)目經(jīng)理―各建設(shè)職能部門（工程部、質(zhì)檢部等）―施工處―班組及個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任體系。為落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任管理，秉承獎(jiǎng)罰對等的前提，采取重獎(jiǎng)重罰的措施。
2.2 引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立全員成本控制體系項(xiàng)目多數(shù)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制和項(xiàng)目經(jīng)理承包制，項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)在一定程度上決定著項(xiàng)目的盈虧，這容易使項(xiàng)目經(jīng)營者對如何進(jìn)行成本控制毫無頭緒，或?qū)ζ洳恢匾暎罱K往往出現(xiàn)包盈不包虧的現(xiàn)象。鑒于項(xiàng)目經(jīng)理是公司法人在工程項(xiàng)目上的委托人，在工程項(xiàng)目成本控制上負(fù)全責(zé)，所以一定要以項(xiàng)目經(jīng)理為核心建立起成本控制體系。
2.3 落實(shí)合同成本責(zé)任制，建立合同成本控制體制①采取 “以收定支”的績效考核措施；②確立新型合同成本控制體系，完善項(xiàng)目部成本管理體制，做到各類員工及職能部門相互監(jiān)督和相互制約；③建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查及報(bào)告的制度，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行管理決策、費(fèi)用索賠和決算時(shí)為其提供參照。合同成本管理要求項(xiàng)目部人員要有過硬的素質(zhì)，且要熟知建筑法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)合同方面的條款，只有成本收支內(nèi)容、市場價(jià)格信息和建筑施工索賠建設(shè)等進(jìn)行較好地掌握，才能使合同成本控制的潛力得到充分發(fā)揮。
2.4 嚴(yán)格工程施工招投標(biāo)控制，降低成本施工企業(yè)首先應(yīng)成立招投標(biāo)委員會(huì)，明確內(nèi)部人員職責(zé)分工，組織施工公司按規(guī)定時(shí)間投標(biāo)，提高招標(biāo)的透明度，確保其公平、公正及公開地進(jìn)行；其次，招投標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫工程施工招投標(biāo)書等說明性文件，根據(jù)投標(biāo)時(shí)間及標(biāo)書要求，投標(biāo)書須采取一次性報(bào)價(jià)，禁止涂改，并將其密封。同時(shí)對投標(biāo)公司進(jìn)行篩選。委員會(huì)核心人員對工程造價(jià)標(biāo)底表決確定，工程造價(jià)預(yù)算交審計(jì)部編制。遇到大項(xiàng)目施工工程，應(yīng)要求施工單位繳納履約保證金；最后參照設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)程序和要求，由招投標(biāo)委員會(huì)開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)及簽訂中標(biāo)合同等。同時(shí)，簽訂的合同在審計(jì)部、財(cái)務(wù)部及工程管理部進(jìn)行備案。完成招投標(biāo)后，正式將招投標(biāo)資料移交給工程管理部。
2.5 建立完善的采購制度，加強(qiáng)材料成本的控制一是控制材料價(jià)格：以對市場行情進(jìn)行調(diào)查和確保質(zhì)量為前提，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次參照報(bào)價(jià)、質(zhì)量及售后服務(wù)等，選擇材料供應(yīng)商的資信要好，并簽訂合同，維持長期合作；合理組織運(yùn)輸，就近購料，為降低運(yùn)輸成本，采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。二是控制材料用量：根據(jù)定額確定材料消耗量，采取限額領(lǐng)料的制度；加強(qiáng)對施工建設(shè)的改進(jìn)，推行新材料、新工藝和新建設(shè)，以降低料耗，分析材料的性能，盡量使用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料的管理等。
2.6 加強(qiáng)質(zhì)量成本 安全成本的控制為提高及確保施工工程項(xiàng)目工程質(zhì)量而產(chǎn)生的費(fèi)用總和未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而支出的損失費(fèi)用的總和就是質(zhì)量成本。施工中必須嚴(yán)格依照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，才能達(dá)到最低質(zhì)量成本。各級質(zhì)量自檢人員要做到定責(zé)、定點(diǎn)、定崗，真正落實(shí)并加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢及管理工作，通過多種防范措施，消除質(zhì)量通病，盡量使工程一次成型，并一次合格，避免因窩工和返工造成的損失。
關(guān)鍵詞：工程施工項(xiàng)目管理 成本控制
Abstract: in order to improve enterprise economic benefit, and reduce the cost of the project cost. Most companies will be integrated use of cost, quality, technology and speed of reasonable method to control the project cost,. Engineering project management is based on the enterprise's overall objectives and the specific requirements of the project, in the process of engineering project, the project cost effective organization, implementation and control, tracking, analysis and evaluation of management activities, such as to strengthen management, improve cost management system, improve the level of cost accounting, reduce the engineering cost, is to realize the target profit, do a good job in the process of creating a good economic benefit in the construction phase cost control.
Keywords:engineering constructionthe project managementthe cost control
中圖分類號(hào)：C36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題
1、沒有形成完善的成本管理體系
現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，有些項(xiàng)目部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系；不利于進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。
2、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠。
項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑研究綜述
1、建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式
在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建立。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé)；需要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。
2、從質(zhì)量成本管理上要效益
對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
3、完善成本管理辦法
不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)。要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。
三、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施
1 、施工前期的成本控制
1.1 結(jié)合工程概況和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅木唧w情況預(yù)測成本。中標(biāo)后，再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，組建匹配規(guī)模的項(xiàng)目經(jīng)理部，確定項(xiàng)目成本目標(biāo)。
1.2 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，制定含有詳細(xì)的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織等施工方案。在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)成本目標(biāo)，并聯(lián)系企業(yè)其他部門，落實(shí)成本責(zé)任。
2 、施工期間的成本控制
2.1 首先加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，每次驗(yàn)收后，保證施工任務(wù)和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確。
2.2 其次，核對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料，并與施工預(yù)算進(jìn)行對比，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效糾偏措施。
2.3 最后做好月度成本資料的收集和整理，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本差異，以防對后序作業(yè)成本不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失。
2.4 在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，與計(jì)劃成本進(jìn)行對比，自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因。
3 、竣工驗(yàn)收階段的成本控制
3.1 竣工掃尾階段往往會(huì)因?yàn)閽呶补ぷ鲬?zhàn)線拉得長，使成本效益流失很多，應(yīng)取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短最低限度。
3.2 重視竣工驗(yàn)收工，順利交付使用，并記錄好各種數(shù)據(jù)、資料及費(fèi)用使用。
總結(jié)：在項(xiàng)目工程管理整個(gè)過程中，要一直把降低項(xiàng)目成本放在首位，充分發(fā)揮各種施工措施、管理手段、各種反饋數(shù)據(jù)、先進(jìn)技術(shù)等作用以便發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差原因，并及時(shí)進(jìn)行分析，亡羊補(bǔ)牢、糾正錯(cuò)誤，使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位。
參考文獻(xiàn)：
[1] 時(shí)玉蘭. 施工項(xiàng)目管理成本控制探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2009, (07) .
