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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程檔案管理，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.
Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
市政工程檔案管理的重要性
（一）市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案卻是城市規(guī)劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規(guī)劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如：公路交通、地下管網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規(guī)劃的數據信息的真實程度，即城市規(guī)劃編制的質量與真實可靠程度。
（二）利于健全市政工程質量保證體系
我國《城市建設檔案管理規(guī)定》中明確指出，工程檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程質量保證體系的各項建設內容。
（三）為市政工程施工技術管理提供依據
市政工程項目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業(yè)、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業(yè)的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。
當前我國市政工程檔案管理中存在的問題
（一）資料歸檔不及時，不齊全
建設各方不能按照國家有關規(guī)定及時收集、整理檔案資料，造成資料不齊全，歸檔不及時。市政工程建設存在著重建設輕管理的現象，工程開工后，建設單位更多的是注重工程的進度，對工程建設不能同步管理、資料不規(guī)范、收集不齊全，甚至出現為應付竣工驗收走過場突擊收集，加上監(jiān)理工作沒有將檔案納入現場質量監(jiān)督范圍，造成原始資料失真，或是事后編造假材料。
（二）工程檔案管理人員素質有待提高
一項工程的完整資料應包括招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業(yè)性強，但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時抽調人員擔任，大多數人員沒參加過正規(guī)的檔案業(yè)務知識培訓，專業(yè)知識欠缺，管理水平不高，服務意識差，工作往往處于一種被動應付狀態(tài)，這必然會影響到工程檔案的質量。
提高我國市政工程檔案管理水平的對策
（一）提高全員的檔案管理意識
首先，領導要重視，把檔案管理工作列入議事日程，這是管理利用好檔案的第一要素。
其次，要進行全員教育，提高每個職員的檔案意識。檔案管理是單位科技、生產管理的重要組成部分。人人都要關心，把檔案管理工作視為已任，才能形成合力。
再次，是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障，這是做好檔案管理工作的基本條件，使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實處。
（二）市政工程檔案的信息化、完整化、系統(tǒng)化
市政工程檔案要實現預期的價值，必須使它具有完整性和系統(tǒng)化。加強管理要牢牢抓住兩個環(huán)節(jié)：收集齊全，材料系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)的前提必須要保持歸檔文件的完整性，這是很重要的工作環(huán)節(jié)。由于市政工程檔案數量很多，來源很廣，周期也長，這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式，要從平時就做好相關工作，階段工作完成后要對歸檔文件進行完整性檢查，檢查相關資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能在工作中有的放矢，做到既不重復也不遺漏，因為現在的很多的市政檔案除了一些紙質的之外，更多的是電子文件，要做到具體問題具體分析。
（三）提高市政工程檔案管理人員的素質
首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識，使其具備高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業(yè)知識的學習，優(yōu)化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。
其次，提高檔案管理水平。在信息技術應用于市政工程檔案管理后，信息管理系統(tǒng)自動化處理文件的形成、運行、轉換等工作，這些先進操作管理技術都需要檔案管理員掌握，更好地實現市政工程檔案的數字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。
再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔，利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發(fā)揮計算機的信息管理優(yōu)勢。最后，檔案管理者應加強繼續(xù)教育。
市政工程檔案管理員應樹立繼續(xù)學習的理念，接受繼續(xù)教育，從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識，提高專業(yè)水平；學習檔案工作相關學科知識；學習信息科技知識，提高信息技術在檔案管理中的廣泛應用。
（四）嚴把施工竣工驗收關
進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。因此在竣工驗收階段，項目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴格把好審查驗收關，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。
總之，在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案管理部門要密切配合，嚴把審查驗收關，確保竣工檔案的真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發(fā)揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。
（五）建立健全檔案管理制度
市政項目管理單位檔案管理部門，在工程項目建設初期就應結合工程項目實際情況，制定相應的工程項目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。施工單位和監(jiān)理單位，在項目開工前應結合實際情況，制定規(guī)范標準的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項目建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符。
結語
綜上，為了實現市政工程檔案管理的科學規(guī)范，就必須提升檔案管理的水平，實現有效地開發(fā)和利用市政工程檔案，為城市經濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。市政工程檔案管理者應具備現代化的科學管理意識，能夠運用現代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。
參考文獻
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[2]王曉燕.淺談工程檔案管理中存在的問題及對策[J].三峽水利管理，2009.3.
關鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設；服務職能
市政工程檔案真實地記錄和反映了城市建設中智力創(chuàng)造和勞動的全過程，對市政設施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護、改建、擴建等技術工作的決策、設計都起著重要的憑證和依據作用，且對其他城市建設項目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對于更好地輔助和支持城市建設活動，提升城市建設檔次和質量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎設施服務性能有著重要的意義。
一、市政工程檔案管理對城市建設的服務職能分析
市政檔案管理工作對城市建設的服務職能主要體現在以下幾個方面：
1.市政工程檔案管理是城市建設規(guī)劃的基礎
不論是新城建設活動，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現有基礎設施、交通路線、地下管線情況的基礎上進行，而市政工程檔案是這些信息的主要來源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設互動提供詳實、可靠的基礎信息，才能保證城市建設規(guī)劃的科學性和城市建設活動的可行性。
2.市政工程檔案管理是保障城市建設質量的重要基礎
建設部頒發(fā)的《城市建設檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前應當提請市政檔案管理機構對工程進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。”可見，市政工程檔案是城市建設工程質量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴把市政工程檔案管理關，對于維護城市建設秩序，保障建設質量至關重要。
3.市政工程檔案管理為城市建設活動提供了科技資源儲備庫
市政工程檔案中記錄著市政工程建設活動中的技術使用、施工方法、材料、設備等重要信息，記載著新材料、新設備、新技術應用方法、應用過程和應用成果等極具價值的科技信息資源。在城市建設活動中，通過查閱和參考這些檔案，可更好地指導新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經濟技術可行性。
二、市政工程檔案管理服務職能發(fā)揮對策
為充分發(fā)揮自身對城市建設活動的服務職能，市政檔案管理人員應從以下幾個方面做出改進：
1.強化市政工程檔案規(guī)范化、標準化建設
《城市建設檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動提供了明確的標準和原則，市政工程檔案管理人員應予以認真貫徹和落實，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務職能的重要基礎。除此之外，市政工程檔案管理部門還應全面貫徹規(guī)范化、標準化理念，采取全過程檔案管理法，針對城市建設工程的設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段分別制定細致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。
2.提升市政工程檔案的延續(xù)性
隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口、城市建設規(guī)模均不斷擴大，因此市政工程的建設規(guī)模、功能、數量等也發(fā)生著相應的變化，這導致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實際情況產生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設活動發(fā)貨服務職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時效性。例如：當市政基礎設施的布局、數量等發(fā)生變化時，市政工程檔案管理人員應及時對建設部門進行咨詢，必要時開展實地考察活動，以確保變動信息的可靠性，并將新的布局、數量等信息錄入相應的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時效性，為今后其他城市建設工程的開展提供更可靠的依據。
3.提升檔案管理信息化水平
提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對于豐富服務方式，提升服務效率有著重要的意義，當前市政工程檔案管理信息化水平的提升應注重以下幾點：（1）積極轉變檔案管理工作方式，全面借助計算機、網絡等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動；（2）不斷提升當那管理人員的信息化素質，引導檔案管理全員積極學習信息化知識和技術，并結合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級、改造，開展相應的技術培訓和知識講座活動，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設速度；（3）應與各級市政檔案管理部門進行積極溝通，在此基礎上通過信息化手段實現市政檔案系統(tǒng)內的信息資源共享，為城市建設部門查閱、調用檔案資源提供方便，同時為市政工程檔案部門開展社會打下良好的基礎。對此，市政工程檔案管理部門，應注重并不斷強化檔案管理信息化建設，在加大信息化設備、技術投入的基礎上，有意識地減少紙質檔案數量，強化數字化檔案資源的建設與開發(fā)利用，進而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設活動提供更快捷、更方便、更全面的支持。
三、 結語
綜上所述，市政工程檔案對城市建設活動有著重要的服務職能，對城市建設工作的開展有著重要的參考價值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責，為城市建設部門提檔案資源和檔案服務是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應在認真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動發(fā)揮對城市建設工作的服務職能。
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關鍵詞：市政工程；監(jiān)理資料；管理
1 前言
在市政道路施工階段，項目工程監(jiān)理制度的完善直接影響到工程質量，而對項目工程的真實反映，就體現在監(jiān)理資料的記錄當中。市政道路工程監(jiān)理資料的管理，是項目信息化管理的重要方面，也是工程建設過程中監(jiān)理工程師對項目總體目標把控、目標進度控制、安全質量把關的重要體現。工程監(jiān)理資料管理的好壞，同樣也是反映工程管理水平高低、監(jiān)理人員綜合素質以及監(jiān)理工作質量的標準之一，因此，建立完善的監(jiān)理質量管理制度、提高監(jiān)理資料管理人員的業(yè)務能力對市政道路施工管理非常重要。
2 市政道路工程監(jiān)理資料檔案管理工作的意義
2.1 完善監(jiān)理檔案管理是開展市政道路工程監(jiān)理工作的重要依據之一
工程建設監(jiān)理的主要任務是對項目的工程進度、安全、質量目標控制，而對以上目標控制的基礎就是對相關信息的把關。涉及到工程進度、質量、安全的信息主要包括國家政策和法規(guī)、法律文件、工程合同、設計勘察合同、監(jiān)理日志、監(jiān)理體系管理制度等等。通過將工程相關信息進行收集，整理，處理，工程質量、安全、進度管理和監(jiān)督的才能得到切實保障。這些信息也是工程監(jiān)理師開展建立工作，把控項目總體目標的依據，是建立和完善市政道路監(jiān)理工程工作順利開展的必備前提條件。
2.2 監(jiān)理資料檔案是監(jiān)理基礎工作內容和成果的詳細記錄
同勘察、設計以及施工不同，工程監(jiān)理更顯得是一種軟性的工作，更多的是一種服務性工作。“用事實為依據，通過數據來說明，以規(guī)范來作為行為準則”是監(jiān)理工作需要重點強調和認識的。在市政道路的工程監(jiān)理資料檔案中，詳細記錄了工程建設施工過程中監(jiān)理人員對所進行工程的監(jiān)理內容，切實反映監(jiān)理工程師在項目施工過程中的作用，充分體現了監(jiān)理工程師的工作成果。同樣，監(jiān)理資料檔案作為一項可查的文件資料，對項目工程質量的建設具有可追溯性，可還原性。因此，監(jiān)理資料檔案是監(jiān)理工作的具體反映，完善監(jiān)理資料管理對項目的目標控制有著非常重要的作用。
2.3 監(jiān)理資料是市政道路工程各方責任明確的重要依據
施工監(jiān)理單位作為一個既不同于施工單位，有不同于業(yè)主的獨立個體，其工作內容相對獨立。作為客觀、公正的第三方，其資料也必然是客觀、公正的。監(jiān)理資料能夠客觀的反映施工的實際情況，通過對規(guī)范、完善監(jiān)理資料的檢查，能夠追溯工程建設過程中出現質量、安全問題的責任單位。因此，在工程交付的之后，通過查詢監(jiān)理資料檔案，能夠第一時間了解并找出相關證據，對明確責任，解決問題有著不可替代的作用。
3 市政道路工程監(jiān)理資料管理不足的原因
3.1 管理者對監(jiān)理資料管理重要性認識不夠
許多監(jiān)理單位的管理者，在對待監(jiān)理資料管理的認識不足，是引起監(jiān)理資料管理難以完善的重要原因。部分監(jiān)理單位的管理者認為，單位只要有業(yè)務、有工程就可以了，其它的都是不重要，這種思想直接致使監(jiān)理資料管理得不到全單位的重視，監(jiān)理資料管理制度難以執(zhí)行。
3.2 資料檔案管理人員綜合素質不高
在許多市政道路工程的建立單位，資料管理人員大都是中專畢業(yè)生，有的最多就是大專畢業(yè)生，這些人往往是剛畢業(yè)或者沒有實際工程施工經驗的人，他們對資料管理大都認為是把資料歸檔就行，對待資料管理沒有系統(tǒng)認識，而是片面的、機械的完成檔案歸檔工作。另外，在很多監(jiān)理單位，資料管理人員的地位也不高，這也是制約監(jiān)理資料管理發(fā)展的重要因素之一。
3.3 監(jiān)理檔案管理制度不健全
在很多市政道路工程監(jiān)理單位，檔案管理制度幾乎沒有，就算有，也僅僅是停留在文件里，沒有切實落實，如對違反資料管理的績效考核管理制度，更是在許多監(jiān)理單位認為是多余的。沒有一套切實可行的檔案管理制度，是無法保證建立檔案管理的有效落實。
4 完善監(jiān)理資料管理的措施和建議
4.1 提高監(jiān)理單位管理人員對資料管理的重視程度
監(jiān)理單位管理人員作為監(jiān)理資料檔案的第一管理者，其管理意識的提高對提升監(jiān)理資料管理有著直接的作用。通過提升監(jiān)理單位管理者對資料管理的重視，不僅能夠給監(jiān)理資料管理帶來更多工作便利，更為重要的是能夠將監(jiān)理資料管理上升到一個臺階，讓單位所有的員工都重視監(jiān)理資料管理，最終實現監(jiān)理資料科學化、合理化。
4.2 加強監(jiān)理資料管理人員的培訓
1、提升對監(jiān)理資料管理重要性的認識
在對監(jiān)理資料管理人員培訓過程中，不僅要對資料員進行培訓，還要做到讓每一個監(jiān)理人員都參與到監(jiān)理資料管理培訓當中，使得所有的監(jiān)理人員都意識到監(jiān)理資料管理工的重要性和嚴肅性，從而大家齊心協力共同把監(jiān)理資料管理工作做好、做扎實。
2、多種方式培訓，提升大家對監(jiān)理資料管理的實際技能
在對監(jiān)理資料管理培訓中，可以通過座談、講座以及問答的形式提升大家對監(jiān)理資料管理的重視和實際管理技能。同時，監(jiān)理單位還可以印發(fā)監(jiān)理資料歸檔管理手冊，讓所有的監(jiān)理人員人手一本，時刻學習如何完善監(jiān)理資料管理，將監(jiān)理資源管理的重要性深入到工作的每一個細節(jié)當中。
4.3 完善監(jiān)理檔案績效考核管理
1、領導者意識的改善
監(jiān)理單位管理人員作為企業(yè)發(fā)展的領頭羊，在企業(yè)任何制度的制定過程中起著至關重要的作用。尤其是在對監(jiān)理檔案考核管理制度的建設方面，更是直接關系到此項制度的成功與否。監(jiān)理單位的領導者在對待監(jiān)理檔案考核管理制度的建設和改良過程中，首先自己要解放思想，從根本上意識到監(jiān)理檔案考核管理制度的改革是單位發(fā)展的必然選擇，是單位發(fā)展的動力源泉，只有提出了適合單位發(fā)展監(jiān)理檔案考核管理制度，才能讓員工感覺到公平、公正。
2、充分的企業(yè)調研
做監(jiān)理檔案考核管理制度的改革，不能停留在幾個人關起門來埋頭研究，而應該是在大量的員工調研的基礎上，制定出符合公司實際，同時又能充分調動員工積極性的監(jiān)理檔案考核管理制度。
3、監(jiān)理檔案考核管理制度執(zhí)行過程中的事中管理
當一項監(jiān)理檔案考核管理制度正式執(zhí)行時，首先不能半途而廢，要做到堅持不懈。因為監(jiān)理檔案考核管理制度的改革，就是將原有考核體系打破，建立新的監(jiān)理檔案考核管理制度，這樣必然會涉及到很多人的切身利益，打破以前的平衡體系。在執(zhí)行新的監(jiān)理檔案考核管理制度過程中，需要經常關注大家對監(jiān)理檔案考核管理制度的認識，這樣能夠讓更多員工意識到監(jiān)理檔案考核管理制度的改革是大家的事，從而讓員工感覺到自己就是企業(yè)的主人，企業(yè)的發(fā)展與我息息相關，從而提高員工對監(jiān)理資料管理的重視程度。
4、總結經驗和教訓
作為任何一項制度的實施，都有成功的經驗和失敗的教訓，這個過程中只有做好總結，尤其是讓部分骨干員工對該項制度的執(zhí)行情況進行總結，這樣能夠讓這些骨干員工認識到企業(yè)對他們的重視和認可，從而進一步提升自己的企業(yè)忠誠度，從而完善監(jiān)理資料管理。
4.4 深入工程現場， 掌握第一手材料
一套完整、準確的工程監(jiān)理檔案，光靠監(jiān)理人員的自覺性和責任感是不夠的，還要求監(jiān)理檔案員必須深入實際并服務全程。一是遵循基本建設程序，擬定檔案歸檔計劃并付諸實施。對不同類型的工程項目，建立不同的歸檔計劃。對于建設周期長的大型項目，高層建筑和市政工程，可按照單位工程，建檔立卷，或由質量監(jiān)督工程師根據工程實施階段的監(jiān)督工作情況進行歸檔。二是跟蹤服務，增強參與意識，監(jiān)理檔案員應該深入工地現場，隨時進行服務，增強參與力度，掌握第一手材料。
5 結束語
建立資料檔案是工程項目建設的歷史記錄，是各項工程施工的真實寫照，是今后安全運行、維修、管理和改造的重要依據，必須給予高度的重視。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術越復雜，監(jiān)理資料就越多。
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關鍵詞：市政管理；市政建設；作用
1市政檔案管理的內涵
隨著城市進程的加快，市政基礎設施逐漸完善，城市規(guī)劃起著越來越重要的作用，然而不管是建造一個新的城市，還是在舊城的基礎上做出相應的改動，又或者其他與城市建設具有緊密聯系的工程建設和規(guī)劃，都需要充分發(fā)揮市政工程檔案的作用，為城市規(guī)劃和建設提供重要的參考依據。可見，市政檔案管理在促進城市建設方面起著至關重要的作用。
2市政檔案管理的作用
2.1市政檔案是城市總體規(guī)劃的基礎
在城市建設過程中，市政專業(yè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。不管是打造一座新的城市，還是對舊城進行翻新改造，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網情況（供水、供熱、排水等）及城市防洪抗災能力等。這些信息的來源與市政檔案密不可分。只有做好市政檔案管理工作，提供準確詳實的基礎資料，才能保證規(guī)劃編制和調整的合理性、科學性和準確性。
2.2市政檔案是市政工程質量保證體系的重要組成部分
根據《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定：“要建立健全項目檔案，違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上，10萬元以下的罰款”。之后，我國建設部又從實際出發(fā)制定了《城市建設檔案管理規(guī)定》規(guī)定中明確提出：“工程檔案管理的負責機構是城建檔案館，工程完工后的預驗收工作應交由市政檔案管理機構負責，在預驗收合格之后應由城建檔案管理機構給出檔案認可文件”。從中可以看出，實施工程竣工驗收的重要前提是工程檔案必須合格，不僅有助于提高市政工程檔案管理水平，還有助于為市政工程的質量提供可靠的保障。
2.3市政檔案是科技資源的儲備庫
從事市政建設工作，不但需要充分的物質資源和資金，同時需要設計文件、勘測、施工和預算資料等科技資源。利用現有的市政檔案資料，可以啟迪思路、開闊視野，促進科研工作的發(fā)展。通過現有的市政檔案資料的分析比較，有助于探索市政建設的發(fā)展變化規(guī)律，為市政建設決策者提供依據，為科研指明方向。
3加強市政檔案管理工作的對策
3.1認真貫徹及落實《城市建設檔案管理規(guī)定》
在市政工程建設過程中，市政建設工作人員起著重要的能動作用，其業(yè)務技能及綜合素質對市政建設的質量和水平起著直接性的影響。因此，為進一步提高市政檔案管理水平，就要加強市政建設工作者的法律意識，使其能夠在工作中自覺遵守《城市建設檔案管理規(guī)定》中的具體要求，切實做好自己的工作，將市政檔案的整理、收集以及歸檔等諸多方面的工作認真落實到位，為入館后檔案資料的準確性和完整性提供可靠的保障，從而實現提高市政檔案管理水平及市政建設水平的目的。
3.2建立標準化、規(guī)范化的市政檔案
市政檔案的標準化在市政建設過程中占據著十分重要的地位。檔案標準化是規(guī)范化管理的基礎，建立統(tǒng)一標準化檔案是國家的要求，也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。為了最大發(fā)揮市政檔案的作用，市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗收、移交等各個工作環(huán)節(jié)過程中，要嚴格按照 相關文件檔案管理規(guī)范中的具體規(guī)定和要求執(zhí)行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標準化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設提供可靠的保障。
3.3保證市政檔案的延續(xù)性
隨著城市化進程的不斷加快，城市對市政工程的要求越來越高，為適應城市的發(fā)展變化，需要在原有發(fā)展的基礎上做出快速的更新與轉變，城市的點、線、面有所變化，市政檔案必須跟上，確保其延續(xù)性。因此要不斷加強檔案管理人員的業(yè)務技能和素質水平，提高市政檔案的質量及管理水平，為市政工程建設水平的提高提供可靠的信息依據。市政檔案在管理過程中需要從城市發(fā)展的實際情況出發(fā)作出相應的改變和創(chuàng)新，只有確保檔案的延續(xù)性，以便市政工程建設人員能夠在實際工作過程中有的放矢，從而實現提高市政建設水平的目的。
3.4市政檔案管理自動化
在科技日異月新的今天，辦公條件得到了很大的改善和提高，市政檔案管理工作更應該實現計算機自動化，充分利用現代化計算機信息，使檔案管理工作更加自動化、規(guī)范化，有利于檔案人員的效率提高。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計算機管理系統(tǒng)中，使地下管網監(jiān)測網絡得以建立，這種做法不僅能夠大大降低紙質檔案的經濟成本，還能夠快速地查找到城市中不同地點、不同時間地下管網存在的諸多問題，以便采取及時有效的措施使問題得到有效的解決，為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要實現市政檔案管理的自動化，減少紙質檔案的數量，降低經濟成本的投入，從而實現提高檔案管理人員工作效率及促進市政建設的目的。
3.5建立市政檔案檢查和調審制度
市政檔案全面記錄了市政工程建設、管理養(yǎng)護工作登實踐活動，因此真實性是市政檔案的基礎與核心。如果不能準確反映工作實踐活動，那么檔案就失去了它的作用和價值。因此，應定期對重點項目的檔案進行檢查和調審，確保檔案的真實性和準確性。
4結語
總之，城市的建設需要大量的市政檔案，用來指導城市的改造、開發(fā)，加強市政檔案的管理，可以隨時發(fā)現并及時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值。在此基礎上，才能實現科學管理市政設施、減少勘測設計及試驗費用、節(jié)約建設資金，從而提高社會效益和經濟效益，并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程；檔案管理；數字化建設；研究管理
Abstract: As technology advances and the development of information technology, good records management work under the new situation more and more attention has been paid. For file construction and management of municipal works, comply with the information technology development, for file construction and management of digital is particularly important from this, combined with the issues related to municipal construction projects to analyze and discuss.
Keywords: municipal engineering; file management; digital construction; research management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
前言：我公司是國家市政建設工程一級企業(yè)，有著五十多年市政工程施工歷史，具有市政公用工程總承包一級，橋梁工程專業(yè)承包一級，地基與基礎工程專業(yè)承包一級，環(huán)包工程專業(yè)承包地通一級。2011又新增房屋總承包一級，承建過多項大型、復雜的國家、省、市重點建設工程，如廣清高速、三元里立交、南部快速路、新光快速路等工程。在市政建設中大量的工程檔案源源不斷地涌進檔案室（館），檔案室（館）管好、用好工程檔案，實現數字化的檔案建設和管理具有重要的意義。一般來說市政工程的建設較為復雜和系統(tǒng)，同時涉及的面也比較廣，傳統(tǒng)的檔案管理很難實現快捷有效的管理，這在一定的程度給市政工程的建設和管理工作帶來了困難。
一、市政工程檔案數字化建設的前景
對于市政工程的建設和管理來說，檔案管理是一項重要的工作，隨著新時期信息化技術的發(fā)展，實現信息化技術的運用已經成為市政工程檔案建設的重要課題之一。相對于傳統(tǒng)的檔案建設和管理來說，實現市政工程的數字化檔案管理具有的幾大優(yōu)勢：一是有效的緩解傳統(tǒng)檔案管理因為館藏空間不足所帶來的問題。二是節(jié)省大量的財力、物力、人力投入。三是可以多重備份，減少了因為自然災害所帶來的損壞，保護原件。四是通過數字化檔案的建設和管理，我們也可以大大的提高查詢檢索速度，不僅滿足了廣大用戶對檔案信息資源日益增長的需求，而且為真正實現檔案資源的共享創(chuàng)造條件。
二、市政工程檔案數字化面臨主要問題分析
目前的企業(yè)管理模式：一是管理創(chuàng)新不夠。企業(yè)根據市場導向和人們消費升級的需要，不斷地進行產業(yè)或產品結構的調整。這種調整必然引起檔案工作內容和管理方式的一系列變化。然而，目前的現狀基本是甘居管理鏈條的末端而無主動延伸，拘泥于原有體系而無結構調整和細化，被動地應付，缺乏方式方法創(chuàng)新，對現實的生產經營活動難以起到推動促進作用。二是制度創(chuàng)新缺乏，與科學化管理的要求不適應。目前的現實是國家及行業(yè)的制度創(chuàng)新力度很大，企業(yè)大的制度建設有分管領導主抓，而具體到檔案規(guī)章制度的修編就很少有人問津。于是在檔案管理遇到新情況新問題時，大類問題參考國家機關標準、新的業(yè)務問題隨意處置的現象時有發(fā)生，嚴重影響了管理的科學化、法制化。三是工作手段落后，與高效便捷的時代要求不適應。目前業(yè)務指導與管理是：綜合檔案室工程部項目管理部，綜合檔案室通過軟件管理只限于目錄和案卷級管理，計算機只是輔助手工操作的一種工具。對電子文件接收保存，也是單機編目或提供檢索。這種被動、孤立的檔案信息化過程，充其量僅能使檔案成為信息化“孤島”，而無法成為基礎性、知識性的資源共享被便捷利用。四是隊伍素質參差不齊，檔案部門往往成為機構改革、機關精簡的對象，成為職稱評聘、薪酬改革、閑雜人員安置的“災區(qū)”。這種與新環(huán)境、新技術、新要求背離的隊伍狀況，將會給檔案工作本身或企業(yè)帶來無法彌補的損失。
信息化使企業(yè)檔案工作面臨新的技術環(huán)境。隨著國家信息化建設的逐步推進，各個企業(yè)在局域網和遠程互動平臺建設以及產品資料的數據化生成、流轉、利用、共享等方面均取得了不同程度的進展。檔案管理部門作為企業(yè)各種信息歸集、編研、提供利用的部門，其管理手段、存儲介質等不可能游離其外，也不應該落后于技術環(huán)境的發(fā)展。
三、完善檔案數字化管理的方法探討
1、強化對數字化檔案管理的科學認識
首先要轉變觀念，重視數字化檔案的建設和管理工作，從習慣于管理紙質檔案向善于管理數字化檔案轉變。其次，增強不斷學習的意識。大力宣傳國家省市的法律法規(guī)，宣傳新技術、新產品的應用，使更多領導、檔案工作人員盡快轉變陳舊的思想觀念，把檔案數字化管理作為一項重要工作內容來抓。第三,搞好多種形式檔案的管理工作; 深化數字信息技術以及數字化檔案的分類、存儲、讀取技術的學習意識，做到歸檔合理，利用方便，保密到位; 放寬視野，通過電子網絡等途徑，主動存儲那些有價值的信息，利用好豐富的信息資源; 建立數字化檔案的信息網絡平臺，發(fā)揮檔案數字化的優(yōu)勢，提高利用率。
2、加強檔案數字化管理建設和投入
檔案信息網絡化必須有一個完善的軟硬件技術環(huán)境。硬件方面包括計算機、傳真機、電話、終端服務器、交換器、光纖傳輸系統(tǒng)、微波網、衛(wèi)星線路等上網運行的各種設備，是檔案數字化管理工作開展的基礎，要確保資金在這方面的投入。 在軟件方面，主管部門和上級部門應當協調、統(tǒng)籌開發(fā)能夠相互兼容的軟件系統(tǒng)，包括信息數據庫、數據保密體系和組織管理體系以及應用軟件等，避免資源浪費，提高工作效率。
3、抓好數據庫建設。對于市政工程的數字化檔案建設來說，主要的任務和關鍵就是由當前的文件管理向數字化的方向進行轉化，這就需要我們首先應該建立檔案管理信息平臺，將大量的檔案信息數字化，建立起來有效的數據庫，加強數據庫的建設和開發(fā)管理。這對于數字化檔案的建設尤為關鍵。開發(fā)和建設數據庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統(tǒng)是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。因此我們要根據室（館）情況制訂科學的數字化發(fā)展規(guī)劃，包括硬件的購置與配套設施，數不字化轉化處理規(guī)劃等。
4、保質保量地進行工程資料的收集體、整理。在進行市政工程數字化檔案建設和管理的過程中，一個重要的問題，也是相對基礎性的問題就是對相關材料的整理和收集的過程。對歸檔材料的整理工作基本上要從兩個方面進行。一般要由各部門、項目部根據相關的規(guī)定，如國家檔案局、國家計委印發(fā)的《基本建設項目檔案資管理規(guī)定暫行規(guī)定》，《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等國家省市相關要求，對應歸檔的相關材料進行鑒別和篩選，按照規(guī)定的類別、問題進行有效的分類、組卷，并對案卷進行裝訂編目等；另一個工作就是對第一階段所整理的文件和材料進行歸類和移交，通過移交相關的檔案室，檔案室對其進行及時的處理和分類，與此同時，進行排列并編制出檔案號和輸入計算機，最終紙質案卷系統(tǒng)裝柜。.
5、加強檔案隊伍的素質培養(yǎng)。引進招聘既懂管理又懂信息技術的復合型人才。在職務、評聘、福利待遇等方面與其它崗位平等的權利，充分調動檔案人員的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)檔案健康向上發(fā)展。
6、建立紙質檔案與電子檔案配套管理的“雙軌制”。紙質原件實體保存,電子檔案便于利用與檢索
四、結束語
[關鍵詞]市政工程 質檢 控制 資料管理
中圖分類號：TU336 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0137-01
隨著我國城市化的不斷加速。尤其是我國為應對全球化的金融危機而投入的資金，極大地促進了城市基礎設施建設的步伐，在這個過程中也產生了很多市政工程的質量問題。在市政工程中應加強質檢控制，提高市政工程的工程質量，進而提高市政工程形象、政府在老百姓心中的地位，取信于民。同時質檢資料是市政工程施工的重要記錄，也是工程管理工作中的重要文件基礎，質檢資料作為質量保證體系中重要的一項，必須嚴格、嚴謹的對待。本文結合多年工作經驗，對市政工程質檢控制與資料管理談一些體會。
一、市政工程質檢控制
市政工程施工過程中質檢控制的主要分為幾個階段：準備階段的質檢控制、施工過程中的質檢控制、工程驗收階段的質檢控制。質檢控制要做到貫穿整個市政工程的全過程，力爭做到質檢與自律相結合，以工程質量為主，兼顧工程的進度以及施工過程的發(fā)個。
1、準備階段的質檢控制
在工程的準備階段，工程的質檢人員首先要核對工程的設計圖紙，對工程的設計的合理性以及安全性進行評估，確保工程施工的科學性。質檢人員先要核對工程的設計圖紙是否經過有審圖資質的審圖機構審查過，未經過審核的圖紙不能使用，工程不得開工。
2、施工過程中的質檢控制
（1）工程開工后，質檢人員先要對實物原料進行質量檢驗，檢驗其是否能夠滿足工程的設計要求，檢查工程施工過程中使用的成品、半成品以及結構部件的質量，檢驗的內容包括驗證原材料供應企業(yè)的資質、產品出廠質量合格證及各項原材料的相關性能檢驗報告，以及根據相關原材料檢驗規(guī)定，對所采購的原材料進行抽檢，檢驗其各項性能是否符合設計及國家相關規(guī)定標準要求。
（2）質檢人員要檢查施工單位是否根據施工的難點以及要點進行了施工的關鍵點控制，施工單位在工程開始實施前必須逐級進行技術交底，對關鍵部位或技術難度大、施工復雜的分項工程，施工單位的技術交底要報監(jiān)理工程師和甲方代表，交底不清的工序和分項工程不得施工；質檢人員還要對施工單位的質量管理體系進行檢查，檢查施工單位是否設定了質量管理的小組，是否制定相關程序文件和管理制度，人員的配備是否合理，人員的崗位職責是否明確，質量目標和質量安全的任務是否進行了分解落實。
（3）質檢人員要檢查施工現場以及周邊的施工環(huán)境例如施工現場的溫度濕度以及現場的道路情況，檢查在不利于施工的自然條件下的防治措施，例如在冬季如何避免混凝土的上凍，如何避免因為溫度的變化對工程質量的影響等等；質檢人員還要根據工程的要求檢查施工機械能否滿足施工的要求，會同監(jiān)理單位檢查施工單位進場機械設備、檢測儀器的型號、規(guī)格、數量、技術性能（參數）、設備狀況、進場時間，了解其工作狀況，發(fā)現問題并指定施工單位及時修理以保持良好的作業(yè)狀態(tài)；施工單位自己要在每個工序的交界處進行質量的內部檢驗，隱蔽工程施工完畢，施工單位自檢，自檢合格后在規(guī)定的時問內通知質監(jiān)站、甲方代表、監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師進行現場檢驗，合格后簽字確認，準予施工單位隱蔽覆蓋進入下一道工序施工。
（4）質檢人員在施工的過程中如果發(fā)生工程質量問題時，首先要判定質量問題是否能夠通過返工或者補充工程彌補質量問題，假如可以通過返工等方式解決的先要編寫工程質量的修正報告，報送工程總指揮的審批，審批成功后就可備案，備查。
3、工程驗收階段的質檢控制
在工程結束時，施工單位要進行工程質量的自行檢驗，并編寫工程的整體質量自檢報告，工程的驗收階段，質檢人員要會同工程的驗收部門進行工程的總體質量檢驗，編寫工程質量驗收報告。
二、市政工程質檢資料的管理
質檢資料是市政工程施工的重要記錄，也是工程管理工作中的重要文件基礎。真實、科學的工程資料可以為工程日后的維修、擴建、管理等工作提供良好的依據。質檢資料必須具有及時性、完整性、真實性、系統(tǒng)性。工程質檢資料的管理整合應貫穿于整個市政工程的施工活動，即從工程開工一直到工程竣工驗收交付使用時為止。
1、質檢資料的收集與整理
（1）質檢資料的及時性：質檢資料應根據現場實際情況及時編制。質檢資料所涉及的各個部位、各個工序都應該與現場實際情況一致，包括其施工工序、施工時間等。質檢資料不能提前，也不能滯后編寫，必須和現場施工完成時間一致。在工程中間的計量、審計時都需要以質檢資料作為依據，也就是說，若要按月按時計量，質檢資料必須及時跟上。
（2）質檢資料的完整性：在編寫質檢資料的時候不能漏寫、少寫，必須按照現場實際情況并結合圖紙完整地填寫。在實際實施中，常常因為編寫人員不仔細、對現場情況不熟悉、對圖紙不熟悉而漏寫了一些施工工序、建筑部位等，這是不允許的。因為質檢資料是工程質量的客觀見證，也是對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建、擴建的重要依據，質檢資料為明確建設工程質量責任提供準確、直接的工程信息。在工程計量時，必須附上相應的質檢資料。在工程決算時，對于紙質資料上不能反映的項目很可能不予計量，所以，必須保證每一份資料的完整性。
（3）質檢資料的真實性：質檢資料作為工程質量保證重要的一項必須保證其真實性。質檢資料必須真實、實際地反映出現場的實際情況，不能無中生有，不能夸大實際，也不能不記錄或少記錄。質檢資料要堅決杜絕偽造的情況。
（4）資料的系統(tǒng)性：在市政工程建設中，質檢資料從開工到竣工是環(huán)環(huán)相扣的。從施工的第一道工序開始到工程的完工其資料上的表述是緊密相連的。在資料的表述中，不能出現工序的遺漏，也不能出現工序的重復，更不能出現倒置。質檢資料是反映現場實物的依據，必須嚴謹、完整的體現出來。質檢資料應與相關設計和對應的規(guī)范相符合，不能超出設計和規(guī)范的要求。
2、質檢資料的歸檔
（1）根據《檔案法》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》要求，建設工程資料在歸檔時是按照一定的原則和方法，將有保存價值的資料分門別類地整理成案卷后，按相關規(guī)定移交給當地檔案管理機構。檔案是寶貴財富，具有很高的史料價值。建設工程檔案是工程建設過程的原始記錄，是鑒別工程質量、特別是結構工程中隱蔽工程質量的重要依據。
（2）一般來講，如果地方城建檔案館無特殊要求時，市政工程資料在歸檔時應按照《建設工程文件歸檔管理規(guī)范》中的相關規(guī)定進行整理并裝訂。《建設工程文件歸檔管理規(guī)范》中明確指出：工程各參建單位填寫的建設工程檔案應以施工及驗收規(guī)范、工程合同、設計文件、工程施工質量驗收統(tǒng)一標準為依據；工程檔案資料應隨工程進度及時收集、整理并應按專業(yè)歸類，認真書寫，字跡清楚，項目齊全、準確、真實，無未了事項，表格應采用統(tǒng)一表格，對于特殊要求需增加的表格應統(tǒng)一歸類；工程檔案應實行分級管理，市政項目參建單位的技術負責人負責對本單位工程檔案資料的全過程組織工作并進行審核，各相關單位檔案管理員負責工程檔案資料的收集、整理工作；對于對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有P規(guī)定予以處罰，對于情節(jié)嚴重的，應依法追究法律責任。
三、結束語
總之，市政工程質量的安全性可靠性，關系著千家萬戶的生命財產以及生活質量的高低，社會影響力較大，民眾的關注度極高，工程的方方面面都將暴露在民眾的監(jiān)督之下，其工程的質量不僅僅是工程質量問題，往往容易上升到社會問題的高度。因此，應該建立健全市政工程的管理制度，在市政工程的各個環(huán)節(jié)引入質檢控制，從而不僅僅為工程的質量提供保障，更為政府在民眾中間樹立威信提供了有力的保障。
參考文獻
關鍵詞：市政施工；地下管線；原因；方法。
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
市政工程施工過程中造成的管線破壞可能會導致城市斷水、斷電、燃氣泄露的情況發(fā)生，因此，如何在保護地下管線，在市政施工過程中不被損壞已經引起了市政管理單位和施工單位技術施工者的高度重視。
一、導致地下管線破壞的原因分析
1、不明管線和未采取任何保護措施導致的損壞。
這種情況的出現有兩種可能，第一，有些管線由于年代久遠，所記錄的資料上面沒有這些管線的說明。由于不知道有管線的存在，導致在市政工程施工中破壞了地下管線，或者就算是發(fā)現了管線，但管線交底時未確認，也會認為是廢棄的管線而導致管線受損。第二，就是在施工過程中沒有采取應有的保護措施，比如：沒有按照施工圖進行施工，或者沒有按照施工中的措施去保護管道。最后就是按照圖紙去進行施工，但是管道位置沒有事前進行確定，導致管道損壞的事故發(fā)生，這種情況一旦發(fā)生后果很嚴重。
2、施工中的土體擠壓導致管線損壞。
在市政工程施工中的頂管、注漿、打樁等都會對周圍的土體造成積壓，在這些過程中有些年代久遠或者管線材質不好、結頭不牢的管線會因為土體的擠壓而導致變形和損壞。如基坑開挖邊坡失穩(wěn)或
流砂現象引起較大的土體變形，當變形量超過管線變形極限時，就會發(fā)生管線損壞。還有就是管線上部荷載過大，如大型施工機械、車輛、材料、土堆等荷載，將下部管線壓壞。
3、其他客觀原因導致的管線破損。
“在市政施工中，地下管線由于挖掘和土體積壓會長期暴露在外，在冬天寒冷的空氣中會導致管體破裂導致管線的損壞。” 當施工結束，支持管線的支架被拆除后，由于沒有把管線及時埋好或者填土不密導致管體破壞，這往往發(fā)生在施工最后階段。在施工中管線還有可能因為施工水流的沖刷導致損壞，比如水流的沖刷導致埋管線的下支持土體的流失而導致管線損壞。還有就是有些管線原本就有些小問題，但在施工的過程中由于受到影響而導致問題擴大，最終導致管線受到破壞。
二 市政工程施工中保護地下管線的有效方法
1、懸掛法
“對于一些暴露在外的管線，由于土體的擠壓和變形導致管線下支持脫空，這是可以采用隔離法將其挖出，用懸掛固定的方法將其保護。” 特別值得注意的是吊索的變形伸長以及吊索固定點位置應不受土體變形的影響。
2、隔離法
通過鋼板、樹根等樁體將其隔離起來，防止地下支持管線的土體發(fā)生位移、擠壓而導致管線受到損壞。對于管線位置比較深的情況非常適合這種方法的使用。對于管線位置比較淺的情況下可以采用挖掘的方法進行隔離，挖掘出隔離槽來進行管線的保護，對管線起到防止擠壓和防震的效果。
3、卸載保護法
在市政工程施工中可以采用卸去地下管線周圍的負擔或者通過設置減壓板的方式來對管線進行減壓保護，以此達到減少管線周圍土體擠壓變形的情況，防止管線由于土體擠壓而發(fā)生的損壞。
三 市政工程施工過程中有效保護地下管線的措施
1、加快健全市政工程施工地下管線的保護信息系統(tǒng)
市政工程安全管理是市政行業(yè)管理中的必不可少的,它主要的職責就是監(jiān)督和管理城市范圍內的市政設施中的安全生產及施工.市政工程建設。一般管理的內容有事故的統(tǒng)計和報告以及處理分析.安全生產的預防和預測的工作,還包括安全管理法規(guī).標準.制度的制訂與信息服務的工作。按照每個城市的實際狀況, 運用計算機信息技術去開發(fā)一套適用的市政工程安全管理信息系統(tǒng)是市政工程中的一個關鍵的工作。
2、政府方面要加強對市政工程施工地下管線的保護和監(jiān)督意識
作為職能部門的政府單位，要加強貫徹監(jiān)督施工責任意識，在確定施工周期的基礎上，要規(guī)范施工中的行為。根據筆者的調查來看，目前大部分管線破壞事故都是由于施工單位的不規(guī)范施工導致的，也有一些問題是由于管線的布置位置和不合理規(guī)劃所致，因此政府要對各個單位進行監(jiān)督，把行為進行標準化、規(guī)范化，減少問題的發(fā)生。此外，由于自來水管線、煤氣管線、通訊管線等專業(yè)部門有著其他部門所沒有的管道布置優(yōu)勢和知識，掌握了其他部門所沒有的技術和資料，那么在相應的施工過程中要及時的對施工方進行管線位置的說明，最好派相關專業(yè)人員與施工方進行聯系，互相溝通防止事故的發(fā)生。
3、加強施工單位的責任意識
在目前市場行為還不太規(guī)范的情況下, 施工單位首先要從思想上引起高度的重視,不能總是局限于原有的方式。一方面要與管線運營管理單位等多方面進行協調, 爭取其支持, 另一方面, 從自身的角度, 針對工程的特點采取不同的措施,甚至有時要犧牲一部份利益來換取以后工程的安全生產進行。對位于城市中心地區(qū)的工程,要將企業(yè)的政治形象放在首位,不要一味的算經濟帳。施工時配備一定數量的攝影器材, 隨時記錄施工時的安全工作情況, 以利于以后的檢查.。
4、加強現場安全管理
在實際施工中，必須建立健全生產責任制，并加強對安全的檢查，對于那些重點部位工程應該派專業(yè)人士進行監(jiān)督，以便使管線安全保護措施和安全防護措施得到有效落實。同時也應該加強對作業(yè)人員進行相關的安全教育和培訓，作業(yè)人員上崗必須持有上崗證，以避免盲目作業(yè)給工程帶來不必要的損失。在施工作業(yè)之前必須對班組進行嚴格施工安全技術交底，并讓作業(yè)人員意識到安全作業(yè)的重要性。此外，在現有管線設置處必須設置長效的安全警示標識。
5、加強地下管線檔案管理
通過法律法規(guī)規(guī)范城市地下管線檔案管理工作，新建地下管線覆土前，應通過實測獲得準確的管線竣工測量圖，各專業(yè)管線單位應對已有地下管線進行普查和補充測繪，并及時更新地下管線地理信息系統(tǒng)，如因各專業(yè)管線管理單位未提供準確的地下管線檔案而造成道路施工單位損壞地下管線的，專業(yè)管線管理單位要承擔相應的責任。
6、地下管線破損后的急救措施
鉆探施工過程中出現損壞城市地下管線情況時，鉆探施工單位要立即采取應急處置措施，并及時向有關主管部門和地下管線權屬單位報告。地下管線權屬單位或應急救援隊伍搶險維修時，鉆探施工單位應當積極配合，協助做好搶險維修工作。
①采取中斷施工、禁止動用明火、臨時封閉交通、疏導附近居民等措施及時向建設單位匯報，相關部門應緊急采取措施。
②建設單位和施工單位應立即與相關的專業(yè)公司及相關部門聯絡，并通報公安、消防、道路管理、市政管理及其他有關部門。
四、結語
總之，對于市政工程施工中地下管線的保護，作為政府職能部門，要完善對各種管線資料的管理，對新建項目應進行嚴格審核。建設單位要給足勘察單位合理的工期，在勘察開展期間，引入勘察監(jiān)理方，以督促勘察單位更好的保護地下管線。勘察鉆探施工單位要從思想上高度重視，要將企業(yè)的政治形象放在首位，要采取切實措施，多渠道探索新的地下管線保護模式，通過這些措施，相信對地下管線的保護工作具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞：市政工程，風險及問題，合同管理，措施
0前言
近來年，隨著政府投入加大，市政基礎設施的建設逐年增加，市政設施項目美化了城市形象，方便了市民生活，但與其他項目相比，市政工程工期短、質量高、環(huán)境影響大、不確定因素多、行政指令干預強，導致市政工程管理方即業(yè)主的工作更加復雜，難度更大。市政工程特點將參建各方交織成復雜的關系網，合同即是這張關系網的紐帶，使各方緊密聯系起來，有效運轉并相互約束。
市政工程建設包括項目決策、設計、實施及運營等階段.而合同管理貫穿領取中標通知書直到合同履約完成并失效整個階段.市政工程的復雜性、工期緊迫性、組織交錯復雜性等使業(yè)主合同管理工作面臨巨大的壓力，需要投入大量的時間，精力及專業(yè)人員來處理相關問題。本文就市政工程業(yè)主合同管理問題提出一些解決方法及措施，以供同行參考。
1合同管理目的、任務及重要性
作為市政項目的建設業(yè)主，提升工程質量、進度和成本的各項管理水平是其首要任務，而合同體現管理水平所在。合同管理目的就是要督促各方自覺履行合同.把施工的安全文明化、管理標準化、控制綠色化等要求和內容放入合同管理范疇，并在工程建設中做到公開、公正與公平。
合同管理對業(yè)主了解合同、明確建設目標，規(guī)范業(yè)主行為起到重要作用，一是可以讓業(yè)主了解自身的權利和義務，工作的程序和法律后果，避免出現因權利和義務不清，引起責任爭議；二是可以提高業(yè)主的風險防范意識，做到風險事前控制。因此，合同管理過程中，業(yè)主要充分認識自身工作的范圍、職責以及違約責任，自覺執(zhí)行合同管理的程序和制度，并積極采取措施不斷修正工程建設過程中的各種偏差。
2合同管理風險
要做好合同管理工作，必須掌握合同管理的流程、注意環(huán)節(jié)及關鍵點，尤其要掌握合同管理中可能存在的風險，降低業(yè)主風險系數。合同管理中常見的風險有經濟風險、技術風險、法律風險和履約風險。經濟風險主要是由于對合同條款、設計圖紙、成本控制、質量要求把握不準以及主材價格波動較大，造成成本增加；技術風險主要由于技術論證不充分，施工工藝不成熟，施工環(huán)境的影響考慮不足，造成了施工事故；法律風險主要是業(yè)主違反法律法規(guī)，對施工單位采取強制性要求，影響工程進度及質量；履約風險主要是由于合同條款不完善，部分關鍵性條款缺失，業(yè)主發(fā)出錯誤指令，施工出現的問題無法及時有效解決。
由于業(yè)主不可能有能力和資金承擔全部風險，因此，在熟悉市政工程合同管理風險的基礎上，業(yè)主應建立完整有效的合同管理制度，采取合理的風險分配辦法，讓有承擔能力的施工方承擔工程潛在風險，最大限度的降低業(yè)主的風險。
3存在的問題
由于我國的建筑市場還不大規(guī)范，市政工程中合同管理存在各種問題：
（1）誠信缺失現象時有發(fā)生。在合同中出現假文件等現象，履約保函真假難辨，業(yè)主維護自己利益難。
（2）招投標管理與和合同管理脫節(jié)。部分合同條款與招投標文件不一致，合同條款存在缺陷，表述不嚴謹，履約時分歧較大。
（3）合同變更管理不規(guī)范。工程變更隨意性較大，變更較多，導致工程成本增加。
（4）合同檔案管理不規(guī)范。缺乏有效的檔案管理，合同借閱管理不規(guī)范，發(fā)放登記制度不健全，出現合同文本和資料丟失，影響合同履行。
（5）專業(yè)管理人員短缺。由于受到政府單位人員編制等影響，專業(yè)合同管理人員缺乏，影響合同管理水平的提高。
（6）合同管理分工不明確。由于缺乏明確的合同管理分工，出現錯位和缺位現象，導致項目推進受阻。
4提升合同管理措施
要提升市政工程合同管理水平，業(yè)主首先要理解合同的分類及相關法律，建立合理的合同管理制度和相應的合同管理機構；其次要制定合同規(guī)范文本，建立合同管理目標及方法。具體措施如下：
4.1建立合同管理體系，完善合同管理制度，落實合同責任制
市政工程充分發(fā)揮合同管理的效能和作用的關鍵是要有一個全方位、多層次的管理體系，要以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學合理組織項目建設，高效完成合同目標。業(yè)主應熟練掌握合同簽訂及履約中的各種問題、合同變更的具體情況，統(tǒng)一協調工程中的爭議和糾紛。
建設過程中諸多因素影響合同的履約，因此，業(yè)主應加強合同履行動態(tài)管理，總結歸納施工中易出現的問題，出現工期變更及時進行合同備案。為更好地提升自身的管理能力，業(yè)主應制定健全的管理制度，明確崗位人員合同責任，制定相應的獎懲措施，并力促有效落實。
4.2規(guī)范合同條文、完善合同條款、注重合同細節(jié)
業(yè)主應對擬定的合同條文進行推敲和認真審查，確定合同條文格式、內容表達等符合規(guī)范及法律法規(guī)；完善合同條款，尤其要完善造價預算控制、工程量變更及工期、費用索賠等方面的條款，要注重完善工程款撥付、工程量計算、材料價格異常變動以及結算方式等條款；及時制定補充協議，避免發(fā)生糾紛。
4.3強化風險意識，劃清風險界面
市政工程具有波動性和難以預見性，在工程建設過程中，業(yè)主和參建各方都面臨著無法預測的風險。因此，業(yè)主和參建各方都充分進行合同風險評估，強化風險防范意識，共同承擔風險，對正常范圍以外的風險進行合理分攤。
4.4建立管理臺賬，確保有序運行
業(yè)主應建立清晰的合同管理臺賬，對合同執(zhí)行不力所導致的問題和損失，追究合同方的責任。業(yè)主應對合同執(zhí)行中存在的問題進行歸納、記錄，及時地發(fā)現存在的問}，制定有效的解決措施，保證合同履行效果，更好的服務于市政工程建設。
4.5提高管理人員專業(yè)素質
合同管理人員需要具備一定的專業(yè)知識、法律知識和造價知識，但目前市政工程專業(yè)管理人才缺乏。因此，業(yè)主應通過招聘專業(yè)管理人才及發(fā)掘內部管理人才、加強合同管理專業(yè)技術人員培訓等方式提高管理人員的素質，達到有效合同管理的目的。
4.6強化合同法制教育
業(yè)主應加強對合同的法律認識，深入貫徹各類工程建設法律法規(guī)，加強學習和培訓，切實使合同雙方認識到法律是保障合同順利實施，保護雙方合法權益，走向市場經濟科學管理的有力武器。
1.財務管理意識淡薄
市政工程設計院的一些負責人在財務和經濟方面的相關法律意識還很落后。因此，對于財務的方面的管理工作做的仍然不是很到位，有些工作人員對于革新的會計核算實質和關鍵認識還很模糊，使得市政工程設計院的財務工作人員只發(fā)揮了財務記賬的職能，對于財務決策沒有更深入的認識與實踐經驗。
2.財務管理制度不健全
目前，大多市政工程設計院沒有制度嚴格的財務管理工作制度，浪費了很多資源，造成工程成本的加大；其次，對于工程的收入與支出方面的管理也比較松懈，影響了會計核算工作的有序開展；除此之外，由于設計院未實施良好的財務關聯交易監(jiān)控，使得院內各部門之間借貸項時常發(fā)生。
3.項目變更資料不完備
市政工程設計院的工程項目一般交由施工單位負責。施工單位會利用設計圖紙的缺陷或設計圖紙與招標文件有出入等情況要求變更設計方案或相應合同條款等，施工單位與設計院方面會及時做好增加項目變更處理，而對于減少項目的變更則會時常忘記出具相關文件。項目變更資料在結算時時常會出現施工項目資料不全的情況，導致整個項目資金增加上百萬元的損失，給企業(yè)的財務管理工作帶來很大的風險。
二、市政工程設計院財務管理過程中“營改增”應注意的事項
1.及時更新與儲備稅務知識
設計行業(yè)作為“營改增”范圍內的企業(yè)，應該熟知有關國家稅務變更的最新信息與補充性細節(jié)，及時并敏銳的掌握與捕捉與企業(yè)本身相關的內容，查找企業(yè)自身財務管理上的漏洞及時做出補救措施。例如“營改增”政策中規(guī)定，設計、勘察、咨詢行業(yè)屬于現代服務性業(yè)，在“營改增”試點范疇內，原征收營業(yè)稅現改征增值稅。對于取得增值稅專用發(fā)票的設計院來說，如果是一般納稅人，可以按6%的稅率計提增值稅進項稅和銷售稅額；如果是適用3%稅率的小規(guī)模納稅人，則不能抵扣其進項稅額。
2.正確判斷可抵扣進項稅額
增值稅的可抵扣憑據主要指增值稅專用發(fā)票、農產品收購發(fā)票和銷售發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書和稅收繳款憑證。對于具備一般納稅人資格的企業(yè)而言，只要能夠提供有效的稅務的資料，就可以抵扣進項稅額。作為“營改增”的試點行業(yè)，正確判斷企業(yè)可抵扣稅額，是決定減稅的關鍵因素。不同行業(yè)對于抵扣進項稅額的要求也有所不同，對于設計企業(yè)而言，上繳“營業(yè)稅“與上繳”增值稅”的繳稅差異一般為1%左右，當可抵扣進項稅額在11.67%上，可以保證設計的稅負不會增加。因此，對于設計行業(yè)而言，應該及時取得外購產品或服務的增值稅發(fā)展，規(guī)避“營改增”給企業(yè)帶來的財務風險。
3.在選擇國家政策特權時要謹慎
國家為鼓勵企業(yè)發(fā)展，在技術服務、咨詢等方面給予了一些政策性支，免征增值稅。這些政策的爭取對于爭取企業(yè)而言是一個好消息，但對于上下游相關企業(yè)而言，無法取得抵扣憑據，將增加關聯企業(yè)繳稅金額，所以免稅特權的爭取有時會減小企業(yè)的合作空間，所以在選擇國家政策特權時要謹慎。
三、完善市政工程設計院財務管理工作的措施
1.完善財務管理制度
高效的財務管理是完善市政工程設計院財務管理工作的關鍵。首先，財務管理工作人員應該按會計核算中心和工程設計院的職責需要嚴格分工，設立銀行存款和財政專戶備查賬薄，嚴格管理單位備用金的使用，定期與核算中心進行賬目核對，確保賬實相符；其次，制定完善的資產管理制度；再次，建立完善的往來款項目管理制度；最后制定嚴格的財務分析與財務檔案管理制度。
2.完善財務管理內部控制
完善的市政工程設計院財務管理內部控制制度是財務管理工作的關鍵。市政工程設計院應該制定完善的財務管理工作崗位責任制度，根據院內的實際情況，配備相應的財務管理工作人員，并確立權責分明的財務工作崗位制度，但需要注意的是，所設置的崗位制度務必要起到內部相互制約的原則。同時，設計完應該提升對財務管理工作的認識，在實踐工作中不斷完善內部財務管理控制制度。
3.加強工程資金的管理
強化工程資金的管理是市政工程設計院財務管理工作的重點，所有的設計院都應該把資金管理工作當作財務管理工作核心。首先，設計院應該把資金管理納入院內財務管理工作的范疇；對于非稅收入應該設置專戶進行管理，將資金的收支管理嚴格分開；其次，對于發(fā)生的所有往來款項必須及時入賬，嚴格控制賬外循環(huán)現象出現。在會計核算中實行集中會計核算，統(tǒng)一院內每項收入與支出會計核算制度；最后，對市政工程設計院內的負責人員和會計工作人員要定期進行業(yè)務培訓，提高負責人員的工程項目決策水平和財務人員會計專業(yè)水平。在實踐中總結經驗，提高院內工作人員監(jiān)督管理意識，更好的發(fā)揮財務管理的作用。
Abstract:Archives of engineering construction contract management of construction enterprises are management work in legal documents and evidence. This article on the project construction of contract management of.
關鍵詞：工程 合同 檔案
Key words: project contract archives
任何一項工程都要有業(yè)主委托設計、監(jiān)理、施工，各方之間的責任與利益不同，只有通過合同才能形成相互聯系和相互制約的機制，從而實現工程的目標。因而，作為合同文件的檔案管理在工程中顯得尤為重要，加強工程施工合同的歸檔管理和開發(fā)利用成為工程施工檔案管理部門面對的重要課題。合同管理是項目管理的核心，其始終貫穿于項目管理的全過程，因而我們要做好工程中的合同檔案管理工作，促進工程中各方維護自身的利益，確保市場上各種工程活動的協調有序地運行。
一、對工程合同檔案的理解
工程合同是工程施工單位、承包人、建設單位、發(fā)包人完成某項工程項目勘察、設計、建筑、安裝工作、建設單位接受工作成果并支付報酬的書面文件。凡是符合法律的具有法律效力的合同都應該收集、歸檔、整理組卷、裝訂、歸檔，并進行長時間的保存。合同檔案內容包括投標、中標書、信件以及數據、合同書、電傳、電報、傳真、電子郵件、電子數據交換等，其中市政工程承包合同實際包括勘察、設計、建筑、安裝合同。
二、工程合同檔案管理的任務
在工程建設的市場經濟條件下，我們要培養(yǎng)工程合同意識，使工程各方都認識到如果不簽訂合同將不利于自身和市場的發(fā)展。首先，在合同簽訂之前施工單位應對招標文件進行分析和合同文本審查，評估合同風險，然后進行工程合同的策劃，為報價、工程預算、合同談判與簽訂提供決策的信息與意見。其次，當合同簽訂后，應該對于合同實施情況進行跟蹤，收集合同實施過程中的信息資料，然后對此進行分析，提出合同實施方面的意見、建議，建立合同實施的保證體系。
三、如何提高工程合同管理水平
3.1加強工程合同檔案管理質量
工程合同管理對材料的收集是管理的基礎工作，對此，工程施工技術人員、監(jiān)理人員要加強對檔案管理人員的聯系，檔案管理人員也要跟隨施工進度在在收集時做到有的放矢，保證材料收集的連續(xù)性與完整性。收集的材料除了要完整，還應該確保其正確。因而工程監(jiān)理還應該檢查合同內容是否字跡清楚、齊全、完整，合同的書寫是否規(guī)范，合同文本上是否有雙方代表人的簽章與日期。還要保證作為企業(yè)檔案部門留存的建設工程施工合同必須是“第一手”的原始記錄，只有加強合同的收集與整理，才能防范工程管理中的漏洞，避免工程糾紛。
3.2建立健全合同檔案管理機制
21世紀是法制的社會，在工程建設過程中我們應該簽訂合同，明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權利和義務，因而企業(yè)要建立健全合同管理制度，使工程合同依法訂立，依法履行，以達到維護各方權益，提高效益的目的。首先，施工合同簽訂后的關鍵問題是如何依法履行。我們應該遵守《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》，規(guī)定合同雙方應認真履行各自的權利和義務，任何一方無權隨意變更或解除合同，任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔相應的法律責任。這樣充實完善檔案案卷，科學地規(guī)范檔案法規(guī)，更進一步地加強檔案法規(guī)建設。其次，制定施工合同檔案的收集范圍、責任單位及責任人員和歸檔時限。合同管理人員要認真履行自己的職責，保證縱企業(yè)各層次關系明確，在企業(yè)《工程技術資料管理辦法》中應明確施工合同檔案管理的考核辦法，使檔案管理部門和人員產生激勵作用，確保建設工程施工合同歸檔渠道的暢通及歸檔的及時性和完整性。最后，工程合同檔案是一種寶貴的信息資源，檔案人員應學會用現代的科學理論完善工程合同檔案管理，進行動態(tài)性、實時性的管理，及時全面地總結經驗教訓，并要做好必要的保密工作，維護企業(yè)自身的合法權益。
3.3建立健全合同管理網絡體系
建筑安裝施工企業(yè)具有跨地區(qū)跨省市、施工點多面廣、施工基地遷移頻繁等特點，因而在工程合同管理中往往會存在一些問題，為了保證工程合同檔案的收集同基本建設類檔案一樣要齊全完整，除了要按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則實行公司和分公司兩級管理，另外可建立起一個與企業(yè)組織機構及管理模式相適應的、信息暢通的、完整的、穩(wěn)固的合同管理網絡體系，做好檔案的收集、整理、歸檔、利用工作，更好的完善工程合同的渠道。第一，建立網絡體系就要求合同管理員經常咨詢和查看各級合同檔案管理的工作狀況，每個季度各級合同檔案管理員將這段時期的檔案管理變化情況報道給公司合同管理員，加強雙方之間的聯系。第二，每年各級合同檔案管理員將各地的收集完整的合同檔案連同合同臺帳一并移交公司經營部門，然后由公司交企業(yè)檔案部門留存。因為完整的企業(yè)建設工程施工合同管理網絡是信息暢通的渠道，輔以計算機的應用則更快捷、容量大。第三，企業(yè)檔案部門收到工程合同后應該按合同臺帳、合同編號進行一一的對照，發(fā)現有缺的要及時進行追回。接著企業(yè)檔案部門還要對檔案進行分類，按照責任者、文件題名、時間、保管期限、文件字號、密級、檔案號制成檔案的二次文獻輸入計算機并組卷歸檔。
三、結束語
工程建設是社會經濟發(fā)展的動力，而良好的工程合同檔案的管理又能提高工程建設的效益，因此我們要不斷完善工程合同管理，提高工程檔案管理的質量，以更好的為工程各方創(chuàng)造利益，為社會發(fā)展服務。
參考文獻：
[1] 劉曉明.合同檔案的特點及其管理[J]. 科技情報開發(fā)與經濟.2006年04期
工程竣工時檔案的移交十分重要，本文針對輸電線路工程的檔案移交問題進行探討并針對其弊端提出優(yōu)化意見。
關鍵詞：竣工輸電線路檔案移交
中圖分類號：TM621.5文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程檔案的管理貫穿整個工程的運作，而在工程竣工時檔案的移交又是重中之重。一直以來，我國的建設工程中，檔案都是分別由施工單位、監(jiān)理以及建設單位在工程竣工后直接交送檔案室。這種模式一直沿用，表面上本無可厚非，實際上這種方式有很大的弊端。
輸電線路工程先行檔案移交的弊病
1.1 先行檔案移交方式不利于科學化管理
輸電線路工程同其他市政工程一樣，各組織的檔案分別由各組織編寫整理，到竣工時再直接交給檔案室。而輸電線工程不同于其他市政工程的地方在于輸電線路工程需要和眾多其他單位產生交叉，比如銀行、電信、水廠等，這其中產生的業(yè)務交流繁雜但是都需要歸檔處理。隨著工作量增大，檔案管理人員主觀上就會產生厭煩情緒，繼而影響到工作。
隨著經濟的發(fā)展，輸電線路工程的質量要求也越來越高，越來越多的施工單位也呈現出多元化發(fā)展，基礎工程、水電、設備安裝、管線安裝工程等往往由不同的施工單位進行施工，每個單位都有自己的檔案，水電線路工程工程量大，周期較長，因而檔案數量大、技術性強。待工程竣工時，基礎工程已完工一個多月，導致其檔案殘缺，臟亂甚為多見，由此產生的檔案移交不全或者不準確，往往影響到整個工程的竣工給其他建設單位帶來麻煩和糾紛，對日后工程的維護保養(yǎng)或者擴改建都帶來很多麻煩。
1.2 混淆建設單位檔案室職責
傳統(tǒng)文件規(guī)定，建設單位檔案部門的檔案人員在基建過程中要“三參加”，檔案室人員可隨時對基建項目檔案進行指導、收集、整理，促使形成文件材料的規(guī)范化，如：檔案材料不可用鉛筆、圓珠筆填寫，不可用復寫紙復寫、簽章要完整等；當隱蔽工程施工完畢，檔案室人員就督促施工單位收集資料，按規(guī)范整理、保管。隨著基建管理的規(guī)范化，目前在基建項目中形成的文件材料，已經從建設單位檔案部門的檢查，督促，逐步由監(jiān)理部門承擔。建設單位的檔案部門職責轉變?yōu)閷ΡO(jiān)理部門的檢查、督促與指導和參加竣工驗收竣工文件的檢查。所以傳統(tǒng)的檔案管理模式，混淆了建設單位檔案室的職責。
2.對先行檔案管理及移交幾點建議
2.1 重視檔案工作，提高檔案意識
重視工程檔案必須從領導做起，領導起到帶頭作用，做到有制度、有計劃、有責任。領導重視了檔案的整理，員工勢必也會更加積極和仔細的去完成檔案的編寫、整理、歸納工作。同時也需要對檔案管理人員進行培訓，讓檔案人員明白自己工作的重要性。檔案清晰記錄著工程中的流程等，是對輸電線路工程項目的審計和檢測作用，同時對之后工程的驗收和維護起著舉足輕重的作用，所以對以后的工程工作有著重大意義。
2.2 實施檔案全過程管理
加強檔案全過程管理有助于檔案材料的收集，這樣可以更加完整的保存檔案。依法治檔是加強工程檔案管理的根本。從《檔案法》《建設工程質量管理條例》到各地方陸續(xù)出臺的相關規(guī)定，已構筑起基建檔案管理的法律法規(guī)的框架。現在需要的是加大建設單位對施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度。一是建設工程開工前，施工、監(jiān)理單位和建設單位必須簽署《移交工程檔案合同書》，規(guī)定文件材料的收集標準和質量，監(jiān)理單位督促施工中形成文件材料的職責范圍。各參建單位要以“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”為目標，認真分解檔案工作目標任務。要根據規(guī)程規(guī)范要求，做好技術文件材料的形成、積累，并注重形成質量，技術文件材料形成與工程建設同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核，保證其真實可靠。二是在施工進行中，各單位要加強施工現場的檢查、監(jiān)督和指導作用。全程參與，確保工程檔案各個管理環(huán)節(jié)始終受控在控。在業(yè)務指導上，檔案專職人員應勤跑工地，跟蹤了解項目信息，隨時檢查指導。在具體工作中，要主動參與各項重要建設活動和工程的竣工驗收，把工作做到現場，超前控制，把問題解決在檔案提交之前。遇到檔案資料收集確有難度的，要積極向本單位主管領導匯報，并及時與施工建設等相關單位溝通，爭取對方理解、支持和配合。
2.3 加強檔案室的職責，深化基建檔案的業(yè)務指導
工程建設單位應充分認識工程檔案對于工程的重要價值，從人、財、物方面加強檔案室的工作。工程項目負責人為檔案管理的第一負責人，工程項目的負責人就是兼職檔案員，檔案管理的工作作為考核內容之一列入個人年度考評。專職檔案員要經常到工程建設部門督促、檢查工程檔案的真實和規(guī)范；當施工單位移交文件材料后，必須由監(jiān)理部門指定專人及時收集齊全，整理規(guī)范，做到盡職盡責。同時，建設單位檔案部門應確定專人主動與監(jiān)理部門聯系，經常溝通，取得理解和支持。
結論
輸電線工程檔案管理是一個周期長且復雜的工作，其工作開展的成功與否將直接影響到工程檔案最后的移交問題，從而影響到整個工程的竣工驗收，這會導致各參與單位大量人力、物力不必要的損失。要做好輸電線路工程檔案移交就得先從檔案管理抓起，要做好檔案管理就需要工程建設單位為主導、電力系統(tǒng)各相關單位通力配合才能達到滿意效果。相信在今后各單位不斷努力，實踐，完善的基礎上，輸電線路工程的檔案管理方式會愈發(fā)成熟可靠，合理安排人力、物力深入施工現場管理，使得檔案更加齊全，詳盡，真實可靠，令檔案移交不再是困擾工程竣工的大問題。
參考文獻
關鍵詞：市政建設；工程項目；管理
0引言
當前，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，全面的推動了城市化的建設步伐，城市工程建設事業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機。在城市工程項目中，市政工程建設屬于一項核心部分，它是城市主體設施正常運行的保證，同時還是物質生產和勞動力再生產的重要條件，與城市居民的生活生產是緊密相連的；我國市政建設工程項目管理工作已經發(fā)展了二十多年，并取得了顯著的成效，然而，當前隨著我國市場經濟的不斷完善，市政建設工程項目管理中一些潛在的問題逐漸的顯現，建立一套完善的市政建設工程項目管理制度已經成為了當前我們迫切需要解決的任務。
1．當前時期，我國市政建設工程項目管理存在的突出問題
1．1項目管理過于隨意
市政建設工程項目在管理過程中通常都是采用工程項目指揮部負責制的方式進行，主要是通過政府部門組織工程項目指揮部負責人并組織現場實際實施工作，同時工程項目指揮部負責人代表政府部門對工程項目的資金投資進行有效的控制與管理。我們都知道，市政建設工程項目與政府部門的民心工程之間是息息相關的，因此，相關各級領導者對于這一工程建設十分重視，對工程項目各個環(huán)節(jié)提出了嚴格的要求，施工部門在實際施工過程中不僅要遵循管理部門所制定的一系列的規(guī)范要求，同時還要根據有關技術文件的規(guī)定辦事，經常使得他們不知所措。同時，對于任何一個工程而言，其施工工期是將建筑企業(yè)管理水平充分反映的重要指標之一，特別在建設城區(qū)道路過程中，對施工工期提出了嚴格的要求，是否可以按照預期的工期有效的完成是一項硬性指標。所以，對于工程建設部門來說，為了確保市政工程建設能夠按期完成，格外重視工程施工進展速度，而這樣一來，施工單位在實際工作過程中就會對工程工期特別重視而忽視了工程的質量，存在了較大的安全隱患。
1．2監(jiān)督不到位
當前，市政建設工程項目監(jiān)督管理力度還有待進一步增強，主要體現在以下幾點：首先，業(yè)主對于項目監(jiān)理單位的工作缺乏一定的信任，現階段，市政工程監(jiān)理單位人員之前大部分都是在施工單位中工作，雖然他們的技術能力毋庸置疑，但是他們對現場施工監(jiān)督管理的意識與能力還需要進一步加強，由于對監(jiān)理業(yè)務方面的知識了解的不是很透徹，還無法達到全方位的監(jiān)理水平，從而常常在實際工作中服務不到位，而當業(yè)主看到這種現象時，無法將工程交由其全權管理。更有甚者，監(jiān)理單位個別人員與施工企業(yè)之間還存在著利益上的往來，難以讓業(yè)主放心，因此，在實際中，業(yè)主不僅要對施工隊伍進行全面的管理，同時還要對工程監(jiān)理隊伍進行監(jiān)督；其次，現階段，我國建筑市場還不是很完善，工程招投標不夠嚴肅謹慎，對于工程項目的實際造價較為重視，而對施工技術要求極為冷淡，致使施工現場出現了技術水平不高的工程承包單位，而這些施工班組大都是臨時組合到一起的，因此，其在實際工作過程中，有的人員要么是對具體技術要求不夠了解，要么是有所依仗而肆無忌憚，經常不配合監(jiān)理檢查與監(jiān)督工作，嚴重缺乏施工質量意識。
1．3市政建設計劃較為滯后
當前，由于市政建設計劃較為滯后，從而導致了市政工程建設過程中出現了諸多的問題，具體有以下幾個方面；第一，市政建設工程工期是固定的，時間不僅緊，而且任務也比較重，為了趕上預期工期，工程項目實行過程中經常邊勘測、邊設計、邊施工，這完全背離了工程建設基本程序，較為隨意性。第二，導致工程造價超額預算的因素雖然有許多，但是由于計劃比較滯后，為了盡快竣工隨意的加大工程的成本費用是導致造價超額預算的關鍵，同時，有不少市政建設所使用的資金費用都是財政預算投資的，資金籌集渠道過于單一，不僅制約了市政工程建設的發(fā)展，同時還使得市政建設無法充分的利用國有資本與外企資本。
2．提高市政建設工程項目管理水平的措施
2．1進一步加強成本管理與質量管理力度
工程項目管理的主要內容就是成本管理，因此，應建立一套健全的成本管責任體系以及運行機制，在項目成本管理中應將企業(yè)作為核心，主要對合同中規(guī)定的成本目標進行有效的控制。并且還要對合同中的單價進行分解、調整，使其平衡，以此確保企業(yè)內部核算單價的準確性，制定一套切實可行的目標成本指導性計劃，從而對作業(yè)成本運行與管理進行全面的監(jiān)督及指導。工程總工程師應組織一批技術水平高的人員對施工方案進行細致的研究，將存在不足的地方加以改進，創(chuàng)新技術手段與方法，這對于成本控制的實施具有很大的幫助。工程總工程師在實際中應以合同為標準，制定出科學合理的施工成本預算計劃，以此進一步明確項目目標成本。另外，要想確保工程施工具有高質量水平，就必須要讓工程人員樹立起良好的質量意識。為了使工程質量檢驗部門與質量檢驗人員具有的監(jiān)察功能作用充分的發(fā)揮，就必須培養(yǎng)他們樹立良好的工作責任感，同時，還應建立一套科學合理的關于施工質量檔案管理系統(tǒng)，從而將責任制度貫徹落實到實處。
2．2改變觀念和機制
要定期對全員進行相關知識培訓，以此培養(yǎng)他們樹立起良好的市場、競爭及效益觀念，并在此基礎上，重新設置機構，調整部門職能。在機構設置方面，主要是建立市場合同、工程技術、施工管理等部門，其中市場合同部門是由合同、財物、結算、計劃、成本這五大管理類型組合而成，有效的將合同管理具有的核心位置充分的體現，全面提高了合同管理的控制功能作用。在施工管理部門方面，主要是對施工進展速度、技術、安全、質量等各方面進行合理的組織與良好的管理，這對于促進施工管理、合同管理及成本管理形成統(tǒng)一的管理模式十分有利，充分的將施工現場重視進展速度，輕視管理，重視投入，輕視核算的問題有效的解決了。
2．3創(chuàng)新融資體制
市政工程建設是一項投資大、工期長的工程，因此，這就要求市政工程在建設過程中不僅要采用財政撥款的方式進行資金籌集，并且還要采用金融衍生產品，以此將傳統(tǒng)的籌集資金體制進行全面的創(chuàng)新，促進市政工程建設良好持續(xù)的發(fā)展。
3．結論
綜上所述可知，市政工程項目建設屬于一項系統(tǒng)性的工程，在實際工作中必須對其進行全方位的管理與有效的控制，只有這樣才能夠解決群眾的困難，才能改善群眾的生活，才能樹立起良好的民心工程形象。
參考文獻
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