時(shí)間：2023-07-05 16:58:22
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程項(xiàng)目管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利水電；項(xiàng)目管理；造價(jià)控制
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在積極吸取和借鑒國(guó)際先進(jìn)工程管理經(jīng)理念、模式、方法的基礎(chǔ)上，不斷積累和總結(jié)項(xiàng)目管理與造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于提高我國(guó)水利水電工程的整體管理水準(zhǔn)具有重要的意義。但是現(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目普遍呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資大、項(xiàng)目多、建設(shè)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，為項(xiàng)目管理和造價(jià)控制工作的開(kāi)展造成了一定的阻礙，因此，在今后的水利水電工程管理工作中，必須加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的深入探討和研究，并且積極制定行之有效的改革策略，促進(jìn)我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理與造價(jià)控制盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。
1水利水電工程項(xiàng)目管理與造價(jià)控制的重要性
在水利水電工程建設(shè)中，由于其產(chǎn)品具有型式多樣、位置固定、體局龐大與結(jié)構(gòu)復(fù)雜等基本特征，必然導(dǎo)致其建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、空間流動(dòng)性大，以及各種資源的用量大、品種多、投資大等特點(diǎn)，因此，在水利水電工程建設(shè)中，有針對(duì)性的加強(qiáng)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制具有十分重要的意義，必須引起工程項(xiàng)目參與各方的高度重視。在水利水電工程中，制定與實(shí)施科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理計(jì)劃和造價(jià)控制方案對(duì)于協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等管理要素具有積極的意義，而且是保證工程項(xiàng)目參與各方經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的先決條件，必須引起高度的重視。
2水利水電工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析
在現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程建設(shè)的方方面面，只有把握其重點(diǎn)才能開(kāi)展科學(xué)、有效、合理的項(xiàng)目管理，本文僅列決水利水電工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行分析。
2.1招投標(biāo)管理
招投標(biāo)是水利水電工程項(xiàng)目管理的第一步，也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。水利水電工程屬于國(guó)家政府組織建設(shè)的公益性工程，項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施必須經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的審批。施工單位在進(jìn)行水利水電工程招投標(biāo)時(shí)，必須滿足招標(biāo)書中對(duì)于資質(zhì)、資金、技術(shù)等方面的具體要求，而且要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行投標(biāo)書的編制。
2.2安全管理
在水利水電工程建設(shè)中，安全管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，也是保障工程項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展和進(jìn)行的基礎(chǔ)。在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)安全事故，必然會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等管理要素，所以在項(xiàng)目管理計(jì)劃中必須制定嚴(yán)格的安全管理規(guī)章和制度，并且組織專業(yè)的部門和人員對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格控制各類安全隱患的出現(xiàn)。
2.3組織管理
在現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)中，組織管理對(duì)于項(xiàng)目管理的實(shí)際效果具有決定性作用，也是進(jìn)一步完善組織框架的先決條件。在水利水電工程項(xiàng)目管理組織的設(shè)計(jì)時(shí)，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式，促使工程的管理組織具有管理社會(huì)化、投資多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化等特征，這不但有利于提高組織管理的效率和質(zhì)量，而且是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際工程領(lǐng)域接軌的重要條件。
2.4質(zhì)量管理
質(zhì)量是水利水電工程項(xiàng)目管理的根本，也是檢驗(yàn)管理工作實(shí)際效果的重要指標(biāo)。綜合分析水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵，主要包括以下幾個(gè)方面：1）工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量；2）工程項(xiàng)目的功能與使用價(jià)值；3）工程建設(shè)過(guò)程中的整體工作質(zhì)量。水利水電工程質(zhì)量管理與技術(shù)管理、合同管理、安全管理、成本管理之間具有緊密的聯(lián)系，所以在質(zhì)量管理工作中應(yīng)注意各要素之間的平衡問(wèn)題。
2.5生產(chǎn)要素管理
水利水電工程建設(shè)中的生產(chǎn)要素包括：建筑材料、人力資源、施工技術(shù)、項(xiàng)目資金、施工機(jī)械和設(shè)備等，在其實(shí)際管理工作中要注意對(duì)于各要素特點(diǎn)的分析，并且按照項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行各生產(chǎn)要素的合理調(diào)配與使用，保證各具體施工環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行。
3加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)控制的策略
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下，特別是受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，對(duì)于國(guó)內(nèi)水利水電工程的造價(jià)控制工作也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在水利水電工程的造價(jià)控制中，首先要尊重工程造價(jià)運(yùn)行的基本特點(diǎn)和客觀規(guī)律，其次是要合理運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段，最后在工程造價(jià)控制中應(yīng)重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3.1堅(jiān)持靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則
為了保證水利水電工程造價(jià)控制的實(shí)際效果，必須堅(jiān)持靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，其中靜態(tài)控制是指按照工程造價(jià)方案對(duì)于各類造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行制度化、嚴(yán)格化的約束和控制；動(dòng)態(tài)管理則是指根據(jù)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)造價(jià)方案中存在的弊端、問(wèn)題。由于現(xiàn)代水利水電工程的投資普遍較大，造價(jià)控制工作的任務(wù)量也明顯加劇，所以必須加強(qiáng)靜態(tài)控制與動(dòng)態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合，盡量減少造價(jià)控制中存在的漏洞。
3.2逐步完善工程造價(jià)控制體系
目前，在我國(guó)的水利水電工程造價(jià)控制中，管理制度混亂、管理模式不合理等問(wèn)題是普遍存在，所以，在今后必須逐步完善工程造價(jià)控制體系，具體措施如下：1）在我國(guó)逐步建立一個(gè)具有相應(yīng)職能的工程造價(jià)管理單位或機(jī)構(gòu)，并且強(qiáng)化各級(jí)政府和工程主管部門的造價(jià)控制職能；2）加強(qiáng)各級(jí)政府的宏觀調(diào)控能力，積極參與水利水電工程建設(shè)行業(yè)造價(jià)控制制度和方法的制定，并且發(fā)揮自身監(jiān)督職能；3）在水利水電工程建設(shè)中，工程造價(jià)控制的相關(guān)部門要理順關(guān)系，建立協(xié)調(diào)、互助的聯(lián)系制度，保證造價(jià)控制工作的銜接與配套。
3.3強(qiáng)化施工與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
在水利水電工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，影響造價(jià)控制的因素普遍具有不確定性的特征，如果不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、有效的控制，將有可能不同程度的影響到施工的總體進(jìn)度、質(zhì)量、安全等項(xiàng)目管理要素。在水利水電工程竣工結(jié)算階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)造價(jià)控制要素的歸納和整理，對(duì)于工程建設(shè)中的造價(jià)控制進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且注重造價(jià)控制資料的整理和保存，以便為今后的工程造價(jià)控制工作提供可以參考的文件。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)代水利水電工程具有項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、投資巨大等特點(diǎn)，所以加強(qiáng)對(duì)于其項(xiàng)目管理與造價(jià)控制的探究是十分必要的，而且是促進(jìn)我國(guó)水利水電建設(shè)行業(yè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在今后的水利水電工程建設(shè)中，相關(guān)部門和人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)探索，總結(jié)和積累更多的項(xiàng)目管理和造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：水利水電工程 項(xiàng)目管理 現(xiàn)狀 新思路
由于水利水電工程的施工周期比較長(zhǎng)，受地質(zhì)環(huán)境的影響比較大，施工的工程量大、危險(xiǎn)系數(shù)較高，種種因素使得水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。隨著水利水電工程的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程項(xiàng)目管理必須在傳統(tǒng)的管理理念和方法上有所創(chuàng)新。
一、水利水電工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
（一）缺乏對(duì)投招標(biāo)的管理
目前企業(yè)往往缺乏對(duì)投招標(biāo)的管理，在投招標(biāo)的過(guò)程中，沒(méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)不符合要求的單位投招標(biāo)，使得很多資質(zhì)較低的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以低價(jià)中標(biāo)，影響了工程質(zhì)量。由于投標(biāo)單位的質(zhì)量不高，缺乏對(duì)投招標(biāo)工作的管理，造成虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象普遍存在，在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理部門往往隸屬統(tǒng)一部門管理，造成管理的混亂。
（二）項(xiàng)目管理體制不健全
項(xiàng)目管理體制是水利水電工程項(xiàng)目管理的理論依據(jù)，目前水利水電工程普遍存在項(xiàng)目管理體制不健全的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位。項(xiàng)目責(zé)任制是項(xiàng)目管理體制的核心，一般實(shí)行法人責(zé)任制，但是很多項(xiàng)目法人的組建不夠規(guī)范，有些企業(yè)甚至沒(méi)有組建項(xiàng)目法人，使得項(xiàng)目的責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)問(wèn)題找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，不能及時(shí)解決問(wèn)題，特別是在施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題，這些問(wèn)題關(guān)系到本次項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)使這些問(wèn)題在出現(xiàn)后無(wú)法及時(shí)解決，影響了項(xiàng)目總體質(zhì)量。
（三）缺乏監(jiān)督管理機(jī)制
項(xiàng)目管理需要一定的監(jiān)督管理進(jìn)行配合，目前對(duì)水利水電工程的監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)督范圍較小，監(jiān)督力度不夠等方面。有些市地的質(zhì)量監(jiān)督部門沒(méi)有建立獨(dú)立的建制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定型也不夠明確，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際作用，監(jiān)督人員缺乏，或者素質(zhì)不高，監(jiān)督管理工作也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的工作程序，缺乏監(jiān)督管理的有效手段，使得監(jiān)督工作無(wú)法發(fā)揮有效作用。
二、水利水電工程項(xiàng)目管理新思路
（一）創(chuàng)新分包合同的管理
在傳統(tǒng)的水利水電工程項(xiàng)目管理中，分包合同是主要是由項(xiàng)目部組織，在合同簽訂之后，項(xiàng)目部進(jìn)行操作和運(yùn)行，這種項(xiàng)目管理方法雖然有利于分包合同的執(zhí)行，但是不利于施工局對(duì)項(xiàng)目的控制，對(duì)分包隊(duì)伍的選擇也不合理，使得分包隊(duì)伍與項(xiàng)目部交流時(shí)間緊迫，在合同談判時(shí)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重的會(huì)影響施工的進(jìn)度。因此，項(xiàng)目分包合同應(yīng)該由施工局統(tǒng)一組織和簽訂，施工局對(duì)項(xiàng)目比較了解，可以結(jié)合項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，合理挑選施工隊(duì)伍，合同的簽訂也可以由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目主管共同進(jìn)行，有利于減輕項(xiàng)目部的壓力，為項(xiàng)目部獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
（二）建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍
施工隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目成本控制等都有著直接的影響，但在項(xiàng)目管理中，企業(yè)往往會(huì)忽視施工隊(duì)伍的管理，或者認(rèn)為施工隊(duì)伍不容易管理而放棄對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)。如果在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有合適的施工隊(duì)伍，那么進(jìn)行施工時(shí)還要重新組建隊(duì)伍，浪費(fèi)的時(shí)間和精力，因此，企業(yè)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)宣傳與教育培養(yǎng)他們的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)，通過(guò)技能的培訓(xùn)提高他們的技能水平，通過(guò)職業(yè)道德教育提高他們對(duì)工作的責(zé)任心，努力建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍與管理隊(duì)伍。
（三）改變各部分單獨(dú)管理的局面
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理都是分開(kāi)進(jìn)行的，各部門之間缺乏交流與合作，沒(méi)有從整體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致質(zhì)量管理部門為了保證質(zhì)量不計(jì)成本，造成成本的浪費(fèi)，成本管理部門盲目的降低成本造成項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)度管理部門為了追趕進(jìn)度不顧施工質(zhì)量與成本浪費(fèi)，不利于項(xiàng)目的整體發(fā)展。因此，項(xiàng)目部應(yīng)該對(duì)各部分進(jìn)行分片管理，在分項(xiàng)目或者一片區(qū)域內(nèi)，這片區(qū)域的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等不再進(jìn)行具體的區(qū)分，而是進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高了整體管理的質(zhì)量，也加強(qiáng)了各個(gè)部分之間的配合。
（四）項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)層進(jìn)行整體的考核
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部定期對(duì)作業(yè)層進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)作業(yè)層的經(jīng)營(yíng)狀況結(jié)算工資，這種管理方法存在很多的弊端，不能全面的反映項(xiàng)目整體管理的水平，因此，項(xiàng)目部應(yīng)該按照工資考核制對(duì)作業(yè)層進(jìn)行整體的考核，考核的內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、機(jī)械設(shè)備管理等。
對(duì)作業(yè)層的質(zhì)量管理要落實(shí)到位，由施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行初步檢查，初步檢查不合格的要進(jìn)行扣分。施工單位要和技術(shù)部門和質(zhì)檢部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格檢查在施工過(guò)程中是否存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，并做好施工過(guò)程的巡視管理，施工單位要配合檢查，不配合檢查的也要給予一定的扣分。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工材料進(jìn)行合理的存放。在質(zhì)量檢查過(guò)程中，如果有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題停工、返工造成成本增加的現(xiàn)象，要根據(jù)成本增加的多少來(lái)扣分。
安全是生產(chǎn)活動(dòng)的第一要素，安全管理一定要嚴(yán)格進(jìn)行，考核小組要定期和不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查，如果發(fā)生了安全事故就要進(jìn)行扣分，還要進(jìn)行安全值班檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)中的危險(xiǎn)因素，處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，保證施工人員在作業(yè)時(shí)要有安全保護(hù)措施，如有不戴安全帽、不掛安全繩、不設(shè)安全標(biāo)志的現(xiàn)象都要給予扣分處理。
成本管理關(guān)系到項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，施工隊(duì)伍要把本月內(nèi)完成的工程量定期上報(bào)給技術(shù)部，技術(shù)部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的工程量、變更量、任務(wù)單等核定施工隊(duì)伍的產(chǎn)值，以此考核施工隊(duì)伍的勞動(dòng)效率。經(jīng)營(yíng)部門根據(jù)核定后的工程量與物資部門進(jìn)行合作，核對(duì)材料的使用量，如果使用量超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，就要進(jìn)行扣分。經(jīng)營(yíng)部門按照施工隊(duì)伍的工程量和材料消耗量、設(shè)備耗油量與物資部門進(jìn)行材料、油料、配件的核對(duì)，檢查是否出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。
機(jī)械設(shè)備對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本有一定的影響，施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中要保證機(jī)械設(shè)備的合理、正確使用，并需要定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修與保養(yǎng)，對(duì)于不能投入使用的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更換，避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題造成整體工程質(zhì)量的下降。
總 結(jié)：
水利水電工程的特殊性給項(xiàng)目管理帶來(lái)了難度，傳統(tǒng)的管理觀念和管理方法已經(jīng)不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理方法，在解決項(xiàng)目管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展，提高水利水電工程的項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電工程 管理 模式
引言：
水利水電工程項(xiàng)目管理，是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)進(jìn)行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)管理活動(dòng)。隨著我國(guó)建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，在水利水電工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理也變得越來(lái)越重要，是富有戰(zhàn)略性意義的一項(xiàng)工作內(nèi)容。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際上的一些通行和新興的項(xiàng)目管理模式，都在促使我們產(chǎn)生一些新的管理模式，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
1、我國(guó)水利水電管理的現(xiàn)狀介紹
1.1項(xiàng)目管理就是一定的主體，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，利用各種有效的手段，對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的行為過(guò)程。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)和常規(guī)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和方法，有很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)新的項(xiàng)目管理要求，為此，筆者介紹一種新的項(xiàng)目管理思路，以確保承包商在中標(biāo)單價(jià)較低的情況下也能獲取利潤(rùn)。分不同的時(shí)間安排不同的工作，為了達(dá)到最終的目標(biāo)往往要先完成局部目標(biāo)，將小的目標(biāo)和大的目標(biāo)相會(huì)合。將錯(cuò)誤控制在小目標(biāo)之內(nèi)，而保證大目標(biāo)的完整實(shí)現(xiàn)，舊的階段進(jìn)行總結(jié)之后開(kāi)始新的目標(biāo)，總結(jié)過(guò)去的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，應(yīng)用改正，服務(wù)于新的目標(biāo)，現(xiàn)在水利水電事業(yè)主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1.2 監(jiān)督方面
監(jiān)督部門的權(quán)威性不夠，執(zhí)行強(qiáng)度和力度低下，甚至出現(xiàn)被強(qiáng)權(quán)威懾，或威逼利誘產(chǎn)生心態(tài)動(dòng)搖，或權(quán)責(zé)不明，無(wú)法完成整改工作，一些質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題缺少執(zhí)行依據(jù)，人員匱乏，監(jiān)督的程序和手段都不夠強(qiáng)大。效率較低。并伴有機(jī)制無(wú)效的狀況，是監(jiān)督工作不能落實(shí)，監(jiān)督成為一項(xiàng)空洞的工作。亟待處理。
1.3 其他問(wèn)題盡管投入建設(shè)的工作較多，但是經(jīng)過(guò)正當(dāng)檢查校驗(yàn)的工作很少，因此，一些以校驗(yàn)工作為基礎(chǔ)的工作難以順利開(kāi)展，進(jìn)度緩慢。一些工作不斷下放分包，而承包者的質(zhì)量得不到保證，而分包過(guò)程過(guò)多也是資金浪費(fèi)，成本收益困難的主要原因。進(jìn)而為了彌補(bǔ)此現(xiàn)象，又進(jìn)行必要投入的克扣。減少必要的流程和材料花費(fèi)，所以隱患問(wèn)題增加。這是體系不規(guī)范，缺乏改革的現(xiàn)象之一。
1.4 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位
項(xiàng)目法人責(zé)任制是“蘭項(xiàng)制度”的核心問(wèn)題，但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項(xiàng)目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時(shí)到位。
2、水利水電管理的意義
2.1是順利實(shí)行工程招標(biāo)的首要條件。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)， 可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)， 從而保護(hù)各方面的合法利益， 為工程建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。給建設(shè)項(xiàng)目的選擇提供根據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究， 以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。在這一階段， 投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)， 是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。
2.2 給工程施工選擇提供了依據(jù)。施工決策是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)， 是考核投資效果的依據(jù)， 編制施工決策的重要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價(jià)、結(jié)算等資料。是合理的工程造價(jià)控制策略。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法， 促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發(fā)展。
2.3為資金的籌備提供了依據(jù)。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)。如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)， 就必然影響建設(shè)資金到位， 也會(huì)影響運(yùn)行期間還貸。
給審計(jì)工作提供了有關(guān)基礎(chǔ)資料。概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、概算文件合同及其調(diào)整價(jià)、結(jié)算等資料是基建審計(jì)的重要基礎(chǔ)資料。
3、提高我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理水平的具體對(duì)策
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理不僅僅只是技術(shù)層面的問(wèn)題，還應(yīng)該注重管理層面。控制包括人控、環(huán)境的控制、方法的控制和設(shè)備的控制。單位已經(jīng)由職能型向多項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，在調(diào)節(jié)時(shí)，充分注意將要面對(duì)的客戶群，根據(jù)工作特點(diǎn)，搭建了平臺(tái)，初步進(jìn)行了實(shí)踐，效果顯著。這項(xiàng)工作較為復(fù)雜，因其特點(diǎn)，各個(gè)單位任務(wù)不同，有在供貨、設(shè)計(jì)、承包多個(gè)不同方向的管理。
3.1 大力改善現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，強(qiáng)化安全管理在水電工程施工中尤為重要，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針，樹(shù)立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，還要注重完善和健全多種機(jī)制和體系制度。通常情況上來(lái)說(shuō)，規(guī)劃不適合占特別大的比重，因?yàn)檫^(guò)于復(fù)雜的布置不受追捧。這里需要特殊設(shè)計(jì)起到有效地作用，這樣做亦能起到使各個(gè)環(huán)節(jié)空間產(chǎn)生共生的聯(lián)系的作用。要充分發(fā)揮自身獨(dú)有的特質(zhì)做好空間上的滲透環(huán)節(jié)，里外結(jié)合。
3.2 驗(yàn)收監(jiān)理和施工環(huán)節(jié)要認(rèn)真
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，工程方能開(kāi)工。工程完工后應(yīng)嚴(yán)格審核項(xiàng)目驗(yàn)收條件，對(duì)具備驗(yàn)收條件的，按要求組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。目前階段對(duì)監(jiān)理的解析不足夠深入。此項(xiàng)管理工作成功與否有著多方面制約因素，如：思路細(xì)節(jié)規(guī)劃管理工作、理念差異、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。這當(dāng)中最為重要的是細(xì)節(jié)小處的管理工作。管理工作為立體的格式，所有這些都與管理工作活動(dòng)的開(kāi)展成效息息相關(guān)。規(guī)劃管理工作通過(guò)建筑管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。在規(guī)劃過(guò)程中，城市規(guī)劃占據(jù)主體地位。在我們國(guó)家，一般情況下管理工作態(tài)度要積極認(rèn)真端正。
3.3 加大力度培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)
水利水電工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。最終培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理，同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的高素質(zhì)水利水電工程項(xiàng)目管理人才。從業(yè)人員培養(yǎng)主要指對(duì)一個(gè)從業(yè)人員或者從業(yè)人員群做的教育方面的工作，這樣就要求我們多方面技術(shù)人才的合作，大多數(shù)情況下我們說(shuō)的從業(yè)人員培養(yǎng)是說(shuō)對(duì)從業(yè)人員文化的安置，重視外部協(xié)調(diào)，從而合作達(dá)到和諧效果。這當(dāng)中，學(xué)習(xí)和教育是主題，形式同樣占有重要地位，現(xiàn)今諸多從業(yè)人員顧慮到基本要素的安置，將外貌也作為上升的重點(diǎn)，要在堅(jiān)持自身個(gè)性前提下，將從業(yè)人員手法和有效管理有機(jī)結(jié)合在一起。
4、結(jié)語(yǔ)
新的管理思路帶來(lái)新的管理模式和管理辦法，從而使企業(yè)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思維，從施工的質(zhì)量和監(jiān)管的安全性多方面進(jìn)行管理，特別對(duì)于施工問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的工作責(zé)任和工作內(nèi)容，使打擊低質(zhì)量工程變得有效。在管理實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，如何架構(gòu)基于中國(guó)杰出項(xiàng)目管理模型的過(guò)程管理和結(jié)果控制，找出項(xiàng)目管理成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)項(xiàng)目管理向卓越看齊，是我們要認(rèn)真思考和運(yùn)用的。
參考文獻(xiàn)：
[1]張雪.水利水電工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐.中國(guó)電力出版社.2009.
【關(guān)鍵詞】魯布革電站工程日本大成公司項(xiàng)目管理全過(guò)程項(xiàng)目管理
水利項(xiàng)目管理是我國(guó)推廣魯布革電站工程施工管理方法，并結(jié)合我國(guó)施工企業(yè)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理方式而創(chuàng)造的一種新的施工管理模式。所謂項(xiàng)目管理就是承擔(dān)施工的公司對(duì)所承包的水利工程，組成以施工項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理指揮機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等等代表公司對(duì)建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，并對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化配置和指揮管理，確保實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的項(xiàng)目能按規(guī)定的目標(biāo)完成，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要全面實(shí)行水利水電工程項(xiàng)目管理，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)管理措施。
一、完善施工企業(yè)管理制度
新一代施工企業(yè)制度是以“適應(yīng)市場(chǎng)需求、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的企業(yè)制度。施工企業(yè)的制度更是要求立企業(yè)有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這樣產(chǎn)權(quán)主體就會(huì)多元化、社會(huì)化，促使資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)者分離，經(jīng)營(yíng)層和作業(yè)層分離，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，能讓施工企業(yè)做到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范制度、自負(fù)盈虧、自我進(jìn)化。水利施工項(xiàng)目管理的主體項(xiàng)目經(jīng)理部及其核心項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以項(xiàng)目經(jīng)理為職業(yè)經(jīng)理人的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面控制管理，履行自己的工作職責(zé)。
二、培養(yǎng)和選拔項(xiàng)目經(jīng)理
水利工程的專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)工程項(xiàng)目的管理核心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理是接受企業(yè)法人的委托、是代表公司負(fù)責(zé)該施工項(xiàng)目管理的指揮人物，是施工項(xiàng)目實(shí)施的核心管理者，起到?jīng)Q定性的作用。施工公司在選拔和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，在公司內(nèi)部需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗是市場(chǎng)的需求，否則難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在承擔(dān)了一個(gè)施工項(xiàng)目后，或在投標(biāo)過(guò)程中，凡符合擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件的人員都可參與競(jìng)爭(zhēng)，公司或上級(jí)主管部門進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，根據(jù)管理的水利施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)，公平公正公開(kāi)地挑選合適人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
三、施工項(xiàng)目全過(guò)程管理
項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括投標(biāo)承包、簽約、施工設(shè)備、施工組織、交工驗(yàn)收等內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，項(xiàng)目經(jīng)理從該水利施工項(xiàng)目有意投標(biāo)的時(shí)候就參與公司的具體管理工作，讓項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)工作中通過(guò)了解招標(biāo)的文件、去考察擬投標(biāo)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)、參與制定和編制項(xiàng)目的投標(biāo)書等，這樣在工程施工的開(kāi)工前基本對(duì)該工程有所了解，也能掌握該施工項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、周邊情況以及工程施工的復(fù)雜程度，做到心中有數(shù)，這樣有針對(duì)性地形成有效的施工管理措施，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化組合，在該項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行有效主動(dòng)地全面的完成公司下達(dá)的任務(wù)。
1、施工生產(chǎn)要素管理
1.1、勞動(dòng)力管理
勞動(dòng)力是水利項(xiàng)目施工中生產(chǎn)要素最基本、最基層，往往會(huì)起到?jīng)Q定性作用的因素。一般而言，建筑業(yè)特別是水利工程是勞動(dòng)密集型的施工行業(yè)，因此，勞動(dòng)力管理的好不好將直接關(guān)系到改工程能否取得責(zé)任目標(biāo)。作為項(xiàng)目經(jīng)理部，要重視他們的勞動(dòng)能力和生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，建立有章可循的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力的主動(dòng)性和積極性。
1.2、材料管理
工程項(xiàng)目中，材料成本是建筑產(chǎn)品費(fèi)用的最大的組成分項(xiàng)，一般占總成本的60%~70%，因此，全過(guò)程地加強(qiáng)材料管理是水利工程項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益比較重要途徑之一。從本人施工的幾個(gè)項(xiàng)目總結(jié)而言，一般有以下幾個(gè)方面：（1）保證原材料質(zhì)量原材料的質(zhì)量好壞直接影響到建筑產(chǎn)品的壽命，用于水利工程建筑上的材料要滿足以下兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：一是原材料自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要合格；二是要按施工合同或設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)施工。（2）保證主要材料的供應(yīng)要求水利施工中，施工進(jìn)度緊張，水泥、鋼材等主材供應(yīng)配送必須滿足進(jìn)度要求，管理上供應(yīng)及時(shí)。在施工前要做好材料的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，不能用到才查，做到全盤考慮，適時(shí)進(jìn)貨，減少庫(kù)存壓力。（3）制定材料采購(gòu)和使用計(jì)劃材料采購(gòu)特別是主材的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，建立和不斷改善材料使用制度，避免鋪張浪費(fèi)和減少損耗，提高一些輔材以及周轉(zhuǎn)性的材料利用率。
1.3、機(jī)械設(shè)備管理
施工企業(yè)會(huì)考慮到承擔(dān)的項(xiàng)目大小，特別，自身的實(shí)力等等購(gòu)買一些施工設(shè)備，利用自身購(gòu)買減少租賃機(jī)械設(shè)備的成本，提高經(jīng)濟(jì)收益。購(gòu)買時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮先進(jìn)的系列化機(jī)械設(shè)備，不要購(gòu)買后期使用效率不高的設(shè)備，會(huì)給零配件采購(gòu)、維修、操作等帶來(lái)很多不方便。
1.4、資金管理
項(xiàng)目經(jīng)理部要制定項(xiàng)目資金利用計(jì)劃，對(duì)每筆資金要有預(yù)算，資金使用時(shí)需注意以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)工階段，需要大量鋪底資金，對(duì)已有資金應(yīng)合理規(guī)劃，合理使用；二是結(jié)尾階段，工程收尾階段多為裝飾性和缺陷處理性工作，用工量大而計(jì)量支付少，另外，竣工驗(yàn)收和撤場(chǎng)所需資金等等，都應(yīng)事先做好計(jì)劃；三是施工過(guò)程階段，對(duì)于預(yù)付款、材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、勞務(wù)工資款等資金合理儲(chǔ)備，有計(jì)劃的支付。
1.5、工程技術(shù)管理
水利項(xiàng)目有其特殊性，施工技術(shù)水平要求較高，也是一個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力標(biāo)志，在其他相條件下，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，有利于加快施工的進(jìn)度，提高施工質(zhì)量，降低很多成本。技術(shù)在機(jī)械設(shè)備、材料、工藝等方面中均有體現(xiàn)，技術(shù)可以通過(guò)同行引進(jìn)或者自主開(kāi)發(fā)獲得。因此，企業(yè)要加大對(duì)人才的投入，為人才創(chuàng)造良好的條件，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，是企業(yè)發(fā)展的基石。
2、目標(biāo)管理
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工的工程要做到的目標(biāo)是“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”，因此，最基本的責(zé)任目標(biāo)管理就是進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和成本管理。
2.1、進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是按照施工合同要求的工程開(kāi)、竣工日期和重要分項(xiàng)的里程碑日期制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃的目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等相關(guān)資源均以進(jìn)度計(jì)劃為參照來(lái)制定。計(jì)劃的制定要按工程總工期統(tǒng)籌計(jì)劃安排，做到總體綜合平衡和調(diào)配，這樣可以保證各方面均衡進(jìn)展，減小施工高峰與低谷之間的高低，平衡地使用人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。
2.2、質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑，也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理以質(zhì)量體系為依托，因此，要取得優(yōu)質(zhì)工程，必須建立完整的質(zhì)量體系。
2.3、成本管理
費(fèi)用成本管理是工程項(xiàng)目上的進(jìn)出費(fèi)用管理。費(fèi)用管理的實(shí)質(zhì)是成本管理，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動(dòng)效益，降低材料消耗，減少故障成本等等，因此，成本（費(fèi)用）管理是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)。成本管理的方法一般是對(duì)合同價(jià)進(jìn)行分解，根據(jù)施工方法和資源配置確定各分部、分項(xiàng)工程的直接成本、間接成本、利潤(rùn)的預(yù)期額，以利于成本控制。
3、合同管理
施工合同是業(yè)主與承包商之間的法律紐帶，承包商作為施工項(xiàng)目的具體實(shí)施者，必須加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合法權(quán)益，履行法定義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部不僅要加強(qiáng)與業(yè)主的合同管理，還要加強(qiáng)工程分包合同、材料購(gòu)銷合同、勞務(wù)合同等合同的管理。
3.1、合同履行
為了更好的履行合同，首先要辦理保證施工正常進(jìn)行的各種手續(xù)，創(chuàng)造良好的工程施工外部環(huán)境。再者，是做好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，精心組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，安排好人員、材料、機(jī)械設(shè)備，施工中應(yīng)以工程全局為重，配合業(yè)主做好工程以及其他輔助工作，同時(shí)做好施工日志和變更記錄，為統(tǒng)計(jì)資料做好準(zhǔn)備。
3.2、工程索賠
隨著建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不斷發(fā)展，承包商已認(rèn)識(shí)到索賠管理是合同管理的重要組成部分。樹(shù)立正確的索賠觀念，及時(shí)準(zhǔn)確地處理索賠事件是十分重要的。項(xiàng)目人員應(yīng)仔細(xì)研究合同條款，善于發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，探求索賠事件不是個(gè)別人的事情，而是項(xiàng)目所有人員共同的責(zé)任，只有全員參與才能發(fā)現(xiàn)更多機(jī)會(huì)，同時(shí)，當(dāng)索賠事件發(fā)生后，要及時(shí)收集、整理各種資料，及時(shí)、準(zhǔn)確、合理地確定費(fèi)用、工期索賠額，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整的索賠文件。
參考文獻(xiàn)
我是屬于國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程----華能**水電工程籌建處，以下就是我對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)、群策群力做好檔案工作的詳細(xì)工作報(bào)告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了專職人員。建設(shè)初期，本著建設(shè)單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)的指導(dǎo)思想，公司在辦公室設(shè)立了資料室，配備了專職人員，負(fù)責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員，各負(fù)其責(zé)。
二、要按照檔案工作的要求，認(rèn)真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存，有條件的地區(qū)可同時(shí)將一套原件移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存；要做好檔案的利用服務(wù)。縣級(jí)水利工程改革檔案除確需保密的之外，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進(jìn)行處理。詳細(xì)制定的水利水電工程檔案管理總則如下：
第一條為加強(qiáng)水利水電工程的檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護(hù)和有效利用檔案信息資源，為工程建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計(jì)算機(jī)軟件等不同形式的歷史記錄，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各單位必須切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要?jiǎng)澇鰴n案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障檔案工作的正常開(kāi)展。
第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法，積極采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，不斷提高檔案管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“一流工程，一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度，負(fù)責(zé)接收、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、提供利用等工作，并對(duì)文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級(jí)和同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條檔案工作人員要忠于職守，熱愛(ài)本職工作，具備專業(yè)知識(shí)，具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷，身體健康，嚴(yán)守秘密，遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)管理狠抓落實(shí)群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上，是瀾滄江中下游河段八個(gè)梯級(jí)規(guī)劃“兩庫(kù)八級(jí)”的第五級(jí)電站。是瀾滄江梯級(jí)中裝機(jī)容量最大的電站。電站總裝機(jī)容量585萬(wàn)kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國(guó)“西電東送”、“云電外送”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目；建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站；在全國(guó)排名第四，裝機(jī)容量?jī)H次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。**水電工程檔案既是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，也是全體建設(shè)者智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項(xiàng)目工作中的重中之重，以下是我近兩年來(lái)的檔案培訓(xùn)的體會(huì)認(rèn)識(shí)：
（一）、根據(jù)DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《**水電站工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對(duì)水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項(xiàng)目檔案在歸檔過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題：
1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)
原始資料用紙不符合歸檔要求，紙張不同大小不一，給整理和裝訂工作造成不便，致使竣工資料案卷質(zhì)量無(wú)法得到保證。
2、書寫不規(guī)范
常見(jiàn)的毛病有：原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的，甚至還有復(fù)寫的；原始資料字跡潦草，不清晰，有錯(cuò)別字；隨意用涂改液涂改，修改后不加蓋單位章或沒(méi)有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開(kāi)工報(bào)告，有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃；有的差竣工驗(yàn)收資料（竣工驗(yàn)收鑒定書，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進(jìn)度不同步，很多單位都是工程全部完工才開(kāi)始收集、整理資料，從而造成歸檔資料不齊全，不完整。
4、整理不規(guī)范
有的原始資料不按資料分類要求成冊(cè)，成冊(cè)的又無(wú)卷內(nèi)目錄，有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確，卷內(nèi)目錄文件編號(hào)、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確；案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。
5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確，甚至不完善
竣工圖與實(shí)際不相符，無(wú)竣工圖編制說(shuō)明，有的無(wú)竣工章；工程名稱與合同上不一致（無(wú)變更依據(jù)）；竣工資料上的合同編號(hào)跟合同上的編號(hào)不一致；蓋章簽字不符合要求（單位工程驗(yàn)收應(yīng)蓋單位印章，有的蓋部門印章，有的沒(méi)有蓋章），備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計(jì)變更審批簽字不完善;有好幾個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸，不該歸檔的資料歸檔了，沒(méi)有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時(shí)
竣工檔案沒(méi)有按照竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行，竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時(shí)間上滯后，導(dǎo)致工程竣工資料丟失，歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。
前期工程項(xiàng)目檔案出現(xiàn)這么多問(wèn)題，主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠；檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性大，沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理水平不高，服務(wù)意識(shí)差，工作往往處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；籌建處檔案管理人員對(duì)各參建單位工程項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開(kāi)工就介入到工程管理工作中，了解工程工作內(nèi)容、特點(diǎn)、工作目標(biāo)，及時(shí)對(duì)各參建單位歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
（二）、**水電站主體工程又好又快推進(jìn)的同時(shí)，搞好檔案管理工作刻不容緩。加強(qiáng)**水電工程項(xiàng)目檔案管理工作的建議：
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加大對(duì)《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達(dá)成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在抓工程質(zhì)量同時(shí)，把好工程資料質(zhì)量關(guān)，檢查驗(yàn)收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔，參與工程檔案檢查驗(yàn)收。
3、建立切實(shí)可行的項(xiàng)目檔案管理控制措施，由籌建處竣工辦牽頭，組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對(duì)各參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，主動(dòng)指導(dǎo)
針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際，每年至少舉辦一期基本建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好工程檔案工作，提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)工程檔案管理工作座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加，就如何抓好工程項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行探討，增進(jìn)相互間的經(jīng)驗(yàn)交流，群策群力，共同做好**水電工程檔案工作。與此同時(shí)，籌建處檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，在檔案收集、整理過(guò)程中遇到一些實(shí)際問(wèn)題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時(shí)解決，以確保檔案資料管理與工程施工進(jìn)度同步進(jìn)行，保證**水電工程項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。
工程項(xiàng)目檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過(guò)程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解，大量的檔案產(chǎn)生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體，一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識(shí)，一起參與檔案收集，確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。使**水電工程項(xiàng)目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。
一、精細(xì)化管理有利于企業(yè)提高自身業(yè)績(jī)
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在全球500強(qiáng)建筑行業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)六家，但是，這些企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率相對(duì)于世界著名施工企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然有很大差距，而造成這一現(xiàn)象的重要原因是我國(guó)施工企業(yè)的管理水平跟不上其他企業(yè)的管理水平。為了有效解決這一困境，水利水電工程企業(yè)在項(xiàng)目管理中，必須提高和改善管理水平，實(shí)行精細(xì)化管理，從而有效提高水利水電企業(yè)的業(yè)績(jī)。
二、提高水利水電工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的措施及對(duì)策
1.成本控制精細(xì)化管理水利水電工程的成本費(fèi)用，主要由施工費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、合同費(fèi)用及其他費(fèi)用組成。為了提高水利水電工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決：第一，采取合理措施，控制工程成本；第二，采用科學(xué)高效的技術(shù)控制工程成本；第三，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，降低工程出現(xiàn)返工的幾率；第四，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，有效降低工程成本。
2.質(zhì)量控制精細(xì)化管理通常情況下，按照水利水電工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，可以用WBS的方法將水利水電工程項(xiàng)目管理分為三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，水利水電工程總承包的管理總目標(biāo)；第二，根據(jù)水利水電工程施工時(shí)間的不同，將其分為策劃和決策環(huán)節(jié)、方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)及項(xiàng)目評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)；第三，對(duì)水利水電工程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體項(xiàng)目管理活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，可以將工程項(xiàng)目管理按照一定層次建立一個(gè)多級(jí)結(jié)構(gòu)模型。為便于生動(dòng)形象地了解，以黔西附廓水庫(kù)的施工為例，建立一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型。
3.進(jìn)度控制精細(xì)化管理在水利水電工程施工時(shí)，人們通常建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖，從而對(duì)施工中的資源進(jìn)行有效采購(gòu)和配置。同時(shí)，還建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)水利水電項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)程中出現(xiàn)的各種誤差，以便及時(shí)采取合理措施對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化及資源的科學(xué)調(diào)配，最終保證整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目正常進(jìn)行。一般情況下，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制精細(xì)化管理過(guò)程中，人們通常先確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖（WBS），然后再確認(rèn)各個(gè)項(xiàng)目中的流水作業(yè)，最后再針對(duì)整個(gè)工程制定總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖及資源配置和采購(gòu)計(jì)劃。
4.項(xiàng)目安全精細(xì)化管理項(xiàng)目安全精細(xì)化管理實(shí)際上是為了保證整個(gè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)而對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮和監(jiān)控的工作，這樣不僅可以有效保證水利水電工程的進(jìn)度及質(zhì)量，還可以提高施工過(guò)程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及設(shè)備安全，有效保證施工環(huán)境。因此，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，詳細(xì)分析其中可能存在的安全因素，有效杜絕安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究，得出如表1所示的安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施表。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目雖然已經(jīng)采用了有效的管理模式，也取得了一定成效，但是在實(shí)際工程中，仍然存在一定的問(wèn)題，這就要求水利水電工程企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理應(yīng)用，確保水利水電工程項(xiàng)目工作合理開(kāi)展。
作者：王渭斌 單位：中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)四川電力開(kāi)發(fā)有限公司
關(guān)鍵詞：水利水電 工程 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0039-01
水利水電工程對(duì)于防洪防汛，改善環(huán)境質(zhì)量，清潔能源的提供都有重要的意義，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活，是我國(guó)非常重視的工程項(xiàng)目門類。在其項(xiàng)目建設(shè)中，水利水電工程的項(xiàng)目管理發(fā)揮著重要作用，合理的管理規(guī)劃，可以解決很多難題，保證工程順利進(jìn)行。因?yàn)槠涔ぷ鲀?nèi)容復(fù)雜繁多，所以工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)比較艱難，但是卻必須執(zhí)行的工作。
一、水利水電工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題
水利水電工程一般都具有工期長(zhǎng)、工程量大等特點(diǎn)，分工明確，每個(gè)階段都有特定的工作內(nèi)容和指標(biāo)，這樣子啊一定程度上加大了工程項(xiàng)目管理的難度。但是目前我國(guó)的水利水電工程施工企業(yè)中還存在著很多的問(wèn)題，主要是管理層和專業(yè)人才的問(wèn)題導(dǎo)致了在項(xiàng)目管理中常常出現(xiàn)很多完全可以避免的問(wèn)題。這樣會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降并延誤工程進(jìn)度，
1.招投標(biāo)問(wèn)題
目前水利水電工程中的招投標(biāo)工作，常常由資質(zhì)很低而且沒(méi)有安全保障的公司來(lái)。其員工的業(yè)務(wù)水平和能力都不足以完成招投標(biāo)工作，這樣不規(guī)范的操作過(guò)程就會(huì)增多招投標(biāo)的造假現(xiàn)象和幕后暗箱操作現(xiàn)象，這對(duì)我國(guó)水利工程的健康發(fā)展是極為不利的。
2.監(jiān)理問(wèn)題
水利水電工程的招投標(biāo)之后，是施工過(guò)程中的監(jiān)理工作是非常重要的，對(duì)于確保工程質(zhì)量有著重要的意義。但是目前我國(guó)的水利水電工程中對(duì)于監(jiān)理工作的重視程度普遍不夠，實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往因?yàn)楸O(jiān)督意識(shí)差而帶來(lái)不可挽回的工程質(zhì)量問(wèn)題。這個(gè)現(xiàn)象主要體現(xiàn)在我國(guó)目前就水利水電工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不健全，項(xiàng)目管理人員的法律意識(shí)不夠，部門中也缺乏責(zé)任劃分，對(duì)實(shí)際工作的開(kāi)展極為不利。
3.人才問(wèn)題
水利水電工程的項(xiàng)目管理，還是必須由人來(lái)落實(shí)。只有綜合素質(zhì)較高的人才才能做好項(xiàng)目管理工作，保證工程管理的質(zhì)量。但是目前我國(guó)大部分的水利水電部門制注重專業(yè)人才的引進(jìn)，對(duì)于項(xiàng)目管理人才的招聘還不夠，人員管理制度、考核制度和員工激勵(lì)制度都較為欠缺。這容易讓員工產(chǎn)生消極的情緒，一旦發(fā)生怠工現(xiàn)象就會(huì)影響工程質(zhì)量。另外也存在人才流失現(xiàn)象，很多施工企業(yè)難以挽留人才是目前較為突出的問(wèn)題。
4.其他問(wèn)題
首先是工程驗(yàn)收問(wèn)題。很多單位存在驗(yàn)收人員態(tài)度不端正，大多走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的甚至不開(kāi)展驗(yàn)收工作，這樣很有可能使得一些人偷工減料，影響工程質(zhì)量。還有就是為了加快工程進(jìn)度，很多工程都是分包施工的模式，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，這種方式有一定的好處，但是層層轉(zhuǎn)包帶來(lái)的巨大管理費(fèi)用使得工程費(fèi)用大大降低，為了平衡收支，企業(yè)往往降低工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理的策略探析
做好水利水電工程的項(xiàng)目管理工作，對(duì)于更好更快發(fā)展我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目具有關(guān)鍵的意義，也是保證工程質(zhì)量的前提工作，下面就水利水電工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議：
1.標(biāo)準(zhǔn)化招投標(biāo)工作
招投標(biāo)工作是做好工程項(xiàng)目管理的前提，標(biāo)準(zhǔn)化的招投標(biāo)工作，可以選取最為合適的企業(yè)來(lái)進(jìn)行施工工作，這樣不僅可以減少成本，也可以提高工程質(zhì)量。目前因?yàn)橥墩袠?biāo)工作由多家部門一起進(jìn)行，管理混亂，使得工程招投標(biāo)工作難以順利開(kāi)展，所以應(yīng)該從管理層入手，汞源頭抓起。
首先，成立專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的部門小組，及時(shí)和相關(guān)部門聯(lián)系，相關(guān)人員要具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和道德準(zhǔn)則，確保公平招投標(biāo)，對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要既是反饋并提出自己的建議，盡一切可能保證招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。多借鑒優(yōu)秀的工程招投標(biāo)方法，提高有效性，保證公平公正，選取最合適、最可靠的施工單位，一切優(yōu)先考慮工程質(zhì)量。
2.加大工程監(jiān)督力度
監(jiān)督工作是水利水電工程項(xiàng)目管理中必不可少的一環(huán)，可以有效減少事故，提高工程質(zhì)量。要秉著嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，認(rèn)真履行自己的責(zé)任，保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識(shí)，對(duì)于重大工程要選取有經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員。培養(yǎng)監(jiān)督人員的使命感和責(zé)任心，提高其個(gè)人素質(zhì)和工作榮譽(yù)感。對(duì)于相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，要制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，在監(jiān)督工作中引進(jìn)法律法規(guī)思想。一旦遇到疏漏怠工和偷工減料行為要嚴(yán)加懲罰，自覺(jué)規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)水利水電工程有序開(kāi)展的同時(shí)保證工程質(zhì)量。
3.優(yōu)化人才管理
人才是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，因?yàn)樗娖髽I(yè)特殊的情況，往往難以留住人才，存在較為嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該采取積極的措施，大力引進(jìn)人才，并用良好的企業(yè)文化和激勵(lì)制度來(lái)留住人才。制定合理的考核制度，調(diào)動(dòng)員工積極性，為優(yōu)秀人才提供晉升機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)良好工作氛圍，這樣既提高了人才質(zhì)量，也提高了工程項(xiàng)目管理水平。
4.做好工程驗(yàn)收工作
工程驗(yàn)收是確保工程質(zhì)量的最后一道工序，也是最后一道保障，對(duì)于整個(gè)工程的項(xiàng)目管理都大有裨益。相關(guān)工作人員要提高重視，認(rèn)真完成工程驗(yàn)收工作。對(duì)于分層承包現(xiàn)象，要格外注意多個(gè)部門的協(xié)調(diào)問(wèn)題，做到相互輔助，友好合作，做好統(tǒng)籌管理工作，認(rèn)真核算工程費(fèi)用，避免資金浪費(fèi)。
綜上所述，水利水電工程是我國(guó)重要的公共設(shè)施工程，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活都有重要的意義。做好工程項(xiàng)目的管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)督、工程費(fèi)用的良好控制對(duì)于水利水電項(xiàng)目的竣工有著積極的作用。相關(guān)部門要正視問(wèn)題，不但探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目的順利發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜同林，姜俊友.水利水電工程項(xiàng)目管理的新思路[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（24）.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;問(wèn)題;研究
引言
我國(guó)的水利水電工程建設(shè)近些年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,因此,需要對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下,達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異,因此,我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:一是對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的,施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
4 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
[1]張國(guó)生.水利水電工程施工過(guò)程的監(jiān)督[J].中國(guó)水利,2001.10.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；管理；技術(shù)
中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水利水電工程施工管理及技術(shù)的基本特點(diǎn)
水利水電工程項(xiàng)目的管理者――建筑施工企業(yè)，其建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位并不會(huì)管理工程項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)雖然可能與水利水電工程項(xiàng)目的管理有所聯(lián)系，但是作為被監(jiān)理單位監(jiān)督的主要目標(biāo)，建筑施工企業(yè)不可以對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行管理。水利水電工程建筑施工企業(yè)管理的主要對(duì)象是整個(gè)水利水電施工的工程項(xiàng)目。水利水電工程項(xiàng)目管理階段長(zhǎng)、內(nèi)容多、難度大等是它項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。就施工項(xiàng)目而言，其內(nèi)容包括競(jìng)標(biāo)投標(biāo)、簽訂相關(guān)工程施工合同，工程施工人力、物力等準(zhǔn)備，工程施工階段及最后的工程交付、檢驗(yàn)及保修等。水利水電項(xiàng)目施工的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。一項(xiàng)水利水電工程需要在簽訂的合同的背景下及工程本身的程序基礎(chǔ)上得以開(kāi)展，經(jīng)歷的時(shí)間就比較長(zhǎng)。因此，水利水電項(xiàng)目施工的管理需要隨時(shí)對(duì)管理的內(nèi)容目標(biāo)、方式手段等等根據(jù)具體項(xiàng)目需要和一些特殊情況，隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備。動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程不僅優(yōu)化整合了資源還能提高施工效率和施工質(zhì)量。此外，水利水電項(xiàng)目施工容不得半點(diǎn)馬虎，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此為了保障工程的順利實(shí)施，管理者就必須重視組織協(xié)調(diào)方式。
二、水利水電基礎(chǔ)施工中注意的問(wèn)題
2.1要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰣?chǎng)地的地質(zhì)狀態(tài)，而且要以報(bào)告的形式呈現(xiàn)出來(lái)，在基礎(chǔ)項(xiàng)目中應(yīng)該有細(xì)致的建設(shè)圖以及數(shù)據(jù)信息。
2.2 在開(kāi)展基建項(xiàng)目以前要對(duì)場(chǎng)地開(kāi)展細(xì)致的規(guī)劃布局，要清除干擾建設(shè)活動(dòng)的物質(zhì)，假如是無(wú)法清除的那么就要設(shè)置顯著的標(biāo)志。在建設(shè)區(qū)域中，對(duì)于那些或許會(huì)干擾項(xiàng)目的管線溝渠等要認(rèn)真的處置，避免在建設(shè)的時(shí)候產(chǎn)生負(fù)面作用，干擾項(xiàng)目的總體進(jìn)程。
2.3 當(dāng)在山地區(qū)域開(kāi)展建設(shè)工作的時(shí)候，要提前對(duì)所在區(qū)域的地質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行細(xì)致的分析，針對(duì)或許會(huì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的區(qū)域要認(rèn)真的處置，防止在建設(shè)的時(shí)候有突發(fā)問(wèn)題。假如在建設(shè)區(qū)域中有坡度較陡的山地的話，就要查看它的周圍是不是有石塊等，假如有不安全物體存在，就要細(xì)致處理，防止其對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不必要的影響。
2.4 在建設(shè)的時(shí)候，要認(rèn)真的檢查機(jī)械，要規(guī)劃好裝卸的區(qū)域，而且要設(shè)置好通道，確保車輛能夠通暢的運(yùn)行。
2.5 測(cè)量放線的定位控制線（樁）、水準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)及基槽的灰線尺寸，必須復(fù)核，符合設(shè)計(jì)要求，并辦理預(yù)驗(yàn)手續(xù)，且應(yīng)妥善保護(hù)及經(jīng)常復(fù)測(cè)。
2.6 確保建設(shè)場(chǎng)地平整，而且要確保表層有坡度，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)排水的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)暫時(shí)性的排水設(shè)施要恰當(dāng)?shù)牟季帧ＴO(shè)計(jì)時(shí)假如未對(duì)排水有細(xì)致規(guī)定的話，那么在施工時(shí)應(yīng)該做出不大于百分之二坡度的排水溝。
三、水利水電工程施工管理的主要內(nèi)容
3.1 建立組織
水利水電工程的施工企業(yè)聘任項(xiàng)目經(jīng)理并組織好工程項(xiàng)目部門；規(guī)劃好工程項(xiàng)目部的主要職責(zé)、權(quán)力等；在充分了解相應(yīng)施工項(xiàng)目合同及其他與項(xiàng)目有關(guān)的要求、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)定合理的施工項(xiàng)目管理制度。
3.2 制定計(jì)劃
將施工項(xiàng)目的對(duì)象、內(nèi)容、要求等進(jìn)行細(xì)化；在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理工作制度并編制工作目標(biāo)、內(nèi)容等的流程圖；確定施工項(xiàng)目管理的面與點(diǎn)并制定施工項(xiàng)目管理計(jì)劃。
3.3 控制目標(biāo)
施工項(xiàng)目管理的主要目的就是達(dá)成工程施工目標(biāo)，因此有必要對(duì)其進(jìn)行合理控制。對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制主要包括質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制等。因?yàn)樗姽こ淌┕ろ?xiàng)目是動(dòng)態(tài)的，所以需要?jiǎng)討B(tài)的目標(biāo)控制。
3.4 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
項(xiàng)目竣工后，也要注意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有這樣才能不斷地提高施工項(xiàng)目管理質(zhì)量、完善施工項(xiàng)目管理制度等。這一階段主要包括施工項(xiàng)目資料的整理、項(xiàng)目管理方法總結(jié)等。此外，施工項(xiàng)目管理還包括合同管理、優(yōu)化配置等內(nèi)容。
四、水利水電工程施工管理的作用
水利水電工程的主要任務(wù)就是運(yùn)用建筑物將水流集中起來(lái)成為水頭并將其匯聚，通過(guò)調(diào)節(jié)不同水流的流量，使得水流帶動(dòng)水輪轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生電能，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電功能。最后經(jīng)由變電相關(guān)設(shè)備集中電力融合進(jìn)電網(wǎng)，通過(guò)電網(wǎng)將電輸送給每家每戶。
4.1 技術(shù)管理在水利水電工程中的作用
在水利水電工程施工過(guò)程中，優(yōu)良的施工技術(shù)是保障水利水電工程高效、高質(zhì)完成的重要因素之一，只有運(yùn)用適宜的、先進(jìn)高超的施工技術(shù)才可以保證竣工后水利水電工程充分發(fā)揮它的作用。水利水電工程中的技術(shù)應(yīng)用為各項(xiàng)巨大工程的順利施工與完成創(chuàng)造了便利條件，因此水利水電工程的技術(shù)管理直接影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度及竣工后創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 。
4.2 施工管理在水利水電工程中的作用
在水利水電工程施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果只有強(qiáng)大的技術(shù)，往往只能取得一半的成功。水利水電工程的施工管理屬于工程軟件管理，它在施工過(guò)程中將為整個(gè)工程指定切實(shí)可行的
戰(zhàn)略計(jì)劃和實(shí)施目標(biāo)，且在工程實(shí)施過(guò)程中充當(dāng)指揮向?qū)У淖饔谩Ｖ挥袑⒐芾碓谒姽こ坍?dāng)中合理運(yùn)用，才能夠?yàn)楣こ痰捻樌麑?shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程按照工程方案有序進(jìn)行。
五、 加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施
5.1 完善施工管理相關(guān)制度
水利水電工程施工要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合工程施工情況來(lái)制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對(duì)已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實(shí)際管理情況。同時(shí)以管理制度為規(guī)范在施工工程中時(shí)刻加強(qiáng)運(yùn)行管理。
5.2 加強(qiáng)施工技術(shù)組織管理
在水利水電工程實(shí)施過(guò)程中要對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理，即建立場(chǎng)站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開(kāi)展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對(duì)施工問(wèn)題展開(kāi)分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強(qiáng)大的技術(shù)支持。
5.3 提高工程維修管理與監(jiān)督
水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點(diǎn)放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運(yùn)用最科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修，保證水利水電工程實(shí)施具備良好的技術(shù)條件，以加強(qiáng)水利水電工程實(shí)施效率。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目，水利水電工程具有投資成本較大、工程技術(shù)要求較高、施工過(guò)程比較繁雜等特點(diǎn)，即從項(xiàng)目計(jì)劃方案的制定到最終工程竣工需要大量人力、物力、資本、技術(shù)的投資。本文通過(guò)對(duì)水利水電工程的施工管理技術(shù)的一系列探討，論證了水利水電工程施工管理在整個(gè)工程實(shí)施中的重要性。只有不斷提高水利水電施工管理才能發(fā)揮水利工程實(shí)施的重大作用，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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[3] 吳優(yōu)，王祖印，刑德龍 .淺談水利水電工程施工管理 [J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009(06).
關(guān)鍵字：水利水電；施工；項(xiàng)目；管理；問(wèn)題；措施
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1水利水電工程施工項(xiàng)目管理的意義
近年來(lái) ，隨著我國(guó)許多中型大型水利水電工程的建設(shè) ，水利水電建筑工程施工技術(shù)力量薄弱等許多工程施工技術(shù)方面的問(wèn)題出現(xiàn)在工程實(shí)踐當(dāng)中。當(dāng)今我國(guó)水利水電建筑工程最為重要的任務(wù)就是 加大水利水電建筑工程施工技術(shù)創(chuàng)新 ，確保工程施工質(zhì)量 ，加強(qiáng)水利水電建筑工程施工技術(shù)及其管理。水利水電建筑工程施工技術(shù)在工程實(shí)施過(guò)程中意義重大 ，它對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。
水是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)系到水電水利工程項(xiàng)目的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素 。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)運(yùn)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤散沙，沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)使建筑工程發(fā)揮經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)境界[1]。
2水利水電工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
水利水電工程的施工項(xiàng)目管理影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,為實(shí)現(xiàn)有效的施工管理必須對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析,從而建立有針對(duì)性的施工項(xiàng)目的管理。水利水電工程的施工項(xiàng)目具有地質(zhì)環(huán)境影響大、工程量大、施工強(qiáng)度高；施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)、較高的危險(xiǎn)性等特點(diǎn)。在施工過(guò)程中,應(yīng)建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理,以綜合實(shí)現(xiàn)水利水電工程的施工項(xiàng)目的管理。
水利水電工程在施工過(guò)程中投入和耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，而且在全過(guò)程對(duì)施工環(huán)境，施工程序和方法進(jìn)行了全面的管理監(jiān)督與控制，但是在實(shí)際運(yùn)行中，仍然頻頻引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)水利水電工程在施工質(zhì)量控制方面還存在著以下方面的問(wèn)題。2.1施工管理人員不夠充足穩(wěn)定我國(guó)水利水電工程當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題是施工管理人員隊(duì)伍不夠充足穩(wěn)定，缺乏專業(yè)的固定施工班組，從而在實(shí)際運(yùn)行中造成施工組織和管理雜亂無(wú)章，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理更是混亂，執(zhí)行力度不足，此外還存在許多違法的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象，施工水平不夠高，現(xiàn)存的項(xiàng)目管理模式也是較為低級(jí)落后的包工頭管理，施工理念和施工管理的手段方面都較為落后。專業(yè)技術(shù)人員匱乏。2.2質(zhì)量意識(shí)淡薄在水利水電施工階段，當(dāng)質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生沖突的時(shí)候，我們往往是采取放棄質(zhì)量管理這個(gè)中心，偷工減料，節(jié)約投資是通常的做法，因此，很多情況下，質(zhì)量第一也就成為口頭上的一種說(shuō)法，并未落實(shí)到實(shí)際工程中，質(zhì)量意識(shí)較為淡薄。
2.3施工單位因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)格在我國(guó)一些水利水電工程的招投標(biāo)中，存在許多壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)等情況，這就無(wú)形之中形成了施工單位經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，這也就導(dǎo)致了許多水利水電工程出現(xiàn)了許多“隱性分包和轉(zhuǎn)包”等情況。分包單位拿到低價(jià)的工程后，自然會(huì)挖空心思的偷工減料，弄虛作假，給工程質(zhì)量造成巨大隱患。
2.4水利水電工程施工分包隊(duì)伍混亂
從工程建設(shè)管理角度來(lái)看，水利水電工程的這種行業(yè)特殊性決定了其如果采用專業(yè)隊(duì)伍來(lái)施工，必然增加成本，而采用非專業(yè)隊(duì)伍來(lái)施工，其質(zhì)量自然就難以控制。 我國(guó)水利水電工程建設(shè)雖然進(jìn)展較快，無(wú)論是施工工藝還是施工設(shè)備相對(duì)以前有很大程度提高，但是水利水電施工項(xiàng)目的施工和工程施工項(xiàng)目的管理還是存在一些問(wèn)題和不足，影響著水利水電工程施工質(zhì)量[2]。
3水利水電工程施工項(xiàng)目管理改進(jìn)措施
質(zhì)量是水利水電工程的生命線，近年來(lái)，我國(guó)雖然在水利水電工程方面投入了許多人力、物力、財(cái)力，但是其逐漸凸顯的問(wèn)題也嚴(yán)重制約著工程的質(zhì)量和管理。只有從以下方面下足功夫，方可有效地提高水利水電工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。3.1營(yíng)造一個(gè)文明施工和安全生產(chǎn)的環(huán)境和氛圍 水利水電施工工程有自己特殊的行業(yè)特點(diǎn)，在施工過(guò)程中要結(jié)合每個(gè)工程具體的實(shí)際施工特點(diǎn)，進(jìn)行危害辨識(shí)和評(píng)價(jià)，從而確保工程施工具有針對(duì)性、可操作性等性能，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值較大和重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目，要特別重視，施工人員要嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工，在不具備安全文明施工條件的工程項(xiàng)目不得開(kāi)工，要保證安全投入，實(shí)施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范文明的施工環(huán)境，使現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。3.2改進(jìn)水利水電施工工程的施工方法和程序施工方法和程序是施工質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制，有利于把施工質(zhì)量由事后控制轉(zhuǎn)為事前控制和過(guò)程控制，從而達(dá)到事前預(yù)防的目的。施工過(guò)程中，要結(jié)合影響施工質(zhì)量的各種因素，采取一種適合工程本身的工序和方法，從而確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的施工條件。要嚴(yán)格控制工序活動(dòng)的效果，用工序活動(dòng)的效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)水利水電工程的質(zhì)量效果，從而達(dá)到及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，并作追蹤，規(guī)范水利水電施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和工序。同時(shí)要合理配置水利水電施工工程的活動(dòng)條件，要將施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境有效地控制起來(lái)，確保每道工序質(zhì)量達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)。3.3加強(qiáng)對(duì)水利水電施工工程關(guān)鍵因素的控制
首先是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的控制。要確保施工機(jī)械設(shè)備的參數(shù)和型號(hào)以及使用操作都符合標(biāo)準(zhǔn)并能與單項(xiàng)工程相匹配，能夠很好地為工程施工建設(shè)服務(wù)。其次，要對(duì)材料嚴(yán)格管理。材料的好壞對(duì)施工質(zhì)量的好壞有直接的影響，因此，一定程度上來(lái)說(shuō)，材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，要選擇合適的供貨廠家，掌握翔實(shí)的材料信息，健全材料取樣見(jiàn)證制度。最后，加強(qiáng)對(duì)人員素質(zhì)的管理和提高。要定期不定期地對(duì)項(xiàng)目技術(shù)管理人員和負(fù)責(zé)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)操作工人進(jìn)行考核，從而有效地提高項(xiàng)目管理人員的理論技術(shù)水平和管理水平。水利水電工程施工項(xiàng)目管理需要針對(duì)現(xiàn)在施工項(xiàng)目存在的一些問(wèn)題作出一些改進(jìn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目工作人員的管理、加強(qiáng)監(jiān)督管理和創(chuàng)新管理的方法和制度，才能夠使水利水電工程施工項(xiàng)目管理促進(jìn)項(xiàng)目的合理進(jìn)行，保證施工質(zhì)量[3]。
3.4合理分工，提高工作人員質(zhì)量
對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理首先要明確各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的具體工作，每個(gè)步驟都要有合適的專業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)。而且工作人員，如施工人員、技術(shù)人員和管理人員，都是水利水電工程質(zhì)量保證的一份子，所以在水利水電工程中要提高工作人員的質(zhì)量，工作人員要對(duì)本職工作有著專業(yè)的知識(shí)，能夠?qū)ぷ骱褪┕み^(guò)程中的相關(guān)法規(guī)熟知。只有工作人員質(zhì)量管理水平的不斷提高，水利水電工程質(zhì)量才能夠有最基本的保證，在設(shè)計(jì)、管理和施工過(guò)程中才能夠把人為的失誤降到最低。
3.5嚴(yán)格按照國(guó)家法律進(jìn)行監(jiān)督管理
水利水電工程管理的關(guān)鍵就是對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題和不足，使工程順利進(jìn)行，保證施工的整體質(zhì)量。監(jiān)督管理要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)按照規(guī)范和法律進(jìn)行，不能夠?qū)Ψ珊鸵?guī)范執(zhí)行模糊化，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，這是對(duì)工程的不負(fù)責(zé)，對(duì)法律的不負(fù)責(zé)。水利水電工程的質(zhì)量需要監(jiān)督管理的鞭策，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行推敲，才能夠使工程質(zhì)量得到保證，減少質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
3.6創(chuàng)新管理的方法和制度
創(chuàng)新管理方法和制度，重點(diǎn)是對(duì)水利工程項(xiàng)目人員的監(jiān)督管理方法和制度。傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法是通過(guò)較為專業(yè)的人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和觀察，按照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，對(duì)施工部分通過(guò)手摸、眼看、錘敲等方法進(jìn)行。并且在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督等。這些傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法和制度，對(duì)于現(xiàn)代的建筑工程來(lái)說(shuō)未免太過(guò)于狹隘，不能夠全面，所以要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督管理的方法和制度，使其適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量保證的需求。現(xiàn)代監(jiān)督管理方法和制度，要求運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)量、檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)嚴(yán)格的考察與規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，而不是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)刻有監(jiān)督人員進(jìn)行檢查，以保證施工質(zhì)量。只有不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理方法和制度，才能夠使建筑工程質(zhì)量有進(jìn)一步的提高。
3.7加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金的管理
水利水電工程施工項(xiàng)目都要簽訂施工合同，規(guī)定合理的工期，整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度必須得到嚴(yán)格的控制，才能夠使施工單位的利益得到保證，從企業(yè)和集體利益的角度出發(fā)，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度和資金的管理。
4結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程是為國(guó)家和人民創(chuàng)造利益和便利的工程，它有利于國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)，也能夠使人們生產(chǎn)生活更加便利。水利水電工程施工項(xiàng)目的管理對(duì)整個(gè)工程有著重要作用，能夠使施工合理進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。只有不斷的完善和創(chuàng)新水利水電工程施工項(xiàng)目的管理措施，才能不斷提高我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理水平，為我國(guó)水利水電工程事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁光裕, 胡志根,水利工程施工[J],中國(guó)水利水電出版社,2009.9.
（新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣水利局新疆拜城842300）
【摘要】水利水電工程質(zhì)量控制是水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有投資效益、沒(méi)有工程進(jìn)度。現(xiàn)介紹了我國(guó)水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn)，探討了有關(guān)“質(zhì)量控制”條款進(jìn)一步完善問(wèn)題，提出了水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。
關(guān)鍵詞 水利水電工程；質(zhì)量控制；工程進(jìn)度
1. 引言
經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐,我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，還需對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
2. 我國(guó)水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
2.1建設(shè)項(xiàng)目管理。
（1）建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下(如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等)，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
（2）由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異，因此，我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)，例如:嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
2.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。
質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；(2)功能和使用價(jià)值；(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
3. 水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
3.1水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
3.2施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:事前控制、事中控制、事后控制。
3.2.1事前質(zhì)量控制。
3.2.1.1監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：(1)對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
3.2.1.2首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
3.2.1.3其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
3.2.2事中質(zhì)量控制。
3.2.2.1工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
3.2.2.2工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制，即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段，進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量(效果)。
3.2.2.3監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計(jì)劃；(2)工序活動(dòng)條件的控制；(3)工序活動(dòng)效果的控制。
3.2.3事后質(zhì)量控制。
（1）事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。
（2）工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176-96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)已比較成熟，作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)，可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng)，直接借用國(guó)內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
4. 我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理體制
（1）《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào))規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
（2）《水利水電土建工程施工合同條件》是我國(guó)監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國(guó)際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。
5. 結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)
一、風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵
水利水電工程是利用自然資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工程，在水利水電的開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著許多不確定因素，所以水利水電工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有很重大的意義。所以應(yīng)盡早研究水利水電工程建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)摸清楚當(dāng)中存在的問(wèn)題和將會(huì)帶來(lái)的后果，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和處理措施。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于提高投資效益，確保工程實(shí)施的順利進(jìn)行，將我國(guó)水利水電工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與施工管理水平提到一個(gè)新的高度，都具有重要的意義。
二、水利水電建設(shè)工程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素
水利水電工程的工程風(fēng)險(xiǎn)是指在水利水電工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的過(guò)程中都存在著不能預(yù)先掌握的干擾因素。在整個(gè)水利水電建設(shè)過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)因素有：
2.1自然因素。自然因素是整個(gè)工程施工中最常見(jiàn)又最不可避免的干擾因素。氣候的變化會(huì)直接導(dǎo)致水文的變化，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)期間有可能遇到的惡劣天氣等都可能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)成威脅。而且，不良地質(zhì)構(gòu)造及暴雨、泥石流、塌方、滑坡等其他不可抗的自然事件對(duì)大壩、地下工程、水庫(kù)甚至整個(gè)工程都會(huì)造成很大的傷害。
2.2政策因素。在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)遇到國(guó)家政策及法規(guī)的調(diào)整。這些政策的調(diào)整都會(huì)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的投資及建設(shè)造成干擾。
2.3技術(shù)因素。水利水電的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有：選址、工程地質(zhì)勘測(cè)、水文調(diào)查分析及設(shè)計(jì)質(zhì)量等。大壩抗震、泄洪消能、大規(guī)模地下工程及水庫(kù)、廠房的施工質(zhì)量都關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的生命周期。
三、水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要過(guò)程
就水利水電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)水，通常由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)部分組成。
3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
通過(guò)各種方法識(shí)別出項(xiàng)目中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)及這些風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果，是進(jìn)行水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟。而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則是通過(guò)系統(tǒng)分析和因素分解把一個(gè)比較復(fù)雜的項(xiàng)目分解成一系列的小部分，并找出各個(gè)部分中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就能省時(shí)的找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)在不斷變化，所以風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別在項(xiàng)目的各個(gè)階段都是十分重要的工作，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要依照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)描述、項(xiàng)目的計(jì)劃信息及項(xiàng)目的歷史參考資料等，通過(guò)對(duì)不同施工階段的不同目標(biāo)、工程的結(jié)構(gòu)和建設(shè)環(huán)境的各種不確定因素的分析，得出項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)及可能引起的后果，然后將搜集的各種信息分類整理，編制成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，全面地總結(jié)出影響水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)及其來(lái)源、征兆等。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有：檢查表法、流程圖法、情景分析法、環(huán)境分析法等。
3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，那么風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估來(lái)確定該風(fēng)險(xiǎn)因素在整個(gè)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的影響程度。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中要考量的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率和該風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成的損失，例如橋梁的完全損壞雖然只有一次但也足以讓整個(gè)項(xiàng)目陷入困境，造成不能估量的損失。所以，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間及各風(fēng)險(xiǎn)事件間的相互聯(lián)系，以確保讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到最低。
3.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
在水利水電工程施工的全過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)可避免的，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)也是十分重要的步驟。為了能更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們要以風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃為依據(jù)，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為基準(zhǔn)，尤其要重點(diǎn)的考慮風(fēng)險(xiǎn)的特性、項(xiàng)目主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而定制切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。并且還要針對(duì)項(xiàng)目的不同階段和不同的風(fēng)險(xiǎn)定制不同的、切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施。還有很多的風(fēng)險(xiǎn)處于潛伏的未被發(fā)現(xiàn)的階段，所以我們要做到能夠正確的預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭，積極采取有效的措施，消除隱患和風(fēng)險(xiǎn)，盡早的發(fā)現(xiàn)和阻止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。如果在風(fēng)險(xiǎn)事件不可避免的發(fā)生了，我們就要積極采取搶救和補(bǔ)救措施，同時(shí)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的位置及嚴(yán)重程度，盡量縮小風(fēng)險(xiǎn)的范圍或?qū)L(fēng)險(xiǎn)事件轉(zhuǎn)移到其他不會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成嚴(yán)重影響的部位，盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失降到最低。與此同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)造成損失的階段，要迅速的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行有效的補(bǔ)償，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)項(xiàng)目日常進(jìn)展的影響，減少間接造成的損失。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，特別要注意的是確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施，必須以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及工程特點(diǎn)為依據(jù)，從系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)出發(fā)，考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和步驟，選擇最優(yōu)的解決方法。
風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于水利水電行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)新的課題，同時(shí)也是工程項(xiàng)目管理中不可或缺的部分，在水利水電工程的項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)是十分客觀存在的，因此我們要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和企業(yè)自身的實(shí)際情況，及時(shí)分析項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理我們還是應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)上下功夫，但現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)還是很難定量和定性地進(jìn)行，大多數(shù)情況下都還是要依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。怎樣運(yùn)用各種策略和技巧，系統(tǒng)、科學(xué)地對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有針對(duì)性地采取控制措施，才能減少風(fēng)險(xiǎn)或避免其可能產(chǎn)生的損失，從而為項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)提供了安全保障。
參考文獻(xiàn)：
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