時間：2023-07-06 17:14:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程施工定額，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前我國很多地區都在進行公路工程的建設，以優化交通狀況、方便人們出行，但在公路工程預算工作中還存在一些讓人頭疼的問題，其中就包括公路工程預算的定額編制工作問題，我們要明確公路工程預算定額編制的概念和方法，這可以提升我們對公路工程進行預算編制管理的效率。
關鍵詞:
公路工程;預算;定額編制;方法
在對公路工程進行造價管理工作時，預算定額編制是其中的一個難點，因為公路工程存在工期長、工程施工范圍廣等特點，在進行定額編制時就要依照公路工程的具體情況進行工作安排，只有合理的定額編制依據才能幫助我們建立科學的工程預算定額編制，我們才能在此基礎上提升造價管理的效率。
1工程預算定額概述
1．1工程預算定額的相關概念
工程預算定額就是在對單位工程要素所消耗的材料、設備和人工等數量盡心了解后，針對其進行的標準規定工作，一般來講，對建筑造價的計算都要以工程預算定額為基礎，可以說工程預算定額是一個極其重要的工程經濟文件。
1．2工程預算定額的實際作用
對于工程安裝造價來說，預算定額是其管理基礎。因為預算定額是進行施工圖預算編制的基礎。因此，預算定額是進行施工方案技術經濟分析和優化的前提，也是建筑工程施工單位進行合理化的經濟分析的基礎。施工單位為了進行更好的施工組織設計編制，都要進行預算定額編制。
2工程施工單位進行預算定額編制工作的原則
2．1在進行定額水平分析時，依據社會平均必要勞動量
我們知道，在市場經濟條件下，必須根據價值規律來進行預算定額消耗標準的確定工作，這也就要求我們必須在對社會必要勞動時間進行分析的基礎上，確定預算定了。簡單來講，就是要根據正常社會條件下進行施工作業所消耗掉的勞動時間。只有在對施工正常強度與速度下，以平均技術水平施工人員為參考依據，去計算他們在進行單位工程項目所需要消耗的勞動時間才能得出定額水平的合理參考依據。
2．2簡捷嚴謹，準確科學
為了能夠更好的進行公路工程造價工作，在進行預算定額的編制時，一定要兼顧內容的多適用性和形式的簡潔嚴謹性。因為預算定額的項目非常的復雜且繁多，只有多適用性的形式，才能使預算定額編制更加統一。進行預算定額編制的項目數量要盡量齊全，將工程施工中所進行的項目要一一囊括，如有遺漏要盡快補齊。而進行定額項目劃分的核心要求就是要步距合理。所謂步距合理，就是指定額中各項目與同類項目之間的定額水平差距大小得當。如果步距過大，則代表工程項目與同類項目之間存在較大的定額水平差距，項目編制的精度就會降低。如果步距過小，雖然項目的精度會提高，但是編制的項目數量會增多。同時進行定額編制時要撰寫簡單明了的項目說明。
2．3進行定額編制管理的領導要集中
公路工程預算定額編制須由中央主管部門進行集中領導，并制定統一的方案原則和規范制度等。只有這樣，我國的公路工程建設才能有一個統一的預算依據。只有全國的公路工程在統一的預算依據下進行，才能減少造價預算失誤。
3進行公路工程預算編制的步驟
我們知道，進行公路工程預算編制是一項較為繁瑣的工作，該工作的實施步驟就是，首先要進行工程現場情況調查分析工作，然后根據對預算定額的理解進行取費標準與設計方案的審視考量工作，并根據施工經驗確定施工方法，最后就可以根據施工工程量計算出工程造價和費用情況，并根據填寫規范進行預算定額編制的填寫說明工作。
3．1根據公路工程的具體情況采用科學的施工方案
要依據對公路工程現場情況的了解，進行既經濟又科學的施工方案的制定工作。施工方案不僅要更加客觀合理，以保證公路工程能夠順利進行，還要保證進行預算編制工作時，能夠更加靈活地進行定額套用，這樣就能使綜合費率的計算更具合理性。
3．2采用正確的編制依據
編制辦法、預算定額是公路工程預算編制的依據。目前現行有效的公路工程預算編制依據有:《公路工程概預算編制辦法》;《公路工程預算定額》;《公路工程機械臺班定額》和《公路工程概算定額、公路工程預算定額公路工程基價》。除此以外，還有一些地方性的法令法規和有關補貼標準、施工圖階段招標文件及圖紙。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟均作出了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。
3．3熟悉圖紙并計算工程量
(1)圖紙是計算工程量的依據。預算人員首先應熟悉設計圖紙，要理解設計意圖，包括總體布置圖和設計工程量清單，特別是對新結構、新材料、新工藝等;其次，預算人員應認真核對工程數量。查對工程量時，預算人員應對照工程量清單，明確工程量清單每項包括的工作內容，熟悉施工組織設計，按施工順序依次計算，力求做到工程量完整、不漏項。(2)工程量計算規則要明確。工程量是編制工程預算的基礎數據資料，計算工程量是按照設計圖紙上的幾何尺寸計算工程數量，除對設計圖紙上已列工程量進行復核計算外，有些工程量如構造物的挖基支護與排水等，需結合工程實際情況進行計算確定。在編制概預算時，對于圖紙上出現的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程量(如預制場地、攪拌用地等)，應視工程實際情況計算其相應工程量。
3．4計算綜合費率
在工程造價計算中，費率的選擇是一個重要的影響因素，基建工程項目都要采用編制辦法的相應費率，而養護工程則需要選用養護改善相關的費率。造價預算編制工作人員要在日常工作中加大對于工程法規和造價信息等相關資料的學習力度，力爭在進行預算編制工作中能夠靈活根據政策選取相應的綜合費率。
4結束語
總之，科學的工程預算定額編制是進行高效工程造價管理的前提，我們要提升我們在公路工程預算定額編制方面的工作水平，對公路工程預算定額編制的相關概念和流程進行分析和審視，才能找到優化工程預算定額編制工作的路徑。
參考文獻
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對于整個工程預算成本費用來說，公路工程的材料成本費用所占的比例是最大的，達50%以上。而材料的市場價格具有多樣性，如品牌、質量、功能等，而且價格也有較大差別。由于沒有統一的采購標準，采購人員在進行材料的購買時沒有準確的參考依據，而造成采購過程中盲目購買，堅持“不選對，只選貴”的原則，而且貪多，造成額外成本的增加，而且材料的購買量遠遠超出實際需求量，造成了材料的浪費。材料的實際消耗和費用的核算沒有統一孔徑，工程實際成本超支現象非常嚴重。
一、會計監督和審計不合理
國家實行會計法的目的是為了促使財務管理能夠逐步走向規范化、合法化。并制定了明確的條文，對財務管理的職權問題進行制約，同時明確說明了會計的監督與審計工作的內容和性質。會計監督的作用在于，保證公路工程施工中每一筆費用的開支都能夠透明化，但是由于有些領導對會計法的重要意義視而不見，會計監督與審計工作沒有得到領導的支持，而使得會計監督與審計工作未能合理實施，而造成了財務管理與成本控制的不規范，難以實現財務管理和成本控制的預期目標。
二、加強公路工程財務管理與成本核算的建議
1.提高財務管理與成本控制的意識公路工程施工單位的各級領導應從思想上提高對財務管理與成本控制重要性的認識，加強各相關職能部門配合的密切程度，尤其在模板管理責任書中將其列為一項重要的考核指標。同時，制定嚴格的獎懲制度，將施工進度、工程質量以及各項工程的預算執行結果與職工和相關負責人的切身利益掛鉤。2.加強公路工程預算成本與實際成本的管理預算成本不僅是公路工程的產品價格，同時也是公路單位用于進行工程進度辦理結算工程價款的重要參考依據。所以，為了保證公路工程財務管理和成本控制的規范性，必須合理編制預算成本。施工單位的成本核算應當根據工程預算的項目進行，保證實際成本與預算口徑的統一性，從而使得可以隨時對預算成本與實際成本進行對比和分析，實現財務對工程成本的監督與控制的目標。3.建立并完善材料的入庫管理制度由于施工中，材料成本在整個工程的成本所占的比例最多，因此加強材料成本的控制對于整體工程的成本控制有著重要的意義。材料在采購時，要根據實際定額進行，同時把好材料的質量關，嚴禁出現超定額采購的現象。針對經常性消耗要有定額，應當根據實際限額領料制度進行材料的發放，嚴禁出現亂領亂用的情況，而造成積壓浪費。施工現場露天堆放砂石等大宗材料要根據預算和施工路段的長度計量出準確的用量，有效防止材料的盲目進場和運輸。嚴格執行材料的入庫制度，保證材料的合理采購與使用，從而做好公路工程的成本控制工作。4.做好公路工程財務監督和核算提高對施工過程中一切財務關系監督的力度，以施工計劃為依據，合理調配資金，實現與工程進度相一致的資金分配和使用。并以此為基礎，根據公路工程的性質、對象等進行會計核算。財務部門應定期將財務結果報告給工程施工部門，使得工程部門能夠及時了解資金的使用狀況，對財務管理進行合理監督，為成本控制的綜合分析奠定基礎。5.搞好工程決算和綜合分析公路工程施工結束后，施工單位的財務部門應當根據工程施工發生的實際資金活動情況，并結合技術部門工程決算，完成整體工程成本控制的綜合分析與綜合評價。以成本預算為依據，認真考核每一項定額的執行情況和各項經濟責任制的效果。通過，對造成工程施工中資金節約或超支的原因進行分析，并作出公正的評價。另外，施工單位的財務會計隊伍應當加強自我完善，在提高業務水平的同時增強職業道德建設，從而為公路工程的財務管理和成本控制提供更加穩固的保障。
三、結束語
總而言之，公路工程的財務管理與成本控制所涉及的范圍比較廣，不僅要求施工項目領導的重視與支持，更需要廣大施工人員的積極配合，因此具有一定的復雜性。公路工程的成本控制方法不是一成不變的，而是應當結合不同工程的施工特點、施工環境和工程規模等，靈活運用成本控制的方法。但萬變不離其宗的是，公路工程成本控制的目的是為了實現施工過程中，人力、物力、財力的合理配置，從而為公路工程施工的順利進行，以及保證良好的工程質量奠定基礎。
作者：馮佳彥 單位：天津市武清區公路工程服務站
【關鍵詞】公路工程；施工圖；預算編制；造價控制
一、前言
施工圖預算中的工程量，是依據施工圖紙和現場的實際情況計算出來的，公路工程建設中所需活勞動與物化勞動的消耗量是按照預算定額用量分析計算的，它反映了一定生產力水平下的社會平均消耗量。因此，計算出的工程量和活勞動及物化勞動消耗量，可作為公路工程施工編制勞動力計劃、材料需用量計劃、施工備料、施工統計、工程結算的依據。施工圖預算中的直接費、綜合費是公路施工企業生產消耗的費用標準，這些標準又是公路施工企業進行經濟核算的基礎。施工圖預算在整個工程建設中具有十分重要的作用。
二、施工圖預算的編制
1、施工圖預算的編制原則
施工圖預算是承包商與業主結算工程價款的主要依據，是一項工作量大，政策性、技術性和時效性很強而又十分復雜細致的工作。編制預算時必須遵循以下原則：
①必須認真負責、實事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項少算。
②必須深入了解、掌握施工現場情況，做到工程量計算準確，定額套用合理。
③必須認真貫徹國家現行有關預算編制的各項政策及具體規定。
2、施工圖預算的編制依據
（1）設計圖紙、說明書和有關標準圖
施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員，必須具有經業主、設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章的圖紙會審記錄和有關標準圖。
（2）施工組織設計或施工方案
編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。上述問題在施工組織設計或施工方案中一般都有明確的規定與要求，因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。
（3）預算定額及地區材料預算價格
預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規定的工程量計算規則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區材料預算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。
（4）建設工程費用定額和材料價差調整規定
國家或地方頒發的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規定是編制預算時，計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區的規定執行。
（5）其他工具性資料與計算手冊
工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。
3、施工圖預算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現場情況。在編制預算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設計意圖。對圖紙中的疑點、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現場，了解現場實際情況與施工組織設計所規定的措施及方法，上述都是正確確定分項工程項目和預算單價的重要依據。
（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預算編制的一項基礎工作，也是預算編制諸環節中最重要的環節。在整個預算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費的時間也最長。工程量計算應根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規則、預算定額項目的工作內容等，采用“工程量計算表”逐項進行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關系到預算編制的及時性和正確性。
（3）計算工程綜合費。工程綜合費包括其他直接費、臨時設施費、現場管理費、企業管理費和財務費用。將上述工程預算表中所有分項工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費，然后按照各地區統一規定的費率及計算方法，計算該項工程綜合費。公式如下：工程綜合費=定額直接費×地區規定的綜合費費率。
（4）計算勞動保險費：勞動保險費=定額直接費×地區規定的勞動保險費費率
（5）計算利潤：利潤=定額直接費×地區規定的利潤費率
（6）計算其他費用。其他費用是指應列入工程造價中的各項費用，如定額測定費、允許按實計算的費用、材料價差調整及稅金等。
（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項費用相加，即得到該項目的工程總造價。
（8）計算技術經濟指標。技術經濟指標主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
三、編制建議與造價分析
施工圖預算的編制對公路工程造價控制有著最直接的影響，根據筆者多年的工作經驗，對施工圖預算的計算積累一些經驗：
首先，在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。
其次，我們應充分利用統籌法來計算，這樣能節省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量，從而達到控制工程造價的目的。
四、結論
公路工程施工圖預算的編制，對公路工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統籌計算法來分析，避免重復和漏算的工程量，做好施工圖預算的編制工作，才能有效的在此工程建設的此環節做好造價控制。
參考文獻
【關鍵詞】公路工程；審核；工程造價；預結算
工程預結算是目前公路工程建設中非常關鍵的一環，是保障工程施工質量、施工進度、施工安全的指導依據。在公路工程中，預結算的審核是否合理是工程造價能否滿足工程建設需求的決定依據。在工作中通過對公路工程預結算進行全面、科學、系統的檢查與審核，及時的指出其中存在的各種問題和缺陷，從而使得整個工程效益和質量達到應有的工作標準和技術水平，也達到有效控制工程造價的目的。
一、公路工程預結算審核的主要內容
在現代化工程建設中，工程預結算審核已經廣泛的應用在各個工程施工領域當中，是通過對工程量的是否合理、工程單價是否準確、取費是否科學三個方面為主要重點來進行審核的。在目前的公路工程項目中，對于工程造價的預結算審核通常都是以合同、施工方案、招標文件、工程勘察資料、價格簽證、工程的變更以及簽證、隱蔽工程施工驗收記錄等資料為基礎進行的[1]。根據有關規定，在目前的工程造價預結算工作中，其主要包含以下幾個方面：
1、工程量的審核
在公路工程項目施工中，工程量誤差現象普遍存在，這種誤差通常分為正誤差與負誤差兩種。其中正誤差主要表現在土方工程實際開挖高度較低、施工量不足，或出現重復計算等現象；負誤差主要是漏項和錯算。在公路施工的過程中對于工程量進行審核是非常重要的。工程量的審核，首先在工作之初要分清楚計算的范圍，對于各個分項工程的工程量需要深入、系統的進行總結和歸納，并且針對其中存在的各種問題深入的研究。其次要仔細的核對計算尺寸、圖示尺寸等，防止其在應用中出現計算錯誤。
2、單價審核
單價審核分為項目單價的審核、材料單價的審核兩個方面。
首先，項目單價審核。項目單價審核是針對工程項目進行整體造價審核的一種，由于工程造價的定額是一項具備著科學性、合法性、權威性的造價形式，因此其在計量的過程中需要根據工程結構、形式、內容為主要標準進行嚴格的執行和處理，不能在工作中隨意的提高和降低工程造價，且在審核的時候根據國家相關規定和換算內容進行衡量，判斷其更新和更改是否能夠滿足國家工作標準和要求。此外，在公路工程項目中，一個合格的公路工程造價工作人員除了需要在日常工作中積累公路工程相關的單項造價之外，還需要注意平時對各種公路工程中施工環節應有的內容加以積累和歸納，從而形成一個能夠滿足目前公路工程施工實際需要的模式。
其次、材料單價審核。材料單價審核是通過對施工原材料進行審核、對運輸距離、運輸費用進行審核的一種合理的判斷方式。一般，在審核的時候應先觀察材料是否合格，能否達到當前工程施工要求，且能否符合當地購買材料的實際情況，其次要注意材料在運輸的時候是否出現過損壞、損傷等現象。一般情況下，在材料的審核當中，通常都需要根據當地相關部門制定的政策和依據為標準，以主管部門發出的信息價格為依據來進行判斷。
3、費用審核
在公路工程建設中，取費標準通常都是根據當地工商管理部門所頒布的文件和有關規定進行的，是結合相關文件、合同、投標書等基礎資料來進行確定和管理的費用根本。在費用審核的時候，我們應當注意取費文件的實效性、執行費用表是否與現有工程性質相符合、費用計算準確度、價額調整是否合理等多個方面進行的。如在計算的時候我們首先要對收費基礎加以辨別，確保取費基礎的正確性；其次，在一定程度上要根據費率的變動趨勢來對工程造價進行調整，避免在計算的時候出現價格大幅度變化現象，同時特別注意變更或者增加項目的比值要求。
二、公路工程預結算審核的意義
隨著我國國民經濟的飛速發展，各個行業對于完善成熟的交通運輸體系要求日益增加，對此，國家在建設中采取了多種措施來不斷的完善和更新現有的交通基礎設施建設，為公路工程建設提供了可靠、合理的指導依據。然而，公路運輸業作為國民經濟發展中的重要組成部分，是我國國家建設中的重中之重，也是現代化社會發展中的核心環節。因此，我們在工作的過程中根據公路建設中本身存在的投資大、風險高的特點來做好相應的工程造價管理、控制以及造價預結算審核就顯得尤為重要，也是目前管理工作中人們非常重視的環節。
公路工程造價的預結算審核的效果與準確性直接關系到整個工程造價的控制，關系到整個工程是否能達到預期的社會效益和經濟效益。公路工程造價的預算審核有利于工程項目造價控制在一定范圍之內，保證造價的合理性；有利于客觀準確估算公路工程投資的效益；有利于招投標工作的開展。采取合理有效的結算審核方法能夠保證結算的有效性，確保工程的實際造價控制在額定的投資規模之內，確保工程項目實現經濟效益和社會效益的統一[2]。
三、公路工程造價的預結算審核的方法
（一）重點審核法
所謂重點審核法，顧名思義，就是著重抓公路工程預結算中的重點項目進行審核的方法。重點審核法對于其他審核法來說主要優勢就是有側重點，一般選擇工程量大而且投資費用比較大的部分項目工程的工程量和單價為審核的重點和要點。一般來說，抓住了整個公路工程施工項目的要點和重點的工程造價進行審核，工程造價預結算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造價預結算的重點審核法能夠以相對較少的審核工作量達到相對較好的審核效果，一定程度上可以節約審核成本。
（二）對比審核法
所謂對比審核法就是對預結算資料加以分析和總結，概括出相同類別的工程造價和人工、物料及機械設備的消耗的規律，總結出不同地區、不同用途、不同結構形式，不同類別的工程單價和人工物料消耗指標，并且根據這些規律和指標對比分析審核對象，加強對不符合一般投資規律的部分工程項目的重點核算，著重對不合法一般指標的項目進行計算，找出存在差異的原因的審核方法。
（三）全面審核法
全面審核法是指公路工程造價預結算的審核按照施工圖紙的要求，結合預結算編制的額定費用、既定的造價計算規定，對工程項目的工程量、額定單價和費用計取等方面進行全面的審核，以保證工程造價預結算審核的全面性和系統性，確保工程造價預結算審核的有效性。全面審核法涉及到工程造價的全方面，審核工作量大，審核過程復雜繁瑣，但是審核全面，系統，能夠從全方面反映預結算審核的內容。全面審查法雖然耗時長、工作量大，但是全面和細致，審核質量高，效果好。
四、審核質量控制方法
1、做好對工程量的審核
公路工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
2、熟悉精通工程量計算規則
工程預結算的質量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的結算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若預結算審核人員不熟悉計算規則，就難以去偽存真核實工程量。
3、要熟悉公路預算定額分部分項工程內容
在公路工程預結算項目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對影響綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，使得工程造價偏高。
五、結束語
綜上所述，公路工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，以上內容僅供大家參考，要想逐步規范和完善預結算工作，還需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻
1對比測試的條件設定
1.1工程數量的設定。選取一施工企業在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結構，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結構，下設承臺，鉆孔樁基礎，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預應力混凝土箱型連續梁，橋臺處設置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側各設0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數量。1.2工程定額的使用。鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預算定額》《鐵路橋涵工程預算定額》（鐵建設〔2010〕223號）；公路工程定額使用《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料機價格。鐵路工程綜合工費調整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預算編制辦法的工費標準計算；混凝土均統一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。
2測算結果分析
2.1直接工程費對比分析。選取常見的4項路基工序，經過分析可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預算的直接工程費均高于鐵路預算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導致直接工程費低于公路工程預算。2.2取費分析。路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預算均低于鐵路預算，說明鐵路預算路基工程的取費還是比較高的。其他工程費有部分分項公路預算要低于鐵路預算的施工措施費，但比例已經不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預算要高于鐵路預算。2.3整體造價分析。挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。在經過對比分析后我們可以發現，鐵路工程在進行集約型轉變后，工程的造價成本在某些方面相對公路工程明顯較低，同時，在橋梁工程中，大多是人工配合機械為主，鐵路的定額人工費用相對公路的定額人工費用要低，而在機械使用費用上相對略高，整體上來看，鐵路工程造價相對較低。在材料使用費用上，鐵路工程路基的材料費用相對較少，而公路工程造價所使用的費用相對較高，公路工程造價的費用在路基費用上有著一定的劣勢。在橋梁工程費用上，公路工程橋梁工程中所占的費用相比鐵路工程橋梁工程費用也要高出很多。因此，在從這幾項內容中可以看出，鐵路工程造價相對公路工程造價要低，但是從整體對比沒有明顯的差距。
3對結果的分析
通過對于實際工程的對比分析，鐵路工程項目管理在逐步向“機械化、工廠化、專業化、信息化”集約型管理轉變，促使鐵路工程定額水平要高于公路工程定額水平。路基工程施工機械化程度高，鐵路路基工程定額在機械使用費部分比公路定額明顯低，定額水平高較多；而橋梁工程的施工現狀是以人工配合機械施工為主，鐵路橋梁工程定額的人工費部分明顯低，機械費部分則高于公路定額，體現了以機代工的趨勢，在橋梁工程上擴大機械化施工范圍。在取費方面，由于公路工程預算編制時，材料費參與取費的，而鐵路工程預算只是人工費和機械費參與取費。路基工程材料費所占比重較小，公路路基工程預算的取費就明顯低于鐵路路基工程預算；在橋梁工程材料費占比重較高的項目，公路橋梁工程預算的取費就明顯高于鐵路橋梁工程預算。按照分析的幾點內容可以看出，將幾個分項對比結果進行分析，可以總結出，公路工程造價與鐵路工程造價基本持平，但是在某些方面鐵路工程造價要低于公路工程造價。在以橋梁為主體的鐵路工程中，實行間接費用方面還有優化幾種管理的空間；普通線路的工程中，工程的費用將會有所增加，因此公路工程與鐵路工程造價的對比，還需要考慮到工程的具體施工情況，如果不考慮實際情況而進行一味的對比將沒有任何意義。
作者：于友 單位：黑龍江哈鐵工程建設有限公司
關鍵詞：公路工程；工程造價；控制模式
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A
1 宏觀五算對應模式解析
為了將在建公路工程與己完工工程進行對比分析，實現估算、概算，預算、決算與清單五個階段的對應關系，達到概預算定額-工程量清單的對接，基于工程造價全過程控制的原則提出概預算定額-工程量清單的“五對應”關系。通過這些比較可以直接反應各環節的管理成果，例如清單(工程合同)與批準的概(預)算的費用比較可以得到項目的招標效益；清單(標底)與清單(工程合同)的費用比較可以得到項目的投標效益:項目決算與批準的概(預)算的費用比較可以得到項目的執行效益；項目決算與清單(工程合同)的費用比較可以得到項目的管理效益。這些比較的結果既直接反應了建設方、施工方對工程實施管理的成績，更重要的是通過對相應工程進行比較達到前者控制后者，后者檢驗前者的目的，有利于總結經驗，提高規范化管理程度。
2 微觀五點對應模式解析
五算對應關系的外在表現形式就是將在建項目與己完工公路工程項目比較，評估其合理性，以及實現估、概、預、清單、決的對應關系，但由于公路工程項目的建設從投資決策、設計、招投標、施工、竣工運營必然經過一個長期的過程，同時在實施過程中可能隨著工程實施的不斷深入，建設條件會發生諸多變化，因此這些微觀的可變因素必須加以考慮，否則會導致各階段不具有可比性，五算對應無法實施。五點對應的實質是保證各階段項目與完工項目、時空環境、施工組織、實物形態、構件功能五個方面相對應。
2.1 與完工項目相對應
無論是估算、概算、預算還是清單計價在應用時都應該與已完工項目進行縱向比較。在項目投資與工程可行性研究階段，公路工程造價估算的依據少，只能根據已完工項目，類比相似度比較大的工程，在其基礎上進行相應的調整；設計階段，體情況雖進行了進一步確認，需要已完工項目數據的支撐；估算子項進行了細化，但在材料單價、對于公路工程的總工程量的確定時仍招投標階段采用清單計價模式，理論上采用企業內部定額，企業在確定綜合單價時，有必要根據工程經驗和已完成工程項目確定。施工、竣工決算階段的造價控制方面，監理單位也應對項目進行縱向比較，評價造價控制的質量，對于與完工項目性質相似、工程量相當的，卻與已完工項目造價相差較大的項目，及時查明原因。
2.2 與工程投資的時空環境相對應
建立每一個項目各階段對比時要充分考慮工程所處的區域及工程實施的時間，工程區位不同，會產生由于區位而造成的材料運輸費用的差異；工程實施的時間不同，或者是工程延續時間較長，更應該考慮由于材料的市場價格變動而產生的材料價格的變動，從而引起概算、預算材料價格及工程量清單中綜合單價的變化。
2.3 與工程施工組織相對應
施工組織直接關系到公路工程的施工工期及施工的投入，從而影響工程的造價。將各項目與施工組織相對應，能夠體現由于施工組織的不同而引起的造價的變化。工程定額在估、概、預算時，分部分項工程的列表與清單存在差別，只能初步確定施工所涉及的分項，而對于施工組織無明確的對應。而工程量清單所涉及的內容也僅是施工過程內容的羅列，缺乏與施工組織的對應關系。因此，工程定額一工程量清單應該統一與施工組織的對應，并保證定額與清單內部有關施工組織的關系對應。
2.4 與工程的實物形態構成相對應
與工程的實物形成構成相對應是保證公路工程造價控制質量的基本措施之一。公路工程的實物構成比較復雜，相對于其他建設工程而言，隱蔽工程數量比較多，在進行工程量統計時，容易產生疏漏。而與工程的實物形態對應后，路基、橋梁、隧道等作為工程實體，在概預算定額一工程量清單體現，對于造價管理人員而言，方便、簡捷。另外，與工程實物形態構成相對應，還能有效對應組成工程實體的各項施工內容，以防止隱蔽工程的少報、漏報。
2.5 與工程構件功能相對應
公路工程施工過程中，經常會出現由于地質條件或者設計要求等引起的變更，多為匝道數量增減、橋梁寬度、高邊坡防護工程等的變化等。因此，在概算、預算與清單編制時，就應與工程構件的功能對應起來，在變更時，只考慮工程構件數量上的變化，為竣工決算時，核查工程造價作好準備工作。
3 一平臺模式解析
“一平臺”簡單說即將原來公路工程造價的概預算定額計價體系與工程量清單體系統一到一個通用的平臺。目前我國公路工程造價實行兩個平臺，估、概、預算基于概預算定額平臺，而投標價、結算價及決算都是基于工程量清單這一平臺。隨著我國公路工程造價體系的不斷完善和對管理規范化要求的不斷提高，必然要求統一兩種計價模式下的操作平臺，建立通用的操作平臺，保證公路工程前后口徑的一致性。使處于投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工決算階段這些相對離散的過程有了一個共同的平臺，從而有利于實現公路工程的全過程控制，解決整體系統最優問題。通過定額與清單對應起來，搭建好適用于各自的平臺，在使用中逐漸完善兩者的對應關系，在實施“五對應”的過程中，注重將定額與清單的子項對應，實現兩種計價模式在同一平臺上的相互轉換與對應。同時這一平臺的實現可通過統一的軟件平臺來實現，最終達到既可實現各自的代碼維護，又可實現兩者的對應。
4 保障控制模式實施的對策
新計價體系是按市場經濟要求建立起來的一種造價控制和管理方式，對充分發揮市場機制作用，完善工程造價機制，規范建設市場，起到了積極的推動作用。但是新計價體系的實施應用尚未成熟，要建立起良好的配套環境，才能更好推動工程造價管理改革的深入和體制的創新，保障新計價體系的實施。首先是制度保障，要建立、健全與新計價體系相配套的工程造價管理制度，目前我國已經有工程交竣工進行決算方面的要求，但更多是為了應付審計的需要，沒有真正從工程建設全過程角度進行系統分析。
第二是管理完善，新計價體系核心是為了配合工程價格的管理制度改革，在新計價體系推廣后，工程造價管理門需要更新觀念和造價管理模式，以保障新計價體系實施的質量。
關鍵詞：公路施工;材料管理
在公路施工全過程中， 材料費用占施工總成本的60%左右， 項目部要想控制施工總成本， 在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理， 減少施工過程中不必要的浪費及損耗。材料采購部門及現場相關工作人員就要通過訂貨采購、組織運輸、倉庫保管、現場供應等具體環節的管理使計劃得以實現。
一、公路施工材料管理的重要性
1、保證材料供應是公路施工管理的首要任務
要保證公路施工的正常進行，必須保證材料及時供應。這是材料管理人員的基本職責。材料采購包括市場調查、編制計劃、詢價、采購、運輸、驗收、保管、發放等各個環節，即生產用料從流通領域進入使用領域直到消耗整個過程。若上述環節脫節或不配套，將嚴重影響施工進度，并造成停工待料的經濟損失，造成質量隱患，公路項目無法按期完成。
2、保證材料質量是確保公路施工質量的關鍵
質量是工程的生命，也是企業的生命。保證材料質量是創建優質工程和合格工程的根本保障，更是材料人員不可掉以輕心的重要職責。工程所用的材料品種多、專業技術性強，同一品種材料在質量、價格上差別很大，稍有不慎，輕則造成工程返工，延誤工期，重則造成重大工程質量事故，給企業的信譽帶來不良影響。因此，對構成工程實體的主要材料進場質量的控制，是每一位材料管理人員的重要責任，是材料管理的關鍵。
3、合理控制材料成本是控制施工管理成本的關鍵
公路工程材料費是工、料、機三大直接費之一，占整個工程成本的50%以上。在保證質量的前提下，降低材料成本是企業獲取經濟效益的有效手段，如何控制材料使用數量和價格，減少材料消耗和資金投入，是成本控制的重點。
控制材料成本歸結為“量”和“價”的管理。即在保證工程質量的前提下，控制材料的使用數量和供料價格。控制物耗是就是控制“量差”，即實際消耗材料數量與定額材料數量之差;控制料價就是控制材料價差，即材料的實際價格與預算價格之差。
二、公路施工中的材料管理措施
1、 把好進料關
（1）加強物資計劃的管理
（a） 對各項工程所需物資按數盤、規格、型號進行匯總，填制明細表和匯總表。工程部門與材料管理人員共同對項目進行拆分，根據工程實際數量、定額用量來測算各種物資的需要量;（b）從施工進度、消耗定額、合理儲備量等基礎工作做起;尋求物資需要量與采購量的平衡點，準確、及時、全面地編制物資采購計劃，掌握所需物資的質量標準、數量價格等情況，從而降低建筑材料成本，保證工程成本的控制。
（2）加強市場調查工作 價格是由市場供求變化決定的，親臨市場、深入實際，才能了解材料的真實價格。因此，材料管理人員平時應注意關注市場行情、動態，多渠道、多方面做好市場調查，做到心中有數，從而做到合理地確定材料采購價格。
（3）改善采購模式
（a） 數量大、價值高，市場資源相對寬松，供選擇廠家較多，而且消耗穩定集中的材料，通過公開、公平、公正的競爭，實行招標采購，以批量優勢降低價格，節約成本;（b） 價格和數量都不是很高的材料，通過比物資供應質量、比物資采購中間費用，比物資供貨價格，比售后服務，比供貨單位信譽及貨款承付方式等，確定供應商或生產廠家，從而確保材料的價格和質量具有競爭性;（c） 通用且價值不高的材料，采用詢價采購、生產廠家或供應商直接報價采購、業主直接定價采購等，通過網上詢價、傳真報價、電話詢價及現場報價等方式確定材料價格;（d） 地材以及數量小，品種雜，單種物資采購價低，采購次數零星頻繁，形不成批量采購的材料，采取定價、限價采購，在保證質量的基礎上寧低勿高。
2、材料質量管理
優質材料是確保公路工程質量的基礎。合格的材料加上純熟的施工工藝才能造就高質量的公路工程。對于材料質量的把關，首先要明確的是，材料質量檢測的項目及標準是什么，然后針對進入料場的材料通過檢測判斷材料質量是否合格。因此，在購置材料前，應先對材料的質量進行嚴格檢測，建立質量保證體系。遵照國家的有關法律法規和檢測標準，從抓好材料質量的源頭開始，確保公路工程用料的質量，辦理材料入庫手續。當材料進入施工場地后，要組織試驗人員嚴格取樣驗收，認真清點核對材料的質量、數量及材料的規格型號，并取得材料的相關材質認證證書。對于一些次劣質量的材料應禁止入庫，以免影響工程質量，保證公路工程施工質量。
3、 材料儲存
材料儲存也是公路工程材料管理的重要環節。對于施工材料的管理，人為因素起著比較重要的作用。公路工程施工具有非常鮮明的特點，如路線長、露天作業等。因此，要做好公路工程材料的存儲工作應注意以下幾方面：
（1）對材料進行分門別類的堆放，按照材料的性質、用于施工的環節及規格等進行明顯標記后堆放。
（2）對公路工程材料的收發工作，要求相關工作人員進行認真的登記記錄，并且保存登記記錄，并對材料收發之后的庫存狀況及時向有關部門進行匯報工作，做好材料的監控和有效利用。
（3）對材料的安全要進行有效的防范，如防水、防火、防銹及防盜等。在對材料進行安全存儲管理過程中，相關部門要合理安排和監控材料的出入庫情況，控制材料消耗和資金的使用情況，相關部門應該予以高度重視。采取有效措施，加強內部監控，保證材料實際庫存與賬目記錄相符。同時，在進行公路施工時要嚴格認真把握材料存儲動態，在不影響正常施工及工程進度的前提下，盡量做到零庫存管理，以免造成浪費和資金的過度積壓。
4、加強材料的信息管理
為及時、準確、無誤、科學地管理材料， 要編制或購買專用公路工程材料管理軟件， 對材料進行信息化管理， 及時準確地掌握材料的需用量、庫存量及工地使用情況， 與完成的工程量對應， 便于項目部及時掌握情況， 減少浪費， 將材料使用量控制在定額消耗之內， 費用控制在預算之內， 加強材料的單位工程、分部工程、分項工程的單獨核算。
總之，公路工程施工中環境復雜，施工條件、施工質量及工期要求很高，我們必須不斷提高業務水平和人員素質，嚴格控制用料計劃，降低現場用料消耗，杜絕漏洞，按時按量保證物資的供應，為工程施工做好有力保障。
參考文獻：
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引言
隨著全球化經濟的到來，我國各個行業都面臨前所未有的機遇和挑戰，社會經濟以及我國居民對于城市的發展程度要求也越來越高，在這個社會大背景下，更多的服務于城市發展和進步的基礎設施建設得以開發。在工程項目開發的過程中，其實存在很多的問題，資金使用不合理，相關企業的經濟利潤沒有實現最大化，工程造價在這個契機中運用而生。但是建設工程和公路工程在實際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的工程造價方面。因此，本文對建設工程造價與公路工程造價的異同點進行詳細的探討是非常有必要的。
1建設工程造價與公路工程造價概述
1.1工程造價的涵義
工程造價從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發包、投標報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規范，計算出從工程項目開始投入施工到竣工的整個工程的花費[1]。工程造價控制指的是使用一定的諸如監督等手段有效控制過程施工的花費，實現工程花費總額在甲乙雙方都認為合理的范圍以內，最終可以通過項目投資和工程施工獲得最大的經濟利潤。工程造價控制一方面是通過對工程造價的多次預算和評估實現對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務服務的承包商的控制。
1.2建設工程造價的涵義
建設工程造價從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設工程項目開始之前請專業的團隊，根據工程的規模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預算[2]。這個預算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現一些超支等等的現象。因此，從投資者角度上看實質上就是建設項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設工程項目從開始籌備建設到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設備的維修保養已經工程施工其他費用等等。建設工程造價貫穿于建設項目的全過程，可以有效防止建設工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關建設單位加強內部發展和管理，充分發揮員工等內部外部資源的優勢，同時進一步提高企業的經濟效益，樹立良好的社會形象。
1.3公路工程造價的涵義
公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據地區的公路網進行規劃投入建設的。通常情況下，一個城市的公路基礎設施的建設，是會結合當地現有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設計，在設計的時候也會適當考慮城市經濟的發展狀況。所謂的公路工程造價指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設工程造價和公路工程造價在很多方面都有一定的關聯。
2建設工程造價與公路工程造價的相同點
2.1工程項目合同總價意義相同
不論是建設工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關利益方簽訂合同，合同是用來約束相關企業的行為，同時有效確保各自的權利和利益不受損害，最重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設工程造價和公路工程造價的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把最終實現工程項目的合同未表現形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質量。投資者負責在相應的時間內把資金及時支付到位。總之，建設工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。
2.2清單形式下的計價模式相同
[3]清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上，這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產或者是以國有資產投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設之前，招標單位制定相應的工程量的明細，在網站等一定范圍內信息，有意向承包的投標單位根據自己單位的實力進行自主報價，或者是招標單位自己制定標底，最終雙方實現合同的簽訂，這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設工程造價和公路工程造價中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。
2.3相關程序和計價定額部分相同
建設工程造價和公路工程造價的相關流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件，把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關表格，錄入相關數據之后，進行定額調整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制工程造價一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內容一般是與市場價格相一致的，如果出現脫節的現象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規定數據的總和，這個價格是作為法定性的依據強制執行的。
2.4調價原則和索賠原理大致相同
不管是建設工程造價還是公路工程造價在實際實施期間，都會出現一定的市場價格波動，從而出現實際工程造價與合同不一致的情況，特別是當市場價格的波動幅度較大，已經超過了特定的范圍，是需要根據工程項目開始之前確定的調值公式或者是范圍進行價格方面的調整的。二者工程項目中由于種種不可控制的原因經常會出現一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進行合理的處罰，這里的處罰因為違規主體的不同依據也會稍微不同。投資方出現違約的情況，市場價格上漲是需要按照上漲之后的價格進行計算的。如果是承包方出現違約的情況，價格的計算方式是按照價格上漲之前進行計算的。
3建設工程造價與公路工程造價的不同點
3.1工程項目總造價費用組成不同
建設工程項目總造價費用中包含建設安裝工程費用，設備購置費用、其他費用、預備費、固定資產投資方向調節稅等等。公路工程項目總造價中也包含建設工程項目中的費用，不同的是公路工程造價中的固定資產投資方向調節稅和建設期間的相關利息是包含在工程建設其他費用之中[4]。公路工程項目總造價中還包含施工單位的設備搬移費用和施工中供電費用，但是不同的是建設工程項目把這一部分的內容放在了建設安裝工程費用中。總體來說，二者在工程項目總造價費用組成是有一定的差別的。
3.2工程項目清單內容不同
建設工程項目清單中包含的是分部分項的工程價格，這里邊是不包括稅務上的資金和規費這兩項內容的。但是公路工程清單指的是全部費用的價格，每一個子目里邊都包含公路工程項目的利潤、稅款資金和規費。建設工程造價和公路工程造價在這里是完全不相同的。建設工程項目清單里邊包含的內容相對較為全面，各個單位工程的總價是分部分項目費用的總和家還是那個規費和稅金。但是公路工程總造價是各個章節的總和，和措施項目費用有一點相同，但是又有一點點區別。建設工程造價清單的明細是按照不同的部分進行排序的，但是公路工程造價清單是按照定額和費用產生的先后順序進行劃分的。在這一點上，二者也是有很大的區別的。
3.3建設工程措施費和公路工程其他工程費用的不同
建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在工程造價上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的安全責任的。但是在公路工程中，這一部分安全文明施工費用是不用預付的，只要按照工程造價總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的安全經費計劃。
3.4二者企業管理費用存在差異
建設工程造價和公路工程造價在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設工程造價中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路工程造價中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路工程造價中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設工程造價和公路工程造價二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設工程造價與公路工程造價各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在工程造價管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設工程造價與公路工程造價，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現工程造價管理的作用，保障項目在各個階段的發展。
參考文獻：
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1預算定額與工程造價之間的關系
預算定額主要是在相應的施工組織設計和施工條件下，進行規定計量單位結構生產所需要的構件、人工、材料和機械的社會平均消耗量標準。在當前的市場經濟體制深化改革的過程中，預算定額的指令性作用呈現出了日益削減的趨勢，但對于當前的大多數施工單位而言，其對工程成本報價仍然起著較好的指導性作用，對工程招標報價和施工單位報價的技術性作用依然較強。
2工程投標報價中存在的主要問題
2.1局限性局限性問題主要反映在工程概預算定額的局限上，主要是因定額本身是計劃經濟體制下的產物，是在特定時期或者特定環境下按照行業平均功效、常規施工技術和施工工藝對均值費用進行的計算。而在當前市場經濟的環境下，并沒有對預算定額方法作出相應的改進，且沒有按照企業本身的技術特色和施工建造水平對其進行有效調整，這勢必會造成預算定額的局限性，無法真正反映工程造價，缺乏較為科學的報價依據。
2.2盲目性盲目性表現在3個方面：①工程投標報價過程中缺少較為完善的總體性分析。具體表現在當前國內報價人員的業務素質參差不齊，對業務和市場的把握不足，造成其對公司自身的各項技術和人力資源狀況等缺乏了解，無法從市場和企業發展的角度進行投標報價前的決策分析。②缺少對競爭對手的了解，沒有建立完善的資料信息數據庫，無法為自身報價提供有效的資料支撐。③對投標方法缺乏正確的應用，未根據工程項目具體特點和工程環境等進行投標方法的優選處理。
2.3臨時性臨時性問題主要表現在報價班子具有的臨時性上，進而造成了估算文件與編制方法不統一，無法對取費價位進行有效確定和掌握，導致報價水平存在著一定的差異，對標書的編制也存在較強的隨意性，無法真正反映企業的實際水平。
3影響工程投標報價的主要因素
3.1外部因素外部因素主要是指工程所處的外部環境，具體包括政治、法律、社會、自然條件和經濟發展狀況等，其對投標企業的投標報價策略起著較為直接的影響性作用。因此，在進行投標報價的過程中，應通過多種渠道盡可能地獲得全面的工程資料，從而在對投標環境進行深入調查和準確把握的基礎上，更好地制訂投標報價策略，以確保工程投標的成功實現。
3.2內部因素在進行公路工程投標報價的過程中，投標項目的具體情況和特點對投標報價起著重要的作用，因此，在對其進行詳細了解的基礎上，應對所需要的各項材料進行補全，并通過研究招標文件和考察工程現場，制訂相應的工程投標報價方案。其中，對工程現場的考察主要是為了更好地了解工程項目的具體情況，對工程涉及到的水、電和材料設備等價格進行了解和掌握，從而確定相應的報價策略。
4預算定額的應用
4.1工程量的復核計算對于工程投標報價而言，影響工程造價預算準確性的關鍵因素在于工程量的確定。而作為工程量計算的主要依據，應在對設計圖紙和設計意圖進行深入了解和掌握的基礎上，對工程量進行復核計算，從而做到工程量的不重、不漏，最終確保預算定額工作的準確性和嚴謹性。因此，應對施工圖紙、工程立面、結構大樣圖和圖表反映的工程量與實際情況進行復核，從而使工程定額項目與工程實際情況相符合。
4.2掌握施工圖紙、組織設計和施工工藝對于公路工程而言，其涉及到的專業面相對較多，且對施工工期有著較高的要求，所以，應在熟悉和掌握公路工程施工圖紙、施工組織設計和具體施工工藝的基礎上，努力達到三者之間的有效平衡，從而充分保證投標報價的科學性、合理性、技術性、經濟性。施工方案工程的報價金額對預算定額的選擇起著較為直接的影響作用，因此，應對與施工設計相配套的文件進行經濟性和可行性分析。在公路工程的施工過程中，同一施工內容可選取不同的施工工藝，且施工機械的確定是由不同的施工方案決定的，因此，應在充分依據工程施工特點的基礎上，選取與之相適應的定額。
1前言
公路建設定額造價管理工作，對我們交通行業說，是一項比較老的管理內容。在計劃經濟時代，它是一項重中之重的管理內容。但隨著市場經濟的發展，公路投資管理模式的多元化，公路工程定額造價管理工作職能逐漸被削弱，特別是一些社會投資、民間籌資、“四自”工程等項目，其工程概預算不仔細、不及時，工程決算不實際等問題已嚴重地影響到了工程建設質量和市場秩序。省交通廳十分重視公路造價管理工作。從1998年發出浙交[1998]8號《關于加強交通工程造價管理工作的通知》到浙交[1998]29號《浙江省公路、水運造價管理暫行規定》，但由于社會主義計劃經濟向市場經濟過渡過程中的問題，“公路建設工程造價偏高”的問題始終未能有效解決。為此，2000年省交通廳又發出了浙交[2000]98號文，出臺了《開展工程造價整治的若干意見》，在全省部署開展公路工程造價整治工作。借此機會，本文就如何適應市場經濟的發展，做好交通建設工程造價管理工作發表如下幾點探討意見：
2加強交通定額造價管理機構建設
要做好交通行業造價管理，最重要的是要有一支勝任工作的定額造價管理隊伍，就浙江省目前的現狀，要充分發揮省廳定額造價管理機構的龍頭作用，帶動地（市）交通局定額造價管理機構的發展。當前困擾交通工程造價管理隊伍建設的重要問題：一是人員素質問題；二是定額造價管理工作經費問題。對于后者問題，交通部雖然明確公路建設定額管理費為0.17%計列，但鑒于部分業主的思想問題，這一部分經費是很難到交通建設定額造價管理機構身上。如按國家行政事業收費政策，目前物價部門批準我們地（市）交通定額站只能向施工單位按建設工作量的0.45‰，向設計單位按設計收入的0.18‰收取定額管理費。收費標準未含造價管理內容，如按此標準收費，地（市）級定額造價機構在當前工程建設的規模下，一年有10萬元收費是很困難的。故認為當前專業定額造價管理機構的正常工作經費問題是影響交通定額造價管理機構工作的重要問題，這需要交通主管部門領導達成共識，給造價管理機構增撥一定的造價管理工作經費，切實解決造價管理機構的建設。
3關于交通工程定額造價管理工作的側重點問題
3．1定額編制管理問題
以前，勞動定額的測定，工程定額編制的管理是工程定額管理機構的主要任務。但隨著市場經濟的發展，隨著公路建設質量要求越來越高，當前許多公路工程概預算定額已不適應公路建設工程的實際。為解決公路工程預算定額適應公路建設發展的需要，在當前專業定額造價管理機構人力不足的情況下，我們認為可把定額制定工作作為項目下達到實力較強的施工企業去測定，可以一個項目由多家施工單位去測定，后由造價管理機構組織專家進行審定后作為國家或地區指導性工程造價的主要依據。作為施工企業的招投標報價，主要還是以本企業的技術管理實力以合理低價為原則，切實做到公路工程計量支付以合同條款為依據。
3．2路工程招投標標底的編制及審查
在當前，交通建設主管部門及定額造價管理機構，應該加強對造價工作的依法依合同管理工作。在市場經濟尚未完全形成，施工企業素質參差不齊的情況下，標底在招投標管理中是一項重要的內容。標底太高，必然造價過高。標底太低，造成低價中標，直接會影響到工程施工質量的控制，同時影響到招投標工作的公正性，故在現階段定額造價管理機構必須強化標底審查這項工作，對建設單位或建設單位委托中介機構編制的標底，應審查其正確性、合理性、合法性及是否符合在新形勢下工程質量對造價工作要求。
3．3加強對公路工程計量支付工作的管理
造價管理部門要加強對工程實施階段支付情況的中間檢查。作為專業造價管理部門，是代表國家的最具權威的專業管理隊伍，對工程實施過程中，檢查施工、監理、業主單位是否按投標價或合同依據進行合法的計量支付，應是市場經濟條件下造價管理部門的十分重要的職責。只有加強對工程計量支付的依法管理檢查，才能發現一些高估冒算的行為，使造價過高的問題消滅在萌芽狀態。
3．4加強對工程決算的審查
加強對工程竣工驗收的工程決算審查應是定額造價管理部門的重要職責。現在工程竣工審計往往是財務審計為主，而財務人員往往是非公路工程專業人員，對一些支付涉及公路工程專業技術上的問題不能很好地了解，故公路定額造價管理部門作為國家專業機構應對工程決算進行全面的檢查確認。
3．5促裁工程造價爭端
促裁工程造價糾紛也是新時期下交通工程定額造價管理機構的一項重要工作。隨著市場經濟的發展，施工、監理、建設單位在造價上的爭議，往往付諸于法律訴訟，作為審判機關，須委托一個公正權威的專業造價機構出具有結論作為它判決的依據。故對國家的專業造價管理機構，這是市場經濟下面臨的一個新的重要任務。
3．6做好服務工作
關鍵詞:公路工程造價編制公路工程存在的問題對策
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A
一．引言
影響公路工程造價合理性的因素很多，一是設計因素，設計的規模、標準、方案確定得是否適當，橋、隧等構造物設計是否保守等等對工程數量和造價的影響至關重要；二是定額因素，各類工程定額、補充定額中規定的各種工、料、機消耗水平是否符合一定時期的社會生產力發展水平，也對工程造價的合理性產生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給準確編制材料預算價格進而合理確定工程造價帶來了很大的難度；四是編制質量因素，出于工程造價編制人員技術水平、職業素質參差不齊，同時存在趕時間、趕任務等原因，導致在工程造價編制的各環節出現各種各樣的問題，進而影響到工程造價的合理性。
二.工程造價編制中出現的各種問題。
（一）預算人員素質不高
一般來說各公路建設單位都是自我組織建設、審核工程預結算、實行監督管理，因此需要公路建設單位配備這方面的專業人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業有這方面的專業人員外，大部分企事業單位根本沒有這方面的專業人員。常常是進行工程建設時才開始籌集人員，等這些人剛剛熟悉業務，又隨著工程竣工交付生產或使用單位而終止業務。如果預算管理人員的業務素質不能滿足工作要求，就很難準確地進行預算管理。
（二）缺乏一個較為完善的工程預算定額體系
根據相關的例子證明，經過很多方面的資料查閱可以證明，在預算編制過程中經常會出現借用定額的現象，究其原因，主要是因為缺少一個完善的預算定額體系。對于不同類型的公路工程以及不同的施工環境，難免會有不同層次的施工水平，但是對于這些不同的地方，相關部門不是采用適當的標準，卻依舊采用的是同一個定額標準，對于這種現象，這就表示著必須要建立一個能夠包羅萬象的完整的預算定額體系。同時，因為市場的競爭越來愈激烈，因此對于各個地區的公路建設就需要根據其自身特點，進一步來完善定額管理及預算編制的工作，保證不利于跨區域的建筑工程項目的順利進行。
（三）編制時多列漏項或重復計價
在計取公路計價工程量時，應按照施工組織設計，依照公路工程施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預算定額對每一項工作內容都作了詳細的描述，有的一項定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來單獨計價，這就造成了多列、重復計價現象。因此，在套用定額時，必須仔細研究定額所含工作內容，另外，設計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內.如路基土石方數量表中已將挖邊溝等土方量計人，而在編制邊溝排水時，常又計量一次。
軟土地基處理中采用砂或碎石等材料作為墊層時，未扣減相應的路基填方數量。在高等級公路涵洞、通道等結構物占路基土石方數量較大，而通常在計算路基土石方數量時，又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積。所以也存在多計量問題，應結合建設工程的實際情況加以扣減。
四.提高公路工程造價編制的相關措施。
(一)加強對設計因素的控制。
一是作為造價編制人員，應在編制之前認真核對設計圖標，加強對工程量編輯容易發生問題的分析和設計方的溝通，及時查找出原因，盡可能地減少因設計導致造價編輯發生錯誤的情況出現；二是在編制結束之后，將價錢對其經濟技術指標的分析，做好與同類工程的比較，并對出現異常的指標進行逐一核查補漏糾錯
（二）確保編制價格的合理性。
一是應深入現場，詳細調查材料料場的分布、品種。運輸條件、生產能力等進行調查，并結合實際針對性的確保原材料的價格和運輸距離；二是在編制造價文件時，必須選用合格的水泥，并堅持就近原則，且對水泥的單價進行確定；三是對于價格頻繁變動原材料，應加強原材料市場價格波動信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價格，必須及時關注權威部門的相關數據信息，并結合自身專業技術水平對其未來的價格走向進行預測和分析，以最大化的確保其價格編制的合理性。
（三）提高預算人員素質
對于相關工作人員來說，對他們的工作也提出了更加嚴峻的要求，就是要從最大限度上提高其自身素質與工作水平。建設工程的預算工作需要的是擁有更高素質的人才，因此企業在招聘的時候要適當的提高準入門檻，對其嚴格的進行篩選，對于一些職業道德、業務水平等不過關的員工，要嚴格限制其從事預算活動。另一方面還要加強對人才的培養工作，現今的工程預算工作，不僅要招聘相關的技術人才，對員工的培養工作也是不容小覷的，吸收人才的同時加強對內部員工的技術與水平培訓，實施一系列的培養手段提高員工的素質。做到以上幾點還是不夠的，還要適當的采取鼓勵措施，鼓勵員工積極的開展相關的自學活動，通過其自身的努力來提高自身的專業水平，最終為工程預算管理工作提供更加優秀的人才。
（四）加強工程所在地市場變化分析
應認真對工程所在地市場變化進行仔細分析，并與當地的材料供應商進行密切聯系，建立供應商產品質量信息庫，明確產品質量問題，這有助于追究由產品質量問題而產生的責任，從而保證自身利益。施工材料價格的準確性能對工程造價產生嚴重的影響，因而工程造價人員必須對市場材料價格的變化情況充分熟悉，同時深入施工現場，詳盡的對工程項目的生產能力、材料的料場分布、運輸條件、運距等情況進行調查，以便對材料的原價和運距有充分了解并進行合理確定。另外，針對鋼材、燃油料價格變化頻繁的情況，作為工程造價人員必須熟悉市場情況，加強對市場價格信息的收集，加強對燃油料價格調整信息的收集，并對這些信息進行認真分析和預測，這樣有助于進一步對材料原價進行確定。
（五）正確套用定額
正確套用定額與計算定額直接費定額直接費的準確與否,對工程造價的確定有很大的影響。工程量計算好后就要套定額，套用定額前要熟悉定額的各冊說明、章說明、節說明與各分項工程包括的施工工作內容。
以公路土石方工程為例，套用定額應注意以下幾點：1、路基土石方工程定額的套用應注意定額單位“天然密實方”和“壓實方”的換算關系。定額里挖方、運輸定額的計量單位是天然密實方，填方計量單位是壓實方，應注意當以壓實體積為工程量時，采用以天然密實方為計量單位的定額，所采用的定額應乘以按土石分類和公路等級相對應的系數，當采用自卸汽車運輸土方定額時，還必須在以上系數的基礎上增加0.03的土方運輸損耗。2、當填方采用土石混填碾壓套定額要根據土、石的比例而定。一般地，如果石料分散于土中，在碾壓過程及碾壓成型后，石料的分布對碾壓不起主要的影響作用，也即石料不構成支撐、嵌鎖的整體結構，則應套碾壓土方計算，反之，則應套碾壓石方計算。
四．結束語
影響公路工程造價編制的因素較多，要加強對設計因素的控制，確保編制價格的合理性，提高預算人員素質，加強工程所在地市場變化分析，正確套用定額，充分發揮工程造價編制的重要作用。
參考文獻：
[1] 王樹東淺析公路工程造價編制存在問題及對應舉措 [期刊論文] 《北方交通》 -2013年5期
[2] 馬蓮蓮李珊淺析低等級公路設計階段造價文件編制中存在的問題與建議 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期
【關鍵詞】公路工程 投標報價 編制 策略
一、公路工程投標報價中常見的報價策略
（一）低價中標策略
我國己加入世界貿易組織及WTO，工程招投標要想與世界接軌必須了解世界貿易組織的一貫的做法。利用世界銀行和亞洲開發銀行貸款的項目或在國際上進行招標時，評標委員會在評價施工組織設計、安全保證措施、質量保證措施、施工機械和人力、物力和財力的基礎上，往往以最低價者為中標者。所以，對我們來說，在世界上進行投標時：如果有施工條件好，工程量大，業主支付能力好，業主信譽好，競爭激烈的工程應考慮低價中標。第二種，如果企業是為拓新市場、新領域具有戰略意義的工程也應考慮低價中標，即使虧本也在所不惜。有時，雖然競爭對手有天時、地利、人和的優勢，但如果我們有良好的信譽，低于競爭對手報價，就有可能贏得了業主的青睞而中標。
（二）以力求評標最高分為手段的報價策略
有些工程的投標，評標原則明確規定，以最接近業主標底的標價為最合理報價，評分最高。投標企業應對某一地區或某一領域業主的標底進行認真分析找出規律，同一個業主標底編制的指導思想是一致的，弄清業主的指導思想，在投標報價就能取得與業主標底最接近的標價，以力求評標得到最高分。
（三）以獲得較高利潤為目的報價策略
對一些技術含量高，施工難度大，工期要求緊，地質水文、氣候條件較差的工程，往往競爭對手較少，企業憑借自己先進的施工技術和精良的機械裝備以及難得的施工資質和專業優勢，可采用高價中標的策略。業主必須選擇一個可靠的能勝任的、在國內外影響巨大的承包商來完成這一工期緊、難度大、技術要求高、專業性極強的項目。因此，對于施工難度大的工程，有施工資質，施工實力強，競爭對手弱的單位可以采用高價中標的策略。
二、公路工程投標報價的編制原則及編制辦法
（一）編制依據正確
公路工程報價編制必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如交通部頒布的《公路基本建設概、預算編制辦法》、《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》，當地政府和職能機構的補充規定和相關文件。
（二）熟悉設計圖紙和資料
報價編制人員在得到業主發售的招標文件后，應盡快熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格。當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足報價編制要求時，應列出詳細的質疑清單，在標前會上要求業主或設計單位做出必要的補充和解釋，以免影響報價的準確性。
（三）分析外業調查資料
外業調查（現場踏勘）工作是一項關系報價文件質量的基礎工作，報價人員必須認真進行此項工作。公路工程投標中業主一般都會在標前會之前組織此項工作，在現場踏勘中凡對施工生產有影響的一切因素都必須詳細調查，如筑路材料的來源、供應價、運輸方式及運輸距離、運費標準、占用土地補償費、菜田建設費安置補助費、拆遷各種建筑物、電力、電訊設備、隧道工程的棄碴場位置等都應進行分析，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證報價的準確和合理。
（四）重視對施工方案的分析
對于與設計階段有配套的施工組織設計文件應認真分析其可行性、合理性、經濟性，因為施工方案將直接影響報價金額的高低和定額的查用。同一工程內容，可以采用不同的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應的施工機械。
（五）正確采摘工程數量
在編制概、預算時應對各分項工程量按工程量計算原則進行計算，一是正確摘取設計圖表中的工程數量，并注意計量單位、計算規則應與定額的計量單位和計算規則一致。有些雖然工程量與定額單位相統一，但存在一定的換算關系，在縱向調配和橫向利用時，一定要考慮系數換算。二是對設計文件中缺少或未列的工程量進行補充計算。
（六）定額的套用
如果設計的要求、工作內容及工程項目、完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額套用。有些情況還可以對定額進行某些抽換，使定額的使用更切合實際。
（七）應用預算定額的注意事項
在應用預算定額時，要仔細閱讀章節說明及定額表下小注，章、節說明及定額表下小注均非常重要，它提醒您定額適用的范圍，編制注意的事項，以及工程量計算的原則等。
（八）正確理解招標文件和《技術規范》
在編制報價時，除對設計圖紙進行詳細閱讀外，尤其應該注意對招標文件中《技術規范》一冊的理解和分析。
（九）熟練應用計算機技術，進行報價編制
隨著計算機技術的不斷發展，各類報價編制軟件已被公路系統廣泛應用。據了解，目前國內應用較多的是珠海同望的《同望公路工程造價編制系統》，它大大減輕了報價人員的工作強度。對于軟件的應用是一個漸用漸熟的過程，通過實踐報價人員都能掌握。
三、公路工程投標報價編制技巧及應用
（一）報價編制技巧
1.報價的基礎價格要準確
我們在編制報價時，把人工單價、水、電及材料單價作為基礎價格，利用交通部或企業內部定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎價格的水平直接影響到總價水平，只有基礎基價計算準確，才能保證總價的準確。
2.取費費率應取滿
投標報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業主計算索賠費用的依據。為了將來能獲得較高的索賠費，費率應取滿。降低報價水平可以通過提高人工和機械效率來實現。
3.采用不平衡報價法
（1）對難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高一些，這樣對總報價影響不大，又存在多獲利的機會。一旦實際發生工程量比投標時工程量大，企業就可獲得較大的利潤，而實際發生工程量比投標時工程量小，對企業利潤影響也不大。
（2）對能先結算工程價款的項目(如土石方工程、基礎工程、隧道中的開挖和初期支護)其單價可適當高一點，以更加快資金周轉;對后期項目(如裝飾工程、安裝工程)其報價可適當低一些。
（3）估計施工過程中會增加工程量或有變更可能的項目，單價可適當高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入;對施工中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入也不會太大。
（4）對工程內容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程索賠。
（5）對有技術優勢和豐富管理經驗的項目，可以適當降低單價，以提高企業競爭力。
（6）工程量清單中只有工程項目而無工程數量者，應提高其報價。
（二）報價策略及技巧的實際應用
1.估計施工過程中會增加工程量或有變更可能的項目，單價報高
例如：橋梁樁基的鉆孔樁細目，通過我們對以往該省高速公路工程施工經驗的積累和了解，在該省雖然設計圖紙中設計的是鉆孔樁施工，但實際上在施工過程中大多會變更為挖孔樁施工，而往往在投標階段工程量清單中挖孔樁數量很少，所以將其單價報高即不會影響工程總價，也為日后變更做下伏筆。
2.對能先結算工程價款的項目(如土石方工程、基礎工程)單價報高
此項目第200章路基土石方占總造價的比例較小，所以提高土石方單價對總價影響不會很大，又能較早得到支付。
3.對有技術優勢和豐富管理經驗的項目，可以適當降低單價，以提高企業競爭力
筆者所在的企業是一個隧道專業化的施工企業，對隧道工程的施工有著較為豐富的施工和管理經驗，施工設備配套，機械化程度較高，曾承攬過很多國家重點長大隧道的施工任務，所以跟其他競爭單位相比，我們即使把隧道中的某些清單細目報價降的較低，也能保本或贏得微利，這也是我們應用低價中標策略的堅強后盾。
四、結束語
隨著公路建筑市場競爭的日益激烈，工程投標報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業能否中標，而且影響到企業在激烈競爭能否生存和發展。我們只有不斷總結投標成功的經驗和投標失敗的教訓，才能正確運用報價策略和報價編制技巧進而提高我們的報價水平，最終提高我們的中標率和利潤率，使我們在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]公路工程國內招標文件范本.北京：人民交通出版社.
