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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電安全管理導則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。
1.3設備的不安全因素
隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。
1.4環境的不安全因素
水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5臨用電的不安全因素
工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規范安全管理，強化責任機制
水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些規定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。
2.2增強保護意識，加強過程管控
水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重視設備管理，提高安全水平
為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。
2.4做好環境規劃，減小安全風險
對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。
2.5加強臨用電管理，消除安全隱患
對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。
3結束語
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.
[3]陶寧.水電站電氣一次設備安裝施工安全及質量控制[J].技術與市場，2013，20（9）：43-44.
一、教育培訓總則：
1、培訓目的
為加強本項目安全管理，不斷提高本監理部監理人員的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規對水利工程建設領域安全教育培訓要求，結合本項目實際，特制定本計劃。
2、培訓人員
黃河下游防洪工程施工監理第二標段部全體監理人員
3、編制依據
中華人民共和國安全生產法
建設工程安全生產管理條例
水電水利工程施工安全防護設施技術規范（DL5162-2002）
水利工程建設安全生產管理規定(中華人民共和國水利部令第26號)
水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(2010-02-23)
水利水電工程施工安全管理導則SL721—2015
二、內部培訓
1、培訓對象：總監，專業監理工程師、監理員、駕駛員等。
2、培訓形式:崗前安全教育培訓，安全生產再培訓
1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。
2）各種音像制品
3）現場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習、各種急救演習等。
3、培訓學時：每年定期培訓兩次，不少于3學時，根據人員變動情況不定期教育。
三、培訓內容
1、崗前安全教育培訓
1）黨和國家安全生產方針、政策
2）安全生產法規、標準和安全知識
3）企業安全生產規章制度、安全紀律
4）安全生產形勢及重大事故案例教訓
5）特種教育作業教育培訓：對特種作業知識培訓
6）“四新作業”作業安全教育培訓：當生產過程中采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，監理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務于施工企業。
7）季節性安全教育：監理部應在雨季、冬季根據季節變化，進行防雨、防電、防汛、防凍等季節性安全教育。
2、安全生產再培訓內容：
國家新頒發、修改的法律、法規、標準，國家、企業對安全生產的新要求，全國安全生產管理先進案例，其它需要培訓的內容。
3、內部安全教育培訓實施
培訓人：總監理工程師
培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應時間每半年舉行一次。
培訓地點：監理部辦公室
關鍵詞：水利工程；質量監督；管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A
1 水利工程施工特點
水利工程施工與一般土木工程如道路、鐵路、橋梁和房屋建筑等的施工有許多相同之處。例如：主要施工對象多為土方、石方、混凝土、金屬結構和機電設備安裝等項目；某些施工方法相同；某些施工機械可以通用；某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。但是，水利工程的施工也有其獨自的特點：
1.1 水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對 水工建筑物 的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。
1.2 水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的 地基處理 措施。
1.3 水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行 施工導流 、 截流 及水下作業。
1.4 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。
1.5 水利工程要充分利用枯水期施工，有很強的季節性和必要的施工強度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質量。水利工程施工，與社會和自然環境關系密切，因而實施工程的影響也較大，須要把握時機，合理安排計劃，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、渡汛等問題，以策安全。
2 水利工程施工中的混凝土施工技術
水利工程施工建設周期性強，施工任務重，時間緊，強度大，為了保證工程具備度汛條件或者在汛前投入使，冬季施工不可避免而冬季施工中影響最大的是混凝土施工。混凝土澆筑受氣溫影響較為明顯，低溫時，混凝土水化作用明顯減，強度增長受到阻滯，對工程的施工進度和工程質量造成重要影響。
混凝土施工技術對策：選用抗凍性高的水泥，應注意摻合材料對混凝土抗凍、抗滲等性能的影響，混凝土所用骨料必須清潔，不得含有冰雪等凍結物及易凍裂的礦物質。在施工中為了減少凍害，應將配合比中的用水量降低至最低限度辦法是控制坍落度；加入減水劑；優先選用高效減水劑。調整配合比方法該方法主要適用于在0℃左右的混凝土施工，蓄熱法這種方法主要用于氣溫零下10℃左右 結構比較厚大的工程，具體做法是M對原材料（水、砂、石）進行加熱，使混凝土在攪拌、運輸和澆灌以后，還儲備有相當的熱量，以使水泥水化放熱較快，并加強對混凝土的保溫，以保證在溫度降到0℃以前使新澆混凝土具有足夠的抗凍能力。混凝土的養護改變常規做法，晚間澆筑混凝土，抓緊時間進行現場人工振漿和初抹面兩遍，壓砂整平后蓋上保溫層，采用蓄熱法保溫養護混凝土四邊，一定要加厚蓋好，減少空氣對流。注意天氣變化情況，遇到陰雪天氣或冷空氣入侵，應暫停混凝土的作業，待氣溫回升后再作業。
3 水利工程施工中電子信息化建設
近些年各行業逐步向信息密集和知識密集型行業轉型，計算機網絡作為勘測設計單位信息化建設的重要組成部分，使勘測設計技術完成了向計算機三維動畫技術和cad技術的轉變、達到了信息資源的共享。水利工程通過多年的建設和發展，在工程中計算機硬件、軟件、網絡環境以及系統應用均達到了一定的規模，為水利工程管理水平和經濟效益有較大提高，也提供了強大的技術手段和支撐。
將gis應用于水利水電工程建設，也是近幾年來才應用于水利水電工程中，用三維全景虛擬顯示施工總布置，直觀反映組成部分在空間上和時間上的相互關系，并實現各種信息可視化查詢、分析、統計計算，實現建筑物施工全過程動態仿真演示。預應力錨固施工技術是一項潛力很大的工程措施，這項傳統技術結合GPS定位技術等新興科學技術可以更加有效的按照設計要求的方向、大小及錨固深度，預先對基巖或建筑物施加主動的預壓應力，從而達到加固或改善其受力條件的目的。利用auto-cad建立數字化模型，執行點坐標查詢功能就可以解決這一難題。autocad的特性提供了全新直觀明了的圖形計算方法，大大減輕工程測量的工作強度和工作量。
4 水利工程中施工管理
水利工程中施工管理，要提高工作人員對水利工程基礎地位的認識，正確領導，高度認識水利工程的重要性， 多培養水利工程的管理人才，全面提高水利工程隊伍的素質。管理單位要健全管理機構，建立權責分明的水利工程管理體制。把水利管理體制理順，使水利管理機制可以正常運行。
4.1 確立與時俱進和全面創新的新思路和施工管理理念。大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。
4.2 建立健全的現代化水利施工管理體制。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動，不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。
4.3 水利工程施工管理工作中其他事項
水利工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。堅持以人為本和安全管理原則，堅持動態管理，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。
參考文獻
[1]任凱.水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].北京農業，2012（09）..
[2]陳利偉.水利工程施工質量及控制措施[J].安徽水利水電職業技術學院學報，2011（01）.
關鍵字：病險水庫；現狀分析；除險加固
前言：
長期以來，水庫的建設和運用一直受到政府和國家的重視。但是，由于施工技術條件不成熟、設備不夠先進、投入運行時間長等各種原因，導致我國出現相當數量的病險水庫（中小型水庫的情況尤為嚴重），因此，加強對病險水庫的除險加固工作是一項急需解決的問題。近幾年，中央水利部門將病險水庫的加固工作作為當前水利工作的重點，各級政府和職能部門也紛紛采取措施來解決病險水庫的問題。盡管如此，由于水庫除險加固工作任務重、要求高等原因，我國的水庫除險加固工作仍然存在不少問題待解決。
一、病險水庫除險加固的必要性
由于多種原因，導致我國的部分中小型水庫功能不達標，存在不同程度的安全隱患，嚴重制約了水庫的功能的發揮，也大大降低了水庫應有的價值。所以說，對病險水庫進行加固除險工作有很重大的意義。其必要性大致可以表述為一下幾點：
一是對人們的生命財產安全的保障。因為病險水庫最容易引發垮壩事件，而一旦出現垮壩事件必會將下游人們的住房和農田淹沒，造成嚴重的人員傷害和財產的損失。所以說，加強病險水庫的除險加固工作對人們的生命財產安全有非常重要的作用。
二是可以加強對水資源的合理優化配置。由于對水資源的浪費，導致我國出現了嚴重缺水的現象。其中最為重要的是水源工程，水庫具有攔蓄水源的功能，能夠大大緩解我國的水資源緊缺的現象。若是水庫出現病險癥狀，必然會對其攔蓄水源的功能造成影響。
三是滿足保護環境的需要。正常運行的水庫對水庫本身的水質以及周圍的環境沒有影響。而一旦因水庫缺乏有效的管理而出現問題，就會影響水質，嚴重時波及水庫周圍的環境破壞自然生態。所以說，加強病險水庫的管理和維護工作對環境保護有重大意義。
二、我國的病險水庫現狀
1.整體管理水平欠缺
從我國目前中小型水庫的管理來看，嚴重缺乏專業的管理。我國的水庫一般都是花費了大量的人力、物力和財力來建成的，但建成之后缺乏有效的管理，導致水庫出現問題后得不到及時的解決。這都是由于我國缺乏完善的水庫管理體制所導致的。其主要表現一方面是責任劃分不清，另一方面是管理人員的數量不足，專業水平和素質達不到水庫管理的要求，這必然會對水庫安全運行造成影響。
2.水庫安全評價及論證機制的有待改善和加強
隨著經濟與社會的發展，水庫安全評價技術及論證機制必須與當前的安全和經濟要求相適應，如果缺乏嚴格的水庫安全評價及論證機制，就不能滿足與水庫安全運行要求所必須的分析預測需要，也就無法全面深入地對水庫的安全進行評價和論證，可能出現誤將病險水庫誤判為安全水庫狀況，給人們的生命財產安全埋下極大的隱患。水庫安全評價論證機制的必須進一步改善和加強，要嚴格按規定的程序和年限來進行，應根據《水庫大壩壩評價導則》的要求，對水庫存在的安全隱患進行認真核查，充分論證病險水庫進行除險加固的必要性
3.缺乏有力實用的技術作支撐
近幾年來我國針對病險的水庫除險加固技術有在不斷提高，但由于我國水庫數量多、分布廣的特點，無法實現統一性管理。并且由于受到工程實際情況和施工條件的限制，當前我國水庫除險加固技術存在一定的局限性，最終會影響病險水庫加固質量。我國不同地域的水庫所處的環境不同，也就使得不同水庫的水文特征差別很大、壩基條件復雜，導致在水庫的建設技術上有所差異，壩型眾多，因此要使用的除險加固技術也會不同。雖然通過多年的建設和加固經驗，研究出一些先進的病險水庫除險加固技術，但仍不適用于所有的水庫。如果不根據實際情況盲目使用，就達不到除險加固的目的，并且還會浪費大量的人力和財力。
4.水庫降等與報廢處理研究亟待完善
任何事物都有一定的生命周期，水庫大壩工程也不例外。隨著時間的流失，水庫會受到各種因素的影響而引起質量的下降。使用的時間越久遠，水庫出現問題的就越大，對水庫進行判定和評價時，在對已失去主要功能的水庫實施降等和報廢處理也是十分必要的。然而，由于我國偏重于水庫的建設，對其后續的管理不夠重視，我國在水庫的降等與報廢方面，目前沒有嚴格按照水利部的《水庫的降等及報廢管理辦法》執行，給水庫的運行留下重大的安全隱患，對水庫下游人民的生命和財產造成極大的威脅。因此，水庫降等與報廢處理的工作亟待完善。
三、對我國病險水庫的除險加固措施
1.完善和提高水庫管理制度
由于當前我國的政府與企業之間在職責、職能和服務權限范圍等多方面都存在差異，在對水庫大壩安全管理認識上的出發點和關注點也不同，這就很不利于我國大壩安全管理工作的開展。鑒于這個情況，如果對我國現存的水利部門的職責和職能進行調整，借鑒國外的先進經驗，建立一個國家級的水庫安全管理機構體系，以水利部為主管部門，統一指導我國水庫管理和建設工作，這樣就能夠解決我國現存的重復建設、經費不足、信息不通、技術參差不齊等問題。
2.全面開展水庫生命周期的安全技術研究
水庫建設會給經濟和社會帶來很大的效益，但水庫也是具有生命周期，我們要做的就是保證水庫在其生命期內能夠安全正常地運行。所以，對水庫生命周期內功能發揮的分析理論和辨識標準的研究，正確把握水庫的運行規律。對水庫生命周期安全技術的研究要綜合風險、功能和環境的和諧理念，避免評價的局限性和單一性。
3.進一步加強水庫除險加固的科技支撐
科技是水庫建設重要支撐，也是對病險水庫除險加固的強大支撐。沒有先進的科學技術，水庫的建設與除險就無從談起。因此，水利人員要以民生水利發展為中心，加強對水庫除險加固技術的研究與開發。大力發揚我國傳統的優秀的水利工程技術，繼承優秀的經驗知識，學習外國先進的病險水庫除險加固技術，不斷創新與發展，提高科技水平。在確定病險水庫除險加固方案時，應對水庫安全評價提出的存在的安全隱患進行認真復核，因地制宜、實事求是地開展除險加固工作。
4.切實加強水庫除險加固工作的施工質量管理
由于在病險水庫除險加固施工過程中質量管理不到位，在施工中或施工完成后出現質量和安全事故的現象時有發生。因此，水庫除險加固的參建單位必須進一步增強質量意識，強化質量責任，建立和完善施工質量管理的保證和控制體系，確保施工質量，要嚴格按施工圖紙和有關技術規范進行施工，嚴禁偷工減料和違規施工，杜絕和避免重大質量和安全問題的發生，確保施工質量和水庫運行安全，實現病險水庫除險加固的最終目標。
5.加大投入以確保水庫持久安全運行
我國的中小型水庫監測及管理設施配套不到位，許多水庫建于二十世紀的六七十年代，應配備的通訊、照明、預警和水文觀測等設備極度不完善，無法起到對水庫水位、位移沉降及庫區降雨量等進行正常監測，更無法及時準確掌握水庫的病險狀況。因此，必須要加大包括水庫的維護、預警監測設施建設以及消除病險因素等方面的投入，以確保水庫的持久安全運行。
四、結語
總而言之，要想保證水庫能夠正常運行，為我們提供水力資源和電力資源，就要加強對病險水庫的除險加固工作。不僅在設施上加強，還要提高水庫管理人員的專業素養，并且要加強除險加固技術的研究，從多方面提高我國水庫的整體水平，保證水庫功能的充分發揮，為國家和社會作出貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：開都河諸小河流 博斯騰湖 人工育葦
中圖分類號：TV122 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0214-02
開都河發源于巴音布魯克大草原，匯集天山雪水、各個諸小河流流入博斯騰湖，從河源至入湖口全長560 km，流域總面積22000 km2，是唯一能常年補給博斯騰湖的河流。開都河諸小河流水情對博斯騰湖影響巨大，由于博斯騰湖沿湖周圍存在肆意采水及人工育葦堵截來水，更加之下游城市工農業生產經濟發展，需水量較大，導致近年來博斯騰湖湖面面積急劇萎縮，采取必要措施挽救中國最大的內陸湖博斯騰湖已迫在眉睫。
1 諸小河流水資源利用情況
開都河流域諸小河流包括和靜縣行政區域內的黃水溝、烏拉斯臺河、泉水溝、哈哈仁郭楞溝、莫呼查汗溝以及和碩縣行政區域內的烏什塔拉河、清水河、曲惠溝等河流，八條河流多年平均徑流量合計為 7.871億m3。
1.1 河流水系關系
各河流均位于開都河以東，自東向西依次為烏什塔拉河、曲惠溝、清水河、黃水溝、泉水溝、哈哈仁郭楞溝、莫呼查汗溝。莫呼查汗溝、哈哈仁郭楞溝、泉水溝在流入平原時已消耗殆盡，轉化為地下水，通過地下徑流的方式流入平原，并在地勢低洼處出露，經與部分泉水匯集成為烏拉斯臺河源頭，烏拉斯臺河經哈爾莫墩鎮、烏拉斯臺農場后匯入開都河，是開都河平原區的主要支流之一。黃水溝河流出山口后，在夏爾烏遜分洪閘將其分為東西兩支，東支曾經通過黃水溝老河道穿越焉耆盆地灌區后注入博斯騰湖大湖，西支在烏拉斯臺渡槽處與烏拉斯臺河匯合，匯合后投入開都河，是匯入開都河的主要支流。
1.2 各河流基本情況和水利工程現狀
黃水溝：多年平均徑流量為2.66億 m3，河流全長為110 km，出山口后在夏爾烏遜分洪閘將其分為東西兩支，東支長54.3 km，西支長16.53 km，黃水溝上游山谷區段主要有幾個工業用水單位設有取水口，下游平原段主要有莫阿提渠首和團結渠渠首，均為底攔柵式引水。黃水溝灌區為河水和井水混灌，灌區灌溉面積14.8萬畝，目前，黃水溝水流除用于農灌和被非法堵壩截流進行人工育葦外，已無滴水匯入博斯騰湖。
烏拉斯臺河：多年平均徑流量1.46億m3，河流全長100 km。烏拉斯臺河灌區為河水和井水混灌區，灌溉面積6.5萬畝，年引地表水水量0.39億 m3。烏拉斯臺河上有協米爾干渠、原自治區草原總站干渠2個引水龍口和原自治區草原總站沙河上2個引水龍口。
莫呼查汗溝：多年徑流量為0.48億 m3，河流全長93.6 km。莫呼查汗溝灌區為河水和井水混灌，灌溉面積7.9萬畝，年引地表水水量0.13億m3。目前巴州和靜縣正在河道上修建莫呼查汗水庫，已下閘蓄水，庫容為650.21萬 m3。
哈哈仁郭楞溝：多年徑流量0.548 億m3，河流全長90.4 km。哈哈仁郭楞溝灌區為河水和井水混灌，灌溉面積2.73萬畝，年引地表水水量0.12億 m3。
泉水溝：多年徑流量0.31億 m3，河流全長2.35 km，河流發源地主要是山前的兩個泉眼。泉水溝流域現有灌溉面積1.9萬畝，年引地表水水量0.086億 m3。
烏什塔拉河：多年徑流量0.503億 m3，常年流水，河流全長60 km。烏什塔拉河灌區為河水和井水混灌，灌區灌溉面積12.81萬畝，年引用地表水水量0.222億 m3。
曲惠溝：年徑流量0.17億 m3，常年流水，河流全長30 km。清水河灌區為河水和井水混灌，灌區灌溉面積7.14萬畝，年引用地表水水量0.0546億 m3。
清水河：年徑流量1.2億 m3，常年流水。清水河灌區為河水和井水混灌，灌區灌溉面積14.03萬畝，年引用地表水水量0.22億 m3。清水河上有清水河農場干南引水渠、塔哈其干渠、清水河西支干渠、蘇哈特干渠、新塔熱干渠共5個引水龍口，控制灌溉面積10.94萬畝。目前，清水河全部用于農灌外，已無多余水量下泄匯入博斯騰湖。
2 重點水利工程建設情況
八一水庫：八一水庫位于烏什塔拉河上游的中型山區攔河水庫，由東溝、西溝兩條河流補充水源，承擔著向烏什塔拉鄉4萬余畝農田、馬蘭部隊和新疆芳香科技公司供水的任務。八一水庫設計總庫容2100萬 m3，興利庫容1650萬 m3，該工程由0719部隊建設，1960年7月開工，1961年9月竣工，并于1967年移交和碩縣人民政府。
莫乎查汗水庫：莫呼查汗水庫是新疆自治區“定居興牧”牧區水利重點民生工程之一，水庫控制新增灌溉面積5萬畝。工程位于和靜縣莫呼查汗溝上，設計庫容650.21萬 m3。
3 水文站點情況
諸小河流水文站點分布不均勻，設站時間不同步，并且測站點偏少，現存的水文站點分布在烏拉斯臺河上的烏拉斯臺水文站、黃水溝的黃水溝水文站、清水河的克爾古提水文站和烏什塔拉河的茶汗通古水文站，均為國家基本站點。
4 環博斯騰湖取水口及人工育葦情況
環博斯騰湖取水口情況。調查博斯騰湖周邊取水口有多個。和碩縣烏什塔拉鄉哈爾達楞村有取水口有十幾個，均直接從博斯騰湖開挖渠道，架泵抽水；灌溉面積約14000畝；銀沙灘（26團）地區有取水口幾個，均開挖渠道到博湖大湖區架泵抽水。
環博斯騰湖人工育葦情況。黃水溝流域人工育葦情況。黃水溝經防洪閘后分為東、西兩支，西支經烏拉斯臺河匯入開都河。東支經過溢洪堰沿黃水溝老河道匯入博斯騰湖的小湖。近年，受經濟利益驅動，人為無序擴大人工育葦規模，違法在黃水溝東支主河道及泄洪區，勝利干排、北干排、東風干排、農二師22、27團總干排等排渠入湖口處全部被擅自修建的育葦擋水壩層層擋死；在黃水溝、清水河下游入博斯騰湖口擅自修建了攔河壩，使黃水溝、清水河的水很難下泄，層層的擋水壩、把黃水溝、清水河及全部干排堵的滴水不流；目地是堵壩攔水，抬高水位，增大加深水面，用于人工育葦，直接導致黃水溝原入湖水量無法進入博斯騰湖小湖區，加快了博斯騰湖水位持續下降，加重了孔雀河灌區的旱情。博斯騰湖人工育葦情況。博斯騰湖人工育葦區主要位于大湖區西北端濕地和小湖區西南端，近年博湖縣、焉耆縣分別以濕地保護、污水治理、蘆葦復壯、鹽堿地治理等諸多名目，修建擋水壩，形成梯田狀層層相連的較大連環湖，大肆從事人工育葦活動。加快了博湖水量的消耗，直接造成博湖水位的持續下降，人工育葦面積達8萬余畝。
5 存在的問題及建議
諸小河流的水資源管理及水量調度權、閘門啟閉權和計量權仍由當地縣水利局部門控制，不利于流域水資源的統一管理。望盡快解決諸小河流水資源管理相關事宜。黃水溝經過防洪閘后分為東西兩支，分洪閘分別控制西支入烏拉斯臺河，東支入博湖黃水區，通往博斯騰湖大湖區。分洪閘建設于20世紀五六十年代，閘門啟閉采用的是手動吊葫蘆啟閉，露天工作，啟閉費時費力，風雨天氣啟閉閘門時更是沒有安全保障；為確保黃水溝分洪閘及時、安全的完成防洪分洪任務，需要對黃水溝分洪閘啟閉設施進行改造，將手動吊葫蘆改建成電動卷揚式啟閉機，配套發電機或拉電，修建閘房，改善黃水溝分洪閘安全管理條件。在黃水溝西支烏拉斯臺改道處改建烏拉斯臺河節制閘，安裝電動啟閉機和閘門，除保證現有農田正常供水外，其余水全部由烏拉斯臺河西支進入開都河，避免烏拉斯臺東支水流與黃水溝西支水流匯合后對烏拉斯臺渡槽防洪增加壓力。人工育葦設閘堵壩現象嚴重，大量減少了博斯騰湖入水量，導致博湖水位持續下降，應限期拆除黃水溝、博湖小湖區人工育葦擅自修建的水閘和擋水壩。蘆葦屬于高耗水植物，望盡快出臺水資源費和水費征收標準，加快開展此項費用征收工作。和碩縣哈爾達楞、銀沙灘（26團）取水口，均無取水指標，望取締或加倍征收水費、水資源費。盡快開展環博斯騰湖旅游、水產養殖戶的水資源費征收工作。
參考文獻
