時(shí)間：2023-07-06 17:15:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇簡(jiǎn)述采購(gòu)管理的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵字：政府采購(gòu)工程采購(gòu) 招投標(biāo)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
政府工程采購(gòu)簡(jiǎn)述
（一）政府工程采購(gòu)含義
政府采購(gòu)是一種公共采購(gòu)行為，采購(gòu)主體為政府以及其所屬機(jī)構(gòu)，其最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而近年來(lái)，隨著城市化快速推進(jìn)，工程性采購(gòu)在政府采購(gòu)中所占的份額穩(wěn)步增加，重要性日益突出。引用《政府采購(gòu)法》規(guī)定：“工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。”本文給政府工程性采購(gòu)下的定義為：涉及工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)行為，包括工程勘察采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)采購(gòu)、建筑施工采購(gòu)、工程物料采購(gòu)等具體采購(gòu)活動(dòng)。
（二）政府工程采購(gòu)特點(diǎn)
政府工程采購(gòu)作為政府采購(gòu)的重要部分，在具有政府采購(gòu)政策性、強(qiáng)制性、非營(yíng)利性等特征的同時(shí)又表現(xiàn)出其大型建筑工程項(xiàng)目的獨(dú)特性質(zhì)：
1、政府工程采購(gòu)地域性性強(qiáng)
政府工程采購(gòu)項(xiàng)目通常是固定建造或安裝在一定固定區(qū)域基礎(chǔ)之上，受到所在固定區(qū)域的社會(huì)環(huán)節(jié)、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響和制約，具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，很難隨意改變所在位置。
2、政府工程采購(gòu)環(huán)節(jié)復(fù)雜性
現(xiàn)代政府采購(gòu)環(huán)節(jié)是非常復(fù)雜的，具體表現(xiàn)在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大，采購(gòu)周期長(zhǎng)，所涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)繁雜，工程工藝要求高，而且采購(gòu)環(huán)節(jié)所涉及的人員很多，具體包括業(yè)主，施工方，開(kāi)發(fā)商，監(jiān)理等，這增加了人員管理的難度，另一方面工程采購(gòu)所涉及的政府部門(mén)眾多，組織協(xié)調(diào)難度大，而且采購(gòu)過(guò)程還要受到氣象、地質(zhì)等不可抗力制約，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)巨大。
3、政府工程采購(gòu)資金流量大
政府工程采購(gòu)一般是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、保障社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)公共利益的的重要手段，因此多為基本建設(shè)項(xiàng)目，而這些基建項(xiàng)目一般涉及面廣，項(xiàng)目規(guī)模大，所涉及的資金數(shù)額巨大，某些大型項(xiàng)目?jī)r(jià)值甚至可達(dá)數(shù)十億元，而且隨著近年來(lái)投資規(guī)模的遞增，數(shù)額還會(huì)繼續(xù)增大。
4、政府工程采購(gòu)內(nèi)容綜合性
工程采購(gòu)較之一般性采購(gòu)綜合性更突出，政府工程采購(gòu)涵蓋了工程項(xiàng)目各個(gè)方面，從工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)到施工監(jiān)理，政府工程采購(gòu)不僅僅是單獨(dú)意義上的貨物采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，而是涵蓋了實(shí)體貨物和服務(wù)的綜合性采購(gòu)，這種綜合性在決定其采購(gòu)方法的多樣性的同時(shí)也在一定程度上決定了工程采購(gòu)的難度。
二、政府工程采購(gòu)管理現(xiàn)狀分析
我國(guó)當(dāng)前正處在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府采購(gòu)工作是推進(jìn)這一偉大進(jìn)程的強(qiáng)力推手，而政府工程采購(gòu)又是其中最為關(guān)鍵的部分，但我國(guó)政府采購(gòu)起步較晚，政府工程采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)更少，尚處于“摸著石頭過(guò)河”的階段，雖然近年來(lái)工程采購(gòu)數(shù)額在快速增長(zhǎng)，但是在實(shí)際工作中還存在很多問(wèn)題，急需解決：
（一）市場(chǎng)化程度不足
政府工程采購(gòu)所依賴(lài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完善，在政企尚未完全分離的情況下，政府工程采購(gòu)還存在著不同程度上的歧視問(wèn)題，具體表現(xiàn)為三點(diǎn)：
1、企業(yè)性質(zhì)歧視。在市政、水利、交通、銀行等工程市場(chǎng)，各行政主管部門(mén)都擁有相關(guān)的下屬公司，對(duì)所屬部門(mén)管轄范圍之內(nèi)的工程進(jìn)行包攬，政企不分，這就導(dǎo)致政府工程采購(gòu)管理難度加大。
2、地域歧視。進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，局限于行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在工程所在地域范圍內(nèi)，參與招標(biāo)的企業(yè)數(shù)量很少，甚至于很多外地企業(yè)，由于類(lèi)似“當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)登記未完全”等理由被取消資格，這就大大降低了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的成效。
3、潛在投標(biāo)人歧視。潛在投標(biāo)人是指在知悉相關(guān)招標(biāo)條件和要求的情況下，有可能參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)有很大的可能去參與競(jìng)標(biāo)，甚至成為中標(biāo)者。但是在政府工程采購(gòu)活動(dòng)中潛在投標(biāo)人往往因?qū)こ滩少?gòu)項(xiàng)目的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題了解不足而遭到排斥，影響政府采購(gòu)的公正性。
（二）溝通協(xié)調(diào)難
工程采購(gòu)過(guò)程十分復(fù)雜，所涉及的政府部門(mén)繁多，牽動(dòng)多方利益。政府招投標(biāo)部門(mén)在推進(jìn)政府工程采購(gòu)的過(guò)程中需要和眾多單位、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)以確保工程采購(gòu)順利，但是目前溝通協(xié)調(diào)難是困擾招投標(biāo)部門(mén)的重大問(wèn)題，溝通協(xié)調(diào)難主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)
1、和建設(shè)業(yè)主自檢溝通難。目前政府工程采購(gòu)的建設(shè)業(yè)主大部分都是政府下屬公司或者直接為行政事業(yè)單位，這些單位責(zé)任和成本控制意識(shí)都比較差，往往考慮不到地方財(cái)政的承受能力，和建設(shè)工程的實(shí)際成本而去過(guò)高要求設(shè)計(jì)隊(duì)伍，監(jiān)理隊(duì)伍，施工隊(duì)伍都具有很強(qiáng)實(shí)力，甚至持有抵制政府招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督管理，給政府工程采購(gòu)造成一定困擾。
2、與各行政部門(mén)溝通難。不少地方政府部門(mén)能夠認(rèn)識(shí)到基建工程開(kāi)展政府工程采購(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證群眾利益的舉措，是法制化和市場(chǎng)化趨勢(shì)的要求，但是本質(zhì)上仍然從維穩(wěn)的角度出發(fā)去看待工程采購(gòu)，認(rèn)為不宜過(guò)多、過(guò)早的改動(dòng)現(xiàn)有的利益格局而是一味等待時(shí)機(jī)成熟，這讓政府工程采購(gòu)的拓寬覆蓋范圍難以快速實(shí)現(xiàn)。
(三)合同監(jiān)管機(jī)制不健全
由于我國(guó)政府工程采購(gòu)目前還處在發(fā)展階段，一些相關(guān)的配套制度還不完善，工程采購(gòu)監(jiān)督管理難度大。一方面，監(jiān)督制度不完善，部分單位在工程采購(gòu)合同執(zhí)行階段不達(dá)標(biāo)，有的單位在未經(jīng)審批情況下隨意增加工程項(xiàng)目，增加工程資金額，有的單位在工程驗(yàn)收時(shí)不按照采購(gòu)合同嚴(yán)格把關(guān)，甚至有單位隱瞞部分項(xiàng)目不報(bào)，在項(xiàng)目上馬后又提出合同之外的無(wú)理要求。另一方面，監(jiān)督主體力不從心，政府采購(gòu)部門(mén)理應(yīng)是采購(gòu)合同實(shí)施的監(jiān)督者，但是由于專(zhuān)業(yè)人才普遍性缺乏，工程監(jiān)督工作涉及知識(shí)面廣，內(nèi)容復(fù)雜，僅靠政府采購(gòu)部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
三、關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的對(duì)策
健全和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
鑒于我國(guó)目前政府采購(gòu)市場(chǎng)化不足的現(xiàn)狀，健全和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尤為重要，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，而促進(jìn)工程采購(gòu)中的市場(chǎng)化不僅要加強(qiáng)采購(gòu)相關(guān)法律制度建設(shè)、加大宣傳力度，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程采購(gòu)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。為了有效防止政府工程采購(gòu)中的行業(yè)保護(hù)、地域保護(hù)、潛在投標(biāo)人歧視等壟斷行為發(fā)生，政府相關(guān)監(jiān)督部門(mén)必須加大管理力度，及時(shí)合理公布采購(gòu)信息，對(duì)競(jìng)標(biāo)單位一視同仁，真正做到公平高效。
加強(qiáng)政府工程采購(gòu)信息化建設(shè)
加強(qiáng)政府工程采購(gòu)信息化建設(shè)是增加透明性，公平性的必然要求。推進(jìn)采購(gòu)信息化建設(shè)要堅(jiān)持以完善管理，透明交易，規(guī)范流程，安全網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，加大力度建設(shè)電子化政府工程采購(gòu)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府工程采購(gòu)全流程電子化操作，這樣交互式的業(yè)務(wù)處理，會(huì)最大限度提高采購(gòu)效率。
加強(qiáng)采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)
工程采購(gòu)涉及知識(shí)面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，各部門(mén)應(yīng)大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊抓采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工程采購(gòu)工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)工程采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，加強(qiáng)采購(gòu)人員的法制教育，廉政教育和技能培訓(xùn)，要敢于啟用具有工程，建筑，采購(gòu)方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。采購(gòu)部門(mén)建立內(nèi)部考核制度，形成“優(yōu)勝劣汰，能者為之”的健康機(jī)制，提高工程采購(gòu)管理的專(zhuān)業(yè)化水平
推進(jìn)工程采購(gòu)法制化進(jìn)程
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及依法治國(guó)方針要求大力推進(jìn)政府工程采購(gòu)法制化。依法采購(gòu)必須堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”的基本原則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬政府工程采購(gòu)范圍和規(guī)模，大力促進(jìn)工程采購(gòu)目錄的充實(shí)完善，擴(kuò)大政府工程采購(gòu)實(shí)施范圍。
1、地區(qū)政府可以聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將適合管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位財(cái)政性工程采購(gòu)都納入政府統(tǒng)一采購(gòu)的范圍內(nèi)。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)依法執(zhí)行采購(gòu)法律制度規(guī)定的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法合理簽訂、旅行項(xiàng)目合同，認(rèn)真按照合同驗(yàn)收和支付；依法理清采購(gòu)權(quán)，將法定集中采購(gòu)的項(xiàng)目委托政府招投標(biāo)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)部門(mén)自主采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行依法采購(gòu)；對(duì)于達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得采取其他方式采購(gòu)，并依法及時(shí)公開(kāi)招投標(biāo)信息。只有依法進(jìn)行工程采購(gòu)才能保證采購(gòu)質(zhì)量，真正達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾利益的目的。
2、嚴(yán)格法律約束，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要大力加強(qiáng)政府工程采購(gòu)方面的監(jiān)督工作，嚴(yán)格依法追究違法違規(guī)行為。各部門(mén)相互協(xié)調(diào)，完善工程采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，制定工程采購(gòu)評(píng)審細(xì)則，明確評(píng)審違規(guī)處罰辦法，嚴(yán)肅處理工程評(píng)審工作中的敷衍和共謀行為。
3、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該善于轉(zhuǎn)變思想，以人民利益為重，帶頭落實(shí)采購(gòu)政策法規(guī)，敢于將本地區(qū)本部門(mén)的采購(gòu)活動(dòng)依法委托于政府采購(gòu)管理部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，要敢于將本部門(mén)自主進(jìn)行的工程采購(gòu)置于審計(jì)、紀(jì)檢和人民群眾的監(jiān)督之下，要勇于促進(jìn)工程采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督，提高工程采購(gòu)的公正性和透明度，杜絕暗箱操作，從源頭上杜絕采購(gòu)腐敗。
結(jié)束語(yǔ) ：歷史證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵是人。實(shí)際工作中，采購(gòu)人員要堅(jiān)守法制和道德陣地，堅(jiān)守職業(yè)操守，時(shí)時(shí)刻刻將國(guó)家和人民的利益放在首位，不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升自我，提高工作效率。政府相關(guān)部門(mén)要積極配合工程采購(gòu)工作的開(kāi)展，不斷提高工程采購(gòu)的市場(chǎng)化，法制化程度，只有這樣政府工程采購(gòu)管理效率才會(huì)不斷提高。
參考文獻(xiàn)
1. 馬海濤等編著．政府采購(gòu)管理．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社．2003年
2. 張瑩．國(guó)際政府采購(gòu)規(guī)則的比較與集釋?zhuān)袊?guó)招標(biāo)．2006年第6期
3．尹貽林等．政府工程采購(gòu)管理模式研究．南開(kāi)大學(xué)出版社，2002年
4. 郝建新，尹貽林．美國(guó)政府工程采購(gòu)管理研究．技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2003年
5. 何紅鋒．建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中責(zé)任的法律性質(zhì)分析．建筑經(jīng)濟(jì)，2003年
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);營(yíng)運(yùn)資金;應(yīng)收賬款;存貨
一、營(yíng)運(yùn)資金概述
(一)營(yíng)運(yùn)資金的定義
營(yíng)運(yùn)資金又稱(chēng)為營(yíng)運(yùn)資本,有廣義和狹義之分,廣義的營(yíng)運(yùn)資金又稱(chēng)為毛營(yíng)運(yùn)資金,是指一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)資產(chǎn)占用的資金,具體包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、應(yīng)收賬款、存貨等占用的資金;狹義的營(yíng)運(yùn)資金又稱(chēng)為凈營(yíng)運(yùn)資金,是指企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負(fù)債后的余額。不論是廣義還是狹義,營(yíng)運(yùn)資金從財(cái)務(wù)角度看應(yīng)該是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債關(guān)系的總和,在這里“總和”不是單純數(shù)額的加總,而是關(guān)系的反映。
營(yíng)運(yùn)資金管理,是企業(yè)從管理獲效益的重要手段。為了有效地管理企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金,必須研究企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的特點(diǎn),以便有針對(duì)性地進(jìn)行管理。企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金一般具有如下特點(diǎn):第一,周轉(zhuǎn)時(shí)間短。根據(jù)這一特點(diǎn),說(shuō)明營(yíng)運(yùn)資金可以通過(guò)短期籌資方式加以解決。第二,非現(xiàn)金形態(tài)的營(yíng)運(yùn)資金如存貨、應(yīng)收賬款、短期有價(jià)證券等容易變現(xiàn),這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)付臨時(shí)性的資金需求有重要意義。第三,數(shù)量具有波動(dòng)性。流動(dòng)資產(chǎn)或流動(dòng)負(fù)債容易受內(nèi)外條件的影響,數(shù)量的波動(dòng)往往很大。第四,來(lái)源具有多樣性。營(yíng)運(yùn)資金的需求問(wèn)題既可通過(guò)長(zhǎng)期籌資方式解決,也可通過(guò)短期籌資方式解決。僅短期籌資就有:銀行短期借款、短期融資、商業(yè)信用、票據(jù)貼現(xiàn)等多種方式。
(二)營(yíng)運(yùn)資金管理中存在的問(wèn)題
營(yíng)運(yùn)資金管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面:一是現(xiàn)金管理混亂。多數(shù)企業(yè)流動(dòng)資金管理環(huán)節(jié)薄弱,對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的造成現(xiàn)金閑置,提高了機(jī)會(huì)成本;有的資金使用缺少計(jì)劃安排,無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款失控。某些企業(yè)盲目采用賒銷(xiāo)方式增加收益,使應(yīng)收賬款數(shù)額居高不下。但是又沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷(xiāo)政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬,造成企業(yè)困境。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。在銷(xiāo)方面,我國(guó)企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計(jì)劃,形成材料物資超儲(chǔ),成品庫(kù)存積壓嚴(yán)重,很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的影響
百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成巨大危害,給企業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了深刻影響。捂緊錢(qián)袋子,加強(qiáng)資金管理。在金融危機(jī)面前,CashisKing(現(xiàn)金為王)是至理名言。企業(yè)時(shí)刻應(yīng)謹(jǐn)防因資金鏈斷裂而失去生存能力。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)管現(xiàn)金,應(yīng)收款和庫(kù)存三個(gè)基本點(diǎn)。提高企業(yè)資金運(yùn)用效果,形成科學(xué)的資金配置,確定合理的現(xiàn)金流量,儲(chǔ)備適量物資材料,是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提,所以,要保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下正常靈活運(yùn)轉(zhuǎn)就必須既要保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)的資金使用,又要避免由于資金閑置造成的經(jīng)濟(jì)損失;既要保證合理的負(fù)債比例,又要兼顧自身的償還能力,使資金利用最佳化。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)使傳統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理理念受到挑戰(zhàn)。首先,在現(xiàn)金管理方面,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)以“現(xiàn)金為王”為主要投資理財(cái)思路,要持有強(qiáng)周期性的投資配置。其次,在應(yīng)收款管理方面,由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)面臨著“銷(xiāo)售難、收款更難”的雙重困境,許多企業(yè)紛紛倒閉。因此,企業(yè)在銷(xiāo)售產(chǎn)品的同時(shí)更加關(guān)注客戶(hù)的情況。再次,在存貨管理方面,面對(duì)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的全球消費(fèi)低迷的環(huán)境,企業(yè)在出售庫(kù)存積壓的同時(shí)做到以銷(xiāo)定產(chǎn),就近銷(xiāo)售,縮短庫(kù)存周期,不斷降低銷(xiāo)售費(fèi)用。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理對(duì)策
(一)現(xiàn)金管理的對(duì)策
加強(qiáng)以現(xiàn)金流為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)“免疫”能力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)生存的關(guān)鍵,是保證現(xiàn)金流足以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理。確定最佳現(xiàn)金持有量,節(jié)約現(xiàn)金管理成本,做好對(duì)現(xiàn)金的回收和支出工作。重視對(duì)閑置資金投資,增加現(xiàn)金收益。
1、建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。由于企業(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng),就短期而言,企業(yè)能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。只有提供足夠的現(xiàn)金,企業(yè)才能生存,沒(méi)有必需的現(xiàn)金,必將影響企業(yè)的盈利能力和償債能力。從而影響企業(yè)的信用等級(jí)和資金周轉(zhuǎn),甚至資不抵債。
2、強(qiáng)化日常管理,向企業(yè)內(nèi)部要效益。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中外部環(huán)境日趨復(fù)雜,企業(yè)應(yīng)形成依靠管理求效益,依靠科學(xué)求發(fā)展的良好氛圍和意識(shí)形態(tài),強(qiáng)化日常管理,向企業(yè)內(nèi)部要效益。把強(qiáng)化現(xiàn)金流管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)。認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好現(xiàn)金流的重要性,明確財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé),堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理工作層層落實(shí)。
3、瘦身運(yùn)動(dòng)。“瘦身運(yùn)動(dòng)”是指把閑置的、多余的資產(chǎn)換成現(xiàn)金,提高資產(chǎn)報(bào)酬率,企業(yè)自然也就有了新的希望。避免出現(xiàn)新增加的資產(chǎn)不能帶來(lái)更大的增量效益的情況。
(二)應(yīng)收賬款管理的對(duì)策
1、合理的信用政策。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下迫切需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的信用管理。延長(zhǎng)信用期,固然會(huì)使銷(xiāo)售額增加,產(chǎn)生有利影響,但應(yīng)收賬款、收賬費(fèi)用和壞賬損失也會(huì)同時(shí)增加,產(chǎn)生不利影響。因此要制定合理的信用政策加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,同時(shí)要降低壞賬損失率。
2、建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)該建立應(yīng)收賬款催收責(zé)任制度,可以使應(yīng)收賬款落實(shí)到相關(guān)人員,使其全面監(jiān)控客戶(hù)的償債情況并對(duì)到期賬款進(jìn)行催收,相關(guān)人員工資獎(jiǎng)金與應(yīng)收賬款掛鉤,必要時(shí)可以借助催收公司。
3、加大現(xiàn)款的折扣。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下“現(xiàn)金為王”是主要理財(cái)思路,落袋為安,通過(guò)折扣讓客戶(hù)主動(dòng)先把資金拿過(guò)來(lái)。
(三)存貨管理的對(duì)策
1、設(shè)置科學(xué)的庫(kù)存管理流程。存貨的種類(lèi)不同,所涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及其所組成的業(yè)務(wù)流程也各有差異。一般而言,存貨業(yè)務(wù)包括到貨處理、保管和發(fā)放三個(gè)主要部分。通暢的業(yè)務(wù)流程是保障高效庫(kù)存管理的基礎(chǔ),應(yīng)具備優(yōu)化、無(wú)冗余、并行作業(yè)的基本屬性。企業(yè)相關(guān)人員要合理的確定材料采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量,減少庫(kù)存,降低成本。庫(kù)存商品要做到以銷(xiāo)定產(chǎn),就近銷(xiāo)售,縮短庫(kù)存周期,減少商品積壓,不斷降低銷(xiāo)售費(fèi)用。同時(shí),也要嚴(yán)格地控制生產(chǎn)過(guò)程中在產(chǎn)品、半成品的數(shù)量,加強(qiáng)企業(yè)的成本核算與控制,使在產(chǎn)品、半成品等在各個(gè)工序間順利的流轉(zhuǎn),減少生產(chǎn)過(guò)程的停滯。
2、采用ABC控制法,降低存貨庫(kù)存量,加速資金周轉(zhuǎn)。對(duì)存貨的日常管理,根據(jù)存貨的重要程度,將其分為ABC三種類(lèi)型。A類(lèi)存貨品種占全部存貨的10%-15%,資金占存貨總額的80%左右,實(shí)行重點(diǎn)管理,如大型備品備件等。B類(lèi)存貨為一般存貨,品種占全部存貨的20%-30%,資金占全部存貨總額的15%左右,適當(dāng)控制,實(shí)行日常管理。如日常生產(chǎn)消耗用材料等。C類(lèi)存貨品種占全部存貨的60%-65%,資金占存貨總額的5%左右,進(jìn)行一般管理,如辦公用品、勞保用品等隨時(shí)都可以采購(gòu)。通過(guò)ABC分類(lèi)后,抓住重點(diǎn)存貨,控制一般存貨,制定出較為合理的存貨采購(gòu)計(jì)劃,從而有效地控制存貨庫(kù)存,減少儲(chǔ)備資金占用,加速資金周轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)存貨采購(gòu)管理,合理運(yùn)作采購(gòu)資金,控制采購(gòu)成本。首先,計(jì)劃員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備運(yùn)行情況要有充分的了解,掌握設(shè)備維修、備件消耗情況及生產(chǎn)耗用材料情況,在強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研的前提下做出科學(xué)合理的存貨采購(gòu)計(jì)劃。其次,要規(guī)范采購(gòu)行為,增加采購(gòu)的透明度。本著節(jié)約的原則,采購(gòu)員要對(duì)供貨單位的品質(zhì)、價(jià)格、財(cái)務(wù)信譽(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;收集各種信息,同類(lèi)產(chǎn)品貨比多家,以求價(jià)格最低、質(zhì)量最優(yōu);同時(shí)對(duì)大宗原燃材料、大型備品備件實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),杜絕暗箱操作,杜絕采購(gòu)黑洞。這樣,既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行,又有效地控制了采購(gòu)成本,加速了資金周轉(zhuǎn)、提高了資金的使用效率。
4、縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間。首先,大多數(shù)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。延長(zhǎng)了產(chǎn)品生產(chǎn)所用的時(shí)間,也就減慢了資金周轉(zhuǎn),使一部分不必要的資金被占用在生產(chǎn)領(lǐng)域中。所以,要縮短產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間,進(jìn)行技術(shù)改造完成設(shè)備升級(jí)是首要任務(wù)。其次,過(guò)去許多企業(yè)的生產(chǎn)模式是大批量單品種模式生產(chǎn)。而現(xiàn)今市場(chǎng)需求的快速變化與客戶(hù)要求的日益提高,小批量多品種將是目前的主要需求。根據(jù)市場(chǎng)的需求,企業(yè)的生產(chǎn)模式也需要轉(zhuǎn)變,并且小批量的生產(chǎn)模式本身就縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間,為企業(yè)節(jié)約了巨額的制造過(guò)程成本。
四、結(jié)束語(yǔ)
學(xué)術(shù)界多數(shù)認(rèn)為2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)是1945年以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退,許多國(guó)內(nèi)外的企業(yè)經(jīng)受不住危機(jī)的沖擊而紛紛倒閉,更多的企業(yè)雖然僥幸存留下來(lái),但是卻面臨著巨大的生存困境和壓力。如企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮,原材料價(jià)格上漲,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,外需環(huán)境惡化等。雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響不及其他經(jīng)濟(jì)體那么大,但是依然暴露了我國(guó)很多企業(yè)的弱勢(shì),特別是一些企業(yè)的倒閉和瀕臨破產(chǎn)足以證明這次金融危機(jī)給我國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的困難,我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展中存在的問(wèn)題也暴露出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,不管條件多艱難企業(yè)必須做好營(yíng)運(yùn)資金的管理工作,只有這樣才不會(huì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大潮中瀕臨破產(chǎn),才能在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶占先機(jī)。
參考文獻(xiàn):
1、林穎聰.經(jīng)濟(jì)危機(jī)是鍛煉企業(yè)應(yīng)變能力的最好時(shí)機(jī)[J].管理觀察,2009(5).
2、趙明曉.論中小企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(6).
3、曾水良.如何優(yōu)化中小民企的資金鏈[J].管理創(chuàng)新,2009(6).
4、張瑋.完善財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)[J].會(huì)計(jì)之友,2009(5).
【關(guān)鍵詞】海外承包工程;采購(gòu)模式;發(fā)展
一、前言
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力在不斷提高，我國(guó)海外工程的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)模也在日益擴(kuò)大，我國(guó)海外工程承包企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，研究海外承包工程企業(yè)管理方面的問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、設(shè)備配置計(jì)劃與設(shè)備采購(gòu)
1、設(shè)備配置計(jì)劃的形成
設(shè)備配置計(jì)劃對(duì)海外項(xiàng)目整個(gè)的運(yùn)營(yíng)管理起到非常關(guān)鍵的作用，企業(yè)管理部門(mén)必須高度重視。設(shè)備采購(gòu)前，企業(yè)管理部門(mén)必須對(duì)組織施工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，包括項(xiàng)目所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)、物產(chǎn)資源、風(fēng)土人情、國(guó)家法律、周邊情況、工程數(shù)量、以及對(duì)項(xiàng)目的稅收管理模式等等，由企業(yè)管理部門(mén)組建設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)小組，由設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)小組提出設(shè)備配置計(jì)劃清單，然后依據(jù)配置清單再逐一確定每種設(shè)備的來(lái)源計(jì)劃。確定設(shè)備來(lái)源計(jì)劃時(shí)，需要綜合考慮項(xiàng)目所在國(guó)的法律要求（比如車(chē)輛方向盤(pán)左右置的要求）、當(dāng)?shù)丶爸苓厙?guó)家同類(lèi)設(shè)備來(lái)源情況、從不同地區(qū)采購(gòu)設(shè)備的費(fèi)用比較等，然后確定哪些設(shè)備從當(dāng)?shù)夭少?gòu)、哪些從國(guó)內(nèi)采購(gòu)、哪些從別的國(guó)家采購(gòu)、哪些考慮租用、哪些可以利用周邊的二手設(shè)備等等，形成最終的設(shè)備配置計(jì)劃前，設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)小組必須反復(fù)論證和調(diào)查，力求形成的設(shè)備配置計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理形成前期的資源組合優(yōu)勢(shì)。同時(shí)說(shuō)明幾點(diǎn)，如果考慮從非項(xiàng)目所在國(guó)采購(gòu)設(shè)備必須考慮對(duì)項(xiàng)目所國(guó)形成的運(yùn)輸費(fèi)、進(jìn)出口關(guān)稅等費(fèi)用。明確設(shè)備配置計(jì)劃的同時(shí)，還要按照工程規(guī)劃和進(jìn)度計(jì)劃，明確各種來(lái)源配置的設(shè)備最晚到場(chǎng)時(shí)間，以便各種來(lái)源設(shè)備執(zhí)行人明確自己的工作目標(biāo)，使各種設(shè)備能夠按照計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)，避免耽誤施工。
2、設(shè)備配置注意事項(xiàng)
由于我國(guó)施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目主要還是依靠自己企業(yè)采購(gòu)的設(shè)備，所以最終形成的設(shè)備配置計(jì)劃是否合理對(duì)項(xiàng)目正常的施工安排和經(jīng)濟(jì)效益影響很大。在這里對(duì)海外項(xiàng)目設(shè)備配置提出幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，供大家借鑒：
施工車(chē)輛配置要考慮滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟煌ǚ蓮?qiáng)制要求，比如方向盤(pán)左右設(shè)置、額定載重量與車(chē)型匹配要求等，一般情況下施工指揮車(chē)從當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)比較合理2.一定考慮是否要采購(gòu)加油車(chē)、設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)所需的拖板運(yùn)輸車(chē)等，這幾類(lèi)車(chē)輛一般采購(gòu)數(shù)量少，但在施工中作用很大。
同類(lèi)的設(shè)備最好采購(gòu)?fù)恍吞?hào)、同一品牌或同一系列配置，這樣對(duì)后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)管理、故障排查、配件采購(gòu)都會(huì)帶來(lái)便利。
重要工序使用的但價(jià)值不是很大的設(shè)備在滿(mǎn)足施工需要的條件下至少采購(gòu)兩臺(tái)，否則對(duì)整個(gè)施工開(kāi)展將帶來(lái)制約性影響，同時(shí)從保證施工考慮，每種設(shè)備的配置數(shù)量要比國(guó)內(nèi)同類(lèi)情況稍留有富余。
3、設(shè)備的采購(gòu)
從目前我國(guó)施工企業(yè)海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，大多數(shù)項(xiàng)目采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備主要集中了工程運(yùn)輸車(chē)輛、路基路面施工常用設(shè)備、土石方施工常用設(shè)備、混凝土施工設(shè)備、橋梁施工設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、輪胎式汽車(chē)起重機(jī)、碎石篩分設(shè)備、維修和小型機(jī)加工設(shè)備。采購(gòu)的非國(guó)產(chǎn)設(shè)備主要是大型履帶挖掘機(jī)、路面材料攤鋪機(jī)和為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥┕ひ?guī)范而采用的一些專(zhuān)用施工機(jī)械。整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)施工企業(yè)國(guó)外項(xiàng)目所用設(shè)備中國(guó)產(chǎn)設(shè)備還是占大部分。當(dāng)然相信，隨著我國(guó)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)施工企業(yè)國(guó)外項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)設(shè)備比例應(yīng)該還會(huì)大幅增加。
4、設(shè)備的招標(biāo)
設(shè)備配置計(jì)劃形成后，對(duì)于計(jì)劃采購(gòu)的設(shè)備，最好以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)方法采購(gòu)。招標(biāo)文件中一定要向投標(biāo)方說(shuō)明開(kāi)標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)、需要的每種設(shè)備數(shù)量外，還需要特別說(shuō)明以下幾個(gè)內(nèi)容：采購(gòu)設(shè)備的使用目的地、交貨地點(diǎn)和交貨日期、
對(duì)采購(gòu)設(shè)備性能或配置的特殊要求（或明確要求）、要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)設(shè)備推薦其易損件清單和價(jià)格、要求投標(biāo)方對(duì)設(shè)備質(zhì)量保證進(jìn)行承諾。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)工作要由設(shè)備采購(gòu)小組成員全部參加。在同類(lèi)設(shè)備投標(biāo)廠家較多的情況下，為了評(píng)標(biāo)工作進(jìn)展較快，可以把整個(gè)評(píng)標(biāo)分為兩大步進(jìn)行：粗選和細(xì)評(píng)。粗選的主要依據(jù)除了看投標(biāo)廠家標(biāo)書(shū)的內(nèi)容是否滿(mǎn)足了招標(biāo)文件提出的強(qiáng)制性要求外，最主要就是投標(biāo)設(shè)備的性能價(jià)格比了。設(shè)備的性能價(jià)格比基本包含了設(shè)備的適用條件、設(shè)備的主要配置、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格等。
三、設(shè)備管理是承包項(xiàng)目的效益來(lái)源
雖然每個(gè)工程公司設(shè)備對(duì)材料管理都有自己的管理體系和管理制度，但是都在設(shè)備材料的管理方面存在一定的問(wèn)題。對(duì)待設(shè)備材料管理不僅是一個(gè)過(guò)程管理，而且要進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，只有這樣才能提高總承包工程的經(jīng)濟(jì)效益。
1、控制設(shè)備材料余量
每個(gè)公司對(duì)待該問(wèn)題都有自己的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行辦法，并提倡零余量，但對(duì)單一的某個(gè)總承包工程而言沒(méi)有一個(gè)能夠達(dá)到，通過(guò)幾家工程公司和數(shù)十個(gè)總承包工程統(tǒng)計(jì)，能夠達(dá)到0.3-1%（合同總價(jià)）就相當(dāng)不錯(cuò)了。導(dǎo)致設(shè)備材料剩余的原因主要是在設(shè)備采用單中余量確定、經(jīng)驗(yàn)不足等設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的采購(gòu)錯(cuò)誤、所采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、管理等有直接關(guān)系，所以這類(lèi)問(wèn)題是不可避免地，而且剩余設(shè)備材料是工程公司的純利潤(rùn)，該問(wèn)題的恰當(dāng)處理能創(chuàng)造更大的效益。該問(wèn)題可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，特別是對(duì)一些通用設(shè)備材料，在采購(gòu)初期與供應(yīng)廠商達(dá)成協(xié)議，在工程結(jié)束時(shí)如果用戶(hù)沒(méi)有使用并保護(hù)完好，可以退回制造廠商等辦法進(jìn)行處理;但對(duì)有些產(chǎn)品不能退回，應(yīng)首先在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)相關(guān)的其它項(xiàng)目，如有可能首先供其它項(xiàng)目采用。
2、嚴(yán)格采購(gòu)合同管理及費(fèi)用控制
由于設(shè)備材料的供應(yīng)問(wèn)題可能引起項(xiàng)目的虧損或?qū)е聵I(yè)主及相關(guān)單位的罰款，主要包括由于設(shè)備材料的延遲導(dǎo)致施工單位窩工、影響進(jìn)度導(dǎo)致業(yè)主的罰款;產(chǎn)品質(zhì)量引起施工單位的重復(fù)勞動(dòng)、進(jìn)度延遲、重新采購(gòu)等。該類(lèi)問(wèn)題在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)，而且比較棘手和實(shí)際問(wèn)題，并由于現(xiàn)場(chǎng)在施工階段比較緊張，一旦問(wèn)題解決沒(méi)有留下痕跡，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才靠回憶進(jìn)行處理。針對(duì)該問(wèn)題除在采購(gòu)階段對(duì)遲交問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移外，應(yīng)重示采購(gòu)合同的合同管理工作，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)每一個(gè)事件（包括遲交貨、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨范圍不全、規(guī)格不對(duì)等）應(yīng)針對(duì)問(wèn)題和影響除通報(bào)制造廠商，并將影響的結(jié)果及初估費(fèi)用進(jìn)入該合同的檔案，以便于最后結(jié)算。
3、設(shè)備管理在總承包工程中的作用和地位
設(shè)備材料是總承包工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費(fèi)用，是總承包項(xiàng)目管理的重要管理內(nèi)容之一。
總承包項(xiàng)目設(shè)備材料管理包括設(shè)備材料的采購(gòu)、制造廠檢驗(yàn)、貨物到場(chǎng)的開(kāi)箱檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)入庫(kù)、設(shè)備材料施工、設(shè)備材料完成安裝報(bào)驗(yàn)等工作。從費(fèi)用角度，設(shè)備材料占總承包費(fèi)用的接近60%。從工程質(zhì)量而言，設(shè)備材料是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成功與失敗的核心。從進(jìn)度角度，任何一個(gè)設(shè)備材料的到貨不及時(shí)都將影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，可能由于一個(gè)小零件也可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)的投運(yùn)。所以提高對(duì)設(shè)備材料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備材料管理要求和規(guī)范，切實(shí)跟蹤設(shè)備材料的采購(gòu)、安裝、報(bào)驗(yàn)等，它將對(duì)總承包工程的順利實(shí)施有著起到舉足輕重的作用，也應(yīng)在總承包工程管理中占重要的地位。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)海外承包工程面臨眾多不確定因素，企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)提高物資供應(yīng)管理水平、創(chuàng)新采購(gòu)管理模式，提高企業(yè)的物資管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。，使我國(guó)海外承包工程企業(yè)進(jìn)一步保持穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng) 審計(jì) 全壽命工作法
一、前言
科研生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理中綜合集成了各種信息系統(tǒng)，涵蓋R&D管理、過(guò)程管理、質(zhì)量管理、產(chǎn)品管理、財(cái)務(wù)管理和綜合管理等多個(gè)方面。為了適應(yīng)科研生產(chǎn)管理高度信息化的環(huán)境，推動(dòng)信息系統(tǒng)審計(jì)勢(shì)在必行。
2008年財(cái)政部等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、訪問(wèn)與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行”。2011年出臺(tái)的《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》指出，要“積極開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)”，以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。科研生產(chǎn)企業(yè)自身高度的信息化應(yīng)用需要，要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)，評(píng)價(jià)組織關(guān)于信息技術(shù)的管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)對(duì)龐大的“待審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”進(jìn)行挖掘、分析、判斷、評(píng)價(jià)和鑒定，發(fā)揮其在防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理和提供增值服務(wù)中的作用。
目前，國(guó)內(nèi)外先后了不同成熟度的信息系統(tǒng)審計(jì)相關(guān)文件，為開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)提供了幫助和指引。國(guó)內(nèi)主要包括兩項(xiàng)準(zhǔn)則，一是2008年中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第28號(hào)――信息系統(tǒng)審計(jì)》，為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)活動(dòng)提供指引；二是審計(jì)署2010年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》（第8號(hào)令）中與信息系統(tǒng)檢查和審計(jì)相關(guān)的若干條款。國(guó)外以信息系統(tǒng)審計(jì)和控制聯(lián)合會(huì)（ISACA）制訂的信息系統(tǒng)審計(jì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（COBIT）最為典型，該文件包括審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)指南和作業(yè)程序三個(gè)部分，指導(dǎo)組織有效地利用信息資源和管理與信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于科研生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)的研究較少，希望本文的方法和思路能起到拋磚引玉的作用。
二、基于PDCA循環(huán)的審計(jì)整改全壽命工作法
（一）方法的提出。PDCA循環(huán)理論由休哈特提出，是全面質(zhì)量管理的基本方法，也稱(chēng)為“戴明環(huán)”，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置四個(gè)階段，適用于任何有目的有過(guò)程的活動(dòng)。本文借鑒PDCA循環(huán)的思想，提出審計(jì)整改全壽命工作法，設(shè)定審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、后續(xù)審計(jì)四個(gè)閉合循環(huán)的階段，審計(jì)質(zhì)量控制貫穿全過(guò)程，具體內(nèi)容如圖1所示。
（二）方法的應(yīng)用思路。
1.審計(jì)計(jì)劃階段。主要包括審前調(diào)查、信息系統(tǒng)基本情況的收集和信息系統(tǒng)相關(guān)制度文件的審閱等。此外，還應(yīng)依據(jù)計(jì)劃編制詳細(xì)的信息系統(tǒng)審計(jì)工作方案，確定審計(jì)內(nèi)容、步驟、方法，制定并送達(dá)審計(jì)通知書(shū)等。在本階段，相關(guān)責(zé)任人要全程監(jiān)督審計(jì)工作安排，審核審計(jì)工作方案是否滿(mǎn)足審計(jì)目標(biāo)要求，了解并考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、信息技術(shù)的依賴(lài)程度、信息技術(shù)管理的組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)框架、信息系統(tǒng)及其支持的業(yè)務(wù)流程的變更情況、信息系統(tǒng)的復(fù)雜程度等特定內(nèi)容。
2.審計(jì)實(shí)施階段。完整的信息系統(tǒng)審計(jì)通常涵蓋三個(gè)層面：一是組織層面信息技術(shù)控制，指企業(yè)管理層對(duì)信息技術(shù)治理職能及內(nèi)部控制的重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施，審計(jì)人員要關(guān)注與信息系統(tǒng)相關(guān)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、監(jiān)控四個(gè)方面的控制要素；二是信息技術(shù)一般性控制，指與網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)及其相關(guān)人員有關(guān)的信息技術(shù)政策和措施，審計(jì)中應(yīng)考慮信息安全管理、系統(tǒng)變更管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和采購(gòu)管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理有關(guān)的控制活動(dòng)；三是業(yè)務(wù)流程層面相關(guān)應(yīng)用控制，指在業(yè)務(wù)流程層面為了合理保證應(yīng)用系統(tǒng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的生成、記錄、處理、報(bào)告等功能而設(shè)計(jì)、執(zhí)行的信息技術(shù)控制，審計(jì)中應(yīng)考慮與數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)輸出環(huán)節(jié)相關(guān)的控制活動(dòng)。審計(jì)過(guò)程中，可以綜合采用詢(xún)問(wèn)、觀察、審閱文件和報(bào)告、通過(guò)穿行測(cè)試追蹤交易在信息系統(tǒng)中的處理過(guò)程、驗(yàn)證系統(tǒng)控制和計(jì)算邏輯、登錄信息系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)查詢(xún)等審計(jì)方法。信息系統(tǒng)審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)既具有IT背景又具有內(nèi)審專(zhuān)業(yè)技能，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中建立審計(jì)復(fù)核機(jī)制，檢查審計(jì)底稿和相關(guān)證據(jù)，掌控項(xiàng)目進(jìn)度，確保審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
3.審計(jì)評(píng)價(jià)階段。進(jìn)行評(píng)估時(shí)，獲取的審計(jì)證據(jù)必須充分可靠相關(guān)，以支持審計(jì)結(jié)論。審計(jì)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)判斷，對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分析、撰寫(xiě)征求意見(jiàn)稿、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、形成審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)建議書(shū)。審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)的最終結(jié)果非常重要，審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要從重要性和增值性?xún)蓚€(gè)方面認(rèn)真討論確定審計(jì)報(bào)告，保證審計(jì)報(bào)告的高質(zhì)量。重要性指審計(jì)發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響程度；增值性指審計(jì)建議是否恰當(dāng)、有意義，是否有助于提高審計(jì)對(duì)象效率效果。
4.后續(xù)審計(jì)階段。即對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)已報(bào)告的缺陷和建議所采取行動(dòng)的完整性、效果性和時(shí)效性跟蹤檢查的過(guò)程。一般和下一次信息系統(tǒng)審計(jì)融合在一起進(jìn)行，從而形成審計(jì)流程的閉合式循環(huán)。審計(jì)結(jié)果整改情況應(yīng)納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系，保證審計(jì)整改工作質(zhì)量。
三、應(yīng)用審計(jì)整改全壽命工作法開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)的實(shí)踐
某科研生產(chǎn)企業(yè)信息化程度較高，目前使用的信息系統(tǒng)為信息系統(tǒng)，有上千個(gè)終端用戶(hù)，數(shù)百個(gè)業(yè)務(wù)工作流程，數(shù)十個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取單點(diǎn)登陸、統(tǒng)一身份認(rèn)證，部署相關(guān)審計(jì)系統(tǒng)的方式運(yùn)行。由于該信息系統(tǒng)等級(jí)較高，用戶(hù)數(shù)較多，系統(tǒng)組成復(fù)雜，對(duì)開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)提出了較高要求。本文按照審計(jì)整改全壽命工作法的工作思路，進(jìn)行了信息系統(tǒng)審計(jì)的實(shí)踐和探索。
（一）計(jì)劃階段。由具有信息系統(tǒng)研發(fā)背景和高級(jí)工程師資格的專(zhuān)家擔(dān)任組長(zhǎng)，并從企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)家，組建一支包括信息技術(shù)及內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。該科研生產(chǎn)企業(yè)建立了比較完備的信息系統(tǒng)管理體系，對(duì)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和管理有明確具體的要求。審前組織學(xué)習(xí)研究該企業(yè)的信息系統(tǒng)管理制度、行為規(guī)范制度、安全控制策略、內(nèi)部控制制度體系等文件，將這些制度的相關(guān)要求作為審計(jì)依據(jù)，制定信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作方案。明確重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容為對(duì)信息系統(tǒng)的邏輯訪問(wèn)與物理安全控制，包括系統(tǒng)輸入控制、用戶(hù)行為控制和訪問(wèn)權(quán)限控制三個(gè)方面。同時(shí)，獲取企業(yè)管理層和信息系統(tǒng)管理部門(mén)的支持。
（二）實(shí)施階段。在該科研生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立的信息監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采取專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的方式，對(duì)于企業(yè)的行為監(jiān)控系統(tǒng)、權(quán)限審查系統(tǒng)開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)，這也是本次審計(jì)工作的重點(diǎn)。該單位在設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，采取了B/S結(jié)構(gòu)，在終端計(jì)算機(jī)上安裝客戶(hù)端，后臺(tái)運(yùn)行自動(dòng)記錄用戶(hù)行為，利用SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)。在SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)中，管理各種安全策略、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端設(shè)備信息、報(bào)警和日志。系統(tǒng)前臺(tái)使用WEB瀏覽器方式，進(jìn)行系統(tǒng)策略設(shè)置、系統(tǒng)維護(hù)等操作，各種日志記錄和報(bào)警信息在這里顯示。審計(jì)系統(tǒng)可提供完整的用戶(hù)行為日志，該企業(yè)基于日志數(shù)據(jù)開(kāi)展系統(tǒng)安全策略配置、違規(guī)介質(zhì)使用、病毒情況、信息輸入輸出、文件打印、用戶(hù)終端網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)等審計(jì)工作。審計(jì)人員根據(jù)用戶(hù)操作行為日志，綜合應(yīng)用詢(xún)問(wèn)、數(shù)據(jù)采集、穿行測(cè)試、控制測(cè)試和分析等審計(jì)方法，獲取有效的審計(jì)證據(jù)，并對(duì)重要發(fā)現(xiàn)及時(shí)與有關(guān)各方溝通。
（三）評(píng)價(jià)階段。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)工作底稿撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，就完善制度、制度執(zhí)行、系統(tǒng)建設(shè)、安全策略適當(dāng)性等提出審計(jì)建議，提交管理層審批后交信息系統(tǒng)管理部門(mén)整改完善。
（四）后續(xù)審計(jì)階段。根據(jù)信息系統(tǒng)管理部門(mén)整改完成情況，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的缺陷和提出的管理建議進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。從近期已實(shí)施的4次審計(jì)情況看，日志數(shù)據(jù)的抽樣異常率從第一次的12%下降到1%。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)應(yīng)用審計(jì)整改全壽命工作法，組織實(shí)施信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，報(bào)送審計(jì)結(jié)果，督促落實(shí)整改，為完善規(guī)章制度、發(fā)現(xiàn)并減少用戶(hù)異常行為，防止非法操作，確保信息系統(tǒng)安全有效運(yùn)行提供了有力的保障，但也對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)勝任能力提出了較高要求。利用審計(jì)整改全壽命工作法開(kāi)展企業(yè)信息系統(tǒng)審計(jì)是一個(gè)不斷探索、改進(jìn)和提高的過(guò)程，在諸如如何進(jìn)一步劃分各階段工作界面、如何開(kāi)展對(duì)信息系統(tǒng)其他各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的審計(jì)等方面還需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步探索與研究。X
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：DBC 質(zhì)量 管理 TQM
國(guó)內(nèi)建筑物設(shè)計(jì)壽命一般為50年，商用樓的土地使用年限為50年，住宅樓的土地使用年限為70年。歐美國(guó)家的建筑設(shè)計(jì)使用壽命為80年，英國(guó)建筑平均壽命可達(dá)132年，居世界首位。在英國(guó)，“百年老屋”隨處可見(jiàn)。不僅建筑質(zhì)量受到高度重視，規(guī)劃、設(shè)計(jì)也經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證。同時(shí)，英國(guó)非常注意對(duì)建筑物的維護(hù)、加固和病害處理，以延長(zhǎng)建筑使用年限，提高資源利用效率。法國(guó)建筑的平均壽命是102年，而歐洲大部分國(guó)家建筑的平均壽命為80年，即使設(shè)計(jì)更新較快的美國(guó)建筑壽命也達(dá)60年。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，項(xiàng)目的規(guī)模也越來(lái)越大，涉及到各行各業(yè)，項(xiàng)目的管理也變得越來(lái)越重要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，人們更注重建筑項(xiàng)目完成的時(shí)間和花費(fèi)的成本，往往忽略了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，作為項(xiàng)目的建設(shè)單位或業(yè)主，甚至是最終用戶(hù)，他們更關(guān)注工程項(xiàng)目的質(zhì)量。而我們平常所說(shuō)的質(zhì)量管理僅僅強(qiáng)調(diào)的是施工階段質(zhì)量管理，并且主要的方式是通過(guò)檢查控制質(zhì)量。現(xiàn)代質(zhì)量管理的思想是：質(zhì)量是規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造出來(lái)的，而不是檢查出來(lái)的，檢查只是防止不合格產(chǎn)品流向客戶(hù)的一個(gè)手段。工程項(xiàng)目的質(zhì)量不單是設(shè)計(jì)質(zhì)量、或是施工質(zhì)量、或是材料質(zhì)量、或是規(guī)劃質(zhì)量，甚至運(yùn)營(yíng)/使用方面的質(zhì)量管理，而是需要全過(guò)程、全方位和全員參與的全面質(zhì)量管理活動(dòng)，全過(guò)程質(zhì)量管理是指產(chǎn)品生命周期的質(zhì)量管理。在這方面，西方國(guó)家工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作起步較早，程序制度比較完善，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目質(zhì)量管理雖然起步較晚，但也在不斷的完善之中。有時(shí)候往往把等級(jí)和質(zhì)量混為一談，高等級(jí)的產(chǎn)品也有低質(zhì)量的，同時(shí)低等級(jí)的產(chǎn)品也有高質(zhì)量的，例如現(xiàn)在比較流行的各種智能手機(jī)。
中海油基建管理有限責(zé)任公司作為建筑工程的專(zhuān)業(yè)管理公司，提出了基于戰(zhàn)略甲控的設(shè)計(jì)和建造項(xiàng)目管理模式，即DBC模式（DESIGN ANG BUILDING BASED ON CONTROL）。對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)及關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并在實(shí)施過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確保預(yù)定計(jì)劃和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在定位上，站在更高的角度和全過(guò)程的思維模式，主張做好甲方應(yīng)該做的事，充分利用監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等第三方咨詢(xún)服務(wù)公司的資源，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。項(xiàng)目組按照基建公司的 “以計(jì)劃控制為核心、以招標(biāo)采辦為主線、以合同造價(jià)為重點(diǎn)、以質(zhì)量安全為根本” 管理理念和思路開(kāi)展工作。
一、案例說(shuō)明
前些年在報(bào)紙和電視新聞中看到/聽(tīng)到這么樣的故事。在約1998年，武漢一個(gè)老建筑的業(yè)主收到遠(yuǎn)在英國(guó)的一家建筑設(shè)計(jì)所的信：這所建筑是這家設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)使用壽命是80年，已到期，提醒業(yè)主注意居住安全。
那么中國(guó)現(xiàn)在普遍建造的商品房設(shè)計(jì)使用壽命是多少？最近有文章講，是30年。中國(guó)的建筑設(shè)計(jì)所能像這家設(shè)計(jì)所這么負(fù)責(zé)？在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的初期，是個(gè)容易產(chǎn)生劣質(zhì)商品的國(guó)家，甚至有豆腐渣工程。就是合格的設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中也可能有偷工減料的事情，比如前不久有報(bào)道說(shuō)浙江某地，建筑商用竹子代替鋼材造房子，這樣房屋就達(dá)不到設(shè)計(jì)使用年限。典型的是北京的體育博物館，作為博物館，設(shè)計(jì)壽命應(yīng)當(dāng)達(dá)到150年，可是使用不到10年，就嚴(yán)重開(kāi)裂，嚴(yán)重危及人身安全，已停止使用。最近新聞媒體報(bào)道的“海砂樓”引起市民關(guān)注，深圳市在建的部分高層建筑和個(gè)別超高層建筑被市建設(shè)局勒令停工，同時(shí)深圳幾家大型的混凝土供應(yīng)商由于使用未經(jīng)過(guò)合格處理的“海砂”而被勒令停產(chǎn)。未經(jīng)過(guò)合格處理的“海砂”含有大量的氯離子，使得建筑物內(nèi)的鋼筋易被腐蝕，嚴(yán)重的建筑物使用年限不足10年，大大縮短使用壽命。
2005年北京媒體報(bào)道說(shuō)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)房屋建筑壽命較短，北京尤其明顯，平均下來(lái)還不到30年，僅為設(shè)計(jì)壽命（50年到70 年）的一半。半官方的建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童悅仲說(shuō)：“我國(guó)城市住宅壽命低于50年的情況相當(dāng)普遍”，“使用年限短已成為我國(guó)住宅樓的突出問(wèn)題”，商用建筑的情況類(lèi)似。
二、質(zhì)量管理簡(jiǎn)述
項(xiàng)目質(zhì)量管理需要兼顧項(xiàng)目管理與項(xiàng)目產(chǎn)品兩個(gè)方面。無(wú)論什么項(xiàng)目，未達(dá)到產(chǎn)品或項(xiàng)目質(zhì)量要求，都會(huì)給某個(gè)或全部項(xiàng)目干系人帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面后果，項(xiàng)目的質(zhì)量管理的基本信條之一是，質(zhì)量是規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造出來(lái)的，而不是檢查出來(lái)的。預(yù)防錯(cuò)誤的成本通常比在檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤的成本少得多。因此，本文從質(zhì)量管理規(guī)劃、質(zhì)量實(shí)施保證和質(zhì)量控制三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目/產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行闡述論證。工程項(xiàng)目管理周期包括啟動(dòng)階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、維保階段（運(yùn)營(yíng)/使用階段）。基于DBC模式下的質(zhì)量管理主要是指總體上對(duì)設(shè)計(jì)、建造進(jìn)行規(guī)劃管理，對(duì)主要設(shè)備材料進(jìn)行監(jiān)督和控制，日常對(duì)承保商的管理主要是通過(guò)監(jiān)理和咨詢(xún)公司實(shí)施的，按照國(guó)家和地方法律法規(guī)報(bào)審報(bào)批和接受政府職能部門(mén)的監(jiān)督，了解相關(guān)其它社會(huì)干系人的訴求。
三、啟動(dòng)階段
由甲方組織編寫(xiě)可行性研究報(bào)告和環(huán)評(píng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括的內(nèi)容有：做什么（what）、為什么做（why）、怎么做（how）、什么時(shí)間做（when）、誰(shuí)來(lái)做（who），以及工程產(chǎn)品如何使用/運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等內(nèi)容。作為工程項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，充分收集了干系人的需求，主要是中海油深圳地區(qū)各單位的辦公需求，以及海油的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃需求。對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品來(lái)說(shuō)主要是客戶(hù)的使用/運(yùn)營(yíng)需要和維護(hù)需要，對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)主要是公司的工程管理程序，以及國(guó)家和地方的法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，和工程項(xiàng)目所在地的政府區(qū)域規(guī)劃和行政管理的需要，以及參建單位的需求。詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和社會(huì)環(huán)境情況的分析，需要充分了解組織的戰(zhàn)略計(jì)劃和市場(chǎng)的商業(yè)調(diào)研，以及政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查。才能確保可行性研究報(bào)告和環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量。例如有的地方項(xiàng)目在未做好詳細(xì)的技術(shù)性或商業(yè)性的調(diào)研，甚至未得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，盲目上馬或把項(xiàng)目分解分批上馬，結(jié)果造成項(xiàng)目的最終失敗。因此，只有經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)和上級(jí)單位批準(zhǔn)且符合組織的戰(zhàn)略計(jì)劃的項(xiàng)目才能獲得干系人的充分理解和支持，才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和投入運(yùn)營(yíng)/使用，可行性研究報(bào)告是工程項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。
四、規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段
1.規(guī)劃準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理
根據(jù)DBC的管理理念，甲方在規(guī)劃階段的重點(diǎn)做好項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃，包括質(zhì)量管理計(jì)劃，從戰(zhàn)略的角度、對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方面做好質(zhì)量管理的規(guī)劃工作，以及未來(lái)承包單位（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢(xún)服務(wù)和施工單位）的質(zhì)量管理計(jì)劃，并要求在其投標(biāo)文件中明確。此階段做好優(yōu)選咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位工作，并督促其完善組織機(jī)構(gòu)，編制質(zhì)量管理計(jì)劃，配備質(zhì)量管理人員。
中國(guó)老百姓最敬佩的人是誰(shuí)？諸葛亮，為什么，事前控制做的好，任何事情他都能預(yù)測(cè)到，并有預(yù)案，到時(shí)候按他的錦囊妙計(jì)辦理即可。作為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該像諸葛亮一樣，日常工作按照質(zhì)量規(guī)劃程序?qū)嵤坏┯惺虑榘l(fā)生直接察看質(zhì)量管理計(jì)劃或應(yīng)急管理計(jì)劃即可。
根據(jù)審批和修改完善的可行性研究報(bào)告，以及初步的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)勘察情況，完成項(xiàng)目的初步執(zhí)行計(jì)劃，包括項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃方案、資源需求計(jì)劃、資金計(jì)劃，以及承包單位（設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、詳細(xì)勘察和咨詢(xún)單位等）的確定，其間需要結(jié)合國(guó)家和地方的法律法規(guī)，以及工程項(xiàng)目的實(shí)際需要完成承包商的審查和招標(biāo)程序，確保找到適合項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)承包商，避免資格、資質(zhì)、業(yè)績(jī)和可用資源不適合的潛在承包商入圍項(xiàng)目，同時(shí)采取措施避免工程的轉(zhuǎn)包和分包；這樣既要保證承包商的合理利潤(rùn)，才能保證其投入足夠的資源到項(xiàng)目中來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙贏是質(zhì)量保證的前提。
據(jù)2012年7月深圳晶報(bào)報(bào)道：根據(jù)羅湖區(qū)蔡屋圍新一輪城市更新改造的計(jì)劃，深圳晶都酒店將被拆除，取而代之的是一座高達(dá)666米的深圳第一高樓。作為深圳上世紀(jì)80年代的著名建筑，晶都酒店承載了深圳很多歷史文化記憶，它曾成功接待了新加坡前總理李光耀等31位國(guó)家元首及政府首腦，曾被評(píng)為“深圳市十大優(yōu)秀星級(jí)酒店”。然而這座在深圳有著悠久歷史的4星級(jí)酒店或?qū)⒈徊鸪榇耍钲诙辔灰?guī)劃專(zhuān)家表達(dá)了自己的看法。市規(guī)劃國(guó)土委城市設(shè)計(jì)促進(jìn)中心黃主任表示，撇開(kāi)歷史文化的因素不談，光從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)拆除并不可取，他給記者算了一筆賬，這棟樓是5.5萬(wàn)平方米，如果每平方米以1萬(wàn)元計(jì)算，這棟樓也價(jià)值5.5億元，還是一筆巨大的社會(huì)財(cái)富。拆除這么大一棟還在壽命周期內(nèi)的高樓，將產(chǎn)生大量的城市垃圾，既不經(jīng)濟(jì)也不環(huán)保。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講也不可取。
究竟是國(guó)家發(fā)展太快了，人民生活富足了，需要拆除使用不到25年的建筑，大家都知道，還是城市規(guī)劃的問(wèn)題。
2.設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目的質(zhì)量包括項(xiàng)目管理和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量，這就關(guān)系到了設(shè)計(jì)技術(shù)的管理，根據(jù)DBC的管理模式要求，合理制定設(shè)計(jì)計(jì)劃，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，按照專(zhuān)業(yè)分工做好設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量管理計(jì)劃，確保設(shè)計(jì)人員按照業(yè)主需求、規(guī)范要求和海油標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)工作包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖詳細(xì)設(shè)計(jì)三個(gè)階段；設(shè)計(jì)階段過(guò)程中甲方、監(jiān)理、咨詢(xún)公司、審圖公司保聯(lián)系并積極溝通，必要時(shí)外聘專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)會(huì)審，確保設(shè)計(jì)過(guò)程中的設(shè)計(jì)思想理念充分涵蓋了主要和關(guān)鍵干系人的意見(jiàn)和建議，避免因設(shè)計(jì)圖紙的不完整，在實(shí)施過(guò)程中過(guò)多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；然后到各個(gè)階段結(jié)束時(shí)甲方督促或組織參建單位專(zhuān)業(yè)人員的審查會(huì)，確保每個(gè)階段的成果均滿(mǎn)足要求。
大廈的質(zhì)量和使用年限主要取決于結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，因此，深圳項(xiàng)目組結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)用地為填海造地的特點(diǎn)，以及地質(zhì)地貌、地下水文、地層巖性、風(fēng)載荷、抗震性能等作具體分析和召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，形成專(zhuān)家論證報(bào)告。中海油大廈項(xiàng)目的兩棟塔樓均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架—核心筒結(jié)構(gòu)體系，塔樓自22層以下框架柱截面形式為鋼管混凝土疊合柱，核心筒區(qū)域在8層以下少量墻肢內(nèi)設(shè)置型鋼暗柱。兩棟塔樓之間由于有市政道路通過(guò)，對(duì)其有凈空高度的限制，使得位于兩棟塔樓的裙房之間分別形成跨度為50.4m、33.5m的大跨無(wú)柱空間。為簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)體系，使得上部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單規(guī)則，與建筑專(zhuān)業(yè)協(xié)商，適當(dāng)調(diào)整了裙房部分建筑平面功能形式，沿兩側(cè)塔樓和裙房之間設(shè)置兩道抗震縫，將上部結(jié)構(gòu)劃分為三個(gè)結(jié)構(gòu)單元。裙房部分地上4層，通過(guò)設(shè)置抗震縫與南北兩座塔樓分開(kāi)，形成獨(dú)立的結(jié)構(gòu)單元，結(jié)構(gòu)體系為框架-剪力墻-大跨結(jié)構(gòu)，大跨部分采用鋼結(jié)構(gòu)，雙向鋼桁架作為支撐體系，框架柱為方鋼管混凝土柱。
3.工程預(yù)算過(guò)程
成本的估算通常根據(jù)以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家、地方行業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)指標(biāo)完成，根據(jù)工程項(xiàng)目的工程量、工程時(shí)間、需要資源和應(yīng)急措施等估算工作包或工作活動(dòng)的費(fèi)用，按照從下到上的原則匯總，并結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)采取合適的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)匯總完成，只有數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性達(dá)到要求才能編制出高質(zhì)量的工程預(yù)算。目前國(guó)內(nèi)一些招標(biāo)評(píng)標(biāo)仍采用最低價(jià)中標(biāo)的方法，有的承包商為了拿到項(xiàng)目，報(bào)的價(jià)格很低甚至低于成本，他們希望通過(guò)大量的變更獲得利潤(rùn)，有的承包商自己留下一定比例的管理費(fèi)用后就把工程轉(zhuǎn)包或分包，任何承包商或供應(yīng)商的任何活動(dòng)都是為了追求利益，不可能賠本賺吆喝，因此增加了工程管理的難度，也就出現(xiàn)了本文前邊所述的豆腐渣工程，也為項(xiàng)目的質(zhì)量管理過(guò)程埋下了隱患。目前較流行的采用綜合評(píng)標(biāo)法，即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)得加權(quán)平均綜合評(píng)分法。根據(jù)PMP的理念合作雙方應(yīng)該是雙贏的局面，即一方提供滿(mǎn)足業(yè)主需要（符合要求和適合使用）的產(chǎn)品、服務(wù)或成果，另外一方付出相應(yīng)的成本和利潤(rùn)。
項(xiàng)目管理和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量成本包括：一致性成本和非一致性成本，一致性成本是指預(yù)防成本和鑒定成本；非一致性成本是指內(nèi)部失敗成本和外部失敗成本。
從上述列表可以看出，人們一般習(xí)慣于將大部分的質(zhì)量成本用于檢查檢驗(yàn)和控制階段，而不注重預(yù)防階段，實(shí)際上預(yù)防錯(cuò)誤的成本通常比在檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤的成本少的多，同時(shí)也節(jié)約了時(shí)間提高了效率。目前國(guó)內(nèi)較普遍的就是，建設(shè)期一味的壓低費(fèi)用，雖然項(xiàng)目建成了，但是維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)/使用的費(fèi)用特別高，事實(shí)上項(xiàng)目產(chǎn)品整個(gè)生命周期的最終費(fèi)用反而更高，但這種情況往往容易被忽略。
4.項(xiàng)目管理執(zhí)行計(jì)劃
根據(jù)PMP項(xiàng)目管理過(guò)程的漸進(jìn)明晰的理念，在規(guī)劃和項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)階段，不斷地更新和完善項(xiàng)目執(zhí)行管理計(jì)劃，明確組織的質(zhì)量管理政策，不斷細(xì)化完善質(zhì)量管理的測(cè)量和檢查指標(biāo)，真正的實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目管理過(guò)程的實(shí)施，同時(shí)根據(jù)實(shí)施過(guò)程的變更又反過(guò)來(lái)修改和完善項(xiàng)目計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量管理活動(dòng)提高工作績(jī)效信息的完整性、工作績(jī)效測(cè)量結(jié)果的正確性和工作成果的質(zhì)量。按照DBC的管理模式要求，制定完整的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃是管理和監(jiān)督承包單位的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目實(shí)施階段甲方最重要的工作。
五、實(shí)施階段
根據(jù)DBC的管理模式，優(yōu)選施工總承包單位、監(jiān)理單位和供應(yīng)商，施工總承包范圍包括其對(duì)專(zhuān)業(yè)工程的管理和協(xié)調(diào)工作，以及專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量管理工作；甲方督促審查施工總承包單位的質(zhì)量管理體系和管理組織機(jī)構(gòu)，。結(jié)合項(xiàng)目的施工總承包管理策略要求，各個(gè)參建單位圍繞著項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、配合和審查設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、供應(yīng)商和施工單位的各項(xiàng)工作，并對(duì)完成的成果、服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量滿(mǎn)足要求。
1.施工質(zhì)量管理程序圖
2.影響施工質(zhì)量主要因素
影響施工階段工程質(zhì)量的因素歸納起來(lái)有五個(gè)方面，即人的因素、材料因素、機(jī)械因素、方法因素和環(huán)境因素。其中人的因素主要是施工操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力和工藝水平，施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)和管理能力；材料因素包括原材料、半成品、構(gòu)件、配件的品質(zhì)和質(zhì)量，工程設(shè)備的性能和效率；方法因素包括施工方案、施工工藝技術(shù)和施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性和先進(jìn)性；環(huán)境因素主要是指工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境（如管理制度的健全與否，質(zhì)量體系的完善與否、質(zhì)量保證活動(dòng)開(kāi)展的情況等）和勞動(dòng)環(huán)境。上述五方面因素都在不同程度上影響到工程的質(zhì)量，所以施工階段的質(zhì)量控制，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)這五個(gè)方面的因素實(shí)施監(jiān)督和控制的過(guò)程。
3.加強(qiáng)監(jiān)理的管理
監(jiān)理從這五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)承包單位的監(jiān)督管理，同時(shí)需要控制變更，防止范圍蔓延，開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程，也可根據(jù)需要定期組織設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、勘察單位、供貨商、質(zhì)量監(jiān)督站參與工作活動(dòng)中來(lái)，例如：項(xiàng)目質(zhì)量狀態(tài)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查活動(dòng)、設(shè)備材料到場(chǎng)的檢驗(yàn)、工序交接驗(yàn)收的檢查核實(shí)、和工程項(xiàng)目的試運(yùn)行工作等，屆時(shí)，業(yè)主單位也會(huì)適時(shí)的派人參加質(zhì)量管理活動(dòng)，或抽檢設(shè)備和材料的質(zhì)量、工程工序交接過(guò)程、工程項(xiàng)目的成果和管理過(guò)程資料，督促施工單位嚴(yán)格按照持續(xù)改進(jìn)的理念實(shí)施質(zhì)量保證。
4.供應(yīng)商的管理
對(duì)供應(yīng)商的管理也很重要，從供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)過(guò)程的管理、設(shè)備材料的安裝和施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)配合，及工程項(xiàng)目調(diào)試和試運(yùn)行的配合，都需要協(xié)調(diào)供應(yīng)商的密切配合，根據(jù)相關(guān)技術(shù)方案做好周密的部署，以便高效率高質(zhì)量的提供設(shè)備材料和實(shí)施工作；按照供應(yīng)商和承包商的質(zhì)量管理體系和項(xiàng)目的質(zhì)量管理要求進(jìn)行實(shí)施工作。基于DBC的管理模式，主要設(shè)備材料的選擇由業(yè)主來(lái)控制監(jiān)督，施工總承包商負(fù)責(zé)具體實(shí)施，同時(shí)監(jiān)理和咨詢(xún)公司進(jìn)行全程跟蹤和督促，根據(jù)情況業(yè)主或監(jiān)理公司派代表到廠家監(jiān)督制造和出廠驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行抽檢送第三方檢驗(yàn)。
業(yè)主項(xiàng)目管理，定期對(duì)參建單位的工作績(jī)效進(jìn)行檢查核實(shí)，提出整改和完善意見(jiàn)；同時(shí)關(guān)注各參建單位設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位和供應(yīng)商等單位的投入資源的數(shù)量和質(zhì)量，以及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注程度來(lái)保障工作的進(jìn)展和質(zhì)量。
六、竣工驗(yàn)收階段
此階段是對(duì)質(zhì)量把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，防止不合格產(chǎn)品流向客戶(hù)的手段。因此，收尾階段的驗(yàn)收不僅僅流于形式，而是對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段和過(guò)程所有可交付成果、服務(wù)和產(chǎn)品全面檢查核實(shí)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程需要所有參建單位專(zhuān)業(yè)人員的參與，分別從不同的角度對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行完全的審查，包括給排水、消防、電氣和智能化等系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行，確保全部工作已經(jīng)完成，并且符合要求。工程的竣工驗(yàn)收不僅僅指項(xiàng)目收尾階段的驗(yàn)收簽字，更重要的是指項(xiàng)目的各個(gè)階段結(jié)束，或里程碑，及實(shí)施過(guò)程中完成的產(chǎn)品、服務(wù)和成果的驗(yàn)收，包括工序交接的驗(yàn)收。同時(shí)做好行政收尾，包括竣工資料的整理移交、組織資產(chǎn)的更新，以及后評(píng)價(jià)工作的完成等。做好收尾工作很重要，既有利于項(xiàng)目下階段的運(yùn)行和保養(yǎng)維修，又為以后其它工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理提供參考資料。
近兩年國(guó)內(nèi)幾個(gè)大城市都遭遇了水災(zāi)，包括北京、武漢、廣州和上海，究竟是何種原因？我們常常說(shuō)規(guī)劃是按照百年不遇設(shè)計(jì)的，而實(shí)際情況是百年不遇，年年遇，在水災(zāi)期間有人靠擺渡和推車(chē)掙錢(qián)，因此有媒體戲稱(chēng)中國(guó)的汽車(chē)應(yīng)該設(shè)計(jì)成為水陸兩用的。2010年06月08騰訊新聞轉(zhuǎn)載“德國(guó)造下水道歷經(jīng)百年滄桑 助青島避免被水淹”文章，之所以會(huì)在雨水頻襲的時(shí)候想到青島，是因?yàn)樗鼡碛辛钇渌鞘辛w慕的排水系統(tǒng)。上世紀(jì)初，德國(guó)侵占山東半島時(shí)，進(jìn)行了一定規(guī)模的市政建設(shè)，在老城區(qū)布設(shè)下水道約80公里，其中部分地下排水渠道現(xiàn)在仍然可以跑小汽車(chē)，100年后的今天仍在發(fā)揮著余熱，這不禁令人稱(chēng)奇。這也充分說(shuō)明了實(shí)施階段的質(zhì)量管理和統(tǒng)籌的重要性，真正做到設(shè)計(jì)是百年不遇，施工是質(zhì)量第一。
七、維保和使用階段質(zhì)量管理
當(dāng)項(xiàng)目的成果、服務(wù)和產(chǎn)品移交給業(yè)主或最終用戶(hù)后，就進(jìn)入了維保階段，維保階段的實(shí)施單位最好是參與建設(shè)單位，竣工資料應(yīng)完整，此階段的重點(diǎn)是早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決，以防止影響用戶(hù)的使用/運(yùn)營(yíng)，維修保養(yǎng)的記錄應(yīng)完整，并且不斷更新，管理單位和實(shí)施單位應(yīng)編制完整的維修保養(yǎng)計(jì)劃和應(yīng)急管理計(jì)劃，確保產(chǎn)品生命周期內(nèi)的正常運(yùn)行和使用。對(duì)于大樓來(lái)說(shuō)最重要的是定期檢查測(cè)量其結(jié)構(gòu)部分是否有異樣，充分利用現(xiàn)代檢測(cè)手段和日常的巡檢，對(duì)大廈內(nèi)的設(shè)備定期檢查保持良好狀態(tài)。決定建筑壽命長(zhǎng)短的因素除了規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量以外，更重要的還取決于人們對(duì)它的態(tài)度，即人們能不能理性地對(duì)待已經(jīng)使用一定年限的“老屋”。
在上述全過(guò)程質(zhì)量管理中，需要通過(guò)全體干系人從各個(gè)方面規(guī)劃和實(shí)施質(zhì)量管理。按照PMP理論，對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，管理責(zé)任占85%，個(gè)人責(zé)任占15%，這就更說(shuō)明了明確管理程序、加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要性，同時(shí)也需要加強(qiáng)員工的質(zhì)量技術(shù)和管理方法的培訓(xùn)交流工作。只有真正做好全過(guò)程、全方位、全員參與的工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，才能交付用戶(hù)滿(mǎn)意的成果、產(chǎn)品和服務(wù)。
八、結(jié)束語(yǔ)
在DBC模式下，質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的根本，甲方更多的是從規(guī)劃和宏觀上開(kāi)展質(zhì)量管理工作，需要將海油的質(zhì)量管理理念灌輸給參建單位，而承包單位需要從全面的、細(xì)致的方面著手開(kāi)展工作，因此質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，搞好工程質(zhì)量首先有強(qiáng)烈質(zhì)量理念，尤其是設(shè)計(jì)單位和施工單位，還要有全面質(zhì)量管理（TQM）的方法，只有做好全過(guò)程、全方位、全員參與的質(zhì)量管理，才能真正提高項(xiàng)目質(zhì)量，延長(zhǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品使用年限，需要所有干系人的共同努力來(lái)推進(jìn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。經(jīng)過(guò)大量的事實(shí)證明：質(zhì)量是規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造出來(lái)的，而不是檢查出來(lái)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)工程質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，在工程項(xiàng)目管理中牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的宗旨，不能只停留在在口頭上或會(huì)議上，而應(yīng)表現(xiàn)在執(zhí)行上和行動(dòng)上；通過(guò)基于DBC模式下的全面質(zhì)量管理，通過(guò)科技進(jìn)步和程序化管理、規(guī)范化的管理，提高整體的工程質(zhì)量管理水平，建造出優(yōu)良的工程，服務(wù)于公司，造福于國(guó)民。
參考文獻(xiàn)
[1] PMBOK2008中文版（第四版Project Management Body Of Knowledge）主要參考章節(jié)：
[1]第三章 項(xiàng)目管理過(guò)程（五大過(guò)程組即啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾）29-56頁(yè).
[2]第四章 項(xiàng)目整合管理，包括第三節(jié)制定項(xiàng)目管理計(jì)劃65-67頁(yè)，第四節(jié)指導(dǎo)與管理項(xiàng)目執(zhí)行68-71頁(yè)，第五節(jié)監(jiān)控項(xiàng)目工作，72-74頁(yè).
[3]第七章 項(xiàng)目質(zhì)量管理150-169頁(yè).
[4]第十章 項(xiàng)目溝通管理，包括第10.1節(jié)識(shí)別干系人193-196頁(yè)和10.4節(jié)管理干系人期望204-206頁(yè).
