時間:2023-07-10 17:34:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業經濟發展的重要性,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:農業經濟;持續發展;生態農業
中圖分類號:F323.2 文獻標識碼:A
1 發展生態農業的意義
為建設一條能夠符合我國基本國情的且具有中國特色的現代農業,既要繼承傳統農業中好的方式方法也要加強學習發達國家農業發展的先進經驗,加快農業及相關技術的現代化進程,采取科學管理統籌發展的方式,提高農業生產水平和發展效率,實現中國特色的現代農業持續發展。
能夠有效的減少對生態環境的污染與破壞,同時可以促進對農業資源的保護和開發利用。通過發展生態農業,那些單純依靠啃食自然資源的發展模式逐漸轉變,可更新資源的增殖不斷的得到重視,不可更新資源被有效保護利用,這是一種全新的農業形態,它的形成發展能夠使農業生產與自然生態相互促進并融合發展,既能為農業生產提供良好的生態環境,又促進了生態的健康循環和有效利用。
生態農業能夠創造可觀的經濟效益和顯著的社會生態效益。為生態農業的持續建設提供經濟基礎;又科學合理的利用自然資源,保證農業生產和生態環境建設的同步發展。能夠為廣大消費者提供多樣化、營養化、安全可靠的生態產品,滿足不斷增長的市場需求。因此,發展生態農業既是自然資源休養生息的需要,也有廣泛的市場基礎。
2 生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
2.1 農業和農村經濟的可持續發展是國之基礎、糧之根本,涉及到糧食安全問題
因此,有效遏制生態環境惡化,控制自然資源的功能退化,積極的促進生態農業建設是必然選擇。伴隨著我國工業化的來臨,人口的持續增長,人與生態環境之間的矛盾日益突出,最終導致了農業生態環境的進一步惡化,可利用自然資源逐漸短缺,這種矛盾已經嚴重遏制了我國農業經濟的可持續發展。所以,為了徹底解決上述問題,必須從轉變我國農業的發展方式,改變農業經濟結構入手,通過大力發展生態農業來調節生態環境同人口增長之間的矛盾,并建立有效的農業可持續發展體系。
由于經濟社會的發展人們生活水平逐步提高,對健康的生活質量要求也不斷提高,食品安全問題越來越引起關注,人們對于健康的生態產品需求會持續增長。因此,我國農業市場的需求可以為農業生產和農村經濟活動提供可靠依據,調整農村經濟擴大產業結構,發展由農業主導的綠色食品、無公害食品、有機食品等來適應市場多樣化、多層次的需求。與此同時,發展農業產業鏈,對農業生產和農村經濟結構進行戰略性的調整。
2.2 生態農業建設是為了促進生態與經濟的協調發展相互促進,是以實現農業可持續發展為主要目標
科學的開發利用農業可再生資源,合理的保護環境和提高資源有效利用并將2者有機結合,并在此基礎上減少人類同生態環境之間的矛盾,達到生態保護與經濟效益的協調發展。另外,應適當的汲取傳統農業發展的優勢部分,并將其與現代農業技術發展有效的結合在一起,建立既有傳統農業合理發展生態的模式又有現代農業經濟高效的發展模式,從而實現真正意義上的“三效合一”,即經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
2.3 新階段的農業發展對于生態農業建設提出了新要求
其總體思路、合理布局和關鍵要適應新時期的要求,順應現代化的發展趨勢。生態農業的建設發展必須著眼于我國國情,同時還要遵循自身的發展規律和經濟規模,切實做好生態環境保護,農業生產增效,農民增長增收3項工作,有效制止農業生態環境的進一步惡化,促進農村經濟又好又快發展。
生態農業建設總體工作思路:要從根本上解決生態環境不斷惡化,創建良好的農業生產條件,推廣現代農業技術,強化農業的生產能力和生態環境的保護能力,既要實現我國家業和農村經濟的持續穩定發展,又要為發展提供良好的生態環境和自然資源;要抓好農產品質量提高生產效益,建立信息聯動避免農產品過剩,調整農業生產方式和完善農村經濟結構,為農民增產增收提供保障;要保證農產品質量,解決好農產品污染問題,健全相關的法制規范,嚴格規范上市農產品,保護消費者權益,增強產品競爭力,提高品牌意識和觀念。
3 發展生態農業關鍵措施
3.1 實施農業的可持續發展,就應該創建適應目前我國生態農業發展的新機制
完善相關法律法規和建立新型農業發展機制,能夠將生態農業發展納入合理的發展軌道,同時加大對生態農業的資金投入和技術保障。要做好以下工作:要從發展生態農業的實際需求出發,建立適應生態農業發展的管理辦法和監督標準;建立多元化的生態農業建設機制,加快制定完善生態農業發展規劃調動社會各成員參與建設生態農業的積極性;擬定和完善生態農業的法律、法規,為生態農業的發展提供法律保障和法理依據。
3.2 全面的技術支持即建立生態農業技術保障體系
為了使生態農業能夠更加適應當前農業生產的發展,相關部門要召集這方面的專家進行攻克研究生態農業發展方面的問題,提出新方法、新思路,制定各種生態農業管理認證技術、產品認證體系、評價指標規范、物種改良、品種培育等技術,提供生產和管理方面的技術支持。
一、當前我國農業經濟管理存在的問題
(一)農民對農業經濟管理的認識不足
新農村建設背景下要求盡快實現農業經濟產業化,推動農業經濟向現代化方向發展,必須將農業發展的目光放長遠,這樣才能真正實現農業經濟可持續發展。為了健全和完善農業經濟管理,政府出臺了很多文件,然而由于我國農民的整體素質不高,多數農民對農業經濟管理的認識不夠,因此不能積極配合政府提出的政策與方針,這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實,加上地方政府人員的素質和能力水平不高,使得農業經濟發展停留在家庭式作坊的層面上,不能實現共同發展進步,嚴重阻礙了農村經濟的發展。
(二)農業經濟管理體制不健全
雖然當前我國市場經濟得到了長遠發展,但是始終缺乏對農業經濟發展的重視,因此農業發展遠遠比不上工業發展,尚未建立起與市場經濟發展需求相符合的管理體制,農業經濟管理制度也不能與農業整體社會結構相適應,農業經濟管理體制嚴重滯后,從整體上來看農業經濟管理活動缺乏執行力。這對于農業經濟可持續發展來說極為不利。
(三)農業經濟管理中專業管理人員缺乏
在農村經濟管理工作中,首先應建立起一支專業的、高水平的管理隊伍,然而當前我國農業經濟管理根本不具備該條件,所以要想更好的展開農村經濟管理工作,急需解決農業經濟管理隊伍缺失的問題。我國農村不管是從經濟條件、地理條件還是從管理水平上來看,都不能和城市相提并論,所以對經濟管理方面人才極度缺乏,對于農村經濟管理工作來說是一個硬傷。
二、新農村建設背景下如何開展農業經濟管理工作
以上問題直接影響了農業經濟的整體發展。要想在新農村建設背景下推動農業經濟發展,我們必須針對上述問題拿出有效的解決對策,這樣才能使農業經濟真正實現可持續發展。
(一)積極轉變農業經濟管理模式
隨著社會與時代的發展進步,我國農業經濟也在逐步轉型,當前農業經濟管理已經與新農村建設經濟活動的各個環節相結合,農民的整體生活水平也得到了明顯提高,人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以,農業經濟發展不能再繼續單純追求經濟效益的提高,農業經濟發展更重要的是商家們良心的一種體現。從整體上來看要想實現農業經濟發展目標、實現農業經濟可持續發展,就必須積極轉變新農村建設背景下農業經濟管理模式,進而與我國市場經濟建設要求相符合。
(二)完善農村經濟管理工作體系
要想在新農村建設背景下降農業經濟管理工作做好,首先需要在現有經濟管理制度基礎上進行完善和優化,順應當前的市場經濟發展需求建立管理體系,這樣才能使社會經濟變化要求得到滿足。與此同時,農業經濟管理思想的轉變也非常重要,隨著農村經濟的快速發展,只有及時更新農業發展觀念,完成新型農業經濟結構的優化工作,這樣才能不斷推動農業經濟增長方試的轉變。此外,還要充分重視對農產品的深加工,促進農產品多元化發展目標的實現,切實提升農業科技創新能力,為農產品質量安全提供保障。
(三)重視管理人員的管理職責
農業經濟發展與經濟管理工作直接相關,管理人員應充分重視農業經濟發展,充分重視農業經濟管理工作,明確管理人員自身應具備的管理職責與任務,并利用規范的方式管理各項工作。現階段國家正在新農村建設的道路上,這種情況下為了響應國家的號召,地方政府應充分重視農村經濟發展,明確農業經濟管理的價值,定期舉辦農業管理培訓及教育活動,只有通過培訓合格才能正式上崗,通過一系列的培訓和教育使管理人員清楚農業經濟的重要性,了解農業經濟對社會發展的重要性。
(四)積極推進農業經濟管理產業化
在新農村建設背景下,政府應加大對農業經濟方面的資金投入力度,為其提供政策上的支持,并積極從外地引進現代化設備,吸引高素質、高水平的農業經濟管理人才。同時,還要結合當地的實際情況建立合作社,充分重視對原料的生產與深加工,切實將原料加工基地規劃工作與特色產業園建設工作做好,進而滿足當前我國建設新農村的需求。農業龍頭產業要重點扶持,加強市場、企業與農民之間的聯系,此外,相關部門應該在國家政策的基礎上為其提供農業產業化經營的優化,利用政策指引促進其發展,將專業化合作組織的作用充分發揮出來,最終不斷推動當地農業經濟的快速發展。
【關鍵詞】縣域 農業經濟 發展模式
“三農”問題一直是制約我國經濟發展的薄弱環節和突出問題,伴隨我國現代化農業改革的步伐不斷推進,做好縣域農業經濟建設、推動產業發展已經成為推動我國農業發展的必由之路。
一、發展縣域農業經濟的重要性
目前,我國的農村經濟還較落后,縣域農民的收入較低,只有解決這些問題,才能保障我國全面進入小康社會,解決這些問題的根源在于發展縣域農村經濟。縣域農村經濟是宏觀經濟發展的重要組成部分之一,發展縣域農業經濟的本質,在于提高農村地區的經濟實力、發展農村經濟、提高農民收入,縣域農村經濟是縣域經濟的重點,發展縣域農業經濟對城鄉經濟結合、城鄉經濟一體化都有促進作用。
近二十多年來,我國縣域農業經濟發展相對較快,但是還存在很多問題,包括農業經濟實力較差、技術水平太低、縣域公共財力不足等,這些問題的存在給縣域農業經濟發展帶來了很多困難,因此,如何克服限制縣域農村經濟發展的薄弱環節,更好地發展縣域農業經濟,成為亟待解決的問題。
二、縣域農業經濟科學發展模式探討
(一)發展縣域農業特色產業
發展縣域農業特色產業要與當地實際情況結合,分析地域優勢,以市場為導向、以效益為中心,發展出一種具有鮮明的地域生產特征和特殊品質的農業。特色農業主要具有三個特征:一是特色優勢,這種優勢包括資源優勢、技術優勢和環境優勢等,二是以市場為導向,所發展的特色農業要具有一定的市場需求,三是能夠產生效益,任何特色農業最終都應具有一定的規模和經濟效益。
在發展縣域特色農業的過程中,常見的問題主要有三個:一是資金短缺,難以形成規模效應,導致特色農業的效果不顯著。二是特色農業的參與者素質較低、觀念較落后,導致先進的生產技術難以推廣。三是特色農業的產業化程度很低。
針對這些問題,首先應抓住國家對農村發展高度重視的契機,快速推進農業基礎設施建設,讓農民感受到技術提高的好處。其次,要協調區域布局,促進特色優勢產業進行規模化經營,建立示范基地,運用先進的農業技術,提高特色農業的專業化程度。最后,要加強品牌建設,做好營銷工作,打造一批質量過硬、市場反應好的農產品精深加工產品。
(二)構建循環經濟發展模式
在傳統農業經濟發展過程中,存在大量的資源浪費情況,與此相比,發展農業循環經濟具有良好的環境、資源、社會效益。例如,福建省某縣域公司種植玉米,然后用收獲的玉米養雞,最終回收雞的排泄物,并對其加工,形成有機肥料,最后將有機肥料用于玉米種植。再如,北方某農村地區產牛,利用秸稈喂牛,牛產出牛奶投入消費市場,對排泄的牛糞進行發酵,產生的沼氣用于照明和供暖,沼渣又可以對玉米地施肥,收割玉米之后又能產生秸稈。
根據現有農業循環經濟示范點的情況分析,構建循環經濟發展模式主要做好四個方面的內容:一是要提高水資源利用效率,加強水資源的管理和規劃,重視農田水利建設,推廣節水灌溉技術。二是要對耕地進行合理利用和保護,從長久的種植經驗來看,我國的耕地質量有下降的趨勢,這與人們長期使用農藥和化肥有關,對耕地的保護和改良勢在必行,應積極引導農民使用有機肥,減少水土流失。三是要做好農村新能源的開發,農村地廣人稀,具有較好的光照和通風條件,開發利用太陽能和風能具備良好的先決條件。針對農村燒秸稈等困擾地方政府的問題,還可以加大農村沼氣的建設力度。四是要大力發展農業技術,要明確科技是第一生產力的發展思路,推廣立體種植和間種套種等先進技術,提高耕地單位面積的產出效率,引入滴灌技術,推動農業由粗放式朝向精細化發展。
(三)實現縣域經濟組團發展
縣域經濟組團的模式大致分為三種:一是發展網狀的交通基礎設施,推動縣域間資金、勞動力、技術、人員等生產要素快速流動。二是形成梯度輻射,以城市為中心帶動周邊縣域的發展,中心城市與周邊縣域優勢互補。三是形成產業“分工-合作”的局面,提高縣域在優勢產業的競爭力,也降低縣域發展的基礎建設成本,從而打造出特色產業群。在縣域經濟組團發展方面,應做好三個方面的工作:
1.實施資源整合
每個縣域擁有的資源都有限,有限的資源會限制縣域經濟的發展規模,因此,與周邊縣域做好資源整合,有助于破除縣域間的保護主義,提高縣域資源利用的效率。
2.建立利益分配機制
縣域之間組團發展的目的在于獲取經濟利益,因此,要制訂科學合理的分配機制,達到利益的合理分配。關于利益分配主要有兩種方式,一是組建合作集團,通過這個合作集團來進行利益分配;二是上級管理機關介入,根據不同縣域的貢獻進行利益分配。
3.構建有效的監督機制
在處理縣域間的經濟糾紛時,應嚴防出現地方保護主義,通過有效的監督和管理來規范各縣域行為,不允許出現任何背離縣域合作理念的行為。
4.做好政府考核
縣域之間的組團經濟發展需要各級政府進行推動,在以GDP為主要考核目標的情況下,很容易出現縣級行政官員為了促進GDP的增長而做出一些不符合縣域合作理念的違規行為,因此,縣域之間組團發展需要對縣域官員制定多層次的考核體系,將GDP、環境保護、資源利用率等綜合指標納入考核體系。
三、結語
在推動縣域農業經濟科學發展的過程中,首先應認識到發展縣域農業經濟的重要性,在此基礎上,對自身存在的優勢和劣勢進行評估,再根據自身的特征,吸引外界資源,提高資源的利用效率,以特色農業、循環農業和組團模式為發展方向,提升我國縣域農業經濟發展的整體水平。
參考文獻:
關鍵詞:現代農業經濟;轉型發展;金融支持
中圖分類號:F830.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
一、國內外金融支持現代農業經濟轉型發展研究綜述
國外學者在金融支持農業經濟轉型發展的研究起源于金融發展理論,主要存在四種觀點:第一種觀點認為,相對于經濟發展,金融發展處于一種“需求跟隨”地位。如羅伯特·盧卡斯(Lucas,1984)認為,內生的技術進步是經濟發展的決定因素,而不是金融。盧卡斯的研究成果標志著經濟內生增長理論的形成。第二種觀點認為,金融發展對經濟轉型發展有“供給主導”作用,是經濟轉型發展的推動力。如熊彼特(Shumpeter,1911)、史密斯(Gole--smith,1969) 等人認為,金融的發展對經濟轉型發展具有促進作用。熊彼特在《經濟發展理論》一書中,強調了金融在經濟發展中的重要性。他指出,為了試用新技術,企業家需要信貸,企業家只有先成為債務人,才能成為企業家。眾多國內外學者的實證研究都支持金融的發展對經濟轉型發展具有促進作用的觀點。第三種觀點認為,在不同的經濟發展階段上,金融發展和經濟轉型發展具有不同的關系。在經濟發展的初期供給引導型的金融發展處于主導地位,在經濟轉型發展的成熟階段需求遵從型的金融發展將成為主流。第四種觀點認為,金融發展和經濟轉型增長互為因果。主要以格林伍德(Greenwood)為代表。其后,國外對金融支持與經濟轉型發展的關系研究延伸到了產業層次(希克斯,1987);世界銀行的綜合研究報告中將農村金融的目標定位在兩個方面,即增加收入促進經濟增長和減少貧困(雅榮、本杰明、皮普雷克,2002)。研究農村金融問題的學者(Roninson,1995;Yaron,1998;Yaron,2002)把研究領域從強調金融發展對促進農村經濟增長、減少貧困的重要性轉移到如何為解決該問題建立一個有效的農村金融制度框架。
王永龍(2004)對中國農業轉型發展的金融支持進行了機制分析。他認為農業金融支持對改善我國農業弱質性肩負著無可替代的重任,應成為推進我國農業可持續協調發展的戰略性機制和基本途徑。同時,也有一些學者以省為單位,在這一領域展開研究。王宜峰(2008)以山東肥城市為例,分析了新農村建設對資金需求呈現新特點形勢下,當地農村金融生態體系功能不健全、金融支持新農村建設面臨的困境及成因,從建立健全農村金融體系,提高金融服務“三農”水平,建立農村資金反哺回流機制等幾個方面就農村金融支持新農村經濟發展提出了政策性建議;聶洪順(2008)對黑龍江省新農村建設中的農村金融支持問題進行了實證研究。他建立了一個多元線性回歸模型,以經濟增長率為因變量,引入農村FIR、實際利率和政策變量等三個解釋變量,實證分析表明了在黑龍江新農村經濟發展中,農村金融的發展與農村經濟發展是高度正相關的,同時政府宏觀經濟政策的制定也會對農村經濟發展產生顯著的影響。
綜合以上研究,大部分均只研究了中國整體金融發展與農村經濟增長的關系,從現代農業經濟轉型發展的視角,探索農村金融發展支持現代農業經濟轉型發展的實證研究卻并不多見。即使是關于農村金融發展支持現代農業經濟轉型發展的研究,也只是從我國的整體情況出發來研究農村金融與農村經濟轉型發展的關系,考慮到我國地區間發展的顯著不平衡性,各省經濟差距很大,農村金融發展也有很大差異,因此研究不能僅僅停留在國家或個別區域層面,還必須深入到各省各地區層面。
二、國內外金融支持現代農業經濟轉型發展研究趨勢綜述
近年來國內外金融支持農業經濟轉型發展的研究趨勢集中體現在兩方面:一是開始以農業轉型發展為視角,區分各省經濟、金融發展差異,以省為單位運用包括協整理論在內的最新計量經濟學理論對國內部分省份進行針對性更強的系統研究,例如付海平(2007)對廣東省的金融發展與農業經濟轉型發展做實證研究,結果表明廣東省金融發展對農業經濟轉型發展存在單向關系;張永樂(2009)對河北金融發展支持農村經濟發展進行了實證研究,結果印證了農村金融增長與農業經濟發展之間是相互制約、相互促進、相互影響的,金融發展對農業經濟發展產生強烈的支持作用,同時兩者必須協調發展。二是開始注重借鑒國外金融支持農業經濟發展的經驗與實踐,并從現代農業經濟發展對農村金融的供給、需求兩方面著手,對金融支持機制進行分析。如張智河(2009)對我國現代農業發展中金融支持問題進行了研究,提出應從國外金融支持現代農業經濟發展的途徑、經驗及教訓等方面進行借鑒,并對現代農業發展的資金需求和現實沖突進行了初步探討。三是開始注重農業經濟轉型中的金融服務功能創新。例如郭強(2010)對農業現代化離不開金融支持的現狀進行分析,得出現有的農村金融服務體系在農業現代化轉型過程中存在服務體系滯后、農業現代化金融支持出現缺位等諸多問題,從而提出創新農村金融服務功能,大力推進農業現代化建設的措施,主要包括創新農村金融服務管理、創新農村金融服務業務、創新農村金融服務市場、完善農村金融服務法規等。
綜上,盡管在金融支持現代農業經濟轉型發展問題上有不同的觀點,但主流的結論是金融發展對現代農業經濟轉型發展存在明顯的支持促進作用,其作用機制是經濟與金融通過共有“基點”相互影響。一般來講,隨著金融工具的發展,經濟與金融關系錯綜復雜,金融發展將有力支持、促進現代農業經濟轉型發展。
參考文獻:
[1]戈德.史密斯(著).周朔,等譯.金融結構與金融發展[M].上海人民出版社,1994.
[2]丁曉松.我國金融發展與經濟增長關系的協整分析[J].統計與決策,2005(01).
[3]王永龍.中國農業轉型發展的金融支持研究[D].福州:福建師范大學,2004.
1.在網絡信息資源管理視角下開展農業經濟分析的要點
1.1分析思維模式的轉變。從當前我國農業經濟分析現狀來看,還依然堅持傳統的分析思維模式,即以當前農業經濟的現狀為出發點,反向推論出問題出現的最終原因后,隨后再分析問題造成的后果,從而找出解決問題的有效方法。雖然將這種傳統思維模式運用在農業經濟分析中,可以確保開展理論研究的順利進行,同時還能收獲較好的效果。但是,在農業經濟分析中,數據分析作為其中的一個組成部分,發揮著極其重要的作用。傳統的分析思維模式則具備較差的數據實效性。而網絡信息資源管理對維護信息的準確性和實效性尤為注重,可以促進信息資源使用價值的有效提高。因此,在網絡信息資源管理視角下開展農業經濟分析,一定要積極轉變傳統的分析思維模式,堅持與時俱進,增強農業經濟分析的實效性,從而有效提高農業分析的運用價值。
1.2分析立場的轉變。農業經濟發展人員在運用傳統模式對農業經濟進行分析時,往往會忽視客觀因素的重要性,他們常常是憑個人的主觀經驗及已有知識儲備來分析當前的農業經濟狀況,再用這種片面的理解和認知去分析當前的農業經濟問題并做出結論給出相應的建意。這種分析問題的方法,往往是農業經濟發展人員對各方面問題的片面認知,由于農業經濟發展人員自身的知識水平具有一定的差異性,所以對相關問題的分析和總結也具有一定的區別,這樣分析立場下得出的結論和建議,往往缺乏有效性、合理性和科學性。當前的網絡信息資源管理運用中,不能以管理人員的主觀性判斷作為事物定論的依據,一定要注意定論信息來源的真實性和客觀性,惟有采用有效真實的信息,才能對農業經濟的分析運用產生真正的效用。因此,我們在網絡信息資源管理的視閾下開展農業經濟分析,一定要積極轉變傳統的分析立場,以真實信息為基本出發點,對相關問題進行研究和分析,從而提高農業經濟分析的有效性、可靠性和科學性。
2.基于網絡信息資源管理視角開展農業經濟分析的手法
2.1均衡分析法。均衡分析法是指以農業經濟發展中會出現的所有變量作為分析的基本依據,當其中的變量出現相應的變動時,農業經濟發展的數據也會隨之變化,直到相應變量數據與農業經濟發展數據保持一致的經濟現象進行有針對性分析的一種方法。在農業經濟分析中運用均衡分析法時,一定要提前做好各方面準備工作,尤其是市場調研,了解和統計農業經濟發展數據,尤其是當某一種變量對地方農業經濟發展產生控制,并且農業經濟發展水平與這一變量滿足均衡條件后,對農業經濟發展條件作出改變,同時,不能影響農業經濟發展狀況時,才能在農業經濟分析中,將這一變量作為主要研究因素,總結農業經濟發展現狀和存在問題,從而提出更加有效用的發展方略。
2.2動態分析法。動態分析法是指在一個固定的時間區域內,對農業經濟活動的整個過程進行分析,分析整體發展活動中的農業經濟發展的總量和出現的變量間的制約和影響關系,以及分析在某一個具體的時間節點上變量對總量的農業發展情況產生的影響。在農業經濟分析中運用這一方法時,要符合相應的客觀條件:在市場調研中,我們通過融合分析相關的農業經濟發展數據,弄明白總體農業經濟發展相應規律性變化特點的前提下,就可以在固定的某一個時間段內,將代表性較強的因素作為研究的主要對象。在農業經濟發展中,通過綜合分析不同時間段的影響因素,找到農業經濟受到相關因素影響的規律,將當前農業經濟的發展現狀作為基本出發點,以對農業經濟發展數據狀態造成影響的因素為依據,判斷農業經濟的發展趨勢,從而實現農業經濟分析的有效性、科學性和合理性。
3.結束語
在農業經濟發展中,農業經濟分析作為其中的一個組成部分,發揮著指向性和前瞻性的重要作用。從當前我國農業經濟分析現狀來看,還存在著諸多的問題,不利于推動農業經濟的發展。隨著現代信息技術的不斷發展,網絡信息資源管理已經被廣泛運用在各個領域。由于網絡信息資源管理具有有效性、科學性和合理性的特點,將其運用在農業經濟分析中,不僅可以改變農業經濟分析的傳統思維模式和立場,還能形成一套完善的現代化分析理論體系,全面反映當前農業經濟發展現狀,提出有針對性發展方法,推動我國農業經濟的長遠發展。
作者:楊詩琦單位:山東農業工程學院
關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟發展;促進作用
一、分析農村經濟管理
農業在我國經濟發展中占據重要地位,對國家及社會進步有著重要意義,農業發展中的經濟管理工作為一項重點內容,需要根據當今社會發展環境及發展形式、政策方針等進行全面管理。根據地區情況對經濟管理目標及形式進行確定,對農村生產、消費及支配等進行分析,保證農村經濟發展逐漸走向正規。
二、分析農村經濟管理對農村經濟發展的促進性作用
農村經濟管理能夠從一定程度上指導現代農業經濟的穩定發展。市場經濟已經發展成為經濟主體,農村經濟發展應該著力于經濟體制角度,將個體經濟活力有效激發,這種發展積極性一般來源于自利行為,農民可以根據自身努力滿足自身發展及社會發展情況刪除。從此角度出發,要想促進現代農村經濟發展,需要將農民自身潛能進行挖掘,將農業經濟管理加強,保證農村經濟的穩定發展。農村經濟管理不僅僅可以采用合適的手段進行農村經濟的輔助,還可以保證國家采取有效的經濟政策。農村經濟管理為農村經濟發展的重要性支撐,一方面能夠為現代農村經濟發展指引道理,另一方面還可以為農村經濟發展提供重要方法,避免農村經濟在實際發展中迷失方向,利用此將農村經濟發展質量及效率全面提升,保證其能夠滿足農村經濟發展需求。
三、分析農村經濟管理未來發展趨勢
農村經濟發展過程中,在國家經濟基礎上對其提出了非常高的發展要求,管理水平已經得到了逐漸提升。
(一)農村經濟管理思維需根據實際進行轉變現代農村經濟的穩定建設及發展已經讓農村經濟管理模式逐漸適應現代社會發展建設,此種管理方式已經與農村經濟發展中的各項內容充分結合,管理工作主要從農村經濟加工產業鏈出發,對于產品質量、安全及加工等方面有著舉足輕重的作用,根據現代社會經濟發展觀具體內容,農村經濟管理模式的不斷進步將會對農村經濟模式進行不斷優化。
(二)農村經濟管理信息化現代社會當中的各個行業發展都在被信息化管理影響著,其中包含農村經濟發展。農業經濟的信息化發展已經與我國農業經濟管理中的多個內容進行了結合,使用科學方式將農村生產力不斷轉變,將農民自身經濟能力提高,促進農村經濟建設的穩定發展,從而提升管理工作人員的信息化管理意識,提升農業管理效率。現代社會的信息化發展建發展從目前情況分析來講,已經對農業經濟發展帶來了非常大的改變,為整個農業經濟發展帶來了巨大貢獻,這不僅能促進經濟建設,還能提升農業在我國經濟體制當中的地位。
(三)農村經濟管理產業化農村經濟產業化的出現已經帶動了現代農村經濟的穩定發展及建設,農產品發展迅速。農村經濟與其他經濟組織進行的充分合作能夠將其發展空間擴大。其他合作組織與農村產業進行的有效合作能夠將農村經濟生力擴大,合作組織同樣能夠保證農業經濟的快速發展,將合作組織進行結合,促進整個農村產業機制的穩定及合理發展。我國很多中大型企業都能夠在實際發展中無形帶動農業產品影響力,將農產品質量進一步提升,讓農村生產逐漸朝著標準化方向發展。
(四)進行管理制度改革農業經濟管理過程中,管理制度對整個經濟管理有著非常重要的影響力,管理制度的改革能夠將農村經濟發展中的各類影響因素及障礙進行清除,讓農業發展更加平穩健康。對經濟管理制度進行改革及創新,促進農業經濟發展建設。
一、國內外金融支持現代農業經濟轉型發展研究綜述
國外學者在金融支持農業經濟轉型發展的研究起源于金融發展理論,主要存在四種觀點:第一種觀點認為,相對于經濟發展,金融發展處于一種“需求跟隨”地位。如羅伯特•盧卡斯(Lucas,1984)認為,內生的技術進步是經濟發展的決定因素,而不是金融。盧卡斯的研究成果標志著經濟內生增長理論的形成。第二種觀點認為,金融發展對經濟轉型發展有“供給主導”作用,是經濟轉型發展的推動力。如熊彼特(Shumpeter,1911)、史密斯(Gole--smith,1969)等人認為,金融的發展對經濟轉型發展具有促進作用。熊彼特在《經濟發展理論》一書中,強調了金融在經濟發展中的重要性。他指出,為了試用新技術,企業家需要信貸,企業家只有先成為債務人,才能成為企業家。眾多國內外學者的實證研究都支持金融的發展對經濟轉型發展具有促進作用的觀點。第三種觀點認為,在不同的經濟發展階段上,金融發展和經濟轉型發展具有不同的關系。在經濟發展的初期供給引導型的金融發展處于主導地位,在經濟轉型發展的成熟階段需求遵從型的金融發展將成為主流。第四種觀點認為,金融發展和經濟轉型增長互為因果。主要以格林伍德(Greenwood)為代表。其后,國外對金融支持與經濟轉型發展的關系研究延伸到了產業層次(希克斯,1987);世界銀行的綜合研究報告中將農村金融的目標定位在兩個方面,即增加收入促進經濟增長和減少貧困(雅榮、本杰明、皮普雷克,2002)。研究農村金融問題的學者(Roninson,1995;Yaron,1998;Yaron,2002)把研究領域從強調金融發展對促進農村經濟增長、減少貧困的重要性轉移到如何為解決該問題建立一個有效的農村金融制度框架。王永龍(2004)對中國農業轉型發展的金融支持進行了機制分析。
他認為農業金融支持對改善我國農業弱質性肩負著無可替代的重任,應成為推進我國農業可持續協調發展的戰略性機制和基本途徑。同時,也有一些學者以省為單位,在這一領域展開研究。王宜峰(2008)以山東肥城市為例,分析了新農村建設對資金需求呈現新特點形勢下,當地農村金融生態體系功能不健全、金融支持新農村建設面臨的困境及成因,從建立健全農村金融體系,提高金融服務“三農”水平,建立農村資金反哺回流機制等幾個方面就農村金融支持新農村經濟發展提出了政策性建議;聶洪順(2008)對黑龍江省新農村建設中的農村金融支持問題進行了實證研究。他建立了一個多元線性回歸模型,以經濟增長率為因變量,引入農村FIR、實際利率和政策變量等三個解釋變量,實證分析表明了在黑龍江新農村經濟發展中,農村金融的發展與農村經濟發展是高度正相關的,同時政府宏觀經濟政策的制定也會對農村經濟發展產生顯著的影響。綜合以上研究,大部分均只研究了中國整體金融發展與農村經濟增長的關系,從現代農業經濟轉型發展的視角,探索農村金融發展支持現代農業經濟轉型發展的實證研究卻并不多見。即使是關于農村金融發展支持現代農業經濟轉型發展的研究,也只是從我國的整體情況出發來研究農村金融與農村經濟轉型發展的關系,考慮到我國地區間發展的顯著不平衡性,各省經濟差距很大,農村金融發展也有很大差異,因此研究不能僅僅停留在國家或個別區域層面,還必須深入到各省各地區層面。
二、國內外金融支持現代農業經濟轉型發展研究趨勢綜述
近年來國內外金融支持農業經濟轉型發展的研究趨勢集中體現在兩方面:一是開始以農業轉型發展為視角,區分各省經濟、金融發展差異,以省為單位運用包括協整理論在內的最新計量經濟學理論對國內部分省份進行針對性更強的系統研究,例如付海平(2007)對廣東省的金融發展與農業經濟轉型發展做實證研究,結果表明廣東省金融發展對農業經濟轉型發展存在單向關系;張永樂(2009)對河北金融發展支持農村經濟發展進行了實證研究,結果印證了農村金融增長與農業經濟發展之間是相互制約、相互促進、相互影響的,金融發展對農業經濟發展產生強烈的支持作用,同時兩者必須協調發展。二是開始注重借鑒國外金融支持農業經濟發展的經驗與實踐,并從現代農業經濟發展對農村金融的供給、需求兩方面著手,對金融支持機制進行分析。如張智河(2009)對我國現代農業發展中金融支持問題進行了研究,提出應從國外金融支持現代農業經濟發展的途徑、經驗及教訓等方面進行借鑒,并對現代農業發展的資金需求和現實沖突進行了初步探討。三是開始注重農業經濟轉型中的金融服務功能創新。例如郭強(2010)對農業現代化離不開金融支持的現狀進行分析,得出現有的農村金融服務體系在農業現代化轉型過程中存在服務體系滯后、農業現代化金融支持出現缺位等諸多問題,從而提出創新農村金融服務功能,大力推進農業現代化建設的措施,主要包括創新農村金融服務管理、創新農村金融服務業務、創新農村金融服務市場、完善農村金融服務法規等。
綜上,盡管在金融支持現代農業經濟轉型發展問題上有不同的觀點,但主流的結論是金融發展對現代農業經濟轉型發展存在明顯的支持促進作用,其作用機制是經濟與金融通過共有“基點”相互影響。一般來講,隨著金融工具的發展,經濟與金融關系錯綜復雜,金融發展將有力支持、促進現代農業經濟轉型發展。
關鍵詞:鄉鎮;農業經濟;現狀;策略
一、鄉鎮農業經濟發展現狀
(一)發展大環境不斷完善
1.硬件設施的配套逐漸完善農業生產機械化,各種種、收、運輸機械不斷被研制出來,并大面積投入使用;農田水利基礎設施(機井、水渠等)不斷健全;農村基礎設施(環衛設施、照明設施、監控設施、娛樂設施等)、鄉村公路、農民居住環境等都日趨完善和優化,使得農民的生活更方便。2.軟件配套日趨完善相關農業職能部門不間斷地派出科技人員走進田間地頭,為農業生產進行指導;鄉鎮政府不間斷地組織各種農業生產相關的技術培訓,不斷傳遞最新的農業信息;農業市場建設也日趨規范,鄉鎮農業經濟發展不斷探索一種低碳環保、規律化的發展模式,農民開始意識到用最前沿的農業經濟發展理念來指導農業生產的重要性。
(二)農業經濟的增長模式逐漸改變
鄉鎮農業經濟不再盲目發展,開始重視農業經濟發展和資源節約利用之間的平衡,基層政府更是不斷探索,以求尋找出一種具有當地特色的農業發展模式。例如,在選擇農作物品種時,會綜合考慮當地的土壤狀況、氣候狀況,選擇獨具特色的農作物,改變土地的使用方法,發揮資源優勢,回避劣勢,努力提升農作物的生產能力、整體質量以及有限土地資源的使用效率,打響當地品牌。
(三)農業經濟結構不斷優化
盡管目前農業生產模式不再是以前的生產模式,但總有一點是無法改變的,那就是“靠地吃飯”。但是,可以建設更寬的產業鏈,不斷優化農業經濟的整體結構。例如,農產品深加工,農業與養殖業協同發展,建立農產品信息分享平臺,發展依附農業的第三產業等,這些均能提高農民的經濟收入。
二、鄉鎮農業經濟發展存在的問題
(一)農民的整體素質不高
年齡稍大的農民的文化水平整體偏低,相關數據顯示,文化程度在高中及以上的比例不到20%。年輕的農民盡管文化程度整體偏高,但他們大多選擇進城務工或是不再從事農業生產,而婦女、小孩和老人逐漸成為了農業發展的主力,他們學歷低、素質低、專業技能掌握不夠嫻熟等,嚴重制約著現代農業的大力發展。
(二)農業基礎設施不夠完善
盡管最近幾年農業基礎設施在不斷健全優化,然而,因為受到經濟條件的制約,仍有一部分鄉村的農業基礎設施還相當于20世紀八九十年代的水平:收種全靠人力,種植規模太小,農業生產不夠環保等。和現代化的農業生產相比,差距太大,甚至有很多鄉村除了農業,沒有其他產業,因此農民的收入難以增加。這些鄉鎮的自身經濟實力較弱,根本沒有多余的資金用于健全農業基礎設施。
(三)農業經濟發展監管機制不夠完善
高效的農業經濟發展監管機制,是農業經濟發展的基礎。但是,現在很多鄉鎮的農業經濟監管工作落實不到位,沒有完善的農業經濟發展監管機制,或是監管機制不符合市場規律,監管方法太落后,市場應對能力、監管執行能力太差,這些都將嚴重制約著農業經濟監管工作的高效落實,阻礙了農業經濟的發展。
三、優化策略
(一)全面提升農業從業人員的整體素質
農民的文化程度普遍較低,農村的教育事業太落后,是農民整體素質提升的最大阻力,也是制約現代農業發展的根本原因。因此,首先應將農村教育事業作為政府工作的重中之重,提高基層政府對教育事業的重視度。從國家的角度講,可以在制定教育相關政策時,適當向基層傾斜。其次,要切實加大對農村教育事業的財政投入力度,確保有足夠、及時的資金,用于農村教育的基礎設施建設。最后,國家一定要加強重視對農村教師(特別是偏遠地區的教師)的培養,師資隊伍建設是提升教育水平、保證教育質量的關鍵。
(二)改變農業經濟發展模式
1.集約型、規模化經營土地土地,是農業發展的關鍵。如何利用有限的土地資源,實現農業增產、農民增收,是農業經濟發展面臨的最重要的問題。對此,可以采取適當流轉土地資源、規模化經營土地資源等方式,提升土地資源的利用效率。2.優化農業產業結構基層鄉鎮的發展和服務業的發展息息相關,尤其是在一些貧困地區,農村有很多剩余的勞動力,而這正是服務業大力發展的關鍵。因而,需深入開發當地的特有自然資源,然后發展壯大與其相關的勞動密集型產業鏈,為農村的剩余勞動力提供就業機會,促進農民增收。3.農業經濟監管工作要落到實處農業經濟監管機制要不斷健全,可以從以下幾個方面著手:一是及時更新監管理念和農業經濟發展理念,用最先進的農業發展理念,指導農業生產和農業經濟的發展;二是成立具有當地特色的農產品加工企業,研制出更多、更具市場活力的產品,壯大農業經濟;三是政府部門要切實加大農業科技的研發力度,用科技為現代化農業的發展保駕護航。
四、結語
要想實現國民經濟持續、穩定、協調發展的目標,必須擴大市場有效需求,拉動經濟增長。擴大市場有效需求,要擴大國際市場的有效需求,擴大國內市場的有效需求。而開拓廣闊的農村市場是促進我國經濟走出低谷的強勁動力源。開拓農村市場關鍵在于增加農民收入,通過農民購買力的提高來釋放農村市場的巨大潛力。因此,增加農民收入對于當前擴大內需,開拓國內市場,促進整個國民經濟良性循環和城鄉關系的良性互動,實現國民經濟的可持續發展,具有十分重要的現實意義。目前,我國仍然是農業大國。只有農民收入增加了,農村富裕了,農業強大了,我國才能富強,才能立足于世界強國之林。總之,我國農業經濟發展狀況如何,將直接體現在鄉鎮農業經濟的發展狀況上。所以,做好鄉鎮經濟的研究工作,及時發現、切實解決鄉鎮農業經濟發展遇到的問題,是確保鄉鎮農業經濟健康、長久發展的關鍵。
參考文獻:
[1]楊鯤.鄉鎮農業經濟發展形勢與存在問題分析[J].中國高新技術企業,2015(8):1-2.
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;農業經濟改革
農業經濟是國民經濟的基礎。我國充分重視農業經濟發展,各級政府高度重視“三農”工作。針對農業經濟管理,各地政府出臺了符合各地實際情況的惠農政策,并且加大了對農業經濟管理的監督力度。但是,在農業經濟實際發展中,仍存在部分限制條件,制約了農業經濟的發展。農業經濟缺乏完善的經濟管理體系,農業技術裝備和科研水平較為落后,沒有實現合理的資源分配,導致與新農村建設目標存在較大的差異。對農業經濟管理進行優化是當前的重點工作之一。應抓住根本,立足實際,合理分配資源,提高農業經濟發展綜合水平,更好地推動新農村建設。
1新農村建設背景下農業經濟管理現狀
我國人口眾多,而農業人口占全國人口的1/2以上。2020年,我國農業經濟增加值已超過8萬億元,占全民生產總值的比重達到8.25%。由此可見,農業經濟發展水平直接關系到我國經濟社會發展,關系到中華民族復興大計,對我國綜合國力提升具有重要作用。如今,隨著市場經濟和現代化建設逐漸深入,農業經濟發展面臨著管理模式老化、管理人才缺失、管理政策過時等問題直接影響農業經濟發展[1]。為了精準施策,必須分析并解決農業經濟管理現存的問題。
1.1農業經濟管理體制不健全、不完善
農業經濟管理將農業與經濟、自然和科技進行有機結合,通過規范農業生產活動,提高種植規模和種植技術,增強農民生產的積極性和專業性,進一步促進農業發展和經濟收益。農業經濟管理活動就是用科學的方法有效解決農業經濟建設中出現的問題和困難,通過專業的農業管理人員進行合理規劃和配置,幫助農業經濟可持續發展。目前,農業經濟管理停留在政策、制度層面,管理體制不健全,經濟增長與現實需求存在差異,生產關系不適應生產力發展的需要[2]。在這種情況下,必須進行經濟體制改革,健全和完善農業經濟管理體制,用體制、機制保障經濟發展的內在動力。這是因為如果體制、機制對農業經濟發展缺乏內在動力,將直接影響到執行者的執行力和推動力,對農業經濟發展造成非常不良的影響。
1.2農業經濟管理者對政策的認識程度和理解程度較低
我國政府十分重視農業經濟的發展,制定了一系列針對性強、易操作的指導性管理措施,提出了許多惠農經濟政策[3]。在基層農業經濟管理過程中,基層農業經濟管理負責人重業務、輕理論,對農業經濟發展方面的政策理解不到位,在現實工作推進中沒有將相關措施落到實處,甚至在管理方面存在漏洞。
1.3農業經濟管理專業化人才隊伍管理機制不健全
任何管理工作都需要人來具體操作實施。對農業經濟管理人員的要求,直接影響農業經濟管理隊伍的水平,直接反映在農業經濟收入指標中。地方政府和鄉村直接管理者的業務素質不太理想,知識結構比較單一,知識儲備比較薄弱[4],沒有認識到人才的重要性,缺乏對專業人才的重視甚至忽視對人才的培養,導致人才無法在農業經濟管理中充分發揮作用,限制了新農村建設中經濟發展的能力和潛力,限制了地方農業經濟發展水平。
2新農村建設背景下農業經濟管理措施
針對新農村建設過程中農業經濟管理存在的問題,應從以下6個方面精準施策,解決農業經濟管理存在的短板,提高農業經濟發展水平。
2.1轉變管理思維,由傳統農業經濟管理模式轉變
為現代農業經濟管理模式首先,建立現代農業管理思想,深入理解新農村建設中推出的有關農業政策。在市場經濟大背景下,通過創新管理機制,以增加農民收入為主要目的,融合“走出去”和“引進來”的經驗優勢,建立現代化的、能夠適應市場經濟的農業經濟管理模式。轉變農業發展理念,改變農業經濟機構,提升地方農業經濟水平。其次,轉化農產品生產方式,由簡單加工走向深加工,實現農產品多元化發展,拓寬農業經濟產業鏈條,拓寬銷售渠道[5]。借助科技創新,提高生產力水平,增加農產品的競爭力。各級政府要加大對農業經濟的扶持力度,改善基礎設施,進一步提高農業經濟管理的水平和效率。
2.2重視農業經濟管理信息化和市場化
了解農業經濟發展信息是進一步提高農業經濟管理水平和鞏固新農村建設成果的重要前提。各級政府要加大農業投入力度,部署更先進的設備,提升高質量發展能力,為農業機制和管理系統提供適當的支持。各級主管部門要提前做好分析,為科學決策提供依據,加強區域農業經濟管理的有效性[6]。地方政府還應大力實施人才戰略,通過人才工程加快區域農業高新技術發展,優化農業產業化經濟結構,提升科技創新水平,提高農業管理的科技含量和知識水平,促進區域農業向更大的產業規模發展。
2.3健全農業經濟管理人才隊伍建設
提高農業經濟管理人員的個人素質和業務技能是提升農業經濟的前提。各鄉鎮要積極推進農業經濟管理隊伍建設,培養一支政治素質高、責任心強的隊伍。重視對現代農業經濟管理團隊責任感和創新意識的培養,使其更加適應現代經濟社會的快速發展和轉型升級。政府相關部門要建立合理的制度,切實調解矛盾,鼓勵農民表達訴求,保障農民權益。要兼顧各方利益,妥善處理人民內部矛盾,強化政府的服務和經濟職能[7]。政府相關部門要加強對農村公共資金的管理,會同紀檢監察部門定期對村集體經濟進行清查,對村干部開展離任審計,通過加強區域農業經濟治理成效,促進區域經濟發展。
2.4采取規模化農業管理模式
集體化的農業生產方式,通過整合資源集聚農民的力量,實現了集體聯合生產,是目前農業經濟管理中擴大規模和提高產量行之有效的方法。與分散的小農生產方式相比,農民集體集中生產,大大提高了農業生產管理的效率。同時,集體化生產方便在鄉村中實現規模化生產,有利于實現集體富裕。規模化的生產模式更能迎合市場需要,方便農業生產和市場供應。大型企業將當地農產品作為基礎原料,既解決了銷路,又提高了農民靠農業生產致富的積極性。
2.5完善人才隊伍晉升機制,拓寬人才隊伍建設平臺
各鄉鎮要建立干部和人才激勵保障機制,為在農業經濟建設中表現優異和作出特殊貢獻的人才搭建晉升平臺,拓寬他們的發展空間和晉升通道。通過民意測評和層層推薦,將他們吸納進村“兩委”隊伍中,繼續為鄉村建設作出貢獻。對于在推進鄉村振興戰略中作出巨大貢獻且工作成效顯著的農業工作者,上級組織部門要派專人定期進行考察調研,將這些農業工作者專門建檔,以“一人一檔”的方式跟進了解。在年終考核后,將表現突出的干部納入各鎮黨委后備干部隊伍中。通過暢通激勵和提拔機制,最大程度鼓勵農業管理人員發揮專業優勢為鄉村振興作出應有的貢獻,為推動農業經濟發展添磚加瓦。
2.6積極創新管理方法
建立農業專業機構,設立熱線咨詢電話,結合當前資源,采取現代化管理方法,開發相關門戶網站,要求專家學者定期在網上解答疑難問題,為農戶提供解決問題的平臺。在互聯網平臺上不定期農產品信息,拓寬銷售渠道。對農戶提供點對點的技術培訓、現場教學和科技示范等服務,提高農戶對農業相關知識的儲備,幫助農戶應對突發的農業種植問題,在促進農業技術發展的同時,提高農民生產技術水平。
首先,綠色經濟是以生態經濟為基礎,以知識經濟為導向,從社會生態條件出發,所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟作為綠色經濟形態之一,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。所以,發展綠色農業經濟對防止單純追求生產增長或強調生態保護,使農業生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰略意義。
其次,綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律,對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以,綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別,它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術,將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來,實現了二者協調統一的發展。
最后,由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度,也就是降低了未來清潔環境的成本,使得綠色農產品具有很高的價值。所以,發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展,實現農民增收的重要途徑。
二、發展綠色農業經濟的條件
1、地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件
綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點,使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短,根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業,以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標;有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件,使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量,確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值,進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。通過提高一個綠色農業生產發展的環境預警屏障,促使綠色農業生產者保持這個生態環境體系的良性循環,以使其足以支撐綠色農業經濟持續發展下去。所以,地域環境在綠色農業經濟發展中是最為基礎的支撐條件。
2、農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件
農業資源承載力是指:一個地區范圍內,人均占有的農業自然資源的數量和質量,對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看,某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高,那么該地區的農業資源承載力就越強,其支撐作用也隨之增強,農業的生命力也就越旺盛。綠色農業作為可持續的農業生產模式,雖然依靠綠色技術提高了資源利用率,以滿足人們對高質量農產品的需求欲望,但并沒有改變農業自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內提高了農業自然資源對綠色農業經濟發展的支撐作用的彈性。
三、對綠色農業經濟發展的政策性建議
1、財政政策
國家結合現有的財政扶持政策,在充分發揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策,以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移。
國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上,制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策。
制定綠色農業經濟發展的信貸扶持政策,對積極從事綠色農業生產,推進綠色農業經濟發展的綠色農業生產經營者,通過農業銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農業經濟發展的融資模式。
通過探索綠色農產品的資源價格體系構造,理順不同地區的價格體系間的關系,出臺綠色農產品的價格調節政策,以確保綠色農業生產經營者的經濟效益。
2、技術研發
減量技術:大力普及高效噴灌設施,推廣高效栽培技術和集約化養殖禽糞便的資源化利用技術,采用綠色農產品病蟲害綜合防治技術,推動農業資源高效產出技術和無害化生產。
利用技術:重點研究應用農業廢棄物的循環再利用,在某些相對產出效率較低的農業生產部門,積極推廣投入產出轉化系統的優化技術,以促使綠色農業生產者更新現有生產設備、再造生產工藝流程、調整綠色農產品結構和提升生產管理水平。
替代技術:重點研發再生能源的高效循環利用技術,積極推進綠色農業能源的應用技術,大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉化率的生物質能轉換技術。
系統化技術:加快建設以綠色農業生產試驗區為載體的綠色農業產業化經濟發展平臺,在整個綠色農業產業系統中建立起"生產資料供應商-綠農-綠色產品分銷商-綠色產品最終消費者"的持續性物質流和資金流途徑,以實現綠色農業經濟鏈上各節點的共生耦合。
一、發展低碳農業經濟的重要性
(一)發展低碳農業經濟是建設現代農業的現實要求
在發展農業的現實實踐中,農業中的碳排放量也是非常大的,農業在農用化肥的使用、農業機械的發展和使用、農業廢棄物的處理和利用、農產品的加工和流通等方面,都需要耗費能源。而目前的技術水平決定了農業生產過程中使用的能源也基本為化石能源,形成了高碳農業發展模式,與建設現代化農業的低碳發展有很大差距。很顯然,只有大力推廣先進的節能降耗的資源節約型、生態環保的環境友好型農業技術,創新能源技術,提高能源利用效率和清潔能源,才能降低能源消耗;只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農業機械才有生命力;只有用先進的高效農業、清潔農業、安全農業的理念武裝管理者頭腦、制度指導工作,才能獲得事半功倍的效果。而發展低碳農業順應了這樣的要求,并在現代農業建設有著巨大的作用:一是推廣節能技術,開發生物質能源,有利于優化能源結構,降低能源成本;二是提高投入品使用效率,減少污染物排放,有利于降低農業面源污染,降低環境治理成本;三是促進農業節本增效,有利于轉變農業發展方向,提高農業效益。由此可見,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳農業經濟模式,適應了現代農業建設的要求。
(二)發展低碳農業經濟是改善農村環境的迫切需要
農村環境建設是一項長期的任務。當前,在不少地方仍然存在諸多問題,如農藥、化肥過量施用嚴重污染了農產品、土地、水源,在多數耕地中還能檢出十多年前使用的農藥成分;農膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農膜殘片,造成土壤污染;鄉村農產品生產企業“三廢”排放給農村生態環境造成的污染;部分農機能耗高、廢氣排放多;一些農戶焚燒秸稈、污染大氣;畜禽糞便等畜牧業廢棄物難以處理,等等。這些問題長期得不到有效解決,不僅影響了環境,而且降低了農民生活質量。要徹底解決這些問題,必須標本兼治。既要加大對農業生態環境和農村環境的監察和治理力度,及時發現問題及時解決;又要發展低碳農業經濟,用低能耗、低污染、低排放、高效益的農業經濟模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農業經濟模式,讓農民群眾既發展了生產,又有良好的生活環境,真正全面提高農村環境的質量。
(三)低碳農業經濟是我國提升國際競爭力的客觀要求
我國農業資源豐富,特色優勢農產品品種多樣,品質優良,在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環境污染問題的日益嚴重,國際市場對農產品質量、單位能耗指標、環保指標要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機制,促使我國發展低碳農業,形成在農業生產、加工等過程減少碳排放和環境污染的農業發展模式,既要保證農產品質量,又要強調農業生產、加工等環節的節能減排,嚴格控制農業生產、加工、銷售等各個環節的環保指標,以提高農產品國際市場占有率,提升區域國際競爭力。
二、發展低碳農業經濟的措施
(一)轉變四個觀念
1.經濟觀要轉變。發展農業經濟要在生態的承載范圍進行,否則會對生態系統造成破壞。只有在資源承載能力之內的農業經濟活動,才能使生態系統的平衡發展。低碳農業經濟是以先進生產技術、替代技術、減量技術、共生鏈接技術、廢舊資源利用技術和“零排放”技術等為支撐的經濟,而不是低水平物質循環利用方式的經濟,這就要求發展低碳農業的經濟觀要轉變,應在建立循環經濟的支撐技術體系上,創新循環經濟發展方式。
2.價值觀要轉變。在利用自然資源時,不僅要把它看做造福人類的資源,而且還需從可持續的角度,讓它在維護生態系統的良性循環的發揮作用;在選擇科學技術時,不僅要考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮其對生態系統的維護和修復能力,使之成為有益于生態環境平衡的技術;在考慮人自身發展時,不僅要考慮人對自然的改造能力,而且更要尊重自然規律,重視人與自然和諧相處,促進人的全面發展。
3.生產觀要轉變。低碳農業的含義就是要從循環意義上發展農業經濟,以清潔生產、環保要求從事農業生產。它的生產觀念是盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。而且,還要從生產的源頭和全過程充分利用廢棄資源,使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,從而達到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時,要用若干生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,實現可持續生產和消費,逐步構建低碳型社會。
4.消費觀要轉變。低碳農業的區域主要在廣大鄉村,而從事低碳農業的人員的消費觀的轉變也是一個重要問題,因為他們既是生產者,又是消費者。因此,要提倡綠色消費,也就是提倡物質的適度消費、層次消費。這種消費模式的特點是:自然生態相平衡、節約型的低消耗物質資料以及注重保健、環保。在日常生活中,應鼓勵多次性、耐用性消費,減少一次性消費,創立一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣,在消費的同時還應考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和適度消費的觀念。
(二)營造發展低碳農業經濟的良好氛圍
目前,絕大多數人對低碳經濟和低碳農業經濟還了解不多,甚至不了解。對于許多人,特別是農民,可能是聞所未聞。因此,要加大宣傳力度,通過報刊、雜志、廣播、電視、培訓、講座等形式,轉變公眾和社會的觀念,提高全面對低碳農業的認識。重點從以下三個方面著力:一是通過各種渠道和媒介,大力宣傳發展低碳農業經濟在改善農村生活環境方面的重要性:不僅影響到當代人的生活,還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強教育,讓廣大村民意識到生活環境惡化的現狀和嚴重的危害性,改變傳統的生產方式。我國農村傳統的思維模式是“資源—產品—污染排放”,即在生產過程中,輸入物質和能源,經過人力和自然力的共同作用輸出產品,沒有利用的物質被丟棄,污染環境。這種生產方式對資源的利用是粗放型和一次性的,而且利用率低下;末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用,直接造成了資源的浪費和生活環境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農業生態環境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態永不破壞、環境永不惡化,人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個細節,自覺查找那些習以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費、高能耗的巨大漏洞,自覺改變那些看似細微卻是浪費能源、高碳排放的不良生活習慣。這樣,就可以大大促進生態平衡,提高消費質量,促進消費和諧、社會和諧,改善農業生態環境。總之,通過宣傳,讓低碳經濟和低碳農業經濟的概念家喻戶曉,讓應對全球氣候變化、發展低碳經濟和低碳農業經濟的重要性和緊迫性深入人心,讓低碳農業經濟的各類形態大家清楚,讓促進低碳經濟和低碳農業經濟發展的措施人人明白,并自覺行動。促使農業生產同資源和環境的協調發展結合起來,實現了經濟效益和生態效益的同步增長。
(三)提高農業發展的科技含量,充分發揮節能減排技術的示范作用
一是大力推進低碳高效農業規模化,讓農民群眾在低碳農業經濟的發展中獲得實實在在的好處。為此,要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機食品的發展,繼續在鞏固發展“三品”基地,在提高“三品”品質上下工夫;繼續抓好農業基礎設施建設,進一步改善農業生產條件。二是下大力氣抓好農業節能減排,為應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實實在在的貢獻。為此,要積極推進農村綠色能源的發展,因地制宜發展風能、太陽能和秸稈氣化集中供氣,大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程,加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備,加快農業提水排灌機電設施更新改造,盡可能減少有害投入品的使用,做好農業廢棄物和農產品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個方面缺一不可,無論哪一方面,都離不開科學技術的應用推廣。因此,在低碳農業經濟發展中,要重點抓好低碳高效農業技術、資源綜合利用技術、施肥技術、綠肥飼用技術、沼氣工程、秸稈綜合利用技術、提升土地利用技術、新型農作物育種技術、優良反芻動物品種技術、病蟲害防治技術、低碳農產品標準化生產和加工技術、節水灌溉技術、水產生態健康養殖技術、農業機械節能減排技術等多項技術的研究應用,并在此基礎上,選擇模式,建立低碳農業實踐園區、示范企業、示范農戶,建立健全低碳農業經濟生產技術指導推廣體系,讓農民群眾及時得到必需的技術指導;充分發揮典型的傳、幫、帶作用,為減排技術的推廣提供實踐和技術理論支持。
(四)改善農村能源消費結構
當前,由于農村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設備,農村產業結構不合理、農村工業規劃布局不合理、產品附加值低的產業模式占有很大的比重,農業生產方式落后,農藥、化肥使用不科學,資源浪費大量存在。目前,農村能源消費結構不合理,能源消費以煤為主,石油、天然氣等優質能源的比例很小;家庭用能主要是薪柴、秸稈等對環境威脅很大的非商品能源,這與世界能源結構發展趨勢是相悖的。歷史經驗告訴我們,世界上沒有一個國家能夠依靠以煤為主的低效能源結構實現全面的現代化。因此,要加快清潔、先進的煤炭轉換應用技術的開發研究,尤其是發電轉化技術的研究開發,掌握新技術手段,并在一定范圍和地區進行試點;把天然氣開發作為農村一次能源開發的重點,同時將全國性天然氣輸配管網系統的建設作為國家支持的一項重要基礎設施內容;大力加快一次電力(核電、水電、風電)的開發。
面對農村經濟發展存在的問題,農村經濟管理也做出了相應的措施,使得這些問題得以解決和緩解,改善農村教育條件提高農民文化水平;統籌城鄉發展,落實付出政策;發展現代農業,強化科技保障;加強環境保護,走可持續發展道路;加大農業投入,改善農民生活水平。正是這些管理手段,采取了這些管理形式,使得農村經濟發展得到了促進。
1改善農村教育條件,提高農民文化水平
農村基礎教育條件有所改善,在農村建立起正規的中小學,推廣義務教育,宣傳教育的重要性,使得適齡兒童都有學上,上得起學,在初等教育上跟得上,打下文化基礎,為農村大學生提供資金支持,不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會,這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
2統籌城鄉發展,落實扶持政策切實落實
“三農”政策,完善農村基礎設施建設,引入新技術、新人才,把經濟建設作為核心,促進農業增產、增收,拓寬銷售渠道,打通城鄉合作,積極幫助農村居民早日步入小康行列。
3發展現代農業,強化科技保障結合
科技的發展,將新技術引入農業生產中,改變農村現狀,用科技實現高產,在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果,機械自動化等節省了勞動力,可以創造更多的價值。引入新技術,用科技的力量推動新農村經濟發展。
4加強環境保護,走可持續發展道路
發展必須是可持續的,如此才能穩定、可循環,保證經濟發展不占用下一代生活資源,在發展經濟的過程中,一定要注意保護環境,不能以破壞生態環境為代價發展經濟。在發展中要重視生產資源的優化配置、高效利用、資源節約、環境保護,發展經濟的同時提高生活質量。
5加大農業投入,改善農民生活水平
農村經濟發展的目的就是增加農民收入,改善農民生活水平,在農村經濟發展之初,沒有完善的農業機制,缺乏先進的生產技術,沒有多渠道的信息資源,銷售渠道少等問題難以解決,需要政府等部門的支持,加大農業投入,幫助農民建設新農村,走上正確的發展道路,完善生產機制。
二農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
對于農村經濟發展中長久存在的制約問題,農業經濟管理都提出了相應有效的管理方法,對于農村實際需求做出了詳細的分析,要采取積極的管理手段,確實促進農村經濟的發展,讓農業經濟管理為農村經濟發展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題,令農村經濟快速穩定的發展。
1農業經濟管理為農村經濟發展做好了制度保證
在農業經濟管理下,結合農村現有條件和經濟情況,農村經濟發展形成了獨具特色的發展制度,產生了切合實際的發展模式。農業經濟管理為農村經濟發展做出了制度的保證。規范了農村經濟發展的行為,使得農業的發展滿足農村經濟的需要,農村經濟的發展行為得到良好科學的規范,保證農村經濟發展效果。優化了農村經濟發展的制度,使得農業的發展具有合理的制度保證,采用優化的制度才能最大化的發展經濟,保證農業生產的質量和經濟發展的速度。提高了農村經濟發展的水平,使得農業的發展得到有效的管理,經濟發展達到較高的水平,在農業經濟的管理下,農村經濟發展得到制度上的保證,農村經濟發展有了高水平的發展。
2農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論指導
市場經濟的發展中,在應用方面,農業經濟管理也對農村經濟發展提供了強有力的理論指導。農業經濟管理為農村經濟發展指明了方向,有了明確的引導,農村經濟有目的性的發展,加速了經濟發展的速度。農業經濟管理明確了農村經濟發展的市場經濟地位,明確在我國市場經濟中占有重要組成成分的農村經濟,更需要政府的大力扶持,重點發展,明確經濟地位,更有助于農村經濟的發展。
3農業經濟管理為農村經濟發展解決了制約問題
從以上分析也可以看出,農村經濟發展的過程中,存在著許多的制約問題,然而農業經濟管理為這些問題提出了很好的解決方案,從一定程度上解決或者緩解了問題,并取得了一些成效。農業經濟管理實現了農村發展方案的合理規劃,為農村經濟發展提出了科學有效的發展方法,促進經濟的發展;實現了農村發展資源的有效性,合理有效利用資源,減少環境破壞,實現可持續發展,節約人力物力,保證農村經濟發展的穩定和快速。
三結語