時間：2023-07-10 17:34:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業及其可持續發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發成區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業，是以追求最大的經濟效益和最優的生態效益、社會效益和提高產品市場競爭力為目的，依據區域內整體資源優勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，堅持以科技為先導，高效配置各種生產要素，以某一特定生產對象或生產目的為目標，形成規模適度、特色突出、效益良好和產品具有較強市場競爭力的非均衡農業生產體系。
一、金沙縣山地特色農業發展現狀
1、積極調整農業產業結構，促進特色農業發展
金沙縣近年來積極進行農業產業結構調整，在繼續鞏固油菜、優質米等產業的同時，進一步推進農業產業結構調整，結合金沙縣實際，從高粱、辣椒、蔬菜、脫毒紅薯、脫毒馬鈴薯、茶葉、中藥材、經果林等方面因地制宜調整農業產業結構。一批新興特色農業迅速崛起，利用有效資源，逐漸培育發展新興骨干企業，帶動該項產業的發展，如金沙鴻泰綠色食品公，帶動了蔬菜產業，成為金沙縣農業增長和農民增收的經濟支柱，有力的推進了特色農業的深層次開發。
2、特色農業生產水平穩步增長
從表（1）可以看出，從1998年至2008年的十年時間內的農業總產值構成中，林業、牧業、漁業、副業產值均呈現出增長的趨勢，而且增長幅度較大，說明全縣始終以糧食作物為主，經濟作物和其他作物的比重較小，但隨著農業產業結構的調整，糧食作物在產業構成中的比重呈減少趨勢，經濟作物和其他作物的比重卻呈上升趨勢。
3、特色農業發展初步實現區域化、專業化、規模化生產
我縣特色農業發展初步實現區域化、專業化、規模化生產，構筑起不同區域不同作物，同一區域多種特色作物生產的復合農業產業體系的格局。如發展有機高粱訂單農業；以平壩鄉為中心的萬畝金銀花基地；以木孔鄉為中心的萬畝優質辣椒基地；以清池鎮為中心建設萬畝生態有機茶葉基地等；經過努力，全縣茶葉、辣椒、油菜、烤煙等實現區域化布局、專業化生產，面積和產量大幅度提高。
4、培育了一批龍頭企業和名牌產品
在金沙縣特色農業產業發展中，培育了一批龍頭企業和名牌產品，已初步形成了區域與產業結合、龍頭與品牌結合的整體效應，如：清池產業專業合作社的清池系列茶葉、康星公司的康星油品、惠馨公司的優質水果等。特色農產品加工企業分布全縣各地各業，多元化、多層次的產業經營模式，有力的推進了特色農業的深層次開發，樹立龍頭效應和品牌效應。
二、金沙縣山地特色農業發展特點
1、特色農業結構日趨多元化
（1）、支撐農業增長的已不再是傳統的糧食產業
糧食作物由于多屬山地，機械化程度低，投資成本高，產出低，這使得在今天各樣農資上漲、農村勞動力外出務工、勞動力成本高的今天，種糧比較效益低的原因。突出表現在自愿種植或在農業企業、農民專業合作組織等的帶動下，種植是轉種其他經濟作物，發展養殖業。這使得目前支撐我縣農業增長的已不再是傳統的糧食產業。
（2）、無公害蔬菜、水果、茶葉等新興特色農業產業獲得了快速發展
金沙縣目前正積極招商引資大力發展蔬菜產業，形成“城郊蔬菜、山地冷涼蔬菜、農區早熟蔬菜”三大板塊基地，產生一批蔬菜專業村，推出一批地方特色蔬菜品種。至2008年末，全縣無公害蔬菜生產的產地認證面積達到了6萬畝，認證產品達到7個。金沙縣鞏固退耕還林成果項目從2008年開始實施，規劃實施期為2008-2015年。2008年完成經果林建設727.16公頃、2009年完成經果林1366.27公頃，2010年計劃種植經果林10000畝。2010年金沙縣在清池鎮、巖孔鎮、龍壩鄉等地新建茶園10000畝。
（3）、觀光農業迅速興起，農業空間不斷拓展
各地把資源優勢和民族風情，傳統農業與旅游、探險、休閑、餐飲等有機結合起來，積極探索農業新的開發領域和發展路子。如縣城郊區板橋村的農家樂休閑農業、西洛鄉和平壩鄉的油菜花農業風光等。
2、農產品深加工得到發展，特色農業產業鏈逐漸延伸
特色農產品已不再是以原始產品的形式進入流通和消費領域，而是經過了初級扮裝、初級加工或精深加工的農產品，農產品加工業產值已大大提高，從事農產品加工業的勞動力正在逐年提高，圍繞特色農業的特色加工也正在興起。主要體現在金沙油菜、茶葉、蔬菜等的加工上。
走在前面的有金沙縣康星油脂有限公司加工油菜籽，年產3000噸調味油、金沙縣冠香坊調味食品有限公司加工辣椒，年加工能力1500噸、金沙縣雄泰公司年加工大頭菜250噸等，特色農業產業鏈逐漸延伸。
3、特色農業產業初步形成了產業化經營
金沙縣特色農業以市場為導向，以家庭聯產承包經營為基礎，依靠各類農產品加工、經營的龍頭企業、農村各種經濟合作組織和各種中介組織的帶動，通過利益聯結互補機制，將產前、產中和產后的諸環節聯結為完整的產業鏈條，實行多種形式的一體化經營。主要模式有龍頭企業帶動型（公司+基地+農戶）、市場帶動型（專業市場+農戶）、合作經濟組織帶動型（專業合作社或專業協會+農戶）等，使得我縣特色農業發展和經營水平進一步提升。
三、金沙縣發展山地特色農業的制約因素
1、觀念落后
在發展特色農業的過程中，許多干部、農民在思想觀念上仍舊比較傳統和保守。這種思維定式使農業路子越走越窄，陷入困境，尤其是在新形勢下，擺脫不了傳統農業思維定式的束縛。在這種思想觀念下，即使許多地方特色農業具有很大的開發潛力，都難以進行開發新的產業領域和特色產品。
2、生產規模小、產業化程度低
我縣特色農業生產規模除幾個大的企業帶動的幾個產業外，其他的都比較小，有的還是零星種養殖，沒有形成規模效益所帶來的經濟效益。
全縣大部分特色農業產品還處于原料型、初加工型生產階段，產生附加值小，資源開發程度低。在產業組織上，金沙縣特色農業的生產是以農戶為主，企業特別是知名企業參與較少。
3、科技含量低、品牌競爭優勢不強
全縣除蔬菜、烤煙、油菜等少數產業初步形成了一個產業、一支科技推廣隊伍外，其余產業均存在著生產與科研脫節的問題，集中表現在新產品、新品種科研開發不力和科技推廣不到位，帶來產品質量難以提高，競爭力弱的突出問題。另外，許多特色農產品由于沒有很好地進行包裝、打造，市場營銷網絡未健全，大多數產品特而不優，優而不精，無法實現由特色產品向名牌產品過渡，影響了產品的市場競爭力和資源的有效開發，其品牌競爭優勢仍不強。
4、基礎設施不健全
發展商品農業的關鍵是比較效益和時效，尤其特色農業的發展在相當大程度上取決于信息、交通和市場等。目前我縣交通基礎設施、水利設施仍然不發達，也缺乏功能齊全的專業市場。這些不利因素嚴重影響到我縣特色農業的發展。
四、金沙縣特色農業可持續發展機制建設建議
1、作好規劃，加大政策扶持力度
根據金沙特色農業產業“十二五規劃”總規的基礎上，作好相應的子規，在發展特色農業的過程中，政府相關部門要根據各地區生產實踐中的具體問題和需求，大力完善相關扶持政策。諸如：加強交通、水利、電力、信息網絡、專業市場等基礎設施建設，為特色農業的生產、加工和銷售獲得了更多的信息資源和流通保障；通過政策傾斜、貸款貼息、資金獎勵、稅收優惠等方式加強扶持，為發展山地特色農業搭建良好的引資平臺和發展平臺。
2、積極進行招商引資和合作
（1）、突出重點產業招商。結合我縣豐富的資源優勢，以茶業、藥材業、果蔬業、養殖業等主導產業為招商引資的重點，通過引進資本直接投資、先進技術、現代經營管理模式、高層次人才等招商引資提升產業水平。
（2）、農業項目整合招商。一是進一步推動山場林權轉讓和土地流轉招商引資，形成規模經濟效益和起到示范效應。二是突出小水電、農田水利、交通、信息網絡、物流等基礎設施招商。三是依托龍頭企業及農林副產品加工企業，以企業為載體進行融資招商，把我縣的農業龍頭企業做大做強。
（3）、休閑農業招商。依托我縣豐富的旅游資源、生態資源和人文歷史，突出山水田園風光與旅游休閑相結合，包裝一批條件較好、品位較高、區位優勢強的休閑觀光農業項目，開展有針對性的招商活動，帶動農村二、三產業的發展，提高居民的生活水平。
3、整合項目資源
全縣應立足資源與農業特色，整合招商項目資源，積極整合山地特色農業發展、小型水利基礎設施建設、生態環境保護、石漠化綜合治理、農業扶貧開發等全縣各部門各項目資源，集成項目資金、技術、人才等資源綜合開發與示范于一體，達到提升農業項目的整體優勢。
一、農業經濟可持續發展的內涵及重要意義
(一)可持續發展內涵
可持續發展對人類發展是非常重要的，農業經濟可持續發展也是農業經濟發展中重要的一部分。環境是否重要、社會是否公平、生態、經濟是否可持續發展都是影響可持續農業發展的重要因素。可持續農業是一種發展的農業，它需要農業、自然與人類自身發展之間和諧共處，需要公平、公正、發展的原則上面，保持農業的可持續的健康發展，使農業技術保持在一定的基礎和范圍紙上。可持續農業會隨著社會生產力的不斷提高而提高。它是一種再生農業，不會對自然產生破壞。伴隨著我國經濟的快速發展，人們的消費能力越來越高，消費層次也越來越講究。人們對于農副產平的需求也越來越高，所以要求農副產品的質量越來越高。可持續農業是一種再生農業，它具有公平性和共通性，它要求要給予貧困人口更多的發展機會。
(二)可持續發展的重要意義
我國是一個農業大國，農業作為我國的支柱產業，是我國國民經濟中非常重要的部分。但是我國現在的農業經濟存在很嚴重的問題，我國目前依然存在著資源浪費、污染嚴重的現狀，資源利用率非常低，之前存在著單純追求GDP的目標，必須轉變現有的經濟模式。如果不進行改變的話，我國的農業經濟會造成嚴重的惡性循環，會阻礙正常農業經濟的發展。所以，根據我國的國情發展需要，必須走一條適合我國國情的農業可持續發展道路。
就現在我國的農業經濟形勢而言，農業的深加工和農副產品提高率非常低，農民的收入非常少，導致農民的積極性不高。隨著科學技術的不斷進步，化肥、農業在農業生產中成為必不可少的物品之一，而且農民對它的依賴程度越來越高。這些化學物品的使用，對自然環境的破壞是非常嚴重的，這種破壞是很難修復性的。如果農業部能夠可持續發展的話，人類的環境問題遭到越來越多的破壞，人類將無法生存。所以，必須重視農業經濟的可持續發展，它符合人類發展的需要。
(三)我國農業經濟可持續發展存在的問題
我國農業經濟可持續發展存在的問題主要包括四個方面：第一，由于農村經濟發展水平不高，一般都是鄉鎮企業主導。但是鄉鎮企業的農產品種類和質量水平都不是很高，而且過度的密集的競爭影響農產品的質量，導致弄明的收益低，積極性不高。鄉鎮企業規模小，難以吸引農村的剩余勞動力，使農民的收入降低，他們自然而然到城市發展，阻礙農業經濟的發展。第二，隨著經濟的不斷發展，生態環境逐步退化，我國農業還是粗放的經營方式。農業灌溉的用水率極低，對土地掠奪性的開采，使土地大面積的荒漠化和沙化。而且，農村的計劃生育政策雖然得到了一定的實施，但是仍然不能遏制農村很高的人口增長率。部分基層農村干部還存在著中飽私囊的現象，這些問題都加深了農民對于社會公平和人人平等的一種追求，有可能引發社會矛盾，影響社會的和諧發展。第三，我國農村經濟落后，人口素質低，文盲半文盲人數很多，完成九年義務教育的人數遠遠達不到適齡青少年。完成學業的人員大部分都留在了城市發展，不愿意扎根農村。農村人口的整體素質遠遠低于城市，嚴重影響了農村經濟的發展。第四，我國的經濟政策長期傾向于工業的發展、城市建設的發展，對農村經濟的發展重視程度不夠高。受目前政策以及法規的影響，對農業、農村經濟的政策還不是特別完善，使農村經濟得到一定程度的滯后發展。還有農村第三產業非常落后，由資金短缺所形成的高利貸問題也一定程度上阻礙了農村經濟的發展。
(四)實現農業經濟可持續發展的方向
實現農業經濟可持續發展的方向要依照我國現有的國情，根據科學技術，提高農業的生態化功能。必須提高土地的利用率、勞動的生產率、資源的可持續發展，促進農業經濟的健康可持續發展。要在科學的指導下，進行農業發展，培養專業的農業人才進行農業建設，引進人才，加大對人才的培養力度，促進農業經濟的健康可持續發展。
二、可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑
(一)生態農業的特點及其在農業經濟可持續發展中的作用
生態農業是一種可持續發展農業，它是由生態學、經濟學、農學、物質訓話等原理構成，并采取科學的現代的管理手段，因地制宜的進行農業生產，從而取得一定的經濟效益，是現代的農業生產的新方式。
生態農業吸收的是農業的積極的有益的成分，它強調自然與農業的有機結合，它強調對人與自然的積極影響。它強調有機與無機的結合，強調生態系統內部與外部的有機結合，促進農業體系的不斷發展與進步。生態農業是一個高效農業，它盡量減少物質和能源的輸出，減少原材料的應用。通過運用生物本身的物質能量，有效的高質量的利用能源，使能源得到充分利用，使農業高校健康的持續發展。生態農業的發展一定要符合農業的發展，要順應自然規律與自然環境的發展，要維護生態的基本平衡，保持生態環境。一定要在經濟、社會的發展規律下，還要考慮到社會的經濟發展水平，根據我國農業的基本發展，建立良好的農業結構和生態結構，優化農業生產結構，促進農業的發展。
(二)國外農業經濟可持續發展的經驗借鑒
要借鑒并且吸收國外的優秀經驗，學習西方的先進經驗。例如：在美國的大部分大學都設立農學院對科學技術進行研究，重視對農業科學技術的發展。通過先進的科學技術成果進行推廣，促進農產品以及農業的發展。而且農業科技成果不僅減少對自然環境的破壞，而且使農民的收入得到了很大的提高。這表明國外對科學技術的重視以及對人才的培養，需要我國重視對農業科學技術的發展，對人才的重視，要引進專業的優秀的人才。
(三)發展生態農業的措施
發展生態農業的措施有很多，主要有以下三個方面：一是明確目標，科學規劃。二是廣泛宣傳，推廣應用。三是完善生態農業經濟的發展路徑。
1、明確目標，科學規劃。發展生態農業一定要明確目標，科學規劃。生態農業是一項復雜的系統的工程，在發展過程中，要結合我國的國情，結合實際生產的地點進行實際的考察與研究。要明確做什么，利用科學規劃的方法，科學合理的加以運用，改變單一的農作物的生產方式，促進農、林、木等農業經濟一體化的發展，實現資源的有效利用，促進經濟的整體的有機發展。
2、廣泛宣傳，推廣應用。必須加大力度對生態農業的宣傳，必須提高對生態農業的重視。政府要加大對生態農業的扶持力度，要引進先進的科學技術，對生態農業進行廣泛的宣傳。要從多種渠道進行多種宣傳，向人們介紹生態農業對于農民、對于農村的積極作用。還要引進國內外先進的生態農業的經驗，發揮廣大農民群眾在生態農業建設中的主體作用，促進農業、農村、農民經濟的快速穩步發展。
3、完善生態農業經濟的發展路徑。發展生態農業要完善生態農業經濟的發展路徑。在我國目前的趨勢下，生態農業是農業可持續發展的主要實現途徑之一，完善發展路徑，會使我國以后的農業經濟發展的越來越好。我們要充分認真的遵循各種生態學的規律，在科學理論的指導下，逐步完善生態農業經濟的發展路徑，促進我國農業可持續的進一步發展。
關鍵詞：山東省；層次分析法；農業可持續發展；評價
中圖分類號：F322 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促進農業可持續發展是國家整體生態文明建設的基礎和重要組成部分，是現代農業的發展方向。因此在實踐我國可持續發展戰略時，必須研究農業的可持續發展問題，以加強農業的基礎地位，以此促進經濟社會的可持續發展[1]。
山東省作為我國的農業大省、經濟強省，農業能否走上可持續發展之路，不僅直接影響本省未來經濟發展和社會穩定，從某種意義上講，還關系到全國農業現代化和生態文明建設能否順利實現。科學評價山東省農業可持續發展水平，將有利于山東省農業可持續發展戰略的制定和正確、有效的實施。鑒于此，本研究利用層次分析法評價山東省農業可持續發展現狀，以期為制定山東省農業可持續發展戰略提供基礎理論支撐。
1 數據來源與計算方法
（1）原始數據來自2011-2015年山東省統計年鑒、中國統計年鑒、《中國農村統計年鑒》、《山東農村統計年鑒》、山東農業信息網、山東統計信息網等，其中有些數據經過計算與整理后得到。
（2）層次分析法（AHP）是美國匹茲堡大學教授薩蒂在20世紀70年代提出的一種定性分析與定量分析相結合的新型多目標決策方法[2]。該方法將復雜的決策系統層次化，通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析以及最終的決策提供定量的依據，具有系統分析、簡潔實用、所需定量數據信息較少等優點[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項指標的權重，利用下面的公式計算農業系統可持續發展指數，根據農業系統可持續發展指數對山東省農業可持續發展水平進行評價分析。
S=∑ni=1wici
式中：S為農業系統可持續發展指數，wi為第i個子系統的權重，ci 為第i個子系統的評價值。
2 山東省農業可持續發展水平評價指標體系構建
農業可持續發展評價指標體系是一個復雜的系統，涉及農業經濟、社會、資源環境、科技等眾多領域，但它又不只是這些領域統計指標的簡單羅列、疊加。以農業可持續發展的內涵為出發點，遵循系統性、科學性、可操作性、動態性的原則，并結合國內外已有的研究成果及山東省農業發展的實際情況[6-10]，確定了農業經濟、農村社會、農業資源和農業生態環境4個準則層，并選取了反映農業可持續發展內涵和水平的25項具體指標構成指標層（表1）。
3 評價結果與分析
對山東省農業可持續發展水平涉及的農業經濟子系統、農村社會子系統、農業資源子系統、農業環境子系統及農業可持續發展綜合水平進行分析。
3.1 各子系統評價結果與分析
3.1.1 農業經濟子系統 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農業經濟子系統的可持續發展水平一直保持增長水平，可持續發展指數由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農業經濟可持續發展水平的增長得益于農業增加值和農民收入的持續增加。2011-2014年間，山東省農村居民人均純收入一直保持較快增長，2014年農民人均收入達到了 2011 年的1.9倍。同時農業總產值和農業增加值也保持了較快的增長，二者均為2011年指標的1.3倍。而在經濟可持續發展子系統中，農業機械總動力基本保持在原有的水平，2011年農業機械總動力為11 629萬千瓦，而2014年為12 739萬千瓦，這表明山東省農業的機械化水平還有可提高的空間。
3.1.2 農村社會子系統 由圖1可知，山東省農村社會子系統的可持續水平在2011-2012年間表現為增長，可持續發展指數由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續發展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農村醫療衛生及受教育水平有了一定提高，農業人口所占的比重也在逐年降低，推動了農村社會可持續水平的發展；另一方面恩格爾系數2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說明農村居民中生活水平還較低，其消費結構處于初級階段，溫飽問題仍是消費的主要組成；城鄉居民收入差距在逐漸拉大，說明農村與城市的協調發展還不一致，這不僅會影響經濟的發展，還會影響社會穩定性，對農業的可持續發展有明顯的負作用。
3.1.3 農業資源子系統 由圖1可知，山東省農業資源子系統的可持續發展水平和農村社會子系統相類似，在2011-2012年間表現為增長，但2012-2014年間可持續發展水平有所降低，這表明山東省農業的發展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農業用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說明水資源匱乏和浪費并存，節水灌溉技術的推廣及農田水利設施的建設都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當，還有待進一步探討。
3.1.4 農業環境子系統 由圖1可知，2011-2014年間可持續發展指數分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農業環境子系統的可持續發展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發展，同時也說明山東省農業可持續發展仍面臨環境破壞的壓力，如農藥、化肥和地膜的使用強度仍保持在較高水平，對環境造成了很大的危害，導致環境污染加劇，農業生產和農產品質量安全情況受到嚴重影響。盡管實施了退耕還林、農林林網建設等生態恢復工程，但也存在濫砍濫伐等現象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續利用，使濕地調節水熱狀況、促淤保灘等生態功能消弱。同時秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進一步提高。
3.2 綜合評價結果與分析
由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續發展指數分別為1.000、1.131、1.171和1.236。
盡管有些子系統部分指標顯示出對山東省農業可持續發展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農業可持續發展水平有很大提高。這些情況表明山東省農業可持續盡管面臨社會、資源、環境等壓力，但總體發展狀況還是比較好的，農業基本呈現可持續發展狀態。
4 結論與建議
山東省農業可持續發展綜合水平呈明顯上升趨勢，但各子系統可持續發展水平不同，其中農業經濟子系統呈明顯增長，農業社會、農業資源和農業環境子系統均呈緩慢增長趨勢，這表明山東省農業可持續水平盡管總體發展狀況較好，但依然面臨社會、資源、環境等壓力。基于該評價結果，為了推進山東省農業未來可持續發展，提出如下建議。
4.1 充分發揮政府的引導作用
農業可持續發展的實質是經濟、社會、資源、環境、科技等多方面的和諧統一，是新時期農業發展的新模式，也是山東省今后農業發展的必然選擇。農業可持續發展是一項系統性強、范圍廣的浩大工程，它的實現不僅需要政府的支持，更需要社會各界特別是廣大農民的認可和積極參與。
一是加大可持續農業發展理念的宣傳與教育，引導農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，自覺選擇有利于環境保護、資源節約的生產方式。同時農業可持續發展又是一個多元化系統，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應將可持續農業發展理念融入各項經濟活動中，增強全民的可持續發展意識，引導全社會積極參與進來。二是建立健全有關農業可持續發展的法律法規。三是加大政府財政對農業的投入，尤其要加大對農業基礎設施的投入，提高資源利用率，使農業生產方式由粗放型轉變為精耕細作型，保持農業生產的可持續發展。
4.2 提高農民的綜合素質，適應現代農業發展的需要
農業勞動者是農業可持續發展進程中重要參與者，其素質的提高有利于農業科學技術的推廣與應用；有利于資源的合理利用、生態環境保護；有利于勞動生產效率的提高、收入的提高。高素質的農業勞動者是實現農業可持續發展的重要內在基礎條件。
一是強化農村基礎教育。 二是加強對農民的職業培訓與教育。 三是加大農村普法工作力度，使農民了解各項基本法律法規及與農業生產生活相關的法律政策，增強其法制觀念、法律意識，使其能自覺履行各項義務，并能依靠法律保護自身的合法權益。
4.3 大力發展農業科學技術
農業科學技術發展是提高資源利用率、改善生態環境、提升農業效益與競爭力的重要手段，是實現農業可持續發展的重要支撐。
一是要加強農業生產新技術、新品種的開發，特別是有利于節約資源、保護環境的適用、關鍵技術產品的研發；加強農村新能源的開發利用，如生物能、水能、風能、太陽能等，緩解能源壓力，促進生態環境保護。二是加強農業科學技術推廣應用。三是加大農業科學技術投入。農業科研具有較強的公益性，政府仍是農業科技投入的主要承擔者，但同時也應建立多種融資渠道、多種形式的投資機制，鼓勵金融機構、企業、社會團體、個人及國外資金向農業科技各環節進行投資，推進農業科技更好更快地發展。
4.4 增強農業資源、生態環境的可持續發展能力
農業是與自然資源、生態環境最密切的產業，它的可持續發展必然以自然資源、生態環境作為基礎，通過不斷提高資源利用率，加強生態環境保護，提高其可持續發展能力。
一是合理開發利用農業自然資源。二是加強農業生態環境保護，盡量避免工業、農業發展對生態環境繼續破壞；加強治理已經存在的生態環境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實行科學耕作等改善土壤養分循環、增強土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現象；加強濕地保護、防護林建設、退耕還濕等措施發揮濕地、森林生態功能。
4.5 加快推進農業產業化進程
農業產業化是以市場為導向，以企業為龍頭，實行區域化布局，建立專業化生產基地，以基地聯農戶，形成產加銷、農工商一體化經營。農業產業化有利于推進農業結構調整，實現資源的最優配置；有利于農業科技的提高與應用，促進農民科學文化素質提高；有利于提高農業經濟效益，增加農民收入；有利于保護資源與環境，促進生態與經濟的協調發展，是實現農業可持續發展的有效途徑。在加強政府引導的基礎上，因地制宜地選擇主導產業；組織壯大龍頭企業，大力發展農產品加工業。
參 考 文 獻：
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[8] 張曉山. 新常態下農業和農村發展面臨的機遇和挑戰[J]. 學習與探索， 2015（3）：1-9.
關鍵詞:農業資源;農業可持續發展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出，農業是中國國民經濟的基礎，農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域，農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業生產的物質基礎和條件，直接影響著農業發展和社會發展，應得到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度來探討中國的農業可持續發展。
1農業資源
農業資源是指人們從事農業生產或農業經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業自然資源和農業社會資源。農業自然資源主要指自然界存在的，可為農業生產服務的物質、能量和環境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規等。
在農業發展過程中，農業資源已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標，是農業可持續發展的基礎。所以，節約和合理開發利用農業資源，解決農業資源日益尖銳的供需矛盾，實現農業資源的可持續利用，是實現農業可持續發展的關鍵。
2中國農業可持續發展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業與環境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業可持續發展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續的農業能永續利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業。”《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解，農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源)，合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系，提高資源轉化率，使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業可持續發展的內涵
2．1．1中國農業可持續發展首先就意味著發展。中國作為發展中國家，只有發展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
2．1．3有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業人口對資源和環境的壓力。大力發展文化科技教育事業，提高農村人口素質，是農業可持續發展的保證，是形成自覺保護資源環境的前提。
2．1．4提高農業生產效益，優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業，實現生產經營適度規模化，農業生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優良化，實現農業生產的高產、優質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業可持續發展的目的。
2．1．5農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加，而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步，使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調，共同發展。
2．2中國農業可持續發展特征
2．2．1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎――農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
2．2．2經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2．2．4農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
3中國農業可持續發展面臨農業資源危機
3．1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應，加劇了人口數量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環境惡化，資源環境惡化又加劇貧困，最終對農業發展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
3．2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區)中，已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下，占總數的47%，其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2，低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業和城市缺水嚴重。農業每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業的生產和發展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農業資源污染嚴重，生態環境日趨惡化
工業"三廢"污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展，鄉鎮企業占整個工業污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境，造成資源惡化，制約了鄉鎮企業的發展，而且嚴重影響了農業的可持續發展。
由于對農業自然資源掠奪式的開發利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態功能降低，土地沙漠化仍在發展。
中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力，嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業生產嚴重缺少后勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
4中國農業可持續發展對策
4．1加強農業可持續發展的法制建設和管理
4．1．1法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
4．1．2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
4．1．3制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位;建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農村產業結構，優化資源和生產要素的組合進一步擴大生態農業和持續農業的試點，及時推廣應用。積極穩妥地調整農業生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發展的大農業格局，使各業之間相互支持，相互依存，相得益彰。發展農業產前、產后的延伸產業，形成種養加和農工貿相配套的農業產業化體系，使農業綜合生產能力和農業可持續發展能力得以提高，確保中國農業的可持續發展。
4．4合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
4．4．2改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害;嚴格控制鄉鎮企業的污染源;最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
4．4．3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業資源問題日益尖銳化，中國農業可持續發展受到極大的制約，中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態農業、集約化農業，建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等，節約農業資源，降低資源消耗，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，增強農業資源對農業可持續發展的保證程度，就可以實現中國農業的可持續發展。
(參考文獻)
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關鍵詞：主成分分析；湖南；農業；可持續發展
中圖分類號：F320文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0031-02
湖南是全國的農業大省，其位于長江中游以南，土地面積21.18萬平方公里，占全國國土面積的2.2%，2011年末戶籍人口7 110.34萬，常住人口6 568.37萬，總人口年平均增長率為0.2%~0.5%。湖南屬亞熱帶濕潤季風氣候，全年日照1 300~1 900h，年平均氣溫在15℃~18℃之間，不低于10℃的活動積溫為5 000℃~5 800℃，年降水量1 200mm~1 700mm，無霜期260~310天。優良的自然條件使得湖南農業的發展具有得天獨厚的優勢。本文擬通過構建湖南農業可持續發展的指標體系，采用主成分分析方法，對2001―2011年期間湖南農業發展可持續能力進行評價，全面體現各個系統在可持續農業符合系統中的相對重要性，從而能更好地反映可持續農業發展的目標。
一、湖南省農業可持續發展評價指標體系的構建
世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中，將可持續發展定義為：在滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要和發展的能力。而可持續發展指標體系是可持續發展項目設計與評估的標準和關鍵。本文根據1996年由聯合國可持續發展委員會等機構提出的可持續發展指標體系框架中第三類環境類反映促進農業和農村的可持續發展的指標構建了適合湖南省農業可持續發展評價的指標體系。
結合湖南地區特點及自然資源條件和社會經濟狀況等，遵循整體性、動態性、穩定性和可操作性等原則，該指標體系分別通過農業的生態可持續性、農業的社會可持續性和農業的經濟可持續性三個子系統18個評價指標較為全面的反映湖南省農業可持續發展現狀。其中，評價農業生態可持續性的指標包括人均耕地面積、有效灌溉面積、農業機械總動力、農用化肥施用量、森林覆蓋率、農作物總播種面積、農業總產值、自然災害面積及農藥使用量等。評價農業社會可持續性的指標包括農村人均純收入發展速度、人口自然增長率、農村恩格爾系數、農業勞動力等。評價農業經濟可持續性的指標包括人均糧食產量、人均棉花產量、人均豬肉產量、農村用電量、農村通電話村數等。
二、研究方法及分析結果
（一）評價方法及其基本原理
主成分分析是考察多個變量間相關性的一種多元統計方法，其目的可以被簡單歸納為：數據的壓縮和數據的解釋。該方法被用來尋找判斷某種事物或現象點綜合指標，并且給綜合指標所包含的信息以適當的解釋，從而更加深刻地揭示事物內在規律。主成分分析是一種通過降維來簡化數據結構的方法：如何把多個變量化為少數幾個綜合變量（綜合指標），而這幾個綜合變量可以反映原來多個變量的大部分信息，所含的信息又互不重疊，即它們之間要相互獨立，互不相關。
（二）湖南省農業可持續發展能力主成分分析
1.數據標準化處理。首先將2001―2011年間18個指標數據綜合錄入Excel表格中，然后將此表格導入到spss軟件，spss在調用因子分析過程時會自動對原始變量進行標準化，因此在通常情況下以后的輸出結果中都是指標準化后的變量。由于所選取的各指標的計量單位不同，而且數值差異較大，依此得到的評分將毫無意義，此步驟就是為了消除這一影響。
2.根據軟件結果計算綜合得分。由軟件計算結果可以得出當主成分數為3時其累積貢獻率已經達到98.179%，因此提取的3個主成分完全能夠代表原來指標的全部信息量，根據相關數據就可計算得出特征向量u從而可以得到各主成分表達式：
第一主成分F1=-0.0078X1+0.3712X2-0.8418X3+……0.4059X18
第二主成分F2=0.3055X1-0.1876X2+0.1031X3+……0.9131X18
第三主成分F3=-0.0138X1+0.051X2+0.0496X3+……0.0068X18
根據主成分分析成分得分系數可以得到因子得分模型：
f1=-0.002X1+0.083X2-0.09X3-0.091X4+……0.038X18
f2=0.176X1-0.079X2+0.021X3-0.039X4+……0.0161X18
f3=-0.034X1+0.092X2+0.043X3-0.011X4+……0.005X18
我們以前3個特征根百分比作加權系數計算其綜合得分，即：
f=0.604f1+0.321f2+0.075f3
根據上述函數式將數據錄入Excel表格中可以得到湖南農業可持續發展的綜合評價表，由于從數值難以看出變化，將數據代入軟件得到圖1。
三、結論與討論
（一）農業社會子系統發展態勢
農業社會子系統呈波動發展態勢，大致可分為三個階段：第一階段，2001―2004年為農業社會子系統穩定發展階段，該階段湖南省農村人均純收入發展速度由110.15%上升到112.04%上升了2個百分點，人口自然增長率由5.08‰下降到4.95‰，表明2001―2004年農民生活質量有所提高。第二階段，2005―2008年為快速發展階段，此階段農村人均純收入發展速度由107.2%上升到115.6%，上升了8個百分點，但人口自然增長率居高不下。第三階段，2008―2011年為急劇衰退階段，此階段農村人均純收入發展速度由115.6%下降到110.6%，下降了5個百分點，人口自然增長率由5.15‰上升到6.55‰。
（二）農業經濟子系統發展態勢
農業經濟子系統呈穩定發展態勢，大致可分為三個階段：第一階段，2001―2004年為農業經濟子系統持續下降階段，該階段湖南省人均糧食產量由410.4公斤/人下降到366.62公斤/人，但農村用電量和農村通電話村數都有所增加，表明2001―2004年雖然整體經濟有所下降，但農民生活質量并沒有較大幅度的下降。第二階段，2005―2008年為穩定上升階段，此階段沒有較大波動，整體呈現上升趨勢，人均糧食產量由420.65公斤/人上升到435.05公斤/人，人均棉花產量由3.06公斤/人上升到3.54公斤/人，說明農業經濟系統已經進入穩步發展的階段。第三階段，2009―2011年為波動下降階段，中間雖有所上升但總體趨勢在下降，人均糧食產量由435.04公斤/人下降到413.26公斤/人，熱軍豬肉產量由79.66公斤/人下降到57.1公斤/人。其原因與2008年的金融危機也有著根本聯系，2008年前農業經濟系統已經緩慢進入上升階段，由于金融危機的撞擊在一定程度上還是影響了經濟系統的發展，不過從總體趨勢而言2009年、2010年、2011年都是要高于2004年的。
（三）農業生態子系統發展態勢
農業生態子系統呈緩慢發展態勢，大致可分為二個階段：第一階段，2001―2004年為農業生態子系統持續下降階段，該階段湖南人均耕地面積由0.0593公頃下降到0.0575公頃。第二階段，2005―2011年為直線式發展階段，此階段森林覆蓋率由55%上升到57.13%，上升了2個百分點，農業總產值由947.7億元上升到2 391.67億元，尤其是2008年以后農業生態系統曲線與整個湖南農業系統曲線幾乎重疊，說明湖南加大農業結構調整力度，大力發展綠色產品，促進了農業生態系統的發展。
湖南省農業可持續發展的主成分分析結果表明，2001年以來，湖南農業及其子系統發展狀況良好，穩步上升，但仍然存在一些具體的不容忽視的問題，以至于2008年后整個系統受到了較大波動，好在政府及時調控，并沒有使得波動年限較長，現在已處于復蘇階段。
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[關鍵詞] 循環經濟 農業 可持續發展
當前，農業已呈現出良好的發展局面，但必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，如何促進農業的可持續發展、實現農業經濟的良性循環已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環經濟理論對農業可持續發展作如下探討。
一、農業循環經濟理論
自從20世紀90年代世界各國倡導可持續發展戰略以來，一些發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑。當前，發展循環經濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究，之后不斷深入。
農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下,運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構農業系統，把農業清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農業生產系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中。農業循環經濟本質上是一種生態經濟,其主要特征表現為多種產業的組合性、資源利用的立體復合性、廢棄物循環的生態性、技術體系的復雜性及經濟運行的社會性。農業循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，在這個不斷進行的循環中要求所有的物質和能源能得到合理和持久地利用，在環境方面要求低污染甚至無污染,達到環境與人類農業生產的和諧,實現“資源―產品―再生資源―再生產品”的物質反復循環流動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的農業發展模式,其根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的利用效率。該模式為農業可持續發展提供了戰略性的理論范式，能夠從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突,是現代農業發展的趨勢。
二、發展農業循環經濟的必要性與可行性
1.發展農業循環經濟的必要性
農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業三個階段，為人類文明的發展與進步奠定了堅實的基礎,但進入現代農業后，一些生產活動導致了農業環境污染、生態環境惡化、農業資源枯竭、經濟效益下降等現象。這些問題如若不及時解決,將會嚴重制約農業的可持續發展。運用循環經濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發展農業循環經濟,在資源方面,可通過立體種植、資源的綜合利用、循環利用及短缺資源的代用等措施節能降耗和節流開源,實現農用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態環境方面,可通過廢棄物的資源化利用,減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放,降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的負面影響,實現農業可持續發展。可以說,農業推行循環經濟是推行工業循環經濟、建立和諧社會的關鍵性的基礎環節,是解決“三農”問題的現實可行途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。
2.農業發展循環經濟的可行性
農業與自然生態環境具有緊密相連、水融、密不可分的特點，因此農業生產系統與自然生態系統能夠很容易地實現物質循環,建立循環經濟發展模式。可以說,農業發展循環經濟具有得天獨厚的條件。另外,農業產業系統是由種植業系統、農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統所構成,這些系統之間相互依存、密切聯系、協同作用,具有整體性特征,而這正是循環經濟所要建立和強化的。也正是農業產業結構的整體性特征決定著必須推行農業產業協調發展,發展循環經濟。
三、農業可持續發展的制約因素
當前，制約農業可持續發展的主要因素就是農業生態環境不斷惡化，主要表現為我國大部分地區農業生產中大量使用農藥、化肥、植物激素等化學藥劑，重用輕養、水土流失、亂占耕地、工業三廢污染嚴重等，這些因素不僅污染了農業生態環境、造成土壤板結、制約農業可持續發展，而且還導致農產品中重金屬、化學農藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質大大超標，嚴重危及人民的生產、生活甚至生命安全。另外，農業可持續發展還面臨著科技落后、認識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。
四、基于循環經濟理論的農業可持續發展措施
1.強化農業生態環境建設
首先，要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源；面源污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當前，要關閉農村小造紙、小化工、小冶煉等污染環境、破壞生態的企業，消除污染源。同時，利用生物和人工技術防治病蟲草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農藥使用量，有效減少面源污染，改善農業生態環境。其次，要嚴格執行基本農田保護制度。要切實保護好耕地，注意用養結合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養分消耗，促進養分平衡和積累。再者，要加強綠化。當前，應合理利用各種土地資源，大規模植樹、造林、種草，發展農田林網，減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風固沙和草場改良，防范旱、澇、風、沙等自然災害。
2.建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系
(1)建立健全農業生產規程和相關體系。德國于1996年10月頒布了《循環經濟法》，該法立法宗旨是促使更多的物質資料保持在生產循環圈內，值得我國借鑒。當前，我國應首先按照循環經濟農產品標準，制定農產品生產技術操作規程，建立健全相關標準體系、執法體系和監督體系等，條件成熟時再頒布一部關于規范農業循環經濟方面的法規，做到有法可依。(2)健全相關保障和激勵及補償政策。由于循環農業無法增加外源營養要素投入，一般會減產，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術上指導，以提高農民發展循環農業的積極性和主動性。例如，對循環農業生產區制定優惠信貸、減免稅費、直接補貼等優惠政策，鼓勵農民從事循環生產，從而實現農業、生態和經濟的有機結合。(3)完善檢驗檢測體系。把農產品檢驗服務,包括一般檢驗服務和為健康、安全、分級或以標準化為目的而進行的特定農產品檢驗服務,以及檢驗檢測研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財政支出范圍。另外,在循環農業產區、農產品經銷市場和出口環節,制定農產品免費檢疫檢驗制度,提高市場競爭力。
3.健全農業循環經濟科技支撐體系
科學技術是第一生產力。由于農業循環經濟追求的目標是高效益、無污染、再循環利用，而要實現這個目標就必須更多地利用現代高新技術，建議采取如下措施:(1)注重農業科技開發。加大農業科技投入，加強新技術、新材料的開發及應用，優先發展先進、適用的關鍵技術，如:綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥技術及其他現代高科技環保生物技術等。另外，要借鑒吸收國外電子信息技術、遙感技術、同步輻射技術等先進技術應用于農業生產。(2)充分利用可再生能源技術。在能源方面，日本特別注重風能、太陽能、地熱資源等可再生能源的開發利用。我國也應大力發展農業可再生能源的開發利用技術，利用可再生能源，如水能、風能、太陽能、生物能、地熱能等，既能實現節能，又有利于保護農業生態環境。(3)完善農業科技推廣應用體系。①要推廣農田病蟲害綜合防治技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥的使用，大力推廣使用生物農藥;②要推廣農業生產廢棄物的綜合利用技術，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農用地膜回收利用等措施，減少農業生產廢棄物對生態環境的污染;③要廣泛開展農業實用技術的技能培訓。
4.廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育
發展農業循環經濟，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農民的自覺參與。因此，政府應通過各種媒體加大宣傳農業循環經濟的力度，把推動循環經濟發展作為重要內容，引導農民自覺選擇有利于節約資源、保護環境的農業生產方式，把節能、節水、節材、節地、廢棄物再利用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為廣大農民的自覺行動。讓廣大農民真正樹立起現代農業的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀、消費觀，真正意識到發展農業循環經濟是實現農業可持續發展的根本保證。
5.加大農業循環經濟配套設施建設
在投資方面，政府應增加投入，促進有利于農業循環經濟發展的配套公共設施建設。由于農業基礎設施投資額大、外部經濟效益顯著，所以各國政府歷來都重視對農業基本建設的直接投資，改善農業生產條件，從而實現農業可持續發展。例如，以色列政府承擔了改造和開發沙漠、興修水利設施的投資;韓國政府則直接投資修建農村道路，以及供水、供電、通訊系統和農村社區建設，改善農村生產生活條件，縮小城鄉差距。借鑒國外經驗，我國政府首先應繼續抓好大型水利工程、農田水利設施等建設，建設一批旱田節水灌溉、水田標準化等基礎設施項目，改善農業生產條件;其次，要加大農村通訊、信息、市場和氣象服務等投入力度,為農業生產創造良好條件。
參考文獻:
關鍵詞：城市規劃；設計；節能；可持續發展
Abstract: This article describes the relationship and energy-saving methods of urban planning and architectural design, and how to achieve the sustainable development of urban planning and design, for reference only.Key words: urban planning; design; energy conservation; sustainable development
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
一、城市規劃設計與建筑設計的關系
城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是一門在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關聯的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規劃的前提下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。城市規劃管理是由城市規劃行政主管部門通過政府行為來對城市規劃設計和建筑設計進行監督、管理，并對二者之間發生的矛盾加以協調解決。
二、城市規劃建筑設計中的節能方法隨著全球范圍內能源需求的不斷增長以及不可再生資源的快速消耗，能源供應日趨緊張。從資源消耗來看，全球約1/6的資源消耗和建筑行業直接相關。因此，作為耗能大戶的建筑，其節能具有非常重要的意義。 如何將節能思想體現在城市規劃中，我們可以從以下幾個方面來看：在城市生態環境的保護和利用中倡導“償還原則”；在城市空間規劃中提倡緊湊型的城市布局及綠色環保的交通方式；對單體建筑的能源優化設計采用節能建筑，倡導新型的能源概念。 所謂優秀的現代建筑，就是要以最少的投入換取最大的產出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒適度的生活環境。舒適指向建筑的室內環境質量，經濟指向建筑的建造與運行成本，節能指向對能源的消耗。在建筑節能措施中，建筑的密封性是最基本的一條。如果密封性不好，保溫層內空氣變冷變濕，就會失去保溫的效果。在封閉的基礎上，外墻的保熱是護系統性能的重點。在建筑物耗費的能源中，大部分是不可再生能源。我們用得越多，未來的生存發展空間就越小。要從根本上改變這種被動狀態，必須開發新型的可再生能源。例如，太陽能是目前公認的最具潛力的可再生能源。在建筑設計中，如果將太陽能充分加以利用，則可以節省大量常規能源，并且不對環境造成污染。在我國目前建設量巨大的經濟高速發展時期，當務之急應在較大程度的建筑中采用成本較低，技術含量要求不高的節能措施。
二、在規劃設計中實現城市可持續發展 1、經濟可持續發展的城市規劃。城市經濟發展與城市環境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟環境和優化經濟結構。經濟的可持續發展強調三大產業協調發展，產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結和功能。為改善城市生態結構，促進物質良性循環和能量流動，必須改進城市的產業結構。 從解決經濟發展與環境問題角度出發，規劃發展一批設施農業、示范農業、特色農業、生態農業和創匯農業，把“三高”農業和有機農業結合起來，規劃多種生態農業模式，充分利用空間資源和土地資源的農林立體結構生態經濟系統，形成良好的水陸交換物質循環生態系統，農、魚、禽水生生態經濟系統，濕地綜合利用開發復合生態經濟系統，多功能污水自凈生態經濟系統；以庭院為主的院落生態經濟系統；多功能的農、副、工聯合生態經濟系統。在企業層面上要根據生態效率，通過產品生態設計、清潔生產、產品包裝“綠色化”等措施，實現污染物排放的最小化；在區域層面上，按照工業生態學原理，通過企業問的物質集成、能量集成和信息集成，在企業間形成共生關系，建立工業生態園區。 從解決生產與生活之間的矛盾出發，重點規劃檔次高、輻射面廣的專業市場，鞏固和發展現有的家具、鋼鐵、木工機械等專業市場，培育和壯大花卉、汽車、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產等新興的專業市場，結合規劃開發建設高檔商貿中心。規劃和建設信息網絡，形成輻射全國、走向世界的信息產業基地，加快以科技服務、社區服務為重點的服務業發展，形成覆蓋范圍廣、服務水平高，滲透到各行業、千家萬戶的綜合服務體系：合理規劃房地產業，堅持“統一規劃、合理布局、配套建設、綜合開發”的戰略，嚴格控制房地產用地外延擴展，消化閑置商品房，切實提高住宅小區的物業管理水平，改善市民人居環境；積極規劃好旅游產業，要在特色旅游上下功夫，創立一批區域性特色“旅游品牌”，發展規模旅游，使之成為第三產業的支柱。
2、生態環境可持續發展的城市規劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環境與自然生態系統聯系起來，形成人與自然、經濟發展與資源環境的相互作用關系與矛盾。生態環境可持續的城市規劃就是運用生態學、生態經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態功能的完整性、城市資源環境特點和社會經濟條件出發，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態關系，合理規劃城市資源開發與利用途徑以及社會經濟的發展方式，使之達到資源利用、環境保護與經濟增長的良性循環，不斷提高城市的可持續發展能力，實現人類社會經濟發展與生態環境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。 3、社會可持續發展的城市規劃。可持續發展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續性。除了有效的經濟增長外，可持續發展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發展。從發展現狀來看，社會可持續發展已經成為關鍵領域。人的因素至關重要，具有強烈的發展經濟意識。而城市社會可持續發展也是一個系統工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環境等方面有著不可分割的聯系，其中包括人口、文化、教育、衛生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會網絡等。城市社會可持續發展最終是人的全面發展，為了人的全面發展必須做好社會可持續發展的系統規劃。
參考文獻：
關鍵詞：城市規劃設計；可持續發展；探究
一、前言
城市這一人工環境綜合體，由地表自然、社會經濟要素以及環境綜合作用而形成；自然、社會經濟環境諸要素相互作用、相互制約，構成一個具有一定結構、功能和運動方向的有機整體，稱其為城市系統。城市可持續發展是指在不危害后代人和其它城市發展的前提下，以滿足當代人的福利需求為目的，以建設生態城市為目標，通過規劃、監測和調控等手段引導城市生態復合系統向更加和諧、平穩、均衡和互補狀態的定向動態過程，體現了城市系統的一種狀態或目標。伴隨著人類社會的發展，城市發揮地域政治、經濟和文化中心的作用也日益顯著。
筆者試以公平、持續、協調、以人為本的可持續發展理念來指導城市可持續發展規劃實踐，以桐鄉市為例，通過三大目標規劃有效解決桐鄉市經濟發展與環境容量之間的矛盾、生產與生活之間的矛盾、發展與保護之間的矛盾，尋求三大規劃目標的統一和三大矛盾的解決，最終體現人的全面發展，而人的全面發展又有助于城市可持續發展向高級階段推進。
二、在規劃設計中實現城市可持續發展的具體措施
(一)經濟可持續發展的城市規劃。城市經濟發展與城市環境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟環境和優化經濟結構。經濟的可持續發展強調三大產業協調發展，產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結和功能。為改善城市生態結構，促進物質良性循環和能量流動，必須改進城市的產業結構。
從解決桐鄉市經濟發展與環境問題角度出發，規劃發展一批設施農業、示范農業、特色農業、生態農業和創匯農業，把“三高”農業和有機農業結合起來，規劃多種生態農業模式，充分利用空間資源和土地資源的農林立體結構生態經濟系統，形成良好的水陸交換物質循環生態系統，農、魚、禽水生生態經濟系統，濕地綜合利用開發復合生態經濟系統，多功能污水自凈生態經濟系統；以庭院為主的院落生態經濟系統；多功能的農、副、工聯合生態經濟系統。在企業層面上要根據生態效率，通過產品生態設計、清潔生產、產品包裝“綠色化”等措施，實現污染物排放的最小化；在區域層面上，按照工業生態學原理，通過企業問的物質集成、能量集成和信息集成，在企業間形成共生關系，建立工業生態園區。
從解決生產與生活之間的矛盾出發，重點規劃檔次高、輻射面廣的專業市場，鞏固和發展現有的家具、鋼鐵、木工機械等專業市場，培育和壯大花卉、汽車、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產等新興的專業市場，結合桐鄉市規劃開發建設高檔商貿中心。規劃和建設信息網絡，形成輻射全國、走向世界的信息產業基地，加快以科技服務、社區服務為重點的服務業發展，形成覆蓋范圍廣、服務水平高，滲透到各行業、千家萬戶的綜合服務體系：合理規劃房地產業，堅持“統一規劃、合理布局、配套建設、綜合開發”的戰略，嚴格控制房地產用地外延擴展，消化閑置商品房，切實提高住宅小區的物業管理水平，改善市民人居環境；積極規劃好旅游產業，要在特色旅游上下功夫，創立一批區域性特色“旅游品牌”，發展規模旅游，使之成為第三產業的支柱。
(二)生態環境可持續發展的城市規劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環境與自然生態系統聯系起來，形成人與自然、經濟發展與資源環境的相互作用關系與矛盾。生態環境可持續的城市規劃就是運用生態學、生態經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態功能的完整性、城市資源環境特點和社會經濟條件出發，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態關系，合理規劃城市資源開發與利用途徑以及社會經濟的發展方式，使之達到資源利用、環境保護與經濟增長的良性循環，不斷提高城市的可持續發展能力，實現人類社會經濟發展與生態環境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。
生態環境問題伴隨著工業發展而加劇。在桐鄉城市規劃過程中，首先要使工業布局規劃結合城鎮規劃，防止境外污染型工業向本市轉移；要淘汰落后的工業技術，大力推廣節約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業技術和方法；其次是積極推行清潔生產，制定和完善污染物排放控制指標，積極發展環保產業；再次要發展生態型工業體系，建立好重點工業園區。要建立健全農業環境保護機制，把保護耕地與推進土地適度規模經營相結合，大力發展都市型生態農業、特色農業、創匯農業和“三高農業”。從景觀生態角度統籌安排城鄉園林綠地的系統規劃，在保護優美自然生態環境的同時，創造良性的城鎮生態環境系統，建設具有水鄉和基礎景觀特色的園林式現代化城市。
(三)社會可持續發展的城市規劃。可持續發展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續性。除了有效的經濟增長外，可持續發展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發展。從桐鄉的發展現狀來看，社會可持續發展已經成為關鍵領域。人的因素至關重要，桐鄉人具有強烈的發展經濟意識。而城市社會可持續發展也是一個系統工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環境等方面有著不可分割的聯系，其中包括人口、文化、教育、衛生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會網絡等。城市社會可持續發展最終是人的全面發展，為了人的全面發展必須做好社會可持續發展的系統規劃。
首先，由于桐鄉市的發展目標定位于中等城市，因此必須增加人口集聚，人口數量是確保桐鄉市可持續發展的前提和基礎，要特別重視外來人口的管理，在規劃中合理安排外來人口及流動人口的服務配套設施建設；其次，從人文生態角度出發，創造和諧、優美的人居環境，完善社區物業管理、社區供給與保障、社區教育、社區服務等多功能社區中心的結構規劃。人才是可持續發展的智力基礎，大力發展先進的職業教育，開展素質教育，提高大學適齡人口接受教育的比例，引進人才，搞好科技開發、轉化與應用。科學、教育、文化事業是科學技術和人類文明的誕生地、推廣者和傳承者，只有科學、教育得到發展，才能保證可持續發展目的——人的全面發展的實現。
三、結語
關鍵詞 農業可持續發展；戰略選擇；模式選擇
1 中國農業可持續的必要性
農業發展的可持續性(Sustainability)是一個內涵豐富的概念，歸納起來，主要體現為"三個可持續性"協調發展。一是生產持續性(Sustainability of Agriculture Production)， 即保證農產品穩定供給，以滿足人類社會發展對農產品的需求的能力。二是經濟持續性(Sustainability of Rural Economy)，即不斷增加農民經濟收入，改善其生活質量的能力，主要體現于農村產業結構，農村工業化程度以及農民生活水平等方面。三是生態可持續性(Sustainability of Ecology And Environment)，即人類抵御自然災害的能力以及開發、保護、改善資源環境的能力。這種能力是整個農業發展與經濟增長的前提。沒有良好的資源基礎和環境條件，常規式的現代農業就會陷入困境之中。我國是世界上最大的發展中國家，其農業投入水平較低，經營粗放，規模小。農業勞動生產率只有發達國家的1/5，人均糧食占有量僅占發達國家的1/3，肉類占1/5，人均農業總產值占1/4。在這種形勢下，我國應把可持續發展放在突出地位，同時兼顧三個持續性的協調統一，走可持續發展的道路。 1.1 可持續發展是國情所需
改革開放以來，建設有中國特色社會主義已經取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農業的發展必須走可持續的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動力的需要。我國目前已有13億人口，而且總人口還處于快速增長階段。到2030年總人口將達到16億多，隨著人口增長，社會物質消費總量必相應增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應減少，因此，必須走可持續發展之路。隨著工農業勞動生產率的提高，現有產業部門所需的勞動力人數，尤其是體力勞動者人數將相應減少，通過產業和產品結構的調整，加大農業綜合開發力度，發展多種經營，轉變增長方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動力的轉移和確保農業與農村經濟的持續發展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農業自然資源短缺，人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均資源數量仍繼續下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續發展之路，否則，到2030年達到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負。三是協調環境與發展關系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環境脆弱、頻發災害，也就難于幸免。只有走可持續發展之路，保護生態環境，協調環境與發展的關系，還自然的綠色面目，才有出路。
1.2 可持續發展是人類的共同利益
人類居住在同一個地球上，生態環境問題已超越國家和地區的界限，解決全球環境問題，實現經濟與社會的可持續發展是每個國家和地區的共同利益所在，控制人口，保護資源是人類共同任務。環境污染是危及全球的，加強保護環境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會主義現代化建設起步較晚，加入WTO后國際貿易協議使我國農業生產面臨巨大壓力，不僅受國際市場主要農產品在品種、質量、價格的影響，而且由于降低關稅配額量增加，逐漸開放國內農產品市場。加重國際競爭和國內"賣難"問題的壓力。我國農業要抓住這一時機，利用自身有利條件，加快經濟建設，深化農業和農村的改革，堅定不移地實施可持續發展戰略，才能解決好環境與發展的關系，實現國民經濟持續、穩定、協調的發展，不斷增強綜合國力，參與國際市場，提高自己的競爭力。
2 農業可持續發展的戰略選擇
從目前到21世紀中葉，中國農業現代化建設已進入關鍵階段，選擇可持續發展戰略，不僅對于中國農業現代化，而且對大多數發展中國家農業發展都是十分重要的問題。
2.1 發展農業產業化
農業產業化，總的說是以市場為導向，以效益為中心，以科技為依靠，對主導產業區域化布局、專業化分工、商品化生產、社會化服務、企業化經營，形成產加銷一條龍，貿工農一體化的農業經營方式。自20世紀90年代中期以來，各地以建立農村社會主義市場經濟新體制，加速農業產業化進程，推動農業經濟結構的調整和優化，包括農業產業結構、生產結構和產品結構的優化，通過調整，發揮區域經濟優勢、資源優勢、建立高效農業體系，解決分散經營和大市場的矛盾。在分散經營狀態下，農民的生產經營決策，一般都是以去年的行情作依據，這種滯后的市場信息，很難做出正確的市場預測。而農業產業化經營，不僅有專業分工而形成專業營銷隊伍，而且規模化經營，在客觀上也更重視市場信息和市場預測，從而降低風險，增加農民收入。與此同時，農業產業化便于農業技術推廣，為提高農業的科技含量提供了條件，有利于消化農村的剩余勞動力，加快城鄉一體化進程，有利于農業可持續發展。
2.2 實現農村城市化
目前，世界平均城市化水平為47%，發達國家城市化水平為75%，發展中國家為37%，我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低，嚴重地制約了農村剩余勞動力的轉移和農民增收。過去依靠農產品數量的增加和價格的提高來增加農民收入的情況已不復存在，盡管國家按照保護價收購余糧，但農民收入的逐年增幅并不高，純農戶的收入已經趨于平穩。要從根本上解決農民收入增長難的問題，除了對農業實行戰略性結構調整外，必須減少農民數量，使一部分農民轉移到城鎮，通過務工經商、興辦實業，直接增加收入；同時，按目前農業資源可容就業水平來推算，即使一部分農民轉移出去了，農業產量和農村經濟收入也基本不會受到什么影響，仍留在農村的農民就相對增加了收入進而實現其同富裕，進而有利于可持續發展戰略的實施。
2.3 堅持科教興農戰略
20世紀后半葉，農業高新技術發展迅猛，正在形成一場全球性的"新的綠色革命"。為此，中國政府已明確提出了"科教興農"戰略，并從國情出發，積極推進農業科教事業的大發展，加快農業科技革命，迎接世界科技革命的挑戰。進入20世紀，在工業革命浪潮沖擊下，傳統農業向現代農業轉變，科學技術突飛猛進，20世紀60年代之后，歐美等發達國家相繼實現了農業現代化，發展中國家的"綠色革命"也取得顯著成效，世界農產品成倍增長，基本養活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻率在發達國家達到60%以上，發展中國家在30%左右。隨著我國國民經濟的發展，農產品需求將日益擴大，其中糧食需求，預計2030年將突破6.5～7億噸，如果要達到95%的自給率，則年總產量的遞增率要達到1.5%左右，而提高單產是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數不可逆轉地下降，中國農業面臨著土地沙化、環境污染加重，資源環境的壓力。因此，中國21世紀要實現農業現代化，達到中國人自己養活自己的宏大目標，其根本出路是堅持科教興農戰略，走可持續集約農業的道路，這是中國農業的必然選擇。轉貼于
2.4 加強農業生態環境保護
當前，我國農業環境問題十分嚴重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個方面：其一是水土流失問題嚴重；其二是農業生態技術落后造成自身污染日益加劇；其三是工業"三廢"對農業環境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴重破壞；其七是農產品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護和改善農業環境的呼聲日高。根據《全國環境保護工作(1998～2002)綱要》要求，當前及以后要采取如下措施：一是加強環境宣傳和法制工作。完善生態環境基礎教育和專業教育，加強環境和生態科學知識的普及工作，進一步發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用。抓緊制定有關化學物質、放射性物質污染防治的法律法規，要做到有法必依、違法必究、執法必嚴。二是實施污染總量控制計劃和跨世紀綠色工程計劃。實施污染總量控制，是實現環境保護目標，促進經濟增長方式轉變，保障環境安全的重要舉措，切實控制污染物的排放量，實現"增產不增污"。要全面貫徹落實《全國生態環境建設規劃》，把目前生態環境最為脆弱，對改善全國生態環境最具影響的黃河上中游地區、長江上中游地區、風沙區和草原區作為重點，抓好長江黃河上中游等重點地區生態環境建設綜合治理工程、天然林資源保護工程、防護林體系建設工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實現農業與農村經濟和生態環境的可持續發展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢難以扭轉。必須繼續實行十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地資源的基本方針，采取嚴格的保護措施，加強對耕地資源的管理，把每年減少耕地的規模控制在最小程度。
3 農業可持續發展的模式選擇
隨著知識經濟和可持續發展時代的到來，21世紀中國農業將面臨更為嚴峻的形勢，要實現農業的可持續發展戰略，必須選擇正確的農業可持續發展模式。具體如下：
3.1 基因農業
在知識經濟時代，生物技術將得到廣泛應用，DNA重組技術、克隆技術、新的尖端生物加工法的應用與發展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術的出現和發展，農業生物技術發生了根本性的變化。如果把基因工程技術有選擇地加以使用，對特定的基因進行激活或控制，或者用新的方法進行轉換，就可以生產出全新的、安全的食品。隨著農業生物技術的迅速發展，基因農業必然成為我國現代農業持續發展的新的增長點。
3.2 生態農業
我國農業部等七部委在《關于加快發展生態農業報告》中指出："我國生態農業是按照生態學和生態經濟學原理，應用系統工程方法，把傳統農業和現代農業技術相結合，充分利用當地自然資源優勢，因地制宜規劃、設計和組織實施的綜合農業體系"。它以發展大農業為出發點，按照整體協調的原則，實行農、林、牧、副、漁統籌規劃，協調發展，并使各業相互支持，相得益彰，促進農業生態系統物質能量的多層次利用和良性循環，從而實現農業持續、快速、健康發展。
3.3 綠色農業
21世紀將是農業持續發展的世紀，綠色消費將是本世紀主要的消費趨勢，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛生、營養、無污染的農產品，對未來農業的發展及農產品的要求不僅是數量上的安全性，而且是高品位、高質量、優品種的綠色產品，實現人與環境共處于良性循環之中。因此，實施綠色農業發展戰略是21世紀農業發展的理想模式和可行模式。綠色農業是以生態農業為基礎，以高新技術為先導，以綠色生產，產出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識。面對中國加入WTO后，國際市場對農產品的高品位、高質量、優品種和無毒無害無污染農產品的需求及國際貿易中綠色貿易壁壘以成為重要貿易壁壘。因此，必須走綠色農業發展之路。
3.4 "白色農業"
白色農業是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應用科技進行開發，創造微生物工業型的新型農業。傳統農業以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產人類食物，動物飼料。而"白色農業"依靠人工能源，不受氣候和季節的限制，可常年在工廠進行大規模生產。微生物工業是節省土地型的工廠化生產，一座占地不多的年產10萬t的單細胞蛋白的微生物工廠，相當于13萬hm2耕地的大豆蛋白質，或0.2億hm2草原飼料養牛的動物蛋白，可見，在我國發展"白色農業"大有可為。
3.5 網上農業
在知識經濟時代，農業各個方面信息進入電腦網絡，氣候，土壤，水和物種等環境資源信息，生產資料供求信息，農產品生產、流通、價格信息、科技、教育、政策、法規等，建立計算機聯網成為人類共享資源，越來越多農民已經發現，互聯網用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農民種植的蘋果，花生等農副產品，不但通過網絡打開銷路，產品還能飄洋過海賣給外國人。信息網絡化使農業生產經營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。
3.6 優質高效農業
優質高效農業是以經濟上有效、技術上先進、環境上可持續的方式，生產優質農產品的一種農業形態。它要求兩個方面：一是農產品的優質化；二是農產品及流通過程的標準化，規范化和合理化。當今社會，綠色無污染食品已是人們的需求，優質食物，農產品是人們物質生活不可缺少的一部分。我國是一個農業大國，我國農業經濟的發展和農產品的餓質量直接影響我國人民的生活質量與身體素質，并且影響我國糧食的世界貿易和在世界農業中的地位。所以，發展優質高效農業，提高農業與農村經濟發展的質量和效益，這是我國加入WTO后增強農業的國際競爭力的迫切需要。 參考文獻 1 胡濤，陳同斌.中國的可持續發展研究[M].北京：中國環境科學出版社，1995 2 胡皓.可持續發展理論與實踐[M].西安：陜西科學技術出版社，1998 3 高旺盛.中國農業可持續發展理論與策略[M].北京：中國農業出版社，2002 4 劉輝煌.制度創新與中國農業的可持續發展[J].農業經濟問題，1999（7） 5 王東升，杜硯如，鮑建梅等.當前農業可持續發展的路徑選擇[J]. 經濟與管理研究，2005（8） 6 王耀華.可持續農業的內涵及其理論依據分析[J].商場現代化，2005(10)
Strategic and mode selection of agricultural sustainable development in China
【關鍵詞】海南 經濟 可持續發展
海南，素有“南海明珠”之美稱。作為我國的第二大島嶼（第一是臺灣），其是中國內陸擁有最多海域的省份。近年來，在國務院和地方政府的統籌之下，這里成為了中國內陸居民主要的旅游休閑勝地之一。然而，作為一個擁有繽紛物種和豐富能源的省份，其人均收入也僅是高于青海和等地而已。在我國全面建設小康社會的新時期，如何振興海南經濟，顯然已經成為了一個亟需解決的事宜。而在可持續性發展戰略總指揮之下，借助海南本地得天獨厚的地理優勢和人文資源，依托傳統農業、旅游業和少數民族藝術產業等“綠色生產線”來創設一條多元化的可持續發展經濟振興路線，不失為一個科學合理的方法。
一、海南經濟可持續發展途徑選擇
（一）發展綠色農業生產
眾所周知，海南不僅有4000余種植物，千余種動物，而且還有豐富的石油和礦產資源。而為了達到在發展經濟之余還能夠有效地保護生態系統這一目標，通過開采礦石和石油等能源發展經濟顯然不合時宜。同時，當地優厚的土地、淡水、森林和海洋資源為其發展農業提供了有利的溫床，因而種植熱帶農作物和樹木、養殖畜禽和水產品，不僅能夠維系物種多樣性、保護生態環境，而且還是一條方便可行的經濟建設路線。例如：在地方政府的幫襯之下、選擇適合的土質、優良的物種、運用科學的種植手法，讓廣大農民發展無農藥、無公害的椰子種植園，并以“綠色理念”為基準，建設一條科學的生產和營銷路線，進而打造“綠色品牌”的椰產品就是一條極為可行的途徑。
（二）拓寬旅游業
2008年，當國務院批準建設“海南國際旅游島”計劃后，將海南打造成為“東方夏威夷”也成為了我國政府的一個主要戰略部署。就現狀而言，大部分赴海南旅行的游客主要集中于三亞市，而剛剛成立的三沙市以及其他許多島嶼依然并未全面開通。除去不可避免的政治因素，另一個主要誘因就是交通設施不夠完善。因而，加大交通設施的建設是保障海南依托旅游業發展生態經濟的關鍵環節。同時，夏威夷、馬爾代夫和巴厘島等旅游勝地的先進管理經驗還告訴我們：品牌和保護生態同樣是發展旅游事業不容忽視的兩大主要部分。例如：說起夏威夷，人們就會想到“熱情洋溢”，而之所以出現這一現象，就是由于夏威夷旅游規劃部門將該島嶼的人文資源充分融入當地旅游業的結果，因而，在將海南島建設成為“東方夏威夷”的征途中，我們同樣要以海南的自然生態景觀和獨特的人文資源為基準，進而去打造一個獨一無二的海灣度假區。
（三）發展民族產業
自古以來，海南除了居住著漢族人民之外，還居住著黎族、回族、瑤族等30多個少數民族。而充分挖掘民族藝術文化，不僅是一條“個性”的經濟發展之路，而且還能夠傳承和弘揚各少數民族的藝術文化。以素有“黎族人民活化石”的黎族織錦為例，作為黎族婦女勤勞和智慧的結晶，早在宋朝時期，這些織錦藝術就被遠銷于內陸（據《桂海虞衡志》記載），因而，發展黎錦織品加工產業同樣是振興當地經濟的一條有效途徑。
二、海南經濟可持續發展策略分析
總體而言，在這個經濟社會，資金直接制約著“社會中資源的可獲得性、生產與分配”，因而，政府對各產業進行科學合理的資金支持是海南經濟走可持續發展之路的先決條件。
（一）海難金融支持所存在問題分析
1.缺乏合理的金融政策。在經濟體制社會，經濟利益直接影響著國家的繁榮和發展。因而，GDP也成為了當今時代衡量各地政府官員的主要依據。而如此一來，也就致使各地政府將經濟發展重點放在了眼前經濟增長之上，不夠重視發長遠經濟利益的問題。例如：近年來，三亞憑借其宜人的氣候成為了海南旅游業的主要支柱點，而這就致使政府在發展酒店服務業的資金投入方面建立了較為完善的金融政策，而卻未針對當地農民、就農業和其他產業創立較為完善的金融扶持政策。
2.資金投入不完善。受政府的金融政策導向，目前海南的商業銀行貸款和民間資本及外部投資主要放在了賓館、飯店和旅游景點等能夠快速盈利的大型項目之上，于是海南資金統籌機制并為形成多方面、多層次的形式，進而不能夠全面滿足大力發展當地農業及其他產業的資金需求。例如：目前來看，海南的各商業銀行并未全面針對海南各地農民和小微企業，建立一套較為完善的資金扶持方案。而從市場準入角度分析，在缺乏商業銀行的支持之下，民間金融和外部投資又極為有限，因而，椰子食品、黎錦等海南地方性農業和輕工業等產業并未起到拉動當地農民致富、帶動海南經濟發展的作用。
（二）海南經濟可持續發展的金融對策
1.建立科學合理的金融政策。市場機制是使金融促進海南經濟發展的基石，是金融資源支持海南發展多元化綠色生產線的“源動力”。故此，海南省政府和相關機構樹立科學的發展觀，在現有的政策之上，建立健全農業、民族藝術產業等相關產業的金融扶持政策，是海南經濟可持續發展的先決條件。此外，在這個法制社會，法律制度和條例是保障各種經濟發展的主要約束力，所以，海南政府在建立科學合理的金融政策之時，還須完善相關的法律制度。
2.完善資金投入結構。金融體制落后和缺乏效率限制了海南經濟發展的資金積累和投入，因此，快速地進行市場體制改革，建立健全適應海南經濟發展多樣性需求的金融支持體系，拓展融資渠道，構建以財政資金為引導的市場化金融支柱體系，是海南經濟走可持續發展之路的金融組織保障。例如：在發展農業產業園或是少數民族輕工業產業基地時，創立“政策性金融”、“商業性金融”、“合作性金融”和“民間金融”相結合的資金投入機制。同時，為了滿足特定產業鏈條中不盡相同的資金需求，在某一產業中建立“合理分工、協同運作”的金融體系，進而降低產業發展時資金運行的成本，充分發揮現代金融服務的效率，提高資金利用率是極為可行的。
三、結語
以上，結合筆者的相關認識，就海南經濟可持續發展的途徑選擇和金融對策這一問題進行了詳盡的闡述。從中我們不難發現：在科學合理的政策和經濟扶持力度幫襯之下，農業和民族藝術文化產業能夠有效地帶動當地農民脫貧致富。同時，大力發展農業、旅游業和民族藝術產業等產業還能夠在發展當地經濟之時，很好地保護海南當地的自然風光和生態環境，因而，運用農業、旅游業和民族藝術產業等綠色產業振興當地經濟是現如今海南經濟走可持續發展之路的主要途徑。
參考文獻
[1]韓寧著.《金融支持海南循環經濟發展探析》[J].《特區經濟》.2010 （06）：P（268-269）.
【內容提要】世紀之交的中國農業可持續發展戰略研究，亟待盡快形成一個全面綜合而又能夠切實解決中國農業發展問題的可持續發展戰略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展戰略理論研究成果和發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植；農業可持續發展戰略選擇必須真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以能夠最終形成促進、推動中國農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略
【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略
中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
摘要：本文從城市規劃生態平衡設計進行探討，然后提出城市可持續發展的措施。
關鍵詞：城市規劃；可持續發展；生態平衡
Abstract: This paper discusses the ecological balance of city planning design, and then put forward measures for the sustainable development of city.
Key words: city planning; sustainable development; ecological balance
中圖分類號：TU984
一、城市規劃的自然生態平衡設計1、分散、多中心，建立網絡化城市群 在肯定大城市、特大城市要發展的前提下，對于大城市、特大城市如何發展問題，存在著兩種思想和作法，一種是“大餅式”或帶狀無限延伸，另一種是分散、多中心形成的網絡式城市群。前一種實踐的結果是，城市自然生態環境失衡，人口密集，交通擁擠，熱島效應強烈，環境污染，同時還存在許多社會、經濟、文化方面的弊病。
2、生態城市設計觀念融入城市規劃 工業時代是開發自然資源的時代，城鎮的建立與發展侵占著大量的自然空間，現在人類社會逐步向信息、知識時代過渡，城鎮的規劃建設應是保護、管理自然資源，與自然空間共生、互融，我們應該明確提出“以人與自然共生為本”的思想理念。在城區內部，應將自然綠地空間系統融入城市，以提高城市自身生態環境的質量。合理系統的生態城市測度指標體系及方法并非一成不變。隨著科學技術及社會經濟的發展，生態城市的測度研究將會更進一步展開，測度方法也將會更加科學。 3、城市中空氣污染的控制 對城市自然生態環境的破壞，汽車尾氣是其中一大項，其他污染源還有工業廢物排放、家庭生活廢氣等。汽車排放尾氣，污染大氣，汽車行駛，產生噪音，飛揚灰塵，影響人身健康與安全，并造成市區交通堵塞，這是大城市中常見的通病，城市居民都在無奈中承受著這種物質與精神的侵害。如何解決這個嚴重的問題呢？國外已有很多經驗，就是控制城市中心區小汽車的數量，現在發達的先進城市，其城市中心區的小汽車數量不是在增加而是在減少。在城市中心區的設停車場，汽車不能駛入中心區，人進入中心區步行或乘公共交通。北京完全可以采用這種作法，控制舊城中心區小汽車的數量，在一環區域內，一般的小汽車不能進入，公共交通和在此區域內居住與辦公的車輛可以通行。中國發展小汽車過多，如果大量出口可以，若大量投放到中國城市中，則是戰略上的失衡。因為發展一輛城市私人小汽車，城市要增加一定數量的道路面積和停車場面積，現在的問題是，只看生產一輛汽車增加多少國民經濟產值，而沒有計算相應增加的配套設施開銷，汽車發展很快，配合的城市設施跟不上，所以長沙交通擁擠、堵塞，滿大街小巷都成了停車場。現在人們開始認識到城市不能讓小汽車交通控制著，而要反過來，城市控制小汽車交通。
二、城市規劃設計的可持續發展1、經濟可持續發展的城市規劃。城市經濟發展與城市環境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟環境和優化經濟結構。經濟的可持續發展強調三大產業協調發展，產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結和功能。為改善城市生態結構，促進物質良性循環和能量流動，必須改進城市的產業結構。 從解決某市經濟發展與環境問題角度出發，規劃發展一批設施農業、示范農業、特色農業、生態農業和創匯農業，把“三高”農業和有機農業結合起來，規劃多種生態農業模式，充分利用空間資源和土地資源的農林立體結構生態經濟系統，形成良好的水陸交換物質循環生態系統，農、魚、禽水生生態經濟系統，濕地綜合利用開發復合生態經濟系統，多功能污水自凈生態經濟系統；以庭院為主的院落生態經濟系統；多功能的農、副、工聯合生態經濟系統。在企業層面上要根據生態效率，通過產品生態設計、清潔生產、產品包裝“綠色化”等措施，實現污染物排放的最小化；在區域層面上，按照工業生態學原理，通過企業問的物質集成、能量集成和信息集成，在企業間形成共生關系，建立工業生態園區。 從解決生產與生活之間的矛盾出發，重點規劃檔次高、輻射面廣的專業市場，鞏固和發展現有的家具、鋼鐵、木工機械等專業市場，培育和壯大花卉、汽車、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產等新興的專業市場，結合桐鄉市規劃開發建設高檔商貿中心。規劃和建設信息網絡，形成輻射全國、走向世界的信息產業基地，加快以科技服務、社區服務為重點的服務業發展，形成覆蓋范圍廣、服務水平高，滲透到各行業、千家萬戶的綜合服務體系：合理規劃房地產業，堅持“統一規劃、合理布局、配套建設、綜合開發”的戰略，嚴格控制房地產用地外延擴展，消化閑置商品房，切實提高住宅小區的物業管理水平，改善市民人居環境；積極規劃好旅游產業，要在特色旅游上下功夫，創立一批區域性特色“旅游品牌”，發展規模旅游，使之成為第三產業的支柱。
2、生態環境可持續發展的城市規劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環境與自然生態系統聯系起來，形成人與自然、經濟發展與資源環境的相互作用關系與矛盾。生態環境可持續的城市規劃就是運用生態學、生態經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態功能的完整性、城市資源環境特點和社會經濟條件出發，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態關系，合理規劃城市資源開發與利用途徑以及社會經濟的發展方式，使之達到資源利用、環境保護與經濟增長的良性循環，不斷提高城市的可持續發展能力，實現人類社會經濟發展與生態環境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。 生態環境問題伴隨著工業發展而加劇。在城市規劃過程中，首先要使工業布局規劃結合城鎮規劃，防止境外污染型工業向本市轉移；要淘汰落后的工業技術，大力推廣節約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業技術和方法；其次是積極推行清潔生產，制定和完善污染物排放控制指標，積極發展環保產業；再次要發展生態型工業體系，建立好重點工業園區。要建立健全農業環境保護機制，把保護耕地與推進土地適度規模經營相結合，大力發展都市型生態農業、特色農業、創匯農業和“三高農業”。從景觀生態角度統籌安排城鄉園林綠地的系統規劃，在保護優美自然生態環境的同時，創造良性的城鎮生態環境系統，建設具有水鄉和基礎景觀特色的園林式現代化城市。 3、社會可持續發展的城市規劃。可持續發展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續性。除了有效的經濟增長外，可持續發展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發展。從桐鄉的發展現狀來看，社會可持續發展已經成為關鍵領域。人的因素至關重要，桐鄉人具有強烈的發展經濟意識。而城市社會可持續發展也是一個系統工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環境等方面有著不可分割的聯系，其中包括人口、文化、教育、衛生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會網絡等。城市社會可持續發展最終是人的全面發展，為了人的全面發展必須做好社會可持續發展的系統規劃。 首先，由于某市的發展目標定位于中等城市，因此必須增加人口集聚，人口數量是確保可持續發展的前提和基礎，要特別重視外來人口的管理，在規劃中合理安排外來人口及流動人口的服務配套設施建設；其次，從人文生態角度出發，創造和諧、優美的人居環境，完善社區物業管理、社區供給與保障、社區教育、社區服務等多功能社區中心的結構規劃。人才是可持續發展的智力基礎，大力發展先進的職業教育，開展素質教育，提高大學適齡人口接受教育的比例，引進人才，搞好科技開發、轉化與應用。科學、教育、文化事業是科學技術和人類文明的誕生地、推廣者和傳承者，只有科學、教育得到發展，才能保證可持續發展目的——人的全面發展的實現。
三、結束語
總之，良好的城市規劃是當前和今后城市文化發展的必然條件，是高城市素質，城市文明的重要因素。21世紀城市發展的模式既已確定，設計者就應該根據城市具體情況、研究其發展規模和方向，確定適合城市遠景發展的規劃設計，指導城市建設逐步實施。
