時(shí)間：2023-07-10 17:40:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程安全生產(chǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)督；施工管理；
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位更加突出，水利工程管理也面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。中央在實(shí)施西部大開發(fā)的政策措施中，特別是國務(wù)院號(hào)文件的出臺(tái)，把水利列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并放在首位，這些都對水利工程管理提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)水利工程管理和質(zhì)量監(jiān)督就成為當(dāng)今水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。
為加強(qiáng)水利水電建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和預(yù)防建設(shè)安全事故，全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障水利建設(shè)安全有序進(jìn)行，全面遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?xiàng)l款，本文結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)情況，分析工作要點(diǎn)，為做好水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了有效建議，重點(diǎn)對資質(zhì)審查、建筑材料、施工質(zhì)量、質(zhì)量驗(yàn)收四點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析，全面樹立安全生產(chǎn)發(fā)展的觀念，提高水利水電建設(shè)安全管理水平，從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生，確保水利水電工程安全生產(chǎn)健康、有序的發(fā)展[1-2]。
1參建單位資質(zhì)審查
水利部新制定的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，明確指出，如果監(jiān)督人員因自身專業(yè)技術(shù)低下或者不按質(zhì)量安全監(jiān)督要求操作而造成安全、質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；如果造成重大安全、質(zhì)量事故的，將取消其執(zhí)業(yè)資格，終身不予錄用。由此可知，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤其重要[3-4]。水利工程建設(shè)的意義是興建水利，防止水害，促進(jìn)人與自然和諧；而工程的質(zhì)量與安全是保證水利工程項(xiàng)目發(fā)揮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)作用的先決條件。在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，要明確施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是依法經(jīng)營的重要體現(xiàn)者。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保達(dá)到安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
工程開工申請報(bào)建被項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的同時(shí)，必須要求各參建單辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)工程建設(shè)單位需向質(zhì)量監(jiān)督部門提交下列資料供質(zhì)量監(jiān)督部門審查：1項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)、審批文件；2招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；3投標(biāo)企業(yè)法人資質(zhì)證明，施工合同，被委托的項(xiàng)目經(jīng)理文件、證書、身份證；4被委托的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，工程監(jiān)理合同，配備的監(jiān)理人員資質(zhì)證書、身份證；5工程項(xiàng)目劃分清單。只有具備了上述條件，質(zhì)量監(jiān)督部門方可辦理質(zhì)量監(jiān)督書。
同時(shí)，中標(biāo)施工企業(yè)進(jìn)駐施工地后還要監(jiān)督審核其施工機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)力量、所配項(xiàng)目經(jīng)理是否與投標(biāo)文件承諾的一致，所委托的工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)是否符合規(guī)定。對施工單位審查的內(nèi)容包括：所承接工程是否符合資質(zhì)承攬范圍，安全生產(chǎn)許可證是否有效；從業(yè)人員資格是否符合要求；施工組織設(shè)計(jì)中是否已經(jīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程是否編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；經(jīng)審查相關(guān)資料并進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查，只有具備了上述條件，監(jiān)督部門方可在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工條件檢查表上簽字蓋章，同時(shí)與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)督書，這樣水利水電工程才可以開工建設(shè)。如果以上所述條件不符合，工程是不可以開工的。
2工程建筑材料審查
工程的實(shí)體是由工程材料構(gòu)成的，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程質(zhì)量，因此把好工程材料質(zhì)量監(jiān)督關(guān)十分重要。建筑材料有鋼材、水泥、塊石、碎石、砂子等，中間產(chǎn)品有混凝土預(yù)制件、機(jī)電設(shè)備、金屬設(shè)備等。按照國家規(guī)定，建筑材料、預(yù)制件及設(shè)備的供應(yīng)商對供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其供應(yīng)的產(chǎn)品必須達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求，并附產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、說明書及有關(guān)技術(shù)資料。
在原材料和成品到場后，施工單位的質(zhì)檢員首先應(yīng)對到場材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫建筑材料報(bào)驗(yàn)單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位的試驗(yàn)情況等。報(bào)驗(yàn)單填好后，連同材料出廠質(zhì)量保證書和有檢驗(yàn)資質(zhì)單位出具的試驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)監(jiān)理工程復(fù)核驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督員主要審查監(jiān)理工程簽發(fā)的材料采購單、進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，抽查材料證明書和試驗(yàn)報(bào)告單，實(shí)地檢查的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到施工現(xiàn)場和材料存儲(chǔ)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查其型號(hào)、品種、數(shù)量、性能等指標(biāo)，若對某種材料的質(zhì)量有疑慮，要求建設(shè)單位委托有資格的檢測單位進(jìn)行復(fù)檢，直至達(dá)到質(zhì)量合格為止。
水利工程建設(shè)是水利安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施方案，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場建筑材料的嚴(yán)格審查，對施工現(xiàn)場實(shí)施全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。認(rèn)真履行水利水電安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)水利水電建設(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，消除安全隱患。
3施工現(xiàn)場抓安全管理和質(zhì)量
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制抽查制的安全交底防火、安全用電制機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器泡沫、干粉和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。
在施工過程中質(zhì)量監(jiān)督員要定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位是否進(jìn)行了單元工程質(zhì)量自檢，是否落實(shí)工程質(zhì)量“三檢制”，檢查監(jiān)理單位是否對工程質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，施工單位和監(jiān)理單位有無檢測資料，檢測資料是否真實(shí)可靠，有無漏檢、漏測，是否按規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行了評定。檢查關(guān)鍵工序是怎樣控制的，隱蔽工程是如何驗(yàn)收的，驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，文字描述是否清楚。檢查各工序是否規(guī)范，工序銜接是否經(jīng)過監(jiān)理抽檢合格，并根據(jù)質(zhì)檢資料有針對性地對工程實(shí)體進(jìn)行檢測。
4工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收
單位工程施工質(zhì)量評定由施工單位質(zhì)檢部門按照單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)自評，并填寫單位工程質(zhì)量評定表，監(jiān)理單位復(fù)核后，由項(xiàng)目法人主持，項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造商、運(yùn)行管理等單位的代表組成的驗(yàn)收工作組檢查驗(yàn)收認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派代表列席驗(yàn)收會(huì)議。此階段質(zhì)量監(jiān)督部門主要檢查一下內(nèi)容：工程竣工報(bào)告（附竣工決算、施工日記、施工大事件），圖紙部分（設(shè)計(jì)圖紙、工程變更圖紙、竣工圖紙），單元工程自檢資料（包括施工單位單元工程、分部分工程、單位工程自檢及質(zhì)量評定），保證資料（各類材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)單、復(fù)試單、產(chǎn)品合格證、隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收資料、監(jiān)理資料等），工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。只有上述資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收要求，質(zhì)量監(jiān)督部門方可對單位工程核定施工質(zhì)量等級(jí)，并根據(jù)核定的各單位工程等級(jí)核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)。
5 結(jié)論
水利工程質(zhì)量監(jiān)督是按國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行為，是對工程實(shí)體施工質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在把好以上這幾關(guān)，是確保水利工程的質(zhì)量安全和投資安全的有效措施。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。因此，建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理，運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)化施工隊(duì)伍，是時(shí)代的要求，更是一種責(zé)任。
參 考 文 獻(xiàn)
建設(shè)部. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范. GB50319-2000.
中華人民共和國水利部. SL176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程[S ]. 北京: 中國水利水電出版社，2007.
楊康寧. 水利水電工程施工技術(shù)（第二版）[M ]. 北京: 中國水利水電出版社， 1996.
華東水利學(xué)院. 水工設(shè)計(jì)手冊第六卷[M].北京:中國水利水電出版社，1987.
作者簡介：
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；安全管理
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利水電工程建設(shè)工程項(xiàng)目越來越多，施工技術(shù)水平和安全管理措施對工程建設(shè)的的影響越來越大。必須不斷加強(qiáng)施工技術(shù)水平，提高安全管理防范措施，才能保證水利水電工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
一、水利水電工程施工技術(shù)及管理的重要性
水利水電工程施工質(zhì)量狀況受很多因素影響，其中施工技術(shù)及管理是較為重要的因素。一方面，水利水電工程較為其他工程質(zhì)量要求較高，施工環(huán)境復(fù)雜，因此，施工時(shí)除嚴(yán)格要求施工材料質(zhì)量外，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程設(shè)計(jì)目標(biāo)，明確采用的施工技術(shù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。另一方面，為保證水利水電工程施工工作有條不紊進(jìn)行，還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，以保證水利工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。總之，考慮到水利水電工程規(guī)模較大，施工內(nèi)容多，施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工技術(shù)及施工管理給工程質(zhì)量造成的影響，積極采取有效措施確保水利水電工程滿足設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，為水利水電工程社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、水利水電工程施工技術(shù)
1.預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在當(dāng)前水利水電工程建設(shè)中應(yīng)用率較高，有預(yù)應(yīng)力巖錨與混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨固之分。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)即可以加固水利水電工程總體結(jié)構(gòu)，又可被應(yīng)用在日常維護(hù)中。在水利水電工程實(shí)際施工中應(yīng)用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)可有效緩解與降低施工區(qū)域的受力荷載，防止裂縫等不良狀況的發(fā)生。同時(shí)，與GPS技術(shù)相結(jié)合可準(zhǔn)確把握錨固施工區(qū)域的深度與方向，提高錨固質(zhì)量，將預(yù)應(yīng)力更好地作用于水利水電工程的巖基與結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水利水電工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。另外，實(shí)際應(yīng)用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)時(shí)還應(yīng)注意以下內(nèi)容：其一，考慮到不同水利水電工程壩形多少存在一些差別，其對穩(wěn)定性與施工強(qiáng)度的要求也有所不同，因此，為確保水利水電工程結(jié)構(gòu)的安全性以及與工程其他結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，應(yīng)在充分考慮水利水電工程類型、規(guī)格等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，選擇合適的施工標(biāo)準(zhǔn)；其二，預(yù)應(yīng)力錨固施工時(shí)，錨桿數(shù)量、錨固荷載等都會(huì)給錨固質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)在綜合考慮施工系統(tǒng)的基礎(chǔ)上確定合理的錨固數(shù)量等一些重要參數(shù)。
2.壩體填筑技術(shù)
水利水電工程施工過程中壩面的流程化作業(yè)是壩體填筑的重點(diǎn)，其不僅能夠確保壩體的面積得以充分考量，而且還能為施工機(jī)械安全進(jìn)入施工現(xiàn)場提供便利。另外，采用壩體填筑技術(shù)進(jìn)行施工時(shí)還應(yīng)充分考慮具體的施工條件及施工環(huán)境，尤其應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件給施工可能造成的不良影響，并明確施工流程。當(dāng)在特殊季節(jié)進(jìn)行施工時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)施工時(shí)間的控制，以有效避免其他外部因素給壩體填筑施工造成的不利影響。
3.GIS三維動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)
水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，將GIS三維動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程施工中可為施工單位提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。同時(shí)，還能進(jìn)一步提高水利水電工程施工管理及進(jìn)度控制水平。利用該種技術(shù)進(jìn)行水利水電工程實(shí)際施工包括以下內(nèi)容：首先，利用該技術(shù)不同仿真模塊，獲得水利水電工程施工系統(tǒng)的準(zhǔn)確信息，例如水流的幾何形狀、水利水電工程的屬性、形體面貌等；其次，獲得水利水電工程不同施工點(diǎn)的具體情況后，加以有效組合，可獲得水利水電工程不同相關(guān)系統(tǒng)的全部面貌狀況，而后存儲(chǔ)在專門的數(shù)據(jù)庫中，供相關(guān)工作人員查詢，為水利水電工程的施工提供數(shù)據(jù)參考。
4壩體防滲加固技術(shù)
對于處于自然環(huán)境比較惡劣的水利水電工程施工時(shí)，為確保其功能的充分發(fā)揮，還應(yīng)應(yīng)用壩體防滲加固技術(shù)提高壩體的穩(wěn)固性。實(shí)際施工時(shí)可對壩肩、壩底實(shí)施帷幕灌漿，或劈裂灌漿壩體，促使壩體內(nèi)部形成比較穩(wěn)定的防滲結(jié)構(gòu)，有效避免壩體出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)壩體的穩(wěn)定性。進(jìn)行劈裂灌漿時(shí)可在充分研究壩體情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩排灌漿孔的布置，其中將主排孔布置在沿壩軸線方向上，將副排孔布置在距離壩軸線上游1.5m的位置處，確保兩孔交錯(cuò)分布，孔距之間的距離控制在3～5m范圍內(nèi)。同時(shí)，灌漿孔應(yīng)直達(dá)壩基位置以形成連續(xù)的防滲體系。對壩肩、壩底進(jìn)行帷幕灌漿時(shí)也應(yīng)進(jìn)行兩排灌漿孔的布置。成孔時(shí)采用回轉(zhuǎn)方法，并采用純壓式方式進(jìn)行灌漿操作。
三、水利水電工程施工安全管理
1）明確安全職責(zé)，層層分工，上至領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人，下至每一位員工，都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，形成全員安全管理格局，創(chuàng)造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全管理人人參與”的良好氛圍，切實(shí)感受安全生產(chǎn)壓力，從而更加重視安全生產(chǎn)，杜絕安全隱患。
2）在生產(chǎn)施工過程中，應(yīng)始終將施工人員及其他人員的人身安全放在首位，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、工程成本及各項(xiàng)目標(biāo)關(guān)系，嚴(yán)禁冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度等損害公共安全的重效益、減成本的事件發(fā)生。加強(qiáng)工程施工安全管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取強(qiáng)制性措施落實(shí)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全防護(hù)設(shè)施用品投入，細(xì)致檢查，并加強(qiáng)防護(hù)用品質(zhì)量檢驗(yàn)，認(rèn)真處理“三違”現(xiàn)象及安全事故，全方位做好安全生產(chǎn)管理工作。
3）建立合理的水利水電工程施工安全管理制度。建立合理的水利水電安全管理制度是工程安全的基礎(chǔ)保障，也是重中之重。始終把安全生產(chǎn)放在第一位，不斷地完善和健全水利水電安全管理制度，加強(qiáng)安全防護(hù)和安全施工管理，將各項(xiàng)工作都落實(shí)到位，這是一個(gè)企業(yè)該有的態(tài)度。施工工作也要以人為本，力求將安全隱患杜絕在源頭。 創(chuàng)新管理方法，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的責(zé)任意識(shí)。將安全問題納入各項(xiàng)行為規(guī)章制度中，提高相關(guān)人員對安全施工重要性的重視。對他們進(jìn)行專業(yè)的安全教育活動(dòng)課程講解與實(shí)踐，從基層學(xué)起。在施工現(xiàn)場，要對不同的施工環(huán)境進(jìn)行不同的制度管理，要對工人的作息時(shí)間有制度保障，保證工人有良好的休息，才會(huì)有精力投入施工。
4）提高施工安全性，提高工作人員的專業(yè)能力。水利水電工程作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，對質(zhì)量和技術(shù)都有著相當(dāng)高的要求，尤其在科技水平不斷提高的今天，水利水電工程的相關(guān)施工技術(shù)對施工人員的要求更高，尤其是施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、提高施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力有利于提高水利水電工程施工的安全性，提高水利水電工程的質(zhì)量、在施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員對施工條例與規(guī)范的學(xué)習(xí)，保障施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工、加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高其水利水電施工的安全生產(chǎn)意識(shí)、對施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升施工人員的技術(shù)水平，對最新的施工技術(shù)與施工設(shè)備都要掌握，以確保水利水電工程施工的質(zhì)量、同時(shí)，也要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高其管理水平，幫助管理人員構(gòu)建合理的水利水電工程管理體系，保障水利水電工程的施工與管理的科學(xué)性！合理性、
結(jié)語
總而言之，水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜的工程，因此，要想在施工中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)的研究，根據(jù)水利水電施工設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，采用合理的施工技術(shù)。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際積極采取有效的管理措施，提高施工管理質(zhì)量與水平，為進(jìn)一步提高水利水電工程施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使其更好地為我國社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
前言：新時(shí)代背景下，社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，以及新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得水利水電工程逐漸增多。對于水利水電工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水電工程項(xiàng)目得以正常應(yīng)用的前提，也是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的有效保障，更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安定的基本條件。由于科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提升，致使水利水電工程得到了較為快速的發(fā)展，但我們必須認(rèn)清，在水利水電工程發(fā)展的現(xiàn)階段，仍然存在著諸多亟待解決的問題，尤其是水利水電工程施工中安全管理與安全控制問題，是水利水電工程行業(yè)發(fā)展的重中之重，唯有對安全問題進(jìn)行積極有效的管理和控制，才能使水利水電工程得以更加快速、穩(wěn)步的發(fā)展。因此，對于“水利水電工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利水電工程安全管理原則
（一）預(yù)防為主
預(yù)防是水利水電工程施工中安全管理中最為主要的方面。首先，消除水利水電工程施工中的不良習(xí)慣，通過正規(guī)化的崗前培訓(xùn)，使施工人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)有效提升，并逐漸消除施工中的不良安全習(xí)慣。其次，確保安全用品的質(zhì)量。在施工過程中，安全用品是用以保護(hù)施工人員安全的重要措施，只有選取質(zhì)量過硬的安全用品，才會(huì)使施工人員的安全得到更大的保障。最后，安全技術(shù)的應(yīng)用。在水利水電工程中，一些必要的安全技術(shù)和手段是極其必要的，其不僅能夠使施工處于安全環(huán)境之下，更能將安全隱患進(jìn)行有效排除，確保水利水電工程的施工安全。
（二）安全優(yōu)先
水利水電工程施工中，要以安全優(yōu)先作為整體施工過程的首要原則。很多建筑企業(yè)為縮短工期，或控制投入成本，忽視施工中安全與質(zhì)量的把握，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致施工過程中安全事故的頻發(fā)，更會(huì)造成極大的施工人員人身傷害[1]。因此，在水利水電施工過程中，將安全作為優(yōu)先因素和原則，而將工期或經(jīng)濟(jì)效益等置于安全之后。
（三）全員管理
在水利水電工程中，安全生產(chǎn)與管理是伴隨在整個(gè)施工過程始終的，且需要工程全體人員明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)，并形成良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，了解自身在工程中的責(zé)任與職能，樹立起良好的安全生產(chǎn)作風(fēng)，并形成規(guī)范全體人員的安全制度與體系。
（四）全面執(zhí)行
安全是生產(chǎn)的必然前提，是工程項(xiàng)目得以完成的基本保障，因此，在水利水電施工過程中，安全生產(chǎn)理念不能以個(gè)人的意愿為轉(zhuǎn)移，更不能因職位的高低而存在差異，不僅要具備安全生產(chǎn)的意識(shí)，還要將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到實(shí)際工作中，并確保在工程中達(dá)到全面執(zhí)行。
二、水利水電工程施工中的安全問題研究
現(xiàn)階段，在水利水電工程施工中，存在諸多安全問題與隱患，在此做簡要分析。首先，施工人員缺乏安全意識(shí)。很多工程施工人員不僅不具備充足的安全知識(shí)，并且缺乏良好的安全意識(shí)，在施工中忽視安全生產(chǎn)的重要性，進(jìn)而造成安全事故屢屢發(fā)生。有些施工人員在安全事故發(fā)生后，仍沒有充足的安全應(yīng)變能力，進(jìn)而造成事故程度進(jìn)一步加深[2]。其次，來自施工設(shè)備與材料的不安全因素。在施工過程中，施工安全也涵蓋了工程材料和設(shè)備，若施工材料不達(dá)標(biāo)，不符合工程設(shè)計(jì)需求，則會(huì)造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，一旦質(zhì)量問題產(chǎn)生，安全問題將隨之而來。同時(shí)，若在施工過程中，未對施工設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，則會(huì)使機(jī)械設(shè)備在使用中發(fā)生故障的情況多發(fā)，也能在一定程度上對施工人員構(gòu)成安全威脅。最后，環(huán)境不安全因素。水利水電工程不同于住宅建筑工程項(xiàng)目，其根據(jù)實(shí)際情況，多興建在水利資源附近，由于工程施工對地質(zhì)條件的產(chǎn)生了變化，會(huì)導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，這不僅會(huì)影響工程進(jìn)度，更會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡。
三、水利水電工程施工安全控制措施
首先，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，并要求施工人員必須持上崗證方可進(jìn)入施工現(xiàn)象；對施工人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，并根據(jù)崗位職能進(jìn)行崗位的分配，不可出現(xiàn)錯(cuò)誤分配的現(xiàn)象；設(shè)置安全監(jiān)督巡查組，結(jié)合水利水電工程施工中較易發(fā)生安全事故的施工位置或工序，進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)督，并確保施工危險(xiǎn)位置處標(biāo)注有明顯的安全指示標(biāo)志。
其次，提升安全管理意識(shí)。對工程全體人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，使其安全意識(shí)得到有效提升。同時(shí)，將安全管理意識(shí)融入到安全管理和安全控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于對于工程管理者和安全管理部門，要明確進(jìn)行安全控制和管理的重要性。并定期對管理人員進(jìn)行崗位安全管理職能考核[3]。再次，對安全隱患進(jìn)行有效控制。對于較易出現(xiàn)水利施工安全隱患的位置，不僅要做好詳細(xì)的排查，更要進(jìn)行有效的治理。根據(jù)整改難度，制定出針對性的施工整改方案如表1：
最后，完善安全管理與控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度與安全控制辦法，要求施工人員和安全管理人員要嚴(yán)格按照制度或規(guī)定的要求進(jìn)行施工作業(yè)或安全監(jiān)督管理，將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，唯有如此，才能使安全管理在水利水電工程施工中得以強(qiáng)化，使施工人員和管理人員受到相關(guān)制度的約束，進(jìn)而確保水利水電工程的安全施工。
結(jié)語：綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水利水電工程逐漸增多，這也使得施工安全問題成為現(xiàn)階段水利水電工程施工中亟待解決的問題。依據(jù)水利水電工程的施工性質(zhì)，極易出現(xiàn)安全事故，為此，要先樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全管控思想，在加強(qiáng)全員安全意識(shí)的同時(shí)，還要制定出健全的安全管理和控制機(jī)制，并不斷提升水利水電工程的安全管理和控制水平，嚴(yán)格做好責(zé)任落實(shí)。唯有如此出，才能確保水利水電工程施工安全，也才能更好的促進(jìn)水利水電行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電 工程施工 技術(shù)及其管理
0引言
電能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的必需品。而水利水電工程是將水能轉(zhuǎn)化成為電能的承載者。施工技術(shù)和管理水平關(guān)系著工程的成本和質(zhì)量，是以，工程施工技術(shù)及其管理是水利水電工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，在水利水電工程的施工階段，需做好施工技術(shù)以及管理方法把控。筆者借鑒大量文獻(xiàn)，在前人的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的研究，提出了對水利水電工程施工技術(shù)以及管理方法的改進(jìn)，提出幾點(diǎn)建議，希望對未來水利水電事業(yè)有所幫助。
1水利水電工程建設(shè)的概述
從性質(zhì)而言，水利水電工程屬于可再生清潔能源，一方面，它不但可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且，它作為可再生清潔能源并不會(huì)對環(huán)境造成影響。
1.1施工技術(shù)和管理的重要性
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，對能源的需求量日益增加，而這就對水利水電工程提出了更高的要求，我們不光要通過建設(shè)更多的水利水電工程來滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)，我們還需要進(jìn)一步通過提高水利水電工程的質(zhì)量來達(dá)到滿足我國經(jīng)濟(jì)能源需求的要求。水利水電工程的主要作用就是⑺能轉(zhuǎn)化成為電能，從而使之成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的動(dòng)力。水利水電工程的施工技術(shù)直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利完工。而管理作為核心競爭力，直接關(guān)系到工程能否順利的開展。因?yàn)椋偻陚涞募夹g(shù)設(shè)備缺乏有效的管理都不能使施工順利進(jìn)行。是以，我們通過對施工技術(shù)以及管理的改進(jìn)從而使得水利水電工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。
1.2目前我國水利水電工程施工中存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，我國的水利水電事業(yè)也邁上了新臺(tái)階，但盡管如此，和其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電事業(yè)仍然存在著較大的差距。而這不僅影響了我國水利水電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還降低了水利水電工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益。由于水利水電工程建設(shè)的特殊性，其施工存在較多的安全隱患，加劇了施工難度，同時(shí)，對施工人員的人身安全造成較大威脅。首先，由于水利水電工程一般修建在自然環(huán)境較為復(fù)雜的地方，加之工程施工的工作環(huán)境比較惡劣，因而施工難度比較大，而且危險(xiǎn)系數(shù)高。其次，工程一般修建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，道路并不發(fā)達(dá)，因而造成運(yùn)輸成本較高的問題。再次，我國邊幅遼大，氣候變化大，而水利水電工程施工一般在枯水期，由于季節(jié)的影響可能造成工程延后、安全性降低等問題。另外，設(shè)備落后、缺乏專業(yè)型人才也是一大問題。最后，也是最為重要的一點(diǎn)，落后的管理體制大大拉低了施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量。
2水利水電施工技術(shù)管理方法改進(jìn)
2.1水利水電工程施工技術(shù)改進(jìn)
基于水利水電工程中施工技術(shù)存在的一些問題，提出以下幾點(diǎn)建議：首先，建立健全技術(shù)組織管理制度，建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，注意收集工程事故、機(jī)器故障以及工程信息的反饋。其次，實(shí)行負(fù)責(zé)人制度，并且對工作和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行定期的總結(jié)匯報(bào)，組織相關(guān)技術(shù)員開展技術(shù)交流匯報(bào)，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，也可以通過集體討論的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議。另外，建立有專人負(fù)責(zé)技術(shù)檔案，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，保證記錄與實(shí)際一致，最大程度集合資源，減少不必要的工作量。最后，做好技術(shù)匯總，減少安全隱患。
2.2水利水電工程管理方法改進(jìn)
根據(jù)水利水電工程管理存在的缺陷，提出以下幾種方法：以現(xiàn)如今水利水電發(fā)展的實(shí)際情況建立健全科學(xué)合理的水利水電工程管理制度。在此之下，細(xì)化各個(gè)部門的權(quán)責(zé)，保證在工程進(jìn)行時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)找不到事故的發(fā)生源。同時(shí)，建立并運(yùn)行事故分析機(jī)制，記錄下每次事故發(fā)生的原因以及事后的解決辦法，避免再出現(xiàn)類似的問題。除此之外，安全生產(chǎn)一直以來都是水利水電工程施工管理關(guān)注的重點(diǎn)對象，只有安全生產(chǎn)，才能使工程施工順利開展。保障安全生產(chǎn)，我們可以通過建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)機(jī)制，要求每個(gè)職工都必須嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。
3結(jié)束語
改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水利水電工程的需求量也進(jìn)一步的增加。加之，水利水電工程建設(shè)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的堅(jiān)定基礎(chǔ)，因此，在保障水利水電工程建設(shè)數(shù)量的同時(shí)，也應(yīng)提高對工程施工質(zhì)量的更高要求。是以，本文認(rèn)為提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)從工程建設(shè)的施工技術(shù)和工程建設(shè)過程中的管理兩方面入手，雙管齊下，切實(shí)達(dá)到水利水電工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，使水利水電工程切實(shí)發(fā)揮其自身對社會(huì)的貢獻(xiàn)力量和服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
改革開放以來，我國的水利水電工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國水電總裝機(jī)容量總量居世界第一。如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中國的水利水電建設(shè)正以更快的步伐加速前進(jìn)。因此，新形勢下水利水電建設(shè)的發(fā)展對水利水電工程施工的安全控制提出了更好的要求，給我們帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國水利水電工程發(fā)展迅速，水利水電行業(yè)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是水利水電施工行業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件，督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施，加大對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進(jìn)行水利水電施工時(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，也阻礙了水利水電行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，80年代，我國部屬水電系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利水電工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當(dāng)嚴(yán)重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn)，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。
1.水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全問題
水利水電建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。在水利水電工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：
（1）水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規(guī)模較大，施工班組多，導(dǎo)致現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個(gè)工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大；其次水利施
工分部工程紛繁復(fù)雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時(shí)邊坡的安全支撐問題，大型機(jī)械設(shè)施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場大多為“敞開式”施工，無法與外界環(huán)境進(jìn)行封閉隔離，這對施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。
（2）水利部門工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強(qiáng)：安全是工程建設(shè)進(jìn)行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內(nèi)部沒有普及安全教育，項(xiàng)目工作人
員安全意識(shí)缺乏的不在少數(shù)，且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管，對缺乏安全意識(shí)的人放任自流，把利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，為自己施工方便而更改設(shè)計(jì)圖紙，或者招收一些低資質(zhì)或
者沒有資質(zhì)的工程隊(duì)伍參與施工，這些招收的施工隊(duì)伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差，也是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時(shí)候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識(shí)到安全施工對確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時(shí)，安全施工管理工作落實(shí)不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱
患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及
（3）水利部門監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對安全事故不能及時(shí)解決：水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問
題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對，對工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時(shí)措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2.水利水電工程施工事故預(yù)防對策研究
2.1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)
在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，危險(xiǎn)源是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險(xiǎn)源的存在，就有必要對水利水電工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷水利水電工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評價(jià)。
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評價(jià)；提出安全對策措施；形成安全評價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評價(jià)報(bào)告。首先在準(zhǔn)備階段需要明確評價(jià)對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后，根據(jù)被評價(jià)的水利水電工程施工系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
2.2建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場,就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
4.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進(jìn)行安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。
(3)嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
結(jié)語
水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
1.賀恭.中國水電未來之路:加快開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].水利水電技術(shù),2005
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工技術(shù)；技術(shù)管理；重要性
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先進(jìn)的技術(shù)是保證水利水電工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量安全合格的重要因素,但由于在現(xiàn)階段，我國的水利水電工程在技術(shù)管理方面還存在較大的難度，制約著水利水電建設(shè)的發(fā)展。因此，必須明確水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理的重要性，研究并采取有效的管理措施，提高工程建筑的質(zhì)量。
1.水利水電工程建筑施工技術(shù)的基本含義
在水利水電工程的實(shí)際施工中，技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用，它是指借助各種工程設(shè)計(jì)的綜合作用實(shí)現(xiàn)水能向電能的轉(zhuǎn)化。通常來說，水庫、機(jī)房設(shè)備、由擋水及泄水建筑物構(gòu)成的發(fā)電廠房、水電站引水系統(tǒng)等都是工程施工技術(shù)常用的實(shí)施設(shè)備。首先利用引水系統(tǒng)將水庫中較高水位處的水引到廠房內(nèi)，然后水會(huì)推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組，并產(chǎn)生電能，通過變壓器對這些電能進(jìn)行升壓，通過各開關(guān)站以及輸電線路將電能輸入電網(wǎng)[1]。
2.水利水電工程建筑施工技術(shù)及管理的重要性
在水利水電工程建筑中，施工技術(shù)是基礎(chǔ)構(gòu)成，先進(jìn)的技術(shù)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，且施工技術(shù)與施工管理的關(guān)系十分密切，一個(gè)只有資金與技術(shù)，卻缺乏科學(xué)管理的水利水電工程，根本無法保證其質(zhì)量，更談不上服務(wù)人們的生活及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)的施工單位和工作人員必須重視施工技術(shù)、施工管理的重要重要性，加強(qiáng)施工管理與技術(shù)的配合，充分發(fā)揮二者的積極作用，為項(xiàng)目的質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。只有合理協(xié)調(diào)技術(shù)和管理，才能確保工程的順利竣工，才能夠有效推動(dòng)工程建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3.促進(jìn)現(xiàn)代化水利水電工程建筑施工技術(shù)和管理相配合的新型管理模式
實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)與施工管理的充分融合有利于水利水電工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量保障。只有重視并做好日常的技術(shù)管理，保證日常技術(shù)的安全、正常運(yùn)行，才能真正確保水利水電工程建筑。以下是提高技術(shù)管理方式方法的介紹。
3.1構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制
在水利水電工程的實(shí)際施工中，保證安全生產(chǎn)是技術(shù)管理工作的第一重點(diǎn)。因此，單位和工作人員必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視，并構(gòu)建起完整的科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，約束并規(guī)范施工操作，同時(shí)讓工作人員明確意識(shí)到安全生產(chǎn)與自身利益的關(guān)系，并自愿嚴(yán)格遵守和履行制度。如果發(fā)生安全事故，則必須根據(jù)制度要求對事故發(fā)生原因展開深入的調(diào)查、系統(tǒng)分析并全面總結(jié)。其次，應(yīng)該在日常的技術(shù)管理工作中嚴(yán)格治理、徹底清除存在或潛在的各種危險(xiǎn)隱患。再次，必須結(jié)合監(jiān)管機(jī)制，做好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，大力宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，保證工程的安全生產(chǎn)。此外，水利水電工程對職工的素質(zhì)要求很高，不但要具備相關(guān)的技術(shù)，還要掌握有關(guān)機(jī)械的日常保養(yǎng)、操作和維修，才能真正有效保證安全。
3.2大力提高操作職工的技術(shù)水平及質(zhì)量
由于水利水電工程項(xiàng)目的技術(shù)密集性，因此對操作員工的技術(shù)有著較高的要求。各施工單位應(yīng)該實(shí)事求是，從工程實(shí)際的工作狀況出發(fā)，加強(qiáng)對員工的科學(xué)培訓(xùn)，建立可行性強(qiáng)的合理的考核機(jī)制。比如與國內(nèi)的各大技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，定期開展先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的講解活動(dòng)，幫助職工提高技術(shù)的理論水平和實(shí)踐應(yīng)用水平。同時(shí)鼓勵(lì)職工積極參加社會(huì)上的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自覺提高自身的技術(shù)水平。此外，還可以按照企業(yè)職工的技術(shù)水平進(jìn)行分組，使得各小組成員加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)大家的進(jìn)步。雖然我國的科技水平經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)取得了不俗的成績，而且許多企業(yè)也在積極采用各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，但是如果廣大職工不能熟練掌握相關(guān)的技術(shù)，那么也無法發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的積極作用，增加企業(yè)效益。因此，企業(yè)應(yīng)該重視并加大職工的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)并提高其技術(shù)水平，科學(xué)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展[3]。
3.3組建并健全技術(shù)管理體系
組建并健全技術(shù)管理體系，有助于水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全合格。首先，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真做好技術(shù)管理體系的組建工作，加強(qiáng)責(zé)任的分級(jí)劃分和管理，全面搜集各項(xiàng)施工技術(shù)信息，通過系統(tǒng)的分析，并匯總和反饋實(shí)際的技術(shù)故障情況。其次，應(yīng)定期舉辦施工技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)，為各項(xiàng)技術(shù)的合理應(yīng)用提出有益的建議，也可以加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)人員的聯(lián)合，深入分析企業(yè)現(xiàn)掌握的技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新。再次，必須重視并監(jiān)控機(jī)械在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的運(yùn)行狀況，做好定期檢修工作，及時(shí)排除故障隱患，從而有效提高機(jī)械的利用率，減少機(jī)械的損壞，大大節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用支出。另外，設(shè)立技術(shù)檔案管理機(jī)構(gòu)，組織專員負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的整理工作，確保技術(shù)資料的準(zhǔn)確性、完整性。需要進(jìn)行整理歸類的資料包括與技術(shù)有關(guān)的施工、圖表、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)、文書、調(diào)試、試驗(yàn)、安裝、運(yùn)行記錄、檢修、檢驗(yàn)記錄等、圖紙、檢修、試驗(yàn)等，特別應(yīng)注意的是還要做好對那些散落在施工車間的技術(shù)記錄的收集、整理、分類歸檔工作，并積極研究快捷方便的技術(shù)檔案查閱方式。
3.4加強(qiáng)對機(jī)械運(yùn)行過程的監(jiān)控和管理
在水利水電企業(yè)的日常機(jī)械運(yùn)行中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)兩票三制的技術(shù)管理方案，其中兩票包括操作票與工作票，三制分別有交接班制、巡回檢查制、設(shè)備缺陷管理制。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄機(jī)械的日常運(yùn)行和操作情況，能夠及時(shí)糾正當(dāng)值工作人員的一些不恰操作，減少故障的發(fā)生。同時(shí)建立完善的運(yùn)行分析評估機(jī)制，深入剖析在實(shí)際操作中的機(jī)械巡檢、儀表指示、運(yùn)行記錄等存有的問題，全面了解各問題所發(fā)生的根本原因、規(guī)律、產(chǎn)生的影響等，從而制定出行之有效的解決方案。
3.5做好機(jī)械檢修、技術(shù)監(jiān)督的監(jiān)控管理工作
水利水電工程建筑企業(yè)必須遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的生產(chǎn)原則，實(shí)事求是，積極尋找技術(shù)改造的關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)的不斷更新。在機(jī)械發(fā)生問題時(shí)，光考慮機(jī)械性能的恢復(fù)是不夠的，更要注重其性能的改進(jìn)和提高。其次，應(yīng)該加大機(jī)械檢修的頻率，保證機(jī)械的檢修質(zhì)量合格，能夠正常投入生產(chǎn)。再次，企業(yè)還應(yīng)積極引進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，為職工提供新材料、新工藝的性能、如何使用等方面的培訓(xùn)，擯棄過去落后的檢修方式，研究先進(jìn)的機(jī)械檢修方案，減少檢修用時(shí)和費(fèi)用支出。在機(jī)械的實(shí)際運(yùn)行中，還可以通過合理的科學(xué)試驗(yàn)形式加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢驗(yàn)機(jī)械，了解和掌握其技術(shù)的具體情況和存在的一些變化規(guī)律，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督金屬、絕緣、儀表等情況，確保工程有效進(jìn)行[4]。
4.結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)技術(shù)管理對水利水電工程建筑的質(zhì)量具有重要的意義。各部門和工作人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)的周期長、不安全因素多、規(guī)模大、質(zhì)量要求高、工期限制嚴(yán)格、施工技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，做好施工技術(shù)的科學(xué)管理，做到安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于晶濤.探討水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].黑龍江科技信息，2012，13：110.
[2]于晶濤.探討水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].黑龍江科技信息，2012，14：257.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；問題探討
水利水電工程隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷提升，資源的優(yōu)化配置、合理利用理念的不斷強(qiáng)化和推廣，其重要性逐步顯現(xiàn)。水利工程主要用于為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時(shí)為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務(wù)職能以外，還具備了水利發(fā)電，節(jié)約能源是資源得到優(yōu)化配置的作用。 所以加強(qiáng)對水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設(shè)過程中有著不可忽視的重要作用。
1 水利水電工程的施工安全質(zhì)量管理問題的探討
1.1 施工質(zhì)量波動(dòng)較大，造成管理困難
因?yàn)樗姽こ痰慕ㄔO(shè)周期一般都比較長， 在其建設(shè)的過程當(dāng)中很容易受到各種系統(tǒng)性，這就造成水利水電工程的施工管理出現(xiàn)不確定性。
1.2 水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)的局限性比較大，阻礙其進(jìn)行施工管理
因?yàn)樗姽こ淘诮ㄖ奈恢檬枪潭ǖ模?以至于在進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的過程中難以進(jìn)行解體或者拆卸，所以在工程終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，或者非系統(tǒng)因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動(dòng)。這樣的質(zhì)量檢驗(yàn)局限性就會(huì)對水利水電工程的施工管理產(chǎn)生阻礙，造成管理的不全面。
1.3 對水利水電工程的施工質(zhì)量管理具有一定的隱蔽性
在水利水電工程的施工過程中，因?yàn)楣ば蚪唤油容^多，所以中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相對較多，造成取樣數(shù)也會(huì)受到多種復(fù)雜因素和條件之限制，以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現(xiàn)誤判管理的機(jī)率較大一些。
1.4 施工質(zhì)量變化幅度大，造成其施工管理的不確定性
因?yàn)橛绊懰姽こ淌┕べ|(zhì)量的因素涵蓋多方面，無論哪種因素出現(xiàn)了變動(dòng)，都會(huì)造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。 所以導(dǎo)致在水利水電工程的施工管理過程中對于工程施工質(zhì)量的管理存在隨時(shí)變化的可能，造成管理的不確定性。
2 如何加強(qiáng)水利水電工程的施工管理
2.1 水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理
2.1.1 施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理，從組織上落實(shí)施工安全質(zhì)量措施
在水利水電工程投入施工的初期階段，作為水利水電工程的施工管理者就要對施工的安全管理產(chǎn)生重視。在組建施工隊(duì)伍時(shí)，要注意組織安全施工質(zhì)量素質(zhì)較好的施工工作人員，進(jìn)行工程的施工作業(yè)，達(dá)到從組織良好的施工隊(duì)伍基礎(chǔ)上落實(shí)施工安全管理的保障。
2.1.2 在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度，進(jìn)行安全施工制度教育
作為施工的管理者要注意從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。所制定的安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、 一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)"警鐘長鳴"，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
2.1.3 施工管理過程中要抓好安全教育，培養(yǎng)工作人員在思想上重視安全施工安全的有效預(yù)防，其工作人員的思想意識(shí)是關(guān)鍵
第一，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題。第二，以人為本使每個(gè)管理人員和施工工作人員都時(shí)刻繃緊施工安全這根神經(jīng)，這樣會(huì)為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實(shí)其工程的施工安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)保證。
2.2 在水利水電工程施工過程中加強(qiáng)安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中， 施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣， 時(shí)間長，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
總結(jié)得出以下幾點(diǎn)對水利水電工程進(jìn)行有效的施工安全管理：
（1）控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)；
（2）作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理；
（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制；
（4）加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理。
水利水電工程的施工十分復(fù)雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會(huì)影響其他工種所進(jìn)行的施工，且本工種之工作也很難落實(shí)好，所以在工作中需要技術(shù)人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本施工企業(yè)的水利水電工程的建設(shè)是非常必要且行之有效的。
加強(qiáng)水利施工的管理，建立完善的管理機(jī)制
2.3 加強(qiáng)水利水電工程施工管理機(jī)制的有效建立
一是，建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預(yù)測，確定施工成本控制目標(biāo)，對于成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
二是，注重水利水電工程施工成本的核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
三是，在水利水電工程的現(xiàn)場施工管理方面注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場的專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問題。 在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責(zé)既要在各部門分離其職責(zé)的同時(shí)，統(tǒng)一整合各部門的職能，做到對水水電工程施工的統(tǒng)一管理。
總之，對水利水電工程的施工管理是一個(gè)全面化。整體性的施工管理，需要施工企業(yè)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的管理配合， 從而更好的促進(jìn)水利水電工程的高質(zhì)量建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡江豐.《如何打造質(zhì)量信得過班組》.[J].小水電，2011.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；存在問題；技術(shù)管理
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水利水電工程的質(zhì)量直接影響到了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此保證水利水電工程能夠按時(shí)、高質(zhì)量、零事故的完成實(shí)屬不易。當(dāng)然這一保證需要有完善的施工管理體系做基礎(chǔ)，只有通過施工管理，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最后提高和健全施工管理體系，才能從根本上保證水利水電工程高質(zhì)量、高效率完成。
1 水利水電工程施工管理的主要特點(diǎn)
水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，影響因素也很多。工程施工管理的主要特點(diǎn)如下。
1.1施工涉及面較廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等很多領(lǐng)域，所涉及到管理知識(shí)也很豐富。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等多種學(xué)科。
1.2施工涉及法律法規(guī)較多。工程施工管理同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)，有些法律法規(guī)比較詳細(xì)，有些比較粗，可執(zhí)行性、可操作性不強(qiáng)，引起工程糾紛時(shí)適用法律法規(guī)有交叉現(xiàn)象。
1.3施工不確定性因素多。在工程施工管理影響因素主要有兩種。一是人為因素；人為因素主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動(dòng)亂、戰(zhàn)爭等社會(huì)災(zāi)害，是由不可抗力引起的，不是人所能預(yù)見的。
1.4施工管理地區(qū)性氛圍差異大。在全國各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
2 水利水電工程施工管理存在的問題
2.1工程設(shè)計(jì)不規(guī)范
中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后設(shè)計(jì)單位普存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。
2.2工程施工材料質(zhì)量問題
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。
2.3施工過程容易出現(xiàn)的問題
水利水電工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。
2.4工程監(jiān)督管理中存在問題
項(xiàng)目監(jiān)督管理人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。尤其是中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，在施工時(shí)當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量，而工程監(jiān)督管理人員也缺乏必要的監(jiān)督，使監(jiān)督流于形式。
3 加強(qiáng)水利水電工程施工管理的建議
3.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量的前提。各級(jí)水利水電行政主管部門要高度重視工程的管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把水利水電工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。要明確各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)自身自身學(xué)習(xí)，不斷提高水利水電工程質(zhì)量意識(shí)，制定辦法及量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格水利水電工程設(shè)計(jì)審批制度，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量評定，廣泛宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的重要意義。
3.2加強(qiáng)成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。水利水電工程項(xiàng)目是建筑業(yè)的一個(gè)重要工程行業(yè)項(xiàng)目，要在建筑業(yè)市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈兀P(guān)鍵在于控制水利水電項(xiàng)目成本、強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理體制，其重點(diǎn)和核心就是工程項(xiàng)目成本控制和管理。水利水電工程項(xiàng)目成本包括工程的直接投資費(fèi)用，施工的材料，人工、機(jī)械及其它項(xiàng)費(fèi)用如(行政管理費(fèi)、利潤及虛納稅金)。搞好提高水電施工項(xiàng)目成本管理，要有規(guī)范的項(xiàng)目成本核算及細(xì)致的成本控制分析。并從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要成本控制和管理。要建立健全施工成本控制體系，要規(guī)劃成本管理流程，設(shè)計(jì)成本管理運(yùn)行程序，更要讓每一位員工明確不同級(jí)別不同崗位的成本職責(zé)和考核方法，讓企業(yè)員工對自己的成本目標(biāo)和責(zé)任把握明確，然后指導(dǎo)性的去安排工程項(xiàng)目的施工。要優(yōu)化施工方案，在方案設(shè)計(jì)成功后對方案實(shí)施的細(xì)節(jié)部分進(jìn)行合理的優(yōu)化，這樣不僅可以更好的保證方案實(shí)施進(jìn)度，甚至能夠有效的縮短工期，減少一些不必要的費(fèi)用，降低預(yù)算成本。
3.3加強(qiáng)安全管理，確保工程安全。在水利工程的施工，要時(shí)刻樹立“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的原則，認(rèn)真落實(shí)好施工階段的安全管理工作。要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，要加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全教育，盡量采用生動(dòng)活潑的形式普及安全知識(shí)，使相關(guān)人員逐步形成“人人講安全、時(shí)刻講安全”風(fēng)氣，提高安全生產(chǎn)技能和事故應(yīng)急處理能力。要進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，配備安全專職人員。安全檢查是水利水電施工安全管理必須長期堅(jiān)持的必不可少的工作。對勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，有效控制各種有害物質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)源，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。安全專職人員要接受相應(yīng)系統(tǒng)急救訓(xùn)練以及設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)。
3.4重視開發(fā)人力資源，提高人員綜合素質(zhì)。施工企業(yè)中項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)的高低決定了水利工程質(zhì)量的高低。要高度重視水利行業(yè)人力資源的開發(fā)，對現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，有計(jì)劃、有步驟地選拔人才進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)崗位需要和市場需求。
4 結(jié)束語
加強(qiáng)水利水電工程的質(zhì)量管理是有效提升水利水電工程質(zhì)量水平的重要手段，要根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目管理的不同特點(diǎn)以及面對的各種問題，采取不同的措施加以解決。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利水電；施工；問題；措施
1.水利水電工程施工中存在的問題
1.1建設(shè)水利水電程序有待嚴(yán)格
因?yàn)樗姽こ滩粫?huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，一般屬于公益性項(xiàng)目，因此，由國家負(fù)擔(dān)投資的方式是水利水電投資常用的方式。主要的工作目標(biāo)通常由地方建設(shè)單位將水利水電投資放在國家投資層面上。待入手一定的資金后，不按時(shí)辦理審批手續(xù)，執(zhí)行也未按照基本程序，工作也未按照原先的程序，因此，無法評價(jià)工程質(zhì)量。
1.2控制水利水電施工過程力度不足
質(zhì)量存在缺陷、工藝作風(fēng)較為粗糙等問題常常會(huì)出現(xiàn)在水利水電施工的過程中，因此，在進(jìn)行施工之前，有關(guān)的單位已經(jīng)將相關(guān)的施工條例以及作業(yè)指導(dǎo)書制定完畢，但是，卻未按照相應(yīng)的措施或相應(yīng)的條例進(jìn)行施工，不僅僅如此，針對生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果以及施工情況也沒有進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的總結(jié)和分析。
1.3工程前期勘測設(shè)計(jì)不規(guī)范
個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計(jì)單位普遍存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設(shè)計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。
1.4管理層素質(zhì)有待提高
在進(jìn)行施工管理的過程中，一些管理人員為按照施工條例或者規(guī)定實(shí)施管理，到時(shí)工程質(zhì)量受到影響，而被管理工作人員也對自己的職責(zé)不夠明確。另外，為了獲取工程施工中利益的最大化，有些管理人員偷工減料，這樣不但不能確保水利水電工程管理的質(zhì)量，還對整體工程質(zhì)量造成了極其嚴(yán)重的影響。除此之外，管理人員缺乏對現(xiàn)場施工的管理、監(jiān)督的作用，因此，造成被管理工作人員態(tài)度自由散漫，工作不認(rèn)真等等。
2.加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對策
2.1嚴(yán)格落實(shí)水利水電工程建設(shè)管理
要依據(jù)國家各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，選擇懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人員組建項(xiàng)目法人，完善內(nèi)部管理制度，充實(shí)管理力量，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。強(qiáng)化施工招投標(biāo)的管理，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序，加強(qiáng)對專家評標(biāo)議標(biāo)的過程管理，嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)及違法違規(guī)行為。對掛靠、資質(zhì)不符、信譽(yù)差的投標(biāo)單位堅(jiān)決予以清除。要加大開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的透明度， 積極推行招標(biāo)結(jié)果公示制度。要強(qiáng)化對監(jiān)理人員的資格管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量。要依法加強(qiáng)合同管理， 明確雙方的權(quán)利義務(wù)，提高合同的履約率，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.2加大水利建筑市場監(jiān)管力度
完善水利建筑市場的行政管理法規(guī)，建立科學(xué)合理的水利水電工程建設(shè)法規(guī)和完善規(guī)章制度；加大對重點(diǎn)水利項(xiàng)目和重點(diǎn)民生水利水電工程的稽察力度；完善水利建筑市場的行政管理的執(zhí)法體系，完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的行政監(jiān)督，強(qiáng)化稽察手段，建立整改意見督辦運(yùn)行機(jī)制，提高稽察效力； 提高水利建筑市場行政管理的能力和水平。營造誠實(shí)守信的良好氛圍， 形成規(guī)范水利建設(shè)市場的長效機(jī)制。
2.3提高水利水電工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
水利水電工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。因而，一方面應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高； 另一方面，還要注重對項(xiàng)目施工人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。最終培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理， 同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語的高素質(zhì)水利水電工程項(xiàng)目管理人才。
2.4加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理
水利水電工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，中央關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)切，不能有絲毫麻痹和疏忽。質(zhì)量始終是水利水電工程建設(shè)的頭等大事，我們完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，提高監(jiān)督水平；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》，確保質(zhì)量檢測工作有序開展。健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
2.5切實(shí)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)工期控制
根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)安排施工項(xiàng)目， 確定關(guān)鍵路線，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排工期，分解任務(wù)，制定周密可行的進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，形成工作合力。參建單位合理安排優(yōu)化資源配置，保證人員、設(shè)備、材料按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場，滿足建設(shè)要求。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定和優(yōu)化施工方案，做好施工組織管理，加快施工進(jìn)度。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好征地拆遷工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
2.6嚴(yán)格工程開工和驗(yàn)收管理
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請開工， 經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后， 工程方能開工。同時(shí)嚴(yán)格審核項(xiàng)目驗(yàn)收條件， 對具備驗(yàn)收條件的，按要求組織開展驗(yàn)收工作。
2.7加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全管理
嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)， 建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實(shí)水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度；完善水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。
3.結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系也將日益的完善，通過對工程有效的管理，為水利水電行業(yè)的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇，同時(shí)也能夠通過有效的投資控制確保投資者獲得較多的利益，保證了項(xiàng)目法人的投資效益。當(dāng)前，國內(nèi)一些工程在建設(shè)與實(shí)施過程中總結(jié)出了各種先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，以此來推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)管理工作取得更大的進(jìn)步，促進(jìn)水利水電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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李霞（1991～），女，漢族，河北邢臺(tái)人，鄭州大學(xué)本科在讀，水利與環(huán)境學(xué)院，水利水電工程
摘要：水利水電工程規(guī)模普遍較大，施工環(huán)境與管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，施工過程存在許多安全隱患現(xiàn)象，施工安全事故時(shí)有發(fā)生。針對水利水電工程施工過程中安全性問題，本文通過對水利水電工程管理特征和影響施工安全的因素進(jìn)行分析，以及施工安全問題和管理對策，并分析了安全管理應(yīng)遵循的原則及其實(shí)施的方法。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；影響因素；安全控制；
水利水電工程是民生工程，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。其施工地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜多變，周邊環(huán)境較惡劣。水利水電工程規(guī)模普遍較大， 施工單位較多， 現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不暢，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象，施工安全事故不間斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財(cái)物損失。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必須對施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對工程質(zhì)量進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行管理控制。
一、水利水電工程施工安全特點(diǎn)
水利水電工程通常是指以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的除害興利的綜合性、系統(tǒng)性工程，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。但其施工地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜多變，周邊環(huán)境也比較惡劣，施工場地復(fù)雜，而且工期長，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，施工條件較差，容易造成安全事故。新形勢下的水利水電工程施工，對水電工程安全管理提出了新的更高要求，因此在水利水電工程建設(shè)中引進(jìn)安全控制與監(jiān)理的概念不僅能為業(yè)主提供施工過程中的安全監(jiān)理服務(wù)， 而且能更有效地保證施工項(xiàng)目安全順利的完成。
二、影響水利水電工程施工的安全因素
1.人的不安全行為：雖然現(xiàn)在的水利水電工程施工實(shí)現(xiàn)了很大程度的機(jī)械化，但大部分機(jī)械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產(chǎn)生的一大主要因素。在水利水電工程的建設(shè)中，普遍存在著施工人員的水利水電專業(yè)知識(shí)不足、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，有些施工人員安全意識(shí)差、忽視安全操作規(guī)章等。而且在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過程中，一些水利水電施工企業(yè)存在著一味地注重效益、成本，這些企業(yè)往往是工期優(yōu)先，重進(jìn)度輕安全，而忽略施工安全的現(xiàn)象。
2.物的不安全狀態(tài)：所說的物是指水利水電工程施工中所用的機(jī)械設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、施工材料等。水利水電工程施工作業(yè)勞動(dòng)密集，而且水利水電工程施工涉及的作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場人與機(jī)械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險(xiǎn)性。而且在施工過程中，有些企業(yè)存在著對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問題，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料，這些現(xiàn)象引起的質(zhì)量問題都會(huì)給工程運(yùn)行留下嚴(yán)重的安全隱患。
3.環(huán)境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，這里的環(huán)境包括水利水電工程的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。水利水電工程的施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件差， 山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常會(huì)發(fā)生，易發(fā)生安全事故。施工場地復(fù)雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。
4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的發(fā)生，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、水利水電工程施工的安全控制與管理的具體措施
水利水電工程施工的安全控制與管理工作主要是將施工過程的安全隱患降到最低，進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。引起安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在四個(gè)方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是環(huán)境的不安全條件；四是管理的缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，這四方面的問題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。所以我們分別從以下四個(gè)方面進(jìn)行水利水電工程施工的安全控制與管理的具體分析：
1、人為因素方面：加強(qiáng)全員安全與培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)，從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率；提高施工人員的自身素質(zhì)，包括水利水電工程專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。
2、物的因素方面：合理的選擇施工機(jī)械設(shè)備、對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)以及維修保養(yǎng)，以防止機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)不安全的狀態(tài)；對原材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，防止質(zhì)量不合格的材料和假冒偽劣材料進(jìn)入施工地點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)注重工程質(zhì)量，不能存在偷工減料的現(xiàn)象。防止由于物的不安全狀態(tài)引起的安全事故。
3、環(huán)境因素方面：環(huán)境因素包括水利水電工程施工所在的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。大自然環(huán)境方面：水利水電工程的施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件差，工程業(yè)主、設(shè)計(jì)與監(jiān)理部門要對環(huán)境的指標(biāo)進(jìn)行作全面的調(diào)查，明確了解環(huán)境對工程的有利影響和不利影響及其影響程度等方面，進(jìn)一步落實(shí)對環(huán)境的不利影響的應(yīng)對措施，最大限度地避免或減少環(huán)境的不安全條件對工程建設(shè)的不利影響，防止發(fā)生安全事故；施工環(huán)境方面：施工場地復(fù)雜，施工條件差，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查，及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場的危險(xiǎn)源，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，制定有效措施予以控制，防止造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故的發(fā)生。
4、管理因素方面：要遵循全員管理原則和全方位管理原則。全員管理要求安全職責(zé)要 “橫向到邊.縱向到底” ，從領(lǐng)導(dǎo).各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組.操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局 。能夠真正做到 “安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”。
四、總結(jié)
水利水電工程施工地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜多變，周邊環(huán)境也比較惡劣，施工場地復(fù)雜，而且工期長，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，施工條件較差，容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“以人為本”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性和防護(hù)針對性。將施工過程的安全隱患降到最低，進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；施工管理
一、水利水電工程施工管理特征
水電工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，同時(shí)受到諸多因素的影響和制約。工程施工管理具有如下的主要特征：首先，涉及面較廣。工程施工管理涉及到社會(huì)各種利害關(guān)系，直接和交通、城建和環(huán)保等相關(guān)部門存在一定的聯(lián)系，受到多種因素的制約。其次，施工作業(yè)現(xiàn)場地勢復(fù)雜。一般水利水電工程都是在山谷、河道、湖泊等自然條件比較險(xiǎn)峻的地勢來進(jìn)行施工的，施工環(huán)境和條件的惡劣，無疑加大了施工的難度系數(shù)。另外，涉及專業(yè)學(xué)科多。工程施工管理的具體工作不僅是水電方面的學(xué)科知識(shí)，是綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理工作，還涉及到地質(zhì)、氣象、法律及管理等學(xué)科的相關(guān)理論知識(shí)。
二、關(guān)于水利水電工程施工技術(shù)及管理
水利水電工程施工技術(shù)原理就是利用各種科學(xué)合理措施將水能裝化為電能的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。進(jìn)行水電工程施工技術(shù)的管理，就是在實(shí)際的具體施工中對施工技術(shù)的方法和思路進(jìn)行有效控制，從而達(dá)到水電能源轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果的行為。一般包括由圍堰擋水、抗洪泄水等施工作業(yè)形成的水庫、水電站及水電廠房等。可以就水庫發(fā)電系統(tǒng)做簡要概述，水庫的高水位水源通過引水系統(tǒng)流入水庫廠房內(nèi)，并推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能，再通過升壓變壓器和輸電線路輸入電網(wǎng)。因此，水利水電工程施工的技術(shù)和管理兩者具有不可分割的必然聯(lián)系，具有同等重要的實(shí)際意義和作用，要加強(qiáng)管理和技術(shù)的有機(jī)融合、綜合運(yùn)用，才能確保工程實(shí)際作用的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)水利水電工程施工技術(shù)和管理的融合統(tǒng)一
（一）完善管理制度，嚴(yán)抓運(yùn)行管理
依據(jù)國家相關(guān)的政策、法律和法規(guī)，并結(jié)合水電工程的實(shí)際情況，制定各種管理規(guī)范制度，比如制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章管理制度，作為加強(qiáng)施工技術(shù)和管理的重要依據(jù)。在施工的具體運(yùn)行中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求進(jìn)行正確操作，并認(rèn)真詳細(xì)做好設(shè)備運(yùn)行記錄，杜絕不按施工工藝和具體標(biāo)準(zhǔn)隨性施工的行為。同時(shí)積極建立和健全運(yùn)行分析機(jī)制，實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)化管理，認(rèn)真做好設(shè)備運(yùn)行紀(jì)錄，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行設(shè)備巡檢和操作，并針對一些技術(shù)問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并及時(shí)采取合理有效的控制措施，把技術(shù)問題的隱患消滅在萌芽之初。
（二）強(qiáng)化技術(shù)組織管理
建立技術(shù)組織管理制度，并確定以技術(shù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為主，其它各級(jí)管理部門為輔的技術(shù)管理工作體系，層層抓落實(shí)，責(zé)權(quán)分明，責(zé)任落實(shí)到人。認(rèn)真仔細(xì)收集相關(guān)技術(shù)信息問題及故障解決的相關(guān)資料文件，作為解決技術(shù)問題的重要參考依據(jù)。要定期或不定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，共同研究和探討關(guān)于技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新的相關(guān)問題。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行技術(shù)管理，針對設(shè)備運(yùn)行時(shí)狀況、檢修及事故等問題仔細(xì)分析研究，并及時(shí)采取科學(xué)合理的針對性措施以提高設(shè)備的使用功能，降低設(shè)備損壞率，以確保設(shè)備的正常運(yùn)行。要嚴(yán)格技術(shù)檔案管理制度，由專人負(fù)責(zé)管理，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性，并認(rèn)真收集和整理關(guān)于機(jī)械設(shè)備的原始數(shù)據(jù)資料，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格文檔查閱的規(guī)范化管理。
（三）嚴(yán)格維護(hù)檢修管理
在強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為根本的前提下，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行挖潛增效，努力掌握新技術(shù)和新工藝，并熟悉新材料的使用性能和使用方法，不斷進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新工作。加強(qiáng)從恢復(fù)設(shè)備性能向改進(jìn)設(shè)備性能的轉(zhuǎn)化，不斷進(jìn)行傳統(tǒng)檢修方法的改革，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立檢修網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，多渠道加強(qiáng)檢修的質(zhì)量管理，以達(dá)到縮短檢修工期，延長檢修周期的目的，并逐步強(qiáng)化設(shè)備檢修的規(guī)范化管理。利用各種科學(xué)先進(jìn)的方法實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，定期或不定期對各種設(shè)備的運(yùn)行狀況做詳細(xì)的檢驗(yàn)和檢測，仔細(xì)掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及運(yùn)行時(shí)的質(zhì)量問題，以確保設(shè)備的正常運(yùn)行。
（四）嚴(yán)抓安全管理
要強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理原則，努力抓安全促生產(chǎn)，始終把安全管理作為首要任務(wù)來抓。應(yīng)建立建立安全生產(chǎn)組織制度，嚴(yán)抓施工中的安全作業(yè)管理，采取各種措施，利用嚴(yán)格的制度來管束人。定期、不定期地進(jìn)行安全施工的宣傳教育活動(dòng)，并對各種安全事故展開調(diào)查分析并寫出事故通報(bào)，做到用實(shí)際案例來教育人，用安全規(guī)章制度來管束人，逐漸在員工中形成“安全就是生產(chǎn)力”的生產(chǎn)氛圍，使施工人員增強(qiáng)按規(guī)章施工作業(yè)的的自覺性。
（五）加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)員工形成掌握綜合技能的多面手，集電氣、機(jī)械和運(yùn)行于一身，一定程度上增強(qiáng)了生產(chǎn)效益。隨著科技的高度發(fā)展，現(xiàn)有員工越來越不適應(yīng)時(shí)展的需要，必須進(jìn)行全方位的技術(shù)培訓(xùn)，以提高員工的專業(yè)技術(shù)水平。組織人員參加省市級(jí)舉辦的水電部門專業(yè)培訓(xùn)班；加強(qiáng)員工的再教育，積極參加大專院校的函授理論學(xué)習(xí)；并利用閑余時(shí)間參加水電技術(shù)短訓(xùn)班；結(jié)合員工自身的受教育程度，有針對性地加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)方法；促使有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才幫助和帶動(dòng)后進(jìn)力量，形成趕、幫、超的施工作業(yè)氛圍。
四、結(jié)語
綜上而論，水利水電工程施工技術(shù)與管理直接關(guān)系到工程整體的施工進(jìn)度、施工安全以及總體收益，必須把加強(qiáng)水利水電工程的施工技術(shù)與管理逐漸提上日程，才能保證整體工程的順利完工。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對水利水電工程施工管理技術(shù)的改革和創(chuàng)新，以確保按時(shí)按質(zhì)地完成工程的整體施工。
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1大面積混凝土外加劑輾壓技術(shù)
混凝土大面積碾壓技術(shù)在水利水電工程建筑施工過程中的應(yīng)用較為廣泛，作為國內(nèi)大建筑行業(yè)較為認(rèn)可和推廣的一種新技術(shù)，具備許多傳統(tǒng)筑壩技術(shù)所沒有的優(yōu)點(diǎn)。在水利水電工程建筑過程中尤其是針對圍堰筑壩工程領(lǐng)域，大面積混凝土外加劑碾壓技術(shù)可以有效地降低資金投入、保證工程交期并獲得較好的施工效果，最終在保障工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
2水利水電工程建筑中的施工管理策略
2.1建立健全技術(shù)組織管理制度建立健全技術(shù)組織管理制度，定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集思廣益創(chuàng)新發(fā)展，并對近期工作中的各種情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和技術(shù)歸檔整理，通過對比和歸類來發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的創(chuàng)新和突破，進(jìn)而在保證生產(chǎn)安全和設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低設(shè)備損耗率的基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)工作效率。技術(shù)組織管理重點(diǎn)對原始數(shù)據(jù)資料的歸檔和分析，同時(shí)建立相應(yīng)的查閱制度，有專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理，以便于其他技術(shù)人員或者施工技術(shù)人員的借閱和追蹤，從而提高水利水電工程建筑施工技術(shù)管理效率和質(zhì)量。
2.2完善管理制度，強(qiáng)化運(yùn)行管理完善管理制度，強(qiáng)化運(yùn)行管理，建立健全相應(yīng)的水利水電工程建筑施工條例，從法律政策方面對于施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量控制等進(jìn)行規(guī)范和控制，通過實(shí)地調(diào)研和理論數(shù)據(jù)分析，從而制定出適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理及工程施工運(yùn)行管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格做好施工流程管理方面的規(guī)范，并對施工狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同時(shí)通過各種運(yùn)行記錄以及設(shè)備巡檢和操作情況進(jìn)行分析篩查，從而找出不足之處并針對其情況制定相應(yīng)的措施，最終保障施工順利安全進(jìn)行。
2.3切實(shí)加強(qiáng)安全管理，以安全促生產(chǎn)，提高工作人員的技術(shù)水平安全管理對于水利水電工程建筑的施工管理來說屬于重中之重，在進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中必須要把安全放在首位，高度重視安全生產(chǎn)并建立相應(yīng)的安全管理制定和措施，防微杜漸，首先從思想認(rèn)識(shí)方面對于加強(qiáng)安全管理有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)知，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)預(yù)防。切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，以安全促生產(chǎn)，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)廣大工作人員遵守規(guī)章制定的自覺性，對于違反生產(chǎn)操作流程或者施工規(guī)范的行為要堅(jiān)決制止并加以改正，在抓好基礎(chǔ)管理的同時(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的施工管理，定期進(jìn)行安全隱患檢查，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
2.4強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核機(jī)制水利水電工程施工過程中的生產(chǎn)運(yùn)行考核機(jī)制是否健全和合理，在一定程度上會(huì)影響到工程施工的質(zhì)量和效率，同時(shí)對于工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起到一定的干涉，強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核機(jī)制，需要通過制定并落實(shí)一系列的科學(xué)合理的措施和政策，在能夠充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效的同時(shí)，進(jìn)行量化的指標(biāo)考核，將考核內(nèi)容、考核指標(biāo)的制定及相關(guān)實(shí)施細(xì)節(jié)問題作為考核機(jī)制的重點(diǎn)來強(qiáng)化和實(shí)施，最終通過科學(xué)合理的考核機(jī)制為水利水電工程建筑的施工提供必要的保障。
3結(jié)語
綜上所述，水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不是一朝一夕就能完成的，必須積極采取一系列行之有效的舉措來提高其施工技術(shù)與管理水平，努力克服其施工技術(shù)復(fù)雜、不安全因素多等限制性因素，努力做到安全生產(chǎn)、科學(xué)管理，力爭獲取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
作者：楊國剛 林軍 單位：安化縣廖家坪水庫管理處
