時(shí)間：2023-07-11 17:37:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
首先，綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，從社會(huì)生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)防止單純追求生產(chǎn)增長或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長向社會(huì)效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
其次，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程。所以，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
最后，由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過程中及消費(fèi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來社會(huì)治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度，也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價(jià)值。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的條件
1、地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長避短，根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)；有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點(diǎn)與閥值，進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。通過提高一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障，促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個(gè)生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)，以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去。所以，地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。
2、農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源承載力是指：一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看，某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng)，其支撐作用也隨之增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛。綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率，以滿足人們對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望，但并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性。
三、對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性建議
1、財(cái)政政策
國家結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)政扶持政策，在充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的同時(shí)，出臺(tái)一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，以積極引導(dǎo)社會(huì)資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。
國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的、專門針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持政策，對(duì)積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式。
通過探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價(jià)格體系構(gòu)造，理順不同地區(qū)的價(jià)格體系間的關(guān)系，出臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)政策，以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益。
2、技術(shù)研發(fā)
減量技術(shù)：大力普及高效噴灌設(shè)施，推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù)，采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無害化生產(chǎn)。
利用技術(shù)：重點(diǎn)研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，在某些相對(duì)產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù)，以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。
替代技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù)，大力鼓勵(lì)低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。
系統(tǒng)化技術(shù)：加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，在整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起"生產(chǎn)資料供應(yīng)商-綠農(nóng)-綠色產(chǎn)品分銷商-綠色產(chǎn)品最終消費(fèi)者"的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑，以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈上各節(jié)點(diǎn)的共生耦合。
1 營口綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止到目前，營口市已累計(jì)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）生產(chǎn)面積156萬畝，產(chǎn)品174個(gè)。取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè)，推廣企業(yè)19家，推廣使用面積20萬畝。
1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷規(guī)范
全市按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，參照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了15項(xiàng)地方性生產(chǎn)規(guī)范，形成了既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又有地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的較為全面的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.2 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不斷發(fā)展
全市先后建立國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（水果）示范區(qū)1個(gè)，建設(shè)無公害設(shè)施蔬菜、水果生產(chǎn)示范小區(qū)393個(gè)。這些示范區(qū)建設(shè)主要是從種到收全過程生產(chǎn)進(jìn)行檔案管理，配套實(shí)施包括環(huán)境評(píng)價(jià)、土壤測(cè)試成果應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系等建設(shè)內(nèi)容，以此推動(dòng)全市“三品”的生產(chǎn)，確保各示范區(qū)生產(chǎn)出合格優(yōu)質(zhì)的有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品。
1.3 農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)速度不斷提高
營口市十分注重農(nóng)民專業(yè)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，以此組織、帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展安全、生態(tài)、高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。市政府專門制定出臺(tái)了《營口市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見》、《示范農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》和《驗(yàn)收細(xì)則》，其中三品認(rèn)證是享受農(nóng)民專業(yè)合作社政策扶持的票決項(xiàng)，這有力地促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.4 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的意識(shí)不斷提升
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化雖然在營口市正式實(shí)施時(shí)間不長，但從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，從加工企業(yè)到基地農(nóng)戶，都開始重視和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的力度明顯加大，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
1.5 市場(chǎng)監(jiān)管逐步加強(qiáng)
營口市、市（縣）兩級(jí)執(zhí)法人員不僅注重了三品生產(chǎn)源頭標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，同時(shí)，每年對(duì)進(jìn)入營口各市場(chǎng)、超市的三品產(chǎn)品實(shí)施檢查和監(jiān)管，每年至少檢查兩次，以防沒有認(rèn)證亂用標(biāo)識(shí)、套用認(rèn)證號(hào)、過期沒有年檢的等以假亂真、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。
2 營口發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)存在的問題
盡管營口市實(shí)施三品工作取得了一定成效，但是與國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展變化的新形勢(shì)相比，營口市的三品工作還存在一定的問題。
2.1 宣傳教育不完全到位
相當(dāng)一部分農(nóng)民、一部分企業(yè)，對(duì)實(shí)施三品的重大意義認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)相關(guān)的技術(shù)掌握不多，因而導(dǎo)致無標(biāo)生產(chǎn)和有標(biāo)不注冊(cè)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍；許多生產(chǎn)單位在采用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上很盲目、很模糊，有很多基地和企業(yè)雖然口頭上說實(shí)施三品標(biāo)準(zhǔn)，但直到現(xiàn)在，仍然不知道生產(chǎn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有哪些，品牌的市場(chǎng)牽動(dòng)有多大，更談不上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營了。
2.2 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的監(jiān)督工作還不到位
截止目前，全市還沒有全面形成一個(gè)組織嚴(yán)密、高質(zhì)量運(yùn)行的三品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)督體系。市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門絕大多數(shù)還沒有確立相應(yīng)的規(guī)章制度。由于缺乏一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，致使各級(jí)、各部門、各企業(yè)和農(nóng)戶，不能夠自覺地采取質(zhì)量控制措施，甚至以假充真、以次充好。
2.3 質(zhì)量認(rèn)證工作不到位
目前，營口市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作不夠重視，支持力度不大，致使綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證比例較小，有包裝標(biāo)識(shí)、有品牌形象的“三品”上市數(shù)量少，有注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品少，知名品牌少，這都是影響營口市農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳和提高市場(chǎng)占有率的制約因素。
3 營口發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門服務(wù)，超常運(yùn)作，速見成效的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，全力推進(jìn)營口市綠色、有機(jī)食品工作。
3.1 抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成適應(yīng)發(fā)展的三品標(biāo)準(zhǔn)體系
在廣泛收集整理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合營口市實(shí)際，抓緊研究出與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌、與各大城市市場(chǎng)準(zhǔn)入要求相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)營口市已有的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，確保我市農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)可循。
3.2 抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)三品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督工作不到位，是影響營口市三品工作的關(guān)鍵。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，一手抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，一手抓制度建設(shè)，努力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有人管并管到位的問題。
3.3 抓基地建設(shè)，提高加工原材料的質(zhì)量
一是要加快抓好龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)。全市在推行標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的過程中，一定要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，通過做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)水平。
二是要加強(qiáng)對(duì)基地的統(tǒng)一管理。要從服務(wù)入手與企業(yè)一道，加強(qiáng)對(duì)基地的管理和指?А8骰?地都要配備具有中級(jí)以上職稱、熟練掌握優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和技能的專業(yè)技術(shù)人員，以加強(qiáng)對(duì)基地的生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
三是要加快面上標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。對(duì)于那些沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的地方要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好區(qū)域布局規(guī)劃，通過小戶集中、大戶承包、公司農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營等方式，實(shí)行集中連片開發(fā)，建設(shè)一批區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國國民經(jīng)濟(jì)的弱項(xiàng)。我國人口12.5億，人均占有耕地僅1.2畝，農(nóng)村人口9億，其中勞動(dòng)力至少3億，剩余勞動(dòng)力太多，勞動(dòng)生產(chǎn)率太低。所以，總體上，我國農(nóng)民不能不貧窮，農(nóng)村不能不落后，農(nóng)業(yè)不能不薄弱。惟一的出路是擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。從黨的到上世紀(jì)末，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率、提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，主要依賴農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的業(yè)外轉(zhuǎn)移，即鼓勵(lì)、引導(dǎo)、推動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去就業(yè)。改革開放的前20年，總共轉(zhuǎn)移了1.5億農(nóng)村勞動(dòng)力。但近幾年，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力均呈負(fù)增長，國有企業(yè)改革和行政、事業(yè)單位改革及其他各項(xiàng)城市改革處于攻堅(jiān)階段，大量富余人員下崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)入大規(guī)模調(diào)整時(shí)期，用工量大幅度減少。加上世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放慢，我國外貿(mào)出口增長減緩，因此，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率、提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)依賴農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的業(yè)外轉(zhuǎn)移已不可能，業(yè)內(nèi)消化即基本由農(nóng)業(yè)容納仍滯留農(nóng)村的1.5億勞動(dòng)力勢(shì)在必行。
民以食為天。農(nóng)業(yè)主要解決民食問題。根本解決我國民食問題必須立足于解決我國農(nóng)業(yè)雖大非強(qiáng)的問題。關(guān)鍵是要在“食”字上作文章：如果能找到這樣一種食品，居主導(dǎo)地位的主流食品，我國農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營它，既可以擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率，又可以提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，以此帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，事情就好辦了。一般的農(nóng)業(yè)化，只要求產(chǎn)業(yè)分工足夠細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈足夠長、產(chǎn)品附加值足夠高；但有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要求產(chǎn)業(yè)分工足夠細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈足夠長、產(chǎn)品附加值足夠高，還要求農(nóng)業(yè)自身能夠消化足夠多、多達(dá)1.5億的勞動(dòng)力。悄然興起的綠色食品給我們帶來了希望。
所謂綠色食品，第一綠在食用上安全健康。在生活水平普遍提高的情況下，人們已從注重吃得飽轉(zhuǎn)到吃得好，即吃得安全――食品中不含或少含有害物質(zhì)，吃得健康――食品多樣化，各種營養(yǎng)攝取合理。第二綠在生產(chǎn)上節(jié)約資源。我國是一個(gè)資源大國，但相對(duì)人均占有量，又是一個(gè)資源小國，特別是關(guān)系農(nóng)業(yè)命脈的淡水資源和耕地資源日益短缺，如黃河斷流，耕地銳減。第三綠在生產(chǎn)上保護(hù)環(huán)境。現(xiàn)在很多地區(qū)，一方面是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，另一方面是環(huán)境遭到大面積破壞，如水土流失，河流和土地污染。我國發(fā)展綠色食品，這“三綠”缺一不可；食品不保證安全、不有利于健康，必將銷路不暢，甚至無人問津；生產(chǎn)食品不把住節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這兩個(gè)關(guān)口，無異于自毀家園、自絕生計(jì)，必將難以為繼。
發(fā)展綠色食品，除了“三綠”，還要有“三適”。一是適量資金而不是資金密集。資金不足是長期制約我國現(xiàn)代化尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素之一。發(fā)展綠色食品一定要量資而行，同時(shí)還得考慮到堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定，盡可能選擇那些適量資金或少量資金就可起動(dòng)和推廣的項(xiàng)目，切莫貪大求全。二是適用技術(shù)而不是技術(shù)密集。我國城鄉(xiāng)差距特別是西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距短期內(nèi)難以消除，發(fā)展綠色食品一定要與我國廣大農(nóng)民總體不高的科學(xué)文化水平相適應(yīng)，盡可能選擇那些易于掌握和普及的技術(shù)，切莫崇洋和貪圖高精尖。三是適度勞動(dòng)密集，這一條最要緊。發(fā)展綠色食品就是要同時(shí)解決我國農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率低和勞動(dòng)生產(chǎn)率低的問題，因此，就必須在客觀規(guī)律允許的范圍內(nèi)做到綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈足夠長、環(huán)節(jié)足夠多。這樣，一方面，單個(gè)環(huán)節(jié)所容納的勞動(dòng)力相對(duì)減少，比如土地適度集中到種糧能手或大戶，但勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)也提高了；另一方面，全部環(huán)節(jié)或整個(gè)鏈條所容納的勞動(dòng)力相對(duì)大大增加，仍滯留農(nóng)村的1.5億勞動(dòng)力就要靠這種延長了產(chǎn)業(yè)鏈來業(yè)內(nèi)消化，比如通過糧加工、深加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等，農(nóng)民人均收入也大大增加了。
緊緊扣住“三綠”（安全健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境）和“三適”（適量資金、適用技術(shù)、適度勞動(dòng)密集），發(fā)展綠色食品，是走有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，稍稍分析我國農(nóng)產(chǎn)品食品的現(xiàn)狀和問題，就可以看出改弦易轍實(shí)在必要和非常迫切。這些由農(nóng)村提供的農(nóng)產(chǎn)品食品大部分品質(zhì)低下；品種單一或很少，消費(fèi)者沒有什么挑選余地；質(zhì)地差，色澤口感欠佳，而且污染重，農(nóng)藥、化肥及其他各種有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)，消費(fèi)者食用不安全、無利于健康。生產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品食品極大浪費(fèi)資源和嚴(yán)重破壞環(huán)境，對(duì)淡水和土地的浪費(fèi)和破壞尤甚之。生產(chǎn)經(jīng)營這些農(nóng)產(chǎn)品食品的產(chǎn)業(yè)鏈非常短、環(huán)節(jié)非常少，導(dǎo)致一方面農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率低，實(shí)際失業(yè)率高，另一方面農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，產(chǎn)品價(jià)格高，高到我國糧食的地板價(jià)比國際市場(chǎng)上糧食的天花板價(jià)還高。當(dāng)前我國很多產(chǎn)品，特別是服裝鞋帽和各種生活用品、小商品，風(fēng)糜全世界，在歐美發(fā)達(dá)國家?guī)缀跻唤y(tǒng)天下，而我國農(nóng)產(chǎn)品食品，特別是糧食和肉類，卻難見蹤影，出不了國門，可見其質(zhì)次價(jià)高。我國加入世界貿(mào)易組織在即，外國農(nóng)產(chǎn)品食品將不可避免逐漸大量進(jìn)入我國，我國現(xiàn)在這樣的農(nóng)產(chǎn)品食品是無法與其競(jìng)爭(zhēng)的。顯然，固守我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品食品的生產(chǎn)經(jīng)營只能是窮路一條，農(nóng)民窮、農(nóng)村窮、農(nóng)業(yè)窮，繼續(xù)走下去，只能是絕路一條，絕于國際市場(chǎng)，絕于國內(nèi)市場(chǎng)。
目前，我國已有綠色食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位1000多家，品種1000多個(gè)，產(chǎn)量1000多萬噸，這些產(chǎn)品雖然售價(jià)不低，但大受歡迎，供不應(yīng)求，不少暢銷國外，生產(chǎn)經(jīng)營者獲利不薄，與農(nóng)村經(jīng)營出現(xiàn)的賣糧難形成鮮明的對(duì)比。國家糧食企業(yè)即使百分之百購進(jìn)農(nóng)民的賣糧，一個(gè)農(nóng)戶靠幾畝地，靠保護(hù)價(jià)，也是富不起來的。全國生產(chǎn)經(jīng)營綠色食品的單位1000多家，對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國、農(nóng)業(yè)大國來說，實(shí)在太少了，但它們開了一個(gè)很好的頭，做了一個(gè)很好的示范。它們的成功實(shí)踐說明：我國發(fā)展綠色食品大有作為。可以說，發(fā)展綠色食品是發(fā)展中國家的專利，至少是我國這樣人多地少的農(nóng)業(yè)大國的專利，發(fā)達(dá)國家搞不成綠色食品，即使美國這樣的世界頭號(hào)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國也搞不成。其中的奧秘是：綠色食品不是從來就有的，它不同于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供的農(nóng)產(chǎn)品食品，也不同于機(jī)械化大農(nóng)業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品食品，它處于比二者都高的發(fā)展階段，它是當(dāng)今全世界對(duì)解決人類吃飯問題必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益取得廣泛共識(shí)下的產(chǎn)物；發(fā)展必須兼顧三個(gè)效益的綠色食品依賴大量剩余的廉價(jià)勞動(dòng)力――世界最大的發(fā)展中國家中國有，而世界最大的發(fā)達(dá)國家美國則沒有。美國總?cè)丝?.7億，農(nóng)業(yè)人口僅占3%，800多萬，其中勞動(dòng)力不足300萬，但美國農(nóng)業(yè)提供的食品不但滿足全美國的需要，而且大量輸往全世界。美國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3.4萬美元――我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為800美元，農(nóng)村人均國內(nèi)生產(chǎn)總值則更低――而美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率太高了，勞動(dòng)力成本太昂貴了。美國搞綠色食品，比較效益必然大幅度下降，必然得不償失，必然沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，美國這些年搞起了基因食品，但它的基因食品在國外特別在歐盟、甚至在國內(nèi)遭到懷疑、冷落和抵制，因?yàn)榛蚴称穼?duì)人體、資源和環(huán)境的利與害沒有得到令人信服的驗(yàn)證。
世界發(fā)達(dá)國家不能搞綠色食品，給我國搞綠色食品留出了廣闊的發(fā)展空間。我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，揚(yáng)長避短，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色食品，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的新的重要的增長點(diǎn)，盡快使我國農(nóng)業(yè)走出困境，走向輝煌，實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把我國建設(shè)成世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式
中圖分類號(hào)：F30
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）01013103
1引言
《“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展動(dòng)力升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式，對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)
2.1綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
20世紀(jì)80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農(nóng)業(yè)問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認(rèn)為，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理綠色農(nóng)業(yè)是一種依靠生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。嚴(yán)立冬等從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展角度提出，綠色農(nóng)業(yè)以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體，并倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。劉連馥等在綜合國內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)概念提法的基礎(chǔ)上，提出我國綠色農(nóng)業(yè)是充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
綠色農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的重要發(fā)展模式。概括國內(nèi)學(xué)者關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)特征研究，綠色農(nóng)業(yè)主要有6個(gè)鮮明的特征：國際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。
2.2綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
目前，國內(nèi)諸多學(xué)者研究認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)包括有：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原理，可持續(xù)發(fā)展理論中的人與自然和諧發(fā)展理論，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中能量多級(jí)利用與物質(zhì)循環(huán)再生原理，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)中生物之間協(xié)調(diào)共生理論，創(chuàng)新理論中農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。
3我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的普遍提高，人們對(duì)食品安全的需求壓力逐漸增大，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求越來越迫切，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路已成為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識(shí)。綜觀我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，主要包括以下3個(gè)階段。
（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農(nóng)業(yè)”的概念。部分農(nóng)業(yè)學(xué)者也開始對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及實(shí)踐應(yīng)用開始進(jìn)行初步的探索和研究。
（2）第二階段是持續(xù)關(guān)注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展向“兩高一優(yōu)”方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)發(fā)展要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。全國各地先后開展了綠色農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)、示范和推廣，并逐步開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，開始建立綠色食品原料生產(chǎn)基地。
（3）第三階段是穩(wěn)定發(fā)展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)通道建設(shè)國際研討會(huì)上，我國正式提出了 “綠色農(nóng)業(yè)”的概念。2005年，盧良恕等6位專家向國務(wù)院提交了《關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范基地建設(shè)的建議》的報(bào)告。回良玉副總理對(duì)報(bào)告作了重要批示，并充分肯定了綠色農(nóng)業(yè)理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農(nóng)業(yè)研究中心，綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范的科研專項(xiàng)研究相繼啟動(dòng)。2013年，在全國政協(xié)提案委員會(huì)上，由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》成為全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議第0001號(hào)提案，建議因時(shí)因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸變成當(dāng)前發(fā)展的共識(shí)，被廣泛認(rèn)同和支持，各地也在積極采取相關(guān)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
4實(shí)踐中創(chuàng)新綠色發(fā)展模式分析――以四川江安縣為例
近年來，中央先后出臺(tái)了一系列政策性指導(dǎo)文件，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。四川宜賓市從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的情況下，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革，探索完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中，江安縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，圍繞“走產(chǎn)村相融道路，創(chuàng)綠色農(nóng)業(yè)典范，建幸福美麗新村”思路，推進(jìn)麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，形成了“五化”引領(lǐng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
4.1管理模式標(biāo)準(zhǔn)化
麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)先后引進(jìn)一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和一家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，分別從事現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產(chǎn)仔豬10萬頭的大型養(yǎng)殖場(chǎng)及家庭代養(yǎng)場(chǎng)。已建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)行過程管控；并建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保供港蔬菜實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查、政府抽查、香港檢查3個(gè)達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的飼養(yǎng)管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。
4.2生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化
示范區(qū)通過實(shí)施土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的“田、路、水、電、管”五網(wǎng)配套體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養(yǎng)循環(huán)管網(wǎng)12 km，噴灌頭10萬個(gè)，配套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生豬養(yǎng)殖智能化的流水線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化。蔬菜基地實(shí)施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)噴灌設(shè)施全覆蓋，大幅提高了生產(chǎn)效率和資源利用效率。
4.3產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化
示范區(qū)依托兩家龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融服務(wù)、保險(xiǎn)兜底、政府扶持”六方合作機(jī)制，將企業(yè)、農(nóng)戶、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、縣財(cái)政部門引入?yún)⑴c到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，并明確各方責(zé)任主體分工，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。針對(duì)部分有資金、有意愿經(jīng)營種植蔬菜、生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶，以“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”為紐帶，按“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一物料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一銷售回收”的六統(tǒng)一模式，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。通過供港蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)化這兩個(gè)項(xiàng)目，直接解決了當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，帶動(dòng)江安600戶以上的農(nóng)戶致富，間接帶動(dòng)2000余戶農(nóng)戶增收，助農(nóng)戶均增收上萬元。
4.4資源利用循環(huán)化
示范片兩家企業(yè)“牽手”推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞污和廢水，經(jīng)過分級(jí)沉砂、分級(jí)糞池收集處理和厭氧發(fā)酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細(xì)胞的黃腐酸，成為了生態(tài)種植業(yè)難得的有機(jī)肥料。沼液經(jīng)提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)進(jìn)入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)厭氧發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣，還可以用于發(fā)電，為示范園區(qū)生產(chǎn)生活提供便利，促進(jìn)“生豬產(chǎn)業(yè)-生態(tài)農(nóng)業(yè)-新能源產(chǎn)業(yè)”循環(huán)互動(dòng)。
4.5產(chǎn)品銷售國際化
在示范區(qū)建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農(nóng)產(chǎn)品資格。每批次蔬菜先經(jīng)過機(jī)械車間分揀，對(duì)蔬菜品質(zhì)進(jìn)行分級(jí)、裝箱冷鏈物流運(yùn)輸至深港檢測(cè)點(diǎn)，抽樣合格直接進(jìn)入香港蔬菜協(xié)會(huì)指定倉庫，并在香港、廣東市場(chǎng)形成“錯(cuò)峰銷售”。同時(shí)，還不斷加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，實(shí)現(xiàn)了蔬菜直供韓國、新加坡市場(chǎng)，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。積極加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協(xié)議，著力推動(dòng)加工豬肉出口外銷，逐步實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。
5思考與建議
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，在四川乃至全國，綠色農(nóng)業(yè)已在一些地方實(shí)施并快速發(fā)展，但是西部地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)起步晚，發(fā)展中還面臨綠色農(nóng)業(yè)品牌少、基層設(shè)施建設(shè)不足、綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全、第一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣力度不夠等制約因素。為了推進(jìn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議。
5.1挖掘自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)條件和地理優(yōu)勢(shì)選擇不同的發(fā)展模式，利用獨(dú)特的氣候和土壤條件，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以山區(qū)為主的區(qū)縣，建議以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)（包括茶葉、果木等）和畜牧業(yè)為主，選擇發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以淺丘或平壩為主的區(qū)縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展糧食作物種植業(yè)（包括瓜果、蔬菜等），加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以淺丘為主的區(qū)縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.2加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障
政府部門要加大綠色農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技“教學(xué)、生產(chǎn)、研究、推廣”一體化發(fā)展模式，完善相關(guān)配套建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。另外，要建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效投入機(jī)制。既要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投資、投勞，開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民直接受益的公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；也要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金投入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
5.3培育綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和核心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力大的情況下，要以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，全面成片推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)而走向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在全面成片推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游功能，以各類鄉(xiāng)村文化節(jié)為契機(jī)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)新都市觀光型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
5.4壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅能帶動(dòng)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大，更重要的是能促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出其對(duì)以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷售為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度的提升。建議啟動(dòng)多方面的專項(xiàng)資金用于扶持示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具備引領(lǐng)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)在貸款貼息、品牌打造、基地?cái)U(kuò)建、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面進(jìn)行扶持。
5.5完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
積極推動(dòng)各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，并以專業(yè)社為主要成員，聯(lián)合科技、供銷、農(nóng)村合作銀行等部門組建聯(lián)合社，構(gòu)建“多位一體”的辦事平臺(tái)，完善綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的物流體系建設(shè)，改造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售市場(chǎng)，積極引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)大戶參與綠色農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織。加快綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息互通平臺(tái)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息庫，加大農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技對(duì)綠色農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。要加快產(chǎn)銷對(duì)接。重點(diǎn)搞好綠色農(nóng)特產(chǎn)品、食品展銷和對(duì)接活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
5.6綠色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民能力和素質(zhì)
積極開展綠色農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，充分l揮農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等農(nóng)民教育培訓(xùn)主渠道作用，廣泛運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，著力先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，培養(yǎng)一大批適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)綠色種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場(chǎng)主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。
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(一)綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模全國最大,產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。“十五”期間,全省建立具有一定規(guī)模化、專業(yè)化的綠色食品生產(chǎn)基地324個(gè),其中國家級(jí)基地52個(gè)。全省種植面積50萬畝以上、加工產(chǎn)值3億元以上的縣(市、區(qū)、場(chǎng))達(dá)到18個(gè)。有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。有機(jī)食品種植面積發(fā)展到181萬畝,比1999年增長5.2倍。無公害農(nóng)產(chǎn)品面積發(fā)展到5 974萬畝,實(shí)現(xiàn)了2002年以來零的突破。全省綠色食品企業(yè)已發(fā)展到329家。其中國家級(jí)龍頭企業(yè)19家,占全省的82.6%;在省級(jí)186家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,綠色食品企業(yè)103家,占55.4%。2005年全省綠色食品企業(yè)銷售收入160億元,占我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的29 %。初步形成了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷相聯(lián)結(jié)的綠色玉米、大豆、水稻、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品8大產(chǎn)業(yè)體系。
(二)市場(chǎng)體系逐步完善,品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。“十五”期間,我省已逐步建成了以哈爾濱為中心,齊、牡、佳、大慶等中等城市為重點(diǎn)的大中型綠色食品批發(fā)市場(chǎng)以及配送中心、連鎖專賣店、銷售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到875家,比1999年增長23.3倍。同時(shí)在開發(fā)環(huán)渤海、長三角和珠三角三大區(qū)域市場(chǎng)中取得了長足進(jìn)展, 2005年全省綠色食品(有機(jī)食品)省外銷售額110億元,比1999年增長30倍。目前,我省綠色食品(有機(jī)、無公害)產(chǎn)品已銷售到全國除外的所有省、市、區(qū)(包括臺(tái)灣省),遠(yuǎn)銷歐、美、日和東南亞等30多個(gè)國家和地區(qū)。與此同時(shí)我省經(jīng)過“十五”期間的努力,打造了一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的綠色食品知名品牌。目前,全省4個(gè)中國馳名商標(biāo)中有3個(gè)是綠色食品,22個(gè)中國名牌產(chǎn)品中有10個(gè)是綠色食品;獲得省級(jí)著名商標(biāo)的70個(gè),獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品的39個(gè),由此在市場(chǎng)上也取得了顯著的品牌效應(yīng)。
(三)綠色畜牧業(yè)發(fā)展不斷加快。由于綠色種植業(yè)的快速發(fā)展,大力推進(jìn)了綠色畜牧業(yè)發(fā)展。 2005年,全省綠色奶牛66萬頭,家禽1 432萬只,分別比1999年增長4.2倍和6倍;綠色肉牛、生豬124萬頭,實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。一些縣市注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì),全力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。
(四)綠色食品產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全省綠色食品產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重,已由1999年的 5.4 %,提高到2005年的17.2%。2005年全省農(nóng)民人均綠色食品收入1 100元,占農(nóng)民人均收入的34.4%,比1999年增加31個(gè)百分點(diǎn)。有37個(gè)縣市區(qū)綠色食品收入占農(nóng)民人均收入的40%以上。 2005年全省綠色食品企業(yè)納稅23.5億元,占全省縣級(jí)一般預(yù)算收入的52.2%。2005年全省綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值187.2億元,占農(nóng)業(yè)增加值的21.8 %;實(shí)現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值173億元,占全省食品加工業(yè)產(chǎn)值的31 %。由此看綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的新的增長點(diǎn)。
二、綠色食品發(fā)展中亟待解決的問題
(1)初級(jí)產(chǎn)品多,深加工少。(2)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系尚需要與國際接軌。(3)配套政策法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。
三、綠色農(nóng)業(yè)的本體
(一)綠色農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1.綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。就目前理論界對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),是指以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則、以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo),充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念,攝取人類農(nóng)業(yè)歷史文明成果,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到農(nóng)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2.綠色農(nóng)業(yè)的特征。(1)持續(xù)性。(2)廣泛性。(3)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)性。
(二)綠色農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中存在一些長時(shí)間難以解決的問題:其一是農(nóng)藥殘留、地力枯竭、食品污染導(dǎo)致土壤流失、空氣和水污染等惡果,使我們生存的環(huán)境遭受毀滅性的破壞;其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高度依賴大型農(nóng)業(yè)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥,高投入,低產(chǎn)出,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處在一個(gè)比較低的水平,農(nóng)民生產(chǎn)積極性低,產(chǎn)品質(zhì)量不高。
(三)我省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的支撐條件分析
我省具有得天獨(dú)厚的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有利條件,主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面:
1.自然環(huán)境成就綠色農(nóng)業(yè)。肥沃的土壤和優(yōu)越的地理環(huán)境是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有利條件。我省被國家作為生態(tài)示范省重點(diǎn)發(fā)展,獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:幅員遼闊,擁有三江平原、松嫩平原,這些平原的黑土,土壤肥沃、土層深厚,土質(zhì)較好,耕地平坦。此外,我省具有大小興安嶺這樣獨(dú)特的天然屏障,具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。
2.政策支持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。黑龍江省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中把綠色食品作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繩梯建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收最佳切入點(diǎn),作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)打造。
3.科技支持,體現(xiàn)自主創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。綠色農(nóng)業(yè)是技術(shù)農(nóng)業(yè),我省具備了一定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科教優(yōu)勢(shì),擁有東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等一批國內(nèi)重點(diǎn)學(xué)院、學(xué)科和科研院所,綠色食品工程專業(yè)作為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展,建立了28個(gè)省級(jí)綠色食品科技示范區(qū)49個(gè)綠色食品生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
四、綠色農(nóng)業(yè)對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用
(一)綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的基石。“十五”期間,綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃健康發(fā)展,但是也應(yīng)該看到綠色食品只是農(nóng)業(yè)體系中的一類終端產(chǎn)品,單純的發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)固然能夠在一定的時(shí)期內(nèi)取得成績,但是卻不能維持一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),因此可以這樣認(rèn)為:綠色農(nóng)業(yè)在綠色食品生產(chǎn)中起到基石的作用,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是對(duì)整體的農(nóng)業(yè)質(zhì)量的一次提升,使從產(chǎn)品的生產(chǎn)到產(chǎn)品的加工再回到產(chǎn)品生產(chǎn)都提升到一個(gè)新的檔次,形成一個(gè)循環(huán)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,從而保證了綠色食品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)內(nèi)涵
綠色可實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境以及生物發(fā)展規(guī)律的直觀體現(xiàn)，是一種可再生以及可循環(huán)型的發(fā)展，在有機(jī)物語以及無機(jī)物的基礎(chǔ)上進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)保持生態(tài)原有樣貌的目標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)以及綠色農(nóng)產(chǎn)品是綠色農(nóng)業(yè)的兩個(gè)重要組成部分。在綠色農(nóng)業(yè)中是將綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)作為主要支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的節(jié)能減排，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)，也可在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色食品的大力發(fā)展。
綠色可實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境以及生物發(fā)展規(guī)律的直觀體現(xiàn)，而是一種可再生以及可循環(huán)型的發(fā)展，在有機(jī)物以及無機(jī)物的基礎(chǔ)上進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)保持生態(tài)原有樣貌的目標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)以及綠色農(nóng)產(chǎn)品是綠色農(nóng)業(yè)的兩個(gè)重要組成部分。綠色農(nóng)業(yè)中是將綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)作為主要支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的節(jié)能減號(hào)最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。也可在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色食品的大力發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)在閉鎖農(nóng)業(yè)種植技術(shù)中占有重要位置，主要就是只在綠色農(nóng)業(yè)中的，種植技術(shù)、糧食作物以及經(jīng)濟(jì)作物都可實(shí)現(xiàn)對(duì)上述技術(shù)的有效應(yīng)用。不僅可實(shí)現(xiàn)人們對(duì)生活品質(zhì)的追求，也可在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)身體健康的追求，具有較為長遠(yuǎn)的發(fā)展與作用。
二、推廣意義
為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食作物以及經(jīng)濟(jì)作物安全性的保障，必須實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的有效使用與推廣，綠色農(nóng)業(yè)不僅對(duì)植物的自身生長規(guī)律有一定需求。同時(shí)需要在一定程度上減少農(nóng)藥以及化肥的使用，從根本上避免農(nóng)產(chǎn)品殘留毒素現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)人們身體健康的保障有極大的促進(jìn)作用。綠色果品是我國綠色食品發(fā)展中心提出了一個(gè)概念，主要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從中直到運(yùn)輸環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的農(nóng)藥管理。從根本上避免農(nóng)藥殘留、重金屬以及有害細(xì)菌對(duì)果品污染現(xiàn)象的發(fā)生，這不僅對(duì)水果的種植技術(shù)有嚴(yán)格要求，同時(shí)要求水果的品質(zhì)以及營養(yǎng)價(jià)值都需要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。
1.經(jīng)濟(jì)性
隨著和諧社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求逐漸增高，綠色糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們購物的首選，超市中標(biāo)有綠色字樣的果蔬等農(nóng)產(chǎn)品往往銷量較好，并且也以綠色蔬菜水果作為賣點(diǎn)，人們對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可為農(nóng)戶帶來直接經(jīng)濟(jì)收益，也為以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益。例如東北松嫩平原和三江平原商品糧生產(chǎn)基地，建立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)工程，為東北帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
2.品牌性
推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)有利于打造品牌效益，形成品牌優(yōu)勢(shì)，吸引更廣泛的消費(fèi)群體和群眾認(rèn)可度。例如山東省壽光市是我國重要的蔬菜種植基地，其從發(fā)展之初就利用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)蔬菜進(jìn)行無公害處理，減少化肥和農(nóng)藥的使用，避免環(huán)境污染的同時(shí)保障了蔬菜的綠色健康，使得壽光蔬菜在國內(nèi)外市場(chǎng)成為了著名蔬菜品牌，獲得了民眾的廣泛認(rèn)可。
3.資源性
推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，從資源角度將具有以下意義：一是有利于保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)綠色種植技術(shù)能夠有效緩解農(nóng)業(yè)和土地、水源等資源的緊張形勢(shì)，較少對(duì)資源環(huán)境的破壞，同時(shí)起到節(jié)約資源的效果；二是有利于發(fā)展農(nóng)村人力資源，通過綠色種植技術(shù)推廣，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)定，提升農(nóng)業(yè)種植戶自身專業(yè)技能和個(gè)人素養(yǎng)，開發(fā)農(nóng)村人力資源；三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣綠色種植有助于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著綠色化、生態(tài)化和規(guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)質(zhì)的飛躍。
三、推廣策略
1.加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)宣傳
綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)農(nóng)業(yè)的推廣從農(nóng)戶角度可以由兩個(gè)方面共同進(jìn)行：一是政府加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)，使農(nóng)戶意識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)對(duì)人們生活和身體健康的重要性，使農(nóng)戶產(chǎn)生道德責(zé)任感，有利于加深農(nóng)戶綠色種植意識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)綠色食品的推廣，注重綠色食品無害化，使消費(fèi)者能夠注重綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)綠色食品的認(rèn)可度，刺激綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售效益，讓農(nóng)戶能夠真切感受到綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)帶來的豐厚經(jīng)濟(jì)效益，自愿投入綠色種植隊(duì)伍中，并從中獲得滿足感。
2.惠民政策
政府制定一系列綠色農(nóng)業(yè)種植方式優(yōu)惠政策，我國目前的綠色農(nóng)業(yè)政策只注重了對(duì)環(huán)境效果的提高而忽視了農(nóng)民切身經(jīng)濟(jì)利益，造成農(nóng)民對(duì)綠色種植技術(shù)的不支持和懷疑，因此政府應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主動(dòng)進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)戶的綠色種植積極性。由于綠色種植技術(shù)一定程度上影響到了農(nóng)作物種植產(chǎn)量，且其對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求較高，資金投入較大。因此政府應(yīng)在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策基礎(chǔ)之上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供經(jīng)濟(jì)支援和技術(shù)支援，幫助農(nóng)戶適應(yīng)由傳統(tǒng)種植方式向綠色種植方式的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)學(xué)習(xí)綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。
3.示范基地
通過綠色農(nóng)業(yè)種植示范基地的建立，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者供職官感受到綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益，了解綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)要點(diǎn)和方式，學(xué)習(xí)種植技術(shù)理論和實(shí)際操作，使綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)突破區(qū)域限制樹立良好榜樣，更具說服力。例如河南濟(jì)源市建立的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，種植的果蔬全程采用生物防治技術(shù)，不使用任何化學(xué)農(nóng)藥，為農(nóng)藥殘留和食品安全問題提供解決方式的同時(shí)，構(gòu)建了綠色高端農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】中國農(nóng)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)；發(fā)展。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為依托，以市場(chǎng)和政策為導(dǎo)向，以管理和服務(wù)為保障，以市場(chǎng)拉動(dòng)，政府推動(dòng)，企業(yè)參與，全民共享為發(fā)展策略，形成了一個(gè)將農(nóng)工商、產(chǎn)供銷融為一體的安全食品生產(chǎn)體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食品安全建設(shè)，增加農(nóng)民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，綠色食品的發(fā)展與其剛起步時(shí)有了很大的不同，至少發(fā)生了兩方面的重大轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從以國內(nèi)市場(chǎng)和資源自我平衡為主，到面對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變說明，不能再就綠色食品抓綠色食品了，而應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重新認(rèn)識(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以綠色食品的產(chǎn)業(yè)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。（1）產(chǎn)品總量初具規(guī)模，截至2008年底，全國綠色食品企業(yè)共有6176家，產(chǎn)品17512個(gè)。綠色食品在總量穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初級(jí)產(chǎn)品比重降至37。2％，加工產(chǎn)品已占62。8％，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品比重逐步提高。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，我國建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，整體達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。（3）認(rèn)證制度基本建立。綠色食品以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度。
按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)，綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證了認(rèn)證的有效性。
（4）監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用標(biāo)志行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，綠色食品現(xiàn)已建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項(xiàng)基本監(jiān)管制度。
2。綠色食品產(chǎn)業(yè)重要理論基礎(chǔ)之生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)原理生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)為綠色食品的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)如下：首先是保護(hù)現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境；其次是合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源；第三是通過科學(xué)規(guī)劃，增加植被面積，保持水土、涵養(yǎng)水源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；第四防治工業(yè)“三廢”的污染，控制和減輕農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不但為發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件，而且，也為發(fā)展綠色食品提供了技術(shù)基礎(chǔ)［5］。發(fā)展綠色食品要求良好的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。這些技術(shù)操作規(guī)程，是對(duì)綠色食品從土地到餐桌的全程式質(zhì)量控制。
確定綠色食品的這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和措施的目標(biāo)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治工業(yè)“三廢”，生活“三廢”和化肥、農(nóng)藥等污染。推廣綠色食品的技術(shù)操作規(guī)程，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有利于防治和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理論、原則和本質(zhì)特征是一致的。
發(fā)展綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。因此，推廣應(yīng)用綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必由之路綠色食品產(chǎn)業(yè)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村面臨的新情況、新問題的有效方法。近幾年來，我國農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效，農(nóng)民增收緩慢等一系列問題。為此，中央和各級(jí)地方政府都提出了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整的重大部署，調(diào)整的中心內(nèi)容就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。綠色食品是安全、優(yōu)質(zhì)的食品，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是新時(shí)期解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新情況和新問題的迫切需要。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平總體上還比較低，龍頭企業(yè)的實(shí)力還不強(qiáng)，規(guī)模效益還不高，品牌還不響，許多在國內(nèi)外知名的特色資源優(yōu)勢(shì)沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。綠色食品標(biāo)志是優(yōu)質(zhì)安全的象征。因此，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。沒有名牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不能快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)開發(fā)綠色食品，有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的名牌效應(yīng)，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
4。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開始從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的高度來部署綠色食品的發(fā)展。如黑龍江省把建設(shè)綠色食品基地作為由“農(nóng)業(yè)大省”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措；發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，高度重視綠色食品開發(fā)工作。從微觀角度看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大食品企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的需求將越來越強(qiáng)烈，以增加產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼；廣大消費(fèi)者則希望權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正地評(píng)判，以監(jiān)督企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的承諾，因此，綠色食品產(chǎn)業(yè)將在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中顯現(xiàn)出更為廣闊的前景。
【參考文獻(xiàn)】。
［1］張勇，梁文舉。關(guān)于建設(shè)綠色食品科技示范園區(qū)的探討［J］。生態(tài)學(xué)雜志，2001，（3）。
[關(guān)鍵詞]綠色農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 壽光市 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
綠色農(nóng)業(yè)是繼有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之后提出的新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，代表著世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。特別在加入“WTO”后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，參與的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加強(qiáng)烈。在此背景下，我們選擇壽光市作為研究對(duì)象，分析綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展方向，提出綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。
一、壽光市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
壽光市總面積2180平方公里，轄15處鎮(zhèn)、街道，人口100萬，是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早的地區(qū)之一。近年來，壽光市采取各項(xiàng)措施大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。連續(xù)八次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市），三年排名提升47個(gè)位次，農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位，全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣列第38位。目前，壽光市已形成了以蔬菜大棚、海淡水養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)組合，培植起了蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。
二、壽光市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
近年來，壽光市加發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，始終把實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，實(shí)施了良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)糧田、預(yù)警項(xiàng)目、良種補(bǔ)貼、陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技致富帶頭人培訓(xùn)等一項(xiàng)列農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使全市的綠色農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展。壽光市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的模式主要有：
1. 企業(yè)帶動(dòng)模式
以企業(yè)為主體，有相關(guān)農(nóng)戶加入的綠色農(nóng)業(yè)組織模式，公司對(duì)外連接市場(chǎng)，通過公司的運(yùn)營和對(duì)市場(chǎng)的把握來指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),農(nóng)戶根據(jù)公司提供的信息進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn),初級(jí)產(chǎn)品再返銷給公司,公司經(jīng)過深加工成為市場(chǎng)上最終需要的產(chǎn)品。
2.市場(chǎng)導(dǎo)向模式
通過農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求產(chǎn)生的原動(dòng)力來帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是專業(yè)市場(chǎng)形成的帶動(dòng)作用更加明顯。農(nóng)民可以和專業(yè)市場(chǎng)訂立供銷合同,直接參與市場(chǎng)活動(dòng),了解市場(chǎng)經(jīng)營,把握市場(chǎng)動(dòng)向。
3.主要產(chǎn)業(yè)模式
主要產(chǎn)業(yè)模式就是充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)業(yè)資源,從特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及傳統(tǒng)生產(chǎn)方式入手,發(fā)展“一區(qū)一產(chǎn)業(yè),一村一產(chǎn)品”的經(jīng)營模式，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上最容易符合對(duì)綠色產(chǎn)品的要求。
4.合作組織模式
以各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、研究所、合作社等中介組織為媒介形成的合作性質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這種方式能充分發(fā)揮組織的信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。
5.企業(yè)自主模式
是指由企業(yè)通過租賃土地、土地參股等形式將農(nóng)戶的分散土地流轉(zhuǎn)能統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)基地，再由公司自主經(jīng)營,“失去”土地的農(nóng)民變成公司的職工參與生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。
三、壽光市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)、劣勢(shì)分析
1.優(yōu)勢(shì)分析
（1）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。現(xiàn)已形成了中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大棚菜、大田菜和出口創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬棗整合集聚管理、海淡水養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)等高效產(chǎn)業(yè)。培植起了蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。
（2）加快科技創(chuàng)新推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量
通過健全完善了農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地及借助菜博會(huì)，抓好科技成果推廣等形式，架起農(nóng)民與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接的橋梁，使廣大農(nóng)民解放了思想，拓寬了致富門路，進(jìn)一步提高了科技素質(zhì)和文化水平。
（3）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
一是強(qiáng)化基地建設(shè)管理。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)。先后注冊(cè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)23個(gè)，培育了“樂義”、“歐亞特”等知名品牌，獲得農(nóng)業(yè)部新認(rèn)定無公害、綠色和有機(jī)食品基地30萬畝，認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品97個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品59個(gè)，綠色食品33個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)。
2.劣勢(shì)分析
壽光市在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的同時(shí)同樣存在著：耕地減少、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏整體規(guī)劃和布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地集約化的規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)利能力低、投資融資渠道單一，缺乏資金保證、市場(chǎng)開拓薄弱，占有率偏低、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染和專業(yè)人才缺乏等一系統(tǒng)問題。
四、壽光市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的對(duì)策和措施
1.增強(qiáng)政府作用，提高政策指導(dǎo)性。
通過政府性的政策指導(dǎo)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，逐步導(dǎo)向綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。政府通過其主導(dǎo)作用，對(duì)不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策及措施實(shí)施收縮戰(zhàn)略，對(duì)符合環(huán)保潮流、采用新型先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)進(jìn)行大力扶持
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制
通過做大做強(qiáng)食品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力、加強(qiáng)各種綠色農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等形式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.提高對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)
正確認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，并從根本上解決可能出現(xiàn)的誤解及偏差，通過科學(xué)的講解和示范，使過去主要依賴農(nóng)藥和化肥來取業(yè)的農(nóng)業(yè)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)槔蒙鷳B(tài)內(nèi)在機(jī)制取得增長。
4.增加投資、融資途徑
通過各項(xiàng)鼓勵(lì)政策及措施，建立多渠道、多層次、全方位的投入機(jī)制，盡快建立和完善農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水保基金制度，支持綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持工商企業(yè)投資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，逐步形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投入的機(jī)制。
5.健全農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新
健全相關(guān)法規(guī)體系，加強(qiáng)環(huán)境法制管理，并以質(zhì)量為保證，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制監(jiān)管體系。加大農(nóng)業(yè)立法力度，積極健全創(chuàng)新農(nóng)業(yè)法制建設(shè)是未來我國發(fā)展的重要保障。
參考文獻(xiàn):
項(xiàng)目可行性報(bào)告
一、項(xiàng)目單位基本情況：
單位名稱：浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)管理局
浙江省綠色食品辦公室
二、項(xiàng)目背景
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作已經(jīng)提上各級(jí)政府重要議事日程。在省十一次黨代會(huì)上，省委明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的“綠色浙江”的宏偉的目標(biāo)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)，是建設(shè)“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，并起著積極的示范帶動(dòng)作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。同時(shí)，綠色食品還將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要工作。對(duì)于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、推進(jìn)我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只。現(xiàn)標(biāo)志有效使用權(quán)期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，正在進(jìn)行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止2001年底，全國綠色食品企業(yè)達(dá)到1217家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品2400個(gè)，實(shí)物總量達(dá)2000萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。新形勢(shì)為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色食品工作的宏觀指導(dǎo)，積極培育綠色食品市場(chǎng)，逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，依靠市場(chǎng)機(jī)制大力推動(dòng)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特提出本項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目建設(shè)的意義
1、發(fā)展綠色食品是貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。在省十一次黨代會(huì)上，省委已明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的“綠色浙江”的宏偉目標(biāo)。發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品工作具有重要的意義。因此，大力發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是建設(shè)“綠色浙江”、打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。
2、食品是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入的有效手段。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，通過名牌效應(yīng)來增加農(nóng)民的收入。綠色食品生產(chǎn)自始至終貫徹質(zhì)量第一的理念，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易過程的標(biāo)準(zhǔn)化和各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和良好的形象面對(duì)市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌就是形象，品牌就是價(jià)值，品牌就是市場(chǎng)。綠色食品近十余年來的實(shí)踐證明，“名牌加綠標(biāo)等于精品”的概念已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，95%的企業(yè)使用綠色食品商標(biāo)后效益明顯增長。因此，發(fā)展綠色食品是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段。
3.發(fā)展綠色食品是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重要舉措。隨著我國加入WTO，給我省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了機(jī)遇，同時(shí)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，國際貿(mào)易中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，污染嚴(yán)重、質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上不斷受到限制。特別是西方發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)利益及安全因素的考慮，加大了非關(guān)稅壁壘的設(shè)置，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等一系列所謂的“綠色壁壘”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、蔬菜、海水產(chǎn)品、鮮香菇、蜂產(chǎn)品等，由于農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術(shù)指標(biāo)超過外方的限制標(biāo)準(zhǔn)，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國際市場(chǎng)。因此，大力發(fā)展無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，增加我省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的有力措施。
4.發(fā)展綠色食品是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。綠色食品生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)品出自最佳環(huán)境”，也就把自然的環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)融入了生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為之中。綠色食品通過產(chǎn)地大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，只有符合條件的產(chǎn)地環(huán)境才能開發(fā)綠色食品的要求。從事綠色食品開發(fā)的企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)環(huán)境條件比較好的產(chǎn)地要珍惜和保護(hù)，對(duì)環(huán)境條件暫時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動(dòng)式環(huán)境保護(hù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式保護(hù)行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色食品通過監(jiān)控生產(chǎn)過程，要求生產(chǎn)者嚴(yán)格遵循綠色食品生產(chǎn)操作的規(guī)程，合理使用肥料、獸藥、農(nóng)藥等，從而防止生產(chǎn)過程中不合理的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)資源的破壞和對(duì)環(huán)境的污染，并保證綠色食品最終的質(zhì)量。
四、項(xiàng)目主要內(nèi)容
浙江省綠色食品“151”發(fā)展計(jì)劃，即建設(shè)一個(gè)中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項(xiàng)規(guī)程：五個(gè)綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程；制定一個(gè)規(guī)劃：浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
（一）綠色食品展示交易中心。
建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟(jì)大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對(duì)滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系，盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。
具體內(nèi)容為建設(shè)常設(shè)的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網(wǎng)上建立浙江省綠色食品展示交易中心網(wǎng)站。
完成這二項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)實(shí)物展示展銷與網(wǎng)絡(luò)展示展銷相結(jié)合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)貌，并吸引省外綠色食品進(jìn)入市場(chǎng)，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內(nèi)國際的綠色食品市場(chǎng)。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個(gè)為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級(jí)綠色食品展示交易中心網(wǎng)站目前還無先例。建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合，可迅速促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)綠色食品生產(chǎn)基地的形成。可以認(rèn)為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。
（二）制定五項(xiàng)綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是綠色食品管理工作的技術(shù)依據(jù)，是制度建設(shè)和保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容。現(xiàn)行的綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由三個(gè)層面構(gòu)成：第一是通用性標(biāo)準(zhǔn)，第二是大類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，第三是生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，今后農(nóng)業(yè)部中綠中心主要負(fù)責(zé)通用性標(biāo)準(zhǔn)和大類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，報(bào)農(nóng)業(yè)部頒布。地方性生產(chǎn)操作規(guī)程由省綠辦負(fù)責(zé)修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，使我省綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系盡快得到完善。2002年先行試點(diǎn)修訂5只綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程。并組織成立“浙江省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，以充分發(fā)揮有關(guān)專家在標(biāo)準(zhǔn)的修訂中的作用。
（三）制定浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省綠色食品工作要以貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見》和“創(chuàng)建綠色浙江農(nóng)業(yè)”為主線，大力發(fā)展綠色食品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，即大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，加強(qiáng)區(qū)域布局規(guī)劃指導(dǎo)是明年綠色食品工作的一項(xiàng)重要工作。開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是明年農(nóng)業(yè)部的重點(diǎn)工作之一。根據(jù)綠色食品發(fā)展的條件和特點(diǎn)，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)綠色食品進(jìn)行區(qū)域化布局，把具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃出來，對(duì)于指導(dǎo)綠色食品的發(fā)展非常必要，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農(nóng)業(yè)部的要求和部署，結(jié)合我省實(shí)際，根據(jù)我省綠色食品發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”。該規(guī)劃依據(jù)打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特性，因地制宜，揚(yáng)長避短，對(duì)綠色食品進(jìn)行區(qū)域化布局規(guī)劃，重點(diǎn)突出具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和主導(dǎo)產(chǎn)品。并組織有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行可行性論證，廣泛征求意見，力爭(zhēng)做到布局合理、科學(xué)。通過加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)綠色食品更快、更好地發(fā)展。
五、項(xiàng)目資金預(yù)算
該項(xiàng)目資金預(yù)算270萬元。具體支出內(nèi)容：版權(quán)所有
（一）綠色食品展示交易中心建設(shè)費(fèi)用預(yù)算150萬元。其中：
關(guān)鍵詞:綠色食品;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);可持續(xù)發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè),21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。曹縣農(nóng)業(yè)資源豐富,具備發(fā)展綠色食品的良好條件。近年來,曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收,狠抓綠色食品開發(fā),綠色食品進(jìn)入了全面加快發(fā)展的新時(shí)期,產(chǎn)品總量規(guī)模和出口貿(mào)易增長速度大幅度提高,制度優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),有力地推動(dòng)了曹縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、開發(fā)綠色食品是實(shí)現(xiàn)曹縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
曹縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。當(dāng)前,曹縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展綠色食品是一項(xiàng)事關(guān)民眾健康安全的民心事業(yè),是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容,是全面樹立和落實(shí)發(fā)展觀,加快曹縣農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
(一)發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要舉措。發(fā)展綠色食品,要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè);要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系;要求加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益;要求發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)。所有這些,必將帶來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)發(fā)展綠色食品是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。我國全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的"綠色"技術(shù)壁壘越來越高,要提升曹縣農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就必須從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量著手,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長。發(fā)展綠色食品可以充分發(fā)揮土地、氣候、和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。目前市場(chǎng)對(duì)綠色食品等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求強(qiáng)勁,價(jià)格遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品,農(nóng)民可通過擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)得到更多的收入。發(fā)展綠色食品要求、規(guī)范地使用現(xiàn)入品,可以有效地提高投入產(chǎn)出比例,使農(nóng)民獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)發(fā)展綠色食品是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展"綠色食品",要求保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,減少污染,改善生態(tài)環(huán)境,這將有力地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是綠色食品開發(fā)的理念。
二、曹縣綠色食品開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收,狠抓綠色食品開發(fā),取得了較好的成效。
(一)綠色食品基地建設(shè)卓有成效。綠色食品基地建設(shè)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。按照"考察-監(jiān)測(cè)-評(píng)價(jià)-實(shí)施-評(píng)估-驗(yàn)收"的程序,把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān),做到寧缺勿濫,建設(shè)一個(gè),合格一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),曹縣綠色食品監(jiān)測(cè)基地面積30多萬畝。涌現(xiàn)了一批取得良好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的典型,近幾年興建綠色食品基地10個(gè),共20萬畝,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)和加工,先后有優(yōu)質(zhì)糧油、瓜果、蔬菜等多個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。
(二)綠色食品開發(fā)工作出現(xiàn)良好勢(shì)頭。綠色食品認(rèn)證與開發(fā)是規(guī)范生產(chǎn)、加工、流通行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施,也是衡量一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的具體的、量化的指標(biāo)。盡管橫向比較,曹縣綠色食品開發(fā)工作與先進(jìn)縣市相比還有很大差距,但是縱向比較,曹縣近年的開發(fā)工作是有成效的,進(jìn)展也是比較快的,先后有25個(gè)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品認(rèn)證,年產(chǎn)量超過10萬噸,產(chǎn)值3億多元。
(三)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。通過引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色食品,推行以技術(shù)和質(zhì)量為核心的全程質(zhì)量控制措施,扶持了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證龍頭企業(yè),培育了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。同時(shí),又通過品牌、龍頭企業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和農(nóng)民的增收。
(四)促進(jìn)了農(nóng)民增收。綠色食品認(rèn)證企業(yè)通過采取"公司+基地+農(nóng)戶"方式,帶動(dòng)了一批農(nóng)民增收。每年通過定單農(nóng)業(yè),推廣新品種、新技術(shù),使基地農(nóng)民增收近500萬元。
曹縣綠色食品開發(fā),雖然取得了一些成效,但與新形勢(shì)的要求還有較大差距,主要表現(xiàn)在:綠色食品開發(fā)、市場(chǎng)消費(fèi)等意識(shí)還不夠濃;現(xiàn)有獲證產(chǎn)品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果,而畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品少,結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理;綠色食品基地面積和產(chǎn)品數(shù)量還不多,市場(chǎng)占有份額還不夠大,與農(nóng)業(yè)大縣的地位還很不相稱,與全國綠色食品開發(fā)先進(jìn)縣比較,產(chǎn)品數(shù)量和總量都有較大的差距。今后,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,綠色食品將獲得更大的發(fā)展空間,市場(chǎng)份額也將逐步擴(kuò)大,品牌價(jià)值將進(jìn)一步提升,在擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口中也將發(fā)揮更加重要的作用。
三、加快發(fā)展綠色食品的主要措施
(一)切實(shí)加大綠色食品開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度。為做強(qiáng)做大曹縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)曹縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,要把開發(fā)綠色食品作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施來抓。要根據(jù)曹縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀制訂發(fā)展規(guī)劃、工作方案和出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須進(jìn)一步加大投入力度,將綠色食品發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算。要建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色食品。
(二)切實(shí)抓好綠色食品基地建設(shè)。為加快曹縣綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,擴(kuò)大綠色食品規(guī)模,提高綠色食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,各級(jí)政府要安排一定的專項(xiàng)資金,用于綠色食品基地建設(shè),把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品原料生產(chǎn)基地作為實(shí)施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。要根據(jù)曹縣資源優(yōu)勢(shì)、地方特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,把符合生產(chǎn)綠色食品環(huán)境的生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,提供技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶嚴(yán)格按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),培育綠色食品生產(chǎn)基地。
(三)切實(shí)抓好綠色食品的申報(bào)認(rèn)證工作。為適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的新要求,曹縣要全面推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品"三位一體,整體推進(jìn)"的發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓好綠色食品的開發(fā)和認(rèn)證工作。要重點(diǎn)選擇一批具備綠色食品生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按照綠色食品的規(guī)模要求進(jìn)行組織生產(chǎn),對(duì)具有發(fā)展前景的企業(yè),積極發(fā)動(dòng)其申報(bào)綠色食品認(rèn)證,力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、成功一個(gè)。
(四)加大綠色食品技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度。在發(fā)展綠色食品過程中,要把綠色食品的技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn),并安排一定專項(xiàng)資金,加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),提高企業(yè)及基地生產(chǎn)者對(duì)開發(fā)綠色食品的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),更好地掌握綠色食品的知識(shí)理論基礎(chǔ),全面提高綠色食品管理部門和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
制訂綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,確保技術(shù)措施到位,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(五)大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的骨干力量,是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主力軍。各級(jí)政府部門都要著重從以下幾方面,扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)和開展綠色食品的產(chǎn)品認(rèn)證。一是要指導(dǎo)具備條件的龍頭企業(yè),按照綠色食品的要求建立原料生產(chǎn)基地。二是安排一定財(cái)政預(yù)算,積極支持企業(yè)通過技術(shù)改造向綠色食品開發(fā)、精深加工的方向延伸,培植一批質(zhì)量品牌優(yōu)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、知名度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌綠色食品品牌。三是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好原料基地建設(shè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范管理,實(shí)行從"環(huán)境-種養(yǎng)-收獲-貯運(yùn)-加工"的全程質(zhì)量監(jiān)督,建立嚴(yán)格的檔案追溯制度。
[關(guān)鍵詞] 綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系生產(chǎn)者消費(fèi)者
一、問題的提出
世界農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)許多問題,石油農(nóng)業(yè)遇到不可克服的弊端,(1)能源浪費(fèi)嚴(yán)重;(2)環(huán)境污染加劇;(3)減少生物的多樣性;(4)人類健康受到威脅,造成農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。西方國家提出替代農(nóng)業(yè)――有機(jī)農(nóng)業(yè)。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低,價(jià)格高,適合高收入人群,不適合發(fā)展中國家,發(fā)展中國家首先解決糧食數(shù)量安全問題,中國提出綠色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)落實(shí)不夠,以十七大“加強(qiáng)能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力……”為目標(biāo),造成農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。基于此本文對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的障礙進(jìn)行分析,提出對(duì)策建議,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)的障礙分析
1.宣傳力度不夠,導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足
認(rèn)知是消費(fèi)者產(chǎn)生購買行為的基礎(chǔ)。只有消費(fèi)者較全面地感知了某種產(chǎn)品消費(fèi)確實(shí)能夠極大化地滿足其生理需要和社會(huì)需要時(shí),才會(huì)產(chǎn)生積極的購買行為,并在消這費(fèi)過程中通過對(duì)該產(chǎn)品優(yōu)良特性印象的不斷強(qiáng)化,從而形成持續(xù)性的購買激勵(lì)。而消費(fèi)者認(rèn)知度的提高,尤其是對(duì)新事物的認(rèn)知,又在很大程度上依賴于宣傳推介的力度。事實(shí)上,有人有綠色消費(fèi)觀念,有人根本就不知什么是綠色食品。有的消費(fèi)者以為綠色食品就是綠葉蔬菜;有的只知道綠色食品是無污染食品,而不太了解這些食品中蛋白質(zhì)各種維生素以及礦物質(zhì)元素的含量一般均高于非綠色食品,有些是低膽固醇、低脂肪、高纖維素的食品,有些含有抗癌及降血脂、降血清膽固醇、降血壓的成分。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局2001年的調(diào)查,有78.5%的人聽說過綠色食品,其中24.1%的人對(duì)“綠色食品有識(shí)別標(biāo)志”未聽說過,具備標(biāo)志識(shí)別能力的人僅占21.9%。落實(shí)到行動(dòng)上,則僅有42.5%的人曾經(jīng)購買過。即使是在聽說過“綠色食品”的人群中,買過的人也只有54.2%。還有很多人認(rèn)為,綠色食品是綠顏色的食品或純天然的食品或保健食品、有機(jī)食品、無公害食品是不同地區(qū)的不同叫法等等。這表明“綠色食品”還未成為一種普遍的消費(fèi)潮流。
2.生產(chǎn)者與政府、消費(fèi)者信息不對(duì)稱,缺乏對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的激勵(lì)約束機(jī)制
現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要理論是,人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是能夠?qū)で笞陨砝孀畲蠡挠欣?即經(jīng)濟(jì)人假定。按照這一假定,生產(chǎn)者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據(jù)趨利避害原則來對(duì)其所面臨的一切社會(huì)和目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段進(jìn)行優(yōu)化選擇。因此,在商品經(jīng)濟(jì)中,任何獨(dú)立的商品生產(chǎn)者都將以追求最大利潤為目標(biāo),即力求使總收益與總成本之間的差額達(dá)到最大值。總而言之,每個(gè)有理性的生產(chǎn)者主觀上考慮的既不是社會(huì)利益,也不是自身的非經(jīng)濟(jì)利益,而是追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化。盡管可持續(xù)發(fā)展理論從理論思想和倫理觀念上對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)提出了挑戰(zhàn),但作為規(guī)范理論的應(yīng)用,依然不能無視經(jīng)濟(jì)人假定這一前提條件。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)綠色食品無疑將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。但對(duì)作為“經(jīng)濟(jì)人”的生產(chǎn)者而言,社會(huì)效益和環(huán)境效益不過是生產(chǎn)行為的副產(chǎn)品,不能構(gòu)成其動(dòng)力機(jī)制,而唯有經(jīng)濟(jì)效益才是致力追求的第一目標(biāo)。
3.生產(chǎn)者趨利行為導(dǎo)致供給動(dòng)力不足
現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要理論是,人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是能夠?qū)で笞陨砝孀畲蠡挠欣?即經(jīng)濟(jì)人假定。按照這一假定,生產(chǎn)者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據(jù)趨利避害原則來對(duì)其所面臨的一切社會(huì)和目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段進(jìn)行優(yōu)化選擇。因此,在商品經(jīng)濟(jì)中,任何獨(dú)立的商品生產(chǎn)者都將以追求最大利潤為目標(biāo),即力求使總收益與總成本之間的差額達(dá)到最大值。總而言之,每個(gè)有理性的生產(chǎn)者主觀上考慮的既不是社會(huì)利益,也不是自身的非經(jīng)濟(jì)利益,而是追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化。盡管可持續(xù)發(fā)展理論從理論思想和倫理觀念上對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)提出了挑戰(zhàn),但作為規(guī)范理論的應(yīng)用,依然不能無視經(jīng)濟(jì)人假定這一前提條件。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)綠色食品無疑將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。但對(duì)作為“經(jīng)濟(jì)人”的生產(chǎn)者而言,社會(huì)效益和環(huán)境效益不過(三)懲罰造假者的機(jī)制不健全,造成綠色食品市場(chǎng)的無序和混亂。
4.流通渠道不暢:產(chǎn)銷脫節(jié),綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)
綠色農(nóng)產(chǎn)品面臨著銷售困難,這里所指的銷售困難并非是指生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品賣不掉,而是指生產(chǎn)出來的綠色農(nóng)產(chǎn)品不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),獲得合理的社會(huì)回報(bào)或收益。只有少部分是以綠色農(nóng)產(chǎn)品出售的,而大部分是以普通食品批發(fā)或市場(chǎng)直銷,原因是缺少一個(gè)完善的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng),目前綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售仍沿襲普通農(nóng)產(chǎn)品的銷售老路,缺乏有效的市場(chǎng)建設(shè),沒有合理的市場(chǎng)組織,銷售手段單一,沒有形成一個(gè)完整的銷售網(wǎng)絡(luò),營銷手段和措施也不配套。目前,全國除北京、深圳、上海、天津等大城市建立綠色食品專賣外,大部分地區(qū)尚未形成專業(yè)化的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。另外,中國綠色食品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者都把目光放在了國際市場(chǎng),而怎樣開發(fā)國內(nèi)這個(gè)隱藏著無限商機(jī)的巨大市場(chǎng),卻沒有在綠色農(nóng)業(yè)的推動(dòng)者中得到認(rèn)真思考。導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié),優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象,影響了農(nóng)民的收入。
5.轉(zhuǎn)換期生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大
在常規(guī)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中,有機(jī)生產(chǎn)實(shí)體有著不可避免的“陣痛”,主要表現(xiàn)為:一是綠色生產(chǎn)方式的前期投入較大。由于人工防治病蟲害和漚制有機(jī)肥等有機(jī)生產(chǎn)方式用工增多,活勞動(dòng)成本大幅度增加;生產(chǎn)基地的物質(zhì)成本增加,有機(jī)肥料的供應(yīng)和使用效能不能滿足生產(chǎn)需要;技術(shù)和監(jiān)管成本高,二是投資回收期較長,綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)需要在2～3年轉(zhuǎn)型期后才允許出售其農(nóng)產(chǎn)品,增加了生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從總體上說,在轉(zhuǎn)換期間,多數(shù)情況下,生產(chǎn)者的收入是下降的,轉(zhuǎn)換完成后,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將對(duì)農(nóng)戶收入的增加有益。
6.政府支持力度不夠
要搞好綠色農(nóng)業(yè),必須有三方面的積極性――政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者三方面的積極性,要照顧到這三方面的利益,還有利益集團(tuán)的矛盾要協(xié)調(diào)。
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉坦有一句話值得深思:如果不能從技術(shù)和政策機(jī)制兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展將是一種充滿詩意的夸夸其談。綠色農(nóng)業(yè)的正外部性特點(diǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)者的積極性不高,綠色食品成本高于普通食品成本,因?yàn)樯a(chǎn)綠色食品除正常成本之外還有外部成本(包括選用生產(chǎn)資料的成本費(fèi)用、選擇食品產(chǎn)地的成本費(fèi)用、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)的成本費(fèi)用、綠色加工、包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)運(yùn)的成本費(fèi)用、其他成本費(fèi)用――申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)、年檢、續(xù)展認(rèn)證費(fèi)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)等),綠色食品的價(jià)格高于普通食品的價(jià)格部分即外部成本應(yīng)該由政府通過政策制定解決,不能由自己負(fù)擔(dān),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),農(nóng)戶無法直接受益,承擔(dān)了成本而減少收益。生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)高,政府沒有制度創(chuàng)新,解決風(fēng)險(xiǎn)問題。
另一方面,從消費(fèi)者角度考慮,消費(fèi)受收入、文化層次限制,因?yàn)榫G色食品價(jià)格高于普通食品價(jià)格,有消費(fèi)能力的人群存在如下問題:綠色農(nóng)產(chǎn)品的差異性往往難以用肉眼辨別,導(dǎo)致良莠難辨,消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)廠家的信任持懷疑態(tài)度,沒有營銷網(wǎng)絡(luò),購買市場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),消費(fèi)者平肉眼難以辨別真?zhèn)巍Ｕ嚓P(guān)部門沒有制定政策解決這些問題,導(dǎo)致消費(fèi)者積極性不高。還有一部分消費(fèi)者的消費(fèi)水平?jīng)]有達(dá)到一定程度,接受不了綠色食品價(jià)格。
總之,政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)支持不夠,處于“只管不扶”的狀況,質(zhì)量保證監(jiān)管體系不健全,使不法商販有了假冒的可乘之機(jī),出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,損傷了消費(fèi)者和生產(chǎn)者的積極性,影響了綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,政府盡管對(duì)其發(fā)展持鼓勵(lì)提倡的積極態(tài)度,但僅限于口號(hào)而并沒有落實(shí)到具體的扶持政策措施上。
7.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和檢測(cè)工作均不到位
我國目前標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和檢測(cè)工作不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,適用性差,使很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)無據(jù)可依。另外,已有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家介紹,我國食品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四級(jí)構(gòu)成。目前我國已制訂了包括各類食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品污染物和農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生操作規(guī)范在內(nèi)的眾多標(biāo)準(zhǔn)。但從暴露的案例來看,不少標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效執(zhí)行。有關(guān)部委權(quán)威人士分析認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)“執(zhí)行難”的原因很復(fù)雜。主要是標(biāo)準(zhǔn)分散交叉,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。目前的各類食品標(biāo)準(zhǔn)分散于農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等六七個(gè)部門,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、“QS”(質(zhì)量安全)制度等,多種標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)上往來沖突,不僅云里霧里,就連企業(yè)也不知其里。
多人監(jiān)管,造成了“誰都管不好”的局面,出現(xiàn)了一些監(jiān)管的“真空地帶”出了問題后,又互相推諉,或默不作聲,這種局面必須盡快通過體制創(chuàng)新得到扭轉(zhuǎn)。
三、實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)
提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)人與自然的和諧,提高國民的社會(huì)道德水平,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以及有毒、有損人體健康的產(chǎn)品充斥市場(chǎng),從“以財(cái)為本”轉(zhuǎn)為“以人為本”,從“以物為本”的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變到“以人為本”的發(fā)展觀上來。現(xiàn)在綠色消費(fèi)雖然已開始成為一種趨勢(shì),但并非每個(gè)人都有這種意識(shí),由于知識(shí)水平、收入水平、社會(huì)階層等的差別,在對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí)上也存在很大的差異,所以要通過廣播、影視、報(bào)刊等各種形式宣傳環(huán)保和綠色農(nóng)業(yè)知識(shí),積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),加強(qiáng)環(huán)保和綠色農(nóng)業(yè)及綠色產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn),提高管理者、科技人員、勞動(dòng)者素質(zhì)。培育和建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)人才及執(zhí)法隊(duì)伍。
2.政府加大扶持、形成綠色農(nóng)業(yè)的支持制度
歐、美、日的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之快得以政府的大力支持。而我國政府扶持力度不夠,只是制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)則等方面,而對(duì)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民沒有真正的支持同時(shí)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的相關(guān)費(fèi)用、推廣費(fèi)用和農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)成本,市場(chǎng)監(jiān)管等流通管理系統(tǒng)沒有納入到財(cái)政預(yù)算,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)的環(huán)保成本政府沒有補(bǔ)償,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的外部性問題,政府沒有加大力度解決,沒有制度創(chuàng)新。因此,要加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使綠色農(nóng)業(yè)制度化、規(guī)范化和持續(xù)化,從中央到地方各級(jí)政府都要從環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā),加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者資金支持力度,加快技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化速度,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,使綠色農(nóng)業(yè)健康、快速地可持續(xù)發(fā)展下去。
3.加強(qiáng)管理,建立規(guī)范嚴(yán)格的綠色農(nóng)業(yè)管理體系
綠色農(nóng)業(yè)的終端產(chǎn)品是綠色農(nóng)產(chǎn)品,是否贏得消費(fèi)者的信賴,認(rèn)證的水平和準(zhǔn)確度是關(guān)鍵。首先,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與資格評(píng)審,提高它們的素質(zhì),加強(qiáng)立法,防止認(rèn)證機(jī)構(gòu)尋租,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,防止和減少市場(chǎng)上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象的出現(xiàn),保護(hù)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的正當(dāng)利益不受侵害。其次,建立并完善“雙層申請(qǐng)、雙向調(diào)查、雙審認(rèn)定、發(fā)證監(jiān)管”的嚴(yán)格規(guī)范的綠色食品認(rèn)證管理制度,加強(qiáng)綠色食品的整體質(zhì)量水平建設(shè),樹立良好的市場(chǎng)信譽(yù),加強(qiáng)發(fā)展。
4.加快立法,建立完善的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系
歐、美、日有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅包括生產(chǎn)過程管理方面的要求,還延伸到收獲、加工和包裝、標(biāo)簽等方面的要求,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供了法律依據(jù)。而我國綠色農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)并不接軌,政出多門,多失管理,幾個(gè)部門爭(zhēng)相出臺(tái)辦法,標(biāo)準(zhǔn)制定成了相關(guān)管理部門的壟斷資源,以此為其謀取部門利益。首先應(yīng)參考和根據(jù)CODEX所制定的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);在我國建立一套與之相協(xié)調(diào)的綠色農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的認(rèn)證程序和標(biāo)志管理模式,其次,改革現(xiàn)行的由國家環(huán)保總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部分別管理有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的管理體制,明確一個(gè)部門負(fù)責(zé)制定綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序和標(biāo)志管理,再次,新的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志管理辦法,應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序透明、標(biāo)志管理科學(xué)。
5.拓展流通,采取靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
在絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品購銷體制已經(jīng)開放,農(nóng)產(chǎn)品總量相對(duì)供過于求,許多地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的今天,找出適當(dāng)?shù)霓k法提高銷售渠道的銷售能力、拓寬綠色食品銷售渠道。為此,必須大力發(fā)展流通,采取專業(yè)市場(chǎng)銷售、銷售公司銷售、合作組織銷售、銷售大戶銷售、農(nóng)戶直接銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、超市銷售、專賣店銷售等銷售渠道。
四、結(jié)束語
通過上面分析可看出,綠色農(nóng)業(yè)實(shí)施有許多障礙,既有來自生產(chǎn)者的障礙也有來自消費(fèi)者和政府制度建設(shè)方面的原因,為了使綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,政府必須加大扶持力度,加強(qiáng)管理建立規(guī)范嚴(yán)格的綠色農(nóng)業(yè)管理體系,加快立法建立完善的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；綠色營銷；綠色消費(fèi)；綠色環(huán)境
中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我國農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的必要性
1992年在聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)上通過的《21世紀(jì)議程》，象征著人類開始步入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的“綠色時(shí)代”。隨后，環(huán)保成為許多國家政府和民眾所關(guān)心的議題，于是環(huán)境保護(hù)意識(shí)和市場(chǎng)營銷觀念相結(jié)合，產(chǎn)生了綠色營銷思路。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的綠色營銷對(duì)于推動(dòng)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變具有重要的意義。首先，農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷是激發(fā)人們的潛在消費(fèi)需求，保障人民健康和提高生活命質(zhì)量的需要。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題倍受關(guān)注。同時(shí)，人民生活水平也日益提高，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也在不斷提升。人們?cè)跐M足了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量要求之后，越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生和無公害。因此，綠色農(nóng)產(chǎn)品成為了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。保障人民的生命健康， 提高人民的生命質(zhì)量已成為農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的內(nèi)在動(dòng)力。其次，農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。面臨全球的環(huán)境問題，全球的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，綠色消費(fèi)已形成了一種消費(fèi)趨勢(shì)。可持續(xù)發(fā)展問題也擺在各國的議事日程上，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于通過農(nóng)產(chǎn)品的綠色營銷，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)。所以，綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑和最終的落腳點(diǎn)。第三，農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，出口貨物大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)境保護(hù)措施的影響很大，綠色貿(mào)易壁壘正在成為我國未來出口貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙。突破“綠色貿(mào)易壁壘”，積極開拓世界綠色市場(chǎng)是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口亟需解決的問題。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí)未被充分喚醒，綠色消費(fèi)需求未被充分挖掘。
主要有兩個(gè)方面的問題，一是客觀上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度影響，相當(dāng)發(fā)達(dá)的地區(qū)消費(fèi)能力要強(qiáng)一些，綠色消費(fèi)的需求相對(duì)較高，相當(dāng)落后的地區(qū)則需求相對(duì)較低。綠色消費(fèi)市場(chǎng)有限。二是綠色消費(fèi)的環(huán)境不成熟與規(guī)范導(dǎo)致綠色消費(fèi)需求不能充分挖掘出來。如綠色產(chǎn)品檢驗(yàn)、綠色標(biāo)志使用不規(guī)范、執(zhí)法不力引起綠色產(chǎn)品市場(chǎng)管理混亂，魚目混珠，最終導(dǎo)致綠色消費(fèi)意愿下降和消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮。
2、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)布局也不合理。
綠色生產(chǎn)技術(shù)是綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它包括綠色技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，其中主要問題表現(xiàn)為對(duì)綠色技術(shù)開發(fā)重視和支持的力度不夠，技術(shù)應(yīng)用中勞動(dòng)者的素質(zhì)不高等。在生產(chǎn)布局上表現(xiàn)為區(qū)域特色突出不夠，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化程度不高，生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系松散，生產(chǎn)企業(yè)的收益不穩(wěn)定影響了生產(chǎn)的積極性。
3、綠色生產(chǎn)與營銷的環(huán)境因素需要進(jìn)一步完善。
環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境因素與社會(huì)環(huán)境因素。在自然環(huán)境因素方面主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致了綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境的惡化。如大量農(nóng)藥、化肥、除草劑使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”污染等。在社會(huì)環(huán)境因素方面主要表現(xiàn)為人們的綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、質(zhì)量認(rèn)證體系也不完善影響了其生產(chǎn)。與之相配套的管理制度、監(jiān)督機(jī)制，法律環(huán)境還需要進(jìn)一步健全與改善，以提升綠色標(biāo)志的權(quán)威性，提高和增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的信譽(yù)與競(jìng)爭(zhēng)力。
4、綠色營銷的措施不力。
從整體上看表現(xiàn)為綠色產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)：即生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力低，對(duì)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略考慮更少，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的長期發(fā)展；產(chǎn)品流通渠道不暢：即綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分散、規(guī)模偏小影響營銷渠道的形成，對(duì)于鮮活類農(nóng)產(chǎn)品要求的短渠道往往也無法滿足，最終使綠色農(nóng)產(chǎn)品的成本與價(jià)格上升，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代化程度較低：即由于農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏營銷方面的專業(yè)人才，很少利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立自己的市場(chǎng)信息資源庫，用于市場(chǎng)分析與決策。同時(shí)也較少引進(jìn)、配送、拍賣和網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代營銷方式去主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)。
三、我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色營銷的對(duì)策
1、 采取有效措施激發(fā)人們的綠色消費(fèi)需求，形成龐大的綠色消費(fèi)市場(chǎng)。
筆者認(rèn)為，綠色消費(fèi)意識(shí)不高并不是影響綠色消費(fèi)市場(chǎng)的主要因素，而購買力水平、綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與價(jià)格、綠色農(nóng)產(chǎn)品的識(shí)別是影響的主要因素。隨著三農(nóng)政策的實(shí)施，全社會(huì)保障制度的不斷完善以及我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全社會(huì)的購買力會(huì)大幅度提高，綠色消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)不斷擴(kuò)大。在綠色生產(chǎn)與流通方面，采用先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)符合現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)與潛在市場(chǎng)需要的高品質(zhì)產(chǎn)品，這是營銷的關(guān)鍵。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)品，需求彈性小，對(duì)人們的健康影響更直接，高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品更能迎合消費(fèi)者的心理需求。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)雖然較好，但保質(zhì)期較短，快速便捷的流通渠道不僅可以保持綠色產(chǎn)品的品質(zhì)，而且還可以防止流通損耗，降低流通成本與產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。有效的綠色產(chǎn)品識(shí)別是直接影響消費(fèi)者購買行為的因子，因此，建立完善的綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格綠色標(biāo)志的使用與監(jiān)管是解決綠色產(chǎn)品識(shí)別的有效途徑。
2、努力營造良好的農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷環(huán)境
它主要包括自然環(huán)境與制度環(huán)境的治理。在自然環(huán)境方面，由于近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)非規(guī)范性發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì)，尤其是交通條件較好的城市近郊，這些已成為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的主要制約因素。因此，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理。一是要對(duì)外來因子進(jìn)行監(jiān)控。如大氣監(jiān)測(cè)，灌溉水源的監(jiān)控等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)同解決。二是要從內(nèi)部通過改變耕作方式改善土壤理化特性，營造良好的自然生產(chǎn)環(huán)境。在制度、政策和法律環(huán)境方面，一是扶持與引導(dǎo)。二是監(jiān)管與維護(hù)。因此，必須把生態(tài)保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、加速農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
綠色生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵，也是適應(yīng)市場(chǎng)創(chuàng)造需求的主要手段，應(yīng)從三方面開發(fā)與當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)與社會(huì)條件相適應(yīng)技術(shù)：一是直接應(yīng)用于生產(chǎn)過程的綠色生產(chǎn)技術(shù)，它是綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的保證；二是用于流通環(huán)節(jié)的儲(chǔ)運(yùn)保質(zhì)技術(shù)，它是擴(kuò)大鮮活綠色產(chǎn)品市場(chǎng)營銷范圍保證；三是用于產(chǎn)品深加工的延伸加工技術(shù)，它是提高綠色產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)品保質(zhì)期的主要手段。當(dāng)?shù)卣c管理部門應(yīng)制定有利于農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)開發(fā)、推廣與應(yīng)用的制度與政策，完善與國際市場(chǎng)接軌的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、監(jiān)督與檢查，開拓國際市場(chǎng)，重視科技人員的激勵(lì)，穩(wěn)定綠色技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，同時(shí)要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)普及與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體原則應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的原則，向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，隨著市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立，土地集中導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)通過生態(tài)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域特色進(jìn)行整體布局與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立各具特色綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資、技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，以保證綠色產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定。對(duì)外建立長期的市場(chǎng)策略，在互惠基礎(chǔ)之上尋求持久性的合作伙伴，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，以深化農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培植發(fā)展具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的拳頭綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建自己品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營效益。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密地聯(lián)系起來，建設(shè)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的重要一環(huán)。因此，要從以下幾個(gè)方面入手：
(1）積極培育農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)中介服務(wù)。培育綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，有利于將技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣結(jié)合在一起并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過產(chǎn)供銷一體化，農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營方式，將分散的小規(guī)模的農(nóng)戶生產(chǎn)逐步改造成規(guī)模化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從而為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的中介服務(wù)組織，如商、農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、保險(xiǎn)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境。
(2）積極構(gòu)建適合綠色農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于鮮活的綠色產(chǎn)品，便捷的流通渠道將更加有利于保持產(chǎn)品品質(zhì)，降低流通費(fèi)用，提高產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是可以采取零層分銷渠道策略。即生產(chǎn)企業(yè)自己設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品的專賣店或在大型商場(chǎng)設(shè)立經(jīng)營專柜[5] 。二是采取選擇性分銷策略。即在某一個(gè)地區(qū)選擇幾家有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)的銷售商來負(fù)責(zé)其綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。三是采取特許加盟連銷經(jīng)營的分銷策略。在企業(yè)有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及相應(yīng)的品牌優(yōu)勢(shì)后即采用此形式，來統(tǒng)一品牌名稱，統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價(jià)格來擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。
(3）實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是消費(fèi)者識(shí)別企業(yè)產(chǎn)品的一種有效途徑。品牌的建立需要企業(yè)在營銷活動(dòng)中長期不斷地努力。如申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)志；通過標(biāo)準(zhǔn)化管理與完善地服務(wù)，樹立良好的市場(chǎng)形象；通過參加各種展會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)評(píng)級(jí)，擴(kuò)大知名度。通過這一系列營銷活動(dòng)達(dá)到拓展市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和品牌附加值的目的。
(4）積極培養(yǎng)和引入營銷人才，運(yùn)用現(xiàn)代的營銷手段去研究分析市場(chǎng)與開拓市場(chǎng)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的營銷人才普遍缺乏，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)能力差的主要原因。因此，首先企業(yè)要從長遠(yuǎn)的發(fā)展來培養(yǎng)和引進(jìn)所需要的營銷人才，學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)資源，從被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)到主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)、再到主動(dòng)地引導(dǎo)市場(chǎng)。其次要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立自己的市場(chǎng)信息資源庫，用于企業(yè)的市場(chǎng)分析與決策；建立自己的客戶關(guān)系管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)客戶資源進(jìn)行有效地管理；積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣告、拍賣、網(wǎng)絡(luò)交易、、配送等現(xiàn)代營銷方式去主動(dòng)地適應(yīng)和開拓市場(chǎng)。
作者單位:中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
