時間：2023-07-11 17:37:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代農業發展方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指點思維
以市委總體計謀為指點，具體貫徹落實區委“兩個帶頭”、建立“三最”要求，以現代農業開展和新鄉村建立規劃為引領，以農業財產構造調整優化為目的，以科學性、指點性、前瞻性和可操作性為根本準則，樹立和完美現代農業開展監測評價目標系統，完成從概念農業向準確農業、從定性農業向定量農業改變，推進現代農業的規劃化、科技化、市場化和可繼續開展。
二、任務重點
（一）樹立健全任務機制
現代農業開展監測評價任務指導小組，擔任該項任務的統籌布置。參照市級平臺和試點區縣的功經歷，建立區現代農業開展監測平臺，首要包羅軟件和硬件兩局部，軟件系統包羅數據處置、系統操作和果展現等內容，硬件包羅效勞器置辦和材料購置等內容。
（二）樹立全區農業監測評價目標系統
區現代農業開展監測目標系統由農業可繼續開展程度、農業出產要素程度、農業運營治理程度、農業綜合產出程度、鄉村經濟開展程度和鄉村情況管理程度等六大類目標組。
1、農業可繼續開展程度目標。首要對農業可繼續開展的資本情況進行評價，由叢林掩蓋率、管理水土流掉面積比例、農業澆灌用水應用系數和耕地保有率四項目標組。
2、農業出產要素程度目標。首要對農業出產要素開展情況進行評價，由當局投入增進率、農業科技提高奉獻率、農業機械化綜合程度和從業人員技藝培訓率四項目標組。
3、農業運營治理程度目標。首要對農業運營治理情況進行評價，由農用地規劃運營比重、農人組織化水平、優質農產物基地比重和農業規范化效勞掩蓋率四項目標組。
4、農業綜合產出程度目標。首要對鄉村一財產開展程度進行評價，由地盤綜合產出率、農業勞動綜合產出率、農產物商品化率、農產物平安及格率四項目標組。
5、鄉村經濟開展程度目標。首要對鄉村一二三財產聯動開展才能進行評價，由城鎮化率、農業添加值、農人人均純收入、村莊旅行收入比重和農產物深加工率五項目標組。
6、鄉村情況管理程度目標。首要對鄉村出產生涯情況改善情況進行評價，由栽種業污染管理率、養殖業污染管理率和鄉村生涯污水管理率三項目標組。
（三）抽樣布點
依據樹立都會現代農業開展監測評價市級平臺的要求，我區已確定拔取黃土鎮三村村和黃土鎮洪安村作為樣本村，各項數據以村為單元進行查詢。為了取得更具體、精確的根底數據，更好地推進現代農業開展監測評價任務，另增設大面街道蒲草村和柏合鎮長松村為查詢點。
（四）查詢計算
在區現代農業開展監測評價任務指導小組的指點下，由區發改和經信局牽頭，組織區農發局、區計算局、區水務局、區疆土局、區財務局、區科技局和區文旅局等部分和街（鎮）鄉任務人員，參照現有查詢計算準則,接納具體查詢和抽樣查詢相連系的方法進行數據采集，對換查計算后果進行科學評價和認定，確保數據真實有用地反映我區現代農業的開展狀況。
（五）剖析評價和出具年度申報
在市發改委、市計算局、市農委和區現代農業開展監測評價任務指導小組的指點下，由區發改和經信局牽頭，組織相關部分任務人員及專家，對監測數據進行整頓、計算和剖析，給出客觀、科學的監測評價結論，最終形本區年度監測評價申報，供區當局決議計劃和上級部分參考。
三、進度布置
現代農業監測評價任務今年度分三個階段進行：
（一）發動培訓階段（2012年9月20日前）
首要義務：召開現代農業開展監測評價任務發動會，統籌部分分工、落實詳細任務人員，做好設備設備裝備等相關預備任務。
（二）監測計算施行階段（2012年9月21日至2012年12月21日）
首要義務：由區發改和經信局牽頭，區農發局、區計算局、區水務局、區疆土局、區財務局、區科技局和區文旅局等部分協同共同，重點展開現代農業開展監測評價相關目標的監測和查詢計算任務，樹立現代農業開展監測評價目標的季報和年報準則，完季度和半年監測評價申報。
（三）評價申報階段（2012年12月25日至2012年1月10日）
首要義務：依據查詢計算的目標完狀況，組織相關范疇專家和營業主干對區現代農業開展近況進行剖析評價，形科學詳實的今年度監測評價申報。
四、任務職責和要求
（一）職責分工
區現代農業開展監測評價任務指導小組首要擔任總體擺設、人員布置、進度督查和果審核等任務；區發改和經信局擔任牽頭組織施行監測評價任務。區農發局首要擔任農業機械化綜合程度、從業人員技藝培訓率、農用地規劃運營比重、農人組織化水平、優質農產物基地比重、農業規范化效勞掩蓋率、農產物商品化率、農產物平安及格率、農產物深加工率、栽種業污染管理率、養殖業污染管理率等11項目標的監測搜集任務；區計算局首要擔任農業添加值、農人人均純收入、農業勞動綜合產出率、地盤綜合產出率、叢林掩蓋率、城鎮化率等6項目標的監測搜集任務；區水務局首要擔任管理水土流掉面積比例、農業澆灌用水應用系數、鄉村生涯污水管理率等3項目標的監測搜集任務；區疆土局首要擔任耕地保有率目標的監測搜集任務；區財務局首要擔任當局投入增進率目標的監測搜集任務；區科技局首要擔任農業科技提高奉獻率目標的監測搜集任務；區文旅局首要擔任村莊旅行收入比重目標的監測搜集任務。
（二）數據采集和報送要求
各相關部分和街（鎮）鄉要按期、定人前去樣本村采集義務分化表中的各項監測數據。數據報送的根本流程是各部分先將采集數據報送至區發改和經信局，經區發改和經信局、區農發局和區計算局一起對數據進行剖析和測算，并由區發改和經信局將測算數據報送至指導小組審核，然后報送至區當局進行認定和確認，數據確認后返回至各部分，最終由各部分按要求將確認數據上報至市級對口部分。
數據報送執行季報制，要求各部分在每季度次月3日前（節假期順延）以表格方式報送至區發改和經信局。
五、保證辦法
（一）進步看法
樹立科學的監測評價目標系統和辦法是權衡現代農業開展程度和階段、查驗農業和鄉村經濟任務效、推進現代農業疾速開展的主要伎倆。展開全區現代農業開展監測評價任務既是開展現代農業的客觀需求，也是推進現代農業跨越式開展的主要行動，對積極推進現代農業又好又快開展具有非常主要的意義。各相關部分和街（鎮）鄉要實在強化對該項任務主要性的看法，仔細實行職責，積極推進該項任務深化展開。
（二）增強指導
為增強對監測評價任務的組織指導，立區現代農業開展監測評價任務指導小組，具體擔任該項任務的組織協調、指點和辦公室日常事務任務。各有關部分和街（鎮）鄉要確定一名分擔指導，依照任務要求，將義務分化表中的任務分派到一個或多個詳細科室擔任，并落實到詳細人員，人員布置須匯總至區發改和經信局。
（三）增強協作
現代農業開展監測評價任務是一項系統任務，各有關部分和街（鎮）鄉要在指導小組的一致指導下，執行分級擔任、上下聯動的任務機制，明白各部分任務責任，樹立任務責任制，促進相關部分、街（鎮）鄉之間的有機協作。對觸及多個部分的監測目標，要樹立樣本拔取、數據搜集和材料報送聯念頭制，按期進行談判。
黨的“十”提出了全面建成小康社會的奮斗目標，強調：“小康不小康，關鍵看老鄉”。小康社會的全面建成，關鍵在農村，難點在農民，重點在農業。而隨著我國城鎮化進程的不斷加快，傳統農業在向現代農業轉型的過程中也面臨新的挑戰：農村勞動力大規模轉移，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化的現象越來越突出。外出人員不愿回鄉種地，留守的農民種不好地，農業生產面臨后繼乏人的尷尬境地。要解決好“誰來種地”的問題，需要大力培育新型職業農民。而此次教育部、農業部聯合推出《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》，首次將新型職業農民培育納入我國中等職業教育體系，對加快培育新型職業農民、推進現代農業發展意義重大。
方案在培養對象和培養目標上更具針對性。方案提出，50歲以下具有初中或以上學歷的農民均可報名參加學習，這一規定首次打破了我國中等職業學校在招生年齡上的限制。據有關數據統計，目前我國農業勞動力年齡主要集中在40歲以上，而之前的職業教育大多面對的是年輕人，很多40歲以上的專業大戶、家庭農場經營者等都有再學習的強烈愿望，卻鮮有接受系統培育的機會。方案的此項規定，向更多有需求的農民敞開了職業教育的大門，也抓住了這些真正有意愿、有能力務農的農民，極大地調動了農民學習的積極性。方案提出，要培養“具有高度社會責任感和職業道德、良好科學文化素養和自我發展能力、較強農業生產經營和社會化服務能力，適應現代農業發展和新農村建設要求”的新型職業農民，這樣的培訓目標也是對我國新型職業農民標準的再一次詮釋和界定：新型職業農民不僅需要掌握新技術新知識，更需要具備全面的文化素養，需要現代化的理念和科學精神?？梢哉f，這樣的培訓目標針對性更強，也更符合我國現代農業和社會發展的需要。
方案在培養內容和培養方式上則更具可操作性。方案提出實行彈性學制，有效學習年限為2～6年，允許學生采用半農半讀、農學交替等方式，分階段完成學業。在專業設置上基本涵蓋了農業生產的各個領域和環節，并提出可根據實際情況再做調整。此外，在教育方式上也突破了傳統“圍墻學習”的概念，更加側重農業生產實踐，主張將課堂辦在示范園、辦在田間地頭，方便農民“就地就近”學習?？梢哉f，在培育新型職業農民上，中等職業教育方式將更加靈活，課程設計更加貼合實際，也更加符合農民的實際需求。
時代的發展需要和呼喚更多的新型職業農民。不容置疑的是，培育新型職業農民也將是一項長期的基礎性的戰略任務，它將伴隨著農業現代化的全過程，可謂任重而道遠。此次方案的出臺不僅契合了時展的需要，更滿足了職業農民培育的現實需求，為新型職業農民的培育營造了良好的氛圍，提供了更好的政策環境，創造了更好的時機，是我國培育新型職業農民的一項重大的創新，邁出的重要一步。伴隨著方案的出臺和落實，我們有理由相信，大批具有現念、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民必將不斷涌現，成為推進現代農業發展的重要力量。
（農民日報 肖力偉 吳 佩）
摘 要 本文主要簡單的介紹了“互聯網+”背景下農業的含義，通過對現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題進行分析，來探討今后“互聯網+”背景下現代農業發展的有效路徑，以將農業與互聯網相結合，推動農業的快速發展，使其能夠適應當下的環境，提升現代農業經濟效益，從而保障我國農業的可持續發展。
關鍵詞 互聯網+ 現代農業 發展路徑 可持續發展
隨著我國社會經濟的不斷發展，科學技術已經成為當下的熱門話題之一。近年來，互聯網與人們的生活密不可分，無論是在人們的日常生活中，還是在社會各行各業的發展中，互聯網技術都起到了不可磨滅的作用。二十一世紀是一個互聯網時代，在這種背景下，傳統的農業發展模式受到了阻礙，其必須迎合新時期的發展趨勢，將“互聯網+”融合于農業發展過程中，以形成有效的產業整合，提高農業生產效率，促進農業經濟的大力發展?！盎ヂ摼W+”背景下的現代農業，需要不斷地完善產業結構，實現智慧農業的轉型，制定科學的農業發展路徑。
一、“互聯網+”背景下農業的含義
“互聯網+”農業指的就是將傳統農業與現代互聯網技術相結合，并利用網絡技術來實現農業發展模式的轉型，提升農業生產技術，優化農業產業鏈，挖掘和豐富農業生產相關信息，以推動我國農業的現代化發展，保障農業的穩定增長。
二、現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題
現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題主要有：一是網絡在農村的普及度不高。雖然如今互聯網的發展大家有目共睹，但是在部分偏遠落后的地區，網絡條件并不是十分好。當地的農民缺乏網絡交易意識，而且對網絡的應用也不熟悉，以致于其仍然使用傳統的農業生產運營模式，無法真正實現有效的“互聯網+”農業。二是還未重視農業產業鏈的核心地位，在轉型過程中忽視了現代農業產業鏈的制定和完善；三是部分農民對新事物的接受能力比較慢，對互聯網的應用還未完全掌握。農產品的信息還是過去的傳統手法，未能發揮電子商務的作用，從而導致農業電子商務服務效果不顯著。
三、今后“互聯網+”背景下現代農業發展的有效路徑
（一）向智慧農業轉型
在互聯網時代下，現代農業應當改變傳統的農業發展模式，向智慧農業轉型。首先，要將互聯網技術貫穿于農業發展的每一個環節中，以提高資源利用率。通過互聯網技術的應用，能夠科學地控制施肥灌溉，有效分配人力資源，促進耕種的精準度。在農業的生產過程中，利用互聯網技術，能夠保障農業生產的專業性，提升農業生產效率；其次，要充分利用大數據，升級農業生產技術。物聯網是互聯網技術發展的產物，其能夠通過大數據來把控各項信息，實現便捷而有效的通訊，可簡化農業生產的繁復性。比起傳統的數據，物聯網的大數據所包含的信息要更為廣闊，數據類型要更為豐富，具有結構不單一、規模大的特點。在農業生產中利用大數據，完善物聯網體系，能夠有效的實現智能化生活，對田g的土壤、生態環境和作物等實施實時監控，及時發現耕種中的問題并采用針對性的方案來解決，可提高農業的生產效益。
（二）完善互聯網背景下農業的產業鏈
現代農業想要取得良好的發展，核心任務是制定現代化農業產業鏈并不斷地完善。為避免發生農業生產和銷售中的各項問題，則必須遵循共贏原則?，F代農業應當做好市場調查，明確市場的農業產品需求，發展龍頭企業，以帶動和發展其他生產企業。要重視農產品加工企業的持續發展，推動農村經濟合作社的發展，加大對農村經濟發展的扶持，提高企業競爭力。除此之外，還應當建立完善的農業電子商務平臺，擴展農產品的網絡銷售渠道，合理配置資源，實現農業產業鏈的創新。
（三）促進農業電子商務的發展
電子商務是互聯網發展的產物之一，其是一種全新的購物模式，能夠對農產品的銷售起到重要作用。這種新型的銷售方式，能夠減少產品的流通成本，縮短流通時間，提高農產品的銷售量，從而提高農業的銷售量，增加農民的收入。這種經營模式可以讓人們更了解農產品，豐富農產品的類型，有利于現代農業的穩定發展，也是互聯網背景下農業發展的必然需求。
四、結語
將互聯網技術與農業相結合，是社會發展的必然要求，也是現代農業發展的趨勢和方向。就當下而言，“互聯網+”背景下的現代農業已經取得了一定的成效，發展速度快，但是仍然還存在著一定的問題，有待于進一步改善和解決。這是一項長期工作，不可急于一時?！盎ヂ摼W+”背景下的農業有著良好的發展前景，在未來的發展過程中，要善于發現問題并有效解決問題，制定完善的現代農業發展制度，尋找最適合現代農業發展的道路，以推動我國農業的可持續發展，保障我國農業經濟發展的穩定性。
參考文獻：
[1] 伊恩橋.“互聯網+”背景下現代農業發展路徑選擇[J].農技服務，2016（15）：183.
[2] 柳妍，王鵬.“互聯網+”背景下生態農業發展路徑研究――以武漢市廣地農業科技有限責任公司為例[J].現代商貿工業，2016（20）：12-13.
[關鍵詞]農業機械化 人才培養模式 理論教學體系 實踐教學環節
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0062-03
一、引言
農業機械化專業是高等農業院校最重要的專業之一，其任務是培養具備將農藝與工程相結合、進行農業裝備結構設計的能力，掌握現代農業裝備的使用維護與運行管理等綜合能力以及適應現代農業發展的高素質人才。雖然早期農機教育為我國農業和農村發展輸送了大批優秀人才，但經過多年的教學調查研究表明：隨著農業科技的不斷進步與發展，20世紀形成的人才培養模式已不再適應現代農業發展的需要，培養的學生實踐動手能力不強，畢業生在招聘市場中表現不理想。因此，如何結合黑龍江省現代大農業的飛速發展以及市場對人才的需求，針對原有人才模式進行改革以取得最佳的人才培養效果是目前亟待解決的課題。東北農業大學工程學院針對農業機械化專業人才培養模式進行了深入的改革與實踐，并取得了顯著效果。
二、 現狀與問題
（一）專業知識面窄
現代農業以生物技術、信息技術為先導，正朝著環境、資源、生態可持續發展的方向發展。然而，我國20世紀的人才培養模式和課程體系完全照搬前蘇聯模式，僅注重專業知識的深度，卻忽略了知識面的寬度，造成專業劃分過于細致、專業課涉及領域較窄、培養方向單一等弊端。進而導致本科畢業生在競爭激烈的就業市場中適應能力差、就業率低、就業質量不高等諸多問題。
（二）課程體系老化、設置不合理
早期的農業機械化專業的課程設置僅重視對學生的指導作用，而教學內容嚴重滯后，與現代農業科技結合不緊密，雖然生產中的農業機械設備更新了，但沒有在教學中得到豐富，實驗內容也沒有改變，仍使用陳舊的儀器設備；知識結構也不盡合理，開設的必修課大多仍是傳統的，一成不變的，完全沒有現代氣息，很難激發學生的學習興趣。而一些時髦課程的開設，僅為迎合市場導向，沒有反映最新知識，導致學生雖然學習了很多課程，但每一門都是點到為止，以至于所學的知識基礎不牢，厚度不夠，適應不了現代農業生產對農業機械化專業人才的需求。
（三）實踐教學體系不完善，教學效果不佳
（1）實驗教學儀器與實驗配套教材不完善
實驗教學儀器更新較慢，設備老化嚴重。陳舊的設備跟不上農業機械科技發展的步伐，有些甚至早已在農業生產中淘汰。儀器設備的數量也不能滿足教學的要求，學校為學生開出的實驗項目多數為演示性實驗，學生沒有親自動手實驗的機會，造成實驗教學效果不佳，學生不愿參與實驗課程的惡性循環。由于實驗設備陳舊，實驗配套教材的實驗內容與實驗教學方法缺乏創新，所以學生對實驗課的學習不感興趣，上實驗課時草草應付了事，達不到實驗教學效果。
（2）沒有形成完善的實踐教學體系
實驗課開設的種類和內容與實際生產的技術需求脫節嚴重，沒有將農機新技術、新設備引入實踐教學中，使畢業生缺乏競爭力；有些實驗課則附屬于對應的理論課程，不為學生動手能力的培養而只服務于理論課的鞏固學習。這些不單獨設課的實驗課學時數少且沒有學分，往往不被學生所重視。
（3）不重視實踐教學環節
學校對實踐教學環節不夠重視，因而在實踐教學管理中沒有完善的評估和考核體系，實踐教學考核無據可依，使得實踐教學水平良莠不齊，效果不佳；實驗室建設資金明顯不足，很多實驗課沒有配套實驗室，開不出實驗項目；學校不重視實驗師資隊伍建設，實驗教師很少得到培訓進修機會，使得師資隊伍人員不足，穩定性差。
三、改革實踐與措施
要想培養能夠適應現代農業發展的農業機械化專業人才，就必須滿足農業生產對專業人才的需求。東北農業大學工程學院確立了以“夯基礎、強能力、樹人品、廣適應”為指導思想的農業機械化本科人才培養模式。
“夯基礎”指的是既要注重培養學生本專業的理論基礎知識、基本技能和專業素養，又要培養學生掌握相關交叉學科的理論基礎知識；“強能力”指的是培養學生獨立學習知識的能力、運用專業知識解決問題的能力、實踐動手能力和綜合創新能力；“樹人品”指的是培養學生健康的人格、高度的責任心，將學生培養成為具有積極進取、艱苦奮斗和奉獻精神的人；“廣適應”指的是培養學生適應社會發展、科技進步和經濟發展的能力。為實現“夯基礎、強能力、樹人品、廣適應”的人才培養新模式，我們對原有模式進行了大刀闊斧的改革，制訂了新的人才培養方案，優化了理論教學體系，強化了實踐教學環節。
（一）修訂人才培養方案
在新人才培養方案的修訂過程中，我們秉承新科技、新方法、寬口徑、綜合性的基本原則，整合原有專業主干課程，增設與農業科技發展緊密相連的專業選修課，開設最新的農業、農機相關專業課程，增開博導專題講座、創新方法導論、科研創新實踐等創新類課程。同時，重視實驗教學、技能實習、課程設計和畢業設計等實踐教學環節，以保障學生專業知識、實踐能力和創新能力的綜合素質的培養，提高學生在就業市場中的競爭力。
（湖南環境生物職業技術學院 湖南 衡陽 421005）
摘要：概述了現代農業的主要內涵與基本特征，闡述了現代農業發展背景下對農業高職人才的專業、知識、素質與能力要求。在此基礎上，提出了現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略。
關鍵詞 ：現代農業；農業高職院校；人才培養
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04
作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環境生物職業技術學院商學院講師，研究方向為高職教育與企業經營管理。
基金項目：全國農業職業教育“十二五”科研課題“高職農業類專業學生職業能力與職業素質培養的研究與實踐”（項目編號：148）
現代農業生產呈現出規模化、產業化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態化、國際化的特點，正朝著高科技農業、多功能農業、可持續農業、標準化農業、信息化農業、工廠化農業方向發展。農業高職院校應主動適應現代農業發展需求，多層次、多形式、多渠道培養不同規格的農技人才；要面向農村經濟、面向農業生產、面向農民兄弟，走一條多方位、多層次辦學的路子。
現代農業的主要內涵與基本特征
（一）現代農業的主要內涵
我國原國家科學技術委員會對現代農業的內涵分為三個領域來表述：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業（含種子產業）、林業、畜牧業（含飼料生產）和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。從上述界定可以看出，現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等部門，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業?，F代農業成為一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群，在市場機制作用下，與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。
目前，人們普遍認為：現代農業就是用現代經營方式、現代科學技術、現代管理手段和現代物質裝備條件武裝農業，集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農業發展模式，是逐步走向商品化、市場化的農業?，F代農業的核心是科學化，特征是商品化，形式是專業化，方向是持續化，目標是產業化。
（二）現代農業的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善，農產品商品率得到前所未有的提高。農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放式循環，從自給農業發展為市場化農業。
產業體系日臻完善 農業發展突破了產銷脫節、部門分割、城鄉界限明顯等局限性，使農產品的生產、加工、銷售等各環節走向一體化，農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉經濟社會協調發展，農業產業鏈條大大延伸，農產品市場大為拓展，逐步形成了農業專業化生產、企業化經營、社會化服務的格局。
工業裝備普遍使用 隨著現代工業的發展，農業生產各個環節和整個過程逐步由現代機械取代人力、畜力及手工工具。農田水利化、農地園藝化、農業設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網絡化、現代化成為現代農業發展的基本趨勢。
先進科技廣泛應用 生物技術和信息技術逐步滲透到農業的各個領域，農業科研的領域和范圍不斷擴大，農業生產的深度和廣度不斷拓展，農業的可控程度大大提高，農業增產依靠科技進步來實現。同時，農村勞動者素質的普遍提高，也正成為推動現代農業發展的強大動力。
生態環境受到重視 注重農業經濟與生態環境的協調發展，農業的可持續發展越來越受到廣泛的關注和重視，正成為現代農業發展的新理念和新趨勢。
現代農業發展背景下對農業
高職人才的知識、素質與能力要求
（一）現代農業對農業高職人才的專業要求
與傳統農業相比，現代農業的專業需求有了很大變化，由過去的以生產為主變成現在的生產、加工、經營、服務多種專業并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農業技術類專業人才，包括農學專業、園藝專業、設施農業專業、園林技術專業、水產養殖專業、畜牧獸醫專業等。（2）生態環保類專業人才，包括農業生態專業、環境監測與治理技術專業、農業環境保護技術專業、農產品質量檢測專業等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術專業、食品營養與檢測專業、食品貯運與營銷專業等。（4）流通服務類專業人才，包括物流專業、市場營銷專業、電子商務專業、生態旅游專業、觀光農業專業等。（5）工程機械類專業人才，包括水利工程專業、灌溉與排水技術專業、機電設備運行與維護等。（6）經營管理類專業人才，包括經濟管理專業、工商企業管理專業等。
由于現代農業的內部分工越來越細，對人才的專業需求不僅表現為不同專業的差別，而且也表現出同種專業不同層次之間的差別。以生產類專業為例，它既需要研究型的高科技人才為其發展提供理論與科學技術的持續動力，也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術轉化為現實生產力，實現農業發展、農村進步和農民增收。
（二）現代農業發展對農業高職人才的知識要求
知識是能力和素質的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質。人才的知識結構大致包含文化基礎知識、專業基礎知識、專業技術知識、專業拓展知識等，前兩者構成基礎知識，后兩者構成專業知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎知識和專業基礎理論，不僅是勝任當前技術密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發點。具體而言，農業高職人才應具備如下知識結構：
文化基礎知識 文化基礎知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網絡等方面的知識。
專業基礎知識 專業基礎知識是所學專業必備的基本知識，是專業學習的基礎，同時，對于學生走向工作崗位之后的發展有著重要作用。比如，園藝專業學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農業微生物、遺傳學等專業基礎知識。
專業技術知識 指的是所學專業領域內的相關技術知識。比如，園藝專業主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業領域里的最新知識，以適應迅速發展的現代農業需求。
專業拓展知識 指的是所學專業領域以外的跨專業或相近專業的知識。比如學農學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業的知識，了解動物科學與動物醫學方面的基本知識，這樣才能在現實的農業生產領域較好地開展工作。
（三）現代農業發展對農業高職人才的能力要求
現代農業發展要求農業高職人才具備以下六種能力。
專業能力 指的是在所學專業領域里的專業核心能力。比如，獸醫專業學生的專業核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術專業的專業核心能力包括園林植物養護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調節控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復雜而統一的身心能量系統。這一系統包含著四個基本構成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養應當以實踐能力結構為依據。
創新能力 指的是運用理論知識，在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。創新能力是現代農業產業優化升級的核心?，F代農業發展領域的創新，主要包括農業生產技術創新、農業生產管理模式創新等。
創業能力 《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求，創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程?，F代農業發展要求農業高職人才樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，在農業產業實踐中提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業，在實踐中培養造就一批現代農業企業家，為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
團隊協作能力 是指建立在團隊的基礎之上，發揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協調合作的能力?，F代農業產業發展要依托現代農業產業技術體系創新團隊，才能在服務產業發展、推進科技進步等方面發揮重要作用。
職業遷移能力 職業遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態的一次性職業崗位的模式，進行跨崗位、跨職業、跨行業的職業變動。職業遷移能力也可稱為通用技能，是職業主體將所從事職業的知識應用到新情境、解決新問題時體現出的一種素質和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業生涯中專業技能之外的能力，它能適應崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續發展能力。
（四）現代農業發展對農業高職人才的素質要求
現代農業的一個重要標志就是從業人員素質的現代化?，F代農業發展對農業高職人才的素質要求包括以下四個方面。
思想道德素質方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責任感。樹立大農業觀念、大生態意識、大環境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農、學農、樂農，主動承擔起改變農村、農民和農業現狀的責任，做現代農業產業發展的帶頭人。
專業素質方面 要樹立嚴謹的科學精神，甘于探索的寂寞，經得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創新意識、創業意識，有積極的開拓精神、進取精神和創新精神。要朝著懂技術、會管理、善經營的復合型人才目標邁進。
文化素質方面 要具有較高的文化素養，既有容納世界優秀文化的胸襟，更有繼承和發揚優秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態，胸懷寬廣，眼光遠大，熱愛自然，尋求和諧。
現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略
（一）轉變教育思想，明晰辦學定位，構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計
農業高職院校要堅持“以服務現代農業產業為宗旨、以就業為導向、走產學結合發展的道路”的辦學要求，主動承擔服務地方農村經濟發展方式轉變和現代農業產業體系建設的時代責任，以服務“三農”與社會主義新農村建設為出發點，以培養適應現代農業產業化生產、加工、流通與服務需要的懂技術、會管理、善經營的復合型專門人才為己任，樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質為基礎、以能力為本位、以創新創業為目標的新教育思想，樹立大產業觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學改革與人才培養模式改革，提升學生的職業能力與職業素質，構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計。
（二）對接現代農業產業，打造涉農特色專業（群），滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求
作為農業高職院校，要對接現代農業產業，打造特色專業（群），延長專業鏈，滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求。要在加強原有種植類、養殖類等優勢專業類群建設的基礎上，根據產業升級和結構調整需要，增設觀光農業、綠色食品生產與檢測、食品加工、生態旅游、物流管理、市場營銷、工商企業管理等現代服務業方面的新專業。形成與現代農業產業化生產、農產品加工、流通與服務相適應的特色專業群。例如，以畜牧獸醫為代表的農業技術類特色專業群、以園林技術為代表的環境美化類特色專業群、以食品加工技術為代表的農產品加工服務類特色專業群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業群、以工商企業管理為代表的經營管理類特色專業群等。
（三）實施系列培訓工程，開展技術咨詢服務，提升服務地方區域經濟社會發展與服務三農的能力
實施系列培訓工程 一是實施農業企業員工（農民）培訓工程，著力培養和造就一支覺悟高、有文化、懂技術、善經營的技術骨干隊伍；造就一批服務現代農業主體的優秀企業家；培養一支精干的經驗人隊伍，重點培訓農民自辦的各類流通組織的帶頭人和業務人員。二是實施農技推廣人員培訓工程，全面提高農技推廣人員的專業知識和業務素養，培養一支適應現代農業產業發展需要、具有較高業務素養、較強奉獻精神的農技推廣隊伍。三是實施農村基層干部培訓工程，著重培養與提升農村基層干部適應市場經濟的能力、依法行政能力、農業信息處理能力和運用農業科技的能力。
開展技術咨詢服務 一是成立專家智囊團，為地方政府與農業企業科學決策提供智力支持，發揮高職院校服務當地社會、經濟的職能作用，推進高職院校產學研一體化發展。二是鼓勵教師個人積極承擔農村、農業企業（行業）的技術開發與技術服務項目，解決實際技術難題，為現代農業發展提供強有力的技術支撐。三是學院與農業企業、農戶合作，以“公司加農戶”、“產業技術聯盟”等形式，大力推廣農業新技術，服務現代農業發展，實現農業企業和農戶增收。四是以服務新農村建設為切入點，全面開展農業科技咨詢服務?？蛇x擇省級重點建設的新農村示范村作為試點，建立現代農業示范基地，探索構建綜合服務的院村合作平臺，共同打造農業高職教育服務新農村建設的典范。五是以知識更新為目標，面向農民廣泛開展農業技術培訓。在服務形式上，學校轉變為農服務模式，設立為農服務窗口，建立為農服務網站，開通為農服務熱線。
（四）深化教育教學改革，提升學生綜合素質，把學生培養成適應現代農業產業發展的創新創業型人才
加強思想政治教育工作，提高學生的農業綜合素養 農業高職院校要把社會主義核心價值體系、現代農業企業優秀文化理念、社會主義新農村建設與生態文明建設理念融入人才培養全過程，強化學生職業道德、職業精神的培養，尤其是學農愛農、吃苦耐勞精神的培養。
深化教學內容改革，建立與現代農業職業崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質協調發展，深化課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養轉變。要根據現代農業發展和科技進步的需要，及時更新教學內容，將新知識、新理論、新技術、新品種、新材料、新設施充實到教學內容中，要將國際化現代農業生產、加工、流通的工藝流程、農產品質量標準、流通服務規范等引入教學內容，增強學生參與國際競爭的能力。要優化課程結構，構建以主干課程與選修課程相結合、顯性課程與隱性課程相結合、有利于專業交叉與融合的課程體系。
推進深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才
培養模式改革，著力培養學生的創新精神和創新能力
要與現代農業行業（企業）共同制定專業人才培養方案，實現專業與農業行業（企業）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現專業課程內容與農業職業標準對接；引入農業企業新技術、新工藝，校企合作共同開發專業課程和教學資源；推行任務驅動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式，將學校的教學過程與農業產業的生產、加工、流通過程緊密結合，校企共同完成教學任務，突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
系統設計、實施生產性實訓和頂崗實習，提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業性，學校與農業企業聯合組織實訓，為校內實訓提供真實的崗位訓練，營造職場氛圍和農業企業文化；鼓勵將課堂放到現代農業產業園區、農村家庭農場等生產一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協同管理等方面與企業密切合作，培養學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學效果。
拓展國內外產學合作辦學，培養創新創業型人才 加強農業高職院校與農業企業、行業、地區的聯合培養或合作培養，增強和提高畢業生的就業能力。在院校與農業企業、地區聯合或合作培養的過程中，學生可以較早、較快地了解農業高新技術、農業經營管理的現狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業生的就業、創業能力。
參考文獻：
[1]施智明.高職教育中職業遷移能力的開發與培養[J].產業與科技論壇，2012，11（6）：133-134，135.
一、項目概述
1、項目提出背景、意義及必要性
2、攻關目標和內容
3、項目形成成果、知識產權及完成時間
二、項目立項的必要性及市場需求分析
1、項目技術攻關的必要性
2、項目的市場需求分析
三、相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎
1、國內外技術現狀、專利等知識產權情況分析和國內現有的工作基礎
2、國內外技術發展趨勢
四、項目計劃項目及主要研究內容
1、主要目標
2、研究與開發內容
3、項目的技術關鍵，包括技術難點、創新點
五、技術、經濟效益分析（含市場風險分析、推廣應用前景及產業化可行性）
1、技術經濟效益分析（含經濟效益、社會效益）
2、推廣應用前景分析（產業化可行性）
3、項目實施的風險分析（含市場風險、技術風險、管理風險等）
六、計劃實施年限、經費預算及來源渠道
1、年度計劃
2、經費預算
3、經費來源
七、必要的支撐條件、組織措施及實施方案
1、必要支撐條件
2、組織管理的措施
3、組織實施方案
八、其它說明
九、行政主管部門（縣、區）意見（并加蓋公章）
項目實施方案（一）
根據自治縣民委“馬民經（**）19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就2007年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案：
一、項目實施總體要求
通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高項目區茶園生產性能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。
二、項目實施地和工作量
㈠勞動鄉柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。
㈡老河壩鄉永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術培訓500人次。
㈢民建鎮天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術培訓500人次。
三、項目實施單位和項目組織
縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措；鄉鎮人民政府負責發動村組干部群眾，并組織具體實施。
四、主要技術措施
㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產性能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作于2008年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束后進行，剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤局部更換；對茶園進行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失；深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。
⒋強化改造后的管理
增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，采用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成后才能正式投產開采。
合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70厘米，樹幅未超過1米時，只能采用打頂培養樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。
病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。
五、資金安排。本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下：
㈠勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補助5萬元。
㈡勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補助15萬元。
㈢老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補助3萬元。
㈣民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補助2萬元。
以上四項合計項目補助資金：50萬元。
六、項目要求
㈠確保項目實施質量：為了扎實抓好項目實施，保質保量，對項目區參與項目實施的茶農實行實物補助形式，即由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量；
㈡通過項目實施起到帶動項目區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設；
㈢通過項目實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎；
㈣強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。
項目實施方案（二）
一、指導思想
認真貫徹十八屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快發展現代農業為目標，依靠科技，建設示范基地；品牌經營，實施標準化管理；市場化運作，創新經營機制；注重與環境協調，實現可持續發展；更大范圍，更高層次實現農業資源和生產要素的整合、聚集、轉化，推進農業園區化發展，促進農業結構調整、現代畜牧業發展、山區林業綜合開發、農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業科技支撐和農民增收躍上新臺階。
二、基本原則
（一）優勢產業原則。立足我市產業特點，以市場為導向，在優勢區域、優勢產業建設現代農業示范園區，推動特色高效農業發展。
（二）科技先導原則。綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式，促進主導產業升級，提高農產品質量，提升農產品市場競爭力。
（三）“三整合”、“三集中”原則。整合項目，整合資金，整合科技，推進農業資源聚集，破解現代農業發展資源要素約束難題。土地向業主大戶集中，促進規模化發展；農民向園區集中，促進農民向產業工人轉變；項目向園區集中，促進投入整合。
黑龍江省是國家重要的商品糧基地，糧食總產量、商品量和調出量均居全國首位，在全國具有特殊的地位和作用。而“兩大平原“耕地面積占全省的80%以上，糧食產量占全省的90%以上，是黑龍江省乃至全國重要的糧食主產區。在“兩大平原”開展現代化農業綜合配套改革試驗，是目前國家開展的唯一涉及農業生產關系的重大調整和變革，已納入國家綜合配套改革試驗區管理。綜合配套改革試驗為我省加快發展帶來了難得的機遇。
黑龍江省制定的實施方案，明確了綜合配套改革試驗將以轉變農業發展方式為主線，以提高農業綜合生產能力、確保國家糧食安全、確保農民持續增收為目標，將牢牢守住農村基本經營制度和生態環境保護的底線，堅持走合作經營道路，著力破解制約現代農業發展的體制機制問題和深層次矛盾，努力把兩大平原建成國家商品糧基地核心區、綠色食品生產樣板區、高效生態農業先行區和統籌城鄉發展先導區，加快推動我省由農業大省向農業強省轉變，為全國糧食主產區實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發揮示范引領作用。實施方案重點從加快構建現代農業產業體系、創新農業生產經營主體、深化農村土地管理制度改革、創新農村金融保險服務、大力推進農業科技創新和應用、搞活農產品市場流通、加快水利建設與管理體制改革、加強生態建設與保護、完善農產品質量安全體系、加快城鄉一體化發展、完善農業支持保護政策等11個方面細化分解改革試驗任務，謀劃和設計區域布局、實施路徑和方法。主要任務：一要加快構建現代農業產業體系?？茖W發展優質高效種養業，抓好玉米、水稻、大豆、小麥等優勢產業帶建設。重點發展“兩牛一豬”，兼顧發展其他畜禽和水產養殖業。大力發展綠色食品產業，重點搞好大米、山特產品、水產品和蔬菜等產品的系列開發。積極發展農產品精深加工業，打造全產業鏈經濟;二要創新農業生產經營主體。培育農民合作組織、專業大戶、家庭農場和農業企業等四種經營主體，逐步建立起以農民合作組織為主體、以專業大戶和家庭農場為兩翼的新型農業生產經營體系。加快土地流轉，促進土地規?；洜I，增強農業抗風險能力和市場競爭力。新型農業生產經營主體帶動農戶到2015年覆蓋面達到80%以上。深化農村土地管理制度改革，優化城鄉用地結構;三要提高農業綜合生產能力。大力興水用水，創新管理體制和投資主體，加強水利基礎設施建設，推進水價改革，實現水資源優化配置。發揮農業科技的支撐作用，加快農業科技服務合作化、社會化步伐。提高現代農業裝備水平，提高田間綜合機械化程度和農機裝備省內配套率;四要抓好農業社會化服務。搞活農產品市場流通，創新農產品流通方式和交易方式，培育壯大多元化市場流通主體。完善農產品質量安全體系，樹立綠色有機品牌，實現從農田到餐桌全程質量控制，打造全產業鏈的食品安全品牌。建立健全農村金融服務體系，創新農村金融產品和服務，增強金融保障能力、拓寬農業保險形式;五要加快城鄉一體化發展。加大社會公共服務和社會保障體系投入，在規劃布局、公共服務、社會保障、城鄉就業上，探索建立在現代農業基礎上的城鄉一體化發展之路;六要完善農業支持保護政策。增加資金投入，建立完善糧食生產和生態補償機制等支持保護政策體系，調動政府抓糧和農民種糧積極性。
（黑龍江日報）
摘 要 財政支農工作的重點是財政支農資金整合和支持現代農業生產發展，現代農業生產發展資金的設立，是創新財政支農方式的重大舉措，是強農惠農的重大政策。本文首先闡述了財政支農資金整合理論及意義，通過財政支農資金整合中面臨的問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，存在高估算情況。提出新時期發展現代農業的財政支農資金整合的政策建議。
關鍵詞 財政支農資金 整合 建議
一、財政支農資金整合的現實意義
財政支農資金整合有狹義和廣義之分。狹義的財政支農資金整合是指對分散在各部門和各單位內部的、專用于支持“三農”某項事業或某些有專項用途的財政資金進行清理歸并，統一規范管理、規劃項目、有序集中投入，形成統籌安排的投資機制；廣義的財政支農資金整合是指對現行“三農”工作的管理體制及其相應的財政資金分配制度的調整歸并。整合財政資金，就是將中央、省、地市財政部門預算安排下撥的支農資金與地方財政部門資金、農口部門安排的支農資金集中起來，以地方和產業發展為平臺，捆綁使用，集中財力辦大事。
本文通過財政支農資金整合存在問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，項目預期設定的目標和依據均不充分，存在高估算的情況，使實際項目執行與預期計劃偏差較大，最后提出財政支農資金整合的對策，希望進一步豐富自身關于財政支農資金整合的有關知識，同時為我市開展財政支農資金整合工作提供參考。
二、財政支農資金整合存在問題
（一）支農資金支出缺乏必要論證，管理實施效果較差
財政支農資金管理主要集中在下指標、分資金,撥付渠道亂而多。支農專項資金依據一般是單位報告、領導批示等確定,至于項目的真實準確程度等, 缺乏必要的論證，沒有一套規范的各項支出執行標準。各渠道下撥的支農資金的執行由縣鄉政府或事業單位自行聯系設計、施工單位,項目設計、預算是否真實準確, 沒有經過專門機構審定施工單位是否有資質,致使項目執行中時常出現重撥輕管, 調整支出、頻繁追加等情況,預算缺乏科學依據,存在較大隨意性。影響了財政支農資金使用的規范、安全、有效, 導致實施效果較差, 不能在農業生產過程中發揮“導向”作用。
例如表1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目報告該項目作為扶持經濟薄弱村、壯大發展村級集體經濟，拓寬村集體經濟收入來源，促進村級經濟發展壯大，是十分必要和可行的實事項目。但對該項目財政支出來看，的確還存在諸多問題，主要有以下幾個方面：一是項目計劃征地5.5畝、建筑面積5500平方，項目總投資653萬元，而實際項目總投資404.59萬元。二是在項目資金籌集方面，計劃市財政補助200萬元、街道財政補助150萬元、村自籌303萬元，而實際到位資金是市財政150萬元、街道財政150萬元、村自籌104.59萬元。三是項目支出預期計劃與實際支出相差很大，如：裝修費實際支出占預期支出的5.83%、水電及場地費實際支出占預期支出的15.02%等等。
（二）支農資金擠占挪用，削弱了支農效率
現行的支農資金撥付渠道有兩種, 一是財政部門渠道, 二是行業部門渠道, 不同資金來源的撥付渠道不一, 財政部門的撥付, 資金到位相對緩慢；行業部門的撥付, 資金在部門各環節內部運轉,滯留與滴漏問題突出。兩種渠道的資金運行存在過程長、環節多、管理成本高等問題, 致使管理監督機制難以有效形成。支農項目的選擇缺乏客觀標準, 撥付沒有明確的支出標準, 用款單位的支出隨意性較強, 一些農口國有事業單位受人員臃腫、運行經費不足, 再加上自利動機、地方保護主義現象等影響, 都熱衷于自己搞項目,上級部門對資金分配的截留資金越多,影響越大, 基層并用于農民的資金有限。
（三）支農資金使用分散難以形成合力
現行的財政支農是由傳統計劃經濟體制延續而來,科目分類、管理體制都是以部門塊塊為主。目前支持農業生產類資金、農業基本建設投資、水利建設基金、農業綜合開發資金、良種補貼資金、農業科研推廣資金、糧食直補資金、病蟲害防治資金、農村救濟費、動植物疫情防治資金、農村水土保持補助費、農業產業化資金、農民培訓資金等, 分屬財政、發改委、國土、農業、科技、交通、民政、水利、教育等多個部門管理。各部門在資金分配上都面面俱到、自成體系, 對政策的具體理解、執行和資金使用要求各不相同,致使項目申報政出多門,各自為政,不同渠道撥付的支農資金在項目布局、建設內容、使用等方面存在多頭申報、交叉重復, 資金管理方式多樣等問題。
三、新時期發展現代農業的財政支農資金整合對策
（一）頂層規劃，抓好規劃編制
一是按照有關要求，對項目建設內容、產業發展狀況、資金投入概算、支農資金整合方案、資金補助標準和具體用途、項目預期效益以及組織保證措施等項目實施方案內容與實際執行要一致。二是嚴格方案編制。對項目實施方案編制工作的重要性要提高認識，按照“看得出、摸得著、有指標、能考核”的要求，合理、科學、細致、認真地編制好項目實施方案。規范方案編制內容。三是明確資金補助標準?，F代農業生產發展資金具體的補助標準要細化和明確。例如圖3-1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目，在項目實際支出時超出預算。所以在以后的項目建設中，要加強項目的前期調研預測，并運用充分的目標依據來合理確定預期目標，使項目實際執行與項目預期目標一致。
（二）高端推動，搞好配合
召開整合支農資金支持現代農業生產發展聯席會議和高層會議制度，進行全面安排和部署。一是整合支農資金預算環節。根據事業發展、履行職能的需要，對預算中的項目支出進行部門清理，對用途相似、性質相同的項目支出整合歸并，突出對重點現代農業發展的預算安排?，F代農業生產發展專項資金要在部門預算環節安排，用于現代農業發展和優勢特色農產品。二是與部門搞好配合，加大對涉農專項整合力度。三是對項目審批權限繼續下放。
（三）主體監管，開展績效評價
對資金運行各環節，要聯合相關部門，建立績效評價指標體系，在放權的同時對中期驗收和評估考核要加大力度。同時，紀檢、監察、審計部門聯合監督，推行“立體”監督模式，村民代表考核打分，委托中介機構開展“第三方”審計。強化績效考評，建立健全制度，是保障支農資金高效使用、安全運行的前提和條件。完善計劃統計等方面基礎工作，進一步建立健全現代農業生產發展項目申報、績效考評、檢查驗收等方面制度。
（四）深度整合，突出糧食產業
調整預算編制，歸并預算專項，并逐步建立現代農業生產發展的專項資金支持體系。預算執行上，通過聯席會議制度，各項資金統籌協調，形成集中投入，向主導優勢項目區域投入機制。擴大現行農業綜合開發資金的投入，做大產業。特色農產品的發展根據優勢規劃重點扶持，形成規模。
參考文獻：
[1]胡振虎.財政支農資金整合:整和、政合與整壑.當代財經.2009(05).
一、指導思想
糧食生產功能區建設要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞保障糧食安全這個總目標，以改善糧食生產條件、建設噸糧田為核心，選擇集中連片的標準農田，按照建設良田、應用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設施，長久保護，強化管理，使之成為糧食穩產高產高效模式示范區、先進適用技術的推廣應用區、解決季節性拋荒的帶動區、統一服務的先行區，為穩定糧食生產、發展農業農村經濟夯實基礎。
現代農業園區建設要緊緊圍繞我縣農業轉型升級，通過統籌規劃、整合優化、改造提升，優化產業結構、提升科技應用、改善基礎設施、健全服務體系，全力建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、主體充滿活力、經營機制完善、輻射效應明顯的現代農業園區，使之成為主導產業集聚的功能區、先進科技應用的核心區、生態循環農業的樣板區、體制機制創新的試驗區，推動我縣現代農業又好又快發展。
二、目標任務
（一）任務
根據浙政辦發〔〕7號文件精神，糧食生產功能區要按照《浦江縣－年糧食生產功能區建設規劃》,通過8—10年努力，力爭全縣建成7萬畝糧食生產功能區，整體達到畝產噸糧的生產能力，其中到年底建成4萬畝。根據全省現代農業園區“125”工程建設任務，通過政府主導，市場運作的方式，我縣從年起，力爭用5年時間，建成2個現代農業綜合區，3個主導產業示范區，10個特色農業精品園，50個現代農業示范基地?，F代農業園區每年制定具體建設計劃，明確目標任務，各類園區建設年限分別為：現代農業綜合區在4年內建成，主導產業示范區在2年內建成，特色農業精品園在1年內建成，現代農業示范基地在1年內建成。
（二）目標
1、糧食生產功能區
（1）農田設施完善。耕地集中連片面積100畝以上，山區50畝以上，周邊水系通暢，農田格式化，田面平整；區內排、灌分系，具有較高的抗旱與排澇能力；田間道路成網，布局合理，能適應大中型農機下田作業要求；農電輸電線路、變壓器等設施能滿足農業生產安全用電需求。
（2）農田質量提升。通過土壤改良、地力培肥，改善標準農田地力狀況，達到土壤有機質含量與酸堿度適宜、耕作層厚度適中、理化性狀優化、農田養分平衡的土壤培肥要求，農田總體地力水平良好。
（3）生產技術先進。糧食生產功能區內主導品種、主推技術、統防統治、測土配方施肥基本普及，復種指數200%以上，其中至少有一季種植糧食作物。水稻生產綜合機械化水平達到80%?！扒Ы锛Z萬元錢”、水旱輪作、稻田養魚等高效生態栽培模式逐步得到廣泛應用。
（4）服務體系健全。加快農村土地承包經營權流轉，減少季節性拋荒，培育發展種糧大戶、規范性糧食生產專業合作社，健全糧食生產社會化、專業化服務組織，推行統一機械作業、育供秧、植保、烘干等服務，推進糧食適度規模經營。
2、現代農業綜合區
按照省級同類建設標準執行，現代農業示范基地按照金華市現代農業示范基地標準執行。通過建設實現良田（地）、良種、良機、良制、良法配套，土地產出率、資源利用率、勞動生產率明顯提高，單位面積產出比周邊同類產區高20%以上，示范帶動效應明顯，農民普遍增收，經濟效益、社會效益、生態效益協調發展。
（1）加快集聚，建設樣板。
一是加快集聚優勢產業。圍繞水果（葡萄、桃形李、蜜梨）、蔬菜（杜瓜）、茶葉、林產品（香榧、竹筍兩用林）、畜禽等農業產業，向規模化生產、集群化方向發展。
二是加快集聚先進科技。進一步擴大鋼管大棚、噴滴灌等高效設施，以及先進適用機械的推廣，加快發展農產品貯藏保鮮和冷藏運輸，集中建設一批設施農業示范點和農機化示范基地。力爭現代農業園區的科技貢獻率達70%以上，主要生產環節的機械化率80%以上。
三是加快集聚高效模式。大力推廣農牧結合、農林結合、農漁結合、立體種養和能量循環等多種高產高效模式，推廣糧經輪作、水旱輪作、稻瓜輪作、稻菇輪作等新型農作制度，推進農作物秸稈還田和畜禽排泄物資源化、循環化利用，推進現代農業園區高產、高效、優質和生態、循環、清潔生產。
（2）加強聯動，促進農業增效。
一是加強龍頭帶動。大力培育扶持規模農業龍頭企業，開展規范化農民專業合作社建設，增強對現代農業園區的聯結帶動功能。積極鼓勵農業龍頭企業和農民專業合作組織參與糧食生產功能區和現代農業園區建設，開展訂單生產，實行統一服務，加強產銷對接，提升產業化經營。加快推進農產品加工園區建設，大力發展農產品精深加工業，提高農產品的附加值，促進農業增效、農民增收。
二是加強市場拉動。著力加強農產品產地市場建設，大力培育中介組織、農民經紀人等農產品流通隊伍和營銷大戶，進一步健全農民信箱和農產品營銷管理中心功能，落實鮮活農產品“綠色通道”政策，推行連鎖經營、直銷配送等現代物流方式，組織外設窗口、外進超市、外出展銷、外向出口和農超對接，構建高效的公共信息和市場服務平臺，確保農產品銷售渠道暢通。
三是加強休閑促動。依托現代農業園區建設，深入挖掘特色產業、優質產品、規?；?、高效設施及生態環境等資源優勢，因地制宜，合理布局休閑觀光農業發展，積極拓展現代農業園區建設形成的綠色景觀、農事體驗、科研教育、休閑觀光等多種功能，著力做優一產，提高現代農業園區生產能力；做強二產，推進加工增值；拓展三產，延伸產業鏈條，促進三個產業緊密銜接和聯動發展，引領構建現代農業產業體系。
（3）加速推進，提升產業層次。
一是加速推進優質生產。遵循市場導向，大力推進標準化生產和差異化發展，加強“三品”認證和良種推廣，園區名特優品種覆蓋率達100%，“三品”認證率達100%。進一步推進農產品品牌建設，省級現代農業綜合區和主導產業示范區至少形成1個省級以上名牌農產品，特色農業精品園至少形成1個金華市級以上名牌農產品。全面推行農產品生產記錄、產地準出，嚴格園區農業投入品使用管理和農產品檢驗檢測，健全農產品質量安全追溯制度，保障生產經營的農產品質量安全。
二是加速推進機制創新。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，引導工商企業、社會資本投資現代農業園區建設，鼓勵專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業，以及科技人員、大學生參與糧食生產功能區和現代農業園區建設和經營，引導農業科研院所、民營科研機構通過合作共建、技術入股等參與園區建設，形成政府引導的多元化投入機制。借鑒工業園區建設的經驗，推行園區建設項目法人化管理，全面落實創建和管理責任，形成政府加強服務、業主自主經營的機制。引導通過土地流轉、農民合作、統一服務等形式，提高園區生產規?；?、組織化程度。
三是加速推進高效服務。建立健全“三位一體”農業公共服務體系，深化農技推廣責任制度建設。大力培育扶持農機、植保等專業合作組織，提高農民組織化程度，不斷加強農資經營、動物診療等專業化服務，統一開展全程機械化生產和病蟲統防統治，統一開展產品包裝、營銷，拓寬服務領域，健全服務機制，提高服務效率。
三、工作保障
（一）健全組織，加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長的“兩區”建設領導小組，下設“兩區”建設辦公室，辦公室設在縣農業局，具體負責我縣糧食生產功能區和現代農業園區建設工作的指導、監督、考核和政策實施等工作，進一步完善“兩區”建設考核機制，將“兩區”建設任務列入各鄉鎮（街道）創業承諾及新農村建設考核指標。各鄉鎮（街道）要成立相應的“兩區”建設領導小組，建立“兩區”建設辦公室，安排工作人員，落實工作職責，及時解決“兩區”建設中出現的矛盾和問題。
（二）制訂規劃，加強引導。按照“十二五”現代農業發展規劃和糧食功能區建設實施方案，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求。每個糧食功能區要有行政負責人和技術負責人，做到技術專家、技術骨干、技術標兵三位一體，確保工作進度和工作成效。現代農業園區建設堅持因地制宜原則，注重與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和糧食生產功能區規劃的銜接，科學規劃布局，合理擇址建設，確?，F代農業園區建成一片、保護一片。
（三）整合項目資源，加大投入力度。在努力爭取上級農業“兩區”建設項目資金支持的前提下，按照“服務‘兩區’、渠道不變、歸口管理”原則，做好農田水利建設項目、地力提升工程、現代農業發展扶持項目的資金整合工作，重點支持“兩區”公共基礎設施、機械購置、設施農業、統防統治、種子種苗、科技推廣、貸款貼息、技術培訓等環節，確保每年縣級投入“兩區”建設資金不少于2000萬元，其中農田水利建設資金不少于600萬元，地力提升工程資金不少于400萬元，現代農業發展扶持資金不少于800萬元，縣財政安排專項資金200萬元。農業綜合開發項目、林業“興林富民”項目、農業產業化提升項目、農業科技成果轉化項目重點安排在農業“兩區”內?？h“兩區”辦要研究制訂“兩區”建設資金的管理使用辦法，提高資金使用效率，促進農業“兩區”建設工作順利開展。
一、以人才培養為基礎，構建適應現代農業發展需要的卓越農林人才培養體系
1.不斷優化卓越人才培養目標體系，夯實卓越人才培養基礎
河南農業大學圍繞現代農業發展需要，積極構建卓越農林人才培養目標體系。早在2004年，學校就提出了“3+1”兩段式培養模式，即前三年學習理論，后一年實踐，把教學實習、生產實習和畢業實習結合起來，保證實習的連貫性，提高實習的效率。之后，學校又建立 “兩段雙強、四分雙需”的培養方案，即把理論教學與實踐教學分為相對集中的兩個階段，理論教學重點強化基本理論和素質教育，實踐教學重點強化學生的綜合運用能力；按照滿足學生個性化需求、滿足社會對多元化人才需求的原則，在四年級（或三年級下學期）對學生進行分流培養。2010年，學校根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和現代農業發展需求，進一步優化了卓越農林人才培養目標體系。
2.深入探索卓越人才培養實踐體系，保障卓越人才培養質量
學校把理論教育與實踐鍛煉結合起來，提高學生實踐動手能力，保障卓越人才培養質量。一是搭建實踐載體。例如：學校與河南人民廣播電臺合辦大學生青年志愿者“科技點播臺”，與鄭州市聯合開辦農業科技服務“110電話熱線”，與地方政府聯合選派學生到農村基層掛職科技副村主任，與暑期社會實踐相結合開展“送科技下鄉”。二是建立實踐基地。學校依托鄭州科教園區、許昌校區和分別設在扶溝縣、民權縣等的16個卓越農林人才培養教學實習基地，拓寬學生實踐空間。為加強培養效果，學校在這些基地長期派駐實習教師，并在管理上實行“三三制”，即三個實習教師，每人必須承擔三門實習課，一門實習課必須有三個教師上課。三是鼓勵學生創業實踐。
3.積極完善卓越人才保障體系，激發卓越人才培養活力
學校積極完善卓越人才保障體系，不斷激發卓越人才培養活力。一是構建“三層面三平臺”的實踐教學保障體系。“三層面”即通過課程實驗、教學實習和畢業實習三個層面培養學生基礎技能、專業技能和應用能力；“三平臺”即以國家、省、校三級重點學科實驗室為依托搭建實踐創新平臺，以校院兩級教學實驗中心為基礎搭建實驗教學平臺，以校內外實習基地為依托搭建實踐教學平臺。二是創新產學研結合保障機制。學校與地方政府（企業）合作構建了由校本部向基層延伸的“三環”實踐教學基地：一環包括校內科研機構、實驗室，二環包括學校科教園區、大學生創業中心等，三環包括近百個分布于全省各市縣的固定合作基地。三是實施創新學分激勵機制。學校以各院實驗中心為依托，以開放實驗室為平臺，鼓勵學生參與創新項目。四是建立創新人才培養試驗區能力訓練機制。學校積極開展人才培養模式創新實驗區建設，在教學內容、課程體系、實踐環節等方面加大改革力度，倡導啟發式教學和研究型學習，強化學生的實踐能力訓練。
二、以科技創新為載體，構建適應現代農業發展需要的現代農業科技創新體系
1.圍繞“糧豐工程”建設，搭建科技創新平臺
學校按照“整合、延伸、拓寬、提高”的原則，緊緊圍繞保障國家糧食安全和河南糧食生產核心區建設，發揮自身優勢，重點選擇對影響農業快速發展的重點領域和關鍵環節進行技術創新。學校從管理體制入手，打破學科壁壘，推動資源整合和共享，產生新的學科增長點，推動各學科的相互促進、協調發展和共同繁榮。學校依托“2011計劃”河南糧食作物協同創新中心、小麥玉米作物學國家重點實驗室、國家小麥工程技術研究中心、鄭州國家玉米改良分中心等30多個國家和省部級科研機構，通過資源整合，協同創新，搭建服務現代農業發展需要的科技創新平臺；學校 “十一五”期間先后承擔國家“973計劃”、國家“863計劃”、國家自然科學基金、國家支撐計劃、國家跨越計劃、國家農業成果轉化等多項科研項目。
2.圍繞“糧豐工程”建設，完善成果轉化體系
學校緊貼國家糧食核心產區建設和中原經濟區建設，結合河南省農業生產實際，加大農業新品種、新技術、新成果的科技轉化力度，助推現代農業快速發展。小麥新品種“豫農202” 與多家種業組成“育、繁、推”聯合體，僅第一年推廣面積就超過130萬畝，成為學校有史以來推廣面積最大的小麥品種；玉米新品種“豫玉22”，推廣區域涵蓋了全國22個省區，是當前中國第二、黃淮海夏播區第一大玉米推廣種子，占河南省玉米面積1/3。陳彥惠教授研制的玉米新品種“豫單998”創下了全國省審品種一次性轉讓費之最；王澤霖教授主持研制的“四聯油乳劑滅活疫苗”技術轉讓后，從轉讓費中拿出1000萬元設立“王澤霖獎學金”。 學校積極創新成果轉化機制。一是健全人才考核評價機制，將科技成果轉化等相應指標納入科技人員考評體系，加強職稱評聘與科技成果轉化的關聯度，提高參與技術轉移、科技成果轉化的科技人員職稱評審比例。二是完善科技成果轉化利益分配機制，引入科技推廣獎勵機制，鼓勵科研教師進行研究開發、技術創新，對科技成果轉化利益按成果完成者50%、所在學院25%、學校25%分配，突出成果所有者的中心地位。三是社會資源參與科技推廣。學校突出政產學研協同創新， 與企事業單位簽訂校院、校地、校企合作協議，協同共建現代農業科技推廣體系，拓展科技成果轉化范圍。
3.圍繞“糧豐工程”建設，完善科技保障體系
學校通過搭建高層發展平臺和實施人才強校戰略，為科技創新提供保障體系。2009年，學校成為農業部與地方政府合作共建的第一所高校。農業部按照“8+1”模式，使學校享有與8所農業部、教育部共建院校相同的政策待遇，申報農業部項目不再受省內指標限制；2009年，學校與國家煙草專賣局簽署了合作共建煙草專業的戰略合作協議，國家煙草專賣局將連續5年每年投入1000萬元支持學校煙草科研平臺建設和人才培養；2012年，河南省人民政府與國家林業局簽訂合作共建河南農業大學協議，共同支持學校發揮優勢，深化改革，為推進現代農業建設提供人才保障和科技支撐。與此同時，學校在內部實施創新型人才計劃，通過實施“高層次人才引進工程”促進教師隊伍建設整體水平的提升，通過實施“中青年骨干教師培養工程”挖掘校內人才潛力，通過實施“特聘教授+團隊工程”建立高層次人才成長平臺。
三、以社會服務為延伸，構建適應現代農業發展需要的現代農業技術服務體系
學校堅持“以服務求支持，以貢獻求發展”的理念，通過服務模式創新、服務平臺搭建和人才隊伍建設，積極探索服務“三農”的新思路、新途徑、新機制。
1.創新社會服務模式，服務現代農業發展
一是創新校地合作模式。學校以“科教富民行動計劃”為基礎，先后與南陽、信陽、濟源、濮陽、許昌、溫縣、?？h、蘭考縣等25個市、縣建立了多領域的校地合作關系，在決策咨詢、技術開發、成果轉讓、人才培養等方面為地方提供多方位的服務。
二是創新校企合作模式。學校先后與中國煙草總公司、中地海外建設集團、河南三高集團公司、河南花花牛乳業有限公司、河南大用集團、河南華英集團等企業建立產學研合作關系，為企業研制新產品、開發專利提供服務。學校采用“龍頭企業+科研實體+種植基地+農戶”和“訂單種植、合同收購、優質優價”的運行模式，在國內率先開展優質小麥產業化開發，輻射帶動了主產區小麥產業結構的優化升級；學校依托“國家煙草栽培生理生化基地”，率先在全國主產煙區進行封閉性的“優質煙千畝示范方”開發，形成了完善的“千畝方”管理技術，為促進行業“產學研”結合提供了新經驗。
三是創新現代農業發展模式。學校根據自身專業特色及人才、技術優勢，找準服務中原經濟區的著力點，與地方政府主動對接、融合，選定農業大縣民權縣和方城縣，與地方政府合作建設“9‥1”模式的“轉變農業發展方式綜合改革試驗區”。試驗區以生態保護為前提，以糧食增產為核心，以農民增收為基礎，以科技投入為保障，以規模生產為特征，建立了高產保糧區、農民增收區和農村新社區等三大核心區。高產保糧區利用科技投入彌補土地減少，用90%的土地生產110%的糧食；農民增收區以節省下來的10%的土地發展綠色高效農業產業，促進農民就近就業，實現農民增收；農村新社區利用規?；霓r村潔凈能源技術，規劃建設以低碳環保為特征的農村新型社區，提高農民生活質量，以科技改善民生。
2.搭建社會服務平臺，服務現代農業發展
一是搭建科研平臺。學校依據河南省特色農業產業布局，將校內各級各類科研機構向基層延伸，在全省建立了25個科研分中心，加快了學校新成果及新技術的中試、熟化、示范與推廣。科研分中心、試驗站結合已有的校內科研平臺和鄉村科技開發基地，形成了“校內創新平臺+地市科研站+鄉村科技開發示范點”的科教服務網絡，構建了支撐河南現代農業發展的農業科技創新和推廣體系，使農業科技成果的快速轉化推廣暢通了渠道。
二是搭建項目平臺。學校把承擔重大項目與建設產學研合作基地結合起來，先后在貴州、四川、重慶等省、市以及河南省18個地市建設了194個集科學研究、品種展示、新技術推廣于一體的試驗站，為產學研結合提供了支撐；學校利用每年承擔的100多項科技扶貧、科普傳播工程、農業綜合開發、科技特派員項目，根據當地產業發展需求，大力開展技術推廣、技術服務和技術培訓。2010年，河南省首次在全省20個高產示范縣實施了“河南省農業綜合開發糧食增產科技支撐行動計劃”，學校作為科技依托單位負責方城縣、許昌縣、武陟縣、滑縣、濮陽縣、浚縣等6個縣的建設項目。學校承擔的項目數量和經費總額位居全省高校首位。
三是搭建信息平臺。學校依托自身優勢，創新農村信息服務機制和運營模式，組建了互聯網、電信網、廣播網、電視網、報刊網“五網合一”的“全程化、全員化、全方位”的立體型科教信息服務平臺——“中原農村信息港”。“信息港” 集農情智能監控及遠程視頻診斷、農業科技信息咨詢服務和現代農業技術遠程培訓于一體，縮小城鄉“數字鴻溝”，實現“平臺上移、服務下延”，為現代農業發展提供全方位信息服務。
3.夯實人才隊伍建設，服務現代農業發展
一是成立專門機構。學校專門成立了地方合作處，協調全校地方合作與社會服務工作，地方合作處作為地方合作的專門部門，承擔了參謀、調研和督察學校地方合作與社會服務工作開展的重要職能，并對各學部、學院及地方掛職干部開展地方合作和社會服務工作起指導作用。與此同時，學校在全國率先成立農村發展與管理學院作為培養“村官”的專門機構，為“三農”提供人才支撐。
二是創新科技掛職模式。學校主動與地方政府聯合，結合地方特色產業發展選派專業教師掛職科技副縣長、碩士生掛職科技副鄉長、本科生掛職科技副村主任，從而實現地方行政體系與高?？萍俭w系在現代農業中的有機結合，形成“科技副縣長—科技副鄉（鎮）長—大學生志愿者”科教富民服務體系。目前，這種合作模式已經擴展到南陽、信陽、鶴壁、濟源等多個地市。
三是選派科技特派員。為深化學?？平谈幻裥袆?，拓展校地（企）合作空間，促進產學研密切 結合，認真組織實施了科技特派員行動計劃。鼓勵和引導廣大教學科研人員深入企業、農村開展技術服務和基層創業，實現學校與企業、農村的技術和人才對接。
總而言之，堅持農業的基礎地位，走生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路，既是我國農業現代化發展的重要任務，也是高等農業院校發展的良好機遇。高等農業院校要順應這一潮流，結合我國高等教育自身的改革，堅持在相關制度體制框架內激發自身活力，尋求服務現代農業發展與自身變革的結合點。
參考文獻：
[1]楊菲，胡增文.新農村建設與高等農業教育的發展戰略選擇[J].華南理工大學學報（社會科學版），2012，（12）.
[2]胡民強.珠三角現代農業發展與高等農業教育的變革[J].高等農業教育，2010，（4）.
[3]郭濤.我國農業高等教育現狀思考[J].高等教育，2011，（4）.
一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現代農業示范園區建設不動搖
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續強力推進現代農業示范園區建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現了新突破，全市現代農業示范園區建設總體上已經由探索起步階段進展到持續發展階段，呈現競相發展、又好又快發展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現場會參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現代農業示范園區，與會領導、代表對園區建設成效給予了充分肯定和高度評價。現代農業示范園區展現的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可，贏得了普遍贊譽。經過三年來的探索，我市初步走出了一條山區、貧困地區發展現代農業的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業園區的建設和實踐,已經在改造傳統農業、建設現代農業中發揮了積極的作用。具體表現在以下幾個方面：
（一）探索了適應山區特點的現代農業發展路子。土地零散、環境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區發展現代農業的障礙，我市客觀分析農業發展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區特點的“建園區帶基地、興產業促增收”的現代農業產業基地發展路子，探索了“多園一業、塊狀覆蓋”的現代農業示范園區建設模式。這一路子和模式，既適合山區地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業資源集中度低的特點，又適應現代農業規?；l展的要求，有利于合理構建企業、專合組織、農戶之間的利益聯結機制，實現產業增效、農民增收、企業贏利三者統一。這一路子是多年來我市農業工作發展經驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業發展思路、理念的大轉變，是農業增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。
（二）推進了農業基礎設施和城鄉環境面貌的逐步改善。農業園區建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發展，各類農業園區通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、生態環境優良”的標準化農田，極大地改善了農業生產條件。由于在推進園區建設中，把產業發展與城鄉環境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉環境面貌大改觀。按照“一個園區就是一個觀光景區”的建設理念，各地把現代農業示范園區建設成為生態農業、循環農業、觀光農業示范區。部分縣區的現代農業示范園區按aaa級景區打造，園區建設有效拓展了農業功能，帶動了鄉村旅游發展。
（三）加大了對農業的資金整合投入力度。現代化的園區必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業園區建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區，激勵了企業投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業、業主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現代農業示范園區已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。
（四）提高了農業科技水平。農業園區的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農業產業的發育水平。各地把高新技術與先進適用技術的推廣應用結合起來，尋求科技對生產和產業的支撐，園區聯合大專院校開展科技研發、推廣。目前全市大多數農業園區建立了產學研相結合的農業科技研發推廣體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產業發展的關鍵技術。川農大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產業園區建立了專家大院、科研所。已建的31個園區引進、示范、推廣新品種200多個，新技術50多項。先進農業科技在園區的推廣應用，有效地促進了農科教結合，提高了農民素質和科技應用能力，從而使園區逐步成為現代科技的孵化器、建設現代農業的樣板區、培育現代農民的主陣地。
（五）初步建立了市場化運作機制。園區的生命力，取決于能否按照市場的要求，運用管理工業的先進理念，實現企業化運作。各地按照政府扶持、部門支持、企業運作的思路，積極探索園區的經營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。全市園區基本形成了“集中流轉，多元經營，股份合作，風險保障”的生產經營機制，形成了“大園區+小業主，大基地+小庭園”的園區帶動農民增收機制。各地不斷創新“企業+專合組織+農戶+基地”的產業化經營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業、專業合作社、農戶以股份合作的形式聯辦園區機制。利州區建立區、鎮、村三級土地流轉中心（站），建立土地流轉基金，有效保障農戶和經營業主雙方利益。各縣區積極探索產業發展風險保障機制，政府和企業（業主）共同出資建立產業發展風險調節基金，降低農民發展產業的自然風險和市場風險。目前，全市各級財政和龍頭企業已籌集產業發展風險調節基金3100余萬元。
（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農業示范園區是一扇窗口，把現代農業的科學技術、經營觀念、管理方式及其經濟、社會和生態效益展示在人們面前，提供了可看、可學、可推廣的現實樣板，從而推動了農業的發展和進步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優勢特色產
業的發展壯大。在全市災后恢復重建現場會上，我點評蒼溪縣三井現代農業示范園區時指出，該園區可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規模；二是高起點規劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。三井園區有三點值得其它園區學習，一是高起點規劃，高水平的建設，把產業、新村、鄉村旅游、基礎設施配套和城鄉環境打造統籌規劃、統一建設；二是強力整合，大力投入，利用園區建設平臺，整合所有資源和項目，以整合的理念，解決了農村、農業發展的投入問題；三是不斷創新機制，特別是采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”發展模式，探索循環農業發展、低碳農業發展，取得了顯著成效。當然，每個縣區都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區結合旅游資源優勢，培育旅游龍頭企業開發旅游業，大力推動農產品入超市；利州大石園區充分利用城市近郊區的優勢，著力將園區打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區，形成了“服務城市，致富農戶”的園區建設新模式。在全市農業示范園區的帶動下，建成獼猴桃產業基地14萬畝，茶葉產業基地26萬畝，核桃產業基地50萬畝，煙葉產業基地 9萬畝，青川黑木耳產業基地3000萬棒（袋），油橄欖產業基地14萬畝。現代農業示范園區建設帶動了我市現代農業產業基地規模擴大，質量提升，效益增加。總之，全市現代農業示范園區建設的推進，給生產經營帶來了全新的理念，給農業增效和農民增收創造了新的亮點，促進了全市農村大發展、農業大提升和農民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續推進；二是科學規劃，統籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創新發展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核。
在總結農業園區建設經驗、充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區規模小、帶動力不強，特別是個別縣區謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業化經營對園區建設的推動作用，也要看到園區運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產者和經營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區產業化經營快速推進的效果，也要看到個別園區目標定位不明確，優勢特色不明顯，主導產業不突出，經濟效益還不高等現實。全市園區建設不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現代農業發展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實現新的更大的發展。為此，要進一步理清發展思路，提升產業層次，完善發展機制，提高經濟效益，努力實現質的提高和量的擴張的互促互動。
二、加快進度，提升質量，全面完成今年園區建設目標任務
從總體規劃來看，我市現代農業示范園區建設可分為三個發展階段，即：20__-20__年為探索起步階段，20__-20__年為持續發展階段， 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年，是我市園區建設持續發展時期，是完成50個萬畝園區建設目標的關鍵時期。在去年12月27日召開的全市現代農業示范園區和生態小康新村建設暨農田水利基本建設現場會上，提出了建設農業示范園區的“六強化、六提升”的工作思路（即強化規劃引導，提升園區生命力；強化產業基礎，提升園區競爭力；強化資源整合，提升園區承載力；強化農民主體，提升園區帶動力，強化統籌結合，提升園區集聚力），得到市政府馬華市長高度認可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實，希望各地在今后的工作中要繼續參考執行。關于園區建設，今天我主要強調五個方面。
一是在項目實施上要加快進度。今年，市上提出了新建園區擴規模，已建園區增效益，現代農業示范園區和產業基地建設工作繼續保持全省領先地位的工作目標。目前，離年終僅2個月時間，各地要增強緊迫感、責任感，搶時間，搶進度，又好又快推進園區建設，力爭今年新建的10個園區早見成效，已建園區質量效益明顯提升，園區運行管理機制更加完善，農民持續增加收入，全面完成園區建設目標任務。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。要繼續堅持項目責任制度，把責任落實到部門，落實到人頭。要繼續堅持督查督辦制度，堅持縣區已經形成的周例會、周通報好的做法。
二是在特色產業上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是廣元農業發展的必然要求?！皬V元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農業資源狀況的基礎上，突出重點，突出特色，遴選的一批具有廣元獨特優勢的農產品，受到農業專家的高度贊譽和市場的熱烈反應，各地一定要在明確園區定位的前提下，堅持“有所為，有所不為”的原則，堅持“多園一業、塊狀覆蓋”的建設模式，特別注重與“廣元七絕”緊密結合，有針對性地發展特色產業，形成專業化的規模優勢，區域化的特色優勢。
三是在設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區先進性特征之一。要完善農田基礎設施。結合農業綜合開發、農田水利建設等，加強排灌設施、機耕道路、電網庫房等基礎設施建設，保障園區道路暢通、排灌方便、用電便捷，進一步改善園區生產條件和防災減災能力。加強耕地質量建設，結合實施標準農田質量提升等工程，采取工程、農藝等多種措施，加大園區耕地地力培育。要大力發展設施農業。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產設施化、精準化生產，集中建設一批設施農業示范點，加快設施栽培技術的推廣。要提高農業機械化水平。充分利用農機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產業先進適用機械的應用，提高園區生產作業機械化水平。同時，要加快發展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產后配套服務設施，全面提高園區的設施裝備水平。
四是在科技運用上要加大力度。要廣泛運用高新技術和先進適用技術，不斷開展試驗示范，總結篩選出適合當地的設施農業技術、安全農產品生產技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等，著力提高科技應用水平。要以智能化農業信息技術為切入點，開發利用農業專家系統、決策支持系統，進行農業資源管理和動態監測、決策咨詢，進一步提升園區的整體實力。深入推進農科教合作，大力推廣生態農業、循環農業技術，加強現代農業職業農民、創業農民培訓，提升園區核心競爭力和產業發展質量效益。
五是在機制創新上要力爭突破。突出加大以農民增收為核心的機制創新力度，積極探索農戶土地入股、股份合作的農民參與園區建設經營機制，進一步完善促進農民持續增收的利益聯結機制，加快農民專業合作社建設，提升農民組織化程度。繼續完善園區投融資機制、風險保障機制、科技創新推廣機制、運行管理機制，增添促進園區可持續發展活力。
三、高度重視，科學統籌，做好20__年園區建設規劃
20__年以來，全市堅持規劃先行、科學規劃、統籌規劃的原則，組織大學、院所編制完成了《廣元市現代農業示范園區建設總體規劃》和已建現代農業示范園區建設規劃，全市園區建設規劃體系基本形成，園區建設規劃編制評審工作走上了制度化、規范化軌道。實踐證明，科學編制園區建設規劃，以規劃統領園區建設，可以確保現代農業示范園區建設的科學性、先進性和可持續性，解決長期以來農業產業發展存在的低水平和隨意性，是我市用工業化理念、現代農業理念抓農業發展的集中體現，是我市自然農業向工程農業轉變的標志，對推進我市傳統農業向現代農業跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定20__年新建園區。市園區辦要加大園區選址、產業的指導力度，各縣區要根據園區建設總體規劃，科學論證，慎重
決策，根據“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎，有產業，有項目），確定出20__年新建園區。二是務必繼續堅持“市上統籌，縣區主體，一次規劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業規劃，統一評審，批準實施”的規劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規劃質量和水平。目前，還有少數縣區沒有確定20__年的園區建設規劃編制單位，這些縣區要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區20__年園區建設規劃的編制初評工作，12月進行全市統一評審，20__年1月全面啟動新建園區項目。三是進一步加強園區建設規劃的組織管理，加強規劃培訓和交流，健全園區建設規劃編制評審機制，完善規劃編制評審標準、程序，確保20__、20__年園區建設規劃順利進行。四是要進一步提升規劃理念，突出特色、突出重點，明確思路目標。園區規劃要與“十二五”發展規劃，汶川地震災區發展振興規劃相銜接，緊緊圍繞現代農業產業基地建設，把新農村建設、城鄉一體化發展與園區建設有機結合，實現統籌規劃。同時，要提出“十二五”園區建設規劃，促進園區建設全面協調可持續發展。四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區建設年度考核工作
關鍵詞 農民培訓工程；措施；現代農業；發展；江蘇贛榆
中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0328-01
農民是新農村建設的主體，建設現代農業要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民[1]。因此，農村人才工程是落實科學發展觀、加速現代農業發展的一項重大的系統工程。圍繞贛榆縣農業生產現狀和發展需要，積極探索農民培訓工程的新路子[2]。通過多年實踐，筆者已初步總結出適合贛榆縣現代農業發展需要的、而且切實可行、行之有效的培訓新方法、新模式，并取得了一定的社會經濟效益。現將主要做法與體會介紹如下。
1 強化領導，組建培訓平臺
加強領導是搞好農民培訓的關鍵[3]。按照“政府推動、部門監管、單位實施、整體推進”的原則，構筑培訓平臺。一是縣、鄉兩級政府建立起分別由1名副縣長和1名副鎮長任組長的農民培訓工程領導小組，具體負責組織領導工作，每年縣與鎮兩級政府都要簽訂農民培訓工程目標責任狀，確定目標任務、考核獎懲等內容，將農民培訓工程納入政府行為，列入各級政府的考核內容。二是由縣農業干部學校制定年度計劃，具體負責實施。縣農業委員會與縣農業干部學校簽訂培訓合同，明確雙方權利、義務；縣農業干部學校與各鎮農技中心、各村簽定并經縣農業委員會和各鎮政府鑒證的培訓協議；縣農業干部學校與講師團成員簽訂了授課合同書。由于各級領導重視，建立了“上下聯動、一級抓一級、層層抓落實”的培訓體系，從而確保贛榆縣農民培訓工程的順利實施。
2 編印教材，豐富培訓內容
教材的內容及其水平是搞好農民培訓的基本條件。一是根據省統一提供的培訓工程講義目錄選購了20余種培訓教材；二是組織講師團成員編印了200余種針對性強、可操作性強、簡單明了的技術明白紙，印刷量達50萬張以上；三是為提高培訓質量和效果組織有關專家重新編寫了“優質稻米生產”、“優質強筋小麥栽培技術”、“黑莓栽培技術”、“大櫻桃栽培技術”、“科學養豬”、“泥鰍養殖技術”等8種農民培訓教材，印量10萬冊；四是刻錄無公害稻米生產、測土配方施肥、有機茶栽培、大櫻桃高產栽培、養殖新技術等光盤1 000張以上。由于教材內容豐富、資料齊全，滿足了農民培訓工程需要。
3 加強師資隊伍建設，提高培訓質量和效果
教師的素質和水平直接影響到培訓的質量和效果。一是利用當地科技人員組建農業專家講師團，建立講師團成員管理制度，實施“三定、兩保、一評”的管理方法，即：定量化工作指標、定檢測方法、定獎勵制度；保機制運行、保任務完成，評工作等級。通過日志制度，調研問卷制度、信息反饋制度、定量檢測每人工作完成情況、評定等級、實行獎優懲劣。由于制度健全、獎懲分明，充分調動了講師團成員的積極性。二是利用江蘇省高等院校、研究院所人才多和贛榆縣地處沿海開發城市外資企業多的兩大優勢，聘請中外專家來贛榆縣講座培訓，每年2～3次，受到了領導重視、農戶歡迎。三是定期組織講師團成員到江蘇省高等院校培訓，不斷提高師資隊伍的培訓能力和水平。
4 明確目標任務，做好各類技術培訓
一是抓好實用技術培訓。農業實用技術培訓是農民培訓工作的重點[4]。每年根據當地、當時農業生產需要組織講師團到全縣18個鄉鎮、429個行政村進行農業實用技術的巡回培訓，每次培訓都由村委會、鎮財政所、農技中心和縣農業干部學校簽章的培訓報告，各村都填報了參訓農民登記表。為使培訓更具針對性、實用性，在夏秋2季播種前組織講師團主講當年推廣的主要農作物品種特性、栽培要點和如何識別種子、化肥、農藥等產品的真假偽劣以及相關法律法規，這有利于提高當年良種覆蓋率，同時可為農民維護合法權利提供法律依據。二是在不同作物的關鍵生育期講授肥水調控、病蟲草害防治技術。每年組織2輪常規的實用技術培訓，每輪培訓人數4.5萬人次以上。二是抓好農民創業培訓。在抓好農業實用技術培訓的同時，為加速現代農業發展必須認真抓好農民的創業培訓。制定了創業培訓實施方案；建立了5個實習基地；培訓內容主要按4大模塊進行，每位學員擁有1套4本以上的教材和講義，每期培訓24學時以上。還制定了嚴格的考核制度，要求認真做好考核記錄，培訓臺賬規范合理，并應用計算機進行檔案管理。截至2011年底，共舉辦職業農民培訓班12期，培訓農民1 830人，還選出350人分批參加市農干校組織的農民創業培訓班學習。通過農民創業培訓，廣大學員在專家指導下制定了創業方案，實現了創業、立業走向農業致富之路。三是抓好“致福工程”農民上網培訓。信息靈、市場明、農業興。現代農業的發展離不開市場，也離不開信息。“致福工程”就是利用網絡平臺，教農民上網，既能豐富農村文化生活，又使農民利用網絡信息技術走向致富之路，這是致力扶農、為民造福的一項惠民工程。贛榆縣農業干部學校創辦了網絡信息網，積極組織創業培訓班學員和具有初中以上文化程度的農技員、村干部、種養大戶、農民經紀人和部分農民參加培訓。幾年來，共舉辦培訓班50余期，培訓人數2 000余人，在培訓的學員中有1 920人購買了電腦，千余名學員在網上建立了網頁，開始了網上交易，通過收發電子郵件、網上信息等現代化信息技術，學員上網獲取有價值信息逾1 000條，經濟效益逾1 000萬元。通過“致福工程”結合創業培訓，全縣已凸顯出一大批農民致富能手。
5 結語
總之，贛榆縣農民培訓工程的實施，提高了廣大農民的文化科技素質，加快了新品種、新技術的推廣應用，也增強了農業部門的服務效能，又激發了廣大農民的創業精神，從而確保贛榆縣糧油的持續增長，又加快了現代農業的發展。
6 參考文獻
[1] 吳小鳳.如何構建適應新農村建設的農民培訓體系[J].農業經濟，2006（10）：63-64.
[2] 徐慶國，黃豐.關于新型農民培訓工作的思考[J].湖南農業大學學報：社會科學報，2007，8（1）：47-49.
