開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、渭南市“兩縣一區(qū)”勞動(dòng)力流失因素分析（定性分析）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，渭南市總?cè)丝?30.49萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口424.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诒嚷蕿?0%，總耕地面積為70.43萬(wàn)公頃，占用耕地面積為50.7萬(wàn)公頃，所占比率為71.99%，由此可知，作為兼具農(nóng)業(yè)和人口資源的一個(gè)比較大的地級(jí)市，其勞動(dòng)力流失意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的降低和人力資本的減少等問(wèn)題的凸顯。通過(guò)對(duì)“兩縣一區(qū)”的走訪(fǎng)調(diào)查，以及對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理分析得出了這三地的勞動(dòng)力流失因素。

1.大部分流失的農(nóng)民對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品失去信心。在對(duì)渭南市白水縣潘家村一組的村民的訪(fǎng)談中了解到，80%的村民都是一邊進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一邊有副業(yè)在忙，據(jù)村民們反映，村子里種蘋(píng)果樹(shù)的戶(hù)數(shù)由五年前的150戶(hù)減少到現(xiàn)在的60戶(hù)，減少了60%。由于村里有幾處煤礦，導(dǎo)致地基不穩(wěn)出現(xiàn)塌陷，果樹(shù)得不到灌溉，又由于今年前半年大旱，果樹(shù)產(chǎn)量劇減，每畝產(chǎn)量為3000斤左右，較之以前，產(chǎn)量減少了一半；每斤蘋(píng)果價(jià)格在1~2元，較之前也減少了1元左右，這樣一來(lái)，減去成本，收益都不夠孩子上學(xué)報(bào)名用的，所以在摘完蘋(píng)果之后，果農(nóng)都會(huì)在鎮(zhèn)上或者縣里找一份副業(yè)。

2.農(nóng)村生產(chǎn)資料成本增加。農(nóng)村家庭的支出主要集中在化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料以及孩子教育、婚嫁、住房等。近些年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技的普及和原材料、運(yùn)輸費(fèi)用、工人工資以及化肥農(nóng)藥等價(jià)格的持續(xù)上漲，對(duì)生活本不富裕農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑更增加了他們的經(jīng)濟(jì)支出。依據(jù)對(duì)澄城縣韋莊鎮(zhèn)西白村的調(diào)查，了解到現(xiàn)在農(nóng)村一個(gè)孩子從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，最保守的估計(jì)也需要花費(fèi)近15萬(wàn)元，還有子女婚嫁，由于不同家庭間的對(duì)婚嫁的不同態(tài)度，好多人都是舉債給孩子置辦比較體面的婚禮，大都選擇在比較“上檔次、講排場(chǎng)的”酒店舉行，這樣一來(lái)好多農(nóng)民的孩子到了適婚年齡都不得不舉債結(jié)婚，這樣更加多的支出是一年的農(nóng)產(chǎn)品收入換不來(lái)的。另外，隨著農(nóng)村生活水平的改善，現(xiàn)在的村民們對(duì)住房的要求也不斷提高，紛紛在鄰近的城市買(mǎi)房，由此帶來(lái)的建筑成本已經(jīng)是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的種地來(lái)滿(mǎn)足，因此農(nóng)民們只能選擇外出打工掙錢(qián)，并且這種趨勢(shì)也愈演愈烈。

3.煤礦等工業(yè)對(duì)農(nóng)田產(chǎn)生不可遏制的破壞性。在對(duì)白水縣和澄城縣的調(diào)查中，了解到這兩個(gè)縣都是“小煤窯”遍地叢生。這兩個(gè)縣距離比較近，大約40公里左右。白水縣的縣域面積為986.6平方公里，可耕地面積為28533公頃，澄城縣的縣域面積為1112平方公里，可耕地面積為45494公頃。調(diào)查組選取的白水縣西固鎮(zhèn)潘家村和澄城縣韋莊鎮(zhèn)西白村這兩個(gè)行政村。在這里，了解到的是由于“小煤窯”的常年開(kāi)采，已導(dǎo)致公路、住房和農(nóng)田都出現(xiàn)不同程度的塌陷，其中農(nóng)田呈現(xiàn)出了“牛角縫”之類(lèi)的深坑，導(dǎo)致農(nóng)民們根本不可能對(duì)蘋(píng)果、小麥、玉米等進(jìn)行灌溉，再加之2014年前半年的持續(xù)干旱，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量銳減。據(jù)調(diào)查，有一戶(hù)農(nóng)民承包了20畝農(nóng)田種植玉米，由于干旱在玉米還沒(méi)抽穗的時(shí)候都已經(jīng)干枯掉，導(dǎo)致直接損失為40000元~50000元左右。

4“.筆桿子”比農(nóng)活輕。據(jù)了解，大多數(shù)農(nóng)民都希望自己的子女可以擺脫農(nóng)田擺脫農(nóng)民的帽子，都希望自己的子女有更好的發(fā)展。農(nóng)村的孩子，小時(shí)候就受到父母的啟發(fā)，“知識(shí)改變命運(yùn)”，而這也恰巧是廣大農(nóng)民的心聲，他們年復(fù)一年日復(fù)一日在耕作，且不說(shuō)多苦多累，就是按照農(nóng)民的話(huà)說(shuō)“干了一年到頭還是一把黃土而不是黃金，要是效益好，誰(shuí)還出去打工啊”，的確，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)田觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，只是不希望子女只從自己手里接過(guò)的還是一黃土，但由于他們年齡的增長(zhǎng)和學(xué)歷的限制，也只能去離家近的城市打工，然后對(duì)子女進(jìn)行的教育就是“抓住了筆桿子就抓住了財(cái)富”，這樣一來(lái)，勞動(dòng)力外流的數(shù)量在不斷上升。

二、渭南市“兩縣一區(qū)”農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

渭南市作為一個(gè)有著占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口的地級(jí)市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從2000年165.47億元上升到2012年的1212.45億元，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，農(nóng)業(yè)市根本沒(méi)有顯示出第一產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值的獨(dú)當(dāng)一面，而是第二或者第三產(chǎn)業(yè)的一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，由此不得不讓引人思考，農(nóng)村勞動(dòng)力流失會(huì)引發(fā)一系列的影響，其對(duì)消極影響如下。影響一：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重地導(dǎo)致主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)失去活力，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值急劇下降。據(jù)了解，這三地的主要農(nóng)產(chǎn)品為臨渭區(qū)是蘋(píng)果、紅提、葡萄、玉米，白水縣是蘋(píng)果、玉米、小麥，澄城縣是蘋(píng)果、玉米、小麥，但據(jù)一個(gè)個(gè)行政村農(nóng)民們反映，好多人都把蘋(píng)果樹(shù)砍伐掉，種植玉米和小麥的也就是平均一戶(hù)1~2畝左右。這樣一來(lái)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只會(huì)呈現(xiàn)出產(chǎn)值下降，產(chǎn)業(yè)面積縮減的不良局面，加之勞動(dòng)力的大量流失，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將會(huì)失去活力，直接嚴(yán)重影響到整個(gè)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。影響二：影響了農(nóng)村的糧食產(chǎn)出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年全市糧食播種面積812.73萬(wàn)畝，比上年增加57.29萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.58%，糧食總產(chǎn)190.28萬(wàn)噸，比上年減少1.17萬(wàn)噸，同比下降0.61%；棉花總產(chǎn)6.79萬(wàn)噸，下降7.87%；油料總產(chǎn)6.84萬(wàn)噸，下降13.53%；水果受生產(chǎn)周期影響，總產(chǎn)128.36萬(wàn)噸，比上年減少10.23萬(wàn)噸，下降7.38%，其中蘋(píng)果96.18萬(wàn)噸，下降12.04%。2011年全年糧食總播種面積807萬(wàn)畝，較上年下降7.9%，糧食總產(chǎn)量210.47萬(wàn)噸，下降20.3%。其中，夏糧面積472.79萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.1%，產(chǎn)量103.93萬(wàn)噸，下降17.7%；秋糧面積334.22萬(wàn)畝，下降17.1%，產(chǎn)量106.54萬(wàn)噸，下降22.8%。2013年糧食播種面積520千公頃，比上年下降0.3%。其中，夏糧293千公頃，下降1.6%；秋糧227千公頃，增長(zhǎng)1.5%。糧食總產(chǎn)量211.17萬(wàn)噸，下降5.9%。其中，夏糧97萬(wàn)噸，下降13.9%；秋糧114.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%。這三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，糧食產(chǎn)量較之上一年都有不同程度的降低，從而，勞動(dòng)力流失成為了糧食減產(chǎn)的關(guān)鍵因素。影響三：影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入量。這三地的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)投入量不足主要包括三個(gè)方面：一是農(nóng)村留守勞動(dòng)力數(shù)量不多影響了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)。勞動(dòng)力是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一要素。中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式占主要地位，主要是人力勞作，目前在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力外流的數(shù)量是相當(dāng)大的，所以現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量與原來(lái)相差甚遠(yuǎn)；二是農(nóng)村留守勞動(dòng)力的質(zhì)量不高影響了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，中國(guó)農(nóng)村外流勞動(dòng)力的主體大都是有文化有技能素質(zhì)好的青壯年，性別上以男性勞動(dòng)力為主，而留守務(wù)農(nóng)的基本上是老人婦女以及一些殘病者；三是外流勞動(dòng)力的兼業(yè)性不強(qiáng)影響了他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，外流的勞動(dòng)力中有常年在外務(wù)工的，他們一般只在春節(jié)期間才回家，因此他們就根本沒(méi)有兼顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一部分則是在離家不遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)務(wù)工，他們同時(shí)也兼顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益偏低收入增長(zhǎng)緩慢，這部分進(jìn)城的農(nóng)民工敷衍農(nóng)事不想花費(fèi)更多的精力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，同時(shí)他們兼顧內(nèi)外精力有限，也不可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有過(guò)多的投入。

三、政策建議

1.政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要激勵(lì)并鼓勵(lì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樹(shù)立起信心。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的勞動(dòng)力要素，要是沒(méi)有農(nóng)民，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只會(huì)止步不前，政府部門(mén)要采取切實(shí)可行政策來(lái)鼓勵(lì)流失的農(nóng)村勞動(dòng)力返工，比如“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”等，只有廣大農(nóng)民樹(shù)立起信心，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)保持活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才有可能上升。

2.建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地。由于白水蘋(píng)果口感好、口味獨(dú)特，有機(jī)蘋(píng)果供不應(yīng)求。由此也帶動(dòng)了蘋(píng)果包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地，吸納了當(dāng)?shù)?0%的勞動(dòng)力從事生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售活動(dòng)，這樣可以充分利用農(nóng)村的人力資源，防止勞動(dòng)力流失。

3.多管齊下解決勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)投入量不足的問(wèn)題。從前文影響上看渭南市農(nóng)村糧食產(chǎn)出量下降的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入量不足，因而只有勞動(dòng)投入量提高了，糧食產(chǎn)出量才會(huì)提高。解決好這些問(wèn)題應(yīng)從以下兩方面入手：其一繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是農(nóng)村的道路建設(shè)，首先要將村里遭破壞的公路修好，要使農(nóng)民所種植出來(lái)的農(nóng)作物能順利的銷(xiāo)售，解除農(nóng)民擔(dān)心種出來(lái)的糧食難以售賣(mài)的后顧之憂(yōu)，從而在一定程度上提高留守農(nóng)民和找回流失農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；其二要充分利用好國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶貧資金，國(guó)家對(duì)渭南市扶貧資金，數(shù)據(jù)顯示，2012年，渭南市獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已達(dá)1.7億元，因而該項(xiàng)措施旨在主要以行政村為單位在農(nóng)村籌辦小企業(yè)，比如養(yǎng)殖業(yè)，這一舉措可以吸引一部分在城里即將落伍的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)在家做好養(yǎng)殖業(yè)，從側(cè)面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第2篇

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算已較深入，關(guān)于不同時(shí)期福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算較多，本文關(guān)于農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率并不相同，農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)范圍較之農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)效率小。當(dāng)前測(cè)算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率采用余值法，但實(shí)際上科技投入并不是除了物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力、耕地以外的唯一因素，采用余值法所測(cè)算的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率往往偏大，本文根據(jù)實(shí)際情況對(duì)余值法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，測(cè)算出的農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，并對(duì)福建省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行合理的科技投入提供對(duì)策建議。

一、福建省農(nóng)業(yè)科技投入現(xiàn)狀

從農(nóng)業(yè)科技投入的力度與強(qiáng)度來(lái)看，福建省財(cái)政收入相對(duì)較高，2007年為128284億元，但是全省農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入?yún)s不多，全省全年農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)收入支出為314337萬(wàn)元，僅占財(cái)政支出的0.35%與沿海其他省份相比相對(duì)較低。福建省農(nóng)業(yè)科技投入總額正處于逐步提升之中，特別是政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入得到較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，政府農(nóng)賺入強(qiáng)度與我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度的平均水平相比，相距甚遠(yuǎn)，政府對(duì)福建農(nóng)業(yè)科技推廣投資處于反復(fù)震蕩之中，其支撐強(qiáng)度嚴(yán)重不足。

從農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)力量來(lái)看，福建農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)力量遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但在沿海地區(qū)地位并不顯著。2008年福建省地方國(guó)有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)為23509人，平均每萬(wàn)公頃農(nóng)作物播種面積農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)為75人，在沿海省市中處于相對(duì)較低水平。同時(shí)，高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的絕對(duì)數(shù)也相對(duì)較少。

二、農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)測(cè)算體系構(gòu)建

(一)體系指標(biāo)選擇

對(duì)農(nóng)業(yè)所有投入的最終目的都是為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)值作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體指標(biāo)有其合理性。影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的因素除了資金、人力、土地3大基本要素外，還有農(nóng)業(yè)科技投入。其中，將農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)、農(nóng)業(yè)通D投入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系可量化的指標(biāo)。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)指數(shù)Y農(nóng)業(yè)產(chǎn)值很大程度上受到農(nóng)業(yè)科技投入的影響，能夠正確、直觀(guān)地反映農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的以貨幣表現(xiàn)的指標(biāo)，在不同年份之間進(jìn)行對(duì)比時(shí)，因?yàn)榘髂觊g價(jià)格變動(dòng)的因素，不能確切地反映實(shí)物量的增減變動(dòng)，必須消除價(jià)格變動(dòng)的因素后，才能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，因此，將福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)值換算成不變價(jià)。本研究中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值主要采用《福建統(tǒng)計(jì)年鑒〉沖農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)指數(shù)（以1952年為基數(shù)100)。

2農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用相對(duì)指數(shù)K根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒〉1985-1992年的各分項(xiàng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得，歷年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)占農(nóng)業(yè)物質(zhì)消耗的比重都在2%—3%之間變動(dòng)，因此，將農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)占農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用的比重固定為25%131,進(jìn)而計(jì)算出農(nóng)業(yè)各年份的物質(zhì)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用必須進(jìn)行以下2步的調(diào)整：

第一步：農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用=農(nóng)業(yè)中間消耗/(1-Q025)

第二步:農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用相對(duì)指數(shù)=當(dāng)年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)指數(shù)當(dāng)年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X當(dāng)年的農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用。

3農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)L農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力采用《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒〉的農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力。

4.常用耕地面積M土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，為了測(cè)算的精確性，為了更真實(shí)的反映客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，本研究采用《福建統(tǒng)計(jì)年鑒〉沖的常用耕地面積來(lái)代替耕地面積13。5農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)S農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提供了人才，人才是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素?？萍既藛T的多少與素質(zhì)高低對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高具有較大的影響。通過(guò)《福建省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》可查得2001—2005年關(guān)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員的數(shù)量，其他年份的數(shù)據(jù)則通過(guò)線(xiàn)性回歸得到1993-2007年農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員的數(shù)量。

農(nóng)業(yè)R&D投入H(億元）。在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)f&D)活動(dòng)處于最基本和最核心的位置，是為增加農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一項(xiàng)創(chuàng)造性及應(yīng)用性強(qiáng)的活動(dòng)。因此，農(nóng)業(yè)R&D投入的多少會(huì)影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。福建農(nóng)業(yè)R&D投入是根據(jù)2000年福建I&D普查中，農(nóng)業(yè)I&D為045億元，結(jié)合2007年，全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)17276億元，是2000年的394倍，進(jìn)行估算得出的結(jié)果。

(二)CobbDogas生產(chǎn)函數(shù)對(duì)體系指標(biāo)的篩選

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的理論和測(cè)算方法，在學(xué)術(shù)上并非完全統(tǒng)一，計(jì)算方法也比較復(fù)雜，目前關(guān)于科技進(jìn)步的測(cè)算方法主要有：索洛余值法、CD生產(chǎn)函數(shù)、綜合指標(biāo)法、CES生產(chǎn)函數(shù)方法、DEA法、全要素生產(chǎn)率模型法、丹尼森因素分析法、超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)法。就各種研究方法而言，其理論基礎(chǔ)都建立于CobDoglas生產(chǎn)函數(shù)或Slow增長(zhǎng)速度方程之上。

結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)CobDougla生產(chǎn)函數(shù)改造得出農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)測(cè)算的模型為其中Y是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，民LMSH分別為與Y相對(duì)應(yīng)的投入要素，即物質(zhì)費(fèi)用相對(duì)指數(shù)、農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力數(shù)、常用耕地面積、農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)、農(nóng)業(yè)R&D投入，A為常數(shù)項(xiàng)，為時(shí)間變量。7，Ha分別是物質(zhì)費(fèi)用、農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力數(shù)、常用耕地面積、農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)、農(nóng)業(yè)R&D投入的投入產(chǎn)出彈性。對(duì)模型兩邊取對(duì)數(shù)可轉(zhuǎn)化為：

本文將以年份數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算所以需取dH

    

   為了檢驗(yàn)各指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是否有影響，形成各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)表2

利用SPSS13.0對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行逐步回歸，逐步回歸后方程只保留了物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)九農(nóng)業(yè)R&D投入3個(gè)自變量。常用耕地面積和農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)的Sg即顯性P值分別為0775和0921接近于1，由此可知，常用耕地面積和農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)人員數(shù)對(duì)因變量產(chǎn)生的影響極小，可以剔除。為了更加切合實(shí)際情況，將模型改為Y=akLh,按照前文的推導(dǎo)方法將方程改寫(xiě)為y=ak+p屮0h。其中，y、kJh分別是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率、物質(zhì)消耗增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)通d投入增長(zhǎng)率。

基于MbDoglas生產(chǎn)函數(shù)及SPSS130分析，可以得出，農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)測(cè)算體系以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為因變量，以物質(zhì)費(fèi)用、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)R&D投入為自變量。

三、農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)測(cè)算歸分析，得出估計(jì)參數(shù)為a=0.547P=0918a=0127。

    (一)參數(shù)確定

   利用SPSS13.0對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)進(jìn)行回歸分析, 得出估計(jì)參數(shù)為α=0.547, β =0.918, σ=0.127。

  　(二）凝計(jì)結(jié)果檢驗(yàn)

模型中常數(shù)項(xiàng)與回歸系數(shù)的檢驗(yàn)值分別通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。其F統(tǒng)計(jì)量的值較大，為143516F檢驗(yàn)通過(guò)，由此可知回歸方程的效果顯著，即模型的效果顯著。R高達(dá)0999接近于1表明回歸模型對(duì)樣本據(jù)點(diǎn)的擬合程度很高，自變量能夠很好地解釋因變量變化的情況。

(三)測(cè)算結(jié)果

物質(zhì)消耗、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)f&D投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分別為：

（四）結(jié)果分析

1.彈性系數(shù)分析

(1)福建農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中存在顯著的規(guī)模效益。根據(jù)所測(cè)定出的回歸模型，福建農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各要素的彈性系數(shù)分別為a、民a,其數(shù)值分別為054709180127a+|3+a=1.592大于1。這表明，在福建農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中，擴(kuò)大規(guī)模，可以獲得規(guī)模效益。

(2）洛項(xiàng)要素的彈性系數(shù)分析

農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用相對(duì)指數(shù)的彈性系數(shù)為0547表示當(dāng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用增長(zhǎng)1%時(shí)，所帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)中, 擴(kuò)大規(guī)模, 可以獲得規(guī)模效益。因此，物質(zhì)費(fèi)用的投入能夠帶來(lái)較大的產(chǎn)出。

農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力的彈性系數(shù)為0918表示當(dāng)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)1%時(shí)，所帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)0918%;農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力的彈性系數(shù)是5個(gè)因素中最高的，同樣增加1%投入的情況下，可以帶來(lái)最大的產(chǎn)出。

農(nóng)業(yè)I&D投入(億元)的彈性系數(shù)為0.127表示當(dāng)農(nóng)業(yè)R&D投入（億元）增加1%時(shí)，所帶來(lái)的產(chǎn)出增加0127%。同樣投入增加1%的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加對(duì)農(nóng)業(yè)I&D投入的增加反映不敏感。

2.各要素貢獻(xiàn)率分析

(1) 農(nóng)業(yè)科技投入的貢獻(xiàn)率。在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中，R&D活動(dòng)處于最基本和最核心的位置，結(jié)合CcbbDoga生產(chǎn)函數(shù)對(duì)體系指標(biāo)的篩選結(jié)果，在本研究中，農(nóng)業(yè)科技投入的貢獻(xiàn)率用農(nóng)業(yè)抱D投入的貢獻(xiàn)率代替，由表3可知，農(nóng)業(yè)科技投入的貢獻(xiàn)率僅次于物質(zhì)費(fèi)用的貢獻(xiàn)率，其為61.4%,處于較高水平。

(2) 農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用的貢獻(xiàn)率。福建農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)主要是靠物質(zhì)費(fèi)用推動(dòng)的，從表3可以看出，物質(zhì)費(fèi)用的貢獻(xiàn)率為821%,這說(shuō)明，物質(zhì)費(fèi)用對(duì)福建農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是非常大的，因此，福建省可以在今后加大對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)費(fèi)用投入。

(3)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率。農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力對(duì)福建農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為一306%,出現(xiàn)了負(fù)值，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力。因此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化人力資源的配置。

四、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的建議

科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用明顯?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入.并依托科技投入機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。據(jù)前文對(duì)各要素貢獻(xiàn)率的分析可知，福建省農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為61.4%,處于較高水平，但并非為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的要素，農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，由此說(shuō)明福建農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍未擺脫較粗放的經(jīng)營(yíng)方式。應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技投入來(lái)改變福建省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技投入的作用提高其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)具體從以下幾個(gè)方面著手。

(一）加大科技投入，提供科技支撐科技投入在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用舉足輕重，加大投入是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主要手段,因此，加大科技投入，提供農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐尤為重要。加大科技投入需要財(cái)政投入、政策等相關(guān)保障，具體而言：（1)加大財(cái)政投入力度，財(cái)政支持是科技投入的最主要渠道，政府的支持在當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)科研成果的外部性而導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈的狀態(tài)下起到極其重要的作用。但是農(nóng)業(yè)科技投入僅僅依靠政府的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下需要在政府扶持的同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，才能提高農(nóng)業(yè)科技投入的利用效率。因此，應(yīng)當(dāng)在中央和各級(jí)政府增加科技投入的同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)、集體和個(gè)人增加科技投入，形成多種形式、多種渠道的科技投入體系。（2)加大政策對(duì)科技投入的支持力度，農(nóng)業(yè)科技投入包括從事科技活動(dòng)的人力、物力、財(cái)力、組織、管理、信息等6大要素方面著手，出臺(tái)相應(yīng)的政策可以保障各個(gè)要素投入的順暢。

(二）是高科技推廣強(qiáng)度，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化效率

提高科技推廣是加大農(nóng)業(yè)科技投入的主要方面。農(nóng)業(yè)科技推廣強(qiáng)度直接影響了農(nóng)業(yè)科技投入能否起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技的推廣。通過(guò)建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，保證從立項(xiàng)到科研再到成果的推廣及應(yīng)用符合市場(chǎng)的實(shí)際需求，使得農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)得到充分的體現(xiàn)。

(三)是高農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用的科技含量

第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)位優(yōu)勢(shì)；城郊農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2014.23.007

1合心鎮(zhèn)發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的困境

隨著綠園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立和招商引資工作的推進(jìn)，合心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正在面臨著發(fā)展條件的改變。一方面，長(zhǎng)春市工業(yè)化快速發(fā)展，城區(qū)環(huán)境整治力度日益加大，以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速興起，促使城區(qū)中心用地需求不斷增長(zhǎng)，城市土地價(jià)格迅猛增長(zhǎng)，尤其是工業(yè)用地價(jià)格以前所未有的幅度上漲。土地價(jià)格上漲不可避免地推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本的躍升，在工業(yè)產(chǎn)品近似于市場(chǎng)飽和導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格徘徊不前的條件下，企業(yè)利潤(rùn)空間嚴(yán)重縮水，為了降低生產(chǎn)成本，諸多工業(yè)不得不選擇遷出城市，入駐城郊或農(nóng)村地區(qū)；另一方面，眾多工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)批量機(jī)械固化生產(chǎn)，脫離生產(chǎn)調(diào)試對(duì)中心城市科研技術(shù)力量的依賴(lài)，有能力遷出中心城區(qū)。在這種宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景下，合心鎮(zhèn)以?xún)?yōu)勢(shì)的地理區(qū)位引入許多工業(yè)企業(yè)，其中最大的工業(yè)企業(yè)是客車(chē)軌道廠(chǎng)，從而形成不可扭轉(zhuǎn)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)并存的發(fā)展格局，由此形成農(nóng)業(yè)發(fā)展上的兩種困境。

1.1農(nóng)民增收與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境

合心鎮(zhèn)在綠園區(qū)經(jīng)濟(jì)布局上是農(nóng)業(yè)區(qū)，承擔(dān)本區(qū)及長(zhǎng)春市其他區(qū)域供給本土農(nóng)產(chǎn)品的任務(wù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是當(dāng)前合心鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的工作重心。然則，入駐合心鎮(zhèn)的企業(yè)采取就地吸納勞動(dòng)力的方式，為合心鎮(zhèn)農(nóng)民提供勞動(dòng)比較邊際收益擴(kuò)增的可能，由此必然演生回波效應(yīng)，促使青壯年勞動(dòng)力游離農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)民增收與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的困境

在入駐企業(yè)吸收大量青壯年勞動(dòng)力的條件下，合心鎮(zhèn)面臨兩種發(fā)展模式的選擇，一是犧牲農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展支持入駐企業(yè)發(fā)展，這意味著本地農(nóng)業(yè)只能選擇耗費(fèi)勞動(dòng)力少的傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，無(wú)法從事高耗費(fèi)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)（例如蔬菜、瓜果），由此區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源未得到利用；二是犧牲入駐工業(yè)而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用優(yōu)惠政策和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效能，將廣大青壯年勞動(dòng)力滯留在土地上，由此形成農(nóng)民較大的來(lái)自于企業(yè)收入的機(jī)會(huì)成本，

2創(chuàng)新合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思考與對(duì)策

合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展所遭遇的困境，歸根結(jié)底是范圍經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的取舍問(wèn)題，所謂范圍經(jīng)濟(jì)是指由廠(chǎng)商的生產(chǎn)范圍所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)，即多種生產(chǎn)合并在一起，可以獲得更低生產(chǎn)成本的好處（同分別組織生產(chǎn)的成本相比較）。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一種生產(chǎn)前提下，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張而帶來(lái)的好處。合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)若走規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路，必然在企業(yè)與農(nóng)業(yè)之中、允許與抑制農(nóng)民增收之中做出取舍，無(wú)論做出何種選擇，所引起的機(jī)會(huì)成本都十分的高昂，為此，合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展不應(yīng)該走規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路，而是應(yīng)該走范圍經(jīng)濟(jì)的路徑，即將企業(yè)與農(nóng)業(yè)兩種生產(chǎn)合并起來(lái)，采取制度變遷方式，通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定和有效制度安排手段，將農(nóng)業(yè)演變成企業(yè)不可分割的一部分，使合心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，由此取得工農(nóng)生產(chǎn)共同發(fā)展的好處。

第4篇

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè) 指標(biāo)體系 構(gòu)建 論證

評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃是否合理、發(fā)展是否可持續(xù)，有必要通過(guò)構(gòu)建正確、全面的指標(biāo)體系，從定性定量的角度，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)整體的了解；同時(shí)借助于特定評(píng)價(jià)方法，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)是反映總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值。指標(biāo)可以概括為三類(lèi)：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)、復(fù)合指標(biāo)和指標(biāo)體系。單項(xiàng)指標(biāo)如人均GDP、恩格爾系數(shù)等，這類(lèi)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單，但提供的信息很有限；復(fù)合指標(biāo)如人文發(fā)展指數(shù)、綠色核算等，這類(lèi)指標(biāo)具有一定的可操作性，但定量有一定的欠缺；指標(biāo)體系克服了前兩種指標(biāo)的缺點(diǎn)，能綜合反映都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是合理而必要的。

一、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

（一）整體性原則

都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大系統(tǒng)，因而都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系也應(yīng)該是一個(gè)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等諸多方面指標(biāo)的有機(jī)整體。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系在指標(biāo)數(shù)量上不能太少，在指標(biāo)涵蓋范圍上不能太廣，在指標(biāo)內(nèi)容上不能太窄。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，各指標(biāo)的設(shè)定要求相互影響、相互制約、相對(duì)獨(dú)立又相互補(bǔ)充，能夠從不同層次、不同層面上比較全面地反映都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，從而克服過(guò)去僅僅是從經(jīng)濟(jì)方面孤立研究特定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。

（二）可比性原則

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建要力求做到與國(guó)家指標(biāo)、國(guó)際指標(biāo)接軌，以便進(jìn)行國(guó)際都市之間、國(guó)內(nèi)城市之間的橫向比較，同時(shí)還要進(jìn)行同一城市不同年份、不同時(shí)期的縱向比較，反映出各項(xiàng)指標(biāo)的比較差距和動(dòng)態(tài)發(fā)展水平，以確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等。為此，需選擇可以比較的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，如人均、比重、平均相對(duì)數(shù)，而不用絕對(duì)數(shù)，并且在計(jì)量上使用以基準(zhǔn)年為標(biāo)準(zhǔn)的不變價(jià)格和各國(guó)或地區(qū)的貨幣對(duì)美元的匯率。同時(shí)，在指標(biāo)的選擇和確定上盡可能地采用世界上普遍認(rèn)可、廣泛使用的指標(biāo)。

（三）可操作性原則

在建立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，一是應(yīng)力求簡(jiǎn)單明了，不宜求全、求細(xì)。二是要求觀(guān)念明確、方法直觀(guān)、計(jì)算簡(jiǎn)便、資料易于收集且指標(biāo)數(shù)量適當(dāng)；三是考慮選擇那些具有共性特征的指標(biāo)，避免特殊指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)所帶來(lái)的擾動(dòng)和非公平化趨勢(shì)。因此，要考慮計(jì)算數(shù)據(jù)的可獲得性，在參照國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，盡量利用統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)有的資料和權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算方法力求簡(jiǎn)便易行，提高指標(biāo)的可操作性和使用性。

二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因?yàn)樵u(píng)價(jià)的地區(qū)不同、指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取性以及對(duì)都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵理解的差異，不同學(xué)者所采用的指標(biāo)有所不同，一般把都市農(nóng)業(yè)發(fā)展分為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等5個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法通常采用專(zhuān)家咨詢(xún)法即德?tīng)柗品ā哟畏治龇ê投嘁蜃又笖?shù)加權(quán)綜合評(píng)判法等方法。

（二）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

為達(dá)到建立良好的指標(biāo)體系以評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展這一綜合性目標(biāo)，應(yīng)尋求一組具有典型代表意義、能全面反映這一綜合性目標(biāo)各個(gè)方面的特征指標(biāo)，且這些指標(biāo)及其組合能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)人們對(duì)該綜合目標(biāo)的定量判斷。首先，根據(jù)都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與基本特征和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒聯(lián)合國(guó)人居中心設(shè)置城市指標(biāo)體系的分組思想，并結(jié)合鄭州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將指標(biāo)體系從總體層次劃分為勞動(dòng)力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)等5大指標(biāo)體系。其次，在每一個(gè)系統(tǒng)下，考慮到目前統(tǒng)計(jì)資料的可獲得性與可靠性，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分層篩選，確定了21個(gè)細(xì)化指標(biāo)。其中，勞動(dòng)力指標(biāo)主要包括：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重，農(nóng)業(yè)科技人員比重，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均受教育年限；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括：農(nóng)業(yè)增加值占全市GDP比重，人均GDP，農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)水平，休閑農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)總收入之比；社會(huì)指標(biāo)主要包括：城鄉(xiāng)居民收入比，農(nóng)民恩格爾系數(shù)，農(nóng)業(yè)組織化程度，政府對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投入比重，城鎮(zhèn)化率；資源指標(biāo)主要包括：人均耕地面積，人均水資源占有量，節(jié)水型農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積比重；環(huán)境指標(biāo)主要包括：森林覆蓋率，農(nóng)藥使用強(qiáng)度，化肥使用強(qiáng)度，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)糞便處理達(dá)標(biāo)率。

三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法的論證

根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)體系，在德?tīng)柗品ǖ幕A(chǔ)上采用層次分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)AHP法）確定各指標(biāo)權(quán)重。層次分析法是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法，尤其適合于對(duì)決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場(chǎng)合。在目標(biāo)因素結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏必要數(shù)據(jù)的情況下使用更為方便，因而在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。這種方法的具體操作步驟如下：

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)

構(gòu)建指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)即按照指標(biāo)體系的基本關(guān)系構(gòu)建指標(biāo)的遞階層次。把復(fù)雜問(wèn)題分解稱(chēng)之為元素的各個(gè)組成部分，指標(biāo)體系的每層中各元素支配下一層中的相應(yīng)元素，并通過(guò)這種支配關(guān)系把這些元素串成一個(gè)遞進(jìn)的“金字塔”型層次結(jié)構(gòu)。

（二）建立兩兩判斷矩陣

第5篇

河南省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國(guó)GDP總量中河南省排名第五位，是我國(guó)中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國(guó)中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬(wàn)平方公里，居全國(guó)各省區(qū)市第17位，我國(guó)2010年全國(guó)人口普查中河南省人口為9402萬(wàn)，全國(guó)排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽(yáng)盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬(wàn)平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯(cuò)，超過(guò)100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長(zhǎng)條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國(guó)總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國(guó)總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國(guó)總產(chǎn)量的30%。在我國(guó)的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷(xiāo)售占全國(guó)的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。

二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義

（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過(guò)程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對(duì)綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的轉(zhuǎn)型。會(huì)加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷(xiāo)售、食用、廢棄過(guò)程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。

3、無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染。河南省要從“無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個(gè)口號(hào)，而是一種實(shí)際行動(dòng)。“三無(wú)”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。

（二）河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義

河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對(duì)河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國(guó)人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過(guò)創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國(guó)人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國(guó)近年來(lái)與國(guó)際產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是與美國(guó)、澳洲、法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際勢(shì)力利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國(guó)際市場(chǎng)的“綠色門(mén)檻”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染，這就迫使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題

1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國(guó)仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國(guó)總體的1.5％，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵(lì)建設(shè)中對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府沒(méi)有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)較少，河南省本身?yè)碛械霓r(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)未能得到集群化的發(fā)展。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過(guò)大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過(guò)多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力本身素質(zhì)偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對(duì)下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會(huì)資本對(duì)其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來(lái)并不是亟待解決的問(wèn)題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡(jiǎn)單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過(guò)少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個(gè)人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒(méi)有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動(dòng)力不足，維修問(wèn)題嚴(yán)重。

3、綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬(wàn)平方公里，種植業(yè)面積過(guò)大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國(guó)總產(chǎn)量的40％-50％，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒(méi)有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對(duì)較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)過(guò)剩，缺乏社會(huì)引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接交易展覽會(huì)，不能夠得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價(jià)值達(dá)不到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國(guó)家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場(chǎng)要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場(chǎng)方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會(huì)化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的創(chuàng)新對(duì)策

1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢(shì)發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場(chǎng)中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過(guò)市場(chǎng)集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，利用綠色化技術(shù)的開(kāi)發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、信息、項(xiàng)目推介活動(dòng)。

第6篇

關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問(wèn)題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不突出，發(fā)展水平都相對(duì)其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對(duì)較大，約為18.3%這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對(duì)該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過(guò)多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類(lèi)較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣，其中有八個(gè)縣是國(guó)家級(jí)商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹(shù)菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平較低。從全市市的勞動(dòng)力文化構(gòu)成來(lái)看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專(zhuān)及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來(lái)源：三明統(tǒng)計(jì)局《勞動(dòng)力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動(dòng)力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動(dòng)力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。 

5、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對(duì)于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入很不足。對(duì)農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對(duì)于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對(duì)三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

根據(jù)上面分析得出三明市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍然占很重要的地位，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)人口生活水平低下，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，制約三明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因分析

第一，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)效率低下。三明處于閩西北地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放程度較低，農(nóng)業(yè)一直都處于傳統(tǒng)的粗放型耕作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，各種歷史因素都給三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的消極影響，加上農(nóng)村人口眾多，大量的閑余勞動(dòng)力，給基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)雪上加霜。農(nóng)業(yè)主要以原始的粗放型耕種為主，而且農(nóng)作物生產(chǎn)較為單一，主要還是人的體力勞動(dòng)為主，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平。而這種低效率生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)，將會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，沒(méi)有充分挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，各縣特色未能實(shí)現(xiàn)其規(guī)?；?，綜合生產(chǎn)能力未能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)附加值低。三明的農(nóng)業(yè)主要作物仍然以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)多，但分布零散，主要是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有充分地利用好各地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，對(duì)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等沒(méi)有足夠的重視。生產(chǎn)單一使得農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性增大。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，使得農(nóng)業(yè)資源的充分利用無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展始終處于落后狀態(tài)。為農(nóng)業(yè)提供的機(jī)械設(shè)施較少，沒(méi)能夠真正地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和規(guī)?；a(chǎn)。

第三，政府的服務(wù)水平?jīng)]有得到明顯的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)不到位。政府對(duì)教育的投入和政策服務(wù)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠到位。各種經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)的分散，未能形成規(guī)?；a(chǎn)，從而未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力的縱向挖掘，在引導(dǎo)和制定政策整合各項(xiàng)資源中，政府應(yīng)該起到其重要的服務(wù)功能。對(duì)教育和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面的服務(wù)性功能不足。因此，政府職能向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變將更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是政府工作的宗旨所在。

第四，對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是重中之重，尤其是水利設(shè)施建設(shè)更顯得重要。而如今整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率低下的重要原因，而這些都離不開(kāi)大量的財(cái)政投入和科技投入，而這兩方面都做得很不足。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降10.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)39.6%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)40.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)46.3%，R&D在農(nóng)業(yè)方面的投入明顯不足。

三、政策措施及建議

針對(duì)上面的各種原因分析知，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題迫在眉睫。有以下措施值得考慮：

第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。因地制宜，發(fā)展與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源相匹配的特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改變種植結(jié)構(gòu)單一化現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)業(yè)的附加值?？梢韵蛳嚓P(guān)縣市學(xué)習(xí)，如漳州市，對(duì)各縣的具體實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有特產(chǎn)”的局勢(shì)，如平和縣（蜜柚與香蕉）、漳浦（海水養(yǎng)殖）、南靖（花卉）等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理模式多元化，充分利用三明地區(qū)的多山地丘陵和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)牧業(yè)等。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀(guān)光農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與優(yōu)美的自然風(fēng)光相結(jié)合。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由粗放型向集約型、由小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化生產(chǎn)、由低效率向高效率轉(zhuǎn)變。

   第二，塑造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)外資和企業(yè)，提供各種金融政策的支持。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，必須要有與之相配套的各個(gè)環(huán)節(jié)。引入外資，可以很大程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，引入外資企業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，真正的實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售”一體化，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，還應(yīng)該充分利用臺(tái)海優(yōu)勢(shì)和國(guó)家促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)有利政策措施，開(kāi)展閩臺(tái)合作；利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持華人華僑回鄉(xiāng)投資和發(fā)展，并給予充分的政策照顧；扶持龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)投資主體多元化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，可以增加農(nóng)業(yè)的金融領(lǐng)域的服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民小額貸款業(yè)務(wù)。

第三，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，努力提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)水平。要解決嚴(yán)重的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，可以實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的措施，內(nèi)外共同解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。除了向市外轉(zhuǎn)移外，也可以引進(jìn)外資和外企，安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)展適合的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。注重勞動(dòng)力的素質(zhì)的提高，開(kāi)展勞動(dòng)力的普及知識(shí)教育，提高勞動(dòng)力的文化水平。重視勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，注重教育的實(shí)用性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以單位需求為宗旨。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，完善法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展塑造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的引導(dǎo)者角色，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。與相關(guān)省市協(xié)商合作，積極了解和掌握市場(chǎng)信息，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為全面的服務(wù)信息，積極為農(nóng)民開(kāi)拓多種收入渠道。改變過(guò)去傳統(tǒng)的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種法律法規(guī)，放松對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的限制，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)積極穩(wěn)固農(nóng)村市場(chǎng)，打擊各種投機(jī)行為，完善法律法規(guī)，包括關(guān)于土地流轉(zhuǎn)等各方面的法律法規(guī)，解決各種土地糾紛，確實(shí)保障農(nóng)民的利益。

四、總結(jié)

在近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在三明市仍然占據(jù)著重要的地位，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)的規(guī)模化未能實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞滞诰虻龋枰畯?qiáng)有力的支持，以早日實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、機(jī)械化，滿(mǎn)足其他產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的需求，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)和以較快的速度發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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4、劉春波,宋瑛.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)展探析[J].商業(yè)時(shí)代,2010(32).

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化；發(fā)展模式；政策

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也越來(lái)越重要，越來(lái)越關(guān)鍵。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的生產(chǎn)要求，所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展被逐漸納入軌道，這是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，其發(fā)展模式的確定十分重要，它在一定程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。此外，了解發(fā)展中的政策需求十分必要。一系列相關(guān)政策的實(shí)施，能保障發(fā)展的順利進(jìn)行。本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式以及政策需求試做討論，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了參考。

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

1、外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式

這種模式主要針對(duì)沿海地區(qū)，是以其良好的地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及各類(lèi)優(yōu)質(zhì)花卉、水果、蔬菜等的培育，其目標(biāo)在于高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的加工出口。這種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的方式屬于資金和技術(shù)密集型，不僅能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民收入持續(xù)增加。

2、都市農(nóng)業(yè)模式

這種模式是對(duì)于資源豐富的大中城市郊區(qū)來(lái)說(shuō)的，這里雖然人口相對(duì)密集，土地資源緊張，但是其具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不僅技術(shù)先進(jìn)，而且具備綜合生產(chǎn)能力以及高素質(zhì)的勞動(dòng)者。它可以通過(guò)多種方式如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)布局等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。一方面，做好農(nóng)副產(chǎn)品向城市供應(yīng)，另一方面，致力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)民持續(xù)增收。

3、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶模式

由于各種農(nóng)作物對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境需求不同，所以農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)劃定了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品分別進(jìn)行種植。這不僅使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高，而且，形成的規(guī)?；a(chǎn)，能夠帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶來(lái)了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、資源綜合開(kāi)發(fā)模式

這種模式需要市場(chǎng)做向?qū)В⑶遗浜袭?dāng)?shù)刭Y源來(lái)選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一種復(fù)合農(nóng)業(yè)，具有立體型、集約化、多層次的特點(diǎn)。資源綜合開(kāi)發(fā)使生產(chǎn)規(guī)?；?，資源得到合理利用，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。

二、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策需求

1、增加科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。這樣才能使生產(chǎn)方式更先進(jìn)，達(dá)到增產(chǎn)出、高質(zhì)量的目的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)和量都提出了更高的要求，要想解決問(wèn)題就必須要依靠科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。這更離不開(kāi)國(guó)家、政府的大力支持，不僅要給予農(nóng)業(yè)科技一定的政策扶持，致力于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，更要在技術(shù)的推廣與普及上下功夫，給予相關(guān)的政策支撐。

2、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)高效性，提高產(chǎn)出能力

這一政策需求不僅要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，更要根據(jù)國(guó)情制定好我國(guó)的發(fā)展策略：一方面，的深化需要繼續(xù)，而且要保證土地按規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展；另一方面，支持農(nóng)業(yè)合作組織的成立，使農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展；此外，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入增加。相關(guān)的政策包括，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的健全與完善，各類(lèi)以農(nóng)民就業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及一系列的培訓(xùn)政策等。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件優(yōu)化

為了優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，政府職能的發(fā)揮起到了關(guān)鍵的作用，即必須保障發(fā)展的每一環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。相關(guān)水利政策的實(shí)施十分必要，不僅要加強(qiáng)對(duì)江河湖的治理，做好防洪排澇的工作，還要合理調(diào)配水資源，開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉設(shè)備。將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提上日程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)培養(yǎng)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力

提出相關(guān)鼓勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理流通。為進(jìn)城務(wù)工并且收入穩(wěn)定的農(nóng)村居民予以相關(guān)政策支持，拓寬限制，同時(shí)對(duì)于投身農(nóng)村發(fā)展的城市有志青年，給予提倡鼓勵(lì)，讓他們將先進(jìn)的人力資源和技術(shù)帶到農(nóng)村，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。

5、實(shí)現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

由于各區(qū)域地理位置不同，再加上長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展上造成的差距，各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展上有一定差距。為了這種狀況得到緩解，國(guó)家和政府必須予以一定的政策支持，大力推動(dòng)落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)資金支持、技術(shù)支持、周邊區(qū)域帶動(dòng)等一系列手段，徹底發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。

6、合理利用資源，發(fā)展地區(qū)間貿(mào)易

一方面，雖然中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但其勞動(dòng)力資源豐富，如果能將這些資源輸送到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能使他們學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)。另一方面，推動(dòng)地區(qū)間貿(mào)易，尤其是中西部與東部地區(qū)的合作發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定帶動(dòng)作用。

第8篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。

2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對(duì)較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。

由上述特征可以看出，要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明，我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的

我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91％。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無(wú)論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過(guò)銷(xiāo)售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

第9篇

[關(guān)鍵詞] 電力系統(tǒng) 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] TM6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0239-01

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天， 電力資源缺乏的問(wèn)題越來(lái)越明顯，因此人們?cè)絹?lái)越重視電力資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠電力資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要大量電力資源的支持。電力系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。

一、我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)非常關(guān)注電力系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，為了使電力資源能夠滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，展開(kāi)了大量的電力資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)中的電力系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了一定成果。在相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料中，我國(guó)電力系統(tǒng)每年500多萬(wàn)千萬(wàn)的在建規(guī)模持續(xù)了10 年，最近兩年達(dá)到了150萬(wàn)多千萬(wàn)。至2012年為止我國(guó)已經(jīng)擁有了超過(guò)5萬(wàn)座的大小電站，年發(fā)電量超過(guò)720億千萬(wàn)時(shí)。

在我國(guó)的電力項(xiàng)目中，大部分是針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，我國(guó)的小型電力項(xiàng)目在世界上占據(jù)了非常大的比重。盡管我國(guó)的小電力項(xiàng)目占據(jù)了非常大的比重，但是大部分電力項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中仍然有不少問(wèn)題有待解決，對(duì)電力項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展形成了阻礙，并且也不能將電力資源的潛力充分挖掘出來(lái)，電力資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有較高的技術(shù)性，只有對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，才能將電力資源的潛力充分挖掘出來(lái)，使電力資源能夠滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求。

二、我國(guó)電力系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)

1.我國(guó)電力系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的規(guī)劃思想

在電力發(fā)展中電力項(xiàng)目是最主要的，將電力項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用[1]。在規(guī)劃電力時(shí)要明確項(xiàng)目目的，這是推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮電力資源潛力的基礎(chǔ)。在規(guī)劃期間要確保人與環(huán)境的和諧相處，電力規(guī)劃要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水利建設(shè)，使其共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.我國(guó)電力系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)電站要綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌刭|(zhì)、氣象、水文以及河流等多方面因素。設(shè)計(jì)電站是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，本文只討論常見(jiàn)的引水渠、攔河壩、機(jī)電設(shè)備及壓力管道選擇方法。引水渠是作為電站用來(lái)對(duì)農(nóng)田輸送水量的引水建筑，引用流量由電站的水頭、容量確定， 引水渠的斷面又由地形、地質(zhì)及流量而確定。如果是地勢(shì)較為平穩(wěn)、地質(zhì)條件差的情況下則應(yīng)選擇修建明渠；如果地勢(shì)陡峭、地質(zhì)條件較好的情況則應(yīng)選擇修建隧洞。壓力管道是作為電站集聚水頭的引水建筑，管徑由電站的引用流量、水頭確定。材料則主要選擇鋼管，因?yàn)殇摴馨踩詮?qiáng)、性?xún)r(jià)比高、較易進(jìn)行維護(hù)和管理的優(yōu)點(diǎn)[2]。

3.我國(guó)電力系統(tǒng)建設(shè)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題

電力項(xiàng)目能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，電力項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)具有成本低、建設(shè)期短特點(diǎn)，不過(guò)要注意一些存在于電力系統(tǒng)建設(shè)期間的問(wèn)題。要先確定電力項(xiàng)目將采用的水輪機(jī)機(jī)型及裝機(jī)數(shù)量。因?yàn)樗啓C(jī)是水力發(fā)電的關(guān)鍵，水輪機(jī)的選擇能影響到電站的成敗，所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)水力參數(shù)對(duì)水輪機(jī)進(jìn)行合理選擇。

三、電力對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.電力資源的利用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量獲得大幅度增長(zhǎng)

在一定的土地面積和生產(chǎn)條件下， 在生產(chǎn)期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者雖然能通過(guò)勞動(dòng)力、種子等其他生產(chǎn)要素的投入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量。由于生產(chǎn)要素每增加一個(gè)數(shù)量，能夠與其結(jié)合的土地變得越來(lái)越少，降低了生產(chǎn)效率，當(dāng)其余的生產(chǎn)要素投入超過(guò)某一個(gè)值時(shí)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量的效果就會(huì)逐漸削弱[3]。電力資源的有效利用，可以不但可以降低人力勞動(dòng)強(qiáng)度，而且能極大提高生產(chǎn)效率。

2.電力資源的利用能增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展

日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)使得科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力所需的時(shí)間變得越來(lái)越短， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到科學(xué)技術(shù)越來(lái)越大的影響。20世紀(jì)初發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)效果不足20%，目前已經(jīng)達(dá)到了60%～80%。國(guó)內(nèi)外學(xué)者都持有這樣的觀(guān)點(diǎn)：上世紀(jì)中期之后生物技術(shù)、分子生物學(xué)和信息技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式爆發(fā)一場(chǎng)科技革命，改變?nèi)祟?lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。新技術(shù)和新方法的應(yīng)用無(wú)一能離開(kāi)電力資源的支持，做好電力供應(yīng)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和普及提供基礎(chǔ)保障。

3.依靠電力技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)村充足的勞動(dòng)力資源也尋求更多的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收益和外出務(wù)工的高收益，使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移。大量的機(jī)械化、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備可以在很大程度上彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過(guò)電力技術(shù)和電力項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展也需要越來(lái)越多的資源支持。因此人們?cè)絹?lái)越重視電力資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)， 只有對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，才能推動(dòng)電力項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)中的快速發(fā)展， 解決電力資源缺乏的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]程振剛，李梅.低壓真空斷路器在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用[J].村委主任（下），2010，（1）：56.

第10篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展建設(shè)；措施

1連云港市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高

一是土地規(guī)模化程度不高。土地分散，制約農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)存在一定困難。二是農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展還處在起步階段，入會(huì)農(nóng)戶(hù)少，涉及面窄，生產(chǎn)缺乏信息指導(dǎo)，與市場(chǎng)缺乏有效對(duì)接，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總體文化素質(zhì)水平較低，50歲以上勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的47.5%，其中婦女占專(zhuān)職農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的65.9%，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平的提升。

1.2綜合配套體系依然薄弱

農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)已具有一定基礎(chǔ)，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，投入不足，建設(shè)規(guī)模較小，仍然無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、抵御自然災(zāi)害能力弱、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度低、社會(huì)化服務(wù)滯后、市場(chǎng)配置資源作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，致使動(dòng)物防疫形勢(shì)嚴(yán)峻、外來(lái)生物入侵幾率加大等問(wèn)題日益加重，成為制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1.3基層農(nóng)技服務(wù)體系還不夠健全

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，農(nóng)技推廣辦公事業(yè)經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有，造成基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件差，推廣手段落后。二是農(nóng)技人員工資待遇偏低。有些基層農(nóng)技人員按國(guó)標(biāo)工資發(fā)放且不能及時(shí)足額兌現(xiàn)，影響了工作積極性。三是存在農(nóng)技人員斷層和知識(shí)老化問(wèn)題?，F(xiàn)階段作為技術(shù)骨干的農(nóng)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人員60%以上在5年內(nèi)面臨退休，人才處于青黃不接局面，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系薄弱

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能已經(jīng)轉(zhuǎn)換到位，但是基層監(jiān)管隊(duì)伍還沒(méi)有建立起來(lái)，人員編制相對(duì)缺乏，執(zhí)法力量不足；監(jiān)管體系還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平亟待提高

拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少，中小企業(yè)和家庭作坊較多，綜合實(shí)力弱。出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多是近幾年發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，資本積累時(shí)間短，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸能力不足，多以簡(jiǎn)單加工出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的科技含量水平不足、品牌化水平不高，缺乏對(duì)外投資合作的實(shí)力。龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，綜合實(shí)力弱，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

1.6農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平不高

農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備還不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，技術(shù)因素始終制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)較少，如設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種多半還依靠引進(jìn)或進(jìn)口。技術(shù)不足直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)，而現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)、新品種和新技術(shù)研發(fā)集成、安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境營(yíng)造均需要大量的資金投入。

1.7農(nóng)業(yè)資源環(huán)境日益惡化

耕地面積減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，部分地區(qū)農(nóng)村能源短缺，可再生能源開(kāi)發(fā)不足，局部地區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量持續(xù)下降。水資源短缺與利用效率低下并存，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題將持續(xù)深入影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，擠壓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

2推進(jìn)一帶一路交匯點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的主要措施

2.1明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

在農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心編制了《“一帶一路”連云港農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)規(guī)劃（2015-2030）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理配置空間資源，明確功能定位，確定產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，謀劃《連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，并加快推進(jìn)一系列規(guī)劃實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力支撐。

2.2搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

連云港市是新亞歐大陸橋東橋頭堡、中國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、中國(guó)重點(diǎn)海港城市，南連長(zhǎng)三角，北接渤海灣，西依大陸橋，東與日韓隔海相望，處于連接新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶、亞太經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈“十”字結(jié)點(diǎn)位置，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中起著重要的戰(zhàn)略作用，其開(kāi)放性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，我們要搶抓這一農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

2.3穩(wěn)定基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

保障全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在35億kg左右，加快高產(chǎn)技術(shù)普及步伐，以高產(chǎn)增效創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)為依托，輻射引領(lǐng)全市糧食生產(chǎn)水平整體提升。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園中開(kāi)展高效創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)更新改造提升設(shè)施裝備，提高生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.4健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；緊盯市場(chǎng)需求，充分利用連云港農(nóng)業(yè)資源稟賦，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)體系。圍繞連云港市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的特色產(chǎn)業(yè)基地。只有形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資、臺(tái)資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。支持種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，開(kāi)展針對(duì)，提升種養(yǎng)植大戶(hù)生產(chǎn)水平。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。著力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

2.6實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，鼓勵(lì)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員面向生產(chǎn)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供需對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)技推廣制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)，繼續(xù)完善“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“百千十”示范工程。全面提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，積極開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的示范應(yīng)用。

2.7提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和追溯體系，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化，做到生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。

2.8提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平

日益雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)抓緊深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)用工業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，著重加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化能力。

2.9加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等新型種養(yǎng)模式；大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用，普及運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、環(huán)保型飼料，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。積極開(kāi)展面源污染綜合治理，大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和秸稈綜合利用，引導(dǎo)與示范相結(jié)合，繼續(xù)完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提高秸稈綜合利用率。

參考文獻(xiàn)

[1]　王蓉，張來(lái)振.“一帶一路”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)作用——以江蘇省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（15）：329-330.

第11篇

水資源是自然環(huán)境的基礎(chǔ)，是維持生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素，同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。我國(guó)水資源總量為28124×108m3，次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，居世界第6位。但人均水資源占有量只有2200 m3，僅為世界人均水資源量平均值的1/3左右，居世界第121位，為13個(gè)貧水國(guó)家之一。

受季風(fēng)氣候的影響，我國(guó)水資源的空間分布極不均勻，總體上由東南沿海向西北內(nèi)陸逐漸減少，北方地區(qū)水資源貧乏，南方地區(qū)水資源相對(duì)豐富。水土資源在地區(qū)上的組合不相匹配，水資源分布與產(chǎn)業(yè)布局不相適應(yīng)，各地區(qū)水資源供需矛盾差異較大，有些地區(qū)水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于人均量不足和時(shí)空分布不均，使水資源的合理配置成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨和必須妥善處理的基本問(wèn)題之一。

值得關(guān)注的是，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平普遍較低，各地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)主要由資源拉動(dòng)。由于各地區(qū)條件的差異性，資源的拉動(dòng)力不同。而水資源條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，具有不可替代性。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，“水資源的稟賦程度誘導(dǎo)生產(chǎn)者按照成本最小的經(jīng)濟(jì)理性原則來(lái)組合各種生產(chǎn)要素的投入比例，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)”。若一個(gè)地區(qū)水資源豐富，則水資源價(jià)格低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，圍繞水資源消耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。而在水資源貧乏的地區(qū)，由于水資源價(jià)格較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展就受到限制。

我國(guó)干旱地區(qū)占全國(guó)國(guó)土面積的30.8%，集中分布在西北，其中以新疆面積最大。新疆屬于典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)用水占全新疆用水總量的90%，單位面積灌溉定額約12000 m3/hm2，高出華北地區(qū)1倍。另外，為保證綠洲內(nèi)防護(hù)林及綠洲――荒漠過(guò)渡帶的建設(shè)，需要消耗大量用水。有資料表明，全疆水資源開(kāi)發(fā)利用率約占地表水資源量的55%，開(kāi)發(fā)程度不低，但凈利用水量只占地表水資源總量的18%。因而，新疆主要以灌溉農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。

從總體上看，多數(shù)研究者主要強(qiáng)調(diào)土地資源，特別是耕地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，忽視了水資源。而21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)重的水資源短缺和水資源區(qū)域分布不均等問(wèn)題，水資源地區(qū)性短缺對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用有可能超過(guò)耕地面積減少的限制。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，分析我國(guó)水資源地區(qū)分布的差異性，指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源分布的區(qū)域差距分析

（一）由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素導(dǎo)致的水資源利用差異

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各區(qū)域水資源保護(hù)和利用政策不同，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源稟賦的影響不同?？紤]到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著資源依賴(lài)的逐步飽和而出現(xiàn)平穩(wěn)收斂過(guò)程，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ亲匀毁Y源，對(duì)于農(nóng)業(yè)則主要是水資源，但是人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不高又制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此，水資源開(kāi)采利用程度處于第一階段，即水資源開(kāi)采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞增速度增加；對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，需求和資源是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，因此水資源開(kāi)采程度處于第二階段，即水資源開(kāi)采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)遞減速度增加；對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和東部幾個(gè)發(fā)達(dá)省市，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，農(nóng)業(yè)在該類(lèi)地區(qū)接近萎縮，節(jié)水技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)，因此水資源開(kāi)采利用處于穩(wěn)定的第三階段或第二階段后期，即水資源開(kāi)采利用逐步趨向收斂。由此可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)水資源分布差異的影響很大。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)水資源依賴(lài)程度的區(qū)域劃分

由于我國(guó)水資源存在區(qū)域差異，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)高耗水產(chǎn)業(yè)，水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較大。為了考察區(qū)域農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的依賴(lài)程度，按單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量，可以把區(qū)域劃分為水資源拉動(dòng)型和外部需求誘導(dǎo)型兩大類(lèi)。其中資源拉動(dòng)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)或?qū)?jīng)濟(jì)的影響很大，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的依賴(lài)程度較大，因此地區(qū)水資源分布差異造成農(nóng)業(yè)區(qū)域布局差異，故有必要對(duì)單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量進(jìn)行二次細(xì)分，以此對(duì)同是資源拉動(dòng)型但水資源條件不同的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里，選取單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量等于0.5作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，另外，由于需求誘導(dǎo)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域內(nèi)部，地方農(nóng)業(yè)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)的影響程度有高有低，同時(shí)資源稟賦對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響已讓位于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，因此農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位對(duì)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所采取的方式產(chǎn)生影響，所以有必要引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行二次劃分，其中以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等于500億元為分水嶺。

我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源依賴(lài)程度2級(jí)分類(lèi)見(jiàn)下表。

三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以針對(duì)不同地區(qū)的情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分利用資源條件。緊缺指標(biāo)可以用來(lái)反映地區(qū)水資源自然條件差異，用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值反映地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及對(duì)全國(guó)的影響程度，探求農(nóng)村內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重)對(duì)水資源的依賴(lài)程度，從而分區(qū)域明確農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（一） 水資源強(qiáng)依賴(lài)型地區(qū)

這類(lèi)地區(qū)為西部欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高，對(duì)全國(guó)影響不大。就水資源稟賦而言，內(nèi)蒙古、寧夏為缺水地區(qū)，人均水資源擁有量不高。盡管旱作農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，但是單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量仍然居高不下，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致的節(jié)水技術(shù)落后有關(guān)；而新疆、青海、為水資源富裕省份，人均水資源擁有量位居全國(guó)前列，但相應(yīng)的耗水型支柱產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)(主要是種植業(yè))生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低、比較效益低下，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。對(duì)于這兩類(lèi)地區(qū)而言，不管水資源豐富還是貧乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，其中又以種植業(yè)逐步向畜牧業(yè)和林業(yè)轉(zhuǎn)化為主，然后相應(yīng)發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)的加工業(yè)，并且將其作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的良好補(bǔ)充。

（二）水資源一般依賴(lài)型地區(qū)

這類(lèi)地區(qū)的特征是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，對(duì)全國(guó)影響很大，多為糧食調(diào)出省份，但是單位產(chǎn)值的耗水量仍然很高，是典型的資源拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。就水資源稟賦而言，山西、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、甘肅為缺水省份。特別是山西和甘肅嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)主要是旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)；而江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南是水資源富裕省份，農(nóng)業(yè)是主要的耗水產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這類(lèi)地區(qū)，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在共同的缺點(diǎn)：種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比較大，且種植業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢，甚至在某些方面趨于萎縮，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在農(nóng)業(yè)。因此，水資源一般依賴(lài)型地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，例如，糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的適當(dāng)轉(zhuǎn)化。另外，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是加工工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

（三）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型地區(qū)

這類(lèi)地區(qū)農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很高，對(duì)全國(guó)影響很大，農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值耗水量較小，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，屬于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。就水資源稟賦而言，河北、遼寧、安徽、山東、河南屬于缺水地區(qū)，特別是河北、遼寧嚴(yán)重缺水，而浙江、福建、四川的水資源較為豐富。這兩類(lèi)地區(qū)都是全國(guó)著名的產(chǎn)糧大區(qū)，糧食生產(chǎn)供大于需，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域差異。如浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例較高，而河北、四川仍屬農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是主要的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于該類(lèi)地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整和農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)調(diào)整并重。因此，對(duì)于遼寧、浙江、福建應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；而其他省份（如山東）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，包括種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和種植業(yè)向林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的轉(zhuǎn)化。

（四）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)

第12篇

[關(guān)鍵詞]后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；包容性增長(zhǎng)；協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)]F320.1　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1002-736X(2012)04-0093-03

“十二五”是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，以包容性增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律和重要價(jià)值取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。反思我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展既有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的必要，又具備了能夠成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)先行者的條件。解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)外部性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，既是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，也是深化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵和應(yīng)有之義。

一、經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)下中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙

(一)土地資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以高投入、高產(chǎn)出、機(jī)械化為基本特征，以機(jī)械化操作、以石油產(chǎn)品為原料的農(nóng)藥化肥等大量工業(yè)物資和能源投入實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及利潤(rùn)最大化。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確實(shí)在很大程度上解決了人們賴(lài)以生存的糧食及工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)所需產(chǎn)品的供給問(wèn)題，但其始終無(wú)法解決土壤侵蝕、土壤鹽化等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)田肆意、無(wú)規(guī)劃的開(kāi)墾更是使得土地植被破壞、地表流失、土地沙漠化和耕地減少等問(wèn)題日益嚴(yán)重。據(jù)“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”研究表明：我國(guó)水土流失造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5％，達(dá)1.65萬(wàn)億元(按照2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.16萬(wàn)億元計(jì)算)，而目前仍有近1／3的國(guó)土面積存在不同程度的水土流失(陳雷，2012)。此外，大量使用于農(nóng)業(yè)耕作、施肥、灌溉、收獲、加工以及殺蟲(chóng)等石油制品還釋放出大量的溫室氣體，這也是導(dǎo)致全球氣候變暖的重要因素之一。

(二)人類(lèi)安全健康問(wèn)題受到威脅

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是通過(guò)大量使用化學(xué)肥料、用最少的勞動(dòng)力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。正是這種不尊重生物發(fā)展規(guī)律而過(guò)于依賴(lài)化學(xué)肥料作用的耕作方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入了“高產(chǎn)低質(zhì)”的窘境，給人類(lèi)的安全健康問(wèn)題帶來(lái)了巨大隱患?？茖W(xué)研究已經(jīng)證明，基于大量化學(xué)肥料使用生產(chǎn)出來(lái)的食物雖然保持甚至優(yōu)化了其原有的外形，但由于缺乏土壤固有的元素，其生產(chǎn)出來(lái)的食物所含的營(yíng)養(yǎng)成分已經(jīng)大大減少，品質(zhì)有所降低，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與依靠生物化、太陽(yáng)能化的農(nóng)業(yè)方法生產(chǎn)的食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是無(wú)法比擬的。更為嚴(yán)重的是，它還會(huì)對(duì)人類(lèi)健康造成難以估量、甚至是毀滅性的危害。通過(guò)改造技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的轉(zhuǎn)基因食品就已經(jīng)成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)和擔(dān)憂(yōu)。

(三)農(nóng)村與城市發(fā)展失衡問(wèn)題凸顯

我們不否認(rèn)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大作用，但由大量機(jī)械化使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)派生出來(lái)的一些社會(huì)問(wèn)題也應(yīng)引起我們的深思。如大量年輕農(nóng)村勞動(dòng)力涌人城市，導(dǎo)致農(nóng)村成為以婦女、老人和兒童為主體的“空心村”，產(chǎn)生了部分農(nóng)村土地被荒廢、水利設(shè)施無(wú)人管理、城市就業(yè)壓力大、城市擁擠、交通堵塞、農(nóng)村子女在城市上學(xué)難等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和惡化已經(jīng)越來(lái)越影響到了社會(huì)的穩(wěn)定。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中的作用以緩解上述問(wèn)題的惡化應(yīng)該成為未來(lái)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要考慮和解決的問(wèn)題。

二、后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型方向

(一)包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵解析

目前學(xué)術(shù)界對(duì)包容性增長(zhǎng)概念普遍認(rèn)同的觀(guān)點(diǎn)是：包容性增長(zhǎng)是一種包容社會(huì)各個(gè)方面、層次、角度的平衡、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它在促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，既能體現(xiàn)人的全面發(fā)展，也能體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的公平和正義原則(陶蕾幅、路日亮，2012)。包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵涵蓋了包容、平等、共享、均衡發(fā)展、兼收并蓄等多項(xiàng)內(nèi)容，它側(cè)重強(qiáng)調(diào)人與人之間的機(jī)會(huì)平等、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)方式并重、人們平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程并分享其成果、人力資源的優(yōu)先開(kāi)發(fā)和充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。包容性增長(zhǎng)尋求的是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)立。從實(shí)質(zhì)而言，包容性增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)、和諧社會(huì)建設(shè)是一脈相承的，都是為了實(shí)現(xiàn)人類(lèi)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我國(guó)已經(jīng)把包容性增長(zhǎng)列入了“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。

(二)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較而言的，它建立在倫理和環(huán)境的可持續(xù)性理論上，追求當(dāng)前發(fā)展需要的滿(mǎn)足和后代實(shí)現(xiàn)需要能力的保護(hù)，其主要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)和太陽(yáng)能的利用來(lái)取代對(duì)物質(zhì)的利用，以最小的投入和最小的環(huán)境損失實(shí)現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)必須遵循均等和尊重的規(guī)則。一是農(nóng)村與城市的服務(wù)均等化。重點(diǎn)是要提高農(nóng)村教育和醫(yī)療服務(wù)水平，由農(nóng)村承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村的教育和醫(yī)療服務(wù)，以解決農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌人城市帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二是尊重農(nóng)業(yè)。其一尊重土地的潛力。對(duì)土地的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)以其再生能力為度，對(duì)包括土地在內(nèi)的不可再生資源必須高效利用，生物圈內(nèi)所產(chǎn)生的廢物量必須限制在生物區(qū)域的消解能力范圍之內(nèi)。其二尊重科學(xué)的農(nóng)業(yè)方法。太陽(yáng)能是農(nóng)業(yè)基本生物化學(xué)過(guò)程的基礎(chǔ)，通過(guò)光合作用將陽(yáng)光的能轉(zhuǎn)換成養(yǎng)料的能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需能料的基礎(chǔ)，也是最為科學(xué)有效的方法。燃料、化肥和殺蟲(chóng)劑等礦物能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然具有價(jià)廉、好用和速效等特點(diǎn)，但其帶來(lái)的負(fù)面外部性問(wèn)題所產(chǎn)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其效用?？梢?jiàn)，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目的和價(jià)值取向與包容性增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是相一致的，都是立足于現(xiàn)有的資源和基礎(chǔ)，追求人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)衽會(huì)包容性增長(zhǎng)中的一個(gè)方面，而且還是其重要內(nèi)容和任務(wù)所在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的包容性增長(zhǎng)要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須向后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，而發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑，離開(kāi)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐我國(guó)的包容性增長(zhǎng)是不全面的，也是難以實(shí)現(xiàn)的。

三、基于包容性增長(zhǎng)下的我國(guó)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

包容性增長(zhǎng)目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)文明相得益彰，而這落實(shí)到農(nóng)業(yè)中就是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的平衡。這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)

包容性增長(zhǎng)的首要問(wèn)題，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。首先，要重新認(rèn)識(shí)土地的潛力。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，其不可再生性和高度稀缺性的特點(diǎn)決定了對(duì)土地資源的利用和開(kāi)發(fā)必須建立在充分、高效和科學(xué)的基礎(chǔ)之上，任何以經(jīng)濟(jì)效益為中心、不顧生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)發(fā)展而對(duì)土地進(jìn)行肆意掠奪、開(kāi)采或者依賴(lài)石油制品，大量使用化學(xué)肥料實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)、增收的行為都是不可取和難以為繼的。事實(shí)上，種植草皮、林木等就是保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境的一種有效方式，而并非完全將土地用于農(nóng)作物的耕種。那些認(rèn)為無(wú)人耕種的土地就是浪費(fèi)，應(yīng)通過(guò)砍伐樹(shù)木、破壞植被使土地盡可能用于農(nóng)作物種植的認(rèn)知都是違背科學(xué)規(guī)律的。與此同時(shí)。土地的容納力也是有限度的，超負(fù)荷地在土地承載范圍內(nèi)進(jìn)行放牧、開(kāi)采都是對(duì)土地資源的破害。第二，用優(yōu)化的制度安排引導(dǎo)和鼓勵(lì)有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，主要取決于生物群體、生態(tài)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然資源之間相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)的程度，任何違背農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)、發(fā)育和繁殖規(guī)律及破壞其生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式必將給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖規(guī)律為基礎(chǔ)，發(fā)揮政策制度的功能，通過(guò)增加產(chǎn)生負(fù)外部性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和補(bǔ)償科學(xué)管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的方式保護(hù)有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并予以推廣。其一，完善“農(nóng)用化學(xué)品”征稅辦法，提高負(fù)外部性生產(chǎn)行為成本。重點(diǎn)是提高化肥、殺蟲(chóng)劑、劇毒農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品的稅率，通過(guò)提高此類(lèi)農(nóng)用化學(xué)品的價(jià)格促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向使用對(duì)環(huán)境不污染或者污染較小的產(chǎn)品。事實(shí)上，奧地利、丹麥、芬蘭和瑞典等國(guó)家在二十世紀(jì)八九十年代就開(kāi)始對(duì)農(nóng)用化肥和殺蟲(chóng)劑征稅并取得了較好成效。其二，鼓勵(lì)和補(bǔ)償有利于保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生物種植，除了在科學(xué)施肥施藥、病蟲(chóng)害防治、污染處理和管理方式等方面予以技術(shù)指導(dǎo)外，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。另一方面，完善生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)助政策，理順和拓寬生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和保證價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和民生改善

在包容性增長(zhǎng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能已經(jīng)不僅僅局限在糧食產(chǎn)品的供給上，還應(yīng)體現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)與民生改善的實(shí)現(xiàn)上，簡(jiǎn)言之，就是要讓更多的人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程并分享其成果。其中關(guān)鍵是要通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收與充分就業(yè)的相互統(tǒng)一。第一，改變現(xiàn)行的農(nóng)民組織化方式。的實(shí)施，在調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性與主動(dòng)性方面發(fā)揮的作用是不容置疑的，但其在制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化和規(guī)?；l(fā)展的局限性也是存在的。這是因?yàn)榉稚ⅰo(wú)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致了“各自為戰(zhàn)”的農(nóng)民的話(huà)語(yǔ)權(quán)在高度組織化、形成價(jià)格聯(lián)盟甚至操縱市場(chǎng)價(jià)格的市場(chǎng)主體面前逐步弱化，農(nóng)民的切身利益難以保障。另一個(gè)事實(shí)就是，隨著農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，不少地區(qū)的農(nóng)田和耕地已經(jīng)處于無(wú)人管理、被荒廢的狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)糧的現(xiàn)象已經(jīng)不足以為奇，這對(duì)于土地資源的利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該盡快改善我國(guó)農(nóng)民組織化分散的局面，在征得農(nóng)戶(hù)同意和土地性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，由地方政府或者村委牽頭，對(duì)所屬土地特別是山地進(jìn)行統(tǒng)一管理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、資源稟賦、市場(chǎng)導(dǎo)向等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中土地?zé)o規(guī)劃、資源分散的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的保障力。第二，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；吞厣?jīng)營(yíng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在立足生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)為原則，以動(dòng)物養(yǎng)殖、植物種植、產(chǎn)品加工為核心，構(gòu)建以種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)加工及包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的綜合農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)工貿(mào)配套、產(chǎn)加銷(xiāo)完整的產(chǎn)業(yè)體系。以集約化、產(chǎn)業(yè)化和特色化為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展和壯大一批極富特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌突出的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。第三，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分考慮農(nóng)村就業(yè)和民生改善的因素。擴(kuò)大就業(yè)、改善民生和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步是包容性增長(zhǎng)的應(yīng)有之義，也是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要通過(guò)大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)等途徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)渠道，擴(kuò)容和提升農(nóng)業(yè)就業(yè)功能。實(shí)際上，休閑旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也同時(shí)會(huì)改善農(nóng)村的生活工作條件，形成一種新的改善農(nóng)村勞動(dòng)者生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的力量。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提高和農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展

人的素質(zhì)的提高、全面自由發(fā)展能力的增強(qiáng)以及農(nóng)村與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性是包容性增長(zhǎng)的重要內(nèi)涵。但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)事實(shí)是，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地涌入城市，出現(xiàn)了農(nóng)村“空心村”與城市就業(yè)難、城市擁擠和交通堵塞等相對(duì)立的矛盾。從表面上看，這是由農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求下降引起的，但更深層次的根源應(yīng)該是由城市高度發(fā)展的教育和醫(yī)療水平形成的農(nóng)村勞動(dòng)者想?yún)⑴c分享教育、醫(yī)療服務(wù)成果的驅(qū)動(dòng)力的使然。從另外一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也根本上離不開(kāi)人的發(fā)展的因素。正如馬克思所說(shuō)的在生產(chǎn)力諸要素中，人是起決定作用的要素。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提高更重要的也是依賴(lài)于人力資本的利用和發(fā)揮。從這個(gè)意義上而言，如果解決了農(nóng)村勞動(dòng)者的受教育、就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)其就業(yè)能力、擴(kuò)大其就業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)及水平，那么很多農(nóng)村勞動(dòng)力也將會(huì)選擇留在農(nóng)村，這樣既可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力問(wèn)題，又可以緩解由大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市帶來(lái)的一系列難題?，F(xiàn)實(shí)也已經(jīng)表明，隨著城市就業(yè)難、發(fā)展機(jī)會(huì)不平等、房?jī)r(jià)高企、生活成本高等問(wèn)題的凸顯，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力回家創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。因此，在未來(lái)時(shí)期，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定作用，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村與城市發(fā)展協(xié)調(diào)問(wèn)題上有更大的作為和空間。在今后的教育發(fā)展中要有將城市的部分教育資源向農(nóng)村分流的思維，雖然要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尚存許多困難，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，但現(xiàn)在必須要有這種意識(shí)和制度的安排。首先，要考慮的是要在農(nóng)村大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和綜合技能。這就要求各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在農(nóng)村教育中給予資金、政策等多方面的支持。其次，要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的項(xiàng)目指導(dǎo)和培訓(xùn)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和能力的要求也是多角度、全方位的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念、信貸與投資、政策法規(guī)等知識(shí)都應(yīng)成為其培訓(xùn)的內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目具有差異性，因此對(duì)其培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，但不應(yīng)縮小培訓(xùn)對(duì)象的廣泛性，必須保證更多農(nóng)業(yè)人員得到更多平等的教育機(jī)會(huì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

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