時間：2023-07-12 17:06:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村產業發展存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村傳統文化產業；發展；對策
文化創作生產在十七屆六中全會中明確指出，是直接作用于精神領域，是中國特色社會主義發展繁榮的必經之路，也是繁榮發展的關鍵。因此，要不斷激發文化生產活力，將文化產品質量提到更高一層，這樣才能夠順應當前時代的發展趨勢。目前新農村不斷地建設，社會結構也不斷進行轉變，傳統的農村文化產業擁有濃厚的文化底蘊，擁有無限開發的潛力和市場前景。而農村傳統文化產業的發展，對農村建設也有進一步的推進，對傳統文化的構建、傳承具有十分重要的意義。為了順應新的發展要求，推動我國社會主義新農村的建設，就必須對農村傳統文化產業充分研究和掌握其中的發展規律，并進行有效指導。
1農村傳統產業的概念
新時代的朝陽產業就是發展文化產業，因其具有投入少、產出高和可持續發展等優點。國內文化產業發展時間雖然長，但其發展速度卻非常快。各地都希望通過發展文化產業帶動經濟增長，大力推動文化產業的發展模式。農村傳統文化是通過一定的社會經濟基礎為背景，是農民在實際的生產過程之中逐漸累積的思維、認知和價值觀等結構。農村傳統文化產業主要指在農村發展過程中，按照一定的經濟基礎和標準，進行生產、加工等一系列的活動和過程。農村文化事業、農村文化產業發展都在農村傳統文化建設之內。農村傳統文化產業對農村文化事業具有加強作用，能夠促進對傳統優秀農村文化的傳承，有效增加農民的經濟收入和繁榮農村經濟。
2.1對文化產業的認識不高，創意不足
文化產業發展的主要阻礙就是部分傳統的文化觀念和現代產業發展之間存在強烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統思想影響，部分人對文化產業追求的利益最大化不能夠接受，認為文化不能淪為商品，覺得發展文化產業就是對文化的破壞，人們對文化產品消費力受到極大的影響，不利于整個文化產業的前景發展。當前學界和業界都不能對怎樣發展文化產業給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認為文化產業就是第一、二產業，沒有意識到文化產業其中的特殊和價值。此外，我國目前農村傳統文化產業發展缺少創新意識和創新能力，普遍創意不足，沒有真正掌握到“文化創意”的核心。
2.2結構性矛盾突出，缺乏內生動力
農村傳統文化產業范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產業中的工業制造，又包含有第三產業中的文化服務行業等。按照制造行業的角度而言，文化產業對于占有比重高達60%的重工業而言，其規模和生產設備都是非常小的。
2.3管理薄弱，服務不到位
對于農村傳統的文化產業發展而言，重視程度不夠，管理機構不完善。部分地方雖然設有管理機構，但是由于人員配備不足、素質低以及管理方法落后，造成服務不到位。管理文化產業和文化市場沒有按照市場經濟的模式要求進行，甚至缺少必要的制度保障，導致農村傳統文化產業不能實現健康發展。
3加快農村傳統文化產業發展的措施
3.1在政策上大力扶植，促進農村傳統文化產業迅速發展
要想發展好農村傳統文化產業，就必須要借鑒城市文化產業發展方法，需要政府對農村傳統文化產業以及城市文化產業統籌發展，充分展現自身優勢，以利于兩者協調發展。
3.2完善農村傳統文化產業發展政策
有關部門要對農村傳統文化產業發展規劃進行探究，明確農村傳統文化產業建設的指導思想、發展目標和發展策略以及發展機制，要充分結合該區域文化生產的實際情況、資源以及拓展空間，致力于促進和城市文化產業間的要素流通和優勢互補，從而實現對傳統文化產業發展的完善。
3.3加強文化設施建設，滿足農民文化需求
加強農村文化設施建設是推進新農村傳統文化產業建設的必要條件。農村文化設施建設主要體現在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區域文化設施，加強農村文化基礎設施的建設和維護，做好鄉鎮的文化互動場所工作，激發農民群眾的熱情，充分發揮服務功能和加大對農村傳統文化產業建設的投入。
3.4培養農村文化建設人才
發掘和培養農村文化建設人才，對農村傳統文化產業的發展是不可或缺。對于已有產業既要鞏固，又要增加其生命力和競爭力，而且還要根據實際情況發掘人才。除此之外，要加大宣傳力度，吸引更多的高素質人才投入到農村傳統文化產業發展之中。管理機構也要建立一套高效的人才機制，有計劃、有組織地吸引、挖掘、培訓人才，使高素質人才從內心里想留在農村，為文化產業的建設做貢獻。
4結語
綜上所述，發展農村傳統文化產業的道路仍然任重而道遠，需要國家政策的支持、科學的管理和文化產業人才的支撐。需要對目前存在的問題進行探究和分析，切實貫徹有效的發展方法，保證我國農村傳統文化產業能夠不斷發展前行。
參考文獻
[1]羅婧.中國當前文化產業的發展現狀及對策分析[J].山東廣播電視大學學報,2012.
摘要 加快農業產業化是促進農業生產結構調整，實現農業增產、農民增收的根本途徑，也是推進農村農業現代化，實現城鎮化、工業
>> 宣城市宣州區油茶產業發展研究 宣城市宣州區農業機械化發展對策 宣城市宣州區基層鄉鎮農業發展存在的問題及對策 宣城市宣州區油茶產業現狀及可持續發展對策 宣城市宣州區農村土地適度規模經營對農業環境的影響 宣城市宣州區苗木花卉產業發展現狀及對策 宣城市宣州區森林撫育存在的問題及對策 宣城市宣州區鄉鎮差別化管理的實踐探索 2012年宣城市宣州區小麥赤霉病的發生及防治措施 宣城市宣州區丘陵林區黃脊竹蝗的監測及綜合防治技術 宣城市宣州區水稻機插秧技術推廣現狀及對策 宣城市宣州區泡桐幼林撫育管理技術 宣城市宣州區水稻機插秧育秧技術 宣城市宣州區水稻直播高產栽培技術 宣城市宣州區蔬菜供應特點及復式日光溫棚應用 宣城市宣州區農機科技創新工作現狀及對策 2016年宣城市宣州區葡萄“2+X”試驗研究 農業產業化發展的思考 哈爾濱加快農業產業化發展的思考 對農業產業化的再思考 常見問題解答 當前所在位置：l.
[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農業產業化的現狀和可持續發展對策[J].山東師范大學學報：自然科學版，2006（2）：99-101.
[3] 付愛斌.關于龍山縣農業產業化的實踐與思考[J].江西農業學報，2011（2）：204-206.
[4] 張廣花，高山平.徐州市農業產業化發展存在的問題及對策[J].安徽農業科學，2003（2）：333-334.
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摘 要: 退耕還林后續產業的發展直接關系到退耕還林成果鞏固與效益發揮,對今后生態環境改善和農村經濟發展具有重要的現實意義,是當前亟需解決的重要問題.結合湟源縣實際,具體分析了退耕還林后續產業發展中存在的問題和具有優勢的產業,提出了明確的后續產業發展思路和對策措施,對退耕還林工程建設和農村經濟發展提供了可供借鑒的意見和建議.
關鍵詞:退耕還林還草;生態建設;退耕還林工程;實施效果;后續產業
關鍵詞:退耕還林還草;生態建設;退耕還林工程;實施效果;后續產業
Abstract: Follow industry development is directly related to the achievements of converting farmland to consolidate play and benefit the future eco-environmental improvement and rural economic development has important practical significance, is the current needed to solve important problems. Combination Huangyuan actualspecific analysis of the existing problems in the Follow-industrial development and has the advantage of the industry put forward a clear follow-up industrial development ideas and measures to draw on the views of Returning Farmland to Forests and rural economic development andrecommendations.Keywords: returning farmland to forest and grassland; ecological construction; Grain for Green Project; implementation effects; follow-up industry
Abstract: Follow industry development is directly related to the achievements of converting farmland to consolidate play and benefit the future eco-environmental improvement and rural economic development has important practical significance, is the current needed to solve important problems. Combination Huangyuan actualspecific analysis of the existing problems in the Follow-industrial development and has the advantage of the industry put forward a clear follow-up industrial development ideas and measures to draw on the views of Returning Farmland to Forests and rural economic development andrecommendations.Keywords: returning farmland to forest and grassland; ecological construction; Grain for Green Project; implementation effects; follow-up industry
中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A 文章編號：
中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A 文章編號：
1、湟源縣退耕還林工程概況
1、湟源縣退耕還林工程概況
1.1湟源縣概況
1.1湟源縣概況
湟源縣位于著名的日月山脈東麓，湟水河源頭，總面積1509平方公里，全縣轄9鄉2鎮，147個行政村，7個居民社區，總人口14萬人，有漢、藏、蒙、回等13個民族。
湟源縣位于著名的日月山脈東麓，湟水河源頭，總面積1509平方公里，全縣轄9鄉2鎮，147個行政村，7個居民社區，總人口14萬人，有漢、藏、蒙、回等13個民族。
湟源是青海省東部農業區與西部牧業區的結合部，黃土高原與青藏高原的結合部，藏文化與漢文化的結合部，扼唐蕃古道險塞，據南絲綢之路要沖，是通往青海西部牧區和的重要門戶，素有“海藏咽喉”之稱。其獨特的冷涼氣候，為發展特色蔬菜和中藏藥材提供了得天獨厚的優勢。畜牧業已成為一大支柱產業，通過自繁自育等措施，牛羊養殖已形成規模，2003年被省農行評為全國唯一一家“信貸信用縣”。水資源豐富，境內大小河流86條，湟水河平均流量4.99立方米/秒，藥水河平均流量2.58立方米/秒。旅游景點以大黑溝、西石峽、藥水峽、宗家溝等自然生態旅游資源和日月山、扎藏寺、唐蕃古道等為主的歷史人文旅游資源溶匯了瑰麗的宗教文化和雄渾的高原自然風光。生態環境良好，森林覆蓋率達到24.75%，是全國綠化造林百佳縣和全國生態農業試點縣。
湟源是青海省東部農業區與西部牧業區的結合部，黃土高原與青藏高原的結合部，藏文化與漢文化的結合部，扼唐蕃古道險塞，據南絲綢之路要沖，是通往青海西部牧區和的重要門戶，素有“海藏咽喉”之稱。其獨特的冷涼氣候，為發展特色蔬菜和中藏藥材提供了得天獨厚的優勢。畜牧業已成為一大支柱產業，通過自繁自育等措施，牛羊養殖已形成規模，2003年被省農行評為全國唯一一家“信貸信用縣”。水資源豐富，境內大小河流86條，湟水河平均流量4.99立方米/秒，藥水河平均流量2.58立方米/秒。旅游景點以大黑溝、西石峽、藥水峽、宗家溝等自然生態旅游資源和日月山、扎藏寺、唐蕃古道等為主的歷史人文旅游資源溶匯了瑰麗的宗教文化和雄渾的高原自然風光。生態環境良好，森林覆蓋率達到24.75%，是全國綠化造林百佳縣和全國生態農業試點縣。
1.2退耕還林工程概況
1.2退耕還林工程概況
湟源縣積極貫徹退一片,還一片,見效一片的指導方針,完成退耕1 333.2hm2，周邊荒山治理2 333hm2。工程涉及十鄉一鎮，69個村，涉及農戶54戶。在退耕地的1333.2hm2，其中種草935.4hm2，造林397.8hm2；在固邊荒山治理2333hm2中，造林1800hm2，種草533hm2。經自查驗收和省、市業務部門的復查驗收,以國土資源部,國家退耕辦有關專家的抽查核實,全縣實際退耕面積1333.2hm2完成任務的100%。周邊荒山治理2333hm2,完成任務的100%。
湟源縣積極貫徹退一片,還一片,見效一片的指導方針,完成退耕1 333.2hm2，周邊荒山治理2 333hm2。工程涉及十鄉一鎮，69個村，涉及農戶54戶。在退耕地的1333.2hm2，其中種草935.4hm2，造林397.8hm2；在固邊荒山治理2333hm2中，造林1800hm2，種草533hm2。經自查驗收和省、市業務部門的復查驗收,以國土資源部,國家退耕辦有關專家的抽查核實,全縣實際退耕面積1333.2hm2完成任務的100%。周邊荒山治理2333hm2,完成任務的100%。
2、退耕還林工程產生的效應
2、退耕還林工程產生的效應
從退耕還林以來農業發展的實踐衡量，退耕還林的效應，不僅反映在較好地解決了生態和經濟效益的關系問題，改善了農業生態環境，實現了糧食增產、農民增收、農業增效；更主要的反映在對水土流失地區、貧困地區、生態環境脆弱地區的區域生產力布局與特色農業的產業開發，將產生重要影響；對傳統農業改造轉型、農業結構調整、農業增長方式轉變進程中所起到的牽引作用。
從退耕還林以來農業發展的實踐衡量，退耕還林的效應，不僅反映在較好地解決了生態和經濟效益的關系問題，改善了農業生態環境，實現了糧食增產、農民增收、農業增效；更主要的反映在對水土流失地區、貧困地區、生態環境脆弱地區的區域生產力布局與特色農業的產業開發，將產生重要影響；對傳統農業改造轉型、農業結構調整、農業增長方式轉變進程中所起到的牽引作用。
退耕還林工程的實施，有效地增加了工程區的林草植被，涵養水源能力逐步增強，嚴重的水土流失和風沙危害得到有效的緩解。同時，隨著全縣造林面積的逐步擴大，退耕還林工程取得了顯著的生態效益。近年來，退耕還林使全縣林草覆蓋率年均增加1.4個百分點，工程區的生態狀況明顯改善，治理水土流失、涵養水源、防治土地沙化等方面成效明顯。年均風速降低了14%，局部地區的沙暴日、干熱風、冰雹、干旱等自然災害較往年減輕。
退耕還林工程的實施，有效地增加了工程區的林草植被，涵養水源能力逐步增強，嚴重的水土流失和風沙危害得到有效的緩解。同時，隨著全縣造林面積的逐步擴大，退耕還林工程取得了顯著的生態效益。近年來，退耕還林使全縣林草覆蓋率年均增加1.4個百分點，工程區的生態狀況明顯改善，治理水土流失、涵養水源、防治土地沙化等方面成效明顯。年均風速降低了14%，局部地區的沙暴日、干熱風、冰雹、干旱等自然災害較往年減輕。
3、退耕還林后續產業發展情況
3、退耕還林后續產業發展情況
3.1森林旅游業
3.1森林旅游業
森林旅游業是湟源縣退耕含林區后續產業發展的主要方向之一。湟源縣依托優美的自然景觀和豐富的旅游資源，先后建立了日月山倒淌河，湟源峽，東科寺，扎藏寺等多個旅游景點。湟源縣旅游工作堅持鞏固、提高、完善、增效的發展原則，內強素質，狠抓基礎設施建設和規范化管理；外塑形象，狠抓輿論宣傳，取得了較為顯著的成績。
森林旅游業是湟源縣退耕含林區后續產業發展的主要方向之一。湟源縣依托優美的自然景觀和豐富的旅游資源，先后建立了日月山倒淌河，湟源峽，東科寺，扎藏寺等多個旅游景點。湟源縣旅游工作堅持鞏固、提高、完善、增效的發展原則，內強素質，狠抓基礎設施建設和規范化管理；外塑形象，狠抓輿論宣傳，取得了較為顯著的成績。
3.2第三產業
3.2第三產業
退耕還林政策實施以來，我縣第三產業得到了長足發展，2005年全縣第三產業實現增加值22253萬元，完成社會消費品零售總額 17980 萬元，;2006年全縣第三產業實現增加值29977 萬元，比2005年增長34 ％，完成社會消費品零售總額19602 萬元，比2005年增長 9％;2007年全縣第三產業實現增加值33731 萬元，比2006年增長12 ％，完成社會消費品零售總額21382 萬元，比2006年增長 9％,其中構成2007年第三產業增加值比重較大的幾個行業分別為:交通運輸、倉儲及郵電通信業，完成4470萬元；商貿流通業1962萬元；金融業767萬；房地產業1927萬元；教育7401萬元；衛生、社會保障和社會福利業2470萬元；公共管理和社會組織9527萬元，截止目前第三產業吸納社會勞動力近3萬人。
退耕還林政策實施以來，我縣第三產業得到了長足發展，2005年全縣第三產業實現增加值22253萬元，完成社會消費品零售總額 17980 萬元，;2006年全縣第三產業實現增加值29977 萬元，比2005年增長34 ％，完成社會消費品零售總額19602 萬元，比2005年增長 9％;2007年全縣第三產業實現增加值33731 萬元，比2006年增長12 ％，完成社會消費品零售總額21382 萬元，比2006年增長 9％,其中構成2007年第三產業增加值比重較大的幾個行業分別為:交通運輸、倉儲及郵電通信業，完成4470萬元；商貿流通業1962萬元；金融業767萬；房地產業1927萬元；教育7401萬元；衛生、社會保障和社會福利業2470萬元；公共管理和社會組織9527萬元，截止目前第三產業吸納社會勞動力近3萬人。
4、湟源縣退耕還林后續產業發展中存在的主要問題
4、湟源縣退耕還林后續產業發展中存在的主要問題
4.1氣候、地理因子是制約退耕還林后續產業發展的限制因子
4.1氣候、地理因子是制約退耕還林后續產業發展的限制因子
湟源縣自然條件惡劣,生態脆弱,氣候條件不利于農牧業集約化產業。全縣年均溫度3~8℃,多數地區氣候寒冷;全縣大部分地區降水稀少,蒸發量大。大部分地區蒸發量是降水量的3倍以上, ,降水少但蒸發量大,不僅導致了全縣大部分地區土壤干旱,而且因此形成了對植物生長極為不利的大氣干旱。惡劣的氣候是限制退耕還林后續產業發展的主要因子。不良氣候導致全縣總體的生態狀況不斷在惡化。地理因子也是限制退耕還林后續產業發展的主要原因。適宜發展畜牧業的東南草場冬季寒冷最長,草場生產力低。荒漠化地區草地退化面積逐年增加。導致適宜發展的經濟植物很少,經濟林種發展困難。全縣實施退耕還林的地區,適宜規模化發展后續產業發展的空間很小。
湟源縣自然條件惡劣,生態脆弱,氣候條件不利于農牧業集約化產業。全縣年均溫度3~8℃,多數地區氣候寒冷;全縣大部分地區降水稀少,蒸發量大。大部分地區蒸發量是降水量的3倍以上, ,降水少但蒸發量大,不僅導致了全縣大部分地區土壤干旱,而且因此形成了對植物生長極為不利的大氣干旱。惡劣的氣候是限制退耕還林后續產業發展的主要因子。不良氣候導致全縣總體的生態狀況不斷在惡化。地理因子也是限制退耕還林后續產業發展的主要原因。適宜發展畜牧業的東南草場冬季寒冷最長,草場生產力低。荒漠化地區草地退化面積逐年增加。導致適宜發展的經濟植物很少,經濟林種發展困難。全縣實施退耕還林的地區,適宜規模化發展后續產業發展的空間很小。
4.2后續產業發展缺乏資金支持,且后勁不足
4.2后續產業發展缺乏資金支持,且后勁不足
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退耕還林(草)為后續產業發展提供了千載難逢的大好機遇,但資金短缺,投入不足,難以形成大氣候。1)農戶自覺發展缺少資金。農業生產成本太高,已接近農產品收購價格水平,導致農業投入產出效益下滑,農戶自覺發展資金投入嚴重不足。2)缺乏必要的金融支持。國有商業銀行收縮農村機構,農村信用社獨立承擔支農任務,而部分地區農村信用社由于歷史包袱沉重,資金周轉困難,農民、鄉鎮企業擔保難、貸款難問題十分突出,支農資金嚴重不足。3)農業投入方面各級財政職責劃分范圍、管理形式上存在缺陷。在農業投入方面各級財政職責范圍劃分不清楚;在管理形式上,條塊分割,分兵把口,各自為政。各涉農部門都掌握一塊資金,都有資金分配權,不利于資金的統籌安排和使用;財政支農資金過多地參與生產經營性投資,一些應由政府投資的范圍仍未能承擔。項目管理、發展、后續投入等環節缺乏必要的支持。
退耕還林(草)為后續產業發展提供了千載難逢的大好機遇,但資金短缺,投入不足,難以形成大氣候。1)農戶自覺發展缺少資金。農業生產成本太高,已接近農產品收購價格水平,導致農業投入產出效益下滑,農戶自覺發展資金投入嚴重不足。2)缺乏必要的金融支持。國有商業銀行收縮農村機構,農村信用社獨立承擔支農任務,而部分地區農村信用社由于歷史包袱沉重,資金周轉困難,農民、鄉鎮企業擔保難、貸款難問題十分突出,支農資金嚴重不足。3)農業投入方面各級財政職責劃分范圍、管理形式上存在缺陷。在農業投入方面各級財政職責范圍劃分不清楚;在管理形式上,條塊分割,分兵把口,各自為政。各涉農部門都掌握一塊資金,都有資金分配權,不利于資金的統籌安排和使用;財政支農資金過多地參與生產經營性投資,一些應由政府投資的范圍仍未能承擔。項目管理、發展、后續投入等環節缺乏必要的支持。
4.4勞動力轉移和勞務輸出面臨困難
4.4勞動力轉移和勞務輸出面臨困難
湟源縣勞動力轉移輸出工作受資金、場地等硬件困擾,培訓面窄,很難形成較系統、專業化的培訓。對農業實用技術方面培訓的較多,專業技能培訓很少。就農民工而言,也存在較多困難。
湟源縣勞動力轉移輸出工作受資金、場地等硬件困擾,培訓面窄,很難形成較系統、專業化的培訓。對農業實用技術方面培訓的較多,專業技能培訓很少。就農民工而言,也存在較多困難。
1)農村勞動力自身的技能、智力、文化素質與市場需求不相適應。在整個群體中從事體力型工作的占60%左右,而從事技術型工作的僅占30%左右,從事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。勞動力素質低導致農村勞動力基本上只能從事傳統的交通運輸業、批發零售、建筑業及服務行業,而難以進入較高層次的新興產業。
1)農村勞動力自身的技能、智力、文化素質與市場需求不相適應。在整個群體中從事體力型工作的占60%左右,而從事技術型工作的僅占30%左右,從事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。勞動力素質低導致農村勞動力基本上只能從事傳統的交通運輸業、批發零售、建筑業及服務行業,而難以進入較高層次的新興產業。
2)農村勞動力大量輸出和農民工權益維護工作不相適應。農民工難以平等就業,務工待遇得不到應有保證,特別是對跨地區流動的勞動力,在勞動合同、往返旅程、社會保障等方面全方位的管理和服務跟不上,合法權益得不到應有的保障
2)農村勞動力大量輸出和農民工權益維護工作不相適應。農民工難以平等就業,務工待遇得不到應有保證,特別是對跨地區流動的勞動力,在勞動合同、往返旅程、社會保障等方面全方位的管理和服務跟不上,合法權益得不到應有的保障
5、退耕還林后續產業發展的建議
5、退耕還林后續產業發展的建議
5.1加強組織，搞好后續產業的總體規劃
5.1加強組織，搞好后續產業的總體規劃
加強對生態建設后續產業工作的領導，科學規劃退耕還林后續產業及配套的科技推廣工作，通過編制和實施后續產業發展規劃，促進農牧業特色經濟的發展和特色產業的形成;加強對退耕還林地區經濟發展和結構調整的指導。
加強對生態建設后續產業工作的領導，科學規劃退耕還林后續產業及配套的科技推廣工作，通過編制和實施后續產業發展規劃，促進農牧業特色經濟的發展和特色產業的形成;加強對退耕還林地區經濟發展和結構調整的指導。
5.2扶持草產業發展
5.2扶持草產業發展
通過增加對草產業龍頭企業的扶持力度建立以國家投資為主，社會投資為輔的投資機制，在鼓勵和吸引外資，扶持草產業龍頭企業。實施退耕還林后， 湟源縣草產業有了一定的發展，由此也帶動了畜牧業的發展，但全縣尚未形成規模較大、技術水平較高的訂單農牧業和特色農畜產品基地建設面積不大，要進一步明確公司加農戶的經濟模式，帶動廣大退耕農戶的發展。木媚J劍憒笸爍У姆⒄埂
5.3加大農村能源建設力度
5.3加大農村能源建設力度
合理安排農村能源建設項目，減輕對生態建設的壓力。湟源縣農村是以農作物秸稈為主要的燃料，由于退耕后農作物秸稈大量減少，退耕群眾燒柴緊缺問題已日益顯現出來，而且隨著退耕面積的加大，會越來越突出，要加大對發展沼氣、太陽能、風能及電能等能源項目建設的支持力度，減輕能源危機對生態建設造成的壓力。
合理安排農村能源建設項目，減輕對生態建設的壓力。湟源縣農村是以農作物秸稈為主要的燃料，由于退耕后農作物秸稈大量減少，退耕群眾燒柴緊缺問題已日益顯現出來，而且隨著退耕面積的加大，會越來越突出，要加大對發展沼氣、太陽能、風能及電能等能源項目建設的支持力度，減輕能源危機對生態建設造成的壓力。
5.4搞好沙棘采果基地建設，大力發展沙棘產業
5.4搞好沙棘采果基地建設，大力發展沙棘產業
開發沙棘資源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的產業政策和地區發展規劃。湟源縣地處青海省中東部，由于特殊的地理，氣候特征，生長在這里的沙棘有效成分含量高于其他地區1~2倍甚至更多。發展沙棘產業對幫助農民脫貧致富，促進生態環境建設，發展地方特色經濟都具有十分重要的現實意義，青海省政府將沙棘產業確定為“十一五”重點發展產業之一。全縣具有發展沙棘產業的地理、氣候優勢和群眾基礎，開發大果沙棘產業符合青海省省域經濟的發展要求。按照省林業局的要求，全縣今后幾年將在退耕還林區內建成高效、優質的沙棘林基地1.33萬hm2，對促進農民增收，鞏固退耕還林成果將發揮積極的作用。
開發沙棘資源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的產業政策和地區發展規劃。湟源縣地處青海省中東部，由于特殊的地理，氣候特征，生長在這里的沙棘有效成分含量高于其他地區1~2倍甚至更多。發展沙棘產業對幫助農民脫貧致富，促進生態環境建設，發展地方特色經濟都具有十分重要的現實意義，青海省政府將沙棘產業確定為“十一五”重點發展產業之一。全縣具有發展沙棘產業的地理、氣候優勢和群眾基礎，開發大果沙棘產業符合青海省省域經濟的發展要求。按照省林業局的要求，全縣今后幾年將在退耕還林區內建成高效、優質的沙棘林基地1.33萬hm2，對促進農民增收，鞏固退耕還林成果將發揮積極的作用。
6、結 語
6、結 語
湟源縣退耕還林工程從20O0年開始實施，實踐證明，退耕還林還草加快了全縣生態建設步伐，促進了全縣農村牧區產業結構的調整，對改善農村牧區及貧困地區的群眾生產和生活條件、推動農牧區經濟社會發展起到了積極的作用。但由于自然地理及社會經濟發展水平等因素的限制，湟源縣退耕還林后續產業發展比較緩慢，后續產業發展面臨的形勢嚴峻。退耕還林后續產業關系到能否鞏固退耕還林成果，關系到廣大退耕農戶的切身利益。退耕還林后續產業發展已是目前退耕還林工作發展的瓶頸，因此在“十二五”期間要開拓視野，積極爭取退耕還林后續產業發展的資金，以提高退耕還林成果的鞏固和社會經濟可持續發展。
湟源縣退耕還林工程從20O0年開始實施，實踐證明，退耕還林還草加快了全縣生態建設步伐，促進了全縣農村牧區產業結構的調整，對改善農村牧區及貧困地區的群眾生產和生活條件、推動農牧區經濟社會發展起到了積極的作用。但由于自然地理及社會經濟發展水平等因素的限制，湟源縣退耕還林后續產業發展比較緩慢，后續產業發展面臨的形勢嚴峻。退耕還林后續產業關系到能否鞏固退耕還林成果，關系到廣大退耕農戶的切身利益。退耕還林后續產業發展已是目前退耕還林工作發展的瓶頸，因此在“十二五”期間要開拓視野，積極爭取退耕還林后續產業發展的資金，以提高退耕還林成果的鞏固和社會經濟可持續發展。
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退耕還林(草)為后續產業發展提供了千載難逢的大好機遇,但資金短缺,投入不足,難以形成大氣候。1)農戶自覺發展缺少資金。農業生產成本太高,已接近農產品收購價格水平,導致農業投入產出效益下滑,農戶自覺發展資金投入嚴重不足。2)缺乏必要的金融支持。國有商業銀行收縮農村機構,農村信用社獨立承擔支農任務,而部分地區農村信用社由于歷史包袱沉重,資金周轉困難,農民、鄉鎮企業擔保難、貸款難問題十分突出,支農資金嚴重不足。3)農業投入方面各級財政職責劃分范圍、管理形式上存在缺陷。在農業投入方面各級財政職責范圍劃分不清楚;在管理形式上,條塊分割,分兵把口,各自為政。各涉農部門都掌握一塊資金,都有資金分配權,不利于資金的統籌安排和使用;財政支農資金過多地參與生產經營性投資,一些應由政府投資的范圍仍未能承擔。項目管理、發展、后續投入等環節缺乏必要的支持。一些應由政府投資的范圍仍未能承擔。項目管理、發展、后續投入等環節缺乏必要的支持。
4.4勞動力轉移和勞務輸出面臨困難
4.4勞動力轉移和勞務輸出面臨困難
湟源縣勞動力轉移輸出工作受資金、場地等硬件困擾,培訓面窄,很難形成較系統、專業化的培訓。對農業實用技術方面培訓的較多,專業技能培訓很少。就農民工而言,也存在較多困難。
湟源縣勞動力轉移輸出工作受資金、場地等硬件困擾,培訓面窄,很難形成較系統、專業化的培訓。對農業實用技術方面培訓的較多,專業技能培訓很少。就農民工而言,也存在較多困難。
1)農村勞動力自身的技能、智力、文化素質與市場需求不相適應。在整個群體中從事體力型工作的占60%左右,而從事技術型工作的僅占30%左右,從事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。勞動力素質低導致農村勞動力基本上只能從事傳統的交通運輸業、批發零售、建筑業及服務行業,而難以進入較高層次的新興產業。
1)農村勞動力自身的技能、智力、文化素質與市場需求不相適應。在整個群體中從事體力型工作的占60%左右,而從事技術型工作的僅占30%左右,從事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。勞動力素質低導致農村勞動力基本上只能從事傳統的交通運輸業、批發零售、建筑業及服務行業,而難以進入較高層次的新興產業。
2)農村勞動力大量輸出和農民工權益維護工作不相適應。農民工難以平等就業,務工待遇得不到應有保證,特別是對跨地區流動的勞動力,在勞動合同、往返旅程、社會保障等方面全方位的管理和服務跟不上,合法權益得不到應有的保障
2)農村勞動力大量輸出和農民工權益維護工作不相適應。農民工難以平等就業,務工待遇得不到應有保證,特別是對跨地區流動的勞動力,在勞動合同、往返旅程、社會保障等方面全方位的管理和服務跟不上,合法權益得不到應有的保障
5、退耕還林后續產業發展的建議
5、退耕還林后續產業發展的建議
5.1加強組織，搞好后續產業的總體規劃
5.1加強組織，搞好后續產業的總體規劃
加強對生態建設后續產業工作的領導，科學規劃退耕還林后續產業及配套的科技推廣工作，通過編制和實施后續產業發展規劃，促進農牧業特色經濟的發展和特色產業的形成;加強對退耕還林地區經濟發展和結構調整的指導。
加強對生態建設后續產業工作的領導，科學規劃退耕還林后續產業及配套的科技推廣工作，通過編制和實施后續產業發展規劃，促進農牧業特色經濟的發展和特色產業的形成;加強對退耕還林地區經濟發展和結構調整的指導。
5.2扶持草產業發展
5.2扶持草產業發展
通過增加對草產業龍頭企業的扶持力度建立以國家投資為主，社會投資為輔的投資機制，在鼓勵和吸引外資，扶持草產業龍頭企業。實施退耕還林后， 湟源縣草產業有了一定的發展，由此也帶動了畜牧業的發展，但全縣尚未形成規模較大、技術水平較高的訂單農牧業和特色農畜產品基地建設面積不大，要進一步明確公司加農戶的經濟模式，帶動廣大退耕農戶的發展。
通過增加對草產業龍頭企業的扶持力度建立以國家投資為主，社會投資為輔的投資機制，在鼓勵和吸引外資，扶持草產業龍頭企業。實施退耕還林后， 湟源縣草產業有了一定的發展，由此也帶動了畜牧業的發展，但全縣尚未形成規模較大、技術水平較高的訂單農牧業和特色農畜產品基地建設面積不大，要進一步明確公司加農戶的經濟模式，帶動廣大退耕農戶的發展。
5.3加大農村能源建設力度
5.3加大農村能源建設力度
合理安排農村能源建設項目，減輕對生態建設的壓力。湟源縣農村是以農作物秸稈為主要的燃料，由于退耕后農作物秸稈大量減少，退耕群眾燒柴緊缺問題已日益顯現出來，而且隨著退耕面積的加大，會越來越突出，要加大對發展沼氣、太陽能、風能及電能等能源項目建設的支持力度，減輕能源危機對生態建設造成的壓力。
合理安排農村能源建設項目，減輕對生態建設的壓力。湟源縣農村是以農作物秸稈為主要的燃料，由于退耕后農作物秸稈大量減少，退耕群眾燒柴緊缺問題已日益顯現出來，而且隨著退耕面積的加大，會越來越突出，要加大對發展沼氣、太陽能、風能及電能等能源項目建設的支持力度，減輕能源危機對生態建設造成的壓力。
5.4搞好沙棘采果基地建設，大力發展沙棘產業
5.4搞好沙棘采果基地建設，大力發展沙棘產業
開發沙棘資源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的產業政策和地區發展規劃。湟源縣地處青海省中東部，由于特殊的地理，氣候特征，生長在這里的沙棘有效成分含量高于其他地區1~2倍甚至更多。發展沙棘產業對幫助農民脫貧致富，促進生態環境建設，發展地方特色經濟都具有十分重要的現實意義，青海省政府將沙棘產業確定為“十一五”重點發展產業之一。全縣具有發展沙棘產業的地理、氣候優勢和群眾基礎，開發大果沙棘產業符合青海省省域經濟的發展要求。按照省林業局的要求，全縣今后幾年將在退耕還林區內建成高效、優質的沙棘林基地1.33萬hm2，對促進農民增收，鞏固退耕還林成果將發揮積極的作用。
開發沙棘資源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的產業政策和地區發展規劃。湟源縣地處青海省中東部，由于特殊的地理，氣候特征，生長在這里的沙棘有效成分含量高于其他地區1~2倍甚至更多。發展沙棘產業對幫助農民脫貧致富，促進生態環境建設，發展地方特色經濟都具有十分重要的現實意義，青海省政府將沙棘產業確定為“十一五”重點發展產業之一。全縣具有發展沙棘產業的地理、氣候優勢和群眾基礎，開發大果沙棘產業符合青海省省域經濟的發展要求。按照省林業局的要求，全縣今后幾年將在退耕還林區內建成高效、優質的沙棘林基地1.33萬hm2，對促進農民增收，鞏固退耕還林成果將發揮積極的作用。
6、結 語
6、結 語
湟源縣退耕還林工程從20O0年開始實施，實踐證明，退耕還林還草加快了全縣生態建設步伐，促進了全縣農村牧區產業結構的調整，對改善農村牧區及貧困地區的群眾生產和生活條件、推動農牧區經濟社會發展起到了積極的作用。但由于自然地理及社會經濟發展水平等因素的限制，湟源縣退耕還林后續產業發展比較緩慢，后續產業發展面臨的形勢嚴峻。退耕還林后續產業關系到能否鞏固退耕還林成果，關系到廣大退耕農戶的切身利益。退耕還林后續產業發展已是目前退耕還林工作發展的瓶頸，因此在“十二五”期間要開拓視野，積極爭取退耕還林后續產業發展的資金，以提高退耕還林成果的鞏固和社會經濟可持續發展。
關鍵詞:肉牛產業;現狀;存在問題;思路;對策;安徽利辛
利辛縣地處黃淮海平原南端，國土面積1 950 km2，耕地12萬hm2，人口154萬人，其中農業人口占90%以上。年產糧食110萬t，各類飼用秸稈約100萬t，飼草飼料資源豐富，具有發展肉牛產業的優越條件。
1肉牛產業發展現狀
利辛縣肉牛養殖在農業和農村經濟中發揮著不可或缺的作用。改革開放初期，黃牛既是農業生產工具，又是農民財產的重要組成部分，家家戶戶養牛，以散養為主，有“無牛不成家”之說。1997年達到最高峰，全縣肉牛飼養量近80萬頭，其中存欄54.5萬頭，出欄24.4萬頭。隨著農業機械化程度不斷提高，肉牛役用價值基本消失;加之農村青壯年勞動力大量外出務工，機械化收割莊稼使秸稈收獲量大幅下降，大量的可飼用秸稈被焚燒，肉牛飼養量銳減。到2009年，全縣肉牛飼養量降至21.7萬頭，其中存欄9.2萬頭，出欄12.5萬頭，肉牛產業已進入由千家萬戶分散養殖向以規模養殖為主的現代養牛業轉型過渡階段。
2存在的問題
一是基礎養殖非常薄弱，剛剛步入穩定增長階段。受資金投入大、肉牛養殖繁殖率低、養殖周期長、效益低以及飼料價格上漲、架子牛緊缺等多種因素的影響，農民養牛的積極性不高。二是在飼養方式落后。養殖規模小，生產水平低，仍以千家萬戶的小規模分散養殖，生產效率低下，對市場和價格等信息反應滯后，承擔市場風險能力弱[1]。規模養牛剛剛起步，比重僅32.2%，雖然規模養牛場增幅較快，但總量依然偏低。秸稈利用方式單一，飼草利用率不足30%。三是基礎母牛飼養量少。目前利辛縣存欄基礎母牛僅3.5萬頭，占牛群存欄40%以下。導致牛源極為緊張，肉牛產業發展受到很大限制。四是科技含量較低。利辛縣肉牛產業鏈條延伸不夠，以粗加工為主，牛肉產品基本處于初級分割階段，缺少科技含量，造成大量資源外流。
3發展思路
肉牛產業一直是利辛縣畜牧經濟的主導產業，根據畜牧業轉型過渡期的特點，2009年在實施“畜牧振興富民工程”的基礎上，2010年實施“利辛縣畜牧上臺階工程”，力爭用5年的時間，把利辛打造成為優質肉牛產業化基地。按照“一年起步，三年成型，五年達標”的肉牛產業發展規劃，促進利辛肉牛產業化發展。一年起步，即從2010年起，圍繞繁育優質三元雜交肉牛，做好肉牛產業發展規劃、布局和相應項目的報批和立項等前期準備工作，全面啟動“三優工程”即優質肉牛凍精引進工程、優質母牛繁育工程、優質育肥牛基地建設工程。三年成型，即“三優”工程基本成型，屠宰加工企業加工能力全面提升，產品附加值進一步提高，產業化鏈條基本形成。五年達標，即基本完成5年規劃任務指標。具體目標是到2013年全縣肉牛飼養量達到50萬頭以上，其中存欄20萬頭，出欄30萬頭;肉牛業產值18億元，占牧業產值的30%;農民人均養牛純收入達600元以上;肉牛加工企業年加工肉牛20萬頭。
4對策
一是加大政策扶持力度，促進肉牛產業發展。制定基礎母牛扶持政策，建設肉牛繁育基地[2]。擴大基礎母牛養殖規模是實現肉牛產業化的基礎。因此，要多方面對基礎母牛予以保護、支持、鼓勵。對基礎母牛養殖給予政策補貼，應最大限度地提高補貼標準。重點扶持優質肉牛繁育規模場或基地建設。在享有基礎母牛養殖補貼政策的同時，增加基礎設施專項資金用于基礎母牛繁育，對使用金融機構貸款的繁育規模場，給予適當貼息。二是對成長型肉牛屠宰加工龍頭企業在信貸投入、貸款貼息、新產品研發、名優品牌培育等方面給予支持和鼓勵，以龍頭企業為依托，采取“公司+基地+農戶”經營模式的企業和專業合作組織更要加大扶持力度[3]。三是加大政府扶持力度，落實養殖用地政策。關于養殖業用地問題，嚴格按照《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》規定，及時為肉牛養殖解決土地問題。利辛縣肉牛產業基礎較好，特點鮮明，區位優勢明顯，可以通過招商引資、擴大合作提升利辛縣肉牛產業的規模和水平，促進利辛縣肉牛產業上規模、上水平、上檔次。四是加大科技服務體系建設力度，保障肉牛產業發展。加強基層畜牧技術推廣體系建設，健全機構，落實人員編制，提高人員待遇，調動科技人員服務的積極性，建立長效的科技推廣財政扶持機制，保證資金用于新技術、新品種的試驗、示范、推廣以及對基層技術人員和農民的培訓等[4];加大投入，完善設施，對良種繁育體系、飼草飼料加工體系、動物疫病防控體系、畜產品安全體系、標準化生產體系建設加大投入力度，發揮職能作用，為肉牛產業發展提供服務保障。
5參考文獻
[1] 曹建民，張越杰，田露.我國肉牛產業現狀、問題與未來發展[J].現代畜牧獸醫，2010(3):5-7.
[2] 詹福廣.寧夏固原市原州區肉牛產業發展現狀及展望[J].畜牧與飼料科學，2009(6):139.
[關鍵詞] 農村文化 創意產業 發展
[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0026-01
文化創意產業不受地域的限制，不僅在城市發展迅速，在農村也得到了發展的空間。文化創意產業在國民經濟發展中也扮演著重要角色，它解決了許多的就業難題。在美國，文化創意產業成為了解決就業問題的主導力量。新疆維吾爾族自治區是一個農村人口占60%的農業大區域，農村文化創意這一新興的產業，成為了農村新經濟新的突破口，成為農村經濟結構轉變的重要途徑，成為培養新一代中國農民的重要支柱。
一、良好的文化政策優勢
烏魯木齊市在經濟不斷加快發展的情況下，已經開始大力推進文化產業的發展，為了實現打造經濟強市和文化強市這兩大目標，政府對文化創意產業的重視程度不提高大，各級政府和各有關部門都做好了充足的準備，在政策和經費上努力為農村文化創意產業提供保障。而且，國家也十分重視文化創意產業的發展，十期間，我國確定了農村綜合文化站建設規劃，到2015年將基本實現各個基層都有自己的文化站。政府的其他惠農政策也為新疆維吾爾族自治區的農村文化創意產業的發展提供了政策保障，在農村舉辦的百日文化廣場等活動給農村人學習科學、文化提供了物質基礎，一些對農村文化方面的補貼也對農民學習文化起到關鍵作用，這些都是國家關心農村文化發展的體現。
二、農村信息化發展
促進農村信息化發展，培養新一代中國農民，營造農村文化創意產業的氛圍，建立農村互聯網，讓村民都有機會接觸新鮮事物，在網上獲得信息；使農村居民學會在網絡上傳播當地文化，塑造文化品牌，開拓外界文化市場。農村文化創意產業具有加快經濟發展和提高農村居民素質的雙贏作用。農村信息化基礎設施的完善、農民文化素質的增強，是發展農村文化創意產業的前提條件。農村信息化得到大力發展，營造農村文化創意產業的寬松氛圍。農村信息化不僅開拓了村民的眼界，也改變了當代農民的思考方式，通過網絡農民可以更加直接的了解日益變化的世界，從而了解農村文化創意產業的作用和發展的前景，用新的思維方式，不斷改變當地發展路徑，這樣才能開拓出更多的潛在文化市場。
三、轉變觀念，增強創意意識
黨的十報告指出要大力發展農村文化產業，為文化市場開辟更大的空間。米東區農村有著豐厚的文化資源，其潛在的市場無法估量，這是當地發展農村文化創意產業的前提和基礎。但是目前米東區的農村文化資源發掘不夠深入，認識不到位，難以形成有影響力的文化產業。同時，米東區農村文化創意產業的發展還處于原始階段，還需不斷的探索，其主要原因在于：
1.很大一部分村領導的思想沒有解放，沒有認識到文化也是一種推動農村發展的力量，而文化創意產業的效能也被許多人忽視，這種思想的局限性造成了文化創意產業發展緩慢，如果想進一步發展文化創意產業，必須解放思想，吸收一些先進的理念。
2.不重視自身特點，沒有因材施教，完全照搬照抄其他地區的發展模式。米東區雖然鄉村文化底蘊深厚，但是有的地區有的還存在一些限制農村文化創意產業發展的因素，如交通不暢、經濟落后、資金短缺、土地不集中，同時還存在農民收入較低、城市與鄉村差距大等問題。烏魯木齊市各級政府和相關領導要提高職業修養，為農村文化創意產業發展給予政策的優惠，創造一切有利條，因地制宜、一切從實際出發。
四、充分挖掘和整合農村豐富的文化資源，樹立品牌意識
要開發米東區的地理人文特色和的農村文化創意產業，打造文化創意的新農村。烏魯木齊各縣，各鄉，各村具有不同的鄉土人情和農村文化資源，我們要因地制宜，取長補短，充分利用地方文化資源，積極調研米東區農村文化資源現狀，創造一個特色鮮明、獨樹一幟的文化創意品牌。為了改變米東區農村文化發展的格局，突破現有模式，提高文化資源的利用率，我們可利用米東區農村文化中人文景觀、民風民俗、生態農業、地域特色旅游、鄉村風情探索、農家樂等特有資源，打造屬于米東區的特色農村文化創意產業，以此幫助村民提高收入，使大家對未來的發展充滿信心，從而實現可持續發展。
五、努力打造農村文化品牌，發揮藝術的商業經濟價值
在如今的社會，文化產業的頭牌軍是文藝。米東區農村不同地區有著不同的藝術種類，各具特色，相互彰顯。但是傳統思想和思維方式限制了這些藝術的發展，這此藝術還未發揮出它的潛力，這急待我們加大精力的投入來整合這些資源，加快米東區文化的產業化發展。比少數民族民歌舞、民間曲藝歷史悠久、源遠流長，花樣繁多。據記載，目前主流的米東區當地的地方舞藝就有幾十種。因此想要打造好米東區的鄉村文藝品牌，首先得延續文藝的傳統方式，其次也促使藝術發揮的市場價值和文化藝術的魅力。成功打造農村文化創意品牌至關重要，好的品牌會名聲大震，繼而帶來好的經濟效益。
六、結論
總之，研究米東區農村文化創意產業為米東區的未來發展提供了一種可能性及其相關的理論基礎，為米東區發展農村經濟、建設社會主義新農村提供不一樣的思考方式。有利于實現米東區地域特色和農村文化資源的發展和發揮。因此我們要大力發展具有米東區的農村文化創意產業，加快農村文化創意產業的發展步伐。加強以人為本的觀念，讓農民成為主體，提供自由寬松的環境，讓村民在愉悅的環境下潛移默化的接受這種新的發展模式，為未來米東區的發展指明道路。發展中應該結合經濟的發展，是經濟發展更加生態，更加和諧，更加快速，十給我們提出了新的指示，我們應該堅定不移的在黨的指導下，發展好農村文化創意工作。
參考文獻
[1]張振鵬. 我國農村文化創意產業發展初探[J]. 華東經濟管理，2013，02：62-67.
關鍵詞：手機產業；經濟危機；產業調整；赫芬達爾指數
一、導言
受益于近年來移動通信市場的持續快速增長，我國手機產業高速發展，成為新的國民經濟增長點，帶動了一系列相關產業的發展。但受2008年年末的國際金融危機影響，移動通信市場的增長速度放緩，給我國手機產業帶來嚴重負面影響，手機市場需嚴重萎縮，手機生產企業獲利艱難。同時，我國手機產業發展中的問題凸顯出來，但也為進一步調整我國手機產業組織結構，促進手機產業良好健康的發展提供了前所未有的機遇。本文通過研究近年來我國手機產業發展及其發展過程中的問題，提出了一些必要性的建議。
二、我國手機產業發展狀況及存在的問題
1. 我國手機產業發展近況
根據《中國信息年鑒2008》以及國家統計局的《2008年國民經濟和社會發展統計公報》中的相關數據整理，從2001年到2008年，我國手機產業規模不斷擴大，增長速度逐漸放慢，國內手機產業日趨成熟，2008年受國際經濟危機影響，增長迅速大幅下降。
表2.1 2001-2008年我國手機生產規模及增長率
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
生產（萬部）
7954
12000
18644
23344.6
30350.1
48013.8
54857.9
55964
增長（%）
106.5
50.9
55.4
25.2
30
58.2
14.3
2
從2008年11月起，我國手機生產速度開始放緩，2008年全年增長速度更是低于全球平均水平3.5%，進入到2009年，我國電子信息制造業經濟效益大幅下降，對手機行業的影響也逐漸顯現。截至2008年12月，中國已有正規手機生產企業213家，數量如此眾多的手機廠商面對漸趨萎縮的手機市場，中國手機產業的未來發展舉步維艱。
2.我國手機產業發展過程中存在的問題和影響
第一，手機產業規模龐大但效益低下。我國手機生產總量從2001年7954萬部發展到2008年55964萬部，增長了8倍，占據2008年世界手機生產總量的一半。但整個手機產業的經濟效益卻比較低下，根據資料，2007年我國出口手機均價為74.3美元/部，而2004年為97美元/部，手機出口均價一直處于下降趨勢。2007年出口量增加了27%，出口金額僅增長14.2%，2006年手機產業銷售利潤率僅為4.5%， 2007年大部分國產手機企業甚至出現虧損。
第二，生產自主創新技術發展緩慢。在中國手機產業眾多品牌中，國產品牌與國外品牌相比，普遍存在的一個問題是自主創新技術動力不足，自主開發能力不強。據國家知識產權局的統計，2004年受理手機專利數13萬種，85%來自境外公司，手機專利的91%都來自于境外公司，而我國電子信息企業在中國境內申請的發明專利總數還比不上日本松下一家公司(16825項)。
第三，手機生產總量較高但質量較低。2008年我國生產手機共5.6億部，占全球手機產量11.8億部的一半，但是由于產業鏈不完善，基帶芯片、射頻芯片、平臺都依賴進口，手機技術含量低。就手機本身質量而言，產品質量較差，2006年接到投訴83996件，比2005年增加了6000多件。
圖2.1 1998-2006年過國產品牌手機占國內市場比率折線統計圖
第四，外資企業發展較快，本土企業發展放慢。如圖2.1，從2003年以來國產手機企業發展迅速減緩，到2007年三資企業生產的手機產量占總產量的73%，在中國境內手機市場的占有率達到65%，本土品牌手機在國內市場占有率逐年下降并逐漸陷入兩難境地。
三、我國手機產業發展過程中存在問題的原因分析
1. 資金、技術、市場門檻低，產業鏈不完善
中國手機產業對經濟規模的要求并不高，現存手機生產企業從年產量幾十萬部到幾千萬部不等。在絕對成本方面，沒有任何一家廠商能夠絕對控制原料的供應和核心技術，不存在絕對成本造成的進入劣勢。中國手機廠商多是原家電行業的多元化經營，設備投資較易與其他家電產品實現技術關聯，資產專用性不強、資產的撤出、轉產較易，不構成很高的沉沒成本。此外，國家手機生產許可證的放松打通了市場準入政策壁壘。同時我國手機產業大部分手機平臺、芯片、嵌入式內存、PCB板、相機模組等基本依賴進口，手機產業鏈發展十分不完善。
2. 手機市場集中度高，存在壟斷企業
根據計算中國手機產業的赫芬達爾指數(簡稱HHI），以此來反映市場集中度。（3.1）
式中： ：市場的總規模 ：i企業的規模 ＝／：第i個企業的市場占有率 N：該產業內的企業數
由于HHI指數所需要的數據較多，難以進行廣泛的經驗分析，本文采取簡化的方法，裁減掉那些市場份額很少的所謂邊際廠商。采用十家市場占有率較高的企業的有限資料，進行計算。
表3.1 中國手機市場品牌市場占有率十強
諾基亞
三星
索尼愛立信
摩托羅拉
聯想
LG
多普達
黑莓
HTC
天語
品牌占有率（%）
47.5
11.8
7.7
5.5
4.8
4.4
3.3
2.1
1.9
1.8
數據來源：ZDC 2009-04-15手機品牌排行榜
根據以上資料，計算出： HHI=0.254958。一般而言，HHI值應界于0與1之間，但通常之表示方法是將其值乘上10000而予以放大，故 HHI應界于0到10000 之間。
表3.2 以HHI值為基準的市場結構分類
市場結構
寡占型
競爭型
高寡占I型
高寡占II型
低寡占I型
低寡占II型
競爭I型
競爭II型
HHI值（0-10000）
HHI≧3000
3000﹥HHI≧1800
1800﹥HHI≧1400
1400﹥HHI≧1000
1000﹥HHI≧500
500﹥HHI
根據美國司法部制定的用來評估某一產業集中度的指標標準（表3.2），從HHI指數來看，我國手機產業屬于高寡占II型,產業內集中度比較高。眾多企業中，諾基亞呈壟斷態勢，對整個產業影響較大，整個行業資源配置效率還有著巨大的提升潛力。與此同時，在諾基亞壟斷的壓力下，其它中小廠家之間競爭更加激烈。
3.規模不經濟，營銷費用過高
中國手機產業處于高集中度的市場結構，雖然有著一大部分競爭活躍的中小廠家存在著，但仍然無法避免由于產業市場過度集中所帶來的“X-非效率”影響，根據信息產業部經濟運行司2006年調查，生產規模在100萬一300萬部的廠家都賺錢，而波導、TCL等都因為規模過大，營銷費用、售后服務費用大幅上升等原因不賺錢，規模適度問題應予重視。
4. 市場不規范，黑手機屢禁不止
據商務部2006年相關數據中國國內手機市場上黑手機至少6000萬部。黑手機避開了人網檢測，提前上市，從成本和時間上都占明顯優勢，
嚴重沖擊手機產品市場。從2006年開始，國家八部委聯合整頓手機市場，取得了一定成效，但總體上說，力度不夠，次數有限，未能達到從根本上整治手機市場的目的。
四、解決我國手機產業發展問題的對策建議
經過此次經濟危機的沖擊，我國手機產業必將迎來新一輪市場洗牌，也會更加完善成熟。根據對我國手機產業狀況的了解以及對于發展中存在問題的分析，筆者針對我國手機產業發展中的問題和未來發展提出以下幾點建議：
1. 調整戰略思維，技術革新走自主創新的發展模式
技術創新是產業革命的靈魂，企業要生存和發展，就必須借助技術創新，根據市場和社會需求及其變化加速產品的更新換代，不斷提高產品質量，降低成本。我國手機產業步入產業生命周期的成熟期，利潤率持續降低。依靠技術含量、技術創新和管理創新的發展模式成為手機產業發展的戰略方向。以技術創新為核心，尋找技術突破口，加大研發力度，實現手機產品差異化，是提高手機產品綜合競爭力的制勝之策。
2. 轉變競爭觀念，企業當走競合之路
在市場競爭環境日益激烈，生存空間越來越窄的情況下，如果手機廠商間、零售商間還是按照既有的行為方式，繼續你死我合的不當競爭，將有害于整個手機產業的健康發展。從近年來國際大型企業的發展趨勢來看，收購、兼并、合作已成為企業發展主流，國內手機生產企業應該意識到全球企業聯合、整合的大環境，積極尋找戰略合作伙伴，通過資源整合，發揮各自優勢，通過兩者的結合爭取創造1+1>2的效果，逐漸打破諾基亞一家獨大，市場集中度過高的局面。
3. 政府加強市場規范，為產業發展提供必要的便利服務
政府要把打擊黑手機作為一項經常性工作來進行，要打破地方保護主義。還需要調整入網檢測模式，為手機產業的進一步發展提供條件，首先，增設檢測機構，簡化檢測內容，對質量、安全等主要項目進行檢測；其次，實行企業認證制，認證的企業一般項目可以免檢；最后，降低檢測費用，減少企業發展負擔。
4. 企業完善售后服務體系，爭強市場競爭力
在嚴峻的市場競爭環境之下，消費者成為企業生存最重要的決定者，面對消費主權趨勢，企業應以人性化的一面為客戶提供超乎期待的滿足。在我國手機產業逐漸成熟，產品趨于無差異化的情形下，最佳做法就是突顯服務的差異。未來的手機市場競爭不單單是產品的競爭，更重要是服務的競爭。目前手機市場產品更新換代的速度不斷加快，手機企業在追求時尚化、個性化的同時，都不同程度的忽視了產品的質量和服務，建立健全銷售服務體系是手機企業贏得市場，提升品牌的基本保障。
5.努力開拓三四級市場，擴大市場份額
國內城市市場已趨于飽和，消費潛力巨大的農村市場將成為手機產業新的利潤增長點。城鄉收入分配的差異，造成購買力的一定差距，導致消費斷層的產生。大力開拓農村市場，把農村市場作為城市外溢產品的載體，不失為一個最佳的選擇。同一種手機在城市滯銷，在農村可能暢銷；在城市落伍，在農村可能受青睞；有的手機型號在城市飽和了，在農村可能還不易買到。這種城鄉需求的互補性，將成為今后相當長時間內手機市場快速增長的深層動力。
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關鍵詞：核桃；產業發展；維西縣
維西縣屬典型的山區農業縣，也是核桃的原產地之一，有悠久的栽培歷史，核桃種質資源豐富，有一批以云南省名優品種“維2號”為代表的優質核桃品種，土壤、水、熱、氣候等自然條件非常適宜核桃的生長，核桃產業收入是維西縣農民經濟收入的重要組成部分。
一直以來，各級黨委政府對維西核桃產業建設給予了高度重視，1993年縣委政府制定了10年營林發展規劃（10工程）發展梅子、核桃、花椒、蘋果、板栗、柑桔等經濟林果，1995年維西縣被列入云南省第1期25個干果經濟林基地建設示范縣；1999年列入全省第2期干果基地建設示范縣；2009年，省委、省政府又把維西縣列入20個核桃產業特色經濟縣之一，全縣轉入了發展以核桃為主的特色經濟林。核桃產業在維西縣不斷做大做強，已經成為維西縣重點經濟發展產業之一。但隨著工程的不斷發展和持續深入，存在的一些問題逐步顯現，為維西縣核桃產業的可持續發展帶來了一些困難。本文通過探討維西縣核桃產業面臨的新問題，分析原因，尋求對策，以促進維西縣核桃產業進一步的發展。
1 維西縣自然概況
維西縣地處青藏高原東南部，橫斷山脈中部縱谷地帶，滇西北迪慶藏族自治州南端，是世界自然遺產“三江并流”的腹心地帶。所處地理位置介于東經98°15′~99°34′，北緯26°53′~28°02′之間。維西縣是全國唯一的傈僳族自治縣，全縣共設7鄉3鎮，下轄82個村（居）民委員會。
維西縣地形地貌復雜多樣，峽谷、河流、森林和溶蝕洼地星羅棋布，犬牙交錯。境內最高的查布朵嘎峰海拔4880m，最低海拔1480m，為南部碧玉河與瀾滄江交匯處，從南到北，平均臺升27.8m/km。年平均氣溫11.6℃，極端最高溫31.7℃，極端最低溫-16.8℃，年平均日照時數1797.6h，≥10℃的有效積溫2642.8℃，年平均降雨量981.5mm，年平均無霜期225天。全縣各地由于海拔和地形地貌的不同，氣候表現出校大差異。一般而言，從南到北，暖濕氣流影響逐漸減弱，氣溫和降水均循同一方向遞減，河谷多呈干暖特征，而山體上部則相對濕冷，年平均氣溫隨海拔升高而下降，平均每上升100m下降0.53℃左右。
2 核桃產業建設情況
2.1核桃種植規模
根據1986年維西縣經濟林果普查顯示，維西縣野生和人工種植的核桃有30.1276萬株，折合面積3333.3hm2，年產核桃2446.6t，其中：新疆核桃52800株，折合面積704hm2。經過1996年以來的建設，到2011年末，維西縣有核桃2.08萬hm2（其中高效密植種植園6446.67 hm2），487.6萬株，培訓鄉（鎮）林業站干部職工26人，培訓農民技術員22438人。
2.2 栽培技術和種質資源建設情況
從2009年開始，全縣開始進行高效密植種植，嚴格按照“選一塊好地、打一個標準的塘、施一擔底肥、種一株優質苗、澆一桶定根水、蓋一塊地膜”的“六個一”標準來進行施工，從打塘、施肥、管理上進一步細化。經過培訓的農民技術員分布于全縣各個村寨，極大地提高了維西縣農民群眾核桃園經營管理的技術水平。逐步使核桃園從以往的粗放種植型向集約化密植型轉變、從以往的靠天吃飯模式向精耕細作模式轉變，逐步使維西縣核桃產業建設由以往的盲目作業方式向科學管理方式轉變，科技推廣和各項科技措施落實情況得到了質的改善。
在種質資源建設上，實現了維西縣本土名優核桃品種零的突破，通過各種方式營建的優質泡核桃采穗圃結束了維西縣沒有優質泡核桃采穗圃的歷史，為維西縣將來的核桃產業大發展奠定了堅實的基礎。2008年維西縣積極與省林科院配合，申報“維2號”為省級核桃良種，并于2009年初取得了“維2號”的《林木良種證》，結束了維西縣無本土優良核桃品種的歷史。2009年初，利用核桃產業發展資金，分別在塔城鎮其宗村、白濟汛鄉永安村、中路鄉嘉禾村、建設新疆核桃“新新2號”以及“溫185”早實核桃果穗兩用型采穗圃22.8hm2；與云南省林業科學院漾濞核桃研究所合作，在葉枝鎮葉枝村新建漾濞大泡核桃采穗圃6.67 hm2。
2.3 核桃加工與銷售
歷史上維西縣核桃都是以農村自食為主，偶爾有個體戶以核桃果、核桃仁形式對外銷售，銷量少，產品附加值低，產品結構單一。1998年，出現加工經營核桃油的相關企業。2005年，相關企業開始多方面加工核桃產品。這在一定程度上，極大地解決了當地核桃的生產與銷售問題，并提高了核桃的產品附加值。近幾年來，維西縣農村逐步改變榨核桃油自食為主的自給自足經濟，大量核桃銷往省內外，核桃價格不斷攀升。但縣內沒有核桃交易平臺，制約了縣內核桃流通。
在近20年左右的時間，維西縣發展先后得到上級各種優惠政策和資金支持，使維西縣核桃產業發展步伐不斷加快，建設質量不斷提高。
3 核桃產業建設中存在的問題
3.1 群眾做大做強核桃產業的意識還不強
農村幾千年來自給自足的小農經濟意識根深蒂固，農村普遍都把核桃種植當作副業來發展，很少有把種核桃當作主導產業來發展。
3.2核桃產業資金投入嚴重不足
一是維西縣核桃產業建設與“小流域治理”、“農業綜合開發”、“扶貧開發”、“新農村建設”等農村開發項目缺少統籌協調，基本是各部門自行實施，導致投入資金分散，單項投入不足，項目建設的成效不明顯，種植質量和后期管理質量達不到預期目的;二是省級核桃產業建設補助資金嚴重偏低，采取優質高效密植后，苗木費缺口嚴重。
3.3 種質資源建設滯后
維西縣有一批以“維2號”為代表的優質核桃種質資源，這些核桃在品質上不亞于國內優質核桃品種，尤其是對維西縣氣候的適應性上優于國內優良品種，應當進行維西縣耐晚霜泡核桃選優，但由于缺乏相關經費，致使維西縣僅有“維2號”一個本土優良品種得到省級認證。
相對于“使維西縣成為云南重要的核桃原料基地，使核桃產業成為維西縣農村經濟發展和群眾增收的重要產業支柱”的核桃產業發展目標而言，目前的采穗圃遠遠不能滿足核桃產業建設對優良核桃接穗的需要，應當進一步加大優質核桃采穗圃的建設工作。
3.4 核桃產業建設技術人員嚴重不足
林業局由于人員編制的限制，工程技術人員明顯不足，致使對核桃產業建設投入的技術力量以及技術推廣和技術指導遠遠不能滿足核桃產業建設的要求。
3.5 核桃加工業不發達，市場流通體系不健全
維西縣僅碧羅雪山公司和康邦美味綠色資源開發公司在做核桃深加工，沒有形成有序的市場競爭機制，已經遠遠不能滿足核桃產業發展的需要，缺乏高起點、高投入、高科技含量的精深加工企業。
目前，全縣沒有核桃交易市場，沒有核桃交易網絡平臺，縣內核桃主要由個體小商販以原料形式運輸出境銷售，銷售單價低，信息不靈通，使核桃產品在銷售中得不到最佳的價格收益。
3.6 核桃產業建設基礎設施薄弱
維西縣地處橫斷山區，境內山高坡陡，致使核桃種植后水管理比較困難，核桃種植園抗旱能力比較弱，建設澆灌設施資金需要量很大，僅靠核桃產業發展資金難以滿足產業發展要求。
4 核桃產業建設對策
4.1 進一步明確核桃產業發展思路和時間任務
實現核桃產業跨越發展必須深入貫徹落實科學發展觀，按照生態建設產業化、產業發展生態化的思路，以深化集體林權制度改革為契機，以市場為導向，以增加農民收入和促進山區農村經濟發展為目標，創新發展方式，加大扶持力度。堅持擴大面積與提高單產并重，堅持扶持龍頭企業與培育市場并重，堅持精深加工與綜合利用結合，強化科技支撐與產業經營體系建設，把核桃產業培育成維西縣區域經濟發展的重要支柱和國民經濟的重要產業。
按照縣委政府的規劃，在“十二五”期間，全縣每年要新建優質泡核桃種植2666.67hm2，到2015年要實現全縣33333.3 hm2的核桃種植面積，實現農民人均擁有核桃面積0.2 hm2以上；到2020年，實現全縣38000hm2的核桃種植面積，農民人均擁有核桃面積0.27 hm2以上，為農村全面實現小康社會奠定堅實的基礎。
4.2 加大核桃產業資金投入力度
整合各渠道資金，調動各核桃產業發展領導小組成員單位的主動性和積極性，為發展核桃產業提供充足的資金保障。把核桃產業和小流域治理、農業綜合開發、扶貧開發、新農村建設、鞏固退耕還林后續產業培育及補植補造、公益林建設等項目有機結合起來，涉林扶貧資金、財政支農資金、農業產業化資金、新農村建設資金以林業主管部門牽頭為主安排到核桃產業發展上，做到“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”；加大對核桃產業灌溉設施的投入，加大對核桃種植技術推廣的投入，安排專項資金用于核桃種質資源建設;切實解決資金問題，實現“使維西縣成為云南重要的核桃原料基地，使核桃產業成為農村經濟發展和群眾增收的重要產業支柱”的目標。
4.3 加大核桃種質資源建設力度
積極進行維西縣耐晚霜核桃選優和良種申報工作，逐漸培育形成維西縣核桃系列品種，打造維西縣核桃品牌。籌建和壯大維西縣核桃系列品種采穗圃，為維西縣核桃產業發展奠定種源基礎。
4.4 進一步加強科技支撐體系建設
由政府牽頭，林業、科技、扶貧等各部門整體聯動，整合資金，加大科技培訓力度，切實提高廣大種植戶的種植技術和經營管理水平。
4.5 加強野生核桃改良工作
根據2008年核桃產業現狀調查統計，維西縣有61萬株處于產前期和初產期鐵核桃，如果對現有的61萬株鐵核桃樹進行改良，進入豐產期后，按照稀植型每株結實30kg計算，增加值按照現在鐵核桃與泡核桃價差16元/kg計，年凈增加農民收入2.9億元，農民人均增收2000元以上。
關鍵詞：發展；產業結構；特色農業
中圖分類號：F307 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230135
1 自然概況
和莊鎮總面積86km2，轄31個行政村，現有9412戶2.6萬余人，其中農業人口23478人，占90.3%。和莊鎮有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經濟林果地1599hm2，人均占有經濟林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經濟林果，其他面積2035hm2。
2 特色農業發展現狀
和莊鎮高度重視農業特色產業發展，結合自身實際，依托資源和區位等優勢，擴大紅冠蜜桃、七彩花生、有機綠茶等特色農業種植規模，加大對家庭農場和專業經濟合作社的培育、引進、提升和扶持力度，提出并實踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個中心：堅持以人為本，建設和諧和莊為中心；走好2條路：促農增收、靠林致富之路；建設3大基地：特色民居基地、優質林果基地、生態旅游基地。實施4大戰略：產業興鎮、工業強鎮、生態建鎮、農業富民戰略。
2.1 產業布局初步形成，優勢特色產業日趨顯現
和莊鎮初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點的優質林果產業區、以上佛羊村為主的有機綠茶產業區、以青石關村齊長城為基地的生態旅游區、以205國道為主線依托的奇石產業區。
2.2 優勢特色產業發展良好，促進農業產業結構優化調整
打牢紅冠蜜桃種植基礎。全鎮地勢較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨特的氣候特點和地理環境，特別適合發展林果業。近年來，和莊鎮積極發揮政策引領作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產基地。
狠抓七彩花生產業發展。和莊鎮四季氣候明顯，屬半沙半土地質，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機肥和微量元素肥料，能夠達到零農殘無公害標準。麻峪村成立注冊資金900萬元的金來糧疏種植專業合作社，現已覆蓋10余個村，入社社員600余戶，固定生產七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉鎮20余村，拓展發展茶業口鎮、大王莊鎮、高莊鎮、牛泉鎮、口鎮、里辛鎮等10余個鎮268hm2。
狠抓有機綠茶產業發展。和莊鎮上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想區位。
3 主要措施
3.1 從全局出發，高度重視農業特色產業發展
和莊鎮政府先后制定出臺了15項重要文件和政策措施，成立領導小組，出臺相關扶持政策，結合實際，立足資源優勢，制定優勢特色產業發展規劃，明確了思路。
3.2 推廣科技，促進農民增產增收
引進新品種、新技術、施以良種良法，在適應區域擴推規模；強化農村實用科技培訓，運用科技在生產生活當中；加強示范樣板建設，變粗放為精耕，提高土地復種指數和有效利用率，充分發揮出農業特色產業對農戶增產、增收的作用。
3.3 積極扶持，壯大產業發展規模
按照和莊鎮“1234”發展思路的要求，以市場為導向，因地制宜、科學論證、合理規劃產業發展項目，積極爭取上級扶持資金，為農業特色產業發展夯實基礎。
4 存在的問題和瓶頸
受地理條件影響，經濟增長速度緩慢，基礎薄弱，農民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術難度大。自然災害頻發，雨養農業、靠天吃飯的狀況依然突出，農業增產增收難度較大。生產原料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大。
5 工作目標
立足自身發展實際，適時調整工作思路，通過整合農業資源形成發展合力，為和莊鎮“三農”工作邁上新的臺階提供堅實的組織保障。強力推進農民專業經濟合作社和家庭農場建設，大力培植組建各類專業農業團體機構，提升農技推廣站服務水平。按照產業化發展方向，對現有特色產業實行農、工、貿一體化經營，培育有特色的區域性主導產業，提高產業化水平。 注重示范引導，充分尊重農民生產經營自，切實搞好信息、技術、銷售等服務，為產業發展創造條件。 搞活農產品流通，積極建設各類產品交易市場，減少流通環節，著力推進特色產品“三品一標”認證步伐，促進特色產業健康發展。
參考文獻
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(38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術要點 李大成 黃丙春
產業發展
(42)重慶技術市場發展現狀、存在問題及建設對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產業現狀、優勢分析及發展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
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信息薈萃
(52)重慶市農委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩 無
產業發展
(53)梁平縣黑花生產業發展現狀與對策 方緒彪 劉兆俊
農業經濟
(56)墊江縣全力推進“五點三區”特色效益農業的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜
(61)試論重慶市南川區農業品牌建設與保護 程勇
(65)從促進農村土地流轉的視角分析農村勞動力轉移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農民專業合作社現狀及發展思路 黃修文 冉強
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71)農村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
城鄉統籌
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(79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術 谷九益 胡道榮 陳興瑜
農事月歷
(81)重慶市3月農事建議 無
無
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編委／專家風采
(85)編委風采 無
(85)專家風采 無
無
關鍵詞：退耕還林；產業發展；策略
DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.04.010
2000年在蘭坪縣實施了退耕還林還草工程試點，2000～2014年共完成退耕還林還草11000hm2，此面積不含退一還一、退一還二面積，2015年規劃面積6133.33hm2。退耕還林是促進人與自然和諧發展、改善生態環境的重要舉措，關系到百姓的生活以及未來的經濟社會與自然的和諧發展。退耕還林使得農民的耕地面積減少，恢復了森林面積，恢復了生態環境，但為了要發揮生態效益，還需要加強協調各項產業的發展，使農民能夠從退耕還林的過程中獲得更多的利益，能夠促進退耕還林的過程中實現多項產業綜合發展。
1退耕還林產生的作用
退耕還林是實現經濟社會與生態環境協調發展的一個重要舉措，在退耕還林的過程中，農民的耕地面積雖然有所減少，但森林面積有所增加，對于改善生態環境有很大的作用。退耕還林工程的實施，促進了農業產業結構的調整，改善了生態狀況，也增加了農民的收入，使得農民能夠盡快脫離貧困線。同時，退耕還林工程的不斷推進，也提高了百姓和干部的生態保護意識，使群眾能夠更好地領悟到生態文明建設的意義。具體說來，退耕還林工程的實施，主要有幾個方面的作用。第一，增加森林覆蓋率，退耕還林是將低產農地、荒地進行合理規劃造林，通過這項工程，增加了森林覆蓋率。第二，有助于改善氣候。森林對調節氣候有十分重要的意義，退耕還林增加了森林面積，對于調節氣候有十分重要的意義。第三，帶動了農村勞動力的轉移。使得很多農民開始外出務工，對于農民生活水平的提升有很大的幫助。第四。農民逐步走向精耕細作，退耕還林之后，發展了一些其他的產業，這些產業都需要相應的技術，通過對農民進行培訓，使得農民掌握了更多先進的技術，從而實現精細化耕作，提高了農產品的價值，促進農民收入水平的提升。由于退耕還林實施的時間還不夠長，還存在一些問題，比如農民對于新的生產生活方式還不能完全適應，農村的基礎設施建設比較薄弱，而且農民的收入對政策的依賴性較強，這些都是退耕還林之后存在的一些問題，急需解決。
2退耕還林后續產業發展策略的探討
退耕還林使得耕地面積減少，但為了要確保農民的收入，必須加強后續產業的發展，退耕還林后續產業的發展可以從以下幾個方面著手。
2.1加強對退耕還林后續產業發展的認識
退耕還林是一項生態建設工程，這個工程對生態環境的保護有一定的促進作用，但并不能完全解決農民的貧困問題。因此，還需要加強各項產業的發展，讓產業帶動農民致富增收。對此，應該要把握國家補助的機遇，推動退耕農戶不斷調整優化種植結構，通過調結構，實現農業生產與生態環境建設的協調發展。同時，也應該要對退耕還林及其后續的產業發展進行宣傳，從而使各項產業的發展能夠不斷推進，讓退耕農戶能夠從新產業中獲得更多的經濟利益，以達到增收致富的目標。
2.2結合當地實際環境發展產業類型
退耕還林之后森林的面積逐漸增加，因此林下產業、林間產業等，都是實現產業化發展的一個重要途徑。在退耕還林后續產業的發展過程中，必須要找到適合當地實際情況的產業經營模式，實現產業化發展。比如林草間作、林經間作、林藥間作等，都是不錯的經營模式，可以有效地提高產業發展水平。這些經營方式在造林初期和立地條件好的退耕地上可以實施，但有很多地區退出來的耕地質量不高、立地條件比較差，尤其是隨著林木的逐漸生長，僅僅是在林下種植一些經濟作物，則很難實現產業發展。因此要根據當地的地理環境、土壤條件、林地條件選擇合適的經營方式。比如林下養殖、林產品加工等，也可以成為退耕還林后續產業的選擇，但需要注意的是，在選擇合適的產業的時候，應該要與市場接軌，拓展產業范疇，提高家庭的收入水平。
2.3對退耕還林產業發展的相關機制進行完善
在退耕還林之后應加強各項產業的發展，必須對產業進行合理地規劃和布局，對后續產業政策進行完善，從而不斷拓展產業范疇，逐漸增強產業發展后勁。對于退耕還林之后的產業發展，還應該要制定相應的產業政策和保障機制，可以通過中介組織的宣傳，為農民提供更多的市場信息，弱化產業發展過程中面臨的市場風險，通過政府的各項政策的扶持，提高產業發展的動力。另外，還應該要對產業鏈條進行延伸，在產業發展過程中，龍頭的帶動作用十分重要，為了要提高產業的發展動力，需要加強對各個產業的龍頭的培育，從而使龍頭企業可以帶動整個產業的發展。可以根據當地的農業經濟情況，加強對“公司+農戶”、“基地+農戶”等模式的應用，使各項產業的布局能夠不斷優化，實現標準化管理、集約化經營和社會化服務。
2.4確保退耕還林后續產業發展的資金和人力需求
退耕還林后續產業的發展，離不開充足的資金，在未來的發展過程中，應該積極加強對產業發展過程中的資金的籌集，可以通過拓展融資渠道、完善資金投入機制等方式，滿足產業發展過程中的資金需求。一方面，政府應該要為產業發展過程提供充足的資金，讓產業發展過程中的各項設施設備可以得到保障。另一方面，還應該要融合更多的社會渠道，對產業發展的過程中所需的資金以及物資進行滿足。在退耕還林的后續產業發展過程中，可以爭取更多的國際機構、組織的援助，擴大退耕還林的投資來源，加快退耕還林后續產業的發展。同時，還應該要建立健全穩定的投入機制，通過各種政策對農民進行稅收優惠，進行信貸支持，切實保障退耕還林之后的各項產業發展過程中主體的合法權益。
3結語
綜上所述，隨著生態環境的不斷惡化，退耕還林成為保護生態環境的一個重要途徑。為了確保農民的收入水平不斷提升、確保農村經濟水平得到提升，需要培育退耕還林的后續產業發展。在后續產業發展過程中，要加強資金的整合，培育龍頭企業，不斷延長產業鏈，使得退耕還林的各項產業發展可以實現可持續發展。
參考文獻
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作為促進社會經濟健康持續發展的強大引擎，城鎮化是世界各國實現現代化的重要標志，同時也是加快全球產業結構調整、推動社會發展的重要途徑之一。本文就東勝區推進城鎮化建設轉型發展現狀及存在問題進行了簡要的分析，并且提出了具體的解決措施，希望通過本文能夠給相關工作者帶來幫助。
關鍵詞：
城鎮化建設；統籌發展；文明城市
一、城鎮化建設轉型發展現狀
東勝區城鎮化在經歷了快速擴張后逐步回歸理性，發展的腳步更趨成熟穩重。筆者調查了解到，東勝區在近些年已逐步將城鎮化建設的重心從大力進行城市建設轉移到提升城市品質這一工作上來，具體體現為以下幾個方面：一是較高的城鎮化水平。舊東勝區作為鄂爾多斯市市府所在地，所轄的15個鄉鎮、街道辦事處中僅有3個鄉鎮，耕地面積較小，農村人口也不多。因此，從我國開始進行城鎮化率統計工作以來，東勝區就擁有相對較高的城鎮化水平。根據2015年的相關統計數據，東勝區共擁有50.58萬人的常住人口，其中包括47.12萬人的城鎮人口，城鎮化率高達93.16%，在整個鄂爾多斯市排名第二，且比全國平均水平高出37.06個百分點。二是效果顯著的城鎮化建設。自改革開放以來，尤其是近十年，東勝區的城鎮建設工作持續發展，城鎮發展速度持續加快。隨著城市結構、城市建設等方面逐漸發生日新月異的變化，城市基礎設施配套日趨完善，東勝區在生態建設方面也取得了較為顯著的成效。在這一過程中，東勝區還堅持以“數字東勝”為依托，對整個城市進行精細化管理，城市精細化管理水平得以進一步提升。
二、城鎮化建設轉型發展存在的問題
雖然東勝區在城鎮化建設過程中取得了很好的成效，但由于用時較短、發展速度過快、要素沉淀不足，不免衍生出一些問題。一是大量農業轉移人口難以融入城市社會。城鎮化意味著大規模的、分散的農村人口逐步集中到城鎮中來，放棄自己原有的生產生活方式轉而接受現代城市文明的生活方式，這些人中的大部分都不能適應這突如其來的轉變，特別是解決自己的就業以及生活來源問題比較困難，要真正的融入城市社會需要較長一段時間。二是產業發展較為滯后，難以起到明顯的帶動作用。東勝區的產業結構較為單一，且并不具有較強的支撐能力，新興產業短期內難以形成有效支撐，科技創新和人才引進不足，產業集聚與人口集中不同步，服務業內部結構不夠合理。目前傳統服務業仍占較大比重，新興服務業的發展水平雖有所提高，但比重仍然偏低。2015年，東勝區房地產、信息傳輸計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、金融等新興行業增加值占服務業增加值的比重僅為37.8%。產業發展的滯后直接導致對勞動力吸納能力的不足，外來勞動力和人口難以進城立足，制約了城鎮經濟的發展。三是城鎮綜合承載能力不強，城市功能有待進一步完善。城市管理的精細化、智能化、便捷化程度不高，城鎮基礎設施和公共服務設施有待完善，輕基礎配套以及輕管理的問題依然存在。除以上問題外，東勝區城鎮化過程中還存在著公共服務供給層次不優、基礎設施以及基礎配套保障能力薄弱等問題。特別是城市周邊郊區存在供水、供熱設施不完善，出行、購物不方便等基礎性問題。四是城鄉發展不平衡。城鎮與農村發展不平衡問題也長期存在于東勝區。與高速發展的城鎮相比，農村較缺乏優質教育資源，教育公平現象長期存在且難以得到有效解決；在醫療方面，農村的醫療服務供給較缺乏，農村村民看病貴、看病難的問題較為嚴重；農村不夠完善的社會保障體系也促使著東勝區政府及時健全一些基本保障制度。綜合以上現狀來看，東勝區的農村社會事業發展仍較為滯后，政府及相關部門需加強對這方面的關注。
三、推進城鎮化建設轉型發展的建議
針對城鎮化建設中存在的問題，東勝區既要抓住發展機遇，同時也要遵循城鎮發展的客觀規律，保證城鎮建設在發展時序、力度和節奏等方面的科學性與合理性，如此才能將本區城鎮建設的重點轉移至完善社會服務功能以及提高城鎮發展質量上來，才能真正實現品質東勝。
1.突出規劃引領，構建科學合理的城鎮體系。其一，東勝區應在堅持集聚高效、中心輻射、產城融合傳承以及綠色低碳理念，對城鎮空間布局進行科學優化。在進行城鎮空間布局時需加強城市組團之間、城鎮與園區之間、園區與園區之間的聯系，加快構建起中心集聚、輻射帶動和依托軸線、層級推進的新型城鎮化空間體系；其二，為了進一步推動東勝區由擴張性規劃向集約型、功能型、效益型以及人文生態型規劃轉變，東勝區需在規劃全過程中融入新型城鎮化發展觀念，進一步完善城鄉規劃標準規范和強制性內容，并在此基礎上促進東勝區城鎮化與工業和農業現代化、信息化等領域的同步推進與互動發展。
2.強化產業支撐，推進產城互動發展。在推進新型城鎮化的過程中，東勝區首先需對新型城鎮化的內在要求加以充分把握，同時還需堅持服務產業發展以及產業發展支撐城鎮建設的理念。產業發展可有效提升就業率，還可充分帶動整個城市的發展。因此，東勝區可通過產業發展布局的優化、極具本地特色及優勢產業的大力扶植、產業鏈條的延伸等有效方式來強化產業支撐。此外，積極培育相關產業并依據實際發展需求進行產業轉型或升級的方式也有助于產城的良性互動發展。為了響應國家關于綠色發展的號召，東勝區應著重發展具有極高附加值、極大就業容量且造成環境污染小的高新技術產業和現代服務業。此外，堅持產城一體、統籌布局、協調發展的原則，進一步推進產城的互動融合與發展。
3.加強基礎設施建設，提高城鎮綜合服務能力。為了切實提升東勝區城鎮基礎設施的建設水平以及城鎮綜合服務能力，我們應始終堅持以人為本、民生優先的原則，具體需做到以下三點：一是快速建立與城鎮人口規模、產業發展相適應或適度超前的城鎮基礎設施體系；二是從人民群眾所關心的教育、醫療、文化等生活熱點出發，加強各個領域的公共服務設施建設；三是密切關注城鎮與農村在基礎設施和公共服務上的差異，盡最大可能幫助每個居民享受到高質量、無差別的城鎮基礎設施和公共服務。
4.堅持城鄉統籌發展，加快新農村建設。在城鎮化過程中，東勝區除需關注城鎮建設外，還需更多關注城鄉統籌發展，加快推動城鎮基礎設施向農村區域的延伸，積極增加城鎮高質量公共服務在農村的覆蓋率，最終推動城鄉統籌協調發展的實現。對此，東勝區需進一步提升城鎮內涵，加快搞好政策、市場、產業和基礎設施的對接，積極融入城市群發展。在農村社會建設中，東勝區需深入貫徹落實“十個全覆蓋”工程。在醫療方面，堅持以鄉鎮衛生院建設為重點；在教育及文化方面，我們需積極改善農村中小學以及學前教育的辦學條件，建設一定數量的農村文化室；在政治方面，各地村委會應積極配合本地政府部門，加快建設或改進農村社區綜合服務中心，努力創建美麗宜居村鎮，扎實推進新農村建設。
5.深入推進開放合作，創新體制機制。為了切實推進新型城鎮化的可持續發展，東勝區還需積極加強對外開放與合作。引導城市參與區域產業分工合作可有效促進城市影響力和競爭力的提升，而創新體制機制則可保證城鄉人口及其他要素間的合理有序流動。除擴大開放合作及創新體制機制外，我們還需加快建立起以常住人口為基礎的新型城市管理體制，以促進城鎮公共服務效率的提升。
四、結語
【關鍵詞】 縣域；文化產業；發展
縣域文化屬狹義文化范疇，指的是人們在從事政治、經濟和精神等活動時創造的具有縣域特色的價值觀念、思維方式、人文精神、民族藝術、心理情感、行為方式、道德規范等的總和。我們所指的縣域文化是以縣域經濟為基礎，以縣情為依據，以開發本地歷史文化資源為重點，以建設現代文明為方向，以人民群眾為主體的一種特定的文化現象。
從實際情況看，區域經濟的競爭，越來越體現在文化軟實力的競爭上。因此近年來，文化產業的重要性獲得了更廣泛的認同，也受到了各級政府的重視。但是，有些地區抓不準文化產業工作的切入點，找不準文化產業的發展方向，理不清文化產業的發展思路，實際建設效果不佳。因此，必須積極探索解決當前縣域文化建設中的問題，用新的思路和辦法不斷促進縣域文化發展與繁榮，大力提升縣域軟實力，才能真正推動縣域經濟社會又好又快發展。
一、文化與縣域發展的關系
當今社會，文化與縣域發展的關系越來越密切。誰注重縣域文化的發展，誰就會在縣域發展中掌握主動權。
首先，文化品牌是擴大縣域知名度的重要名片。一個地方的知名度可以凝聚商氣、人氣，對地方發展作用很大。國內外很多地方，其歷史文化、名人名事、地方特產、旅游名勝，都已成為其代名詞和地方名片。靠這些地方名片，甚至能形成一條龐大的產業鏈，解決發展、就業等諸多難題。
其次，文化產業是科學發展的增長點。以粗放型發展為代表的舊發展模式已經走到盡頭，以文化產業為代表的集約型、環保型發展方式開始興起。陜西省擁有豐厚的歷史文化資源，發展文化產業潛力巨大，文化產業完全可以成為拉動經濟發展新的增長點。
第三，文化精神是跨越發展的巨大推動力。一方水土養育一方人。受歷史、地理等因素的影響和熏陶，生活在不同地區的人具有不同的精神品質。培育優秀的地域文化，培育公民良好的文明素養，以先進的文化精神來引領地方經濟的發展，是推動區域經濟快速發展的必然選擇。
最后，文化素質是和諧發展的新動因。文化軟實力是綜合實力的重要組成部分，文化素質是聚集各種發展要素、促進社會良性發展的新動因，在縣域經濟社會發展中起著不可替代的作用。積極培育良好的社會道德風尚，倡導健康文明的文化生活，努力提升市民的文化素質，是提升城市文化品位、推動縣域經濟社會和諧發展的重要途徑。
二、縣域文化產業發展存在的問題
（一）資金投入不足：文化產業是資金密集型產業，也是新興產業，對資金的需求十分迫切。而我國的縣級單位恰恰是財力薄弱的地方。除了東部部分縣市財政實力較為雄厚外，大多數縣財政都不寬裕。有的縣一年財政收入還不到5000萬元，即使每年將財政收入的2％用于發展文化產業，也只有100多萬元。資金成了制約縣域文化產業發展的一大因素。資金投入不足，導致公共基礎文化設施總量不足,規模偏小,缺乏富有鮮明時代特色、多功能、高檔次的現代化標志性設施，能夠舉辦不同類型文藝活動，同時又具有商貿等多功能的復合性文化場所很少，在一定程度上影響和制約了文化產業的發展。
（二）文化資源稀缺：文化資源是文化產業發展的戰略條件。縣域不是文化生產和創意中心的現實決定了縣域文化產業是一種資源依賴型產業，文化資源的數量與稟賦對縣域文化產業影響極大，從某種意義上說它甚至是一個決定性因素。我國文化資源豐富，但由于國土遼闊，文化資源密度并不高，資源的稀缺性在縣域范圍內表現的更加突出，大多數縣所擁有的文化資源不足以成為支撐文化產業發展的載體。
（三）文化人才短缺：我國縣域人才匱乏，高層次的人才比重低，農村勞動力中高中以上文化程度僅占比較低，優質的農村人口大量外流，據估計，農村人口外流中35歲以下的年輕人占總數的86．3％，外流人口的整體素質普遍高于留守人口。這種現狀使得文化產業發展缺乏高素質、高水平的行政管理人才、文化經營人才和文化專業人才。由于資金不足方面的原因，造成激勵措施不到位，現有文化人才的積極性和創造性也不高，文化原創能力降低，整體實力和競爭力被削弱。
（四）文化市場狹小：縣域文化產業市場狹小。縣域發展文化產業有著先天的局限性，那就是市場狹小，大多數居民收入水平低，恩格爾系數高，老百姓的大部分可支配收入都要用于基本生存需要以及子女教育和醫療等領域，用于精神文化消費比例很低，對文化產品和服務的有效需求不足。加之文化經營者市場風險意識淡漠，市場開拓能力弱。缺乏市場意識更是當前縣域文化產業發展中的突出問題。
（五）文化產業面臨新的挑戰：首先，以互聯網為代表的新型媒體的新挑戰。21世紀是信息的時代，國際互聯網的高速發展，對紙質媒體產生巨大沖擊，人們的閱讀習慣也發生了很大改變。電子媒介的跨地域、跨國界、跨民族和跨文化特點，為人們展示了一個全新的世界，人們的思維將更加開闊，思想觀念更易受到影響，文化由單一走向多元，互動性更加明顯，對文化工作者提出了更高要求。其次，大型文化傳媒集團強勢競爭的新挑戰。當前，國際傳媒娛樂業已經形成大型跨國公司壟斷的局面，國內也相繼組成大型文化集團企業。相比之下，欠發達地區在文化資本、文化產品和文化服務方面都處于弱勢地位，很難抵擋大型文化企業的重大沖擊。面對激烈的競爭，縣域文化產業發展任務艱巨。最后，文化體制改革帶來的新挑戰。文化體制由于歷史形成的原因，改革將面臨很多現實的困難，改革付出的成本也會很高。但是，現行文化體制不改革，就不能從根本上推進文化事業的大發展大繁榮。縣域文化發展在文化體制改革的過程中能否適應改革形勢，也成為其發展所面臨的一大挑戰。
