時間：2023-07-12 17:07:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，我國以乳業(yè)、大豆壓榨業(yè)、肉食加工業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)并購浪潮正在悄然興起，而且正在向其他行業(yè)蔓延。然而作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)本身的區(qū)域性特征決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)的并購行為具有顯著的區(qū)域性特征。無論是正在成長期的中小型企業(yè)的本地化并購行為，還是大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域并購后的整合，均要涉及一個區(qū)域內(nèi)的再整合問題。
國內(nèi)很多學(xué)者已經(jīng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的并購行為密切關(guān)注，并積累了大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)并購行為的研究文獻(xiàn)。以往關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的研究多是針對行業(yè)影響或者是實(shí)證、績效方面的研究。李建平等從幾個主要行業(yè)的外資并購案例進(jìn)行了分析，提出了如何應(yīng)對外資并購、提高我國農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力的建議；冷建飛等對農(nóng)業(yè)上市公司重組的績效進(jìn)行了實(shí)證研究，提出農(nóng)業(yè)上市公司應(yīng)提高重組的效率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)上市公司業(yè)績；劉現(xiàn)武對農(nóng)業(yè)類上市公司并購重組的動因進(jìn)行了實(shí)證研究，提出農(nóng)業(yè)上市公司應(yīng)充分利用資本市場，通過并購重組提高資源利用效率。
本文通過對農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)域內(nèi)并購行為的研究與分析，預(yù)期農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的發(fā)展趨勢，以期從投資銀行實(shí)務(wù)的角度對農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)域內(nèi)整合與并購業(yè)務(wù)提出一些建議。
二、區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的特點(diǎn)
本文所指的區(qū)域是指作物產(chǎn)區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所輻射的單個市場界限的地理區(qū)間；本文所指的區(qū)域內(nèi)并購是指并購主體處于同一區(qū)域的并購行為；本文所指的跨區(qū)域并購是指并購主體處于不同區(qū)域的并購行為。在我國，農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)域內(nèi)并購與跨區(qū)域并購現(xiàn)象同時存在，但兩種并購行為有著不同的目的與方式。一般跨區(qū)域的并購行為大多是一種戰(zhàn)略性的橫向并購行為，而區(qū)域內(nèi)的并購行為多是一種戰(zhàn)術(shù)性的縱向并購行為，而且被并購的對象與載體也不盡相同。
（一）區(qū)域內(nèi)并購的目標(biāo)
區(qū)域內(nèi)并購的目標(biāo)對于不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)而言并不完全相同。對于大規(guī)模的全國性企業(yè)來說，區(qū)域內(nèi)并購行為的主要目的是跨區(qū)域投資、并購后的整合。例如伊利集團(tuán)發(fā)展中需要解決的主要問題是產(chǎn)能、奶源、渠道，伊利的跨區(qū)域戰(zhàn)略收購對象一般都是加工型生產(chǎn)企業(yè)，例如其在新疆收購兵地天元、在福建與長富乳業(yè)合作，最直接的效果是解決了產(chǎn)能問題，但被收購企業(yè)所掌控的奶源并不能完全滿足伊利發(fā)展的需要，這就需要在戰(zhàn)略并購后對當(dāng)?shù)氐哪淘椿剡M(jìn)行區(qū)域內(nèi)的并購整合。
對于中小型地方性農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，大多是依托當(dāng)?shù)靥厥獾霓r(nóng)產(chǎn)品資源，從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售，還沒有形成戰(zhàn)略性的跨區(qū)域并購的能力，其區(qū)域內(nèi)并購的目標(biāo)主要是快速打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，遼寧某糧食加工銷售企業(yè)，從銷售環(huán)節(jié)發(fā)展起步，利用當(dāng)?shù)丶Z食的優(yōu)良品質(zhì)，形成了獨(dú)特的銷售模式并快速發(fā)展壯大，但該企業(yè)在發(fā)展過程中受到原糧供應(yīng)不足、零散收購的原糧質(zhì)量得不到保證、收購價格不穩(wěn)定等問題的制約。該企業(yè)通過控制國營農(nóng)場、與農(nóng)戶簽訂收購合同等方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證原糧的供應(yīng)質(zhì)量與數(shù)量，并通過收購當(dāng)?shù)厥諆}庫和加工廠實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)成品的自我加工和供應(yīng)，構(gòu)造了區(qū)域內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從上述兩例可以看出，無論是大型農(nóng)業(yè)企業(yè)還是中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，區(qū)域內(nèi)并購行為的主要目標(biāo)是以原料供應(yīng)為核心的縱向并購，同時關(guān)注擴(kuò)大產(chǎn)能、降低成本、渠道建設(shè)等重要問題。
（二）區(qū)域內(nèi)并購的形式
區(qū)域內(nèi)并購案例中最常見的形式是通過資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)并購，此外，通過劃撥方式實(shí)現(xiàn)并購的案例在國資系統(tǒng)中也比較常見，近年來利用托管方式分步實(shí)施并購的形式在一些并購案例中也得以應(yīng)用。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體很多都改組為公司制企業(yè)，因此，股權(quán)收購逐漸成為區(qū)域并購的最主要的形式。
從并購雙方的關(guān)系來看，大多數(shù)并購行為是收購與被收購的關(guān)系，前面提到的遼寧糧食企業(yè)的并購案例中，采取的就是整體收購的吸收合并方式，對收購后的收儲倉庫和糧食加工廠經(jīng)過再投資改造，已經(jīng)可以滿足企業(yè)目前經(jīng)營需要。合作、合并的并購重組案例正在逐漸增加，例如北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司是由原股東將其下屬5個單位的資產(chǎn)和股權(quán)進(jìn)行合并重組發(fā)起設(shè)立新的股份公司，整合后的股份公司形成了以北京“菜籃子”工程為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一家具有較大規(guī)模且效益良好的上市公司。
（三）區(qū)域內(nèi)并購行為的參與者
從參與并購行為的各主體來看，一般收購方多為工業(yè)加工型企業(yè)或商業(yè)流通型企業(yè)，被收購的對象多是收購方的上游企業(yè)，是一種后向一體化的縱向并購模式，這種并購關(guān)系符合國家“以工帶農(nóng)”的基本思路。
從收購方的企業(yè)性質(zhì)來看，民營企業(yè)較多，這些民營企業(yè)大多是從原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，是與本地眾多同質(zhì)化企業(yè)競爭后的生存者。這些企業(yè)度過幼稚期后，發(fā)展速度非常快，多數(shù)已經(jīng)成為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，面臨著從中小企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的蛻變期，這些企業(yè)對區(qū)域內(nèi)所處行業(yè)有著強(qiáng)烈的整合欲望，同時也具備相應(yīng)的整合能力。這些民營企業(yè)未來仍將是區(qū)域并購的主力軍。在區(qū)域并購行為中，除民營企業(yè)以外，國有企業(yè)也是一支不可小視的力量，一些規(guī)模較大、經(jīng)過改制的國有農(nóng)場和國家控股的糧食流通企業(yè)在區(qū)域并購中扮演著舉足輕重的角色。
從被收購方來看，多數(shù)為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這些企業(yè)都有較好的資源，通過并購這些中小企業(yè)，一方面可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，消除不必要的競爭，同時還可以掌控原料供應(yīng)。此外，從控制原料、建立產(chǎn)業(yè)基地的角度來看，國有農(nóng)場也一直被視為并購的重要目標(biāo)。
三、區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的發(fā)展趨勢
在國家大力扶持農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)下，大量的社會資源向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出投資主體多元化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化等特征，這些新的特征使得農(nóng)業(yè)企業(yè)并購行為也出現(xiàn)新的趨勢。
1.以控制原料為目標(biāo)的縱向并購仍為主流。農(nóng)業(yè)資源是有限的，在農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭發(fā)展的過程中，掌控原料供應(yīng)成為農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力的標(biāo)志。在我國土地、草地、森林、水面資源已經(jīng)接近充分利用的狀況下，重新配置現(xiàn)有資源的最好手段就是收購兼并。因此，在競爭激烈的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以爭奪原料基地為目標(biāo)的縱向并購行為仍將是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的主流趨勢。
2.科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)成為區(qū)域并購的生力軍。科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)成立時間較晚，對農(nóng)產(chǎn)品原料需求增長較快，重新建設(shè)新的原料生產(chǎn)基地難以適應(yīng)其發(fā)展的需求，所以其更愿意以并購方式直接或間接地吸納原料生產(chǎn)企業(yè)或原料生產(chǎn)基地。以玉米深加工為例，隨著變性淀粉、聚乳酸等新產(chǎn)品的面世，技術(shù)發(fā)展催生了一大批具有核心技術(shù)的科技型加工企業(yè)的誕生，這些科技型企業(yè)依靠核心技術(shù)和強(qiáng)大的盈利能力成為區(qū)域并購中強(qiáng)有力的新生力量。
3.農(nóng)戶將成為被并購的對象。在下，全國大部分土地已經(jīng)分散到眾多的農(nóng)戶手中，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這種分散的土地使用權(quán)成為農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的瓶頸。與此同時，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對土地承包權(quán)也有流轉(zhuǎn)的要求。這種對農(nóng)村土地使用權(quán)的需求與供給的碰撞形成了新的并購基礎(chǔ)。重慶市工商局率先允許土地承包權(quán)人股，使農(nóng)業(yè)企業(yè)利用股權(quán)來承包農(nóng)戶手中的土地成為可能。
另外，農(nóng)民專業(yè)戶的發(fā)展速度也很快，如果通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系將他們直接納入農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，經(jīng)過少量再投資，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也可為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品。
四、存在的問題與障礙
1.并購方案設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)性。區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)并購行為大多是基于實(shí)業(yè)發(fā)展的需要，很少有長期的資本市場運(yùn)作戰(zhàn)略規(guī)劃，在并購方案設(shè)計(jì)過程中很少有中介機(jī)構(gòu)參與，方案設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)性，甚至有些重組行為反而成為未來上市運(yùn)作的障礙。在實(shí)際案例中很多企業(yè)重并購輕管理，在完成并購行為后，對新并入的企業(yè)缺乏行之有效的管理和整合，其經(jīng)營模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及發(fā)展戰(zhàn)略都缺少明確的目標(biāo)和定位。
2.缺乏完善的土地流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，對土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換等行為作出了規(guī)定。而實(shí)際中，上述流轉(zhuǎn)方式并不能完全滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，于是又有很多地區(qū)開始試行“股田制”。重慶市工商局關(guān)于農(nóng)戶土地承包權(quán)可以人股設(shè)立公司的規(guī)定，證明農(nóng)戶土地入股在法律上沒有障礙。但至少還有兩個現(xiàn)實(shí)的問題擺在面前：一是如果農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營虧損、倒閉，農(nóng)民的利益如何保障，的基本國策如何繼續(xù)執(zhí)行；二是農(nóng)民土地人股后就變成真正的無產(chǎn)者，如何保障農(nóng)民的基本生存權(quán)將是要解決的另一個問題。
3.國有農(nóng)場改制沒有與區(qū)域農(nóng)業(yè)整合緊密聯(lián)系。我國國有農(nóng)場近2000家，占地5億多畝，擁有規(guī)模化的土地資源。但是長期以來，國有農(nóng)場的身份性質(zhì)不確定，定位不確定，很多國有農(nóng)場經(jīng)營狀況不甚理想。近年來，國有農(nóng)場都在研究改革，尋求二次創(chuàng)業(yè)，但國有農(nóng)場的改革還沒有與區(qū)域農(nóng)業(yè)的整合密切聯(lián)系起來，國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的帶動作用不明顯。
4.金融支持不足。農(nóng)業(yè)企業(yè)并購中大多數(shù)是以現(xiàn)金方式支付，而區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購很難取得銀行的支持，大型企業(yè)并購行為中常用的杠桿收購手段在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購中很難應(yīng)用。農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，尤其限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)通過并購方式實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的機(jī)遇。
五、對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)并購的建議
（一）加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力之一是掌控作為原料的初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，而初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是以土地（包括水面、林地、草地等）為基礎(chǔ)的，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)并購最終要落實(shí)到企業(yè)與土地的緊密結(jié)合。在我國的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)還沒有成熟完善的模式，從并購的角度來看，股份制是并購的基礎(chǔ)，所以本文從“股田制”的角度來簡單探討農(nóng)戶土地入股的思路。
1.成立農(nóng)民土地合作社。農(nóng)民土地入股要有“牽頭人”，這個“牽頭人”應(yīng)真正代表農(nóng)民的利益，由農(nóng)民自發(fā)成立具有法人資格的合作社來代表農(nóng)民履行股東職責(zé)應(yīng)是一個最佳的選擇。此外，公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限為50人，證券法規(guī)定發(fā)行股份超過200人為公開發(fā)行，應(yīng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。由合作社代表農(nóng)民人股可以合理地規(guī)避以單個農(nóng)戶人股導(dǎo)致的股東人數(shù)“超標(biāo)”的問題。
2.股份權(quán)利設(shè)計(jì)的特殊考慮。由于我國土地家庭承包制度是一項(xiàng)基本國策，且已經(jīng)形成較為系統(tǒng)的法律法規(guī)，所以農(nóng)民以土地承包權(quán)形成的股份（下稱“土地股”）的權(quán)利必須與其他普通股有所區(qū)別。在我國優(yōu)先股還沒有明確的法律地位，但實(shí)踐中可以在公司章程中對土地股給予特殊的規(guī)定，以使其具有優(yōu)先股的特征。可以規(guī)定在公司虧損達(dá)到一定程度后，賦予土地股轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)或“退股還地”的選擇權(quán)；也可以規(guī)定公司必須保持一個固定的現(xiàn)金分紅比例以滿足沒有其他勞動收入的股東基本生活需要。山東寧陽鄭龍村186戶村民通過入股方式成立合作社，每畝地為一股，每股每年保底收入400元，年終分紅至少300元，如果農(nóng)民愿意在合作社工作，則每畝地收益可達(dá)到3570元，合作社通過這種方式已經(jīng)集中土地500多畝種植有機(jī)菜，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，為“股田制”創(chuàng)出一條成功之路。
3.關(guān)于股份的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓土地股就意味著土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以這部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓還要符合有關(guān)土地承包相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在本文中土地股的轉(zhuǎn)讓又涉及到兩個層面的問題，一個是農(nóng)民所持有的土地合作社的股份轉(zhuǎn)讓問題，另一個是土地合作社所持有的公司的股份轉(zhuǎn)讓問題。公司在設(shè)計(jì)引入土地股的方案中，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)發(fā)展的不同基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出有利于保障農(nóng)民利益和公司發(fā)展的規(guī)定。
（二）加快國有農(nóng)場的改制
國有農(nóng)場有人員和土地規(guī)模優(yōu)勢，更有國家政府支持，相對于農(nóng)戶來說，其土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)換比較容易，更容易通過合作等方式與生產(chǎn)型或流通型企業(yè)相結(jié)合，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。國有農(nóng)場應(yīng)充分利用這個機(jī)會，通過招商引資、并購重組等多種方式，與農(nóng)業(yè)科研院所、加工企業(yè)、流通企業(yè)聯(lián)姻，或者直接向下游投資，力爭創(chuàng)出一條以工帶農(nóng)、科技興農(nóng)之路。
（三）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)并購提供過橋貸款。企業(yè)應(yīng)完善公司治理，建立健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控，提高管理水平，與金融機(jī)構(gòu)建立良好的互利關(guān)系。
在間接融資不足的情況下，各類中小企業(yè)可以充分利用資產(chǎn)重組快速壯大企業(yè)規(guī)模，通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資等直接融資的方式引入企業(yè)發(fā)展的資金。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的功能是要處理企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的大量復(fù)雜數(shù)據(jù)信息，同時又必須保證數(shù)據(jù)信息安全。因此，與普通網(wǎng)站相比要在數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸方面要求更高，所以，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要滿足以下原則。
1.1可靠性與安全性農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站中的數(shù)據(jù)對與農(nóng)業(yè)企業(yè)來說是至關(guān)重要的，保證數(shù)據(jù)完整性、正確性與可恢復(fù)性是商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的前提。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)黑客和計(jì)算機(jī)病毒隨時會對網(wǎng)站系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此，商務(wù)網(wǎng)站在設(shè)計(jì)之初要有足夠的技術(shù)措施，保證商務(wù)網(wǎng)站安全。
1.2經(jīng)濟(jì)性與可擴(kuò)展性高性價比是衡量一個商務(wù)網(wǎng)站的重要技術(shù)指標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)時要充分考慮到系統(tǒng)優(yōu)化和可持續(xù)擴(kuò)展，避免資源浪費(fèi)和模塊重復(fù)建設(shè)。商務(wù)網(wǎng)站在運(yùn)行中能夠隨著信息量不斷增加，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)中的軟、硬件也必須能夠與之匹配擴(kuò)展，確保網(wǎng)站有升級能力。
1.3開放性與先進(jìn)性電子商務(wù)網(wǎng)站的銷售只是農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品的一種渠道或是一種手段，是農(nóng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)運(yùn)營中的一部分。因此，在商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)之初就要把它設(shè)計(jì)成具有開放性與先進(jìn)性的系統(tǒng)并符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能與企業(yè)其他系統(tǒng)相互兼容，盡可能地采取主流先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，用以保證系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4有效性與實(shí)用性農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)目的就是能簡便的實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更好的便利性。因此，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的構(gòu)建必須具有有效性與實(shí)用性，客戶能夠通過網(wǎng)站快速、準(zhǔn)確地找到所需商品信息。農(nóng)業(yè)企業(yè)要在商務(wù)網(wǎng)站正式前對網(wǎng)站的有效性與實(shí)用性進(jìn)行驗(yàn)證，以保證客戶能夠方便地使用商務(wù)網(wǎng)站獲得商品信息。
二、設(shè)計(jì)流程
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)流程應(yīng)該包括以下幾個方面內(nèi)容。
2.1建設(shè)目標(biāo)分析農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站和其他商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)目的一般都包括B2B、B2C、C2C等運(yùn)行模式，因此需要在網(wǎng)站設(shè)計(jì)時候充分考慮建設(shè)目標(biāo)和預(yù)計(jì)取得效果，這樣對于提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)效率有重要的意義。
2.2準(zhǔn)確定位客戶群體農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)根本目的應(yīng)該是讓客戶對農(nóng)業(yè)企業(yè)有充分了解，有了了解之后才能在商務(wù)網(wǎng)站上面消費(fèi)，目前我國流行著農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的三個等級：無公害、綠色、有機(jī)，那么就應(yīng)該圍繞著三個等級的需求客戶來劃分客戶群體。比如，農(nóng)業(yè)企業(yè)以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品，那么，就應(yīng)該鎖定高端客戶群；在實(shí)際運(yùn)行過程中，一旦錯誤的定位了客戶群就會使農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營受到重創(chuàng)，大大降低電子商務(wù)運(yùn)行效率。
2.3整體功能設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站功能應(yīng)該包括：企業(yè)外部信息服務(wù)功能和內(nèi)部信息管理的功能。企業(yè)外部信息服務(wù)是整個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站主要服務(wù)內(nèi)容，為客戶提供商業(yè)服務(wù)，包括產(chǎn)品信息、商務(wù)交易、信息交流等系統(tǒng)。產(chǎn)品信息主要對農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品相關(guān)信息，包括產(chǎn)地信息、物流信息等，起到客戶對產(chǎn)品的認(rèn)識效果;電子商務(wù)交易系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)對客戶交易過程之中的管理，包括客戶訂單等內(nèi)容；信息交流系統(tǒng)則是為了方便客戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間交流設(shè)置的互動程序插件或者是服務(wù)信箱，方便交流，建設(shè)相對應(yīng)模塊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站功能，如附圖所示。
三、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站推廣
3.1以傳統(tǒng)方式推廣利用傳統(tǒng)媒體宣傳，可以包括戶外墻體廣告，廣播電視、新聞報(bào)紙、電臺等，還可以申請加入國際、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，客戶在檢索信息的時候就很輕松發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)站。
3.2搜索引擎推廣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上有許多搜索引擎，它們隸屬不同的網(wǎng)絡(luò)公司，比如有谷歌、百度、搜搜等等，都是在網(wǎng)上查尋各種信息的手段，反過來，如果想讓更多的客戶能查詢到電子商務(wù)網(wǎng)站中主營產(chǎn)品，可以在相關(guān)的搜索引擎上購買相關(guān)的“關(guān)鍵字”。比如，商務(wù)網(wǎng)站主要有機(jī)果蔬，那么，就可以購買“水果、蔬菜”等等這樣的關(guān)鍵字，客戶在利用搜索引擎搜尋這樣的關(guān)鍵字時候，網(wǎng)站就會顯示在前幾名，便于客戶進(jìn)入網(wǎng)站瀏覽挑選農(nóng)產(chǎn)品。
3.3電子郵件推廣如今電子郵件并不陌生，在日常的交流中也經(jīng)常用到，電子郵件已經(jīng)逐步成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的一部分。所以在進(jìn)行網(wǎng)站推廣的時候也要充分利用電子郵件進(jìn)行推廣。在做市場推廣的時候，要注意于收集客戶、潛在客戶的電子郵件地址，并做好潛在客戶分析，然后把客戶有可能感興趣的產(chǎn)品相關(guān)信息通過電子郵件發(fā)送給客戶。在發(fā)達(dá)國家的商務(wù)網(wǎng)站基本都會記錄來訪客戶的電子郵件信息，然后對客戶跟進(jìn)服務(wù)，客戶訂制產(chǎn)品相關(guān)信息，這樣就能把好多潛在客戶發(fā)展成為真正的客戶。
3.4網(wǎng)站鏈接推廣可以在知名網(wǎng)站上付費(fèi)進(jìn)行鏈接推廣，也可以和其他網(wǎng)站交換連接標(biāo)志互相鏈接推廣，一般稱作友情鏈接，作為網(wǎng)站推廣的一種手段。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；“走出去”；對外直接投資；比較優(yōu)勢
目前中國農(nóng)業(yè)一方面土地、水資源嚴(yán)重匱乏，另一方面部分農(nóng)產(chǎn)品、勞動力過剩等問題日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國際化的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)國際競爭日趨激烈，國外農(nóng)業(yè)跨國公司對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。中國政府為了緩解當(dāng)前的這種局面，制定了一系列的優(yōu)惠政策，積極鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，到國外去投資。國內(nèi)相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)力量較雄厚，已具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和綜合競爭力，但受制于有限的土地和市場，難以進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展。在此情況下，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略可緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺的矛盾，繞開國外貿(mào)易壁壘，既為占領(lǐng)國外商品市場、獲取境外農(nóng)業(yè)自然資源創(chuàng)造了條件，又可以加快催化和培育中國具有著名品牌和國際競爭力的大型跨國農(nóng)業(yè)公司，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。對外直接投資的主流理論對開始“走出去”的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)具有指導(dǎo)和借鑒的作用。
一、中國農(nóng)業(yè)企業(yè)需要“走出去”，也能夠“走出去”
（一）中國農(nóng)業(yè)自然資源短缺
中國是一個勞動力豐富而土地資源、水資源、草地資源等相對稀缺的國家。不平衡理論（hwy-chang moon & thomas w.roehl）認(rèn)為，存在資產(chǎn)相對不平衡的企業(yè)，可以通過對外投資在國外市場尋求補(bǔ)償性資產(chǎn)，從而使其資產(chǎn)組合達(dá)到平衡，競爭力得到顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略地位發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。因此，對外直接投資是處于相對劣勢的企業(yè)增強(qiáng)競爭實(shí)力，在競爭中實(shí)現(xiàn)趕超的有效途徑。無論是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動都與農(nóng)業(yè)自然資源緊密相連。不平衡理論說明當(dāng)有些農(nóng)業(yè)自然資源在本國不能提供或是不能全部提供時企業(yè)可以尋求資源的進(jìn)口，但這樣會導(dǎo)致本國企業(yè)生產(chǎn)活動對外依賴性增加，甚至還可能威脅到國家的農(nóng)產(chǎn)品安全，這時農(nóng)業(yè)企業(yè)的海外投資就成為獲取農(nóng)業(yè)自然資源的一種重要手段。當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營，拓展國際市場，開展境外農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。
（二）中國正處于對外直接投資的高速增長階段
鄧寧（john.h.dunnin）的對外投資周期理論根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值劃分了四個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。認(rèn)為人均國民生產(chǎn)總值在2 000美元～4 750美元時一國對外投資增加，增速有可能超過外資流入增速。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2010年7月2日的經(jīng)初步核實(shí)的2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價總量為340 507億元，根據(jù)2010年7月27日 1美元=6.7797人民幣元匯率折算，并按全國13.38億人（數(shù)據(jù)來源于中國人口信息網(wǎng)）計(jì)算大約人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3 753.69美元，正處于對外直接投資高漲階段（這里用國內(nèi)生產(chǎn)總值代替國民生產(chǎn)總值）。在鄧寧看來，跨國投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行動態(tài)演進(jìn)。雖然該理論在分析中只用了人均這個單一指標(biāo)并據(jù)此來判斷企業(yè)整體所具有的優(yōu)勢狀態(tài)和對外投資直接規(guī)模，其結(jié)論很難說是全面的，但從跨國投資的實(shí)踐看，世界上發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家國際投資地位的變化大體上符合這一發(fā)展趨勢，所以該理論也可以作為中國對外直接投資的一個判斷依據(jù)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)體系、研究體系、人才培養(yǎng)、高科技方面形成了一定的優(yōu)勢，這是中國農(nóng)業(yè)進(jìn)行國際投資的先決條件。
二、重視培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，通過采取適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，能在一定程度上創(chuàng)造和培育出對外直接投資所需的某些比較優(yōu)勢，進(jìn)而利用這些比較優(yōu)勢參與國際投資。正如拉奧（sanjaya lall）的技術(shù)本地化理論所認(rèn)為的那樣，發(fā)展中國家企業(yè)能夠在較低技術(shù)水平基礎(chǔ)上形成賴以對外直接投資的企業(yè)特有優(yōu)勢，也就是說當(dāng)發(fā)展中國家對來自發(fā)達(dá)國家成熟技術(shù)進(jìn)行本地化改造后，就具有了自身的競爭優(yōu)勢；另外，企業(yè)跨國經(jīng)營的過程本身會使企業(yè)獲得和增加新的優(yōu)勢，因?yàn)榭鐕?jīng)營不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的活動，而且是企業(yè)在更大的空間內(nèi)尋求優(yōu)勢，發(fā)展壯大自己的活動。所以，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在“走出去”的過程中。
（一）組建大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
海默（hymer s.h.）的廠商壟斷優(yōu)勢理論認(rèn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是企業(yè)特有優(yōu)勢之一。跨國企業(yè)通過水平的或垂直的一體化經(jīng)營可以取得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所不能達(dá)到的生產(chǎn)規(guī)模，降低成本。跨國企業(yè)還可以實(shí)行國際專業(yè)化生產(chǎn)，利用各國生產(chǎn)要素價格的差異
，合理布置生產(chǎn)區(qū)位來取得企業(yè)內(nèi)部與外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲得一定的競爭優(yōu)勢。從整體上看，目前中國農(nóng)業(yè)企業(yè)和國外大型跨國農(nóng)業(yè)公司相比規(guī)模還較小，集約化程度還不高。企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)內(nèi)部市場就小，外部交易成本就較大，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更難以與外國大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)抗衡。為此，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞壯大主業(yè)，加強(qiáng)國際資本運(yùn)作，開展和規(guī)范企業(yè)兼并、收購，提高企業(yè)集約化程度，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。
（二）培育世界品牌的農(nóng)業(yè)跨國公司
廠商壟斷優(yōu)勢理論還意味著培育世界品牌的重要性。培育世界品牌的跨國公司，已成為各國提高綜合國力，參與全球競爭的重要戰(zhàn)略。像泰國正大集團(tuán)、嘉吉、美國先鋒國際良種公司、德國kws種業(yè)集團(tuán)、美國孟山都集團(tuán)等這樣一批跨國農(nóng)業(yè)公司，它們能夠持續(xù)增長幾十年、上百年，能夠在世界市場獲得統(tǒng)治地位，是與其品牌經(jīng)營策略分不開的。中國農(nóng)業(yè)跨國公司還處于起步階段，屬于發(fā)展中國家小型的跨國公司。培育世界級的品牌對中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有更重要的意義。
三、人民幣升值為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”提供了機(jī)遇
阿利伯（r.z.aliber）的資本化率理論認(rèn)為貨幣市場的不完全導(dǎo)致了目前世界上存在著若干通貨區(qū)域。各種貨幣的地位強(qiáng)弱不同，強(qiáng)幣的幣值穩(wěn)定，匯率堅(jiān)挺，而弱幣正好相反。強(qiáng)幣通貨區(qū)的跨國公司用該種貨幣購置其他區(qū)域資產(chǎn)是有利的。另外，該理論還認(rèn)為強(qiáng)幣通貨區(qū)的跨國公司，能夠以較低的利率在金融市場籌資，從而為其在海外投資設(shè)廠創(chuàng)造了十分有利的條件。自2005年7月匯改以來，人民幣對美元升值幅度達(dá)22%。在匯改推進(jìn)的五年中，人民幣一直面臨著巨大的升值壓力：一方面中國外匯儲備居高不下，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大；另一方面國際市場要求人民幣加速升值的呼聲不斷。在可預(yù)見的將來，人民幣升值的趨勢不大可能逆轉(zhuǎn)。另外，全球金融危機(jī)導(dǎo)致全球許多資產(chǎn)的價格進(jìn)一步下跌，中國企業(yè)對外投資、并購的成本在進(jìn)一步降低。特別是有些國家，有些經(jīng)濟(jì)體，為了應(yīng)對危機(jī)、振興自己的經(jīng)濟(jì)，出臺了許多吸引外商投資的政策和措施，消除了原來設(shè)定的一些政治性障礙。這些都為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，開展對外直接投資提供了一個重要機(jī)遇。
四、重視“走出去”的區(qū)位選擇，加強(qiáng)對周邊國家或地區(qū)的投資
一國企業(yè)“走出去”首先面臨的就是“走到哪里去”的問題，所以區(qū)位的正確選擇是企業(yè)能否成功“走出去”的關(guān)鍵。對外直接投資的主流理論都十分關(guān)注企業(yè)“走出去”的區(qū)位選擇。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論認(rèn)為在海外經(jīng)營的地理擴(kuò)展上，發(fā)展中國家跨國公司在很大程度上受“心理距離”（包括文化、習(xí)慣和語言等）的影響，其對外直接投資首先是利用種族聯(lián)系在周邊國家進(jìn)行直接投資，隨著海外投資經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步向其他發(fā)展中國家擴(kuò)展，最后為獲得更復(fù)雜的技術(shù)開始向發(fā)達(dá)國家投資。企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇與企業(yè)對外直接投資的動機(jī)存在密切聯(lián)系。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在“走出去”的區(qū)位選擇上應(yīng)考慮以下幾個方面：（1）如果企業(yè)的基本目標(biāo)是開拓市場，利用當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力，那么就應(yīng)該進(jìn)入勞動力價格比較低廉、基礎(chǔ)條件和制度環(huán)境較好的國家或地區(qū)；（2）如果企業(yè)是為了提高技術(shù)水平，就應(yīng)該到技術(shù)資源與智力資源密集的地方投資。盡量采取與具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資的方式，充分利用技術(shù)溢出效應(yīng)，獲得國內(nèi)得不到的技術(shù)和管理技能；（3）如果是為了回避貿(mào)易摩擦，則應(yīng)該到那些市場準(zhǔn)入門檻高、貿(mào)易摩擦頻繁的國家和地區(qū)投資；（4）資源開發(fā)型企業(yè)可以到東南亞、拉美和非洲等農(nóng)業(yè)自然資源豐富、自然條件好的發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家去投資，通過對外投資建立海外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
根據(jù)弗農(nóng)（raymond vernon）的產(chǎn)品生命周期理論和小島清的比較優(yōu)勢理論，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外直接投資應(yīng)以東南亞發(fā)展中國家為主，一方面這些國家符合中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可減少投資的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面因?yàn)檫@些國家多是華人聚集地，與中國有著相似的文化背景，可以充分利用中國對這些國家的特定區(qū)位比較優(yōu)勢。如印度尼西亞是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對中國較為落后，每公頃土地棉花產(chǎn)量僅2.7噸，在農(nóng)作物品種選育和應(yīng)用上與中國有較大差距。但該國土地資源豐富，有1 300萬公頃的土地可以用來種植棉花，氣候條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極佳，但每年卻要花費(fèi)大量的外匯進(jìn)口棉花、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品。
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提高的分析[j].財(cái)貿(mào)研究，2001，(2)：24-26.
1當(dāng)前國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢
國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)是從改革開放之后才開始真正發(fā)展起來的，雖然起步較晚，起點(diǎn)較低，但由于黨和政府高度重視，企業(yè)和農(nóng)戶積極參與，經(jīng)過30多年來的發(fā)展，國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。休閑農(nóng)業(yè)分布地區(qū)不斷拓展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)突破地域局限，從東到西遍布全國各地。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)休閑網(wǎng)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在登記的693個休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)中，東部地區(qū)占47.5%，中部地區(qū)占27.1%，西部地區(qū)占25.4%[2]。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)已從大城市逐步向中小城市拓展，從城市近郊向城市遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展福射，從而實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互利共贏。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大。2010年，全國規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為12000家，年?duì)I業(yè)收入1200億元，從業(yè)人員僅500萬人[3]。而據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站公布的資料顯示，2012年全國休閑農(nóng)業(yè)接待游客超過8億人次，營業(yè)收入超過2400億元，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過3.3萬家，從業(yè)人員超過2800萬，占農(nóng)村勞動力的6.9%[4]。休閑農(nóng)業(yè)逐步成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的民生產(chǎn)業(yè)，成為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大內(nèi)需的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的支柱產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型和經(jīng)營模式豐富多樣。2005年以前，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀光采摘為主，發(fā)展模式比較單一，產(chǎn)業(yè)類型不夠豐富。近年來，各地不斷探索開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新類型，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由觀光旅游階段發(fā)展到農(nóng)事、民俗體驗(yàn)階段，消費(fèi)者參與性日益增強(qiáng)。在經(jīng)營模式上，國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)也由原來的單一的農(nóng)家樂模式發(fā)展到休閑農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等多種模式并行發(fā)展階段。休閑農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)開始初步凸顯。品牌是產(chǎn)品競爭力的重要體現(xiàn)，能否打造出具有一定影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。為了推動國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者重視產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，農(nóng)業(yè)部從2010年開始，在全國范圍內(nèi)，開展十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村評選活動。評選活動面向社會公眾展開，評選結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公布。此項(xiàng)活動對于增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的品牌意識起到了重要的推動作用。近年來，具有良好信譽(yù)和較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，吸引了越來越多的消費(fèi)者前往消費(fèi)。
2當(dāng)前國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的主要問題
從整體上看，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢喜人，成績斐然，但是不容忽視的是，制約我國休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的諸多不利因素也初步顯現(xiàn)，需要引起有關(guān)部門的高度重視。這些不利因素主要體現(xiàn)在以下四個方面：國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重。國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)基本上是以農(nóng)民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主開發(fā)建設(shè)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，彼此之間又缺乏相互協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致各地開發(fā)項(xiàng)目大同小異，經(jīng)營方式過于單一，產(chǎn)品吸引力和競爭力都不強(qiáng)。有些地方在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的時候，貪大求洋，開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品失去了鄉(xiāng)土氣息和農(nóng)業(yè)特色，無法提高休閑農(nóng)業(yè)的知名度和市場號召力。從整體上看，國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)還處于簡單仿效和粗放經(jīng)營的低級階段，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在不少地方，農(nóng)民是經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的主力軍，由于大多數(shù)農(nóng)民文化程度較低，沒有從事過經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的專門訓(xùn)練，經(jīng)營活動還停留在簡單模仿階段，休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生條件普遍較差，在這種情況下，服務(wù)質(zhì)量很難得到保證。此外，由于受小農(nóng)意識的影響和資本逐利的本能，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間缺乏合作，整個產(chǎn)業(yè)出于無序競爭狀態(tài)，這在增加經(jīng)營成本的同時，也大大降低了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。政府扶持休閑農(nóng)業(yè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主要靠市場，但是也離不開政府的扶持。特別是與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、包括稅收在內(nèi)的各項(xiàng)政策優(yōu)惠都需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但是不少地方政府唯GDP是從，熱衷于通過招商引資大上快上工業(yè)項(xiàng)目，對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)缺乏足夠重視。在對休閑農(nóng)業(yè)的管理上，往往是政出多頭，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，使從業(yè)者往往感到無所適從。在資金投入方面，有些地方政府對休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金不到位，農(nóng)民雖有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主觀愿望，但受制于資金缺乏的限制，無法順利從事該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有土地制度的制約。改革開放以來，我國農(nóng)村實(shí)行，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但是一家一戶的分散經(jīng)營使土地呈現(xiàn)出碎片化的分布格局，不利于整體利用，而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往需要將土地連成一片開發(fā)經(jīng)營，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。好在黨的十八屆三中全會明確提出要“鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。[5]”這對于突破現(xiàn)有土地制度的制約，加快國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是一個重大的利好消息。
3國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢分析
國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的主要問題，已經(jīng)成為制約休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)主管部門和休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者，只有在準(zhǔn)確把握休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究并采取切實(shí)有效的措施解決這些問題，才能從根本上推動國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念必須與時俱進(jìn)。首先，要堅(jiān)持突出市場導(dǎo)向的競爭發(fā)展理念。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者必須要逐步擺脫低水平、同質(zhì)化的粗放型經(jīng)營模式，以市場需求為導(dǎo)向，深入研究休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)對象的特點(diǎn)，并針對不同的消費(fèi)群體推出不同的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型。其次，要堅(jiān)持突出農(nóng)業(yè)文化發(fā)展理念。文化是休閑農(nóng)業(yè)的靈魂所在、關(guān)鍵所系，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，必須高度重視挖掘休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化品位，從而使消費(fèi)者在消費(fèi)休閑農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品的同時，得到精神上的享受。再次，要堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不能過分關(guān)注眼前利益，搞竭澤而漁式的盲目開發(fā)，那樣只會斷送休閑農(nóng)業(yè)良好的發(fā)展前景。只有在保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、合理利用農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性互動，最終推動休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。政府管理引導(dǎo)更加科學(xué)規(guī)范。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要綜合利用市場和計(jì)劃2種手段，單一的市場調(diào)節(jié)容易導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出無序競爭的態(tài)勢，政府管理對于克服市場競爭的盲目性和無序性至關(guān)重要。針對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，政府應(yīng)重點(diǎn)從以下3個方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控：首先，各級政府可以探索建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門參與的休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理體系，建立健全政府對休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和管理。其次，政府還可以通過“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”，積極引導(dǎo)鼓勵被征地農(nóng)民集資入股發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。再次，政府要大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)人才體系建設(shè)，充分利用農(nóng)業(yè)院校的教育資源，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提升他們的從業(yè)質(zhì)量和水平，為休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供智力支持和動力保障。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更加多元。一是在條件成熟的地區(qū)探索成立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)合作社，以克服一家一戶經(jīng)營的局限，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展。二是探索實(shí)行休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)外包制。不同產(chǎn)業(yè)間的社會分工和協(xié)作在現(xiàn)代社會是一個極其普遍的現(xiàn)象，它可以顯著提高各個產(chǎn)業(yè)的綜合效益。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以探索將部分業(yè)務(wù)對外承包，充分發(fā)揮分工協(xié)作在資源配置中的作用，降低自身的交易成本和生產(chǎn)費(fèi)用。三是探索組建休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)代社會，企業(yè)競爭日益激烈，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存下來，走集團(tuán)化的發(fā)展道路是大勢所趨。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以根據(jù)各自的相對比較優(yōu)勢，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，從而提高休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理水平和資本運(yùn)作效率，以期實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)要體現(xiàn)地方特色。地方性和鄉(xiāng)村性是休閑農(nóng)業(yè)的吸引力所在，特色是否鮮明關(guān)系到休閑農(nóng)業(yè)能否吸引游客。各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，要充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，開發(fā)具有地方特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)而確立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的獨(dú)特地位。這方面北京市門頭溝區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)踐可以提供一個有益的參考。門頭溝區(qū)地處太行山脈和燕山山脈的交匯處，全境千溝萬壑，98.5%為山地，平原面積僅占1.5%。門頭溝區(qū)政府充分利用自身獨(dú)特的自然條件，因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，形成了自然風(fēng)光旅游溝域、民俗文化展示溝域、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展溝域、生態(tài)治理示范溝域等4大類休閑農(nóng)業(yè)模式，全區(qū)18條溝域基本上做到了溝溝有特色，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部休閑農(nóng)業(yè)的差別發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展。
本文作者:馬寧工作單位:北京農(nóng)學(xué)院
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代化；歷史命運(yùn)
北京大學(xué)羅榮渠教授認(rèn)為，廣義的現(xiàn)代化是指人類社會從工業(yè)革命以來所經(jīng)歷的一場急劇變革，它以工業(yè)化為推動力，導(dǎo)致從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的全球性的大轉(zhuǎn)變，它使工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個領(lǐng)域，引起深刻的相應(yīng)變化。現(xiàn)代化是世界歷史發(fā)展不可抗拒的歷史潮流。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族幾百年來孜孜以求的目標(biāo)。
盡管資本主義國家和社會主義國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路各不相同，就是社會主義國家之間也存在一定的差異，但是從世界發(fā)展的大趨勢來看，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中的命運(yùn)卻許多共同之處。這就是農(nóng)業(yè)的市場化、工業(yè)化、企業(yè)化、國際化；農(nóng)村的城市化、城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)民的非農(nóng)化、職業(yè)化、市民化。
一、農(nóng)業(yè)的市場化、工業(yè)化、企業(yè)化、國際化
生產(chǎn)力的社會化必然要求高度的市場化，市場化是現(xiàn)代化的先決條件。農(nóng)業(yè)市場化就是通過市場經(jīng)濟(jì)把整個農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民融入整個社會，建立廣泛的市場體系。
馬克思恩格斯認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，同時就是農(nóng)業(yè)中的商品經(jīng)濟(jì)代替自然經(jīng)濟(jì)的過程，就是農(nóng)業(yè)商品化、市場化的過程。早期資本主義國家工業(yè)革命的前提和動力是國內(nèi)外市場的開拓，其工業(yè)化和城市化是市場化的發(fā)展成就和必然結(jié)果。在市場化趨勢下，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比較利益小，吸納社會生產(chǎn)要素的能力差，農(nóng)民素質(zhì)相對較低，不容易及時把握市場信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著其他任何非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風(fēng)險(xiǎn)、紛繁復(fù)雜的市場風(fēng)險(xiǎn)和新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中的制度風(fēng)險(xiǎn)。因此，在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后的發(fā)展中國家，這個特點(diǎn)更為明顯。市場化過程盡管導(dǎo)致了農(nóng)村的災(zāi)難和農(nóng)民的痛苦，然而，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要擺脫弱勢地位最終還要依賴市場化，市場化是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民走向現(xiàn)代化的必由之路。
工業(yè)化是指在工業(yè)革命的推動下，整個社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會變遷的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。馬克思恩格斯認(rèn)為，工業(yè)化進(jìn)程首先發(fā)端于城市和工業(yè)領(lǐng)域，但農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展引起了農(nóng)業(yè)企業(yè)化、資本化的發(fā)展，從而導(dǎo)致了一場農(nóng)業(yè)革命，引起了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化和花肥化，使得農(nóng)業(yè)用工業(yè)的技術(shù)和組織形式進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)革命引起了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。國際上衡量工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)體系中有兩個很重要的指標(biāo)，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降和勞動力結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動力的減少。資本主義的傳統(tǒng)工業(yè)化道路帶來的是高污染、高成本、嚴(yán)重的兩極分化和一系列的社會問題。在工業(yè)化過程中，一般會導(dǎo)致大量農(nóng)民失業(yè)、農(nóng)民收入長期走低、農(nóng)村社會保障缺失、農(nóng)村落后凋敝等問題。中國特色社會主義現(xiàn)代化，必須走新型工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代的新型工業(yè)化道路。
馬克思研究英國資本原始積累過程時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)商品化的過程必然會產(chǎn)生一個新的經(jīng)營農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)企業(yè)家階級”，這些企業(yè)家把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作工業(yè)來辦，采取企業(yè)化的方式加以經(jīng)營，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、資本化的發(fā)展，這是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展方向和趨勢。現(xiàn)代化也好，社會化也好，新型工業(yè)化也好，最后落實(shí)到社會化大生產(chǎn)組織形式上，一定要有適應(yīng)市場化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)制度的生產(chǎn)組織形式，這就是現(xiàn)代企業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定要走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展道路。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，農(nóng)業(yè)走向國際化是一個必然發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)國際化是指一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)日益融合的過程，是各國農(nóng)業(yè)按比較優(yōu)勢原則調(diào)整和重組國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場雙向流動，參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過程。
農(nóng)業(yè)國際化有如下幾個特征：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化；二是農(nóng)業(yè)資本與技術(shù)國際化；三是農(nóng)業(yè)市場國際化。農(nóng)業(yè)國際化是帶有根本性和方向性的戰(zhàn)略，絕不是權(quán)宜之計(jì)；是全方位地與國際慣例接軌，絕不是單純的國際市場準(zhǔn)入；是整體地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn)的系統(tǒng)工程，絕不是單純地出口創(chuàng)匯。
二、農(nóng)村的城市化、城鄉(xiāng)一體化
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村工業(yè)化；城鄉(xiāng)關(guān)系；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動
[中圖分類號]F320．1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003―3890(2007)03―0033―05
一、問題的提出
農(nóng)業(yè)國工業(yè)化是發(fā)展中國家面臨的最大問題。在傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及其相關(guān)制度約束下，中國工業(yè)化的推進(jìn)存在種種問題：重工業(yè)超前發(fā)展的工業(yè)化模式嚴(yán)格限制輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)、輕、重三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系扭曲變形，使得城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會相當(dāng)有限，堵塞了勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的通道，城市人口比重難以增加；城鄉(xiāng)之間乃至農(nóng)村中的自由貿(mào)易活動的制度限制致使那些原先依托自由貿(mào)易形成和發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而逐漸走向衰落；由于失去了工業(yè)化的動力和機(jī)制，農(nóng)村除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得有限發(fā)展外，其他工業(yè)化進(jìn)程基本停滯；城市工業(yè)化是以犧牲農(nóng)村的發(fā)展為代價，城市工業(yè)化難以帶動農(nóng)村工業(yè)化，其結(jié)果是農(nóng)村長期處于低水平的簡單再生產(chǎn)狀態(tài)使其工業(yè)化進(jìn)程緩慢，城市工業(yè)化失去了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村強(qiáng)有力的支援，最終陷入城市工業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化彼此無法給予有力支持的困境。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯的觀點(diǎn)，在無限市場假定前提下“二元社會”一元化的過程其實(shí)就是“二元經(jīng)濟(jì)”一元化的過程，其實(shí)現(xiàn)路徑就是工業(yè)不斷擴(kuò)張而不斷地吸納農(nóng)村勞動力。遺憾的是，當(dāng)中國面臨推進(jìn)新型工業(yè)化時，無限市場假定早已蕩然無存，農(nóng)村還有數(shù)倍于已經(jīng)工業(yè)化人口的勞動力等待進(jìn)入工業(yè)化的門檻。因此，鄉(xiāng)村工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)不能單純依靠工業(yè)的擴(kuò)張，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為重要基礎(chǔ)。準(zhǔn)確地說，就是農(nóng)業(yè)按工業(yè)化的社會化和市場化的本質(zhì)要求實(shí)行從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以這種轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和經(jīng)營者，從而完成從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變到農(nóng)民的職業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，作為這一切過程的結(jié)果，農(nóng)民的生活方式和社會屬性最終發(fā)生由“農(nóng)民”向“市民”的轉(zhuǎn)化。如此邏輯，筆者認(rèn)為，中國鄉(xiāng)村工業(yè)化必然包括以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主促進(jìn)農(nóng)村工商企業(yè)的興起和發(fā)展、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及以培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家為主的人力資本積累等三個方面。
二、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的主體力量
鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相輔相成，農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要企業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。中國鄉(xiāng)村工商企業(yè)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)村工業(yè)化推進(jìn)需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容和支撐，這是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定的。
在企業(yè)所有制形式上，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制企業(yè)、新型集體企業(yè)和私有制企業(yè)。面對市場競爭，中國原有的鄉(xiāng)村集體企業(yè)需要進(jìn)一步改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，積極探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式；放手發(fā)展股份制、股份合作制、中外合資合作和個體私有經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)個體私有企業(yè)通過股份合作制和股份制形式進(jìn)行合作與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資本社會化和規(guī)模水平的提升。另外，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連姻，以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。
在企業(yè)組織形式上，堅(jiān)持多種多樣，興辦個人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)，按市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的規(guī)律建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織形式是靈活多樣的，其中很多組織形式如股份合作制、有限合伙制等是中國農(nóng)民的首創(chuàng)。多樣化的企業(yè)組織形式既是不斷演變的產(chǎn)權(quán)制度決定的結(jié)果，也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)追求效率的動機(jī)以及不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最普遍的組織形式是有限責(zé)任公司，由于各種原因，其他組織形式不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無論采取哪種組織形式，家族制對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有特殊的重要意義，并構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期持續(xù)增長的效率源泉。從效率的角度看，政府強(qiáng)制推行企業(yè)組織形式標(biāo)準(zhǔn)，既缺乏理論基礎(chǔ)和法律根據(jù)，又可能損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利益，并降低企業(yè)效率。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，既能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少龍頭帶動的問題，又能發(fā)揮靠近原料產(chǎn)地的優(yōu)勢，避開與城市大工業(yè)的競爭，同時獲得較高的投資回報(bào)和穩(wěn)定的市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更適應(yīng)農(nóng)村資本稀缺和勞動力充裕的實(shí)際。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的核心是建立和培育農(nóng)村綜合服務(wù)體系，全面提高農(nóng)村商品化、現(xiàn)代化程度，在產(chǎn)品上，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，生產(chǎn)特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及名牌產(chǎn)品，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。
在企業(yè)布局上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過規(guī)范社區(qū)政府和企業(yè)的行為，以及通過產(chǎn)權(quán)制度改革，割斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與社區(qū)政府的血緣關(guān)系，使企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而打破社區(qū)界限，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動；加快土地制度改革，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力的兼業(yè)現(xiàn)象；以城鎮(zhèn)為依托，建設(shè)農(nóng)村工業(yè)區(qū)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
在經(jīng)營機(jī)制上，突破一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的血緣地緣等關(guān)系，打破社區(qū)性和封閉性，形成所有者、經(jīng)營者和職工的利益共同體和命運(yùn)共同體，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與的分配原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以農(nóng)村資金為主發(fā)展起來的，普遍存在專業(yè)技術(shù)人員少、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高及職工文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，因此，引進(jìn)和培訓(xùn)人才需要廣開門路，招聘人才，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理靈活的優(yōu)勢，采取優(yōu)惠措施吸引人才；注重企業(yè)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，與科研院所和大專院校建立長期協(xié)作關(guān)系，培養(yǎng)各類、各層次的人才。
在融資機(jī)制上，廣辟渠道，提高投資增長率和投資效益，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本積累能力，保護(hù)企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)權(quán)利。可通過加強(qiáng)企業(yè)管理、開展增收節(jié)支、改造落后工藝及提高經(jīng)濟(jì)效益等多種形式挖掘企業(yè)自身的潛力積累資金；通過爭取國外貸款發(fā)展三資企業(yè)，大量引進(jìn)國外資金；通過集資入股、發(fā)行債券等形式，廣泛籌集民間資金；在國家財(cái)政、地方政府的支持下，企業(yè)建立發(fā)展基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金；積極爭取農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的市場基礎(chǔ)
對中國來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域城市化推進(jìn)必須與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)村工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，關(guān)聯(lián)互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、銷售的各個環(huán)節(jié)有機(jī)組合起來，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素是一家一戶分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能夠滿足龍頭企業(yè)的需要，龍頭企業(yè)依靠分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供原料，一般都不會成功，而公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的經(jīng)營模式破解了這個制約因素。專業(yè)合
作組織按照龍頭企業(yè)的要求，安排農(nóng)戶生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)，代表農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同，既降低了龍頭企業(yè)與千家萬戶打交道的高額成本與合同不能兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，又有效提高了農(nóng)民的市場談判地位，保護(hù)了農(nóng)民的利益，較好地實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心和科研推廣的中心，他們對農(nóng)民可以從資金、技術(shù)及銷售等方面實(shí)施全方位的帶動，從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在諸多相互關(guān)聯(lián)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村工業(yè)化才具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。
1．完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能，也才能是真實(shí)可靠的有效連結(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，也可以是“專業(yè)市場(或?qū)I(yè)協(xié)會)+基地+農(nóng)戶+科研”等等組織形式，但市場經(jīng)濟(jì)要求這個“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶。以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，形成互惠互利、共興共衰的關(guān)系，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時，應(yīng)妥善處理各方利益關(guān)系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
2．提高組織化程度，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在農(nóng)村長期不變基本政策的實(shí)施使農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)可和習(xí)慣于這種小生產(chǎn)式的組織方式，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)方式之間存在著比較嚴(yán)重的沖突，解決這一問題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過程中的兩權(quán)分離原則，即在不改變承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”原則讓渡經(jīng)營權(quán)，通過經(jīng)營權(quán)的集中使用來克服小生產(chǎn)的固有弊端。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，如果存在一個強(qiáng)有力的中間組織把農(nóng)民組織起來共同分擔(dān)高額經(jīng)營成本，打破規(guī)模對生產(chǎn)成本和市場交易費(fèi)用的限制，并成為農(nóng)產(chǎn)品走向市場化經(jīng)營的橋梁，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將會起到巨大的促織作用。以土地規(guī)模化經(jīng)營為條件的專業(yè)化農(nóng)場將最終破壞小農(nóng)細(xì)胞，使現(xiàn)在同質(zhì)的農(nóng)民分化為經(jīng)營者和技術(shù)工人兩大類型，使真正意義上的企業(yè)代替農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)單位，這不僅包括微觀層面上的產(chǎn)業(yè)組織形式，如“公司+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)會+農(nóng)戶”及“農(nóng)場+農(nóng)戶”等形式中的作為“龍頭”的公司、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會及農(nóng)場等，而且包括宏觀層面的產(chǎn)業(yè)組織形式，如承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能的政府部門、行業(yè)組織等。
3．科技先導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，我們應(yīng)該堅(jiān)持把科技進(jìn)步和提高勞動力素質(zhì)作為加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動力。西部地區(qū)更應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技方面的技術(shù)優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)教育的有利條件提高勞動力的綜合素質(zhì)。如加強(qiáng)以改良品種為主的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)；建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果的推廣應(yīng)用；全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；有條件的企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化；特別要注意農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系。龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求導(dǎo)入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。同時，對于農(nóng)產(chǎn)品要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
4．整合多種因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化等必須互相結(jié)合、共同推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于城鄉(xiāng)關(guān)系有著十分重要的意義和內(nèi)在關(guān)系，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施才能使城鄉(xiāng)關(guān)系有實(shí)質(zhì)性的突破；也只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了發(fā)展空間。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠穩(wěn)定西部農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)自身的積累和發(fā)展后勁，既不改變家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，又能把千家萬戶農(nóng)民組織和帶動起來共同發(fā)展，避免農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的對立。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的結(jié)合，還有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合載體的小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)科技含量，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成支柱產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)村工業(yè)化水平，更有利于促進(jìn)交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、飲食、信息、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收對流通的依賴性越來越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收要靠流通組織來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠流通組織來指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要靠流通組織來推動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場中心地位及其輻射功能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商品化動力及其市場導(dǎo)向機(jī)制的結(jié)合，會使得多種因素相得益彰，最終有效促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層：鄉(xiāng)村工業(yè)化推進(jìn)的主體培育
20世紀(jì)初德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卜凌克曼認(rèn)為，交通位置和自然狀況構(gòu)成了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的客觀條件，企業(yè)家的個人狀況(包括經(jīng)營管理水平和個人經(jīng)濟(jì)狀況)則是農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的主觀因素。同小農(nóng)個體經(jīng)營的不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織是按照現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)在特性、運(yùn)行方式和組織管理結(jié)構(gòu)來確定和規(guī)范不同的勞動者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系的，這就要求有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)營管理才能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。中國曾經(jīng)是一個企業(yè)家階層缺失的國家，西部地區(qū)的企業(yè)家資源更為稀缺。總體上講，農(nóng)民的科學(xué)文化水平和生產(chǎn)技術(shù)水平較低，思想比較保守，商品意識缺乏，市場觀念淡薄；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中缺乏組織規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，組織化程度差，土地使用者主體呈個體性和分散化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展市場低迷，資金缺乏，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，市場轉(zhuǎn)型的磨擦存在于農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門以及政治、文化體制中。城鄉(xiāng)社會發(fā)展中這些困難和矛盾的解決，又正是通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化來切入的。中國對農(nóng)業(yè)企業(yè)家的重要作用，不但要從發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身來認(rèn)識，而且要把它放到整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局考察，并以此為依據(jù)制訂相應(yīng)的法律和政策，以保證農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層的成長與農(nóng)業(yè)企業(yè)家人才市場的形成。
1．在農(nóng)業(yè)企業(yè)家人力資本投資和培育方面，建立以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員為主的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是一種知識與管理并重型的人力資本，對農(nóng)業(yè)企業(yè)家這種人力資本的
投資將是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。主要通過向?qū)W校教育投資來進(jìn)行，國家和各級政府應(yīng)撥出一定的農(nóng)業(yè)投資以扶持農(nóng)村的學(xué)校教育，有計(jì)劃、多層次、多渠道指定有關(guān)部門專門負(fù)責(zé)制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，在人力、財(cái)力、物力等方面給予保障，講求效果，注重落實(shí)。各地高、中等學(xué)校尤其是農(nóng)業(yè)院校具有得天獨(dú)厚的條件，可以成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的搖籃。可以按照考察選拔和個人自薦相結(jié)合的原則，對部分在校大學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，也可以通過舉辦短期進(jìn)修班、函授班培訓(xùn)在職的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才；加強(qiáng)并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村九年制義務(wù)教育，為農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)提供合格的勞動者；積極發(fā)展地方性的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，主要是辦好各縣和鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)高中，以便為農(nóng)村提供中等水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理人才。同時，采取派出去請進(jìn)來的辦法，努力創(chuàng)造條件，支持和選擇合格的農(nóng)家子弟去農(nóng)業(yè)高等院校接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的教育，學(xué)成之后返回家鄉(xiāng)，為農(nóng)村提供高層次的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才；也可以從以上地區(qū)和企業(yè)聘請一些農(nóng)業(yè)企業(yè)家前來任職，傳授經(jīng)驗(yàn)，以提高本地農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的層次和水平。
2．在營造良好的培養(yǎng)和擇業(yè)環(huán)境上，可以試點(diǎn)采用由農(nóng)民個人、地方基層政府(縣或鄉(xiāng)政府)、省級政府三方共同投資進(jìn)行，并且堅(jiān)持學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的做法。上學(xué)期間可由地方政府從其農(nóng)業(yè)投資中資助大部分獎學(xué)金，還可由省級政府提供適量份額的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，通過學(xué)校以獎學(xué)金的形式發(fā)放給學(xué)習(xí)優(yōu)秀者，學(xué)生個人只承擔(dān)少量費(fèi)用，學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后返回家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卣o予一定的優(yōu)惠和支持，讓他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐中逐漸成長起來，使他們迅速成長為西部農(nóng)村新一代思想解放、勇于冒險(xiǎn)、善于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)家作為一種較特殊的人力資源，其同樣必須通過市場來配置，才能實(shí)現(xiàn)其最大價值。所以，按照市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，逐步培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家人才市場，使農(nóng)業(yè)企業(yè)和其經(jīng)營管理者通過市場進(jìn)行雙向選擇，優(yōu)勝劣汰，企業(yè)家的價值通過市場競爭反映出來；把農(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營管理作為重要的生產(chǎn)要素，按股份形式參與收益分配，在經(jīng)營管理中實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；通過市場的競爭和錘煉使大批具有企業(yè)家素質(zhì)和技能的人才脫穎而出，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍的不斷壯大。
3．在農(nóng)業(yè)企業(yè)家激勵機(jī)制的建立方面，建立與農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營成效密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家的激勵機(jī)制，主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的個人利益與農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及資本增值程度等方面的有機(jī)結(jié)合。為了提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的收入水平，同時考慮到企業(yè)的整體利益，可以通過實(shí)行年薪制和經(jīng)營者持股制等形式，將農(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營收入與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)業(yè)企業(yè)資本的保值增值和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，把農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益與企業(yè)經(jīng)營者個人利益緊密相聯(lián)。年薪制是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家與農(nóng)業(yè)企業(yè)利益關(guān)聯(lián)度的一種主要方式，它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營收入與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)業(yè)企業(yè)資本的保值增值和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，并以企業(yè)的年度生產(chǎn)周期來決定經(jīng)營者的基本報(bào)酬；經(jīng)營者持股是農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部員工個人出資認(rèn)購本企業(yè)部分股份，并委托企業(yè)工會持股會進(jìn)行集中管理的產(chǎn)權(quán)組織形式，員工持股為農(nóng)業(yè)企業(yè)員工參與農(nóng)業(yè)企業(yè)所有權(quán)分配提供了制度條件，它能夠把農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體利益與企業(yè)經(jīng)營者個人利益緊密相聯(lián)，并能形成一種有效率的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。
4．加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)家的保護(hù)。中國現(xiàn)行的有關(guān)保農(nóng)護(hù)農(nóng)、優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，無疑對農(nóng)業(yè)企業(yè)家會起到很好的保護(hù)作用。但作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的精英和農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)家，在其發(fā)展壯大的初期應(yīng)該得到特殊的保護(hù)。在現(xiàn)階段，雖然尚談不上像工商領(lǐng)域那樣用立法的形式保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的合法權(quán)益①，但對農(nóng)業(yè)企業(yè)家界定明晰的產(chǎn)權(quán)、合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動等必須要采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施，以便保護(hù)和調(diào)動他們積極性和創(chuàng)造性，使他們勞有所獲、放心大膽地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為農(nóng)業(yè)的增長和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。具體可以通過深化農(nóng)村土地制度改革，如實(shí)行土地永包制、單嗣繼承制，并建立完整的土地流轉(zhuǎn)等制度，消除農(nóng)業(yè)企業(yè)家投資土地的后顧之憂，并為他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造條件；制定有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)家的農(nóng)業(yè)信貸政策，以便他們在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時能及時獲得相應(yīng)的資金投入；建立機(jī)動合理的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，在新品種新技術(shù)新方法的使用推廣中首先向生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)、能力比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家傾斜，同時采取多種方式激發(fā)、鼓勵他們在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中的創(chuàng)新行為，保護(hù)他們的創(chuàng)新成果。
[收稿日期]2006―11―13
[基金項(xiàng)目]國家社科基金重大項(xiàng)目(04ZD―018)《西部全面建設(shè)小康社會中的三農(nóng)問題及對策研究》的子課題――“中國西部城鄉(xiāng)關(guān)系問題研究”的階段性成果
關(guān)鍵詞:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);“公司+合作組織+農(nóng)戶”;組織創(chuàng)新
中圖分類號:F325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-2972(2010)05-0065-05
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與社會主義新農(nóng)村,重在打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原有的低效均衡生產(chǎn)方式,為農(nóng)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展和自我激勵的長效機(jī)制。而通過“以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)”政策來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)和政策激勵,不應(yīng)只是扶貧形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。三農(nóng)投入是為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供造血機(jī)能和儲備發(fā)展能量,實(shí)現(xiàn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè),帶動鄉(xiāng)村治理、土地制度改革與農(nóng)民增收等系列環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村問題有效解決措施。誰來承擔(dān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重?fù)?dān),反哺資金如何實(shí)現(xiàn)有針對性地投放,以及解決政府“三農(nóng)投入 ”過程中監(jiān)督與反饋信息困境成為了本文立論的重點(diǎn)。
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論詮釋
無論是從歐美發(fā)達(dá)國家、還是日本和中國臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際產(chǎn)能趨于零,無法形成規(guī)模經(jīng)營,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率勢必出現(xiàn)減緩甚至停滯。中國改革開放發(fā)端于農(nóng)業(yè),的實(shí)現(xiàn)解放了農(nóng)民被禁錮的生產(chǎn)熱情,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度一度領(lǐng)先于二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度。但隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加劇、可耕作土地趨于減少,一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式使得我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率無法進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度不可避免地趨緩,城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步拉大。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會是有效率的低水平均衡,而改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則需要打破這種均衡,通過技術(shù)和人力資本投資實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必定與農(nóng)村勞動力與土地生產(chǎn)率迅速提高有關(guān)。有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,規(guī)模化、集約化分配與整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資本對農(nóng)業(yè)增長的促進(jìn)作用是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)必須跨越的障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是幾個層面的有機(jī)融合,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈(生產(chǎn)、加工、服務(wù))的延伸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。兼業(yè)化、細(xì)碎化土地經(jīng)營的家庭農(nóng)業(yè)難以完成向?qū)I(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,培育發(fā)展龍頭企業(yè)將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素與關(guān)鍵一環(huán)。通過資金、技術(shù)的扶植來為農(nóng)業(yè)提供發(fā)展資本極為重要,而更為關(guān)鍵的是通過農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化經(jīng)營的理念與指明發(fā)展路徑。
根據(jù)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),當(dāng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)份額降到15%左右,在工農(nóng)業(yè)增加值中工農(nóng)份額比例約為3:1,部門就業(yè)人數(shù)降到30%左右,人均GDP約1500美元左右時,國家戰(zhàn)略和政策取向會在工業(yè)化進(jìn)程中導(dǎo)入對農(nóng)業(yè)的“反哺”。工業(yè)向農(nóng)業(yè)進(jìn)行“反哺”,不僅僅是作為國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要手段來對弱勢農(nóng)業(yè)進(jìn)行“輸血”,補(bǔ)償二元經(jīng)濟(jì)時期從農(nóng)業(yè)榨取的剩余價值,反哺更應(yīng)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造“造血”機(jī)制,使農(nóng)業(yè)得到來自強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支持、資金與技術(shù)扶植,從而獲得向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攀升的動力。日反哺資金的量化是對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付成本的動態(tài)分析,不是無休止的提供,更不是一種農(nóng)業(yè)從工業(yè)發(fā)展中獲取的“紅利”。
各級政府及其職能部門作為反哺的行為主體之一,其反哺體現(xiàn)出反哺財(cái)政支持的政策供給方面。而社會反哺部分則包括國有企業(yè)分紅和生態(tài)建設(shè)基金的反哺供給。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)可通過技術(shù)傳遞和價格傳遞機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。通過強(qiáng)制性反哺和自然反哺形式來縮小城鄉(xiāng)收入差距是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。
既有的文獻(xiàn)已經(jīng)認(rèn)識到打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低水平均衡,可以借助工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn),并為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄能量。然而,現(xiàn)有的對“反哺”政策設(shè)計(jì)與數(shù)理分析及其績效評估依然是基于反哺對象是小農(nóng)戶(農(nóng)業(yè)家庭)這一視角展開。反哺的資金、技術(shù)與扶植政策也僅僅是“以線帶面”式的發(fā)散性反哺。針對規(guī)模化農(nóng)業(yè)定向反哺與通過反哺扶植大農(nóng)業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究依然比較欠缺。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的躍遷過程中,一味強(qiáng)調(diào)政府管制和實(shí)施指令性計(jì)劃,必將導(dǎo)致前蘇聯(lián)農(nóng)莊式和中國式的失敗。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可完全依賴市場調(diào)節(jié),政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指令與調(diào)控可以有效幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)在“干中學(xué)”推廣,在實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品投放的合理配置和產(chǎn)能有效規(guī)劃。在日本新型農(nóng)業(yè)建設(shè)中,政府通過“反哺”資金的投放來合理配置土地和農(nóng)業(yè)技術(shù),有針對性地加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和農(nóng)村設(shè)施的改造促進(jìn)了日本現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長、貧富差異的有效消除和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型都起著決定作用。而這一切很大程度上歸結(jié)為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)業(yè)傾斜和反哺資金向農(nóng)業(yè)的合理投放。政府通過反哺資金的投放提高農(nóng)村福利水平,拉近城鄉(xiāng)差距,從而有效減少農(nóng)村剩余勞動力的盲目轉(zhuǎn)移,同樣通過教育投入也降低技術(shù)勞動力向城市的聚集,并有效避免工資差額過大。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不能將農(nóng)民、土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)割裂,農(nóng)業(yè)發(fā)展是“多元重疊式”的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程不可抗拒,完成這一切需要從農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展上下功夫。政府扶植農(nóng)業(yè)企業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力、進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及政府資金扶植農(nóng)業(yè)等措施是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的必備條件。L6pez和Galinato的研究相當(dāng)有針對性,通過對15個拉美國家1985-2001年面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品投資對農(nóng)業(yè)人均收入的提升作用要遠(yuǎn)大于向私人產(chǎn)品的投資績效,農(nóng)業(yè)投資的針對性與農(nóng)民收入正相關(guān)。”這給我們以下啟示:農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的共同努力,同時有針對性地向農(nóng)村公共產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)資料投資將會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
日本和中國臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展通過非專職(兼業(yè))化農(nóng)作生產(chǎn),改變要素投入比例的潛力已達(dá)到極限。日本和臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)在新世紀(jì)來臨之際同樣面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題。完成土地的集約使用,規(guī)模化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵因素。利用代耕制度來實(shí)現(xiàn)田間勞作的機(jī)械化經(jīng)營,雖然在一定程度上提高了臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。但是由于土地規(guī)模過小,土地使用權(quán)的歸屬問題,使得農(nóng)民不愿也無能力追加投資來改善耕地狀況或生產(chǎn)條件。東亞國家土地經(jīng)營規(guī)模普遍較少是這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率無法有效提高的癥結(jié)所在。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)。無法實(shí)現(xiàn)土地資本的深化和農(nóng)業(yè)技術(shù)無法有效與土地資本結(jié)合,產(chǎn)生規(guī)模效益,成為中國乃至東亞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。
二、國內(nèi)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)組織的現(xiàn)狀及存在問題
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)榻?jīng)營模式的落后、經(jīng)營主體分散以及小農(nóng)生產(chǎn)方式,無法有效完成對包括土地在內(nèi)
的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置。完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)資本有效深化,其行為主體不應(yīng)該是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),或者說是兼業(yè)農(nóng)戶不能擔(dān)負(fù)起改造農(nóng)業(yè)的職責(zé)。扶植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上復(fù)興之路,政府和社會應(yīng)利用財(cái)政、政策導(dǎo)向和技術(shù)轉(zhuǎn)移在內(nèi)的各種“反哺”形式來幫助農(nóng)業(yè)完成生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)通過政策反哺、資金反哺、技術(shù)反哺、人才反哺、體制反哺多種反哺方式,在政策取向上調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由輔助型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)組織化,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力是反哺的目的與宗旨。現(xiàn)階段工業(yè)化大規(guī)模反哺期應(yīng)該以提高長效性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為主,兼顧增加農(nóng)民收入和保護(hù)環(huán)境;政策種類開始增多、力度加大、范圍得到拓展。形成扇面型財(cái)政支持將成為反哺的主旋律。
反哺實(shí)現(xiàn)了傳遞效應(yīng)剩余由負(fù)效應(yīng)向正效應(yīng)轉(zhuǎn)化;實(shí)現(xiàn)效應(yīng)凈剩余是反哺農(nóng)業(yè)的核心。如何把握效益剩余的量度將是分析政府反哺力度的關(guān)鍵。而反哺的最終目的是培養(yǎng)強(qiáng)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高農(nóng)民的增收能力。建立有保障的資金向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動的機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本資源和生產(chǎn)條件的可持續(xù)性,提高農(nóng)村的社會發(fā)展水平,形成和諧、平衡的城鄉(xiāng)關(guān)系格局對于反哺的順利實(shí)施至關(guān)重要。舊對于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的分類,朱四海的研究將工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)界定為3大類38小類的反哺需求。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)突破困境的主要推動力,而反哺過程中的缺乏針對性卻造成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成效偏低。形成組織化的生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然出路。如何將反哺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián),形成系統(tǒng)的分析思路與研究框架乃當(dāng)務(wù)之急。本文認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、廣大農(nóng)民合力形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主體是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和核心企業(yè),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)來完成對土地的集約規(guī)模使用與資本深化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的趨勢。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)克服農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之間的不協(xié)調(diào),利用企業(yè)家才能和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)以及其他抗御風(fēng)險(xiǎn)的手段來抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)家能力在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)會中發(fā)揮著巨大的作用,具有發(fā)現(xiàn)和開拓市場需求的敏感,能夠起著尋找和聯(lián)結(jié)市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。同時,企業(yè)家具有傳遞信息和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的稟賦與具有開發(fā)新產(chǎn)品和創(chuàng)造新組織的才能,能根據(jù)市場的需求狀態(tài)進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,將新技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),創(chuàng)建新的生產(chǎn)模式以及建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。
產(chǎn)業(yè)資本與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,是產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展的內(nèi)在要求。新農(nóng)村建設(shè)存在著巨大商機(jī),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完善的“造血”為產(chǎn)業(yè)資本升值創(chuàng)造契機(jī)。以企業(yè)為發(fā)展載體,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)成果來改造和裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式去經(jīng)營農(nóng)業(yè),才是產(chǎn)業(yè)資本與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。這種多贏局面,較單純的“反哺”更具預(yù)期前景,對企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)資本的投資也更具吸引力。另外,產(chǎn)業(yè)資本與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,不僅有利于增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村的落后面貌,也成為改造農(nóng)民、完善農(nóng)民、提高農(nóng)民、培育新型農(nóng)民的契機(jī)。
完全依賴農(nóng)業(yè)企業(yè)并不是解決新農(nóng)村建設(shè)的“萬靈藥”。發(fā)展“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作組織”的緊密結(jié)合成為工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的主要節(jié)點(diǎn)和渠道。通過國家的資金扶植方式針對性地投向新型農(nóng)村組織,通過合作社與企業(yè)組成的規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元來實(shí)施農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè),避免了“公共池塘”困境與小農(nóng)戶在公共產(chǎn)品建設(shè)中的“搭便車”現(xiàn)象。而合作社則作為農(nóng)村公共產(chǎn)品成效與合理性自下而上信息的重要渠道來監(jiān)督公共產(chǎn)品建設(shè)成效。由企業(yè)主導(dǎo)的“公司+合作社+農(nóng)戶”三位一體式新型農(nóng)業(yè)組織架構(gòu)創(chuàng)新成為資金、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)定向反哺的重要環(huán)節(jié),用以保證反哺資金能更好地向土地等生產(chǎn)要素流動。同時也作為農(nóng)民權(quán)益的保障機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)組織形式,來避免“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式對農(nóng)民的盤剝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“公司+農(nóng)戶”式經(jīng)營模式履約受限于公司與小農(nóng)戶對契約的軟約束,加之雙方信息不對稱造成交易過程中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。交易雙方信譽(yù)機(jī)制的差異性導(dǎo)致了公司與小農(nóng)戶間的交易難以有效維系。
三、新型工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的組織構(gòu)建
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,中間層通過公布出價和要價可以消除交易不確定性。比分散的配對市場更有優(yōu)勢。專業(yè)化的中間層減少了市場交易的道德風(fēng)險(xiǎn)。反過來,中間層需要監(jiān)督,通過組織農(nóng)民成立合作社,提供了制造市場的功能,市場中間層(合作組織)的主要功能集中在尋找市場的方法。
組織的產(chǎn)生使得原本無法對自由企業(yè)起作用的約束力量開始出現(xiàn),組織性也由于長期反復(fù)交往形成的重復(fù)博弈而加強(qiáng)。保障廣大弱勢農(nóng)戶的利益,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中既能克服了一體化局限性的制約,又能回避市場缺陷的組織化經(jīng)營主體,只有由熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和具有相當(dāng)代表小農(nóng)戶利益,有效農(nóng)戶與公司之間的交易關(guān)系的綜合性組織(合作組織)來擔(dān)當(dāng)。而溝通信息與降低雙方的交易風(fēng)險(xiǎn)是合作組織存在的基礎(chǔ),也是“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的升級。如意集團(tuán)興辦農(nóng)業(yè)案例說明,采用“公司+中介組織+農(nóng)戶”的組織形式,降低了合約簽定、履行、監(jiān)督的成本,為有效地杜絕機(jī)會主義行為創(chuàng)造了條件。同時農(nóng)村新型微觀組織架構(gòu)成為集科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)以及加工和銷售等環(huán)節(jié)于一體的社會化協(xié)作體系。其農(nóng)業(yè)合作協(xié)會就不再是單純的市場中介組織,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從產(chǎn)前良種培育,產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo),到產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和銷售的整個農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。公司與農(nóng)戶之間不再是單純的市場交易關(guān)系,而是通過科研基地和協(xié)會,形成多方的良性互動關(guān)系。
但現(xiàn)實(shí)中,蘇南以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作社主要是政府主導(dǎo)、或通過指令性計(jì)劃成立的專業(yè)合作社。合作組織基于利益主導(dǎo)者(政府、資本、企業(yè))的考慮,往往以政府主導(dǎo)型專業(yè)合作社和大戶聯(lián)合小戶式專業(yè)合作社面目出現(xiàn)。而這種專業(yè)合作社又往往成為騙取政府合作社扶植基金的“假合作社”和大戶用來盤剝壓榨小農(nóng)的“大戶吃小戶”式專業(yè)合作社,并未真正起到扶植農(nóng)戶的作用。專業(yè)合作組織對于資本和部門的獲利,尋租具有雙重效應(yīng),資本和政府的現(xiàn)實(shí)選擇就是扶持大農(nóng)(精英農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)),壓制小農(nóng)(普通農(nóng)戶),具有“精英俘獲”機(jī)制的大農(nóng)(企業(yè))主導(dǎo)型專業(yè)合作組織雖節(jié)約交易成本又相對保證壟斷收益,但無法擔(dān)負(fù)統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)民增收的重?fù)?dān)。
緊密型社員與普通社員的完全信息動態(tài)博弈與普通社員之間合作行動的靜態(tài)博弈再次驗(yàn)證了資本和部門主導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照市場邏輯運(yùn)行并進(jìn)行利益分配,小農(nóng)戶無論是單獨(dú)面對市場,還是加入大戶主導(dǎo)的合作組織,都將處于被邊緣化的地位。成立符合農(nóng)戶利益和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)需要的綜合服務(wù)功能的社區(qū)合作社,為克服這些專業(yè)合作社發(fā)展中覆蓋面窄、不利于小農(nóng)戶發(fā)展等弊端提供了新的思路。利用“公司+綜合性合作組織+農(nóng)戶”這一農(nóng)村微觀組織架構(gòu)創(chuàng)新來服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的思路來自于江蘇常熟“波司登”集團(tuán)與“田娘農(nóng)業(yè)”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。通過打造專業(yè)農(nóng)業(yè)公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立企業(yè)導(dǎo)向型綜合社區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社從事高效、高附加值綠色有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn),農(nóng)民通過土地入股方式加入合作社,每畝種植可增收270元。田娘農(nóng)業(yè)通過合作組織完成土地規(guī)模化經(jīng)營,集約使用宅基地,以此為條件為每戶農(nóng)民建造農(nóng)民別墅。康博苑的生活設(shè)施之齊全,環(huán)境之優(yōu)美遠(yuǎn)勝于城市,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)。
田娘農(nóng)業(yè)這一典型的“公司+綜合性合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)了從投入品到種植,再到加工銷售的一條龍服務(wù),有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。合作社現(xiàn)有包括插秧機(jī)、中型拖拉機(jī)、久保田聯(lián)合收割機(jī)、稻谷烘干機(jī)、成套大米精加工設(shè)備、保鮮庫在內(nèi)的各類設(shè)施30多臺套,建筑面積8000多平方米,其中包括3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)糧庫。合作社以康博和塢蚯農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ),目前涉地面積達(dá)5000畝,其中包括1000畝無公害稻米基地、500畝有機(jī)大米基地,具備年產(chǎn)系列優(yōu)質(zhì)大米1500多噸的能力,吸納農(nóng)民加入合作社達(dá)2000多戶,其余農(nóng)業(yè)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入波司登集團(tuán)成為產(chǎn)業(yè)工人,有效解決了農(nóng)民就業(yè)問題。相應(yīng)的案例為我們今后對這一“三位一體”式農(nóng)村微觀組織架構(gòu)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究和數(shù)理模型的構(gòu)建提供了依據(jù),
關(guān)鍵詞：京津冀；保定市；休閑農(nóng)業(yè)
中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.013
1保定市休閑農(nóng)業(yè)的政策指導(dǎo)
保定市將借京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)京津休閑農(nóng)業(yè)客源市場，在環(huán)京津地區(qū)創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，同時加強(qiáng)與京津在農(nóng)業(yè)科技、重點(diǎn)功能區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)作物種業(yè)等方面的合作，共同開展重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及科研成果的溝通交流機(jī)制。支持北京、天津的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在河北建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和深加工基地，而京津兩地則支持河北的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)亟⒘魍ㄤN售渠道。為此保定市下大力為此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定了相關(guān)的政策指導(dǎo)。
優(yōu)先安排園區(qū)建設(shè)用地。將園區(qū)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，每年拿出一定數(shù)量的土地指標(biāo)專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年度新增建設(shè)用地向園區(qū)傾斜；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)向園區(qū)傾斜；扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。
優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目。在園區(qū)優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，在安國、雄縣、定興、徐水、容城、望都、博野、蠡縣、高陽等地安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目175萬畝，總投資10.5億元；在阜平、易縣、定興、望都、安國、滿城等地安排占補(bǔ)平衡土地整治項(xiàng)目47個，總規(guī)模49787畝，總投資9.18億元。
支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。對于園區(qū)中符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》要求，農(nóng)用地管理不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
2保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績
保定市因毗鄰京津，底蘊(yùn)豐厚，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要機(jī)遇就是滿足京津地的休閑農(nóng)業(yè)市場需求，吸引京津兩地的游客到保定參加休閑農(nóng)業(yè)旅游。
2015年8月，保定市博野縣榮獲河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號，成為保定地區(qū)唯一獲此殊榮的縣份。博野縣通過撰寫申請材料、拍攝專題宣傳片、到河北省農(nóng)業(yè)廳進(jìn)行答辯等一系列過程，最終經(jīng)專家評審打分，順利成為2015年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，并在河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
全市共創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1家（唐縣秀水峪旅游開發(fā)有限責(zé)任公司）。
全國星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)3家（涿州市潤生生物技術(shù)有限公司、滿城縣龍門山莊生態(tài)園、易縣狼牙山中凱集團(tuán)）。
省星級休閑園（采摘園）7家（望都縣嘉欣果蔬種植專業(yè)合作社、唐縣華峪山莊、唐縣晨澤農(nóng)業(yè)生態(tài)園、滿城縣龍門山莊生態(tài)園、易縣狼牙山中凱集團(tuán)、河北潤雅農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、河北屯園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司）。
3保底市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后
首先，保定市休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，成規(guī)模的企業(yè)數(shù)量少，著名的企業(yè)就更少之又少。其次，農(nóng)產(chǎn)品缺乏深加工，精加工，吸納勞動力及周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不足。第三，企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目單一，大部分停留在農(nóng)家樂，采摘園，農(nóng)耕園，垂釣等活動，住宿，娛樂，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善。
3.2休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
由于城鄉(xiāng)差距的原因，農(nóng)村勞動的知識水平以及整體素質(zhì)偏低。在滿城，安新，來源，順平等，50歲以上的農(nóng)民多為初中畢業(yè)或不足初中畢業(yè)；40歲以下的農(nóng)民知識水平有所提高，但整體專業(yè)知識有限，職業(yè)素養(yǎng)普遍不強(qiáng)，缺少現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的知識和經(jīng)驗(yàn)。
3.3休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳不到位
由于思想觀念的問題，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者“酒香不怕巷子深”的經(jīng)營觀念比較嚴(yán)重，缺乏基本的宣傳工作，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品也沒有制定有效的促銷策略，經(jīng)營管理者缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和對市場信息的敏感度，嚴(yán)重的制約了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
隨著我國城市周邊地區(qū)交通條件和信息條件的改善，到城市周邊農(nóng)村去休閑，去體驗(yàn)農(nóng)村生活越來越方便，越來越被城鎮(zhèn)居民所接受。因此，交通條件的便利，水網(wǎng)，電網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)通訊等各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善一定程度上制約農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
4保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
4.1以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為本。推出多樣式的休閑活動
休閑農(nóng)業(yè)的多樣發(fā)展要以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)事體驗(yàn)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)企業(yè)中的有機(jī)生態(tài)種植園等除了用作休閑，觀光，旅游外，還可作為農(nóng)業(yè)科普教育基地，與高校與科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，供學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。此外，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的“附加價值”，努力增加產(chǎn)品的深加工，精加工，帶動相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如與水果加工企業(yè)，花卉市場等達(dá)成供貨協(xié)議，為企業(yè)提供了天然的有機(jī)原材料，還吸納了當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。
4.2提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。可以定期的組織培訓(xùn)，請成功企業(yè)的人員，科研單位的專家等為本企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的講座，技術(shù)指導(dǎo)，或者可以直接參與高校的科技研發(fā)活動。此外，要與行業(yè)中的成功的農(nóng)業(yè)園，建立長期聯(lián)系，可以相互實(shí)地考察，觀摩，逐漸形成教學(xué)、培訓(xùn)、考察一體的人員培養(yǎng)模式，使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化。
4.3做好相關(guān)的市場推廣宣傳工作
休閑農(nóng)業(yè)游以天然、放松、減壓的旅游方式，在城市居民中逐漸受到追捧。保定市及周邊眾多縣鄉(xiāng)紛紛開發(fā)了自己的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，極大的豐富了京津等周圍地區(qū)城市居民的休閑生活。但對于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，這種情況意味著競爭的加劇，許多企業(yè)都面臨如何吸引游客注意力的問題。
廣告宣傳是最直接的方式，可在企業(yè)市場覆蓋區(qū)域的當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視和主流網(wǎng)絡(luò)媒體上充分宣傳、展示企業(yè)形象；或者選擇目標(biāo)群體定期的發(fā)放企業(yè)的月刊，定期更新的宣傳冊等；在高速公路道路兩旁、長途車站，設(shè)置引導(dǎo)牌；與各大旅行社達(dá)成長期推廣協(xié)議；在地區(qū)旅游圖中標(biāo)注本企業(yè)名稱和地址；創(chuàng)建微信公眾號等方式，對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行推廣和宣傳。
5保定市休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢
5.1體驗(yàn)化
休閑農(nóng)業(yè)離不開消費(fèi)者的切身體驗(yàn)，它是體驗(yàn)營銷的一種實(shí)踐。農(nóng)業(yè)休閑企業(yè)在設(shè)計(jì)具體活動時要將園區(qū)的特點(diǎn)與消費(fèi)者的視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺充分的結(jié)合起來，使消費(fèi)者產(chǎn)生美好感覺并形成難忘的記憶，這是休閑農(nóng)業(yè)在市場競爭中取得勝利的關(guān)鍵。
5.2綠色化
休閑農(nóng)業(yè)的重要作用之一就是要為生活在大城市的上班族提供一個能夠放松精神，釋放壓力的純天然環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該致力于開發(fā)這樣的環(huán)境，讓園區(qū)充滿天然的氣息，例如提供無公害蔬菜、水果、養(yǎng)生的餐飲，而勁量避免園區(qū)過多的商業(yè)味道，為消費(fèi)者提供一個真正有意身心放松的天然場所。
【摘 要】 在全面分析了中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系中存在的問題剖
>> 我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)研究 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)探討與研究 淺談農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的建議 新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的行與思 湖北省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)策略 淺談農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 關(guān)于推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的研究 江西省新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀、問題和對策研究 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系研究 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究現(xiàn)狀綜述 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究 區(qū)域林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)問題研究 兵團(tuán)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)研究 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 助推我省農(nóng)業(yè)快速發(fā)展 淺析沼氣服務(wù)站在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的建設(shè) 健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 銅梁縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系 結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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>> 新型經(jīng)營體系與中國農(nóng)業(yè)的未來 公司化與集約化：中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 菜價“過山車”折射中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型迫切 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資問題與對策 中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全 青年與中國農(nóng)業(yè) 論農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營 2008年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢展望與預(yù)測 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素與產(chǎn)業(yè)模式研究 培育現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展淺析 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)涵及其歷史必然性 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀與整合探析 我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系與經(jīng)營主體行為分析 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題及對策 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素分析 中國農(nóng)業(yè)科研體系演變、績效與未來發(fā)展 中國農(nóng)業(yè)2017年與未來十年展望 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2015年8月29日。
⑧徐勇：《“再識農(nóng)戶”與社會化小農(nóng)的建構(gòu)》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會科學(xué)版）2006年第3期。
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⑩農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心編：《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2008年，第32―40頁。
B11郭曉鳴：《推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營需要高度關(guān)注四個問題》，《農(nóng)村經(jīng)營管理》2014年第11期。
B12農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所編：《中國家庭農(nóng)場發(fā)展報(bào)告（2015年）》，中國社會科學(xué)出版社，2016年，第5頁。
B13韓俊：《農(nóng)業(yè)改革須以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2014年8月7日。
B14董歡：《農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化視角下農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展研究》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2016年。
B15杜志雄、王新志：《加快家庭農(nóng)場發(fā)展的思考與建議》，《中國合作經(jīng)濟(jì)》2013年第8期。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；會計(jì)；稅務(wù)
家庭農(nóng)場、農(nóng)田承包等經(jīng)營方式對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加國民收入，起到了很好的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這些傳統(tǒng)經(jīng)營模式面臨的問題也不斷顯露出來。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到“數(shù)”“質(zhì)”“效”并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展的集約化經(jīng)營上來。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，就必須實(shí)行更科學(xué)更能使農(nóng)田增值的經(jīng)營模式。
一種好的選擇就是生產(chǎn)、經(jīng)營相對集中，統(tǒng)一規(guī)劃，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)緊、布局合理的公司制組織形式，姑且把這種經(jīng)營模式叫著大農(nóng)場企業(yè)模式。這種選擇的轉(zhuǎn)變，將會對當(dāng)前的會計(jì)和稅務(wù)產(chǎn)生一定的影響。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對會計(jì)的影響――主要論述對會計(jì)科目的設(shè)置及核算內(nèi)容的影響
大農(nóng)場企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)有相應(yīng)的“農(nóng)地股”（本文所指的農(nóng)地，包括農(nóng)、林、牧、副、漁所占用的地、塘等資本），是按農(nóng)民戶頭應(yīng)分配的地塊計(jì)算的股份，以確保農(nóng)民權(quán)益和集體維穩(wěn)，其余參股對象可以參考如下幾種。
1. 政府注資，是指由政府成立機(jī)構(gòu)直接投資并參與到經(jīng)營管理層，監(jiān)督所投資金的運(yùn)作，確保農(nóng)田的保值增值。
2. 集體股權(quán)，也叫農(nóng)民股，鄉(xiāng)村人口按勞力折股計(jì)算，每股的價格可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和經(jīng)營需要來估定。
3. 吸收社會投資，吸收的對象可以面向社會，包括個人或企業(yè)等。
“農(nóng)地股”與“農(nóng)民股”的股權(quán)所有者均為農(nóng)戶，所不同的是，“農(nóng)地股”是按農(nóng)地劃分對應(yīng)的農(nóng)戶，“農(nóng)民股”是按照農(nóng)村勞力折價入股。根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要，上述幾種股權(quán)形式也可以形成不同的組合（包括獨(dú)資的形式）。
大農(nóng)場企業(yè)的經(jīng)營模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，小家庭農(nóng)場的模式必然退讓到輔助或者從屬的位置。轉(zhuǎn)型后的會計(jì)主體是大農(nóng)場企業(yè)，有強(qiáng)大的生產(chǎn)、經(jīng)營能力和緊湊的銷售、資金運(yùn)作鏈條，作為社會化大生產(chǎn)中一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體而存在，不再是一個附屬似的產(chǎn)業(yè)。在《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法》基礎(chǔ)上，大部分會計(jì)核算辦法可借鑒使用，少數(shù)需做適當(dāng)?shù)卣{(diào)整后使用，現(xiàn)以權(quán)益類和往來類部分科目舉例說明。
（一）對權(quán)益類科目的部分影響
從上述幾種股權(quán)組織形式可以看出，資本金涉及農(nóng)地、政府、農(nóng)民股等。在會計(jì)科目上，可使用會計(jì)準(zhǔn)則中“實(shí)收資本”下的“集體資本、國有資本和民營資本”。集體性質(zhì)的股權(quán)以“集體資本”的形式在會計(jì)科目上體現(xiàn)，“集體資本”下可分設(shè)：農(nóng)地、集體股權(quán)、其他股權(quán)，“農(nóng)地”計(jì)入“集體資本”，集體股權(quán)即“農(nóng)民股”。“國有資本”設(shè)有“國有法人資本”、“政府投資”等明細(xì)科目，其中，“政府投資”主要針對政府注資入股的方式設(shè)置。如果采取面向社會的方式吸收投資，則可在實(shí)收資本下設(shè)置“民營資本”二級明細(xì)，“民營資本”下可設(shè)置“個人資本”、“法人資本”等三級明細(xì)，用以核算面向社會吸收的投資。如果大農(nóng)場企業(yè)上市，可將“實(shí)收資本”改設(shè)“股本”科目。具體設(shè)置見表1。
《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法》補(bǔ)充會計(jì)科目中的“社會性收入/支出”可以依據(jù)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變做適當(dāng)調(diào)整。因?yàn)槟Ｊ睫D(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的大農(nóng)場企業(yè)，所以，純政府補(bǔ)貼可改為對大農(nóng)場企業(yè)的直接投資或基礎(chǔ)設(shè)施投資，以股權(quán)的形式入賬，這樣，可以相應(yīng)減少甚至取消財(cái)政、事業(yè)等社會性收支，或者改為針對大農(nóng)場企業(yè)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置專項(xiàng)撥款基金，并對其監(jiān)管。
（二）對應(yīng)收、應(yīng)付等往來類科目的影響
基于經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)收、應(yīng)付科目的核算內(nèi)容也有所改變。目前的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法》中的應(yīng)收賬款核算的是企業(yè)應(yīng)收、暫付家庭農(nóng)場的各種款項(xiàng)，如企業(yè)應(yīng)向家庭農(nóng)場收取的勞動保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、代購農(nóng)用生產(chǎn)資料款等。
隨著經(jīng)營模式的改變，大農(nóng)場企業(yè)的應(yīng)收賬款核算對象是更廣泛意義上的客戶，包括應(yīng)收、暫付市場經(jīng)濟(jì)中采購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場商販，以及事業(yè)、政府等單位，也包括與家庭農(nóng)場的往來。主要內(nèi)容針對的是大農(nóng)場企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)然，也包括林、牧、副、漁等產(chǎn)品。
目前的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法》中的應(yīng)付賬款科目核算企業(yè)應(yīng)付、暫收家庭農(nóng)場的各種款項(xiàng)，如企業(yè)收購家庭農(nóng)場產(chǎn)品尚未結(jié)算的款項(xiàng)、代存家庭農(nóng)場的其他收入等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，應(yīng)付賬款核算的內(nèi)容也會有所增加，除上述內(nèi)容外，還包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)、肥、種等農(nóng)資的供應(yīng)商。
其他應(yīng)收應(yīng)付等科目的核算內(nèi)容也會因農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換而有所變化，總體來說，應(yīng)是更接近公司制企業(yè)的會計(jì)科目核算辦法。最終在統(tǒng)一的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系下發(fā)展、趨同。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對稅務(wù)的影響――主要論述對增值稅流轉(zhuǎn)及其稅率的影響
（一）農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體的“尷尬”局面
在我國，工業(yè)產(chǎn)品價格高于價值，農(nóng)產(chǎn)品價格低于價值的狀況仍然存在，而且這種差額有時縮小，有時還有所擴(kuò)大。這種差額是由于工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長快慢程度不同形成的，雖然在政府的調(diào)節(jié)下不同于過去的“剪刀差”，但這種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換差價也反映了不等量價值的交換，差額過大則不利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)鏈條中的位置，或者說轉(zhuǎn)型前的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的“地位”如圖1所示（假設(shè)將國民經(jīng)濟(jì)主體簡單分為三類：政府、公司、居民）。
盡管與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際表現(xiàn)不完全一致，但大致體現(xiàn)了目前的經(jīng)濟(jì)體價值流（物流、資金流等的綜合）方向。以農(nóng)產(chǎn)品（如棉花）和工業(yè)產(chǎn)品（如機(jī)械）為例：
農(nóng)業(yè)形成的初級產(chǎn)品（如棉花）由農(nóng)民銷售給“公司1”，假如“公司1”是一農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（以加工棉花為主），棉花經(jīng)過加工后形成棉布，大部分棉布進(jìn)入“公司2”，假如“公司2”是一服裝生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過上述價值創(chuàng)造的增值過程，棉花最后成為服裝進(jìn)入“公司x”，假如“公司x”是一服裝銷售公司，則“居民”作為最終的消費(fèi)者購買“公司x”銷售的服裝。
農(nóng)民在采購農(nóng)機(jī)、農(nóng)資的時候，農(nóng)機(jī)、農(nóng)資的零售價是含增值稅的，這塊增值稅農(nóng)民無法抵扣，所以，為了扶植農(nóng)業(yè)，政府通過給予購買農(nóng)機(jī)、農(nóng)資的農(nóng)民、農(nóng)場（林場、漁牧場）職工、承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位或個人以補(bǔ)貼、返利的形式，減輕他們的負(fù)擔(dān)。
（二）目前經(jīng)濟(jì)價值鏈上的農(nóng)業(yè)給增值稅帶來的影響
從上述的價值流可以看出，農(nóng)業(yè)作為初級產(chǎn)品，因其價值內(nèi)涵不高而導(dǎo)致其地位“低下”，在經(jīng)濟(jì)價值鏈循環(huán)中處于“墊底”的地位。我國的增值稅是對市場價值鏈環(huán)節(jié)中，產(chǎn)生價值增值的部分實(shí)行征稅，但基于農(nóng)產(chǎn)品的這種地位，必然導(dǎo)致稅收上對其產(chǎn)生傾斜。我國對農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)行免稅，就是為了在稅收上平衡農(nóng)產(chǎn)品這種“低位”。但在與其他行業(yè)的價值流轉(zhuǎn)銜接起來的時候，因?yàn)闆]有銷項(xiàng)稅，所以，導(dǎo)致下一環(huán)節(jié)進(jìn)項(xiàng)抵扣出問題。假如下一環(huán)節(jié)是“公司――紡紗廠”，其采購的棉花因?qū)Ψ戒N售沒有銷項(xiàng)而不得不按照購進(jìn)價格計(jì)算進(jìn)項(xiàng)，又由于農(nóng)產(chǎn)品銷售免稅，因此按低稅率（13%）計(jì)算此項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)稅額。這種影響，一直會持續(xù)到農(nóng)產(chǎn)品形成最終出口產(chǎn)品（假設(shè)最終產(chǎn)品形成了對外出口），境內(nèi)價值鏈條一直到產(chǎn)品離開國境后才結(jié)束。在出口環(huán)節(jié)，因?yàn)槌跏间N售農(nóng)產(chǎn)品的個人或者單位免稅，且下一環(huán)節(jié)（如“公司――紡紗廠”）進(jìn)項(xiàng)以低稅率計(jì)的原因，導(dǎo)致出口退稅率也不能按照產(chǎn)品的適用稅率來確定，所以，一般出口退稅率低于其適用稅率。
上述對增值稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響，從農(nóng)產(chǎn)品銷售到出口退稅一系列的環(huán)節(jié)中可以窺見一斑。如圖2所示。
由于把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作廉價的低等初級品，因此，農(nóng)產(chǎn)品銷售是免增值稅的，而收購農(nóng)產(chǎn)品的單位，只按照13%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，這樣，間接導(dǎo)致在出口退稅中出現(xiàn)退稅率與其適用稅率不一致的情況。而隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)產(chǎn)品的免稅優(yōu)惠可以取消，讓農(nóng)產(chǎn)品以嶄新的姿態(tài)，以高價值的產(chǎn)品進(jìn)入到社會的經(jīng)濟(jì)鏈條之中去。從而，在增值稅征管上，就可以視銷售農(nóng)產(chǎn)品與其他工業(yè)品一樣，采用普通稅率計(jì)銷項(xiàng)（購買方作進(jìn)項(xiàng)），出口退稅的退稅率也可用其適用稅率。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變后的國民經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變后，農(nóng)業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)中的地位將凸顯出來。仍然將國民經(jīng)濟(jì)主體簡單分為三類：政府、公司、居民，如圖3所示。
政府居于協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)中的核心位置，通過各種財(cái)政、貨幣政策，宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、運(yùn)行情況。
企業(yè)之間的循環(huán)，簡稱“內(nèi)圈”，消費(fèi)者之間的循環(huán)，簡稱“外圈”。內(nèi)圈是實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)、制造產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)鏈，通過這些單位不斷形成各種產(chǎn)品。而外圈則是消費(fèi)者，包括企業(yè)、居民、政府等國內(nèi)采購單位、個人，也包括出口。內(nèi)圈形成的半成品（對消費(fèi)者來說，也屬于成品）或者成品銷售給外圈的消費(fèi)者。上游企業(yè)的成品，對于下游企業(yè)來說，一般是半成品。
農(nóng)產(chǎn)品再也不是初級產(chǎn)品，而是整個經(jīng)濟(jì)價值鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與其他產(chǎn)業(yè)一樣參與競爭。無論是大農(nóng)場企業(yè)進(jìn)口還是其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，都參與增值過程，按照統(tǒng)一的稅率征收增值稅。比如從農(nóng)產(chǎn)品開始，經(jīng)過生產(chǎn)加工企業(yè)的加工制造，就成為半成品（如棉紗），這些再進(jìn)入到下一個增值的制造環(huán)節(jié)，如加工成布匹，在下下個環(huán)節(jié)加工成服裝。而生產(chǎn)農(nóng)機(jī)、化肥的企業(yè)，即是農(nóng)產(chǎn)品的上游企業(yè)。
（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后（大農(nóng)場企業(yè)）對增值稅的影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)大農(nóng)場作業(yè)后，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品增值效益，成為市場價值鏈上的重要一環(huán)，與其他行業(yè)和部門同等競爭，納入增值稅流轉(zhuǎn)過程。
以大農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)的棉花為例，針對內(nèi)圈，大農(nóng)場企業(yè)生產(chǎn)的棉花銷售給“公司4”（如紡紗廠），大農(nóng)場企業(yè)計(jì)銷項(xiàng)，“公司4”計(jì)進(jìn)項(xiàng)。“公司4”加工完成后的棉紗可作為成品進(jìn)入到下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為便于分析產(chǎn)業(yè)中的增值稅流轉(zhuǎn)，假設(shè)“公司8”為一鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，“公司y”為一農(nóng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)，這樣，“公司8”生產(chǎn)的鋼鐵銷售給“公司y”時計(jì)銷項(xiàng)，“公司y”計(jì)進(jìn)項(xiàng)，“公司y”將農(nóng)機(jī)銷售給大農(nóng)場企業(yè)后，“公司y”計(jì)銷項(xiàng)，大農(nóng)場企業(yè)計(jì)進(jìn)項(xiàng)。這樣，產(chǎn)業(yè)中的增值稅流轉(zhuǎn)就是一個閉合、連續(xù)的循環(huán)。可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型理順了增值稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了稅收的調(diào)節(jié)功能。
現(xiàn)將增值稅流轉(zhuǎn)模式從上述經(jīng)濟(jì)體系中截取出來，單獨(dú)展開示意如圖4。
仍然以棉花為例，同時以鋼鐵生產(chǎn)機(jī)械輔助說明。如某年某月，紡紗廠銷售給織布廠100萬元（不含稅銷售額）棉紗，紡紗廠的銷項(xiàng)（金額為100*17%萬元）為織布廠的進(jìn)項(xiàng)，織布廠可憑票抵扣，織布廠當(dāng)期全部銷售額為出口100萬元（折合人民幣后），其進(jìn)項(xiàng)稅率與出口退稅率均為17%，不考慮其他因素，則，當(dāng)期“免、抵、退”稅額為17萬元（100*17%），當(dāng)期期末留抵稅額為17萬元（0-100*17%），則，當(dāng)期應(yīng)退稅額為17萬元。若退稅率為13%，則當(dāng)期“免、抵、退”稅額為13萬元（100*13%），當(dāng)期期末留抵稅額大于當(dāng)期“免、抵、退”稅額，所以，當(dāng)期應(yīng)退稅額為13萬元。
2012年7月10日，河南省委書記、省人大常委會主任盧展工在淅川縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是人民的期盼，是河南的承諾。期盼寄托著責(zé)任，承諾確立了責(zé)任。責(zé)任關(guān)鍵在做，真正走出一條科學(xué)發(fā)展的路子。
繼公路村村通、通信村村通之后，在河南，一條農(nóng)產(chǎn)品高速路的“村村通”也已經(jīng)正式上線了。
2011年電子商務(wù)以重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的身份被列入國家“十二五”規(guī)劃，作為聚合信息、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的有效手段，電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓市場和參與全球競爭的必要手段。在此形勢下，河南各級涉農(nóng)部門充分認(rèn)識到發(fā)展電子商務(wù)在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位，積極構(gòu)建三農(nóng)信息化服務(wù)體系、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
本期本欄目重點(diǎn)推出新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之電子商務(wù)篇。
2011年12月28日，在中國電子商務(wù)協(xié)會指導(dǎo)，河南省五大部委的大力支持下，由河南發(fā)改委經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會與國內(nèi)B2B電子商務(wù)平臺專業(yè)提供商——中國網(wǎng)庫合作打造的河南村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺正式開通。2012年6月10日，農(nóng)林牧電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)論壇暨河南省電子商務(wù)應(yīng)用人才培訓(xùn)工程啟動儀式在新鄉(xiāng)國際飯店順利舉辦。新鄉(xiāng)市委常委、副市長王曉然，中國網(wǎng)庫董事長王海波，河南村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺董事局主席馬永財(cái)，河南村村通農(nóng)林牧電子商務(wù)交易平臺創(chuàng)建人黃雙霞也分別從不同角度、不同層面就電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中所起的具體作用做出了具體闡釋。
河南作為全國的農(nóng)業(yè)大省，一直以來各種農(nóng)副產(chǎn)品得不到有效的推廣傳播，由于信息不通暢導(dǎo)致的被動局面，已經(jīng)引起了各方面的重視，河南村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺的開通，將為廣大農(nóng)友提供一個全方位的交流陣地，通過聚合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)上下游商機(jī)匹配，降低經(jīng)營成本，最大限度地提高河南省特色企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，為河南的農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來絕好的推廣機(jī)遇。
河南省商務(wù)廳電子商務(wù)辦公室主任吳源奇表示，河南村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺將河南農(nóng)業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)緊密聯(lián)系起來，服務(wù)和推動產(chǎn)業(yè)鏈的形成，借助電子商務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)信息的共享、報(bào)價等功能，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)拓寬商業(yè)渠道，村村通平臺的上線標(biāo)志著河南有了自己的農(nóng)貿(mào)領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺，將成為河南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界的重要窗口。
新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰河南省省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一。新鄉(xiāng)還是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，隋開皇六年始置新鄉(xiāng)縣，至今已有1400多年歷史。新鄉(xiāng)市交通區(qū)位優(yōu)勢突出，自然和人文景觀交相輝映，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)高效優(yōu)良，是國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市綜合競爭力百強(qiáng)城市、中國最佳管理城市、創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，是國家首批確立的十個“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”之一、國家商品糧基地、全國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地市、種子基地市，是河南省糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。近兩年來，新鄉(xiāng)市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)開發(fā)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，取得了很好的成效。
近年來，新鄉(xiāng)市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上，努力破解城鄉(xiāng)二元體制，激活農(nóng)村內(nèi)生動力，促使城市生產(chǎn)要素往農(nóng)村流動，加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素集聚步伐，致力于耕地得到保護(hù)、農(nóng)民就近就業(yè)、居住環(huán)境改善、財(cái)產(chǎn)性收入增加、農(nóng)民持續(xù)增收五個目標(biāo)，走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化道路。
2012年6月10日，河南省村村通計(jì)算機(jī)科技有限公司順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，在工信部、商務(wù)部等部委支持下，攜手中國電子商務(wù)協(xié)會、中國網(wǎng)庫等機(jī)構(gòu)，率先在新鄉(xiāng)市舉辦的以“打造農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展”為主題的農(nóng)林牧電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)論壇，為新鄉(xiāng)市推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)帶來了強(qiáng)勁東風(fēng)，開了個好頭，為新鄉(xiāng)市政府落實(shí)“三農(nóng)”政策，解決“三農(nóng)”問題，起到了橋梁作用，必將推進(jìn)新鄉(xiāng)市農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)文化的快速發(fā)展。
科研研發(fā)優(yōu)勢明顯。中科院、中國農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院、新鄉(xiāng)市農(nóng)科院在新鄉(xiāng)均設(shè)有農(nóng)業(yè)示范、試驗(yàn)基地，構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)發(fā)展的立體科技支撐體系，是國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范基地。擁有駐新高校7所，數(shù)量居全省第2位；中等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校68所，在校生8萬人；省級以上企業(yè)研發(fā)中心118家，居全省前列，企業(yè)博士后科研工作站12個；各類科技人員13萬人。80%以上的規(guī)模以上企業(yè)與科研院所、高校建立了長期合作關(guān)系，可為企業(yè)發(fā)展提供足夠熟練的技術(shù)工人和科技支撐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值居全省前列。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。新鄉(xiāng)是全國重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)85%。新鄉(xiāng)小麥正在按照“中國第一麥”的目標(biāo)抓緊打造，投資7.8億元的中糧現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目落戶新鄉(xiāng)，每年與新鄉(xiāng)市簽訂優(yōu)質(zhì)麥購銷合同80萬畝；茅臺集團(tuán)與新鄉(xiāng)市延津縣合作共建了2萬畝無公害茅臺酒專用小麥基地，并將逐步發(fā)展到20萬畝；由于優(yōu)質(zhì)麥的品牌效益，新鄉(xiāng)市還與北京、拉薩等地市都簽訂有優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)合同訂單。原陽大米被譽(yù)為“中國第一米”，封丘縣是全國最大的金銀花種植基地。金粒小麥、宏力葡萄獲中國國際農(nóng)交會金獎。認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品數(shù)量均居全省第1位，無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省第2位。劉莊、京華實(shí)業(yè)公司、樓村、龍泉等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)別具特色。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全國試點(diǎn)。新鄉(xiāng)市以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作率先在全省推進(jìn)，受到國家和省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。2011年12月，新鄉(xiāng)市被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，全市上下以此為契機(jī)，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)”這一主題，積極創(chuàng)新體制，完善制度，激發(fā)活力，提升水平，努力為全國農(nóng)村改革發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。
農(nóng)村改革，新型城鎮(zhèn)一體化建設(shè)離不開專業(yè)的電子商務(wù)平臺，電子商務(wù)在中原地區(qū)的發(fā)展相對滯后，特別是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才極度匱乏。河南村村通農(nóng)林牧電子商務(wù)交易平臺以及電子商務(wù)應(yīng)用人才培訓(xùn)工程，急農(nóng)業(yè)企業(yè)之所需，為廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)大量的電子商務(wù)實(shí)用型人才，是新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)企業(yè)的福音。新鄉(xiāng)市直有關(guān)局委下步會把打造農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)的項(xiàng)目落到實(shí)處，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
