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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業產業發展需求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 特色農業 發展路徑 結構調整
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0018-02
發展農業特色產業， 通過整合有限的土地資源，充分發揮自然環境、區位優勢，合理規劃特色農產品生產基地，依托產業化龍頭企業，形成產業帶動、規模發展和農民增收的良性格局，使傳統農業向高效現代農業逐步轉換，為同步建設小康社會奠定堅實基礎。
一、特色農業發展現狀
近年來，各地政府以“五個培育”為抓手，對農業加大投入和產業扶持力度，推動各地政府特色農業產業建設。特色農業“十二五”規劃的無公害、有機食品、原產地標識等特色優勢農產品注冊認證步伐加快，通過認定無公害農產品生產基地、無公害農產品得到了良好的發展。很多產品遠銷韓國、日本及東南亞國家，特色農產品產業基地和市場集散地的地位越來越凸顯。
二、特色農業產業發展存在的不足
近年來，各地政府特色農業發展成效明顯，但受歷史和地域條件的制約，產業經營起步晚、生產規模小、產品少，品牌效應不突出等因素影響，農業作為弱質產業的格局仍然沒有得到更好改變，特色農業產業發展依然存在諸多問題和不足，突出表現在以下幾個方面：
1.土地經營利用率低，農業用地減少幅度大
各地政府由于農業水利化、機械化水平低，使得農用土地生產能力未能得到充分發揮。一是土地利用不充分。二是墾殖指數偏高。三是土地生產率偏低。四是耕地減少程度加劇。并且，由于對森林資源掠奪性采伐利用，重采輕造，疏于管護，導致各地政府水土流失面積不斷增大，坡地侵蝕損失程度高，土地砂石化迅速擴展，土地肥力嚴重降低，都嚴重影響各地政府特色農業的發展。
2.特色農業產量、品質及產品附加值低
由于生產基礎條件相對落后，缺乏科學規劃和正確引導，農民市場競爭意識淡薄和龍頭企業帶動作用不明顯等因素影響，各地政府農業生產尚未完全擺脫靠天吃飯和小農生產方式，導致各地政府特色農產品生產規?；?、標準化、產業化，產品商品化、品牌化程度相對較低，規模以上企業不多，名牌產品產量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能滿足高端市場需求，又不能準確市場定位，產品附加值低，市場份額及競爭力小，導致人均農戶增收幅度小，增收緩慢，發展特色農業產業帶動農戶增收致富的目標短期內難以實現。
3.特色農業發展扶持政策不健全，企業發展資金短缺
盡管積極響應政府提出的“三化同步”發展戰略，但與工業化、城鎮化建設扶持政策相比，由于農業作為弱勢產業，投資周期長、效益顯現緩慢，導致政府扶持政策出現偏弱。缺乏強有力的推手促進特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，導致管理、人才、資金、技術等生產要素的嚴重浪費，對特色農業市場、農民合作主體培育不充分，致使企業和農民對政府的依賴性太強，不能很好地根據市場需求拓展發展空間。
三、特色農業發展路勁探析
特色農業發展是在政府統籌人力物力，合理規劃產業布局，優化當地自身優勢資源的前提下進行的農業產業結構調整，科學發展是基本定律，保護良好生態環境，促進農民增加收入是基本目標，如何統籌土地資源、產業優勢、產品優勢、區位優勢、技術優勢等要素，切實加以有力的政策引導，綜合推進基地建設、產業發展、產品研發、市場培育等各環節是一個復雜而長期的過程。
1.做好規劃布局，加快各地政府農業產業結構調整
科學布局各地政府特色優勢農業產業，合理規劃各地政府農業用地，實現各縣市生產要素合理優化配置，形成產業布局優化、生產企業集聚、土地利用節約的特色農業產業體系，促進各地政府經濟作物與糧食作物的種植結構調整，使特色農業產值超過各地政府農業總產值的一半以上。
2.做好基地建設，重點培育特色農業農民合作組織和產業化龍頭企業
一是抓好原材料基地建設。針對各地政府特色農業自身發展基礎差的特點，積極通過政策引導，鼓勵和支持多成份、多行業、多層次的資源參與農業生產基地建設和農業產業化經營，采取多種所有制形式和多種經營方式、多種渠道增加農業特色優勢產業開發投入，引導生產要素向農業特色優勢產業集中，避免利益沖突導致競爭優勢分散。二是積極引導農民興辦農民經濟合作組織。大力支持生產企業、政府農技人員和農村種養殖能人創辦專業特色農產品種養殖協會、專業合作社、股份制合作等多種合作經濟組織，圍繞原材料種養殖、加工、銷售等環節，做到分工明確，合作有序，鏈條式發展。三是大力培育農業產業化龍頭企業。圍繞各地政府特色農業產業鏈建設需求，努力構建龍頭企業良性發展平臺。
3.做好產品研發和市場開發，提高各地政府特色農產品質量和市場競爭力
一是圍繞市場研發產品。通過政府引導，積極組織企業家、種植戶到特色農業發達地區開展對外交流合作，充分利用內外資金、技術、人才資源，提高當地農業資源的綜合利用水平，促進各地政府特色農業產業發展，實現經濟、生態和社會效益最大化。按照市場需求，充分利用當地自然資源優勢，合理高效規劃項目、組織生產和開發市場前景好、消費需求潛力大的特色優勢農產品，大力培育適宜本地種養殖、加工的農業優勢產業，突出產品特色，實現以特取勝，提高產品市場競爭力和附加值。二是依托產業培育市場。
現代特色農業正是在傳統的生產基礎上，充分利用當地地理條件、環境和特色農產品優勢，按照高效、優質、環保等要求生產符合市場需求的農業產業。的特色農業產業盡管起步晚，但由于歷史形成的工業產業的落后，才使當地具有地理和環境的優勢條件，無論發展特色農業的路勁怎么選擇，環境保護首先是先決條件，優質的土壤、水源和空氣才能保證農產品的環保質量，有質量才有市場競爭力，有市場競爭力才有產業的生存和發展空間，才能使傳統農業與現代生產技術的有機結合，形成高效現代農業。
參考文獻
[1] 王宇光. 農業產業化經營是促進農民增收的根本途徑[J]. 新. 2004（11）
摘要：2009年國家蠶桑產業技術體系建設工作在鎮江召開，主題是貫徹農業產業體系建設會議精神，啟動蠶桑產業技術體系建設，傳達貫徹農業部在京召開的農業產業技術體系建設會議精神，按照建設實施方案要求，研究落實蠶桑產業技術體系建設，要學習專項資金管理辦法。文章對農業產業技術對蠶業發展的影響進行分析，探討我國蠶業農業技術現代化發展的對策。
關鍵詞：現代農業；產業技術；蠶業發展
國家現代農業產業技術體系建設是農業科技創新體系建設的重要部分，是提高農業科技創新能力的新舉措，2007年在水稻等農產品產業鏈開展試點，2008年啟動包括蠶桑產業的50個農產品產亞鏈農業產業技術體系建設。科技進步是現代農業發展的根本途徑，2007年農業部為貫徹落實黨的十七大精神，提升國家創新能力，為農業與新農村建設提供科技支撐，在水稻等農產品產亞鏈開展農業產業技術體系建設試點工作，國家蠶桑產業技術體系建設實施后，從目標規劃深入研討到對職能定位認識，各階段工作得到扎實推進，對我國現代蠶桑產業健康發展技術支撐作用凸顯。
1建設現代農業技術體系是科技管理體制的創新
現代農業產業技術體系建設是按照優勢農產品區域規劃，依托創新優勢的地方科研機構，以產品為主線，解決生產技術難題，建設從生產到消費、各環節緊密銜接、服務農業社會發展的產業技術體系，得到國務院領導高度重視。農業部啟動水稻等農產品產業技術體系試點，在服務產業等方面取得顯著成效，新增40個農產品開展產業技術體系建設，蠶桑農產品進入體系建設。產業技術體系框架由研發中心與試驗站構成，設有國家產業技術研究中心與首席科學家崗位，研發中心由6個功能研究室組成，每個崗位聘請專家，由中央財政支持基本研發費。從事產業技術發展基礎性研究工作，解決國家產業技術發展重要問題。收集分析技術發展動態信息，開展產業技術發展規劃，監管功能研究室運行。另一層級按農產品區域生態特征，中央財政支持試驗站每年30萬元研發費，開展產業綜合集成技術試驗示范，調查生產實際問題，監測分析疫情等動態變化。全國設置50個產業技術研發中心，954個崗位專家。農業產業技術體系建設是農業技術管理機制創新，50個產業技術體系吸納近2000位農業科技專家，創新了科技管理方式，選題立項把握產業需求，重點考核技術應用效果，經費支持實行以任務定經費的方式穩定支持優秀專家。促進科研人員深入一線，加強應急科技服務能力。產業技術體系抓住農業產業特點，蠶桑產業納入50個體系中，推進蠶業發展進入新的階段。
2國家蠶桑產業技術體系構架
蠶業是我國傳統優勢產業，擁有67多萬hm2，絲綢工業年產值愈3000億元，蠶業成為許多區域農民增收支柱，根據蠶桑優勢區域發展規劃提出提高蠶繭單產的指導思想及提升中部發展西部的戰略，規劃桑園面積達150萬hm2，根據蠶桑產業區域布局，經深入調研研討，提出蠶桑產業技術體系調研報告，主要內容是專項研究框架。按照農業部財政部關于技術體系實施方案要求，提出蠶桑產業技術體系建設方案。蠶桑產業技術體系由產業技術研發中心與實驗站構成，技術研發中心依托西南大學，下設6個功能研究室，遺傳種研究室依托西南大學，養蠶研究室依托農科院研究所，病蟲防控研究依托農科院研究所，加工綜合利用研究依托廣東農科院，設施與機械研究依托四川農科院，產業經濟研究依托浙大，中心由11個科研教學單位一線從事研究專家組成，科研單位占58%，蠶桑產業技術綜合試驗站25個崗位科學家聘用基本覆蓋范圍廣蠶繭總量95%以上產區，整合蠶桑領域優勢科技資源，蠶桑產業技術體系建設將對產業發展起到巨大推動作用。技術體系工作任務是對蠶桑產業面臨的國內外競爭及產業發展戰略需求，開展產業發展儲備性與前沿性研究，解決大面積提高單產，提高經濟效益技術問題，提出解決突發性生產問題的可行建議，蠶桑產業技術體系任務是支撐產業可持續發展，核心是增加農戶收入。我國蠶桑產業隨著結構調整，帶來系列產業技術需求變化，對產業技術需求廣泛調研，提出產業技術核心任務，但隨著亞熱帶蠶業的發展，必須從新的視角思考產業發展需求的研究技術支撐，要求產業技術體系崗位專家必須改革創新，解決產業發展新問題。
3現代農業產業技術下的蠶業發展
國家蠶桑產業技術體系建立，是我國蠶業振興的機遇，通過東桑西移加大對產業投入、產業技術體系加強對應用科技投入，以家蠶基因組代表的基礎科學成就為蠶業發展指明了方向。蠶桑產業技術體系建設面臨重大任務，為建設好蠶桑產業技術體系，要通過提高認識，落實任務，強化管理創新，促進我國蠶桑產業健康快速發展。產業技術體系建設是國家農業科技創新的重要部分，要充分認識到體系建設的重要性，轉變為以產業為主線發展的模式，是農業科技體制的創新，對農業產業產生深遠影響。當前蠶業面臨改革發展歷史機遇，科技人員與參與產業技術體系建設者應有高度的歷史責任感，有無私奉獻精神，刻苦攻關，深入蠶業生產一線，為蠶業發展做出歷史性貢獻。要把握建設重點，突破關鍵技術，國家蠶桑產業技術中心要針對蠶業發展重大關鍵技術重點研發，開展關聯科技基礎工作，通過各功能研究室實現研究工作。需要功能研究室專家深入調研，把握產業需求，落實任務，取得直接應用于生產技術的成果，試驗站需發揮實驗示范功能，為農戶提供服務，建立先進典型示范基地，造就現代蠶業。健全管理機構，強化崗位職責，需要發揮農業行政管理部門的作用，需要體系專家討論制定產業技術體系工作細則，制度建設是產業技術體系運行保障，體系專家要以自身行動實現管理制度創新，加強項目資金管理。堅決杜絕挪用項目資金情況發生。國家蠶桑產業技術體系構成整合了全國優勢科技資源，任務是為蠶桑產業發展提供技術支撐，產學研農科教專家成為推進產業發展核心隊伍，要求體系專家有強烈的合作意識，高度的歷史責任感，在體系內緊密合作，團結其他崗位科技人員，做到開拓創新，完善歷史賦予的任務。
2020年，產業辦緊緊圍繞農業產業化發展，農業產業扶貧，溝域經濟建設，現代農業產業園及園藝管理等中心工作，積極開展產業結構調整、培育壯大龍頭企業等新型農業經營主體、大力發展溝域經濟、積極實施農業產業扶貧項目，帶動中藥材、獼猴桃、中蜂等特色產業發展，推進現代農業產業園建設等工作，取得了一定成績，得到了上級主管部門的肯定和好評。
一、工作開展情況
（一）大力發展農業特色產業
為鞏固農業產業發展成效，深化農業產業結構調整，圍繞縣委縣政府工作部署，研究出臺《農業產業結構調整61713強農工程實施方案》，圍繞高山雜糧、食（藥）用菌、中藥材、優質林果、苗木花卉、特色養殖等6大特色產業，引導各鄉鎮因地制宜發展農業特色產業。截止目前全縣已發展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝，其中優質紅薯種植3225畝；食用菌今年新發展1019萬袋，累計總量達到1900余萬袋；中藥材新發展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝，全縣中藥材總面積達到19萬畝（含野生撫育面積）；獼猴桃新發展1000畝，總面積達到3200畝；發展牡丹、芍藥等鮮切花面積達到3500畝，全縣苗木花卉總面積達到1.8萬畝；新發展中蜂養殖9600箱，全縣中蜂養殖總數累計達到3.9萬箱。同時根據各鄉鎮特色產業發展情況，共計打造包括種植、養殖、農產品加工業和休閑農業鄉村旅游業的特色產業基地100個。
（二）全力做好農業行業扶貧工作
制定《農業農村局2020年產業扶貧工作計劃》，認真履行行業扶貧職責，全力做好年度產業扶貧相關工作。1.配合扶貧辦督查科，落實中央、省、市、縣以及各派對我縣脫貧攻堅工作的各項督查任務及問題整改工作。2.配合扶貧辦產業科，完善整理2020年度農業產業扶貧項目庫臺賬；申報農業產業扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科，對洛陽市智慧扶貧系統中農業產業扶貧相關政策及工作落實情況基礎信息進行收集錄入，并及時導入全縣貧困群眾耕地地力補貼數據，確保補貼資金發放、落實到位。
（三）積極實施農業產業扶貧項目
2020年產業辦共實施涉農產業類項目103個，總資金3889.34萬元，其中種植類項目55個，涉及資金1984.7萬元；養殖類項目26個，涉及資金652.6萬元；其他工程類項目23個，涉及資金1252萬元。其中新發展中蜂養殖項目22個，6895箱；新發展獼猴桃項目12個1026畝，有效促進了我縣中蜂、獼猴桃產業的發展。通過對項目不間斷實地調研，目前所有項目均已建設完工，按時完成年度目標任務。
（四）著力推進溝域經濟示范區建設
2020年我縣新建兩條市級溝域經濟帶分別是高山水鎮、天河康養旅游度假溝域經濟帶，續建溝域經濟帶5條分別為石廟鎮七姑溝、伊源康養谷、秋扒鄉“荷香灣”、康養小鎮、大紅川市級溝域經濟示范帶。全年共計實施各類項目34個，已累計完成投資4.3億元。通過溝域經濟的系列建設，使溝域內農民群眾的思想得到了轉變，農家賓館發展如火如荼，全面提升了溝域示范區的經濟、生態和社會綜合效益，實現了溝域內產業融合發展，全縣已有18個貧困村發展成為旅游特色專業村，2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉村旅游，實現家門口就業創業，戶均年增收2萬元以上，輻射帶動全縣4.16萬人增收致富。
（五）積極培育農業產業化龍頭企業
積極培育農業產業化龍頭企業，按要求做好企業年度監測與申報工作，我縣市級以上農業產業化龍頭企業共37家均通過網上監測工作，今年新申報省級農業產業化龍頭企業3家、市級農業產業化龍頭企業2家，市級農業產業化聯合體2家，目前資料已經整理完成上報至市農業農村局。同時服務好企業發展，對有融資需求的企業進行摸底，并召開政銀企對接會和通過信豫融平臺及時幫助農業企業申請融資貸款需求，幫助企業解決資金困難問題，營造良好的企業發展環境，確保農業產業化龍頭企業能夠持續健康的發展。
（五）持續做好現代農業產業園建設工作
道地中藥材現代農業產業園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農業經營主體為載體，已成功創建市級產業園區。園區產業基礎較好、規劃布局科學、建設水平區域領先、生產工藝先進、組織管理完善，并且能夠顯著帶動農民發展現代農業產業，今年共建設重點項目10個，累計完成投資10570萬元，君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產線、道地藥材規范化種植基地等項目均建設完成；中藥軟膠囊制劑工程技術研發中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項目主體工程正在施工、進展順利。
（六）園藝工作
按照市園藝工作安排，定期對各鄉鎮水果、中藥材、蠶桑復工生產進展情況統計上報，同時進一步統計完善我縣各類道地中藥材種植、生產、收獲情況，服務好相關產業發展。
二、下年度工作打算
1.持續做好農業特色產業。繼續圍繞高山雜糧、食用（藥）菌、中藥材、優質林果、苗木花卉、特色養殖等六大產業，調優產業結構、調長產業鏈條、調大產業規模，按照布局區域化、產業化、格局化、打造“一鄉一策、一村一品”特色產業發展格局。如林果產業以發展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點；食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主；中藥材以連翹、山萸肉等為主；特色養殖以中蜂產業為主；積極謀劃產業發展項目，爭取各級資金支持，把我縣特色農業產業做大做強。
2.產業扶貧工作。持續落實好農業產業扶貧主體責任，加快農業產業化發展步伐，鞏固脫貧成果、接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，按照依托資源、面向市場，找準優勢、打造精品，統一規劃、合理布局，龍頭帶動、建立基地，有計劃、有步驟地推進我縣優勢農業產業發展進程，提升產業效益，促進經濟社會的發展。一是提前謀劃2021年統籌整合資金涉農產業項目，制定項目扶持標準，對申報項目嚴格把關，及時申報抓緊落實。二是繼續堅持休閑農業鄉村旅游精準扶貧和生態農產品深加工及品牌打造兩大產業扶貧路子，構建縣有龍頭企業、鄉有產業園區、村有扶貧基地、戶有增收門路的產業布局。三是做好各級督查巡查整改工作，積極落實涉及農業產業扶貧的整改任務。
3.溝域經濟工作。圍繞“一溝一產業，一溝一特色”，打造“溝域文旅業、半坡林果業、山頂生態林”全景式示范區，建設綠色生態、產業融合、高端高效、特色鮮明的溝域經濟發展帶，全面提升經濟、生態、社會效益。既要持續鞏固提升欒川七姑溝、伊源康養谷等已建成市級溝域經濟示范區建設成效，又要謀劃新建一至兩條市級溝域經濟示范帶，采取政府補助引導、企業參與合作、農戶自主經營等方式，把我縣的溝域經濟發展提升到一個新的發展高度.
關鍵詞：農業產業化；主導產業； 龍頭企業；融資渠道
Abstract: The industrialization of agriculture based on market-oriented, leading industry-leading use of regional advantages, the implementation of the various forms of integrated operations is to achieve optimal allocation of resources to effectively lengthen the agricultural industrial chain, increase in agricultural value-added to improve theagricultural overall effectiveness of a new agricultural mode of operation. Promote the industrialization of agriculture, we must cultivate the leading industries, and strengthen the leading enterprises, expanding financing channels. Promote the industrialization of agriculture has great significance in promoting rural economic development.
Key words: agricultural industrialization; leading industries; leading enterprises; financing channels
中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
農業產業化是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，是實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。農業產業化實質上是對傳統農業進行技術改造、推動農業科技進步的過程，通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，實行區域化布局，專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現農業生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發揮出整體效應和規模效益。農業產業化所要解決的問題是農業與市場接軌，依據市場的需求來調整農業產業結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業由分散的個別生產過程轉變為社會生產的過程，把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業產業化把生產、加工和銷售融為一體，通過規模經營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現了農產品增值，有效地提高了農業的經濟效益。
一、培育主導產業
培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規?；蛥^域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。推進農業產業化必須發展農業規模化，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，使農產品具有較強的市場競爭力。政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境，通過制定優惠政策加大對主導產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度，促使企業按照市場經濟規律調整產業結構和經營方向，使得農產品生產具有高附加值，在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的、區域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業產業經濟持續穩定地發展。
二、壯大龍頭企業
龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場；另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業，強化龍頭企業的品牌意識和質量意識，做好龍頭企業的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業的形象，按照國際標準生產加工農產品，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。
三、拓寬融資渠道
隨著農業產業化的逐步升級，農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢，主動與農業部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發放和收回工作，對示范性農民專業合作組織和優勢產業，在授信額度和貸款利率上予以適當優惠，努力營造良好的金融服務環境。
綜上所述，農業產業化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業生產經營方式，市場是農業產業化的起點和歸宿。推進農村產業化進程，對實現農業經濟的快速發展，加強社會主義新農村的建設，具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1] 王留?。宏P于當前農業產業化現狀的思考[J].河南農業，2010（17）
淶源縣各類農民專業合作社414個,輻射帶動農民6萬余人,流轉土地約0.33萬hm2。淶源縣農民專業合作社的發展,加快了農業產業化的步伐,帶動農業增效、農民增收;各類涉農企業87家,其中擁有市級龍頭企業10家,這些龍頭企業的發展可以較好的解決農產品加工和銷售的問題,提高農產品附加值,推動農業科技進步,加快實現農業現代化。
2淶源縣發展農業產業化中存在的問題
2.1主導產業規模效益未形成,產業化程度低
截止2012年淶源縣農業產業化率僅為35.2%,全縣在保定區域特色農產品多,但由于各方面原因,各農業產業發展是有面積無規模,有特色無品牌,如谷子、馬鈴薯種植面積雖達0.47萬多hm2,但集中連片種植3.33hm2以上的都很少,大部分還是千家萬戶分散種植,很難形成規模,規模效益不明顯。
2.2農民專業合作社規模小,輻射帶動能力弱
近兩年,淶源縣成立的各類達400多家,但大部分很多專業合作社注冊以后,只為了享受國家對專業合作社的優惠政策,帶動作用更無從說起,僅有的昌虹、谷潤、振冀、甘霖等加工企業由于流動資金和人才缺乏、業務活動單一和服務領域狹窄,造成合作社發展規模較小,舉步維艱,示范帶動作用較弱。
2.3龍頭企業資金流動少,貸款融資困難
目前縣級龍頭企業只有10家,且大部分龍頭企業只是發展初加工,一般規模不大,流動資金較少。而農產品生產銷售周期長,資金周轉慢,農業生產風險相對較大,回報率低。因此,資金投入遠遠不能滿足農業產業化的需求,影響到了農業專業化、產業化的進程[1]。
3淶源縣發展農業產業化的對策
3.1做大做強四大農業產業片區,形成規模效益
實現規模效應是農業產業化發展必不可少的重要環節。淶源縣按照“育龍頭、建基地、強特色、出品牌”要求,做大做強四大農業產業片區和六大有機食品基地建設,形成“縣有龍頭帶動、村有合作組織、戶有增收項目”的產業發展格局,從而合理配置農業資源,調整和優化產業結構,實現規模經營,形成集約化生產格局,克服分散經營、個體競爭的弊端,切實增加農民收入。
3.2擴大合作社規模,強化服務功能
經驗表明,以合作社為主要代表的合作經濟組織,在農業一體化經營中發揮了巨大作用。因此,應大力支持合作社吸納更多社員,擴大地域規模,延長產業鏈。同時,有條件的地方還可以鼓勵合作社進行聯合與同業兼并,適時的擴大規模,引導其向綜合性、跨行業發展。
關鍵詞：農業產業化 農村經濟 “十二五”發展規劃
農業產業化是農村經濟發展的的重要途徑，是現代農業的基本特征。為深入學習實踐科學發展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設小康社會宏偉目標，妥善應對農業發展環境重大變化的挑戰，元陽縣農業產業站針對元陽縣縣情及縣委政府的發展思路、發展目標，抓住我縣全面健設小康社會宏偉目標的五年規劃，進一步推進我縣農業產業又好又快地發展，根據我縣實際，制定我縣農業產業的“十二五”發展規劃。
一、元陽縣產業發展現狀
元陽縣作為邊疆民族特困縣，近幾年通過認真貫徹落實中央、省、州有關進一步加快農業產業化發展的文件精神，目前元陽縣農業產業化已初具規模。
1.元陽縣的基本情況
元陽縣位于紅河南岸，哀牢山北麓，東接金平縣，南鄰綠春縣，西與紅河縣接壤，北與建水縣、個舊市隔河相望，境內山高谷深，溝壑縱橫，無一平川，境內最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立體氣候非常明顯，從河谷到高山呈現熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點，故有“一山分四季，隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮12個鄉，138個村（居）委會，1044個自然村，國土面積2189.88平方千米，全縣總人口42.43萬人，其中農業人口占總人口的94.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數民族人口37.6萬人，占總人口的88.6%，呈現出“大雜居、小聚居”的民族分布特點，是一個集邊疆、山區、民族、貧困為一體的國家扶貧開發工作重點縣。元陽縣資源富集，一、具有典型的山區立體氣候特點，山區面積占國土面積99%，比較平緩的地區僅占1%，且生物多樣性突出，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經濟作物，培育農業知名產業潛力很大。二、勞動力優勢。全縣有鄉村從業人員23.4萬人，對高山區、干熱河谷區、和部分荒山的開發利用有充足的勞動力。三、旅游資源優勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產的核心區，以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈，風情濃郁。四、水能資源優勢。
全縣水電可開發裝機容量達50.38萬千瓦，目前僅開發11.85萬千瓦，開發潛力很大。另外礦產資源也很豐富，目前已發現金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產，擁有大型金礦，鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。
2.支柱產業的發展現狀
2.1茶葉產業
元陽縣有“發展茶葉產業得天獨厚的自然優勢，海拔在144~2939米之間，年平均氣溫16.4℃，相對濕度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照時數1770.2小時，年霧期為179.5天?！弊杂?973年鳳慶等地引進云南大葉種種植，現有茶園面積3.5萬畝，分布在高山九個鄉（鎮）海拔在1200-1600米之間，土壤為黃壤土，PH值在5-7.5之間，為酸性土壤，茶葉產品茶多酚含量比較豐富，是為理想的普洱茶生產基地之一，全縣有66個初制茶廠，廠房面積達44775.7平方米，各種加工機械1000臺（套），從業農戶達6146戶，24584人，茶農人均種茶收入達300元，元陽現有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產品，深受廣大消費者的歡迎。
2.2木薯產業
通過多年的發展，目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝，產量達36萬噸，涉及到14個鄉鎮?，F有農業產業化省級龍頭企業1家（元陽縣紅泰淀粉責任有限公司）。
2.3甘蔗產業
甘蔗生產已成為元陽縣山區群眾增收致富的支柱產業。轄區8個鄉鎮，種植面積4.25萬畝，產量達12萬噸，產值達3120萬元，人均純收入320元，是一個發展前景較好的支柱產業。
3.傳統農業產業發展現狀
3.1柑桔
雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝，產業從業農戶652戶，2681人，但人均純收入1472元。
3.2香蕉
元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產發展，香蕉產量高、全縣適宜栽香蕉面積可達35萬畝，現有香蕉種植面積13.5萬畝，占適宜面積38.5％，香蕉是山區農民一項重要經濟來源，但全縣還沒形成生產、加工、銷售一條龍的香蕉產業格局。
3.3蔬菜（含馬鈴薯）
2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝，產量達13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發展反季節蔬菜和特色蔬菜，產品遠銷成都、重慶等市場。
3.3.1反季節蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣，在海拔1200米以上的中半山區至海拔1800米左右的高山地區因其氣候冷涼，尤其適宜發展反季節蔬菜，可滿足市場對反季節蔬菜的需求并便于蔬菜產品調配，同時中半山及以下山區也能合理利用氣候資源，發展春提前栽培。
3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕，能起到蔬菜提前上市、調節花期、延長采收期、增進產量等效果，促進農民增收，目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮等發展了大棚蔬菜基地。
3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種，部分野生菜（如：蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等）已成為人們日常佳肴，但其獨特的生理生長特性，還未被人們所認識，人工馴化栽培也未起步，有很好的開發價值。
二、農業產業發展的因素
1.農業產業發展的有利因素
1.1政策環境改善，農業基礎地位得到加強
進入新世紀以來，“三農”問題引起全社會的密切關注，中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農支農政策，加大了對農業的投入，實行了農村稅費改革，農民發展農業產業積極性得到極大提高。
1.2勞動力資源豐富，農戶生產積極性較大
元陽縣是典型的少數民族聚居的地方，全縣有七個少數民族，85%以上的農村人口，全縣有勞動力22.1萬人（其中外出打工的有3.3萬人。因此，我縣勞動力資源豐富，對發展農業產業有較好的前景。
1.3區位優勢凸顯，產業發展條件得天獨厚
元陽縣是典型的山地地貌，具有多種類型的立體農業氣候。特別有利于大力發展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產業。苷桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統產業已具有一定的基礎。隨著二級路面的不斷開通，有利于加快農產品的流通和提高農產品的商品率。
2.農業產業發展的不利因素
2.1農業基礎設施不夠完善
2.1.1一些地區水土流失嚴重，水利設施基礎較差且年久失修、中低產田面積大、分布廣、區內機耕路及田間渠道網絡不健全。農業防災減災能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%，旱澇保收面積僅占耕地面積的5%；
2.1.2設施農業不發達，仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機耕、機收等農業技術裝備推廣力度較弱，農業機械化水平總體較低。
2.2農業產業化水平還比較低
目前全縣龍頭企業規模普遍偏小，輻射帶動能力不強；農產品加工業發展還比較緩慢，農產品加工率、商品率、優質率較低；農業產業化中介組織發育滯后，實力不強，無法有效聯結企業和農戶；農業產業化利益機制不夠完善。農民生產經營上存在不少盲目性。
2.3農業社會化服務水平有待進一步提高
農作物病蟲害預測預報、植物檢疫網點和體系建設不夠完善，防治突發性病蟲的能力較差；檢驗檢測、農業執法、技術推廣手段落后，設備不全，還不能及時全面地為農業生產提供高效服務。
三、總體思路
1.指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以扎實推進社會主義新農村建設為目標，以促進農民增收致富為核心，全面落實科學發展觀。以大力發展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產業和鞏固發展“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）”等傳統產業為重點，大力發展優質高效特色農業、傳統產業；培育和扶強做大龍頭企業，大力發展農村專業合作經濟組織，促進全縣農業產業化經營快速健康發展。
2.農業產業發展的基本原則
堅持市場導向原則；堅持主導產業優先的原則；堅持多元發展的原則；堅持示范帶動的原則；堅持互惠互利的原則；堅持可持續發展的原則
3.農業產業發展的總目標
全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產業和“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統產業，通過現代農業示范園區和新農村建設，帶動規范化農產品基地和龍頭企業發展，逐步形成特色鮮明的區域性主導產業和優勢產業。到2015年，全縣特色、傳統農業產業產值達到3.8億元，建設特色、傳統農產品基地達到68萬畝，新增省級重點龍頭企業2家，市級重點龍頭企業4家，其中年銷售收入過億元的2家，特色農產品加工率達到30%以上，新增農村專合組織達到96個以上；特色、傳統農業產業為農民人均增收實現400元以上。
四、元陽縣農業產業的建設重點
1.建設高標準農田
加強以平整土地、增厚土層、調整田型、培肥地力為重點的耕地質量建設；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設施為重點的農田水利設施建設；以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設?；卦O施達到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齊全，達到旱澇保收。
2.建設設施農業
建設以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網覆蓋等為重點的設施農業，采用以產品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產后處理措施，提高基地設施保障水平。加大適用新型農機具的推廣使用，提高基地耕、播、收機械化水平。
3.建立核心示范園區
集中力量建設縣域優勢特色產業核心示范園區，要將核心示范園區打造成為“一個產值上萬元的企業、一個新農村建設的展示窗口、一個生態旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術、新模式，開展生產管理、產后加工、品牌創建、市場開拓和機制創新等全方位示范，輻射帶動特色產業基地發展，保證特色優勢產業向帶狀、塊狀集中發展，形成優勢特色產業區。根據我縣的實際情況，規劃三個核心示范區：一是建立以牛角寨鄉為中心的茶葉核心示范園帶，重點發展茶葉產業；二是建立以烏彎、南沙鎮為中心的新品種核心示范園區，重點發展蔬菜產業；三是建立以新街鎮為中心的現代觀光農業綜合示范園區，重點發展優質水稻、稻田養魚的農業生態旅游業。
3.1茶葉核心示范園帶
3.1.1規劃布局
堅持以推廣標準化無性系良種茶園建設為主，結合低產茶園改造，到2015年，形成以牛角寨鄉為中心的現代農業生產示范園區暨新農村建設示范片，整個示范片面積達到2萬畝；打造1家出口型市級龍頭企業，企業年效益達千萬元以上，以公司+農戶+基地的模式帶動茶葉產業發展，將示范片及其周邊建設成為具有我縣特色的生態茶葉產業經濟區。
3.1.2預期效益
到2015年，通過茶葉核心示范片建設，改造舊有茶園面積1萬畝，新增加標準化無性系良種茶園面積1萬畝，實現各類名優茶年產量600噸左右，年產值在2000萬元左右，促農人均增收400元左右。
3.2新品種核心示范園區
3.2.1規劃布局
堅持將市場需求與品種引進結合起來，在試驗、示范、生產技術推廣的原則上，積極引進適銷對路的新品種，以烏彎、南沙鎮為中心，打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區，示范園區面積達到1.5萬畝。
3.2.2預期效益
范園區內每年可進行15~20種蔬菜新品種的集中示范，其中，主要推廣品種不少于5個，農產品綜合產值達到2300萬元，帶動1000戶以上農戶發展相關產業，促農人均增收500左右。
3.3現代觀光農業綜合示范園區
3.3.1規劃布局 堅持提高產業經濟效益與改善農村生態環境相結合的原則，充分利用本地資源特點，新街鎮為中心，輻射攀枝花等鄉鎮的現代觀光農業綜合園區3萬畝。園區可適當分設旱作節水灌溉區、優質無公害大棚蔬菜園區（攀枝花鄉）、休閑娛樂園區。
3.3.2預期效益 項目建成后，種植業可實現年產值1325萬元，其中蔬菜園區提供優質無公害蔬菜100噸，實現產值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次，每人每次收費10元計算，可實現年收入50萬元以上，促農人均增收300元左右。
4.加強農產品品牌打造
強力推進全縣無公害農產品生產基地整體認證，努力提高綠色食品、有機食品比重。實施“品牌”戰略，鼓勵企業以品牌為紐帶，實行資產重組和生產要素整合，通過技術創新、產品創新和管理創新，爭創品牌企業、名牌產品；堅持政府、協會、企業聯手，積極開展農產品地理標志的申請和保護工作，打造地域品牌、區域品牌；通過多種渠道，開展品牌展示、推薦和宣傳活動，提高品牌影響力，提高產品的市場占有率，帶動和推進優勢特色產業做大做強。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。
5.推進標準化生產和質量安全監管
嚴格推行農產品質量管理標準體系，狠抓農產品標準化生產；嚴格執行市場準入制度，農業、質監、工商、食品藥品等部門密切配合，加強農業投入品管理和行政執法力度；協助政府積極開展工作，提高生產組織化程度，建立行業自律機制；通過追加資金、改造環境、更新設備、加強人員培訓等措施，實現農產品生產過程控制并建立檢驗監測體系，建立健全質量安全保障體系和加快質量安全信用體系的建設。到2015年，實現基地標準化生產率達90%以上。
6.推進技術集成與運用
實施良種繁育工程和品種改良工程，分作物、分區域建設一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優勢作物高產創建活動，加快省工節本增效技術、循環農業技術、病蟲害綠色防控技術、農機技術的集成組裝，做到農耕、農藝、農機技術結合，良種良法良制配套?；亓挤N覆蓋率、實用技術到位率和病蟲害專業化防治率均達到100%。
參考文獻
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關鍵詞 農業產業化；歷史特點；問題；對策；福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現代農業發展戰略，使產業得到發展，形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前，全市農業產業化已初步形成，農業結構在調整中走向優化，多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發展，促進農民增收，現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程，先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業的主要功能是解決溫飽，其產業主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業發展；基地的建設取得實效，把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業的發展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業生產則更勝一籌，相對于傳統農業而言，福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業，順應了我國現代農業發展趨勢，符合福安農業發展實際，是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接，推動了農業產業的發展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業投入依然不足，產業發展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發展，在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定，農業科技項目經費投入少
從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業，有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業科研經費支出增長速度較少，且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發資金不足，制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷
目前，全市現有各級各類農業龍頭企業114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業在生產加工；由于企業的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現在發展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段，農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用，而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業，這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳，形成區域農業品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業私有多，公共品牌少，品牌發揮不了作用，沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天，農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化，有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系，實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展，一方面，要以市場為導向，加大農業投入，實現農業產業化、規?；?、現代化發展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業科研投入，實施長期性、戰略性的重大農業科研項目，保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入，引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發展現代農業思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業科技成果的投入力度，創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業，最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本，充分發揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地，帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢，圍繞福安特色產業，積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應，帶動福安農業產業化發展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地，并持續拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新，引領農業產業化生產
截至目前，福安市先后出現了不少科技創新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等，帶動了產業的飛速發展。因此，一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟，大專院校和龍頭企業聯姻，推行分工協作、成果共享、優勢互補，建立農業產業化發展的產業聯盟，充分發揮其專業優勢，加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果，充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷，推進農業產業化進程
目前，制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業產業化進程：一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略，加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金，支持農企爭創各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品，發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式，推動農產品社會化經營
一方面，通過實施農業企業提質工程，推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規模經營，建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務，形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面，重視發展電子商務新型業態。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業產業化發展，必須加大重視發展電子商務新型業態，把信息化植入現代農業發展體系，充分發揮互聯網優勢，引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
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關鍵詞：供給側改革;農村經濟發展;優化;調整
“供給側”改革是2016年我國社會經濟發展的關鍵詞，更是縣域經濟著眼國家經濟戰略發展，謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣，扎實的工業基礎、牢固的農業發展，決定了樟樹市社會經濟發展的多樣性。大力深化農村經濟發展，是樟樹市“十三五”規劃的重要內容，也是借力供給側改革，優化與調整農村經濟的發展模式。從“產業+產品”的目標構建，到現代農業體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農村經濟發展呈現出新氣象。具有樟樹特色的農村經濟發展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農業總產值56.33億元，實現農業增加值33.16億元。在筆者看來，供給側改革下優化與調整農村經濟發展，是一個過程，內外條件的創設、發展基礎的夯實，應做好以下三個方面：
一、構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力
樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產區發展潛力，形成更加多元化的農業發展體系，一直是樟樹市農村經濟發展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產53.82萬噸。堅持以“產業+產品”作為新時期農業經濟發展的目標體系，就是要實現農業經濟“產業”化發展，農業農品經濟效益的不斷擴大，走“中高端”農產品的供給路線，走“綠色發展”的產業道路，將會是盤活樟樹農村經濟發展活力的重要著力點。1.制定農業經濟產業發展路線。傳統單一、零散的農村經濟發展模式，顯然無法適應“供給側”改革下的市場經濟環境。制定農村經濟產業化發展的路線，就是要以“綠色經濟”為主線，“特色經濟”為色調，依托農業經濟發展資源，構建具有樟樹特色的農村經濟產業。通過山林、田湖的資源優勢，提高綠色農業經濟的發展活力；通過轉變傳統粗放式發展，構建以休閑旅游、新型農村合作經營為主體的農村經濟主體，更適合當前樟樹市農村經濟發展的環境。比如日益發展起來的閣山鎮黃家巷三層樓農家樂和閣山的愛農湖生態主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產品價值效益化道路。農產品的價值構建，是提高農村經濟競爭力的重要內容。樟樹市傳統種植、養殖業的產品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農業發展質量、提高農業發展科技含量的過程，提高“中高端”農產品供給，提高樟樹農業的競爭力。
二、建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度
農業現代化發展，是全國范圍內農村經濟發展的主調。但如何建立完善的現代農業發展體系，直接關系到農業經濟在供給側改革下的優化與調整。樟樹市近年來，大力推進現代農業產業發展，以“閣山農業兩區”為核心，投資20億，建設江枳殼農業發展項目、藍莓有機農業發展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農業果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現代農業體系。1.拓展農業產業發展縱深。傳統農業產業拘囿于田間，尚未形成產業鏈條向縱深發展。樟樹應在“農業兩區”建設的推進之下，實現現代農業產業鏈條的全覆蓋，強化農業產業價值鏈更好惠及農民。樟樹應在糧食產量穩增長、畜牧業穩發展的前提條件之下，完善現代農業產業的生產功能，實現“農業+旅游”、“農業+文化”的產業模式。2.深入推進農業工廠化發展。在供給側改革的大背景之下，進一步要求農業現代化發展的推進，也著力突出工廠化農業的發展布局。當前，樟樹市“閣山農業兩區”的現代化建設模式，就是走工廠化農業道路，但是新興業態的發展有待進一步的提升，將一、二、三產業發展充分融合，進而構建樟樹市社會經濟發展的新引擎。
三、堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境
政府在農業經濟優化與調整中的作用十分重要，是有序推進現代農業產業發展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發展的進程中，一是要堅持理念創新，抓住供給側改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發揮，創設農業經濟發展的良好環境。1.創新管理理念。樟樹市應以創新發展為主導，轉變傳統農業發展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構建具有樟樹特色的農業經濟發展之路。一方面，要抓住供給側改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發展的需求，穩扎穩打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農業企業的發展。2.創設良好環境。良好的發展環境，是農村經濟轉型發展的內在要求。在農業產業化、現代化發展的大背景之下，一是要創設寬松的農業發展環境。對于新型農業經營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發展的基礎；二是拓展現代農業發展空間。從“農業+觀光”、“農業+工廠化”的發展模式著手，制定相應的農業經營制度，進而拓展現代農業發展的空間。總而言之，農業經濟的優化與調整，是基于供給側改革下，農村經濟發展的新方向。樟樹市在全面謀劃農村經濟發展的過程中，應緊扣鮮有農村經濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力；二是建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度；三是堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境?？茖W謀劃布局、全面深化發展，建設具有樟樹縣域經濟特色的農村經濟體系。
參考文獻：
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關鍵詞：柳山湖；現代農業；產業發展
柳山湖鎮位于赤壁市西北部陸水河與長江交匯處，東連赤壁、西接三國赤壁、北與嘉魚毗鄰、西北與洪湖隔江相望，距赤壁城區45公里。柳山湖鎮國土面積32平方公里，為低山丘陵與長江沖積平原交匯過渡地帶，是三峽試驗壩――中央直屬陸水水庫樞紐工程庫區移民鎮，是湖北省最早整體搬遷、集中安置的移民建制鎮。
一、產業發展現狀
（一）基礎設施得到較大改善。近5年來，鎮政府籌集9000萬元資金建設和改造四大農業生產設施建設工程。第一，農業水利實施建設初具規模。目前，興修了東、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里，支線渠59.7公里；建成抗旱機泵站38處，新建22千瓦排灌泵站1處在全鎮形成“排灌無死角”的生產條件。第二，土地整治成效明顯。土地平整項目投資3155.76萬元，完成臘里山1200畝稻田改造，已初步形成現代農業生產條件。第三，道路建設得到較大改善。近幾年，投入資金300余萬元，修整田間“井”字公路87公里，硬化環鎮公路30公里，全面實現了環鎮公路村村通。
（二）收入水平得到較大提高。2013年，全鎮實現農業生產總值2.95億元，比2010年的2.28億元增加0.67億元，增長129%；農民人均純收入8568元，比2010年的5810元增長147%，農民人均純收入增幅連續四年超過城鎮居民人均收入增幅。
（三）農業示范基地建設初見成效。加快農業產業結構調整，積極發展現代農業，實施“兩改一推一轉”，目前已逐步建成了16000畝的優質稻基地、6000畝優質棉花基地、4000畝速生林基地和2000畝低湖田改養龍蝦和湖泊實施無公害網箱養鱔水產養殖基地四大種養業示范基地。通過發展現代農業基地建設，使種植的柳山大米、棉花遠近聞名，網箱養殖的無公害鱔魚已進入上海市場，遠銷日本。
（四）資金投入不斷增加。一是實施市區共建、城鄉對接，每年對口幫扶項目達50個、資金近8000萬元。二是引進企業資金。在積極推進土地流轉工作基礎上，采取“合作社、公司+基地+農戶”的模式，先后引進赤壁坤元農業、成都綠態果業、咸寧果香園有機農業公司等一批農業產業化龍頭企業和建立多家農業產業合作社，有力地支持了全鎮現代農業建設，吸納近500―800農業勞動力就業。
二、產業發展的優勢及不足
（一）產業發展優勢
1、獨特的區位優勢。柳山湖鎮地處鄂東南，東連楚贛、西接巴渝、北抵長江、南及瀟湘，具有承東啟西，南北交匯的獨特區位優勢。與此同時，柳山湖位于陸水河以西與三國古戰場赤壁毗鄰，給柳山湖的生態旅游發展帶來了新的商機。
2、產業發展的資源優勢。種植業及水產業資源豐富。區域內24139畝耕地土地肥沃，適宜種植水稻、棉花，旱地平坦適宜種植蔬菜、水果等經濟作物；松柏湖3000畝水面及數量眾多的內河水塘、湖泊、低湖田，適宜種植水生蔬菜，開展大規模網箱養鱔、龍蝦等名優水產。
3、現代農業示范基地建設優勢經過多年的發展，柳山湖鎮逐步推進傳統農業向現代農業發展的轉變，初步形成了果蔬、水稻、水產和棉花四大現代農業示范基地。它們以農業產業化經營，有效提升了農產品的附加值，同時也提高了市場的競爭力。
（二）產業發展存在的不足
1、農業基礎設施還不完善。在現行農村土地政策下難以從整體上改善一家一戶分散經營的生產條件。水利、主排灌渠與農村土地之間缺乏有效的聯接，排灌設施老化失修，農業抗御自然災害的能力不強。
2、產業發展基礎薄弱。柳山湖工業處于起步階段，企業數量少、規模小，產品科技含量不高。農業發展水平較低，傳統作物仍占主導地位，優勢特色高效產業所占比重仍然較小，農產品附加值普遍不高。農產品商貿流通發展不足，市場競爭力不強。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏一批農產品精深加工企業，尚未形成有一定規模和競爭力的支柱產業。
3、生產要素匱乏。目前雖然擁有農業資源要素低廉的相對優勢，但高素質人才匱乏，尤其是農村缺勞和農民素質不適應現代農業的問題影響優勢產業健康發展。資金匱乏是制約產業發展的瓶頸。引進企業少，農產品的技術含量低等現狀，都是由于生產要素匱乏的表現，遠遠不能滿足產業的需要。
4、產業發展動力不足。多年來，受到各種條件的制約，經濟比較落后，盡管近幾年各級政府對柳山湖鎮的扶持力度日益加大，但總體上，產業發展仍是一種粗放型、內向型增長方式，對投資拉動的依賴性較強，制約著柳山湖經濟的發展，導致產業發展動力不足。
三、產業發展對策建議
（一）推進龍頭企業產業化經營。依托重點產業，發展高科技含量、高附加價值、高經濟效益的具有帶動作用的現代農業示范園區，促進產品和產業的升級。其一，培育和扶持一批能帶動本地農業結構調整、連接本地農產品生產基地、與廣大農戶關系緊密，競爭力、帶動力強的加工型、科技型龍頭企業。其二，加強農村新型社會化服務組織建設。其三，通過推廣農村土地使用權流轉，探索“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”、“家庭農村”等模式，將眾多分散的農戶聯結起來，共同參與到產業化經營體系中。
（二）加強推廣宣傳。通過組織報社、電視臺等新聞單位，宣傳特色產業發展實施的重大意義，讓廣大農民享受知情權。在重點產業項目在所涉及的村、組樹立宣傳牌，廣泛宣傳項目的具體內容、進展情況，逐步提高社會經濟效應。
（三）推進農產品品牌建設。推進集群品牌建設，增強增強政府服務意識，為企業實施名牌戰略提供信息服務。全面優化果蔬、水產等特色農產品品牌運作機制，增加特色農產品的地域文化內涵。不斷加大對優質企業的引導和支持，重點扶持品牌龍頭企業和特色合作社組織。
（四）加大資金投入力度。整合政府部門項目資金，統籌規劃，將資金向重點優勢特色產業傾斜集中使用。以政策和資金投入為保障，推進產業項目建設。一是抓住當前省、市關注柳山湖鎮，支持產業發展的機遇，努力爭取省移民、發改委、農業等部門資金支持。二是要制定土地使用、勞動力等方面的優惠政策規定，吸引外企業投資入駐，為重點產業建設提供資金投入保障。
（五）加強農業人才隊伍建設。招納懂行的精英、能人，組建一支專業營銷隊伍，推動營銷隊伍的建立和壯大，提升營銷能力，營銷人員要隨時深入市場，了解行情，及時反饋市場需求情況、包裝信息等等，指導農戶按需生產。采取派出去、請進來的方法，學習外地先進經驗，加強合作、交流；建立業務培訓制度，定期對合作社發起人、建設帶頭人和養殖、運銷大戶進行業務培訓。（作者單位：湖北省社會科學院）
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關鍵詞：農業產業化 龍頭企業 金融支持
1 對新疆農業產業化龍頭企業進行金融支持的基本情況
近年來，新疆農業產業化發展已成為全國矚目的焦點，同時當地金融機構也對新疆農業產業化發展提供了大力支持。截止到2012年9月金融機構向新疆農業產業化龍頭企業的貸款額已達到377.5億元，為新疆農業產業化發展做出了突出貢獻。如今新疆產業化經營的資金支持主要依賴銀行貸款，其資金的主要投放主體為農業發展銀行新疆分行、國家開發銀行新疆分行、農業銀行新疆分行等幾家金融機構。僅2011年這三家銀行就為新疆農業產業化龍頭企業及農產品加工等相關企業326家企業提供了高達78.56億元的貸款資金。另外，從新疆農業產業化龍頭企業的信貸項目來看，其主要為財政貼息、財政補貼以及專項資金支持的農業產業化項目。在金融機構的積極引導下，企業通過向政府申請貼息貸款的方式解決了企業資金不足的問題，同時還為國家信貸資產的質量提供了強而有力的保證。2011年自治區政府為當地農業產業化龍頭企業提供了204萬元的財政貼息，滿足了企業生產經營的資金需求，保證了企業的生產發展活動有序進行。
2 新疆農業產業化龍頭企業的金融支持中存在的主要問題
我們都知道，近年來，新疆農業產業化龍頭企業建設有顯著成效，在農村經濟發展，帶動農牧民增收致富等方面發揮的積極作用離不開金融機構的大力支持。但是相比于新疆農村經濟跨越式發展和建成小康社會對農業產業化龍頭企業的發展要求，目前新疆農業產業化龍頭企業的發展中仍然存在著一些缺陷與不足之處。貸款難問題仍然是制約新疆農業產業化龍頭企業持續高效發展的重要因素。
2.1 對新疆農業產業化的金融支持力度不足
首先，目前我國新疆地區農業產業化發展的主要資金來源為國家政策性銀行、農村信用社以及一部分商業銀行，這些金融機構在提供金融機構方面都或多或少的存在著一些問題和缺陷。在提供貸款時，商業銀行往往出于自身貸款風險性考慮而限制對農業產業化龍頭企業的貸款資金數額，因此流向農業產業化企業的資金有限。而農村信用社的資金來源渠道較窄，資金不足，難以抵抗金融風險，同時它的主要客戶群體為小額貸款，難以滿足農業產業化經營的資金需求。
其次，當前我國的融資結構與新疆農業產業化的經營模式不相適應。一般地，我國市區農業產業化龍頭企業的信貸資金主要由所在城市的銀行金融機構提供，而基地農戶的信貸資金來源為農村信用社提供。兩者作為不同的金融服務機構，在資金投入上難以達成一致，大大影響了農業產業化發展資金鏈的持續運作。
再次，受農業產業自身發展規律的限制，一方面農業發展受季節影響明顯，導致了農業產業化發展資金需求量大，流動性強，產業鏈分布分散，具有一定的融資風險；另一方面，農業產業發展的投資周期較其他產業更長，投資收益較慢。同時受新疆當地農業生產分布的限制，在銀行信貸上較為困難，制約了新疆農業產業化龍頭企業的長效發展。
2.2 對農業產業化龍頭企業的金融支持資源亟待整合
目前，在新疆面向“三農”的金融機構主要有農村信用社（天山農商行）、農業銀行、農業發展銀行和郵政儲蓄銀行，各機構在支持服務“三農”過程中，缺乏有效競爭和協作，難以對龍頭企業形成整體支持合力。其中，農業銀行普遍收縮農村營業網點，上收信貸管理權限，提高貸款門檻，新增貸款主要集中在大型企業集團、國債配套資金等項目；農業發展銀行主要加強糧棉油收購資金的封閉運行管理，涉農貸款多是投向經營狀況良好的少數龍頭企業，在農牧區的基礎設施建設上缺乏資金投入；而農村信用社主要面向小額貸款企業，其資金有限，還款期限緊，與農業產業化發展不相適應，無法滿足龍頭企業發展的資金需求；郵政儲蓄銀行目前只支持存單質押貸款方式，其貸款力度也不適應農業產業化龍頭企業的長遠發展。
2.3 農業產業化龍頭企業的信息公開不透明，缺乏有效的貸款擔保機制
目前總體來看，政府、企業以及銀行之間的信息溝通協調機制較為暢通，但農業產業化龍頭企業在會計報表制度上仍有待進一步的完善和規范，企業的誠信意識有待加強。隨著我國市場經濟發展的不斷壯大，市場未來仍存在許多不可預知的變數，銀行很難實現對企業資金地切實有效監控。同時一些農業科技龍頭企業大多為無形資產，在進行貸款申請時，很難做到實體資產擔保，加之目前銀行業尚缺乏專業人員來進行資產評估。因此，很多龍頭企業因不滿足相關條件而被銀行拒之門外。農業作為弱勢產業，受自身條件的影響，其資金需求量大，投資收效較慢。而目前由于缺乏有效的貸款擔保機制，一些金融機構由于擔心金融風險而選擇對企業謹慎貸款，從而耽誤農業產業化龍頭企業的發展良機。
3 強化新疆農業產業化龍頭企業的金融支持對策
3.1 建立健全新疆金融支農服務機制
為進一步推進新疆農村的金融體制改革，完善農村金融服務機制。新疆要將農業銀行的服務定位于農業產業化上，將貸款資金重心放在農業產業化龍頭企業上。努力完善新疆的農業銀行分行機構，將其建設為綜合服務型金融機構，積極拓寬業務領域，逐步將支持重心由以往的農副產品收購轉向農業現代化發展上來，并逐步向農產品加工環節轉移。農村信用社一直是農村發展的重要金融力量，在帶動企業經濟發展和放活市場上貢獻顯著。因此，積極擴大農村信用社的放款額度，強化金融支持，進一步加大村鎮銀行以及農業資金互助社的推廣力度，進一步解決農業產業化發展龍頭企業的融資難問題。
3.2 積極發揮財政支持對新疆農業金融發展的支持和引導作用
新疆農業金融市場要想活躍起來，就必須充分發揮當地政府的積極引導作用，通過財政支持引導新疆的農村金融向良性方向發展，建立起一套適應當地金融發展特點的農村金融體系。同時還要加大對三農事業的扶持力度，做好市場定位，改革財政稅收政策，積極鼓勵民間投資，放活市場。另外政府還可以根據實際發展需求適當調整金融政策，進一步加大新疆農村金融服務的差異化補貼力度，為新疆邊遠地區提供金融服務，支持當地農業產業化經營發展。
3.3 建立健全農業產業化龍頭企業的風險補償機制，保證企業有序穩定發展
新疆可以通過設立專項農業產業化貸款獎勵、風險補償基金以及專業項目貸款等方式對農業產業化龍頭企業進行貸款補償，以降低企業的金融風險；建立專業金融資產評估機制，對申請信貸資金的龍頭企業進行資格認證，解決銀行業貸款后顧之憂；成立專業部門對農業產業化龍頭企業的基本信息進行有效整合及篩選，做好資產分析及前景預測，以降低銀行金融機構以后進行企業融資信息查詢的投入成本；積極拓展農業產業化發展的金融貸款渠道，鼓勵多方投資，適當放寬金融市場的市場準入。
3.4 加快發展農業政策性保險，加大保險宣傳力度
新疆要從當地農業產業化發展的實際需要出發，轉變工作思路，創新農業保險機制，根據不同需求，制定相應的保險服務項目，開展多形式、多層次的服務，積極擴大農業保險覆蓋范圍。同時，新疆還要強化農業生產的風險意識，建立健全農業保險經營機制，保障農業生產安全。同時當地農業保險金融機構還可以根據其保險客戶群體的不同特點，制定相應的保險業務，在此過程中，政府要充分發揮其職能，加大政策扶植力度，可以通過財政補貼以及委托等方式為農業產業化經營企業在原保險的基礎上進一步提供資金補貼。另外，當地還要充分重視商業性保險的作用，加大宣傳力度，強化當地農業產業化經營者的風險意識，引導其明確保險的重要意義。
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一、近年來我市依靠科技創新促進農業產業發展的成效
1、轉化科技成果，促進企業發展
充分發揮農業龍頭企業尤其是農業科技型企業、合作社科技基礎好、轉化能力強的優勢，引進轉化科技成果，研發新工藝、開發新產品，提升企業發展速度和質量?！敖K興野食品有限公司”通過實施省重大成果轉化專項資金“辛香料資源高效利用與產業化”項目，建成2000畝辛香料原料GAP基地，研發新技術、新工藝5項，開發創新產品5個，申請國家發明專利3件、實用新型專利2件，合作制（修）
定國家標準37項，取得了良好的經濟社會效益，項目實施期內，累計新增銷售收入25441萬元，創匯3000多萬美元。“江蘇九壽堂生物制品有限公司”通過引進上海海洋大學科研成果，實施“蝦類深加工技術的產業化應用”成果的轉化，優化了冷凍蝦仁加工工藝，提高了原料綜合利用效率，降低了水產品加工對環境的影響，顯著增加了經濟效益。
2、運行研發平臺，提升技術層次
全市農業企業已建研發平臺7個，其中企業院士工作站1個、省級工程技術研究中心1個、市級工程技術研究中心5個。這些平臺集聚了一批相關專業的包含從高校院所聘請的高層次專家和企業技術骨干，開展技術攻關，開發新產品，引進新技術、轉化新成果，有效提升了企業科技層次。2009年，江蘇楚龍面粉有限公司引進中國工程院程順和院士及其創新團隊，建設企業院士工作站，公司以此為契機，引進程順和院士及其創新團隊選育的“揚糯麥1號”新品種，在試種的基礎上，今年示范種植5300畝，公司借助院士團隊的技術優勢，捷足先登，在全國率先進行了糯小麥新產品的開發工作。
目前，通過程順和院士及其創新團隊和企業科技人員的共同努力，已研發出了高面筋薩琪碼專用粉、低面筋糕點專用粉專題調研注重科技創新促進農業產業發展和高品質拉面粉新品種3個，開發中高檔面條新產品1個，提升了產品的技術層次，促進了企業在全國面粉加工行業中向高端化、高效蓋型企業發展。
3、建設“服務中心”，服務行業發展
蔬菜種植加工產業是興化一大特色支柱產業，現有脫水加工企業126家，加工脫水蔬菜20多種，年生產干制品10萬多噸，消化各類蔬菜150萬噸，產品遠銷歐美、日、韓、俄羅斯等20多個國家和地區，年銷售量總量占全國40%以上，是全國乃至亞洲最大的脫水蔬菜加工出口基地和產成品集散地。2010年實現銷售收入26億元，出口創匯8200萬美元，是江蘇省脫水蔬菜產業基地和全省重點培育的產業集群。作為省級農業科技型企業的興化市綠禾食品有限公司在企業不斷發展的基礎上，以服務脫水蔬菜行業為宗旨，與南京農業大學聯合，建設“興化脫水蔬菜行業發展公共技術服務中心”，目前，硬件設施已基本建成，并建成了“脫水蔬菜行業成果專利庫”、“技術專家庫”、“技術信息庫”等數據庫，組建了以南京農業大學、江南大學專家教授為主體的研發和服務團隊。截止目前，已為30多家脫水蔬菜加工企業提供了技術、信息服務，共享“中心”建設成果，對全市脫水蔬菜加工企業創新水平的提高、蔬菜產業發展起到了積極的推動作用。
4、加強基地建設，增加農民收入
興化市建平禽業專業合作社是省農業科技型專業合作社，現有社員112人。專門從事鵝養殖、加工，已初步建成種鵝繁育、苗鵝孵化、肉鵝養殖、飼料生產、屠宰倉儲、鵝產品深加工的一條龍體系。建有450畝標準化示范基地，輻射3400多畝生產基地。合作社在加快自身發展的同時，不斷強化基地示范帶動作用，引領更多農民增收致富。
一是大力示范推廣新品種、新技術。合作社與江蘇牧院合作，將示范基地建設為江蘇牧院教學實習基地，引進示范“揚州鵝”新品種、牧草栽培與冬鵝飼養技術、動物疫病綜合防治技術、動物衛生及消毒技術、養殖場環境控制及糞尿凈化處理技術等先進實用技術。
二是加強智力支撐。合作社長期聘請揚州大學焦庫華教授、江蘇牧院5名水禽專家、興化市畜牧獸醫站7名具有中高級職稱的技術人員擔任技術顧問，結合生產季節進行技術講座、現場指導和網絡交流，解決鵝病防治和飼料配方等生產關鍵技術難題，使種草養鵝、林鵝結合的生產水平和科技含量得到進步加強。今年，在國家外國專家局支持下，成功與匈牙利鵝業企業合作，引進匈牙利專家，開發可填補國內空白的鵝反季節繁育技術，提升本地鵝業產業水平。
三是創新幫扶帶動模式。合作社堅持以社員增收和增加積累為主、合作社微利服務的原則，建立合理分配機制，逐步形成利益共享、風險共擔的共同體。對社員實行五統三保證、二分一擔保。五統：即統一提供生產資料（苗鵝、飼料和藥品），統一技術服務，統一質量標準，統一品牌銷售，統一管理模式；三保證：即保證社員飼養成功，保證社員獲利3元／只，保證社員養殖銷售。二分：即社員分散飼養，分戶核算。一擔保：為社員生產資金的銀行借貸提供擔保。通過采用“高校＋合作社+基地+農戶”的運作模式，集成應用標準化、集約化、無害化養殖技術，推行健康養殖模式，形成了生態效益和經濟效益的良性循環。三年來，累計孵化苗鵝197萬只，飼養肉鵝180萬只，上市肉鵝158萬只，生產加工飼料1.68萬噸，加工銷售鵝產品1125噸，直銷白鵝106萬只。在合作社基地示范帶動下，周邊508戶農戶600多人從事養鵝業，解決就業近2000人，流轉土地近1000畝，戶均年利潤3萬元。
5、創新服務模式，提高服務效率
在省科技廳、泰州市科技局的指導下，江蘇紅膏大閘蟹有限公司按有店面、有隊伍、有網絡、有基地、有成果等“六有”標準建成“江蘇農村科技服務超市興化特種水產產業分店”及2家便利店，組建了由45名專家組成的科技服務團，收集新技術、新成果、實用信息30多條。目前正以“點（塘口）、鏈（產前、產中、產后）、面（面向全市）”相結合的形式，為養殖戶提供“六統一”（苗種統一配供、物資統一供應、技術統一指導、生產統一標準、病害統一預防、產品統一品牌）服務，今年以來，共舉辦技術培訓5次，培訓510人次，接受技術咨詢182人次，專家到塘指導18次，發放技術資料1000多份。通過超前、及時、綜合性優質服務，為廣大水產養殖戶解決了許多生產技術難題，得到了養殖戶的充分肯定。
二、進一步提升農業產業發展水平的思路和措施
根據我市農業產業發展的現狀及，今后一段時期內，將以提高綜合效益、增加農民收入為目標，以科技創新為手段，加強新技術新成果轉化應用與新產品開發力度，進一步做強品牌，推動我市農業產業發展水平的提升。具體實施四項工程：
1、實施研發平臺提升工程
企業院士工作站及省工程技術研究中心建設運行過程中，在按計劃開展相關科研攻關的同時，結合企業、產業發展需求，不斷更新、充實研發內容，不斷取得新成果，始終保持行業中領先位置。對市級工程技術研究中心，在條件成熟后及時申報省級中心，提檔升級。同時，積極組織啤酒麥芽、水禽養殖加工產業的骨干企業建設自身研發機構，在3－5年內，達到研發平臺在支柱特色產業的全覆蓋的目標，使企業自主研發能力明顯增強，新技術攻關、新產品研發、新成果轉化力度更大，對產業發展的推力更強。
2、實施創新載體培育工程
重點培育農業科技型企業、合作社，高標準建設農業科技示范園，在2015年前，培育省級農業科技型企業、合作社5－8家，市級農業科技型企業、合作社10－15家，建設省級農業科技示范園1個，市級農業科技示范園8-10個。
3、實施基地建設規范工程
日本、美國、歐盟等國家時常運用技術壁壘的方式，限制中國果蔬脫水加工產品進入，常常利用微生物、農藥殘留等指標發難，對我市蔬菜加工業產生了不小的影響。因此，為提高食品質量安全水平和企業規避風險，我們必須高標準建設基地，實行標準化生產，到2015年，全市出口原料生產基地全部通過GAP認證。
【鄉鎮農業產業化調研報告】
x是山區農業大縣，在縣域經濟中農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大，我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此，以國家強農惠農政策為抓手，以科學發展觀為指導，大力推進農業產業化發展進程，是加快x經濟發展、實現富民強縣的重要戰略。
一、農業產業化發展現狀
近年來，我縣著力優化農業產業結構調整，大力挖掘農業優勢產業資源，重點培育發展優勢農業，特別是農產品加工龍頭企業，迅速壯大農業產業規模，推動縣域經濟快速發展，為農業增產、增效，農民增收發揮了重要的作用。據統計，xxxx年底全縣實現農產品加工總產值x.xx億元，分別比xxxx、xxxx年增長xx.x%、xx.x%，全縣農業產業化發展形勢凸顯以下特點。
x、農產品基地建設初具規模。到目前為止，全縣已發展時鮮水(干)果面積是xx.x萬畝，年產水果x.x萬噸，總產值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉鎮;發展時鮮蔬菜面積xx萬畝，其中田莊早季蔬菜x.x萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉鎮春菜、冬菜x.x萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮發展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬畝，商品蔬菜年產值達x.x億元;在三星旱塘發展硒山茶葉種植面積xxxx多畝，在盈洞發展金銀花種植面積xxxx多畝，在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉村推廣省級水稻育插秧機械化面積x.x萬畝，實現了水稻生產全程機械化作業;熱水、大坪、發展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養殖基地，年可出欄生豬x.x萬頭。
x、農業龍頭企業建設穩步發展。我縣現有規模農業龍頭企業xx家(其中省級龍頭企業x家，市級龍頭企業或享受市級龍頭企業待遇企業x家)。按發展類別分，規模養殖企業有龍豐生態公司、德峰養殖公司;規模糧食加工類企業有龍豐生態公司、旺發米業公司，其中旺發米業年加工優質大米xxxxx噸;規模木材加工類企業有榮盛木業公司，其中綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”指節板獲省級名牌產品稱號;水果加工企業有祥豐果業公司，年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業繁華食品公司，年可加朝天椒xxxxx噸，聯結朝天椒基地x萬多畝，年銷售額達xxxx多萬元;茶葉種植、加工企業有旱塘茶場，聯結硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業有利源金銀花公司，在盈洞聯結金銀花種植基地xxxx多畝。隨著我縣龍頭企業數量增加和規模發展，農業龍頭企業對農產品基地利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。
x、農產品品牌建設初見成效。近年來，我縣農產品品牌建設發展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得QS食品質量安全認證，綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”牌木地板通過ISOxxxx認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節板被評為省級名牌產品。在產品認證方面，全縣完成農產品認證xx個，其中無公害食品xx個，綠色食品x個;在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地x個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定xx.x萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是主導產業不突出，產業化程度偏低。我縣特色農產品種類眾多，但由于缺乏統一規劃，各農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達xx余萬畝，但由于缺乏機械化生產、規?；鳂I，集中連片種植xxx畝的都很少，很難形成產業規模、保持品質優勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。
二是農業龍頭企業數量少，帶動性不強。我縣產值上xxx萬元以上規模農業企業只有xx家，產值上xxxx萬元的農業企業只有x家，產值上xxxx萬元的農業企業僅x家，沒有一家產值上億元的標志性農業企業。由于農業龍頭企業數量少、規模小、機械化作業程度低、實力弱，農產品市場競爭力不強，難以形成強大的產業鏈。
三是農產品加工企業少，科技附加值低。除竹木加工企業外，我縣規模農產品加工企業僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發米業等四家，且大多是對農產品原材料初級加工，產業鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業積累成長慢，難以迅速帶動地方農業產業發展。
四是農產品品牌建設滯后，優勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節板屬省級名牌產品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農產品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產品品牌，難以形成品牌優勢帶動x農業產業發展。
五是創新開拓意識不強，制約產業發展。農業龍頭企業經營管理人員大部分是種養植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農民企業家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，創新抗風險意識不強，企業擴大再生產不舍得大投入，抑制了企業的快速發展壯大，同時農民群眾對機械化作業認可程度不夠。
三、推進農業產業化發展的舉措
農業產業化是現代農業發展的重點。目前我縣農業產業化處于初級階段，要加快推進我縣農業產業化實現科學跨越發展，就得突破傳統農業生產方式，依靠農業科技創新，改進農業生產手段，實施機械化作業，擴大作業規模，培育發展優勢農業產業，拓寬農產品生產、加工、經營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農機部門要注重發揮部門職能優勢，逐步改善農業生產條件，實施集約化、規?；?、機械化生產作業，全力促進我縣農業產業化和農村經濟更好更快發展。
x、突破傳統耕作模式，探索現代農業生產方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統農業生產方式，把發展農業生產提升到全面建設小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農機具的推廣引進，通過舉辦農機作業現場演示會、產品交流會、農機化新技術培訓會等有效形式，激發農民群眾購機用機熱情。積極創新農業生產方式，借鑒發展地區“農機合作組織+基地+農業機械”的生產方式，力改過去傳統人畜役耕作模式，進一步整合鄉村現有土地資源，加強農機農藝融合，探索農業全程機械化生產模式，積極鼓勵引導農機合作組織實施開展農機集約化、規模化作業，加快推動我縣現代農業發展進程，促進農業產業化轉型升級。
x、發展農機合作組織，發揮機械化作業優勢。按照《x縣“十二五”農機化發展規劃》思路，立足縣域農業資源優勢，著力培育發展農機專業合作組織、農機大戶，提高農機綜合服務能力。xxxx年，農機部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現代農業發展。重點發展蔬菜、茶葉兩大產業。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉鎮重點發展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉鎮重點發展茶葉產業。重點發揮農機專業合作組織、農機大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農機具、新技術的推廣應用，實施規?；鳂I，以點帶面輻射影響周邊群眾，增強發展農業機械的動力。農機部門應定期加強技術指導培訓，讓他們及時了解掌握新的操作技術，促進技術更新，全力推進我縣農機社會化服務能力再上一個新臺階。
