時(shí)間：2023-07-14 17:34:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
黨的十六大以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“立黨為公、事農(nóng)為民”的執(zhí)政理念，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，全市農(nóng)林業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、農(nóng)業(yè)功能迅速拓展、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、和諧農(nóng)林日趨顯現(xiàn)。
堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，是十七大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)部門必須牢牢把握的一條主線。我們將堅(jiān)持把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)、作為總攬全局的第一要求、作為富民強(qiáng)市的第一要事，爭創(chuàng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展，農(nóng)民收入多增長”的新業(yè)績。
一要善于以新的視角審視農(nóng)業(yè)。十七大報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)功能的拓展注入了新的內(nèi)涵。我們必須密切注視農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)，“緊跟形勢(shì)”，加快推進(jìn)有**特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二要善于以新的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。牢固樹立以人為本的理念，將服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村作為我們的神圣職責(zé)。要強(qiáng)化品牌理念，通過品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和農(nóng)林工作水平。
三要善于以新的思路定位農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，按照“產(chǎn)業(yè)高效、功能合理、生產(chǎn)安全和裝備先進(jìn)”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快建立四大體系、五大農(nóng)業(yè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四要以新的作為振興農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞市委、市政府“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”的要求，盡力實(shí)現(xiàn)“高效農(nóng)業(yè)全省一流，旅游農(nóng)業(yè)全國名城，東部城市綠化中心和質(zhì)量安全社會(huì)公認(rèn)”四大目標(biāo)，努力建成**都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品牌。
五要善于以新的風(fēng)貌推進(jìn)農(nóng)業(yè)。不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè);繼續(xù)堅(jiān)持公開公平的干部競爭上崗機(jī)制、堅(jiān)持陽光政務(wù)工作機(jī)制、重大項(xiàng)目實(shí)行決策、執(zhí)行、驗(yàn)收“三分制”，堅(jiān)持科學(xué)完整的工作考核機(jī)制，探索基層黨建民主渠道。
【關(guān)鍵詞】特色農(nóng)業(yè) 推動(dòng) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
黨的十報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要走中國特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。但是建設(shè)中國特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)，在當(dāng)前看來，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，是我們當(dāng)前工作的重中之重。
一、特色農(nóng)業(yè)的概述
（一）特色農(nóng)業(yè)的涵義
在某些設(shè)定的區(qū)域之內(nèi)，根據(jù)市場的實(shí)際需求，借助某些特定的農(nóng)業(yè)資源，獲得高質(zhì)量、高經(jīng)濟(jì)附加值以及具有絕對(duì)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且將這種特色發(fā)展壯大，具有一定的規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)象稱之為特色農(nóng)業(yè)[1]。
（二）特色農(nóng)業(yè)的特征
特色農(nóng)業(yè)具有下列幾種特性：第一，特色農(nóng)業(yè)能夠?qū)?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、人文特色、歷史價(jià)值進(jìn)行綜合，并且將這些資源所能發(fā)揮的效能最大化。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)增值促進(jìn)農(nóng)民增收的基本目的；第二，特色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展方向更為明確，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值上升到一個(gè)較高的層面，市場指向更加準(zhǔn)確。
二、新時(shí)期發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要意義
長期以來，限制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素在于農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過大，人均耕地生產(chǎn)面積較小。然而，我國地域廣闊，某些區(qū)域的資源極為豐富，這些資源的存在也為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了基本的資源基礎(chǔ)和廣闊的市場基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期下，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的基本需求以及當(dāng)?shù)氐馁Y源，積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增加。對(duì)于加快我國小康社會(huì)的建立，提升農(nóng)民的基本收入，保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加快農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的戰(zhàn)略意義。
三、運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
（一）完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行：第一，所選擇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必須具備較強(qiáng)的特色興，所選定的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是以各種類別的自然資源為基礎(chǔ)，而市場的基本需求則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，所有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須滿足事物發(fā)展的自然規(guī)律，更應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民群眾的基本意愿。第二，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場風(fēng)險(xiǎn)的分析，之所以將其稱之為特色農(nóng)業(yè)是因?yàn)槠渚哂休^強(qiáng)的區(qū)域性和特定性，而其中所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更加突出，因此相關(guān)的決策人員更應(yīng)當(dāng)充分把握特色農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展方向，對(duì)特色農(nóng)業(yè)做出更為準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位。只有清晰準(zhǔn)確的目標(biāo)定位才能夠?qū)⑻厣r(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，進(jìn)而有效推動(dòng)我國的特色農(nóng)業(yè)向著全新的方向去發(fā)展。
（二）進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)融資方式的拓展
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須有基本的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和推廣以及農(nóng)民的培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理等多個(gè)方面的支持，更需要大量的資金作為工作開展的基本支撐。當(dāng)前來說，資金的短缺正是限制特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，我們應(yīng)當(dāng)通過多種方式進(jìn)行資金籌集，第一，加快和完善政府部門的資金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快稅收政策的改革，以稅收減免和特定項(xiàng)目投資補(bǔ)貼的形式激發(fā)民間資本進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)投資的基本熱情，如此一來，能夠引進(jìn)多方資金，使農(nóng)業(yè)金融市場更為壯大；第三，促進(jìn)各大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流和開發(fā)，并且以工商聯(lián)盟的方式推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過上述辦法能夠在財(cái)政資金短缺的情況下，以其他的融資方式來解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于資金的基本需求將會(huì)是未來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。
（三）建立健全化農(nóng)產(chǎn)品市場銷售制度
隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，它們實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益漸漸提高，甚至超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，主要是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)有完善的市場銷售制度，從而提高市場經(jīng)濟(jì)效益。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，市場買方也愈加發(fā)達(dá)，市場銷售對(duì)于工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等的發(fā)展起著重大的作用。基于此，為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售額以及經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場銷售制度，完善市場影響體系。首先，應(yīng)該利用市場差異以及產(chǎn)品特性進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品高端市場開發(fā)。市場差異化能有效提高產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢(shì)。特色產(chǎn)品應(yīng)該具有市場差異性，符合特色市場銷售基本要求。最主要是采用先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)從而開發(fā)更多綠色食品。其次，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行考察，然后在進(jìn)行合適的價(jià)格定位。而特色農(nóng)產(chǎn)品于其他農(nóng)產(chǎn)品存在著較大的差異性，可替代性較小，因此市場其他跟隨者很難效仿，根據(jù)上述特色農(nóng)產(chǎn)品特征，對(duì)其進(jìn)行價(jià)格定位時(shí)，可是適當(dāng)采用高價(jià)化的方式，消費(fèi)人群主要為大中城市中高端人士[2]。而市場銷售的渠道也應(yīng)該符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商場以及專賣店等大型服務(wù)場所進(jìn)行銷售。
（四）合理利用地域優(yōu)勢(shì)開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品
對(duì)于特色農(nóng)業(yè)來說另一個(gè)快速發(fā)展的途徑就是創(chuàng)造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品品牌促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，是產(chǎn)品差異化的基本條件，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場效益。根據(jù)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今多數(shù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為小戶以及散戶等，沒有形成系統(tǒng)的市場銷售體系，缺乏完善的市場制度管理，不利于特色農(nóng)產(chǎn)品長久穩(wěn)定發(fā)展。雖然在一定程度上來說，產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)符合市場要求，但是不利于特色農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格管理控制，從而導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品受到市場的影響，并且對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的長久發(fā)展起著阻礙的作用?；谏鲜龇治?，為了開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品特色市場，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品特色品牌影響力，以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，從而在產(chǎn)品品牌的影響下不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，從而提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場效益，進(jìn)一步開發(fā)國際和國內(nèi)市場，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力，從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的長久穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
在政府工作報(bào)告布局2014年的十大重點(diǎn)工作中，堅(jiān)持做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，成為濃墨重彩的一筆。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一系列清晰而具體的部署，引起了與會(huì)代表、委員的共鳴。
糧食生產(chǎn)絕不能放松
保證糧食生產(chǎn)是河南打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的基礎(chǔ)前提。對(duì)此，省人大代表、許昌縣縣長趙庚辰認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出確保糧食安全是我們的政治責(zé)任，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省指明了方向。許昌縣出臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架中，放在第一位的就是建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)中的主產(chǎn)區(qū)：劃定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，積極實(shí)施以綜合開發(fā)、土地整理為主的糧食豐產(chǎn)工程，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
“豫北糧倉”滑縣11年蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。省人大代表、滑縣縣長董良鴻說，這是我們積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，充分挖掘良種、良法、良農(nóng)、良策對(duì)糧食增產(chǎn)疊加效應(yīng)的結(jié)果?；h以1.8億平方米白馬坡高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)為核心，規(guī)劃建設(shè)了集中連片面積達(dá)3.4億平方米的高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)，建成后將成為河南省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、產(chǎn)能最高的高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)和現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的最大難題是分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營與大市場之間的矛盾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等資源要素更多地向農(nóng)業(yè)配置，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就有了重要支撐。
對(duì)此，省政協(xié)委員、一加一天然面粉有限公司董事長王剛認(rèn)為，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌是解決河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈里，面粉加工是河南最大的優(yōu)勢(shì)，把河南的面粉加工優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，引領(lǐng)河南的面粉同行走品牌化運(yùn)作之路，做優(yōu)河南小麥，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推薦由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
說起玫瑰種植加工產(chǎn)業(yè)，沒有多少地方能同新安縣相比。他們先是生產(chǎn)玫瑰精油、玫瑰露、玫瑰花茶，又以玫瑰花瓣做食料，在玫瑰花田里發(fā)展玫瑰兔、玫瑰雞養(yǎng)殖，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上的重要一環(huán)?！案鶕?jù)市場需求，結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收?！笔∪舜蟠?、新安縣縣長王玉峰說。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使之健康發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就有了合格的市場主體。
[關(guān)鍵詞]河北；第一產(chǎn)業(yè)；投資；機(jī)械動(dòng)力；剩余勞動(dòng)力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054
1 引 言
2016年2月9日，《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》明確了京津冀地區(qū)近五年的發(fā)展規(guī)劃，要求打贏河北省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。但河北省還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段，相比第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長率是最低的。河北省擁有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，“十三五”規(guī)劃中又提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范園區(qū)建設(shè)。所以利用“十三五”規(guī)劃倡導(dǎo)的京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的契機(jī)，探索出一條河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新出路成為一個(gè)重要的課題。焦曉松（2010）指出河北省是我國的農(nóng)業(yè)大省，但是還存在技術(shù)水平落后等問題。在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī)下，河北省的農(nóng)業(yè)還存在很大的發(fā)展空間。胡月梅（2011）指出農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的主要影響因素，應(yīng)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題并提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。張海洋（2016）在對(duì)長治市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析時(shí)，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和化肥施用量作為衡量科技投入的指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)科技投入成正比、與務(wù)農(nóng)人數(shù)成反比。
2 實(shí)證分析
2.1 模型設(shè)定
本論文采取計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11個(gè)市與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)變量的面板數(shù)據(jù)，使用的是Stata計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件。本論文實(shí)證研究提出的假設(shè)是：第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資（單位：萬元）、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（單位：萬千瓦）、糧食產(chǎn)量（單位：萬噸）與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）呈正相關(guān)的關(guān)系，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)（單位：萬人）與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈負(fù)相關(guān)。我們的實(shí)證模型是公式（1），變量描述見表1。
2.3 實(shí)證結(jié)果分析
從Hausman檢驗(yàn)結(jié)果來看，統(tǒng)計(jì)量χ2的值為29.13，P值為0.000。所以我們拒絕原假設(shè)，應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。單向固定效應(yīng)模型和報(bào)告穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的固定效應(yīng)模型的t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)全部通過，并且解釋變量系數(shù)的正負(fù)以及顯著性基本一致，我們選擇報(bào)告穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的固定效應(yīng)模型。實(shí)證結(jié)果顯示，四個(gè)解釋變量全部通過了1%顯著性水平下的t檢驗(yàn)。第一產(chǎn)業(yè)投資每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加0.095%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.389%；糧食產(chǎn)量每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加0.554%；非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口每增加1%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加0.317%。非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈正相關(guān)，主要因?yàn)殡S著河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和技術(shù)水平的提高，河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展正從粗放型發(fā)展模式向集約化經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求量在不斷地減少。另外對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值影響最大的因素是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加起到巨大的乘數(shù)效應(yīng)。
3 政策建議
以下是有關(guān)河北省利用“十三五”規(guī)劃的契機(jī)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議：首先，利用京津冀地區(qū)高校和京津地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)。河北省政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化，可以采取試點(diǎn)基地和績效公開的方式推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于京津來說沉沒成本太高，河北省應(yīng)向京津地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資招標(biāo)，讓河北農(nóng)業(yè)進(jìn)入更大的市場；再次，應(yīng)該培養(yǎng)河北省各地區(qū)的主要的品牌農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到各地區(qū)的分工協(xié)作，降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)量；最后，河北省政府部門應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)村剩余人口進(jìn)行優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效勞動(dòng)比率。對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其進(jìn)城務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的提高和農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模的擴(kuò)大。“兩會(huì)”和“十三五”規(guī)劃表明，河北省目前重要的任務(wù)就是利用政府的有利政策，從京津地區(qū)獲取技術(shù)資金和人才等農(nóng)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力，利用自己的農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用
黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。
三是，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力的有力舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國內(nèi)外市場競爭的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國內(nèi)外市場競爭力。
四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)構(gòu)筑**區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。
二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問題，準(zhǔn)確把握**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平
經(jīng)過改革開放30年特別是進(jìn)入“十五”以來，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢(shì)不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。
（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。20*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。
（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。20*年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，加之，受國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。
（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的難度越來越大。
（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長足進(jìn)步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。
（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難度越來越大。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。
同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”重視程度越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃；為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市委十一屆四次全體會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足**實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在**農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。
我市已基本具備建設(shè)**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年來持之以恒地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設(shè)發(fā)展**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足**淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)量和效益位居全國前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，加快構(gòu)筑**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、**青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、**優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、**青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)?；呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過實(shí)施“兩減三?！薄⑥r(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。
（三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。
（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。
“中國三農(nóng)問題高峰論壇”日前在北京舉行，全國政協(xié)副主席厲無畏指出，在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，中國通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，構(gòu)建一個(gè)持續(xù)、健康的農(nóng)村生產(chǎn)體系將是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的創(chuàng)新之路。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成增收“法寶”
在貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)阿栗村舊寨組里有一棵果樹，樹上結(jié)了12種不同的水果，桃子、李子、杏子……它的主人李仁貴介紹，該樹使用了人工嫁接技術(shù)，每年都能結(jié)出不同的水果，他家因此有了吸引游客的“法寶”，農(nóng)家樂生意非常紅火。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)，以及市場需求有機(jī)結(jié)合起來，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系。據(jù)了解，目前北京已有創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品30余種，年產(chǎn)值1013萬元；有一定規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園113個(gè)，年接待游客505.6萬人次，收入6.16億元。
目前，全國已有各種類型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近3000個(gè)，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)。而這36個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)新品種數(shù)9544個(gè)，園區(qū)人園企業(yè)2707家，創(chuàng)造社會(huì)效益5000億元以上。
提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“綠色通道”
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著重要作用?！皠?chuàng)意農(nóng)業(yè)首先強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過科技手段生產(chǎn)出創(chuàng)新的農(nóng)副產(chǎn)品，然后形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展旅游業(yè)、飲食業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，再將文化融合到產(chǎn)業(yè)里形成品牌，延伸到其他產(chǎn)業(yè)里，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。”厲無畏說。
海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園正是通過農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的路子。示范園觀光長廊里，金燦燦的大南瓜、碧綠修長的黃瓜，讓人們既能感受濃濃的農(nóng)家生活氣息，又能欣賞到“瓜果滿天”的景點(diǎn)奇觀。目前海南已有觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)100多個(gè)，其第三產(chǎn)業(yè)比重增長至近48％，這樣的成績與近年來創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展密不可分。
創(chuàng)意應(yīng)彰顯文化特色
有專家表示，目前英國、德國等歐洲國家創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭非常好，因?yàn)樗麄儗?chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)作一種充滿文化內(nèi)涵與創(chuàng)意的新型生活方式，而我們國家對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展多停留于概念，在文化含量、產(chǎn)品創(chuàng)新方面仍有許多不足。
關(guān)鍵詞：中牟；旅游觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0259-03
當(dāng)前，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”建設(shè)的疊加推進(jìn)，中牟進(jìn)入了 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金期?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展背景下中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇，出路又在哪里，是值得深思的問題。
一、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
2010年3月25日，聯(lián)合國的一份報(bào)告中指出：“中國的城市化進(jìn)程極為迅速，目前全球共有50萬以上人口城市961個(gè)，其中中國就占到了236個(gè)，城市化率達(dá)47%?！背鞘懈咚侔l(fā)展是一把雙刃劍，在帶來諸多積極效應(yīng)的同時(shí)，也導(dǎo)致了人口膨脹、空間狹小、交通擁擠、空氣污濁、競爭激烈等隨之而來的問題。深受“城市病”之苦的人們迫切想要回到大自然懷抱，返璞歸真的愿望十分強(qiáng)烈。另一方面，隨著生產(chǎn)效率的提高，人們的閑暇時(shí)間也在逐漸增多。目前，中國居民除了享有每周的雙休日，還有“五一”、“十一”等法定假日，每年都有較多但時(shí)間較短的休息日，這就意味著近郊旅游將成為人們外出游玩的首選。
中牟是一座歷史悠久、民風(fēng)純樸、生態(tài)秀麗的中原新城，西距省會(huì)鄭州市25公里，東距歷史文化名城開封市24公里，屬于鄭州市和開封市的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?？h城北距連霍高速11公里，南距鄭州國際機(jī)場28公里，京珠高速、鄭州繞城高速、機(jī)場高速在縣域西南部交匯，交通十分順暢便捷，中牟發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)有充足的客源。
中牟縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，擁有西瓜、大蒜、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！翱h南林果牧、縣中瓜蒜菜、縣北水面種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相繼形成規(guī)模效應(yīng)。先后被評(píng)為國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣、園藝產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地縣、平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣、北京市“場地掛鉤”蔬菜生產(chǎn)基地縣和河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、農(nóng)業(yè)“十強(qiáng)縣”之一。
中牟主動(dòng)把握假日經(jīng)濟(jì)全面升溫的大好機(jī)遇，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，以雁鳴湖森林公園生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖莊園開發(fā)建設(shè)為龍頭，發(fā)展壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)。雁鳴湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、東湖莊園、森林公園、四牟園、官渡古戰(zhàn)場、潘安故里等景區(qū)串點(diǎn)成線，初步奠定了獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：按照成為市民的“菜籃子”；成為市民休閑觀光的好去處；成為優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的所在地三大功能需求，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)做專、做大、做強(qiáng)。著力建設(shè)集觀光休閑、采摘體驗(yàn)、旅游度假、健康養(yǎng)生為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其總體思路主要是：打造“兩區(qū)一城一灘五大產(chǎn)業(yè)”，力爭實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，二年保開園，三年成示范”。“兩區(qū)”是：在連霍高速以北，規(guī)劃建設(shè)180平方公里的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造以賞花品花、垂釣休閑、采摘體驗(yàn)為主的各類園區(qū)；在鄭民高速以南，規(guī)劃建設(shè)450平方公里的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、高檔花卉、優(yōu)質(zhì)林果等產(chǎn)業(yè)。為加快進(jìn)度，在每個(gè)核心區(qū)內(nèi)率先啟動(dòng)1個(gè)5平方公里的先導(dǎo)區(qū)，輻射帶動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！耙怀恰笔牵汉幽先f邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城?？傄?guī)劃占地5300畝，計(jì)劃總投資90億元，建成中原地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流城?！耙粸笔牵狐S河灘區(qū)生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程。 “五大產(chǎn)業(yè)”是：蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧。
二、中牟大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的重要措施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展等多方面具有積極意義。
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。旅游觀光農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的開始。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照統(tǒng)一生產(chǎn)、生活和生態(tài)的目標(biāo)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、林木、果樹、花卉以及加工等產(chǎn)業(yè)，有機(jī)融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，形成三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)[1]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與傳統(tǒng)單一的糧食種植相比較，其經(jīng)濟(jì)效益能夠提高數(shù)十倍。
2.擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。旅游觀光農(nóng)業(yè)屬于服務(wù)性很強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的度假村、飯店、商店、游樂場等部門需要大量的服務(wù)人員，比如廚師、售貨員、安保人員、維修人員等，可優(yōu)先在周邊區(qū)域農(nóng)民中招聘，將在很大程度上解決周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題[2]，從而大大增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民致富的步伐。
3.為市民提供觀光、休閑、度假及農(nóng)業(yè)知識(shí)教育的基地。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可向城市居民提供體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)耕文化、參與農(nóng)家文化娛樂、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、了解農(nóng)民生活等服務(wù)，使人們?cè)谛蓍e的同時(shí)，能享受到農(nóng)村的田園風(fēng)光，感受豐富的農(nóng)業(yè)資源，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，體察農(nóng)家特有娛樂活動(dòng)的風(fēng)情。因此，可以將旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為市民提供觀光、休閑、度假及接受農(nóng)業(yè)知識(shí)教育的基地。
4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)周邊農(nóng)村交通、通信及文化教育事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村人文生態(tài)環(huán)境。通過旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)民可以學(xué)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，并能受到大量外地游客和現(xiàn)代文明的熏陶。城市游客把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想意識(shí)等現(xiàn)代觀念和生活習(xí)慣輻射到農(nóng)村，可以提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明發(fā)展。
三、中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。高品位旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要和鄭州新區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，和城市“菜籃子”工程相結(jié)合，和新型城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。地方政府要出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌安排，打造產(chǎn)業(yè)。可以用打造第二、三產(chǎn)業(yè)的理念去打造農(nóng)業(yè)，把中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成生產(chǎn)基地、示范基地、教育基地、旅游基地、加工基地和科技基地。
中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的景觀生態(tài)規(guī)劃必須根據(jù)示范園的資源、生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時(shí)制宜。立足中牟，立足沿黃生態(tài)濕地和灌區(qū)資源，中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)要發(fā)展多樣功能的示范園區(qū)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)果品、精品無公害蔬菜、花卉苗木等特色種植生產(chǎn)，彰顯地方特色，建立生態(tài)功能完善且穩(wěn)定、生態(tài)效益理想的示范園生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)會(huì)議、觀光休閑、旅游度假于一體的、高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)[3]。
2.建立多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。為服務(wù)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要多方籌資，保障投入。在中牟旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，要以政府投資引領(lǐng)撬動(dòng)企業(yè)投資，縣財(cái)政每年預(yù)算投入不低于1億元，連續(xù)投入5年，支持示范區(qū)建設(shè)；搭建投融資平臺(tái)，吸引金融資本投資建設(shè)；積極爭取上級(jí)各類支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中投向核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；還要做好招商引資，吸引社會(huì)資金支持旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.建立開發(fā)多種旅游觀光農(nóng)業(yè)形式。旅游觀光農(nóng)業(yè)集觀賞、品嘗、娛樂、采果、勞作、農(nóng)技學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村文化欣賞、農(nóng)民生活體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)品選購等為一體。在眾多旅游觀光農(nóng)業(yè)形式中，要特別強(qiáng)調(diào)：其一，在眾多的功能中，具有地域獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品更能引起人們的關(guān)注，發(fā)展特色物產(chǎn)是發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的重要元素。一種名聞遐邇的農(nóng)產(chǎn)品，就是一張地方的金質(zhì)名片。其二，涉及農(nóng)業(yè)旅游的自然景觀和人文景觀是農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的關(guān)鍵內(nèi)容。農(nóng)業(yè)人文景觀類型涉及的范圍很廣，比如特殊農(nóng)田、茶園、牧場、自然保護(hù)區(qū)、特色村寨等，都將成為旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式[4]。
4.培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)立旅游品牌。要深入實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極招引食品加工業(yè)、外向型加工企業(yè)、科技含量和附加值高的企業(yè)，著重招引國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；要深入實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，密切聯(lián)系龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶，著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“公司+農(nóng)戶+基地”等較為完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式[5]。同時(shí)，旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立旅游品牌。品牌是高質(zhì)量、美形象的代名詞，當(dāng)旅游地、企業(yè)或產(chǎn)品成為知名品牌，擁有了較高的知名度和美譽(yù)度，旅游者就會(huì)樂意反復(fù)消費(fèi)及不斷宣傳，使名牌實(shí)力進(jìn)一步鞏固，形成良性循環(huán)，促進(jìn)旅游風(fēng)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5.大力引進(jìn)培養(yǎng)旅游觀光農(nóng)業(yè)專門人才。旅游人才培養(yǎng)有不同的主體，主要包括旅游院校、企業(yè)、政府主管部門、相關(guān)行業(yè)組織等，相關(guān)主體之間要形成緊密的合作關(guān)系[6]。要以旅游院校及科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、企業(yè)及行業(yè)為主導(dǎo)、政府宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量配合支持，形成工作合力，提振教育信心，進(jìn)一步完善旅游人才培養(yǎng)體系。
其一，充分發(fā)揮政府在整合資源、推動(dòng)合作與對(duì)話方面的優(yōu)勢(shì)，為國內(nèi)外旅游院校及旅游企業(yè)間進(jìn)行人才培養(yǎng)與教育合作牽線搭橋，指導(dǎo)和推動(dòng)旅游高校和旅游企業(yè)之間開展不同層次、不同形式的合作與交流，并為其提供相關(guān)便利和保障。
其二，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，創(chuàng)新校企合作內(nèi)容和方式。校企雙方共同建立研發(fā)中心，共同進(jìn)行課題攻關(guān)，以項(xiàng)目和問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，以旅游學(xué)科為依托，既積極鼓勵(lì)和支持旅游院校推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書制”，又鼓勵(lì)企業(yè)接收師生頂崗輪崗實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合。學(xué)校與研究單位也要在研究資源上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)共享，如教師或研究人員互聘或兼職，書籍和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互借，從而達(dá)到人力、教育、信息多種資源共享。
其三，農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的性格、氣質(zhì)和能力特點(diǎn)，通過開展工作分析、職位分類、績效考評(píng)、職位調(diào)動(dòng)和提升等方式，將每個(gè)人安排在合適的工作崗位上，用其所長，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)員工的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造更多進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和競爭力。另外，應(yīng)鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)崗位證書開發(fā)，積極探索崗位培訓(xùn)與持證上崗制度、薪酬制度相銜接的有效機(jī)制。
其四，擴(kuò)大國際視野，加強(qiáng)國際合作，進(jìn)行開放式人才培養(yǎng)。根據(jù)中國旅游業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)在堅(jiān)持以自主培養(yǎng)開發(fā)為主，培養(yǎng)和使用好本土人才的同時(shí)，重視引進(jìn)海外人才。既要加大旅游人才的引進(jìn)力度，積極“請(qǐng)進(jìn)來”，也要努力搭建橋梁，大步“走出去”。
6.從游客需求出發(fā)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要作用就是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀(jì)念品、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和深度加工的方向調(diào)整和發(fā)展，延伸和拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈[7]。
其一，選擇旅游商品開發(fā)作為突破口。鄉(xiāng)村旅游者以城市居民為主，他們對(duì)鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品往往情有獨(dú)鐘，很樂意購買一些價(jià)格比市內(nèi)便宜又新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品和有地方特色的手工藝品帶回家。因此，可以通過建立以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)和手工藝品、紀(jì)念品進(jìn)行深加工、精加工，力求上規(guī)模，上檔次，為旅游者提供多樣化的旅游商品，來刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)市場需求。
其二，采用旅游與果園、菜園、經(jīng)濟(jì)作物、家禽家畜養(yǎng)殖相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，向游客提供綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，吸引游客進(jìn)行餐飲消費(fèi)。
其三，深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值。生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)間小道、節(jié)氣農(nóng)事、喜慶民俗、果木花卉、種植養(yǎng)殖、四季時(shí)鮮、采摘收獲、農(nóng)民畫、傳統(tǒng)手工藝、土特產(chǎn)制作等皆可為資源素材，形成四季型全年候的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈鏈接的要素越多，時(shí)間越長，收益也就越多，對(duì)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)也就越大。
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一、上海發(fā)展總部農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義
1. 為上海農(nóng)業(yè)的發(fā)展造就了巨大的發(fā)展空間
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速、城鎮(zhèn)化水平的快速提高和區(qū)域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，上海人均耕地面積下降速度較快，人地矛盾突出，本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間資源嚴(yán)重不足?？偛哭r(nóng)業(yè)應(yīng)立足國內(nèi)國際資源和國內(nèi)國際市場，突破上海農(nóng)地資源的瓶頸制約，在更大的市場空間奠定市場實(shí)力，必將大大拓展上海農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展空間，同時(shí)本地的地域農(nóng)業(yè)也可以依托農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2. 為上海農(nóng)業(yè)融入全國提供了重要的平臺(tái)
上海是我國農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)也已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在全市經(jīng)濟(jì)總量中，農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷降低，2009年農(nóng)業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的0.76%；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員48.53萬人，僅占全市從業(yè)人員的4.56%。雖然農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比重越來越低，因?yàn)槿绻唵蔚匕焉虾７忾]起來從產(chǎn)值看，上海的農(nóng)業(yè)一點(diǎn)都不重要。但是上海能封閉嗎，中國農(nóng)業(yè)如果衰敗，上海能不受影響嗎？不能。上海需要全國的農(nóng)業(yè)支持，全國農(nóng)業(yè)也需要上海發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，把上海建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，通過農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和價(jià)值提升。
3．有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市功能轉(zhuǎn)型
總部農(nóng)業(yè)為上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到了新的思路，拓展了上海都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇范圍，使上海都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再局限于本地的資源，而是跳出本地，通過與周邊及其他區(qū)域的合作，使總部農(nóng)業(yè)垂直價(jià)值鏈不同區(qū)段之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、互動(dòng)式的發(fā)展。同時(shí)，在總部農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式下，企業(yè)總部的大量聚集將帶動(dòng)金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等知識(shí)型服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市功能的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了城市的綜合競爭力?？梢姡偛哭r(nóng)業(yè)的發(fā)展為上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了新的思路，有利于實(shí)現(xiàn)大城市的可持續(xù)發(fā)展。
二、上海發(fā)展總部農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件
1. 知識(shí)信息、交通資源優(yōu)勢(shì)
總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)前提就是知識(shí)信息、現(xiàn)代交通、通訊的高度發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，是“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。近年來上海知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，據(jù)全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)排名的調(diào)查報(bào)告顯示，上海則在知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的增長速度上位列世界第一。上海自2004年以來世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)排名提高了一倍多，成為全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅猛的地區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，上海提出成為全國的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四大中心的建設(shè)目標(biāo)，這進(jìn)一步穩(wěn)固了上海作為亞太地區(qū)物流樞紐的地位。據(jù)上海市建交委統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，上海港貨物吞吐量達(dá)5．9億噸，集裝箱吞吐量達(dá)2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別位居世界第一、第二位；空運(yùn)方面，浦東機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)254萬噸，位居全球機(jī)場第三位。
今年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上海明確提出要建成全國的金融中心、航運(yùn)中心，其中金融中心建設(shè)有助于突破金融服務(wù)領(lǐng)域的制約，為發(fā)展國際采購、國際訂單交易等功能提供資金結(jié)算、匯兌等必要保障，而航運(yùn)中心建設(shè)將構(gòu)筑跨國貿(mào)易的通道，為舉辦國際展示、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模提供物流服務(wù)等重要支撐。因此，上海兩個(gè)中心建設(shè)將為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心提供有利的外部環(huán)境。
2. 科技、人才資源優(yōu)勢(shì)
在世界高科技迅猛發(fā)展的今天，科技實(shí)力決定著一個(gè)國家和地區(qū)的競爭能力。上海緊緊圍繞“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技放在首要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增加了財(cái)政對(duì)科技的投入，通過大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，使科技發(fā)展速度明顯加快，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
近年來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)于促進(jìn)上海農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、種質(zhì)資源及育種技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及信息技術(shù)等領(lǐng)域形成了獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已在種源農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)具有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)體系。上海農(nóng)業(yè)在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)提出，上海要以生物技術(shù)為支撐，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，加快培育具有上海農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的原創(chuàng)性品種。近幾年來，上海市種源農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，在種質(zhì)資源庫、良種繁育、種源技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)良種源更新?lián)Q代等方面取得較大進(jìn)展。
3. 農(nóng)產(chǎn)品的市場流通優(yōu)勢(shì)
上海市地理位置優(yōu)越，位于東部沿海地區(qū)的正中，面向東海背靠長江。通過黃浦江及其他主要河流同長江三角洲一帶的水系相連，使上海在近現(xiàn)代以后逐步成為我國沿海南北貿(mào)易的樞紐。近年來，上海對(duì)交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施建設(shè)投入始終保持較大的力度。2009年，上海市鐵路和公路的營運(yùn)里程（通車?yán)锍蹋┓謩e達(dá)到309公里和11671公里，分別比2005年增長14.87%和43.91%，大大提升了陸路交通的運(yùn)輸能力，便于各種物資在上海周轉(zhuǎn)。從貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增幅來看，公路運(yùn)輸在這一指標(biāo)上已經(jīng)超越鐵路、水運(yùn)和航空運(yùn)輸，顯示出強(qiáng)大的機(jī)動(dòng)性和靈活性，而且其2005年至2009年的增長率較2001年至2005年有大幅提高。雖然上海內(nèi)河航道的運(yùn)輸里程并未顯著增長（2005年為2110公里，2009年為2138公里），但從貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量結(jié)構(gòu)來看，水運(yùn)始終保持總量的97%以上，其中遠(yuǎn)洋貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量在2009年就占有73.4%的份額。因此，水運(yùn)尤其是遠(yuǎn)洋貨運(yùn)的發(fā)展拓展了國際貿(mào)易的空間，是上海農(nóng)產(chǎn)品市場優(yōu)勢(shì)的重要保障。
4. 農(nóng)業(yè)要素集聚的優(yōu)勢(shì)
上海作為國際大都市，具有資金、技術(shù)、人才、市場等集聚優(yōu)勢(shì)。上海的金融、資本和要素市場較為成熟，為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)要素集聚的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及農(nóng)業(yè)要素市場化運(yùn)作，近年來積極探索將資本市場與農(nóng)業(yè)要素結(jié)合起來的嘗試，農(nóng)業(yè)要素集聚的平臺(tái)----上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所于2009年已正式揭牌，加快農(nóng)業(yè)要素流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)要素充分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。該交易所充分依靠上海國際金融中心建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、依靠科技創(chuàng)新和各類資本集聚結(jié)合起來，加快推進(jìn)信息、金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快資本與農(nóng)業(yè)對(duì)接，農(nóng)業(yè)的市場潛能和要素能量就能得到充分的釋放。該要素集聚平臺(tái)將依托其產(chǎn)權(quán)市場完備的交易制度規(guī)則體系和遍布全國的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)林權(quán)制度改革為主旨，打造集農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的公益平臺(tái)。
三、保障上?？偛哭r(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1. 制定總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
制定科學(xué)合理的規(guī)劃是總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過總部農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，分析上海資源稟賦情況，吸引不同類型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在市場發(fā)達(dá)、信息豐富的區(qū)域加強(qiáng)市場型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的培育。如在上海郊區(qū)的奉賢、浦東、金山等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工相對(duì)比較發(fā)達(dá)、交通物流比較便捷的區(qū)域集聚生產(chǎn)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在以上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院、上海水產(chǎn)大學(xué)等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大學(xué)和科研院所為依托，構(gòu)建科技型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)；在構(gòu)建市場型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，可以考慮與加工型或科技型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)域相融合。
2. 落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶的優(yōu)惠政策
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費(fèi)具有區(qū)域性廣、季節(jié)性強(qiáng)、自然及政策風(fēng)險(xiǎn)性高的特點(diǎn)，因此需要制定完善的扶持政策，主要包括土地供給政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、品牌扶持政策、人才引進(jìn)政策等，真正做到“招得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大”。要繼續(xù)制定和完善相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，建立生產(chǎn)或加工基地，成立分支機(jī)構(gòu)，尋找合作伙伴。
3. 構(gòu)筑總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)
【摘 要】 在全面分析了中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)中國熱帶農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系中存在的問題剖
>> 我國新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)研究 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)探討與研究 淺談農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的建議 新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的行與思 湖北省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)策略 淺談農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 關(guān)于推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的研究 江西省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系研究 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系研究現(xiàn)狀綜述 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系研究 區(qū)域林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)問題研究 兵團(tuán)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)研究 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 助推我省農(nóng)業(yè)快速發(fā)展 淺析沼氣服務(wù)站在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的建設(shè) 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 銅梁縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系 結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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日前，2010中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告出爐，余姚市臨山鎮(zhèn)味香園葡萄專業(yè)合作社的“味香園”品牌，以2.22億元的身價(jià)躋身中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榜。這是“味香園”葡萄實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略以來獲得的又一全國性殊榮，也是該市牽住品牌農(nóng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場，助農(nóng)增收的一個(gè)縮影。
在農(nóng)產(chǎn)品買方市場逐漸形成、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的情況下，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。近年來，余姚市按照“創(chuàng)出一個(gè)品牌，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方農(nóng)民”的總體思路，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、增加農(nóng)民收入和加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，集中社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌強(qiáng)市，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。如今，余姚農(nóng)業(yè)正闊步邁向品牌時(shí)代。
精心培育名牌。據(jù)介紹，余姚市是寧波最早實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)的地區(qū)之一，也是寧波地區(qū)目前擁有品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量最多的一個(gè)地區(qū)。早在1999年，該市就邀請(qǐng)寧波市商標(biāo)事務(wù)所的專家，設(shè)計(jì)了18件商標(biāo)，無償提供給規(guī)模較大、聲譽(yù)較好、產(chǎn)品質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和販銷大戶使用。
2001年開始，余姚市相繼出臺(tái)了一系列政策，并先后投入巨資，對(duì)獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)以及省市名牌的農(nóng)產(chǎn)品給予重獎(jiǎng)。
目前，余姚市農(nóng)產(chǎn)品已擁有中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，省名牌產(chǎn)品18個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)；中國馳名商標(biāo)26件、省著名商標(biāo)18件，國家地理標(biāo)志、證明商標(biāo)各4件。其中，余姚榨菜以54.04億元的品牌價(jià)值列首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌價(jià)值第5位。
品質(zhì)決定品牌。基于這一理念，余姚市狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推廣無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)和認(rèn)證，并積極開展原產(chǎn)地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和區(qū)域性商標(biāo)注冊(cè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌檔次，同時(shí)加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，照規(guī)范操作。此外，該市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的監(jiān)管工作，加大行政執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣行為，理順生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
2010年，余姚市新制訂生產(chǎn)模式圖3個(gè)，新增有機(jī)食品5個(gè)，綠色食品累計(jì)達(dá)到79個(gè)；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品27個(gè)，累計(jì)達(dá)到98個(gè)；新增無公害產(chǎn)地23個(gè)，累計(jì)達(dá)到120個(gè)。依托嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制和準(zhǔn)出機(jī)制，該市利用市場調(diào)控機(jī)制推動(dòng)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、可控制，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的雙重保障。
以名牌為核心，讓品牌效應(yīng)最大化。近年來，余姚市搭建農(nóng)業(yè)品牌宣傳平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，挖掘品牌內(nèi)涵，拓展品牌市場，不斷提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。該市充分發(fā)揮“農(nóng)事節(jié)慶”活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的帶動(dòng)作用，把特色農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)辦了“楊梅節(jié)”、“葡萄節(jié)”、“紅楓節(jié)”、“甲魚文化節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，讓每一位來余姚的游客把“余姚”的品牌帶出去。
2010年，余姚市還先后組織開展了上海世博會(huì)“余姚楊梅日”活動(dòng)，組建了瀑布仙茗質(zhì)量服務(wù)中心，余姚瀑布仙茗茶葉成功入選上海世博會(huì)禮品，并獲得農(nóng)業(yè)部國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。同時(shí)，該市組織參加了寧波市第五屆茶文化節(jié)、省農(nóng)博會(huì)、香港美食博覽會(huì)等各級(jí)展會(huì)，余姚榨菜、瀑布仙茗茶葉、明鳳中華鱉等多個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在國家、?。ㄊ校┘?jí)農(nóng)博會(huì)上多次獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。
通過實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，使余姚市的農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場競爭力得到全面提升。去年，該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入54.4億元，其中品牌農(nóng)業(yè)就貢獻(xiàn)了43.8億元，貢獻(xiàn)率達(dá)到了80%以上，品牌農(nóng)業(yè)為全市農(nóng)民增收10億元以上。
20__年 ，我所在鎮(zhèn)黨委政府及分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，“以食品安全，清理無照”工作為主線，各項(xiàng)工作順利開展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年主要工作匯報(bào)如下。
一、主動(dòng)有為、優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成效明顯
（一）做大市場主體總量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級(jí)加快內(nèi)涵發(fā)展的意見》，減免小微企業(yè)、個(gè)體登記費(fèi)用。開展“崗位學(xué)雷鋒、窗口樹先鋒”主題活動(dòng)，通過推行上門式服務(wù)、一站式服務(wù)、職能“AB”角等措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升辦事效能和服務(wù)水平，降低了登記門檻。主動(dòng)聯(lián)合__農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)戶和個(gè)體從業(yè)人員提供小額惠農(nóng)貸款200余萬元，解決資金問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來，新發(fā)展私營企業(yè)8戶，個(gè)體工商戶189戶，11個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場全部進(jìn)行了企業(yè)化登記，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）拓寬工作思路，提升發(fā)展質(zhì)量和層次。為進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，突出地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，配合分局對(duì)全區(qū)45家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社的工作思路，向區(qū)政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，區(qū)政府任區(qū)長作出批示給予肯定，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)弱聯(lián)手、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提供了政策依據(jù)。今年共扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到了80 家。
（三）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌經(jīng)營意識(shí)。依托__鎮(zhèn)品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo) “__藍(lán)莓”、“__山楂”、“__連翹”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商標(biāo)已初審公告，我鎮(zhèn)涉農(nóng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量已達(dá)到7件，在區(qū)縣行列中名列前茅。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管
（一）將食品安全監(jiān)管和無照清理工作引向深入。我所始終以“食品安全監(jiān)管和清理無照工作”為工作主線，將食品安全監(jiān)管和清理無照工作引向邊遠(yuǎn)街道，深入村莊內(nèi)部。在人員少、監(jiān)管力量不足的情況下，理順工作機(jī)制，在人員和車輛安排上合理調(diào)度。同志們深入每一個(gè)街道、每一個(gè)村莊、每一個(gè)業(yè)戶，走遍了轄區(qū)每一個(gè)農(nóng)村大集。
在20__年，轄區(qū)規(guī)范完善食品安全四項(xiàng)制度的業(yè)戶128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消費(fèi)維權(quán)工作評(píng)審，受到上級(jí)認(rèn)可。
（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場秩序。按照分局統(tǒng)一部署，圍繞政府和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題，先后部署開展了6次農(nóng)資專項(xiàng)檢查、食品、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，房地產(chǎn)市場專項(xiàng)檢查。規(guī)范校園周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、兒童服裝、玩具專項(xiàng)檢查、假冒“娃哈哈”飲料等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處涉及食品案件 10 起，農(nóng)資案件20起，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，紅盾護(hù)農(nóng)。大力推動(dòng)推行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為全面規(guī)范，建檔立卡。加大網(wǎng)絡(luò)案件查處力度，共查辦網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳違法案件3 起，凈化了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)輔助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的作用，依托“一會(huì)兩站、工商工作室、流動(dòng)工作站”，廣泛開展“12315”五進(jìn)活動(dòng)，宣傳消費(fèi)知識(shí)，提升維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。一年來，成功調(diào)解消費(fèi)糾紛24起，受理12315咨詢50余次。在4月份成功調(diào)解的中石村40余村民集體投訴事件，被《齊魯晚報(bào)》報(bào)道。百姓對(duì)工商工作越來越信賴和支持，工商的權(quán)威逐漸樹立。
三、優(yōu)化服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加強(qiáng)和企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)解決實(shí)際困難。20__年，我所走訪轄區(qū)村委30余個(gè)、企業(yè)100余戶，爭取地方對(duì)工商工作支持。認(rèn)真聽取企業(yè)意見，收集和反饋企業(yè)、村委建議21條，先后為淄博朋鶴橡膠有限公司、淄博__眾力金屬制品廠等單位解決擴(kuò)大注冊(cè)資金問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)模壯大提供了基礎(chǔ)保障。為下瓦泉村農(nóng)業(yè)合作社提供幫扶指導(dǎo)，協(xié)助南沙井村委開發(fā)種植項(xiàng)目20余畝，年增經(jīng)濟(jì)效益40余萬元，使30余戶農(nóng)民脫貧致富。
（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，為地方發(fā)展提供高端服務(wù)。4月份，組織企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人30余人，到壽光參觀考察20__年第十三屆壽光蔬菜博覽會(huì)。6月份，為解決農(nóng)民夏種困難，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主發(fā)放貸款200余萬元。
（三）高度重視商標(biāo)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理證明商標(biāo)工作，創(chuàng)建了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“品牌指導(dǎo)站”。并依托品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)注冊(cè)了“__藍(lán)莓”、“__山楂”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，4件涉農(nóng)商標(biāo)。
在以后的工作中，我們將依托品牌指導(dǎo)站這一平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮工商職能，做好行政指導(dǎo)，探討利用品牌指導(dǎo)站建立服務(wù)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，服務(wù)地方有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
回顧一年的工作，雖然取得一定的成績，但還存在不少缺點(diǎn)和不足，離領(lǐng)導(dǎo)要求還差很遠(yuǎn)，新的一年同志們決心，攻堅(jiān)破難，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新特色工作，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2013年工作思路：
一、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作能力。
二、充分 發(fā)揮工商職能，為地區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航：
1、發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)。加快探討農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社的登記工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，注冊(cè)1-2家合作社聯(lián)社，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力，加大轄區(qū)注冊(cè)地理證明標(biāo)志商標(biāo)的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、著力培育以地理標(biāo)志證明商標(biāo)為核心的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮“品牌效應(yīng)”，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
4、培育發(fā)展工業(yè)品牌爭創(chuàng)著名商標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)蒙古阿榮旗；綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；調(diào)研報(bào)告
阿榮旗地處呼倫貝爾市東南部，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诮?0%，是典型的農(nóng)業(yè)旗縣,已七次被評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。位于大興安嶺南麓、中國農(nóng)牧交錯(cuò)帶的最北端，有耕地435萬畝，可利用草原9.74萬公頃，森林覆蓋率達(dá)53.6%。肥沃的土壤、良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有利保證，農(nóng)業(yè)自然資源具有多樣化特點(diǎn)，可以成為呼倫貝爾市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的示范經(jīng)濟(jì)區(qū)。
一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)取得的成績
旗委旗政府十分重視環(huán)保型、質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的開發(fā)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)和環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本條件多已具備。旗政府非常重視環(huán)保和生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究及試點(diǎn)工作，建立不同類型、不同級(jí)別的綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，制定了若干生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理政策和措施。
（一）注重推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
近年來，我旗為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。立足水質(zhì)無污染，土壤肥沃且富含鈣、鉀、磷、氮等多種微量元素的天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。阿榮旗 A(AA) 級(jí)綠色食品生產(chǎn)，按規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地條件選擇、種子及處理、選茬、整地、施肥、播種、田間管理和收獲。阿榮旗綠色食品基地播種面積達(dá)369萬畝，其中高油大豆的種植面積達(dá)149萬畝；玉米種植面積達(dá)到160萬畝；馬鈴薯種植面積達(dá)60萬畝。其中種植的高油大豆獲“滿溢牌”綠色食品標(biāo)志，新發(fā)鄉(xiāng)的大米已注冊(cè)“阿倫新米”綠標(biāo)，三道溝鎮(zhèn)的小米注冊(cè)“溝里牌”綠標(biāo)，復(fù)興鎮(zhèn)的粉絲、粉皮注冊(cè)“復(fù)興”綠標(biāo)，音河鄉(xiāng)的粉絲、粉條注冊(cè)了“紀(jì)萬家”綠標(biāo)，并獲得綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證證書。綠色農(nóng)副產(chǎn)品類還有有香瓜、蔬菜、白瓜籽、蕎麥、柞蠶、中草藥、葵花、沙果、雜豆、菇娘、木耳、蕨菜、猴頭等；工業(yè)類產(chǎn)品有阿倫河系列白酒、奈倫淀粉、復(fù)興粉絲粉皮、水木清華飲料等，產(chǎn)品供不應(yīng)求，已經(jīng)遠(yuǎn)銷天津、遼寧、河北、黑龍江等地，出口俄羅斯。
（二）細(xì)心扶持綠色養(yǎng)殖從粗到精。
按照“小規(guī)模、大群體、高質(zhì)量”的思路，依托現(xiàn)有的資源條件，扶持群眾從事野豬、鹿、狍子等野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖，利用林區(qū)的無污染水資源進(jìn)行林蛙、冷水魚養(yǎng)殖。扶持典型示范戶，重點(diǎn)發(fā)展林木中草藥間植和黑木耳、蘑菇、野果等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色種植業(yè)從無到有。 2011年放養(yǎng)綠色柞蠶4000把，蠶繭產(chǎn)量1400萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.82億元。鼓勵(lì)以家庭為單位綠色養(yǎng)殖雞、鵝等禽類，今年養(yǎng)鵝數(shù)量達(dá) 400萬羽，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上億元。
（三）加快延長綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
呼倫貝爾市有保農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司把得力其爾鄉(xiāng)的有機(jī)水稻、小麥、玉米等進(jìn)行深加工。呼倫貝爾水木清華把阿榮旗當(dāng)?shù)厣彻庸こ删G色飲料，明年還要把菇娘加工成綠色飲料、罐頭等。阿榮旗現(xiàn)有大豆精深加工、馬鈴薯精深加工、肉類精深加工、乳品精深加工等9個(gè)產(chǎn)業(yè)、17家企業(yè)，由洛娃、中敖等企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)的28個(gè)項(xiàng)目已相繼進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。阿榮旗正在構(gòu)筑以乳、肉、豆、薯為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造呼倫貝爾市重要綠色食品加工基地。
（四）不斷籌集綠色農(nóng)業(yè)扶持基金。
阿榮旗利用“五荒”拍賣等方式不斷籌集“富民產(chǎn)業(yè)扶持基金”，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。4年來，該基金累計(jì)投入1.1億元，吸引了企業(yè)及農(nóng)民3.4億元的資金。目前，全旗以園區(qū)、小區(qū)、示范區(qū)建設(shè)為載體，圍繞乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、果、藥等富民產(chǎn)業(yè)，建成了涵蓋規(guī)模種養(yǎng)、節(jié)水灌溉等18種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)102個(gè)，其中大部分是綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，累計(jì)投資7.5億元，加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展投資步伐，有效起到了示范引領(lǐng)作用。
二、存在問題及其原因分析
（一）很多綠色農(nóng)產(chǎn)品還沒有“綠標(biāo)”。
很多農(nóng)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品，但因?yàn)闆]有“綠標(biāo)”，賣不上好價(jià)錢，在很大程度上打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的過程也是綠色農(nóng)產(chǎn)品增值的過程，因此，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，積極申報(bào)大豆、馬鈴薯、玉米、沙果、榛子、菇娘、蕨菜等農(nóng)產(chǎn)品綠標(biāo)，已成為阿榮旗政府服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。
（二）對(duì)“黑色農(nóng)業(yè)”還有很強(qiáng)的依賴性。
大型農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥的運(yùn)用，雖然消耗了大量不可再生的能源，也造成土壤流失、空氣和水污染等惡果，但它有省時(shí)省力、產(chǎn)量高的優(yōu)勢(shì)，所以農(nóng)民依賴性很強(qiáng)。如何提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，形成以“綠色環(huán)境”、“綠色技術(shù)”、“綠色產(chǎn)品”為主體，促使過分依賴化肥、農(nóng)藥的化學(xué)農(nóng)業(yè)向主要依靠生物內(nèi)在機(jī)制的綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，成為當(dāng)前我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。
（三）綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測還需加強(qiáng)。
建立綠色產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場綠色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等進(jìn)行檢測，確保上市綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
（四）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還應(yīng)進(jìn)一步提高。
隨著綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，各種新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，各種新型的種植制度、種養(yǎng)模式、加工手段不斷升級(jí)，特色農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)等，已成為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)民原有的以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)需求，農(nóng)民在接受、運(yùn)用和推廣新技術(shù)上，離實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)空間布局的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型有相當(dāng)大的距離，必須要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、“五下鄉(xiāng)”、“科技培訓(xùn)”等，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展綠色農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品知識(shí)。
三、關(guān)于我旗發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
（一）制定向綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜的政策，擴(kuò)大投資引資范圍。
政府在制定政策時(shí)要向發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)傾斜。在阿榮旗綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之路的背后，是一系列社會(huì)化服務(wù)體系的支撐，這里包括合作社、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、政府等等。要形成政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、群眾廣泛參與的強(qiáng)大合力。爭取財(cái)政投資和銀行的長期低息貸款，用于建設(shè)“綠色農(nóng)業(yè)基地”和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
（二）充分利用現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造綠色田園工程。
爭創(chuàng)國家現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持力度，重點(diǎn)抓好綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、地區(qū)特產(chǎn)基地、中草藥基地等。應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際落實(shí)好具體的工程建設(shè)項(xiàng)目，如生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)推動(dòng)建設(shè)、市場體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化布局等。要推出長期及近期綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（三） 加大科技推廣力度，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
要通過科技推廣，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)，增加綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值。發(fā)揮各種綠色農(nóng)業(yè)科技、措施的組合，形成機(jī)械技術(shù)和食物技術(shù)相結(jié)合，有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成宜林則林，宜牧則牧，宜水則水，宜觀光旅游則發(fā)展旅游的高效農(nóng)業(yè)群。
（四）加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)產(chǎn)銷管理體系建設(shè)。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，必須逐步實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要謀劃綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，走企業(yè)帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。整合綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等資源，加強(qiáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育、科研和管理工作，形成一個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)銷管理體系。
