時間:2022-03-18 20:51:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮紀委工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、糾風專項治理工作
按照縣政府重點工作及省市糾風工作安排,縣糾風辦(紀委糾風室)主要做了以下工作:
1、按照長春市《關于開展農民負擔檢查工作的通知》,配合縣農經局對我縣農民負擔工作開展了自查整改,并在1月底接受了市糾風辦和市農委的檢查驗收。
2、
配合教育局對市教委下發的“五條禁令”“八不準”七嚴格”規范從教和辦學行為進行了監督檢查。
3、配合縣城建局對我縣的供熱單位供暖情況進行了督查,并向市糾風辦報告了情況。
4、對鄉鎮站辦所評議運用情況進行了總結:一是對鄉鎮站辦所評議中存在的問題、建議的整改情況進行了督查;二是向省市報告了優秀和較差站辦所名單及依據。
5、召開了元旦春節期間治理公路“三亂”工作會議,下發了國糾辦《關于做好元旦春節期間治理公路“三亂”工作的通知》,會同縣交通局進行了監督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風工作實施意見》,待發。
8、查辦了農民負擔案件1件。
二、軟環境建設工作
1、強化制度建設。各部門進一步健全完善了軟環境服務承諾制、首問負責制、服務限時制,并對制度的公示情況進行了檢查。繼續實行了各涉軟部門到六大工業集中區檢查備案制度,現已有兩個單位進行了備案。
2、強化監督檢查。3月3日監察局會同政府辦、督查室聯合組成的調查組,對縣城政府序列的各職能部門及22個鄉鎮上班期間的工作紀律等情況進行明察暗訪。通過一周來的檢查,大多數鄉鎮和部門都能迅速進入工作狀態,工作秩序井然。在檢查過程中,我們也發現一些問題:一是個別部門工作人員精神狀態不佳,還沒有從節日的氛圍中走出來;二是個別部門的工作紀律還有待加強;三是個別部門門庭冷落,人員稀少,據說是下去開展工作。對存在問題的單位下達了整改通知。
對收費項目的公示情況、收費標準的執行情況、罰沒款的使用情況的檢查目前還未進行。
3、強化案件查處。充分發揮軟環境投訴舉報中心作用,目前已受理投訴舉報件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結率100%。
4、創新工作。實行紀委常委包保工業集中區制度。按照縣委五次全委會精神要求,我們繼續實行了縣紀委常委包保工業集中區制度,確定了包保目標,落實了包保責任,縣紀委每名常委包保一個工業集中區。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束,現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段。現將有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉鎮(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉鎮(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯鄉鎮(單位)的市級領導下發督促整改通知書,強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果,同時報告包聯鄉鎮(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產業扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發現問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮(街道)市級領導下發督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份,下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉高平紀委執紀監督室核查問題7個(查否1個,查結待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
各位領導、同志們:
(準備開會了,請大家將手機關機或調到靜音狀態。)
根據市委統一安排和部署,按照市委換屆辦《關于做好縣(市、區)領導班子換屆考察有關工作的通知》要求,今天,由市委組織部常務副部長吳秋紅同志帶隊的市委考察組一行12人,來我縣對縣領導班子及領導干部進行換屆考察會議推薦、測評和民主評議等工作,在此,讓我們以熱烈的掌聲歡迎考察組的到來!(鼓掌)
下面,我逐一介紹一下市委考察組成員。
.......
讓我們再一次以熱烈的掌聲歡迎考察組的到來!
根據市委考察組要求,今天,我們在這里召開縣級領導班子及領導干部換屆考察推薦、測評會議,參會人員有:縣委委員、候補委員,縣人大、政府、政協領導班子成員和法檢“兩長”及其他縣級干部,縣紀委副書記、常委,縣委組織部領導班子成員,鄉鎮黨政正職和縣直有關部門、人民團體主要負責同志,部分無黨派人士和工商聯主要負責同志,2011年換屆以來退休縣級干部,共計190余人。
今天會議的議程有四項:
一是由我代表縣委班子作工作總結報告,其他班子和成員書面述職;
二是請市委考察組組長...同志講話;
三是請市委考察組副組長...同志領學換屆有關紀律;
四是進行民主測評、全額定向推薦及個別人選的民主推薦。
下面進行大會的第一項議程,由我代表縣委班子作工作總結。
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(報告結束后)
下面進行大會的第二項議程,請...講話,大家歡迎!(鼓掌)。
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(講話結束后)
下面進行大會的第三項議程,請...領學換屆有關紀律,大家歡迎!(鼓掌)。
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(學習紀律后)
同志們,剛才,...就此次縣級領導班子換屆工作政策進行了介紹,對全額定向推薦、民主測評、民主評議及個別人選的民主推薦等有關工作情況進行了說明,對...縣領導班子過去五年所取得的工作成績進行了高度評價,之后,...對遵守換屆紀律進行了強調。對...和...的講話,我們要認真領會,嚴格按照上級領導提出的要求進行操作,積極配合好考察組的工作,確保...領導班子換屆工作圓滿完成。
下面進行大會的第四項議程,進行民主測評、全額定向推薦、及對個別人選進行民主推薦。分兩個階段進行:第一階段,進行民主測評;第二階段,進行全額定向推薦和對個別人選民主推薦。
在測評、推薦開始之前,我先按照市委考察組的要求,根據剛才...的講話精神,就做好測評、推薦工作再強調兩點:
第一,充分認識測評、推薦工作的重要意義。會議測評、推薦既是換屆考察工作的重要環節,也是積極貫徹民主權利的重要體現,希望同志們充分認識這項工作的重要性和必要性,積極參與這項活動。...近五年的變化在座的各位有目共睹,綜合實力持續進位,在2014年全市縣域經濟巡回看變化中榮獲全市第四名,2015年又榮獲全市第三名,這在歷史上都是沒有過的,成績的取得,得益于市委市政府的正確領導,得益于縣四套班子的齊心協力,得益于全縣各級黨員干部的實干苦干,尤其是更得益于在座的中堅力量的共同努力。希望大家站在講政治、講團結、講大局的高度,切實把思想統一到省、市、縣委的要求上來,認真負責對待測評、推薦工作,從...未來事業發展的高度,公正、客觀地進行評價,確保工作順利完成。
第二,態度上要公正求實。今天參加會議的人員,既有我縣已退休的德高望重的老同志代表,也有我縣在職的縣級領導、科級干部及部分無黨派人士,大家思想品德好,政治素質都比較高,縣委對大家是充分信任的。組織大家參與測評、推薦工作,既是一項嚴肅的政治任務,同時也是對大家自身素質的一次實際檢驗,希望每個同志都要以嚴肅認真的態度對待這項工作,要堅持黨性原則,以事業為重,摒棄個人好惡、恩怨等感情因素的影響,多以發展的眼光看人,多設身處地進行換位思考,本著對同志負責、對事業負責的態度,出以公心、實事求是,真正發揮好民主推薦、測評在干部管理工作中的激勵作用。
現在開始第一階段,進行民主測評,大家拿到測評表后,請認真閱讀填表說明,不要漏填、錯填。填好后,將民主測評表裝在信封內,待在原地不要走動,由工作人員統一回收。《...縣市管干部名單》留在桌上,供下一階段推薦時參考。
現在先請工作人員發放《...市管干部名單》和縣四套班子、黨政領導班子成員、人大領導班子成員、政協領導班子成員、法檢“兩長”及其他縣級干部、紀委副書記民主測評表。
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(約過十分鐘后,詢問是否填好)。
請工作人員回收《測評表》,《...縣市管干部名單》暫時不要上交,下一階段推薦時還要使用。
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(待工作人員收完測評表后)
現在開始第二階段,進行全額定向推薦和對個別人選民主推薦。
大家拿到表后,先不要急著填寫,請大家嚴格按照要求,根據自己所了解的干部現實表現情況,獨自填表,實事求是的進行填寫,不要相互討論,不要漏填、錯填。請大家仔細核對領到表格的類別、張數,其中:《全額定向推薦表》含黨政領導班子和法檢“兩長”換屆人選全額定向推薦表、縣人大政協班子換屆人選全額定向推薦表、縣紀委副書記人選全額定向推薦表,另外還有一份《可交流提拔重用人選民主推薦表》,請大家認真閱讀填表說明,確保填表質量。上一階段提供的《...縣市管干部名單》和等會將要提供的《...縣領導班子換屆可新進人選建議名單》、《...縣擬推薦為紀委副書記建議人選名單》供大家推薦時參考。請大家獨立填表,不要急、不要慌,我們會提供足夠的填表時間。填好后,統一投入票箱。
請工作人員發放相關名單和推薦表格。
(推薦表格填完后)。
在上級財政部門的指導下,在局領導的正確領導下,我科室認真履行監督檢查職責,除按時按質完成本科室工作外,積極參與局機關的中心工作,現將一年來的工作情況總結如下:
一、20__年工作完成情況
(一)積極開展財政檢查工作。根據鄉鎮財政工作會議精神,從9月份開始,由我科牽頭,其他業務科室配合,對龍泉、鳳凰、太平、舊圃、北閘、永豐、守望等7家鄉鎮(辦事處)開展了自實施“鄉財區管鄉”用體制以來規模最大的一次財政檢查工作,檢查的重點圍繞賬戶設置情況、會計核算的真實性和合法性、專項資金的管理與監督、會計基礎工作的規范等方面進行。通過開展認真、行之有效的檢查,把單位已坐收坐支的應繳款項及時上繳財政,把沒有對專項資金沒有專賬核算的會計行為進行了進一步規范,指出了會計基礎工作存在的薄弱環節,提出了切合實際的財政檢查建議,并得到了單位的充分認可。以上檢查加強了單位負責人及業務人員的責任意識,促進了單位財務管理機制的更加完善,
(二)認真開展20__年會計信息質量檢查工作。為保證財政專項資金使用規范、安全、有效,促進財政資金的科學合理分配,提高財政支出績效,根據20__年全省會計信息質量的相關要求,__區財政局及時成立了由監察科牽頭、農財科、企業科配合的檢查組,對區扶貧辦和區糧油購銷公司進行了會計信息質量檢查。通過檢查,提出了很好的檢查意見,督促了被查單位在今后的工作中,更好地執行國家的財政方針政策,自覺地履行會計人員職責,嚴格貫徹執行《會計法》、《企業會計準則》等相關法律和法規。
(三)在3月份完成了局機關內設科室銀行賬戶的清理核對工作。根據領導安排,由我科室牽頭,共對局機關10個科室(中心)、48個賬戶進行了銀行賬戶的清理檢查。通過檢查,及時提出了加強會計監管的建議和措施,更好地提高內設科室財務管理的水平,做到防患于未然。
(四)、配合做好全區清理吃空餉專項清查工作。為嚴格執行有關人事政策和財經紀律,加強財政資金管理,切實糾正虛報領取工資、違規套取和擠占財政資金吃“空餉”違規行為,由財政牽頭,紀委、人事、審計部門共同參與,__區對全區機關事業單位人員違規領取工資、津貼等問題進行了集中清理整治。在專項清查中,我科主要負責全區20個鄉鎮(辦事處),為確保專項檢查落到實處,我科認真細致、不走過場、不留死角,深入到20個鄉鎮(辦事處)進行了全面檢查,取得了積極的效果。
(五)積極配合相關單位進行清查預算單位“小金庫”和規范非稅收入工作。在自查工作階段,我科負責領導發言材料及信息簡報等文字材料的撰寫,在抽查工作階段,積極配合審計、紀委的同志,對被抽查單位的賬戶開設、預算收支、往來款項、非稅收入管理以及賬務處理等方面進行了認真細致的檢查,按時完成了清查辦公室安排的任務。
(六)在全區范圍內開展了全國財政法規知識競賽。為深入開展財政法制宣傳教育,進一步提高廣大財政干部、財務會計人員和全體公民的財政法律素質,財政部決定自20__年8月至10月組織舉辦全國“五五”普法法規知識競賽(以下簡稱競賽)。監察科以本次競賽為契機,結合“五五”普法培訓教育活動,精心組織、多措并舉,全力抓好本區的參賽工作。擬定了__區財政法規知識競賽實施方案,并負責做好全區網上答題的指導工作,由于工作扎實,這次競賽共有財政系統人員、行政、事業單位及企業財務人員共計1500余人參與了競賽,起到了很好的財政法制宣傳教育作用。
(七)在“四項制度”建設方面,我科認真履行辦公室職責,積極開展宣傳活動。擬定了財政局“四項制度”機構設置、實施辦法、實施方案等文件,并把科室服務承諾的事項經過綜合整理、報分管領導審批后形成了《財政局機關辦事指南》進行上網報,并以簡報、板報等形式對工作開展情況對外報道,指導和督促科室、站、所對“四項制
度”的貫徹落實。
(八)、在項目資金管理方面,積極配合相關科室對農開項目的完成情況,進行了階段性檢查驗收。
二、工作中存在的困難和問題
20__年雖然做了不少的工作,但也還存在一些問題。
(—)、由于各項財政體制的改革和實施,財政監察的任務日益重要和突出,對財政監察人員的要求也越來越高。由于財政監督檢查是一項相當細致和辛苦的工作,專業性強,所涉及的財政法規多,知識更替快,監督檢查科工作人員數量明顯不足,并且需要加大業務培訓和學習,才能跟得上形勢,勝任此項工作。
(二)對鄉鎮財政所的工作監督檢查力度不夠。隨著國家支農、惠農政策對農業、農村、農民的加大投入、鄉財區管鄉用體制的實施,財政所在賬戶設置、賬務處理的規范、專項資金的管理和監督方面亟需我們加大檢查力度,提高其服務和管理水平。
(三)在項目資金跟蹤監督管理方面力度不夠。一方面是我們的工作不夠主動,另一方面是科室之間溝通銜接不夠。
三、20__年的工作重點及措施
(一)、加強對鄉鎮(辦事處)的監督檢查力度,促進其提高財政管理水平。明年我科將總結今年的檢查經驗,報經領導批準后,會同相關業務科室對今年未檢查的鄉鎮進行財政檢查,最后形成高質量的檢查報告向領導匯報。
(二)、切實抓好財政監督檢查工作。按照上級部署,會同相關科室對數額大、熱點多的財政資金有計劃地進行監督檢查和跟蹤問效,切實履行財政監督檢查職責。我們將改變監督檢查方式,由被動監督檢查轉變為主動監督檢查,做好業務科室銜接工作,主動進行溝通。強化項目資金的跟蹤監督,使財政監督工作更好地融入到日常的業務工作中。20__年我科將和社保、農財、行財等科室對救災、扶貧、教育等專項資金進行專項檢查,同時對被檢察單位多提出合理化建議,加強單位管理。
(三)、抓好全區財政系統的法制宣傳教育部屬。財政監督檢察的經驗表明,開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動,能使得監督檢察工作和法制宣傳教育工作相配合,防患于未然。我們將對“五五”法制宣傳教育進行精心部署,使得全區財政干部的財政法制素質上升到一個新的臺階,財政部門和廣大財政干部依法行政水平明顯提高,全社會的財政法律意識和財政法制觀念得到進一步增強。
(四)繼續做好20__年會計信息質量檢查工作
一、指導思想和目標
以《消防法》等法律法規為依據,以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,采取過硬措施,全面深入排查治理公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、托兒所、幼兒園、“三合一”等場所的火災隱患,確保場所疏散通道和安全出口暢通、確保場所自動消防設施正常運行、確保場所疏散指示標志和應急照明完好有效、確保場所消防工作制度和應急預案逐項落實、確保場所從業人員懂得基本消防常識為主要手段,推動社會單位進一步落實火災隱患治理的主體責任,建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制,切實改善全市的消防安全環境,有效遏制重特大火災的發生,確保全區火災形勢穩定。
二、組織領導
為加強對“天網”專項行動的組織領導,區政府決定成立由區政府副區長為組長,區安監局局長、區公安分局副政委為副組長,區消防工作聯席會議成員單位為成員的專項行動領導小組,統一組織專項行動。領導小組下設辦公室,設在區消防大隊,辦公室主任由區消防大隊大隊長擔任,采取過硬措施,全面排除各類火災隱患,全力以赴開展“天網”專項行動。
三、行動部署、時間和責任單位
為進一步明確各級政府的領導責任和部門監管責任,“天網”專項行動由各牽頭單位具體負責實施開展,區“天網”專項行動領導小組辦公室負責“天網”專項行動不定期綜合督查,各牽頭責任單位負責開展專項督查,每個專項行動督查時間不少于1天,具體行動內容、行動時間和責任單位如下:
1.“天網”1號行動。年10月13日至26日。排查內容:全區所有公共娛樂場所和網吧。責任牽頭單位:區文體局,成員單位:公安分局、安監局、工商局、區消防大隊,各鄉鎮人民政府。
2.“天網”2號行動。年10月27日至11月2日。排查內容:全區所有賓館、飯店。責任牽頭單位:區旅游局,成員單位:區衛生局、公安分局、安監局、工商局、區消防大隊,各鄉鎮人民政府。
3.“天網”3號行動。年11月3日至9日。排查內容:全區所有商場、集貿市場、超市。責任牽頭單位:區工商局,成員單位:公安分局、安監局、經貿局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
4.“天網”4號行動。年11月10日至16日。排查內容:全區所有寄宿制的學校、托兒所、幼兒園。責任牽頭單位:區教育局,成員單位:公安分局、安監局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
5.“天網”5號行動。年11月17日至23日。排查內容:全區所有設有住院部的醫院。責任牽頭單位:區衛生局,成員單位:公安分局、安監局、消防大隊,各鄉鎮人民政府。
6.“天網”6號行動。年10月20日至12月31日。排查整治內容:人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。責任牽頭單位:各鄉鎮人民政府,督導單位:區“三合一”場所綜合整治辦公室,配合單位:區紀委、公安分局、安監局、建設局、國土資源分局、經貿局、文體局、水務局、勞動和社會保障局、市規劃局辦事處、市城管執法局執法六大隊、工商局、供電局、國稅局、地稅局。
四、工作要求
一是加強領導,周密部署。各專項行動要成立相應的專項行動領導小組,組長由牽頭單位負責人擔任,要認真分析和研究本轄區、本行業消防工作面臨的形勢、存在的問題,制定“天網”專項行動實施方案,詳細、周密地進行安排部署,全力以赴開展好“天網”專項行動。行動方案要在專項行動前3天上報區“天網”專項行動領導小組辦公室。
二是全面排查,全力整治。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查,逐一制定整改措施,明確整改時限。在開展專項行動過程中,對公眾聚集場所營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的,要責令當場改正,并處罰款;拒不改正的,要采取強制措施,打開安全出口、清理疏散通道,并進行處罰。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊,全力消除各類火災隱患。
一政府集中采購工作
截止5月20日,我縣共組織政府采購物資類46次,采購物資按市場價預算金額為348.15萬元,通過政府集中采購成效金額為300.45萬元,節資47.7萬元,節資率為13.7%;并對8個原政府采購項目進行跟蹤檢查,取得了一定的社會效益和經濟效益。
二領導干部任期經濟責任審計工作
我縣在圍繞掌管財政資金分配權較大的單位行政事業性收費較多的單位群眾反映問題較多的單位和領導干部近期擬提拔的領導干部和后備干部四個方面進行廣泛調查摸底;結合人大述職評議工作,完成了選擇審計對象和制定審計方案等工作,確定對縣林業局縣物價局縣司法局坌處鎮江東鄉五個單位開展經濟責任審計工作。目前審計部門已進點五個部門開展工作。
三“三公開”工作
(一)縣直機關政務公開
我縣政務公開工作在去年的基礎上,以縣人民政府政務公開為重點,推動我縣各部門政務公開工作全面開展。截止5月20日,30個縣直機關(包括三個辦事協調機構)均根據各自的工作內容進行了10至12次的政務公開,總分開次數為152期,且公開的內容大都是關系到群眾切身利益的問題及相關政策,形式也在不斷的更新。
1鄉鎮政務公開情況。已開展政務公開鄉鎮16個,占100%,建有規范公開欄47個,公開216期,16個鄉鎮共建有回音壁21個,回音18期,16個鄉鎮建有意見箱,并建有公開檔案。全縣153個站所,有公開欄138個,占90.2%,公開223期,建立政務公開領導小組16個,納入年度目標管理的鄉鎮16個,占100%。
2村務公開情況。全縣共326個行政村(居委會),已開展村務公開的村(居委會)326個,占100%。建有公開欄326個,其中規范的305個,不規范的21個。目前,累計公開309期;建有意見箱的村66個,建有回音壁的村29個,建立村務公開檔案的326個,建立村各公開領導小組監督小組的村326個。
(三)廠務校務公開情況
全縣有國有企業14家,進行廠務企務公開的14家,公開率100%,公開期數16期。全縣257所學校,進行校務公開的257所,公開率100%,公開期數342期,公開的內容主要是學校收費標準項目上學校開支人事調整職稱評定等。
四行政審批制度改革
目前,全縣39個有審批權的單位共有行政審批項目204項。其中實行“一廳式”聯合辦公審批的單位有5個,實行“一個窗口”辦公審批的單位有3個。
五財政體制改革
一是對收支兩條線的實施管理作出了具體規定,納入財政專戶的有96個單位,并對行政事業性收費罰沒收入的票據使用情況進行了清理整頓,糾正收費罰沒收入中的不規范行為。到目前為止,我縣納入財政專戶的預算外收入586萬元,罰沒收入52.03萬元,全縣各項行政事業性收費上交財政178.8萬元。取消不合理不合法收費項目113個。
二是部門預算試點工作在去年24對個單位進行部門預算的基礎上,以全面鋪開,全縣96個單位都拿入為細化部門預算編制單位,實行綜合財政預算。
三是鄉鎮財政管理體制改革,在去年對16個鄉鎮全部實行“零戶統管”的基礎上,加強對各鄉鎮執行情況的監督檢查。
四是會計核算中心在去年對86個單位進行集中核算的基礎上,增加了1個單位,共計87個單位;截止5月20日,拒付違規票據12張,金額1.17萬元;退回補充更正票據10張,金額174.21萬元。核減教育系統人員經費31216.3元。同時國庫集中管理工作正在籌備中。
六產權交易進入市場工作
上半年,我縣共組織出讓國有土地3次,出讓面積13880平方米,收取出讓金831.4萬元。其中公開拍賣國有土地使用權6宗,面積420平方米,收取土地出讓金12.6萬元;公開拍賣經營性土地1宗,面積9660平方米,收取土地出讓金528萬元;公開拍賣軍產1宗,面積3800平方米,收取土地出讓金290.8萬元。我縣出讓的3宗國有土地都是依照《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定執行的,沒有發現違紀行為。,其交易金額為290.8萬元;比評估價271.6萬元增加財政收入19.2萬元。
七推進投資體制改革工作
目前為止,由于我縣目前還未建有項目代建機構,所建項目還是執行四位一體的投資體制。
一、評定范圍
全縣各類企業中建立正式勞動關系并從事專業技術工作的在職在崗人員,符合有關條件,均可申報評定相應的初級專業技術職務資格(經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉鎮企業、民營企業中直接從事工程專業技術工作的人員,符合有關條件的,也可參加鄉鎮企業工程系列初級職務資格的評審,但評審的任職資格只在鄉鎮企業、民營企業范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業技術職務,應具備相應的專業技術理論和業務能力,任職期限內各年度考核合格以上,繼續教育學習達到規定學分;學歷、任職年限和專業工作年限達到規定條件。
(一)繼續教育條件
晉升專業技術職務,任職年限內每年的繼續教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發的畢業文憑且專業對口的,在晉升專業技術職務時,視為有效學歷。不具備規定學歷晉升專業技術職務,必須是在工作中表現突出的,其專業工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業工作年限條件
晉升初級專業技術職務,其任職年限和專業工作年限必須同時達到規定年限,具體規定見表一。晉升鄉鎮企業工程系列初級職務任職年限和專業工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業技術人員和企業申報評審專業技術職務任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據受理人數,分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉鎮企業工程系列初級仍由縣中小企業辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執行。具體推薦程序是:
(一)專業技術人員提出申請,填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》,同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》,按規定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的,用人單位在《專業技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章,負責人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業技術職稱評審表》1份;
2、《專業技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印);
3、《評審專業技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現職以來專業技術水平、能力、成績的業務工作總結1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業技術職務呈報表》;
8、《推薦晉升專業技術職務“六公開”監督卡》1份;
9、繼續教育證書(附任期內各年度的培訓結業證書或其有效材料原件)。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規全日制院校畢業生按期定職
對國家教委承認的正規全日制院校畢業生(不含“五大”畢業生),見習期滿并考核合格,可直接確定相應的專業技術職務任職資格。具體規定是:中專畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“員級”職務;大專畢業,見習一年期滿,再從事本專業技術工作滿二年,經考核合格,可確定“助級”職務;大本畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業不對口的,不能進行按期定職。從事專業技術工作且符合任職條件的,可根據情況參加評審,由相應評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經考核合格者,填寫《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》;單位將考核意見填入《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》,經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業證書原件及復印件;
2、加蓋單位公章的畢業生就業分配介紹信和轉正定級審批表復印件;
3、任期內的繼續教育結業證書。
六、縣外調入專業技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業技術人員,已經在原單位評定了專業技術職務任職資格,調入后未被確認的,均需辦理確認手續。
需確認專業技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請,經所在單位同意后,填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》,經主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調動介紹信、原《專業技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業證書原件及其它專業技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續。
七、有關費用的收取
一、2013年工作總結
(一)“三三六工程”推進情況
1、文明創建工作有新突破。
一是集鎮建設水平有了較大提升。今年,我們鄉財政共投入資金8萬元,重點對鎮進行了以拆除落地廣告牌、拆除違章棚、規范門店經營、安裝路燈和監控設施為重點內容的集鎮整治,截至11月上旬,共拆除落地廣告牌160塊,拆除違章建(構)筑物90戶176間;新增和修復路燈135盞,安裝監控設備5臺,安裝監控攝像頭50多處。
二是強力推進禁違、拆違、治違工作。在做好集鎮提質建設的基礎上,我們結合重點項目建設征地拆遷,突出了以石伏、十里鋪、清水等縣城控制區域村場為重點的禁違、拆違、治違工作。一年來,我們下達停工通知書3份,有效阻止違章建設8起,拆除違章建筑2處。
2、農村環境衛生整治上了新臺階。今年,我們舉全鄉之力實施了環境衛生提質整改。目前,全鄉農村環境衛生整治工作室內臺賬資料種類齊全,各項規章制度制定程序合法,制度內容詳實;室外建設標準池2400多個,垃圾池的建設、管理和使用科學化水平有了極大提升,垃圾分類減量處理更為合理;全鄉現有參加了保潔技能培訓的固定保潔員43人,保潔長效機制日趨完善,農村環境衛生面貌有了明顯改觀。
3、糧食生產在經營模式上有了新的突破。今年,我們繼續推行糧食“四無生產”,38000畝糧食又喜獲豐產,全縣糧食生產示范鄉鎮地位得到了進一步鞏固;特別值得肯定的是,今年,以珠頭山村張余炳、張志紅為代表的種糧大戶,他們分別承包水田230畝和220畝,組建“家庭農莊”,進行規范化集約經營,今年喜獲豐收,成為全縣種糧大戶的引路人。
4、三年綠化行動打造了新亮點。今年,我們完成春季植樹造林550畝,零星植樹8.5萬株。特別是以珠跑公路為重點的10多公里路渠高規格植樹綠化工程成為全縣亮點工程,被縣三年綠化行動指揮部兩次作為市、縣人大常委會領導視察我縣三年綠化行動工作的現場,接受領導視察,工作受到了領導們的一致好評。
5、環保專項整治行動重塑了新景象。今年,我們通過采取政府補貼等有效措施,徹底實施了等大湖珍珠養殖的全面退養;對境內11家巖石開采、加工企業進行了初級整治,實施了限時作業、公路路面灑水、運輸礦石車輛加蓋防護網罩等環保綜合措施;對全鄉10多家大型畜禽養殖場實施了開隱形排污溝,建標準糞化池、沼汽池,經常性滅鼠滅蠅等措施,極大地改善了生態環境。
(二)年度主要工作完成情況
1、超額完成縣定全年經濟工作目標任務。今年,我鄉已全面完成財稅入庫任務,總計財稅入庫完成177萬元。
2、計劃生育工作取得新的歷史性突破。今年,計劃生育全年完成“四大手術”456例,占縣下達410例任務的111%;完成社會撫養費征收102萬元,占縣下達90萬元任務的113%,進入全縣先進鄉鎮行業。
3、黨建工作全面推進有新的進展。深入開展了城鄉文明創建黨員先鋒行主題活動;把黨員雷鋒行動、雙聯雙幫活動、一聯三進活動以及設崗定責活動和爭創“七個先鋒”有機結合起來開展工作,極大地提升了黨建工作科學化水平。
4、認真開展了民情大走訪活動。今年,我們廣泛開展民情大走訪活動,共走訪群眾12500人次,為群眾解決大小實際問題1500多個,有效地改善了黨群干群關系,促進了社會和諧穩定。
5、狠抓了干部作風建設。今年,我們嚴格按照縣委有關干部作風建設要求,用“六個是否標準”嚴格要求干部。我們以開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動為契機,大力倡導黨員干部努力樹立“為民、務實、清廉”新形象,今年,我們突出實行了上班指紋打卡制度和機關村場住宿制度,有效地轉變了干部工作作風,增強了干部工作執行力,提升了工作效率,產生了良好的效果。
(三)重大項目建設情況
重大項目建設有了新的飛躍。今年,對鄉來說,是縣定重點項目建設強力推進之年,共完成或啟動了項目建設。
1、石伏生態紡織工業園第一期征地193.4畝,已完成全部拆遷任務,科力嘉紡織有限公司和科創紡織有限公司相繼入園建設;
2、三峽后續規劃城關二水廠建設在我鄉十里鋪村征地85.8畝,目前已完成全部征拆騰地工作,即將啟動廠房建設及管網鋪設工作;
3、岳常高速監控中心在我鄉前鋒村征地57.5畝,今年已完成征地騰地,項目主體工程建設已接近尾聲;
4、力源混凝土公司在我鄉珠頭山村征地80多畝,實現半年建成投產工作目標;
5、完成了S306段1600米長度拓寬升級改造工程,在極短時期內完成了涉及90戶農戶計42畝土地的征拆騰地,相關工作被縣政府以華政辦函〔2013〕90號文件形式通報表揚;
6、完成了前鋒加油站的征地拆遷騰地工作,目前已啟動相關建設;
7、縣職業中專科教苑建設項目在我鄉清水村征地336畝,現已完成征折前期工作;
8、華瑞織布、蔓蒂服飾公司和喜多多二期工程征地前期工作已啟動。
二、2014年工作思路
(一)工作目標
2014年,我們將在縣委、政府的堅強領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指針,進一步轉變干部工作作風,繼續深入推進“三三六工程”,奮力加快現代農業示范鄉,新型工業發展鄉、省際邊界小城鎮建設示范鄉、生態秀美旅游鄉和社會治安平安鄉建設,為實現經濟社會持續健康發展新目標而努力奮斗!
(二)工作指標
全面完成縣定經濟工作目標任務,突出完成財稅上繳177萬元,實現全鄉工農業總產值達12800萬元,農民人均年純收入過8000元;鞏固38000畝糧食板塊基地建設;以毛家巷、珠頭山的集鎮綠化提質為重點,植樹造林850畝,新增5個縣級綠色村場;狠抓以石伏、十里鋪、清水三個村和石伏、珠頭山、毛家巷、跑馬嶺、清水五個小集鎮為重點的城鄉文明創建期工作;完成毛家巷自來水廠建設項目、板橋湖區域綜合治理項目、華瑞織布項目、蔓蒂服飾項目、清水科教苑項目、前鋒加油站、城關二水廠建設和環縣城公路建設項目等重點項目建設;全鄉所有村場均成為環境衛生整治“三有三凈”秀美村場;計劃生育工作進入全市模范鄉鎮行業。
(三)工作措施
一是強化干部隊伍建設。進一步提升干部隊伍感召力、戰斗力,為完成全年工作目標任務提供堅強的組織保障。
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對**,**,**鎮,**鎮,**,**鎮,**鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**鎮社區衛生服務中心按照**省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型H1N1流感醫療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。:
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、主要做法及成效
(一)加強學習,全面提高綜合素質。一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質。二是加強業務學習,提高業務水平。緊密結合財政工作實際,學習各項業務知識,不斷提高業務素質。
(二)健全制度,不斷規范監督行為。一是建立完善《財政票據管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內控管理制度》等內部控制制度,進一步提高財政系統干部職工的政治素質,業務水平,加強機關內部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認真履行“一崗雙責”嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定的同時,認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際,從單位、股室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風險點,確定風險等級,并有針對性地提出和制定相應的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監督職責。今年來,我們充分發揮職能作用,在切實加強財政內部監督檢查的同時,積極牽頭協調配合有關部門重點圍繞扶貧資金、惠農資金、社會保障、會計信息質量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是根據《財政局關于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求,我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作,3月19日財政局監督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查,發現以下問題:一是支付中心崗位設置不合理,未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢,并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細化管理意識,努力提高日常管理水平,以強化部門預算執行為核心,做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付,做好賬務記載與核查工作,確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內部監督檢查工作職責,充分發揮內部監督檢查和財政管理的重要作用,提升財政管理水平,維護財經紀律,有效防控廉政風險及其他風險,根據《財政局關于開展2020年度財政部門內部監督檢查工作的通知》文件安排,針對內部控制制度的建立、預算執行情況、專項資金分配管理以及資產管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農財股、行財股、預算股、國庫股和資產管理相關股室進行檢查。
三是根據《縣財政局關于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件,聯合相關股室及相關單位對縣17個鄉鎮的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據《濫發獎金工資補貼問題專項整治工作小組關于印發<關于深化拓展濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神,縣紀委監察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組,對縣公安局(看守所)、縣安監局、縣城建局、縣衛計局、縣國土局5個單位進行重點檢查,未發現濫發獎金、工資、補貼和私設“小金庫”的現象。
五是為確保惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展,取得實效,根據《省財政廳關于印發<惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監督〔2020〕4號)要求,黨組高度重視,迅速部署,由財政牽頭,于6月22日至10月組織各相關單位開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續深化推進專項治理工作,加強資金監管力度,把專項治理工作作為今后一項重要政治任務,主動擔當,定期清理,杜絕惠民惠農財政補貼資金審核、辦理、發放、管理、使用等過程中可能出現的私自保管代管、違規收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預算法,嚴格財經紀律,強化預算約束,進一步嚴格預算管理和會計信息質量監督檢查工作,按照《財政局關于開展全面嚴肅財經紀律嚴格部門預算管理專項檢查的通知》(阿財監督〔2020〕12號)、《財政局關于開展2020年度會計監督檢查工作的通知》要求,根據工作實際周密部署,成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴肅財紀律、嚴格部門預算和會計信息質量監督專項檢查,此次檢查采取實地查看、查閱資料、調看賬目和現場反饋的方式進行,未發現違規發放津補貼、工資、獎金“三公”經費、私設“小金庫”情況。但此次檢查中發現我縣部分單位在報銷辦公費、公務用車費、差旅費中存在問題,針對這一情況,及時下達整改通知書,并再次重申嚴禁公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼、嚴格執行財務管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(鎮)銀行賬戶管理情況,及時發現各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據縣人民政府工作安排,由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作,按照“部門自查與專項檢查”相結合的方式,對全縣88家行政事業單位在金融機構開設的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設。一是在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監督,為出色完成各項財政監督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業務精、能力強、素質高的鄉鎮財政干部,更好的服務于基層,推進基層公共服務均衡化、落實財政支農惠農政策的職責,我們舉辦了專門針對鄉鎮財務人員的業務培訓,加強鄉鎮財政管理,充分發揮鄉鎮財政監督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現在:財政監督機構隊伍建設滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監督的手段還需要進一步強化;財政“大監督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農政策的監督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監督檢查貫穿于惠民惠農專項資金管理的全過程,細化監督管理措施,加強同紀委、審計及資金主管部門的協調配合,保障惠民惠農財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。
一、努力抓好績效考評工作,促進我區工業經濟更大發展
我局積極主動地協調上級有關部門,配合鄉鎮(街道)、區直有關部門認真做好所負責的非國有工業產值比重、萬元規模以上工業增加值能耗、工業增加值增長率、工業經濟效益指標、市以上名牌產品數增長率等指標的資料采集、數據分析和統計工作,推動績效評估工作協調運作。
二、積極為企業排憂解難,努力創造更加優良的軟硬環境
一是積極響應區人大代表解決中小企業融資難問題的建議,深入企業開展資金需求情況調研,組織有資金需求的高意、德通、遠洋等20多家工業企業參加省市組織的3場工業銀企洽談會,向有關金融機構推薦我區高新技術企業7家,高成長性企業2家和產值大的企業12家,在銀行與企業之間搭建起合作溝通的平臺。二是加強企業技改扶持力度。*年我區9家企業9個項目列入省市級重點技改項目,總投資7.02億元,其中6家企業獲得市重點技改項目貸款貼息240萬元。三是抓好北峰山區茶業種植加工、竹制品加工和平原鄉鎮食品加工等農副產品加工項目扶持工作。*年我區共有3個農副產品加工項目列入福州市農副產品加工重點項目,總投資1.2億元,項目完成后可新增產值2.4億元,新增稅收2550萬元。其中2家企業獲得福州市農副產品加工重點項目扶持資金50萬元。四是開展兌現工業企業土地使用稅補貼工作。將《關于當前促進工業發展的補充意見》(榕政綜[*]80號)精神廣泛宣傳到轄區各工業企業,并積極幫助符合條件的企業進行申報,爭取市財政對城區工業企業土地使用稅給予補貼,目前我區共有37家符合條件的企業向上申報。
三、抓好招商引資工作,不斷培育新經濟增長點
一是抓好海交會和貿洽會等重大招商活動。海交會共簽約內聯項目20項,總投資8.99億元。貿洽會共簽約內聯項目11項,總投資6.26億元。同時“6.18”期間簽訂了5個對接項目,申報4個技術需求。二是抓好落地項目的服務工作,及時解決投產過程中遇到的困難和問題,促其早出成果。三是抓好基礎設施建設,做好筑巢引鳳文章,提高招商引資的實際效果。四是抓好新增長點培育工作。*年我區遠洋塑料、德通容器、廣福有色金屬等7家列入市級新增長點項目企業累計完成產值28.2億元,比*年增產7.19億元,比增34.1%。通過占全區規模企業數2.3%的企業實現了全區規模以上工業總產值的12.85%,真正發揮了新增長點企業對全區工業經濟發展的示范和帶動作用。
四、拉動內需,進一步拓展市場
一是積極組織區內企業組團赴銀川參加省經貿委組織的福建商品(銀川)交易會,在交易會上我區設立中心特裝展位1個,一般展位12個,并完成簽約金額6100萬元。同時我區積極開展企業風采展示以及推介企業產品,開展工業區招商說明等活動,并為我區企業在銀川設立銷售網點、辦事處,有力地促進了我區企業與我國西北部企業間的貿易往來、信息溝通和經濟技術合作。二是大力實施科技興貿戰略,搞好各類商業網點和大中型批發市場的標準化建設,推動我區工業產品的流通。
五、抓好工業集中區整合提升,不斷增強我區經濟實力
借助東擴契機高起點規劃福興經濟開發區,對產業經濟結構進行優化調整,逐步淘汰轉移部分高污染、高能耗、低附加值等不符合城區功能定位和布局要求的產業,盤活有限土地資源,整合提升優勢產業,創辦都市企業。對以高意科技、華科光電、芝光照明等為代表的20家光電企業,在發展空間上予以大力扶持,在此基礎上積極引進其他光電企業,做大做強光電產業。實施扶優扶強戰略,重點扶持閩東本田、日立工機、德通容器、閥門總廠等精細機械工業企業,形成以龍頭企業為主導、上下游配套齊全的產業鏈,推動產業集群化。繼續抓好金城民營和宦溪工業集中區等工業載體建設和招商引資促產工作,并通過完善配套管理服務設施建設,促進項目早日投產;同時加快泉頭農場“一轉二”步伐,為工業發展騰出更多的空間,不斷增強項目吸納能力。
六、抓好品牌培育和節能減排力度,努力提高企業整體素質
一是認真落實區委、區政府《關于進一步落實實施名牌戰略、提高*產品市場競爭力的實施意見》,加強對區內名牌產品的培育力度。我區共有9家企業獲得省名牌產品9項,5家企業獲得市產品質量獎5項。二是不斷推進和鼓勵企業導入國際質量管理體系認證工作。*年辦理*年通過的ISO9000、ISO14000、ISO18000認證企業獎勵金申請40家44項。三是嚴格按照《全區節能降耗目標責任考核辦法》要求,把責任目標、節能任務完成情況納入綜合考核之中,加強對重點能耗企業的監管。*年東南電化、高意光學、大同纖維、順大運動品等重點耗能企業共投入節能技改資金3130萬元,取得了顯著的節能降耗成果。
七、堅持改革發展,保持區直企業的安定穩定
一是根據榕政辦(*)215號文件精神,按照財政、企業、個人各出資三分之一的辦法組織已于2000年初完全停產的區屬企業亭江防水涂料廠參加醫保。該廠共有退休職工49人參保,企業和個人共需出資68萬元,而該廠已關閉多年,沒有資金積累。為了解決資金問題,在區政府辦公會議研究同意的基礎上,我局委托有資質的拍賣行對其廠房進行公開拍賣,所得費用作為該廠職工辦理醫療保險和解除勞動關系的費用。6月17日通過公開拍賣,以132萬元落槌成交。在此次拍賣過程中,我局成立了專門的工作領導小組,并邀請區監察局、財政局的有關同志和局紀委一起成立了指導監督小組,始終堅持陽光操作,做到了公開、公平、公正,確保集體資產不流失。二是積極妥善地做好區屬企業鞋用材料廠的拆遷安置工作。根據規劃要求鞋用材料廠原有廠區作為福建留學人員創業園建設發展有限公司“人才公寓”的建設征地。為了妥善完成廠區搬遷工作,為“人才公寓”的建設奠定基礎,我局在企業拆遷安置過程中做了大量認真細致的工作,妥善解決了20戶職工宿舍拆遷安置問題,維護了企業的安定穩定。三是倡導“一方有難、八方支援”的傳統美德,全系統為地震災區捐款108672元。通過各項工作的有效開展,使集體資產達到了保值增值的目的,沒有出現職工集體上訪等事件,切實維護了系統企業的安定穩定。
八、安全工作常抓不懈,確保工業生產安定穩定
進一步健全了安全領導機構,做到了安全工作主要領導親自抓,具體工作有專職人員負責,并將安全責任層層分解落實到各鄉鎮、街道企業辦和區直各企業。同時認真開展創建“平安單位”工作,不斷加大安全檢查、監督、宣傳力度。通過采取有效措施,為鄉鎮企業和區直企業經濟建設持續穩定發展打下了良好的基礎。
九、轉變政府職能,做好企業服務工作
一、工作完成情況
(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神,加強對礦產資源開發秩序的監督檢查,嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結案5起,處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任,落實措施,加強監督,促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業,使企業及時了解國家產業、環保政策,開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產品加工的企業不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設,引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督,督促環保部門加強建設項目審批管理。2009年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執法監察人員400余人次,嚴厲打擊各類環境違法行為。
(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。
一是充分發揮監督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督,規范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98 平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務類27.42萬元,節約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節約資金8.4萬元。
(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查,規范責任事故調查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理,促進全縣安全生產工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2009年6月底,全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經濟損失143.7萬元。
(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則,嚴格程序,層層把關,層層監督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業單位工作領導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續;三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求,進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設,規范行政效能投訴受理程序。簡化手續,減少環節,提高工作效率和服務質量,堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督,在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的,以及對服務態度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業主管部門依法行政工作力度,提高工程質量和安全生產管理水平,使建筑市場規范有序發展,企業市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用,從XX年開始,就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查,符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查,發現違法行為,立即制止和處理。