時間：2023-07-18 17:24:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全常識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：煤礦安全 安全培訓 素質教育
安全是人類最重要和最根本的需求，是人民生命健康和國家財產的基本保障，可以說，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人類生存發展過程中永恒的主題。然而，煤礦重大事故的不斷發生，引發出安全技術培訓的相對滯后帶來了潛在安全危機。從大量事故調查資料分析結果看，80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)造成的。是我國職業災害事故的最大來源。
一、安全培訓是煤礦安全的有效途徑
煤礦安全培訓的發展是提高煤礦職工安全意識和技術技能，保證安全生產形勢好轉的大勢所趨，也是勢在必行的。煤礦生產是一種經常受到自然災害威脅的特殊行業，如果不了解煤礦安全生產的特點，不懂得煤礦安全生產知識，就很難做到超前預防，甚至出現違章作業，就可能導致危及人身安全 的災害事故。在煤礦企業實施“管理、裝備、培訓”并重，實現煤礦企業的安全生產，不僅是企業的最大經濟效益，也是企業的最大社會效益。因此，領導干部一定要搞好煤礦安全培訓工作，促進企業人人關心安全生產，把安全工作落實到生產的全過程。
二、加強安全技術培訓的目的
1、樹立“防為上”的思想，抓好安全技術培訓，預防事故的發生。
2、安全防范措施必須進一步落實，其管理、技術、安全層面上
的監督、監察一定要到位。
3、職工整體安全素質必須有效提升，安全管理人員及特種作業人員本質必須具備安全資質。
4、全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產，必須在每個單位
都能湊效。
5、安全技術培訓的目的，是提高職工整體素質，為今后更加得
心應手地指導其實踐工作，杜絕事故的發生。
三、安全培訓內容
1、法律法規教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
2、煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。
3、煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。
4、堅持對職工進行局情、礦情教育,引導職工樹立共同理想信念
5、營造安全培訓的氛圍的方式應該切合煤炭生產實際，針對煤炭工人的素質，采取他們喜聞樂見的方式進行。
6、開展學習、學習、再學習活動,不斷提高職工的學習能力、創新能力,培育知識化職工,提高企業競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學習的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學習理念,即學習是為了提高自己的素質。
四、培訓形式
1、入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產培訓，按《煤礦安全規程》規定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓，內容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。
2、現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
3、現場演示。由于參加安全培訓的學員文化程度、工作經驗參差不齊，認識問題、理解問題的能力也有較大差別，結合培訓內容，在生產現場結合生產實際進行教學，學員可以在確保安全的條件下實際動手操作。
4、模擬事故，防災避災。在煤礦生產中發生事故的概率是很小的，有的職工可能一生都不會遇到，安全培訓中所講的案例對學員的教育作用是有限的，因此，有必要結合典型事故案例開展事故模擬。
5、脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員，根據工作崗位和性質，可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員，必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
6、在職培訓。對象為在煤炭企業工作，沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。
五、培訓理念要創新
1、樹立“向事故學習”的培訓理念。
2、樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念。
3、樹立員工培訓理念的創新
六、努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。
煤礦安全培訓是煤炭行業永恒的主題。安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現。
成功經驗證明，做好煤礦安全技術培訓工作，不僅要讓全部職工都得到良好的培訓，使各崗位人員的素質達到崗位工作要求，根本目標還在于通過安全培訓來減少和消滅安全事故。讓我們同心協力，恪盡職守，做好煤礦安全技術的培訓工作，全面提升從業人員的安全技術素質。
安全生產培訓不是一勞永逸的工作，它只有起點，沒有終點。我們要通過經?；?、制度化的安全生產培訓，不斷提高員工安全意識、安全知識和安全技能，從“要我安全“轉化為“我要安全”，又到“我會安全”。讓職工們在思想上知道安全為了誰，是為了自己，為家人，為所有關心愛護你的人們！
參考文獻
《員工安全培訓創新是實現安全生產的保障》
關鍵詞：礦工違章；安全管理；進化博弈
中圖分類號：X92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-0000-01
煤礦產業一直是我國現代化建設的主導能源產業，為國內經濟建設的前進提供了較高的動力和能源基礎。進入21世紀以來，煤礦行業得到全面地發展，大大小小的煤礦企業爭先涌出，促使煤礦業出現一片欣榮的發展姿態。但是，這些企業的踴躍出現，也給國家的宏觀管理造成了一定的難度，由于它們所處的地域不一，政府無法進行統一的監管，因而很多中小型煤炭企業開始在安全設備上偷工減料，將更多的資金運用在煤礦開采方面，對于煤礦的安全管理問題則不予太大的關注，導致現階段的煤礦事故層出不窮。在探究這些煤礦事故發生的原因時，不難發現，很多時候并不是由于企業的管理措施和安全設施存在問題，百分之八十的原因是由于人為因素，礦工的警覺性嚴重降低，進行了違章作業，進而造成了危害和損失。因而，現階段的煤炭管理企業，規范礦工違章行為已然成為了主要的安全管理主題。以進化博弈論的角度對煤礦安全管理和礦工違章作業進行分析，可以發現兩者存在一種動態的博弈關系，并且會相互影響。為此，煤礦企業應當在基于進化博弈論的基礎上進行安全管理監督，進而有效地規范礦工作業行為，促使整個企業煤礦開采的安全質量受到切實的保障。
一、進化博弈的概念及其運用到煤礦安全管理中的意義
煤礦企業安全管理與礦工違章行為，本身就是一種博弈的關系。如果煤礦企業的安全管理措施，嚴重違背了礦工的安全管理認識，礦工會在心理上產生極大的不認同感，很多時候會出現違章行為，形成各種危害。而對于礦工的違章行為管理，也是通過煤礦企業的安全管理措施實現的。煤礦企業的安全管理，需要因時而變，不應該固守在傳統的安全管理措施范圍內，新時代的煤礦企業也有著全新的發展方向，企業的礦工素質也在不斷朝著專業化的方向發展，兩者要相互壓制和協調，才能較好地促進企業的發展。對于進化博弈的概念認識，大多數學者認為它是以有限理性博弈方作為博弈分析的基礎，著重分析了博弈雙方的發展趨勢、不足之處及穩定性促成。進化穩定策略是進化博弈論的產物，它認為在整個進化博弈的過程中，一旦某些較小的突變群體出現狀況，應該有較大的管理群體將之進行消除，進而會使得整個進化博弈處于穩定的進程中，不容易發生改變。將它運用到煤礦安全管理中，很容易看出，較大的管理群體主要是指煤礦企業本身，而較小的突變群體則是指礦工的違章行為，表明這樣一種觀點：對于員工的違章操作行為，煤礦企I應通過積極地改變安全管理制度和措施，加大管理力度，進而對實現對這些違章行為的有效規范，形成和諧的煤礦安全管理環境。
二、煤礦安全管理與礦工違章行為進化博弈分析
進化博弈論，包括兩個方面的內容，第一是進化。對于煤礦安全管理部門和礦工違章行為而言，進化主要是指煤礦安全管理內容緊緊跟隨礦工的行為做出同步的發展和完善，由于礦工的違章行為是由人為判定的，因而很多時候，煤礦企業的規章制度會達不到管理礦工的要求，礦工也會因為這部分制度的缺乏，盲目地進行違章作業。第二是博弈。博弈是指兩者在進行相互的制約和協調，煤礦企業的安全管理機制會對礦工的行為作業形成規范，但是很多時候也會超過適當的范圍，促使礦工產生心理上的不滿，進而促發了各種違章行為，而這些違章行為的產生，并不是盲目地進行違章，而是有意識地對企業規章制度進行挑戰，以使企業管理部門認識到規章制度的不合理性，進而進行適當的調整。因而大多時候，煤礦安全管理與礦工行為處于一種和諧的狀態，雙方都不會產生極端的行為。而在這個階段的煤礦企業安全管理策略，也是十分切實有效的，最為符合礦工的作業行為，礦工群體也會傾向于“遵章”。但是，隨著時間的變遷，由于煤礦企業長期未曾進行管理制度的完善，已然與礦工的切實利益相不符，原本遵章的礦工就會出現各種“違章”行為，雙方產生一定的沖突和矛盾。如果煤礦企業長期進行嚴格的管理，不斷規范完善安全管理制度和措施，又會給予礦工很大的壓力，不知道如何操作較好，進而再次產生“違章”行為。而在礦工違章行為出現以后，企業首先會選擇調整自身的安全管理策略，進而符合了礦工的行為操作標準，兩者又會進化到最初的和諧狀態。如此循環往復，呈現出一個相互博弈并進化的過程。
三、基于進化博弈下的煤礦安全管理發展策略
1.健全礦工考核制度，提高礦工遵章獎勵
在煤礦企業的安全管理中，礦工之所以經常會出現各種違章行為，很多時候的主體原因在于福利的不到位，受到的約束力太大，進而失去良好的工作活力。為此，煤礦企業應當正確認識現階段的安全管理制度，根據礦工違章行為的產生緣由，對礦工考核制度進行實時的健全。同時，煤礦企業還應該適當地增加礦工違章的成本和難度，并對遵章的礦工給予實時的獎勵，引導礦工正確認識到遵章的好處，產生積極的工作心態。此外，礦工的很多違章行為，都與工作環境較差有著較強的聯系，尤其是井下作業環境，會對礦工的身心造成多重的影響。因而，煤礦企業需要對井下作業環境進行改善，讓礦工可以在安全的環境中進行作業，內心的不良情緒也會因此而消減，從根源上降低了礦工違章行為發生的概率。
2.加強對礦工的安全教育，并進行合理的激勵管束
在煤礦企業的眾多礦工中，大部分都是文化水平較低的農民工，他們對于安全常識的認識十分少，不懂得現代化儀器設備的操作原理，因而很多時候會出現各種違章行為，然而這是他們所不知道的。因此，煤礦企業也應該切實加強對礦工的安全教育，利用一部分時間進行集中化的安全講座和安全技能培訓，全面提高礦工的安全操作意識，進而最為有效地降低安全事故發生的概率。同時，煤礦企業需要對員工進行合理的激勵管束，礦工與其他人一樣，都渴望得到社會的認可和尊重，煤礦企業要對礦工進行多方面的激勵和認可，對他們的某一錯誤行為進行正確的引導和規范，使他們認識到這種行為的錯誤，進而在潛意識里形成正確的工作方式，有效地促進煤礦安全管理的進程。
四、結束語
綜上所述，煤礦企業安全管理與礦工的違章行為之間，存在著制約和協調的關系，以進化博弈的監督進行分析，可以發現煤礦的安全管理需要做到實時的加強與規范，同時要引導礦工形成嚴明的安全意識，進而促使整個企業的安全效益得到切實的提高。
參考文獻：
[1]陳紅濤.違章行為分類和研究[J].價值工程，2011（03）.
新羅區位于福建省西部，屬于全國首批100家重點產煤縣（市、區）之一，這里的煤礦基本上都在崇山峻嶺之中，點多面廣，煤礦安全生產監管難度比較大。近日，記者隨“安全生產八閩行”采訪團到這里采訪，就當前該地煤礦的現狀采訪了新羅區煤炭行業管理辦公室主任陳澤亮。
“我們這里稱煤礦主為煤農”
“我們這里稱煤礦主為煤農，由于歷史原因我們這里的煤礦大部份是私人煤礦，煤礦主基本上是農民，由于受自身文化條件的限制，相當部分的煤礦主缺乏煤礦安全生產常識。”陳澤亮說，我們也看到，有的煤礦業主目光高遠，思想上重視，始終把安全放在第一位，于是資金到位了，設備先進了，管理完善了，事故減少了，經濟效益自然有了。相反，有的礦主只顧追求經濟效益不顧生產安全，“要錢不要命”――只顧賺錢不顧別人的命，忘記“安全是為了生產，生產必須安全”的原則，只顧生產忽視安全，或者超能力生產，給新羅區的煤礦生產帶來很大的壓力。
“現在各礦井配備兼職工程人員數量少，達不到20%，配備專職技術人員的更少，只有10%左右，礦井管理缺乏系統性和規范性，我們煤行辦安全員變成煤礦的安全員?！闭劶爱斍懊旱V監管最頭疼的問題時，他深有感觸對記者說，“安全生產技術力量嚴重不足?！?/p>
煤礦安全生產問題在很大程度上是由于煤礦人才短缺造成了，礦難頻發一定程度上是煤礦人才缺少的結果。目前煤礦人才短缺已經到了非常嚴重的地步，原煤炭院校大部分“摘煤帽”“脫礦衣”，改成工學院、理工大學等等，壓縮、合并、撤銷地礦類專業，其煤炭類專業的學生比例越來越少。
不僅從事一線的煤礦安全生產技術人員變少，就是從事安全生產技術管理人員我們新羅區才十多人，況且技術力量不穩定，一是目前很多大專院校已經停止舉辦礦山專業，二是因全責任大很多專業人員不愿從事煤礦工作。新羅區礦井井口總數有456個，十多人去管四百多個礦井，工作量大，心有余力不足，客觀上監管工作存在巨大難度。而各鄉鎮煤管站工作人員更不要說，基本上是非專業人員，專業技術人員幾乎為零，要切實做好安全生產管理也是力不從心。
“看起來什么部門都可以管，最后什么都管不好”
“煤礦管理部門太多，政出多門，部門法律交叉，管理要求體現在文件上多，體現在法律上少。看起來什么部門都可以管，最后什么都管不好，理順體制對于抓好煤礦安全生產監管十分重要?！标悵闪翉娬{說，要指定有一定專業技術人員的部門從事管理；責任追究要客觀，既要督促煤炭管理人員有作為，又要保護、鼓勵管理人員從事煤炭管理工作。
“現在聯合辦礦步伐存在一定難度，地址構造復雜聯合辦礦施工設計造成很大難度，施工設計與實據情況存在很大差距?！标悵闪恋纳袂橥钢鴰追纸箲]對記者說，所以，現在申請聯合辦礦的很多，能通過福建省驗收的卻很少。
他補充說，由于我國南北煤礦地質條件、開采條件不同等，希望有關部門能對煤礦技術要求及管理體現南北差異，大礦、小礦有不同。
【關鍵詞】煤礦安全管理體系；不安全行為；煤礦HFACS系統
1煤礦HFACS系統分析
我國絕大多數的井工煤礦在開采的過程中缺少有效的安全文化知識普及，甚至沒有系統的安全體系，從而使得煤礦開采的過程中存在各種安全隱患。許多的煤礦企業在員工上崗之前并沒有組織員工進行安全培訓，就算有培訓，培訓的課程也不夠全面，培訓過后也不會對員工進行考試，這就導致員工的安全知識幾乎為零。這種現象的存在，不僅阻礙了員工職業素養的進步，也讓安全事故頻發，員工在井下的安全得不到保障。為了加強對于煤礦不安全行為的分析，有效的減少煤礦事故的發生，煤礦企業應當積極的組建HFACS系統，即人為因素分析系統。HFACS系統分為多個環節，且環節之間存在上下級關系，一旦上級環節出錯，勢必導致下級環節出現問題。煤礦HFACS系統的建立，能夠幫助煤礦企業發現自身存在的問題，并且精確到某一點上，從而根據自身的問題有針對性的進行改進。
2煤礦安全管理體系現狀分析
2.1管理過程存在問題
目前，我國絕大多數的中小自營煤礦在管理上存在諸多的問題。其主要反映在管理水平過低、管理人員缺乏一定的安全理念、沒有完善的安全體系上。也正因此，中小自營煤礦成為了煤礦事故的高發點。例如：在2014年時，安徽某煤礦就因為發生爆炸導致重大意外事故的發生，傷亡人數眾多，這件事一度轟動全國，引起了社會各界的高度關注。事后，經過公安部門的調查發現，導致爆炸發生的原因是因為該煤礦并沒有按照規定的要求使用常規爆破材料。正是因為煤礦企業的管理層缺少一定的安全常識，才最終釀成苦果，使得自身蒙受了巨大的經濟損失。
2.2缺乏管理文化
自從國家改變了政策，不再對煤礦企業進行資金投入以后，使得絕大多數的企業面臨著資金緊張的困境。另外，由于部分中小型企業對于后續的資金投入不足，企業的管理階層缺少工作積極性，從而導致煤礦企業嚴重缺乏管理文化，使得大量的安全技術得不到推廣、安全設施得不到普及，對煤礦的安全開采產生了一定的不利影響。據相關調查數據表明，企業管理文化的缺失，會導致企業的管理結構不合理，會大幅度的提升問題的發生率，降低工作人員的工作熱情和積極性。正是因為煤礦企業在管理上存在諸多的漏洞，缺乏對于員工操作的規范管理，這才導致煤礦意外事故的頻發。
2.3安全管理方法落后
目前，我國絕大多數的煤礦企業不注重對于安全設施的建設。另外，部分企業經常將國家的要求及政策視為耳邊風，毫不重視，超額、超范圍開采，并且在開采的過程中忽視工人的安全問題。盡管這樣的生產方式能夠有效的提升煤礦的產量，增加企業收入，但因其存在諸多安全隱患，也特別容易造成煤礦事故的發生。
3煤礦不安全行為的表現
煤礦開采過程中的不安全行為主要包括：決策錯誤、認知錯誤、違規操作和技能錯誤。從實際來看，決策錯誤和違規操作是導致煤礦意外事故的主要原因，并在我國有記錄的煤礦事故中占據了80%以上的比例。緊隨其后的是技能錯誤以及認知錯誤。導致決策錯誤發生的原因是因為管理者缺乏一定的經驗，在開采前沒有對煤礦進行有效的安全檢查；而違規操作則是因為煤礦工人在開采的過程中違反相關規定進行開采；導致技能錯誤的原因是因為煤礦工人的技術較差，沒有經過嚴格的專業培訓，在開采的過程中出現了失誤，從而導致事故的發生。認知錯誤則是因為工人在開采的過程中對問題的認識和實際情況出現了偏差。
4煤礦安全管理的建議
4.1完善安全管理體系
首先，要建立一個監管組織，對煤礦整體進行有效的監管。監管組織應當加強與政府以及相關部門的聯系，在第一時間得知國家的相關要求以及政策，并讓其真正的在煤礦落實。其次，監管組織要經常對煤礦進行安全檢查，并對煤礦的安全條件進行分析，一旦出現不符合規定的現象，要及時叫停煤礦作業，待問題解除之后，再恢復正常的生產。另外，煤礦的安全隱患檢查也同樣重要，必須加強對于事故高發地區的檢查，確保沒有任何問題的情況下才能進行煤礦開采工作。
4.2建立煤礦安全指揮系統
隨著科技的逐漸發展，常規的礦井管理方式已經成為了過去式，新型的煤礦安全指揮系統才是礦井管理的最新方式。在煤礦進行開采工作的時候，安全指揮人員可以通過網絡以及煤礦內部的監控設備對煤礦進行有效的了解和掌握。并對礦井發生的每一件事進行最合理的分析處理。這樣一來，一旦出現安全隱患，安全指揮系統可以在第一時間叫停開采工作，指揮員工有序的從礦井撤離，在最大程度上減少意外事故的傷亡。當發生意外事故的時候，安全指揮系統還可以通過通訊設備對礦井下的人員進行指揮，針對不同事故的類型采取不同的應對措施。同時，監控設備還可以全天二十四小時對事故高發地段進行監控，有效的避免傷亡事件的發生。
5結語
煤礦安全事故所造成的負面影響不僅不利于煤礦企業的發展，還嚴重威脅著一線煤礦工人的生命安全。通過我國的煤礦事故發生的原因來進行分析，我們可以看出安全管理體系的缺失和煤礦一線工作人員的不安全行為是導致煤礦事故發生的主要原因。因此，煤礦企業應當高度重視煤礦安全，采取有效的措施加強管理，完善安全管理體系，增強一線員工的安全意識，從根本上杜絕煤礦事故的發生，促進企業健康的發展。
參考文獻
一、1—6月份工作回顧
（一）煤礦安全生產情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加30萬噸，增長63.8%，實現產值3.08億元，同比增長81.2％。發生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達年度控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產形勢嚴峻。
（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節后開工復工驗收關。年初下發文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現場檢查合格一個，批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業骨干對全縣開展煤礦節后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產。截止目前，全縣30個煤礦，經復工驗收專班現場驗收，有21家煤礦取得了年度復工批文，其中生產礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，
2家因煤礦事故停產整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。
（三）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監督。一是認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發《建始縣2011年煤礦安全生產（行業管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監控系統隱患26條，特種作業人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
（四）克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產。
為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是局抽調專業骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議，按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動，12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環節之細空前少有。經統計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產礦井按照縣政府統一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。
（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦，12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元，占縣下達年度目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業共有9家煤礦按程序經過年度復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續發展。嚴格要求企業按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。
（七）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。針對企業特種作業人員配備不足的情況，依托縣煤炭協會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數達424人，確保了我縣煤礦特種作業人員的配備基本能滿足煤礦企業井下作業的需要，提高了煤礦從業人員的安全意識，增強了從業人員的自我保護能力。
（八）以服務企業為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式，就組織企業負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內組織現場會、座談會相互學習；針對有關手續難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節假日，加班加點到現場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規范的問題，煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調井方案》、安琳煤礦《二采區采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。
(九)以行政執法為著力點，強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現有合法持證企業8家，其中，2011年新辦證的企業有2家，參加2010年年檢的企業6家，經我局初審，這6家企業基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經營活動的專項執法檢查，對存在“三非”“三違”現象和政令不通行為的少數煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業務學習，提高黨員干部隊伍素質，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯系點的工作，開展了“雙聯雙爭”活動；六是高質量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創先爭優活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創先爭優”活動。二、存在的困難和問題
（一）我縣煤炭賦存條件差，生產規模小，安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差，生產工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業的持續健康發展。
（二）煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。
（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現象，甚至還有缺崗的現象。部分煤礦企業的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業的年度安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚，規范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現場管理不嚴，礦井質量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產。
（四）煤礦企業存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業技術，現在煤礦幾乎沒有專業技術人員，煤礦改造升級擴大生產規模后，更加需要專業知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節。
（五）監管裝備落后，影響工作開展。日常監管中所需設備極為缺乏，現有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全生產監管工作，給煤礦的監管工作帶來較大困難。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：
第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。
第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查，強化安全生產管理機制，嚴格考核安全生產落實情況，煤礦企業要擔負起煤礦安全生產的主體責任。
第三、進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓，努力提高監管人員的政策和業務水平，切實解決不會監管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。
第四、進一步突出重點，加強檢查督辦，搞好技術服務。深入煤礦企業，制訂一礦一策，強化煤炭安全生產基礎管理工作，加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發展
關鍵詞：安全意識 安全培訓 安全質量標準化 科技投入
中圖分類號：TD79 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.034
安全生產是煤礦企業的重中之重。煤礦作為高危行業之一，安全生產始終是天字號的頭等大事。職工安全意識的強弱和安全技術素質的高低直接決定著煤礦的安全生產。要有效地控制重特大事故的發生，實現安全生產的穩定發展，煤礦企業就要在構建安全生產長效機制上下功夫。
1 提高安全意識 推行文化建設和職業健康安全管理體系
煤礦從業人員素質低下已成為當前煤礦安全生產的“瓶頸”制約和亟待解決的焦點、難點與熱點。有人認為煤礦是個粗活，甚至認為下井不過是一天站、兩天看、三天就能對付干，導致安全質量標準化、職業安全健康管理體系等先進管理方法，在煤礦難以推廣。尤其是部分工人安全觀念淡薄，缺乏安全生產基本常識，沒有自律意識，自我保護能力較差。
要提高職工安全意識，就要抓好安全宣傳教育工作，從強化安全意識入手。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育；二是抓好安全責任重于泰山的宣傳教育；三是抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育；六是抓好“狠抓三違、杜絕事故”的宣傳教育。
加強煤礦企業的安全文化建設。在安全文化建設方面，《安全文化手冊》已經在全公司推開，雙因素管理法在各礦的試點工作運行良好，在日清日結、走動管理、三工轉換方面取得了突破性進展；推行安全信譽機制，及時對信譽度高的組織或個人各個方面給予表揚和重獎，對信譽度低的組織或個人予以必要的提示性警示或限制性警示；開展“八個一”活動，受到了職工的歡迎；以提升安全能力、推行工序管理為手段，規范了安全管理；從源頭抓起，開展了項目開工六項基本安全生產條件評價活動等等。所有這些活動的開展，都強化了員工安全理念滲透和安全行為養成，提高了員工的安全意識和操作技能。
在職業健康安全管理體系方面，通過抓體系意識導入、召開各種安全會介紹職業健康安全管理體系的方法、理念，使體系知識得到了普及，并幫助、指導各地面單位建立職業健康安全管理體系；出臺了《晉城煤業集團重大危險源建檔管理辦法》，建立重大危險源檔案，制定具體的管理制度、監控措施和應急預案，進行了重點管理和控制；通過采取互審、專項審核等方式，加大了對現場監督審核的力度，不但鍛煉了內審員隊伍，而且及時糾正了基層單位在體系運行方面的偏差，使體系的運行進一步規范、有序。
2 狠抓安全培訓 貫徹ISO10015國際標準
安全培訓是搞好安全生產的前提。加強煤礦安全培訓工作，是貫徹“安全第一，預防為主”方針的具體體現，是建立煤礦安全生產長效機制的一項重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質，保障煤礦安全生產的重要途徑。為此，我們必須從戰略、全局、長遠的高度，深刻認識到搞好煤礦安全培訓的必要性，切實提高從業人員的安全素質。作為煤礦企業要嚴格執行山西省煤礦企業兩年內完成百萬礦工培訓的任務，對煤礦新從業人員嚴格實行“先培訓、后上崗”的就業準入政策；對目前已在崗但沒有取得相應資格證書的員工，由企業組織培訓，限期達到上崗標準；對已取得職業資格證書的職工，要進行新知識、新技術的培訓和晉職培訓。
安全培訓是一種投資。職工安全教育培訓體系只有在有形的雄厚物質基礎上運行，它的科學性才能夠得以充分顯現。寺河礦“2?1”瓦斯爆炸事故，教育我們要深刻吸取這一事故教訓，避免同類事故發生，同時要把強化礦山災害應急救援體系的建設、強化自救意識、加強自救管理作為安全生產的重要工作來抓。集團公司要在職教中心現有實驗設施的基礎上，進一步加大資金的投入，建設拓展培訓基地和增加模擬、仿真實驗室。實際教學對安全培訓更為重要，因為災害和事故在未發生時是看不到的。通過拓展訓練、模擬及演示等實驗手段是使學員對“安全”取得感性認識，并逐步形成理性認識的有效方式。
推行ISO10015教育培訓管理體系，創新人才教育培訓管理新機制。ISO10015教育培訓管理體系是以過程管理為基本特征，以教培服務項目質量的過程監控為基本手段的新型教育培訓管理模式。通過逐步建立和完善企業安全培訓的考核評價體系，形成科學的考核評估制度，提高了安全培訓的管理能力和有效性，樹立了教育培訓品牌，提升了知名度，確保了安全培訓的層次和培訓質量。
3 強力推進安全質量標準化 夯實現場基礎工作
推行安全質量標準化是煤礦一切工作的基礎。作為煤礦企業要建立健全安全質量標準化工作制度，落實各級崗位責任制。首先要加強安全質量標準化宣傳教育，切實提高煤礦企業對安全質量標準化工作的認識。其次安全質量標準化建設要從籌備、設計、施工等每一個環節、每一道工序抓起，而且先后次序不能顛倒。要建立科學的安全質量標準體系和考核、評比、獎懲制度，實行“定人、定崗、定工數、定點班、定任務、定監督”的六定政策，并且組織開展日常性檢查，每次檢查要對全礦井下所有施工頭面及各種硐室進行檢查，并要涉及所有區隊、專業和地點，檢查要按指定檢查范圍逐項進行，不缺項、漏檢，一切用數據說話，上尺，上線，標準打分，規范操作。三是建立激勵約束機制，完善安全質量考核。要把安全質量標準化工作完成情況與職工收入、干部政績考核和收入掛鉤。
4 加大科技投入 強化硬件設施
關鍵詞:煤礦機電;運輸安全;管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)23-0416-01
1認真落實煤礦機電運輸安全管理責任
煤礦企業要高度重視機電運輸安全管理工作,設立專門機構,明確分管負責人,配備足夠的專業技術人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案,嚴格執行《煤礦安全規程》、作業規程和操作規程,加強設備維修檢查和運行狀況的動態管理。要嚴格崗位責任考核,建立健全并嚴格執行“三違”處罰與教育規定,確保各項制度落到實處。
2切實提升煤礦供電安全保障水平
煤礦井下供電系統必須按照《煤礦安全規程》要求,裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置,而且每年必須對供電系統繼電保護進行一次核算、調校和整定,并進行一次預防性試驗,每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗;直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴禁裝設自動重合閘;供電設施必須按照《煤礦安全規程》要求裝設可靠的防雷電裝置。所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護。
煤礦企業必須嚴格執行停送電工作票制度。操作電氣設備必須配備絕緣設施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對帶有儲能元件的電氣設備,切斷電源后應經充分放電,達到規定的延遲時間后,方可開蓋檢修。
3加強電氣設備安全性能管理
煤礦機電、提升、運輸系統使用的礦用產品,凡是納入安全標志管理的,必須取得煤礦礦用產品安全標志,嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設備沒有礦用產品安全標志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進、檢修或者大修的電氣設備入井前,應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發合格證后方準入井。
4完善提升運輸設施
煤礦企業要完善提升運輸系統的各類安全保護裝置,傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規程》規定,裝設保險裝置和后備保護裝置,運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統、液壓及機械制動系統必須可靠,各種閉鎖關系正確,制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善,提升時嚴格執行"行車不行人、行人不行車"規定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶,各類保護裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時,嚴禁同時運送物料。電機車架空線的懸掛高度必須符合規定要求。機車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術措施。同一水平使用3臺以上電機車時,應使用帶有電氣閉鎖的信號裝置;行駛機車臺數大于5臺時,必須使用"信、集、閉"系統。嚴禁提升運輸設備超負荷或帶病運轉,嚴禁超期服役,嚴禁非防爆機動車入井。
5加強煤礦機電運輸設備檢驗檢修工作
煤礦企業必須嚴格按照有關規定對主提升、主通風、主排水、壓風設備,供電系統保護、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗;要按規定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校,嚴禁使用未按規定檢驗或檢驗不合格的產品。專門升降人員及混合提升的系統每年應進行一次性能測定,其它提升系統至少每3年進行一次性能測定;對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗,每半年進行一次不脫鉤試驗;提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規定進行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用。新安裝的主要通風機投入使用前,必須進行一次通風機性能測定和試運轉工作。在用主要通風機、主排水設備至少每月檢查一次,按規定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路,每年雨季前必須進行一次全面檢修,并進行一次聯合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質的安全生產檢測檢驗機構承擔,嚴格按照國家有關規定進行。有關部門要加強監管,規范檢測檢驗機構的中介行為,保證檢測檢驗質量。
6加強煤礦職工安全教育和培訓
關鍵詞：煤礦 通風 安全管理
通風安全工作受到多方面因素制約，所以，要確保安全，必須科學系統地進行，結合礦井已有的各項資源，合理調配，改善管理方法，提升管理水平，從源頭上消除風險，預防為主，這個理念對于煤礦的安全生產來說，至關重要。
1 煤礦通風安全的幾個主要隱患
首先來看人的意識。由于所有工作都從人開始，由人控制，最后結束于人。而從目前了解到的情況看，很大一部分從業者的技術水平不夠，職業道德意識不夠良好，造成了過程控制的諸多問題，其一是安全意識。事實證明，如果每個人在工作中都能主動意識到保護自己和他人，樹立起安全第一的思想，把安全工作擺在第一位，優先于其它各項工作，同時領導把這項工作當成考核和獎懲的一票否決條件，把維護員工的生命財產作為一切工作的中心思想和指導原則，才能真正從根子上重視安全。
其次是安全操作能力。煤礦的通風安全管理，實際上就是人與地下自然環境的協調，適應并盡可能改造自然，因此必須具備一些基本技能，掌握管理的基本常識，能熟練地操作相關的通風安防儀表儀器，而且可以迅速地判別安全隱患的等級并采取恰當的措施，單看這一點，許多礦井就做得還遠遠不夠。
其三是員工培訓力度。從目前看，復雜多變的環境下，煤礦安全工作現代化的能力更需要各種形式的智力支持，一方面是大量吸納學歷較高的大中專院校畢業生，提高整體素質，另一方面是定期組織員工開展安全教育培訓，經常性地灌輸安全知識和技能，使員工熟悉與其本職工作相關的部分，安全作業。
其四是危險物質控制。在礦井中，天然存在一氧化碳、硫化氫、甲烷和二氧化碳等氣體，這些危險物質是巨大的威脅，一旦疏忽大意，就可能意外釋放釀成事故。所以，對此危險物質的狀態監控就是過程控制管理的重要依據。
其五是外部環境因素，是過程控制中的最主要鏈條。包括了火災、爆炸、危險氣體、設備缺陷、不合理的保護裝置、不可靠的預警系統等。這里面最關鍵的就是隱患識別、排查治理與大氣檢測工作。對隱患的分析應該連續和系統化，貫穿于整個過程。此外，對大氣和環境的監測和反應力度，特別是硬環境缺陷引起的監測設備失效、斷電保護裝置不起作用等問題，與一線的生產安全息息相關。
最后是管理疏漏問題。包括規章制度落實不足，控制不到位，管理人員缺乏必要的管理常識，容易忽視安全隱患等。事實證明，自然環境因素并非主要隱患，反而是管理不善占據首位，基本上絕大部分安全問題，最終都可以歸結到管理上。
2 通風安全事故的幾個主要防范措施
首先要樹立全員安全、全員防范的風險意識。安全是一道高壓線，誰也不能碰。一方面逐步提高從業人員的綜合素質，對通風防控人員的要求逐步提升，從數量轉變成質量，另一方面，應加強安全培訓，推動“崗位職責”和”帶教“制度，理論與實踐互相結合，以模塊式技能培訓為主，同時開展思想素質和職業道德教育，培養員工的高度職業責任感和認真嚴謹的工作作風，提高員工在復雜現場的處理能力，逐漸養成安全第一的思想。此外，實施動態的績效考核機制，選拔合適的人才，納入通風安全管理的人才庫，使人盡其才，人盡其用。
其次要不斷投入資金和設備改善工作環境，采用必要的技術手段加強預防控制。合理設計礦井的開拓布置方案，改善通風系統有足夠的風量，使其與瓦斯、煤塵之間充分聯動，增強綜合治理能力，走瓦斯、地質和礦壓治理有機結合的道路，創建良好的工作環境。與此同時，完善礦井防塵系統，對火災因素做到心中有數，有通道必有管線，有管線必有水源。值得一提的是，在礦井安全裝備方面，尤為關鍵。各種儀表儀器要配備齊全，瓦斯、溫度、粉塵等各項危險指標的監測數據應實時統計，實時上報，針對瓦斯之類的特殊隱患實行定期監測巡查制度，一有問題立即解決。
再次要強化管理，從制度和執行上杜絕隱患。一方面，健全和完善相關制度和法律法規，強調責任人的重要性，遵循責權一致的原則，一級一級向下分解安全指標，落實到具體的個人，有據可依，有據必依，獎懲嚴明，特別是相關部門負責人的責、權嚴格對應，構建出一套“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的綜合治理系統。另一方面，實施定期瓦斯評價和安全隱患的閉環管理制度，做到提前辨識，提前預測，在施工過程中嚴格按預案改進問題，定期進行安全驗收評價。推行人本管理體系，以人為本，密切關注員工的生產安全與身體健康，把員工健康情況納入檔案管理，實行輪休制，保障員工的充足睡眠，一心一意搞好安全生產。此外，對于應急事故必須具備相應的處理能力，建立安全生產責任制和業務保安制，定義每一項具體的突發事件，有針對性地預測和預演，對于控制事故規模、防止災害擴大化、使應急處理和救護正常有序，具有非常重要的作用。
參考文獻：
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該文把“以人為本”的人員管理應用到煤礦的安全管理，從煤炭企業的安全技術手段、企業安全文化建設、安全管理手段，結合人本管理的原理提出煤礦管理的方法和意義。
關鍵字：以人為本 安全管理 企業文化 管理方法
引言：
隨著煤礦企業不斷做大做強，人才的不斷注入，煤礦管理手段的不斷創新和改變，告別過去落后的管理方法。隨著新的管理方法的引進，堅持以人為本的管理理念，提高安全管理的實效。煤礦企業更注重員工的貢獻，不斷的促進員工積極性，更注重在安全管理中的人文關懷， 讓員工享受企業發展的果實。
一、以人為本煤礦安全管理面臨問題
煤礦實行的“安全第一，預防為主”的理念深入人心，給員工以潛意識的認識，在實踐中不斷完善形成了較為完善的管理模式，另外煤礦較為細致入微賞罰鮮明的管理手段，使人們的安全意識不斷提高，隨著高素質人才的不斷補充，員工的意識和覺悟不斷提高，更利于以人為本的安全管理的實施。
但員工中存在一些認識的偏差，認為此方法是更嚴格的管制，實施起來效果不佳，不能起到懲戒麻痹大意之人，會使一些員工利用，反而起不利安全管理的效果。到最后成為一種擺設，沒有實際作用。
二、以人為本的煤礦安全文化的建立
著力培育員工對企業文化的認同感和對企業的歸屬感使命感，喚起對職業的熱愛和激情，改變片面的金錢物質上的追求觀念，不斷的為企業的發展做出貢獻。安全文化應為安全生產提供強大的精神支持，保證員工在生產中的文化需求，促使員工在工作中充滿熱情和干勁。通過煤礦環境文化的建設，改善企業形象，讓員工具有身在企業的榮譽感。營造一種創新和學習的文化氛圍，使員工不斷的相互學習相互提高，為員工的職業發展提供保障。把員工自我價值的實現，與企業的發展目標相融合，把管理制度的強制性實施，改變為員工自覺遵守和執行，這是對嚴格規范管理的升華，更是實現雙贏的選擇。
通過安全文化來提高職工的安全意識，并創造輕松愉悅的生活文化氛圍，緩解在安全生產中的緊張。一切的文化建設都以職工為本，使職工生活中愉悅，工作中放心。并將各項規章制度與文化建設相結合，建立長久和持續創新的安全文化建設機制。
三、以人為本的煤礦安全管理方法
1、建立員工職業發展機制
只有在不斷的激勵條件下，職員才能發揮出更大的能力，才能提高工作的積極性。給員工以希望，指明職業發展的方向，幫助職員提高發展?？梢酝ㄟ^各種短期的學校學習和技術研討，讓職員全面掌握技術技能，也可促進員工自主學習。
2、加強學習提高競爭力
規范職工安全行為入手,抓牢人本行為。抓好四五級安全培訓,，依據崗位定期的考察和學習，培養職工崗位操作基本技能，不讓在技術上有缺陷，在思想上麻痹大意。并轉變職工被動學習的局面，促進員工自主學習，抓好職工自學公講,由淺入深,逐步推進?？蓤詮姲嘟M級的安全學習，讓員工時時刻刻解決問題。同時還要加強崗位技術練兵、技術比武，調動職工學技術、學業務的積極性，并選拔工作成績突出的員工進入高等學校學習，并做為后備干部進行培訓，提供學習的動力。
3、從塑造本質安全入手,抓牢人本教育
通過多種形式和途徑,深入開展安全思想教育活動,切實做到電視教育網絡化、安全常識口訣化、班前教育制度化、警示教育經?；?引導職工由“被動接受”向“主動參與”轉變,促使員工積極主動的加入安全建設，并為安全建設提供意見和建議。
煤礦職工在工作最初都先天性存在素質不高、安全觀念意識淡薄、技術業務不好等特點。這就需要安全培訓和業務培訓。培訓相當關鍵。在這點上，要落實對職工的安全教育、安全技術培訓制度。運用安全知識、安全政策、安全警示、安全差異，安全藝術、安全親情等六種形式對職工進行立體的安全教育。同時采取班前教育、周末安全活動、活動日等形式實現職工的安全教育流程閉合。通過安全培訓、安全文化、安全輿論、大眾傳媒、區隊學習室、社區安全等陣地建設，實現安全教育載體閉合。同時還要構建安全技術培訓體系對各類管理人員的培訓職責、培訓計劃的編審和實施。從而實行職工隊伍的素質提升，從而實現人本教育。
4、加強對人的因素的重視
據煤礦事故統計可見，大多數事故是有人的因素引起的。職工的安全意識淡漠和安全技能不全面，另外人的疲勞生產以及人機的可靠性差等因素也造成事故的發生。因此對于煤礦設備的人性化設計顯得更為重要，研發適合人為習慣和工作方式的設備，開創較為人性化的生產工藝。
我國現在的工作面生產系統人機可靠性較差，因此，改善工作面環境，提高人的作業可靠性對于提高整個生產系統效率至關重要。另外從設備角度應加強對機器設備的設計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少人為操作的失誤；控制裝置操作簡單省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠。
人是煤礦安全管理系統的維持者、控制者和完善者，因此注重人的因素，強化對人的因素的認識，從而提高煤礦安全管理。
5、人性化注入煤礦安全管理
通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作實踐中突顯員工自身價值，培養職工安全新理念，養成安全生產良好習慣，創造安全生產優良環境，增強職工保安全的內動力。思想上的安全意識是安全生產的核心，在安全生產過程中必須摒棄過去教條生硬的安全教育方式，轉變安全生產的認識。創新性的引進人性化管理，注重人性化教育。真正的從職工自身的角度出發，制定順應職工切實要求的安全教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。
改進安全管理的手段和方法，對職工在安全生產中的過失以及違章違紀行為進行切合實際的分析評價，可以通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。以及案例分析和生產教訓總結，起到真正的從根處解決員工存在問題。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
“以人為本”的管理思想應用到煤礦安全建設中，正確處理好安全與生產的關系。倡導安全就是生產力，認識安全就是企業最大的效益。體現對職工的人情關懷和職業關注，注重職工與企業的共同發展，不斷完善勞動環境和工作條件，營造良好和諧工作氛圍，促使職工全身心投入工作。發揚煤礦特有的精神，激勵職工安全生產的積極性和主動性，提高工作的熱情?！耙匀藶楸尽钡墓芾頃敲旱V長久發展的良好保障。
參考文獻：
[1]王偉峰，張要展，侯錦強.資源整合煤礦安全管理淺談[J].煤炭技術，2007(3).
[2]胡文國，吳棟，李樂夫.我國煤炭行業管理體制研究[J].煤炭經濟研究，2007(6).
本刊訊 2014年5月26日，“全國化工安全知識電視大賽――走進淄博”在山東省淄博市圓滿結束。經過15天13場次的初賽選拔，最終選出18支代表隊參加市級比賽的角逐，然后決出6支代表隊進入全國總決賽，爭奪冠、亞、季軍。據悉，總決賽將在6月中下旬舉行。
本次大賽由中國化學品安全協會、淄博市安監局、中國化工網絡電視等單位聯合舉辦，以“安全生產月”為契機，緊扣“強化紅線意識、促進安全發展”的主題，營造“講安全、學安全、重安全”的良好氛圍。
淄博市安監局在4月初，就將《化工安全生產知識電視大獎賽題庫》在其網站上，內容涵蓋化學品安全常識、化工基礎知識、化工安全生產技術、防火防爆技術、化工設備安全知識、電氣安全知識和職業衛生防護知識等，并發動化工企業職工積極參與學習、競賽，進一步提高化工從業人員的安全意識和安全素質。
對于積極開展活動的區縣、鄉鎮、企業及個人，此次大賽的組委會將評選出優秀組織獎和優秀個人獎各若干名，獲獎單位及個人將在淄博全市范圍內通報表彰，大賽的獲獎情況將計入《2014年淄博市鎮、街道安全生產工作等級管理考評細則》的考核內容加分項中。（喬法杰）
安慶石化特種設備作業安全培訓強“內功”
本刊訊 “易燃介質是指與空氣混合的爆炸極限小于20%，或者爆炸上限與下限只差大于20%的氣體。壓力管道包括管道的附屬設施及安全保護裝置等。”2014年6月10日，在安徽省安慶市特種設備監督檢驗中心，安慶石化煉油一部職工宋建國正在接受特種設備作業人員培訓。
根據國務院《特種設備安全監察條例》、國家質檢總局《特種設備作業人員監督管理辦法》等規定，自2014年第二季度，安慶石化按照2014年職工培訓計劃，安全環保部開始分批組織舉辦壓力容器、壓力管道作業人員復審培訓班。當日，煉油一部、煉油二部、腈綸部等7個部門106名職工參加了第二期培訓。
確保壓力容器和管道規范、高效、安全運行，一直是安慶石化安全生產從嚴管理的重要環節。培訓課上，授課教師結合生產實際，授課內容以原理知識、常規操作、應急處理為切入點，以《壓力容器操作人員講義》《工業管道巡檢維護講義》教材、幻燈片等多樣化形式，讓職工們全面學習了壓力容器和管道安全操作要點、常見故障判斷、分析、預防和處理等知識。
培訓后，安慶石化改變以往考卷答題驗收培訓效果模式，讓職工們接受計算機考試，考題機選，職工們考試完畢，計算機上立馬顯示成績，讓這次培訓更規范、標準。（舒經群）
小河嘴煤礦
成功自制井下回風巷自動噴霧裝置
本刊訊 2014年6月初，川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦通風技術人員成功自制出井下采掘工作面回風巷道紅外熱感應自動噴霧裝置，實現了井下采掘工作面回風巷道噴霧降塵裝置的自動化智能化控制，保證了井下職工的職業健康。
在井下采掘工作面作業時，回風巷道粉塵較多，以前安裝的噴霧降塵裝置是人工手動控制，作業人員經過巷道時，為避免自己被防塵水幕淋濕，經常要手動關閉噴霧防塵水幕。
為解決這個難題，小河嘴煤礦通風技術人員組成攻關組，通過反復試驗，將降塵主機、粉塵濃度傳感器等部件成功組裝成自動噴霧裝置，能夠實時監測環境中的粉塵濃度和現場有無人員通過，并根據巷道現場情況自動噴水或停噴。
該裝置創新采用人體紅外信號熱釋傳感器，可以實時檢測所在巷道有效范圍內是否有人移動，并輸出開關信號給控制器。同時，通過傳感器還可以根據現場情況，自動調節防塵水幕開關的間隔時間，達到有人通過時，水幕自動關閉；無人通過時，傳感器則根據所監測環境中的粉塵濃度情況，自動打開防塵水幕。（楊濤）
華北油田召開安全社區研討會
本刊訊 2014年5月28日，中國石油華北油田安全社區建設證后管理研討會在華北油田辛集礦區召開。中國職業安全健康協會全國安全社區支持中心辦公室主任歐陽梅、副主任劉巖應邀參加會議。
截至2014年2月，華北油田8個綜合服務處管轄的社區經過5年的推進，陸續進入“全國安全社區”行列。如何進一步完善安全社區建設體制和機制，確保安全社區建設在更高起點推進，實現持續改進，是華北油田安全社區建設各責任單位面臨的突出問題。華北油田礦區服務事業部高度重視安全社區建設證后管理工作，公司主要領導多次針對存在問題，提出指導意見。
研討會上，華北油田安全社區建設單位分別就安全社區建設的14個方面，介紹了主要做法、工作流程、持續改進意見等，涵蓋了安全社區建設標準12個要素。（鄭立業）
北京部署電氣安全和特種作業 “雙打”工作
本刊訊 2014年6月17日，北京市安全監管局組織召開了2014年度電氣安全和特種作業領域“雙打”執法工作部署視頻會，對全市近期“雙打”執法工作進行了部署。
目前，北京市在電氣安全和特種作業領域仍存在一些突出問題：持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業更為嚴重；持京外特種作業證件人員數量多，流動性強，真假證辨別難度大，管理難度大等。
為進一步加強北京市電氣使用安全監管，提高特種作業、特種設備作業人員持證上崗意識，督促企業落實安全生產主體責任，有效遏制由電氣安全隱患和人員違章操作引發的生產安全事故，北京市安監局定于2014年6月在全市開展電氣使用安全暨嚴厲打擊特種作業、特種設備作業人員“持假證上崗、無證上崗”專項執法行動（即“雙打”行動）。本次行動堅持“行業牽頭、屬地負責、部門聯動”的原，檢查范圍包括工業企業、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、商業綜合樓宇的物業管理單位等重點行業領域。
北京市安監局希望通過開展集中專項執法，重點排查一批電氣使用安全隱患突出的企業，推動重點行業（領域）加強電氣使用隱患排查治理；嚴厲打擊一批使用假證和無證上崗的違法違規行為，強化特種作業及特種設備作業人員持證上崗意識；嚴肅處理一批安全隱患多、特種作業及特種設備作業安全管理不到位的企業，督促企業落實安全生產主體責任。（楊璇）
山東煤監局出臺9個“七條規定”
本刊訊 2014年5月底，山東煤監局結合全省煤礦安全實際，根據煤礦安全規程和相關專業要求，制定了《煤礦科區長保護礦工生命安全七條規定》《煤礦班組長保護礦工生命安全七條規定》《煤礦井下一般從業人員保證安全七條規定》《煤礦安全開采七條規定》《煤礦通風安全七條規定》《煤礦瓦斯防治安全七條規定》《煤礦防治水安全七條規定》《煤礦機電運輸安全七條規定》《煤礦職業病危害防治安全七條規定》9個“七條規定”。
9個“七條規定”涉及了礦長以下的科區長、班組長和一般從業人員3個層次，包含了煤礦6個主要專業，將“雙七條”的有關要求向基層進行了延伸擴展，與“雙七條”相配套形成一個完整的體系。這些要求都是依照法律、法規、規程、標準，從中將容易引發事故的內容提煉出來，以簡練的文字進行表述，每項“七條規定”200多字，便于記憶、便于操作、便于執行。
9個“七條規定”，規定了煤礦安全工作的9項重點工作和專業；每個“七條規定”，都明確了“七個必須、七個嚴禁”的具體要求?！捌邨l規定”的出臺，進一步深入細化了國家安全監管總局“七條規定”，使落實“七條規定”更具深入性、細致性、可操作性，對于持續推進煤礦安全主體責任落實和“三基”建設，強化煤礦安全監管監察工作，促進煤礦安全生產工作上臺階、上水平將具有重要的指導意義。（魯安）
河北省將鐵路安保納入安全生產整體布局
本刊訊 2014年5月19日，河北省安監局下發的《關于做好鐵路安全保衛工作的通知》要求，各級安全監管部門要把鐵路安保工作納入安全生產整體布局中。
通知指出，各級安全監管部門要與當地鐵路相關部門建立起日常溝通協調機制，針對重點時段、重點部位的安全生產情況，與鐵路有關部門組織進行聯合檢查。同時，各級安全監管部門要對鐵路兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃易爆等危險物品的場所、倉庫進行全面調查摸底，逐一登記造冊。
通知要求，各市于2014年6月10日前，對所有監護人員進行一次以反恐和暑期安全為重點的輪訓，提高道口監護員的反恐意識。要組織力量對所有預報警設備進行一次全面安全檢查，對發現的問題和隱患要及時通知相關單位進行維修保養，確保設備保持良好的運行狀態。市、縣道口辦要制定反恐應急預案，于6月底前組織監護員開展一次鐵路道口被蓄意堵塞為主要內容的應急演練。（冀安）
新《云南省道路交通安全條例》7月起施行
本刊訊 2014年5月30日，云南省人大常委會召開新聞會宣布，新修改后的《云南省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）于2014年7月1日正式施行。
新《條例》對不少社會廣泛關注和熱議的問題作出了回應，如《條例》明確，公安機關交通管理部門根據各方面的意見，認為道路限速與道路實際安全通行速度不相符合的，應當會同交通運輸部門或者住房城鄉建設部門邀請有關單位、人大代表、政協委員、專家和社會公眾代表對道路限速進行科學評估后予以調整。
關鍵詞：煤礦機電；運輸；安全；事故
中圖分類號：X752文獻標識碼： A 文章編號：
煤礦機電運輸是礦井生產環節的重要組成部分，機電管理在安全生產中發揮著至關重要的作用，生產中的煤炭開采、運輸、提升、供電等諸環節都要依靠機電設備、機電人員來完成，根據多年的煤礦機電管理工作經驗，總結一些機電管理中存在的問題、認識及相應的對策，供煤礦管理者借鑒，以達到更好的管理效果。
1 煤礦機電運輸的安全事故發生的原因
1.1 責任保障制度不健全
礦井安全生產，健全的責任保障制度是非常重要的，礦井機電運輸的責任保障制度同樣重要。很多礦井當中，沒有明確的責任保障制度，具體工作不到位，并且沒有責任領導。責任制度的不到位會打擊礦井機電運輸的積極性，淡薄安全意識，因此責任保障制度非常重要。責任保障制度不健全，工作人員的安全得不到保障，事故發生之后，必然會出現責任推卸，同時還引不起對安全事故的重視程度，給礦井機電運輸的安全埋下了隱患。
1.2 設備較為陳舊，缺少檢修防護措施
由于礦井特殊的操作環境，因此，多數機電運輸設備經過很短的時間會被環境所老化，這也是煤礦機電運輸設備安全事故發生的一個重要因素。礦井使用的電纜外皮對于潮濕的空氣較為敏感，長時間的使用很容易造成塑料老化，表皮脫落等，礦井瓦斯濃度較高，當電纜內芯暴漏在空氣中很容易出現火花造成瓦斯事故。另外礦井提升運輸使用的繩索長時間摩擦之后也會失去其原有的強度，存在嚴重安全隱患。并且在很多礦井當中，對于機電運輸設備的檢修防護措施并不到位，導致設備長時間使用之后進入亞安全狀態，使安全事故隨時發生。
1.3 特種作業人員業務能力不足
煤礦機電運輸中，許多工序需要有特種作業人員參與。特種作業人員大都需要經過專業培訓取得操作合格證后才能上崗，對其工種不宜隨意予以變動。但是，對于礦山某些技術性工種，存在通過人情關系安排一些不合格的人員任崗的現象，如果這些業務水平不合格的人員不及時鉆研相關技術，違章違紀操作就會比較突出。另外，在一些臨時性工作調整中，由于新進代崗人員頂替時間較短，對頂替工種操作熟練程度較差，缺乏頂崗前必要的安全培訓，造成違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。
2 加強煤礦機電運輸管理的措施
2.1 建立健全各項責任保障制度
健全的制度是保障生產的重要指導，因此在煤礦機電運輸安全管理工作中必須建立健全各項責任保障制度。要高度重視機電運輸安全管理工作，設立專門機構，配備足夠的專業技術人員。并且要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度。同時要落實工作人員保障制度，使工人更方面具有良好的保障，提高工作積極性。
2.2 保障設備質量，為煤礦機電運輸安全提供保障
（1）加強設備管理，提高安全裝備水平
根據礦井的類型、設備的工作地點和生產特點，科學合理地選擇所需配備設備的種類、型號、規格和數量，并嚴格按照操作規程操作。礦用機電運輸設備應具備有產品合格證、煤礦礦用安全標志，防爆設備還須有防爆合格證，并嚴格按照設備維護保養制度精心維護設備。
（2)完善提升運輸設施
礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規程》規定，裝設保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統、液壓及機械制動系統必須可靠，各種閉鎖關系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠，必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善，提升時嚴格執行“行車不行人、行人不行車”規定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，各類保護裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，嚴禁同時運送物料。
(3)加強煤礦機電運輸設備檢驗檢修工作
煤礦企業必須嚴格按照有關規定對主通風、主提升、主排水、壓風設備，供電系統保護、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗；要按規定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校，嚴禁使用未按規定檢驗或檢驗不合格的產品。專門升降人員及混合提升的系統每年應進行一次性能測定，其它提升系統至少每3 年進行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗，每半年進行一次不脫鉤試驗；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風機投入使用前，必須進行一次通風機性能測定和試運轉工作。在用主要通風機、主排水設備至少每月檢查一次，按規定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，每年雨季前必須進行一次全面檢修，并進行一次聯合排水試驗。
2.3 提升人員業務素質，加強安全責任意識
加強機電運輸安全首先要做的就是提高人員的業務素質。針對每個員工的技術能力和工作能力，為其建立個人檔案，根據具體情況給予定位。建立健全一套長期有效的技能培訓機制，可以從以下三方面入手：一是建立競爭機制，如在職工薪酬制度中增加崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發學習安全業務知識，并要求技術工種和管理人員實行競爭上崗；二是采用“三結合”的培訓方式，即以重點培訓為主、業余培訓與重點培訓相結合，以內培為主、內培與外培相結合，對新工人、新崗位、新技術強化培訓，全面提高職工的安全業務素質，樹立“以人為本”的企業；三是定期組織職工進行技術比賽，對優勝者給予重獎，以調動職工學技術、學業務的積極性，促使其在崗位上按標準及規程進行作業。
對于絞車司機、電鉗工、防爆檢查工、輸送機司機、信號工、采掘機組司機、把鉤工、電機車司機等作業人員必須經過專門安全培訓并取得相應資格證書，方可持證上崗作業。積極宣傳相關規定和安全常識，提高從業人員的安全意識和技術水平，規范操作行為，嚴禁超員乘坐人車或罐籠，嚴禁超載提升運輸，嚴禁刮板運輸機乘運人員，嚴禁坐礦車、跳車和扒車。
3 結語
安全生產無小事，煤礦機電運輸安全工作是保障煤礦安全生產的一項重要工作，只認清事故發生的原因，從人員、設備、管理制度多方面進行管理，才能消除煤礦機電運輸工作安全隱患。隨著煤礦科技的迅速發展，煤礦機電運輸無論從設備上還是管理制度上都必須有所提高才能為煤礦安全生產保駕護航。在煤礦機電運輸工作中，工作人員必須加強自身各方面素質修養，才會使安全生產落到實處。
參考文獻
穩定。全年全縣共發生各類生產安全死亡責任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發生的3起共死亡10人事故未統入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學品行業2起，死亡2人；農電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業企業及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發生因安全事故危及穩定事件，安全生產形勢較去年明顯好轉?，F將工作情況匯報如下：一、縣委政府對安全生產予以了高度重視
近幾年以來，我縣一直重視安全生產工作。今年以來，我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓，更是將安全生產擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產。
1、定期研究決策，已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會，安排一定的時間聽取全縣安全生產工作情況匯報，決策協調處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據統計，今年來，常委會、常務會、書記會研究安全生產達14次、全縣性安全生產大會5次，縣委、政府兩辦下發安全生產緊急通知17次。
2、深入基層，現場督查解難
縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經常深入到洪山、蛇形山等重點產煤鄉鎮檢查煤礦安全生產工作，督促鄉鎮黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業的安全生產工作，加大監督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯絡線等重點工程，督查安全生產工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監局、煤炭局的安全監管工作，解決存在問題，經常深入煤礦及其他生產經營單位檢查安全生產工作，如在元月1日，組織公安局、安監局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農歷正月初4晚，組織相關部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節假日值班和現場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發后30分鐘趕到現場，組織指揮搶救傷員。
3、全面落實安全生產責任制
去年底，縣政府以政發59號文頒布了《*各鄉鎮和縣直單位安全生產責任制》，今年初即下發到各有關單位。并督促鄉鎮和縣直單位根據明確的責任，制訂各自的安全生產責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉鎮和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產責任狀，鄉鎮、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產風險保證金，通過安全生產責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產工作的責任感。縣政府對去年安全生產取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉鎮、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉鎮、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們仍將嚴格執行這一既定作法，以進一步確立安全生產責任制的嚴肅性。
4、嚴格規范生產安全事故查處
為從根本上扭轉過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發揮其警示作用，依據有關法律法規規定，元月份，縣政府制發了《*安全事故查處暫行規定》（雙政辦發〔20*〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現象。這一《規定》受到了市局的充分肯定，并被轉發到其它縣、市、區推廣。
5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案
4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發，同時指導督查各鄉鎮和負有安全監管責任的部門參照制訂。所有鄉鎮和絕大多數縣直單位已按要求制訂了《預案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現的突發性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
6、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執法大隊，從煤炭局、安監局、公安局等單位抽調得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安
全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現場管理混亂，長期高瓦斯作業，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業。通過成立執法大隊，對煤礦安全形成了鄉鎮安監站、縣執法大隊、縣煤炭局、縣安監局四個方面的交叉監管，提高了監管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發生。
7、優先確?？h安監局工作正常運轉
縣安全生產監督管理局作為政府行使安全工作綜合監督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產作為縣安監局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監局能較好地行使了安全生產綜合監督管理職能。
8、建立和健全鄉鎮安全監管網絡。
為適應安全生產工作的需要，強化鄉鎮的安全監管職責，建立和健全鄉鎮監管網絡勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發了《*人民政府辦公室關于鄉鎮安監站建設的意見》（雙政辦發〔20*〕120號），縣編委下發了〔20*〕30號文件。明確了各鄉鎮設立站所級安全監督管理站，配備3－4名專職安監員，各責任區確定一名副書記或副主任擔任兼職安監員，負責各鄉鎮轄區內各行各業的安全生產綜合監督管理。現全縣16個鄉鎮均成立了安監站，并已投入運作。安全生產形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監管網絡。
二、職能部門各負其責，安全監管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產工作的重要行業。我們始終把這些行業的安全監管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。
1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。
我縣現有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產基礎設施，提高了經營業主的安全素質和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓班，系統培訓300人，對安全生產管理人員、特種工進行了一次全面培訓；還以鄉鎮為單位，對煤礦近3000名從業人員進行培訓，未經考試合格，不得從事煤礦作業，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉鎮對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監管責任人，鄉鎮安監站、煤炭局、執法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監局加強綜合監管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態，確保不發生重特大事故。國土資源、煤炭、安監、公安等部門緊密合作，時刻關注全縣非法煤礦的反彈，發現問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉鎮對可能出現的非法煤礦反彈的區域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。
2、其他行業的安全整治力度加大
公安交警、農機監理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農用車載客；交通航監部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監、交通、航監、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。
公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監管力度，確保全縣未發生大的火災事故?？h安監局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規模的聯合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮政府對10多家小打火機廠進行規范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產規定》，取締關閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。
公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區及周邊采石場火工產品的違規審批、管理、使用，加大了監管力度。煙花鞭炮的3個生產廠家，通過縣安監、鄉企局、治安大隊聯合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。
縣建設部門加強了對工民建筑的安全監管。今年以來，對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監管；還會同縣安監局對縣城改制企業門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業主報專業部門審查鑒定，采取措施，確保安全。
縣質監部門加強對特種設備的安全監管，強制對特種設備的檢測、維護、保養，對特種作業人員進行全員培訓，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產監督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業企業等生產經營單位的安全監管，認真履行綜合監督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉鎮安監站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發安全監察指令書16份，排查隱患43處，責令停產整頓2處，關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學品的生產經營單位負責人培訓基本完成，現正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發證工作。
3、鄉鎮切塊包干工作機制已經形成
縣委、政府要求各鄉鎮對轄區內安全生產實行切塊包干負責。各鄉鎮黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調，黨政主要領導經常過問安全生產工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發后，各鄉鎮及時與縣安監局聯系，組建、充實了安監站，全面加強了對各行各業安全工作的日常監督檢查。各鄉鎮都修訂、完善了安全生產責任制度和應急救援預案，還與下屬單位和重點生產經營單位簽訂了安全生產責任狀。做到了年初有工作規劃，年終有總結匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產煤鄉鎮，對安全生產工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。
我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部認真學習安全生產的法律法規，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。今年9月，我們將《安全生產法》的學習列入了干部法制教育的內容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導，提高了廣大干部們的法律法規知識和安全意識。各有關的安全生產管理部門，根據各行業的特點，舉辦了各類安全生產培訓班，有力地提高了各經營業主、安全生產管理人員、從業人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人，如煤炭行業對從業人員的培訓，質監部門在《特種設備監察條例》頒布后，組織對特種設備管理人員進行培訓，縣安全生產監督管理局依據《安全生產法》和國家安監局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經營業主、安全生產管理人員共350人，進行安全生產管理資格培訓，并聘請市安監局總工程師吳共嗚同志及有關專業技術人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉鎮還督促、指導生產經營業主對從業人員開展培訓，這些工作，對提高安全生產管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎，預防事故發生，將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質，我縣還認真開展了“安全生產月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組，下發了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉宣傳，進行安全生產法律法規、安全常識咨詢，在縣城和鄉鎮主要集鎮懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產法律法規宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產工作的認識，在全縣營造一個“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
四、采取過硬措施，確保政令暢通。
要切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！?各鄉鎮和縣直單位安全生產責任制》落到實處，督促各鄉鎮和縣直各單位認真履行各自的安全生產責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯合下發了《關于開展全縣安全生產工作督查的通知》，縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監察局、縣安監局對全縣16個鄉鎮、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產督查，包括安全生產責任制、規章制度、領導機構、黨政會議記錄、執行縣委政府決定、應急預案、日常監管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《*上半年安全生產工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎，現正對全縣16個鄉鎮和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉鎮分別予以黃牌警告和通報批評。
為督促各鄉鎮、縣直各部門及負有安全生產監管職責的工作人員，認真履行監職責，嚴防重特大事故發生，我們特別注重發揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經落實；對去年“9.3”事故有關責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產責任的有關干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。
綜上所述，今年我縣安全生產工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎尚感薄弱，有待加強。
*年，除了繼續加大安全執法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：
一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。
自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產責任，已經明確；鄉鎮責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產經營單位應對安全生產“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產工作壓力貫注到基層，直至生產經營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設法確保安全生產法律法規及各項措施落到實處。
二是大力完善網絡建設，實現全程綜合監管，消滅盲區。
各鄉鎮安監局建立以后，縣與鄉鎮兩級安全生產監管網絡已基本形成；鄉鎮安監站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業，基本實現了全幅面、全方位監管。下一步的工作，是要在選好各責任區兼職安監員的同時，狠抓生產經營單位內部監管機構的建立和監管人員的配備，并賦予相應辦事權限，確保安全生產工作事事有人管，人人有事做，達到上下協調，綜合實施，全程監管，真正實現“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產盲區，防止因監管不到位而發生安全事故。
三是認真夯實工作基礎，全力構建安全生產長效機制。
