時間：2023-07-18 17:24:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農業發展水平，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：原始農業；傳統農業；現代農業
一、原始農業生產力發展水平及其發展策略
1.原始農業生產力發展水平
在原始的自然條件下，采用簡陋的石器、棍棒等生產工具，從事簡單農事活動的農業。使用石器工具從事簡單活動的農業。系由采集、狩獵逐步過渡而來的一種近似自然狀態的農業，屬世界農業發展的最初階段。其特征是使用簡陋的石制工具，采用粗放的刀耕火種的耕作方法，實行以簡單協作為主的集體勞動。大約在距今12000年前，中國的新石器時代早期階段出現了原始農業的雛形，進入原始農業的重大技術突破是馴化野生植物和動物，標志是稻谷和陶器的出現。
2.原始農業發展策略——刀耕火種
刀耕火種是原始農業的耕作技術。這種耕作技術在近代一些民族中仍然保留下來。刀耕火種一般不施肥，也不中耕，所以種植二三年之后就要另覓新地重新砍燒種植，農史學家稱之為“游耕”。但從新石器時代所出土的一些實物來看，中國一些地區的原始農業似乎在六七千年以前，很早就脫離了早期的刀耕火種階段。而已由“原始生荒耕作制”階段，進入了所謂“鋤耕”或“耜耕”的“熟荒耕作制”的階段。
二、傳統農業生產力發展水平及其發展策略
1.傳統農業發展歷程水平
隨著人類智慧的不斷發展，人們的耕作方式有了轉變，鐵鍬、爬犁這種工具開始成為這一時代的主角，這些“先進”的農業工具催生了農業的第一次革命，使“原始農業”走向了“傳統農業”發展的道路，土地產量相比原來有了“質”的飛躍，在漫長的3000年時間內，農業經濟發展緩步前行。
2.古代傳統農業發展策略——精耕細作
傳統農業是在自然經濟條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統經驗發展，以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。傳統農業具有低能耗、低污染等特征，在當今時代依然發揮重要作用。
三、近代農業生產力水平及其發展策略
1.近代農業生產力水平
工業革命，又叫產業革命，第一次產業革命興起于18世紀60年代，于19世紀40年代結束。工業革命是指資本主義由工場手工業過渡到大機器生產，它在生產領域和社會關系上引起了根本性變化。工業革命首先發生在英國，是從發明和使用機器開始的，到19世紀上半期，機器本身也用機器來生產，標志著工業革命的完成，英國之后，法、美等歐美各國也相繼進行了工業革命。第二次產業革命，起于19世紀七十年代，于 20世紀初期結束。其主要標志：電力的廣泛應用（即電氣時代） 1870年以后，科學技術的發展突飛猛進，各種新技術、新發明層出不窮，并被迅速應用于工業生產，大大促進了經濟的發展。這就是第二次工業革命。當時，科學技術的突出發展主要表現在四個方面，即電力的廣泛應用、內燃機和新交通工具的創制、新通訊手段的發明和化學工業的建立。控制論創始人維納提出的概念是第二次工業革命典型特征為自動化。
2.近代農業發展策略——機械化、自動化
從世界范圍看，傳統農業向現代農業的轉變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經濟和現代工業有了較大發展的基礎上逐步實現的。這一轉變大體上起始于19世紀中葉，到二戰時期，近100年歷史。受第一次和第二次工業革命影響，近代農業的發展策略是逐步實現機械化和電氣化。農業工業化的積極方面是生產效率的提升，但負面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態危機。
四、現代農業及其發展策略
1.現代農業生產力發展水平
第三次科技革命，20世紀四五十年代以來至今，在原子能、電子計算機、徽電子技術、航天技術、分子生物學和遺傳工程等領域取得的重大突破，標志著的科學技術的到來。第三次科技革命，是人類文明史上繼蒸汽技術革命和電力技術革命之后科技領域里的又一次重大飛躍。它以原子能、電子計算機、空間技術和生物工程的發明和應用為主要標志，涉及信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術等諸多領域的一場信息控制技術革命。這次科技革命不僅極大地推動了人類社會經濟、政治、文化領域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，使人類社會生活和人的現代化向更高境界發展。
一、沈陽地區設施農業發展存在的問題
（一）機械化、智能化應用程度較低
沈陽地區的設施農業整體說機械化與智能化的應用程度相對較低，主要表現在設施栽培的作業機具和配套設備尚不完善，人力勞動效率低，勞動時間長，作業環境差，勞動強度大，規模較小，人均管理面積不及發達國家的1/50。一些發達國家，如美國、日本等國家在溫室生產過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業均已實現機械化和智能化。
（二）科技創新水平不高，專業人才不足
設施農業的生產是勞動和技術雙重密集型的產業，是需要較高的專業技術水平和熟練的勞動力雙因素結合的產業。沈陽地區的設施農業發展主要是由引進技術和理念來發展的，設施農業技術基礎薄弱，設施技術配套水平低，規范性差，缺乏量化指標。目前的設施農業新技術推廣和應用相對較慢，農業科技成果轉化率較低，生產過程主要靠經驗來實現，科技創新協作和關鍵性技術成果少，科技的推廣性和實用性較差。
設施農業的從業主體總體素質較低，核心關鍵的是科技創新人才缺乏，設施農業專業科技人員供應不足。農業科技創新和儲備能力不足，高層次農業創新人才匱乏，而少數具有職業資格的農業技術人員大多數不再從事農業生產，涉農專業的大學畢業生大都不愿意從事農業生產，在設施農業從業人員中，有專業技術職稱的人數大大低于其他行業的平均水平。從事農業的人員的整體素質較低，創新不足，服務水平差，技術創新與應用不能滿足沈陽地區現階段設施農業發展的要求，致使實施農業的產品及服務的品質好處在一個比較低的水平，這與設施農業發展的要求不相適應。
（三）產品品牌度低，競爭力不強
近幾年沈陽地區設施農業發展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級產品為主，農業產業化經營水平還較低。設施農業生產以分散農戶為主，每個農戶的經營規模不大，制約了設施農業的品種專業化、生產規模化、服務社會化和經營產業化的發展。農產品生產、加工、流通的產業鏈短，農產品加工水平不高，冷藏和物流設施的建設尚不完善。農產品大多以一家一戶的生產銷售為主，農產品仍然缺乏穩定的銷售渠道，主要走批發市場這條路徑。缺乏中高端產品及品牌，很難進入到大中型城市的高端銷售市場，這樣無形中就降低了農副產品的附加值，很難很好的實現設施農業的經濟效益。再加上缺少產銷信息的收集、和現代銷售體系，缺乏技術型人才和先進的管理，導致抵御市場風險的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出
設施農業作為高投入、高產出型農業項目，而農村經濟發展相對滯后，農民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設的自有資金非常有限。體制和機制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對銀行貸款利率的優惠政策，使大多數農民參與意識不強，對是否盈利顧慮較多，多數待觀望態度，而對貸款利息的壓力和資金的短缺使得設施農業不能實現規模化的發展，影響了大多數農民的參與性和積極性，限制了再生產的規模化進行。而政府的投入增長慢、金融支持力度低、社會資金投入缺乏積極性，財政對農業投入和各項財政支農政策還不能充分發揮整體效益，引導、鼓勵社會各界投資、入股、領辦農業工程項目的投入機制還不夠健全和完善。
二、沈陽地區設施農業發展的對策建議
（一）積極推廣機械化與智能化生產
建立設施農業標準化，加快設施農業裝備的結構升級，在實現農業裝備標準化、現代化、智能化過程中，應注重農業機械裝與硬件設施與軟件技術的有效配套。政府及農業管理部門應積極引導和推動設施農業的現代化與智能化發展，根據沈陽地區自然、地理、人文、社會現狀建立本地區的實施農業生產、科研、營銷的規范與市場運營體系。積極推進物聯網等先進技術在設施農業中的應用，建立現代化和智能化的農業示范園，以推動先進農業技術、機械、設備的推廣和應用。
（二）加強科技支撐與人才培養
深化設施農業領域中科學技術的應用與推廣，沈陽地區根據十三五規劃的要求，在整體上確立了以推進設施農業中的科技創新的方針，大力發展高效節能的設施農業，應用國內外先進的設施農業裝備與技術，提升農業的綜合生產能力和市場競爭力，保證沈陽地區的菜籃子的穩步推進，提升農民的收入水平。現代設施農業是科技密集型產業，從設施農業規劃到結構設計，從土建施工到設備安裝，從選種育苗到生產，從設施管理到市場營銷，各環節都離不開科技，需要多學科、產業進行融合和集成。要使設施農業產業體系科學、規范、有序的發展，必須發揮科技的支持作用，采用先進的科學技術和專業化管理。要發揮沈陽農業大學、農科院等高等院校和科研機構對設施農業產業的科技引領作用和輻射效應，加強產、研結合，發展適合沈陽地區的專有品種、專有技術等。探索新的農業科技成果推廣和市場化的途徑，迅速把科研成果轉化為生產力。
在設施農業發展中，科技人員的素質及水平決定設施農業的整體發展水平。按照現代化、智能化設施農業的要求培養設施農業技術型和經營型人才，加大對基層生產人員的技術和管理的培訓，探索更加靈活和開放的培養方式以適應設施農業迅速發展的需要。提倡和引導相關專業的大學畢業生投入到現代農業的創業與就業中，提供良好的就業與創業環境，提高整個現代農業產業的整體文化素質與創新能力。
（三）依托龍頭企業，上規模、提品質、樹品牌
充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，結合專業合作社，延伸利益聯結鏈條，謀求規模化、產業化發展是設施農產品發展的重要路徑。目前市場各營銷體系都在實施統購、團購，有市場才有效益，有效益產業才能可持續，農民才有積極性，統一規劃，統一經營，統一管理，專業化生產，規模化發展勢在必行。近年來，隨著社會生活水平的提高，人們對于綠色、健康的產品需求越來越多，大力發展綠色產品、有機產品，加強產品安全監管，以質取勝無疑是設施農業發展的新出路，打造品牌產品提高了市場的競爭力，實現濟效益與社會效益統一。
關鍵詞：農業品牌；文化；報告
中圖分類號：F323.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01
一、關于我市農業品牌建設的基本情況
1.品牌數量和層次不斷提升
目前，“三品一標”認證數量達3441個，擁有綠色食品產品975個，創歷史新高；有機食品80個；無公害農產品2344個，維持在歷史最高水平；農業部門地理標志農產品登記從無到有，登記產品已達到42個，成為打造遼寧農業的新名片。
2.品牌建設提高了農業效益和競爭力
在品牌農業的帶動下，主要農產品增收情況較好，農民人均收入增加千余元。農業品牌價值最高的為輝山乳業，最新一個財年，公司營收45.27億元，同比增長15.4%；集團整體毛利率達到56%，領先于行業平均水平。
3.品牌農業推動了產業結構調整
通過“公司+商標+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種方式，推動農業規模經營，促進資源優化配置，相對統一了生產標準，提升了傳統農戶產品的質量和信譽。
二、我市農業品牌建設存在的問題
1.現代農業品牌理念、規劃相對滯后
目前，我市尚無系統的農業品牌發展戰略規劃。應從推動農業現代化的高度，對農業品牌建設實施引導、服務、管理。農業品牌建設理論研究薄弱，地域公用品牌缺失。
2.農業生產組織化、標準化程度制約農業品牌發展
農業標準體系不夠健全，農業標準調整速度慢，沒能適應市場的變化而更新，很多產品環保、檢測技術標準處在空白狀態。
3.品牌經營主體運營能力較低
大部分經營主體品牌營銷策劃乏力，運作手段單一，品牌形象親和力、影響力不夠。宣傳投入少，銷售渠道不寬，電子商務利用水平低。
4.品牌缺乏文化內涵
地域特色文化挖掘不夠，文化創意吸引力不強，未能充分體現農耕文化的傳統優勢和本土文化特點。品牌特定標志設計水平較低，缺乏影響力和感召力。部分農產品外包裝上商標使用不規范，高端品牌農產品種類少。
三、推進我市農業品牌建設的對策與建議
（一）加強頂層設計，做好現代品牌農業發展系統規劃
1.建立農業品牌統籌管理機構
建議建立市農業品牌建設領導小組或聯席會議制度。改進政府對農業品牌建設的管理服務模式，明確領導小組各成員單位工作職責，提供更加有效的組織保障和高效的工作運行機制。
2.制定農業品牌發展戰略規劃
編制我市農業品牌發展戰略規劃，應體現由市場配置品牌資源，由政府提業引導與服務，尊重品牌創建人的主體地位的思想，營造品牌經營發展的良好環境。選擇重要農業產業領域、潛在品牌擁有人，著力實施助推措施，逐次形成高中低品牌梯隊、各產業領域品牌集群和美譽度高的諸多品牌個體。
3.大力發展農業行業協會
進一步轉變政府職能，激發市場活力，將更多社會性、公益性、服務性的公共管理職能交給農業行業協會，通過行業協會反映經營主體在品牌創建中的共同訴求，優化政府的服務模式，提升服務效率。推動行業協會增強橋梁紐帶功能、行業聯系指導功能，形成良好的行業自律環境。
（二）完善農產品質量標準體系，推動高端精品農業發展
1.推進農業生產標準化建設
要以農業標準化帶動農業生產專業化，制定與我市現階段農業生產力發展水平相適應的標準體系。嚴格規范農業投入品管理，使農業生產經營有章可循、有標可依。
2.進一步加強農產品質量安全保障
建議在現有較為完善的農產品質量安全檢測、執法體系的基礎上，結合國家食品藥品監管體制改革精神，理順農經部門和食藥監部門在監管工作中的關系，實現監管的全面覆蓋和無縫連接，加強對食品加工小作坊的監管，規范市場競爭秩序，運用法律手段保護品牌產品和知識產權，為品牌培育創造良好的軟環境。
（三）大力推進新型經營主體發展，提升農業品牌創建運營能力
1.提高產品科技含量和附加值
支持經營主體與科研院所建立o密的研發創新聯盟，使科技成果與生產有效銜接，廣泛運用生物工程、現代先進種養、儲藏加工、信息技術等新型實用技術，降低成本，減少污染，不斷提高品牌農產品科技含量和附加值。
2.大力豐富品牌的文化內涵
文化內涵是農業品牌的靈魂，注重利用固有的自然生態環境，發掘人文歷史內涵，探索將傳統的農耕文化、地域特色文化、民族文化與現代農業文化有機結合，提升農業品牌的文化品位。
3.大力培育品牌創建人才
品牌人才培育要動員多部門的力量，綜合實施，應與現代農業發展戰略結合，與科技、文化下鄉活動結合。要發揮好企業家和經營主體帶頭人的領軍作用，積極引進品牌創建、培育、管理的專業人才。
4.加大宣傳推介，開拓國內外市場
在農業品牌傳播運營中，政府、宣傳部門和品牌擁有者應各盡其責，合力推進。政府及宣傳部門要提供必要的政策資源，鼓勵各類媒體宣傳域內地標農產品，舉辦品牌農業高峰論壇，營造社會關注品牌建設的氛圍。鼓勵引導品牌擁有人進行農業品牌市場運作，綜合利用文字、圖像、宣傳片等文化形式，全方位、多渠道地展示農產品品牌形象和內涵。
（四）借力互聯網+農業品牌，創新農業實施模式
1.積極發展智慧農業
建立我市農業品牌建設數據庫和智能化管理系統，推進應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，以品牌農業為抓手，推動農業生產方式、經營方式、資源利用方式和管理方式的轉變，促進農業基礎設施、生產設備與信息化的融合，提高農產品產出能力和實現質量升級，提升品牌含金量。
2.加快發展農產品電子商務
積極申報國家級電子商務進農村綜合示范縣、國家級供銷合作社電子商務示范縣和國家級信息進村入戶示范項目，從而爭取更多的資金與政策支持。充分利用各種電商平臺，引導農產品批發市場、品牌經營主體開展線上銷售和線上品牌推廣。
一、大數據的概念及特點
大數據是IT行業的術語，也稱為巨量資料，意思是資料量過于龐大，主流軟件已經不能在合理的時間內進行有效的處理，用以幫助企業進行更好的經營決策。對于大數據概念的界定，至今還沒有統一，研究機構Gartner將其定義為“需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產”。而大數據時代最早由麥肯錫提出，認為數據已經滲透到每一個行業，甚至每一個業務職能，是當今重要的生產因素，人們對海量數據進行挖掘和運用，意味著大數據時代已經到來[1]。與傳統的數據庫相比，大數據的數據量更龐大，要進行查詢和分析更加復雜。大數據的特點表現為四個：一是巨大的數據體量。大數據的體量已經不是停留在TB級別，而是屬于PB級別[2]。二是處理效率高。在大數據系統中已經應用到了1秒定律，也就是在1秒的時間內可以從龐大的數據中獲取具有價值含量的信息。三是數據類型多。大數據環境下的數據信息呈現多樣化，這些信息不僅僅是文字、數字，還包括網絡中的圖片、日志、地理位置、視頻等等，這些都承載著豐富的信息。四是具有高價值回報。大數據中數據量大，包含很多有價值的信息，只要懂得正確利用，并擅于分析，就可以帶來高價值的回報。概而言之，可以將大數據的四個特點歸納為數據體量大、處理效率高、數據種類繁多、價值密度高。
二、大數據在農業發展中的運用現狀
當下大數據已經貫穿了整個農業產業鏈，涉及到的數據多而復雜，如種子、土地、氣象、環境、土壤、農藥、化肥、農產品加工、物流、經營等，人們通過整合利用這些數據優化了農業產業鏈，進一步提升農業發展水平。現今大數據在農業中的運用已不局限于對農業數據的收集與傳輸，而是延伸到了運用大數據加速作物育種，以大數據作為驅動實現精準的農業操作，在大數據的支持下追溯農產品的來源，以及優化產業鏈等[3]。與其他行業相比，農業更為復雜，因為它會受到多種因素的影響，這些因素包括人類活動、氣候、土壤、種子等。大數據的運用，可以促進農業生產規避這些因素帶來的不利影響，減少損失，提高生產質量[4]。目前除了上游借用大數據提高生產質量之外，下游的農業也通過大數據實現經營管理的整合優化，提高農業在市場流通中的效益。從中可見，大數據已經在農業產業中的多個領域得到了應用，這會對農業的生產經營帶來很大的改變。
三、大數據在農業發展中應用存在的問題
（一）農業信息化的基礎設施還有待完善。比起其他行業，現代農業顯然要落后許多，且區域化差異越來越明顯。盡管當前涉農服務發展相當迅猛，然而，其在生產及銷售方面卻滯后許多。各部門與各行業齊頭并進，有待進一步完善的農業信息化體系，導致各種不良現象頻頻發生。如不明確分工、建設重復及協調不力等等，從而存在嚴重的孤島情況；未構建規范的投入體系，建設資金與運營資金較少，在總體農業投入中信息化農業的投入比例相對較少，從而阻滯了信息化農業發展。（二）對農業大數據的認識有待提高。政府部門無法正確認識到應用大數據的必要性及緊迫性，導致無法在有關的研究應用方面給予足夠的資金支持；各從業主體如農民及涉農公司等并未意識到發展大數據的重要性，在學習及應用新技術方面消極應對；沒有在全社會中營造一個發展與應用大數據的氣氛。正是這些因素使分析與應用大數據受到一定的阻滯，遠遠落后于發達國家的農業發展水平，阻滯了我國的農業發展。（三）農業大數據中心和分析平臺有待建設。大數據的特點是容量大且復雜性高，必須構建于先進技術及先進結構的新數據中心及研究平臺之上。就技術層面來說，此平臺根據一流的數據管理能力及數據倉庫能力，使構建出來的商務智能項目有著高效、先進及開放等特點。就結構層面來說，此平臺的可配置性相對較好，使資源變化及業務流程變化的需求得以滿足。此外，在業務發展越來越快、業務量越來越多的情況下，平臺的應用及性能也需要進一步擴大。（四）對農業大數據的開放共享有待開發。在如今小農經濟一家一戶的情況下，家庭承包生產的不夠集中以及小規模經營，阻滯了構建標準化的價值性高的信息數據；收集的許多信息被分布于各部門、各研究中心及涉農網站中，因為制度及單位利益等諸多因素影響，導致這些信息數據未能互通互聯；各信息數據沒有形成規范的標準，致使各信息數據不是重復就是存在沖突，數據應用率相對較低，從而導致信息資源得不到有效利用。不同部門之間的信息共享存在阻滯和信息孤島現象，使采集與開發農業大數據受到很大的限制。
四、大數據在農業發展中應用的模式創新
（一）精準農業模式。精準農業模式即是做到“精準匹配，知天而做”，降低不良因素的影響，提高生產效益。在精準農業模式下，可對作物的品種與土壤進行精準匹配，在作物生長過程中，可對各種環境因素和作物的長勢進行監測，從而實現精準式的灌溉施肥，趨利避害，對整個生產環節實現精細化管理，提高生產力。精準農業模式以生產者的利益為中心，在大數據的支撐下，選擇準確的渠道、合適的時間、地域，利用高效的方法為生產者提供匹配的耕種方案和服務[5]。在這個過程中，不管是渠道、時間、土壤、施肥、澆灌，都要實現精準匹配，不要盲目地進行耕種。精準農業模式是有針對性、目標性地開展，具有策略有效、農作物生長情況可衡量等特點，它追求的是低成本、高準確、可評估，可見精準農業模式是對傳統農業生產的顛覆。在傳統的環境中，生產者難以獲得環境、作物長勢的信息，在大數據環境下，生產者可以更容易獲得氣候、土壤、作物成熟度、空氣質量、投入的成本、耕種設備等各種可靠的數據。在獲得這些數據之后，生產者可作出前瞻性的決策，可精準地對每一個生產環節進行定位，做到心里有數，知天而作，減少損失，提高生產量。（二）自動化農業模式。自動化農業模式是建立在大數據的基礎上，運用數據聚合技術將農業大而復雜的數據整合到農用機械內置的數據系統中，通過無線網絡和計算機啟動機械進行自動化的管理模式[6]。自動化農業模式適合大型農場采用，未來要投入較少的勞動力和成本實現大規模生產，就需要發展自動化管理模式。自動化模式需要農用機械的參與，生產者不需要親力親為，只要懂得在計算機上操作管理軟件，即可調動農用機械工作，比如施肥、噴灑農藥、除草等。在沒有駕駛員的情況下，農用機械通過傳感系統來感知道路的環境，對路線進行自動規劃，管理軟件設置好參數，操作人只要輕點鼠標，即可悠閑地一邊喝茶一邊等待勞作結果。因為機械內置系統中聚合了相關的農業信息，機械會精準地完成相應的任務，在噴灑農藥、施肥方面比人工勞作更加精確。自動化模式適合大規模經營和產業化，如農業公司開辟一條產業鏈，從生產、物流、包裝到市場上的推廣銷售。農業公司可經營自己的農場，而農場主不需要雇傭太多的勞動者，只需要熟悉農業機械的操作，就可輕松管理大規模的農場。農場的生產完全實現自動化，包括人工智能、自動控制、視覺計算等。在計算機科學、智能控制技術、模式識別高度發展的背景下，將農業數據整合到機械內置的計算機系統中，就可減少勞動力成本和時間成本，提高生產效益。（三）信息化模式。信息化模式建立在信息系統的基礎上，農業信息系統是由人機組成的管理系統，具有收集信息、傳遞信息、加工信息、統計信息、分析信息、保存信息、查詢信息、維護及使用信息的功能[7]。生產者可利用這個系統達到農業信息化管理的目的，掌控作物生長過程中的信息，從而實現全面的信息化管理目標。農業信息系統要實現的功能目標包括兩方面：一是提供有效的農作物信息渠道，生產者只要登錄系統，就可以通過自己權限的通道，參與到業務流程的對應角色中，反饋農作物信息、審核信息、統計信息、使用信息等，迅速精準地收集、查詢到想要獲得的信息；二是生產人員可通過系統對繁雜的農作物信息進行統計分析，從中挖掘有價值的信息，為生產決策提供依據。在信息化管理中，可以將農業信息系統劃分為農作物信息采集與分析、過程管理、綜合信息管理等四個功能，把農產品生產過程和農業信息系統聯結起來。其中農作物信息采集與分析，就是對生產全過程中的信息進行采集、存儲、傳輸和統計分析，建立農作物信息數據庫，為生產者對農產品生長過程實施有效管理和監督提供依據。
總之，農業發展意義重大，它關系到人類的生存、社會的穩定和國家的發展。隨著人口的不斷增加，糧食的需求量越來越大，農業生產承擔的壓力也越來越大。提高產量，滿足巨大的需求，是農業發展的一個重大課題。如何節約成本，提高產量，這需要順應時代的發展，在大數據背景下不斷對農業的發展模式進行創新，不斷更新生產方式。因此，要借助大數據帶來的新技術，發展精準農業、自動化農業、信息化農業；要以提高產量、降低成本、減少對環境影響為目標，大力推進大數據新技術在農業發展中的應用。
作者:劉水 單位:山東管理學院
參考文獻：
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[5]吳立.大數據驅動農業發展新路徑[J].今日養豬業，2016，（3）:84.
關鍵詞：智能化；農業機械應用；發展建議研究
1我國智能化農業機械的應用現狀
對于人口眾多、人均資源不足、地形復雜、氣候環境變化顯著的傳統農業大國來講，我國技術也相對欠發達，這些因素制約著農業的發展。因此農業機械的發展與發達國家之間還存在一定的差距，為了減少這些差距，我國著重研究精準農業機械，不斷提出實行智能化農業機械的發展。發展智能化農業機械，即促使農業朝著自動化與智能化方向發展。在當代社會，我國農業部門也總結出了一些智能化農業機械發展的經驗。例如，在農業上廣泛應用傳感與檢測技術、計算機技術、圖像處理技術，促使農業機械自動化，以此不斷推動現代農業化的發展；同時我國也開展了如山東壽光的智能蔬菜大棚，大棚采取自動采摘裝置，這是農業自動化與智能化的結合，而且我國也設計出了拖拉機的自動化。為了更好地實現農業機械智能化，我國也不斷向外國吸取先進經驗。例如，學習英國的精準控制肥料的動力測量和日本發明的四行半喂入聯合收割機。我國在不斷向西方學習的過程中，掌握智能農業的核心技術，以此促進我國智能化農業機械的發展。
2我國智能化農業機械的應用
2.1工業機械的智能化
工業機械智能化能有效降低成本、節約資源和保護環境。工業機械的智能化包括噴灌機械、智能紅外濕度計等。噴灌機械是工業機械智能化的代表之一，它在計算機上通過精準變量的灌溉設備，能合理控制噴水量和隨時進行噴水作業，能極大地減少水量流失，節約水資源。而對于智能紅外濕度計來說，它會根據時間隨時對植物、土壤的濕度進行讀取。通過對濕度的讀取和信息分析，能判斷何時進行灌溉，這樣能成為判斷灌溉的有效指標。這樣工業機械智能化也能有效減少土壤、水質的污染。
2.2動力機械的智能化
動力機械智能化能有效提高勞動效率、促進資源的高效利用。動力機械的智能化包括人機工程、拖拉機、自走式農機等。近年來，我國高度重視動力機械的智能化，在動力機械智能化方面取得了良好的成果。如東方紅LF954-C是中國首臺無人駕駛拖拉機，配備了頂尖技術，如雷達及視覺測量系統、遠程遙控系統、自動避讓系統、動力轉向變速箱、電控懸掛系統等一系列控制和信息系統。且我國也通過研究電控液壓轉向系統而設計出農業機械智能化導航，有效幫助在農業施工過程中實現地頭轉向控制和作業機據升降控制。這些智能化的動力機械適用范圍廣泛，有效提升了我國農業智能化水平。
2.3農機管理的智能化
農機管理的智能化能有效構建農業管理網絡，可以有效在區域或全國進行信息的采集和存儲工作，這樣能有效地發揮農機管理的價值，提高工作效率。農機智能化管理主要包括Web系統終端、APP和硬件設施。在西方國家已經開始應用農機管理的系統工程，他們通過計算機技術促使農場里的作業機械和無線通信來交換數據。這樣能有效地幫助存儲和整理信息，并將數據信息歸納到數據庫。同時在農場也通常將設備安裝在農業機具上，并通過地圖對農業機具進行定位。這樣能有效跟蹤農業工作進程，有效地了解農業施工的天氣狀況。在國內農機管理的智能化也有應用，例如高校與農機公司通過合作共同研發“互聯網+”技術，以此來對農機進行智能化管理；而且浙江大學也與北斗衛星應用研究院進行合作，共建“北斗農機作業精細化管理平臺”以此用來定位監控農業機械；而在我國寧波市，寧波移動也與農機站建設了“智慧農機”平臺……，這些都是我國農機管理智能化的代表。這些平臺或技術應用到實際生產，促進了精細化的管理服務。
3我國智能化農業機械存在的問題
近年來，我國在智能化農業機械的道路上取得了重要成就，無論是無人拖拉機的應用、智能大棚、電控液壓轉向系統、還是即自動化收割玉米和脫粒烘干于一體的自動化裝置都極大的促進了農業化道路的發展。但同時，由于我國歷史與技術水平問題，農業機械的發展與發達國家相比仍有較大差距，即也存在著挑戰。
3.1我國農機服務產品化程度較低、農機市場主體培育水平不夠
對我國來說農業智能化和自動化的推廣力度還不夠大，持有智能化與自動化的農機手持證人少之又少，因此尚未形成農機市場推廣與服務產業的一體化進程。而且對于后期智能化農業設備的維護不方便、服務體系不夠健全，這些都成為制約農業機械智能化發展的阻礙。
3.2國家對農業機械專項補貼的資金不足
在我國目前存在補貼資金缺口，雖然國家日益增加農業機械專項補貼基金，但對于農業智能設備和機械設備昂貴的裝備來說，資金還存在問題。因此為了更合理的走智能農業機械化道路，需要合理分配和安排各項資金。
3.3我國應不斷完善農業機械制造發展
雖然在農業機械制造發展上也有進步，但是我國由于歷史與技術水平問題，與西方發達國家相比農業機械智能化發展水平還不夠高，創新能力不足。導致我國缺乏自主品牌的研發精神，研發產品操作性不強，價格昂貴，研發生產的智能農業機械化程度水平較低，這樣會使我國農業機械智能化產品很難被應用和推廣起來。
4對于我國智能化農業機械發展的建議
4.1促使我國智能化農業機械發展更具中國特色
我國在發展智能化農業機械應用時，應該立足于本國實際。發揮科學發展觀的指導作用，注重產學相結合。并不斷提升農業機械的智能化和自動化，有效提升農業機械智能化水平。同時我國應不斷向西方汲取先進經驗、吸取他們的先進技術，并結合本國農業發展的特點，應用到本國實際當中，創造出具有農機本土化、國產化的智能農業化發展道路，以此來促進我國現代農業化的發展。
4.2國家加強政策引導與扶持
發展智能化農業機械應用離不開政府的支持。良好的政策能有效幫助我國農機的發展。我國可增加對農業機械專項補貼的資金，同時根據各地的實際情況制定可實行的政策，以此促進農機裝備的發展。而且政府也要進行有效的監管，這樣農業機械智能化才能朝著正確健康的方向發展。
4.3創建自主品牌研發，不斷升級農業機械裝置
我國應在已有的智能化農業成果上，不斷對原有農業機械裝置的智能化和自動化進行升級與改造。同時也需要創建自主品牌研發，不斷提高我國智能農業機械化的發展水平。也要不斷升級改造管理模式、信息處理方式和機械裝置。通過不斷改造和升級機械設備，以此來實現農產品效益最大化。
街道黨工委書記楊偉軍、辦事處主任江雪明表示，中國美麗鎮村示范區建設及綜合配套改革試點，是一個龐大系統工程，涉及面廣、工作量大、要求高、政策性強、任務艱巨，必須進一步增強緊迫感、責任感和使命感，明年的工作思路要突出八個堅定不移，為實現中國美麗鎮村示范區建設總體目標而不懈努力。
一、堅定不移推進兩大規劃實施。
全面實施由同濟大學和省農科院編制的蕭王廟概念規劃和現代農業發展規劃。按照打造宜居宜游宜業的西部山水田園城鎮為基本定位，科學確定城鎮建設、村莊分布、產業集聚、基礎設施、生態涵養等空間布局，打造特色農業示范區、生態旅游樂活地、山水田園宜居城。按照人口向城鎮和中心村集中、土地向規模經營集中、工業產業向園區集中“三集中”的要求，將現有的21個行政村和43個自然村，規劃新建兩組團兩中心。“老鎮區+城南新區”組團打造成古鎮風情度假綜合體，“云集新區”組團構建水鄉田園休閑生活小鎮，建設“滕頭中心村”和“后竺中心村”。
二、堅定不移推進區域生態經濟發展。
加快現代農業發展：重點開展現代農業示范工程、農業產業化建設工程、休閑觀光農業建設工程、農田基礎設施建設工程、農業生態環境建設工程等五大系統37項農業建設項目。尤其要培育現代農作物種業、休閑觀光農業、農產品加工流通業的新興產業的發展，進一步提升全街道現代農業發展水平。加快工業創新驅動轉型發展：要大力推進“騰籠換鳥”，通過“退二優二”，騰出能耗空間和土地空間，扶持發展成長性好、帶動力強、附加值高的產業。要大力推進“機器換人”，鼓勵企業引進智能化、自動化、集成化的機器設備，努力提高勞動生產率。要大力推進“空間換地”，加大“三改一拆”工作力度，加快產業集群發展，著力提高工業用地容積率和土地利用率，全力打造蕭王廟工業經濟轉型升級版。加快現代服務產業發展：進一步擴大對外開放，實現招商引資重心轉移，注重引進商貿三產項目，規劃在泉溪江區域新建文化休閑產業園，帶動現代服務業發展。加快桃源府邸、滕盈天水山莊開發，穩步推進房地產發展。盡快啟動西嶺山景區開發，加快滕頭水系旅游項目建設，積極實施古鎮保護性開發，擴大桃花節對外影響力，將蕭王廟打造成城市近郊鄉村旅游目的地。
三、堅定不移推進重點項目建設。
主攻在建重點項目：強勢推進原確定的23只省、市重點項目和街道實事工程，繼續加大固定資產投入力度，保證無障礙施工，加快工程建設速度。同時，要抓好新項目開工，加快土地征收進度，對未建設的易斯戴、變電所等重點項目要盡快上馬。注重功能區平臺搭建，突出功能定位和產業特色，重點搭建示范區旅游目的地、特色農業觀光區、文化創意產業園三大平臺，加快泉溪江地塊土地拍賣進展，引進大型重點新興項目，培育區域發展新優勢。
四、堅定不移推進新農村建設。
按照“科學規劃、統籌建設、分期實施”的要求，加大對街道內除規劃保留村以外的行政村、自然村、空心村的整體撤并力度。重點推進占地230畝，建筑面積40萬平方米的城南新區建設。加快推進影劇院區塊舊城拆遷改造，大幅提升城區建設檔次。以開展以城鄉建設用地增減掛鉤為抓手，加快陳家岙、青云、塘灣3個村農居小區建設，加快啟動云集（良浪溪）、后竺2個中心村農居房建設，抓緊抓好云集整村拆遷二期工程規劃設計。同時，加快農村基礎設施建設，提高人居環境和品質。
五、堅定不移推進農村改革。
抓住重點綜合配套改革試點契機，全面深化財稅金融、社會保障、土地使用、農村戶籍、股份合作、社會管理等制度改革，進一步提升資源配置科學化水平。突出抓好深化土地使用制度改革：加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、承包土地使用權確權、登記、頒證，維護村集體和農民土地用益物權。探索建立零星宅基地置換機制，對自愿放棄宅基地在街道建成區安置落戶的農戶，可享受城鎮居民保障性住房政策。積極探索通過土地綜合整治依法取得的集體建設用地，以租賃、作價出資（入股）、轉讓等方式參與項目建設開發，完善農村土地流轉交易收益分配機制。
六、堅定不移推進生態城區建設。
加快大埠工業區“退二進三”：采取政府收購和搬遷等方式，對現有31家企業進行“連根拔起”，爭取在明年6月底前實行“騰籠換鳥”，還老百姓一個青山綠水的環境。同時，圍繞西嶺山景區開發，引進三產項目，推進街道經濟發展方式的轉變。同時，把治理剡江和泉溪江流域作為重點，對沿江兩岸養殖場和違建廠房全部拆遷,全面實施大埠工業區污水截流工程，加大農村生活污水處理力度，在全市率先實施農村生活污水全域管網建設，將有條件的70%以上行政村生活污水納入城市污水處理管網系統，使蕭王廟所有河流成為可游泳的地方。
七、堅定不移推進平安蕭王廟建設。
堅持公平正義原則：尤其在土地征遷、花木賠償、民房拆遷補償、安置房分配、農村低保享受等關系到群眾切身利益問題上，要實行陽光操作，接受社會監督，做到公開透明。注重化解社會矛盾，把依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經驗”堅持好發展好，利用網格化管理平臺，善于運用法治思維和法治的方式，做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出街道，實現“零上訪”。堅持安全發展原則，切實抓好安全生產，強化安全生產管理和監督，提高防災抗災能力，確保人民群眾的生命財產安全。
【摘 要】 針對河北省農村發展存在的諸多問題，應借鑒戰后日本新農村建設的經驗，完善農業立法，加大政策支持的力度；通過國家財政，對農業進行全方位的補貼與扶持；重視農民的教育和培訓，全面提高農業人員的素質。
【關鍵詞】 日本農村建設；河北省；農村發展；借鑒；啟示
河北省所在的燕趙大地地處中國的北方，自遠古以來就是華夏民族的發源地之一，也一直是傳統的農耕文化民族的活動區域。河北是個農業大省，農業經濟在整河北省經濟發展中具有舉足輕重的地位。相比其他省份，河北省農業發展具備一定的優勢因素，但隨著發展的深入，阻礙農業發展的限制性因素也在日漸地凸顯出來。為此，河北省急需找尋加快現代農業發展的新途徑。
自第二次世界大戰結束以來，日本的農業發展和農村建設經歷了一個較長的歷史進程，但同時這也是個充滿著探索和曲折的不斷學習、不斷改革的歷程。在過去的70多年中，日本農村從戰后初期的貧困落后、破敗不堪，逐步恢復戰前水平進而走向更加繁榮，且真正實現了與城市的一體化格局。進入21世紀以來，日本更為注重追求農業和農村的可持續發展。日本在農村建設實踐中積累的寶貴經驗完全都可以為河北省農業發展所學習和借鑒。
一、日本三次新農村建設的概況
第二次世界大戰之后的日本農村滿目瘡痍，農作物連年欠收，物資供給極度匱乏，通貨膨脹極其嚴重，國民經濟頻臨崩潰。為了扭轉這一不利局面，日本政府從20世紀50年代中期開始，后又于60年代后期、70年代末進行了較為完整而全面的農村建設活動，主要成就是建立了覆蓋全部農村地區的社會保障系統和與“三農”相關的法律法規體系。這些成就為日本的新農村發展保駕護航，一直持續到今天，使日本成為第一個在亞洲地區解決“三農”問題，實現農業和農村現代化的國家。
1956年，日本正式開始了戰后新農村建設的探索之路，這也是日本解決“三農”問題的伊始，這一時期所實行的政策和措施有：首先，劃定新農村建設的試驗區，在區內依據成立的農業振興協議，開展農業振興工程；其次，規范農村工作的機制。廣泛征求意見，集中眾人智慧，同時中央政府積極牽頭與各地方政府、商業團體，社會組織等進行共同磋商，制定農業發展計劃并頒布實施；第三，政府主導加強資金方面的扶持，對農業經濟采取特殊補貼。到1962年底，日本農村地區的各項基礎設施得以建立，在此基礎之上，政府又逐步開始推進農民的農業生產經營合作，使得原本零散的土地得到整體規劃，促進了當地農民的整合，廣大農民在農業生產和家園建設中的積極性和主動性不斷提高。但是，首次嘗試的最后5年―即1962年至1967年，由于發展程度推進過于迅猛，導致農村地區開始出現青壯年勞動力缺乏、機械化程度低、經營規模偏小、農民居住條件差，以及后續的社會保障條件不夠，養老、醫療、教育、文化等保障和設施落后，矛盾突出。
為有效地解決上述問題，日本政府從1967年3月開始，制定了第二輪“經濟社會發展計劃”，這一計劃的核心是重點發展地區經濟產業，平衡地區、產業和人群之間的貧富差距，同時，積極適應經濟全球化的沖擊，加強競爭力，減小與國際對手的差距，減少環境污染。這一發展階段的重點是積極推進“三農”現代化，并兼顧農村地區的生態環境，提出了“把農村建成具有魅力的舒暢生活空間”的目標。通過努力，至“經濟社會發展計劃”完成時，日本的農業生產總值由1967年的41661億日元激增至1979年的115640億日元，增幅高達177.6%；而1979年日本農村地區的人均純收入也第一次超過了城市的工薪家庭，到20世紀70年代初期，日本已基本實現了農業的現代化。
20世紀70年代爆發的中東石油危機引起了全球經濟衰退，嚴重依賴國外資源的日本首當其沖，蒙受了巨大損失。正值此時，長期存在的農村青壯年人口大量外流現象越發嚴重，農村建設和農業發展也面臨著因為勞動力短缺而萎縮衰退的危機。為應對新的挑戰，日本開始了廣泛的“造村運動”，是為第三次農村建設運動。但經歷經濟大幅滑坡的日本政府，財力已然今非昔比，憑借龐大的資金支持而化解農村危機的途徑已無法繼續生效，而基于農民自發產生的造村運動恰好能在不需要政府提供大量資金和能源扶持的條件之下解決農村的進一步發展問題。在整個造村運動中，最具影響力、應用范圍最廣泛、效果最為顯著的當屬1979年開始提倡的被稱之為“一村一品”的自發運動。“一村一品”運動，顧名思義，便是要充分發掘各個鄉村自身所具備的獨特潛力，其根本目標在于通過開發具有地方特色的農業經濟，最終推動整個國民經濟的提高。歷時20余年的“造村運動”成效斐然，若單就基礎設施而言，農村與城市亦不存在任何實質性的差別；同時，農民的收入逐年大幅提高。據統計，到了2002年，日本農村家庭以550萬日元（約合4.4萬美元）的年均收入遠遠地超過了城市中等收入家庭。
日本的新農村建設在經歷了長時間、分階段的推行之后，取得巨大成功，其城鄉差距在不斷縮小，農村環境和農民的生活質量得到了空前改善，農業基本實現了現代化。
二、河北省農業發展存在的問題
河北省作為中國北方的農業大省，改革開放尤其是進入21世紀以來，農業發展形勢喜人，農村建設成就斐然。但是在取得巨大進步的同時，也不能忽視在發展中依舊伴隨著很多不足與缺陷。因此，如何在全面建成小康社會的理論指導下，推進農業經濟健康快速可持續地發展，構建社會主義新型農村，成為現階段河北省所面臨的主要任務和亟待解決的緊迫課題。綜合近些年來的相關資料，可以總結出制約河北省農業經濟發展的因素大致如下：
1、農業資源受到制約
由于自然條件等因素的影響，河北省的農業資源，尤其是土地和淡水資源相對較為匱乏。首先，從土地資源來看，全省的有效耕地已經由1996年的10346萬畝下降為2009年的9843萬畝，年均減少38.7萬畝。進入新世紀以來，由于城市化、工業化進程的明顯加快以及生態建設的需要，土地資源短缺的局面不僅沒有得到緩解，反而在不斷地惡化。其次，淡水資源的缺乏是河北省農業發展面臨的另一個嚴峻的問題。2007年河北全省可用淡水資源總量為119.87億立方米，年用水量卻高達201.83億立方米，其中僅農業用水一項便達到了155.75億立方米，占總用量的近80%。為應對如此入不敷出之局面，河北省每年不得不超采地下水達40億立方米。
2、農業市場受到制約
農業生產發展的前提在于擴大市場的需求，對于河北省農業發展而言，目前的局面極為不利：一方面，國內的農副產品市場供給已趨于飽和，絕大多數農業品的市場空間均已臨近上限，發展空間極為有限；另一方面，由于受到生產力發展水平的限制，河北省能夠用于出口的農副產品類型屈指可數，加之入世之后不斷變換的國際貿易形勢，加之西方國家所謂的貿易保護行徑，使得中國尤其是河北省的農副產品很難在出口市場中搏得一席之地。
3、農業發展體制的制約
眾所周知，農業經營管理模式的革新是整個農業經濟現代化的關鍵所在。改革開放以來所實行的以土地承包為主要形式的農業發展模式，短期看來對于調動農民的生產積極性、發展農業經濟收效顯著，但從長遠來看，此種分家分戶、小規模、高成本的生產方式的弊端日益凸顯。21世紀之后，種種跡象表明，此種經營發展模式已經潛力殆盡，長此以往勢必最終阻礙農業進一步發展。因此，農業發展的當務之急是要把分散的小農有組織地合并到一起，適應市場經濟和現代農業發展的要求，同時積極地推動改革和創新。
4、農業科技受到制約
科學技術是第一生產力。發展現代化農業需要科學技術的廣泛參與和大力支持。但是就目前的情形而言，河北省的農業科技創新能力明顯不足，農民的整體科技文化素質偏低。這是一個長時間的難題，加之現階段河北省在農業研發機制和農業科技推廣體系還不健全，農業的科技市場也發育很晚，短時間內很難有突破性的進展。
5、資金投入受到制約
資金的投入是產業發展的前提，任何形式的發展都不能離開資金的支持。目前的農業發展，主要的投資主體是農民本身。但是農業作為弱質產業而言，回報率相對較低，且周期漫長，同時農民群眾的收入增長較之城市而言也過于緩慢，因此，單純依靠農民對農業產業進行投資是靠不住的。且河北省的財政狀況連年吃緊，可用于農業產業的投資比較有限，以至于全省農業發展中資金的供需矛盾非常尖銳。
三、日本新農村建設的經驗對河北省的啟示
筆者認為，日本的農村建設對于河北省能夠借鑒和引用的主要啟示包括：完善農業立法，加大政策支持的力度；通過國家財政，對農業進行全方位的補貼與扶持；重視農民的教育和培訓，全面提高農業人員的素質。
首先，在農業發展進程中，政府的主導作用應該放在首位且需要得到充分發揮；同時，為了使得新農村建設擁有切實保障，相關的立法也需同時跟進，做到有法可依。社會主義新農村建設的宗旨在于提高廣大農民收入、提升農民群眾的生活水平。要繪制這一宏偉藍圖，政府需要擔負起重要的領導責任，在農村建設的推進過程中，日本政府共出臺30多部相關法律與法令，使得其與農業發展息息相關的各個領域均得到了切實的法律和政策保障。二戰之后日本的農業恢復與發展之所以能夠取得舉世矚目的成就，關鍵就是在于政府恰當且正確地履行了其義務，將農業發展所需仰賴的各項機制不斷健全，從而使得農業的發展和農村的建設事業均能得到切實有效地保障。
其次，從國家和省的層面而言，需要加強對農業的扶持力度。農業經濟的發展、農村設施的建設和農民收入的增加被視為我國社會主義新農村建設的三個重點所在，其中農民收入的增加是一切問題的核心。由于收入渠道過于單一、思想相對保守等因素的制約，河北省農民的平均收入在全國位列下游。反觀當年的日本政府，采取多種措施促使農業收入多元化。不僅如此，日本在農民增收這一方面成功經驗較為明顯，τ諍穎筆《言，可借鑒的方式相對較多，例如：因地制宜地發展當地特色農業，不僅能夠吸引更多的消費者，創造更多的工作機會，還能大幅提高農民的收入來源；增加農業的科技水平和農民的受教育水平，不斷推進農業創新等。
第三，政府需要主導農民加強團結互助，逐步建立完善的農業合作組織。由于生產經營模式的緣故，中國傳統的農戶經營無論規模和組織均無法單獨抵御市場經濟所帶來的風險。基于此，日本農協的成功經驗可以得到借鑒：首先初步建立起以合作為基礎的農業經營體，在此種農業經營體的基礎之上逐步過渡到更大規模的農民合作經濟組織，最后將這些組織進行橫向聯合建立起全國性的農業合作組織。目前，農業的規模化經營在河北省內不少地區已初具雛形，因此更需政府及時引導，將目前仍較為分散的合作組織有機地整合為一個整體，以提高農民群眾對抗各種風險的能力，最終達到增產增收之目的。
第四，就培養農民自發、自立與自強的信心和決心而言，農民的整體素質需要得到加強，以促進先進科技和知識的傳播與推廣。因此，當務之急在于大力發展農村素質與職業化教育。日本農民的素質之高、技術之精湛為世界各國所望塵莫及，取得如此優異成就的核心在于日本自進行新農村建設以來，以高等學校、科研院所為龍頭，以各式各樣的農協組織為培訓機構，自下而上，在其全國范圍內普及農業科普知識，同時又注重對農村基層干部的培養。相比之下，河北省的農民群眾無論在文化素質、科技素質還是人文素質等方面的知識和儲備都遠遠不及日本，因此其措施和手法亦可以為我所用：政府牽頭采取切實可行的措施引進人才、留住人才，用人才推進科技與農業生產的發展。
最后，在進行新農村建設的同時，必須體現人民民主之原則，堅持農民的廣泛參與。日本新農村建設的前期實踐活動與當前河北省農村發展的現狀極為相似：在日本的第一和第二次新農村建設進程中，政府出臺的相關政策以及對于農業發展的中長期規劃，均堅持了其一貫的自下而上的原則，在傾聽民眾心聲、征詢農民意見的基礎上，掌握廣大群眾之所求，進而將政策逐步引導至對群眾利益有利的方向上來。河北省擁有著廣袤而遼闊的農村地區，且各地差異明顯，因此更需充分傾聽當地農民的意見，把握人民的核心利益所在，將解決群眾最為關心的問題作為一切工作的出發點和落腳點。
四、結語
第二次世界大戰之后的日本，可謂民生凋敝、百廢待興，其政府針對當時的社會矛盾而展開的三次大規模新農村建設，收效均極為顯著。中國作為與日本隔海相望的鄰邦，日本農村建設的成功經驗具有極為實用的借鑒意義，以農業經濟為主的河北省乃至整個華北地區均可以效仿日本，循序漸進地、有條不紊地推動科技與農業的有機結合，以求農業經營管理機制的不斷改進，農業生產力得到充分發展，最終達到增加農民收入、改善農村面貌的目標。
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【作者簡介】
一直以來，許多教師認為“任務驅動”教學過程中的“任務”應該由任課教師根據當前教學主題或目標設計提出，并針對所提出的任務，采取演示或講解等方式，分析任務并給出完成任務的思路、方法、步驟和結果。其實，這種理解不全面，在“任務驅動”教學過程中，任務設計的質量直接關系到教學效果。教師在教學任務的設計過程中應該轉變思維方式，以學生為主體進行教學任務的設計。在教學開始前可以與學生代表進行探討，綜合考慮專業教學的需要、課程本身的需要、社會職業崗位技能培養的需要，了解學生知識結構層次現狀及學生的學習興趣，同時要使任務具有探究性、創造性和生活性。
二、農業推廣課上師生共同設計任務
1.農業推廣課程性質。
農業推廣學是一門建立在心理學、行為學、經濟學、營銷學、傳播學、管理學和社會學等基礎之上的一門邊緣性、交叉性、應用性學科，主要研究農業推廣人員如何對農民進行組織、教育、咨詢、服務，使其改變行業，促進農業科技創新成果傳播擴散轉化為現實生產力的學科。農業推廣對于我國農業生產現代化的實現，提高我國農業發展水平，增加農民收入，保障社會穩定和諧發展具有重要意義。
2.高等職業院校開設農業推廣課程的專業。
目前，高等職業院校的農學、茶葉栽培、設施農業、作物栽培、園藝等多個專業均開設農業推廣課程。
3.職業院校開設農業推廣課程的目的。
農業推廣課程主要包括農業推廣的涵義、發展史，以及農業推廣的原理和方法、組織管理等。高等職業院校開設該課程旨在培養農業推廣機構基層推廣及管理工作的高等技能應用型專門人才，可以使得農業院校的學生可以把所學到的知識應用在實際農業生產中，促進我國農業生產力的發展。因此，教學目的是通過系統的多種教學活動和手段，使學生正確地掌握農業推廣的基本理論、方法和技能，加深對我國農業推廣理論和實踐的理解，學會靈活改變思維方式和工作方法，提高基層實際推廣工作水平和分析問題、處理問題的工作能力。
4.農業推廣課上師生共同設計學習任務。
（1）教師設計部分。綜合考慮農業推廣學科性質、高等職業院校開設此課程的目的、學生所在專業、任務驅動教學方法的特點及教學任務設計的原則，筆者在農業推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學任務進行設計的方法。即教師將整門課程的知識點設計為一個符合課程需求的、規定了教學范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學任務（×××地×××項目的推廣），這一綜合任務又下設若干子任務：①農業推廣人員角色認識；②×××地農業推廣項目的選擇與確定；③×××農業推廣項目的實施；④×××農業推廣項目的總結評價；⑤×××農業推廣項目成果報獎。整個學科的知識點分別穿插于若干個子任務中。（2）學生具體設計任務及實施。不同專業的學生在教師的引導下明確農業推廣人員角色扮演的身份及工作性質與程序；然后結合社會崗位需要、個人興趣愛好、農業專業知識掌握情況、本課程知識點、當地自然與社會條件等綜合分析選擇確定農業推廣項目，并撰寫推廣項目可行性分析報告；確定了具體推廣項目后的工作實施過程中，學生需要結合自選項目的復雜程度、當地農民素質條件，以及硬件設施等選擇確定項目的推廣模式與方法，并撰寫推廣項目實施方案，模擬推廣過程中學生需要根據農民的采納情況隨時應變使用多種方法，并鍛煉學習人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧；項目推廣演練結束后，學生需要進行雙重總結與評價，一重總結為對自身所選項目及推廣情況進行專業的經濟效益、社會效益、生態效益等綜合總結評價，并撰寫總結報告，二重總結為學生之間相互對課堂學習情況進行評價總結，總結在評價過程中相互取長補短；最后，學生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書，學習推廣項目的報獎流程。
5.師生共同設計學習任務的學習效果。
宋寶莉（1976.3-），女，漢，管理學博士，西華大學管理學院副教授、講師，主持并完成四川省教育廳重點項目1項，主持相關領域的橫向課題4項，校級課題2項。參與國家級重點項目1項，參與橫向課題多項。在國內期刊公開16篇，其中核心期刊論文9篇，作為副主編編寫過教材一部。
摘要：基于協調發展理論，對成都市2007-2011年的“四化”同步發展情況進行實證分析，搜集相關關鍵指標數據，定量地研究了成都市“四化”協調發展狀況，結果發現，成都市總體上“四化”同步發展的狀況較好，但是每一個子系統發展的狀況均不盡人意，因此，目前的協調是一種低水平上的協調。最后，理清各個子系統存在的主要問題。
關鍵詞：協調發展；“四化”同步發展；實證研究；現狀
一、“四化”同步發展相關理論
（一）“四化”同步發展理論
十報告中明確提出要“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，即“四化”同步發展。“四化”同步發展的思想是對我國舊有的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經濟增長模式的深刻反思。
“四化”同步發展是一種均衡發展、協調發展思想，實現工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的協調融合，達到區域經濟發展的整體最優效果。“四化”同步發展既是我國社會主義現代化建設的戰略任務，也是加快轉變經濟發展方式，促進我國經濟持續健康發展、全面建設小康社會的重要動力。
因此，抓住第三次信息技術革命的發展契機，充分利用現代信息成果，促進新型工業化的發展，驅動新型城鎮化，帶動農業現代化的發展，實現“四化”的耦合協調。
（二）協調發展理論
協同論是由著名學者哈肯于1969年創立，著重探討各種系統從無序變為有序時的相似性，主要研究遠離平衡態的開放系統在與外界有物質或能量交換的情況下，如何通過自己內部協同作用，自發地出現時間、空間和功能上的有序結構。協同論認為，一個系統中各子系統通過相互作用產生協同現象，形成新的時間和空間結構，實現系統由混亂到有序的轉變。系統走向有序的機理，不在于系統現狀的平衡或不平衡，也不在于系統距平衡態有多遠，關鍵在于系統內部各子系統問相互關聯的“相互作用”，它左右著系統相變特征和規律，協調度正是這種系統作用的量度。
1.協同效應。協同或稱協作，協同效應指復雜開放系統中大量子系統相互作用而產生的整體效應或集體效應。對千差萬別的自然系統或社會系統而言，均存在著協同作用。協同作用是系統有序結構形成的內驅力。任何復雜系統，當在外來能量的作用下或物質的聚集態達到某種臨界值時，子系統之間就會產生協同作用。這種協同作用能使系統在臨界點發生質變產生協同效應，使系統從無序變為有序，從混沌中產生某種穩定結構。
2.自組織原理。該原理是相對于他組織而言的，自組織是系統在不受外部影響的條件下，其各子系統相互作用形成新的功能結構。自組織原理解釋了在一定的外部能量流、信息流和物質流輸入的條件下，系統會通過大量子系統之間的協同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構①。
二、成都“四化”同步發展的實證分析
基于上述協調發展理論，將信息化、工業化、城鎮化和農業現代化看做四個子系統，通過搜集相關關鍵指標數據，研究了成都市“四化”協調發展狀況，為課題的進一步研究奠定基礎。
（一）“四化”協調評價指標體系的設計
四化協調發展指標體系的構建，既要反映個子系統的自身屬性，也要兼顧其他子系統，因此，根據相關學者的研究，遵循相互配合、相互制約的原則，同時兼顧數據的可得4.利用效益平衡理論構建“四化”協調發展狀況
效益理論是指各子系統效益相互聯系、相互制約、同步發展，實現系統綜合效益最大化。平衡理論則強調需實現各子系統自身協調發展，實現系統間的帕累托最優，即一方效益增加不以另一方效益的減少為代價，稱之為集合效益。通常以三種效益之和表示綜合效益，之積表示集合效益，目標就是在綜合效益最大的基礎上，求得最大集合效益.構造以下公式：
其中，B1代表信息化系統發展狀況，B2代表工業化系統發展狀況，B3代表城鎮化系統發展狀況，B4代表農業現代化系統發展狀況。C是四化的協調度，C介于[0，1]之間。越接近于1，系統協調度越高；C越接近于0，系統協調度越低。當C=l時，系統協調度最高，形成新的有序結構；當c=o時，系統協調度最低，系統處于混亂崩潰狀態。
根據上述理論計算的四化的協調狀況如表4所示。
三、研究結論
由表3的數據可以看出，成都2007-2011年五年間，信息系統發展協調狀況2007-2010年呈現逐步上升的趨勢，2011年有所下降，總體來看，系統自身協調協調度仍然很低；工業化系統的協調度五年中也是有所起伏，但總體呈上升趨勢；城鎮化和農業現代化系統的協調狀況也是呈不斷上升的趨勢，但協調度并不高。
根據表4的數據，四化的協調同步發展狀況較好，五年來總體呈現上升趨勢，2011年的協調度達到0.962553。
通過上述數據可以看出，盡管總體上四化同步發展的狀況較好，但是每一個子系統發展的狀況均不盡人意，因此，目前的協調是一種低水平上的協調。
1.“四化”各自發展質量有待提高（可聯系前面實證數據）
一是工業化發展不充分。產業高端化發展不足，高技術產業及生產業發展水平不高，歷史上一直沒有經歷過工業化充分發育階段。二是城鎮化質量不優。城鎮布局與產業布局不協調，縣城和重點鎮發展不足，城市二元結構與城鄉二元結構并存。三是信息化應用不足。信息化基礎設施建設不足，物聯網、云計算等新一代信息技術尚未得到充分運用，社會總體信息化水平還不高。四是農業現代化水平不高。農業勞動生產率和產業化水平較低，農業生產組織程度和服務社會化水平不高，科技對農業的貢獻率低。
2.工業化與城鎮化互動不足
一是工業化推動區域經濟發展、提高供給能力的作用發揮不足。2011年，成都人均GDP為7654.4美元/人，在15個副省級城市排第13位。二是就業非農化進程與人口城鎮化進程協調性有待進一步提升。2011年，成都“工業就業占比/城鎮人口占比（IU）”②和“非農就業占比/城鎮人口占比（NU）”分別為0.28、1.21，NU與經驗標準值1.20較接近，而IU與經驗標準值0.50差距較大。三是空間城鎮化快于人口城鎮化，城鎮化為工業化創造的需求不足。2011年“建成區面積增速/城鎮化率增速”達到3.13，遠高于經驗標準值1.12，城鎮化通過人口聚集創造需求的能力尚未有效發揮。
3.信息化與工業化、城鎮化、農業現代化融合不深
一是信息化與產業發展融合度較低，尤其對傳統制造方式的改造提升不夠。成都市信息產業發展較快，但信息化與產業發展融合度較低，在各行業個領域運用不夠，對工業化、城鎮化的推動力仍顯不足。一是信息化與產業發展融合度較低，尤其對傳統制造方式的改造提升不夠。2011年，成都市大中型企業實現數字化設計、數控化生產、數字化管理營銷的比例依然較低，大型企業和中小企業的電子商務普及率只有50%和40%；高技術工業及四大新興產業主營業務收入僅占全市的38.8%，遠低于北京的51.5%和上海的67.3%。二是信息化對智慧城市貢獻不足。特別是光網城市、無線城市和地理基礎數據庫建設滯后，信息基礎設施、信息技術普及和信息消費水平的城鄉差距較大，信息化在醫療衛生、文化教育、公共安全、城市交通等領域應用不夠，智慧城市建設任重道遠.三是信息技術在醫療衛生、文化教育、公共安全、城市交通、城鄉管網等領域運用不夠，信息基礎設施、信息技術普及和信息消費水平的城鄉差距較大，城鎮建設和發展的智能化、信息化程度不高。
4.農業現代化基礎作用尚未充分發揮
一是農業勞動生產率不高，對工業化、城鎮化快速發展的保障作用有待進一步提升。2011年，成都農業勞動生產率僅2.2萬元/人，在15個副省級城市中排第14位，相對較低的農業生產能力造成土地及勞動力資源的實際浪費，難以為工業化、城鎮化提供充足的要素供給保障。二是工業化、信息化、城鎮化對農業現代化的帶動作用不足。2011年，全市農業產業結構偏離系數③高達0.14，在15個副省級城市中排第9位，表明在工業化、信息化、城鎮化加快推進，非農產業快速發展的背景下，農業與非農業的勞動生產率差距在拉大。（作者單位：西華大學管理學院）
注解
①中原經濟區三化協調發展測度及路徑選擇：11-13
汝州市人民政府陳天富
各位代表:
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2016年及過去五年工作回顧
2016年，面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府團結依靠全市人民，凝心聚力，務實重干，打基礎，上項目，謀發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
主要經濟指標躍入直管縣前列。2016年，全市生產總值完成398.7億元，增長9.5%，增速居10個直管縣第1位；一般公共預算收入23.1億元，增長15.2%，總量和增速均居10個直管縣第3位。在省直管辦考核的28項經濟指標中，14項指標處在前3位。
產業結構調整邁出新步伐。我們“無中生有”，新建了汝繡農民工返鄉創業產業園，建成了73棟標準化廠房，160家機繡企業、1300條生產線投產運營，被評為全省農民工返鄉創業示范園區。汝瓷小鎮快速推進，汝瓷文化產業園被評為全省重點文化產業園區。建成了“互聯網+”電子商務產業園，阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧易購等知名電商落戶汝州，農村電商網點實現全覆蓋，發展電商企業4000多家。現代農業穩步發展，各類新型農業經營主體達到1320家。農產品質量安全監管實現全覆蓋。
城鄉面貌發生較大變化。汝登高速、廣成東路景觀大道全面通車，老城區道路提質改造工程全面開工，207國道改線工程、向陽路東延等項目順利推進，新建改造城市道路68公里，硬化背街小巷72公里，東區“七橫四縱”路網初步形成。中央公園和五湖水系連通工程、森林公園、汝海公園、“四館合一”等重大項目加緊建設。汝河濕地公園通過國家批復。63個公園游園建成開放，城市綠化覆蓋率達到36.3%。15個棚戶區改造項目啟動實施，拆遷面積138萬平方米。焦村、夏店撤鄉建鎮。城鎮化率達到43.3%。農村人居環境顯著改善，建成達標村、示范村230個，新申報省級美麗鄉村試點9個，騎嶺鄉安莊村被評為全國美麗宜居鄉村。全年植樹造林5.3萬畝，新增省級生態鄉鎮4個。我們上下同心、全民參與，成功創建國家衛生城市，城市面貌得到較大改觀。
改革開放實現新突破。直管縣體制改革、政府機構改革穩步推進，市民之家建成投用，集中審批服務事項509項。商事制度改革全面推進，市場主體凈增1.2萬戶。“營改增”、公車改革扎實推進。城管綜合執法、食品藥品監管體制、不動產登記制度、農業綜合執法體制改革順利完成。投融資體制改革取得重大突破，投融資公司累計實現政策性、低息、長期的融資突破100億元，有力支持了城鄉基礎設施和公共事業發展。積極推行國家倡導的PPP模式，項目56個，我市被評為全國推廣PPP模式成效明顯市。完成煤炭企業去產能任務。對外開放成效明顯，實際引進省外資金68.8億元。
民生事業取得新進步。覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立，城鄉居民醫療保險、養老保險制度實現全覆蓋，多層次住房保障體系初步形成。新建、改擴建幼兒園14所，市區新建遷建中小學校6所、改擴建13所，“入學難”和城區大班額問題得到緩解。科教園區一期基本建成。天然氣工程基本實現城區全覆蓋，集中供熱工程全面實施。新開通公交線路2條，新購公交車輛35臺，建成城市綠色騎行系統，投放自行車1000輛，群眾出行更加便捷。改建農村公路370公里，改造農村危房917戶，解決1.3萬貧困人口飲水安全問題，6168名貧困人口穩定脫貧。文化事業繁榮發展。風穴寺免費開放。累計評選星級文明村333個，社會文明程度明顯提升。形勢不斷好轉，我們實現了從大市到先進市的轉變，社會大局和諧穩定，人民群眾安全感和滿意度持續提升。文物、體育、檔案、史志、氣象、人民防空、廣播電視、外事僑務、民族宗教及“三會一部”等工作取得新成績。
各位代表！經過全市上下共同努力，七屆人大一次會議以來確定的目標任務已順利完成。
這五年，綜合經濟實力全面提升，經濟結構不斷優化。生產總值由280億元增加到近400億元，年均增長8.6%；一般公共預算收入由11億元增加到23億元，實現翻番。三次產業比重由11.5：57.8：30.7優化為9.7：45.2：45.1。
這五年，我們下功夫辦了一些民生實事，群眾的幸福感明顯提升。通過開展“創衛”、農村人居環境整治等活動，基本解決了城鄉臟亂差問題，城鄉面貌得到有效改善，大氣環境得到有效治理，道路寬了，街道凈了，綠地多了，環境好了，廣大群眾安居樂業。
這五年，我們干成了一些打基礎利長遠的大事。城鄉總體規劃獲省政府批復，確立了“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區域性中心城市”的發展定位，謀劃實施了七大園區、三個小鎮，規劃建設了廣成東路景觀公園、中央公園、汝海公園、森林公園，城區新增公園綠地面積超過1.5萬畝。
這五年，我們獲得了一批國家級榮譽，對外形象顯著提升。先后榮獲全國電子商務進農村綜合示范市、全國農民工返鄉創業試點市、全國農村產業融合發展試點市、全國農產品質量安全市、國家全域旅游示范市、全國計劃生育優質服務先進市、全國“六五”普法宣傳教育先進市、中國汝瓷文化之鄉。汝瓷榮獲全國“質量之光”魅力品牌。先后有多個縣市區到我市參觀考察。
各位代表！五年的艱辛探索，五年的勵精圖治，開創了汝州大建設、大發展、大跨越的嶄新局面，全市人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強，汝州發展站在了新的歷史起點上。這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是全市人民凝心聚力、苦干實干的結果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向所有關心支持汝州發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表！五年的團結奮斗，深化了我們對趕超發展的深刻認識，積累了寶貴的經驗。我們堅持發展第一要務，聚焦“三大主體”，守牢“六項底線”，創環境，上項目，促轉型，走出了一條適合汝州發展的正確路子。我們堅持改革創新，強力推進重點領域和關鍵環節改革，發展的內生動力和活力持續增強。我們堅持民生為先，民生為要，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，老百姓得到了更多的實惠，生活更加幸福美好。我們在市委統一領導下，全面履行政府職能，統籌各方力量，建立健全依法、有序、高效的工作推進機制，形成了推動改革發展的強大合力。
特別是經過近三年“創環境、打基礎”，我們的發展路徑更加清晰。我們鍛造了一支敢于擔當、敢打硬仗、昂揚向上、奮發進取的干部隊伍，全市上下形成了人心思干、人心思進、比學趕超、干事創業的濃厚氛圍。只要我們堅定信心，凝聚合力，不松勁、不動搖、不折騰，大干三五年，我們一定能走在全省前列，一定會實現再次崛起的夢想！
在工作中，我們也清醒地看到，還存在不少困難和問題：結構矛盾依然突出，產業結構偏重，新興產業尚未形成有力支撐；城市建設欠賬依然較多，道路擁堵、吃水難、停車難、入廁難等民生問題亟待解決，城鄉建設水平有待進一步提高；大氣污染防治壓力加大；公共服務與群眾需求還有較大差距；政府職能轉變還不到位，一些領域的不正之風和腐敗問題依然存在。對此，我們將認真面對，腳踏實地，逐一努力解決。
二、今后五年工作打算
今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市加快發展、跨越崛起的關鍵時期。按照市七次黨代會的整體部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實省委書記謝伏瞻調研指導汝州工作時的重要指示精神，按照省委、省政府打好“四張牌”的總體要求，著力推進產業轉型，著力加快新型城鎮化，著力深化改革開放，著力加強生態建設，著力保障改善民生，奮力建設生態智慧健康文明幸福的新汝州，勇于爭當全省縣域經濟發展排頭兵。
今后五年的主要預期目標是：
——經濟社會發展邁入全省前列。產業轉型邁出堅實步伐，“兩基地三中心”初具規模。實現“三個高于”，即主要經濟指標和人均指標年均增速高于全國、全省、直管縣平均水平。到2021年，生產總值突破600億元，一般公共預算收入突破50億元。
——區域性中心城市初步形成。中心城區功能不斷完善，老城、新城、產城和“七大園區”協調發展，城市現代化水平明顯提升，溫泉小鎮、汝瓷小鎮、云禪小鎮3個市域副中心基本建成，中心城區常住人口突破50萬人，城鎮化率達到56%，建成區面積達到50平方公里。城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸，80%村莊達到一星級示范村標準。
——創新驅動發展能力明顯增強。創新驅動發展模式初步建立，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高，云計算、大數據、“互聯網+”等業態快速發展，大眾創業萬眾創新走在全省前列。到2021年，高新技術產值突破140億元。
——生態環境質量總體改善。綠色低碳循環發展成為主基調。到2021年，森林覆蓋率達到30%，森林蓄積量達到150萬立方米以上。中心城區綠化覆蓋率達到40%。創建成為國家園林城市、國家生態市、國家森林城市、全國水生態文明城市。
——綜合交通網絡基本形成。三洋鐵路、呼南高鐵、城市有軌電車、城際鐵路、汝唐高速和汝州至汝陽、登封、寶豐快速通道全面通車，建成城市二環、三環，干線路網、農村路網及市政路網全面升級改造。到2021年，國省干線公路總里程達到400公里。
——人民群眾幸福指數明顯提升。人民生活水平和質量普遍提高。就業、教育、文化、社保、醫療、住房、養老等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。
三、2017年工作安排
今年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是全面落實市七次黨代會部署，各項工作全面發力的一年。我們將堅持“創環境、上項目、抓改革、求創新、惠民生、當示范”的工作基調，全力做好經濟社會發展各項工作。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%，一般公共預算收入增長9%，固定資產投資增長15%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長11%，節能減排、環境保護等約束性指標完成省政府下達任務。重點抓好八個方面工作：
（一）全力推進百城建設提質工程。搶抓百城建設提質工程重大機遇，全面提升城市建管水平。
提升規劃引領水平。按照“多規合一”和城鄉統籌要求，年底前完成全域規劃、專項規劃、總體城市設計、重點片區城市設計的編制和報批，完成新一輪鄉鎮總體規劃、美麗鄉村建設規劃修編，實現城鎮控制性詳細規劃全覆蓋。嚴格規劃審批和管理。
實施老城區改造提升工程。重點辦好六件事：一是解決部分主次干道破損失修問題。組織實施百城提質城鄉示范線路建設。完成城垣路北延、向陽路東延、北環路改造等38條道路建設。對廣成路、丹陽西路、建設路、西環路、望嵩南路實施大修，同步解決弱電入地問題。對東環路等6條道路實施中修；對老城區其他道路全面普查修補，全面提升7條精品示范街。二是解決吃水難問題。“五一”前第三水廠建成投運，開工建設南水北調郟縣至汝州輸水工程，全面更新改造城區老舊管網，保障供水安全。三是緩解停車難問題。通過政府補助、社會投資等多種方式，建設社會化停車場。鼓勵社區利用臨主干道集體土地、院落及空地建設產權歸集體所有的公共收費停車場，全年建設停車場20個以上。四是緩解道路擁堵問題。優化城區路網結構，打通斷頭路，今年打通望嵩北路、十字街至汝河北路、云禪大道至汝河北路、建設路至云禪大道、梁豐路至建設路等路段。科學規劃城市道路行車系統，對有條件的道路進行右轉“渠化”改造，不斷增加路網密度，有效緩解交通擁堵。五是解決入廁難問題。利用黨政機關、事業單位臨街門面房改建星級公共洗手間，全年新建標準化洗手間30座以上。六是緩解校園門口擁堵問題。重點解決塔寺小學、逸夫小學、實驗小學、市一中等學校門口擁堵問題，通過綜合措施實現人車分流，確保學生通行安全。
提高城鄉綜合承載能力。全面開展海綿城市建設工作，對現有公園綠地進行海綿城市改造，建成8個海綿城市示范項目。完成中心城區電網升級改造。加快推進城市集中供暖工程。推進天然氣向鄉鎮延伸。中心城區全面推行市場化保潔。開工建設靜脈產業園。完善公共交通網絡，建成公交總站、客運總站。投資1億元，改造提升火車站。新增新能源公交車50臺，實現城市規劃區公交站點500米全覆蓋。新建城市綠色騎行系統站點30個，新投放自行車1000輛。支持小屯鎮、臨汝鎮、寄料鎮3個全國重點鎮建設，賦予更大的財政自。按照“十個一”標準，推進鄉鎮鎮區基礎設施和公共服務設施建設，加強對主街道、專業市場綜合整治，確保干凈整潔、暢通有序。全年爭創國家級特色小鎮1個，省級特色小鎮3個。
提高城市精細化管理水平。完成城市管理執法體制改革，成立城市建設管理委員會。全面推行數字化、網格化管理。持續加大“雙違”整治力度，嚴厲打擊違法建設行為。加快智慧城市建設，完成智慧旅游、智慧醫療、智慧環保、智慧交通等建設，創建省級智慧城市，爭創寬帶中國試點市。
（二）全力加快重點項目建設。深入開展“項目建設年”活動，繼續實施“三個100”，即建成100個、新開工100個、儲備100個項目，再掀項目建設新。
強化開放招商。發揮產業集聚區招商主平臺作用，突出汝繡、汽車裝備制造、光電信息、生物醫藥等招商重點，圍繞珠三角、長三角等地區，實行駐地招商、以商招商、委托招商，全年引進區外資金突破50億元。抓好招商項目落地，優化開放招商環境，注重招商與親商、扶商、安商有機結合，依法從嚴打擊擾亂發展環境的違法行為，創造發展環境的汝州品牌。
加快重點項目建設。中央公園和五湖水系連通工程、汝海公園、森林公園和城區27個公園游園“五一”前基本完工，爭創國家園林城市、森林城市。實施域內外交通提升工程，做好三洋鐵路、汝唐高速前期各項工作。規劃建設城市有軌電車、城市二環路、汝州至鄭萬高鐵快速通道，建成市區至溫泉快速通道、九峰山旅游專線、207國道改線工程、汝州至登封旅游景觀通道，高標準完成6個出入市口道路環境綜合整治，建立便捷的交通體系。實施棚戶區改造工程，重點啟動實施南關二期、溫泉二期、城北二期、張公巷、閆莊、洗耳河沿線棚戶區改造項目，溫泉一期、二里店、張魯莊等棚戶區改造項目具備回遷條件，吳洼、職工巷等棚戶區改造項目建成投用。全年新開工安置房7000套，建成安置房2200套。
加快三個特色小鎮建設。溫泉小鎮樂華歡樂城、沐心小鎮等項目，年底前核心區一期建成；全面推進汝瓷小鎮汝瓷大師園、陶瓷質量檢驗中心、汝瓷博物館、創客園區等項目，年底前核心啟動區和特色文化區建成開園；加快云禪小鎮規劃進度，完成游客服務中心、規劃展覽館、禮佛廣場等項目建設。啟動建設九峰山野生動物園。
（三）著力提升工業和產業集聚區發展水平。推進產業結構戰略性調整，加快產業集聚區提質轉型，力爭進入全省二星級產業集聚區、省級經濟技術開發區行列。
加快專業園區建設。投入20億元，建成汽車裝備制造產業園一期、汝繡產業園三期、光電信息產業園，新建標準化廠房60萬平方米以上。大力發展裝配式建筑產業，加快建設東方集團建筑產業化示范園區。推進朝川1000畝新能源產業園建設，鼓勵支持朝川焦化、天瑞焦化、汝豐焦化等企業延伸產業鏈條。支持天瑞鑄造、鄭鐵三佳等企業開發新產品，培育以智能化生產為重點的裝備制造業產業集群。
加快產業集聚區基礎設施建設。對產業集聚區內基礎設施統一規劃布局，加快推進公園、學校、醫院、消防等公共服務配套工程，實現所有企業供電、供水、供氣全覆蓋，建成經三路、經七路、緯八路東延三條道路，全面完成工業大道改造提升和望嵩南路、霍陽大道、宏翔大道、幸福大道4條道路綠化及游園建設，建成產業集聚區綜合服務中心。
（四）著力抓好農業農村和脫貧攻堅工作。以全省農村改革和農業現代化試點為契機，深化農業供給側結構改革，培育農業發展新動能，促進農業提質增效、農民持續增收。
大力調整農業結構。在保證小麥面積、產量、質量的基礎上，調優農業種植結構，逐步減少玉米種植面積，擴大花生、大豆、紅薯等雜糧及經濟作物種植面積。加強菜籃子工程建設。新建、改造高標準糧田8.5萬畝。提升農業規模化耕種水平，創建全國農業全程機械化示范市。
加快現代農業發展。大力發展特色種植、設施園藝、生態休閑、農產品加工等業態，推進田園綜合體建設，促進農村產業融合發展。大力發展近郊現代觀光農業，鼓勵支持天葡莊園、巖海金田等發展壯大，創建省級休閑觀光農業示范園區。實施農業產業化集群培育工程，大力發展專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，加快土地流轉，鼓勵支持現代農莊發展，新增專業合作社150家以上。
強力推進脫貧攻堅。實施易地搬遷扶貧工程，加快焦村鎮槐樹村等8個整村搬遷試點建設進度，實現3800名貧困人員順利回遷。完善“公司+基地+農戶”的扶貧產業發展機制，確保每個貧困村發展1—2個特色產業。依托產業集聚區和汝繡農民工返鄉創業產業園，加大技術培訓力度，實現貧困勞動力就近轉移就業。全年實現8500名貧困人口穩定脫貧。
加大農村人居環境整治力度。高標準建設精品線路，啟動綠色村莊和文明庭院創建活動，建設美麗鄉村。力爭全年創建省級達標村100個、省級示范村100個、省級綠色村莊45個、市級文明庭院2萬戶。市財政列支1億元，用于達標村、示范村和市場化保潔的獎補。
大力實施生態汝州建設工程。高標準建設汝登高速、寧洛高速和新207國道、侯飯線等國省干道兩側的永久性公益林，完成鄉鎮生態廊道建設2萬畝，完成荒山造林4萬畝、森林撫育2萬畝，積極爭取國家貼息貸款儲備林項目，持之以恒植樹造林，織密城鄉綠網，讓綠色擁抱我們的家園。
（五）著力促進現代服務業快速發展
突出發展“互聯網+”電子商務產業。深化與騰訊、京東等知名電商合作，推進電子商務進農村、進社區、進企業。深入對接省自貿區建設，啟動建設跨境電子商務倉儲物流中心，支持天瑞集團、汝繡企業建設公共海外倉，招引跨境電子商務平臺2家、企業10家以上。依托“互聯網+”電子商務產業園，招引知名電商30家以上，爭創國家級電子商務示范園區。加快建設云上汝州，全面建成浪潮大數據交易所。
加快發展現代金融業。恢復運營人行人民幣發行庫，建成金融大廈，引進銀行保險等金融機構10家以上，提升金融服務能力。鼓勵企業上市融資，新增省重點上市后備企業5家，中原股權交易中心展示掛牌企業15家。
提升商貿物流業發展水平。深化與順豐、申通、圓通等物流企業合作，推進天瑞物流、機繡倉儲物流等項目建設，完成市鄉村三級物流服務站點建設。啟動商貿物流標準化信息服務平臺建設。
加快發展旅游業。完成全域旅游發展總體規劃編制。創建風穴寺、怪坡國家4A級旅游景區，建設大紅寨—云禪小鎮—汝瓷小鎮—九峰山—溫泉小鎮等一批精品旅游線路，招引大型城市商貿綜合體5家、星級酒店3家，開工建設五星級酒店1家，創建國家旅游標準化試點市。
（六）著力抓好生態環境保護
繼續打好大氣污染防治攻堅戰。深入開展“十五小”綜合整治，依法全部取締到位。持續做好煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等工作。加強建筑揚塵治理，嚴格落實“六個百分之百”要求。加快調整能源結構，嚴控散煤管理，增加清潔能源供應。持續開展黃標車、老舊車淘汰專項行動，減少機動車污染排放。
大力推進水污染防治攻堅戰。采取控源截污、垃圾清理等措施，加大黑臭水體治理力度。全面推行河長制，深度治理北汝河，綜合整治洗耳河。全面完成石莊、城東、廟下污水處理廠設施和配套管網建設改造，提高污水處理率和再生水利用率。加快建設中水管網系統，城市園林綠化、道路清洗優先使用中水。
（七）著力推進改革創新
深化商事制度改革，落實“多證合一”和注冊登記全程電子化制度。推進公共資源交易招投標電子化。持續打好國企改革攻堅戰，完成3家國企改制任務。深化投融資體制改革，支持國有資本經營公司轉型發展，推行職業經理人制度，建立完備的現代企業制度，實現融資、投資、收益良性循環，今年投融資公司總資產要達到300億元，儲備可用于出讓的土地2萬畝以上，進一步提高“造血”和償債能力。發行第三期城投債，深化與國開行、農發行等政策性銀行合作，全年實現重大PPP項目融資100億元以上。完成農村土地確權登記發證工作，穩步推進農村土地“三權”分置，建設農村產權交易中心，推進農村土地承包權有償退出、經營權抵押貸款和入股，盤活農村土地資產。實施最嚴格的基本農田保護制度，深入挖潛耕地后備資源，爭取儲備9萬畝以上，當年整理復墾1萬畝以上。強化創新驅動，建設工程實驗室和研究中心5個，培育高新技術企業5家。
（八）著力保障和改善民生。以實施十大重點民生工程為抓手，提高人民群眾的獲得感、幸福感。
努力辦好人民滿意的教育。實施優質教育資源倍增工程，新建、改擴建城區小學、幼兒園10所以上。積極創建義務教育發展基本均衡市。出臺優惠政策，實施優秀教師引進工程，支持規范民辦教育發展，加快科教園區建設，市一高、中醫藥學校新校區實現暑期正常招生。
加強就業和社會保障工作。推動創業帶動就業，重點支持大學生和返鄉農民工創業，全年城鎮新增就業2.2萬人以上，新增農村勞動力轉移就業1.5萬人。提高城鄉低保、特困人員、弱勢群體救助標準。建成社會福利救助中心，推進鄉鎮標準化敬老院建設，加強農村留守人員關愛服務，切實兜住困難群體民生底線。
加快健康汝州建設。加快市人民醫院綜合大廈、新中醫院、新婦幼保健院、新三院建設步伐。建成三級甲等綜合性醫院主體工程。引進床位600張以上醫養結合體1家。改擴建鄉鎮衛生院6所。加強食品安全監管，爭創省級食品安全示范市。積極開展全民健身活動。高水平舉辦第六屆運動會。加快體育文化設施建設，推進體育元素進公園，打造15分鐘健身圈，爭創國家健康城市。
實施文化惠民工程。保護性開發張公巷汝官窯遺址、文廟、鐘樓、法行寺塔等文化資源。建成“四館合一”項目。完成60%以上行政村綜合性文化服務中心建設。
推進社會治理創新。嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業、重點領域治理整頓。推進平安汝州建設，建立立體化社會治安防控體系。完善工作機制，全面創建“無訪村”，做好重大項目社會穩定風險評估，及時預防化解各類矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩定。加強國防教育和國防后備力量建設，支持駐汝部隊建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。加強文明道德建設，提升全民文明素質。
四、全面加強政府自身建設
人民滿意是政府工作最高標準。我們將堅持改革創新、擔當作為，不斷增強政府執行力、公信力，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。
堅持依法履職。把法治理念貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定權限和程序用權履職。堅持依法科學決策，認真履行公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定等重大行政決策法定程序。全面推行政府法律顧問制度。完善政府信息公開責任清單，暢通社會監督渠道。堅持公正文明執法，依法履行政府職能，做到法無授權不可為、法定職責必須為。
堅持高效服務。牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，立說立行，雷厲風行，全面提高政府執行力。加快政務服務體系建設，全面推行權力、責任、效率清單，讓企業和群眾辦事更明白、更方便。強化責任擔當，建立容錯糾錯機制，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。
堅持自覺接受監督。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，自覺接受人民監督。
堅持廉潔從政。敬畏權力，嚴守底線，始終按原則辦事、按規矩辦事。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，強化行政監察和審計監督，加強公共資源交易、政府投融資、國有資產等監管，嚴格財經紀律，嚴控“三公”消費，把每一分錢都花在刀刃上，用政府的緊日子換取老百姓的好日子。
關鍵詞：“互聯網+”；農產品；一體化
中圖分類號：F49
文獻標識碼：B
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.018
0 引言
以互聯網為依托的農業生產、加工、銷售一體化，是指利用現代科學技術和信息系統為農產品的生產、加工、銷售服務提供有效的信息、技術支持。通過互聯網將政府、企業、經營者、消費者、生產者以及配送中心、物流中心、監管機構、金融機構等各方面要素整合在一起，以此來提高農業的綜合生產力和經營管理效率。
總體來說，我國的“互聯網+”背景下的農業生產、加工、銷售一體化建設尚處在摸索階段，和其他建設成熟的國家相比存在很大的差距。本文以濟南市萬德鎮和濰坊市壽光市為例，通過研究兩者在“互聯網+”背景下的農業生產、加工、銷售一體化發展方面的異同，發現其發展中的問題及經驗，找到適合兩地發展的有利途徑，最終為山東省乃至我國的“互聯網+”背景下的農業生產、加工、銷售一體化發展提出對策建議，促進中國廣大農村的“互聯網+農業”的發展。
1 濟南市萬德鎮“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”模式分析
萬德鎮位于山東省會城市濟南與五岳之首的泰山之間，多山地和丘陵，平原面積狹小。歷史上主要以小麥、玉米等作為傳統農作物，同時也開拓了茶葉、核桃、板栗、小米的種植。在互聯網技術的支持下，全鎮大力調整農業產業結構，基于齊長城、泰山玉等旅游焦點的存在，鎮政府大力扶持都市觀光農業、種植大棚菜、大棚果的發展。
目前萬德鎮響應全國號召，在濟南搞起第一個“互聯網+”示范村。概括起來萬德鎮發展互聯網+農產品的生產、加工、銷售的思路主要有以下特征：第一，運用“黨支部+合作社+電商平臺”模式；第二，主攻“互聯網+農產品銷售環節”；第三，大力發展生態旅游業。
萬德鎮的電商發展模式可以概括為“黨支部+合作社+電商平臺”，該模式是由萬德鎮主要負責人深層次考慮結合當地特點確定的，以黨支部引領發展，以合作社為經營主體，以電商平臺為主要經營方式。和以往村民單打獨斗做電商賣產品不同，以村黨支部來引領，黨員做示范，能起到督導作用，以合作社做經營主體能進一步保障產品質量，最大限度的增強宣傳效應，特別是萬德鎮合作社統一使用“山水萬德”品牌，使得各個合作社不僅要考慮個人利益，更要誠信經營，維護公共品牌。
綜合上述介紹，萬德鎮依托其特色農產品資源，打造“生態萬德”品牌，在“支部+合作社+電商”模式下，通過對“互聯網+農業”的深入探索創新，不斷充實該鎮電商內涵，但由于各方面因素，總體“互聯網+”的發展水平還是很低。
2 濰坊市壽光市“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”模式分析
壽光市位于山東濰坊市，被譽為“中國蔬菜之鄉”，自2000年開始舉辦中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會，是全國最大的蔬菜集散中心。目前壽光市發展“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”的思路主要有以下特征：第一，運用“種苗+農業投入品+農業技術服務”模式；第二，主攻“互聯網+農產品生產環節”；第三，強化物流業的發展。
生產領域的互聯網應用在壽光是最為出色的，主要模式為“種苗+農業投入品+農業技術服務”。從種苗到成品，大棚里的空氣溫濕度、二氧化碳濃度、光照度等參數，都會被信息盒子采集下來并實時傳送給后方的智能平臺，智能平臺又將數據處理控制灌溉系統、卷簾系統等，全部實現自動化。這樣的物聯網農田，目前壽光市已經發展了1萬多畝。在流通領域，電商網絡也在覆蓋壽光的農業產業鏈。阿里巴巴農村淘寶店三個月就新建了40多個村莊終端店。壽光市還設立了一千萬元的電商發展基金，建設電商孵化器，培養農村電商人才，以鼓勵年輕人回鄉創業。
農產品銷售和電子商務的有效融合，不僅讓壽光開啟了農產品銷售的“電子商務”時代，也為電子商務的發展提供了“壽光模板”。
3 濟南市萬德鎮與濰坊市壽光市兩地“互聯網+農產品生產、加工和銷售一體化”模式對比分析
3.1 濟南市萬德鎮“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”模式的優點
3.1.1 獨特的地理位置，為“互聯網+農業”插上騰飛的翅膀
萬德鎮南依泰山，東依靈巖寺，北有齊長城，京福高速高平路、京滬鐵路、104國道貫穿境內，交通便利，物產豐富，為萬德鎮發展電子商務農業提供了基本的優越條件。
3.1.2 豐富的資源
（1）旅游資源――靈巖寺、齊長城。靈巖寺為天下“四大名剎”之一；萬德北有齊長城，歷史悠久，擁有眾多自然景觀和人文景觀。
（2）自然資源――暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區，土壤類型主要為棕壤、褐土，適合茶葉、果樹等特色農產品的生長；泰山玉產量豐富，價值較高。
3.1.3 “支部+合作社+電商”模式的開拓
運用“黨支部+合作社+電商平臺”獨創模式，實現黨支部引領、合作社主營、電商平臺服務，整合全鎮特色農產品和旅游資源，規范經營管理，打造統一的“山水萬德”品牌。
3.2 壽光市“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”模式的優點
目前，壽光市正由“蔬菜種植銷售中心”邁向“農產品電子商務中心”，從之前電子拍賣，到如今的蔬菜調度呼叫中心、蔬菜“宅配送”網上交易，這些探索既銷售了產品，宣傳了品牌，還推動了蔬菜產業鏈條的延伸，實現了電子商務和蔬菜產業的健康協調發展。下一步壽光要發揮蔬菜之鄉的獨特優勢，進一步探索實現農產品流通和電子商務融合發展，不僅要成為農產品種植、集散銷售中心，更要成為極具代表性的農產品電子商務中心。
此外，壽光市政府出資建立壽光市電商服務中心，打造集電商群、外包服務、營銷推廣、倉儲物流、人才培訓于一體的電商產業鏈，實現產業集群發展，也為壽光市的“互聯網+農業”定了堅實的基礎。
3.3 從濟南萬德鎮和濰坊壽光市看“互聯網+農產品生產、加工和銷售一體化”在山東的發展現狀及前景
山東作為一個農業大省，在“互聯網+”浪潮中已開始摸索前進。長清區萬德鎮制定了與自身發展相適應的“互聯網+”發展路線，推出了“黨支部+合作社+電商”模式下的農產品生產銷售和農村特色旅游；在濰坊市壽光市農村淘寶服務中心，政企合作，農村淘寶如火如荼。
如圖1，從增長趨勢來看，水產肉類、蔬果、熟食在2012年之后保持了最快增長率，同比增長達19458%。隨著冷鏈物流、倉儲等基礎設施的改善，越來越多的消費者開始嘗試并接受在網上購買生鮮農產品，但生鮮農產品有其質量、季節性等特點，因此它的生產、加工和銷售的一體化就顯得非常必要。
關于互聯網背景下農產品產銷一體化，2007年2月，國家工商總局就提出積極促進新農村建設意見，推進農產品生產、加工、銷售一體化經營，構建現代農業市場體系。在我國農業產業化的發展過程中，許多地區已經將一家一戶分散的農戶組織起來，采取生產、加工、銷售一體化的經營方式，通過對初級農產品的加工和轉化，延長農業產業鏈條，這樣不僅通過分工和協作提高了農業生產率，而且發揮規模經營的優勢，降低了生產成本。
3.4 萬德鎮和壽光市“互聯網+農產品的生產、加工、銷售一體化”發展中存在的問題
壽光市和萬德鎮在“互聯網+農產品”加工環節落后，“互聯網+農業”起步迅猛但存在諸多問題。
（1）“互聯網+農業”新模式的普及和規模的擴大缺乏人才和宣傳。
觀念落后、政策和人才缺乏制約著“互聯網+農業”的發展。萬德鎮的農業電子商務只有三處示范園試點，電商網店尚未全面普及推廣，壽光方面的電商孵化中心優秀管理人才和技術人才也相當缺乏，如何推廣、引進高技術農業人才考驗著行業智慧。
（2）農產品存在質量、季節性等難題。
很多顧客不愿意網購農產品的一個很大因素就是品質難以保證，因為生產過程不可見，而且每一種農產品都有其特定的季節性，消費流并不穩定。壽光市因為有先進的大棚技術，解決了部分季節性的問題，但是并非所有農產品都可以進大棚。因此互聯網銷售季節性農產品，就意味著需要冷藏等先進技術的保障。
（3）“互聯網+農業”發展模式與傳統模式的沖突。
去中間化使多數傳統渠道銷售者表現出自己的擔憂，被淘汰的命運顯而易見，但由于知識水平限制轉行存在困難，這也使大多數傳統商戶拒絕和政府合作發展。
（4）此外還存在物流成本高，冷鏈不完善，技術難攻關，互聯網+農業發展信息基礎設施不完善，農業產業鏈與互聯網的結合不完善等其他諸多問題。
科技是第一生產力，技術問題是實現“互聯網+農業”的一個關鍵問題，但是中國目前在互聯網、農業技術等方面技術還存在相當大的差距。
4 對策建議
針對課題考察中發現的問題，我們給出了如下建議：
第一，大力培養與引進電子商務人才，加強互聯網相關知識的宣傳。通過良好的宣傳讓農民熟悉互聯網農業的運作模式是首要“課題”，此外，優化就業條件引進人才和留住人才同樣重要。
第二，政企合作加強農業信息網絡基礎設施建設。目前國內仍有5萬多個行政村沒有通寬帶，農村家庭計算機普及率不足30%。因此政府帶頭、企業深化服務項目是保證農業信息化快速發展的保障。
第三，大力發展農產品物流，解決最后一公里。中國物流業仍然是經濟的一個短板。生鮮農產品物流業發展明顯欠缺，引進冷鏈物流技術是重中之重。
第四，建立和完善農產品生產、加工、銷售一體化模式，延長產業鏈，促進產業化發展。政府支持有關農業企業直接入駐農地，完成產品簡單或深加工，依靠網絡銷售直接運上消費者餐桌，才能真正做到讓利于農。
第五，建設良好的信貸環境，從資金上支持技術，從技術上發展農業。無論是技術還是農具，都需要有良好的信貸保障，給與農業相關人員低息貸款發展技術等等，提高農民發展激情。
只有從網絡基建、物流體系、信貸體系、農民信息化水平等角度多管齊下，市場才有真正激活并快速流轉的可能。
5 結語
從壽光和萬德兩地的發展可以看出，“互聯網+農業”不再只是簡單互聯網接入農業，而是成功地將互聯網與社會資本帶入驅動農業發展的軌道中。一方面，“互聯網+農產品生產、加工、銷售一體化”可以深化產業鏈，降低成本，開拓發展空間，提高產品附加值。另一方面，為農產品的生產、加工、銷售環節提供全方位信息與技術服務，成為現代農業跨越式發展的新方向。“互聯網+”作為我國經濟新常態下經濟發展的重要力量，它的新技術、新理念，將給傳統農業帶來意想不到的變化。
參考文獻
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一、我國古代農業科技發展的概述
自古以來，中國的農業在經濟發展中占有很重要的位置，農業生產的發展離不開科技的進步，農業科技主要表現在農具的制作和耕作栽培技術方面，隨著社會的不斷更進，社會形態的變化也對農業生產方式產生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農業技術發展的限制，農業的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進入封建社會，小農生產方式對封建經濟有很大的推動作用，中國農業的科技發展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農業改變生產方式提出了很大的要求。原始農業的發展經歷了不同發展階段，在以采集業為主要的農業生產活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發現新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農業科技也發生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術和打獵的技術方面取得了相應的進步，這些技術的進步對于后期農耕技術的發明提供了很多經驗，到了原始社會的后期，生產方式的進步促進了農業科技的不斷發展，在原始畜牧業和原始農業的生產發展過程中，為了提高農業的生產，農民開始不斷采用新的農耕技術，從而有效提高了原始農業的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進行生產，一些簡單的農具的出現主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農具和木制農具的出現，這些農具隨著社會的進步也在不斷改進，逐漸發展成為專門的農具，不同的農具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進行農耕，農具的使用結合馴化的動物來進行農業生產有效地提高了農業的科技水平。我國古代的農業科技在不同的歷史時期有著不同的發展特點，在秦漢時期，中國社會開始進入封建社會，各民族實現了高度的統一，社會的穩定為農業的發展提供了有利的發展環境，這時候農業的發展水平有了很大的提高，農業科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農業科技的發展離不開春秋戰國時期農業的發展，在春秋戰國時期，中國農業技術發生革命性的變化，耕作技術的進步促進了農業生產的進步，農業技術的進步主要表現在土壤、肥料、農具和灌溉技術方面，在這個時期，冶鐵技術的進步使鐵農具開始出現，而鐵農具的出現使農業耕作技術更加精細；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標準有利于節約更多的土地，同時也有利于提高農業的產量。在古代，農業科技還表現在對土壤的分類和處理，春秋戰國時期，農民開始根據土地的質地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進行分類，不同性質的土地有著不同的名稱，這些土壤技術的進步為我國農業技術的進步奠定了理論和技術的基礎，同時也有利于農民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農業科技的進步主要體現在精耕細作技術上，這種技術的成熟又有效地提高了農業在整個經濟發展中的地位。在我國的宋元時期，農業科技取得了很大的發展，出現了第二個發展高峰，出現了大量專業省力的農具，農田水利方面也出現了一些新的技術，水利技術極大地提高了農業的產量。精耕細作是我國農業科技發展的重要特點，我國古代農業科技的發展離不開古人的聰明智慧，古人在發展農業的過程中充分發揮自己的主觀能動性，從而在農具和耕作栽培技術方面取得了很大的成果，這些農業技術成果對于農業技術的發展有很大的促進作用。
二、我國古代農業科技發展的特點
（一）重經世致用，超越性與前瞻性不足
中國古代農業科技的發展是和現實中農業的需求密切聯系的，古代的農業科技像農具和栽培技術的出現都是為了更好地服務現實中農業生產，當農民在種植的過程中出現一些技術問題而導致農業的生存受到阻礙的時候，人們會根據現實的具體情況加大對農業技術的研究。在南北地區，不同的氣候條件導致已有的農具難以適應不同區域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進行，因此在唐代出現了曲轅犁，這種犁具的獨特構造促進了耕作范圍的擴大，新增的構造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統犁具已經開始標準化，在技術上已經處于成熟的水平。農業技術的發展最終要服務于具體的農業生產，現實中的發展需求也為農業技術的發展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農業技術發展特點也有重要的影響，農業工具的發明很好地體現了中國慣有的現實主義思維。當農業種植在生產過程中受到氣候的嚴重制約時，農田水利技術的出現和更新在一定程度上滿足了農作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區，獨特的地理位置給農業生產提供了有利的條件，在有名的都江堰地區，肥沃的土壤為農作物的有效生長提供了有利的基礎條件，然而該地的河流分布也給農業生產造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導致洪水泛濫，從而影響農作物的生長，因此為了解決現實中氣候導致的水流的問題，當地的人們開始建筑水利工程，從而使得農作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農業技術的發展僅僅依靠現實需求的推進難以推進技術取得更大的進步，技術的發明創造需要充分發揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進農業科技的長遠發展。中國的農業科技在特定的時期雖然處于世界領先水平，但是由于農業科技的發展受到現實的制約，中國農業科技在后來的發展過程中嚴重落后于世界農業科技水平，特別在西方國家陸續進入資本主義社會后，科技突飛猛進，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進先進的農業技術，而我國在明清時期，閉關鎖國的政策導致了國家在各個方面的嚴重落后，農業科技的發展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現實需求已經難以促進農業科技取得更大的發展，實用性思維過多強調使科技滿足現實的工具性需求，這種科技思維嚴重阻礙了農業科技的進步，因此在發展科技的過程中需要加強思維的超越性和預設性，從而促進農業高科技的發展。
（二）重實際實效，邏輯思維難以推進
在中國自古以來農本的思想體系中，發展農業科技主要通過直覺思維來推進，這種思維方式主張強調直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農業科技的發展，古代中國的精細學科的發展也嚴重影響了農業科技的發展。像數學、物理等基礎學科在發展過程中并沒有得到足夠的重視，這導致了中國古代農業科技發展的基礎比較薄弱，一些著名的思想家和農學家在發展農業科技的時候忽視了數學的作用。在學科分類方面也受到務實性的思維模式的影響，思想家在學科分類上沒有對學科進行具體的分類，這些學科發展特征導致了人們在邏輯推理上存在嚴重的不足。
（三）重田園生活，忽視學科基礎研究
在古代，中國的農業科技水平遠遠高于西方國家的農業科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進的科技水平為其農業科技水平的提高提供了很大的支撐，這導致了西方國家的農業科技水平迅猛發展，極大地加強了農業的基礎地位，而中國自古以來農業的地位遠遠高于其他的行業，在發展農業的過程中，人們更多地遵循自然規律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現。小農經濟嚴重限制了農業的發展，在發展農業科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發展農業科技的過程中只重視技術的實用性而相對忽視學科的基礎研究，科技的研究與社會科學的研究是密切聯系的，農業科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創新，從而有效地促進邏輯思維的發展。
三、我國古代農業科技發展特點的形成原因
我國古代的農業科技發展有著自己獨特的發展特點，這既與古代人們的思維特點有關，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農業科技的發展缺乏基礎理論研究和分析，大多數的農業科技都是根據農業發展中產生的問題而研制出來的，在技術分析方面缺乏系統的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農業科技發展史進行深入的研究。中國自己歷來經濟的發展都是以農業為根本，然而農業科技發展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們日常生活中的問題，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。
四、結論
