時間：2023-07-19 17:31:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共場所治安管理責(zé)任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、按摩服務(wù)場所的范圍及其經(jīng)營、從業(yè)人員
(一)按摩服務(wù)場所指各類桑拿按摩、足部按摩場所。
從事美容美發(fā)服務(wù)項目的發(fā)廊、美容店(室)不得從事按摩服務(wù)項目(頭部按摩除外)。
(二)按摩服務(wù)場所經(jīng)營人員須經(jīng)場所轄區(qū)或戶口所在地公安派出所證明其合法身份，但被吊銷《治安許可證》、《衛(wèi)生許可證》或營業(yè)執(zhí)照的按摩服務(wù)場所的法定代表人和經(jīng)營責(zé)任人，自吊銷證照之日起未滿三年的不得經(jīng)營按摩服務(wù)場所。
(三)按摩服務(wù)場所從業(yè)人員是指管理人員、按摩人員、保安人員和其它服務(wù)人員。
二、按摩服務(wù)場所的管理
(一)按摩服務(wù)場所的管理工作由各級公安、勞動、衛(wèi)生、工商行政管理部門本著總量控制、依法管理、各司其職的工作原則，依照條件，嚴(yán)格審批，齊抓共管。
(二)公安機關(guān)負(fù)責(zé)按摩服務(wù)場所日常治安、消防管理，建立經(jīng)常性的治安檢查工作制度，加大公開治安檢查力度，督促各項安全防范措施的落實，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，及時糾正和妥善處置場所中發(fā)生的治安問題，消除治安隱患。要定期檢查消防通道、消防設(shè)備、報警系統(tǒng)，檢查從業(yè)人員證明和保安員雇請管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)勞動部門負(fù)責(zé)按摩服務(wù)場所勞動用工、勞動年審和勞動合同管理，規(guī)范用工行為；做好按摩人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書，實行持證上崗制度，對該行業(yè)實行勞動監(jiān)察。
(四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對按摩服務(wù)場所的場地、設(shè)施、用品及空氣質(zhì)量的衛(wèi)生監(jiān)督、檢測。同時，加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查．
(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理按摩服務(wù)場所的經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)并查處場所中的違法經(jīng)營問題。
(六)公安、勞動、衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)定期召開聯(lián)席會議，互通情況，密切配合，加強合作，切實加強按摩服務(wù)場所的管理工作．
三、開業(yè)審批程序
(一)向縣級以上工商行政管理部門申請所需要登記注冊的蟹摩服務(wù)場所的名稱。
(二)憑縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)的《消防安全檢查意見書》及其他相關(guān)證明向場所所在地公安派出所申請審核，經(jīng)審核同意后向縣級以上公安機關(guān)治安管理部門申領(lǐng)《治安許可證》。
(三)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《衛(wèi)生許可證》。
(四)持《治安許可證》和《衛(wèi)生許可證》向縣級以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
(五)憑營業(yè)執(zhí)照向縣級以上勞動部門申領(lǐng)用工許可證，辦理勞動用工手續(xù)。
(六)各職能部門在接到申辦證照之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定書面通知申辦單位，對符合條件的，應(yīng)頒發(fā)有關(guān)證照；但對外商獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營按摩服務(wù)場所的需從嚴(yán)控制。
四、申領(lǐng)有關(guān)證照的條件
(一)申領(lǐng)《消防安全檢查意見書》必須向縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)出具建筑場地報建施工及峻工驗收資料，經(jīng)檢查符合消防要求。
(二)申領(lǐng)《治安許可證》應(yīng)具備的條件；
1．經(jīng)營人員必須提供由經(jīng)營場所轄區(qū)或其戶口所在地公安派出所出具的身份證明文件。
2．必須向公安機關(guān)提供從業(yè)人員名冊，從業(yè)人員須持有身份證，其中外地從業(yè)人員還應(yīng)辦理暫住證。
3．有縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)簽發(fā)的經(jīng)營場所《消防安全檢查意見書》，場所內(nèi)消防設(shè)施齊全有效，通道、出入口和安全門必須與場所的容量相適應(yīng)并設(shè)置明顯標(biāo)志。
4．場所不得設(shè)置封閉式套間(貴賓房)，按摩間內(nèi)不得設(shè)桑拿間、衛(wèi)生間、浴室等形式的房中房，
5．按摩間須保持一定的亮度，不得設(shè)置可調(diào)燈光。
6．按摩間須安裝能展現(xiàn)整體環(huán)境的透明門窗，透明門窗的高度自地面1．2米起，窗戶面積不小于0．25平方米，門窗背面不得懸掛遮蓋物．
7．按摩間門鎖應(yīng)能內(nèi)外通開，室內(nèi)擺設(shè)物件符合要求。
8．確定專職治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實安全防范工作，并與場所所在地公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，場所設(shè)有報警電話和安全應(yīng)急設(shè)施。
9．配備與場所規(guī)模、治安情況相適應(yīng)的保安人員，保安人員的錄用應(yīng)遵守《*省保安服務(wù)管理條例3。
10．按摩服務(wù)場所從業(yè)人員每年由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行律法規(guī)知識培訓(xùn)。
1L法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三)申領(lǐng)《衛(wèi)生許可證》應(yīng)具備的條件：
1.按摩服務(wù)場所及周圍環(huán)境整潔、美觀、衛(wèi)生，無明顯污染源．地面防滲、防滑，排水通暢。室內(nèi)無積水、無異味、無昆蟲等。
2．從業(yè)人員必須有場所所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康合格證明，每半年進(jìn)行一次健康檢查。
3．建立健全衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
4．配備相應(yīng)的衛(wèi)生、消毒設(shè)施，包括：(1)洗消間內(nèi)設(shè)去污清潔池、消毒地、沖洗地，用于茶具、酒具的清洗消毒，并配備杯具保潔柜。使用公共拖鞋的場所，應(yīng)另設(shè)拖鞋消毒間。(2)浴巾，毛巾、衣褲等設(shè)專用洗滌，消毒間，并設(shè)布草房、保潔柜。(3)公用杯具、拖鞋、布草、理發(fā)、修腳工具應(yīng)保持“一客一換一消毒”。(4)設(shè)機械通風(fēng)換氣設(shè)備，空調(diào)裝置的新鮮空氣進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣清新處，遠(yuǎn)離污染源，空謂器過濾材料應(yīng)定期清洗或更換。(5)衛(wèi)生間應(yīng)每日清掃、消毒，保持清潔無異味，設(shè)置座廁的應(yīng)提供一次性座墊．
5．按摩服務(wù)場所的各組成部分應(yīng)符合衛(wèi)生要求：(1)更衣室應(yīng)根據(jù)客流量和衣服保管柜的數(shù)量確定面積，保證空氣質(zhì)量符合懸掛遮蓋物．
7．按摩間門鎖應(yīng)能內(nèi)外通開，室內(nèi)擺設(shè)物件符合要求。
8．確定專職治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實安全防范工作，并與場所所在地公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，場所設(shè)有報警電話和安全應(yīng)急設(shè)施。
9．配備與場所規(guī)模、治安情況相適應(yīng)的保安人員，保安人員的錄用應(yīng)遵守《*省保安服務(wù)管理條例3。
10．按摩服務(wù)場所從業(yè)人員每年由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行律法規(guī)知識培訓(xùn)。
11．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三)申領(lǐng)《衛(wèi)生許可證》應(yīng)具備的條件：
1.按摩服務(wù)場所及周圍環(huán)境整潔、美觀、衛(wèi)生，無明顯污染源．地面防滲、防滑，排水通暢。室內(nèi)無積水、無異味、無昆蟲等。
2．從業(yè)人員必須有場所所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康合格證明，每半年進(jìn)行一次健康檢查。
3．建立健全衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
4．配備相應(yīng)的衛(wèi)生、消毒設(shè)施，包括：(1)洗消間內(nèi)設(shè)去污清潔池、消毒地、沖洗地，用于茶具、酒具的清洗消毒，并配備杯具保潔柜。使用公共拖鞋的場所，應(yīng)另設(shè)拖鞋消毒間。(2)浴巾，毛巾、衣褲等設(shè)專用洗滌，消毒間，并設(shè)布草房、保潔柜。(3)公用杯具、拖鞋、布草、理發(fā)、修腳工具應(yīng)保持“一客一換一消毒”。(4)設(shè)機械通風(fēng)換氣設(shè)備，空調(diào)裝置的新鮮空氣進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣清新處，遠(yuǎn)離污染源，空謂器過濾材料應(yīng)定期清洗或更換。(5)衛(wèi)生間應(yīng)每日清掃、消毒，保持清潔無異味，設(shè)置座廁的應(yīng)提供一次性座墊．
5．按摩服務(wù)場所的各組成部分應(yīng)符合衛(wèi)生要求：(1)更衣室應(yīng)根據(jù)客流量和衣服保管柜的數(shù)量確定面積，保證空氣質(zhì)量符合5．外來務(wù)工人員須辦理外出就業(yè)登記卡和流動人員就業(yè)證，否則不能招用．
6．嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營．對經(jīng)營范圍內(nèi)的服務(wù)項目要明碼實價，嚴(yán)禁從業(yè)人員向顧客索取其他費用。
7．按摩服務(wù)場所不得在指定經(jīng)營場所以外向顧客提供按摩服務(wù)．
8.從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝上崗，佩帶崗位、職務(wù)標(biāo)志。
9.按摩服務(wù)場所的名稱、標(biāo)志、服務(wù)商標(biāo)、廣告應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和公共道德規(guī)范的要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)不良文化現(xiàn)象。
10．嚴(yán)禁利用按摩服務(wù)場所進(jìn)行娟活動。
11．服從和接受所在地業(yè)務(wù)主管部門的行政管理。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生單位為幫助病人康復(fù)而設(shè)立的醫(yī)療性保健按摩服務(wù)，其場所須設(shè)置在醫(yī)院內(nèi)部或縣(市)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療診所內(nèi)，保健按摩服務(wù)時間須與該醫(yī)療機構(gòu)開診時間相一致，推拿按摩人員須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立的醫(yī)療性保健按摩場所，不得承包給個人或從事非醫(yī)療性保健按摩服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)及其屬下的服務(wù)公司或其他附屬機構(gòu)開設(shè)商業(yè)經(jīng)營性的桑拿按摩服務(wù)，不屬于醫(yī)療服務(wù)項目，須納入本《意見》所指的按摩服務(wù)場所進(jìn)行管理，并接受各有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督。
(三)育人按摩服務(wù)場所的審批遵照《*省盲人保健按摩行業(yè)管理細(xì)則》執(zhí)行，日常管理遵守本《意見》有關(guān)規(guī)定。
(四)按摩服務(wù)場所改變名稱、營業(yè)場所，經(jīng)營范圍和主要負(fù)責(zé)人，或分立，合并的，須辦理變更審批或重新辦理審批手續(xù)；歇業(yè)、終止的，到工商部門辦理注銷登記手續(xù)后并到公安機關(guān)、衛(wèi)生行政部門繳交《治安許可證》和《衛(wèi)生許可證》。
六、處罰
(一)對違反本《意見》規(guī)定，不符合衛(wèi)生要求，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)處罰的，衛(wèi)生行政管理部門可視其情節(jié)輕重，依法分別予以警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《衛(wèi)生許可證》等行政處罰。
(二)對違反本《意見》有關(guān)規(guī)定，錄用證件不全的從業(yè)人員的，衛(wèi)生、勞動部門可依照有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令其限期補辦有關(guān)手續(xù)，并可依法予以處罰。
(三)對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營按摩服務(wù)項目及內(nèi)部規(guī)章不健全、管理混亂的場所，由工商、公安、衛(wèi)生、勞動部門依法予以處罰．
(四)對向顧客強行提供經(jīng)營范圍以外的服務(wù)，強行拉客或驅(qū)逐顧客的，由工商行政管理部門依法予以處罰；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰。
(五)對以按摩服務(wù)為掩護，組織、強迫、介紹、容留娟活動的，由公安機關(guān)依法予以查處，并吊銷《治安許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人和場所主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。
(六)按摩服務(wù)場所違反有關(guān)法律、法規(guī)或本《意見》之規(guī)定，被公安、衛(wèi)生、工商行政管理部門一方吊銷有關(guān)證照的，其余兩個部門應(yīng)相應(yīng)吊銷證照。對拒絕，阻礙公安、勞動、衛(wèi)生、工商行政管理等部門執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
(七)公安、勞動、衛(wèi)生、工商行政管理部門每年對按摩服務(wù)場所進(jìn)行年審；年審不合格的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不合格的，吊銷有關(guān)證照．
下午好！
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查社會治安綜合治理工作。
今年以來，我院社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，在縣城區(qū)社會治安綜治辦的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)，落實措施，確保工作崗位安全”的原則，認(rèn)真完成了《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》中的各項任務(wù)要求，維護了社會政治穩(wěn)定，取得了顯著成績。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
為認(rèn)真貫徹落實全國社會治安工作會議精神，積極參加城區(qū)安全文明創(chuàng)建活動，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會治安綜合治理工作納入日常工作計劃，增強了干部職工的安全防范意識。并為此專門成立了以院長張衛(wèi)華為組長，院委會、總支成員及保衛(wèi)科科長為成員的醫(yī)院社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季度召開一次綜治委全委會，定期研究工作。每年進(jìn)行兩次治安形勢分析，并撰寫分析報告，及時開展公眾安全感調(diào)查，全面了解干部職工對社會治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個重點，不斷加強干部職工安全意識教育，增強了干部職工的防范意識。向社會開通了安全工作監(jiān)督電話（2411353，內(nèi)線8067），接受廣大患者及社會各界的監(jiān)督、指導(dǎo)。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，認(rèn)真做好“三防”工作
醫(yī)院作為一種特殊的公共場所，擔(dān)負(fù)著病人就醫(yī)、康復(fù)、保健的重要任務(wù)，因此醫(yī)院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要，對此，我院領(lǐng)導(dǎo)亦高度重視。
一是遵照中央“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示，我院專門成立了由分管院長為組長，臨床、醫(yī)技、后勤科室主要負(fù)責(zé)人等為成員的義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了消防安全制度，要求全院干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防安全法規(guī)，做到經(jīng)常地對職工進(jìn)行消防安全教育。為使大家時時處處提高警惕，自覺加強防范意識和責(zé)任心，我院定期對義務(wù)消防員進(jìn)行培訓(xùn)，每月集中學(xué)習(xí)一次消防安全知識，要求人人建立學(xué)習(xí)筆記，從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規(guī)定，存在火災(zāi)隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點要害部位，實行重點防范。對因消防安全防范失控或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并把落實《消防法》和《消防條例》的情況，作為科室及個人獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，納入年終考核。義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組做到定期對全院進(jìn)行安全大檢查，并備有詳實的實地檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，力求將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以遏制和杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
認(rèn)真做好防盜工作。醫(yī)院人流量大，情況復(fù)雜，怎樣為病人提供一個安全的就醫(yī)和康復(fù)環(huán)境顯利尤為重要。我們一是加強工作制度，規(guī)定保衛(wèi)科人員每天24小時輪流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配備了手鞭7個。其中保衛(wèi)人員6個，財務(wù)人員1個；電擊棍2個；橡皮棍4個；拐子3個等工具。對入、出院人員嚴(yán)格檢查，對可疑人員做到跟蹤監(jiān)察，對收款處、住院處、財務(wù)科等重點部位時刻進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，做到百無一失。二是對財務(wù)科、藥劑科、總務(wù)科等科室安裝防盜門，強化了社會治安防范措施。
三是為確保病人、醫(yī)院的生命財產(chǎn)安全，在做好防火、防盜的同時，把防爆工作又作為一個重點，時刻提高警惕。對易發(fā)生爆炸、引起火災(zāi)的地方配有專人按時巡查，責(zé)任到人，并配有充足的滅火器具，做到重點對象重點防護。
三、進(jìn)一步規(guī)范工作制度
根據(jù)全國、省市縣社會治安綜合治理工作管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定了《鄄城縣人民醫(yī)院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院消防安全工作制度》、《保衛(wèi)科工作人員職責(zé)》等有關(guān)社會治安綜合治理工作方面的十五條規(guī)章制度和職責(zé)，明確了社會治安管理責(zé)任。
社會治安綜合治理工作，我們不僅只是寫在紙上，掛在墻/:請記住我站域名/上，更重要的堅持落實到行動上。做到有部署、有落實、有監(jiān)督檢查，并做到了與個人經(jīng)濟利益直接掛鉤，責(zé)任落實到位，做到獎罰分明。尤其是近期我院對保衛(wèi)科進(jìn)行了后勤服務(wù)社會化管理改革試點，改革后的保衛(wèi)科，成為獨立的二級法人科室，更加明確了科室工作職責(zé)，極大地調(diào)動了工作人員的積極性和責(zé)任感，使我院的社會治安綜合治理工作日益規(guī)范化、科學(xué)化。
四、成效顯著
第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。
第六條 宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門及社會各方面應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制觀念。
第七條 市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、科研部門應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測，改進(jìn)垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務(wù)。
第九條 任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 市容管理
第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設(shè)施或占用公共場地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。
第十三條 設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時維護。經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。
第十四條 在城市進(jìn)行工程施工的，施工現(xiàn)場的物料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時清理、清
運；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地。
申請挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，施工完成后及時恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門參與竣工驗收。
第十五條 城市沿街臨時攤點和節(jié)假日從外地來的經(jīng)營攤點、貨車，由城管部門在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進(jìn)行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經(jīng)營，嚴(yán)禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進(jìn)入市場內(nèi)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。
第十六條 城市內(nèi)樹木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。
第十七條 嚴(yán)禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。
城市道路和公共場所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。
第十八條 建筑施工單位在開工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。
第十九條 在市區(qū)運行的機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好，車容整潔，嚴(yán)禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十一條 道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間進(jìn)行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，不得污染路面。
第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。
第二十三條 單位和個人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標(biāo)準(zhǔn)處理，嚴(yán)禁任意棄置或倒入垃圾房內(nèi)。
第二十四條 城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達(dá)標(biāo)。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費許可證后按標(biāo)準(zhǔn)收費。商場、飯店、車站等公共場所設(shè)置的廁所，由所在單位負(fù)責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。
第二十六條 凡經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的個體工商戶應(yīng)逐步實行凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持?jǐn)偽恢車鍧崳粶?zhǔn)亂扔亂倒廢棄物。
第二十七條 城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書”要求，在雪停24小時內(nèi)及時清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織。
第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸?shù)冉?jīng)營的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，其經(jīng)費應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目的設(shè)計方案審查和工程驗收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。項目設(shè)計不符合規(guī)范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。
第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。
單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費。
第三十二條 按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工，不得影響正常使用。
第三十三條 多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運車通道。管理人員應(yīng)加強維護，保持設(shè)施完好和通道暢通。
城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。
第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴(yán)禁在垃圾場放養(yǎng)牲畜。第四章 監(jiān)督管理和處罰
第三十五條 按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各職能部門應(yīng)按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務(wù)，誰管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認(rèn)真做好管理工作：
(一)居委會負(fù)責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛(wèi)生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。
(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)收取委托的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊等企事業(yè)單位、店鋪等“門前三包”區(qū)衛(wèi)生費(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費，以及經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費。
(三)經(jīng)營者在申辦攤位證時，應(yīng)按規(guī)定向城管部門繳納衛(wèi)生費。對拒不繳納衛(wèi)生費、有償服務(wù)費的單位和個人，可申請法院強制執(zhí)行。
第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。
第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。
(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。
(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。
(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。
(七)臨街工地不設(shè)護墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上20__元以下罰款。
(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。
第三十九條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：
(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。
(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上5000以下罰款。
第四十條 對達(dá)不到城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價5%以下罰款。
第四十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
【摘 要】本文根據(jù)園內(nèi)安全質(zhì)量管理方面的具體做法，結(jié)合國內(nèi)外其他動物園的安全管理經(jīng)驗，對城市動物園內(nèi)安全質(zhì)量管理工作原則、職能、內(nèi)容、考核、存在的隱患、應(yīng)急措施等進(jìn)行簡要分析，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園的安全質(zhì)量管理水平，希望能為城市動物園及其他景區(qū)安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】城市動物園 ；安全質(zhì)量管理 ；安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks
安全質(zhì)量管理工作是動物園運轉(zhuǎn)過程中必須常抓不懈的一項重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任心來對待，保證游客、動物、飼養(yǎng)人員的安全是整個安全生產(chǎn)工作中的重中之重；其次，園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強安全管理措施落實，及時對職工進(jìn)行安全思想教育；以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動群眾；以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園安全質(zhì)量管理水平。
1.安全質(zhì)量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
1.2安全工作實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責(zé)任人，對動物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。
1.3堅持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、物防相結(jié)合，落實各級、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
1.4保證安全生產(chǎn)資金投入，配備必要、有效的安全設(shè)施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)
2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、一線操作人員及各聯(lián)營單位對各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。
2.13設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，如安全質(zhì)量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人，開展全員安全知識培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識和技能。
2.2.2按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管理處與各部門、各聯(lián)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項安全管理規(guī)章制度，至少包括：
a.各類安全組織工作條例和例會制度；
b.各部門、班組、崗位及各聯(lián)營單位安全責(zé)任制度；
c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度；
d.治安保衛(wèi)制度；
e.值班、值勤制度；
f.安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；
g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營場所安全管理制度；
h.施工現(xiàn)場安全管理制度 ；
i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度；
j.重點要害部位人員安全管理制度；
k.易燃易爆和危險化學(xué)品安全管理制度；
l.事故報告和處理制度；
m.安全生產(chǎn)檢查制度；
n.設(shè)施維護保養(yǎng)制度；
o.安全行車制度；
p.游樂設(shè)施安全管理制度；
q.特種設(shè)備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關(guān)的場所制定游覽、游玩規(guī)則，設(shè)置安全標(biāo)志。險峻地段應(yīng)有完善的防護措施和明顯的警示標(biāo)志，可安排專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動，入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開展安全檢查，對查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門限期整改。對于重大隱患，應(yīng)提出有效措施，確定整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實施，限期整改到位。
2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時上報園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件，對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。
2.2.10安全管理保證體系
見圖1。
3.職工安全培訓(xùn)
3.1各部門對新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對職工進(jìn)行交通、消防等安全知識教育培訓(xùn)。
3.2對全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)教育，杜絕和減少各類安全事故。
3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。
4.游覽場所安全
4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號設(shè)置合理，符合有關(guān)規(guī)定。
4.2接待游客量不得超過規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時。
4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護，并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。
4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。
4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。
4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線廣播和無線通訊網(wǎng)。
4.7各種供電線路架設(shè)，井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂中游客生命財產(chǎn)安全。
4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口，并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識。園區(qū)內(nèi)配備流動巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況，及時組織救助。
5.園區(qū)交通安全
5.1交通游覽車
5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>
5.1.2抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機動車保養(yǎng)、檢修制度。
5.1.3各類車輛按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，行駛做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn)）、停穩(wěn)開門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。
5.1.4交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過國家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
5.2停車場
5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。
5.2.2停車場應(yīng)有專人管理，劃出停車位，留出車輛進(jìn)出通道。
5.2.3停車場應(yīng)有醒目圖形符號標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
5.2.4停車場應(yīng)配備滅火器材，并有專人維護管理，保證完好、有效。
5.3園區(qū)機動車道
5.3.1配備專職人員，加強道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導(dǎo)，維護交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設(shè)置警示標(biāo)識和安全防護設(shè)施。各種車輛應(yīng)按規(guī)定時間、路線、速度行駛。
5.3.2發(fā)生交通事故時，園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故，記錄好發(fā)生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對交通事故事實及成因有爭議的，應(yīng)迅速報警。
6.園內(nèi)消防安全
6.1各有關(guān)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。
6.2嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢Ｈ斯芾恚ㄆ跈z查、及時保養(yǎng)，保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點防火部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強森林防火值班及巡查。
7.大型活動及節(jié)假日安全
7.1大型活動制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)等部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在活動期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識，保證暢通。
7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。
7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動規(guī)模要求相適應(yīng)。
7.5大型活動、節(jié)假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現(xiàn)人員過多或有緊急情況和突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時關(guān)門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關(guān)部門報告。
7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備，增加危險地段的警示牌和巡查次數(shù)。
7.7封閉式夜游活動結(jié)束后應(yīng)及時做好清園工作。
8.商品、食品衛(wèi)生安全
8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識（或證明），銷售商品符合保質(zhì)期限。
8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.特種設(shè)備和特種游樂活動安全
9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)備等國家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設(shè)施及各類機械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應(yīng)對游客進(jìn)行安全知識講解和安全事項說明。嚴(yán)禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。
9.4各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運行，立即整改。
9.5園區(qū)制高點、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測維修，保證完好有效。
9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。
10.生產(chǎn)安全
10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)組織實施。
10.2變電室、空調(diào)機房、電話總機房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
10.3建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內(nèi)至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動電氣設(shè)備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護裝置。
10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。
10.8園區(qū)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有防護隔離措施。
11.突發(fā)事件應(yīng)急救援
11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護室，并備有醫(yī)護人員和必要的搶救設(shè)備。
11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實施演練：
11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
11.2.2游樂設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
11.2.3防臺防汛應(yīng)急預(yù)案；
11.2.4園事活動及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案；
11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案；
11.2.6動物逃籠應(yīng)急預(yù)案；
11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；
11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。
12.安全質(zhì)量考核與評定
12.1考核原則
12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全工作部門負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。
12.1.2安全質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、逐級考核的制度。
12.2考核內(nèi)容及辦法
12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核，需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。
12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查，進(jìn)行一次安全質(zhì)量自我評定檢查，發(fā)揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質(zhì)量達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)。
12.2.4管理處對各部門安全考核結(jié)果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩(wěn)，有關(guān)人員應(yīng)給予獎勵；發(fā)生重特大責(zé)任事故，須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《中華人民共和國消防法》
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[6]《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家技術(shù)監(jiān)督局第13號令2000年6月29日
[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》
[8]《江蘇省安全生產(chǎn)條例》
第一條 為切實加強學(xué)校消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護廣大師生員工人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合我校實際，制定本規(guī)定。
第二條 學(xué)校消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，將消防安全工作納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，使消防安全工作與學(xué)校的發(fā)展相適應(yīng)。
第三條 學(xué)校消防工作堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，實行校長領(lǐng)導(dǎo)下的逐級防火責(zé)任制。校長為學(xué)校防火安全責(zé)任人，各部門主要行政領(lǐng)導(dǎo)為本單位防火安全責(zé)任人。
第四條 學(xué)校設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管安全副院長擔(dān)任學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防火安全辦公室。各部門成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指定專人負(fù)責(zé)防火安全工作。
第五條 學(xué)校任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、制止違反消防安全法規(guī)和規(guī)定的行為、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 學(xué)校將消防安全教育納入法制安全教育規(guī)劃，普及消防安全知識，增強師生員工的消防安全意識。
第七條 學(xué)校所屬單位和個人，必須遵守有關(guān)消防法規(guī)和本規(guī)定。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活有重大影響和具有發(fā)生火災(zāi)可能性較大，或者一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的場所或部位確定為消防安全重點單位。
第九條 生產(chǎn)、儲存、運輸或使用、銷毀易燃易爆危險物品的部門，必須到公安消防機關(guān)辦理消防安全審批手續(xù)，必須落實相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、報警等消防安全措施，必須建立健全危險品安全管理規(guī)章制度，并到學(xué)校防火安全辦公室備案。
危險品庫房的選址和建設(shè)必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C關(guān)批準(zhǔn)。危險品庫房必須按有關(guān)要求配備相應(yīng)的防爆、消防設(shè)施和器材。
非特定場所，嚴(yán)禁存放易燃易爆危險物品。
第十條 學(xué)校新建、改建、擴建的建筑工程，必須報經(jīng)公安消防機關(guān)審核批準(zhǔn)后方可施工。新建工程必須按照消防安全要求設(shè)置公共消防設(shè)施。工程竣工后，必須通過公安消防機關(guān)的驗收方可投入使用。有關(guān)驗收合格證明(復(fù)印件)報送學(xué)校防火安全辦公室備案。
第十一條 在學(xué)校公共場所進(jìn)行室內(nèi)裝飾、裝修，施工單位事前應(yīng)到公安消防機關(guān)辦理建筑物內(nèi)部裝飾裝修防火審批手續(xù)。施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用易燃材料。工程竣工后,必須通過公安消防機關(guān)的驗收方可投入使用。有關(guān)驗收合格證明(復(fù)印件)報送學(xué)校防火安全辦公室備案。
第十二條 具有火災(zāi)危險性的場所禁止使用明火。確需動用明火時，必須采取嚴(yán)密的防火措施，切實保證安全。
第十三條 舉辦大型集會、焰火(篝火)晚會等活動，主辦部門應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并于舉辦日的三天前報學(xué)校防火安全辦公室，經(jīng)消防安全檢查合格后方可舉辦。
第十四條 加強用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管道的設(shè)計、敷設(shè)，必須選用質(zhì)量符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，必須指定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。任何單位、個人不準(zhǔn)違章用電、用氣，不準(zhǔn)私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置;出現(xiàn)用電、用氣故障要及時向?qū)W校有關(guān)部門報修。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
第三章 消防組織
第十五條 學(xué)校成立防火委員會及各級消防組織，通過加強消防組織建設(shè)，增強預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第十六條 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在消防工作方面的職責(zé)：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，制定學(xué)校消防安全管理制度和消防安全工作規(guī)劃，確定學(xué)校消防安全重點部門。
(二)實行防火安全責(zé)任制。
(三)根據(jù)校園防火安全工作的特點，制定消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)計劃。
(四)組織防火安全檢查，就改進(jìn)和加強學(xué)校消防安全工作提出意見。
(五)根據(jù)學(xué)校消防安全工作需要，對消防設(shè)施、器材、標(biāo)志的配備、更換、維修等做出規(guī)劃，提出專項經(jīng)費預(yù)算。
(六)依照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故提出處理意見。
第十七條 學(xué)校防火安全辦公室既是學(xué)校防火委員會的辦事機構(gòu)，也是學(xué)校消防安全工作的職能部門。防火安全辦公室接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，其職責(zé)是：
(一)根據(jù)《中華人民共和國消防法》和本規(guī)定及安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，擬定消防安全工作計劃，制定消防安全工作措施，并組織實施。
(二)對學(xué)校各部門的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，向有火災(zāi)、火險隱患的單位發(fā)出《火災(zāi)、火險隱患整改通知書》，并檢查落實整改情況。
(三)對學(xué)校消防設(shè)施、器材、標(biāo)志的設(shè)置、配備、更換、維修提出意見，定期對消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等進(jìn)行檢查、維修，保證消防設(shè)施、器材完好、有效。
(四)建立和規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作檔案，特別是消防安全重點部門的消防安全管理工作檔案。
(五)開展多種形式的消防安全宣傳教育，普及消防安全知識。
(六)建立學(xué)校義務(wù)消防隊，指導(dǎo)義務(wù)消防隊的工作，組織義務(wù)消防隊員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。
(七)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(八)組織或協(xié)助上級主管部門進(jìn)行消防安全檢查。
(九)配合公安消防部門對校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定就調(diào)查結(jié)果提出處理意見。
(十)定期向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報防火安全工作情況，重大問題及時報告。
第十八條 各部門防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
(一)制定本部門消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。
(二)確定本部門及各崗位消防安全責(zé)任人，落實防火安全責(zé)任制。
(三)針對本部門特點對所屬人員進(jìn)行防火安全教育，普及防火安全常識。
(四)按有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢驗、維修，保證消防設(shè)施和器材完好、有效。
(五)經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患;本部門不能解決的問題，應(yīng)及時報學(xué)校防火安全辦公室。
(六)支持、配合學(xué)校防火安全辦公室履行消防安全檢查、監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真、及時整改本單位存在的消防安全隱患，并將整改情況向?qū)W校防火安全辦公室報告。
(七)發(fā)生火災(zāi)及時報警并組織撲救，協(xié)助疏散人員物品，保護火災(zāi)現(xiàn)場。
(八)協(xié)助有關(guān)部門查明火災(zāi)事故原因，認(rèn)真做好善后工作。
第十九條 學(xué)校消防安全重點單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)建立防火檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，嚴(yán)格防火重點部位的安全管理。
(二)與學(xué)校防火委員會簽訂消防安全責(zé)任書。
(三)對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
(四)建立義務(wù)消防隊，組織義務(wù)消防員學(xué)習(xí)消防知識，接受消防技能訓(xùn)練,參加滅火演練,了解和掌握滅火器材的使用方法和發(fā)生火災(zāi)時的處置方法，能夠迅速撲滅初期火災(zāi)或采取有效措施控制火情。
(五)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四章 火災(zāi)撲救
第二十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)立即撥打119火警電話和校園110電話報警。任何單位、個人必須為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
第二十一條 失火部門要迅速組織力量撲滅火災(zāi)，疏散人員，保護現(xiàn)場，搶救傷員和財物，并派人接應(yīng)和引導(dǎo)消防車輛。
第五章 消防設(shè)施、器材的管理
第二十二條 學(xué)校將公共消防設(shè)施、器材、裝備的配置和維護資金列入消防安全預(yù)算，專款專用。
第二十三條 校內(nèi)承包單位和經(jīng)濟實體所需配備的滅火器材，由該單位出資，并按照防火安全辦公室的要求統(tǒng)一配備、更換、維修。
第二十四條 消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換，必須符合防火部位物品的性質(zhì)，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十五條 消防器材應(yīng)放在消防箱內(nèi)，置于通風(fēng)、干燥、便于取用的位置，并設(shè)有明顯的指示標(biāo)志。
第二十六條 消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換;要建立健全消防設(shè)施、器材檔案，及時記錄消防設(shè)施、器材的配備、使用、更換、檢修等情況。
第二十七條 各部門配備的滅火器材，由部門防火領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人管理;各教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍樓配備的滅火設(shè)施、器材，分別由各樓管理部門指定專人管理。
第二十八條 任何部門和個人不得損壞或擅自移動、拆卸、挪用消防設(shè)施、消防器材和消防標(biāo)志，不得埋壓、圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距，堵塞消防通道。特殊情況須報經(jīng)學(xué)校防火安全辦公室批準(zhǔn)后方可變動。
第六章 獎勵與處罰
第二十九條 學(xué)校對在消防安全工作中有突出貢獻(xiàn)或成績顯著的單位和個人予以獎勵。
(一)防火組織健全并積極開展工作，消防安全制度和措施得到有效落實，消防設(shè)施、器材保管完好，防火安全宣傳教育普及，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患，消防安全工作成績突出的。
(二)及時組織撲滅火災(zāi)或積極支援其他單位、居民撲滅火災(zāi)，避免了重大損失，表現(xiàn)突出的。
(三)及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險、火災(zāi)隱患，制止犯罪分子的破壞活動，避免火災(zāi)事故發(fā)生的。
(四)積極參與撲滅火災(zāi)，搶救傷員和公共財產(chǎn)，表現(xiàn)突出的。
第三十條 違反消防安全規(guī)定，有下列問題之一的單位或個人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的處分、處罰。
(一)施工人員不按防火設(shè)計進(jìn)行施工，引發(fā)火險、火災(zāi)的。
(二)防火工作負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，未落實有關(guān)規(guī)章制度，教育管理不力，未及時整改火險隱患，致使發(fā)生火險、火災(zāi)的。
(三)值班人員失職或擅離職守，責(zé)任區(qū)發(fā)生火險、火災(zāi)的。
(四)違反消防安全制度和有關(guān)操作規(guī)程，引發(fā)火災(zāi)的。
(五)擅自動用、損壞消防設(shè)施、消防器材的。
(六)其他違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故者。
第三十一條 違反《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款者，追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 各部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門的工作特點和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定消防安全實施細(xì)則。
西安市城市夜景照明管理辦法全文第一條 為加強城市夜景照明管理，規(guī)范夜景照明行為，美化城市夜景，展示西安歷史文化名城形象，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)和開發(fā)區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)夜景照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱夜景照明，是指在戶外通過人工光以美化城市夜景為目的的裝飾性照明。
第四條 市市政行政管理部門是本市城市夜景照明工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市夜景照明設(shè)施的建設(shè)、維護、使用和監(jiān)督管理工作。
區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市夜景照明設(shè)施的建設(shè)、維護、使用和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)、文物、市容園林、公安、財政、城管執(zhí)法、交通運輸、電力等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市夜景照明相關(guān)工作。
第五條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)設(shè)置、節(jié)能環(huán)保、突出特色、和諧美觀的原則。
第六條 鼓勵公民、法人和其他組織采取多種形式，參與建設(shè)夜景照明設(shè)施。
第七條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)等部門編制市城市夜景照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市市政行政管理部門組織實施。
各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)市城市夜景照明專項規(guī)劃編制城市夜景照明分區(qū)規(guī)劃，并報市市政行政管理部門備案。
第八條 下列建(構(gòu))筑物或場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明設(shè)施:
(一)繁華商業(yè)區(qū)和城市主要大街兩側(cè)的建(構(gòu))筑物;
(二)城市廣場、綠化、雕塑、噴泉、車站、橋梁、風(fēng)景名勝區(qū)、河湖水域及沿岸景觀地帶等公共場所及臨時性重大活動的景觀照明場所;
(三)體育場(館)、劇院、博物館、市級以上文物保護單位等公共文體設(shè)施;
(四)城市標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、主要大街以外五十米以上的非住宅類建(構(gòu))筑物;
(五)主要大街的廣告燈箱、商業(yè)門匾;
(六)市城市夜景照明專項規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃確定的其他場所。
城市繁華商業(yè)區(qū)、主要大街兩側(cè)的建(構(gòu))筑物和城市景觀地帶的具體范圍，由市市政行政管理部門會同市規(guī)劃等部門確定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 城市廣場、橋梁、文物景點等政府部門管理的建(構(gòu))筑物或場所的夜景照明設(shè)施，由其管理部門設(shè)置;其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明設(shè)施的建(構(gòu))筑物、場所，由其所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)設(shè)置夜景照明設(shè)施。
第十條 設(shè)置城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市城市夜景照明專項規(guī)劃，并遵守以下規(guī)定:
(一)圖案、造型、規(guī)格比例與建(構(gòu))筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，避免光污染;道路兩側(cè)的夜景照明設(shè)施不得影響交通安全;
(三)符合環(huán)保要求，有防火、防風(fēng)、防漏電等安全設(shè)施;
(四)采用平時、一般節(jié)假日、重大節(jié)假日(慶典活動)的分級亮化模式。
第十一條 城市夜景照明設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明設(shè)施技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程。從事城市夜景照明設(shè)施的設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第十二條 新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物或城市廣場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和城市夜景照明專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，配套建設(shè)城市夜景照明設(shè)施。城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，所需費用納入建設(shè)成本。
本辦法實施前未配套建設(shè)夜景照明設(shè)施或者現(xiàn)有城市夜景照明設(shè)施不符合本辦法和城市夜景照明專項規(guī)劃的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者改造。
第十三條 在審查新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物規(guī)劃、建設(shè)事項時，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市夜景照明專項規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃對附屬的夜景照明設(shè)施工程方案進(jìn)行審查;建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對附屬的夜景照明設(shè)施建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審查，并查驗建設(shè)單位與所在區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂的同步建設(shè)夜景照明設(shè)施責(zé)任書。
市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目竣工綜合驗收時，對建設(shè)項目的夜景照明設(shè)施進(jìn)行檢查驗收，督促建設(shè)單位將夜景照明設(shè)施與主體工程同時投入使用。
第十四條 城市大型、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物以及重要文物景點、廣場的夜景照明設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)通過專家委員會論證，由市政行政管理部門進(jìn)行方案初審后，報規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門審查，重大夜景照明項目應(yīng)當(dāng)報市人民政府審定。
第十五條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織建立全市夜景照明工程協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，會同各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會以及市建設(shè)、規(guī)劃、財政、電力等部門，協(xié)調(diào)解決夜景照明工程推進(jìn)工作中的問題。
第十六條 城市夜景照明的啟閉時間由市市政行政管理部門遵循科學(xué)、合理、必要、節(jié)儉的原則，分區(qū)域、分時段確定;遇重大活動需要調(diào)整啟閉時間的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)單位。
第十七條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市夜景照明管理控制中心系統(tǒng)，對城市夜景照明設(shè)施運行實行統(tǒng)一管理。
開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的夜景照明控制系統(tǒng)，并與市市政行政管理部門的夜景照明管理控制中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十八條 市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市夜景照明節(jié)能計劃和節(jié)能措施，控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，淘汰低效照明產(chǎn)品。
第十九條 市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對城市夜景照明能耗等情況進(jìn)行檢查，防止城市夜景照明的過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十條 政府投資的城市夜景照明設(shè)施，由其管理部門負(fù)責(zé)維護。設(shè)施運行所需資金應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算，專款專用，保證夜景照明設(shè)施的正常運行。
社會力量投資建設(shè)的城市夜景照明設(shè)施，由其所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護。
第二十一條 維護城市夜景照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行夜景照明設(shè)施維護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證設(shè)施運行正常，整潔美觀，圖案文字清晰、完整。
第二十二條 城市夜景照明設(shè)施用電實行電價優(yōu)惠，電費收取按路燈電費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。夜景照明設(shè)施用電應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部商業(yè)、辦公以及其他照明用電負(fù)荷分開，并安裝電表單獨計量。
第二十三條 禁止下列危害城市夜景照明設(shè)施正常運行的行為:
(一)在城市夜景照明設(shè)施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者挖坑取土;
(二)在城市夜景照明設(shè)施附近堆放渣土、垃圾或者設(shè)置建(構(gòu))筑物，堵塞、覆蓋維修通道或者設(shè)施設(shè)備;
(三)擅自停用、拆除、遷移、改動城市夜景照明設(shè)施;
(四)擅自接用城市夜景照明電源;
(五)擅自在城市夜景照明設(shè)施上架設(shè)線纜或者張貼、懸掛物品;
(六)在城市夜景照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(七)盜竊、損毀、非法占用城市夜景照明設(shè)施;
(八)其他危害城市夜景照明設(shè)施正常運行的行為。
第二十四條 市人民政府將城市夜景照明建設(shè)管理情況納入對各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，具體考核由市市政行政管理部門實施。
市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定全市夜景照明管理工作考核辦法，并加強日常巡查和抽查，根據(jù)考核結(jié)果對各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會夜景照明設(shè)施運行工作進(jìn)行獎勵，獎勵資金列入城建計劃。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰:
(一)未按規(guī)定建設(shè)或改造城市夜景照明設(shè)施的;
(二)未按規(guī)定時間啟閉城市夜景照明設(shè)施的;
(三)城市夜景照明設(shè)施的圖案、文字顯示不全或者污濁、陳舊，未按規(guī)定修復(fù)、維護的。
第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，在城市夜景照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，由市市政行政管理部門責(zé)令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款;對單位處一千元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法賠償損失。
盜竊、損毀城市夜景照明設(shè)施的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市市政行政管理部門可以委托各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會實施。
第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條 市政行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 長安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)和市轄縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自20xx年5月19日起施行。
城市夜景照明1. 一般概念：泛指地域或城市的自然景觀和人文 景觀。
2. 特定區(qū)域概念：專指自然地理區(qū)劃中的區(qū)域景觀。
3. 類型概念：指相互隔離地段，按其外部特征的相似性，歸為同一類型的景觀，如建筑景觀、園林景觀、草原景觀、江河景觀和森林景觀等。
自然景觀
natural landscape
只受到人類間接、輕微或偶爾影響，自然面貌未發(fā)生明顯變化的天然景觀，如高山、極地、熱帶雨林及某些自然保護區(qū)等。
人文景觀
又稱文化景觀culrure landscape
人類活動所造成的景，是自然風(fēng)光、田野、建筑、村落、廠礦、城市、交通工具和道路以主人物和服飾等構(gòu)成的人文現(xiàn)象的復(fù)合體。
夜間景觀
