時(shí)間：2023-07-19 17:31:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】科研單位 促進(jìn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、吉林省基本情況簡(jiǎn)介
吉林省是公認(rèn)的科技資源豐富的省份之一。不管是根據(jù)領(lǐng)域功能劃分的科技、教育、軍事、服務(wù)等領(lǐng)域，還是從行業(yè)功能劃分的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、航空、汽車等等，這些科研部門都做出了重大的貢獻(xiàn)，取得了相當(dāng)大的研究成果。目前為止，吉林省的科研單位已經(jīng)有125家，參與的科研工作人員總數(shù)為11093人，科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年支出143028萬元，當(dāng)年產(chǎn)出的科研成果有368個(gè)，科技了3143篇，科研項(xiàng)目開發(fā)了1519個(gè)，總的合同費(fèi)用高達(dá)52697萬元。
二、科研單位發(fā)揮的主要作用
一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，科研占據(jù)關(guān)鍵的影響地位。因此，對(duì)于科研單位的投入是一項(xiàng)不可少的措施。科研單位回報(bào)給國家和社會(huì)以科研成果的形式。一般來說，科研單位按照屬性被劃分為中央直屬科研單位和地方科研單位。其中，中央直屬科研單位包括中國科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)、原國家部委附屬科研單位、國家“211”和“985”各大高校，以及其所管轄的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科機(jī)構(gòu)等科研單位。而地方科研單位則包括了各企業(yè)科研單位、地方政府所屬的科研單位等等。
原先的科研隊(duì)伍都是從國家部委爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，以爭(zhēng)取國家科研任務(wù)為目的為主要。隨著近幾年科技研發(fā)體質(zhì)的不斷改革，單純從國家部委取得研發(fā)資金和經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能滿足其發(fā)展要求了，現(xiàn)在評(píng)估的最重要指標(biāo)就是要取得地方以及企業(yè)的支持經(jīng)費(fèi)。
地方科研單位對(duì)于我國的科技發(fā)展具有不可替代的奉獻(xiàn)作用。中國科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)和物理研究所所奉獻(xiàn)的成果就是一個(gè)很具有代表性的例子，被稱之為“中國光學(xué)的搖籃”。今天著重講的就是地方性的科研單位。
三、發(fā)展科研單位必須解決的幾層關(guān)系
（一）科研單位與高校的關(guān)系
對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的投入配額上，支持科研單位和科研高校的一直都是不相上下。早在19世紀(jì)的時(shí)候，作為德國柏林大學(xué)的創(chuàng)始人——洪堡先生就提出：大學(xué)不但是要搞教學(xué)，而且還要搞科研。從那以后，各高校的教學(xué)開始面向多樣化，并且慢慢的從理論到時(shí)間創(chuàng)造。
但是實(shí)現(xiàn)的過程是漫長(zhǎng)的，現(xiàn)在的高校還是更偏向于基礎(chǔ)研究和理論實(shí)踐。而科研單位注重的是科技前沿的探索。兩者相比還是具有不小的差距。
（二）科研單位與企業(yè)的關(guān)系
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制使得科研工作不能很好的依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)也不能有效的憑著科研工作迅速進(jìn)行。主要存在著兩方面的弊端：一方面是由于科研單位一開始的開發(fā)階段并沒有和企業(yè)聯(lián)系合作，這樣往往會(huì)造成由于科研單位所研發(fā)的成果針對(duì)市場(chǎng)需求性不強(qiáng)而導(dǎo)致的商業(yè)化低。另外一方面就是因?yàn)楝F(xiàn)在的科研單位無法滿足企業(yè)的科技需求或者是工程服務(wù)化需求，使得科研力量沒辦法和地方的科研同步進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐目蒲谐晒麆?chuàng)新成功率就大大的降低了。
（三）科研單位與政府的關(guān)系
政府機(jī)構(gòu)對(duì)科技研發(fā)活動(dòng)有一定的管束力，（具體表現(xiàn)就是當(dāng)超過科技生產(chǎn)關(guān)系層面的時(shí)候，直接制約著科技生產(chǎn)要素配置的調(diào)控），因此會(huì)一定程度上制約了科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。政府的行政權(quán)力制約科技機(jī)構(gòu)表現(xiàn)在：制約科技綜合能力，主要是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一內(nèi)容上；還制約科技人員的流動(dòng)、科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等方面。這些方面的不協(xié)調(diào)都顯得各項(xiàng)的法律制度非常的不健全。
四、科研單位的改進(jìn)措施
（1）政府要給與地方科研單位一定的發(fā)展空間，不能太過于局限。簡(jiǎn)單來說，政府應(yīng)該在處理和地方科研單位的宏觀方向指導(dǎo)、全局服務(wù)協(xié)調(diào)上給與妥善的措施，不要過多的干預(yù)其事務(wù)性的工作和科研任務(wù)，給與更多的平臺(tái)自主創(chuàng)新，給地方科研單位塑造一個(gè)良好的工作環(huán)境。首先，各地方政府可以對(duì)現(xiàn)有地方科研單位進(jìn)行重整，優(yōu)化其特色機(jī)構(gòu)，加大投入的支持，這樣可以使得各地方都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，可以更好的達(dá)到技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果。第二，應(yīng)該建立良好的科研信貸平臺(tái)，這是最好的支持科研單位發(fā)展其項(xiàng)目的鼓勵(lì)措施。最后，加強(qiáng)科研中介服務(wù)的體質(zhì)改革是最關(guān)鍵性的一個(gè)任務(wù)，也是以后改善的重點(diǎn)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：一方面要積極的制定利于科研中介服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)，另一方面要利用電子信息平臺(tái)來及時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享，把一些最新的產(chǎn)業(yè)新聞動(dòng)態(tài)、科研政策和科研成果等等及時(shí)，避免造成科研工作人員信息閉塞。這樣無形中也是支持科研建設(shè)的一種有效措施。
（2）讓各大高校都可以積極的參與到科研單位。高校的人才培養(yǎng)是未來科研工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。高校是培養(yǎng)人才的基地，但是其儀器設(shè)備和實(shí)踐條件卻沒有科研單位的好。因此，讓高校的學(xué)生參與到科研單位的行列中來，在激發(fā)學(xué)生更多興趣的同時(shí)，也會(huì)帶來更多不同有創(chuàng)造新的創(chuàng)新想法，為科研單位的工作帶來更多的推進(jìn)作用。與此同時(shí)，各高校的學(xué)生也會(huì)因此把理論變成實(shí)踐，更加的有能力為以后的科研工作作出貢獻(xiàn)。
（3）政府要具有正確的引導(dǎo)作用，資源優(yōu)置化，把市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)化正確的結(jié)合在一起。企業(yè)本身也要根據(jù)自身的市場(chǎng)敏感度來了解社會(huì)需求，創(chuàng)造出迎合市場(chǎng)需求的科研成果。而政府主要是引導(dǎo)正確、重點(diǎn)分工、分類明確的工作中心來幫助企業(yè)達(dá)到最好的效果。這樣就可以既不浪費(fèi)資源，又可以創(chuàng)造最大的價(jià)值，達(dá)到雙贏的地步。
（4）具體詳細(xì)的一套評(píng)估系統(tǒng)。如何來說科研的好與壞？這就需要一個(gè)具體詳細(xì)的評(píng)估根據(jù)。這絕對(duì)是需要大眾認(rèn)可，科學(xué)以及公平的指標(biāo)評(píng)估系統(tǒng)。科研的最終目的還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，國家的科研貿(mào)易總額和科研產(chǎn)品出口總額以及其所占的比例配額就將會(huì)是評(píng)估科研好壞最重要的指標(biāo)。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；人才需求；教育適應(yīng)
中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2012）05-0043-02
當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，但是我國學(xué)校教育所培養(yǎng)的人才素質(zhì)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。本文僅就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求，談?wù)劵A(chǔ)教育應(yīng)該如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
一、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的規(guī)則意識(shí)
制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“游戲規(guī)則”，一方面規(guī)定參與人可以做什么、不可以做什么，另一方面它構(gòu)成了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，特別是經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。從事市場(chǎng)交易，首先要了解該交易的規(guī)則，才能夠避免不必要的交易費(fèi)用。因此，任何制度的設(shè)計(jì)過程，首先應(yīng)尊重和回應(yīng)不同社會(huì)公眾集團(tuán)的利益需求，取得社會(huì)公眾的制度信任，促進(jìn)自覺遵守規(guī)則行為，減少制度執(zhí)行成本。再次，規(guī)則意識(shí)還表現(xiàn)為社會(huì)成員自覺遵守規(guī)則成為一種行為習(xí)慣，這種習(xí)慣經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的沉淀而成為人們潛意識(shí)的一部分，根深蒂固，也就會(huì)形成“人人按照規(guī)則辦事”的社會(huì)。對(duì)照現(xiàn)實(shí)，我們這個(gè)社會(huì)的成員缺乏規(guī)則意識(shí)、隨意違反規(guī)則的機(jī)會(huì)主義行為比比皆是，這顯然對(duì)我國教育“如何培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”提出了挑戰(zhàn)。
二、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的民主、平等意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是一種資源配置的經(jīng)濟(jì)形式，而且是一種社會(huì)組織形式。這種社會(huì)組織形式是建立在“等價(jià)交換”的價(jià)值關(guān)系基礎(chǔ)之上的，它提倡所有市場(chǎng)主體在從事交易時(shí)地位平等，公平競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)中不允許有超越經(jīng)濟(jì)的特權(quán)，也就是說不能因權(quán)力、地位和職務(wù)的差異而形成等級(jí)差別。一切市場(chǎng)參與者都以平等的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的身份進(jìn)入市場(chǎng)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)提出新挑戰(zhàn)，需要學(xué)校教育重視培養(yǎng)學(xué)生的民主平等意識(shí)。
三、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的獨(dú)立、自主意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既為個(gè)人追求自己的利益提供了條件，也使人的個(gè)性和獨(dú)立性得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)了個(gè)人自由和個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)烈地激發(fā)了人們的主體意識(shí)，強(qiáng)化了個(gè)人的獨(dú)立自主精神，給個(gè)體發(fā)展和多樣性的選擇以廣闊的空間。所以，自主經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易、開放流通，這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則和內(nèi)在要求破除了“官本位”和封閉保守的“平均主義”舊觀念，摧毀了人身依附關(guān)系，需要學(xué)校教育從小就幫助學(xué)生樹立起獨(dú)立、自主的自由精神。
四、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的自由競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，不同的經(jīng)濟(jì)主體間按照“等價(jià)交換”原則和價(jià)值規(guī)律互相聯(lián)系和運(yùn)作，權(quán)益與風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推陳出新，從而不斷提高總體經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，經(jīng)濟(jì)主體以贏利為目標(biāo)，追求利潤(rùn)最大化。作為一種機(jī)制，它允許每個(gè)個(gè)體自由選擇職業(yè)和自己的角色，承認(rèn)并且保護(hù)每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)個(gè)體為爭(zhēng)取自身更大的利益去努力工作。這樣，每一個(gè)企業(yè)和個(gè)體都把發(fā)展自己視為目的，把對(duì)方看作是滿足自己的手段。如何培養(yǎng)學(xué)生的平等競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，需要我們的學(xué)校教育作出積極的應(yīng)答。
五、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才的科學(xué)思維與人文精神
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波詭浪譎，充滿風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一柄雙刃劍，用好可以利國利民，用不好就會(huì)傷害自己。如何正確地看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，迎接這種風(fēng)浪的考驗(yàn)．不能按照習(xí)慣性的思路去考慮新的問題，而應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換腦筋，學(xué)會(huì)和掌握科學(xué)的思維方式。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的思維應(yīng)是充滿理性的、開放的科學(xué)思維。科學(xué)思維的理性精髓就是的辯證思維。唯此，我們才能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有正確的了解和掌握。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致“人文精神滑坡”現(xiàn)象，引起人們普遍憂慮人文生態(tài)，希冀重構(gòu)“人文精神”。盡管人們的意見不盡一致，但對(duì)目前社會(huì)上“人文精神滑坡”的現(xiàn)象卻形成了共識(shí)：在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高物質(zhì)文明的同時(shí)，我們不能忽視社會(huì)精神文明的建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮我國文化傳統(tǒng)中的積極因素，培養(yǎng)國民的的人文精神、合作意識(shí)，這方面，學(xué)校教育責(zé)無旁貸。
六、基礎(chǔ)教育要重視培養(yǎng)人才可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力
關(guān)鍵詞：新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新路徑
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念及歷史演變
我國是社會(huì)主義國家，堅(jiān)持深化推進(jìn)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是深化改革發(fā)展、民族偉大復(fù)興的重要步驟。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能的主導(dǎo)地位，弱化了市場(chǎng)調(diào)控的重要性，對(duì)于盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。隨著改革開放的推進(jìn)、中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的時(shí)展需求，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。因此，從歷史演變中探析政府經(jīng)濟(jì)職能，為新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，提供歷史研究資料。
1.1概念
政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制的不同，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能狀態(tài)有所差異。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是指政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，通過組織管理等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要參與方。在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同，但總體而言主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(微觀)調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，體現(xiàn)了其職能的多重性，但政府行為的規(guī)范性、職能定位的明確性，都是當(dāng)前政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。
1.2歷史演變
在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同。從“全能”經(jīng)濟(jì)職能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)展進(jìn)程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能的作用面發(fā)生了較大改變，也反映出經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展成效。
1.2.1“全能”階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能處于“全能”階段，在經(jīng)濟(jì)上的全面控制，體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：(1)全能政府階段，政府的經(jīng)濟(jì)職能是全面的，在直接作用的調(diào)控之下，政府的計(jì)劃指令成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向；(2)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著“包攬”職責(zé)，政府的全面性、直接性的調(diào)控效能，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控中承擔(dān)的責(zé)任大，“萬能”政府的作用效能處于無線放大狀態(tài)；(3)政府在經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)配中處于主導(dǎo)地位，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的開展發(fā)出指令，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主動(dòng)性、自主性不足。
1.2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段
改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在改革開放初期(1978—2003年)，我國對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能作出五次改革調(diào)整，在探索中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也深化了中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展；在2003年以后，中國政府在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，逐步深化政府經(jīng)濟(jì)職能，在“放管服”等系列改革舉措中，進(jìn)一步放大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控職能，為中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也是中國經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)期下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
2新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能存在的問題
近年來，我國深化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，充分發(fā)揮了市場(chǎng)、政府兩大主體職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建中，仍存在諸多問題，職能定位不清晰、職能執(zhí)行不到位等問題，對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建形成了較大影響。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能存在以下問題。
2.1職能定位不清晰，存在越位或錯(cuò)位
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展中，我國政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了系列調(diào)整與改革，逐步建立了具有中國特色的政府經(jīng)濟(jì)職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能定位尚不清晰，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中存在越位或錯(cuò)位等問題，進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)控發(fā)展。政府如何管、管多少，這一些列的問題，主要在于政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，越位的經(jīng)濟(jì)管理行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此，在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)與創(chuàng)新的新時(shí)期，如何更好地職位定位，解決越位或錯(cuò)位問題，有助于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2.2政府經(jīng)濟(jì)職能履行粗放，影響執(zhí)行成效
政府在經(jīng)濟(jì)職能的履行中，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體，在合理優(yōu)化配置中，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能。但是政府經(jīng)濟(jì)職能在諸多領(lǐng)域處于粗放模式，政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能尚未充分釋放，這是當(dāng)前政府簡(jiǎn)政放權(quán)所面臨的突出問題。一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，在職能履行中缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能模式粗放，難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能落實(shí)不到位，且在執(zhí)行中存在區(qū)域保護(hù)性等問題，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能效應(yīng)不顯著，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控效能有待提高。因此，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，關(guān)鍵在于細(xì)化職能要素，能夠立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)職能保障，方可更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的執(zhí)行效果。
2.3經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，存在職能缺失
政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與方，但經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，則會(huì)導(dǎo)致職能缺失，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理。當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的行使中，主要以行政手段為主導(dǎo)，而對(duì)于法律、經(jīng)濟(jì)等的手段要素缺乏有效落實(shí)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)職能行使缺位等問題，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。此外，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建應(yīng)注重行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等的充分運(yùn)用，保障經(jīng)濟(jì)職能的全面落實(shí)。很顯然，政府經(jīng)濟(jì)職能在對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的手段應(yīng)用不充分，是今后經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)的重要領(lǐng)域。
3新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新的路徑
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新階段，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，要求政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，在提升管服務(wù)效能、優(yōu)化市場(chǎng)配置等領(lǐng)域，發(fā)揮重要作用，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，具體而言，新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新，可從以下路徑展開。
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能，推進(jìn)政府“精準(zhǔn)”作為
市場(chǎng)與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大組成要素，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確各方地位，是更好地發(fā)揮各方職能的重要保障。首先，政府要明確市場(chǎng)定位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮宏觀調(diào)控等作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件，規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展；其次，要明確政府經(jīng)濟(jì)職能要素，在“精準(zhǔn)”作為中，更好地落實(shí)“放管服”等改革，切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由調(diào)控發(fā)展；再次，政府與市場(chǎng)要發(fā)揮各自相應(yīng)的角色，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“全能”型管理模式，通過市場(chǎng)自由發(fā)展的健康引導(dǎo)，更好地推動(dòng)市場(chǎng)有序發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能配置，有效提升公共服務(wù)水平
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置尤為重要，是提升公共服務(wù)能力的有力保障。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力，如何更好地釋放市場(chǎng)活力，要求政府經(jīng)濟(jì)職能要優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場(chǎng)資源配置等方面發(fā)揮重要作用；其次，政府要不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)職能方式，在公共服務(wù)水平建設(shè)等方面，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念、搭建服務(wù)平臺(tái)，更好地將“放管服”落實(shí)到位，作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，政府要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，在完善財(cái)政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，為新時(shí)期中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共服務(wù)產(chǎn)品，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
市場(chǎng)的良好秩序，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是要優(yōu)化政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，通過職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府職能，能夠更好地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是政府要著力于公開、透明的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，對(duì)于破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要強(qiáng)化打擊力度，為新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障；三是要推進(jìn)行政審批制度改革，解決當(dāng)前審批制度冗余等問題，通過優(yōu)化審批程序，提高行政效率等方式，更好地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是要強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，加大市場(chǎng)違法行為的打擊力度，構(gòu)建和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；道德建設(shè)；相互作用
提到“近代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)•斯密，大家首先想到的就是《國民財(cái)富論》這本著作。其實(shí)不然，亞當(dāng)•斯密的另一部著作《道德情操論》同樣影響深遠(yuǎn)。而這兩本書也正是被德國學(xué)者稱為“亞當(dāng)問題”的主角，這一問題也正是現(xiàn)代意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德關(guān)系問題的來源。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些道德失范現(xiàn)象，很大原因歸結(jié)于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而引發(fā)行為的不道德性。因此，探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行道德建設(shè)是一個(gè)必要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德現(xiàn)狀
自改革開放以來，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使國人的創(chuàng)造性和積極性得到了充分的發(fā)揮。但一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的我國，在既沒有先例學(xué)習(xí)的條件下，又沒有教材的指導(dǎo)下，將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，開創(chuàng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，我們的國家面貌日新月異，中國人民收入水平日漸提高，財(cái)富積累增加，科技水平也日趨發(fā)達(dá)，某些方面還居于世界領(lǐng)先地位，中國的金融業(yè)也逐漸成熟，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們帶來了極大的物質(zhì)豐富，但與此同時(shí)，我國的傳統(tǒng)道德面臨著巨大的挑戰(zhàn)。西方思想隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換也愈來愈影響我們國人的傳統(tǒng)思維，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響下，社會(huì)道德建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不盡如人意的現(xiàn)象。
（一）誠信缺失問題
“誠信”自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，無論是北晉南徽，不管哪一個(gè)商派都把“信用”看作是至高無上的財(cái)產(chǎn)和榮譽(yù)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體誠實(shí)守信。經(jīng)濟(jì)利益日益多元化的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)不守誠信的不道德行為，不僅干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，更導(dǎo)致了人際交往間不信任度下降，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有百害而無一利。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，制假售假、偽造假賬、假幣假鈔、變相傳銷、偷稅漏稅等等，這些行為像“癌細(xì)胞”一樣，一點(diǎn)點(diǎn)腐蝕著我們引以為榮的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，侵蝕了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）公平效率問題
“公平”被認(rèn)為是造就良好秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。作為價(jià)值尺度的公平，不僅是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，更是調(diào)解社會(huì)關(guān)系的道德天平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，等價(jià)交換原則是最基本的原則，而公平就是這一原則的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。正如“商品是天生的平等派”。提到“公平”，我們不得不提一下“效率”問題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，“大鍋飯”導(dǎo)致的“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”，這不僅沒有實(shí)現(xiàn)公平，而且還導(dǎo)致效率低下。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然我們的效率大規(guī)模地提高了，但公平與效率問題依然存在。十報(bào)告中提出“要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。”這一要求說明當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平與效率關(guān)系處理上仍有不足，需要在以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加以改善和提高。
（三）不良競(jìng)爭(zhēng)問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)本身并無不良的表現(xiàn)和屬性，但當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，卻出現(xiàn)了種種不良競(jìng)爭(zhēng)問題，比如說假冒他人的商標(biāo)、企業(yè)名稱，擅自使用知名商品的特有名稱、商標(biāo)、包裝或使用相近的名稱、商標(biāo)、包裝等迷惑消費(fèi)者，政府等某些所屬部門利用權(quán)利，進(jìn)行權(quán)錢交易、內(nèi)部招標(biāo)或不公開透明招標(biāo)等，更有甚者實(shí)行“地方保護(hù)主義”抵制外部貨源進(jìn)入，以壟斷擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，這些現(xiàn)象不勝枚舉。正是由于以上種種不盡如人意的現(xiàn)象，我們才更要提高對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德的關(guān)注，以道德規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中道德建設(shè)的必要性
（一）從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看出現(xiàn)道德滑坡的原因
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并開創(chuàng)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新模式，這對(duì)于中國乃至世界來說，無疑都是一項(xiàng)偉大的變革。創(chuàng)新帶來的除了成就還有問題，這些問題既沒有教科書的指導(dǎo)，也無從獲得先例的經(jīng)驗(yàn)。只有自己結(jié)合實(shí)際的探索，才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。面對(duì)當(dāng)前已出現(xiàn)的問題，我們嘗試從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)談?wù)劤霈F(xiàn)道德滑坡的原因。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式從出現(xiàn)之日起，本身就具有主體多元化的特點(diǎn)，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的開放性更是要求了市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的平等性。但由于受我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，原有的陳舊觀念嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放化和多元化，而且由于受西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響，導(dǎo)致見利忘義、唯利是圖現(xiàn)象屢見不鮮，此外除阻礙開放化、多元化外，過渡開放也導(dǎo)致不法商家進(jìn)入市場(chǎng)，擾亂了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是起源于法律制度相對(duì)獨(dú)立和完善的西方國家，而中國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于我國法律體系的不完善導(dǎo)致漏洞很多，給許多不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)道德原則的人開了“綠色通道”，所以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性來說，這也是導(dǎo)致道德失范的重要原因。
（二）依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德的關(guān)系談道德建設(shè)的意義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)可以說是既辯證又統(tǒng)一，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，作為新的經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)也促進(jìn)了人的思想解放和創(chuàng)造力的發(fā)揮，尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性更是有效地破除了傳統(tǒng)意義上的落后觀念，也促進(jìn)了平等開放意識(shí)的推廣，有利于促進(jìn)新模式道德價(jià)值尺度的形成。反之，道德建設(shè)也以它的方式推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在著某些個(gè)人主義、享樂主義、功利主義、拜金主義等價(jià)值趨向，這些腐朽的思想不僅腐蝕著人們的道德建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的消極影響。所以，必須注意規(guī)范合理健康的道德建設(shè)，這樣才有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的可行性途徑
（一）道德的國家化
道德國家化從某種程度來說，可以認(rèn)為是對(duì)法律道德維度的建設(shè)。法律建設(shè)可以說是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的強(qiáng)有力保證。道德一直被認(rèn)為是自覺意識(shí)下的產(chǎn)物，而法律則是他人規(guī)范的結(jié)果，在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于某些不正確的思潮影響，很多人的行為出現(xiàn)了偏差，我們不得已必須通過采取強(qiáng)制手段使其步入正軌。在道德國家化中，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的掌舵者，我們的政府必須完善好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，使法律意識(shí)強(qiáng)化于心，最后通過道德自律實(shí)現(xiàn)。此外，國家除了要將道德中某些部分強(qiáng)制為法律，更要注重價(jià)值觀引領(lǐng)問題。趙曉在《有教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與無教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一文中指出：中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的是因?yàn)槿狈侠淼氖袌?chǎng)倫理，沒有信仰的支持致使中國經(jīng)濟(jì)陷入人類最貴的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一觀點(diǎn)與筆者不謀而合，強(qiáng)制作用的影響不容小覷，但終究敵不過內(nèi)化于心的道德自覺的規(guī)范，所以當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國民秉持合理的相同價(jià)值觀是十分必要的，想要做到這一點(diǎn)，國家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀念的深化統(tǒng)一，讓國民從點(diǎn)滴感受價(jià)值觀的引領(lǐng)，并踐行于生活生產(chǎn)活動(dòng)中。
（二）道德的企業(yè)化
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，它的道德化可以稱得上是職業(yè)道德建設(shè)。隨著分工越來越細(xì)密，每個(gè)企業(yè)由于從事不同的生產(chǎn)活動(dòng)，受不同文化影響，形成了不盡相同的企業(yè)文化，這些企業(yè)文化慢慢升華為企業(yè)員工的自覺意識(shí)時(shí)，便形成了該企業(yè)的職業(yè)倫理道德規(guī)范。在現(xiàn)階段，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)道德建設(shè)在傳統(tǒng)商幫文化基礎(chǔ)上如何更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中的倫理道德妥善結(jié)合，揚(yáng)棄重組后形成新時(shí)期下的道德倫理既必要又必須。更為重要的是，企業(yè)應(yīng)將該企業(yè)的倫理道德踐行于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，做到誠信、公平、開放地競(jìng)爭(zhēng)。
（三）道德的個(gè)人化
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)管理 職能定位實(shí)現(xiàn)
0引言
政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在一定程度上影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府經(jīng)濟(jì)管理職能要能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。因此，我們要明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位，才能進(jìn)一步確定如何實(shí)現(xiàn)定位。
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念
政府的經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的之一，政府職能有三個(gè)方面：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，涉及了社會(huì)生活的方方面面。政府的經(jīng)濟(jì)職能是指：“政府在經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行、組織、推動(dòng)發(fā)展上的職能。”政府的經(jīng)濟(jì)職能并不是一開始就存在且完善的，而是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷形成的。一般而言，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括以下內(nèi)容：組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、微觀調(diào)控、宏觀調(diào)控等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府不僅是財(cái)產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者，還是管理者，兼具多重身份。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的定位已經(jīng)不能適應(yīng)，這就要重新定位政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的主要問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)體制，是一種具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要存在以下問題：
首先，職能越位或錯(cuò)位。這是指政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的范圍沒有明確界定，多管了不應(yīng)該涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
其次，經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行力度不到位的或者缺失。這一問題是指政府經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮，或者履行了職能，但是執(zhí)行不到位。
第三，職能履行方法不健全。當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理職能的履行著重依靠行政手段，忽視了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的使用。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能的定位原則
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐步豐富化。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心發(fā)揮其作用。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)管理職能的側(cè)重點(diǎn)不同，要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，勵(lì)志建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位主要遵循以下原則：（1）必要性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，經(jīng)濟(jì)管理是一種政府行為，在實(shí)際的應(yīng)用中常會(huì)出現(xiàn)越位的行為，涉及到不應(yīng)該觸及的領(lǐng)域。因此，政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的范圍界定，不能不合理的擴(kuò)大化。（2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀以人為本，要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不放棄才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（3）勝任原則。政府應(yīng)該考慮自身的實(shí)力，量力而行。
3.2從主體視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
政府作為經(jīng)濟(jì)管理的主體，要能明確區(qū)分政府管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)。在確定的管轄范圍內(nèi)，實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，因地制宜，松緊適宜。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的范圍，要放松管理，從微觀和宏觀上整體調(diào)控市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定；對(duì)于不良競(jìng)爭(zhēng)行為，要嚴(yán)加制止和懲戒，維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序。可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不能竭澤而漁。
3.3從職能視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能范圍較廣，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面，而是要維護(hù)市場(chǎng)的有序，通過指導(dǎo)和導(dǎo)向、組織和規(guī)劃的職能、調(diào)和和控制、協(xié)調(diào)補(bǔ)充、社會(huì)服務(wù)、管理監(jiān)督等職能做好市場(chǎng)的調(diào)控。
4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)
4.1建立科學(xué)的管理手段
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐漸的改革和完善，但是這并不能說明政府經(jīng)濟(jì)管理職能就是不受約束的。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象層出不窮。為改善這些不良的管理現(xiàn)象，政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，變管控政府為服務(wù)型政府，解決政府在職能履行過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，這就需要政府建立健全的法治管理制度，出臺(tái)一系列的法律和法規(guī)，以法律的制約和制裁來約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不良經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的健康和有序。
4.2轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)不僅僅對(duì)內(nèi)，還要面向國際市場(chǎng)，這就要求政府轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)宏觀調(diào)整，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要政府做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，縮小貧富差距，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的良性運(yùn)行。第二，善用財(cái)政政策和貨幣政策來穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)。第三，為我國經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展保駕護(hù)航，在國際競(jìng)爭(zhēng)中，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該給予充分重視，及時(shí)給予預(yù)警，確保我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)體制的改革從來都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也要隨之變革，政府要重新審視自身的經(jīng)濟(jì)管理職能，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新定位，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：
[1]王玉文.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何實(shí)現(xiàn)我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變[J].中國外資，2011（21）：202.
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)體育；供需矛盾；發(fā)展
1、社會(huì)體育權(quán)力的運(yùn)行現(xiàn)狀
社會(huì)體育權(quán)力屬于我國公共權(quán)力的一部分，主要包括了國家體育權(quán)力和公民依法對(duì)體育自治的權(quán)力。我國的社會(huì)體育權(quán)力屬于政府行為，主要通過國家體育權(quán)力的形式存在。從改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)體制的變化，使長(zhǎng)期隱蔽在幕后的社會(huì)體育權(quán)力將其凸顯出來，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。我國經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，當(dāng)前如何理清社會(huì)體育與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，如何在措施上保障弱勢(shì)群體的體育權(quán)力等，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)體育發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。從某種意義上來說，我國是從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“國家共同體”向不同社會(huì)部門以及社會(huì)領(lǐng)域分化的過程。這種社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本特征就是政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)自治化以及政府人性化。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國政府對(duì)體育貿(mào)易服務(wù)承諾的影響，進(jìn)一步加速了我國社會(huì)化體育的發(fā)展，主要表現(xiàn)在，體育權(quán)力從中央政府向地方政府和下屬組織機(jī)構(gòu)、學(xué)校的下放，同時(shí)，公共體育權(quán)力向社會(huì)領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。
2、社會(huì)體育發(fā)展面臨的困難
隨著國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)體育發(fā)展的若干意見支出，中國的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大，在未來數(shù)年來，能夠達(dá)到年均20%以上的增幅，如圖1所示。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國政府一直強(qiáng)調(diào)對(duì)體育的控制，對(duì)社會(huì)體育事業(yè)管理表現(xiàn)出一種命令與服從為主要特征的高度集中方式，所有體育行為基本上都體現(xiàn)了政府的意志。政府包攬了所有權(quán)力，政府之外的其它社會(huì)力量很難介入體育事業(yè)的發(fā)展中，導(dǎo)致社會(huì)體育發(fā)展非常困難。我國憲法中規(guī)定“國家發(fā)展體育事業(yè)”、“人人享有體育的權(quán)利”。我國屬于社會(huì)主義國家，更應(yīng)該對(duì)人民的體育需求和權(quán)益提供保障。從實(shí)際情況來看我國的社會(huì)體育事業(yè)由于受到中國國情和歷史根源的影響，政府的體育壟斷行為并未有效滿足人民的體育需求。由于在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府的自身責(zé)任缺位以及忽視了體育公共物品的供給，導(dǎo)致體育的社會(huì)提供方面形成了政府失靈的問題。通過市場(chǎng)對(duì)體育在一定程度上的介入，由政府以及社會(huì)力量共同向社會(huì)提供體育產(chǎn)品，這也是社會(huì)體育發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我國政府雖然改變了市場(chǎng)對(duì)體育公益事業(yè)的介入，但是政府部門仍然處于重管理、輕服務(wù)的狀態(tài)，形成政府有限的供給與市場(chǎng)運(yùn)作相互結(jié)合的形式，理順社會(huì)體育發(fā)展過程中面臨的各種問題。對(duì)于市場(chǎng)如何介入體育公益事業(yè)、政府如何結(jié)合市場(chǎng)充分發(fā)揮自身的職能等，這些并未轉(zhuǎn)化為具體的方法，還需要通過法律的形式進(jìn)行規(guī)制。由于當(dāng)前我國法律征針對(duì)社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)定較為缺乏，政府尚未準(zhǔn)備好足以應(yīng)對(duì)的資源、政策和思路。政府在這些全新問題面前難以實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)對(duì)。因此，如何建立有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來協(xié)調(diào)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)體育發(fā)展之間的矛盾，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的一個(gè)非常突出的問題。對(duì)此，我國體育體制需要對(duì)自身的功能和運(yùn)行方式進(jìn)行重新調(diào)整，盡快適應(yīng)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，改革體育權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向的平衡。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)體育發(fā)展的矛盾
我國體育體制的改革是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷變化和發(fā)展的。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主體地位的形成導(dǎo)致了利益主體多元化、決策權(quán)力分散化的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致政府權(quán)力的弱化，進(jìn)而對(duì)政府中心主導(dǎo)權(quán)力的有效性產(chǎn)生了一定的影響。導(dǎo)致政府需要承擔(dān)的改革風(fēng)險(xiǎn)和成本上升，并進(jìn)一步威脅政府法權(quán)的有效性。為了避免這一問題，保證政府主導(dǎo)行為的有效性，必須對(duì)政府的權(quán)威性進(jìn)行維護(hù)，確保等級(jí)的穩(wěn)定性。促使政府的行為有限制或者放慢擴(kuò)大公眾化以及社會(huì)體育自的內(nèi)在傾向。但是這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)民主分權(quán)決策體制產(chǎn)生了一定的矛盾，導(dǎo)致其推進(jìn)改革的力度受到了政治和財(cái)政的限制，進(jìn)而導(dǎo)致政府部門改革的積極性并非完全破除舊的體制，對(duì)政府部門的改革效果產(chǎn)生了極大的影響，往往形成了局部試點(diǎn)能夠獲得很好的成績(jī)，但是在廣泛推廣過程中卻難以獲得理想的效果。從上述研究中可以看出，政府由于受到自身局限性的約束，在推進(jìn)我國社會(huì)體育體制創(chuàng)新的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)體育的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。政府是改革的主導(dǎo)力量和直接驅(qū)動(dòng)力，但是又可能成為改革的阻力。因此，在政策選擇上，政府的作用直接從兩個(gè)方面影響改革的進(jìn)程。由此看來，為了避免政府權(quán)力的濫用，需要適當(dāng)弱化和規(guī)范政府權(quán)限作用，轉(zhuǎn)變政府職能，共同構(gòu)成一種由公民自主服務(wù)、非政府服務(wù)與政府服務(wù)相互結(jié)合的治理體系。我國社會(huì)體育創(chuàng)新過程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于能否及時(shí)解決內(nèi)在矛盾。如何建立一種有效的機(jī)制協(xié)調(diào)體育的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性之間的矛盾，已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)體育改革中面臨的最主要問題。
4、公共體育改革的深層是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
目前，社會(huì)體育發(fā)展型和享受型消費(fèi)逐漸趨于大眾化，社會(huì)體育的需求逐漸向著多層次、高水平的房型發(fā)展，體育已經(jīng)成為了影響社會(huì)生產(chǎn)力的主要因素之一。同時(shí)，隨著人民的體育需求日益增長(zhǎng)，與社會(huì)體育供給能力形成了更加尖銳的矛盾，國家的財(cái)政支出不足導(dǎo)致社會(huì)體育發(fā)展面臨了加大的困境，同時(shí)也使得政府在面對(duì)日益擴(kuò)大社會(huì)體育責(zé)任時(shí)顯得更加無力。當(dāng)前，我國社會(huì)體育處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵階段，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我們不能通過限制大眾的體育需求來實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的供需平衡。根據(jù)世界公共體育發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，即使最富裕的國家也無法滿足公共體育體系的不斷擴(kuò)展。因此，需要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，來促進(jìn)社會(huì)體育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的供需平衡。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的確立，開創(chuàng)了社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)力的新道路，從根本上解釋了社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，打破了傳統(tǒng)社會(huì)主義發(fā)展觀念的束縛。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程也是發(fā)展中國公共體育事業(yè)的過程，通過加強(qiáng)商品交換，通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來滿足社會(huì)體育的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從政治方面來看，十中提出了“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持保障文化公益事業(yè)”。在體制方面，需要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，我們改革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府的“重管理、輕服務(wù)”職能，正在實(shí)行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”新的目標(biāo)模式，為公平發(fā)展社會(huì)體育提供了有效的支持。第二，從理論方面來看，黨的十報(bào)告中將健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)并列，使群眾體育從一般性的軟任務(wù)，提升為社會(huì)發(fā)展的必須任務(wù)，使公共體育工作從體育部門為主的工作向全社會(huì)的共同工作發(fā)展。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會(huì)體育的發(fā)展對(duì)策
當(dāng)前，社會(huì)體育的供需矛盾是長(zhǎng)期存在的，這主要是由于公眾缺乏成熟的社會(huì)體育知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公民有效影響體育政策和行政的可能產(chǎn)生了較大的限制，同時(shí)，體育利益集團(tuán)與體育官員在控制信息和決策的過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)較為緩慢以及相關(guān)專家對(duì)民主性社會(huì)治理公共體育的抵制。這些問題導(dǎo)致人們潛在的體育愿望與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不相符。對(duì)此，需要進(jìn)一步改變體育行政組織的管理觀念，建立學(xué)習(xí)型公共體育管理機(jī)制，形成服務(wù)導(dǎo)向，并結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)調(diào)控，建立一種由政府和社會(huì)力量相互合作的公共體育管理模式。具體需要從以下幾個(gè)方面努力：5.1、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)政府需要將體育服務(wù)放在第一位，充分保障公民的體育權(quán)益。幫助公民了解公共體育事物，提高公民社會(huì)體育的心理成熟度和歸屬感，關(guān)注個(gè)體和社會(huì)公共體育利益的整體性。引導(dǎo)個(gè)體積極參與社區(qū)體育互動(dòng)，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自身的體育遷移，建立與社會(huì)互相合作的約束機(jī)制。通過親民服務(wù)吸引公眾向社會(huì)體育的參與度，通過便民服務(wù)使公眾能夠長(zhǎng)期參與社會(huì)體育；通過利民服務(wù)，使公眾能夠更好地從社會(huì)體育中獲取利益。政府應(yīng)該全面轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”的管理模式，弱化自身的管理權(quán)限，由過去的強(qiáng)制政治干預(yù)向以經(jīng)濟(jì)和法律為主的控制手段轉(zhuǎn)移。以“人治”向“法治”轉(zhuǎn)移，提高管理透明度。5.2、強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用政府需要引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)立一些健康有活力的體育社會(huì)化“中介機(jī)構(gòu)”，培養(yǎng)更多的社會(huì)體育人才。支持這些小團(tuán)體將市民聚集到一起，形成社會(huì)體育管理網(wǎng)絡(luò)。改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明一個(gè)有效的市民組織是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。從歐美發(fā)達(dá)國家的國家公益事業(yè)發(fā)展歷程來看，社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展，需要來自市場(chǎng)的支持，而不是需要強(qiáng)制性的管理。5.3、明確政府的定位政府的位置是實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的利益共享、責(zé)任共擔(dān)。將人們引導(dǎo)到正確的方向上，集中社會(huì)各方力量共同努力，政府與個(gè)人以及社會(huì)團(tuán)體組織相互合作，從而解決社會(huì)體育發(fā)展過程中面臨的問題。在這個(gè)過程中，需要避免通過決策方式來限制社會(huì)體育的發(fā)展，這必然會(huì)影響社會(huì)體育的持續(xù)發(fā)展。5.4、準(zhǔn)確定位政府的功能政府對(duì)社會(huì)體育的管理主要目標(biāo)是為公眾提供體育服務(wù)，保證公眾的體育權(quán)益，同時(shí)幫助公民了解體育、參與體育。同時(shí)，還需要引導(dǎo)社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互結(jié)合，與企業(yè)合作，創(chuàng)造互相促進(jìn)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的全社會(huì)參與，進(jìn)一步完善社會(huì)體育發(fā)展機(jī)制。
6、結(jié)語
當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)公共體育的需求不斷增強(qiáng)，對(duì)此，我國必須以市場(chǎng)精神進(jìn)一步改革我國公共體育的運(yùn)行觀念和制度，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，需要時(shí)刻關(guān)注體育本身的意義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互促進(jìn)。
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［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；林業(yè)保護(hù)；經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)效益
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分，其與傳統(tǒng)的能源型經(jīng)濟(jì)有著很大的不同之處，其在發(fā)展過程中除了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益之外，更多的還肩負(fù)著環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的生態(tài)效益。因此，如何將二者的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，兼顧好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐漸得到全社會(huì)的普遍關(guān)注。
1現(xiàn)階段我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)林業(yè)保護(hù)的必要性
1.1林業(yè)發(fā)展的低收益性
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中并不像其他能源型產(chǎn)業(yè)類型一樣，會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，相較而言，其經(jīng)濟(jì)效益比較低。究其原因，首先是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中需要投入大量的化肥、農(nóng)藥及人員工資等；其次是由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)其定位和發(fā)展方向、策略仍然存在一些問題，因此其發(fā)展結(jié)構(gòu)相對(duì)不夠合理；再者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其整體發(fā)展過程中所造成的勞動(dòng)力滯留現(xiàn)象非常明顯［1］。這三大方面的原因綜合導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低收益性。
1.2林業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性
所謂的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性主要指的是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中除了要承擔(dān)自身在發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)之外，還需要承擔(dān)由于國家相關(guān)政策方面的調(diào)整以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不確定因素而帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此其風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較為明顯。
1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)的公益性
與傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常顯著的區(qū)別，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中往往更加強(qiáng)調(diào)公益性。特別是隨著最近幾年我國生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的國策逐漸深入人心，人們往往更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)也從一味追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑸鷳B(tài)利益放在首位。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好林業(yè)保護(hù)工作
2.1建立健全林業(yè)保護(hù)方面的法律法規(guī)
相關(guān)林業(yè)管理部門應(yīng)切實(shí)根據(jù)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展現(xiàn)狀確定其發(fā)展的總定位，同時(shí)根據(jù)其定位制定合理的規(guī)章制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保相關(guān)政策法規(guī)能夠真正落到實(shí)處，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。
2.2不斷加大林業(yè)保護(hù)的投入力度
隨著現(xiàn)階段我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力都得到了顯著的提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了進(jìn)一步的提升。在這一大背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)資源向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行單方面傾斜的舊局面，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)相輔相成的協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面的產(chǎn)生［2］。
2.3切實(shí)對(duì)林業(yè)發(fā)展實(shí)施市場(chǎng)性保護(hù)
所謂的市場(chǎng)性保護(hù)，主要指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為了有效推動(dòng)其發(fā)展，同時(shí)達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的目標(biāo)，會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施特定保護(hù)措施。例如，政府及其相關(guān)部門會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)將一些重要的林業(yè)訊息傳遞給林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，盡量避免由于預(yù)期誤差而給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者造成的損失。此外，政府也會(huì)對(duì)整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)，更好地推動(dòng)其發(fā)展。3結(jié)語通過對(duì)現(xiàn)階段在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中林業(yè)保護(hù)的重要性進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述具體的保護(hù)措施，希望對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到一定的促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理模式
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)條件不斷變化。為了很好的適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)，我們從四個(gè)方面來探討企業(yè)要如何管理經(jīng)濟(jì)，它們分別是管理模式、發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)的兼并與重組。
一、管理模式的規(guī)范化和精細(xì)化
企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，需要制定規(guī)范化和精細(xì)化的管理模式，即對(duì)企業(yè)員工和工作項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)督和管理，使企業(yè)始終運(yùn)行有序，管理受控。例如，在企業(yè)實(shí)際的施工項(xiàng)目中，為了節(jié)約成本，提高效益，實(shí)行精細(xì)的項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。
二、運(yùn)行過程中始終貫徹五大發(fā)展理念
創(chuàng)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)發(fā)展理念，綠色發(fā)展理念，開放發(fā)展理念和共享發(fā)展理念，共五大發(fā)展理念貫穿企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的始終，將有助于企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，企業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展的基礎(chǔ)放到創(chuàng)新上，塑造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。企業(yè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)是產(chǎn)量的擴(kuò)張，除此之外，企業(yè)創(chuàng)新還包括培育新要素、創(chuàng)造新模式、扶持新產(chǎn)業(yè)、開辟新市場(chǎng)等，不斷推進(jìn)企業(yè)制度的創(chuàng)新、企業(yè)科技的創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全公司蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，要求企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化的軟實(shí)力、以及員工的素質(zhì)等，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間。企業(yè)協(xié)調(diào)的著力點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)量，置換出閑置的資源，從而為新產(chǎn)品的發(fā)展騰挪空間。綠色一直是人們追求美好生活的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)方式要綠色，致力于為人民提供優(yōu)質(zhì)而純天然的生態(tài)產(chǎn)品。企業(yè)綠色的著力點(diǎn)是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的落地提供市場(chǎng)空間，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走文明的生產(chǎn)發(fā)展道路，形成人與自然的和諧。開放是企業(yè)繁榮發(fā)展的必由之路，必須協(xié)同推進(jìn)我國與他國的經(jīng)貿(mào)合作，利用好外部的資源和市場(chǎng)，同時(shí)引入新的要素和技術(shù)，為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)開放的著力點(diǎn)是要奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，即堅(jiān)持內(nèi)外需的協(xié)調(diào)，進(jìn)出口的平衡，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引進(jìn)資本、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)治理中提高我國的地位和制度性話語權(quán)。共享是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本要求。企業(yè)共享的著力點(diǎn)是讓生產(chǎn)更好的符合分配，讓分配更好的適應(yīng)需求，平衡總供給和總需求，同時(shí)引入市場(chǎng)的力量進(jìn)入到公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。
三、經(jīng)營(yíng)模式的獨(dú)特性和科學(xué)性
市場(chǎng)的要想良好發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。過去，我國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)為主，因此是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。隨著時(shí)間的推移，如今，我國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式以新興產(chǎn)業(yè)為主，因此集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式慢慢占據(jù)主導(dǎo)。市場(chǎng)的有序發(fā)展離不開企業(yè)的誠信經(jīng)營(yíng)，因此企業(yè)要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不欺騙消費(fèi)者。最后，結(jié)合市場(chǎng)需要，形成屬于企業(yè)自己的獨(dú)特經(jīng)營(yíng)模式。例如，在郊區(qū)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；在少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)營(yíng)和出售地區(qū)特產(chǎn)等。讓這種模式在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中持久發(fā)展，最終使企業(yè)處于不敗的局面。
四、企業(yè)重組優(yōu)化、兼并破產(chǎn)
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，表明企業(yè)的成功不是靠運(yùn)氣。競(jìng)爭(zhēng)雖然會(huì)讓那些適應(yīng)能力弱的企業(yè)淘汰，但是也會(huì)讓那些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間的企業(yè)留下。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)行重組兼并和優(yōu)化，生產(chǎn)相對(duì)集中，增強(qiáng)綜合實(shí)力的同時(shí)提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的模式也得以不斷的更新。但是，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也存在一定的缺陷，主要有以下幾個(gè)方面。1.企業(yè)本身的管理制度是存在缺陷的由于我國一直以來都輕企業(yè)內(nèi)部的管理，重企業(yè)外部的利益，所以有些企業(yè)就算制定出了與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理制度存在不周全性，形同虛設(shè)，要么是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理制度不具有實(shí)用性，從而不能夠針對(duì)企業(yè)本身的情況。2.企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是存在缺陷的，單一而又缺乏靈活性由于我國企業(yè)大多數(shù)組織機(jī)構(gòu)采用比較單一的方法，因此處理問題缺乏靈活性，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面有點(diǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，也不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求。一些企業(yè)管理人員只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，完全忽視企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在缺陷，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。3.企業(yè)內(nèi)部在人力資源方面是存在缺陷的由于企業(yè)內(nèi)部一些人力資源的人員本身具有較低的素質(zhì)，再加上企業(yè)缺乏一定的薪水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致了人力資源部門比較大的動(dòng)蕩。人力資源的人員流動(dòng)比較頻繁，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的繁瑣工作無法很好的運(yùn)作，影響企業(yè)的工作進(jìn)度。又因?yàn)槠髽I(yè)員工在工作中得不到比較好的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，他們往往工作起來沒有較高的積極性。又由于企業(yè)工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，因此使企業(yè)人力資源的員工素質(zhì)普遍不是很高，最終導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)形象也被破壞，在與對(duì)手企業(yè)的形象競(jìng)爭(zhēng)中，就不能占據(jù)有利的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)要想長(zhǎng)久地立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，就需要把經(jīng)濟(jì)管理工作做到極致。首先要有規(guī)范和精細(xì)的管理制度，其次要用經(jīng)濟(jì)管理理念更新帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)步，再次必須要有科學(xué)和獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式，最后必須遵守企業(yè)優(yōu)勝劣汰的破產(chǎn)、兼并、重組和優(yōu)化的規(guī)律。同時(shí)也不能夠忽略企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的缺陷，要致力于更新經(jīng)濟(jì)管理模式，讓企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)的模式與現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。
作者:徐秀新 單位:大慶石油管理局公共汽車公司票務(wù)收銀中心
參考文獻(xiàn)：
[1]廖錦章.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化[J].中國商界,2010(6).
論文關(guān)鍵詞:“斯密問題”;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)道德規(guī)范
中國改革開放政策實(shí)行至今已30周年。在這30年中,我們欣喜地看到,中國正發(fā)生著日新月異的變化:人均GDP已接近20000元人民幣的歷史最高水平、約2億農(nóng)民走進(jìn)城市成為產(chǎn)業(yè)工人、在新世紀(jì)的第一個(gè)十年首次舉辦奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)。但我們也清醒地看到,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中也存在著一系列問題,尤其是貧富差距拉大、社會(huì)不平等、生態(tài)環(huán)境惡化、為了逐利而發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、人們之間的關(guān)系日漸疏離等問題日益凸顯。客觀地說,在一個(gè)國家的發(fā)展過程中出現(xiàn)上述問題是不足為奇的,尤其是當(dāng)一個(gè)國家處在人均GDP1000~3000美元之間的時(shí)候,正是社會(huì)矛盾最容易激化的高風(fēng)險(xiǎn)階段。因而如何協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層、各利益群體之間的關(guān)系,化解社會(huì)矛盾,以利于國家的可持續(xù)發(fā)展、利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為當(dāng)前最重要的工作。追根溯源,這些問題的出現(xiàn)應(yīng)歸結(jié)到人類的自利心理上,是追求自利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性的惡性膨脹與社會(huì)道德規(guī)范的矛盾導(dǎo)致了上述問題的出現(xiàn)。
早在18世紀(jì),英國的道德哲學(xué)家亞當(dāng)·斯密便預(yù)見到:在即將到來的產(chǎn)業(yè)革命中會(huì)發(fā)生人類的自利心理與社會(huì)道德規(guī)范的沖突,并力圖在矛盾激化之前解決這個(gè)問題。但是在其有生之年并沒有完成這一心愿。在斯密過世之后,德國的歷史學(xué)派卻向其發(fā)出責(zé)難,聲稱斯密的理論體系中存在著矛盾,即斯密的經(jīng)濟(jì)理論是建立在人性自利的基礎(chǔ)之上,而他的倫理學(xué)卻以人性利他為基礎(chǔ)。人們稱這個(gè)矛盾為“斯密問題”。雖然在爭(zhēng)論百余年之后,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,所謂的“斯密問題”并不存在,但在現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)道德規(guī)范與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的矛盾卻時(shí)時(shí)引發(fā)著各種問題。所以“斯密問題”不是斯密理論體系中的問題,“斯密問題”成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中這類矛盾的代名詞。我國上世紀(jì)30年代的著名小說家張愛玲曾在她的小說《金鎖記》中用“蒼涼的手勢(shì)”來比喻面對(duì)人性中的丑惡的一種無奈。筆者認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中的“斯密問題”同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)“蒼涼的手勢(shì)”。盡管作為商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是生產(chǎn)力發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)形態(tài),但它也是出現(xiàn)問題最多的一個(gè)階段。
在亞當(dāng)·斯密的理論體系中,總是把人的心理和思想有機(jī)地融人經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中,這同他所處時(shí)代的科學(xué)發(fā)展水平有關(guān)。而恰恰是這點(diǎn)似乎可以為我們解決現(xiàn)實(shí)中的“斯密問題”找到一條途徑,但這一點(diǎn)是當(dāng)今一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家難以做到、甚至不屑于這樣做的。因?yàn)椤按蠹s從凱恩斯主義盛行以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)問題……英美經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)時(shí)期的主流學(xué)派不討論或用不著討論市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行所必需的道德基礎(chǔ),主要是由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的狹隘分工和技術(shù)傾向,由于背離了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng),由于西方社會(huì)傳統(tǒng)遺留下來的道德基礎(chǔ)尚可維持其市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行”。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)與道德呈現(xiàn)的內(nèi)在緊張卻不時(shí)地困擾著我們,經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展又使得經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)漸行漸遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)更加技術(shù)化、理性化,人只被當(dāng)作與自然界中其他事物一樣全然沒有情感、道德,只有趨利心理的高度理性的“經(jīng)濟(jì)人”,成為經(jīng)濟(jì)理論研究的一種理性工具。而倫理學(xué)也愈來愈脫離現(xiàn)實(shí)生活,只沉醉于抽象的道德概念、邏輯、評(píng)價(jià)等純理論的研究之中,其發(fā)展道路愈益狹窄。經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的分離使得各自的發(fā)展都遇到了窘境。而現(xiàn)實(shí)中的道德與利益的沖突卻又使人們不得不去面對(duì)。人們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟(jì)利益,往往放棄對(duì)道德規(guī)范的遵守,見利忘義、為富不仁、金錢至上、物欲橫行等現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮,而個(gè)人欲望的過度膨脹必將導(dǎo)致社會(huì)道德的淪喪、生存環(huán)境的惡化甚至是社會(huì)的動(dòng)蕩,其最終結(jié)果并不利于利益的增長(zhǎng)。馬克思在《資本論》中曾引用了鄧寧格在《工會(huì)與罷工》~書中的一段話來形容資本家追逐利潤(rùn)的貪婪:“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就會(huì)非常膽壯起來。只要有百分之十的利潤(rùn),它就會(huì)到處被人使用;有百分之二十,就會(huì)活潑起來;有百分之五十,就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn);有百分之百,就會(huì)使人不顧一切法律;有百分之三百,就會(huì)使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”這段描寫即使今天看來依舊刻畫得人木三分且極具現(xiàn)實(shí)意義。斯密的“看不見的手”為人類物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn),但自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻有其自身所無法克服的盲點(diǎn),它可以使人們竭盡所能地追逐利益,卻不能讓人們自覺地遵守道德規(guī)范。如何使道德與利益在社會(huì)發(fā)展過程中相得益彰,如何使追求利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”在市場(chǎng)上能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人、他人、社會(huì)利益三方共贏,是擺在人們面前一個(gè)無法回避的問題。
斯密在世之時(shí)已經(jīng)洞察到這個(gè)問題,只是他沒有來得及深入探討和研究其解決辦法。但在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原的研究》及《亞當(dāng)·斯密關(guān)于法律、警察、歲人及軍備的演講》中,我們可以窺其冰山一角。斯密認(rèn)為,解決道德與發(fā)財(cái)致富的矛盾的途徑有二:一是利用“看不見的手”,二是建立道德規(guī)范和社會(huì)立法。
利用“看不見的手”使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在有序的軌道上運(yùn)行,在斯密之后論證最為深刻的,當(dāng)首推1944年數(shù)學(xué)家約翰·馮·諾伊曼和經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·摩根斯坦發(fā)現(xiàn)的博弈論。后經(jīng)數(shù)位經(jīng)濟(jì)學(xué)家更深人的研究和拓展,博弈論成為解釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困境和確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)策略的理論依據(jù)。為人們所熟知的博弈論經(jīng)典案例“囚徒困境”則闡明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的窘境,同時(shí)也從另一個(gè)角度說明了在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只有人與人的相互信任與合作才能使所有人分享市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的利益之果。
1992年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者加里·貝克爾在《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》一文中,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法延伸到社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、法律學(xué)及社會(huì)生物學(xué)等其他人文學(xué)科領(lǐng)域,大大拓寬了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野,因此也被人們稱為經(jīng)濟(jì)帝國主義。但是,在如何解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德領(lǐng)域問題上,貝克爾的研究并不盡如人意。他的利他行為模型依然是建立在傳統(tǒng)的收人最大化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理性假設(shè)基礎(chǔ)之上,依舊把人看做是單純的理性“經(jīng)濟(jì)人”,不能真正地理解斯密的“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的內(nèi)在統(tǒng)一性。即使在研究諸如犯罪等問題時(shí),也只是認(rèn)為犯罪僅僅是利益與成本的權(quán)衡,“兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕”而已,“用不著訴諸道德的頹廢、心理機(jī)能的欠缺以及先天遺傳等特殊范疇”。
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中這個(gè)“蒼涼的手勢(shì)”,我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉說過:“……在自由市場(chǎng)制度下,懶人是沒法活的。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)逼著大家去競(jìng)爭(zhēng),它是個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)制度。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)叫人不偷懶,卻不能叫人不撒謊、也不能叫人不害人。這使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在一種危險(xiǎn),就是它有可能導(dǎo)致一個(gè)很壞的情形:誘使人們勤奮地撒謊、勤奮地害人,不擇手段地謀取財(cái)富。有人會(huì)說,那是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善,完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不會(huì)這樣的。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)光靠自身永遠(yuǎn)也不可能完善,因?yàn)樗荒芙腥瞬煌祽?而不能叫人不撒謊不害人。”如何解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“不能叫人不撒謊不害人”這個(gè)問題,趙曉認(rèn)為,除了依靠市場(chǎng)博弈和法律外,還應(yīng)該讓人們有信仰。尤其是對(duì)于不信神、不信鬼、不信天命、不信末日審判、更不信天堂的中國人尤為重要。“什么都不信的人,最后只能信自己。而信自己實(shí)際上意味著一切都是可能的,撒謊騙人害人坑人又算得了什么呢?”他認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文化的變革,“找到一個(gè)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化。要做到這一點(diǎn),或從自己悠久的傳統(tǒng)文化中開掘一整套與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理,或通過吸收和引進(jìn)的方式再造文化基因”。他呼吁:“敬畏神威,敬畏閃電,也敬畏天空的驚雷。唯有敬畏,才能得救;唯有信仰,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有靈魂。”
趙曉的觀點(diǎn)是從信仰的角度探尋了降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本的問題,另辟蹊徑,見解獨(dú)至。但他的看法也存有偏頗之處:首先,沒有宗教信仰的人并不等同于沒有道德的人,不信神、不信鬼、不信天命、不信末日審判、更不信天堂的人并不一定不崇尚道德。縱使我們翻遍《論語》,也難以憑“敬鬼神而遠(yuǎn)之”、“未能事人,焉能事鬼?”來證明孔子有何宗教信仰。而孔夫子的道德境界對(duì)于我們來講可謂“高山仰止”。其次,在我們這樣一個(gè)只有祖先崇拜和圖騰崇拜,鮮有自生性宗教信仰的國家中,恐怕那種拿來主義式的宗教崇拜式微了些。所謂的“通過吸收和引進(jìn)的方式再造文化基因”在中國這樣一個(gè)歷史悠久且文化一脈相承的人口大國是不切實(shí)際的。“從自己悠久的傳統(tǒng)文化中開掘一整套與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理”的見解則是正確的。近幾年興起的國學(xué)熱就是一個(gè)很好的證明。國學(xué)熱說明了人們?cè)诮⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,面對(duì)隨之出現(xiàn)的貪污腐化問題、反映居民收入分配差距的基尼系數(shù)的不斷擴(kuò)大問題、生態(tài)環(huán)境的惡化問題、經(jīng)濟(jì)生活中時(shí)常出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)等等問題時(shí)的一種困惑及思索,這種對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“斯密問題”的反思的結(jié)果就是人們?cè)趥鹘y(tǒng)的道德倫理思想中,找到了一條解決問題的途徑。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時(shí)，也需要平衡兩種公平，即“市場(chǎng)內(nèi)公平”和“市場(chǎng)外公平”；
只有在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的共同作用下構(gòu)
建和諧社會(huì)，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的秩序；
由于社會(huì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)聚作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)使社會(huì)政策真正成為社會(huì)發(fā)展的基石。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題的迫切需要，而這些矛盾的解決很大程度上有賴于我國經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的平衡。深刻認(rèn)識(shí)這一問題，還需從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的角度進(jìn)行解讀。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問題之一，是商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)變，單純依靠市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)、自動(dòng)均衡很難實(shí)現(xiàn)，或者說這種實(shí)現(xiàn)是低效率的，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率這一特征相違背的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)政策為核心，但這一核心是建立在市場(chǎng)每一個(gè)個(gè)體思想和行動(dòng)充分自由和公平的基礎(chǔ)之上的，這樣才能保證市場(chǎng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)更有效率。哈耶克在關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征的論述中就曾說到：“人們?cè)谑袌?chǎng)上應(yīng)當(dāng)能夠自由地按照能找到的交易對(duì)手的價(jià)格進(jìn)行買賣，任何人都能夠應(yīng)該自由生產(chǎn)、出售和買進(jìn)任何可能生產(chǎn)或出售的東西，重要的是從事各種行業(yè)的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)在平等的條件下向一切人開放，任何人或集團(tuán)通過公開或隱蔽的力量對(duì)此加以限制，均為法律所不許可。”從中可以看出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時(shí)對(duì)于公平的要求，公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在追求效率的同時(shí)，需要平衡兩種公平，即“市場(chǎng)內(nèi)公平”和“市場(chǎng)外公平”，這二者有助于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)總效率的提高。因而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“市場(chǎng)內(nèi)公平”即交易規(guī)則公平和交易機(jī)會(huì)平等受到極大的重視，政府由此出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)政策對(duì)其加以保護(hù)，加速刺激效率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，追求效率的過程必然伴隨著收入分配和貧富差距的拉大。按照凱恩斯的說法，收入越高者消費(fèi)傾向越低，如果這種差距導(dǎo)致社會(huì)兩極尖銳分化，最終結(jié)果是社會(huì)消費(fèi)需求的急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)效益的喪失。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還離不開“市場(chǎng)外公平”，即分配公平和社會(huì)福利公平的調(diào)解，這就需要社會(huì)政策來解決。正如克洛特·古特曼所說的那樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)立的政策框架使得競(jìng)爭(zhēng)過程得以產(chǎn)生，但是社會(huì)平等原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)得到充分的認(rèn)識(shí)和尊重，因?yàn)椤笆袌?chǎng)只能根據(jù)人們?cè)谑袌?chǎng)中的表現(xiàn)來分配收入，還不能考慮到人的社會(huì)因素”，“這些社會(huì)政策是用來幫助由于各種原因未能積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們，免受非他們自身的過錯(cuò)引起的生活窘迫”。也就是說，“市場(chǎng)外的公平”單靠市場(chǎng)本身是難以解決的，這種被稱之為“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象就需要政府在就業(yè)（最低工資和工作環(huán)境保障）、教育、住房、醫(yī)療等方面制定社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)政策來調(diào)解。
在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步的初級(jí)階段，主張“效率優(yōu)先”“兼顧公平”，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的平均主義觀念產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，為中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開了一個(gè)新的思維領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)的當(dāng)務(wù)之急是通過效率機(jī)制把社會(huì)財(cái)富的總量迅速積累起來，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐中，投機(jī)取巧、坑蒙拐騙、制造偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、粗放經(jīng)營(yíng)、破壞環(huán)境、地方保護(hù)等屢有發(fā)生，這實(shí)際上是對(duì)“市場(chǎng)內(nèi)公平”的破壞。長(zhǎng)期單一地追求效率還使得“場(chǎng)外不公平”變得更加嚴(yán)重。世界銀行估計(jì)中國的基尼系數(shù)為0.41,中國學(xué)者估計(jì)為0.458。可見，收入分配差距問題必須得到高度重視。
一直以來，在一些人的觀念中都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)于社會(huì)目標(biāo)，單純追求GDP的增長(zhǎng)，從而給中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來諸多矛盾：資源和環(huán)境制約、發(fā)展不平衡、社會(huì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾比較突出等等。
關(guān)鍵詞：林業(yè)市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)育；促進(jìn)方式；研究
1引言
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的作用。因此，如何促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。為此，在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投資力度，引進(jìn)外來先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，適應(yīng)林業(yè)市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)信息出發(fā)，加大林業(yè)市場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的方式
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主體，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中，如何促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要。由于受到政治體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，我國的林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展緩慢階段。因此，深化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念，強(qiáng)化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支持力度成為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。下面筆者就林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育提出幾點(diǎn)意見，以期為林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供微薄之力。
2．1深化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育理念深化
林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，是林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重要方式之一。優(yōu)秀的發(fā)育理念在一定程度上可以指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，為林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育指導(dǎo)出一個(gè)康莊大道。因此，要不斷的吸收外來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2．1．1創(chuàng)新林業(yè)管理方式
管理方式作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育具有重要的指導(dǎo)作用。因此，要深化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，首先要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)管理方式。在以往的林業(yè)管理方式中，一般使用單一且不協(xié)調(diào)的管理方式，林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常常由于沒有創(chuàng)新而處于緩慢發(fā)展甚至停滯的狀態(tài)。因此，創(chuàng)新、靈活的林業(yè)管理方式對(duì)于林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。要積極創(chuàng)新管理方式，引進(jìn)外來先進(jìn)管理方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況，制定出符合本地的管理方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)立激勵(lì)機(jī)制。利用鼓勵(lì)和激勵(lì)等方式提高林業(yè)人員的從業(yè)積極性和效率，提高林業(yè)管理水平。最后，要完善相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下形成的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等因素，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常常出現(xiàn)混亂的情況。因此，要建立相關(guān)的林業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，制定公正、公開、透明的機(jī)制、規(guī)則，保證林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
2．1．2轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識(shí)
林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，提出應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念樹立效能意識(shí)。在管理理念中與其他不同，林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅屬于經(jīng)濟(jì)范圍也屬于環(huán)保范圍。因此，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也起到環(huán)境保護(hù)的作用。對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，先進(jìn)的管理理念對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，管理理念在其中起著引導(dǎo)的作用。因此，在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)改進(jìn)林業(yè)管理理念，樹立效能意識(shí)。在傳統(tǒng)的林業(yè)管理理念中，員工的服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不高，在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此，應(yīng)創(chuàng)新管理理念。一方面，企業(yè)要加大行政文化建設(shè)的投入力度。對(duì)員工進(jìn)行思想道德建設(shè)的教育，提高員工的服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，形成良好的職業(yè)道德。同時(shí)，員工自己也要不斷加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)林業(yè)意識(shí)，提高林業(yè)社會(huì)影響力。當(dāng)前我國民眾對(duì)林業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)不如其他的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。林業(yè)要強(qiáng)化林業(yè)意識(shí)，不斷提高林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的影響力。因此，深化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，不斷創(chuàng)新管理方式，樹立效率意識(shí)，是林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重中之重。
2．2強(qiáng)化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育支持力度
2．2．1加大政府支持力度
在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要加大政府支持力度。政府應(yīng)該在資金上進(jìn)行大力投入，并且給予強(qiáng)大的政策支持。以往的林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，常常出現(xiàn)資金不足等狀況。因此，政府在對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持上不僅要有資金支持，也要包括制度支持。首先，政府要加大資金投入，設(shè)立專門的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，為林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目。可以利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，加大制度建設(shè)，為林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府可以放寬政策，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情自主經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)立業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2．2．2完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)
林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的完善是林業(yè)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的重要措施。在制定林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和客觀規(guī)律等完善相關(guān)法律法規(guī)，由此促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)政策的法規(guī)建設(shè)在先進(jìn)的林業(yè)戰(zhàn)略理論下的指導(dǎo)下，促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，要充分發(fā)揚(yáng)民主制度，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，通過搜集多方面的意見和建議，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷地使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)更加完善、先進(jìn)和貼近實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3從實(shí)際林業(yè)種植出發(fā)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育從實(shí)際的種植方面出發(fā)，增進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，是促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。以往在林業(yè)種植方面，由于種植樹種單一，種植技術(shù)不高導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中處于緩慢階段。因此，要擺脫傳統(tǒng)的種植觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多品種樹種，創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，為林業(yè)種植提供良策，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3．1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育種植多品種
樹種調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育種植多品種樹種，從而促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往的林業(yè)建設(shè)中，林業(yè)人員在種植樹種方面過于單一化，使得在林業(yè)市場(chǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)力下降。而林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)起到重要的作用。而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是根據(jù)消費(fèi)者的喜好以及林業(yè)市場(chǎng)價(jià)格等方面進(jìn)行判斷。而作為其中的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者對(duì)于林業(yè)的需求不僅大量而且多樣化。因此，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面，從業(yè)人員應(yīng)該在進(jìn)行調(diào)查完市場(chǎng)信息之后，根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)進(jìn)行種植方案設(shè)計(jì)。考慮到林業(yè)市場(chǎng)的供求、價(jià)格等因素。這樣，在市場(chǎng)信息的幫助下，種植除市場(chǎng)需求的樹種。同時(shí)，要培育種植多品種樹種。通過多品種的種植，豐富樹種，促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。
3．2創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種
在培育多品種的樹種之外，可以創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，以此促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。珍稀樹種不僅資源稀少，而且具有非常重要的利用價(jià)值。通過創(chuàng)新種植技術(shù)，發(fā)展珍稀樹種，提高林業(yè)品相和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要提高珍稀樹種的種植技術(shù)推廣。結(jié)合本地種植特點(diǎn)，提高珍稀的樹種的種植技術(shù)，并大力推廣，提高珍稀樹種的種植率。此外，要充分利用現(xiàn)代的科技成果。在創(chuàng)新種植技術(shù)時(shí)，要利用現(xiàn)代科技成果，不斷提高珍稀樹種的技術(shù)水平，提高珍稀樹種的種植率。因此，從林業(yè)種植出發(fā)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新林業(yè)種植技術(shù)，培育珍稀樹種，從而促進(jìn)林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好作用。因此，林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，深化林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，不斷引進(jìn)外來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。加大對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)基金支持林葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，制定完善的規(guī)章制度，保障林葉經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極發(fā)展高技術(shù)手段，不斷促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展，為我國的國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
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0引言
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變化而變化的，國家和相關(guān)政府部門會(huì)用發(fā)展的眼光來對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的調(diào)控，那么我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有是如何對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，下午我們進(jìn)一步的進(jìn)行闡述。
1我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。
市場(chǎng)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費(fèi)者的需求來決定的，而市場(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費(fèi)者的需求量和支付能力來進(jìn)行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場(chǎng)間的買賣關(guān)系來確定的，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消費(fèi)者消費(fèi)的金額與賣方所賺差價(jià)來衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實(shí)由如何提高市場(chǎng)利潤(rùn)來體現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過不停的競(jìng)爭(zhēng)來完成進(jìn)一步的推進(jìn)它的發(fā)展。
2我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
我國是一個(gè)有著上下五千年的文化古國，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊(yùn)含和無法掩蓋住中國人民的勤勞與智慧，中國人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國家，無論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來越多的人對(duì)中國的迷戀，不可阻擋的推動(dòng)者我國旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對(duì)旅游地的維護(hù)和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟(jì)上得到了很好的發(fā)展，還同時(shí)推動(dòng)著我國其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠(yuǎn)足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國的勞務(wù)市場(chǎng)解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問題，并且是國內(nèi)與國內(nèi)各地、以及國內(nèi)與國外之間的文化同時(shí)也得到了交流。
3我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題
3.1國家對(duì)旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國財(cái)政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國的旅游行業(yè)即便相對(duì)其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)靠前，然而目前例如交通所達(dá)旅游景點(diǎn)不便利因素，例如，飛機(jī)不能直達(dá)旅游景點(diǎn)的、火車以及汽運(yùn)經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點(diǎn)經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國家對(duì)旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無相對(duì)軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。
3.2我國旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)差以及旅游開發(fā)景點(diǎn)有限。到一處旅游景點(diǎn)，給大家的感覺一般都是，收費(fèi)高且質(zhì)量差，例如住宿、購物等方面。在旅游景點(diǎn)處所設(shè)立的購物商店不多，并且商品價(jià)位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費(fèi)高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟睿@種服務(wù)意識(shí)就本國旅客都難以接受，何況是國外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國內(nèi)人購買是一個(gè)價(jià)位，而外國人購買卻是另一種價(jià)位，這種旅游商品差價(jià)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點(diǎn)所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價(jià)格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對(duì)于旅游景點(diǎn)而言，大家都有一種感覺，我們是慕名而到的旅游景點(diǎn)處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點(diǎn)擋在門外不能進(jìn)入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒花到實(shí)處的感覺。
3.3國家政府對(duì)旅游業(yè)過分的保護(hù)主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，然而，對(duì)于旅游行業(yè)來講，實(shí)際還是國家享有旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力度和激勵(lì)機(jī)制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策
4.1擴(kuò)大旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。以我國旅游行業(yè)中的旅行社來講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點(diǎn)的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費(fèi)不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點(diǎn)，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個(gè)舒適舒心的休息環(huán)境，才能長(zhǎng)久的留住客源。
4.2廣引外資、完善旅游景點(diǎn)各配套設(shè)施。我國旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無法實(shí)行配套發(fā)展情況，這主要是因?yàn)槲覈?cái)政收入有限，需要投資的行業(yè)項(xiàng)目較多所造成的。那么針對(duì)此情況最好的解決辦法就是，大量的引進(jìn)外資，讓我國旅游行業(yè)對(duì)外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、購物商城等都同步的發(fā)展起來，才能更好的吸引旅游客源。
4.3提高旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)建立旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場(chǎng)所后，使他們對(duì)我國的旅游景點(diǎn)的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。
5結(jié)語
旅游業(yè)是使我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展附帶了餐飲、運(yùn)輸以及旅館業(yè)的一并發(fā)展，通過國家科學(xué)有利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控，我國旅游經(jīng)濟(jì)管理也在隨著市場(chǎng)的變遷不斷的變化著，這樣才能使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，才能使其為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
