時(shí)間：2023-07-21 17:26:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
記者：今年4月2日，山西省農(nóng)業(yè)廳制定出臺(tái)了《加快山西省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)促進(jìn)了山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。那么，當(dāng)前山西省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況如何呢？
趙安澤：山西特殊的地理?xiàng)l件孕育了眾多特色農(nóng)產(chǎn)品。山西是知名的小雜糧王國(guó)，谷子、雜豆、莜麥等產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅；蘋(píng)果、紅棗、核桃等干鮮果產(chǎn)量也居全國(guó)前列；雁門(mén)關(guān)區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。除此之外，山西老陳醋、汾酒、平遙牛肉等特色加工產(chǎn)品也深受市場(chǎng)青睞。從產(chǎn)品來(lái)看，山西大約每年生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品5000萬(wàn)噸，其中，1300萬(wàn)噸糧食、2000萬(wàn)噸蔬菜、800萬(wàn)噸水果、500萬(wàn)噸干果、300萬(wàn)噸畜產(chǎn)品和200萬(wàn)噸酒醋。這些特色農(nóng)產(chǎn)品亟待通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)走向全國(guó)市場(chǎng)。
為摸清山西省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，山西省農(nóng)業(yè)廳組織開(kāi)展了專題調(diào)研，總結(jié)出了山西農(nóng)村電商的三大類型、六種模式。第一種類型是由電商企業(yè)自建或依托大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品為主營(yíng)方向，其中有兩種發(fā)展模式，貢天下“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”模式、匯納云商“深度挖掘地方特產(chǎn)、政府背書(shū)”模式；第二種類型是電商企業(yè)依托自有平臺(tái)系統(tǒng)，著重在縣級(jí)以下布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向買(mǎi)賣(mài)服務(wù)，其中有3種模式，樂(lè)村淘“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”模式、阿里“政府背書(shū)、千縣萬(wàn)村”模式、晉中田霖“以糧換物、信息進(jìn)村入戶”模式；第三種類型是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、個(gè)體農(nóng)戶依托現(xiàn)有的大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)店，自主經(jīng)營(yíng)各類農(nóng)產(chǎn)品，典型代表為王小幫模式。
去年以來(lái)，山西抓住電子商務(wù)快速崛起的契機(jī)，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，與本土電商龍頭企業(yè)――山西貢天下商貿(mào)有限公司達(dá)成合作意見(jiàn)，利用該公司在淘寶網(wǎng)的“特色中國(guó)――山西館”及自有的電子商務(wù)平臺(tái)――“貢天下特產(chǎn)網(wǎng)”，共同搭建山西省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)。截至8月底，貢天下公司平臺(tái)交易額達(dá)到5.6億元。10月12日，貢天下公司聯(lián)合永和、隰縣、吉縣、臨縣、神池等5縣，舉辦“特色中國(guó)呂梁山館開(kāi)通暨呂梁山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)活動(dòng)”。活動(dòng)為期1個(gè)月，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額可達(dá)到800萬(wàn)元。
樂(lè)村淘公司在山西已經(jīng)建立了70個(gè)縣級(jí)管理中心，8000多個(gè)體驗(yàn)店，截至8月底，平臺(tái)交易額達(dá)到4億元。近期，他們?cè)谠绞幸悦拷锔哂谑袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)0.05元的價(jià)格，組織集中收購(gòu)當(dāng)?shù)毓r(nóng)的酥梨，依據(jù)樂(lè)村淘各縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心的購(gòu)買(mǎi)下單情況，批量發(fā)貨，最多的一天銷(xiāo)售酥梨達(dá)10萬(wàn)斤，主要發(fā)往省內(nèi)其他縣市區(qū)，充分體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)于拓展銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民收入的突出作用。
晉中田霖公司平臺(tái)交易額已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)元，被“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”左權(quán)縣確定為主推運(yùn)營(yíng)商，“夯實(shí)晉中，覆蓋全省”的工作正在穩(wěn)中推進(jìn)。
記者： 2014年，山西省農(nóng)業(yè)廳在全省11個(gè)市巡回舉辦了 “農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動(dòng)，此次活動(dòng)的意義是什么？
趙安澤：山西省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)在全省11個(gè)市陸續(xù)舉辦“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動(dòng)，促進(jìn)各地農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)開(kāi)展對(duì)接與合作，使更多的優(yōu)質(zhì)、特色山西農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)走出山西，走向全國(guó)。
參加“山西行”活動(dòng)的人員包括市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)代表等各方面的人士近2000人，其中企業(yè)和各類農(nóng)民合作社440多家。
截至目前，通過(guò)“山西行”活動(dòng)對(duì)接，山西農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)貢天下商貿(mào)公司利用自建平臺(tái)和“淘寶?特色中國(guó)?山西館”，共簽約198家山西農(nóng)業(yè)企業(yè)，網(wǎng)上合作銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元。今年，計(jì)劃在此基礎(chǔ)上深入開(kāi)展“山西特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專題產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)”。活動(dòng)主要圍繞山西省小雜糧、水果中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)地和產(chǎn)區(qū)，依托現(xiàn)有知名企業(yè)和品牌，采取電子商務(wù)預(yù)售、產(chǎn)品推介、舉辦各類促銷(xiāo)活動(dòng)等形式，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)多元化發(fā)展。今年4月17日，在臨汾市隰縣針對(duì)“隰縣玉露香梨”組織開(kāi)展了首次活動(dòng)，共計(jì)30家合作社與貢天下簽訂了合作協(xié)議，群眾反響良好。山西還將圍繞長(zhǎng)治小米、忻州雜糧、運(yùn)城蘋(píng)果、呂梁紅棗核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展深度電商產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
記者：為促進(jìn)山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，山西省委、省政府召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)大會(huì)。山西省農(nóng)業(yè)廳在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上有哪些舉措呢？
趙安澤：9月16日，由山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、扶貧、通信和郵政部門(mén)在農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì)議。各單位匯報(bào)了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作的進(jìn)展情況。電子商務(wù)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)人才的支持。目前，山西省在電商發(fā)展上面臨人才缺乏的情況。目前真正了解農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)的機(jī)關(guān)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人還不多，同時(shí)，許多農(nóng)村的“空殼化”問(wèn)題突出，掌握電商知識(shí)的農(nóng)民群眾更少，只有個(gè)別的農(nóng)民扮演了農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的“電小二”，但自主能力明顯不足。9月10日，山西省農(nóng)業(yè)廳組織召開(kāi)全省農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)班，主要任務(wù)是在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)傳達(dá)省委、省政府農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)大會(huì)精神，安排部署農(nóng)業(yè)部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。參加這次培訓(xùn)班的有各市農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，60個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。中國(guó)電子政務(wù)培訓(xùn)專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息中心副主任吳秀媛同志做了“互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)業(yè)電子商務(wù)路在何方”的講座，貢天下、樂(lè)村淘、晉中田霖、清徐好朋友4個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)介紹發(fā)展模式，晉中市、忻州市、太谷縣農(nóng)委介紹了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，山西將農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入了省里開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，今年計(jì)劃在基層培訓(xùn)2000人。為了提高省廳農(nóng)業(yè)干部的認(rèn)識(shí)，山西還利用我們“三農(nóng)大講堂”，請(qǐng)貢天下、樂(lè)村淘、田霖等代表性的電商企業(yè)負(fù)責(zé)人講解了各自的發(fā)展模式。今后，山西也將積極組織參加農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門(mén)組織的各類農(nóng)村電商培訓(xùn)活動(dòng)。
記者：當(dāng)前，山西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨哪些方面的不足和問(wèn)題？
趙安澤：山西省農(nóng)村電子商務(wù)工作總體上還處于起步和探索階段，還面臨著許多基礎(chǔ)性、深層次的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品，具有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為鮮活性、季節(jié)性、地域性、差異性強(qiáng)，體積大、價(jià)值低、規(guī)格不一、保質(zhì)期短。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際，我們認(rèn)為在以下幾個(gè)方面還不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。一是產(chǎn)地田頭市場(chǎng)建設(shè)不適應(yīng)。產(chǎn)地田頭市場(chǎng)能夠解決農(nóng)產(chǎn)品集中收獲后的分揀、分級(jí)、初選、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等電子商務(wù)銷(xiāo)售方面的難題。但目前來(lái)看，山西省產(chǎn)地田頭市場(chǎng)的發(fā)展還比較滯后，難以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。二是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)。電子商務(wù)必然要求農(nóng)產(chǎn)品保持新鮮度。山西省農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施還比較落后，現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施很大一部分是利用廢棄窯洞等改造的，條件簡(jiǎn)陋，倉(cāng)儲(chǔ)能力有限，難以滿足實(shí)際需求。三是物流環(huán)節(jié)不適應(yīng)。電子商務(wù)帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品物流配送的新課題。除個(gè)別價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都面臨著物流配送成本高、縣級(jí)以下物流渠道不暢的問(wèn)題，導(dǎo)致了農(nóng)民的銷(xiāo)售成本增加、電商的運(yùn)行成本增加，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。四是包裝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)更多的情況是面對(duì)廣大的個(gè)體消費(fèi)人群，這樣就帶來(lái)了產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體要求，需要針對(duì)客戶需求，進(jìn)行單獨(dú)的包裝。目前來(lái)看，這方面工作還比較落后。同時(shí)，網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品也對(duì)我們開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。五是網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。據(jù)山西省通信部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，全省28172個(gè)建制村中，已通寬帶21972個(gè)，占比達(dá)78%，未通寬帶6200個(gè)，占比達(dá)22%；一些地區(qū)還存在信號(hào)差、信號(hào)盲區(qū)、上網(wǎng)速率跟不上等問(wèn)題。
記者：今年，山西省正在研究制定《山西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展2015-2017年行動(dòng)計(jì)劃》，明確政策方向、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施。針對(duì)山西省電子商務(wù)工作，下一步將如何更好地發(fā)展電子商務(wù)事業(yè)？
趙安澤：首先，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)地田頭市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮山西省蔬菜、水果、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌優(yōu)勢(shì)，加快建立完善的農(nóng)村產(chǎn)地田頭市場(chǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高質(zhì)量安全水平，通過(guò)與電商結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品直接從田頭市場(chǎng)配送到電商企業(yè)和消費(fèi)者手中，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。
其次，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣建設(shè)。“十三五”期間，全省重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、擁有“三品一標(biāo)”或知名品牌的電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣，主要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流設(shè)施，配套縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的地方探索電商產(chǎn)地預(yù)售模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)探索糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第三，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)。加強(qiáng)在外省大城市配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散配送中心，通過(guò)集散配送中心，將農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)后，再物流配送到所在省市的消費(fèi)者，促進(jìn)山西特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)；在省內(nèi)部分交通樞紐市縣，鼓勵(lì)建設(shè)一批市縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，通過(guò)收集線上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，配送至線下大城市或鄉(xiāng)村，充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)。
第四，支持農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)電商企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。有條件的市縣，可以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，配套相關(guān)設(shè)施，吸收大型電子商務(wù)企業(yè)入駐，提高輻射帶動(dòng)能力；對(duì)于電商企業(yè)在縣鄉(xiāng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心、體驗(yàn)店的，應(yīng)制定相關(guān)政策，在資金、用地、稅收等方面給予支持；對(duì)于帶動(dòng)能力突出、示范效應(yīng)顯著的，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)探索多種電子商務(wù)發(fā)展模式，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。對(duì)于一些發(fā)展模式好，但剛剛起步、實(shí)力較弱的電商企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在貸款、融資、項(xiàng)目扶持等方面給予適當(dāng)傾斜。
第五，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。推廣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及產(chǎn)品編碼化，按照網(wǎng)上交易的特點(diǎn)，發(fā)展適合的包裝、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)，加快農(nóng)產(chǎn)品二維碼的應(yīng)用，盡快建立上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第六，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等渠道，開(kāi)展更加廣泛的電子商務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)于各類農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)或委托機(jī)構(gòu)在縣級(jí)以下自主開(kāi)展的電子商務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中，享受相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。積極搭建大專院校與電商企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)大中專學(xué)生從事電商方面的創(chuàng)業(yè)，充分利用好電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)人才。
第七，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)目前村一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，尤其一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)寬帶還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的問(wèn)題，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村寬帶建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋。
打造西部及廣大西北內(nèi)陸地區(qū)“開(kāi)放開(kāi)發(fā)龍頭地區(qū)”,以此帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)前行,這是十年前西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之時(shí)的美好理想之一。如今,《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的獲批,讓這個(gè)理想不再停于表面,而正在成為進(jìn)行中的現(xiàn)實(shí)。
按照《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo),“到2020年,規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量將占西北地區(qū)比重超過(guò)三分之一,人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上。”成為“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地”。這意味著該經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)并列,成為中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的三大重點(diǎn)區(qū)域之一,得以在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面擁有一席之地;更意味著該經(jīng)濟(jì)區(qū)將要支撐和帶動(dòng)起整個(gè)西北地區(qū)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),成為西部經(jīng)濟(jì)新引擎。而這足以看出政府對(duì)關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的寄望之深。
關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū),包括陜西省西安、咸陽(yáng)、寶雞、楊凌、渭南、銅川、商洛部分縣區(qū),以及甘肅省天水所轄行政區(qū)域,面積7.98萬(wàn)平方公里,人口2842萬(wàn)。
事實(shí)上,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)考量,這一分地區(qū)都具備足夠的實(shí)力來(lái)?yè)?dān)當(dāng)“支撐和帶動(dòng)起整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎的使命和責(zé)任。
從地理位置上看,這部分地區(qū)地處亞歐大陸橋中心,處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι峡?這里是我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。從科技和人才儲(chǔ)備上來(lái)看,這一地區(qū)集聚了80多所高等院校、100多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)院所,100多萬(wàn)科技人才,科教綜合實(shí)力雄厚,同時(shí)這里也是國(guó)防軍工基地、綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重要裝備制造業(yè)聚集地;而從歷史文化沉淀來(lái)看,這里作為中國(guó)最早對(duì)外貿(mào)易的“絲綢之路”的重要驛站,曾盡顯繁華風(fēng)光,13個(gè)王朝建都于此,更讓這片土地聲名顯赫。
可即便各方面優(yōu)勢(shì)顯著,但一直以來(lái),這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他內(nèi)陸區(qū)域,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的一塊“洼地”。這對(duì)于具備如此厚重沉淀和厚積實(shí)力的地區(qū)來(lái)說(shuō),顯然是不能接受的。正因?yàn)槿绱?對(duì)于關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō),這是一次再也不能錯(cuò)過(guò)的發(fā)展契機(jī)。
在這樣的前提下,為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》描述的宏偉藍(lán)圖,在充分利用國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供的戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)家支持政策提供的廣闊空間的前提下,探索和制定扎實(shí)細(xì)致的實(shí)施計(jì)劃和發(fā)展措施,考驗(yàn)著政府的智慧和勇氣。
所幸,這里不缺少實(shí)干的魄力和對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)。在看到自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),他們同樣能夠清醒地認(rèn)識(shí)到目前的不足和未來(lái)在發(fā)展過(guò)程中可能遇到的種種問(wèn)題,如區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度不高,體制機(jī)制創(chuàng)新活力不足,社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍較薄弱,對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度需要進(jìn)一步加大等等。而這至關(guān)重要,因?yàn)閷?duì)這些問(wèn)題的認(rèn)知情況,直接決定著經(jīng)濟(jì)區(qū)能否改變目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的局面,承擔(dān)起帶動(dòng)西北地區(qū)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的新使命。
相信,在這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下,整個(gè)西部地區(qū)尤其是大西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將明顯提速。關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)也將由純粹地理意義上的區(qū)域,上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
依靠入世帶來(lái)的世界大市場(chǎng)和重化工業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自20*年左右就快步進(jìn)入一輪高增長(zhǎng)的景氣周期，投資和出口拉動(dòng)一直是強(qiáng)勁有力的雙引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也由此實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式卻遲遲難見(jiàn)成效。這期間，中國(guó)一直嚴(yán)重依賴出口拉動(dòng)以及為出口服務(wù)的固定資產(chǎn)投資，并為此人為的壓低貨幣價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、生態(tài)成本和能源價(jià)格等等。與此同時(shí)，中國(guó)政府的財(cái)政收入速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民眾收入增速，“富財(cái)政而窮百姓”的現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)十分明顯，缺乏購(gòu)買(mǎi)力的消費(fèi)者難以支撐起內(nèi)需拉動(dòng)的第三架馬車(chē)。
20*年，金融危機(jī)肆虐全球，各國(guó)陷入衰弱陰影，中國(guó)的出口引擎突然失速，并一度出現(xiàn)增速下滑20%的嚴(yán)峻局面。在出口與內(nèi)需雙雙不振的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式更難以提升日程，仿佛重病的病人，起死回生是第一位的，猛藥之后才能慢慢調(diào)理將養(yǎng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)政府果斷出手，四萬(wàn)億投資與各行業(yè)振興計(jì)劃、各區(qū)域發(fā)展計(jì)劃相繼密集出臺(tái)，政府以高達(dá)近50%的第二產(chǎn)業(yè)投資增速完成了“保增長(zhǎng)”的任務(wù)，創(chuàng)造了以地產(chǎn)和股市價(jià)格逆市上漲為代表的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇圖景。
不出所料，20*年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交上了令人滿意的答卷，gdp高速增長(zhǎng)8.7%，而且經(jīng)濟(jì)總量34萬(wàn)億元，緊逼世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，中國(guó)面對(duì)“保增長(zhǎng)”的壓力終于可以松一口氣了。
“保增長(zhǎng)”的下一步是什么，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式與結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)然是題中之義。猛藥之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以不可避免的留下了高增長(zhǎng)后遺癥，比如說(shuō)、天量信貸后的銀行呆壞賬隱憂、樓市股市高漲背后的資產(chǎn)價(jià)格泡沫和大干快上帶來(lái)部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)不但面臨著刺激政策推出的選擇，更重要的是在告別高增長(zhǎng)之后，如何尋找到新的發(fā)展引擎，這個(gè)引擎應(yīng)該是綠色可持續(xù)的、應(yīng)該是普惠大眾而非僅僅是利益集團(tuán)獨(dú)享的。
現(xiàn)在，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為共識(shí)。3月2日，在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人*指出，“預(yù)計(jì)今年的會(huì)議，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式，還將是重要議題”。
如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，以及如何選擇到新的增長(zhǎng)引擎，目前已經(jīng)有多種路徑可供選擇，有些已經(jīng)成為既定的政策目標(biāo)，比如大力拉動(dòng)內(nèi)需，比如發(fā)展城鎮(zhèn)化，比如抹平城鄉(xiāng)鴻溝，激發(fā)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，比如加大社會(huì)保障力度，讓老百姓沒(méi)有后顧之憂，敢于花錢(qián)，比如調(diào)節(jié)收入分配，讓社會(huì)公平發(fā)展，讓更多人享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，讓更多的老百姓“收入倍增”。
無(wú)論這些政策和建議怎樣表述，但核心就是一個(gè)邏輯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能繼續(xù)靠出口和投資，內(nèi)需必須發(fā)展起來(lái)，而啟動(dòng)內(nèi)需的前提就是老百姓手里有錢(qián)并敢于花錢(qián)。怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)過(guò)去30年計(jì)劃都是從增量上做文章，只要經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，老百姓的收入就能水漲船高，現(xiàn)在的很多治標(biāo)不治本的對(duì)策也大多源于此。
而中國(guó)今天必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，在即將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之時(shí)，中國(guó)的高增長(zhǎng)神話還能否繼續(xù)？中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展正在面臨著人口紅利衰竭、低勞動(dòng)力價(jià)格透支和能源瓶頸、環(huán)境瓶頸和貿(mào)易摩擦等重重壁壘。
如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)相對(duì)緩和的穩(wěn)定期，如果高增長(zhǎng)注定成為過(guò)去，中國(guó)百姓的收入倍增要從哪里來(lái)？
與增量對(duì)應(yīng)的是龐大而堅(jiān)固的存量。現(xiàn)在，龐大的壟斷體制正在降低社會(huì)效率和削減民眾福利，比如地方政府壟斷土地資源，由此頻頻出現(xiàn)地王和天價(jià)樓市，消費(fèi)者是最終埋單的人，而住房負(fù)擔(dān)過(guò)重將直接影響消費(fèi)者的其他消費(fèi)支出；與土地壟斷一個(gè)道理，石油壟斷導(dǎo)致中國(guó)百姓燒高價(jià)油、電信壟斷導(dǎo)致中國(guó)百姓承擔(dān)高額電信資費(fèi)。壟斷企業(yè)實(shí)際上是在向中國(guó)消費(fèi)者征收高額的壟斷稅，而在這些壟斷者的龐然大物背后往往都是各級(jí)政府部門(mén)。
根本的解決之道還是政府放棄與民爭(zhēng)利，主動(dòng)退出一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，將這部分存量資產(chǎn)激活，不僅可以提高生產(chǎn)效率，而且可以降低價(jià)格，更可以通過(guò)招拍掛的方式吸引民間資金，將過(guò)剩的熱錢(qián)回籠。只有政府回歸守夜人的本職，不再替老百姓投資和消費(fèi)，種種扭曲的價(jià)格信號(hào)才能得以還原，資源配置才能按市場(chǎng)而非行政命令來(lái)配置，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能徹底理順。
我國(guó)雖然面臨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)，但從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，鋼鐵、造船、汽車(chē)等資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否會(huì)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，需要看這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否有很大的市場(chǎng)潛力
資源密集型產(chǎn)業(yè)仍將是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是由我國(guó)所處的發(fā)展階段所決定的。我國(guó)仍處于工業(yè)化和城市化的過(guò)程中，工業(yè)化和城市化仍沒(méi)有完成。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)化過(guò)程和城市化過(guò)程，就是一個(gè)資源大量開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程。
從發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看。這個(gè)過(guò)程只有在工業(yè)化過(guò)程完成，從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入到后工業(yè)社會(huì)的時(shí)候才可能發(fā)生重大變化。有關(guān)康德拉季夫長(zhǎng)波的研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入信息社會(huì)之前出現(xiàn)的一系列帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群都是和資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的。
我國(guó)雖然可以通過(guò)引入更現(xiàn)代的技術(shù)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源利用強(qiáng)度，但我們?nèi)詿o(wú)法想像，在工業(yè)化過(guò)程中我國(guó)可以完全超越對(duì)資源的大規(guī)模利用與開(kāi)發(fā)這樣一個(gè)階段。一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎是和市場(chǎng)有關(guān)的。我國(guó)的工業(yè)化、城市化還沒(méi)有完成，決定了我國(guó)對(duì)資源密集型產(chǎn)品的需求還很大。
判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是看它是否具有競(jìng)爭(zhēng)力
資源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直都很大，這些產(chǎn)業(yè)在我國(guó)也是屬于有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。不同國(guó)家，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不同的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的依賴從而會(huì)有所不同。根據(jù)決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要要素的差異，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分為不同的類型，如資源驅(qū)動(dòng)型、勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型、資本驅(qū)動(dòng)型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型。
我們?cè)唾Y源環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)做過(guò)估計(jì)，我國(guó)1980～2005年工業(yè)增長(zhǎng)中，礦產(chǎn)資源的消耗對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度最大，貢獻(xiàn)率為37％；其次是環(huán)境資源的消耗，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18％；能源對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也很大，為16％；土地對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，僅為3.3％。相比之下，資本和勞動(dòng)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限，二者之和僅為17％。由此，我們可以得出結(jié)論，中國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)是資源驅(qū)動(dòng)型，而并不像大量研究所表明的那樣，是資本驅(qū)動(dòng)型。
考慮到工業(yè)增長(zhǎng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位，由工業(yè)增長(zhǎng)的資源驅(qū)動(dòng)性質(zhì)，可以推斷出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣具有資源驅(qū)動(dòng)的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠各個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)性質(zhì)表明，我國(guó)仍處于資源密集型產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)期。這些行業(yè)如黑色金屬冶煉與壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、設(shè)備制造等重化工業(yè)增長(zhǎng)都是很快的。
判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎可以看其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定時(shí)期內(nèi)仍離不開(kāi)投資和出口拉動(dòng)。消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)、投資和進(jìn)出口都有了快速的增長(zhǎng)。在1993年之前，我國(guó)的消費(fèi)率一直保持在60％以上，1993～2002年的10年間圍繞60％上下波動(dòng)，而在2002年以后下降到60％以下，實(shí)際上這種下降趨勢(shì)從2000年開(kāi)始，到2006年我國(guó)的消費(fèi)率已下降到不足50％。同時(shí)，中國(guó)的投資率一直較高，基本上保持在35％以上，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，投資率進(jìn)一步上升，已從2000年的35％上升到40％以上。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低，雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，但解決起來(lái)需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。從未來(lái)一段時(shí)期來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要維持較高的增長(zhǎng)速度，仍離不開(kāi)投資和出口拉動(dòng)。資源密集型產(chǎn)業(yè)往往是資本密集型的、投資規(guī)模較大。這些產(chǎn)業(yè)不少對(duì)出口的貢獻(xiàn)也是很大的。
百姓觀點(diǎn)
“龍頭產(chǎn)業(yè)”一頭連著國(guó)計(jì)，一頭系著民生，它將會(huì)怎樣影響百姓生活，聽(tīng)聽(tīng)百姓怎么說(shuō)。
尊重民眾的首創(chuàng)精神
2009年的中國(guó)，正站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十字路口。1978年我們也站在這樣一個(gè)十字路口上，政府尊重了人民群眾的首創(chuàng)精神，從的確定和推廣普及開(kāi)始，積累和放大經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素，最終成就了被譽(yù)為“中國(guó)奇跡”的30年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中，解開(kāi)中國(guó)產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展謎團(tuán)的鑰匙仍然隱藏在人民群眾應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的創(chuàng)新活動(dòng)之中。我們希望不管什么樣的產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”，都能讓百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)。(山東 王宇)
產(chǎn)業(yè)振興不能僅僅是簡(jiǎn)單的頭痛醫(yī)頭
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)振興不能僅僅是簡(jiǎn)單的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，解決眼前的問(wèn)題，而是要通過(guò)下這一劑藥，讓我們的企業(yè)變得更強(qiáng)壯、更具有自主創(chuàng)新能力。如果通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，在金融危機(jī)過(guò)去之后，世界又需要中國(guó)的產(chǎn)品了，如果這時(shí)候我們的企業(yè)發(fā)生變化了，不再依靠別人的技術(shù)做簡(jiǎn)單的加工制造，而是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，向世界提供中國(guó)產(chǎn)品的同時(shí)，輸出中國(guó)技術(shù)和中國(guó)理念了，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)振興的效果就是真正的實(shí)現(xiàn)了。(北京 宋俊)
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)生增長(zhǎng)理論 內(nèi)生因素 知識(shí)
在經(jīng)過(guò)了20世紀(jì)60年代和70年代的沉寂之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論出現(xiàn)了新的發(fā)展，這種發(fā)展以羅默的《遞增收益與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》（1986）一文和盧卡斯的《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制》（1988）一文的發(fā)表為標(biāo)志。同時(shí)薩默斯和赫斯頓提供的跨國(guó)可比數(shù)據(jù)以及計(jì)量工具的出現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在20世紀(jì)末的蓬勃發(fā)展。與傳統(tǒng)的新古典增長(zhǎng)理論相比，以羅默及盧卡斯的模型為代表的這種新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論最大的特點(diǎn)就在于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的因素，而不是索洛模型中外生的技術(shù)。因而我們通常把以索洛模型為代表的新古典增長(zhǎng)理論稱之為外生增長(zhǎng)理論，而把80年代新發(fā)展的增長(zhǎng)理論稱為內(nèi)生增長(zhǎng)理論。
一、新古典增長(zhǎng)理論的結(jié)論及其困惑
20世紀(jì)50年代以索洛模型為代表的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，以資本積累為核心，假設(shè)資本的邊際收益遞減，成為研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的基本框架。新古典增長(zhǎng)理論模型的一個(gè)基本結(jié)論是：資本的邊際收益遞減規(guī)律導(dǎo)致資本積累動(dòng)力的逐漸消減；人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)取決于外生技術(shù)的增長(zhǎng)率，如果沒(méi)有人口增長(zhǎng)或技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)則不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)；政府的政策努力則是無(wú)效的。
新古典增長(zhǎng)理論之所以能夠成為增長(zhǎng)理論研究的基本框架，主要在于該模型能夠很好地解釋由大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)，但是這些結(jié)論并不是所有都與事實(shí)相符的：根據(jù)羅默引用的麥迪遜對(duì)1700年以來(lái)處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先國(guó)家的人均GDP增長(zhǎng)率的估計(jì)，荷蘭（1700-1785年）為-0.07%、英國(guó)(1785-1820年)為0.05%、英國(guó)(1820-1890年)為1.4%、美國(guó)(1890-1979年)為2.3%，這表明人均產(chǎn)出的長(zhǎng)期增長(zhǎng)率是遞增而非遞減的或不變的。另一方面，有資料顯示，世界發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的差異在長(zhǎng)期以來(lái)基本上沒(méi)有縮小，如帕倫特和普雷斯科特(1993)觀察到，從1960年到1985年，5%最富的國(guó)家的平均收入是5%的最窮國(guó)家的大約29倍，并且在過(guò)去的這25年中，這個(gè)比例幾乎沒(méi)有變化。因而，新古典增長(zhǎng)理論在如何更好地解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)上遇到了困難。
新古典增長(zhǎng)理論不僅在解釋經(jīng)濟(jì)事實(shí)上遇到了困難，而且其結(jié)論本身就是令人沮喪的。因?yàn)槿绻司a(chǎn)出的增長(zhǎng)只取決于外生的技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括人的努力活動(dòng)在內(nèi)都無(wú)法在長(zhǎng)期內(nèi)改變其增長(zhǎng)，人們的福利只能取決于一個(gè)非人力的外生因素，這顯然不是我們想要的結(jié)果。并且這也是和事實(shí)相背的。
二、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的內(nèi)生因素及內(nèi)生增長(zhǎng)理論的發(fā)展思路
新古典模型之所以不能夠解釋以上經(jīng)濟(jì)事實(shí)，根本原因在于其古典生產(chǎn)函數(shù)中內(nèi)生因素的邊際收益遞減和技術(shù)外生的假定。新古典增長(zhǎng)理論中并非沒(méi)有系統(tǒng)內(nèi)生的增長(zhǎng)因素，從索洛模型的古典生產(chǎn)函數(shù)Y=F(K，AL)和資本積累路徑K=sY中可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的Y和K是相互作用的兩個(gè)因素，因此實(shí)際上資本K是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的，Y的增長(zhǎng)是依靠K的增長(zhǎng)這個(gè)單引擎來(lái)帶動(dòng)的，而這所以會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一個(gè)共同的穩(wěn)態(tài)，即資本的增長(zhǎng)不能成為人均產(chǎn)出增長(zhǎng)的原因，就在于這個(gè)內(nèi)生的邊際收益是遞減的，即這個(gè)單引擎的力量越來(lái)越小了。新古典模型的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生因素資本K和產(chǎn)出Y的相互影響如圖(1)所示。
內(nèi)生增長(zhǎng)理論在解決這個(gè)問(wèn)題上有兩種思路：第一種是直接放棄新古典生產(chǎn)函數(shù)中規(guī)模收益不變的假定，構(gòu)造出一個(gè)線性的生產(chǎn)函數(shù)Y＝AK，并且K＝sY－dK，因而得到gy=sA－d,資本和產(chǎn)出的增長(zhǎng)只取決于K和Y的相互作用，即使得圖（1）中K和Y之間的作用力加強(qiáng)。Y的增長(zhǎng)依然是依靠K的增長(zhǎng)這個(gè)單引擎，與新古典增長(zhǎng)理論不同之處在于AK模型增強(qiáng)了這個(gè)單引擎的力量，使得這種拉動(dòng)力量是恒定不變的。并且一國(guó)儲(chǔ)蓄率的上升，能夠取得長(zhǎng)期的增長(zhǎng)效應(yīng)。
另一種思路引入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，這類模型的代表是羅默的研發(fā)模型、盧卡斯的人力資本模型和貝克爾以及墨菲(1990,1992)的分工與專業(yè)化模型。最先出現(xiàn)的羅默模型吸收了阿羅(1962)技術(shù)外部性解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宇澤(1962)傳統(tǒng)兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的研究思路，放松了索洛模型中技術(shù)外生的假設(shè)，引進(jìn)了技術(shù)這個(gè)內(nèi)生因素。盧卡斯的人力資本模型則另引進(jìn)了一個(gè)內(nèi)生因素，即人力資本因素。兩模型的區(qū)別只是在于：羅默不僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)自身的內(nèi)生作用，而且還強(qiáng)調(diào)了資本對(duì)技術(shù)的作用。而盧卡斯并不強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本通過(guò)人力資本對(duì)產(chǎn)出起作用，盧卡斯更看重人力資本自身的內(nèi)生作用。這兩者之間細(xì)微的差別可以通過(guò)圖（2）中的虛線和實(shí)線體現(xiàn)出來(lái)。貝克爾則引進(jìn)了另一個(gè)內(nèi)生因素，即分工和專業(yè)化。他認(rèn)為分工主要取決于具有不同知識(shí)工人之間的協(xié)調(diào)成本和知識(shí)存量，分工深化使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模遞增的收益，同時(shí)也使得協(xié)調(diào)成本上升。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)存量會(huì)不斷內(nèi)生增加，知識(shí)積累降低了協(xié)調(diào)成本，導(dǎo)致分工和專業(yè)化的不斷演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。專業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)知識(shí)積累聯(lián)系起來(lái)。但貝克爾依然強(qiáng)調(diào)人力資本和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。貝克爾的分工與專業(yè)化模型中知識(shí)、協(xié)調(diào)成本和分工與專業(yè)化三者之間相互作用以及對(duì)產(chǎn)出的作用體現(xiàn)在圖(3)中。
由于內(nèi)生增長(zhǎng)理論的第一種思路中假設(shè)資本的邊際收益不變?cè)诂F(xiàn)實(shí)中難以找到合理的證據(jù)，所以第二種思路則成為解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生化問(wèn)題的主流。但是從第二種思路中的三個(gè)不同的模型中可以看出：雖然引進(jìn)的內(nèi)生因素不同，但隨著內(nèi)生增長(zhǎng)理論的進(jìn)一步發(fā)展，兩思路之間出現(xiàn)了相互借鑒和相互融合的趨勢(shì)，例如貝克爾就同時(shí)強(qiáng)調(diào)了人力資本和技術(shù)進(jìn)步依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，而羅默的第二代內(nèi)生增長(zhǎng)模型實(shí)際上也借鑒了貝克爾分工與專業(yè)化的思想，將分工的作用分為廣化作用和深化作用，前者使得產(chǎn)品品種不斷的增長(zhǎng)，而后者則使得產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在此基礎(chǔ)上中，羅默采用Dixit-Stiglitz生產(chǎn)函數(shù)，構(gòu)造出一個(gè)新的知識(shí)驅(qū)動(dòng)模型，發(fā)展了這樣一條邏輯思路：知識(shí)的積累導(dǎo)致分工和專業(yè)化的加深，進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)品品種的增長(zhǎng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其關(guān)鍵還是在于知識(shí)的內(nèi)生積累。其思路見(jiàn)圖（4）。
注：以上圖文中字母意義如下：K-資本；Y-產(chǎn)出；S-儲(chǔ)蓄率；d-折舊率（為簡(jiǎn)單起見(jiàn)圖（1）中不考慮折舊）；A-技術(shù)(知識(shí))；H-人力資本；C-協(xié)調(diào)成本。在圖中，任何一個(gè)閉合回路會(huì)構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，因此除了圖(1)中是加強(qiáng)了單引擎的力量外，其它圖中模型都試圖尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
三、內(nèi)生增長(zhǎng)理論的歷史進(jìn)步及其爭(zhēng)論
與新古典增長(zhǎng)理論相比，內(nèi)生增長(zhǎng)理論并不存在一個(gè)像新古典增長(zhǎng)理論那樣有一個(gè)為多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同接受的基本模型。內(nèi)生增長(zhǎng)模型卻都包含了這樣一個(gè)共同的觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外生因素作用的結(jié)果，而是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定的，經(jīng)濟(jì)不依賴于外部力量的推動(dòng)就能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)；政府實(shí)施的某些經(jīng)濟(jì)政策對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響。
內(nèi)生增長(zhǎng)理論的上述觀點(diǎn)體現(xiàn)了進(jìn)步的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，這種價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為各國(guó)政府實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策提供理論基礎(chǔ)。內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為各國(guó)政府實(shí)施的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策對(duì)一國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有重要影響，經(jīng)濟(jì)政策的不同會(huì)導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的廣泛差異，因而內(nèi)生增長(zhǎng)理論對(duì)各國(guó)政府制定長(zhǎng)期的增長(zhǎng)政策有一定的參考價(jià)值。第二，內(nèi)生增長(zhǎng)理論解釋了為什么資本和人才從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家而不是像新古典增長(zhǎng)理論認(rèn)為的應(yīng)該從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家。第三，內(nèi)生增長(zhǎng)理論著重探討了知識(shí)這個(gè)后工業(yè)知識(shí)社會(huì)中最重要的要素，并分析了技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累和知識(shí)溢出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，因而該理論構(gòu)成了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)。
然而，對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論的爭(zhēng)論也是很明顯的。爭(zhēng)論的重點(diǎn)主要集中于其對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋不盡人意。所有的內(nèi)生增長(zhǎng)理論都有這樣一個(gè)結(jié)論：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與一國(guó)的人口規(guī)模或者是與一國(guó)的人口增長(zhǎng)率在正比，從而出現(xiàn)所謂的規(guī)模效應(yīng)。然而，對(duì)是否存在著經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)的正反兩方面的證據(jù)都存在，例如克雷姆在研究了公元前10000年至公元1500年之間人口數(shù)量和技術(shù)發(fā)展關(guān)系之后指出，在不存在技術(shù)接觸機(jī)會(huì)的社會(huì)中，任何初始人口較大的國(guó)家將具有較高的技術(shù)進(jìn)步率和人口增長(zhǎng)率。這一經(jīng)驗(yàn)研究支持了知識(shí)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在人口規(guī)模效應(yīng)的觀點(diǎn)。但是瓊斯的研究表明，二戰(zhàn)后，OECD國(guó)家研發(fā)總?cè)藬?shù)的顯著增加并沒(méi)有為這些國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率穩(wěn)步提高，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要么保持穩(wěn)定，要么略為下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不存在人口規(guī)模效應(yīng)的。基于此種原因，后又有瓊斯、庫(kù)屯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度出發(fā)，構(gòu)造了不同的模型（分別稱為J/K/S模型和Y/P/AH/DT模型），他們?yōu)閮?nèi)生增長(zhǎng)理論的進(jìn)一步發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
內(nèi)生增長(zhǎng)理論是一個(gè)有著光明發(fā)展前景和巨大指導(dǎo)意義的經(jīng)濟(jì)理論，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行分析的方法和角度有助于深化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的認(rèn)識(shí)，它所揭示的規(guī)模效應(yīng)、知識(shí)積累以及人力資本和研究開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用有助于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行更準(zhǔn)確更深入的分析。任何理論的產(chǎn)生都不可避免地帶來(lái)爭(zhēng)論，內(nèi)生增長(zhǎng)理論也是如此，但是這種爭(zhēng)論絲毫不會(huì)掩蓋它所開(kāi)辟的研究方向具有的理論價(jià)值和啟發(fā)意義。快速增長(zhǎng)中的中國(guó)急切需要一種符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論作指導(dǎo)，因此借鑒內(nèi)生增長(zhǎng)理論來(lái)研究中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題，便不僅僅具有重大的理論意義，而且具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 胡永廷、楊勝剛：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的最新進(jìn)展[J]， 經(jīng)濟(jì)評(píng)論(武漢) 2003.3.74-76，87。
管愛(ài)國(guó)：當(dāng)前，昆山正處于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，更加重視文化引領(lǐng)作用，充分表明了現(xiàn)代化建設(shè)的重要導(dǎo)向，彰顯了城市精神和社會(huì)價(jià)值觀，體現(xiàn)了公共服務(wù)水平和城市品牌形象。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，昆山把文化建設(shè)擺上了更加重要的位置。2007年，確定了“文化昆山”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)；2009年，進(jìn)一步明確了“文化昆山”建設(shè)三年目標(biāo)。
昆山提出要以先進(jìn)文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要基于這樣一些認(rèn)識(shí)和考慮：
首先，文化軟實(shí)力是最具戰(zhàn)略性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。文化是民族凝聚力創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、人民幸福的精神家園。
其次，文化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。許多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)都表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，要特別重視發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一種作為動(dòng)力和規(guī)范因素的文化，沒(méi)有文化提供的價(jià)值定位，就不可能有健全成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)達(dá)的文化是構(gòu)成發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要因素，也是推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)達(dá)起來(lái)的一支重要力量。
第三，昆山改革發(fā)展的實(shí)踐印證了文化的力量和價(jià)值。對(duì)昆山區(qū)域發(fā)展稍有一些深入研究的人，都不難透過(guò)昆山區(qū)域發(fā)展的成功實(shí)踐，感受到其背后起著引領(lǐng)和推動(dòng)作用的文化張力。正是借助于文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)，使得昆山城市文化與區(qū)域發(fā)展相得益彰，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“散轉(zhuǎn)聚”、“低轉(zhuǎn)高”的歷史性跨越，走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山之路”。而文化也日益成為展現(xiàn)昆山城市個(gè)性和魅力的源泉。
記者：作為一個(gè)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，昆山是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展？
管愛(ài)國(guó)：經(jīng)濟(jì)決定地位，文化決定未來(lái)。昆山要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既要有經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力，更要有文化的軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎，更是提高昆山文化軟實(shí)力的重要途徑。
我們把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，依托開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)形成文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化與科技、創(chuàng)意、金融、旅游相融合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)體系。
記者：昆山建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)定位是什么？下一步有何計(jì)劃？
關(guān)鍵詞：知識(shí)城市理論；轉(zhuǎn)型模式；中國(guó)實(shí)踐進(jìn)展；城市管理
Abstract：The kn owledge city theory is the inevitable outcome of knowledge movement，knowledge economy and new economic development in the 80s and 90s of the 20th century，it is a historical reflection of western developed countries in the process of urban transformation and regeneration，and it is aimed at accelerating the transformation of economic development pattern,through playing full role of cities’own advantageous resources，implementing the strategy of knowledge-based development，so as to achieve urban sustainability and enhance the core competitiveness of city participating global circulation.Since this theory came into being，from which some 10-odd western cosmopolitan cities such as London，Barcelona，Pittsburgh have benefitted，and have successfully transitted into knowledge city.This paper researches the background，constitution elements，characteristics of the theory and its practice pattern in the western countries，based on some Chinese cities like Shanghai and Shenzhen to analyze the status quo of research，dissemination and practice about knowledge city theory in China，pionting out some problems being worthy of attention at the present high speed of China’s urbanization.
Key words：knowledge city theory；practice pattern；Chinese progress；urban management
中圖分類號(hào)：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-4144（2012）-09-08（6）
2.2 成功知識(shí)城市的共同特征
縱觀上述幾個(gè)全球知識(shí)城市的典型范式，盡管它們各有特色，但在實(shí)際操作中仍具有一些共性特征，如知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，文化資源作為創(chuàng)新引擎，知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與包容，知識(shí)資本、環(huán)境資本、技術(shù)資本、文化資本、民主資本和金融資本發(fā)揮重要作用等。
2.2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施健全完善
知識(shí)城市強(qiáng)調(diào)依托現(xiàn)有文化資本、技術(shù)資本功能，用文化體育、廣播電視、科技教育等培育城市的開(kāi)放意識(shí)、新興知識(shí)產(chǎn)業(yè)以及市民素質(zhì)等，變無(wú)形資產(chǎn)為有形財(cái)富。為此，許多知識(shí)城市一是十分重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先整合信息資源，構(gòu)建數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化城市，實(shí)現(xiàn)資源共享，打造創(chuàng)新引擎。這是因?yàn)椤俺鞘袆?chuàng)新引擎是一個(gè)能引起（trigger）、再生（generate）、培育（foster）和催化（catalyze）城市內(nèi)部創(chuàng)新的系統(tǒng)。這個(gè)龐大的復(fù)合系統(tǒng)（complex system）包括人（people）、關(guān)系（relationships）、價(jià)值（values）、過(guò)程（processes）、工具（tools）和技術(shù)的（Technological）、物質(zhì)的（Physical）和金融的（Financial）基礎(chǔ)設(shè)施。”[1]二是通過(guò)整合資源實(shí)現(xiàn)知識(shí)有效共享，使知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施能保持最大限度向市民開(kāi)放，確保知識(shí)交流和創(chuàng)新處于最佳狀態(tài)。
城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)引擎。但這個(gè)引擎如何科學(xué)地發(fā)揮作用，不被誤讀與異化，引發(fā)了專家、學(xué)者的審視與擔(dān)憂。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、金融系主任李稻葵在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化是最需要規(guī)劃的，全國(guó)不會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一的答案，一定要因地制宜，讓各個(gè)地方政府去創(chuàng)新、去摸索。在這個(gè)過(guò)程中，必須增加決策透明度，增加社會(huì)的參與度。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您怎樣理解城鎮(zhèn)化對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎作用？
李稻葵：城鎮(zhèn)化毫無(wú)疑問(wèn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)引擎，但是城鎮(zhèn)化比較容易被誤解、被誤操作，因而城鎮(zhèn)化是最需要規(guī)劃的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家都有地區(qū)性的規(guī)劃委員會(huì)，從國(guó)家層面，到地區(qū)層面，再到每個(gè)社區(qū)，都有規(guī)劃委員會(huì)。城鎮(zhèn)化不是說(shuō)完全放開(kāi)讓市場(chǎng)來(lái)做就行了，但是完全靠政府也做不到。所以需要國(guó)家層面有一個(gè)基本的規(guī)劃，然后讓各個(gè)地方去研究自己的情況，制定相應(yīng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展計(jì)劃。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：推動(dòng)城鎮(zhèn)化需要土地管理、戶籍管理、財(cái)稅制度等一系列改革，在具體操作時(shí)應(yīng)該怎么去找突破口？
李稻葵：我想這個(gè)問(wèn)題說(shuō)實(shí)在的非常復(fù)雜，但是也可以高度簡(jiǎn)化，就是讓地方政府去創(chuàng)新、去摸索。我們絕對(duì)不會(huì)認(rèn)為全國(guó)有一個(gè)統(tǒng)一的答案。一定要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況在土地問(wèn)題、戶籍問(wèn)題等方面摸索辦法。
中央政府只能管最基本的規(guī)劃，比如生態(tài)環(huán)境，尤其是水資源的規(guī)劃。地方的發(fā)展不能突破水的承載能力，不能先聚集了一兩千萬(wàn)人口，然后反過(guò)來(lái)讓國(guó)家給建一個(gè)飲水工程，那就成了國(guó)家的包袱了，不能拿人口當(dāng)人質(zhì)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：在過(guò)去的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，比如說(shuō)過(guò)度追求GDP的增長(zhǎng)，把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單理解為投資建設(shè)等，今后這些問(wèn)題應(yīng)如何避免？怎樣使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎？
李稻葵：其一是認(rèn)識(shí)上在變化，地方政府逐步認(rèn)識(shí)到，光有土地、廠房不行，人才不進(jìn)來(lái)，投資不進(jìn)來(lái)，城市發(fā)展不起來(lái)；此外，經(jīng)濟(jì)格局也在變化，現(xiàn)在出現(xiàn)了藍(lán)領(lǐng)工人相對(duì)短缺。各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)掌門(mén)人都意識(shí)到要競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力了，而不是競(jìng)爭(zhēng)投資、競(jìng)爭(zhēng)土地，是要想辦法把勞動(dòng)力給吸引過(guò)來(lái)，留住。怎么做？那就要搞戶籍改革、社會(huì)福利改革等。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：有人計(jì)算過(guò)，如果要將現(xiàn)有1.6億已在城市生活的農(nóng)民工市民化，政府需要在教育、社會(huì)保障、就業(yè)等方面付出成本約1.8萬(wàn)億元。您覺(jué)得這個(gè)成本應(yīng)該怎么去消化，怎么去分擔(dān)呢？
關(guān)鍵詞：收入不均；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；人力資本；公共教育
中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-000-02
從上世紀(jì)以來(lái)，關(guān)于收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究結(jié)論發(fā)生了較大的變化。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派認(rèn)為，在后工業(yè)時(shí)期，收入不均有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（Keynes， 1920；Kaldor，1957）。后來(lái)興起的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定消費(fèi)者、生產(chǎn)者的同質(zhì)性，認(rèn)為對(duì)收入分配的研究并不能幫助人們理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。這個(gè)變化已經(jīng)持續(xù)了二十多年，收入分配的研究再次成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn) 。不管在理論上還是在實(shí)證研究上，都表明收入分配確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的影響，且與傳統(tǒng)觀點(diǎn)不一致。下面我們就收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的內(nèi)在機(jī)制的文獻(xiàn)研究進(jìn)行討論。本文結(jié)構(gòu)安排如下：一是理論模型；二是主要影響因素討論；三是實(shí)證研究；最后是小結(jié)。
一、主要的理論模型
現(xiàn)代研究不斷地演變，產(chǎn)生了數(shù)以百計(jì)的理論研究性論文，都表明收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是負(fù)面的。最近二十多年來(lái)的研究被廣泛地分成兩種類型：一類是資本市場(chǎng)不完美；一類是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。
1.資本市場(chǎng)不完美模型。資本市場(chǎng)尤其是信貸市場(chǎng)如果完美，任何人只要有可獲利的投資機(jī)會(huì)，都能夠通過(guò)借貸等市場(chǎng)活動(dòng)籌集到所需要的充足的資金。但是正如世界銀行（2006）所指出的，幾乎每個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資本市場(chǎng)都是遠(yuǎn)非完美的。Galor 和 Zeira（1993）在資本市場(chǎng)不完美和教育投資有固定成本的假設(shè)下，人們不能自由地借貸，只有較少的人能夠投資于人力資本，所以，收入分配會(huì)影響職業(yè)的選擇。收入不均因此不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)和短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再者由于跨代傳導(dǎo)，會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的差距，這也會(huì)長(zhǎng)期地影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Banerjee 和 Newman （1993） 分析了在資本市場(chǎng)不完美的假設(shè)下，收入不均對(duì)個(gè)人投資機(jī)會(huì)的影響。如果存在資本市場(chǎng)不完美和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有固定成本，收入不均會(huì)增加資本對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的投入傾向，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害①。Aghion（1997）等人分析認(rèn)為，在資本市場(chǎng)不完美和信貸資源稀缺且昂貴時(shí)，均衡時(shí)投資機(jī)會(huì)就會(huì)在個(gè)人中間不均等地分布。當(dāng)?shù)貌坏叫庞脮r(shí)，個(gè)人的均衡投資將會(huì)是他們初始財(cái)富的增函數(shù)，初始財(cái)富越大，投資規(guī)模也就越大，從而資本積累增加，利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，財(cái)富不均越大，越是滯緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.政治經(jīng)濟(jì)模型。Persson 和 Tebellini（1994）建立了一個(gè)比較完整的政治經(jīng)濟(jì)模型，認(rèn)為稅收和轉(zhuǎn)移支付時(shí)通過(guò)中間投票者來(lái)選擇的。如果大多數(shù)選民比較貧窮，將會(huì)實(shí)施由富人向窮人再分配性政策，為再分配而征稅會(huì)對(duì)資本積累產(chǎn)生負(fù)面影響，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與Persson 和 Tebellini的結(jié)論相似，Alesina 和 Rodrik（1996）的模型認(rèn)為收入不均等直接引起社會(huì)不滿和政治不穩(wěn)定，政治不穩(wěn)定又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定，從而抑制投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。總體顯示出，在收入分配不均惡化的社會(huì)里，分配政策可能更利于利益集團(tuán)得到相對(duì)多的勞動(dòng)成果，因此減少了投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、實(shí)證研究
實(shí)證研究的目的是驗(yàn)證資本不完美模型和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的理論預(yù)期。與理論預(yù)期的結(jié)論一致，如Alesina 和 Rodrik （1994）， Person 和 Tabellini （1994）和 Perotti （1996） 早期的分析已經(jīng)驗(yàn)證了收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面作用。比較重要的研究是，Perotti （1996）比較細(xì)致地分析了收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的各種可能的不同方式。與現(xiàn)代諸多研究的觀點(diǎn)類似，他的研究為Galor和Zeira結(jié)論提供了支撐，表明收入不均的確與低水平的人力資本構(gòu)成密切相關(guān)，低水平的人力資本構(gòu)成又與低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)。Deninger 和 Squire （1998）進(jìn)一步支持資本市場(chǎng)不完美范疇內(nèi)公共教育水平的預(yù)期，他們使用土地的分布情況作為資產(chǎn)分布的工具變量，發(fā)現(xiàn)最初的不均對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的負(fù)面作用，并且，與資本市場(chǎng)不完美模型預(yù)期一樣，信貸約束對(duì)窮人的個(gè)人投資決策有更大的影響，他們發(fā)現(xiàn)初始不均主要傷害的是窮人。
后來(lái)有一些研究偏離了模型所要研究的初衷，即收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。值得一提的是，F(xiàn)orbes （2000）和 Barro （2000）基于面板數(shù)據(jù)考察了收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，結(jié)果分別是收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正面影響和無(wú)影響，但解釋這些結(jié)論須謹(jǐn)慎，他們的數(shù)據(jù)可能沒(méi)有通過(guò)有效性檢驗(yàn)，且不具備足夠的綜合信息。Barro （2000）分析，一旦固定教育、出生率和投資，在整個(gè)樣本里收入不均與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有關(guān)系，就此得出結(jié)論，不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接的影響，而是通過(guò)教育、出生率和投資間接地作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗示收入不均的影響方式可能僅在文獻(xiàn)理論推理。另一方面， Banerjee 和 Duflo （2003）認(rèn)為，以前線性結(jié)構(gòu)回歸與理論預(yù)期并不一致，線性回歸的結(jié)論是個(gè)偽證。他們發(fā)現(xiàn)，收入不均的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化相關(guān)聯(lián)；與理論預(yù)期的長(zhǎng)期負(fù)面影響一致，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與滯后的收入不均之間是負(fù)相關(guān)的。
最近，Easterly （2007）已經(jīng)再次驗(yàn)證了現(xiàn)代研究一系列的理論結(jié)論，收入不均對(duì)人力資本構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有負(fù)面的影響。他使用農(nóng)業(yè)資產(chǎn)稟賦作為收入不均的工具變量，目的為了克服測(cè)量誤差和收入不均的內(nèi)生性，在跨國(guó)分析中，認(rèn)為收入不均阻礙了公眾的入學(xué)教育和經(jīng)濟(jì)的繁榮。
三、主要影響因素的討論
1.人力資本積累代替實(shí)物資本積累成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。Galor 和 Moav（2004）提出一個(gè)可以協(xié)調(diào)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代研究?jī)煞N矛盾觀點(diǎn)的統(tǒng)一理論，也允許了現(xiàn)代研究的主流觀點(diǎn)在更廣闊的框架里被解釋。人力資本與實(shí)物資本的積累之間的差異意味著，在信貸市場(chǎng)約束下收入分配更加平等才有利于人力資本的積累，也意味著如果邊際儲(chǔ)蓄傾向隨財(cái)富增加而增加，收入平等不利于實(shí)物資本的積累。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，是反映工業(yè)化早期的發(fā)展階段，此時(shí)實(shí)物資本積累是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，相比之下，資本市場(chǎng)不完美模型認(rèn)為收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有阻礙作用，是反映工業(yè)化后期的發(fā)展階段，此時(shí)人力資本積累是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。因此，在存在信貸約束時(shí)，偏技術(shù)科技的發(fā)展強(qiáng)化了收入公平對(duì)人力資本積累的積極效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.農(nóng)場(chǎng)主與資本家的利益分配矛盾。Galor， Moav 和 Vollrath （2009）認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化發(fā)展時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾的本質(zhì)發(fā)生了變化。考慮到人力資本和土地都稀缺，提高教育水平在工業(yè)化社會(huì)里帶來(lái)的勞動(dòng)力生產(chǎn)率比在農(nóng)業(yè)化社會(huì)里要高，因?yàn)閯趧?dòng)力流動(dòng)和工業(yè)工資的提高降低了土地的收益率。國(guó)家間的土地分配差異產(chǎn)生了工業(yè)部門(mén)組成的不同，也使得在世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化。這些結(jié)論與Galor， Moav 和 Vollrath（2009）所闡述的歷史實(shí)證一致，農(nóng)場(chǎng)主的分布的確影響了農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變本質(zhì)，并且對(duì)國(guó)家間人力資本積累模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式差異產(chǎn)生顯著的影響。另外，Galor， Moav 和 Vollrath 基于20世紀(jì)美國(guó)各州的數(shù)據(jù)，實(shí)證了農(nóng)場(chǎng)主土地?fù)碛屑卸葘?duì)教育支出的負(fù)面影響和土地分配不均的確是人力資本投資的一個(gè)障礙。
3.制度歧視。Engerman 和 Sokoloff （2000） 提出另外一種理論來(lái)解釋收入不均對(duì)人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。他們認(rèn)為，由于地理位置導(dǎo)致收入的不均等，形成了一些諸如地方保護(hù)主義和教育歧視等扭曲性的制度，便于維護(hù)利益團(tuán)體的特權(quán)，強(qiáng)調(diào)利益團(tuán)體與公眾之間的制度不平等會(huì)延緩公共教育政策的實(shí)施，然后影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Acemoglu， Johnson 和 Robinson （2005）也同樣地認(rèn)為，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)繁榮的背后都有著早期歐洲殖民時(shí)期遺留下來(lái)的制度特征。Galor 和 Moav （2006） 和Galor， Moav 和 Vollrath （2009）認(rèn)為，一種更為直接的經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠反映收入不均和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，尤其是，如果國(guó)家的政治結(jié)構(gòu)不變，一旦農(nóng)場(chǎng)主在工業(yè)部門(mén)所得的收益高于他們的綜合收益，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和所持資產(chǎn)的多樣化最終可能會(huì)推動(dòng)各種促進(jìn)發(fā)展的政策得以實(shí)施，如公共教育政策。
4.性別歧視、人口出生率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Galor 和 Weil （1996， 1999）認(rèn)為，在生產(chǎn)過(guò)程中，科技的進(jìn)步創(chuàng)新和資本的積累極大地協(xié)助人類從事腦力勞動(dòng)密集性的工作，替代了體力勞動(dòng)密集性的工作。從男性具有體力勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)和女性具有腦力勞動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，對(duì)女性勞動(dòng)力的需求逐漸增加，人口出生率下降，就業(yè)率明顯增加，經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)。后來(lái)，出現(xiàn)了大量的理論和實(shí)證研究，探討與教育有關(guān)的收入不均和人口出生率的關(guān)系，他們認(rèn)為，收入不均程度的總體下降將會(huì)減少人口出生率，從而降低了教育投入及收益的總體水平。
此外，Galor 和 Moav 認(rèn)為，社會(huì)階層的變化和收入不均是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，并不是階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果。從收入不均與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)一論的研究脈絡(luò)來(lái)看，工業(yè)化過(guò)程中的資本積累加劇熟練勞動(dòng)力的稀缺，促進(jìn)了人力資本的積累。但是人力資本的投資卻因?yàn)橘Y本市場(chǎng)不完美只能達(dá)到次優(yōu)，公共教育的投資因此就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
近來(lái)的研究從理論上看，絕大部分都認(rèn)為收入不均不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是從實(shí)證研究結(jié)果看，收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不是完全確定的，所以，在未來(lái)可能還需要數(shù)據(jù)和估計(jì)方法。其中，資本市場(chǎng)不完美模型主要強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)會(huì)影響投資機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；政治經(jīng)濟(jì)模型認(rèn)為，收入不均會(huì)通過(guò)政治與社會(huì)不穩(wěn)定影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
除了兩模型以外，諸多研究也更深入地考察了其他因素，多角度地探究收入不均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。其中，人力資本積累代替實(shí)物資本積累成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，這個(gè)理論立足于人力資本積累和實(shí)物資本積累特征差異性，力圖統(tǒng)一整個(gè)領(lǐng)域研究的成果；農(nóng)場(chǎng)主與資本家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益分配影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程；對(duì)同一類事物在不同區(qū)域?qū)嵤┎还降囊?guī)章制度，即歧視性的制度，還有性別歧視等不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)然，每件事情都有其兩面性，收入不均在推動(dòng)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)中起了一定的作用。現(xiàn)代研究大都支持這樣的觀點(diǎn)，收入再分配有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是公共教育政策尤為重要。
注釋：
①Aghion 和 Bolton （1997）認(rèn)為再分配會(huì)提高了機(jī)會(huì)的公平和由富人到窮人的涓滴效應(yīng)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。
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繼去年創(chuàng)下191億元的日交易額記錄后，今年11月11日，阿里巴巴集團(tuán)旗下的天貓和淘寶再次刷新記錄，實(shí)現(xiàn)了350億元日交易額。該數(shù)字是去年美國(guó)“網(wǎng)購(gòu)星期一”19.8億美元（約合120.6億元）交易額的近三倍，超過(guò)今年10月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品日均零售額的50%。此外，京東、亞馬遜、易迅網(wǎng)、國(guó)美、蘇寧易購(gòu)等電商也實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售額翻番增長(zhǎng)。電商日交易額再創(chuàng)新高不僅釋放出我國(guó)內(nèi)需依然強(qiáng)勁、市場(chǎng)需求有待培育和挖掘的積極信號(hào)，而且對(duì)釋放居民消費(fèi)潛力和建立促消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制帶來(lái)一些啟示。
第一，電子商務(wù)正成為釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
一方面，電子商務(wù)的快速發(fā)展給傳統(tǒng)商業(yè)模式帶來(lái)顛覆性沖擊，緊逼傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)已從之前零售產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充渠道之一，轉(zhuǎn)型為拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需的主流形式。從總量看，傳統(tǒng)零售模式下單日連1億元的交易額都很難達(dá)到。這表明，以電子商務(wù)為代表的新商業(yè)模式正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重塑流通業(yè)格局。
另一方面，電子商務(wù)將催生更多消費(fèi)需求，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需起到巨大作用。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張以及前兩年的高增長(zhǎng)，我國(guó)企業(yè)商業(yè)庫(kù)存維持在較高水平。而在“雙11”購(gòu)物狂歡中，多家電商店鋪日銷(xiāo)售額過(guò)億元。可見(jiàn)，我國(guó)居民確具有較強(qiáng)消費(fèi)意愿和較高消費(fèi)能力。電子商務(wù)受眾更廣，長(zhǎng)尾效應(yīng)更明顯，激發(fā)的消費(fèi)沖動(dòng)更多，因此能夠成為催生更強(qiáng)烈消費(fèi)需求的重要手段，進(jìn)而推動(dòng)龐大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的商品交易，使各類工業(yè)制造業(yè)企業(yè)從中受惠。
第二，信息技術(shù)日益成為激發(fā)消費(fèi)需求、提升消費(fèi)能力的重要推動(dòng)力。
一方面，信息技術(shù)成為支撐電子商務(wù)等新商業(yè)模式得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。正是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、信息安全技術(shù)等信息技術(shù)的推動(dòng)下，安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境得到保障，電子商務(wù)這一新的消費(fèi)模式才逐漸成熟，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局的重大變革。
另一方面，信息技術(shù)也成為現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。正因?yàn)檫\(yùn)用了信息技術(shù)，快捷、可靠的電子支付才得以實(shí)現(xiàn)，商家收入才能迅速結(jié)清；物流企業(yè)才能對(duì)數(shù)量龐大的貨物進(jìn)行科學(xué)管理，保證貨物被及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)送到消費(fèi)者手中；消費(fèi)者才能準(zhǔn)確掌握資金賬戶的變動(dòng)、物流運(yùn)輸情況，做到放心購(gòu)物、大膽購(gòu)物。
第三，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今全球最大的100家企業(yè)中，60家企業(yè)的大部分收入來(lái)自平臺(tái)業(yè)務(wù)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及變革工作方式和生活方式等重要作用，是新時(shí)代非常重要的產(chǎn)業(yè)形式。我國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)用戶和個(gè)人消費(fèi)者數(shù)量龐大，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。如果我國(guó)能夠建立世界領(lǐng)先的電子商務(wù)等交易平臺(tái)，就有望在最大程度拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，為我國(guó)消費(fèi)品品牌全球化提供重要支持。
今年以來(lái)，我們滕莊鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、稅源建設(shè)四大重點(diǎn)，加大工作力度，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。今年第一季度，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投入3.5億元，新增個(gè)體工商業(yè)戶152家，新增私營(yíng)企業(yè)25家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售收入8.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.4億元；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入44.8萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入66.52萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)地稅收入172.2萬(wàn)元，占全年地稅收入的57.5，比去年同期增長(zhǎng)306.4，超收116萬(wàn)元，提前超額完成了上半年的稅收任務(wù)。為保證經(jīng)濟(jì)健康快速運(yùn)行，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
一、狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力引擎
我們始終把大項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力改變滕莊鎮(zhèn)“山多峰少”的局面。一是騰宇公司投資5000萬(wàn)元，新建了18000平方米的模壓冷卻塔生產(chǎn)車(chē)間并購(gòu)進(jìn)高檔次的模壓冷卻塔生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)騰宇公司已成為全國(guó)唯一一家模壓冷卻塔生產(chǎn)企業(yè)。二是*公司投資5000萬(wàn)元，新上了中央空調(diào)主機(jī)生產(chǎn)線和新型復(fù)合材料生產(chǎn)線，形成了年生產(chǎn)500臺(tái)大型壓縮機(jī)的能力。三是科祿格公司投資3000萬(wàn)元進(jìn)行了二期工程建設(shè)，修建5000平方米的生產(chǎn)車(chē)間兩棟，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力。
二、狠抓招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供外部動(dòng)力
一是成功引進(jìn)了德州匯特環(huán)境科技有限公司項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資1.6億元，占地200畝，修建辦公樓一棟、現(xiàn)代化生產(chǎn)車(chē)間8棟，配套建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品展廳，主要生產(chǎn)高速公路護(hù)欄及防塵屏障、防塵防眩網(wǎng)、中性水處理等十余種高科技環(huán)保型產(chǎn)品。目前該項(xiàng)目正在建設(shè)車(chē)間及辦公樓主體，架設(shè)輸電線路，安裝變壓器，即將完成基建工程，下半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目建成后將成為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)、管理規(guī)范化的滕莊新的龍頭企業(yè)，成為滕莊經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的顯著增長(zhǎng)極。二是引進(jìn)內(nèi)蒙古扎蘭諾爾空調(diào)設(shè)備廠與瑞龍風(fēng)機(jī)廠合資建設(shè)中央空調(diào)設(shè)備項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元，占地50畝，目前企業(yè)已完成遷占任務(wù)，正在處理車(chē)間及辦公樓底槽。
三、狠抓科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力
通過(guò)一系列鼓勵(lì)政策，有效激活企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的積極性，企業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快。一是中立公司聘請(qǐng)航天部專家研制成功了平板式分體太陽(yáng)能項(xiàng)目并通過(guò)國(guó)家太陽(yáng)能熱水器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，為全國(guó)同行業(yè)唯一。為把企業(yè)做大做強(qiáng)，我們多次幫其運(yùn)作，成功在省內(nèi)沿海城市舉辦了產(chǎn)品推介會(huì)，收到了良好效果。今年，該公司又參加了在澳大利亞舉辦的世界太陽(yáng)能大會(huì)，把宣傳的觸角延伸到了國(guó)外市場(chǎng)。二是科祿格公司投資1000萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)了購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)和測(cè)試設(shè)備，提高了風(fēng)機(jī)的研發(fā)和專業(yè)化生產(chǎn)水平，即將成為全市最專業(yè)、最高檔的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
四、狠抓稅源建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
一是加強(qiáng)土地使用稅和房產(chǎn)稅征收。采取每戶發(fā)放一張公告、一張明白紙的形式，加大宣傳力度，在納稅大廳安排人員對(duì)納稅人作輔導(dǎo)，并對(duì)納稅人提出的問(wèn)題一一解答。二是科學(xué)調(diào)整定稅。以省級(jí)數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，狠抓征管并結(jié)合微機(jī)定稅重新進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整，調(diào)整面積達(dá)80以上，幅度達(dá)20以上。三是加強(qiáng)建筑安裝業(yè)的征管。四是加強(qiáng)臨時(shí)加工戶征管。采取納稅情報(bào)員制度，由各村情報(bào)員提供臨時(shí)加工戶的加工時(shí)間及地點(diǎn)，地稅分局進(jìn)行查處，情報(bào)屬實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高了情報(bào)員的積極性，減少了漏洞，增加了稅源。
下一步，我們滕莊鎮(zhèn)將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，奮力工作，全力破解滕莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，努力實(shí)現(xiàn)滕莊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上奮力實(shí)現(xiàn)滕莊經(jīng)濟(jì)的新崛起！
電商生態(tài)圈助推產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建電商生態(tài)圈，助推產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)，今后一段時(shí)期，整合地方產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展以本地特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的單品電子商務(wù)應(yīng)用，有利于帶動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)而提高所在區(qū)域整體的商品流通貿(mào)易水平，更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如廣東正發(fā)揮制造業(yè)大省優(yōu)勢(shì)與電商嫁接，并舉辦廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)是廣東省加快發(fā)展電子商務(wù)的創(chuàng)新之舉，是全國(guó)范圍內(nèi)唯一一個(gè)在全省范圍內(nèi)推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)新型消費(fèi)的創(chuàng)新舉措，廣東省以建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌和電商廠商協(xié)同發(fā)展信息化平臺(tái)，致力于打造電子商務(wù)強(qiáng)省。
“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的落腳點(diǎn)在于與傳統(tǒng)制造企業(yè)等融合發(fā)展，因此傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型電商成為熱潮，也成為推動(dòng)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑所在。為此，工業(yè)和信息化部2013年對(duì)外公布了電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，共342 個(gè)。這些項(xiàng)目分為5個(gè)方向：大企業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈信息化提升方向（74 個(gè)）、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新方向（146個(gè)）、跨境電子商務(wù)方向（31 個(gè)）、移動(dòng)電子商務(wù)方向（40 個(gè)）和產(chǎn)品信息追溯方向（51 個(gè)），這些集成創(chuàng)新是中國(guó)制造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
而中國(guó)網(wǎng)庫(kù)董事長(zhǎng)王海波表示：電子商務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要為實(shí)體企業(yè)服務(wù)，主要圍繞實(shí)體電商服務(wù)；其次，在某一個(gè)區(qū)域，某個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一定要有一個(gè)單品平臺(tái)，帶動(dòng)一批本地企業(yè)主導(dǎo)的電商應(yīng)用；再次，引進(jìn)各類電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)信息消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。他認(rèn)為，在B2B的領(lǐng)域，每一個(gè)城市、每一個(gè)省都可以做到100到300個(gè)左右的單品的交易平臺(tái)，而這些單品交易平臺(tái)會(huì)高度的體現(xiàn)出產(chǎn)品價(jià)值和當(dāng)?shù)靥厣＝裉焖械膶?shí)體企業(yè)面臨的電子商務(wù)都可以推進(jìn)一個(gè)單品的交易平臺(tái)模式，這個(gè)所謂單品交易平臺(tái)模式就是中國(guó)網(wǎng)庫(kù)重點(diǎn)打造的交易平臺(tái)。
電商作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)依然是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；要引進(jìn)各類電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)購(gòu)電子商務(wù)，推動(dòng)信息消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和拉動(dòng)金融物流服務(wù)提升，對(duì)于每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自己的服務(wù)業(yè)；制定相關(guān)的實(shí)體企業(yè)電子商務(wù)扶持政策，培訓(xùn)等；要推動(dòng)一批本地實(shí)體發(fā)展單品電子商務(wù)交易平臺(tái)。 這對(duì)電商生態(tài)圈的崛起至關(guān)重要。
此外，隨著電商產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的崛起，整合地方產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展以本地特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的單品電子商務(wù)應(yīng)用，有利于帶動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成區(qū)域電子商務(wù)特色細(xì)分應(yīng)用，同時(shí)將帶動(dòng)周邊地區(qū)、城市發(fā)展特色化電子商務(wù)，提升區(qū)域電子商務(wù)整體水平，進(jìn)而提高所在區(qū)域整體的商品流通貿(mào)易水平，更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
對(duì)于世界第一制造業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)將會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)貨時(shí)代的來(lái)臨而發(fā)生巨大變化，而那些眼下“（傳統(tǒng)）渠道”越強(qiáng)，賣(mài)得越好的企業(yè)可能將麻煩就越多。“每一次營(yíng)銷(xiāo)方式的變化，就會(huì)形成制造業(yè)的變化。”日前，阿里巴巴董事局主席馬云呼吁，所有的制造業(yè)要高度警惕，為了照顧消費(fèi)者需求，企業(yè)必須改變自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道推廣方式、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)能力。今后電子商務(wù)一定會(huì)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來(lái)，以消費(fèi)者為導(dǎo)向，網(wǎng)貨提高了制造業(yè)的利潤(rùn)，但打掉了渠道，讓消費(fèi)者得到更個(gè)性化的產(chǎn)品，也讓企業(yè)更加透明、誠(chéng)信、受到消費(fèi)者尊重。
馬云進(jìn)一步表示，今天互聯(lián)網(wǎng)上反對(duì)電商聲音最大的是今天的成功者，反對(duì)阿里和淘寶的已經(jīng)不再是這兩家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者，而是今天在傳統(tǒng)交易中買(mǎi)賣(mài)最好的人。“他本來(lái)渠道銷(xiāo)售就占了30%-40%，被淘寶搞起來(lái)以后，只剩下了10%-20%。”
馬云以廣東省制造業(yè)為例，他認(rèn)為，廣東的企業(yè)會(huì)制造但不會(huì)賣(mài)，“廣東幾十年的發(fā)展，資金是靠臺(tái)港澳地區(qū)，品牌和渠道是靠海外，廣東人只要造就可以了。”但一旦金融危機(jī)來(lái)臨海外渠道發(fā)生了問(wèn)題、品牌發(fā)生了問(wèn)題，廣東很多企業(yè)也就跟著出了問(wèn)題。他呼吁企業(yè)家們多關(guān)注電子商務(wù)，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)電子商務(wù)，你的貨是可以迅速走出去的，必須進(jìn)行改革。”
而從技術(shù)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)的維度看，信息經(jīng)濟(jì)正在成為繼“金磚五國(guó)”之后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎，其標(biāo)志即是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體的興起。在中國(guó)，最引人矚目的則是電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體的涌現(xiàn)。
與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，信息經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要源自新要素、新基礎(chǔ)設(shè)施和新主導(dǎo)權(quán)，其核心是信息生產(chǎn)力，是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新技術(shù)賦能”。阿里研究中心預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模預(yù)計(jì)接近50萬(wàn)億元，約為2010年的10倍。阿里巴巴集團(tuán)副總裁梁春曉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步互聯(lián)網(wǎng)化。截至2013年6月底，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5.9億人，10年間，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)了7倍。
在5.9億的網(wǎng)民中，網(wǎng)購(gòu)人群達(dá)到2.7億，超過(guò)了英法德三國(guó)的總?cè)丝跀?shù)量（2.1億人）。與此同時(shí)，我國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用快速增長(zhǎng)。2013年，我國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模將達(dá)到11.2萬(wàn)億元，其中包括B2B交易額9.2億元、網(wǎng)絡(luò)零售交易額2萬(wàn)億元。2020年，電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模將達(dá)到43.8萬(wàn)億元。未來(lái)十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，將從“外需+WTO”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+互聯(lián)網(wǎng)”。
“會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)成長(zhǎng)更快。”梁春曉指出。企業(yè)轉(zhuǎn)型的第一種路徑，是產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二種路徑，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。“沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)技術(shù)”。產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)兩個(gè)特征：一是向“微笑曲線”兩端拓展，二是從OEM到ODM，再到OBM。
中國(guó)企業(yè)的電子商務(wù)覺(jué)悟早晚呈現(xiàn)顯著的差異：中國(guó)大部分傳統(tǒng)企業(yè)還在線下“藍(lán)海”掙扎，線上多數(shù)企業(yè)處于去庫(kù)存化階段，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試C2B，并展現(xiàn)出完全不同的經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)績(jī)效。梁春曉列舉了嘉宜美、親親我、愛(ài)定客的案例，證明了電子商務(wù)和C2B模式對(duì)企業(yè)升級(jí)的重要影響。
