時間：2023-07-21 17:27:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村旅游業發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：密云旅游業，“十二五”規劃
隨著旅游經濟的持續增長,密云旅游業在“十一五”期間取得了長足的進步。最新統計表明，2008年密云接待游客707萬人，旅游綜合收入達到9.4億元。從2005開始，密云旅游每年實現兩位數的增長。旅游業已成為密云重要的經濟增長點之一。目前,在北京市旅游發展總體規劃(2000 ―2020 年) 中,密云與平谷、懷柔、延慶、昌平西北部、門頭溝九龍山以西部分以及房山山地部分被規劃為北京遠郊度假旅游帶,主要以開發自然觀光、鄉村度假、野味探險等旅游活動為主,滿足北京日益增長的休閑度假旅游市場需求,這對密云旅游業而言是一個大的發展契機。本文作者根據專業課所學理論知識以及結合跟隨學院教授課題的實踐經驗，對“十一五”期間密云旅游業發展現狀作一個歸納性的梳理、總結，明確密云旅游業發展過程中的優勢與不足，指出亟待改進的方面，從而制定出在“十二五”期間有針對性的發展規劃與開發對策，促進密云旅游業在“十二五”期間健康有效的發展。
1 密云旅游業發展現狀分析
1.1 優勢分析
1.1.1 區位優勢分析
密云是北京面積最大的區縣。密云縣位于北京市東北部、燕山山脈南麓、華北大平原北緣，是平原與山區交接地帶，是北京通往東北及內蒙古的重要門戶,故有京師鎖鑰之稱。全縣總面積2226.5平方公里，縣城呈三角形。從1958年起，密云縣正式歸屬于北京市管轄，到2005年，密云縣轄17個鎮（密云鎮、十里堡鎮、河南寨鎮、東邵渠鎮、巨各莊鎮、大城子鎮、北莊鎮、太師屯鎮、新城子鎮、古北口鎮、高嶺鎮、不老屯鎮、馮家峪鎮、石城鎮、西田各莊鎮、溪翁莊鎮、穆家峪鎮）、1個民族鄉（檀營滿族蒙族鄉）。共有65個社區、334個村委會。密云縣北鄰河北省灤平縣，東接河北省承德縣和興隆縣，南與平谷、順義縣相連，西與懷柔縣毗鄰。這種區位優勢為密云縣提供了得天獨厚的區位特征，這種區位特征賦予了密云旅游業良好的區位條件。首先，密云緊鄰北京客源市場,擁有充足的客源市場優勢。從地理空間來看，密云距北京東直門僅65公里，距首都國際機場約40公里，京承高速開通之后，從北京市區到密云只需30分鐘。目前，在京承之間業已生成大量的旅游客流，密云如何能夠有效地加以吸引，使之作短暫停留，就能大大促進密云旅游業。其次，密云地處北京遠郊休閑旅游帶。隨著北京市民利用節假日及周末做郊區休閑旅游的趨勢越來越明顯，密云旅游業作為其中的重要組成部分，呈現出巨大的發展潛力。
2.1.2 旅游資源優勢分析
密云擁有得天獨厚的旅游資源和日益完善的旅游配套設施。“十一五”期間，密云旅游總量不斷擴張。全縣已開業旅游景區18家（表1），目前正在開發景區7家；旅游賓館飯店50余家，其中星級飯店24家，星級餐館11家；旅行社及其門市部3家，旅游紀念品公司1家；旅游民俗村35個。全縣旅游從業人員達到1.2萬人。密云旅游資源分布相對集中，經過多年來建設已形成了以密云生態精品衛星城為中心，帶動東西南北四條旅游熱線的一城帶四線的旅游分布格局。一城既：密云生態精品衛星城，東線主要分布有：司馬臺長城、古北口、云岫谷、白龍潭、九龍十八潭等景區，南線主要有南山滑雪場、黍谷山景區，西線有云蒙山國家森林公園、黑龍潭、京都第一潭、桃源仙谷、清涼谷等景區以及白河市級旅游度假區，北線有云峰山及不老屯萬畝草場觀賞區。
表1 密云縣A級景點
名稱
等級
地點
電話
司馬臺長城景區
4A
古北口鎮司馬臺村北
69031051
黑龍潭旅游區
4A
石城鎮大關橋
61025028
桃源仙谷自然風景區
4A
石城鎮南石城村
61025309
云蒙山森林公園
3A
琉璃廟鎮后山堡村
61622480
云峰山自然風景區
3A
不老屯鎮政府
81098688
清涼谷旅游風景區
3A
石城鎮賈峪村
69015208
首云鐵礦
3A
密云縣巨各莊
61031673
北京青菁頂自然風景區
2A
石城鎮黑龍潭北
61025909
白云峽
2A
石城鎮捧河巖村
69017593
九道彎大峽谷自然風景區
2A
石城鎮北石城村
69050004
云岫谷游獵自然風景區
2A
新城子鎮遙橋峪村
81022436
云蒙山長城遺址公園
2A
密云縣石城鎮王莊村
61008258
臥虎山長城景區
2A
密云縣古北口鎮
81051291
京都第一瀑
2A
密云縣石城鄉柳棵峪
65880066
古北口旅游景區
2A
密云縣東北部的古北口鎮
81217725
北京紫海香堤旅游文化發展有限公司
2A
【關鍵詞】 生態文明;鄉村生態旅游;發展現狀;開發措施;畢節市
一、生態文明與生態旅游
1、生態文明
在黨的十七大報告中，首次提出要建設生態文明的理念，其本質是倫理、生態和產業合一的文明。而生態文明是人類文明發展到一個新階段后的一種文明形態，它是人與自然、人與社會、人與人和諧相處、全面發展的社會形態;它是人類遵循人與自然和諧發展這一客觀規律而所取得的物質與精神成果的綜合。
2、鄉村生態旅游
1983年，世界自然保護聯盟首次提出鄉村生態旅游一詞，在1993年國際鄉村生態旅游協會將其鄉村生態旅游定義為具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動，其定義重點強調的是對自然環境和自然景觀的保護，是可持續科學合理的鄉村生態旅游，廣義的鄉村生態旅游則認為鄉村生態旅游只是一種旅游形式或者旅游思想，包括一切在大自然中進行的游覽、度假活動等，[1]主要是吸引旅游者前往旅游地休息、觀光、體驗及學習等等得旅游活動。
3、生態文明對發展鄉村生態旅游業的意義
我國的鄉村生態旅游起源于20世紀80年代初。在鄉村生態旅游快速發展的今天，人們的審美視角也隨之邁上了一個新的臺階，回歸自然，貼近自然，與自然和諧相處便成了很多游客選擇旅游的初衷。但是由于我國發展鄉村生態旅游或者鄉村生態旅游的意識在我國起步較晚，很多時候游客旅游的初衷與結果形成了一定程度的反差，導致部分旅游景點的自然景觀受到了不同程度的破壞。因此，生態文明的理念對發展鄉村生態旅游產業有著極為重要的意義。
二、畢節市鄉村生態旅游發展現狀
畢節市轄七縣一區，鄉村生態旅游資源極為豐富，但在最近幾年的發展過程中，由于基于發展，導致開發結構與理念的不和諧，很多的旅游資源沒有達到應有的效果。
1、畢節市旅游資源概況
畢節市位于貴州省西北部，處于滇黔川三省的結合部。本地區區位優越、氣候宜人、交通便利、自然生態資源豐富。并且冬無嚴寒，夏無酷暑，是旅客休閑、度假、避暑的首選之地。畢節市國土總面積為26853km2，占貴州省國土總面積的15.25%。畢節屬于典型的喀斯特地區，奇峰異石、山間湖泊，構成了獨具特色的鄉村生態旅游景觀，如織金洞、威寧草海等，為此，民間把畢節稱為“洞的王國、花的世間、鳥的天堂”，可見畢節市的鄉村生態旅游資源是如此的豐富。因此，畢節市在1988年被國務院批準為“開發扶貧、生態建設”實驗區。
2、畢節市鄉村生態旅游發展現狀
（1）城市色彩逐漸加重，鄉村特色逐漸減退。鄉村生態旅游最大的資源特色就是有別于城市風貌的生態特色，鄉村生態旅游主要體現在鄉村性上。鄉村性主要表現在不同于城市的農村特有的生產生活，以及當地的風土人情、自然風光、歷史古跡等。近30年的發展，畢節市的鄉村生態旅游景點對當地的經濟發展帶來了極大的推動，比如大屯彝族土司莊園、觀音橋辦事處塘房村董武剛家的凱鴻園。
（2）基礎設施建設落后。對于發展鄉村旅游或者是鄉村生態旅游，我們要保障交通便利，吃住方便。但是畢節市的很多鄉村旅游景點，這些硬性的指標始終達不到要求，導致游客很少去，或者是去了一次就沒有什么興趣。隨著城鎮居民收入的不斷提高，人們駕車旅游或者是短途旅游的次數會越來越多，有些旅游景點，遇見突發天氣轉變，游客走到途中便不能前行。因此，對于畢節市要發展鄉村生態旅游產業，必須完善道路設施，提高吃住場所的質量，才能為當地經濟的發展帶來轉機。
（3）衛生環境條件差。畢節市的部分農村旅游景點，衛生設施極為缺乏，尤其是飲水和廁所，其次還有垃圾亂扔亂丟現象極為嚴重，從而導致游客不愿意再一次前往旅游。有些農村旅游景點，只要一到景區，遍地都是白色垃圾，這樣的景區是不會吸引游客旅游的。然而隨著經濟的發展，許多游客對生活質量的要求也在不斷地提高，如果游客看到的情況與自己的估計相差太大的話，那可能來一次，下次就不來了。
（4）接待水平有待提高。在對畢節市七縣一區的鄉村旅游景點的調查過程中，很多的旅游景點從業人員缺乏相應的旅游服務知識，而且服務質量較差。有些旅游景點，從表面上，游客玩得很開心的，但是游客吃住的條件差，不斷遭到舉報。有些旅游景點的工作人員，對景區的了解程度還沒有一些普通的游客了解多，這樣就為景區的發展帶來了極大的負面影響。
三、畢節市鄉村生態旅游發展對策
1、創新鄉村生態旅游的發展理念
畢節市的鄉村生態旅游發展，不但要結合本地區的自然氣候環境，還要突出本地區的歷史風土人情，把國家對畢節的開發扶貧元素融入里面，彰顯本地區鄉村生態旅游的人文性、原生態性、歷史性與時代性，更要發展和倡導低碳旅游、原鄉村生態旅游，這是推動畢節市鄉村生態旅游持續健康發展的關鍵。在國家能源資源逐漸減少的大背景下，旅游景區倡導宣傳低碳旅游，比如低碳飯店、低碳出行、低碳住宿等等，增加鄉村生態旅游的項目，同時結合當地景點和歷史文化元素，加大對相關旅游產品的研發力度，進而帶動當地經濟的發展，又能對地方鄉村生態旅游資源進行較好的保護。
2、加強和完善村寨參與的體制機制
加強生態文明建設，發展鄉村生態旅游產業，其最主要的問題是帶動相關村寨及社區的經濟增長。就農村鄉村生態旅游而言，在今后的發展過程中，應該更加深入地貫徹以人為本的理念，堅持科學發展觀，不斷完善村寨及社區參與鄉村生態旅游建設和發展的體制機制，提升村寨及社區參與鄉村生態旅游的水平和思想覺悟。
3、加強相關旅游配套設施建設
（1）生態餐飲業。對于畢節市來說，很多鄉村的餐飲仍然保留原始的氣息，這對我們發展鄉村生態旅游產業無疑是一個極大的好事。應該充分挖掘本地區豐富的餐飲資源，全力打造生態餐飲品牌，是本地區的鄉村生態旅游更具特色，并為之大力推廣。在旅游景點，我們要能夠為游客提供安靜舒適的場所，使游客盡情地享受生態餐飲。
（2）做好住宿條件和接待場所的規劃，加強住宿條件的改善。在經濟快速發展的今天，能夠保持原生態的，是最能吸引游客前往進行旅游的元素之一。在建設時應考慮創新，同時要結合地方文化元素，創建一種原生態參觀，在賓館的外形、室內裝修上，應該與景點和地方文化有機地融合到一起，盡可能使用天然材料。
（3）景區道路系統。對于景點的交通道路系統，在建設的過程中，應該做一個長遠的規劃和戰略部署，避免造成不必要的加工改造。這建設景區道路交通系統的時候，應注意建設的合理性、科學性和生態性。景區道路盡可能少用水泥等現代筑路材料，盡量減少對珍稀瀕危動物正常生存的干擾。
4、依托式連體開發模式
從鄉村生態旅游發展的歷史進程來看，對于畢節市所有的鄉村生態旅游，并不是每一個地區都適合發展鄉村生態旅游。然而，各方面條件都適合發展鄉村生態旅游的地方并不是很多，所有單一的特色景觀可以聯合發展鄉村生態旅游。還有就是依托本地區豐富的資源，這些鄉村生態旅游資源特色突出，本身具備足夠強的旅游吸引力，其客源市場依據其知名度、旅游產品特色等差異而不同，可以是近程、及中遠程。
5、多方著手，提升區域競爭力
一個旅游景區的生存，關系到方方面面的因素，其中競爭性是極為關鍵的一點。競爭力的強弱，與景區的生存發展有著必不可分的聯系，因此，景區應該多方面著手，提升景區在整個大區域的競爭力。如提升景區形象、將歷史文化與景區產品有機融為一體、增加文化產品的附加值、加強景區管理、創新景區銷售模式等，這樣才能為本景區的發展提升競爭力，進而帶動地方經濟的快速持續健康發展。
四、小結
畢節市的農村有著豐富的旅游資源，無論自然資源還是人文資源，都帶有濃郁的地方文化特色，并且具有喀斯特地貌的典型特征，彰顯“地無三里平、天無三日晴”的特色。在生態文明建設的大背景下，要積極發揮各方面的作用，盡量把畢節市最美的山山水水、風土人情、歷史文化展現給游客，為畢節市發展鄉村生態旅游產業奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
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[6] 夏林根.鄉村旅游概論[M].上海：東方出版中心，2007.
【作者簡介】
鄉村旅游作為一個新興的旅游項目，正在被大多數熱愛旅游的人們所追捧。久居喧囂都市的人們，每日生活在灰蒙蒙的天空之下，連呼吸純凈的空氣都變成了一種奢望，這時便催生了都市居民對田園鄉村生活的向往，這時便催生了都市居民對田園鄉村生活的向往，那湛藍的天空和清新的空氣對他們非常具有吸引力。于是，鄉村旅游業逐漸興起，并被大眾逐漸接受、認可及歡迎。本文將利用SWOT分析法對我國的鄉村旅游從內部環境分析（優勢與劣勢分析）和外部環境分析（機會與威脅分析）兩個方面對現如今中國鄉村旅游業進行深度探究以及其未來發展的目標方向進行深度思考。
一、我國鄉村旅游發展現狀
鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象，利用城鄉差異來設計和組合旅游產品，集觀光、游覽、休閑和娛樂為一體的新興旅游形式。
鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲。1863年，托馬斯?庫克組織了到瑞士鄉村的第一個包價旅游團；1865年，意大利“農業與旅游全國協會”的成立標志著鄉村旅游的誕生；而真正意義上大眾化的鄉村旅游則起源于20世紀60年代的西班牙。
我國的鄉村旅游業起步較晚，在20世紀50年代才初見萌芽興起于20世紀80年代末90年代初。其是改革開放大潮的推動下的產物，是農村產業結構調整和城市化進程加快雙向作用的結果，經過30年左右時間的發展，已經取得了令世人矚目的成就。有關統計數據表明，截至2010年底，全國農家樂已超150萬家，休閑農業園區超過1.8萬家，年營業收入超過1200億元，帶動1500萬農民受益。在我國鄉村旅游大發展的進程中，示范單位的帶頭作用顯得非常重要。在2011年4月，農業部認定并公布了北京市密云縣古北口村、天津市靜海縣西雙塘村、江蘇省常熟市蔣巷村、江西省井岡山市菖蒲村、山東省榮成市西霞口村、廣東省廣州市海珠區小洲村、貴州省貴定縣音寨村、陜西省禮泉縣袁家村、新疆維吾爾自治區喀納斯景區禾木村、大連市金州區石河村等10個村為“中國最有魅力休閑鄉村”，旨在充分發揮其典型示范作用，帶動全國鄉村旅游又好又快發展。有了這些帶頭單位的作用，我國鄉村旅游發展有了很大的進展，但仍處于起步階段。
在實際情況中，大多數的鄉村旅游屬于政府主導，民間積極參加與投資的形式存在，鄉村居民參與投資，利用自家院子來提供旅游資源，一般做成農家樂的方式是最為數量眾多的一類。少數的是依托于各大自然風景區周邊的休閑度假莊，主要以體驗自然，觀賞自然，參與自然的方式來經營。以國內的游客為主，尤為旅游地周邊的城市游客為主，一般的旅游周期是2-3天，消費適中，能被一般大眾所接受。
二、我國鄉村旅游業的內部環境分析
（一）鄉村旅游業的優勢分析（Strength）
1.資源優勢
我國本就是一個農業大國，以農為本的國情影響著我國絕大部分地區。雖然城市化進程在加快，可是中國大部分的地區仍然是農村，并且我國疆域遼闊，每個地方都有自己獨特的歷史，這樣我們的鄉村文化自然也十分豐富。這樣便造就了鄉村旅游極其豐富的旅游資源，為鄉村旅游提供了優秀的地理資源優勢。
2.人文優勢
我國是一個多民族國家，56個民族匯合成我們華夏一家，從北到南我們擁有的不僅是地質上不同的風光更是人文上更加豐富的內涵，從寒帶到熱帶我們擁有的不僅是氣候上的改變更是不同風土人情的融合。如此豐富的人文資源也給鄉村旅游獨特化個性化發展提供了明顯的優勢，而不僅僅是局限于單一文化格局內。
3.客源優勢
我國地大物博人口眾多，城市人口也在逐年增多，而城市人口作為鄉村旅游的主力軍它在增多的同時也代表了給鄉村旅游加大了客源。而且作為發展中的國家我們也名列前茅，很多的外國友人喜歡到中國來進行旅游，極大增加了鄉村旅游的客源市場。
（二）鄉村旅游業的劣勢分析（Weakness）
1.旅游開發規模小，設施不夠完善，服務不夠標準
在我國整體的鄉村旅游發展中，投資的主體大部分為當地的農戶，由于投資的金額較小所以開發的規模不是很大，繼而也造成旅游設施的不太完善。而且當地居民大部分并沒有受過很標準的培訓教學，所以在服務上會存有一定問題，導致旅游項目整體質量會有所下降。
2.活動內容形式過于單一，文化內涵挖掘也不夠
很多的鄉村旅游未得到較為完善的開發與挖掘，旅游方式的主體依然是觀光為主，而真正重要的文化資源以及農業旅游資源并沒有的到充分的開發和利用，很多的鄉村旅游如今落入了“春季賞花，秋季摘果”的單一循環之中，如果在今后的發展中能夠落實開發產品的創新性以及開發的深度性，其內容將會得到大大的豐富，也會提升對游客的吸引力，對自己的可持續發展也會有很大幫助。
3.旅游人才匱乏，管理不力
現如今我國鄉村旅游正處于起步階段，而其投資者大多為個體投資者，缺乏完善的管理方式造成市場的混亂，同時這個時期也正處于一個需要大多數人才的時間段，而在這一方面上鄉村旅游業專業人才，實用人才嚴重匱乏。并且在管理的問題上，很多的管理者是村上的領導，而經營者卻是個體經營戶，在管理和經營上兩者各自為營，管理和實行很難落實，他們之間缺乏一個很好的平衡點來實現管理和經營的互通。
三、我國鄉村環境的外部分析
（一）機會分析（Opportunity）
1.政策支持
當今旅游作為第三產業正得到國家的大力發展，鄉村旅游作為一項新興的旅游方式，政府不僅支持且倡導大力發展。在相關政策方面政府提出了很多扶植計劃，如山東出臺的《山東省促進鄉村旅游發展獎勵補助暫行辦法》明確規定，山東省對鄉村旅游發展實行“三補三獎”政策，強力推動全省鄉村旅游發展；中國茉莉花之鄉橫縣人民政府于出臺了《關于推進橫縣旅游業發展的工作方案》，成為南寧市首個對旅游發展作出獎勵的縣區，最高獎勵達30萬元之高等等。這樣的扶持計劃在全國有很多，有了政府的大力支持鄉村旅游自然也能夠得到更好更快的發展。
2.城市旅游者旅游觀念的改變
傳統旅游對城市居民吸引力下降。在經濟能力和時間有限的條件下，傳統城市旅游以及傳統名山名水旅游對市民的吸引力正在下降，而鄉村旅游能夠在大多數市民經濟承受范圍內，又能滿足人們回歸大自然的需求。且其較傳統旅游有更強的參與性，使得傳統旅游的吸引力大大下降。
3.居民收入增長，旅游需求增加
現如今我國宏觀經濟運行總體平穩，就業形勢持續向好，最低工資標準和工資指導線標準均有不同程度提高，居民收入呈現穩定增長趨勢。居民收入得到增長其生活水平也將得到提高，于是便帶動了居民對旅游的需求，需求帶動市場，所以鄉村旅游業在這種大環境下也將得到更多的發展機會。
（二）威脅分析（Threat）
1.傳統文化與現代文化的沖突
現如今我國的現代文化區已經進入工業文化和后工業文化時期，而傳統文化保留區，基本還停留于農業文化時期，兩種文化期間，在物質文化，精神文化以及社會意識都存在巨大差別。鄉村旅游會帶動當地經濟發展，這不可避免當地人們追求更多趨向于現在文化生活的方式，而前往鄉村旅游的人們追求的又是回歸淳樸自然的生活方式。旅游是文化交匯的窗口，鄉村旅游又是傳統文化與現代文化交匯的最前沿，兩種文化是其發展的一大威脅。
2.農業與旅游業的矛盾出現
鄉村旅游的開發是基于農村的本土資源，而在我們悠久的歷史之中農村的主要經濟收益靠的是農業的創收。鄉村旅游業的發展無疑給農業發展帶來一大沖擊，逐漸呈現出來一種農業向著旅游業發展，旅游業依附農業發展的趨勢，但兩種經營方式有產生矛盾沖突，所以未來發展的不確定性成為鄉村旅游業發展的障礙之一。
四、我國鄉村旅游的發展建議
鄉村旅游迎合了旅游者“親近自然”的需求，實現了久居城市的人們感受大自然的愿望。但如今我國的鄉村旅游業發展才剛處于起步階段，在旅游產品上有呈現出較為單一和不夠完善的現象，并且這樣的情形持續至今時間過長，過渡時間過長的話會造成旅游者期望降低。所以中國的鄉村旅游業想要得到進階，就必須從規劃開發管理上積極入手，加大力度才能夠起到立竿見影的效果。
（一）積極吸取國外優秀經驗
我們不僅要在反省自身問題的同時借鑒國外優秀的鄉村旅游的發展規劃和主題，通過國外先進的理念來不斷改善自身的不足。就國際市場而言，旅游業市場已日趨發展成熟，已形成了“觀光（感知）、度假（享受）、專題（認知）”三合為一的旅游產品復合體。而他們鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能，綜合性的發展得到的不僅僅是經濟上的效益更多的是將鄉村旅游發展成為一項新的旅游方式，讓旅游者能對其擁有認同感以及保持新鮮感。
（二）不斷開發及深化旅游產品
針對于國內市場來說，現在在鄉村旅游項目上整體屬于較低水平，不管從產品開發上的過于單一、旅游地設施上不完善還有服務質量上的問題整體呈現出較為低端的水平，同時在旅游者的角度上來看，旅游者對于鄉村旅游的最大期望當然是感受鄉村生活親近自然，而現在也有很多旅游者也對鄉村旅游提出了新的要求，他們對自然的純凈性、天然性、觀賞性有更高要求，也要求鄉村旅游的文化內涵擁有更加深刻的內涵。
（三）把握時機，重抓主題特色
放眼觀望，鄉村旅游是一項充滿潛力的旅游項目，其發展的前景也是相當的廣闊。重要的是抓住時期，并且抓住鄉村旅游的精髓，在軟件方面重點在于把握自己的特色，發展自己的特色不能隨波逐流，注重自己的文化內涵，并且深度發掘。另外在硬件方面應該完善設施，增設新的休閑娛樂項目，并且廣招專業人才，不斷完善鄉村旅游的管理體系。
（四）著重創新，增強吸引力
關鍵詞：鄉村旅游；經濟影響；感知；開發對策
一、國內外旅游地居民感知研究現狀
鄉村旅游作為村民參與程度極高的旅游形式，與村民的生產生活密不可分。對鄉村旅游地居民的旅游感知和態度進行分析，了解村民對旅游開發的經濟、社會文化和環境感知，有助于地方政府了解鄉村旅游的經濟和社會影響，理清旅游者與村民之間沖突的狀況，以獲得村民對旅游業的支持。關于村民對鄉村旅游影響方面的研究，國內外學者都做了不同程度的嘗試。
國外學者Jennie Harvey等(1995)分析了愛達荷(Idaho)鄉村居民對旅游的感知和態度，指出不同性別對旅游項目的感知存在差異；David B.Weaver andLaura J.Lawton(2001)分析了城鄉邊緣地區居民對旅游的態度，指出當地居民的態度可分為三種，支持者、中立者和反對者，支持者中主要是那些與旅游者關系密切的新來的居民，而中立者一方面承認旅游能帶來經濟利益，另外也對旅游的社會影響持矛盾態度，而反對者主要認為旅游影響當地交通，提出對旅游進行適當管理可產生積極的影響；Peggy Petrzelka等(2005)在對鄉村居民對旅游態度的研究中，發現不同性別之間和同性別內部對社區參與、旅游感知存在差異，同時，對于保護當地文化和反對土地買賣持廣泛認同態度。
國內學者亦對旅游影響感知進行了研究，徐克帥、朱海森、蔣盈(2006)對鄉村旅游開發與老年人環境感知關系進行了分析，指出鄉村旅游地老年人環境感知具有較強烈的鄉土意識、對游客與旅游開發普遍持積極的支持態度、希望承擔旅游地主人的角色、希望更多分享旅游帶來的經濟利益等特點；李東和(2007)等從旅游影響的空間分異角度對安徽省三河鎮旅游影響感知進行了分析，指出居民對旅游收入的分析、成本的承擔都呈現區域不均衡性；史春云(2007)等則從個體視角對九寨溝居民影響感知進行了分析，指出年齡、家庭等與旅游發展之間的經濟關系是影響居民旅游影響感知的主要因素。
從以上國內外學者的研究中可以發現，對鄉村旅游影響感知的分析探討，已取得一定成果。但是從另一方面看，對旅游經濟影響感知與階段性開發對策的研究還很有限。基于此，本文選取位于京津走廊的廊坊市永清縣楊家營村為例，通過發放調查問卷的方式對楊家營村居民的旅游感知進行實地調查，并做具體分析，最后針對鄉村旅游所處發展階段，提出階段性開發對策。
二、旅游影響感知分析
1 區域背景
永清縣隸屬于河北省廊坊市，位于京、津、保三角地帶的中心，面積776平方公里，折合116.4萬畝，地理位置優越。楊家營村是河北省的十八個鄉村旅游示范點之一，該村依據位于廊霸公路沿線的優越交通條件，大力發展以果樹種植、農家樂接待為特色的鄉村旅游項目，現已累計接待來自京津及周邊地區旅游者近30萬人次。鄉村旅游的迅速發展，使旅游地居民感知的研究具有一定典型性和代表性。
2 研究方法
2008年7月，我們通過由永清縣旅游局統一發放，由村民填寫的方式，發故居民調查問卷400份，回收369份，有效問卷365份，有效率98.9％。調查問卷共涉及被調查居民的背景情況、居民的旅游影響感知、居民對發展鄉村旅游的建議等共39項。采用5分制來定量測定，分別用I代表非常反對，2代表反對，3代表不知道，4代表同意，5代表非常同意。并對調查問卷進行統計處理。
3 研究結論
(1)被調查居民的具體情況
此次調查共涉及居民365人，被調查對象包括了不同性別、不同年齡段、不同文化程度、不同收入水平的居民，其中男性占44％，女性占56％，由于旅游業并非多數家庭的主要收入來源，多數傳統家庭的男性在外務工，使從事旅游業的女性較多，基本符合楊家營村的實際情況；在年齡結構上，以25-55歲的中青年為主，共占被調查者的64％，文化程度上，以初中和高中為主，共占71％，一般來講，該年齡段的人思想比較成熟，對問題有深刻的見解；在月收入中，1000元以下的居民占到82％，說明居民收入水平整體偏低；從“您家是否正在開展農家樂旅游”一項中，選擇“是”的占23％，選擇“否”的占77％，說明當地從事旅游業的人較少，對旅游影響的感知以間接為主；在開展農家樂旅游的農戶中，從事的旅游項目所占比重分別為：果樹種植(43.5％)、農家樂接待(34.8％)、大棚生產(24.6％)、林木種植(1％)，說明從事果樹種植和農家樂接待的農戶較多。
(2)居民對鄉村旅游經濟正、負影響的感知
從表1的調查結果可以看出，居民對旅游經濟的正面影響感知較強烈，而對旅游負面影響感知較弱。具體表現在：(1)對旅游經濟的正面影響，贊成率平均在78％以上，其中對“鄉村旅游能增加就業機會”、“鄉村旅游能提高居民的生活水平”贊成率都在96％以上，說明居民能認識到發展旅游業能改變他們的生活；(2)在正面影響中，居民對旅游業的稅收貢獻較其他正面影響感知度弱，只有38.7％的居民持贊同態度，說明鄉村旅游發展之初，其對地方經濟的貢獻作用還沒有完全顯現出來；(3)對旅游經濟的負面影響較正面影響感知弱，尤其對旅游發展“導致少部分人受益”感知度最弱，只有22％的居民持贊成態度，說明鄉村旅游發展之初，居民的收入差異較小，鄉村旅游還沒有進入規模經營、大戶主導的階段。
(3)村民對旅游發展的總體態度
調查結果顯示，與居民對旅游的經濟、社會文化、環境影響的感知相比，居民對旅游業發展持較理智的支持態度。(1)50％以上的村民認為“開展鄉村旅游利大于弊”、“對旅游業發展現狀感到滿意”、“政府支持發展鄉村旅游”，村民對發展鄉村旅游持積極的態度；(2)在“開展鄉村旅游利大于弊”一項上，有36％的村民持中立態度，說明多數村民對鄉村旅游帶來的利和弊問題認識不清；(3)在“旅游的經濟效益更重要”一項的選擇上，66.6％的村民持贊成態度，說明村民對旅游的經濟效益更加關注；(4)在“政府支持發展鄉村旅游”一項的選擇上，有85％的村民持支持態度，此項也是村民感知度最高的，說明政府在支持鄉村旅游發展方面做了很多工作，取得了積極成效。
(4)結論分析
通過對被調查居民具體情況的分析可以發現，村民從事的鄉村旅游項目存在很大的局限性，其中從事果樹種植(43.5％)和農家樂接待(34.8％)的村民共占到從事鄉村旅游經營戶的將近80％，說明楊家營村鄉村旅游產品結構單一，而且產品檔次整體較低。從鄉村旅游發展的階段性特征看，鄉村旅游產品結構單一、產品檔次低是鄉村旅游初始階段的主要表現。
在“居民對鄉村旅游經濟正、負影響感知”的分析中，可以發現，村民對旅游經濟的正面影響感知強烈，說明村民希望從發展鄉村旅游中獲得更多經濟收益；而村民對發展鄉村旅游帶來的負面影響感知較弱，說明現在村民間的收入差距較小，鄉村旅游經營者還未從發展旅游業中獲得更多經濟效益，這與鄉村旅游發展之初，村民經營規模較小、經濟收益低有直接關系。
從村民對旅游發展的總體態度一項的調查中可以發現，村民對旅游業發展持理智的支持態度，這一方面說明當地政府對旅游業發展的支持，另外也說明村民認為發展旅游業可以改變他們的生活，對發展旅游業持樂觀態度。
綜合以上分析可知，楊家營村鄉村旅游存在以下特點：第一，鄉村旅游產品結構單一，產品檔次低，第二，村民經營規模小，經濟收益低；第三，村民對旅游業發展持理智的支持態度。這些特點都符合鄉村旅游發展初始階段的主要特征。
另外，根據多克西(Doxey，1 975)的旅游發展階段理論，在旅游業發展之初，居民對旅游發展持樂于接觸的態度，處于融洽階段。這也充分說明，永清鄉村旅游發展整體處于初始階段。
三、鄉村旅游階段性開發對策
1 增加旅游項目，提高產品檔次
鄉村旅游發展之初，產品結構單一，產品檔次低。針對此問題，應逐步擴大產品類型，力爭實現多樣化。從楊家營鄉村旅游發展的實際看，主要應與永清其他旅游景點合作，在增加冬季鄉村旅游項目上做文章，應逐步加強鄉村旅游產品的文化內涵，將李贏民俗收藏館、宋遼古戰道、遼代白塔與農家樂接待、冬日大棚采摘緊密結合，打造冬日特色文化旅游專線，不斷提高鄉村旅游產品檔次和文化內涵。
2 重視村民教育，強化參與意識
較低的受教育水平，使村民對發展旅游業的認識存在很大局限性，導致村民對旅游的參與程度較低。因此不斷加強居民教育，通過將專家請進來和把村民代表派出去的方式，將短期培訓和實地考察相結合，在不斷激發村民參與熱情的同時，加強對村民參與能力的培養，使居民在服務技能和管理水平上均有所突破。
3 加強村民合作，提升競爭實力
鄉村旅游發展之初，以一家一戶的小規模經營為主。隨著鄉村旅游的快速發展以及鄉村旅游收益的不斷增加，將有外來經營戶進入，使鄉村旅游市場競爭加劇。一家一戶的小規模經營將難以在市場上有立足之地，因此逐步加強村民合作，將現有農戶進行重組與聯合，根據經營項目的不同進行分工合作，逐步擴大市場影響，提升整體競爭實力。
4 加大宣傳力度，擴大旅游規模
關鍵詞：烏海市 資源枯竭 城市轉型 旅游業發展 經濟增長點
中國分類號：F59 文獻標識碼：A
一、 烏海市旅游業發展現狀
眾所周知，烏海匯聚了很多獨特的旅游資源，享有“黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉”的美譽。總的旅游資源主要有黃河風光、沙漠綠洲、山岳奇觀、歷史人文景觀等，同時集中了“大河、大湖、大漠、大濕地”等多種自然景觀。截至目前，烏海市共有國家A級景區9個，主要景區有金沙灣生態旅游區、甘德爾山生態景區、滿巴拉僧廟、漢森葡萄酒莊園，青少年科技展覽館、蒙古族家具博物館、青山翰墨園和植物園等，同時還大力發展了休閑農業和鄉村旅游。
目前烏海市全市共有旅行社22家，其中國內社12家、國際分社5家、國內社分社4家、全市有證導游員102名，從事旅游工作的人員總數1796人；星級酒店數量達到了9家，其中，四星級1家，三星級3家，二星級5家，正在申請五星級酒店的1家。在旅游產品方面，目前烏海市已開發的旅游商品有牛皮燙畫、布雕、金屬刻畫、羊毛掛毯、工藝陶瓷等民間手工藝品和書法、繪畫、攝影等美術作品及葡萄酒等地方特色產品共20余個。其中，漢森葡萄酒、吉奧尼葡萄酒、牛皮燙畫、絲綢貼畫和部分書畫作品還多次獲得國際、國家、自治區級殊榮。
二、烏海市旅游業發展存在的問題
烏海旅游業盡管近年來發展相對較快，但整體水平不高，市場體系遠未完善，與周邊地區差距較大，仍處于起步階段。
（一）缺乏特色旅游資源
目前我們所具有的旅游資源主要是黃河風光、沙漠綠洲等等，這些旅游資源同寧夏地區、阿拉善地區旅游資源趨同，沒有突出的特色，市場競爭力不夠強，很難吸引大量的游客。
（二）體制機制不適應
近幾年市委、市政府雖然高度重視旅游，但不少部門對旅游業的產業在經濟效益、社會效益、環境效益等方面的巨大作用缺乏認識，旅游相關優惠政策也未落實到位，仍處在旅游部門一家抓旅游階段，沒有達成發展共識，沒有形成推動合力。再加上工業城市的發展歷史，在許多人心中仍存在著重工業、輕旅游的不協調觀念，市場化運作程度不夠，開發模式單一且建設滯后。
（三）旅游設施還不配套
烏海市旅游景區基礎設施建設相對落后，景區服務也不到位，質量也不高。景區導游員和星級飯店的服務人員都缺乏必要的崗前培訓，并且服務人員流動性很大。總之，旅游管理水平和服務質量還不能適應旅游業發展需要。
三、烏海市旅游業發展建議
雖然烏海旅游業發展面臨很多困難，但黃河渤海灣水利樞紐工程及烏海湖的建成必將推動烏海文化旅游產業加速前行。這就需要政府抓住“一帶一路”和“供給側改革"發展機遇，進一步提高認識，統一思想，未雨綢繆，搶抓一切有利機遇，加快旅游產業發展步伐。
（一）合理有效的開發利用旅游資源
1.加強旅游規劃
烏海現有的景區如青少年科技館、蒙古族家具博物館、煤炭博物館、青山翰墨園和植物園等面積小、功能單一，發展空間有限，嚴重制約了景區后期發展。對現在正在開發的景區，如烏海湖、甘德爾山、龍游灣濕地等應加快建立旅游規劃管理體系，并要高按照國家5A級景區標準抓好各項落實。
2.確定旅游發展目標
烏海集中了“大河、大漠、大汗、大濕地”等多種旅游景觀，周邊和烏海資源類似的寧夏“沙湖”和“沙坡頭”、鄂爾多斯的“響沙灣”和“成陵”等景區都已達到國家5A級景區。烏海市旅游業發展定位要結合本地區的旅游資源、旅游產品、旅游市場等因素進行綜合考慮，打造出自己的亮點。
3.加大文物保護力度
烏海境內有新石器時代的部落遺址和桌子山巖畫群、古生物化石、歷代長城和清代古驛站及藏傳佛教寺廟群等，近年來，由于煤炭開采、日常風化和保護措施不到位等原因，使這些歷史遺跡越來越模糊，面積在不斷減少。應加強文物保護力度，有效地利用好烏海歷史文化資源，挖掘好烏海獨特的歷史文化，打造好烏海歷史文化旅游景區。
4.突出品牌建設
主要發展以黃河風光為主線的旅游產業，烏海具有得天獨厚的資源，黃河沿南北方向穿市而過，如果把水域文章做活，新建一批能體現黃河文化、歷史文化的人文景觀就可以形成旅游業的拳頭產品。東有甘德爾山、桌子山懷抱，西有一望無垠的騰格里大沙漠，是典型唐代詩人王維描述的“大漠孤煙直，長河落日圓”場景，發展沙漠賓館、沙漠療養院等生態旅游項目是可行的。同時，以桌子山巖畫為龍頭，以古生物化石、秦始皇長城和漢代天野古城的藏傳佛教寺廟群歷史文化和海美斯陶瓷工業游為龍頭催活短線特色旅游市場。總之，要打造具有影響力的活動品牌。
5.大力發展知名旅行社、支持景區做精做強
加大力度對現有景區進行改造，添置設備，增加功能，爭取打造出國家5A級旅游景區。
（二）加強區域合作
烏海市周邊旅游資源異常豐富卻又互補性強，阿拉善盟和寧夏地區三地旅游資源對各方客源市場都有吸引力，加之三地交通的通達性、接待能力、市場距離、旅游氛圍都較為成熟，此大旅游區的形成可以在很大程度上促進雙方吸引客源、提高接待能力和旅游影響力。因此把我市的旅游資源與寧夏乃至大西北的旅游資源進行空間組合，聯合周邊地區共同開發旅游市場，打造烏海湖～南寺～沙湖，大旅游圈是可行的。
（三）完善旅游管理體制機制
1.深挖旅游資源的文化內涵
把蒙元文化、草原文化和黃河文化融入到文化旅游產業的市場上，可以開發如那達慕大會、葡萄節等具有濃郁地方文化特色的民俗旅游項目，推進旅游與文化產業融合發展、共同繁榮。建設具有一定規模的特色紀念品市場。積極開展海美斯陶瓷、牛皮燙畫、蒙古特色皮制品（拖鞋、皮鑰匙扣、皮蒙古包、皮掛件、皮錢包等）和掛毯、鋁塑板畫、橘柑貼畫等旅游紀念品的研發、生產活動。
2.文化創新
要積極推動旅游產業和旅游產品的文化創新，提升旅游文化商品的文化創意，提高旅游從業人員的文化素養，將人文關懷貫穿到文化旅游的全過程。
3.全面宣傳旅游業
積極利用廣播、電視、報紙、雜志、手機、網站等公共媒體對旅游業，旅游資源、旅游產品，人文歷史進行多層次、廣覆蓋、點面結合的公益宣傳。要動員全社會積極參與旅游業的發展，把發展旅游業與“六城聯創”等活動結合起來，把發展旅游業與“十個全覆蓋”活動相結合，展現美麗的烏海鄉村。全面構建“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”的社會氛圍。
關鍵詞：朝陽市；旅游資源；現狀；開發
朝陽市位于遼寧的西部，是東北通向關內的咽喉要道，有著厚重的歷史文化遺產和豐富的自然遺產。近幾年旅游業發展迅猛，朝陽的旅游業也邁入了一個嶄新的臺階。可是朝陽尚不為眾人所熟知，旅游業尚不成熟。就朝陽的旅游業發展現狀來分析，我們應當對資源更好的利用和開發提出更有效的對策。
一.朝陽市旅游資源概況
朝陽是中華文明的發祥地之一，牛河梁文化遺址使華夏古國文明史被改寫成5500年，被稱為“中華大地第一道文明曙光”。朝陽也是一座歷史文化名城，1660多年前的前燕、后燕及北燕都定都城在此長達百年之久，在2005年全國十大考古新發現中，“三燕故都”遺址被列入其中。朝陽是東北佛教的圣地，從東晉至遼代，這700多年間里，它一直是東北地區佛教文化的傳播中心。釋迦牟尼佛祖真身舍利和錠光佛舍利被奉存在此，被堪稱佛家至寶朝陽有“世界最大的古生物化石寶庫”的美稱，“中華龍鳥”和“遼寧古果”的發現，使朝陽成為了世界上第一只鳥飛起和第一朵花綻開的地方。 朝陽的自然資源也比較豐富。有以黑山、清風嶺、努魯兒虎山、槐樹洞、大凌河風景區、燕山湖、白石水庫 為主要線路的自然旅游資源，朝陽的地域風情文化種類繁多、特色鮮明。凌源皮影和喀左東蒙民間故事都已被列入國家首批非物質文化遺產保護名錄。
二.朝陽市旅游業的開發現狀
以朝陽的旅游資源現狀來看，人文旅游資源遠遠勝于自然旅游資源，所以也形成了以人文景觀為主題的旅游發展方向。現在的朝陽旅游資源開發主要有三大人文景觀：第一個人文景觀是“第一佛教圣山”——鳳凰山。朝陽鳳凰山文化旅游產業示范區正在更完整的規劃中，兩佛舍利供奉道場也正在建設中。第二個人文景觀是“化石王國”——朝陽鳥化石國家地質公園。朝陽已經形成了以鳥化石博物館和古生物化石博物為主線的旅游線路。第三個人文景觀是“東方女神”。女神廟、祭壇和積石冢群等牛河梁文化遺址主要的遺址群正在修復中。然而，這些珍貴的資源雖然已經得到開發和重視，但旅游資源尚未有效轉化為成熟的旅游產品，旅游收入微乎其微，還不能夠簡單的維持景區的正常運營，很多資源處于半開發的狀態。總之，朝陽旅游業還屬于剛發展階段，若要成為成熟的旅游產品，還需要更有效的開發。
三.開發的具體策略
（一）旅游產品開發策略
1.重視專項和特色旅游產品的開發
專項和特色的旅游產品開發在旅游業的發展中具有重要的作用。若要適應旅游業的發展潮流，朝陽必須去創新更專項更特色的旅游產品。第一佛教圣山鳳凰山可以是宗教旅游最具代表的旅游資源。以紅山文化和化石資源為主線的特色人文旅游線路開發也將會是朝陽旅游的發展方向。朝陽這座歷史文化名城雖然只剩下古城墻遺跡，但可在遺址處恢復古城風貌或建造古城歷史博物館，恢復的古城建筑和真實的歷史文物可以使朝陽更好的發展古跡旅游。
2.大力抓好傳統觀光度假類旅游產品的開發
在旅游業的開發中，傳統的觀光度假型旅游產品也是不可或缺的組成部分。朝陽地處遼西山區，依山傍水，擁有得天獨厚的自然景觀。朝陽還是遼寧的農業大市，為鄉村旅游也提供了有利的條件。利用鄉村的獨特民居生活方式、綠色無公害的自然果蔬、濃郁的民俗風情等開展農家樂項目。朝陽市度假產品可以分為兩類，濱水度假和農家度假。濱水度假主要分布在大凌河風景區及燕山湖等地。利用獨特秀麗的濱水風景建造度假別墅，配備相關度假設施創建濱水度假村。農家度假主要利用特色的民俗風情和民居建筑開展農家接待。農家客棧選取在環境好的小農村區域，給游客別樣的體驗。
（二）旅游市場策略
1.價格策略：可將和景區門票制作門票聯票通票，如朝陽旅游一卡通。2.促銷策略：通過網絡電視等促銷朝陽市品牌旅游景點，與省內各大企業之間建立長期的合作關系，采用部分門票打折等優惠活動，或與熱銷景點建立合作，采用門票贈送等方式。也可以根據現有旅游資源對專家發放邀請票。
（三）旅游配套服務設施建設
1.旅游集散中心：在旅游集散中心設置旅游信息服務臺，并設有旅游地宣傳片、旅游線路指導、旅游信息網絡查詢、旅游資源介紹等觸摸屏幕對話框。設置信息提示系統，為游客提供景點內部的最新信息。2.道路標識系統：設計科學合理醒目的標識既可以傳達朝陽市的旅游信息，還可以為前來的游客們指引方向提供信息。在通向旅游目的地的重要的路口旁都應該設置標識系統，離旅游區近的路口，還應該設置口號標語，表達對游客的歡迎。在景區附近，設置道路指引牌，為游客進入景區提供方便3.餐飲服務設施：目前朝陽市的餐飲服務行業還處于發展中，大部分飯店都雷同，還不能滿足很多游客的需求，除了建立更高檔次的酒店外，為團隊游客提供服務外，在景區景點附近建立特色的民俗餐館小吃也是發展餐飲業的一大方向。爭取在每個景區都有朝陽特色干凈的小吃部，讓游客們流連忘返。4.住宿設施：朝陽市的主要住宿設施的建設有三種：一是建立更高檔次的星級酒店，為游客提供更優質的服務，二是在觀光度假區附近建立高檔別墅和特色客棧，為休閑度假的游客們提供舒適，放松的環境。三是充分發揮古鎮的優勢，在歷史遺跡的景區景點設計古鎮客棧和仿古建筑，和餐飲相配套，讓游客更好的體會古鎮別樣風情。
關鍵詞：山水優勢;森林旅游;發展
1 引言
遂昌縣地處浙西南山區,位于錢塘江、甌江兩江源頭,全縣總面積2 539km2,人口23萬人,素有“金山林海、仙縣遂昌”之美譽。遂昌縣最大的特色、品牌和優勢在于山水。遂昌縣是浙江省重要的生態屏障地區,生態環境優越,境內千米以上山峰有703座,大小河流1 467條,出境水質常年達到Ⅱ類以上,生態環境質量連續多年穩居全國、全省前列,2009年度生態環境質量位居全省第6位。特別是森林資源極其豐富,全縣森林覆蓋率達82.3%,居全省前列,林業用地面積22.1萬hm2,活立木蓄積量779萬m3,是國家級生態示范區。其中九龍山國家級自然保護區擁有華東地區幾近唯一的原始森林,遂昌國家森林公園是全國唯一以縣命名的森林公園。遂昌人民牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,倍加珍惜呵護縣域良好的生態環境和彌足珍貴的森林財富,為此進行了長期不懈的努力。目前,全縣已成功創建4個國家級生態鄉鎮,16個省級生態鄉鎮,20個市級生態鄉鎮,37個市級生態村,175個縣級生態村,龍洋鄉西灘村是麗水市目前唯一榮獲“全國生態文化村”的村莊。
2 遂昌縣旅游經濟發展現狀
2006年,南尖巖、飛石嶺(現更名為千佛山景區)、神龍谷等景區對外開放,遂昌縣旅游步入全新的發展時期。5年來,立足山水優勢,深入貫徹實施省委省政府“創業富民、創新強省”總戰略和市委“生態立市、工業強市、綠色興市”發展戰略,旅游產業快速發展。“十一五”全縣累計接待游客量達942萬人次,累計實現旅游綜合收入達39億元,兩項指標分別以年均77%和82%的較高增幅快速增長。2005年全縣接待游客人次僅為25萬人,旅游綜合收入6 952萬元;2010年全縣游客接待量已達403萬人次,旅游綜合收入16億元,游客接待量和旅游綜合收入兩項指標分別是2005年的16.7倍和23.4倍。同時,遂昌旅游在省市的排序位次大幅前移,接待游客總量由麗水市倒數躍居全市第一位,兩項指標增幅連續5年位列麗水各縣(市、區)之首和全省26個欠發達縣(市、區)前列,呈現出蓬勃發展的良好勢頭,被業界譽為浙江省旅游發展的一匹“黑馬”。2011年1~9月份,全縣共接待國內外游客409萬人次,實現旅游綜合收入17億元,比去年同期分別增長43.8%和45.46%,接待總量位列全市第一。
3 旅游發展思路更加明確
近年來,縣委縣政府高度重視旅游業發展,充分發揮政府導向作用,理清旅游發展目標和思路,強勢推動旅游業發展。在縣委十三屆八次全會提出“經營山水、統籌城鄉,全面建設'長三角'休閑旅游名城”發展戰略,在2009年的全縣干部大會上明確指出要“立足當前堅定不移地推進新型工業化,著眼長遠大張旗鼓發展休閑旅游產業,不失時機推進城市化和新農村建設”,將旅游業作為縣域經濟新的增長點和第三產業的龍頭加以重點扶持和培育。在2010年初的全縣干部大會上,提出了“以休閑旅游為引領、一二三產統籌協調發展的新山區經濟發展模式”,指出要著眼于“全縣是個大景區”的工作定位,強勢推進休閑旅游業發展,進一步明確了全縣旅游業發展思路。
3.1 合力興旅氛圍更趨濃厚
(1)領導加強。成立由縣委縣政府主要領導負責的“遂昌縣旅游發展領導小組”和創強創A工作領導小組,指導、協調全縣旅游業的發展。
(2)地位提升。縣委作出了《關于實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略的決定》(遂委［2009］27號),把發展旅游產業的地位提到戰略的高度,實現旅游突破的決心更加堅定、目標更加明確、舉措更加有力。
(3)政策保障。縣委、縣政府出臺政策鼓勵發展。2006年以來,縣里先后出臺《遂昌縣人民政府關于加快旅游業發展的若干意見》(遂政發［2011］18號)、《遂昌縣人民政府關于促進農家樂休閑旅游業發展的實施意見(試行)》(遂政發［2008］78號)、《遂昌縣鼓勵全縣機關事業單位在職人員從事兼職導游工作辦法(試行)》(遂委辦［2008］66號),《遂昌縣旅游地接獎勵辦法(試行)》(遂旅發［2008］57號)等政策意見,為吸引民資投入旅游項目開發、鼓勵企業做大做強、扶持農家樂發展、提高導游隊伍質量提供了強有力的政策保障。據初步統計,十一五期間累計發放各類獎勵、扶持資金3 000多萬元。
(4)合力增強。旅游部門切實履行職責,相關部門盡力支持,各鄉鎮把旅游產業發展納入了經濟社會發展規劃,初步搭建起了政府主導、企業參與、各方配合,全面推動旅游產業發展的平臺,合力興旅的濃厚氛圍基本形成。
3.2 旅游宣傳營銷更加有力
根據旅游市場結構,有計劃、分步驟在目標市場進行宣傳促銷,我縣逐步建立了“政府主導、企業跟進”的旅游營銷機制。提出了以“金山林海 仙縣遂昌”為統一的對外整體形象,樹立了“健康、快樂、休閑”的旅游品牌。2010年,確立了“主攻上海、兼顧蘇南,拓展省內、深化本地”的營銷戰略。宣傳促銷的思路更加明晰,方式更趨多樣化,經費逐年增加,2008年以來,累計安排旅游發展專項經費近4 000萬元,主要用于旅游市場營銷,基本形成了以省外上海、蘇南,省內麗水、杭州、溫州、寧波、衢州、金華、臺州等城市為主的較為穩定的客源市場,“金山林海?仙縣遂昌”旅游整體形象進一步提升。
4 結語
近年來,遂昌縣緊緊圍繞“大力發展鄉村休閑旅游”的課題,促成旅游發展與新農村建設的巧妙結合,旅游業備受關注,為十二五乃至今后更長一時期的旅游發展先行搶得國家、省大力發展旅游業的政策先機。一是成為全國首批(5個)全省唯一的旅游標準化試點縣。旅游標準化工作是國家旅游局近期重點工作之一,也是國家旅游局為全面提升旅游產業的重要載體和抓手。我縣能成功列入全國首批試點,進一步擴大了遂昌旅游在全國范圍內的影響。二是列入全省首批(6個)全市唯一的旅游綜合改革試點縣。省委省政府高度重視旅游綜合改革試點工作,將之作為省委“創業富民、創新強省”總戰略的重要工作之一,全省諸多旅游發達縣市迫切希望被列入首批試點。在縣委縣政府的大力支持下,遂昌縣旅游局深入分析我縣旅游發展優勢,找準遂昌在全省旅游發展業態中打造鄉村休閑旅游為特色的定位分工,積極爭取省旅游主管部門的大力支持,并扎實開展前期工作,以巧取勝,被列入首批改革試點縣。
參考文獻：
［1］ 唐昌貽,唐隆校.遂昌縣森林生態旅游發展的思考［J］.中國林業,2010(4):70~71.
一、全縣旅游業發展的現狀
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游事業發展，將旅游業作為第三產業和經濟社會又好又快發展的重要支柱產業來抓，以建設“生態旅游名縣”為目標，以項目建設為抓手，著力建構以鳴鳳山景區為主體、以龍潭河景區和嫘祖故里景區為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開發全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業呈現出良好的發展態勢，取得了較為明顯效果。
（一）旅游發展思路日漸明晰。縣人民政府和相關部門對發展旅游業的認識高度統一，始終把旅游業作為帶動經濟、社會發展的支柱產業來抓，圍繞建設生態旅游名縣的目標，堅持每年對旅游產業建設進行專題研究、現場辦公和安排部署。堅持按照高起點、高標準和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風景名勝區發展總體規劃》、《省縣荷花鎮旅游發展規劃》等7個旅游發展規劃，促進了全縣旅游資源的有序利用和合理開發。在旅游開發建設上，嚴格按照各旅游景區的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強資源整合，力求突出特色、體現個性，推進全縣旅游業科學有序發展。全縣共有各類旅游資源65處，對外開放的景區10余處，其中3A級景區2處。
（二）旅游項目建設穩步推進。搶抓全省加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省建設和鄂西生態文化旅游圈建設契機，積極爭取國家基礎設施建設配套資金，大力開展項目建設。截止2010年11月底，全縣已有6個重點項目相繼開工，完成項目投資2億多元，開發建設了鳴鳳山、龍潭河、靈龍峽、鹿苑寺等生態旅游風景區和三江航天軍事博覽園、地質公園等游覽點。啟動了荷花鎮創建全省旅游名鎮和望家村創建全省旅游名村工作，并已初見成效。
（三）旅游配套服務不斷加強。經過幾年來的培育和發展，全縣旅游業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領秀天下國際大酒店正在按四星級標準建設；旅行家國旅、中國國旅等兩家旅行社入駐；開發出原野風、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時，進一步健全和完善旅游行業綜合管理體系，強化旅游行業綜合管理和旅游市場綜合治理。認真開展“治理整頓零負團費”、“星級飯店評定”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，不斷加強對旅游市場檢查整治，有效的凈化了旅游市場，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環境。
（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業的發展不僅帶來相當可觀的經濟收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創造就業崗位，拉動本地第三產業的快速發展。“十一五”期間全縣共接待游客259.7萬人次，比“十五”時期的147.8萬人次增長75.7%；旅游業總收入11.83億元，增長25.1%。2010年，全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長，全縣共接待各類香游客72.7萬人次，同比增長21.8%，完成年度計劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長22.9%，完成年度計劃的100.8%。
二、存在的問題
我縣旅游業雖然獲得了較快的發展，但與周邊旅游業發展較快地區相比差距較大，實現旅游業發展的基本目標任重道遠，主要存在以下問題：一是旅游資源深度開發不夠，缺乏一流的精品景區。縣內資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎設施不完善。吃、住、行、游、購、娛設施有待加強，接待能力和服務質量水平不高。三是旅游市場營銷創新手段、旅游產品開發和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動進行整體形象推介乏力，沒有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進行“炒作”推介。四是旅游產業人才缺乏。我縣旅游業人才隊伍建設相對滯后，旅游從業人員的整體素質有待提升。
三、加快旅游業發展的對策措施
（一）強化政府主導，形成加快發展的合力。旅游業是一項跨行業、跨部門的綜合性產業，關聯度強，涉及面廣。要充分認識旅游業在經濟社會發展中的地位和作用，牢固樹立“大旅游、大產業、大市場”意識，樹立抓旅游就是興產業、抓就業、調結構、促開放、抓文化的觀念，進一步增強加快發展的責任感和使命感，切實加強對旅游產業的組織領導，建議成立旅游產業發展領導小組。由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室（設在縣旅游局），重大問題由領導小組研究解決，日常工作由縣旅游局協調、督促和落實。并盡快出臺《加快旅游業發展的意見》，營造全社會關心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。
（二）出臺相關政策，推動旅游產業發展。旅游業發展具有“前期大投入、后期大產出”的特點，我縣旅游業還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產業發展。一是建立投入機制。加大政府投入，縣財政每年安排一定的專項資金，用于旅游基礎設施建設、宣傳促銷、項目前期工作。二是加大招商引資力度。認真做好旅游項目的包裝論證，通過推介會、委托、網上等多種形式，吸引更多的外來資金參與旅游開發。三是拓寬融資渠道。鼓勵各類經濟成分從事旅游產品開發，策劃開展旅游活動。積極開展信貸服務，加大引導信貸資金的投入，優化資源配置，運用多種形式來盤活旅游資源。
（三）突出發展重點，著力培育旅游產業品牌。盡快完成并完善我縣旅游發展總體規劃，進一步明確發展思路和工作重點。加大特色旅游資源開發建設力度，實行以獎代補，大力發展鄉村農家樂，助推鄉村旅游發展。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，充分利用重點風景名勝區的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍潭河、鹿苑寺等4個重點項目和金家灣、地質公園、軍事博覽園、桃花島等11個支撐項目建設，著力打造一批旅游精品，提升旅游競爭力。加快旅游商品市場建設。緊密結合我縣旅游業發展實際，在城區中心規劃建設土特產品超市，定點銷售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。
（四）加大宣傳力度，積極拓展旅游市場。進一步完善旅游市場促銷體系，多渠道、全方位、深層次宣傳我縣旅游產品，塑造旅游的整體形象。積極組織參加旅游推介會、交易會、洽談會、旅游節等，發放宣傳資料。充分利用報刊、雜志、電視、互聯網等媒體，開辟專欄、專版、專題，對我縣的旅游資源進行“炒作”推介，通過策劃一系列活動，擴大知名度。積極開發以周邊縣市區為主體，以宜昌、荊門為重點的客源市場，有針對性的招攬游客。設計一日游、二日游、三日游路線，加強與周邊地區的聯合，實現資源互補，市場共享，互動發展。
引言
旅游扶貧是最新提出來的一種概念，主要是在開展扶貧工作的進程中，通過結合實際發展經驗與實踐而提出來的新概念。但是在實際旅游扶貧開發過程中，并沒有一個規范的科學的旅游開發方式。各地在發展過程中都是各自為政，比較松散的形式。而在政府高度上也是缺乏科學和有效的開發模式作為樣本和標準。另外旅游扶貧相關理論的研究更是比較匱乏，所以旅游扶貧作為一種全新的扶貧形式，需要通過科學的手段進行引導和利用，推動貧困地區的旅游開發，具有一定的現實意義和理論意義。
一、我國旅游扶貧開發的現狀
當前我國開展扶貧工作中旅游扶貧是一種全新的運作形式，能夠就解決貧困問題。因為本身覆蓋面較大，經濟效益客觀，更是解決當前我國貧困問題的重要方法。也是縮短貧富差距的新思路。所以旅游扶貧開發對于經濟發展有著重要的促進作用。帶動貧困地區的旅游業，能夠促進當地的經濟發展，這是未來我國旅游業開發的全新思路和規劃。通過開展綠色生態旅游和開發貧困地區的鄉村旅游是當前旅游業發展的重要方向，一方面能夠體現現代旅游業發展的新特色，更是能夠為貧困地區改變貧困現狀提供了發展機會從而推動我國經濟水平的健康和均衡發展。
二、貴州民族地區旅游扶貧開發中所存在的問題
（一）缺乏資金和人才支持
扶貧地區旅游資源的開發需要資金以及人才上的支持和投入，只有在人力和財力的雙重保障下，才可以開展扶貧旅游業。當前貴州民族地區扶貧地區主要是政府投資的形式，開發的初始階段政府就會加大資金的投入和使用力度，但是生態旅游成型之后更需要對旅游資源和環境進行資金維護。可是政府的投資一旦出現斷層的情況下就會對資源保護以及旅游業發展產生嚴重不良影響，因此貧困地區要想發展旅游業就必須要確保自購的資金支持。但是貧困地區面臨最嚴重的問題就是資金的匱乏，這樣產生的結果就是很多生態資源都得不到利用和開發，往往會出現開發力度跟進不上的情況，浪費大量的生態旅游資源。
除了對資金的需求外，貧困地區更是需要大量的旅游人才。即便是貧困地區資金足夠，能夠維持對旅游資源的開發和維護，但是如果旅游人才缺乏同樣會對扶貧旅游發展產生影響和制約。
（二）急于求成，生態保護嚴重不足
貴州民族地區貧困地區因為長期出于經濟落后的狀態，發展扶貧旅游過于急切，在開發旅游資源的時候并沒有科學和完整的規劃。相關的旅游活動和項目更是會有同質化的情況，地方的特點和特色并沒有充分體現出來。貧困地區本地的旅游資源無法得到充分利用，造成旅游資源嚴重浪費。
在發展旅游業的過程中，貧困地區為了盡快脫貧致富，加大旅游資源開發 的力度，期望能夠帶來更高的收益。而往往沒有意識到生態環境對旅游開發的影響。原本貧困地區完全可以走可持續生態旅游道路，結果卻堅持了過度開發甚至是破壞性開發的模式。這與旅游扶貧發展目標相左，也不利于扶貧地區旅游發展。
再加上，貴州民族地區貧困地區的群眾對旅游扶貧開發具有一定的盲目性，對旅游資源的認識比較淺顯，比如把國家保護濕地或沼澤加以開發，這樣不但不能達到開發利用旅游資源的效果，還很容易對生態環境造成嚴重的破壞。
（三）旅游項目單一，效益差距大
因為地理位置偏遠落后，在思想意識上更是不足，在開展旅游業的時候缺乏創新意識。旅游項目更是單一且同質化，沒有體現自身旅游發展特點，對外吸引力不足。而在開發過程中主要是面向定點的開發和利用，很多貧困地區都沒有充分開發起來。因為地區旅游開發的不均勻，導致貧困和落后。
另外困地區沒有一定的創新意識，因為資金的缺乏，發展技能水平低。旅游景點的相關活動都是被外商掌控，自身收益少。雖然從整體來看，扶貧地區旅游發展水平比較高，但是因為是定點的開發，受益面較少。
（四）缺乏合理開發方案，資源浪費嚴重
貴州民族地區貧困地區在開發過程中大多都是自主開發，并沒有旅游專業人員設計科學合理的旅游方案。而在開發過程中更是因為受到旅游業高效益的趨勢影響，開發商隨意開發貧困地區旅游資源，而且旅游項目較為單一，相關設施和設備落后，無法充分開發旅游資源，雖然獲得一定經濟效益，同時也造成了大量浪費。
旅游的基礎設施是當前扶貧地區旅游開發的基本條件，如果沒有喝血合理的規劃方案，過于看重旅游業的經濟效益，而忽視旅游設備設施的重要性，旅游業發展的硬件條件無法滿足，就會對扶貧旅游可持續發展產生嚴重影響。
三、加強貴州民族地區旅游扶貧開發的有利措施
（一）政府加大旅游開發的資金和人才投入
政府是旅游扶貧開發的引導者和帶頭者，在促進旅游扶貧開發上有著決定性作用。所以需要通過各種積極措施支持貧困地區的旅游業發展。當前限制旅游扶貧發展重要因素便是人才和資金的匱乏。所以需要從兩方面支持扶貧旅游業發展：首先政府加大貧困地區旅游開發資金的前期投入，更應該在旅游資源建設和維護上的資金保障。積極引導貧困丟旅游管理部門開拓新思路，增強積累資金能力，確保旅游業持續發展。而后要保障資金充足的條件下加大對貧困地區旅游業的人才支持，通過引進專業旅游人才的方式改變貧困地區旅游業發展現狀，呈現新發展狀態。
（二）注重生態環境的保護與經濟效益的共同發展
未來旅游扶貧發展主要是生態旅游、綠色旅游作為發展方向。旅游扶貧發展過程中注意保護生態環境。開發和建設的過程中不可以操之過急，應該要循序漸進。根據貧困地區實際發展情況制定合理的旅游發展規劃和反感。保障經濟效益的發展與生態環境的保護共同發展。主要是兩方面實施：第一，相關旅游管理部門要大力支持和幫助扶貧旅游發展。從技術層面上支持貧困地區開發旅游業發展新模式和方向，開發過程中要體現地方旅游特色，拒絕同質化發展模式。第二，政府要加強貴州民族地區貧困地區旅游管理和開發人們的思想教育和引導，提高貧困地區受益者的自身素質和環保意識，讓他們能夠切實享受到旅游業帶來的效益。在實現脫貧致富后更應該引導其他沒有受益的群體走上旅游扶貧開發的新道路。這樣先進帶動落后，確保旅游業發展的均衡，從而推動貧困地區的經濟發展。
（三）擴大受益范圍，支持旅游項目多元化發展
當前貧困地區旅游業發展過于單一，因為資金的匱乏，無法建立更多的基礎設施和設備，造成旅游項目單一，受益面小。所以要從多角度加強旅游多元化進程：第一，增加資金投入力度，根據本地區的生態環境特色開發旅游項目和活動，嚴禁同質化發展現象。第二，改變以往旅游定點開發的現狀，增加貧困地區旅游業的受益面，將更多的貧困人去納入到高收益的范圍，增強自主創新意識和致富能力，保妥以往對于政府政策和資金上的過度依賴。第三，開展旅游扶貧項目多元化發展，通過旅游業的發展帶動其他產業發展。在保持生態環境完整的前提下，發展和拓寬多元化旅游產業鏈，推動貧困地區經濟長遠和持續性發展。
（四）合理制定科學方案，提高資源利用率
近些年來我國大力發展旅游業，并取得了一定成績，同時也是帶動了第三產業的發展。但是因為旅游資源的過度開發和利用，可利用資源越來越少。盡管貧困地區旅游資源相對豐富，但是收到交通、地理環境以及基礎設施的影響，發展比較落后。另外因為貧困地區旅游業資金的嚴重缺乏，就需要合理制定科學的發展方案，提高資源的利用率，使得自然資源得以充分開發和利用。
四、結語
近年來，*縣立足資源優勢，搶抓旅游發展機遇，以“走生態之路、做特色文章、興旅游產業”為指導，大打“山水廊橋”等特色旅游品牌，旅游業成為*國民經濟增長最快的產業之一。“十五”期間，全縣共接待國內旅游者118萬人次，實現國內旅游綜合收入3.83億元，年均分別增長14.9%和33.2%；接待入境旅游者612人次，創匯7.5萬美元，年均分別增長13.6%和20.1%，旅游業對*經濟發展的拉動作用日益增強，產出水平不斷提高，呈現出了強勁的發展勢頭，在*縣經濟社會發展中正顯現出越來越重要的地位。本課題試結合*縣旅游業發展現狀，分析旅游業發展中存在的問題，提出加快旅游業發展的幾點建議，供參考。
一、當前*縣旅游業發展簡況
（一）旅游資源特點
*是一個環境優美、氣候宜人的山區縣，自然資源和人文資源豐富，土特產豐足，旅游資源特點主要表現為：
1、優美的生態環境。*縣境內平均海拔490多米，千米以上山峰179座，森林覆蓋率達74.9%；地處中亞熱帶海洋型季風氣候區，常年溫暖濕潤；空氣清新，大氣為一級，被譽為“天然氧吧”；溪澗縱橫，水質優良。在*年全國生態環境質量調查中，*縣排名第九位。
2、豐富的資源總量。*縣旅游景區面積廣、密度大，種類多，旅游資源單體有295個，其中優良級旅游資源單體82個，占全市的12.6%，五級資源單體3個，包括*古廊橋、承天氡泉和烏巖嶺，占全市的12%；四級資源單體13個，包括華東大峽谷、天關古道、飛云湖、*木偶戲、溪東橋、仕陽碇步、徐岙底古村落等，占全市的13.5%，比全省平均多5.5個；三級資源單體66個，包括白鶴渡、雪溪碇步、三十六洞、東垟書齋、百福巖古村落等，占全市的12.5%，比全省平均多一倍。
3、鮮明的資源特色。*縣的承天氡泉表露水溫為54-62度，是浙江省四個溫泉中溫度最高的一個，含氡量達21.4埃曼,富含人體所需的40多種微量元素,理療養生價值突出,在華東地區獨一無二。*縣古橋眾多，縣境內存有900多座各式古橋，其中15座廊橋和仕水碇步今年被列入國家重點文保單位。烏巖嶺國家級自然保護區屬南北植物匯流之區，列入國家一、二級保護的野生植物有24種，列入國家一、二級保護的野生動物有50種，區內還有溫州市第一高峰白云尖，海拔16114.1米，終年白云繚繞。*擁有畬族人中2萬余人，畬族風情古樸大方。*地方俗歌文化底蘊深厚，木偶戲、百家宴、斗牛等享譽甚遠，是《采茶舞曲》的誕生地，藥發木偶今年被列入國家非物質文化遺產。同時，還有眾多的南北文化交匯特色的明清時期古民居及第二次國內革命戰爭時期留下的遺址、遺跡，*年*被《旅行者》雜志評為中國九大“即將消失的圣地”。
（二）旅游業發展初顯成效
近年來，*縣緊緊圍繞生態小康縣建設目標，順應國內外旅游業迅速發展的趨勢，堅持以規劃為先導，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，加強旅游宣傳，*旅游業有了較好的發展。
1、旅游發展思路進一步確立。在《*縣國民經濟發展第十一個五年規劃》中，進一步明確了“優先推進旅游主業化”，“構建旅游休閑度假基地”，樹立“大旅游、大產業、大市場”理念，突出“廊橋文化”和“生態山水”主題，有序開發特色旅游資源，加大旅游形象策劃和市場營銷投入，提高旅游管理服務水平，建成浙南閩東主要旅游目的地之一，推動旅游產業大發展，使旅游業成為我縣重要的經濟增長點，爭取到2010年實現旅游總收入2.4億元。對于景區景點的開發，堅持規劃先行，目前*縣正在編制或已初步完成了《九峰-氡泉省級風景名勝區總體規劃》、《中國廊橋文化旅游區總體規劃》、《氡泉景區控制性規劃》、《秀澗景區修建性規劃》等，為完善旅游發展規劃、編制重點景區的控制性詳規指明了方向。
2、旅游服務體系初步形成。*縣先后成立了四家旅行社和溫州氡泉開發中心、溫州氡泉香溢度假區、*氡泉峽谷、瑞龍生態旅游、紅巖漈、仙居等旅游開發公司，先后引資建設了氡泉梅林山莊、白鶴山莊、氡泉香溢度假村、*國際大酒店等接待設施；初步開發了氡泉峽谷景區、紅巖景區、天關山森林公園、飛龍山公園、三插溪漂流、雪溪農家樂等特色旅游項目；飛云湖東方云頂旅游度假廣場、氡泉旅游文化休閑中心、氡泉歐洲小鎮等一批重大旅游項目正在落實中；全縣擁有星級標準旅游飯店4家，加上社會旅館高中低檔各類床位數達2000張，其中標準客房床位數1100張，旅游直接從業人員達1000多人。
3、旅游發展環境日漸改善。*縣因地制宜創新工作載體，在財政困難的條件下，統籌建立以政府為主導、企業社會融資為主體的多元化投入機制。新58省道、鄉村康莊工程的建設，一批古廊橋、古建筑如泗溪北澗橋、仙居橋的修繕等，為全縣發展旅游業的硬環境打下良好的基礎。同時，*縣政府還出臺了一系列招商引資的優惠政策，對發展*旅游業提供了良好的軟環境。
4、旅游綜合收入逐年上升。*通過抓宣傳，積極挖掘廊橋文化、溫泉文化、茶文化、畬族歌舞文化等，積極挖掘搶救木偶戲、藥發木偶等傳統民族民間藝術。通過舉辦畬族“三月三”風情節，舉行木偶戲匯演、舞燈等表演，以及百家宴、元宵煙花等節會，提升了民眾的參與度和認同度。同時舉辦了“萬人千車游*”活動，拍攝《*風光》旅游宣傳片，出版《*廊橋》大型畫冊。并通過召開*旅游推進會，成功簽下了一批重大旅游項目。*年全縣共接待旅游總人數31.17萬人次，旅游綜合收入1.12億元，今年1—6月份全縣共接待國內外游客18.88萬人次，與上年同比增長25.7%，實現旅游綜合產值7400萬元，與上年同比增長39.6%。
二、當前旅游業發展中存在的主要問題
*旅游業雖已有較大的發展，但由于起步較晚，與周邊及旅游發達縣相比，還有很大差距，在發展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在：
（一）旅游發展環境急需進一步改善
*縣旅游基礎設施和配套設施薄弱，景區開發和人文資源開發不足。交通方面來看，新58省道正有建設中，通景區的公路等級差，景區景點分散，一時難以形成大市場。如泗溪、筱村、司前等資源較為集中的鄉（鎮）之間交通連接差，使司前的山水、筱村和泗溪的人文以及氡泉等幾個單體資源優勢比較突出的景點不能形成組合優勢；旅游景區、景點文化內涵挖掘不夠，沒有形成在全省以至全國有影響力的精品景點和旅游熱線；旅游景點綜合接待能力不強，特色工藝品少，游覽項目單調，娛樂場所少，公廁、停車場少等，與客流量的逐年增加不相適應。
（二）旅游發展資金投入不足
目前*縣旅游發展事業經費尚未列入財政預算，每年10萬元的宣傳促銷經費杯水車薪，沒有隨財政收入的逐年遞增而遞增。對已經挖掘的旅游資源和已經形成的旅游產品因無財力進行有效地宣傳促銷，新客源市場無法打開，影響了旅游項目的招商引資。與周邊的文成縣相比較，*年接待國內外游客39.3萬人次，多于*縣8.13萬人次，*年旅游綜合收入為2.17億元，多于*縣1.05億元。
（三）旅游專業人才緊缺
尤其缺乏旅游規劃、經營和管理等方面的專業人才，景點導游、賓館服務員等旅游崗位服務人員的素質有待提高。
（四）管理體制不順
目前風景旅游管理體制條塊分割，政出多門，風景旅游資源管理分散（如烏巖嶺屬烏巖嶺管理局管理、承天氡泉屬氡泉管理處管理、天關山等森林公園屬林業部門管理、飛云湖屬庫區辦管理等），產權復雜，在資源的保護、開發和宣傳等方面存在各自為政、無重點等。另外，在風景名勝區內同時出現文化、林業、宗教等多個主管部門，如在九峰省級風景名勝區的重要組成部分——中國工農挺進師紀念館，成立了隸屬九峰鄉人民政府、業務上接受縣文化廣電局指導的紀念館管理所等，形成了多頭管理的局面。
三、幾點建議
總體來看，*縣生態旅游業具有很大的發展潛力。目前旅游業發展的宏觀環境比較好、資源豐富、生態環境優越、政府重視、群眾熱情等，但由于基礎條件差和資金短缺等具體因素的制約，要進一步促進*生態旅游業的快速發展，除了要進一步加大政府主導發展生態旅游業的力度，堅定不移地按照上級部門把旅游作為國民經濟的重要支柱產業來培育的戰略部署外，我們建議：
（一）進一步加大旅游前期經費的投入
政府部門需加大如景區景點控規、詳規的編制經費和精品項目的策劃包裝經費等的投入，特別是加強對精品項目的策劃包裝經費的投入，突出廊橋文化、承天氡泉、飛云湖畔及烏巖嶺等特色精品品牌，做好“山、水、泉、橋”的文章，主要是開發溫泉理療養生、休閑度假、會務旅游，建立以廊橋文化為背景的泗溪廊橋古鎮，開發以飛云湖東方云頂旅游度假廣場為中心，銀珠瀑、飛云島、南浦溪等風景區為分點的旅游度假區，發展烏巖嶺夏日避暑度假，從而進一步提升*旅游的檔次與品位。
擴大對旅游基礎建設、對外宣傳促銷等基礎性投入和導向性投入。加強旅游景點間的道路聯接建設，致力推出一至二條在全國有影響的旅游線路。鼓勵旅游景區（點）參加景區質量等級評定，引導景區（點）創新旅游產品，增強娛樂、購物等配套服務設施建設。加大對外宣傳經費的投入，積極參加各類旅游交易會、展銷會、博覽會等，并適時舉辦各類旅游推介促銷會，擴大招商引資范圍。
（二）創新鄉村旅游發展機制
充分利用*縣優美的生態環境特點及近年來鄉村旅游的興起趨勢，調動、發揮農民發展鄉村旅游的積極性。積極培育農業休閑觀光園，發展“農家樂”項目，開發以鄉村自然環境療養健身等為主的運動養生型如“鄉村運動俱樂部”等項目。在投融資方面，單靠農戶資金投入是遠遠不夠的，要大力拓展投資渠道，形成以企業投資為主，努力吸引外資，形成多元化的投資體系。
（三）大力培養各類旅游人才
針對*縣內旅游人才短缺的問題，有計劃、有重點的進行旅游人才培訓，加強導游隊伍和“農家樂”從業人員的業務培訓，并根據縣內各旅游景點的特色，組織人員進行各景點導游詞的規范編寫，使每位到過*的游客都能很好地了解*的景點特色及風土人情，并能夠很好地加以宣傳。加強和省內、市內旅游發達地區的人才交流，每年組織人員到旅游發達地區學習他們的先進管理經驗，不斷提高和更新旅游從業人員的專業知識、工作技能，并促進旅游行業的精神文明建設，對在旅游行業中做出突出業績的人才加以物質及精神鼓勵。
近年，中國的貧困線是以2008年的標準確定的，農村（人均純收入）貧困標準為1196元，農村貧困人口為4007萬人。2009年繼續實施上述標準，統計局測算，年末農村貧困人口為3597萬人。2011年，中國的貧困標準將上調到人均純收入1500元，比2008、2009年1196元的貧困標準提高了25%。標準提高后，中西部省份的貧困人口總數將比2009年大幅增加，同時貧困發生率也將可能有較大幅度提升。如貴州省，2000年的貧困人口為890萬人，2010年下降到505萬人，貧困發生率為16.5%，居全國第二。但是如果采用新標準，2011年貴州的貧困人口將上升到1000萬，比目前的人數增加一倍①。
發展旅游可以消除貧困。大量調查研究表明，許多地區旅游資源的分布與貧困人口的分布具有重疊性，尤其是那些區位偏遠以及交通不便的貧困落后地區和少數民族地區，自然景觀受人類活動干擾較小，自然生態系統和民風民俗相對保存完好，旅游資源豐富，適合開發、發展生態旅游業。因此，將旅游開發與扶貧有機結合應是消除貧困的重要途徑。
二、旅游扶貧的研究現狀與政策導向
（一）旅游扶貧及旅游開發模式
旅游扶貧“指在欠發達地區，以當地旅游資源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當地旅游業發展，通過旅游業的關鍵帶動，實現群眾脫貧致富的目標。”②可見，旅游扶貧，是指在貧困地區，政府通過開發旅游資源發展旅游業，帶動旅游業的相關產業，來幫助當地群眾脫貧致富。旅游是手段，扶貧是目的。
目前我國學者作了以下分類：從旅游業的形成、發展同國民經濟關系出發，將旅游經濟發展模式分為“超前型發展模式”和“滯后型發展模式”；從旅游業發展的調節機制出發，將旅游經濟發展模式分為“市場型發展模式”和“政府主導型發展模式”；從旅游類別發展的先后順序出發，將旅游經濟發展模式分為“延伸型發展模式”和“推進型發展模式”。
劉益、陳烈把旅游的模式分為傳統旅游模式和社區旅游模式兩種，李佳把旅游的模式分為“傳統旅游模式、生態旅游模式、社區旅游模式和扶貧旅游模式四種”。③
筆者認為旅游以主體、客體、運作機制等因素來劃分，旅游模式應分為政府主導下的模式與市場機制調節的模式。傳統旅游模式和扶貧旅游模式均屬于政府主導下模式的子模式，但傳統旅游模式和扶貧旅游模式又有自己的特征。
（二）旅游扶貧的研究現狀
1.國外PPT策略研究
PPT策略項目對我研究的國旅游扶貧啟示：研究內容和研究目標是對國外旅游與消除貧困問題的研究，從旅游的經濟影響到小生境旅游中的社區參與再到PPT研究中的貧困人口發展，如何使貧困人口在旅游發展中獲得最大的發展機會和凈利益而不是如何擴大整個旅游產業成為研究的焦點和目標。這對我國旅游扶貧研究有重要啟示，因為國內的旅游扶貧研究對象常指“經濟欠發達地區的旅游開發研究”，主要研究的內容為影響經濟欠發達地區旅游業發展的因素，以及如何克服這些因素實現旅游業的快迅發展，而不是如何使貧困人口獲得最大的發展，國內旅游扶貧研究的結果常常是“幫富不扶貧”，而不是關注貧困人口是否以及怎樣從旅游扶貧開發中獲得利益，從而真正實現脫貧致富。
2.國內對旅游扶貧問題的研究
目前，國內關于旅游扶貧的研究主要有以下內容：（1）調整產業結構，深化旅游體制改革。史本林認為，在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。（2）發揮旅游業的關聯帶動功能。董海峰認為貧困地區發展旅游業，追求旅游業自身效益是重要的，注意發揮其關聯帶動功能，促進各相關行業的發展則是更重要的。（3）吸收剩余貧困鄉村農業勞動力就業。汪俊輝認為，在鄉村旅游業的帶動下，農民通過自辦農家樂、開店擺攤設點、到旅游企業務工、到住宿餐飲、旅游商店就業，靠自己的勞動獲取收入，促進農民脫貧致富。
（三）國際上的措施與國內各級政府關于旅游扶貧的政策
1.國際上的措施
目前旅游業已經成為世界貧窮國家經濟增長的主要源泉之一，全世界80%貧困人口集中在12個貧窮國家中，其中在11個國家實施旅游業后，經濟迅速增長并在國民經濟中占有重要份額。近年來，國際社會不斷致力于探索挖掘旅游在消除貧困方面的潛力。如英國國際發展局（DFID）最近也明確提出了“有利于貧困人口發展的旅游（Pro-Poor Tourism，即PPT）”的新概念，并且建立了PPT旅游發展基金，用于援助發展中國家的旅游與扶貧項目。DFID還呼吁國際社會在國際發展援助項目中探索實施PPT旅游戰略。④
2.國內關于旅游扶貧的認識與各級政府的政策
目前，我國的許多對資源環境進行掠奪式開發的傳統產業處于供大于求的局面，市場消費低迷，通過發展傳統農林牧業減緩或消除貧困的優勢已不明顯，因此，必須重新建立有利于貧困人口發展的旅游機制的戰略，在有條件的地方發展旅游業是消除貧困的最佳選擇。
2010年，貴州省投入7000萬元在銅仁地區江口縣、松桃縣、沿河縣和印江縣，黔東南的黎平縣、雷山縣等6個具有民族特色的縣開展鄉村旅游扶貧試點，探索西部山村脫貧增收新路。通過試點，貴州將積極探索扶貧開發觀光農業、新農村建設與旅游業發展相結合的新路子，立足資源優勢，大力實施旅游扶貧，支持貧困地區發展紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游、文化旅游和休閑旅游，培育旅游品牌，開發旅游商品，建設旅游市場，促進貧困地區旅游業健康發展。據統計，“十一五”以來，貴州有42萬貧困人口依托旅游業擺脫了貧困，旅游業已成為幫助農村群眾增收致富的有效手段。
三、雷山的旅游發展及其扶貧實踐
（一）雷山是個國家級貧困縣
雷山縣位于黔東南苗族侗族自治州西南部，全縣總面積1218.5平方公里。耕地面積10.73萬畝，占總面積的5.6%，其中稻田面積8.49萬畝，是個“九山半水半分田”的山區農業縣。雷山轄丹江、郎德、西江、永樂4個鎮和望豐、大塘、方祥、桃江4個鄉及1個達地水族鄉，共157個行政村，1305個村民小組，2010年末總人口15.3萬人。縣境內世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，少數民族人口占總人口的92%，其中苗族人口占總人口的83.5%，農業人口占總人口的91.1%。雷山屬國家認定的貧困縣之一。⑤
（二）雷山的旅游資源及旅游發展現狀
1.雷山的自然風光優美旅游產品豐富
雷山縣生態環境資源豐富。森林覆蓋率達70%，內有雷公山國家級自然保護區和國家森林公園。雷公山生物種類多，是我國中亞熱帶一個極為珍貴的物種基因庫。1997年4月，聯合國專家考察雷公山后向世界公布：雷公山是當今保護得最好的一塊未受污染的生態文化凈地，是人們追求反璞歸真、重返大自然的理想王國，是世界十大森林旅游區之一。
雷山縣素有茶鄉之譽，其中銀球茶被定為外交部饋贈禮品，也是重要的旅游產品。雷山縣綠色食品加工資源十分豐富，主要有獼猴桃、楊梅、刺梨、魔芋、竹筍、蕨類等系列的旅游產品，深受國內外消費者的青睞。
2.雷山的民族文化厚重
雷山縣境內世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，苗族人口占總人口的83%。苗族在千年以前，就遷徙到這里居住，依托雷公山的自然環境，他們生活至今。苗族的民族風情濃郁、古樸典雅，苗族文化是人類寶貴的文化遺產，古老的文化成為鮮活的文化生態博物館。
雷山有雷山縣的苗族建筑技藝、苗族銀飾制作技藝、苗族銅鼓舞、苗族蘆笙舞、苗族鼓藏節、苗年等13國家級非物質文化遺產名錄，被譽為“中國苗族文化中心”。2004年雷山被中央電視臺等媒體評為“全國十大最好玩的地方”， 2009年被世界旅游組織評為“王牌旅游勝地”。
3.雷山的旅游發展現狀
雷山縣抓住州委、州政府打造“雷公山苗族文化原生態旅游經濟圈”的機遇，以發展旅游帶動相關產業為戰略目標，雷山的旅游呈“一山兩寨一線一中心（雷公山，西江千戶苗寨、郎德苗寨，巴拉河沿岸村寨一線，縣城旅游服務中心）”的布局。2002年至2006年，接待游客人數，旅游總收入分別從5.07萬人次、476.7萬元上升到22.1萬人次，4153.5萬元，分別年均增長44.5%和71.8%。2007年上半年，全縣接待游客30.5萬人次，實現旅游總收入12159萬元，同比增長306%，2008年貴州省旅游產業發展大會在西江召開，以及上海世博會西江公眾論壇的召開后，雷山旅游取得成果更喜人， 2010年全年接待游客173萬人次，增長24.5%，實現旅游綜合收入27.1%。⑥ 2011年到2013年，游客量和旅游綜合收入逐年增長。旅游業的發展帶動了交通運輸、通信、餐飲服務、休閑娛樂、傳統產品加工業等產業的發展。
（三）縣委政府對旅游扶貧的助推工作
近年，雷山縣委政府發揮主導作用，整合各種資源，將發展鄉村旅游作為扶貧工作的重點來抓，全面建設農村小康社會。首先，政府鼓勵和積極引導農民參與旅游業務活動，村民是旅游扶貧的對象，他們既是旅游業參與者，又是受益者。如使用當地人參加到景區的各種服務崗位、使用當地的導游等措施。其次，傳承和利用文化資源，讓村民在旅游中獲取經濟財富，消除貧困。
（四）雷山的旅游扶貧的模式嘗試
雷山在近30年的旅游發展中，運行實踐了雷公山景點旅游模式、?德上寨景點旅游模式、西江景點旅游模式等三種模式。
1.雷公山景點旅游模式
雷公山作為自然景點，其管理模式相對簡單，就是：單純的“公司”管理模式，是傳統的掠奪當地資源只顧及自己發展的旅游開發模式。中信公司自接管后沒有對雷公山的旅游基礎設施投入資金建設，只是在通往雷公山和榕江方向的公路上設卡收費，這對雷山的財政沒有作出貢獻，周圍及其生活在其中的老百姓不但沒有獲益，而且還給老百姓的出入還帶來了不便。
2.郎德景點旅游模式
郎德上寨村位于雷山縣西北部，距雷山縣城13公里。全寨共128戶，530人。1986年被國家文物局列為全國第一座露天苗族風情博物館，1997年被文化部授予“中國民間藝術之鄉”，2001年被國務院列為“全國重點文物保護單位”。
1986年，郎德上寨進行旅游開發，村民采用了“工分制”分配形式，并持續了二十多年，探索出了一套完整的利益分配“工分制”的旅游模式。
在1986年開發民族旅游前，郎德上寨基本上依靠傳統農業為生。1986年至2008年期間，郎德上寨旅游收入呈逐年增長的趨勢，旅游收入在村民總收入中的比例逐年上升。到了2005年，郎德旅游集體收入47萬元，其中，28萬元直接分配到參與農戶，據村旅游接待小組估計，集體收入約占社區居民旅游總收入的三分之一，按此計算，當年郎德的旅游總收入在150萬元以上，人均收入達3000元左右。因此，郎德上寨的旅游模式直接惠及村民，達到了脫貧的目的。
3.西江景點旅游模式
目前，西江的旅游模式為“政府+公司+農戶”，政府是負責政策制定、景區規劃、消防安全、交通安全等，公司負責基礎設施改造、景點建設、宣傳推介、客源調查與引進、票務和觀光車輛經營、景區秩序執法等，而農戶則是參與民族文化保護、傳承、展示和農家樂及工藝品經營的主體。
西江的旅游模式下，旅游綜合收入從2006年的33.24萬元上升至2010年的2170000.00萬元，西江居民總戶數1575戶中，有257戶直接參與了旅游相關內容的經營，3593人中直接從業2100人，直接從業人員年均收入為3300元/人，加上政府把村民的房屋作為文物保護，每年都給予一定經費，實現了多勞多得、投資受益、戶戶盈利的局面。
4.三種旅游模式的利弊分析
雷公山景區實行的公司管理模式。景區實行企業化管理，利用組織資金投入建設，規范旅游管理，一個景區只由一家企業經營，具有壟斷行為，能夠為企業創造利潤，但它限制了消費者選擇的自由，也限制了雷公山山區內村民參與旅游業的開發利用，村民沒有在旅游開發中有所作為。
郎德實行以“工分制”為基礎的“村民組織+村民”的集體分配為形式的社區參與旅游模式，村民在旅游決策、旅游管理上占據了主導的地位，在旅游收益方面具有支配的權利，村民已經從旅游活動實惠。“村民組織+村民”的形式仍處于初級階段的旅游模式，沒有公司參與，難以組織資金進一步投入建設，難以組織導游團隊的進入，難以與外面進行競爭，一旦政府沒有投入或投入轉移，其他周邊景點的建成，導游團隊的轉移，其旅游的旺盛期迅速轉入枯萎期。
西江實行“政府+公司+農戶”的旅游模式，是政府指導下的模式運行與市場機制調節的模式運作的兩者有機結合，集中了雷公山與郎德的優勢，公司的參與，資金與外聯得到了保障，村民參與旅游，村民得到了實惠，加上政府作決策的指導與政策上的優惠，西江的旅游出現了欣欣向榮的局面。但多頭管理，也出現了利益分配不公的矛盾、公司與農戶惡性競爭的矛盾、出現建設上相互推諉的矛盾等，導致旅游資源遭受破壞。
四、下一步旅游扶貧的措施建議
（一）科學設計和制定雷山旅游扶貧的戰略
雷公山因為茂密的原始森林，不同海拔不同植被的垂直分布，綠裝與玉蘭花織錦，交織于高山流水，瀑布分級疊嶂，深潭淺灘，云霧騰繞，清晨與晚霞佛光點點，動人的畫面多多，加上世界稀有珍貴樹種禿杉，以及列為國家重點保護的一、二類的多種野生動物。因而雷公山的這一資源，是旅游觀光的自然資源，宜于開展團隊觀光、背包徒步旅行、休閑避暑、自然科學考察、野外體育競賽等與旅游聯系的活動。雷山旅游扶貧戰略的制定必須立足上述實際情況，必須具有科學性，才便于戰略的落實，便于實踐與操作。
（二）選擇并完善符合雷山實際的旅游模式
目前，貴州省在探索旅游扶貧模式上主要以發展鄉村旅游帶動貧困人口脫貧致富，從主體上看是“政府主導、社區參與”模式，具體表現為：“社區農民組織+農戶”、“旅游管理小組+農戶”、“協會+農戶”、“政府+公司+農戶”等；從載體上看，主要有兩個模式：一是黃果樹的景區帶動型，如黃果樹景區帶動了四周村寨的農民脫貧致富；二是雷山凱里巴拉河村寨發展旅游型，如雷山郎德上寨、西江等民族鄉村特色旅游，成為村寨經濟發展的支柱。
雷山的旅游扶貧應結合雷山的實際選擇好適合的模式，在主體上，西江選擇“政府+公司+農戶”和郎德選擇“社區村民組織+農戶”，就目前效果看西江選擇的更有競爭力，應在雷山推廣，當然，西江的旅游模式還需要進一步的完善，特別是吸取郎德模式的保護傳統文化與可持續發展的觀念。
（三）采取操作性較強的措施
近年，雷山縣委政府將旅游扶貧作為全縣經濟發展的重要舉措來抓。明確“以旅游促進脫貧致富”的發展思路。必須采取強有力的措施，才能保證這一措施的實現。
1.村民參與使旅游扶貧可持續發展
縣委、政府應看清雷山是一個國家級貧困縣這個現實，進一步明確“扶貧”這一主題，要把鄉村旅游項目的開展作為扶貧工作來做，根據社區參與理論，政府要進一步賦權予民和施利于民，積極引導農民參與旅游業務發展，當地村民是當地特有文化資源的持有者，村民民既是旅游扶貧的對象，又是參與旅游業發展的生力軍，讓村民真正從旅游中受益，實現旅游扶貧的造血功能。
2.苗族文化是雷山旅游的核心內容
苗族文化是人類寶貴的文化遺產之一，為雷山發展鄉村旅游提供了社會條件。因此，雷山下一步的鄉村旅游開發中，還應挖掘苗族文化，使之商品化、產業化、品牌化，但又不能使苗族文化變味，本土文化一旦變味，就失去了吸引力，也就失去了旅游資源。因此，根據可持續發展理論，要系統規劃、整合和利用好各種鄉村旅游資源，科學地策劃旅游開發項目，提高鄉村旅游產品的品味和檔次。要在吸引游客、留住游客、增大游客消費市場等方面做文章，要在打造旅游品牌，豐富鄉村旅游的內容上下功夫，提供觀光游覽、參與農作、購物休閑度假等多項活動，滿足各類游客的需要。
3.加強合作、互利共贏
對于毗鄰地區之間由于受行政界線和地方利益的制約和束縛，缺乏“區域旅游”和“大旅游”的理念，相互之間統籌協調不夠，缺乏有效的地域整合措施，旅游產業彼此孤立地發展，對旅游資源及其市場注意力的激烈爭奪的現象。根據共享性增長理論，應該共同樹立“邊界共生”理念，就是在區域整合的制度優勢的基礎上，從旅游產品構建、區域旅游形象塑造、旅游市場開拓、基礎設施建設等方面提出了鄉際、縣際旅游經濟空間整合的實施途徑。
4.大力發展與旅游相關的產業
根據乘數效應理論和利益相關者理論，雷山要憑借已成熟的西江、郎德、雷公山等景點，根據游客的消費需要，開發系列旅游產品并形成相關的產業，例如達地水族鄉的火燒皮牛肉、香羊肉、鮮嫩可口，可以開發成系列的旅游產品，從而帶動達地畜牧養殖業的發展，還有，永樂的魚醬酸、蕨根粉、葛根粉，桃江、大塘的土黑豬肉、竹編、雷公山緩沖經濟區的多種野生可食蔬菜等，均可開發成旅游產品，并形成產業。此外，分散在雷山全縣的多項國家級、省級、州級非物質文化遺產，可以開發成系列產品，并形成產業。創新經營機制，幫助村民發展多種經營，增加就業機會，拓寬增收渠道，實現鄉村旅游與相關行業的深度結合，協調發展，鼓勵農戶入股龍頭企業，形成產業鏈。
（四）加強監督機制建立評價體系
建立旅游市場服務質量監督管理的長效機制和預警機制，提升旅游企業誠信度和游客滿意度。
采取定性評價與定量分析相結合，專業評價與公眾評價相結合等多種方法，科學、客觀地評價旅游服務質量狀況，為政府、消費者提供參考，幫助旅游企業準確把握旅游服務質量狀況與存在問題，明確發展方向和整改措施，增強自我改善調控能力。
建立完善行規行約，加強行業自律，規范企業行為，維護旅游市場正常秩序和及旅游消費者的合法權益。加大旅游市場檢查力度，將市場檢查工作制度化、規范化、經常化。
注釋：
① “中國成為國際減貧典范 貧困人口已減至1500萬”（《人民日報海外版》白潔、曹一鳴2010-09-2009：29：01）
②“旅游扶貧及發展模式研究”（劉益、陳烈《熱帶地理》2004年第4期）
③《扶貧旅游理論與實踐》第44頁，李佳著，首都經濟貿易大學出版社
④“聯合國未來5年對華發展援助框架”（《中國青年報》2010年4月2日劉坤?）
隨著城市化進程的加速，城市生活節奏加快，各種壓力增加，生活在城市里的人們越來越喜歡到鄉村去旅游放松，通過走近鄉村、回歸自然來舒緩壓力，這促進了鄉村旅游業的迅猛發展。湖南省旅游資源豐富，三湘四水人杰地靈，風景秀麗，湖湘文化源遠流長，人文歷史獨特，自然風光優美，鄉村旅游業發展迅速，但整體發展質量不佳，存在著很大的提升空間。
一、湖南鄉村旅游市場的特點
（一）湖南鄉村旅游的主要類型
通過多年的發展積累，湖南鄉村旅游已經頗具規模，主要可以分為以下幾種類型：以娛樂休閑為主的休閑型，如城市周邊的“度假村”、“農家樂”；以鄉村山野水體等自然環境療養健身為主的養生運動型，如寧鄉灰湯溫泉、長沙縣開慧國際露營基地等；以摘垂釣或特色餐飲為主的采摘品嘗型，如石門橘海采摘游、“小水果之鄉”――長沙縣白沙鎮的采摘節等；以當地特色風光或村落名勝的旅游觀光為主的觀光型，如新寧~山、洪江古城等；以教育機構或家長安排的素質拓展、寫生、考察、實習為主的學習認識型，如夏令營及一些拓展訓練基地；還有以上幾種類型兼而有之的綜合型。
（二）湖南鄉村旅游的分布及特點
湖南鄉村旅游資源根據地域分布和資源特點主要分為四大片區：湘南區、湘北區、湘西區、湘東區。湘南區是指郴州、永州、邵陽以及婁底地區，這里地域廣闊資源豐富但是交通優勢不夠明顯導致在旅游客源市場發育上和產品規劃開發上都較為落后；湘北區是指岳陽、常德和益陽地區，這些地區的農業資源和漁業旅游資源較為豐富，但是景區間距較遠，線路拉得較長。湘西區是指張家界、湘西自治州和懷化地區，這里的特點是集中了湖南最多的少數民族，具有鮮明的民族特色；湘東區則是農家樂發展比較興盛。
（三）湖南鄉村旅游的市場狀況
通過分析近年的旅游調查數據得知：中青年、高學歷人群是鄉村旅游的主力軍，游客的故地重游率超出50%，休閑娛樂型的鄉村旅游最受游客歡迎。很多人出于減壓和呼吸新鮮空氣的出游團聚成為新時尚，并且以自駕游為主。有統計數據表明，有超過三之一的游客認為服務設施和基礎設施還有很大的提升空間，有超過二成左右的游客認為旅游項目沒有特色、管理不到位占、服務質量差。
二、湖南鄉村旅游發展存在的問題
湖南鄉村旅游形成了一定的規模和效益，但整體質量欠佳，嚴重地阻礙了湖南鄉村旅游的可持續發展，主要存在以下幾個方面的問題。
（一）生態環境壓力大
鄉村旅游地點由于大多分布在離城市較遠的偏遠地區，現代觀念的輸入相對滯后，居民的生態環境保護意識不強，積極性不高。一些地區在鄉村旅游項目的開發、建設、經營管理過程中，對自然生態環境資源的前瞻性保護不力，加之基礎設施的不完善，游客在旅游地隨意吐痰、隨手亂扔的形象普遍存在，“某某到此一游”的涂鴉行為時有發生。游客增多，鄉村垃圾、汽車尾氣及生活污水的伴生增加對當地生態環境產生破壞，尤其是個別景區甚至出現被過度開發和損毀的現象，急劇增加生態環境壓力。
（二）經營管理不完善
經營管理問題沒有理順，也是降低鄉村旅游質量的重要成因。
基礎設施和人文環境不夠配套。
鄉村旅游地大多地處遠郊，各級政府部門的資金投入有限，旅游基礎設施滿足不了游客的有效需求，加之鄉村旅游的經營主體很多就是本地村民，旅游服務人員缺少專業培訓，缺乏職業素質，服務結果難以做到讓游客滿意。
2、鄉村旅游產品缺乏特色。
鄉村居民對市場信息不了解，品牌意識淡薄，經營效果不突出，沒有戰略眼光，缺乏創新，導致全省旅游項目大同小異，產品同質化競爭嚴重。
3、體制。
鄉村旅游產業涉及到的農、林、漁、國土、環保等部門還沒有建立起完善的協調機制，鄉村旅游需要建立起現代化的企業管理制度，才能促進行業和產業的健康快速發展。
（三）區域發展不平衡
湖南鄉村旅游資源的自身資源優勢存在較大的差異，加之受地方經濟發展水平和建設投入的影響，各地發展思路和發展現狀很不平衡。目前湖南鄉村旅游產業在地域表現還是過于習慣于以中心城市輻射周邊的鄉村旅游產業發展模式。這種慣性思維的決策和實施直接導致湘西、湘南的偏僻地區，鄉村旅游資源雖然豐富，但受重視和支持程度以及游客心理認可度都較低，多種劣勢因素聚集以致短時期內難以得到較好發展。這種地域性結構出現的不平衡發展，使得城市周邊的鄉村旅游出現了“城市味”越來越濃，“鄉村味”反倒越來越淡的奇怪現象。
三、提高湖南鄉村旅游發展質量的對策建議
（一）加強建設，保護生態
1、完善基礎設施。
加強交通路網、通訊網絡等基礎設施的建設，提升景區的公共服務的的質量，注重衛生設施的建設完善。提供良好的旅游環境，打造與當地情境相協調的住宿、娛樂、購物場所，為旅游者提供多種需求選擇，讓游客住好、玩好，有再次游玩的欲望。
2、保護生態環境。
開發鄉村旅游，要堅持低碳、環保、綠色，取有效的措施來降低對環境的破壞和污染。同時要加強原居民對本土文化的保護意識，挖掘與創新相結合，樹立起風土人情、農家景觀保護的新模式，讓游客看得見景色，憶得起傳統，記得住鄉愁。
（二）政府主導，群眾參與
1、轉變職能。
有旅游資源的當地政府要把鄉村旅游的開發建設提上議事日程，切實轉管理為協調、服務，形成一套有效的服務和和監督機制。各部門要通力合作，不能遇到問題踢皮球，看見有好處搶龍珠。
2、科學規劃。
政府職能部門要立足當地實際做好整體規劃，把鄉村旅游放到經濟和社會發展的大局中統籌安排，要做到布局合理、規劃科學，突出主題，避免惡性競爭。
3、嚴格管理。
政府要出臺相關管理辦法或條例，制定和完善市場準入和退出機制，加強審查力度，規范性行業管理。通過成立鄉村旅游協會，強化行業自律，引導接待設施的適度集中與規模化經營。
4、加強扶持。
政府要制定各種優惠政策，培育鄉村旅游開發主體。政府可以通過小額貸款、減免稅費、開展培訓等，引導村民積極參與到鄉村旅游業的開發全過程來，確保鄉村旅游發展的利益最大程度惠及當居民。
（三）適度開發，打造特色
1、適度合理開發。
切忌殺雞取卵，要對旅游地的區位環境、歷史人文、資源特色、社會經濟等進行認真科學的調查和評估，前瞻性地進行合理規劃和開發，在保護自然資源的原則上展現當地的特色，控制人工化、城市化，構建一種符合自然的農業景觀，保證鄉村旅游的特點純正。
2、開發系列產品。
打造地道的農家品牌，將鄉村的自然資源、農耕體驗與運動、文娛節目有機結合，提高趣味性，加強吸引力，延長游客游玩時間以產生持續經濟效益。
3、打造特色精品。
