時間：2023-07-24 17:05:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染狀況調查，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1江蘇省環境與健康監測現狀分析
從江蘇省的環境監測現狀來看，典型區域環境與健康綜合監測體系尚未構建。盡管江蘇省已開展了全省污染源普查、土壤污染狀況調查、飲用水源地基礎環境調查、飲用水源地有毒有機物調查等多種專項調查，但這些調查和人群健康結合較少，且分別進行、調查目的不同、設計和方法不統一等原因，在說明環境污染對人群健康影響這一問題上難以相互支持，加之環境與健康綜合監測尚未納入常規工作，對人體健康影響更為直接的重金屬、有機污染物等基礎數據缺乏，不利于政府部門實時、動態和準確把握江蘇省環境污染對人群健康損害的狀況及變化趨勢，也不利于有針對性地調整相關政策及措施。
2典型區域環境與健康綜合監測體系構建
環境與健康監測是一個綜合性的監測，關于環境質量方面的數據由環境保護部門負責，有關疾病方面的數據由衛生部門負責。典型區域環境與健康綜合監測體系是在充分利用現有環保、衛生部門的相關監測網絡和監測力量，結合日常監測工作，完善監測設備，培養環境與健康專業人才，不斷充實和優化監測內容的基礎上逐步構建的，主要包括環境污染監測、暴露監測、健康效應監測、環境污染與健康風險相關性分析與評估4個方面的內容，見圖1。
2.1環境污染監測環境污染狀況監測包括污染源監測及污染源主要可能擴散介質如大氣、水、土壤及其他介質的環境質量狀況監測。（1）污染源監測污染源監測包括排放特征污染物的歷史源及現狀源。歷史源是指在調查年已關停并轉、且排放過擬調查特征污染物的污染源。調查內容主要包括工業企業所用燃料、原輔材料、生產工藝、產品產量、主要污染物種類與通過各種途徑的排放量、環保常規監測數據等，調查時間段自建成投產至關停或搬遷年。現狀源指在調查年仍在生產經營且排放擬調查特征污染物的污染源。調查內容主要包括工業企業的基本情況、燃料、原輔材料、生產工藝、廢水與廢氣排放方式、污染處理設施等，調查時段原則上自建成投產日起至調查年，重點關注近10年。污染源監測可采用現場實測、排污系數估算、歷史回顧與反演等方法，以確定特征污染物進入環境的主要輸入途徑，定量計算進入環境的污染負荷通量、時間過程、空間分布。（2）環境質量狀況監測環境質量狀況監測應盡可能兼顧環境和健康監測點位的匹配性，滿足評價試點調查期間環境質量時空變化趨勢的要求，根據污染物進入周邊環境的主要途徑及調查點的實際情況，選擇重點調查的環境介質。調查環境介質征污染物的水平，主要包括：大氣、水、土壤環境質量及環境生物樣品監測4個部分。大氣應重點監測人群密集居住區的室內、室外空氣，同時根據污染物可能的主要暴露途徑，考慮室內室外塵土的采樣；水體重點監測飲用水源、灌溉用水和養殖水，同時對應采集水體沉積物；土壤重點監測與暴露有關的農用地土壤、人群活動區域土壤，兼顧其他類型土壤；環境生物樣品重點采集本地生產的初級農產品，包括農作物、畜禽水產品等。
2.2暴露監測暴露監測包括外暴露監測和內暴露監測。對人體暴露情況進行測量是判斷環境污染物與健康損害之間因果關系的重要依據，對暴露水平的定量測量是判斷劑量-反應關系的關鍵。（1）外暴露監測外暴露監測主要針對與人體接觸的環境介質中的污染物濃度和含量水平進行監測，可以通過問卷調查、環境監測、個體暴露測量獲得。應重點了解特征污染物人體暴露的特征，包括：暴露途徑（如通過呼吸道、消化道、皮膚接觸等方式）、暴露時間、暴露頻率，確定特征污染物人體外暴露量（如：通過室內空氣、飲用水及家庭消費食品監測獲得的暴露量）。具體應根據特征污染物的主要排放形式，確定選擇以經呼吸吸入還是經口攝入為主，重點開展監測。（2）內暴露監測內暴露監測指對目標人群體內的污染物負荷水平進行監測，可以通過檢測體內生物標志物來實現。生物標志物分為暴露生物標志物、效應生物標志物、易感生物標志物3類，應遵循科學性、可靠性、實用性等原則選擇合適的生物標志物開展監測。一般情況下，多選擇血液、尿液征污染物及其中間代謝產物的濃度水平進行測量。
2.3健康效應監測人群健康效應監測主要是對環境污染物造成的生理、生化、結構、功能改變進行定性和定量評價的過程。環境污染物導致的健康損害效應可以分為特異性損害、非特異性損害和蓄積效應3類。（1）特異性損害環境污染物對機體造成的損害具有某種典型的臨床表現和特征，污染物可以引起機體特異的癥狀、體征、生理、病理、X-線片的改變等，具有特異的觀察或檢測指標。可通過資料收集、問卷調查、醫學檢查等方法開展。（2）非特異性損害環境污染對機體健康的影響不是以某種典型的臨床表現出現，而是表現為生理功能、免疫功能、抵抗能力、勞動能力、健康狀況等的下降，對有害因子的敏感性增強，以及某些常見病和多發病的發病率和死亡率增加等。主要通過調查對象的基本健康信息、進行體格檢查、實驗室檢查等醫學檢查方法開展。（3）蓄積效應環境污染物連續、反復進入機體后，其吸收速度或總量超過機體代謝轉化排出的速度或總量，污染物質在體內逐漸增加并貯存，造成機體的損害，或者污染物的量不在體內蓄積但其在靶器官靶組織產生的有害效應卻可以逐漸累積，最終造成機體的損害。常用的健康損害評價生物標志物有：重金屬效應標志物（金屬硫蛋白、抗氧化酶類、還原性谷胱甘肽、外周血清轉氨酶、免疫標志物）；農藥效應標志物（膽堿酯酶、對氧磷酶、烷基磷酸酯、羧酸酯酶、植物酯酶）；有機物效應標志物（混合功能氧化酶、谷胱甘肽轉移酶、谷胱甘肽過氧化酶、超氧化物歧化酶、DNA加合物、蛋白質加合物）等。
2.4健康風險相關性分析與評估通過特征污染物暴露途徑與暴露水平的監測結果，實際人群飲食結構、生活習性等的問卷調查獲取當地人群對特征污染物的暴露參數，計算特征污染物經呼吸道、經口飲食等途徑的外暴露劑量。根據污染物的毒理學性質，確定參考劑量，分析特征污染物對調查人群健康風險的關聯性。在健康風險評估的基礎上，根據健康監測與內暴露檢測結果，進一步分析環境污染與人群健康指標是否存在統計學上的關聯性。
3典型區域環境與健康綜合監測體系的應用示范
3.1應用示范過程2011～2012年，在綜合考慮相關基礎數據分析、媒體關注情況以及專家現場勘查的基礎上，課題組選擇了農藥原藥生產量大、公眾反映強烈、受影響人群較為集中的某農藥廠，開展典型區域環境與健康綜合監測技術體系的應用示范。圍繞該農藥廠，考慮周邊居住人群情況，按照環境與健康綜合監測技術體系的要求，制定調查實施方案。調查內容包括基礎資料收集、與特征污染物毒死蜱相關的污染源調查、環境質量狀況及暴露調查、人群健康狀況調查以及環境污染與健康風險相關性分析與評估。污染源調查在收集農藥廠排放的歷史資料、原輔材料、生產工藝、產品產量、主要污染物種類與通過各種途徑的排放量、環保常規監測數據、環境污染事故發生情況的基礎上，對廢水總排口進行了采樣監測。環境質量與人群外暴露調查主要了解環境空氣、塵土、土壤、地表水、地下水、糧食果蔬和肉禽蛋類等特征污染物含量水平，綜合評價評估調查區特征污染物的環境污染現狀，共采集環境樣本300多個，取得各類環境質量指標實測數據800多個。內暴露調查主要對目標人群體內的污染物負荷水平進行調查，包括血液中毒死蜱殘留水平與尿液中毒死蜱代謝產物三氯吡啶醇的含量檢測；共采集污染區成人血樣、尿樣、兒童尿樣各208份，對照區各238份，內暴露共獲得1300多個數據。健康調查方面，根據毒死蜱的毒理學特性，通過污染區人群危險因素的問卷調查、體檢及肝腎功能能檢查、血樣毒死蜱及尿樣TCP檢測，分析健康損害風險，共獲得各類有效數據21萬多個。
3.2應用示范結果基于該監測體系的調查結果表明，該農藥廠周圍1km范圍內毒死蜱污染嚴重，大氣和地表塵土可能是人群健康影響的重要暴露途徑，周邊污染居民人體血樣及尿樣中毒死蜱代謝產物檢出率較低，但距廠界越近，外環境中毒死蜱濃度越高，對人體健康指標影響更為明顯，農藥污染對周邊環境及人群健康的影響值得關注。通過本次應用示范，說明該監測體系能為環境與健康研究提供有力支撐。
4結論與建議
本文以2003－2013年中國30個省份(不包括)的面板數據為基礎，運用門檻回歸方法，分析了環境污染與公共服務對健康支出的影響。結果表明:環境污染對健康支出具有顯著性影響，兩者之間呈正相關關系。公共服務變量的引入，對環境污染的健康支出產生了門檻效應，并且不同公共服務對環境的健康支出影響產生的門檻數各不相同。其中，教育產生的門檻數為三個，城市基礎設施建設與環境保護產生的門檻數均為一個。
關鍵詞:
環境污染;公共服務;健康支出;門檻效應
一、引言
我國現今擁有將近14億人口，約占世界總人口的19%，GDP增長速率持續24年保持在7%以上(1991－2014)。在工業化與城市化高速發展的共同刺激下，環境污染和資源消耗問題表現得極為突出，各類空氣污染、水污染和固體污染隨處可見，不少城市常年處于空氣污染超標狀態。有關水污染的一項調查結果顯示:我國的河流已有82%受到了不同程度的污染;七大江河水系中，劣V類水質已經占到了41%，城市河段中的90%以上已達到了嚴重污染的程度［1］。而對于固定污染體現出的危害為大多數城市正面臨“垃圾圍城”的困擾。這些污染對人體健康造成的損害不言而喻。其中，損害健康最直接的污染是空氣污染和水污染，這兩種污染的相關物質分別通過呼吸道和飲食進入人體，致使人體自身調節功能出現紊亂，免疫力下降，給人體造成健康風險、疾病甚至死亡。據世界衛生組織(WHO)調查并測算得出，我國環境污染引起的健康經濟損害占居民疾病負擔的21%，每年過早死的人數中有30000人源于室外空氣污染，而因室內空氣污染而過早死亡的人數每年達420000人，并且居民疾病中環境因素所占的比重仍呈上升趨勢［2］，甚至有研究者認為我國80%～90%的癌癥病因與環境因素有關［3］。環境污染的嚴重化提高了疾病產生的風險，激發了人們對健康的需求，從而引起了健康支出的增加。根據清華大學與亞行聯合的《中國環境分析(2012)》報告顯示:我國平均每年因大氣污染引起的健康經濟損失已達到GDP的1.2%。由此，環境污染對健康支出的影響具有顯著性，但在不同地區，尤其在公共服務水平存在差異性的地區，其影響的顯著性存在差異，據有關學者研究顯示，公共服務具有的功能之一就是抵御環境污染引起的健康風險和降低健康成本。對于公共服務水平供給不足的地區，其所面臨的環境健康風險問題更加嚴峻［4］。因此，為有效降低居民健康成本和增強地區間抵御風險的能力，加大公共服務投入成為了一種有效的手段。
本文改變以往學者通常從環境科學和醫療衛生的角度分析環境健康效益的方法，轉而運用經濟學的手段，加入公共服務因素探討如何提高環境的健康效用，降低居民的健康支出。就理論上而言，公共服務具有增強居民抵御環境污染引起的健康風險的功能［4］，能夠滿足人們對健康最基本的需要，也有助于環境污染的改善，延緩健康因環境污染而造成的損害，甚至對環境污染造成的健康損害具有預防和治療作用。盡管如此，但需要注意的是公共服務對健康支出的影響存在累積效應或時滯效應，即:公共服務(教育投資、基礎設施建設及環境治理投入等)在供給初期，由于受供給數量不足和自身“折舊”的影響，導致其影響范圍有限，對居民健康的影響微乎其微。只有當其供給數量達到一定程度，并超過其“折舊”影響時，公共服務才能夠顯著改善居民的生活環境，從而達到提高居民健康水平，實現降低健康支出的目的。同時，公共服務供給的增加與健康支出的降低之間有一個傳導過程，具有一定的時間滯后效應。因此，為提高公共服務供給的效率，政府需要了解并把握公共服務的累積效應和時間滯后效應。與此同時，由于受我國區域間經濟發展不平衡的影響，加之各級政府沒有有效界定個人與政府的社會責任，導致公共服務供給在我國表現得極為不公平。如:我國農村環境一直以來作為城市環境污染的消納方，致使公共服務建設在農村存在奇缺性［5］。鑒于此，本文一方面將倡導各級政府重視公共服務建設;另一方面揭示并驗證公共服務對環境污染與健康支出關系影響的內在機理，為提高公共服務供給的效率提供依據。
本文以中國2003－2013年各省的面板數據為基礎，運用門檻回歸分析方法，探究了環境污染與公共服務對健康支出的影響，以及區域間公共服務的差異性對環境的健康效用影響，倡導政府加大公共服務供給的同時，應注重其結構的調整和效率的提升。其中環境污染主要指空氣污染。
二、文獻評述與假設
早在20世紀初期，國外便已經開始了環境方面的健康研究。開始時，研究者們主要采用定性研究的方式分析大氣污染與健康之間的關系。如:早在1964，MedaliaNZ做了一項調查研究，發現大氣污染是人們最關心的問題之一，他認為，由于大氣污染會刺激到眼睛、鼻子與喉嚨，降低能見度，因此這些污染物一直都不受人們的歡迎［6］。隨著研究的深入、理論的發展和技術的進步，環境健康方面的定量研究開始產生，并逐步取代了定性研究。而定量研究也經歷了一定的發展階段。首先，定量研究側重于環境污染與健康兩者間關系的分析。根據NeidellMJ指出的一氧化碳對1－18歲的兒童哮喘發病率的上升有促進作用的觀點［7］，由亞行專業團隊和環境研究領域的專家聯合完成并的《邁向環境可持續的未來—國家環境分析》(2013)報告指出:大氣污染導致了人體肺功能的下降，提高了支氣管炎、肺心病以及呼吸系統疾病等的發病率和死亡率，帶來了醫院就醫人數的增加，甚至引起了居民過早死亡人數的上升。該研究對各變量之間的關系進行了細致的分析，但并沒有對空氣污染造成的影響程度進行詳細的解釋與說明。其次，定量研究演變為環境污染與健康相關變量間的探討。如:環境污染與健康支出和環境污染與健康經濟損失。此兩者可以概括為微觀和宏觀兩個層面，微觀包括個人與家庭，宏觀為社會與國家。在微觀層面，環境污染中不論是大氣污染、水污染或者其他污染，都會損害居民的身體健康，增加居民的健康支出［4］［8］［9］［10］［11］。ChristopherL.Ambrey等采集了澳大利亞家庭、收入和勞動力方面的數據，并用空氣污染模型測得的MP10值作為空氣污染指標，以調查昆士蘭東南部居民對生活滿意度的方式測算PM10引起的健康成本，得出污染導致平均每個家庭降低了5000澳元的收入［12］。在宏觀層面，環境污染對健康造成的經濟損失也是巨大的［11］［13］［14］。趙曉麗等(2014)以計量反應模型為基礎，將溫度、濕度和飲食模式引入模型之中，并用人力資本法估算了北京市2011年中大氣污染引起的過早死亡人數所產生的經濟損失。結果表明:造成的經濟損失高達6.04億元。其中，心血管疾病損失值為4.27億元，呼吸系統疾病損失值為1.77億元［15］。這些研究探討了環境污染與收入、環境狀況、健康存量等因素之間的關系，從側面反映出健康支出的產生不僅受環境污染的影響，還受其他相關因素的制約，為環境污染影響健康支出的研究拓寬了思路。第三，定量研究轉變為環境污染、健康或健康支出與其他變量間三者關系的研究(現今的研究狀況)。根據前人的研究與經驗分析，環境污染與健康之間存在著顯著的正相關關系。因此，如何降低環境的健康風險以及探討環境的健康風險與其他因素間的關系，已經成為了研究者們探討的中心問題。環境的健康風險問題并非是簡單的兩者間關系問題，相反通過引入其他視角分析環境的健康影響，不僅豐富了環境健康方面的研究，而且讓研究更趨于現實狀況，對現實更具有指導價值。
如:葉小青、徐娟(2014)從人口結構的角度分析了環境質量與健康支出之間的關系。得出老年人所占比重與健康支出之間呈正相關關系，而兒童所占比重與健康支出之間呈負相關關系，同時環境質量的不斷惡化對健康支出的增加具有顯著的促進作用［16］。齊良書(2008)通過構建經濟、環境與人口健康聯立方程模型，研究得出:工業污染對居民健康和經濟增長具有顯著的負效應，而經濟增長對健康水平的提升具有顯著的正效應，相反，健康水平的提升對經濟增長產生的貢獻并不顯著［17］。葉小青、李先玲(2013)通過構建相關面板數據模型，從居民收入角度分析了環境質量與醫療健康支出之間的關系，并就區域間醫療健康支出產生的差異性進行了說明與解釋。結果表明:環境質量的惡化會引起居民醫療健康支出上升，而收入水平的上漲能夠顯著的改善居民的健康狀況，同時經濟發展水平的提高對醫療支出上漲壓力的下降具有促進作用［18］。通過對上述研究和其它相關研究進行分析顯示，環境污染與健康支出之間的關系受眾多因素的影響，如:人口結構、居民收入、經濟發展水平等。這些影響因素對兩者之間關系的研究起著關鍵的作用，也只有將這些因素剖析出來，才能夠真正理解環境污染與健康支出之間的關系，為政府提供真實有效的政策依據。本文從公共服務的角度分析環境對健康支出的影響，運用中國省際面板數據，結合中國自身的情況，根據公共服務供給對環境的健康影響會產生門檻效應［4］，以及健康狀況與健康支出之間存在著密不可分的關系，分析了公共服務對環境污染與健康支出之間關系的影響，結果表明:當公共服務供給累計達到一定程度之后，環境污染對健康支出的影響會出現顯著性下降，即產生門檻效應。具體表現為:第一，中國經濟以國有經濟為主體和國有企業為主導的發展方式仍未改變，國有部門的產業布局主要集中于能源密集型和資本密集型行業［19］，其中第三產業偏重于工業增加值高的部門，而對關乎人民切身利益的環境、醫療衛生和教育等的投入仍處于較低水平;導致中國的經濟發展在一定程度上是以犧牲人民的健康和社會的福利效用為代價，居民的健康支出在為政府買單。第二，中國的市場化仍處于較低水平，行政審批過多，極大的束縛了國有企業在經營過程中的積極性和創造性，進一步阻礙了國有企業提供公共服務的效率，同時將民營企業阻擋在門外，降低了整個社會的公共服務供給數量與供給效率，從而增加了居民健康支出上升的風險。第三，地區間經濟發展的差異性引起了公共服務供給的非均等化，加之中央財政的轉移支付偏重于經濟發達地區，致使區域間公共服務水平兩極分化嚴重，總體水平難以上升。當然環境健康方面的研究在國內仍處于初始階段，研究空間巨大，如:從公共服務結構角度分析環境對健康支出影響，或者引入政策因素、地理環境、氣候變化以及產業結構等變量。如果條件允許，環境健康方面的研究不僅僅存在于三個變量之間，而應擴展為多變量間的研究，因為環境對健康影響和環境對健康支出影響受多重因素干擾。綜上，本文圍繞公共服務對環境污染與健康支出關系的影響為核心展開研究，提出公共服務對環境污染于健康支出關系的影響存在門檻效應。并且不同的公共服務對環境的健康支出影響產生的門檻效應不同。針對以上問題與假設，本文首次以2003－2013年中國省際面板數據為基礎，通過構建實證基礎模型和門檻模型進行驗證，得出公共服務對環境污染與健康支出影響的門檻值。
三、模型構建與變量選擇
(一)基本模型的建立與變量解析通過對ChayK.Y.，JosephP.Newhouse和葉小青等文獻關于收入、健康與其他因素之間關系的分析，并在此基礎上結合本文的特點，探討環境污染、公共服務對健康支出的影響，構建的面板數據模型。控制變量:居民可支配收入水平和健康狀況。為有效探究環境污染、公共服務對健康支出影響的關系，需要對影響健康支出具有顯著性的因素進行控制，其中居民可支配收入與健康狀況對健康支出影響較大，需要將其作為控制變量，yit是i地區t時期居民的人均可支配收入，deathit為i地區t時期居民的死亡率，根據數據的可得性以及死亡率與健康狀況的關聯性，文章以死亡率來表示居民的健康狀況。核心解釋變量1:以PM10、二氧化硫和煙粉塵為變量的大氣污染狀況。環境污染的惡化對健康支出上漲的影響并非是直接的，兩者之間還存在健康水平這個隱含的影響因素，環境污染先導致了居民健康水平的下降，之后，疾病的產生引起了健康支出增加。由于污染程度一般體現在污染物成分的濃度上，而非量上。同時各省省會城市一般作為各省經濟、文化與政府治理的中心，其城市的面貌對各省具有一定的代表性。因此，本文主要以各省省會城市年平均PM10濃度表示各省環境污染狀況，即PM10it。為提高并保證環境污染指標的解釋力，文中以sm與so作為輔助變量引入模型之中，分別為煙粉塵排放量和二氧化硫排放量。核心解釋變量2:公共服務供給水平。根據公共服務的特點，本文從三個方面入手分析，分別為教育水平、基礎設施建設狀況與環境治理投入。教育作為公共服務供給的重要組成部分，并且與人體健康有著緊密的聯系，因為受過良好教育的人是健康的多產者［20］［21］［22］，教育通過改變人的生活習慣與偏好而影響人們的健康，比如抽煙、嗜酒和熬夜等，同時教育對于改善人們的健康具有顯著的正效應［23］［24］［25］，本文選擇普通高校師生比來代表教育供給水平，用eduit表示。Protect與in-fra分別表示環境污染治理投資總額占GDP比重與城市環境基礎設施建設投資占GDP比重。由于我國農村環境基礎建設極其匱乏，同時鑒于環境基礎建設存在外溢性以及農村環境基礎建設投資數據的不可得性，本文分別以環境污染治理投資總額占GDP比重與城市環境基礎設施建設投資占GDP比重代表環境污染治理投資情況與城市環境基礎設施建設情況。模型中c為常數項，β1～β9為各變量前的回歸系數值，uit為擾動項。
(二)門檻回歸模型的建立環境質量對健康的影響存在基于公共服務水平的門檻效應，當公共服務供給的累積量達到一定程度之后，環境污染對健康影響的程度會出現下降［4］。據此，本文以我國省際面板數據為基礎，通過建立門檻回歸模型，驗證并得出公共服務對環境污染與健康支出影響產生的門檻值。“門檻回歸”模型是Hansen于2000年最先提出的。本文以Hansen(2000)構建的門檻回歸模型為基礎，結合本文研究的內容與特點構建了如下門檻回歸模型。在分析公共服務對環境污染與健康支出之間產生門檻效應的過程中，本文從公共服務的教育水平(普通高效師生比)、城市基礎設施建設情況(城市基礎設施建設投資占GDP比重)和環境保護情況(環境污染治理投資總額占GDP比重)三方面分析了公共服務對環境污染的健康支出影響是否存在門檻效應。
四、估計結果
(一)基本回歸文中數據主要來源于中經網數據庫、國家統計局網站、《中國環境統計年鑒》以及《中國城市統計年鑒》，為剔除價格因素的影響，本文對相應數據進行平減處理(以2003年為基期)和相應的變換，同時考慮到數據的可得性，共獲得我國30個省市自治區2003－2013年的面板數據(不包括)。表1為變量的描述性統計，分析了各變量的均值、標準差、最大值和最小值。為解決變量間多重共線性的問題，本文選擇spearman檢驗方法，檢驗結果每萬人擁有衛生人員數(m)、二氧化硫排放量(so)與煙粉塵排放量(sm)等變量。為驗證模型適合固定效應還是隨機效應，文中采用hausman檢驗方法進行檢驗，結果顯示:F統計量為0.000，即:采用固定效應模型比隨機效應模型更合理，驗證結果如表2。Fe與Re對應的表格數值為固定效應模型與隨機效應模型下各變量的參數，根據表(2)結果可知，PM10與健康支出之間存在著顯著的正相關關系，即:PM10濃度的上升會引起人們對健康的重視，增加醫療健康方面的支出。而收入水平的提高有助于增加人們在醫療健康方面的投入，但收入水平的日益改善對醫療健康支出占消費支出比例的影響甚微，甚至兩者之間呈現負相關關系，表明健康的消費呈邊際效用遞減趨勢。同時教育資源的投入，對健康支出的影響在1%的顯著性水平上表現得十分明顯，當教育投入增加時，健康支出的數額在不斷增加，其所占消費的比重在逐漸下降，由此可知:教育的投入有助于人們對健康的理解與重視、生活習慣的改善和生活品質的提高。相應地，公共服務中環境治理投資與城市環境基礎設施建設投資分別占GDP的比重對健康支出占消費支出比重的影響顯著性偏弱，兩者之間分別呈正相關關系，其表現出的結果與前文存在一定的差異，但需要注意一點，我國是一個高速發展的發展中國家，工業產值仍然對經濟發展起著舉足輕重的作用，城市化建設仍然在不斷的加速，同時環境污染問題顯得更為嚴峻，因此，我國現階段處于發展、維護與污染三者同時并存的矛盾體中，這便不難理解環境治理投資與城市環境基礎設施建設投資分別占GDP的比重與健康支出占消費支出比重呈正相關關系。
(二)門檻回歸本文基于上述理論對模型進行門檻分析，采用自抽取法得出相應的P值與F值，其中對單一、雙重和三重門檻抽樣次數均為100次，結果如表3以及門檻圖形1、2和3所示。由上表數據可知，當門檻變量為edu時，其單一門檻、雙重門檻在1%的置信水平下顯著，并通過檢驗，而三重門檻在5%的置信水平下顯著，同時三重門檻估計值并非位于單一門檻和雙重門檻的置信區間內，因此以教育代替公共服務的模型存在三重門檻特征。對于以protect為門檻變量的模型，其單一門檻通過了5%的顯著性檢驗，而雙重門檻和三重門檻的門檻估計值均位于單一門檻的置信區間內，因此，以protect為代表的公共服務門檻模型存在單一門檻，但通過圖1可知，其中的臨界值大于LR值，表明所得到的門檻值可能為無效門檻值。同理分析，以infra為代表的公共服務門檻模型存在單一門檻。五、結論本文基于2003—2013年省際面板數據，研究了我國環境污染、公共服務對健康支出的影響。結果表明:其一，環境污染對健康支出影響顯著;其二，公共服務的供給能夠改善人體健康，當公共服務供給水平達到一定程度時，環境的健康支出影響表現顯著，即公共服務供給水平對環境的健康影響存在門檻效應，但其對健康支出的具體影響并不能確定，因為不同種類的公共服務或者同種公共服務的不同供給水平對健康支出造成的影響各不相同。教育的供給能夠改善人們的健康，同時具有降低健康支出的作用，并且區域間教育水平的差異對健康支出影響的顯著性和正負相關性也存在不同。對于城市基礎設施建設與環境保護而言，其供給水平具有促進居民健康狀況改善的效果，但會因此而增加居民的健康支出，加重居民的醫療保健支出負擔。據此，本文得出的結論所具有的政策含義有:第一，環境、公共服務與健康支出之間存在密切的聯系，相關政策的制定應充分考慮三者之間的內在關聯性，不應單獨或者片面的考慮部分因素。第二，公共服務的供給對健康具有顯著的影響，政府應加大公共服務的供給，提高社會的總體福利水平。第三，政府在增加公共服務供給的同時，應調整好公共服務供給的組成結構，注意哪些公共服務會導致健康支出增加，而哪些公共服務會降低健康支出。第四，教育投入不僅能夠改善人們的健康，而且在一定程度上具有降低健康支出的作用，政府應重視對教育的投入。
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生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨著基本國策、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關?近年來，隨著地區經濟的
迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。
【環境的基本狀況】
寒假，學校大學生實踐調查的作業，因此，我對我家鄉的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉環境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。我記得小時候，家鄉的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應征了魚蟲絕代、 河水泛濫的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
【環境污染的原因】
由于我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由于缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理三廢，污染問題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或布局分散，或延展過長，于生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規范等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：
(一)、白色污染
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出臺了禁塑令，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衛生問題突出;存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設施不夠完善。一是環衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足，破損嚴重;二是部分設施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;白色污染的危害有：1、視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
【保護環境的措施】
通過調查的我得了：環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環境保護，提高人們的環境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。
據統計數據顯示,江漢平原共有稻田65.10萬hm2,棉花田24.83萬hm2,油菜田46.61萬hm2,商品性菜地21.62萬hm2,農戶自留地約1.87萬hm2。在潛江、洪湖、仙桃和公安4個縣市中隨機抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1塊,采集土壤樣本,選定鎘、鋅、鎳、鉛、總砷、銅、總汞、總鉻、六六六、滴滴涕作為分析與評價的指標,各指標均按照國家標準和《土壤元素近代分析方法》進行分析測定,對不同農田類型的土壤質量進行綜合評價。
(1)棉花田。本次抽樣調查了4塊棉田,結果顯示:仙桃棉花田為輕度污染,超標因子為鎘和鋅;洪湖棉花田為尚潔,超標因子是鋅;公安棉花田為尚清潔,超標因子為鋅;潛江棉花田為清潔,無超標因子。
(2)水稻田。本次抽樣調查了4塊水稻田,結果顯示:洪湖水稻田為輕度污染,超標因子為鎘;公安水稻田為尚清潔,超標因子是鎘;潛江水稻田為尚清潔,超標因子為鋅;仙桃水稻田為清潔,無超標因子。
(3)油菜田。本次抽樣調查了4塊油菜田,結果顯示:洪湖油菜田為尚清潔,超標因子為鎘;潛江、公安和仙桃的油菜田為清潔,無超標因子。
(4)商業性菜地。本次抽樣調查了4塊商業性菜地,結果顯示:潛江和公安商業性菜地均為尚清潔,超標因子為鎘和鎳;仙桃商業性菜地為尚清潔,超標因子為鋅;洪湖商業性菜地為清潔,無超標因子。
(5)自留菜地。本次抽樣調查了4塊自留菜地,結果顯示:綜合污染指數均低于警戒水平,無超標因子,污染水平均為清潔。
1.1江漢平原農村垃圾污染現狀
江漢平原農村垃圾的來源主要有3個途徑:一是農業生產過程中產生的垃圾,包括秸稈、農膜和農藥瓶等;二是來源于居民的日常生活,如廚余、廢紙等;三是鄉鎮企業產生的廢棄物。本次調研主要采用發放問卷、入戶訪談、查詢資料、稱重計算、實地觀察等方法對江漢平原農村垃圾污染現狀進行研究。
(1)農業生產垃圾污染狀況。秸稈是江漢平原主要的農村生產垃圾,總體看來,秸稈以燃燒為主,田間燃燒占的份額最大,如果加上生活燃料部分,2項份額達到64.7%,是作物秸稈生產量的2/3。本次抽樣調查了4個縣(市)的作物秸稈利用狀況,4個縣(市)的秸稈用于田間焚燒的比例最高,基本都在40%以上;其次是作為生活燃料用途的比例,平均值達到20.3%。被焚燒的秸稈(包括田間焚燒和作生活燃料)平均為65.03%,即超過2/3的秸稈都被焚燒掉了。秸稈丟棄情況在4個縣市不是很嚴重,平均僅有1.9%。秸稈堆肥率很低,平均1.2%。潛江市和公安縣作物的秸稈飼料化利用率較高。秸稈作為原料在四湖流域的利用水平較低,平均0.73%(低于丟棄量),除潛江的利用水平較高,其他縣市利用率很低。關于地膜污染問題,據有關資料顯示:江漢平原2009年地膜使用量1213.42t,平均殘留率為26.6%。
(2)農村生活垃圾污染狀況。為了解江漢平原農村生活垃圾的種類、數量及處理方式,選擇了潛江市熊口村、潛江市孫橋村、公安縣新崗村、洪湖市南昌村、仙桃市興隆村共5個村莊,每個村隨機抽取15戶農戶,收集他們在7d內產生的所有生活垃圾,并進行分類、稱重,記錄數據,由此推算出各村每人平均1年產生的不同類型生活垃圾的數量及生活垃圾總量,再根據該村常住人口數推算出1年全村產生的不同生活垃圾的數量及生活垃圾總量。調查結果顯示:5個村莊的有機廢棄物中廚余和廢紙所占比例均較大。
(3)鄉鎮企業廢棄物污染狀況。采取聽取報告、座談、問卷調查、實地考察、取樣分析等方式,調查了6家鄉鎮企業的污染狀況。調查結果顯示:養豬場對周圍環境造成了污染。養殖固廢造成的污染很少,然而生豬尿液及干濕分離處理的上清液一般都直接排放到附近溝渠,使得周邊溝渠水質惡化發黑、發臭,總氮、總磷和化學需氧量嚴重超標,水質為劣Ⅴ類,喪失了使用功能。
2江漢平原農村環境污染成因分析
江漢平原農村水源、土壤、垃圾污染等環境問題的出現與該地區自然地理特征、生產生活方式、農民群眾環境保護意識以及當地經濟快速發展等因素密切相關。
2.1江漢平原地形、地貌、水文、氣象等自然條件限制極易
導致該區域環境污染問題的形成江漢平原地勢低洼,每年5—9月的汛期大部分時間地面低于江水位幾米甚至十幾米,容易形成外洪內澇;枯水期江河水位低,引水困難,水資源顯得不足,干旱隨之而來,這些災害成為江漢平原環境污染、生態破壞以及血吸蟲病蔓延等問題的誘因。
(1)氣候資源豐富但分布不均導致該地區呈現澇滯相隨、旱澇并存等生態劣化現象。江漢平原屬于北亞熱帶大陸濕潤季風氣候區,降水多,70%以上集中在5—9月的江河汛期,同時過境水量大,長江、漢江等多條大小河流匯集于江漢平原,致使江漢平原地區水高田低、農田受澇面積大,農業生產面臨巨大的防洪壓力。另外,由于圍墾和自然演化,湖泊大量萎縮,調蓄洪水和維持良好生態的能力削弱,加重了抵御洪澇的負擔,導致該地區洪、澇、漬害頻發,作物生長發育不良、產量下降,嚴重影響了農業生產。
(2)水資源季節性過剩但總體匱乏,旱澇災害加重了水源污染。江漢平原水源充足,但在時空上的分布很不均勻,豐水年與枯水年水資源相差達10~15倍。該地區地表水、大氣降水和地下水都很豐富,雨季集中,并且與作物生長同季,河流縱橫、大小湖泊星羅棋布,流經江漢平原的境外水數量也很大,這些客水多在汛期到達,很難得到有效利用,致使洪澇災害頻發,江漢平原中部地區部分農田長期處于高水位狀態,而盲目圍湖造田、填湖開發等人為對自然的干預,加快了湖泊濕地萎縮,湖泊調蓄、行洪能力減弱,淡水儲量減少,水質日趨富營養化,河湖淤塞,澇漬相隨、旱澇并存,導致水質變劣,農民群眾的健康和農產品質量均受到了嚴重威脅。
(3)長期滯水或淹水導致江漢平原農村環境不斷惡化。江漢平原澇漬時間長,土壤潛沼化程度逐步加重,導致大量還原性有毒物質產生,這些有毒物質或滲入地下或排入江湖之中,從而加重了農村環境的污染。由于整個江漢平原澇漬地域農業生態環境不斷受損、退化,圍墾中水利工程與血吸蟲病防擴散措施又不得力,血吸蟲的寄生釘螺隨洪澇災害的頻發而擴展,導致血吸蟲病疫控制難度隨之加大,該地區農民因病返貧人口日益增多,再加上農業投入增加緩慢,農業的比較效益越來越低,嚴重影響了農業經濟發展和農民增收。
2.2長期沿襲的農業生產方式導致環境污染加劇
傳統的發展觀以資源可以無限供應假設為前提,忽視了環境、資源、生態等自然系統的承載能力。當前,江漢平原農村環境污染就是由于近幾年來該地區經濟快速發展超越了自然環境系統的自凈能力,導致環境質量逐步下降。
(1)水產養殖投肥過量嚴重污染水體。江漢平原湖泊河流眾多,水網密布,是全國內陸水域最廣,水網密度最高的地區之一。水產養殖十分發達,而黃鱔、“四大家魚”等養殖過程會投放大量的餌料,成為加重江漢平原大中小湖和魚塘等養殖水面水體水質富營養化的主要因素,局部區域的環境污染已經嚴重影響了人民生活和農業生產。據統計,江漢平原目前共有水產養殖面積約10.67萬hm2,水產品年產量約14萬t,年投魚飼料約27萬t,水產養殖業是江漢平原流域農業源COD、總氮和總磷污染的主要來源,占總量的50%~60%。這些污染物直接進入水體,對水體造成嚴重污染。此外,養殖過程中投撒過量的魚藥也會對水體產生污染。
(2)畜禽養殖固廢及廢水污染周邊環境。據統計顯示:2007年江漢平原僅四湖流域地區畜禽養殖糞尿排泄的總量就達到10929萬t,其中,糞便排泄總量為4853萬t,尿液排泄量為6076萬t。江漢平原部分縣市區畜禽養殖業污染物產生量和排放量最大的是COD,其次是總氮和氨氮,總磷產生量最小。這些畜禽養殖糞尿排泄物大多沒有經過處理就排入周邊溝渠、河流、塘堰,造成嚴重污染。
(3)傳統的耕作習慣導致環境污染。一方面,種植區化肥使用過量造成了水體富營養化。江漢平原是湖北省重要的農產品生產基地,糧食產量達到5332kg/hm2,棉花產量達1208kg/hm2,如此高的產量使得江漢平原化肥的投入達到742kg/hm2。化肥流失造成的農業面源氮、磷污染較大,而且流失的化肥多為溶解態,進入湖泊、河流、溝渠及塘堰等水體,極易導致藻類過度生長,形成水體富營養化。另一方面農藥使用不當導致了土壤質量下降。有機氯農藥對于防治病、蟲、草害,保證作物增產方面,有很明顯的作用,但有機氯類化合物制劑因性質穩定和不易消解,易引起農業環境的污染。一些違禁劇毒、高毒、高殘留農藥施用現象仍較普遍,加上施藥方法不科學,造成農產品有機氯農藥殘留超標現象十分突出。已有研究表明:有機氯農藥殘留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因。
2.3農民生活陋習和環境意識薄弱造成環境污染
農村群眾普遍缺乏生態環境知識,環保意識不強,對自己生產、生活環境的安全性以及生態環境破壞的危害性認識不足,這是引發農村環境污染問題的重要原因。
(1)農村生活污水直排導致地表水污染。長期以來,由于農村環保投入嚴重不足,鄉鎮政府、村委會提供環保公共服務能力較弱,農民環保意識不強,加之缺乏有效的投融資機制和政策,城鄉環境基礎設施建設嚴重滯后,大量的不達標污水排入河湖水體,成為地表水主要的污染源之一。
1引言
近年來，由城市垃圾填埋引發的地下環境污染已受到普遍重視，研究人員相繼使用地球物理物理方法對由城市垃圾填埋引發的地下環境污染進行研究．Texkan［1］利用瞬變電磁法和音頻大地電磁法圈定科隆垃圾填埋場的范圍，Benson［2］采用甚低頻電磁法和直流電法開展地下水污染填圖作業，Park［3］利用電阻率法監測地下水污染的擴散，Ogily等［4］應用3D電阻率層析成像法對垃圾填埋場進行探測，Beselli［5］通過電磁法和多道直流電法對地下水污染進行監測，閆永利等［6］采用大地電磁測深法對北京阿蘇衛垃圾填埋場進行檢測研究．但從目前國內外解釋與推斷垃圾填埋地下環境污染狀況的方法技術看，大多是通過人為確定的電阻率值，如10Ωm），對地下環境污染區域進行粗略的劃分，很難真實地反映出垃圾填埋場地下環境污染的程度．EIS（El，電阻率成像觀測）是20世紀末發展起來的一項新的觀測技術，采用的是陣列式觀測方式，信息量大、分辨率高；特別是使用直流激發源，有效地抗人文電磁噪聲干擾，成為工程地質、地下水污染勘查的強有力的手段［7－12］．模糊數學理論是由Zadel［13］提出，目前已廣泛用于天氣預報、農林業規劃及地震危險性分析和礦產評估等領域，成為定量解釋客觀事物差異中界限標志“不分明性”的有效方法［14－17］．本文將EIS觀測技術與模糊數學理論有機結合，通過對通州某垃圾填埋場的面積性EIS測量，獲取了垃圾填埋場地下介質的視電阻率分布；應用模糊數學隸屬函數的理論，給出了分辯地下環境污染的量化指標，并對填埋場地下環境污染狀況進行了分區劃分．實際鉆孔資料表明，分區結果與填埋場地下環境污染的分布狀況吻合較好．
2垃圾填埋場概況和EIS現場觀測結果
垃圾填埋場位于北京市通州區，占地約11000m2，為非正規簡易垃圾填埋場．該填埋場西邊是荒地，北邊是果園，東邊為耕地，南邊是林地．整個區域地形平坦，適合EIS觀測．填埋場周邊表層為第四紀泥土，厚度不足1m，底下是泥沙層，厚度大約13m，其下為粘土層，地下水位大約10m．填埋場從2007年開始填埋，填埋物主要是生活垃圾與建筑垃圾．本次野外觀測使用GeoPen公司生產的EIS觀測儀．在整個填埋場沿東西方向布設了11條EIS測線，由北向南編號1—11號．其中，1—3號線位于填埋區之外，4—9號線為混合垃圾（生活垃圾與建筑垃圾）填埋區，10—11為生活垃圾填埋區．野外觀測采用Wenner裝置，電極距為3m，EIS測線布設見圖1．其中陰影區域是通過EIS觀測結合鉆孔資料共同確定的垃圾填埋的平面范圍．根據EIS觀測結果，填埋區與非填埋區的電性結構存在較為明顯的差異．圖2（a，b）分別是位于非填埋區1號測線和3號測線的視電阻率斷面．從圖2可以看出，整個剖面以大約60m處為界，可分為東、西兩段．西段視電阻率較高，普遍介于100～200Ωm之間；而東段視電阻率相對較低，大約在20～100Ωm的范圍．除在東、西兩段交界的、大約60～80m地帶外，地下介質的分層性較好．對比圖2a和2b電阻率變化不難看出，3號測線雖較1號測線距離垃圾填埋區更近，但未發現明顯的低阻異常，這說明垃圾滲濾液的污染以縱向遷移擴散為主，橫向的遷移擴散區域很小．混合垃圾填埋區5號測線視電阻率斷面如圖3a所示，存在1個10～20Ωm的低阻異常．異常的橫向范圍大約在70～90m，深度范圍約為5m．在剖面的西段0～60m的地帶，視電阻率較高，普遍在100～200Ωm之間．而在東段90～170m的地帶，隨著深度的變化，視電阻率逐漸增大，從近地表的大約20～30Ωm，逐漸增大到超過100Ωm．符號︱是鉆孔確定的填埋場邊界．生活垃圾填埋區EIS探測結果非常明顯，如圖3b所示．在40～80m的地帶，存在一個非常明顯的10～20Ωm的低阻異常，其深度大約為10m．從EIS觀測結果分析，整個測區0～40m深度上，視電阻率分布具有西邊高、東邊低，深部高、淺部低的特點．填埋場周邊的砂土分布較為均勻．影響地下介質電阻率變化的因素除了垃圾填埋物外，主要是近地表土壤的疏松度與潮濕度．西段因缺乏耕種，土壤的疏松度與潮濕度較低，電阻率較高；而東段連年耕種澆灌，土壤的疏松度與潮濕度較高，電阻率較低．
3地下環境污染程度的劃分與鉆探結果
該填埋場EIS觀測到的結果表明，測區東、西兩側的視電阻率表現出較大的差異．西側視電阻率較高，普遍超過100Ωm，遠高于填埋區10～40Ωm的視電阻率；東側則不同，在0～10m的深度范圍內，視電阻率大致介于20～40Ωm之間，與填埋區視電阻率的變化范圍區別不大．而10m深度以下，視電阻率高阻特征表現較為明顯，普遍超過70Ωm．針對這種情況，提出了直接采用EIS觀測到的視電阻率結果計算隸屬函數的方法．采用Zadeh（1965）表示法，將地下單元ei的視電阻率值ρi視為分辯地下環境污染程度的模糊集合A的元素：其中ρe0＝20Ωm；ρw0＝40Ωm．這里ρe0、ρw0分別是東、西兩側戒上型隸屬函數截斷視電阻率值，μ（ρi）表征地電單元ei隸屬污染區的程度．根據鉆孔資料確定的填埋場的邊界，我們針對填埋區及鄰近區域進行了地下環境污染程度的計算和成像，圖4（a，b）分別為5號剖面和10號剖面的成像結果．根據閆永利（2007）劃分標準，該填埋場地下環境嚴重污染區（μ（ρ）≥0．75）的深度范圍大約在0～13m（混合垃圾區深度大約10m；生活垃圾區深度約為13m），輕度污染區的深度范圍大致為0～20m．整體上污染區的深度變化為南深北淺．為對EIS觀測結果進行檢驗，我們對勘探現場進行了打井驗證．采用2臺沖擊式打井機，共完成8個鉆孔．其中15m勘探井1個，8m井3個，6m井14個，采集樣品22個．為了解調查場地土壤污染物背景水平，我們在緊鄰垃圾填埋場的南側采集背景樣品2個，根據檢測結果，調查場地未受垃圾滲濾液污染的土壤氨氮背景值均為“未檢出”．圖5給出的是10號剖面以北15m深井（垃圾物8m）之下8．5～13．4m的氨氮檢測結果．該鉆孔介于混合垃圾填埋區與生活垃圾填埋區之間．從圖5可以直觀地看出，在深度9．7～11．5m范圍氨氮含量快速衰減．表明該深度范圍存在劃分地下環境污染程度輕、重的合理界面．這與EIS資料隸屬函數給出的嚴重污染區深度（混合垃圾區10m；生活垃圾區13m）相吻合．
4結論
通過對北京通州某垃圾填埋場EIS觀測，獲取了垃圾填埋場及鄰近區域地下視電阻率斷面，給出了不同類型（混合、生活）垃圾填埋的電性異常特征．針對該填埋場復雜背景電性結構特征，提出了新的利用EIS視電阻率直接計算隸屬函數的方法，并對探測區地下環境污染程度進行了分區劃分，得到了嚴重污染區、輕度污染區的范圍．鉆孔資料表明，隸屬函數的分區結果較為真實地反映了地下環境污染的狀況．
由于環境監測站的監測對象多而復雜，在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物，這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣，環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風，并在通風櫥內操作，這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水，實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等，大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子，陰陽離子，以及有機物和微生物等，是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物，固體廢棄物大致分為分析產物，剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑，如果不能謹慎處理，就會造成非常嚴重的事故。
2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜，使得所產生的污染物量少，同時也比較分散，這樣就不利于對它們收集。加之，較長時間內，實驗室內環境污染都不被重視，導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設，但這具有一定的局限性，很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求，導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集，而且在收集和處理的設備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多，危害較大
調查研究表明，大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物，大多數環境污染物種類包括有機污染物，重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等，實驗室環境污染物種類多，危害大，對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說，環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視，這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求，分配不同放置污染物的殘液缸，而事實操作過程中卻沒有按類別放置，而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設，還是增強對環境監測實驗室問題的意識，都離不開監測能力以及質量管理。
3環境監測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇，可是由于污染物的種類多而復雜，而且這些污染物的成分以及危害也相差很大，所以在處理實驗室的污染物時，要嚴格按照它們的性質和狀態，對它們進行分類收集，從而避免二次污染。除此之外，實驗室的這些污染物必須要及時回收，不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中，并安排相關的負責人員妥善保管，然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本，有效的進行循環利用，以此來處理環境監測站實驗室中的污染，對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物，統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。
3.2充分提高認識，制定相應的技術規范
環境監測實驗室在治理環境問題的時候，首先必須要提高對實驗室環境污染的認識，并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點，找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外，實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映，調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究，并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范，而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去，使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分，為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。
3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法
控制環境污染的源頭，不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施，在滿足實驗分析的要求下，要對分析污染物的方法進行有效的改進，分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小，取樣量少，試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候，所采用的方法是快速消解分光光度法，而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定，利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析，可以一次性對多種物質同時分析，同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候，采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時，密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢，不但降低了有機溶劑的揮發，還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。
4結束語
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據
（三）指導思想
（四）適用范圍
（五）審批及修訂
二、組織指揮體系及職責
（一）應急領導小組組成及其職責
（二）應急現場指揮組
（三）應急信息保障組
（四）應急技術組
三、事件分級
（一）特別重大突發環境事件
（二）重大突發環境事件
（三）較大突發環境事件
（四）一般突發環境事件
四、處置突發環境污染事故的基本原則
（一）堅持預防為主
（二）堅持以人為本
（三）堅持統一領導
（四）堅持平戰結合
五、應急響應
（一）先期處置
（二）信息報送和處理
（三）協調和指揮
（四）污染處置
（五）污染警戒區域劃定和消息
（六）污染跟蹤
（七）調查取證
（八）結案歸檔
六、附圖
（一）環境污染事故報告程序圖
（二）環境污染事故處置流程圖
一、總則
（一）編制目的
規范和強化全縣環境污染和生態破壞突發公共事件（以下簡稱環境事件）的應急處置工作，建立健全突發環境事件應急處置機制。加強突發環境污染事故處理的綜合應對能力建設，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保我縣迅速有效地處理各類環境污染事故，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，保護環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《國家突發環境事件應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》以及《浙江省環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案》，編制本預案。
（三）指導思想
貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預防為主”，規范和強化本縣環境保護機構應對環境污染事故應急處置工作，以環境污染事故偵檢、善后工作為重點，形成本縣環境保護機構防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的環境污染事故應急處置體系。
（四）適用范圍
凡屬xx縣范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定，具體包括：
1．危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；
2．生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故；
3．影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；
4．因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；
5．其他突發性的環境污染事故。
（五）審批與修訂
本應急預案由縣人民政府批準實施。根據實施具體情況需修訂的應報縣政府批準，本預案由xx縣環保局負責解釋。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急領導小組組成及其職責
1．成員
組 長：縣政府分管副縣長
副組長：縣政府辦分管副主任、縣環保局長、縣公安局常務副局長、縣安監局局長
成員：縣環保局、縣經貿委、縣安監局、縣公安局、縣衛生局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機關事務局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領導及有關鄉鎮主要領導。
2．職責
提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；統一協調，做好污染事故應急處置的組織和技術準備；建立污染事故應急處置技術組，提供科學決策意見；減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；建立健全我縣污染事故應急處置技術檔案，組織監察和監測人員相關知識、技能的培訓；負責與上下級的報告、指示和協調工作，統一對外環境污染事故所造成環境污染的信息。
應急領導小組下設縣應急現場指揮組、應急信息保障組、應急技術組。
3．成員單位職責
（1）縣環保局：履行縣領導小組辦公室職責；負責領導小組各成員單位協調；負責組織協調重大環境污染事件、生物物種安全事件的應急救援；負責組織協調環境污染事故發生地及周邊地區的環境監測和實時報告；對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協助相關部門進行處置，防止污染擴大。
（2）縣經貿委：負責組織協調突發環境事件應急處置中的物資保障和生活必需品供應工作，具體參照《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》實施。
（3）縣安監局：負責組織協調危險化學品生產、經營和貯運中發生泄漏等造成的污染事件的應急救援；按照危化品應急救援預案的程序負責組織本縣的危化品專業技術人員或邀請省級安全生產專家到場，對本預案提出適用范圍內的事故應急處置和搶救救援實施工作提出意見或建議，派員參與事故的調查和處置。
（4）縣公安局：負責組織協調劇毒危化品生產、經營和貯運中發生泄漏等造成的污染事件的應急救援；負責事故現場警戒、治安維護和交通管制以及警戒區內群眾疏散等工作，保障現場治安秩序穩定，協調縣消防大隊負責事故應急處置和搶救救援。
（5）縣衛生局：負責組織協調應急醫療衛生救援工作，并為事故處置提供技術支持。
（6）縣財政局：為處置突發環境污染事件提供經費保障。
（7）縣建設局：負責組織協調城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃氣等領域造成環境污染，致使生態遭受嚴重破壞的重大事故調查和處理工作。
（8）縣交通局：負責組織協調通航河道污染事件的應急救援相關工作；負責協調組織保障應急救援所需的交通運輸工具。
（9）縣水利局：負責事故發生時的水源供給保障和協調工作，幫助、指導事發地保障水利設施安全，參與事故的調查和處理。
（10）縣農業局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的農業損失提出處置意見，并參與事故的調查和處理。
（11）縣林業局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的林業損失處理提出建議，并參與事故的調查和處理。
（12）縣國土資源局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故可能造成的地質災害提出處置意見。
（13）縣旅游局：在旅游景區景點發生環境污染事故時，負責采取措施，疏散和撤出旅游團體和個人，禁止旅游團體和個人進入。
（14）縣氣象局：負責突發環境事件發生地氣象條件的實時監測，并提供氣象要素變化預測意見。
（15）縣電信局：負責保障應急處置的通訊暢通。
（16）縣機關事務局：負責應急處置的后勤保障。
（17）縣供電局：負責保障應急處置過程中電力安全和電力供應。
（18）縣供銷社：負責組織協調化肥、農藥品運輸、經營、儲存中發生泄漏等造成的污染事件的應急救援，并參與事故的調查和處理。
（二）應急現場指揮組
1．人員組成
現場指揮：縣公安局分管副局長
副指揮：縣環保局分管副局長、縣安監局分管副局長
成 員：縣經貿委、縣衛生局、縣建設局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣國土資源局、縣旅游局分管領導以及縣環境監察大隊大隊長、縣消防大隊大隊長、縣公安局治安大隊大隊長
2．職責
調度人員、設備、物資等，組織應急小組趕赴現場，指揮應急小組展開行動；通知監測站按照“應急監測預案”進行監測分析，確定污染程度；根據現場調查結果并參考技術組意見，確定事故處置的技術措施；指揮各小組人員進行現場調查、取證工作；指揮污染區域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負責現場調查、事故處置、調查取證、形成報告；負責對外協調溝通、事故分析、信息上報等工作。
（三）應急信息保障組
1．成員
組長：縣政府辦分管副主任
成員：縣環保局、縣機關事務局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領導
2．職責
根據應急領導小組的統一布置，負責提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；以及確保應急處置現場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數據資料；負責與上下級和其他相關部門的報告、指示和協調工作，統一對外環境污染事故所造成環境污染的信息。
（四）應急技術組
1．成員
組 長：縣環境保護局總工程師
副組長：縣衛生局副局長
成 員：縣環境監測站站長、縣疾病預防控制中心主任及安監局、農、林、水利等有關部門專家、危化品處理專家及技術人員。
2．職責：制定現場監測方案，及時提供污染監測數據，負責確定處置突發性環境污染事故的技術方案，為應急處置提供科學決策意見。
三、事件分級
按照突發公共事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發環境事件分為特別重大突發環境事件（ⅰ級）、重大突發環境事件（ⅱ級）、較大突發環境事件（ⅲ級）和一般突發環境事件（ⅳ級）。
（一）特別重大突發環境事件（ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
1．發生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環境污染事故；因環境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的環境污染事故；區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染破壞。
2．因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
3．因危險化學品（含劇）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
4．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。
5．轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態系統構成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害。
6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。
（二）重大突發環境事件（ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
1．發生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環境污染事故；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染破壞；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的環境污染事故。
2．因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故；因環境污染造成3000畝以上農田污染、農業生產直接損失在500萬元以上，或對種養業造成嚴重危害、社會影響嚴重的環境污染事件。
3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。
4．對國家級自然保護區和風景名勝區造成重大直接經濟損失的環境污染事故；因資源開發造成嚴重環境污染和生態破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當地群眾生產、生活和游客安全的事故。
5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。
6．進口再生原料嚴重環保超標或進口貨物含有爆炸物品的事件。
7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。
（三）較大突發環境事件（ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
1．發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環境污染事故。
2．因環境污染造成跨市行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。
（四）一般突發環境事件（ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：
1．發生3人以下死亡的環境污染事故。
2．因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般的群體性影響。
四、處置突發環境污染事故的基本原則
（一）堅持預防為主。加強對突發環境事件的監測、監控并實施監督管理，建立環境污染和生態破壞事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發環境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕突發環境事件造成的中長期影響。
（二）堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應對突發環境事件的首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發環境事件發生前，要及時采取人員避險措施；突發環境事件發生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環境污染和生態破壞突發事件造成的危害，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
（三）堅持統一領導。在縣政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態破壞的特點，實行分類管理，充分發揮行業、部門的專業優勢，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發揮各鄉鎮人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應。
（四）堅持平戰結合。積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備。加強培訓演練，充分利用現有專業環境應急救援力量，發揮各類專家作用。引導、鼓勵實現一專多能，發揮經過專門培訓的環境應急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發環境事件的應急處置工作。
五、應急響應
（一）先期處置
突發環境事件發生或可能發生時，有關鄉鎮人民政府和事發單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態發展，并將事件和有關先期處置情況按規定迅速、準確上報縣應急領導小組，并提供給現場應急救援指揮部。縣領導小組接到信息后，應做好啟動預案的各項準備工作。
（二）信息報送和處理
發生突發環境事件的責任單位以及負有監管責任的行政主管部門發現突發環境事件后，應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環境保護行政主管部門及相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查和先期處置。
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報從發現事件起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處置結果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。
初報可采用電話直接報告，主要內容包括：突發環境事件的類型、發生的事件地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過網絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
（三）協調和指揮
突發環境事件發生后，縣突發環境事件應急指揮部根據突發環境事件情況，通知各應急小組，各應急小組接到指令后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場應急指揮組統一指揮下，按照預案和處置規程，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，各應急小組必須相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。
應急狀態時，應急技術組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。需要取得上一級業務技術支援的，應及時向省、市環保技術部門匯報，取得技術支持，包括人員、裝備、技術等。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評價。
（四）污染處置
應急現場指揮組根據現場調查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急領導小組提出科學的污染處置方案，責令、監督、指導有關責任單位、人員或專業處置單位對污染物進行處理處置，以減少環境污染。涉及大氣污染事故的，現場調查或查取事故發生地有關空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力等）；涉及水污染事故的，現場監察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發生地周圍環境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）做初步調查。
（五）污染警戒區域劃定和消息
根據污染監測數據和現場調查，應急現場指揮組向應急領導小組建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）。應急現場指揮組向應急領導小組報告后可受縣政府委托警報決定。
應急現場指揮組要組織各應急小組召開事故處理分析會，并及時向應急領導小組報告情況，由應急信息保障組負責對新聞媒體污染事故信息。
（六）污染跟蹤
應急現場指揮組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染清除、警報解除。
（七）調查取證
調查、分析事故原因，收集相關證據，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。
（八）結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
附件1：
xx縣環境污染和生態破壞突發公共事件
應急領導小組成員名單
……
注：領導小組成員變動須報組長審批。
附件2：
xx縣突發環境污染事故應急監測預案
為加強對突發性環境污染事故應急監測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據《中華人民共和國環境保護法》和《全國環境監測管理條例》的有關條款，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于xx縣范圍內發生的突發性環境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應急監測管理，具體可分如下5類：
（一）危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、大面積泄漏等事故；
（二）生產過程中因意外事故造成的其他突發性污染事故；
（三）影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；
（四）因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；
（五）其他突發性的污染事故。
二、應急監測工作的指導思想和原則
（一）預防為主，防治結合。
通過媒體宣傳和環境管理途徑，強化預防措施，積極防止污染事故的發生；對已發生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預防，事后監測并作出安全評價。
（二）就近應急，建立網絡。
根據突發性環境污染事故來勢猛的特點，按照就近應急的原則，建立縱向和橫向的應急監測網絡。
（三）有備無患，反應迅速。
成立機構、落實人員、配置裝備、儲備技術、明確程序。一旦發生污染事故，能迅速進入應急狀態。啟動應急監測處置系統，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。
（四）突出重點，分步實施。
根據xx縣產業結構、污染事故的類型，突出重點，有區別、有針對性地配置相應的儀器設備，逐步形成完整的應急監測系統。
（五）技術支撐，信息聯網。
建立和完善xx縣突發性環境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監測方法，相應的標準和技術規范，相關法律法規、處理處置技術和安全防護措施，制定各種不同類型的突發性環境污染事故應急監測預案。
三、組織機構與職責分工
（一）領導小組
應急監測小組設組長1名，由縣環境監測站站長擔任，副組長2名，由副站長和副總工擔任，小組成員由科室主要業務骨干組成（見附表），應急監測小組主要承擔：
1．負責組織環境污染事故應急監測。應急小組接到監測指令后，啟動應急監測程序，快速組織各工作小組成員或應急監測網絡成員，趕赴現場，進行應急監測。
2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應急監測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。
3．負責應急監測人員專業技能、防護措施的培訓、快速測報方法的研究及相應的軟件、硬件設施（應急監測儀器、通訊、防護設備和工具等）的建設。
（二）工作小組
應急監測小組下設現場監測組、分析測定組。
現場監測組：主要承擔環境污染事故現場的采樣監測任務。具體人員如下：
楊飛、陳亮
分析測定組：主要負責實驗室內的分析測定。具體人員：
王水琴、林淑君
（三）應急監測網絡
縱向監測網絡:浙江省環境監測中心站,湖州市環境保護監測中心站。
橫向監測網絡：聯合本縣專業測試機構，組織橫向應急監測網絡。
在本站遇到無法解決的技術問題或暫時沒有能力進行分析測定的項目時，可向技術網絡成員尋求相應的技術支持和援助。應急監測網絡的構架如下圖所示。
（二）應急監測速度及注意事項
應急監測小組接到監測指令后，應在最短時間內成立以應急小組成員為主的現場監測組和分析測定組。現場監測組應盡快趕赴現場采樣監測，分析測定組在30分鐘內趕到實驗室，進行分析準備工作，并在樣品送達實驗室后，立即進行分析。現場監測組和分析測定組成員在布點采樣和分析測試時，應遵守有關環境監測技術規范和相關文件規定，以確保監測結果的準確性、精確性和可靠性。結果按數據審核規定進行審核后，根據監測項目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關部門。
現場監測中要本著安全第一的原則，做好安全防護工作，在確保安全的前提下，組織采樣。
附表：
xx縣環境保護監測站環境污染事故應急監測小組成員名單
……
附件3：
常見環境污染事故一般處置方法
突發性環境污染事故由于其發生的突然性、形式的多樣性決定了應急處理處置的艱難與復雜，通過了解 一些常見危險化學品的基本性質、掌握一些基本的應急處置技術，對我們處置危險化學品的突發性環境污染事故應有一定的借鑒作用。當涉及到某一特定的危險化學品時，應根據當時當地的具體情況，參照相關處置技術進行處置。以下一些步驟或原則可供參照。
一、確定突發性環境污染事件的性質和危害情況
當突發性環境污染事故發生時，應盡快確定引發突發性環境污染事故的危險化學品的名稱（或種類）、數量、形式等基本情況，為處置突發性環境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發性環境污染事件所造成的危害和損失至關重要。
（一）對固定源（如生產、使用、貯存危險化學品單位等），可通過對生產、使用、貯存危險化學品單位有關人員（如管理、技術人員和使用人員）的調查詢問，以及對引發突發性環境污染事故的位置、所用設備、原輔材料、生產的產品等的判斷，一般可較快地確定引發突發性環境污染事故的危險化學品的名稱、種類、數量等信息；也可通過污染事故現場的一些特征，如氣味、揮發性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。
（二）對運輸危險化學品所引發的突發性環境污染事故，可通過對運輸車輛駕駛員、押運員的詢問以及危險化學品的外包裝、準運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學品的名稱、數量、來源、生產或使用單位；也可通過污染事故現場的一些特征，如氣味、揮發性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。
二、常見幾種（類）危險化學品的一般處置方法
處置危險化學品的突發性環境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學品泄漏事故所造成的危害和損失。可通過物理的（如回收、收集、吸附）、化學的（如中和反應、氧化還原反應、沉淀）等多種方法，進行處置。在可能的情況下，用于處置的物質應易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等），進入現場進行處置。
（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置
若固體物質泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。
若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監控。
若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應在江河下游一定距離構筑堤壩，控制污染范圍擴大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監測達標。
（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置
若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；
若泄入水體，可對水體進行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應生成不溶于水的硫化砷沉淀，經監測水體達標后，還應對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達標。
（三）無機酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置
若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。
若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應逆流噴灑），進行中和，至水體監測達標。同時應注意對氟離子的監測。
（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置
若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。
若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監測達標。
（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。
若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。
若進入水體中，應立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運至廢物處理場所處理。
（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置
若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。
若進入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。
（七）有毒、有害氣體及易揮發性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置
根據事故現場的風向，迅速劃定安全區域范圍，轉移下風向人員至安全處。
如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應。
對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應；大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應，清除殘留泄漏物。
甲醛泄漏應急處理：疏散泄漏污染區人員至安全區，禁止無關人員進入污染區，切斷火源。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發，但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。
防護措施：呼吸系統防護：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。
眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。
身體防護：穿相應的工作服。
手防護：戴防化學品手套。
其他：工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作后，淋浴更衣。
急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。
吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進行人工呼吸。就醫。
【關鍵詞】煤礦；環境地質；地質調查
0.前言
煤礦環境地質工作是調查和研究與煤礦環境質量及其控制有關的地質條件及其變化，為煤礦環境保護、環境規劃、環境治理提供所需的地質資料。由于煤礦環境問題不同，對煤礦環境地質工作的要求和工作內容、工作方法不盡相同。一般而言，煤礦環境地質凋查與評價要做好以下工作。
1.礦區環境污染的地質調查
1.1礦區原生地質環境調查
調查礦區地理和大地構造位置、地層及其巖石組成、地質構造、礦產資源以及地形地貌等基本地質背景；對礦區內的原生巖石、風化巖石、土壤以及礦區內的地表水體（如河、湖、池塘等）和地下水體（如井、泉、鉆孔和礦井充水等）進行全面系統采樣、化驗、分析；查明礦區巖石、水體的組成以及其中有害物質的種類、含量等；弄清與原生地質環境有關的污染源（物）和與環境污染擴散有關的地質和水文地質條件；研究各種元素的賦存、分布、遷移、濃集、擴散、流失等的規律；對礦區原始環境質量的地質條件作出評價，為控制礦區總環境污染提供基本的地質資料。
1.2礦區水土污染地質調查
調查煤矸石的礦物組成和化學成分及其含量以及某些物理化學性質、矸石山堆放場地的地形地貌及水文地質和工程地質條件；定期監測礦區土壤的化學成分和物理化學性質及其變化；定期觀測礦井、選煤廠、矸石山等排放的廢水的流量、化學成分及其變化情況，并結合礦區地形地貌、地質和水文條件對礦區流動水與非流動水、地下水與地表水、污染水與非污染水的化學成分、物理化學性質進行對比，確定污染水體的擴散途徑、影響范圍、影響程度等。在此基礎上，將水質分析與巖土分析結果及巖石風化及風化過程中元素流失、富集等進行比較分析，以查明土壤污染和土壤化學元素遷移規律等與水體污染和運動的關系，為控制水土污染提供地質依據。
1.3煤礦區大氣污染地質調查
有害粉塵地質調查。配合通風安全部門，在巷道、工作面和選煤廠收集粉塵樣品，通過化學分析和巖礦鑒定以及與煤層及其圍巖的礦物成分、巖石類型的對比，找出粉塵與原巖成分及其含量的關系，查明有害粉塵的種類、來源、數量等，為采取防塵、降塵措施提供依據。粉塵的鏡下鑒定主要包括，礦物成分：粉塵的礦物成分不同，危害類型和程度各異；粉塵粒度能進入肺部的微細粉塵危害最大；粉塵形態：渾圓狀塵粒比棱角狀塵粒危害小。
有害氣體的地質調查。有害氣體主要來源于廠礦排放、地下逸散、煤與矸石堆自燃等。調查時要求查明有害氣體的來源、成分、含量、產氣情況、逸出地點、遷移途徑等，并就其對環境的影響作出評價。為了查明地下逸出的有害氣體，還必須深入調查礦區巖層的物質成分、結構構造、氧化分解條件以及與有害氣體擴散有關的地質構造特征和分布規律等。
1.4地質災害等地質調查
對礦區內的各種地質災害，尤其是采動影響、煤矸石堆放等所引起的地面沉陷、滑坡、泥石流、沙漠化等進行全面調查，研究其形成條件、成因類型、分布和影響范圍、危害程度等。對急性災害應實施連續監測并進行預測、預報。《煤礦安全規程》規定，開采沖擊地壓的煤礦應有專人負責沖擊地壓預測和防治工作。
礦井熱污染調查。在區域地溫場調查的基礎上，查明礦區地溫場的變化規律及其影響因素，分析礦井熱污染的成因、變化特征、危害程度以及與地溫場的關系等。
煤層及矸石堆自燃監測研究。對有自燃傾向或已經自燃的煤層及矸石山應加強日常監測，研究自燃的影響因素-發火條件、氧化和增溫規律以及自燃機理等。
2.污染礦區環境治理效果的地質調查
對環保措施實施效果進行地質調查與評價，從而為修改和補充原有措施或重新制訂更加有效的措施提供依據。如對凈化處理后的礦井和選煤廠排放水的水質及有害物質的種類及其含量等應進行定期檢測；對采取復墾措施的土地應 定期測定其潛水位的變化、土壤中有害元素的種類及其含量的變化，以及土壤的結構、理化性質等的變化，檢查有害元素是否有隨潛水位升高或毛細管作用而返至地表的現象等；對采取防塵、降塵措施的工作面應定期測定其空氣粉塵濃度、形態和粒度分布及其有害粉塵的含量；對采取充填措施的采空區沉陷幅度、應力場的變化、巖層變形特點以及對地表的影響程度等應進行調查評價。通過治理前后地質調查資料的對比分柝，對治理措施的有效性作出判斷。
3.煤礦環境污染源資源化利用地質評價
煤礦生產過程中所產生的大量廢棄物，既是導致礦區環境污染的主要污染源，又是寶貴的自然資源。加強對其的資源化利用，不僅有助于從根本上消除其對環境的危害，同時還可獲得資源，提高煤礦生產的綜合效益。
3.1礦井水資源化利用評價
礦井永的來源；礦井充水和礦井排水的水量、水溫、水質類型；色、嗅、味、濁度等感觀特征；pH值、含鹽量、總硬度等化學特征；生化需氧量、化學耗氧量、溶解氧等生化特征；有毒有害元素和細菌的種類、含量等毒理性和毒害性特征，以及礦井水的利用方向、利用條件和環境效應等。
3.2煤矸石資源化利用評價
評價內容包括煤矸石的種類、排放和堆積量、礦物成分、化學組成、理化性質、工藝性質、發熱量、有用成分的種類及其含量、分選的難易程度以及煤矸石的利用途徑、利用方法和環境經濟效應等。
3.3礦井瓦斯資源化利用評價
煤層瓦斯含量、壓力、成分、賦存和分布規律，礦井瓦斯涌出量、涌出特征，瓦斯來源、瓦斯儲量、可抽瓦斯量以及影響瓦斯抽放的各類地質條件及其改良方法等，并就瓦斯抽放方案、利用方式、規模和服務年限、經濟技術的合理性和效益等提出建議和預測。
3.4地表移動區資源化利用評價
評價內容包括地表移動區的分布、規模、沉陷幅度、采動穩定性、新應力場分布、地質和工程地質條件、地表變形特征、積水情況、地下水和地表水的水文和水文地質條件、水土流失和土壤肥力狀況、土地復墾條件、復墾類型、復墾方案以及復墾的生態效應、經濟效益等。
4.結束語
煤炭資源的開發利用與地質、水文地質、地球化學等地質環境因素有著極為密切的關系，因此，煤礦環境地質也就成為煤礦地質研究的重要內容和煤礦環境保護和治理的地質依據。要以地質因素引起的環境問題為研究對象，以煤炭開采過程引起的環境地質問題為重點，分析地質環境、生態環境和煤炭開發利用活動之間的相互作用和影響；研究礦區環境地質特征和各種地質災害引起的環境問題及其災害預測和防治方法；探討采礦活動產生的地質作用對地質環境的影響以及誘發的環境地質問題；提出改善和控制礦區環境質量的地質方法。
【參考文獻】
1.1城郊農戶此種類型的農戶主要是對其生活、農業種植、畜禽養殖、鄉村旅游進行污染區分。①污染源區分：農家樂是目前鄉村旅游的重要形式，其污染源包括污水、人類尿便等，鄉村旅游污染和旅游人數之間有著直接的關系。所以，這一類污染的產污單元可以看做是每一位鄉村游客。②污染強度的劃分：生活污水（包括垃圾、人類尿）排放強度=每戶游客污水日排放量/每戶游客數。
1.2種養結合戶此種類型農戶的污染源劃分主要是根據農戶種植污染、畜禽養殖污染、農戶生活污染等進行劃分。其中，畜禽養殖污染源的劃分同典型養殖戶；農戶生活、農戶農業種植污染源識別同典型種植戶。
2農村環境污染物排放的核算
2.1農村環境污染物具體排放量的計算研究得知，各污染源污染實物的排放量多少是和流失系數、產污系數等密切相關的。而農村環境污染具有極其明顯的地域性，所以我們計算中需要的參數值必須通過對某一地區內各種相關聯的因素進行測定和綜合分析才能得出。目前，得出這些參數的方法一般有兩種，一是通過特定地區的污染發生學實驗研究來得出，二是通過相關的文獻進行篩選、調研。
2.2農村環境污染敏感性的調研這里提到的敏感性主要是指調研區域地表水環境對農村各種社會經濟活動的反應的敏感程度。可以反映產生地表水水體富營養化的概率的大小，敏感性分為5級，即不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感。根據相關的調查，對農村環境污染的敏感性評價可以采用污染物（COD、TN、TP）的排放濃度結合水質評價模型進行評定。具體可有以下3種方法。①單向水質指數法。在確定各基本單元的基本指數后，用污染物（COD、TN、TP）的水質指數作為變量，進行全面的聚類分析，然后根據分析結果，劃分敏感級別。②加權指數法。運用加權指數法可以反映出污染物（COD、TN、TP）在不同地區對環境污染的影響。首先要確定影響農村環境污染敏感性發熱污染物（COD、TN、TP）的排放濃度，然后再依據加權指數法計算出各基本敏感單元的敏感性數值。③內梅羅綜合指數法。如果單項水質指數的數值變化很大，為了更加有效的突出各個高值的影響，就可以采用內梅羅平均值法。同樣，在確定了各基本單元的內梅羅指數后，以其指數為變量。進行綜合的聚類分析，然后根據分析結果劃分敏感性等級。
3污染程度的區分
首先確定環境污染中的主要污染物、總污染負荷，然后與區域相結合確定重點污染區域，進而確定其污染程度。
3.1水質系數和排放濃度要想全面的反映出區域污染的狀況，要從排污總量和排污濃度兩方面上來進行考慮，水質系數反映評價標準和污染物濃度之間的關系，其中：污染物水質指數=該污染物排放濃度/該地環境質量標準
3.2聚類分析進行聚類分析要運用SPSS軟件，采用Q型聚類，通過對農村環境污染源等標污染的負荷率進行綜合的聚類分析，然后來區分不同區域的主要污染類型，比如種植污染型、養殖污染型、綜合污染型、生活污染型等。
4結語
【關鍵詞】長株潭城市群 環境質量 滿意度
一、引言
2007年長株潭城市群獲批為全國“資源節約型和環境友好型社會”建設綜合配套改革試驗區①，從此，長株潭三市進入一體化建設“兩型社會”的新階段，2016年，湖南將啟動長株潭“兩型社會”試驗區第三階段改革建設，加快經濟發展綠色轉型。在“湖南十三五”規劃剛要中，明確指出“要堅持綠色富省、綠色惠民，把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，加快推動生產方式和生活方式綠色化，建設天藍地綠水凈的美麗湖南”，同時，將“兩型社會”綜合配套改革試驗區“建成國家生態文明試驗區”，“發揮長株潭兩型試驗區先行先試和示范引領作用，在全省推廣兩型改革經驗”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）認為，政府的環境治理行為強度受到利益激勵約束，環境規制政策偏向實現自身利益最大化的方向，需要充分發揮公眾、媒體等利益相關者對環境治理和執法的監督作用，構建共同治理的規制模式。同時，鄭思齊等（2013）發現，公眾環境關注度能夠有效地推動地方政府更加關注環境治理問題，通過環境治理投資、改善產業結構等方式來改善城市的環境污染狀況。所以，長株潭城市群“兩型社會”建設成效如何，是否獲得公眾的認可，公眾怎樣參與其中？這類問題都亟需得到解決。基于此，本文從政府環保力度和政府環保效果兩個方面設計詳細的調查問卷②，通過Probit模型實證回歸分析得到相應的結果及政策建議。
二、Probit模型回歸分析
本次問卷調查發放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382個樣本，三部分調查內容的社會人士問卷調查數據庫。在社會背景調查中，受訪對象經常關注環境保護的有103人，占總體27%；偶爾關注環境保護的有164人，占總體43%；沒有關注環境保護的有69人，占總體18%；對具體情況不確定的有46人，占總體12%。根據“長株潭城市群公眾環境質量滿意度問卷調查”的結果，選用“政府環境保護行為到位”情況作為模型的被解釋變量，包括政府環境保護政策的制定、環境保護法規的執行、環境破壞行為的處罰、環保技術改造的要求、大氣污染的防治舉措、噪聲污染的處罰措施和水資源環境的保護手段，選用“水環境問題嚴重程度”作為模型的解釋變量（X1），包括生活污水排放、工業廢水排放、水體化學污染、水體放射性污染以及水體懸浮物污染，“大氣環境問題嚴重程度”作為模型的解釋變量（X2），包括煙塵污染、霧霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪聲污染嚴重程度”作為模型的解釋變量（X3），包括工業生產噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲。由于不同變量中存在多個選項，所以對單個被調查人的同一變量選項值采用算術平均值處理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行為偏好強度和環境規制效果強度的數值，建立以下模型：
其中，變量gbp為政府行為偏好強度，變量X1表示水環境問題嚴重程度，變量X2表示大氣環境問題嚴重程度，變量X3表示噪聲污染樂爻潭齲εi～N（0，σ2）為隨機干擾項。
從表1中可以知道，如果水環境問題嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大氣環境問題嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪聲污染嚴重程度越大，則樣本中個體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府環境治理行為強度對環境規制效果有顯著作用。具體而言，其一，從“不確定”選項來看，對環境質量滿意度的敏感程度由大到小依次為：噪聲污染、水環境污染和大氣環境污染，說明公眾對噪聲污染更為敏感，噪聲污染嚴重程度的變化將會對滿意度結果產生影響，即噪聲污染的嚴重程度越高，公眾對環境質量滿意度評價越低。其二，從“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三個選項來看，其變化幅度呈現收斂狀態，即環境污染的細微變化對“十分到位”選項的作用大于“到位”和“基本到位”選項，說明長株潭城市群的公眾認為政府環境保護治理行為執行力度不夠，對環境問題的現狀不滿意。
三、結論與政策建議
本文以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設成效為背景，由政府環保力度和政府環保效果兩個方面設計調查問卷，建立Probit模型回歸來分析公眾對環境質量的滿意程度，結果發現：噪聲污染、水環境污染和大氣環境污染中，噪聲污染對公眾的滿意度影響最大，公眾對環境質量現狀不滿意，政府的環境保護行為強度需要加強。鑒于上述研究結果，提出以下政策建議：第一，強化政府在環境治理中的職能定位，切實履行政府管理、監督、控制職責，充分協調不同部門利益沖突，繼續加大環境規制力度；第二，建立政府、企業和公眾“三位一體”的環境治理體系，利用正式環境規制與非正式環境規制結合的手段，運用問責機制將環境保護的壓力層層傳導，形成全方位、多角度治理模式；第三，發揮公眾參與激勵相容約束，支持、鼓勵環保NGO等自發型公益組織及網絡社區等監督型輿論媒體對污染企業、污染問題和污染源頭的揭發和舉報，營造良好的民眾基礎。
注釋
①詳見《國家發展改革委關于批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的通知》發改經體[2007]3428號。
②本問卷調查含：社會背景調查、政府環保力度調查和政府環保效果調查三個部分，共9頁71個問題，由于篇幅有限，未能向讀者匯報，感興趣的讀者可以向作者咨詢。
參考文獻
[1]彭文斌，李昊匡.政府行為偏好與環境規制效果：基于利益激勵下治理邏輯[J].社會科學，2016（5）：33-41.
[2]鄭思齊，萬廣華，孫偉增，羅黨論.公眾訴求與城市環境治理[J].管理世界，2013（6）：72-84.
關鍵詞：環境污染；危險源；危險品；WebGIS
隨著工業發展速度的加快，突發性環境污染事故的發生也日趨增多。這就需要做好突發性環境污染事故的預防，提高對突發性環境污染事故處理處置的應變能力。
1、危險源評估
化學危險目標評估是確定重點化學危險目標單位的科學方法，化學危險度是一個綜合指標，是諸多評估因子經科學計算的結果，如物質的擴散性、急性毒性、常貯量、貯存容器、人口密度、既往中毒頻度等。重點危險目標確定是進行危害預測和制定防范措施的基礎和依據。
1．1化學危險度評估方法
國內外對化學危險度評估方法有十多種。經比較，結合沈陽市實際情況，在本系統中選用了簡單而有效的“等效積分法”。
1．2重點化學危險品確定原則
造成危害重、影響范圍大的突發性中毒事故的有毒有害氣體和有毒有害易揮發液體化學品。根據急性毒性、常貯量等評估因子。從本市常用的108種化學品選取13種生產量大、使用面廣、儲存集中的危險化學品。列為沈陽市化學事故應急救援重點危險化學品。
選取評價指標：
沈陽市生產使用危險化學品企業具有產量大、用量大、貯量大的特點，化學品常貯量作為主要指標，設權數為4。急性毒性、擴散性和人口密度三項指標，設權數為3。最大貯存容器設權數為2。以往中毒事件設權數為1.5。
1．3分級評分
確定評估指標和相應權數，再將各項評估指標按不同狀況分級賦分。化學品常貯量指標從0.5噸到200噸分為11個等級；急性毒性指標按LD50分級法分為劇毒、高毒、中毒、低毒和微毒五級；擴散性指標按毒物形成分為氣體、液體和固體三級；人口密度指標從每平方公里0.2萬人到每平方公里4.0萬人分為七級，基本反映沈陽市人口分布狀況；最大貯存容器從小于0.5噸到大于50噸分為八級；既往中毒頻度指標，首先計算五年中中毒頻度指數，頻度指數＝中毒次數×中毒人數+死亡人數×20，估量該化學物可能引發中毒事故的危險程度。中毒頻度指數從小于10到400分為七級。
1．4危險度評估值計算
危險度評估值為主要化學品各項指標權數(w)與各項指標等級賦分(x)乘積之和，即每種化學危險品危險度評估值為：
累積總分最大的化學品作為該企業主要危險化學品。其他種類化學品評估值按其大小。依次為以一定百分比加到主要化學品評估值上。危險度總評估值為：主要化學品與其他化學品評估附加值之和。即：
化學危險度評估值作為確立重點危險化學目標的依據。
2、擴散模型
2．1液體泄露
液體從容器中泄露，液體保持液態，通過孔穴的同時，可能被急驟蒸發。液體泄露用柏努利方程(Bemoulli)計算，其泄露速度Qo為：
式中：
Qo為液體泄露速度，kg/s；Cd為排放系數。這取決于孔穴的形狀，流體的相態，對于液體，此值常用0.6-0.64；A為孔穴的有效開放面積，m2；p為液體密度，kg/m3；P為外界壓力，N/m2；Po為操作壓力或容器壓力，N/m2；g為重力加速度，m/s2；h為槽(罐)中液體在排放點以上的高度，m。
2．2氣體泄露
當有下式成立時，氣體流動屬于亞音速流動：
當有下式成立時，氣體流動屬于音速流動：
上述兩式中Po、P的意義同前，r為比熱比，即定壓比熱Cp與定容比熱Cv之比，r=Cp/Cv。
氣體呈亞音速流動時，泄漏速度Qo為：
式中：
R為通用氣體常數，J/mel?k；Y為氣體膨脹因子，對于音速流動，取Y=1。
擴散模型的生成順序如下：
(1)模型計算：根據模型計算公式，通過監測參數計算不同坐標位置的污染物擴散濃度。將各個點的x坐標、y坐標和濃度數值存放到Access表中。
(2)離散點生成：根據Access表中的數據生成坐標位置。創建離散點。
(3)網格化：根據離散點進行網格化，生成不規則三角網。
(4)利用Mapbasic制作專題圖，進行插值分析，并進行圖形渲染。
3、技術路線
3．1環境污染庫的建立
根據沈陽市危險源、化學危險品、社會環境信息調查所獲得的信息，進行數據庫的設計、開發。數據庫平臺采用Microsoft SQLServer。數據庫主要涉及到四方面的內容，分別是主體數據庫、附加數據庫、字典數據庫和電子矢量地圖數據庫。主體庫有12方面的內容，分別為危險源、危險品、周邊敏感單位、污染事故、監測專家、事故案例、應急機構、指揮管理、氣自動站、水自動站、應急監測百寶箱和監測涉及標準，危險源和危險品之間通過關鍵字化學品編號連接起來，有利于危險源信息的管理和查詢。附加數據庫有3方面的內容，分別為用戶管理、系統日志和消息信息。字典數據庫有11方面的內容，分別為城市表、行業表、化學品分類、危險品類別、污染事故類別、水體分類、用品分類、指揮機構等級、民族、學歷、學位和縣區。
3．2系統開發
從總體上講，“沈陽市突發性環境污染事故應急處理信息系統”的建設，采用瀏覽器/服務器(B/S)和客戶/服務器(C/S)聯合開發，以B/S為主。
采用Java Servlet和Tomcat 5.0自己研發了空間數據服務程序(MapServer)，該地圖服務具備很強的可擴展性，能夠直接對地圖進行網上編輯，可以替代專業的GIS廠商價格昂貴的空間地圖平臺，例如ArcGIS公司的ArcIMS、Maplnfo公司的Mapxtreme等。在地圖數據應用層則采用Mapinfo作為地圖數據庫的展示平臺。采用當今流行的Mi-crosoft Visual Studio，NET技術實現網上的調用、查詢、統計和分析功能。
采用B/S方式提供基于地理信息的網上數據庫的調用、查詢、統計、非空間數據庫的編輯功能和空間數據庫的簡單編輯功能，例如危險源周邊敏感單位查詢。
采用C/S方式提供空間數據庫的復雜編輯，開發語言為Delphi 6.0+MapBasic,主要是為B/S方式的子系統提供數據來源。
4、結論
“突發性環境污染事故應急監測系統”主要取得了以下成果：
(1)完成了沈陽市工廠、企業及公共設施等危險源和化學危險品調查；沈陽市危險源的自身信息及周圍環境及社會信息調查；污染物理化性質、毒理性質等資料收集、整理。完成了沈陽市電子地圖的電子矢量化，在電子地圖上完成危險源的空間位置分布及周邊情況等詳細資料。
本溪是個礦產資源豐富的工業城市，有160萬人口，近年來，隨著本溪市地區經濟的迅猛發展，環境污染問題也越來越嚴重，防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要措施。
人與環境有著密不可分的關系。無論過去、現在還是未來，人類總是在不斷地改造環境，創造不僅使用，而且美觀的環境空間。城市所意味的，不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構物的堆積，而蘊涵著社會文化、經濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。而環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的自下生存環境產生了一系列環境問題。為此，就城市生態環境我作了調查。
首先我在街道隨機抽取20人作為調查對象：
一、 請問你注意保護環境嗎?
回答會的有8人，占40%。回答不會的有3人、占15%。回答有時會，有時不會的有9人，占45%。
二、 你會主動義務幫助保護環境嗎
回答會的只有2人，都是老人、占10%。回答老師布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學生。
三、 平時，看報紙，新聞會不會對環境方面的新聞引起重視?
大多數回答說不會，、只關注一些娛樂或別的方面的，占55%。回答會的只有1位，占5%。回答有時候會看一看，但是不太回去引起重視，只覺得這個事情與我們無關的有8人，占40%。
看來，人們對于環境污染問題無動于衷，不太會去關心。
為了不使問題過于籠統我又進行一次深入調查，人數增加至50人：
1. 你會將廢棄的電池怎樣處理?
A、隨手扔掉 B、扔進專門的垃圾桶 C、無所謂
選擇A的有9人，選擇B的有5，有36人選擇無所謂
2. 你實行垃圾分類嗎?
A、實行 B、不實行
實行的有17人，不實行的33人
3. 你贊成用塑料袋嗎?
A、贊成 B、不贊成 C、無所謂
選擇A的有31人，選擇B的6人，選擇C的13人
4. 你認為一天洗幾次手合適?
A、5次 B、10次 C、15次以上
選擇A的13人，選擇B的35人，選擇C的2人
5. 你吃路邊燒烤嗎?
A、從不 B、有時 C、經常
選擇A的0，選擇B的22人，選擇C的28人
6. 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?
A、有 B、沒有 C、有其中一項
選擇A的5人，選擇B的27人，選擇C的18人
7. 你認為本溪最短缺的一項資源是什么?
A、水 B、電 C、清新空氣
選擇A的21，選擇B的0人，選擇C的29人
8. 你認為環保是怎么一回事?
A、植樹造林 B、不亂扔垃圾 C、提高自身素質
選擇A的20人，選擇B的23人，選擇C的7人
9. 下列哪種行為你最厭惡?
A、隨地吐痰 B、餐前便后不洗手 C、在公共場所大聲喧嘩
D、不穿衣服上街(“膀爺”) E、亂扔垃圾,亂倒臟水 F、隨地大小便
G、打架、罵人、說臟話 H、唾液亂飛 I、其他
A：3人B：1人C：0人D：3人E：12人F：21人G：10人H：0人
10. 您選擇的原因是?
A、 引起疾病傳播B、影響城市市容衛生C、影響他人衛生D、妨礙他人E、其他
A：18人B：9人C：17人D：6人E：0人
調查結果
一、公眾對環境狀況的感受及對環境問題的重視程度
通過上面的調查表明，多數市民認為我市環境污染狀況嚴重，但把環境問題與其他社會問題相比較，則顯現出人們對環境問題的重視程度較低，還有大部分的人的環保意識有待于提高。市民最關注的環境問題是水污染和大氣污染，然而又對我市環境狀況變化趨勢的認識趨于樂觀。事實上，一個城市的環境衛生的提高需要全市市民的努力和配合，如果全市市民的環保意識都得以提高，那么，市容環境將會大有改善。
現代人對衛生、環保一直都非常漠視：為了牟利，人們向江湖河海肆意排放污水，隨意引進外來物種，任意排放工業廢氣……種種行為使得人們的生存環境一步步惡化。常常有人對自己居住小區的環境、綠化不甚滿意，理由多為：“樹木太少，管理太松，衛生太差。”一個小區的環境直接影響到人們的生活質量，所以各個小區加強管理和溝通、改善環境，讓居民滿意，應成為當務之急。
二、公眾的環境意識、環境知識和環保行為
目前我市市民的環保知識水平還處于較低的層次。年齡增長與環保知識得分總體呈反比，青少年的環保知識水平高于中年人，中年人高于老年人。
市民的環境道德意識較弱，只有25%的公眾在購物時考慮到環保因素，35%人愿意為了環保而接受較高的價格，30%的人在處理廢棄物時符合環境道德要求。
市民參與環保活動的總體水平較低。但市民環保參與水平與受教育程度成正比，文化程度越高，參與環保活動的水平越高。這一結果有利地證明了提高全民族的教育水平與提高公眾環境意識之間的良性互動關系。
三、 市民對我國環保工作的認識與評價
市民對政府近年來采取的環保措施給予了充分肯定，并對我國環境狀況的進一步改善充滿信心，認為環保工作做得最好的是宣傳教育工作。市民普遍認為政府在環保方面應負更多的責任。盡管人們也承認工廠和個人也是造成環境污染的責任者，但仍認為保護環境主要是政府的責任。
調查結果反映出人們對政府環保工作的贊許和期望，但也折射出人們對我國環境污染和生態破壞的惡化趨勢缺乏足夠的認識。我認為要正確處理經濟發展同社會環境的關系，改善生態環境和美化生活環境。就要做到做到與環境的協調發展。要促進人和自然的協調與和-諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。正確處理經濟 發展同人口、資源、環境的關系，改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會福利設施。努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路
