時間：2023-07-24 17:06:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】：環境；污染事故；應急監測；措施
【引言】：社會生活以及生產過程中所應用的危險品，在這些危險品的生產、運送、使用以及銷毀的過程中，因人為忽視或者是因不正確操作而導致的污染源泄漏從而對環境造成污染并危害人類身體健康的事件叫做環境污染事故。像這類型的環境污染問題很可能會在很短的時間內，又或者是霎時排放出大量污染物，有著十分明顯的突發性，因此會給人們的生活以及生產造成嚴重的負面影響。因此，加強環境污染事故的應急監測，采取有效的措施控制環境污染事故的發生，有利于保障人民群眾的基本生活、生產以及身心健康。
1 、本地區污染源臺帳的構建
建立本地區污染源臺帳首先要對該地區各個特大環境污染源展開全方位調查，挑選出主要危害該地方環境的污染源構。一般而言，基層的縣（市）級監測站會比較了解該地方中現有的各種類型的污染源以及潛在具風險的污染物。因此，在本地區污染源及風險源臺帳的構建中一定要保證內容細致，并且是一廠一檔。同時每個單位臺帳的內容也一定要包含本單位所在的地理位置、最快捷的線路圖、原材料的名稱以及使用量、產品的名稱以及產量等最基礎的信息，除此之外，應該規整污染源臺帳檔案且保留電子版本，以便于日后查閱。有了該臺帳提供的基本信息，不管管轄范圍中哪個企業出現突發性環境污染事件，監測部門都可以按照臺帳中的信息及時匯報出現場的基本情況，及時推測出可能導致事件發生的污染源，為進一步確定污染事件中的污染物提供了有效的根據，從而使得環境應急監測的準備工作更具有針對性，有利于能更快地做好污染事故的善后工作。
2 、深化環境污染應急措施預案
產生突發性環境污染事故的難以預測性決定了應急監測準備工作的經常性，并且從事故發生之前到事故發生以及事故發生以后，這三個階段都離不開應急監測準備，可見提前做好預防工作是十分必要的。因此，必須要深化這環境污染事故的應急預案。所謂應急監測預案，即根據會發生的突發性環境污染事故，而制定能夠高效的開展應急工作的條理清晰的方案，并要求內容一定要精簡，方便操作。迄今為止，每個環境監測部門均依據要求編寫了突發性環境污染事件的應急方案，但是介于基層的環境監測站通常都不會有專門的應急監測工作者，他們的應急人員大多由本監測站各個科室的人員兼任，那么，基層的環境監測部門則應該把握每個機訓練應急監測小組的成員們。使他們清楚的知道身為一名應急監測者該做些什么，不僅要孰知急監測工作程序以及一些應急辦法，還應該清楚每一種應急防護裝備的使用方法以及在何條件下可以使用，只有這樣才可以保證當出現應急事故時可以快速反應并選擇出最佳應急監測方案。
3 、提高現場應急監測能力
有了良好的方案，那么有較強的現場環境應急監測能力必然是如虎添翼。因此，能力方面的提高同樣不容忽視，必須做到迅速、變通并且要具有可行性。因此，第一步要做的就是先找出監測因子，根據所得充分的現場資料以及詳細的數據庫資源對監測因子展開分析并鑒定污染因子。然后按照布點的辦法進行嚴密分析。例如：某一個突發性的化學物品氣體泄露事故，因為受其影的范圍具有無法預知性，所以要根據氣象等來判斷出風向、風速，從而找到距離事故點較近的位置，并在那里安置便攜式氣體應急監測儀器，嚴密布點，再經過檢測、分析以及計算，算出污染物濃度并找到其擴散方向以及影響的范圍。再者，還要進行跟蹤監測，環境污染造成的影響具有短期持續性，因此在它持續污染的這段時間里應該跟蹤監測對污染的源頭和環境的質量，從而令事故發生的環境和它周圍的環境條件得到保障。最后，污染事故發生后，各地方政府、部門以及民眾均會在事故發生以后深入了解與事故相關的環境信息，監測信息。因此，采取標準的方法第一時間發表監測信息，有利于保障人民的生活并且對事情的發展形勢也有一定幫助。
4 、深化培訓并拔高監測人員的應急監測能力
由于我國現正處于經濟飛速發展的階段，并且在這個發展的過程當中會出現各種各樣的環境污染因子，突發性環境污染事故也會時常發生，與之相配套的環境監測儀器也越發高科技，因此監測人員應急能力的提高便成了應急環境監測中的主要部分，而且一定要由那些具有較好專業素養的環境監測員去滿足現實的工作需求。但就目前的形勢來看國家對事業單位編制的管理相當嚴格，編制環節高度緊張使得本科畢業生以及碩士研究生去環境監測部門工作變得十分棘手，從而導致了現存的監測人員多半是曾經的職工，而這些員工狹隘的業務知識面并不能迅速順應新潮流之下的應急環境監測業務工作。環境應急監測不單單結合了體力和腦力勞動，它還具有一定的高風險性，所以身為一名環境應急監測人員其自身的素質要遠遠高出其他工作。只有深化現存職工的業務培訓，增強他們的應急監測素養是環境應急監測水平更上一層樓的重要保障。
結語
應急監測能夠在第一時間判定出突發性環境污染事件污染源的類型、濃度、波及范圍以及會帶來那些破壞，如此，不僅使得決策部門可以利用可靠的理論依據對突發性環境污染事故進行高效處理，同時還防止污染源四處擴散取得足夠的時間。所以，有關部門應該特別注重突發性環境污染事件應急監測體系的構建以及治理，堅持以人為本，堅持走可持續發展道路，不斷強化監測員的環境應急監測能力，統籌兼顧，盡可能講應急監測在突發性環境污染事故中的效益發揮到最大，從根本上保證人民群眾的生活環境質量。
【參考文獻】：
1.1水體污染
水體污染是指由于人為因素或自然因素,將有害物質直接或間接排入水體后,使水體的水質和底泥的物理、化學性質或水生生物的組成發生變化,從而降低了水體的使用價值和使用功能的現象。
1.2水體污染的危害
1.2.1危害人體健康
被污染的水體中含有農藥、多氯聯苯、多環芳烴、酚、汞、鉻、鉛、鎘、砷、氰、放射性元素、致病細菌等有害物質,它們具有很強的毒性,有的是致癌物質。這些物質可以通過飲用水和食物鏈等途徑進入人體,并在人體內積累,造成危害。
1.2.2造成水體富營養化
當含有大量氮、磷等植物營養物質的生活污水、農田排水連續排入湖泊、水庫、河水等處的緩流水體時,造成水中營養物質過剩,便發生富營養化現象,導致藻類大量繁殖,水的透明度降低,失去觀賞價值。同時,由于藻類繁殖迅速,生長周期短,不斷死亡,并被好氧微生物分解,消耗水中的溶解氧;也可被厭氧微生物分解,產生硫化氫等有害物質。從以上兩方面造成水質惡化,魚類和其他水生生物大量死亡。
1.2.3破壞水環境生態平衡
良好的水體內,各類水生生物之間及水生生物與其生存環境之間保持著既相互依存又相互制約的密切關系,處于良好的生態平衡狀態。當水體受到污染而使水環境條件改變時,由于不同的水生生物對環境的要求和適應能力不同,產生不同的反應,將導致種群發生變化,破壞水環境的生態平衡。
1.3水體污染防治途徑
1.3.1推行清潔生產
通過調整工業結構和改善工業布局等調控措施,提高資源利用率和生產效率,減少污染源的排放,不僅提高經濟效益,而且更有效達到環境治理的目標。
1.3.2回收有用物質
1.3.3發展節水型工業
2.大氣污染與防治
2.1大氣污染
人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環境承載能力,使大氣質量發生惡化,使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞,這類現象稱為大氣污染。
污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區,如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2.2大氣污染的危害
2.2.1大氣污染對人體健康的危害
大氣污染極易影響人體健康,它對人體健康的危害往往是多方面和綜合性的,其中又以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、重金屬煙塵、氟化物、碳氫化合物等化學污染物對呼吸道的危害最為常見。這是因為,呼吸道粘膜對污染物特別敏感并具有很大的吸收能力。此外,大氣污染對眼、皮膚等也常有刺激和危害,并可誘發心血管、神經系統的疾病。
2.2.2大氣污染對植物的危害
大氣污染對植物的危害,隨污染物的性質、濃度、排放量和接觸時間、植物的品種以及生長期、氣象條件的不同而異。氣體污染物通常都是經葉背的氣孔進入植物體,然后逐漸擴散到海綿組織、柵狀組織,破壞葉綠素,使組織脫水壞死;干擾酶的作用,阻礙各種代謝機能,抑制植物的生長。顆粒狀污染物則能擦傷葉面、阻礙陽光,影響光合作用,妨礙植物的正常生長。顆粒物上的重金屬等有害元素還可進入植物細胞內,產生進一步的危害,使植物枯萎甚至死亡。
2.2.3其它危害
大氣污染還可通過干沉降、濕沉降(如酸雨)形成全球性災難;使全球氣候逐漸變暖,危害生態環境;危害臭氧層,使人群和動植物對紫外線的保護屏障受到破壞等等。
2.3大氣污染的防治途徑
調整能源戰略,采用清潔能源。我國一次性能源消費以礦物燃料中的煤炭為主。不僅排放二氧化碳等溫室氣體使全球氣候變暖,還形成酸雨,給全球生態環境帶來極大威脅。因而,調整能源戰略,逐步改變能源結構是防治大氣污染的一個重要途徑。
(1)大力開發利用水能;
(2)有步驟地發展核能;
(3)積極開發利用生物能源;
(4)利用其他清潔能源。
3.其他環境要素和物質的污染與防治
3.1土壤污染與防治
3.1.1土壤污染物質
一般是指進入土壤中并影響土壤特性的物質,分為有機物類;重金屬污染物;放射性物質;致病的微生物。
3.1.2土壤污染的防治
在制定防治土壤污染的措施時,必須考慮因地制宜、切實可行的方法,控制和消除工業"三廢"的排放;加強對土壤污染區的監測和管理;合理施用化肥和農藥。
3.2固體廢物的污染與防治
3.2.1固體廢物的污染
固體廢物通常是指人類在生產和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質,包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。
3.2.2固體廢物的危害
侵占土地;污染土壤和地下水;污染水體;對大氣的污染;對人體健康的危害。
3.2.3固體廢物的防治
資源的回收。利用對固體廢物的再循環利用,回收能源和資源。對工業固體廢物的回收,必須根據具體的行業生產特點而定,還應注意技術可行、產品具有競爭力及能獲得經濟效益等因素。
無害化處置。固體廢物的無害化處置是指經過適當的處理或處置,使固體廢物或其中的有害成分無法危害環境,或轉化為對環境無害的物質。常用的方法有:土地填埋;焚燒法;堆肥法。
3.3噪聲污染與防治
3.3.1噪聲的污染
從環境保護的角度來說,凡是干擾人們正常休息、學習和工作的聲音統稱為噪聲。如機器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲,人的嘈雜聲及各種突發的聲響等,均稱為噪聲。
噪聲污染屬于感覺公害,它與人們的主觀意愿有關,與人們的生活狀態有關,因而它具有與其他公害不同的特點。
3.3.2噪聲的防治
構成噪聲污染有聲源、聲音傳播途徑與接收者二要素,控制噪聲污染可從這二方面著手:降低聲源噪聲;在傳播途徑上控制噪聲。
3.4放射性及電磁、熱污染
3.4.1放射性污染的概念及來源
放射性污染指的是由于人類活動排放出的放射性污染物所造成的環境污染和對人體的危害。從自然環境中釋放出的天然放射,可以視為環境的背景值。
放射性污染的來源:核工業;核電站;核燃料后處理廠;核試驗等。
3.4.2電磁的污染及來源
電磁污染是指天然的和人為的各種電磁波干擾以及對人體有害的電磁輻射。在環境保護工作中,主要是研究當電磁場的強度達到一定限度時,對人體機能產生的破壞作用。
人為的電磁污染來源于:
①脈沖放電;
②工頻交變電磁場;
③射頻電磁輻射。電磁輻射污染的危害隨頻率的增高而加大。中、短波頻段電磁場對機體的危害主要是引起神經衰弱癥候群和植物神經失調,發生頭痛頭暈、周身不適、疲倦無力、失眠多夢、記憶力減退、胸悶、心悸及女性月經周期紊亂等。
3.4.3熱污染
人類的社會、經濟活動,使局部環境或全球環境發生增溫,并可能形成對人類和生態系統產生直接或間接、即時和潛在的危害現象稱為熱污染或環境熱污染。
熱污染能改變地表狀態引起災害;形成熱島效應;影響漁業生產。
3.5生活環境污染。
關鍵詞:環境污染;應急監測;管理
中圖分類號:X83
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)04-0093-03
1 引 言
在社會經濟生產活動中,突發性環境污染事故時有發生,尤其是石油化工原料、產成品及有毒有害危險品的生產、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故因子。這就要求我們在突發性環境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態,建立先進的環境應急監測預警體系,完善事故應急預案,提高應急處置能力,以及時有效的處理突發性環境污染事故。
2 突發性環境污染應急監測概述
突發性環境污染事故的應急監測是指在發生突發性環境污染事故的緊急情況下,為發現和查明環境污染情況而進行的環境監測。突發性環境污染事故的發生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前,事發,事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提。應急監測工作要求環境監測人員在盡可能短的時間內科學、客觀、準確地報告環境污染物的種類、污染范圍和污染程度及其發展趨勢,從而使政府部門及時高效地判別污染狀況,采取相應的處理措施,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。
3 突發性環境污染應急監測的措施
3.1 建立科學的應急監測工作程序
建立科學的應急監測工作程序是監測站做好應急監測工作最基本要求。應急監測工作程序應該規定應急監測工作應遵循的工作步驟,站各級工作人員的職責,該工作啟動的時機和層次,科室之間的協調關系,對該工作儀器、環境、人員的特殊要求、現場應急監測方案的編制、監測分析工作、應急監測報告的編制要求和報發時限以及人員培訓、演練等等方面的內容。程序文件應以簡練、明確、易懂的語言進行描述,它應該被監測人員熟悉和掌握,過程簡潔高效。在突發性污染事故發生時,依據工作程序監測站能夠組織有力,方案科學,緊張有序,忙而不亂,在第一時間內提供第一手的客觀、準確的監測信息。
3.2 編制完整的應急監測支持文件
(1)支持性文件的編制原則環境突發事件的應急監測是在緊急情況下實施的,因此,各種記錄文件均應簡潔、明了,便于操作的原則予以編制。應用時只要對照勾填,這樣既便于操作,又能起到緊急情況下必要的提示作用。
(2)支持性文件的種類這部分文件主要有以下幾類:①作業指導書。作業指導書是規范各項具體技術性作業活動、指導操作的指令性文件。主要有:應急現場采樣方法,樣品保存和運輸要求、現場監測分析項目,儀器設備操作規程,特殊防護設備操作規程等等。②質量記錄。質量記錄是客觀反映質量活動和質量管理體系運行的實際情況的文件。質量記錄應依據應急監測工作的特殊性編制一些相適應的記錄文件,以方便操作。③技術記錄。技術記錄是在技術活動中,客觀記錄原始觀察數據或導出數據的文件,是監測人員工作的第一手資料。技術記錄包括現場采樣分析記錄和化動,檢驗和保證應急監測人員的技術水平。
3.3 實施有力的保障措施
3.3.1 人員保障
應急監測人員的技術水平和工作責任心是保證應急監測質量的重要因素,配置合格的技術人員是應急監測工作的重要要求。應該堅持監測人員上崗考核制度,加強對應急監測人員的考核和培訓,確保各級應急監測人員均能持證上崗,從根本上保證監測數據的科學性和準確性。另外,監測站的應急監測專用設備都必須兩人使用,使用者必須精通所用裝備的技術原理、操作程序和維護要點。還要積極組織各類應急監測技術學習交流活動,并通過培訓、考核和技術比武等活動,檢驗和保證應急監測人員的技術水平。
3.3.2 裝備保障
環境應急監測技術裝備不同于日常監測裝備,由于其使用頻次不定,很多情況下可能長期不用,加強對裝備的日常技術管理和維護,確保其完好有效就尤顯重要。必須專門配備責任意識強、技術水平高的技術人員負責應急監測技術裝備的日常管理。設備管理人員要切實按程序定期進行檢驗、檢定、校準,儀器使用前功能性等工作。各類檢測試紙、檢測管、化學測試組件等按規定的保存條件要求進行保管、定期更新,并保證在有效期內使用。應定期用標準物質對標準試紙、快速檢測管、便攜式檢測器等進行性能檢查并實行標識化管理,加強儀器設備的期間核查工作,使環境應急監測技術裝備隨時保持良好狀態。
3.3.3 技術保障
應急監測采用的采樣分析方法應該盡可能采用國家標準方法或者是環境主管部門認可的分析方法,就此監測能力應該得到能力認可或認證。對沒有國標或行業推薦的方法,應該按相應程序進行技術確認,并能通過能力認證。應建立應急監測信息管理系統,及時掌握本地區環境風險源動態,確保應急監測工作的持續有效性和應急監測效率。各級監測站都要依據本地區危險源等潛在危險因素制定周密的應急監測演習方案,設定不同的事件假設和事發場所,定期組織近似實戰的技術演習,以提高人員的應急監測實戰水平。演習中尤其要提倡以環境應急監測技術裝備中心為主體,各方面共同參與的聯合演習,以提高應急事件處置整體水平和協同能力。
3.3.4 資金保障
一方面,根據監測能力現狀和本地區的危險源風險程度,編制好經費需求計劃,列入各年度財政預算,堅持專款專用;另一方面,各級政府可償試建立環境應急監測工作專項基金,補貼監測站對應急監測技術裝備的日常保養工作。遇有突發事件時,根據事件大小,復雜程度和延續時間等情況專項基金先予以補貼;此外,在突發性事件善后處理過程中,應充分考慮應急監測投入,依法判定由肇事單位賠付,以補貼應急監測支出。
3.4 日常質量控制手段與方法
3.4.1 強化和創新現場質量控制手段
現場監測是應急監測工作的重要組成部分,它主要分為現場采樣和現場測試兩方面工作。對應急監測的現場監測工作實施有效的質量控制,對于保證應急監測數據的代表性、準確性和有效性起著決定性的作用。一方面,要不斷強化原有的現場質控手段。要加強現場監測人員的培訓和考核,規范管理采樣和現場監測,完善監測方案的編制和確認,加強現場記錄管理等方面。另一方面,還要打破常規,不斷創新新的現場質量控制手段。在現場監測中,可設置現場質量監督員,監督現場檢測和采樣的過程,發現問題及時處理;站質量主管對現場監測工作進行定期或不定期的隨訪活動,陪同監測,現場考核;對于突發事件,現場監測時應直擊生產現場和排污口,及時發現違法行為的蛛絲馬跡,采集最為客觀的技術證據。
3.4.2 靈活使用實驗室質量控制方法
實驗室質量控制方法與現場質量控制手段相比,方法大多比較成熟,并獲得較好的實踐與應用,對實驗室分析全過程能夠較好地進行控制。目前,實驗室質控方法主要有:空白實驗、平行樣測試、標準曲線、加標回收實驗、有證標準樣品測試、留樣復測、混樣測試等。如果能將這些方法有機結合,靈活應用,合理安排,將大大提高實驗室質量管理的水平,確保檢測結果的準確性。
4 結 語
近年來,我國的突發環境污染事件明顯增長。污染事故多種多樣,在應急監測處置過程中出現的一些失誤在所難免,總結和積累經驗教訓,才是更好地應對將來可能發生的環境污染事故,更好地做出正確處置的必經之路。
參考文獻:
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[3] Kathleen M Day.R Quentin Grafton Growth and the Environment in Canada:an Empirical Analysis 2001.
關鍵詞：水資源 污染 環境 治理
隨著我國國民經濟發展步伐的不斷加快，工農業生產用水不斷增加，也引起了各種淡水資源爭奪的日益加劇。因此，為了解決現有的水資源匱乏和供需矛盾，我們必須要在工作中采用合理的手段和方法對淡水資源進行治理和開發，從而保護水資源、減少社會生產和人們生活對水資源所造成的污染。
一、水資源概述
水是最為基礎的自然資源之一，地球上任何一種生物要想生存和生產都離不開水。可以這么說，地球上的一切生命都來自于水，以后假若沒有水的存在，那么生命也必然隨之消失。在古老的時代由于人口的較少，對于水資源的開發與利用較少，造成的水資源污染也可以忽略不計。隨著社會生產力的發展，尤其是自從工業革命之后的這段時間里，人們生活和生產用水的不斷增多，不僅造成了水資源利用的上升，也造成各種水資源浪費的嚴重。所以，在當今水資源日益匱乏且污染嚴重的新時期，水資源危機已成為制約世界上各個國家經濟和社會發展的關鍵所在，也成為國家政策、經濟、技術上所面臨的主要話題和復雜難題。在傳統的統計工作中，人們普遍的人為水資源是一種取之不盡用之不竭的自然資源，但是經過多年的社會生產實踐表明，這種概念與看法是一種極端錯誤和品面的認識，也是自然接種最能夠為人們社會發展提供服務的一項。為了人類社會的可持續發展，我們必須要在工作中加大淡水資源研究力度，大力宣傳節約用水意識，從而從根本上改變現有的水資源浪費現象。
二、我國水資源現狀
眾所周知，水資源在社會生產和國民經濟發展中發揮著不可替代的重要意義，同時也是人們生活中不可缺少的一部分。隨著社會經濟的不斷發展，人們物質生活得到有效提高和改善的同時也造成了水資源污染的日益嚴重。由于我國人口眾多和水資源匱乏，使得人均用水量日益緊缺，已成為我國社會發展中面臨的又一項難題。
1、水資源開發利用現狀
水是人類生活與生產的基礎所在，也是一切經濟活動得以順利進行的命脈，更是人類生命影響中最為關鍵的一個環節。在當前的社會發展中，水資源的應用已成為社會生產的關鍵，也是制約經濟發展的主要環節。在目前的社會發展中，我們不難看出這樣的事情，有些地區已經成為了嚴重缺水現狀，同時這些地區的經濟與其他地方相比較也存在著一定的差異。在目前的社會發展中，為了解決城市現有的水資源短缺問題，多年以來，各個城市市委以及政府都將城市供水作為首要任務來抓，這種措施和方法在一定程度上環節了城市建設中水的影響與制約因素，也促使了城市經濟的順利持續發展。但是就目前世界整體性水資源分析，其中還存在著明顯的不足和缺陷，嚴重的制約著世界經濟的發展。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類利用，可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。
2，當前匱乏的水資源現狀下，水資源再度污染的現狀也極為嚴重。
在極度匱乏的水資源現狀下，我們人類還不知道珍惜，在對大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們人類的悲哀，也更是我們作為一線的水質監測工作者應該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護意識的不可推卸的責任。多年來，來自于我們水質監測一線的水質污染數據顯示：人口數量的幾何增長、現代工業廢水的亂排亂放、城市垃圾、農村農藥噴灑等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據統計，全國各大城市地下水不同程度受到污染，全國78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標，比較嚴重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。
3、水資源開發利用問題
隨著我國人口的不斷增加，用水需求量也在不斷增加，從而造成我國水資源嚴重缺乏。在我國水資源的開發利用中出現了很多問題，我們主要從以下幾點詳細介紹水資源開發利用問題：第一，農業用水、工業用水和人們的生活用水不斷增加。隨著我國經濟的快速發展和人口數量的不斷增加，農業、工業生產和人們生活所需要的水資源也在不斷增加。水資源的供需矛盾日益突出，城市供水嚴重不足，已經不能滿足社會生產和人們的生活需求；第二，水資源遭到嚴重污染，水質不斷下降。由于農業用藥和工業生產而造成的水污染現象越來越嚴重，從而造成水資源的相對緊缺。由于工業生產的用水量劇增而大量開采地下水，從而導致地下水形成漏斗區，給海水倒灌提供了便利；第三，過度開采水資源，破壞生態環境。為了滿足日益增加的生產生活用水量，人們不斷開采水資源，從而破壞大量的植被，加劇了水土流失。
三、解決水資源污染的主要措施
1.全社會都要樹立一種節水減排和防污治污的環保意識
居民應該從自身做起，既要有節水意識，也要把防污當作每日必省的生活常態。只有當全社會都樹立起了一種節約用水，降低排放的環保意識的時候，我們才會有可能重新獲得真正意義上的碧水藍天。對于一些有污水排放的重點企業，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應該具有一種可持續發展的戰略眼光。在追求效益的同時，也要在治理排放上增加投入。作為國家管理的層面上，要在總體的高度搞好環保教育，力所能及地保證環保投入，在實際的行動中把治污當作政府工作的重中之重來抓。
2.針對農村水治理環節的薄弱，要切實加強農村水源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展主要內容的生態農業生產體系，就更要樹立其可持續發展的戰略思想，要把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥的使用，減少化肥、農藥的使用；開發生物農藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。
3.改革水資源管理體制
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰收益”的原則建立多元化投資建設，企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。
【關鍵詞】城市環境污染；大氣污染；城市垃圾；生活廢水；環境保護
城市是一個綜合體，它不僅是人類社會發達的象征，還是一個國家或地區政治、經濟、文化的中心，在國家經濟建設中占有重要地位。近年來，隨著我國經濟的高速發展，忽略了環境問題，環境不斷惡化，使得城市環境日漸突出，城市環境污染已經成為阻礙社會發展的主要因素。
一、目前我國城市的主要環境污染問題
1.大氣污染
城市的大氣污染主要是指由于人們的生產和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環境污染。世界衛生組織對全世界53個國家272個城市的大氣進行了監測，中國就有8個城市在全球10大污染城市之中。在我國城市大氣污染中，煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、機動車尾氣的排放已成為城市污染的主要原因。
在我國城市大氣環境污染中懸浮顆粒物含量普遍超標，在調查的三百四十多個城市中，總懸浮顆粒物平均濃度超過國家空氣質量二級標準規定濃度的城市占64%，30%的城市顆粒物平均濃度超過三級標準規定濃度。
（1）二氧化硫排放
二氧化硫排放主要是煤炭消費量的增長，其中工業二氧化硫排放量就占二氧化硫排放總量的86%。
（2）懸浮顆粒物污染
有關資料分析結果表明：北方多數大型城市大氣中的首要污染物是總懸浮顆粒物。這些顆粒物主要來自本地粉塵及沙塵暴。其本地粉塵主要來自于城市建設中的拆遷工地、建筑工地和市政管線工地等。近年來我國沙塵暴現象也逐漸頻繁，大規模的沙塵天氣嚴重影響了空氣的質量，給人民生活環境和交通運輸帶來了一定的影響。
（3）機動車尾氣排放
自上世紀80年代以來我國汽車量就直線上升。自2009年起中國已經成為世界第一大汽車生產和銷售國，全國機動車保有量超過1.7億輛。在經濟發展，汽車數量增長的同時也使機動車尾氣排放的一氧化碳和氮氧化物的總量逐年上升。而汽車主要集中在人口密集的城市，這就造成了汽車尾氣污染在城市大氣污染中的比重不斷上升。
隨著我國城市大氣污染問題的日趨惡化，每年全國因大氣污染問題導致的死亡人數就高達17.8萬人。在城市大氣污染中，污染物的排放量一旦超過環境自身所能承受的的凈化能力，大氣環境就會日益惡化，這將制約經濟的發展，也將嚴重影響人們的生產生活和健康、破壞生態環境。
2.水污染
水污染，一般是指水體因某種物質的介人，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。
我國城市污水的排放量一直高居不下，嚴重污染城市的水資源。城市水污染主要來自工業廢水和生活污水，據統計，近幾年我國的污水排放量已經超過400噸，其中工業廢水的排放量和生活廢水的排放量幾乎相等。
（1）工業廢水
工業水污染主要來自造紙業、冶金工業、化學工業以及采礦業等等。而在一些城市和農村水域周圍的一些違規農產品加工和食品工業，如釀酒、制革、印染等小作坊，其污水排放量在水體化學需氧量和生物需氧量中占有一定地位。
（2） 城市生活污水
生活污水的排放總量相比工業用水卻在逐年增加。1997年比1990年城市生活污水排放量就增加了一倍，達到189億噸，而我國城市污水的集中處理率僅為13.6%。全國各地生活污水對當地水體化學需氧量和生物需氧量的影響都十分嚴重。例如，在一些發達地區，重慶市生活污水則產生了當地水體中68%的化學耗氧量和85%的生物耗氧量。
日趨惡化的水污染，已對人們的生存、安全構成了嚴重的威脅，成為了社會可持續發展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號殺手”。
3.固體廢棄物污染
固體廢物污染是指固體廢物在產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的過程中產生的危害環境的現象。
目前我國城市固體廢棄物污染源主要來自城市生活廢棄物、工業廢渣或工業垃圾。而這些垃圾在 處理方式上并沒有得到有效的解決，主要體現在以下幾點：
（1）城市垃圾填埋
我國大多數城市采用的是露天堆放、自然填溝和填坑等方式來處理城市垃圾，不但浪費了土地資源，而且對環境造成了影響和危害。特別是填埋場的城市垃圾滲瀝水，沒有進行收集和處理，導致環境被嚴重污染的現象普遍存在。
（2）城市垃圾堆肥
目前我國城市垃圾堆肥是用混合收集的城市垃圾生產出來的堆肥，但其肥效低、雜質多、成本高，不能用于農田，也影響其市場的發展。在堆肥過程中產生的氣味及污水等未進行有效處理，對周圍環境影響較大。
（3）城市垃圾焚燒
與發達國家相比，我國的城市垃圾焚燒處理技術才剛剛興起，目前還不能滿足日益增長的需要，而且國內的技術設備大多處于較低的水平，難以正常運轉和滿足污染控制標準。
二、城市環境污染問題的防治措施
1.城市大氣污染的防治技術手段
治理城市大氣污染可以有3個解決方案；
（1）調整產業結構
調節產業結構，對污染嚴重等不符合產業政策的產業進行淘汰，降低污染物的排放，減少對城市大氣環境的污染。
（2）改變能源結構
改變我國的傳統能源結構，不在使用煤炭，使用綠色無污染的新能源，降低大氣中粉塵和二氧化硫的排放量；
提高能源的利用率，減少污染氣體的排放，減輕大氣對環境的污染。
（3）城市綠化建設
采用生物措施，以植物綠化城市，有效地防治城市大氣污染。調節二氧化碳和氧的氣比例的作用，以此減少城市大氣環境的污染，提高城市空氣的質量。
2.對于城市工業廢水與城市生活污水的防治要做到以下幾點：
要進行集中處理：城市要建立專門的城市廢水集中處理設施。應盡可能地將工業廢水排入城市下水道，進人城市廢水理廠與生活污水合并處理。但工業廢水的水質必須滿足進人城市下水道的水質標準。對于不能滿足標準的工業廢水，應在工廠內部先進行適當的預處理，使水質滿足標準后，方可排入城市下水道。積極推行清潔生產技術，并提高工業用水重復利用率。
（1） 加強宣傳
節約用水是中華民族的傳統美德，推動城市居民養成節約用水和循環用水的良好習慣。能夠有效地提高水的利用率。因此加強城市水污染的宣傳，增強國民意識，循環用水，形成人人愛水、處處節水。對水環境的治理工作的開展將有很大的幫助。同時將回用水用于工業冷卻或洗滌、城市綠化帶灌溉、道路沖洗等，既可緩解水資源緊張，又可減輕水污染程度，從而促進經濟社會可持續發展。
（2） 加強管理
城市水污染不僅影響著環境還制約著城市的發展建設。加強城市廢水的回收利用，嚴格執行污水處理再生利用技術標準和規范，科學引導各部門對再生水的利用。。強化城市污水處理措施，完善配套污水管網，促進產業結構調整，嚴格控制工業污染。通過有效途徑培養一批專業技術人才，組建一支強大的專業隊伍，真正實現城市水體污染的綜合科學治理。
（3）加強監督
增強法律意識，對已經頒布的城市水環境污染方面的法律法規進行宣傳和學習。強化執法力度，嚴格實行監督政策。進行定期檢查和不定期檢查的排查，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、效率不高的現象。
3.城市垃圾處理技術手段
垃圾污染要從量上進行有效的控制。要提高產品的使用壽命，改善垃圾回收的處理方式。主要有：
（1）破碎技術。便于城市垃圾進人填埋場，可以預先對垃圾進行破碎處理，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。
（2）焚燒和熱解技術。是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，可以使有害的廢料分解成無害的物質。此外，近年來由于垃圾中可燃物比例的逐漸增加，我們把焚燒過程中產生的能量綜合利用。
（3）生物處理技術。生物處理技術是利用微生物對有機固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機固體廢物轉化為能源、食品、飼料和肥料，同時還可以從廢品和廢渣中提取金屬，是垃圾資源化的有效的技術。目前主要有：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。
三、結語
隨著科學發展，我們的生活水平也在在逐漸提高，但城市環境卻逐漸惡化。在城市建設中，環境污染問題已經成為城市經濟發展需要解決問題。在解決城市環境污染問題的道路上，我們要不斷研發新的防治措施，更要從自身做起，加強對城市環境的保護，創建美好的城市生活環境。
隨著我國加入WTO以及國際市場對優質紡織和服裝產品需求增加的趨勢，我國紡織和服裝產品在國際市場上表現出較強的競爭優勢，不斷擴大我國紡織和服裝產品的生產與出口具有很大的商機，但由于我國紡織業早期受各種因素的影響，生產技術水平低下、生產工藝和設備落后、高能耗低產出的現象極其嚴重，而且，生產過程中的環境問題也相當突出。為了更好地了解我國紡織行業所存在的環境污染問題，文章對紡織行業污染現狀進行了介紹，并提出相應的解決方法。
1 紡織行業存在的主要環境問題
1.1 廢 水
紡織行業的環境污染主要包括廢水、廢氣和噪聲三個方面。廢水是紡織行業最主要的環境問題。紡織部門是一個用水量和排水量較大的工業部門之一，近年來紡織工業廢水排放的情況如表1所示。
由表1可以看出，從20世紀90年代中期開始，紡織行業廢水排放總量一般都在11億t以上，在國內各類工業廢水排放量中約占6.5%，位于各行業廢水排放量的前十位。COD排放量約為30萬t，占全國工業排放量的5%左右。其中廢水相當一部分還是采取直排入海的方式，排放達標率除2001和2002年有所提高外，在此之前一直很低。
1概述
1．1環境污染治理設施分類在城市環境污染治理與社會管理中，需要按照“環境污染治理設施運營資質許可管理辦法”的規定，使城市的所有人員，都自覺的把各級環境污染治理設施按照規定分類放置，如可以按照生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物(危險廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類別［2］，進行分類處理，這樣就可以使在城市生產生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。
1．2環境污染治理技術的發展由于中國的環保工作起步較晚，環境污染問題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類環境污染治理設施發展還不成熟，尤其是中國在城市環境污染治理中，在一些高新技術和企業產品更新換代的能力上，都存在著很大的發展優勢。對于這些都是當前城市環境污染治理與社會管理的中心任務。例如，在城市污水治理方面，改革開放以來，中國城鎮的生活污水處理設備已經有了較大的發展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對這些城市污水進行處理，就可以使這種生活污水處理設備得到廣泛的應用，這種設備可以在城市環境污水處理中，廣泛應用于污水量較大的需要，尤其是對于那些還沒有城市污水處理廠的地區和小區建筑物，非常實用的利用這種設備，來解決污水的處理問題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區，他們也會產生污水，也需要處理污水。雖然在工業廢水處理上，隨著高科技時代的到來，城市環境的污水處理產品的質量水平得到較大的提高，這些成果的來源主要是中國的廢水處理工藝得到發展，這使中國的工業廢水處理設施中，經常使用工藝新型的各種設備，尤其是這些設備在中國已經都能生產。這使中國在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國產設備，這對于污水處理具有很大優勢［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國的不同區域采取不同的手段，關于工業固體廢物處理方式，一般都采取衛生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區，然后在上面覆土，再利用土地進行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點。但對于這些生活垃圾來講，中國處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來處理固體污染物［4］。
2城市環境污染治理與社會管理現狀
2．1環境污染治理與社會管理模式就全國城市環境污染治理而言，中國城市環境污染治理與社會管理的工作模式，基本上還沒有走出傳統的計劃經濟體制模式。這種模式在中國主要有兩種:其中一種，是城市污染企業需要建設污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設備，它可以來處置企業在生產系統中產生的污染物，也有些單位運行本單位的環境治理設施，這樣也可以解決環境保護工作，也就是企業自己負責城市環境的運營管理;另一種城市環境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來建設城市環境管理系統，用這種方法來統籌解決城市環境的污染治理。關于將環境污染治理設施，實施進入市場化模式，就是要將城市環境污染治理，實施專業的、具備污染治理運營資質的企業，就需要進行統一的運營管理，能夠更好的實現環境污染治理設施的正常運轉，也能夠更好的使污染物達標排放，提升城市環境的污染治理力度，并且有利于培育社會化，時至今日，這種城市環境污染治理的管理模式，已經在中國的廣州、深圳、東莞等經濟較發達的地區［6］得到較好的發展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業和中外合資企業較多的地區有較好的實施，顯然，對中國來講，要實施這種環境污染治理與社會管理模式，還需要做較大的努力。
2．2環境污染治理設施運營資質認定情況改革開放30多年來，中國環境污染治理設施運營資質認定有了較大發展，從1999年計算，國家環境保護總局頒布《環境保護設施運營資質認可管理辦法(試行)》，到2004年，中國施行《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，這些政策已經在全國各地的城市環境污染治理中，已經建立起一大部分城市環境污染治理的運營機構。目前，城市環境污染治理設施運營資質證書，在中國有效期內的持證單位約2100家。幾年來，環境污染治理設施專業化、社會化、市場化運營在中國，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發達地區得到了較快發展，取得了一定的社會效益、經濟效益和環境效益。這主要表現在:污染治理設施運行穩定性有了大幅提高，大大提高了達標排放率;加快了工業污染集中處理(解決了中小企業的污染治理問題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領域設施運營的市場化步伐;充分發揮集約化優勢，規模化運營，降低了企業污染治理成本;培育了環保設施運營管理服務業的發展，提高了運營人員水平。
2．3現行環境污染治理設施運營管理存在的問題目前，從中國城市環境的污染治理的發展情況看，城市環境污染治理的專業運營企業，大部分集中在上海、廣州、深圳等經濟較發達的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應用，但在中國還有許多地區環境污染治理設施運營管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠實現環境保護的目標。
2．3．1傳統的“兩種模式”的問題在中國城市環境的污染治理過程中，長期應用“兩種模式”，來實施城市環境污染治理的模式，都會在資金的使用上帶來困難，對于這些困難，無論是排污單位建設污染防治措施，還是利用公共性措施來解決城市環境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對于污染防治設施運行的費用是較大的，這無論是對企業還是對政府來講，壓力都是很大的;同時還有在技術上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環境管理工作人員不是專業性的工作人員，就容易出現他們的技術水平良莠不齊，很難使他們在工作中，達到環保設施的正常運轉。再加上中國城市環境污染治理長期以來，沿襲使用的“兩種模式”，這些問題都使城市的污染防治運行難以與企業運行模式統一起來，這里主要存在著效益問題，對這種設施運行管理的單位或個人來說，如果在城市環境污染治理不進行成本效益核算，就會使城市環境污染治理工作，沒有明顯的經濟效益，有些還可能出現虧損，城市的環境污染治理就很難見到實效，必須提高企業的積極性，才能保障城市污染防治設施的正常運行。
2．3．2城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題城市環境污染治理設施運營能力，以南京的環境污染治理為例，2012年南京在繼續推進“雨污分流”、“一河一湖”水環境綜合整治的基礎上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對城市部分黑臭河道開展新技術治理。采取生物、物理、化學等方法集成的治理技術，啟動實施內秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請，因此，南京市在環境污染治理設施運營能力中已經得到發展，但在具備運營資質的單位中，還沒有從事環境污染治理設施運營實踐的證書和經驗，不僅如此，還有一些企業在運營類別上只是臨時資質證書，顯然城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題不容忽視。
2．3．3中國環境污染治理與社會管理亟待提高中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關停污染企業41家，完成循環經濟試點企業13家。但從全市來看，環境污染治理與社會管理亟待提高。
3環境污染治理與社會管理應采取的對策
城市環境污染治理與社會管理市場化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業中，在觀念上還沒有認可污染治理與社會管理的意義，這就使環境污染治理與社會管理市場化進程緩慢，就難以形成城市環境治污的優勢，這就不利于城市環境治污與社會管理的發展。
3．1環境污染治理要加強法制建設目前，中國開展了城市環境污染治理與社會管理工作，這種工作的開展，可以引導和推進環保服務的市場化，也可以對城市環境污染治理起到促進作用，在城市環境治污中，對運營單位實行城市環境治理與社會治理污染問題，這樣就會對排污企業的環保工作產生動力，就會鼓勵城市環境污染治理與社會管理市場化發展。因此，在城市環境治污中，就需要加強法律層面的作用，尤其應加強對城市環境治污的立法調研，才能在城市環境的污染中，盡快建立具體和專門的法律制度，才能夠利用法制的優勢，來嚴格制定城市環保污染治理與社會的管理，才能為城市環境污染治理與社會管理市場化提供法律保障。
3．2環境污染治理要建立激勵政策在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，因此，應該在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，就會提高城市環境治污企業的積極性，就會使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。就可以使城市環境污染治理與社會管理得到良好的發揮，可以在經濟上發揮規范城市環境污染的治污市場，才會使政府和治污行業制定合理的運營服務費用，通過治污企業形成競爭性的定價機制;才能使治污企業在稅收上得到優勢，就會有利于使環境污染治理與社會管理單位獲得減免稅制度。
3．3環境污染治理要采取雙贏機制環境污染治理要采取雙贏機制，應加強組織機構建設和科學技術的創新投入，才能提高城市環境污染治理與社會管理的能力。使城市環境治污的市場空間得到擴展，才能使城市環境治理采用雙贏機制，使其得到健康發展，城市環境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間，既有利于用戶，又發展了自己。才會使城市環境治污企業的運營市場，得到認可，才可以實現城市環境污染治理與排污企業的雙贏局面。
4結語
【關鍵詞】城市環境污染；問題；防治
1.引言
盡管當前我國經濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展，但同時也付出了巨大的資源與環境代價。經濟發展與環境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環境污染反應也愈發激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統作為城市污染中四大組成要素。如何應對城市環境污染問題，也是當前我國城市建設中的主要議題，也是實現城市的可持續發展的重要途徑。
2.當前城市環境污染的主要問題
2.1空氣污染
當前城市污染中，空氣表現最明顯。隨著科技與城市化的不斷發展，城市的交通工具也成倍增長，機動車尤其是汽車數量普遍應用，排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染，但仍是當前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經濟發達城市在內的大部分區域均在承受著霧霾的污染，空氣質量也在不斷的下降，給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲，具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業生產噪聲，主要是指在工業生產中，在對固定或輔助設備的過程中，所引起的周圍生活環境產生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲，是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業噪聲之外的，因人為活動而引起的對周圍生活環境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們在生活生產中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴重危害著生態景觀植物。當前對著城市化的不斷推進，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環保型植物的原生土壤已經基本退化。部分城市因為水污染嚴重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留，導致綠化環保植物的栽種必須另行購置土壤；
3.城市環境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調整能源結構，采用清潔型新能源；對燃料進行預處理，以減少時產生污染大氣的物質；引起燃燒設備，提高燃燒效率；完善資源分配結構，利用先進技術凈化工業及尾氣中的有害物質。從高污染車入手，抓重點排放源的消減。政府應加強監管，淘汰高耗能、高污染的企業，減少工業事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此，對其的治理，必須應用多種方法配合綜合進行。例如，將聲環境保護納入城市總體規劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學合理的噪聲監測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現城市綠色、生態的可持續發展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業及生活污水，建立專門的城市污水集中處理設施。工業廢水水質只有在滿足城市下水道標準后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對于不能滿足標準的工業廢水，在工程內部先進性適當預處理，才能排入下水道。加大節能節水宣傳，提高城市用水循環率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關法律法規。采用植被修復法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質，而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預防為主”。控制和消除土壤污染源，控制減少工業廢氣排放及建筑固體遺留。
結語
我國城市環境污染范圍仍在不斷加大，而城市環境污染源也日益復雜，因此必須做好環保意識的宣傳，加強政府的監督與調控。通過政府與社會市民的共同努力，推動城市環境改善，創建和諧的城市生活環境。
參考文獻：
[1]鄭琳.淺析城市環境污染問題及低碳環保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
一、應急預案適用范圍
本預案適用于在本市行政區域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射，以及核、生物化學等環境污染、破壞事件；在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
二、突發性環境污染事故分級
（一）滿足下列情形之一者，為特大突發性環境污染事件：
1、造成的直接經濟損失在100萬元以上的；
2、有人員中毒死亡的；
3、事件危害可引起大面積污染，跨區域污染，并有迅速擴大或發展趨勢的。
（二）滿足下列情形之一者，為重大突發性環境污染事件：
1、造成的直接經濟損失在50萬元以上、100萬元以下的；
2、有人員出現明顯中毒癥狀的；
3、事件危害影響到周圍地區、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發展趨勢的。
（三）滿足下列情形之一者，為較大突發性環境污染事件：
1、造成的直接經濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；
2、有人員出現中毒癥狀的事件；
3、事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發展趨勢的。
（四）一般突發性環境污染事件
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環境污染事件。
三、環境污染與破壞事故的報告
（一）發生環境污染與破壞事故后，事故發生單位或業主必須立即向市政府、所在鎮（處）、市環境保護局報告。
市政府、鎮（處）政府（行政）及環境保護主管部門接到報告后，應當立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施防止事故擴大。
接到環境污染與破壞事故報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應及時動員受到環境污染威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可強行組織疏散。
（二）凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，應在事故發生后24小時內報上一級人民政府和環境保護行政主管部門。
（三）事故報告內容主要包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況，事故發生單位或業主名稱、聯系人、聯系電話等。
四、環境污染與破壞事故應急處理指揮系統
（一）市政府成立環境污染與破壞事故應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮和組織環境污染與破壞事故的處理處置工作。
（二）發生一般或較大環境污染與破壞事故的，由本市指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
發生重大、特大環境污染與破壞事故的，本市指揮部及事故發生地所在鎮（處）在上一級人民政府環境應急處理指揮機構的統一領導下開展應急處理工作。
（三）本市指揮部組成人員：
指揮長：市人民政府市長
副指揮長：分管環境保護工作副市長
成員：市人民政府辦公室主任、聯系環境保護工作的副主任，市委宣傳部副部長，市維護社會穩定辦公室主任、市辦公室主任、市環境保護局局長，市公安局局長、市安全生產監督管理局局長，市食品藥品監督管理局局長、市民政局局長，市衛生局局長，市建設局局長，市經濟貿易局局長，市水利局局長，市交通局局長，市財政局局長，市監察局局長，市勞動和社會保障局局長，市疾病控制中心主任、市電力聯營公司經理，電信公司總經理，移動通訊公司經理，聯通公司經理。
指揮部下設辦公室，市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任，聯系環境保護工作的副主任兼任辦公室副主任，辦公室成員由市人民政府辦公室、市環境保護局、市安全生產監督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協調各應急處理專業組統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外事故處理的各種信息。
五、突發環境污染事故應急處理
（一）發生一般環境污染與破壞事故的，所在鎮（處）接到報告后，應當立即上報市指揮部，由市指揮部決定啟動并組織實施應急預案；發生較大和重大環境污染與破壞事故的，市人民政府及辦公室接到報告后，立即分別通知市指揮部指揮長、副指揮長，并上報上級指揮部。由指揮長或其授權的副指揮長決定啟動應急預案，指令指揮部成員及市有關單位負責人按應急處理專業組的分工，迅速組織有關人員及環境污染防治設施和環境應急監測設備趕赴現場，在市指揮部的統一指揮下實施事故處理。屬特大環境污染事故的，在報上級人民政府環境污染與破壞事故應急處理指揮機構后，按上級指揮機構的指令實施事故處理。
（二）指揮部下設10個專業組，各有關部門和專業必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，各專業組的組成和任務：
1、專家組：由市環境保護局選定專業人員組成。其主要任務是分析環境污染與破壞事故的形成原因，預測事故發展趨勢，及時提出事故應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據。
2、環境污染現場處置專業組：由市環保、安全生產監督管理部門負責人及本區域環境污染控制、環境監測和危險化學品管理專業人員組成，負責現場環境監測，制定現場處置方案并組織實施。
3、現場保衛警戒組：由公安及當地駐軍人員組成，主要負責現場警戒，維護治安秩序，疏散撤離險區人員和實施重要財產的搶救工作。
4、醫療救護專業組：由衛生部門、醫療急救中心、事故單位就近醫院等單位專業人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。
5、交通運輸保障組：由交通、建設、公安交警等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現場專業人員、設備的運送：保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時對相關道路依法采取道路交通管制等特種措施。
6、基礎設施保障組：由建設、供電、電信、移動、聯通、公安部門指揮中心和鎮（處）負責人組成，保障事故處理現場的供電、供水和通信暢通。
7、后勤物資保障組：由市指揮部、財政、經濟商務等部門和事故單位負責人組成，主要負責提供搶險救援所急需的資金、物資裝備，負責參加求援人員的生活保障。
8、事故善后處理組：由市指揮部、市維穩辦、市辦、事故單位上級主管部門、民政、勞動和社會保險、環境保護、公安、財政、工會、保險公司等單位負責人組成，主要負責因環境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會穩定工作。
9、事故調查組：由市指揮部、環境保護局、安全生產監督管理局、監察局及相關部門負責人組成，負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。
10、宣傳報道組：由宣傳部門組織電視臺、廣播電臺等的關新聞單位參加，統一報道環境污染事故處理工作情況。
（三）應急處理措施
1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產損失。
4、根據事故類別、規模和危害程度，迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事故現場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實的和可能的危害，迅速采取技術措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩定工作。
六、應急處理工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮處、各部門務必充分認識環境污染與破壞事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮、協調動作、責任到人，高效有序實施環境污染與破壞事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產安全，確保環境安全。
（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門環境污染與破壞事故預防和應急處理預案，并按各個專業組的分工，組織落實本部門專業人員和必備的專業設備、器材、物資清單，報市指揮部備案。
（三）熟悉預案，組織演練。各鎮處、各部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。
［關鍵詞］綠色保險;發展經驗;低碳經濟;借鑒
1前言
狹義的綠色保險是指環境污染責任保險，是指當企業發生污染環境的行為導致第三方人身或者財產損失后，由保險公司在約定的限額內對其進行賠償，并且也應對治理污染的費用進行補償。［1］廣義的綠色保險是一種可持續發展的保險，即融入了環保意識及生態文明理念的保險經營活動，通過保險業的綠色轉型來對生態環境進行保護及支持環保產業的發展，為綠色經濟保駕護航。文章所指的綠色保險是指狹義的綠色保險。20世紀80年代以來，隨著全球人口的增長，經濟全球化的加速，低碳經濟發展中以碳為基礎的經濟發展模式受到了巨大的挑戰，各類災害頻發，污染事故日趨嚴重，生態環境問題已成為阻礙全球經濟發展的重要因素之一。據國家環保部統計，2018年，全國200個大、中城市一般工業固體廢物產生量為15.5億噸，工業危險廢物產生量達4643萬噸，生活垃圾產生量為21147.3萬噸。［2］在日益嚴峻的環境污染形勢下，綠色保險發揮了轉移風險，防損減災的職能，自2007年我國啟動環境污染責任保險試點以來，經過十余年的發展，我國的環境污染責任保險取得了一定的成效，但仍存在著諸多問題，因此借鑒國際發達國家的綠色保險制度來完善我國的綠色保險就顯得尤為重要。國外發達國家綠色保險起步要早于我國，積累了豐富的理論和實踐實驗，借鑒其發展經驗有助于我國綠色保險的發展，具有代表性的國家主要有以下幾個。
2美國綠色保險的發展經驗
歷史上環境污染責任保險最先在美國實施，1966年之前是事故型公眾責任保險單承保環境責任。隨著美國經濟社會的不斷發展，其環境污染責任保險不斷得到逐漸完善，目前主要包括兩類:一是環境損害責任保險，保障的是被保險人因環境污染引起第三人人身財產損失，從而承擔的賠償責任;二是自有場地治理責任保險，保障的是被保險人因污染造成自有或者所使用的場地損壞從而必須花費的治理費用。美國的環境責任保險采取的是強制保險模式，對企業排放有毒物質或者對廢棄物進行處理引起的環境損害責任實施強制性責任保險。雖然美國的環境污染責任保險在推行中遇到了較大的壓力，但是相關法律一直是其發展的有力保障。為了保護環境，美國制定了許多聯邦法律，比如《空氣清潔法》《清潔水法》《有害物質控制法》《資源保護和賠償法》等，甚至對有異議的保險條款出臺了法律性的規定，比如針對20世紀70年代一般綜合責任保單中的“突然和意外”措辭，于1980年制定了《綜合環境反應、賠償和責任法》，進行了界定。這些法律中都對環境損害規定了相當嚴厲的罰款或者其他懲罰措施。除了聯邦法律，各州也頒布了環境保護法，有的甚至比聯邦法律還要嚴厲。在美國司法實踐中，面對日趨嚴峻的環境污染問題，法院在審理環境污染損害賠償的問題上，往往偏向于受害者，對造成污染的企業給予較為嚴厲的懲罰。被告污染企業往往被判給受害人超出實際損失的巨額賠償金，以防止個別污染企業寧可罰款也不治污的亂象。除了法律上的保駕護航，美國的環境污染責任保險的承保機構也是較為特殊。1982年，美國成立了污染責任保險協會，即由多家保險公司組成的承保聯合體，1988年，由政府出資設立了環境保護保險公司，由美國政府進行實際控制和監督，不以營利為目的，是一家政策性公辦保險機構，專業性強，又有政府的強制力和公信力作為后盾，因此能夠使受害人獲得充分的賠償，對環境污染責任保險的發展起到了重要的作用。在保障范圍上，美國環境污染責任保險一般只承保意外的、突發性的環境污染事故，企業日常經營活動中的排污行為所致的累積性的損害不含在其中，但是可以通過特約承保。美國的環境污染責任保險產品非常豐富，包括清潔費用限額(CCC)、承包商污染責任(CPL)、錯誤和遺漏(E＆Q)、污染法律責任(PLL)、儲罐污染保險(STPI)、補充環保汽車責任(SEAL)等等，涉及侵權責任的多種情況。在事故的預防上，保險人為在環保方面做得比較好的企業提供更低的保費，從而督促企業做好環境風險的防范。此外保險公司還雇傭專業的環境評估專家組成環境評估小組，對投保企業的環境風險進行評估，督促企業進行整改，預防風險事故的發生。在索賠時效的規定上，美國采用日落條款來約定雙方的權益，最長的索賠時效長達30年。
3德國
德國的環境責任保險是在一般的責任保險基礎上發展起來的，在20世紀90年代之前，德國的環境責任保險品種比較少，只包括某些方面的污染，比如水域污染責任保險，只規定了水污染方面的保險，保險范圍比較狹窄，直到1990年《環境責任法》的頒布，將環境污染責任保險的承保范圍進一步拓寬，該法要求經濟社會發展中的所有行業，特別是化工相關企業，都要投保環境責任保險，同時《環境責任法》中明確列出了環境污染風險等級較高的特定設施，這些設施的所有人必須采取相應措施來降低其環境污染風險，并且在發生污染事故后確保能履行其賠償治理責任，這些設施所有人可以購買環境污染責任保險，也可以向金融機構及政府尋求財務擔保。如果設施所有人沒有按要求實行，則被禁止運營，同時還要承擔嚴厲的懲罰。后隨著經濟的發展，環境責任保險顯現出比財務擔保更加明顯的優勢，于是逐漸向環境污染責任強制保險轉變。德國于2007年修訂了《保險合同法》，詳細規定了環境污染強制責任保險的具體操作細則，同年德國頒布了《環境損害法》，開始推行新險種———環境治理保險，因此德國的環境責任保險主要有環境污染責任保險和環境污染治理保險兩類，前者對應公法，承保的范圍是企業發生污染時帶來的賠償責任，后者對應私法，承保的是對生態環境造成損害后的治理責任，這兩種保險互為補充，完善德國的環境污染責任保險。在保障范圍上，德國起初僅對突發的、意外的污染事故進行承保，一直到1965年，保障范圍擴大，對水體逐漸污染造成的損失也進行了承保。另外，德國的環境責任保險規定的索賠時效一般都在3年以上。德國的環境保護受到世界各國的關注，在環境法律的立法、執行上都十分嚴格，環境法制體系比較完善，法規中所用的環境標準十分嚴格，被稱為“最綠的環境法”，環境法律所涉及的面也比較廣，包括公法及私法，且在法規中對各種風險的類型規定得十分詳細，如《環境責任法》直接以附件的形式詳細列舉了各種高風險設備，覆蓋了關系國計民生的所有行業，說明這些設備造成的人身傷亡及財產損失由設備所有人負責賠償，這些明細的規定明確了賠償責任，減少了理賠糾紛。
4日本
日本于1974年9月開始實施《公害健康受害補償法》，規定如果公眾因為公害而導致健康受損，可以得到補償，類似于一種環境責任保險。1987年9月實施《有關公害健康受害補償等法律》，主要目的是促進綜合性環境保障措施的實施及加強對大氣污染的預防。在環境污染事故發生后，被保險者為消除污染支付的費用，賠償第三方的損失，以及被保險者的訴訟費用等損失都屬于保險責任范圍。在費率方面，保險費率與企業所在行業的風險高低掛鉤，風險越高，費率越高，另外，雙方簽約的時候商定的保險金額越高，保費就越高。與美國、德國的強制保險模式不同，日本采取的是任意保險模式，即不管企業的環境風險如何，均可以自主決定是否參保。但保險公司對參保企業的資格有嚴格的要求，在企業申請參保前，保險公司會對該企業的環境管理水平進行調查，如果沒有達到保險公司的要求，則會被拒保，直到企業按照要求整改達到規定的水平，這樣有利于督促企業采取措施預防環境污染事故的發生。日本的環境污染責任保險產品種類較多，主要包括土壤污染責任保險、廢棄物排放責任保險、加油站漏油污染責任保險、一般環境責任保險、承包環境污染責任保險、附加場地污染治理費用的環境責任保險、附加設施損壞賠償責任的環境污染賠償責任保險，環境污染責任保險產品不斷完善，承保手續不斷簡化，同時保險公司也在尋求降低費率的模式，為各行各業的企業提供更好的環境責任保險服務。
5英國和法國
英國和法國的實施模式與美國、日本不同，其采取自愿為主、強制為輔的模式。國家通過法律明確規定強制投保的行業(如石油開采、造紙、核能源等)，所規定行業的各企業必須強制投保，除此之外，一般企業可自主決定是否投保環境責任保險。英法兩國先后制定環境相關方面的法律，法國1998年頒布了《法國環境法》，明確規定了環境責任保險的相關內容。英國在污染控制方面，采取較多的行政措施，司法措施比較少。隨著英法兩國經濟的不斷深化，兩國還聯合建立了再保險市場，對承保機構的風險進行分散，同時也擴大了承保的范圍，將漸進式、反復性的污染也納入其中，為保險人建立災難風險后備資金儲備庫，使受害人能得到及時、有效的賠償。承保機構的選擇上，法國成立了技術委員會，該委員會在保險費率的厘定、污染損失的確定上均做出嚴格的要求，確保專業化經營。英法兩國采取的自愿為主、強制為輔的保險模式，能對不同風險的企業采取不同的投保策略，既能有效地進行風險分散，也能根據風險的情況篩選投保對象，可以滿足各地區企業的差異化需求，能夠使環境污染責任保險進行因地制宜實施。同時加上兩國社會經濟發展水平較高、保險市場發達和國民保險意識較強，因而兩國的環境污染責任保險相對于其他國家而言取得了較大的成功，既能激活保險市場，抵抗大型風險，又能為政府節省行政成本。
6國外經驗對國內綠色保險發展的借鑒
6.1實施相對完善的法律制度
西方國家在綠色保險的推行中，都有較為完善的環境立法體系作為后盾，大多把環境污染責任保險實行的對象、保障范圍以及違規的具體懲罰金額、懲罰措施都明確列在相關的法律條文中，比如美國的《綜合環境反應、賠償和責任法》、德國的《環境責任法》和《環境損害法》、法國的《法國環境法》等這些國家級法律都有關于環境污染責任保險內容的明確規定，有了完善的法律制度作為保障，環境污染責任保險的發展才能夠披荊斬棘。
6.2設立專門保險機構
在確定經營環境污染責任保險的保險公司時，大多數發達國家是采取組建專門的環境保護保險機構的方法，如美國于1988年成立了以政府為背景的專門環境保護保險公司，法國成立了環境污染責任保險技術委員會，同時由本國保險公司與外國保險公司組建成再保險聯營集團;荷蘭則是篩選國內的保險公司來組建了專門的環境保險公司。這些環境保護保險機構，專業性比較強，在保費的確定上，可以通過對環境風險的專業評估來厘定合適的保險費率，在理賠定損時可以迅速準確地評估損失，確定賠償金額，減少理賠的環節，降低理賠成本。另外有政府的公信力和強制力作為背景，也能督促企業主動參保，提高企業的環保意識。
6.3強制力度強，對違規企業懲罰嚴厲
當前全球環境污染形勢越來越嚴峻，國外大多是以強制性模式來開展環境污染責任保險。比如美國采取強制模式，要求排放毒物質和廢棄物可能引起損害的企業必須參保，且在司法上對致害人所判處的賠償金往往超出實際損失金額，對致害企業進行嚴厲的懲罰;德國采取的是強制加財務擔保的模式，對違規企業要求停止營業并進行嚴厲的處罰。英法兩國雖然采取柔性漸進模式，但是也對一些重污染行業規定必須強制參保，違規者將進行處罰。英國甚至在某些案件中的罰款沒有上限，嚴重的則要承擔刑事責任。這些嚴厲的處罰提高了企業的污染成本，可以促使企業提高環保意識，主動做好環境保護工作。
6.4保險產品豐富，涉及面廣
美國及日本的環境污染責任保險比較豐富，產品類型細化，囊括了各行各業的污染情況。不同的環境風險，保險費率是不同的，企業可以根據自己的實際經營情況選擇跟自己的實際風險相匹配的保險產品，滿足企業的需求。
6.5保障范圍逐漸擴大
在早期的發展中，各國均只是承保突發的、意外的污染事故造成的人身損害及財產損失，隨著各國經濟的發展及保險行業的不斷發展壯大，保障范圍也在逐漸地擴大，把漸進式污染也納入了其中，比如美國、德國、法國等，提高了保險的保障力度，加強了保險業對環保事業的促進作用。
現階段，隨著人們生活水平的提高，排放的生產和生活污水也不斷增加，對環境和農民自身的健康均帶來一定隱患和威脅。鑒于此，農村水環境污染現狀以及治理措施已經成為業內人士亟待研究的一項重要課題。
1 農村水環境污染現狀
據相關調查結果顯示，目前階段，我國地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國七大水系中，水質較好的是珠江和長江，其中海河的污染最嚴重。在我國26個國控重點湖泊中，只有1個滿足二類水質，滿足三類水質的有5個。而在我國廣大農村地區，由于農藥、化肥以及除草劑的長期、大量使用，加之任意排放農業廢棄物以及在鄉鎮企業粗放型的生產經營方式，致使部分農村地區的水質受到較嚴重的污染，對農產品的品質以及農民的健康狀況、農業生產等均帶來一定程度的負面影響。
首先，在諸多污染源中，由禽畜養殖造成的污染現象較嚴重，且污染面也比較大。在很多農村地區，禽畜養殖呈現出一種無序分散的狀況，且養殖數量通常比較多，產生的糞便、尿液，在未經處理的情況下，直接排入到河溝等處，致使地表水和地下水均受到不同程度的污染，并影響到農民飲用水的質量。
其次，化肥以及農藥等造成的污染。我國的化肥施用量一直排在世界前列，但化肥的利用率卻不高，化肥的大量流失致使農田土壤受到較嚴重的污染，并進一步影響到湖泊以及海洋的富營養化，成為最主要的水體面污染源。據統計，我國單位面積的農藥用量非常大，是世界平均水平的3倍之多，且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。
再次，農民生活造成的水環境污染也不容小覷。近年來，農村人口越發集中，小城鎮以及農村聚居點的生活污水的排放量非常大，與此同時，生活污水的來源也不斷增多，包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等，此類水污染較為分散，給治理帶來了困難。在農村地區，幾乎普遍缺少污水處理設施，使農村河流受到了較為嚴重的污染。
最后，鄉鎮企業在生產過程中，也會排放出大量的廢水，其流入到農田、河溝等處，致使周邊水環境受到較嚴重的污染，加之隨意排放的工業固體廢棄物，使地表水和地下水受到二次污染。除此之外，由于部分污染嚴重的企業不斷向小城鎮轉移，使農村水環境污染狀況不斷加劇。
2 農村水環境污染治理
2.1 農業生產帶來的水環境污染的治理策略
農村水環境污染的防治不可一蹴而就，其是一項系統性的工程，涉及到方方面面，諸如社會、經濟以及技術和環境等。鑒于我國農村水環境惡化的現象已經比較嚴重，一定要及時采取措施加強治理，使農村飲用水安全問題逐步得到有效解決。在具體對農村水環境污染進行治理的過程中，宜充分借鑒國外的經驗，并考量當地的實際情況，綜合各方面的實際情況，采取有針對性的治理措施。為使農村水環境污染的狀況得到有效治理，政府宜加強相關法律法規的建設，并加大宣傳力度，以此提高農民的積極性，使我國農村水環境污染的狀況逐步得到緩解。
2.2 農業生產帶來的水環境污染的治理措施和技術
2.2.1 倡導生態農業。通過發展生態農業，可以使農村面源污染得到一定程度的減少。為此，宜提倡循環經濟理念，使農業清潔生產得以有效實現。同時，通過這種方式也可以從源頭上預防農村水環境污染。在具體進行農業生產的過程中，農民一定要合理施用氮肥，并適度增加有機復合肥以及生物肥料的用量，應用生物防止病蟲害技術，使化肥以及農藥的總體用量得到有效控制，通過生態平衡施肥技術以及生態防治技術，使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高，在此基礎之上，建立并完善生態合理、功能良性循環的新型綜合農業體系，使農業得到一定發展的同時滿足現階段的可持續發展理念，并使農村水環境質量得到顯著提高。
2.2.2 推廣一體化發展模式。這里所說的一體化發展，主要是使集約化畜禽養殖和生態農業得到同步推廣和發展。在此過程中，宜致力于生態養殖小區的建設以及生態養殖技術的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術，使得治理集約化畜禽養殖場的污染狀況逐步得到緩解，并使得禽畜的糞便逐漸減量，降低其對水資源的危害，將沼渣以及沼液有效轉化為有機肥料，從而使農村的資源、能源和環境問題得到有效緩解。
2.3 農村生活污水的治理措施和技術
2.3.1 集中處理模式。在人口總數比較多且產生的污水量比較大的村鎮，比較適宜集中處理模式。通過管網將污水有效收集起來，建設并完善污水處理廠，經過處理后，使相關污水可以進行有效排放或者回收利用。在此過程中，活性污泥法以及SBR等方法應用較為廣泛。
2.3.2 分散處理模式。現階段，對生活污水進行分散式處理的技術主要有以下種類：土地處理系統以及高效藻類塘技術、厭氧沼氣池技術等，以上技術的應用效果均較好。其中土地處理系統是現階段國內應用最廣泛的污水凈化技術。在高效藻類塘處理系統的應用中，可將藻菌共生生物體當作凈化手段，使污染物得以被有效去除。采用該種方法，不僅效果好，且實施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統，可以通過自然生態系統中物理以及化學、生物的協同作用達到凈化水質的目的。現階段，在我國農村生活污水治理系統中，最經濟、最有效的方法莫過于厭氧沼氣池技術，其具有一個顯著的優勢：可以實現污水處理和資源化利用的有效結合，使污水中的相關物質經過處理后有效轉化為生活
用能。
2.4 鄉鎮企業污染治理的措施
目前，要想對縣鎮企業水污染進行有效防治，首要的一點就是對鄉鎮企業建設進行統籌規劃，并對其進行科學合理地布局，同時應使清潔生產技術得到大力推廣。在對鄉鎮企業進行產業結構以及布局調整過程中，一定要充分考慮到污染治理，使鄉鎮企業的污染治理水平逐漸得到顯著提升。為此，可以參照以下思路：一是對鄉鎮企業進行適度引導，使其向工業園區集中，以此對污染進行集中控制；二是參照小城鎮環境保護規劃的標準，使鄉鎮企業技術改造以及生產技術升級換代的速度得到提高，并充分發揮節能減排技術的作用。對城鎮污水情況進行綜合考量，采取有針對性的解決措施，使鄉鎮企業產生的污水對農村水環境造成的污染的狀況得以緩解。
關鍵詞:突發性；環境污染事故；環境監測；應急監測；要點
前言
針對于環境染污事故，需要環境監測可以對其應急處理起到重要的作用，不信能夠有效的預防，而且對降低突發性環境污染事故的發生也具有積極的意義。特別是對于突發性環境污染事故發生后的處置問題，一旦處理不當，不僅會對人類健康帶來較大的威脅，而且還會破壞生態環境a和生態系統的平衡，影響社會和經濟的發展，因此需要采取有效的處置措施，最大限度的降低對環境和人身帶來的危害。
1環境監測
環境監測作為公益，主要由政府授權，是國家環境保護系統各級監測站的主要職責。其通過對環境的監視、測定和監控，從而為政府部門有關環境法規、決策及管理工作的提供重要的信息支持，同時還能夠為環境科學研究及環境質量標準修訂提供重要的基礎資料。通過環境監測，對一種或是多種環境質量的代表值進行測定，并對其對環境的影響過程進行觀察和分析，以此來對環境質量的好壞進行監視，對環境污染程度進行評價，并進一步對環境污染變化趨勢進行預測，實現對環境質量的有效監控。
2突發性環境污染事故特征
2.1突發性事故形式的多樣性
突發性環境污染事故的隱其表現形式具有多樣性，而且污染因素眾多，具有較強的復雜性，所排放的形態呈現為氣體、液體、固體及放射性物質等，呈現出多樣性特點，一旦突發性環境污染事故發生，則會涉及到較多的行業和領域，所造成的危害十分巨大。
2.2突發事故發生的突然性
突發性環境污染事故由于事發原因較多，事故具有突發性，而且發生后控制難度較大，具有不可預測性、偶然性及瞬時性等特點。
2.3突發事故危害的嚴重性
一旦發生突發性環境污染事故，則其會帶來較強的破壞性，會對一定區域內人們的正常生產生活帶來較大的影響，嚴重時還會造成人員傷亡事故，給國家財產及生態環境帶來嚴重的破壞。
2.4突發事故處理的復雜性
突發性環境污染事故污染因素呈現為多樣性特點，而且事故發生突然，這也給事故監測及處理帶來較大的難度。相較于一般環境污染事故，突發性環境污染事故處理上更加復雜。
2.5突發事故處理的艱巨性
突發性環境污染事故污染的范圍較大，很難進行有效處理，需要針對污染物質屬性來采取針對性的處理措施，從而達到徹底清潔的目的。而且在處理過程中還要在最短時間內阻止污染的蔓延和擴散，這無形中更加劇了處理的艱巨性。
3環境監測在突發性污染事故中的作用
3.1環境突發事故的應急管理
為了能夠有效的避免或是降低突發環境污染事故所帶來的威脅及損失，政府及相關機構通過制度和實施一系列管理措施和應對策略，以此來提高突發事件的應急管理能力，即通過制定應急預案、應急處理方法、突發事故解決與解決后的恢復等方案。突發環境污染事故具有不可預見性，在任何工業活動中都有發生的可能是性，而且在現代工業發展過程中，一些巨大能量及有害物質在生產過程中一旦發生事故，則會造成巨大的損失。再加之事故誘發因素較多，因此一旦事故發生后，要構建應急救援體系，第一時間采取應急救援行動，以此來控制災害的蔓延，降低事故風險，有效的減輕事故所造成的危害后果。
3.2突發性污染事故中的應急監測
（1）應急監測。當突發性環境污染事故發生后，需要通過應急監測來對污染物種類、污染范圍和程度進行確定，從而為快速對事故反應和處理提供重要的依據。在具體操作過程中，需要在事故發生后，監測人員及時進入事故現象，利用相應的檢測設備和儀器，采用實驗手段來獲取污染物的各種信息。在應急監測中分為定量監測和定性監測兩種形式，通過定期監測來準確查明造成事故污染物的種類，通常在突發性環境事故開始階段會采用定性應急監測措施。而通過定量監測來對不同環境介質中污染物的濃度分布情況進行確定，并對不同程度污染區的邊界進行確定。通過定性和定量監測能夠查明事故發生的客觀條件。（2）應急監測與事故應急管理。一旦突發性環境污染事故發生，則需要做好污染事故應急處理與處置，同時還要做好污染事故應急監測工作。首先需要找出環境污染事故的泄漏源，并對泄漏源采取有效措施加以控制。其次，對于污染物泄露及擴散態勢、影響范圍等進行查明，以此來對污染物信息進行有效了解和掌握，并以此來及時做好應急監測，通過實施科學的監測來將污染現狀及時向政府及相關部門反映，為采取進一步應急措施提供科學的依據。在事故應急救援工作中，消除危害后果及做好現場恢復是其中非常重要的內容，對于突發性環境污染事故對人體、土壤及空氣帶來的危害迅速采取有效的措施加以防范，避免其繼續對人及環境帶來損害，以此來對事故對人員和環境的危害進行有效控制。
4突發性污染事故的應急監測要點
4.1對監測儀器要求
突發性環境污染事故應急監測儀器和設備應遵循的基本原則：（1）便攜快速、實現準確監測數據的獲取；（2）操作簡單易掌握；（3）實用性、可操作性強，儀器本身無特別使用限制性；（4）結合我國現狀與水平，力爭做到在國內應用的普適性；（5）投入最小化，方法具有較好的性能價格比；（6）滿足便攜式或車載的要求。
4.2監測人員要求
作為應急監測人員，不僅需要具備扎實的監測技術，而且在明確自己工作的重要性，具備較高的應急污染事故處理能力和豐富的應急監測處置經驗。在日常工作中還要通過技術培訓及應急學習等來更加熟練的對突發性應急監測工作的流程進行掌握，熟練操作應急監測儀器和設備，以此來提高應急監測的工作效率，從而為應急事故處置贏得寶貴的時間。
4.3監測技術要求
要求應急監測人員開展監測工作時，應該遵照突發性污染事故應急預案和國家的監測技術規范執行，為達到質量保證要求，需帶標準樣做實驗或做加標回收實驗，確保數據具有較高的精密度和準確度。污染指標判定應按國家污染物排放或國家認定的相關標準執行。并強調要嚴格數據審核，確保監測數據不能錯報、誤報。
5結束語
當突發環境污染事故發生時，應急監測通過對整個事故進行監測和評估，能夠有效的掌控污染事故的特點和發展情況，并通過掌握的各種數據來及時采取有效的應對措施，為應發事故救援提供重要的支持，及時做出應急反應，可以有效的實現對突發環境污染事故的有效平壤人民，將其所帶來的影響降至最低程度。
參考文獻
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