時間：2023-07-24 17:07:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展方面存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
休閑農業在體驗經濟發展的大背景下得到了快速的發展，休閑農業發展呈現一片祥和的狀態，但是在快速發展的背后，其暗藏的問題也得以暴露，因此怎樣解決當前休閑農業發展，探究體驗經濟視野下休閑農業發展途徑，也已然成為社會發展所面臨的重要問題。
(一)休閑農業發展現狀
休閑農業在體驗經濟視野下，發展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業的發展與壯大，旅游業的發展帶動了休閑農業的發展，當前休閑農業企業積極與旅游集團合作，兩者合作共創佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業的業績，也開辟了休閑農業旅游路線[4]。據相關數據統計，在2014年1月，福建省休閑農業與鄉村旅游示范縣達到24個，同期增長了5個，在良好的發展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發展休閑農業，為休閑農業發展提供了一定的物質基礎。在休閑農業的類型上，從全國整體休閑農業發展方向上來看，休閑農業逐漸向規模化與多元化方向發展，轉變了從傳統單一的發展模式。當前休閑農業的發展類型包括，觀光果林，體驗式漁業、農業生產、農業采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業等多種類型。
(二)休閑農業發展中存在的問題
休閑農業在快速發展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農業項目開展不合理，眾多農業資源利用呈現不合理狀況。在當前的休閑農業相關活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統的方式，“農家樂”等活動難以得到創新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發展到一定規模時將會出現緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農業文化。農業發展依附于農業的生產與勞作，在長期的農業活動之中，逐漸形成眾多農業文化，例如傳統的采茶歌，之所以農業艱苦的生產體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農業文化的依托，在農業文化的渲染下，休閑農業才得以發展與壯大。但是從當前休閑農業發展現狀來看，休閑旅游脫離了農業文化，各項休閑農業活動并未體現出地方特色，對于農業文化發掘力度仍顯不足[5]。休閑服務水平難以達到實際需求。市場需求作為休閑農業發展的基礎，而休閑農業作為服務行業，服務質量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質量較好的服務，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領悟。但從當前的休閑農業發展來看，農業本屬于第一產業，而休閑農業則偏向于第三產業，在這種跨維度上的轉型中，農民的素質并未得到及時的轉型，即使農民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務行業，與服務相關知識，農民仍然處于欠缺的狀態，因此導致當前休閑服務水平難以達到實際顧客的需求。
二、體驗經濟視野下休閑農業提升途徑
體驗經濟視野下休閑農業呈現出的相關問題不可忽視，本文認為想要提升休閑農業發展途徑，需從幾下幾方面著手。
(一)統籌全局，合理規劃
在體驗經濟視野下，休閑農業發展逐漸呈現出疲軟的狀況，基于此，應著手于休閑農業的發展現狀，查找當前休閑農業發展中存在的問題，切實分析其原因，統籌全局工作，之后對休閑農業進行規劃。在當前休閑農業中，不難發展休閑農業與其相關的各項產業之間存在著密切的關系，因此一旦出現規劃不合理的問題，將會牽扯至當地整個經濟的發展。正所謂牽一發而動全身，將休閑農業與當地經濟相結合，在新農村建設過程之中，大力發展休閑農業，正式休閑農業發揮的地位，統籌全局，運營周邊城市發展帶動休閑農業的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當地的相關農業資源，創新休閑農業各項活動。改變傳統農家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據游客情況，在農家樂的基礎上，結合游戲的方式，將游客進行分組，設置多個游戲環節，讓游客既可體驗到農業項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設相關的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發相關旅游項目的過程之中，要注重對環境和生態的保護，可持續性的開發，在享受自然資源回饋的基礎上，保護和愛護自然。
(二)加強農業文化建設
農業文化是農業在千百年遷徙與演變過程中凝結的智慧結晶，因此對于農業文化的建設與開發，可幫助休閑農業提升其發展績效，扭轉其發展困境。加強農業文化建設需著手于農業文化的特征，打造當地特有文化的特色。在體驗經濟視野下，充分挖掘特色農耕文化，在進行農耕文化建設過程中，可進行相關充農耕景觀建設，例如農業體驗園、農業觀光園、農業培育園，明確各個農耕景觀的作用，并對其中的農業文化進行接受[6]。例如轉基因農產品，有些城鄉人士雖聽聞過轉基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉基因食品的功效，轉變對于轉基因食品的看法。在進行農業文化建設過程中，要注重保護當地特色農業文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關的活動準備，如服裝準備、采摘工具準備等。這些活動準備中，各項項目的都是人們智慧的結晶，應充分保護這些特色的民俗農業文化，與此同時，在建設文化時，也可利用周邊城市，建立產業群效應，培育自身休閑農業品牌，以便于擴大當地休閑農業知名度，促進休閑農業更好的發展。
(三)定位于市場需求，提升服務水平
市場需求作為休閑農業發展的重要指標，對休閑農業的正常發展起著至關重要的作用，在體驗經濟視野下，休閑農業應積極定位于市場需求，轉變其自身發展中的不足之處，在發展過程之中尤其注重提升休閑農業的服務水平。休閑農業在規模化發展中，需做好相關人員的培訓，提升自身的服務水平。即使為小型農家樂品牌其相關的經營人員也需進行服務教育，讓顧客體驗休閑農業生活，并非自租旅游，應在游客觀光或體驗過程之中，做好相關介紹與幫助工作。在當前旅游產業飛速發展的背景下，很多負面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農業來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務領域范圍當中，因此休閑農業旅游要想得到有效發展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農業相關管理人員的責任與義務，讓游客既體驗到回歸傳統農業的樂趣，也需讓游客感受到現代化的生活體驗，以便于在體驗經濟視野下，更好的提升休閑農業發展。
三、結論
關鍵詞:有機農業;現狀;發展模式;問題;政策影響
有機農業是能夠促進環境社會和經濟良性發展的農業生產系統近幾年來各國都十分重視健康問題因而有機農業的發展腳步在快速邁進然而我國有機農業發展過多地受傳統農業的思想限制農民對于高成本的有機農產品望而卻步仍停留在過度依賴農藥化肥進行農產品生產的階段發展進程很慢為了更好地推動有機農業發展使更多的人成為有機農業的受益者本文分析有機農業發展現狀及其存在的問題并提出相應的建議
1有機農業發展現狀
1.1需求不足
我國地域廣闊農業發展歷史悠久但農產品銷售份額在國際市場中的占比較低需求不足的原因主要是由于有機農產品的價格太高和宣傳力度不夠因而銷售渠道很窄銷售份額的占比低
1.2發展取得一定成效
隨著時代的發展有機農業的推廣程度加深生產隊伍壯大逐漸形成了一定的規模很多有志青年返鄉進行有機農業的創業將農業與科學結合在一起為農村帶來了科學的新氣象從而推動有機農業的發展越來越多的人發現并了解到有機農業發展的契機并進行這方面的創新與發展促進了農村經濟的發展
1.3存在區域差異
各地有機農業發展情況存在差異主要是由于各地政府對于有機農業產業的態度和支持力度不同很多地區在政府的支持下進行了農業改革形成了一套較完善的有機農業發展模式從而鼓勵了更多的人投身于有機農業事業規模也越來越大但是由于各地的主要發展方向不同全面推廣有機農業還任重道遠[1-2]
2發展模式
一是野公司+農戶冶模式由于我國農村人口眾多但是各自的耕地面積較小決定了其發展規模小經營分散等特點因而出現了這種模式主要體現為訂單式合作社式反租倒包式從而保證了有機農產品的質量又確保農戶發展有機農業的積極性二是以單個有機農產品為主的生產模式因地制宜地方的土質和政府的支持決定了現階段的生產主要是以單個農產品為主其他為輔的形式類似于傳統的農業發展模式三是復合型生態模式種養結合是現階段的有機農業倡導的方式其充分利用了當地的資源優勢促進和諧的生態循環發展
3存在的問題
一是市場經濟的發展使農戶為了擴大生產量而大量使用農藥導致有機農業的健康持續發展受到了一定的限制二是有機農產品成本投入高決定了其無法形成規模化發展另外有機農業生產的過程中需要更多的設施耗材以及權威認證標準化的體系要求導致很多農戶生產不達標從而失去了信心導致市場規模無法提升[3]三是政府對于有機農業的政策支持和資金補貼力度不夠有機農業是一項周期長而受益慢的項目且存在一定的風險這也阻礙了農民的投資熱情同時農民的資金投入有限風險承擔能力弱發展有機農業需要政府的資金和政策支持
4我國政策對有機農業發展的影響
4.1資金補貼能夠帶動農民積極性
有機農業的發展主體是農民在現階段由于各地農業發展的差異性農戶對于有機農產品的生產還存在一定的擔憂前期投入大受益周期長阻礙農戶參與有機農業發展的積極性而政策資金補貼能夠提升其信心從而加大力度發展有機農業
4.2技術支持可以幫助農戶更好地發展有機農業
隨著信息化時代的發展現代技術應用于有機農業生產過程可以大大提高效率降低成本因此政策技術支持可以保證農戶健康快速發展有機農業
4.3加大政策宣傳可以提高對有機農業的認知度
加大宣傳力度讓更多的人能夠抓住有機農業發展的契機從而壯大隊伍形成規模政策上的宣傳是很多農戶可以放心地全身心投入有機農業生產的前提[4]同時加大宣傳還能提高消費者對有機農產品的認識度和接受度從而擴大有機農產品市場需求推動有機農業發展
5結語
有機農業是農業食品安全的保證是未來農業發展的趨勢雖然現階段有機農業發展還存在諸多問題在政府以及社會的支持下努力克服發展瓶頸不斷擴大有機農業生產隊伍推動有機農業發展
6參考文獻
[1]譙薇云霞.我國有機農業發展理論基礎現狀及對策[J].農村經濟2016220-24.
[2]郭紅東鄭偉強.我國有機農業發展的現狀問題及對策[J].農村經濟20111134-37.
[3]王冠輝.有機農產品認證新制度的解析及對我國有機農業的影響[D].楊凌西北農林科技大學2014.
[關鍵詞]京津冀一體化；廊坊；農業經濟
1廊坊農業經濟發展中存在的問題
1.1農產品缺乏品牌效益
近年來，廊坊的農產品主要包括糧食、蔬菜、花卉，以及畜產品。在市場經濟的影響下，以上農產品規模已經初步成型。同時，帶動了農產品的深加工。與此同時，廊坊的農產品在京津消費市場中，已經占據著重要的地位。然而，在推廣的過程中，小燒雞、窩頭、大城驢肉等農產品因為包裝粗糙、保質期短等原因，不能體現品牌的效應，從而減少了農民的經濟收入。
1.2機械化程度低，技術力量薄弱
調查顯示，很多地方依然采用傳統的農業管理方式，機械化程度不高，技術力量非常薄弱。第一，在種養品種上，依然采用傳統的農產品。其中，科技含量高的農產品比例很少。第二，在種養方式上，采用粗放型的管理模式，導致生產效率低下。第三，在協作方式上，以農業合作社為基本單位。然而，農業合作社的規模比較小，缺乏影響力，不能對農戶進行有效的管理。
1.3勞動對象素質不高
在我國城鎮化持續推進的過程中，大量的農民涌入到城市當中，造成了農業勞動力的轉移。這些勞動力以知識分子、青壯年居多。由于人才的流失現象，導致了廊坊勞動力的嚴重不足。同時，再加上老齡化社會的影響，使當地的勞動力質量不斷降低。與此同時，真正有文化、懂管理的農戶非常少。在這種情況下，嚴重阻礙了廊坊農業經濟的可持續發展。因此，必須引起重視。
1.4農業培訓服務不完善
廊坊市在推廣農業技術時，主要以充實一線生產的技術人員為主力軍。但是，這些技術人員在農業方面的知識、技能長期不能得到更新，不能起到很好的培訓效果。同時，由于越來越多的技術人員生老病死，導致技術培訓出現斷層現象。可以看出，以上因素在很大程度上縮小了農技培訓的范圍。不僅如此，該培訓手段由于方式單一，無法調動農戶的積極性，從而阻礙了農業技術的傳承與發展。
2提高廊坊市農業經濟發展的辦法與手段
2.1取得政府在資金、政策方面的支持
我國是一個農業大國，必須提高對農業經濟發展的重視度。在此基礎上，要求各地政府就農業發展而言，本著“同城化”發展的理念，加強合作與交流。第一，爭取京津地區在人才、市場、技術方面的支持，打破農業發展中的體制障礙。第二，建立農業中長期發展規劃，在重點發展項目、區域經濟發展中，努力創建合作關系。第三，從決策層面出發，與京津地區建立有效的對話機制，促進京津冀農業的健康發展。
2.2積極采用京津農業發展模式，尋求合作空間
與其他都是農業發展現狀相比，北京的現代化農業發展水平比較高。該地區在農業發展中，已經形成了5個發展圈，分別是城市農業發展圈、近郊農業發展圈、遠郊農業發展圈、平原農業發展圈，以及山區生態涵養發展圈。以上農業發展圈包括了多樣化的農業發展模式，比如生態農業、景觀農業、精品農業、綠色農業等。因此，廊坊市應該根據農業經濟發展的實際情況，努力借鑒京津農業發展模式。同時，針對存在的問題，不斷調整農業產業化結構。在此基礎上，尋求更多的合作空間。
2.3定期對農民進行農業知識、技術方面的培訓
首先，利用廣播、電視、多媒體等宣傳手段，提高農民發展現代化農業的意識。在宣傳的過程中，使農民了解到更多的市場需求，加深對環保養殖的理解。其次，選擇優秀的農業合作社為示范基地，建立完善的職業培訓體系，讓有文化、懂管理，農業技術強的人擔任培訓專員，負責對農戶的培訓。最后，各地政府要出臺更多的優惠政策，加大在農業經濟方面的支持力度，引導農民以市場為導向，積極轉變生產模式。只有這樣，才能提高勞動力的綜合素質，促進現代化農業的快速發展。
2.4加強對農業科技與基礎設施投入
科技是第一生產力。在農業經濟發展的過程中，要求加大科技與基礎設施方面的投入，以此來提高農業發展的社會、經濟效益。當前，廊坊市政府在這方面投入了大量的資金。比如建立京津發展合作項目，擴大基礎設施建設的資金投入。在此基礎上，加強了農業經濟發展的實力。
2.5發展城郊型休閑都市農業
當前，京津旅游觀光的發展取得了很大進展。廊坊市可以借鑒當地休閑農業的發展模式，開發出種養、垂釣、休閑、娛樂、餐飲一體化的生態農業發展模式。尤其是要發揮以特色養殖為內容的體驗式休閑產業。從市場調查情況來看，當前京津冀周邊多數地區還沒有被開發。可見，該產業的發展具有很大空間。鑒于此，可以采用錯位發展的辦法。總而言之，在發展城郊型休閑都市農業中，應該重視品牌、特色效應，提高休閑農業的品質和服務，以此來吸引更多的游客。
2.6促進社會、經濟、環境的協調發展
在可持續發展理念下，要求進一步引導、鼓勵發展生態型環保農業模式。首先，投入一定的財政資金，建立起生態補償機制，達到經濟效益與社會效益的平衡。其次，定期對農戶進行生態農業方面的宣傳，提高在生產中的可持續發展意識。再次，充分利用綠色環保理念發展休閑農業產業，在保護環境的基礎上，促進生產的發展。只有這樣，才能滿足人們的健康需求，提高農民的生活質量。最終實現經濟、社會、生態效益的協調發展。為了達到以上目的，必須重視宣傳的作用。
3廊坊市的現代化農業經濟發展的方向
3.1立體現代農業
立體農業的含義是：將傳統農業與現代化農業相結合，在吸收傳統農業精華的基礎上，充分發揮現代化農業的優勢作用。具體來講，立體農業主要是加強農作物與動物、植物、微生物之間的聯系，達到互相協調發展的目的。同時，發揮以上種群在時間、空間上的多種功能，進而打造出優質、高效的農業結構。其發展的特點是：第一，節約了土地，實現了技術、勞動力、資金的合理配置。第二，充分利用了光、水、熱等自然資源，提高了作物的產出率。第三，減少了有害物質殘留，保護了環境，增強了土壤的肥力。第四，促進了經濟、環境、農業的協調發展。立體現代農業模式包括：農田立體現代農業、菜地立體現代農業、林間套種立體現代農業。當前，在利益驅動下，導致北方林地被大面積砍伐，加重了環境污染程度。同時，林地的生產周期比較長，短時間很難見效。鑒于此，采用立體現代農業模式，可以彌補這種缺陷。其中，廊坊某技術學院研制的食用菌已經通過了驗收，并在很多地方進行種植、推廣，取得了良好的效益。
3.2設施農業
設施農業具有投資高、收益高等特點。該發展模式依靠現代化農業生產技術，提供反季節農產品，從而滿足消費者的多元化需求。在設施農業中，首先要采購質量高、效率高的設施設備，在此基礎上選擇合適的品種以及栽培技術。根據農業種類的特點，將設施農業分為設施養殖、設施園藝兩個部分。其中，設置園藝包括日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等。以上溫室需要投入大量資金，對技術與管理的水平要求比較高。另外，在設施養殖中，包括兩個類別，分別是畜牧養殖與水產養殖。
3.3觀光農業
觀光農業是集休閑、旅游、娛樂為一體的農業發展模式。當前，觀光農業在發展的過程中，已經初具規模，并且形成了5個大的類型。分別是觀光農園、農業公園、教育農園、森林公園、民俗觀光村。實踐證明，觀光農業不僅發展了當地的農業經濟，而且帶動了教育、衛生、交通事業的發展。在此基礎上，提高了當地人民的生活質量。
3.4訂單農業
訂單農業指的是：以簽訂合同的方式，明確農戶與購買方之間的權利與義務。在合同中應該明確規定農產品的數量、價值，付款的方式，以及違約責任等。該模式屬于一種新型的農業生產經營模式，有利于促進農業產銷一體化的發展趨勢。但是，在實際運用的過程中，應該以當地農業經濟發展的實際狀況為依據，不能盲目跟風，否則也會造成不良影響。
3.5特色農業
利用獨特的地理環境、氣候條件，以及產業資源等優勢，為特色農業的發展提供了可能。廊坊市擁有多樣化的特色農產品，完全具備發展特色農業的條件。發展特色農業的優勢在于：吸引了消費者的眼球，提高了市場占有份額。不僅如此，還可以在發展的過程中，進一步走向國際市場，從而創造更多的經濟收入。
3.6綠色農業
綠色農業指的是：采用可持續發展理念，在促進環境與農業協調發展的同時，增加農民的經濟收入。在綠色農業中，包括多項現代化技術，比如生物學技術、深耕輪作技術、農藥安全管理技術等。當前，大部分農機農業就屬于綠色農業。與傳統農業發展模式不同，綠色農業更注重環境、經濟、農業的協調發展，體現了以人為本的發展理念，為農業的發展開辟了更廣闊的市場。
4結論
改革開放以后，我國農業經濟發展的速度越來越快。與此同時，在市場經濟的影響下，必須轉變農業發展的結構。本文以廊坊市農業經濟發展為研究對象，首先分析了該地農業發展中存在的問題。其次，結合農業管理方面的經驗，提出具體改進的辦法與措施。比如，取得政府在資金、政策方面的支持；積極采用京津農業發展模式，尋求合作空間；定期對農民進行農業知識、技術方面的培訓；加強對農業科技與基礎設施投入；構筑城郊型休閑都市農業；促進社會、經濟、環境的協調發展等。最后，介紹了當前廊坊市的幾種現代化農業發展模式，希望可以起到參考的作用。
參考文獻：
[1]寧強.京津冀一體化進程中的都市農業發展探究――以廊坊都市農業發展現狀為例[J].北京農業，2015（21）.
[2]李剛.京津冀一體化下廊坊現代農業發展模式的研究[J].中國高新技術企業，2014（28）.
［關鍵詞］農業；科技金融；現代化；城鄉發展；貸款
農業一直為國民經濟的基礎支撐，只有開展高水準的農業建設，才能推動現代化的發展進程。農業發展不單單是依靠傳統勞動力操作的方式就能實現的，也需要充分利用各種科學技術強化使農業生產的先進性，為國民經濟穩定發展提供更多的力量，也能農村得到更高層面的建設，逐漸提升農民的幸福度。但是吉林省在開展農科金融發展中存在多項問題，如未能有效關注農科呈現的特殊性、農科金融供求不夠匹配以及投入資本市場遇到障礙等問題。吉林省需根據發展問題制定針對性的發展措施，促使農業得到更優質的科技以及金融支持，增加吉林省開展現代農業建設的力量。
1吉林省農業以及農科金融發展的現狀
1.1農業現狀
吉林省一直是國內進行糧食生產的重要省份，在農業生產上體現自然條件的優勢，每年均會生產眾多糧食。但是，農業要想實現更高層面的發展，不能僅是依靠傳統勞動力操作實現的，需要獲得科學技術的支撐。但是，由于吉林省在開展農業創新發展中遇到多種問題，如農科金融供求不夠匹配，未能構建高水準的金融發展體系，導致現代的農業生產比較緩慢，也就制約農民通過農業生產獲得的收益。農業科技要想實施優質的發展，需要解決最困難的發展問題是農科發展體現的不確定性，容易產生諸多發展風險，制約農科發展的進程。吉林省主要是以玉米生產為主，依據農業研究數據顯示，每年會有66%左右的工業耕地用來進行玉米的種植，同時，每年約有71%左右的農民在耕地上種植玉米。通過對2012年至2017年吉林省每年糧食生產的數據進行分析，發現該省份糧食產量體現逐步增長的現象。
1.2農科金融的現狀
吉林省一直是國內進行糧食生產的重要省份，并在最近幾年獲得更優質的發展。農業在得到不斷發展的同時，也增加在科技創新等方面的投入，致使糧食產量實現逐年的增長。農業科技為現代農業發展的動力，只有開展高水準的科技研究，才能讓農業實施更高層面的發展。科技發展需要獲得金融體系的支撐，努力實施金融體制的創新以及改革，以此推動農業得到更高層面的發展。
1.3農科金融需求
吉林省各大金融機構不斷增加在農業發展上的貸款，表現為逐漸增大給農業發展企業以及農戶的金融貸款額度。從之前117億元的貸款投放額增加到2017年的800億元，為農業發展提供更多的資金支持。尤其是農村信用社，該金融機構更加深入農村，也考察各個鄉村企業，在吉林省金融的體系中占據較大比重。科技要想實現更高層面的發展，就需要獲得金融以及各項資金的支持，需對這些發展現象進行正確的看待。通過對吉林省十多年的農科金融發展數據進行分析發現，雖然金融機構為農戶提供一些貸款方便，但是農戶主要是以存款為主，貸款數額比較少。農民貸款難是吉林省發展農業科技的主要問題，也是國內農業發展的普遍問題。針對全省的農業企業來講，很難實現農業科技的普及，也不能得到高水準的技術支撐，缺少在金融支持上的保障。為此說，吉林省在農科發展上存在諸多問題，不能建立高水準的金融支持制度，也不能滿足農戶對資金的需求。
2吉林省實施農科金融存在的多項發展問題
2.1未能有效關注農科呈現的特殊性
農業科技為現代農業發展的動力，只有開展高水準的科技研究，才能讓農業實施更高層面的發展。為此，吉林省實施農科金融發展時，需要關注對農業科技的支持力度，運用多種手段努力提升農業生產的科學技術水準，為省內農業發展提供更多的基礎力量，促使農業實現更高層面的技術發展。科技發展需要獲得金融體系的支撐，只有努力實施金融體制的創新以及改革，才能推動農業得到更高層面的發展。通過對《通過統計年鑒》各項資料進行分析得知，吉林省在實施農科金融創新發展時，存在多項發展問題，首先體現在未能有效關注農科呈現的特殊性。
2.2農科金融供求不夠匹配
吉林省在進行農業生產過程中經常會出現農科和當前金融體系發展存在不匹配的問題，這樣就嚴重制約農業科技創新成果在農業生產中的應用效果，也不能為吉林省的農業生產出更多的推動力量。本文主要從以下幾個方面進行分析，第一，農業科技金融發展過程中所出現的需求比較廣。在進行資金運用的過程中，農戶主要是通過定期或者是活期存款等方式進行資金的籌集，這樣的資金運用方式占整體的83%左右。可以看出吉林省在進行農村金融供給的過程中，整體的體系存在單一的問題，農戶不能將自己的資金更好地運用到科技研發中，這樣就會影響農民對農業創新所提供的支持力量。同時，農業科技貸款的整體的利率比較高。第二，農科金融發展過程中所呈現的供給主體比較少。這表現為最近幾年對農科進行金融供給的主體正在呈現數量逐漸減少的問題，并且農科金融所呈現的活動性比較低。這樣就不能滿足企業在科技貸款中所呈現的額度需求，嚴重影響吉林省在科技發展中的力量。同時，通過此次研究發現，吉林省農科金融的覆蓋率較少，便利服務能力較差，不能給農戶提供良好的金融支持。很多農戶認為跟金融機構進行貸款申請是比較困難的，或者是金融資金不能滿足其進行農科研發的資金使用需求。這些問題就導致吉林省在發展農科研發時存在農科金融供求不夠匹配的問題，不能為農戶以及農業企業提供充足的金融支撐，影響整體農科金融發展的能力以及運行效果。
2.3投入資本市場遇到障礙
當前，吉林省在進行農村金融投資的過程中存在投入資本市場遇到障礙的發展問題，必須要對這一問題進行深層次的思考。首先，農科企業在創新能力上存在缺乏的現象。農科企業要想在市場發展中獲得更多的力量，就必須要提升自身自主進行科技創造的能力，只有提升自身的核心技術才能滿足當前市場對農科企業進行技術研發所提出的需求。但是由于這些企業在核心技術上存在能力比較差的問題，這樣就導致企業很難入住資本市場。其次，農科企業在成長過程中存在綜合能力弱的問題。要想在市場發展中獲得長遠的進步，企業必須要保證自身的創新技術能力，也需要具備比較高的贏利能力。但是當前受到農業發展所呈現的影響，農科企業在技術研發上存在受到限制的問題，這樣就導致企業在參與市場運行中所呈現的贏利能力比較差。最后，農科企業在參與市場運行過程中內部治理存在混亂的問題。農科企業多以家族企業為主，在公司治理結構以及人員管理上存在諸多欠缺，這樣就不能讓各項部門實現職能的科學劃分，也很難實現生產經營目標。
3提升吉林省開展農科金融發展效果的對策
3.1積極關注關注農科呈現的特殊性
針對當前吉林省在進行農科金融發展中所存在的問題，必須要提醒制定針對性的對策，引導農科企業開展更高層面的發展。針對當前吉林省未能關注農科創新的特殊性的問題，首先要做的工作就是要積極關注農科所呈現的特殊性，逐漸提升科技成果轉化為資金發展的能力。這需要開展以下兩個方面的工作：第一個層面的工作是加大在農業科技研究上進行資金轉化的投入力度。針對吉林省在進行農科發展過程中所存在的各項問題，必須要從政府層面進行科技力量的投入，努力強化科技成果轉化為資金發展的效率，這樣才可以讓農業科技實現更高層面的開展。第二個層面是積極讓農業科技實現跨越式的發展。吉林省可以通過示范基地的方式推動農業科技和當前農村經濟實現跨越式的發展，促使農科成果實現轉化率的逐漸提升。此外在進行項目經費管理過程中，必須要嚴格經費的使用原則，實現專款專用的資金利用，推動農業科技實現更高層面的發展。
3.2科學改變農科貸款方式
吉林省要想實現農業科技創新發展，可以實現農科金融的高度建設，就需要科學改變農科貸款方式。首先，吉林省必須要積極轉變借款的理念。在傳統抵押理念影響下，吉林省很難為農科企業提供更優質的貸款工作。必須要積極轉變貸款理念，更加重視在技術層面上的關注。這是因為技術是當前農科企業實現核心競爭力逐漸發展的基礎，只有具有較強的技術發展能力，才可以讓企業在市場運行中獲得更高層面的發展，所以在對農科企業進行貸款的時候，金融行業必須要關注企業所呈現的技術創新能力，依照農科企業所呈現的技術發展潛力對其進行貸款額度的確定。其次，吉林省的需要開展農科金融市場間接融資工作。農業科技要想實現創新發展，不僅要開展直接融資，也需要通過間接融資的方式來提升農科企業進行科技創新的能力。所以吉林省可以開展私募基金或者是產權交易的間接融資市場，讓農科企業獲得更高層面的融資能力。
3.3強化融資功能，更好融入資本市場的運作
吉林省在進行農業推廣過程中必須要重視在資本層面上的發展，逐漸提升農科企業的融資功能。吉林省需要開展以下幾個層面的工作：第一，政府必須要加大對農業科技發展的扶持力度。可以通過建立專門政策的金融機構對農業科技企業進行政策幫扶，增加在農科層面上的資金投入。同時，政府可以通過貸款貼息或者是稅收減免的方式，為農科企業實施技術創新提供更多的資金保障。第二，農科企業必須要強化自身所呈現的競爭能力。企業要想在當前農業市場運行中獲得更高層面的發展，就必須要主動提升自身的核心競爭實力，增加對各種類型風險進行抵抗和解決的能力。企業在進行行業發展過程中也需要重視對優秀人才的培養和引進，通過組建高素質的人才隊伍，可以幫助農科企業實現管理以及技術發展的提升。
4結論
關鍵詞：農業經濟；發展；問題
一、農業經濟發展的現狀
雖然，我國的經濟發展水平逐漸的提高，但在農業經濟的方面仍存在一定的問題，這一系列的問題對農業經濟的發展造成了一定程度的阻礙，以下對其進行分析：
1.農業經濟基礎相對薄弱
農業經濟的發展與其基礎有著密不可分的關系，但農業經濟的基礎相對較為薄弱，這也是影響農業經濟發展的主要原因。就目前我國的農業經濟發展來看，相關的基礎設施相對還不完善，有一部分地區的基礎設備較為落后、傳統，已經不適合現代農業發展的壓力。同時由于設備的時間相對較長，這也就導致設備自身老化，功能相對較差、并且存在年久失修的影響對季節的變化，以及其他外力因素的沒有抵抗力，并且適應能力相對較弱，這一系列的因素也就表明了傳統的基礎設備無法達到現在農業經濟發展的要求，阻礙了農業經濟的發展。
2.農業生產方式較為落后
現在的農業進行生產的方式相對較為落后，這也在一定的程度上對農業經濟的發展產生了抑制的作用。雖然有一部分的農業生產已經實現機械化，但是還有很多的地區在進行生產的過程中技術的含量相對較低，沒有達到機械化的標準，并且一部分的地區在進行農業生產的過程中還是用人工進行生產的方式，通過勞動力進行生產，這也就在一定的程度上降低了標準化的水平。尤其是在農村進行初級工業制品，進行生產的效率相對較差，市場的競爭力相對較為薄弱，這也就嚴重的阻礙了農業經濟的發展與進步，導致農業經濟的發展相對較為緩慢。
3.勞動力的素質相對較差
農村的剩余勞動力進行準換是一項值得關注的問題，尤其是農村的人口相對較多，占有的比重也就相對較大，這也就對農業經濟的發展產生了一定的影響，對農村的剩余勞動力進行解決是農業經濟發展中的重要問題。但是我國的市場對農村剩余勞動力的供過于求，也有的地區出現了用工短缺。由于農村剩余勞動力的素質相對較低，專業技能的水平也較差，這也就導致其工作的問題難以進行解決。
4.農村資源的狀態不佳
農村資源的態勢不佳也是影響農村經濟發展的原因，我國在農業發展的方面通常都是以粗放經濟增長的方式，這也就加大了對環境的壓力。同時，由于農業經濟的生產過程中，對技術的投入相對較大，但是獲得的效果相對較差，這不僅造成了資源的不必要浪費，也為環境帶來一定的影響，對技術進行創新是現代農業經濟發展的主要問題。此外，應注意對環境的保護。
5.農業的投入不足
對農業生產的投入存在著一定的不足之處，這也就阻礙農業經濟發展的一項因素，由于資金的不足，也就對農業經濟的持續發展造成一定的影響。同時，在農業經濟的發展方面沒有相應的管理機制，政府對農業投入的資金存在一定的隨意性，這也就造成資金的不足，導致農業生產存在一定的負面影響。
二、農業經濟發展的有效途徑
1.加強農業經濟基礎建設
隨著時代的發展以及科技的進步，農業經濟發展中的基礎設施應逐步的進行完善。基礎設施是農業經濟發展的基礎，所以為了加強農業經濟的發展與進步，就應該從基礎設施的完善工作入手，對現有的農業科技體制進行改革與優化。鼓勵企業建立相應的研發中心，以此，來加強農業生產的現代化建設。同時，還應對農業經濟進行創新，加強對農業生產中的技術投入，并加強相關的技術研究，促進農業經濟的進步。
2.對農業經濟的發展方式進行轉變
隨著經濟的發展，粗放型的增長方式已經不適用與現在的農業發展，這就要求對農業經濟的發展方向進行轉變。農業經濟的發展目標應趨于多元化的方向發展，以此來加強農業經濟的可持續發展；將農業經濟向著環保的方向發展，以此來加強農業產品的品質與質量。
3.改善農業資源緊缺的態勢
在農業經濟的發展中融入可持續發展的戰略要求，以此來對農業資源緊缺的現象進行改善。農也經濟的發展應向著綠色農業的方向發展，這就要求加大對綠色農業的宣傳，加強相關人員以及農民對綠色農業的認識，使其對綠色農業發展的需求以及內容進行了解，以此，來制定相應的規章制度，來加強農業經濟的發展，加強對農業生產中的技術進行推廣，增強農業人員的素質，從根本上加強農業經濟的可持續發展。
4.加大農業的資金投入
在農業的發展過程中資金的投入相對較少，有的甚至無法落實到農業生產上。這就要求對農業發展的環境進行完善，加大資金的投入。同時，政府也要將惠民的政策進行貫徹落實，從根本上加強農業經濟的發展。此外對農業經濟方面，還應建立相對較為完善的救助制度，以此來加強對農村老年人的生活保障。
5.建立合理的發展機制
就目前我國農業發展的現狀來看，應當建立相對較為健全的農業經濟發展機制，以此來促進農業經濟的發展與進步。制定一個高效的、可以對農業生產資料進行保護與調節的，還可以對環境進行有效的控制，由于近幾年農業的生產有很多因素對環境產生影響，所以建立有效的管理機制對環境進行保護，以此來加大農民的收入，推動農業經濟的發展與進步。
三、結語
農業經濟的發展對我國的經濟發展起著至關重要的作用，這就農業發展的相關制度不斷的進行完善，加大對農業發展的資金投入，以此來促進農業經濟的發展與進步。
參考文獻：
關鍵詞：農業資源；合理化利用
中圖分類號：S273 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501199
農業資源強調的是農業自然資源與經濟資源的統稱，其中農業自然資源涵蓋的是各種與農業生產相關的自然要素，如土地、水等資源，而農業經濟資源強調的是在農業生產中可以發揮一定積極作用的社會因素及社會生產成果，如農機設備、道路交通設施等。農業是國民經濟的基礎，在經濟發展中必須加強對農業資源的合理化管理與利用，使我國農業產業結構得以進一步優化，從而推進農業經濟的生態化發展。
1 加強農業方面法律規范的制定與完善
加強農業資源的合理化利用，推進農業的可持續發展進程是我國農業發展的必經之路，而為了確保農業方面各項工作貫徹落實到位，必須制定相應的法律規范。從目前我國農業各方面的發展情況看，我國農業法律規范有待進一步完善：例如，在農業自然資源中土地、林地等的流轉、評估以及管理等方面沒有嚴謹的法律規范，在一定程度上造成了土地、林地等資源的浪費；而關于農業發展的基礎設施的建設方面法律規范的不健全，致使農村道路交通、農村合作醫療體系等在發展中存在較大問題，這些問題的不及時解決會對我國農業未來的合理化發展造成較為嚴重的影響。
實現農業資源合理化利用的第一步便是加強農業方面法律規范的制定與完善，使各項工作有法可依：制定農業自然資源的管理規范。土地、林地、水是農業生產賴以生存的資源，隨著資源浪費現象的日益增長，我國有必要進一步完善該方面的法律規范，針對土地、林地流轉、評估及管理等各方面做出詳細的規范，確保各項農業活動的有法可依。加強對農村基礎設施建設方面的法律規范的制定，為促使農村經濟的快速發展，國家要加強對農村各項基礎設施建設的財政扶持力度，為農村經濟的發展提供物質方面的保障。加強農業產業的支持力度，立法部門有必要完善從事農業方面經營活動的法律規范，為農業產業的發展提供政策上的扶持，推進農業的可持續發展。構建完善的農業資源法律保護體系，及時修改與完善農業資源保護中不健全的法律部分，從而促使農業資源逐漸實現合理化發展與利用。
2 加大科技的投入力度，積極發展生態農業
農業資源的不合理利用、生態環境的破壞是目前農業發展中面臨的重要問題：為加大農作物的產出量，圍湖造田、毀林開荒等現象仍大量存在，而土地的過渡利用也導致了土地資源的流失、土地肥力的下降，我國黃土高原的水土流失、華北平原的土地鹽堿化便是土地資源不合理利用的綜合體現。森林、植被等的破壞，加劇了生態問題的惡化速度。農業資源的利用仍處于初級階段，大部分地區農業發展沒有形成集約化，仍以自主經營為主，極大的制約著農業經濟的發展速度，很多有利于農業生產的科技手段沒有具體落實到位，嚴重影響著農業的可持續發展。
以科學技術為先導，大力發展生態農業，使我國農業實現社會、經濟、生態等3大效益的綜合發展，而強化生態農業的發展需要從以下幾個方面做起：完善生態農業方面的立法規范，讓更多科學合理的規范成為農業發展的綜合指導，促使各項農業活動有法可依。例如，完善農村土地流轉、土地確權等方面的法律規范，讓農民在法律允許的范圍內從事農業生產，從而為農業創造更大價值；加大科技的投入力度，農業發展中要加強對農民科學種田知識的培訓，使更多的農民參與到生態農業發展中來，在降低對農業資源的破壞程度的基礎上提高農業產值，強化農業與相關研究機構、高校的聯合發展，及時將有利于推進農業生產的新技術、新知識作用到實際的生產中，從而讓農業資源更好的發揮其價值；加強生態農業知識宣傳力度，讓更多的農民主動參與到生態農業發展中來，多數農民的文化素質不高，對科學種田方面的知識理解不多，因而各級農業部門有必要強化生態農業的宣傳力度，讓更多的農民意識到發展生態農業的重要性。
3 總 結
強化農業資源的合理利用是推進我國農業可持續發展的重要舉措，為推進其合理化發展我們有必要加大對農業生產中存在的各種問題的研究力度，從而采取更有針對性的解決對策。文章指出制定完善的農業方面的法律規范與大力發展生態農業是實現農業合理化利用的有效途徑，在法律強有力的約束下農業資源可以得到有效的保護，而生態農業作為一種集經濟、生態于一體的新興農業將會成為我國農業可持續發展的主要推動力。
參考文獻
摘要：生態農業是鎮江市農業發展的必由之路。鎮江市生態農業的發展需要依靠生態文明、生態倫理和生態道德的支持。鎮江市需要吸納其他城市生態農業發展的長處，來打造自身的獨特發展模式，同時，應努力探索“互聯網+生態農業”模式、生態旅游農業模式和食品安全模式。政府、農業企業和農戶在生態農業建設中應發揮關鍵性的作用。
關鍵詞：鎮江市；生態農業；生態旅游農業；“互聯網+生態農業”；食品安全
0引言
1970年，美國土壤學家阿爾布勒奇最早提出了生態農業（Eco-agriculture，簡稱ECO）的概念，本意是指通過低投入或絕對排斥使用農用化學品的小型農業來實現農業的可持續發展。生態農業是指基于生態學和經濟學理論，運用現代科技成果和現代管理手段，借鑒傳統農業的經驗，所構建起來的具有的較高經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。對于現代農業而言，產量的提升一般基于種植面積規模化、大量使用化肥、過度適用農藥等，但是，這些措施在一定程度上也導致了生態環境的破壞和一系列環境污染問題，不僅威脅到農業的可持續發展，也威脅到人類社會的穩定和安全。當前，我國農業自然資源已經處于飽和性開發和利用狀態，生態系統遭到嚴重的破壞，短時間難以恢復。同時，由于大量農藥的使用，農田生態也受到嚴重影響。因此，生態農業建設已經成為我國農業發展的當務之急。鎮江市是地處江蘇南部一座美麗、古老、典雅的城市，農業經濟一直是一項支柱經濟。鎮江市擁有2651km2的丘陵山地面積，16萬hm2的耕地面積，5.33萬hm2林地面積，8.2萬hm2水域面積，屬于北亞熱帶季風氣候，溫、光、水比較協調，非常有利于農業生產，盛產水稻、小麥、油菜、茶葉、蠶桑、多種瓜果蔬菜、以及各種水產品。因此，鎮江農業資源豐富多樣，是歷史上的“魚米之鄉”。近年來，鎮江市農業經濟的發展得到了多方的關注。在農業發展戰略方面，何培樹（2015）認為，鎮江市農業的發展要做強“一體兩翼”，認為鎮江農業已經形成了優質糧油、精品茶果、特種養殖、花卉苗木、觀光農業五大特色；何培樹、尤恒（2015）研究了鎮江市農業發展方式的戰略選擇問題，指出綠色、高效、融合、創新、統籌應成為鎮江農業發展的主導方向。在休閑農業發展方面，張文文、張利明（2016）研究了鎮江休閑農業發展所存在的問題問題，提出了鎮江市休閑農業發展的對策，強調了因地制宜、規劃先行、彰顯特色、示范引導等策略。在農業園區建設方面，安林海（2014）研究了鎮江現代農業產業園區的發展現狀，提出了市場化運作、科技支撐、多元化投資、土地集約化等發展策略；鐘志仁、劉長珍（2014）指出，鎮江現代農業園區是鎮江農業集約化投入、規模化生產和產業化經營的重要載體，在鎮江農村經濟結構調整和農戶增收中發揮著重要的作用。在農業科技服務方面，溫小林、張玉軍（2014）分析了鎮江市新型農業科技服務體系的重構問題，認為科技服務體系應力求滿足所有農業生產者的需求，并與不斷完善的農業市場格局相適應。溫小林、馬媛媛（2015）探討了鎮江市農業科技服務體系的創新問題，認為鎮江市農業科技服務存在著供需不均衡現象，并提出了若干治理對策。在智慧農業方面，夏露、羅明（2017）研究了新形勢下鎮江智慧農業的發展問題，同時也為生態農業的發展啟領了方向。如同全國許多地區一樣，鎮江市生態農業發展面臨著一系列問題，諸如耕地面積不斷減少、環境資源日益短缺、生活污染不斷加重等等，都成為生態農業發展的障礙。現有的研究探討了鎮江市智慧農業、休閑農業、農業園區、農業科技服務等方面，在一定程度上為鎮江生態農業的深入研究奠定了基礎，但是，遠未形成完善的鎮江市生態農業理論與實踐體系。因此，在現有研究的基礎上，進一步探討鎮江市生態農業發展的環境、機理、路徑和方向，對于鎮江市農業經濟的發展具有重要的現實價值。
1鎮江市生態農業發展的路徑
第一，大力打造鎮江市特色生態農業。鎮江地處長江之南、長三角之北，其農業特征屬于典型的長三角城郊型農業，既區別于蘇州、無錫、常州的長三角城鎮型農業，也不同于蘇北的農區型農業。因此，鎮江生態農業的發展模式與江蘇省其他地區應有所差異。同時，即使在鎮江市境內，各縣、區內部也并不趨同。揚中、丹陽偏近于蘇南的城鎮型農業，而句容、丹徒偏近于蘇北的農區型農業。因此，鎮江生態農業的發展應具有自身的特色。第二，在鎮江市生態農業發展中注重生態文明建設。生態文明是物質文明、政治文明和精神文明的基礎和前提，同時，鎮江市生態文明建設是鎮江市生態農業發展的基本要求。生態文明包含豐富的具體內容，同時也涵蓋生態倫理、社會倫理。當前，鎮江市生態文明建設取得了一些進展，但還存在著較大的發展空間，尚不能滿足鎮江市生態農業發展的需求。生態文明是生態農業和外部社會的一個結合點，需要汲取外部社會的有利因素。第三，在鎮江市生態農業建設中注重生態倫理和生態道德建設。從長遠看，生態倫理是生態農業的支柱性因素，正是生態倫理的缺失，才阻礙了我國生態農業的發展。生態倫理約束了反生態行為，將人類社會引入生態保護和可持續發展之路。鎮江市在生態農業建設中，應構建自身的生態倫理，并加入遵從。生態道德是政府、農業企業和農戶在生態農業生產活動中的道德意識。當前，鎮江市生態道德處于低谷，引發了諸如食品危機等一系列社會事件。生態倫理是防范生態危機的支柱，生態道德是防范食品危機的支柱，在健康的生態農業體系中，其價值和作用均高于法律監督。第四，探討鎮江市生態農業發展的一般模式。生態農業發展的典型模式包括廢棄物能量資源循環利用模式、立體開發利用模式、種植養殖加工一體化模式等。鎮江市應根據自身農業資源的特征，在現有模式借鑒的基礎上，構建自身的獨特的一般性發展模式。在這里，獨特性是相對于其他省市而言的，即不能盲目仿照其他省市的生態農業模式。一般性是針對于鎮江市本身而言的，即歸納了鎮江市生態農業的一般性特征。第五，推動鎮江市“互聯網+生態農業”的發展。“互聯網+生態農業”，就是將互聯網、物聯網等信息技術充分利用到農業的生產、加工、流通、銷售、及農業生活之中，實現農業發展的“信息支撐、管理協同、高效產出、產品安全、資源節約、環境友好”，最終推進生態農業的發展。“互聯網+生態農業”是借助現代科技來促進傳統農業全面升級的全新命題，也是國家糧食安全保障和推動農業現代化的重要手段。當前，我國“互聯網+生態農業”仍處于初級階段，缺乏頂層設計，同時，農業信息基礎也較為薄弱、專業人才和資金也較為短缺，農產品也缺乏品牌競爭力。因此，“互聯網+生態農業”的發展仍是一項艱巨的挑戰。第六，推動鎮江市生態農業旅游的發展。生態農業旅游是生態農業和生態旅游相結合的旅游形式，也是生態農業的一個重要發展方向。1993年，國際生態旅游協會將生態旅游定義為“具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動”。生態旅游強調對自然景觀的保護，倡導可持續旅游。隨著生態農業的發展，生態農業與生態旅游的融合是大勢所趨。鎮江市具有丘陵、山地、平原、湖泊、森林、長江水域等多種自然資源，非常適合發展生態農業旅游，集觀光、休閑、健康、求知、娛樂為一體，為游客提供獨特的體驗。第七，加強鎮江市生態農業建設中的食品安全保護。食品安全問題已經成為我國當前一項積弊成災的社會問題，嚴重危害了人民健康和社會安定。生態農業在廣義上涵蓋食品安全問題，發展生態農業是解決食品安全問題的一項重要策略。當前，如同全國一樣，鎮江市食品安全問題也較為敏感，一直引起全社會的關注。盡管鎮江市各級政府在食品安全上較為重視，并逐漸加大治理力度，但是，由于在執法力度、監管范圍、執法人員素質等問題上存在著許多不足，致使食品安全問題依然存在。食品安全問題與生態倫理和社會道德息息相關，這些都是生態農業發展的核心要素。第八，充分發揮政府在生態農業建設中的作用。鎮江市生態農業建設，需要政府、企業、農民的共同努力，其中，在初級階段，政府具有主導性的作用。政府對企業應制定優惠的政策，在市場上公平招標，尋找到具有一定資質和能力的生態農業公司。同時，要對農民進行地進行宣傳，提供必要的資金補助。政府要統籌規劃、因地制宜，尋找到適合本地區的生態農業模式。在成熟階段，政府應逐步退出，生態農業變為由市場所主導。第九，做好鎮江市生態農業效益的評價。生態農業是一項復雜的系統工程，涉及到生態學、農業科學、生態經濟學、環境學和林學等學科，因此，生態農業的效益評價需要以這些學科作為綜合性理論基礎。在生態農業建設中，國家、社會、農業企業、農戶、消費者都是受益方，因而效益評價要兼顧各方的利益獲取，同時還要考慮生態農業對生態環境安全與危機的影響。生態農業效益評價是一個穩定與動態相結合的過程，要根據農業經濟環境的變化而適當調整。在生態農業研究中，效益評價還不成熟，在一定程度上阻礙了生態農業的發展。
2結束語
鎮江市生態農業的研究具有極高的現實價值和意義。一方面，在理論上，從生態學、經濟學、農業經濟管理等理論視角構建鎮江市生態農業發展的理論框架，將鎮江市生態農業建設提升到一個新的理論高度，從而為鎮江市生態農業的可持續發展提供了堅實的理論基礎。另一方面，在實踐上，從政府、農業企業、農戶、社會四個方向提出鎮江市生態農業發展的路徑和策略，增加了鎮江市的農業產值、提供了優質農業產品、提高了農業企業和農戶的收入、保障了生態農業的可持續發展。
關鍵詞：創意農業；創意化經營；農民增收
一、創意農業的基本內涵及研究價值
目前國內學術界有關創意農業的概念有多種不同的論述，概括而言有兩種認識：一種是從農業生產的研究視角，把創意農業界定為與農業生產過程相關的各類創意活動及其載體；另一種是從創意產業的視角來認識創意農業，認為創意農業應該不僅僅是指生產若干創意農副產品，而是要創新農業發展模式。
在對長沙望城縣的長期調研中，我們所理解的創意農業是指在品種選擇、產品的生產、產品銷售等農業經營環節中運用與眾不同的方法或模式。
近年來，我國各地立足地區資源比較優勢，抓住新階段農業結構戰略性調整的機遇，從市場需求出發，積極探索農民增收的新路子，鼓勵農業創意化經營，拓寬了農民增收領域。通過整理國內外創意農業和農民增收的相關文獻，發現研究中比較缺乏具體的農業創意化經營的實例，尤其湖南省的農業創意經營的優秀個案不足，故我們希望能在湖南省農業創意的個案深入研究，重點把湖南省長沙市望城縣作為個案研究對象，深入分析當地的農業創意化經營模式和農民增收的關系，從而得出一些創意農業發展的建議，希望對相關領域的研究人員有所幫助。
二、長沙市望城縣農業創意化經營促使農民增收的情況
在進行“農業創意化經營促使農民增收”主題的長期調研中，有針對地選取了長沙市望城縣烏山鎮、靖港鎮、格塘鄉三個調研地點，深入農村實地考研當地農戶的農業經營情況。
在調研中我們團隊發現長沙望城縣烏山鎮的農民合作社辦得熱火朝天，典型的創意農戶也都是合作社的創始人，下面是我們重點走訪的兩個個案：
1 周鐵剛：原為普通農民，現為隆平烏山貢米種植專業合作社的創始人，他發展的創意農業在于成立貢米合作社，較之其他企業運作環節最精，成本最輕，故凸顯價格優勢。另外，由于貢米富含微量元素硒，價格比一般大米高出4倍，所以農民收入也倍增。
2 周正良：團山湖村正良生態種植專業合作社創始人，他的創意農產品首推綠殼蛋雞，由于綠殼蛋雞產量低而綠殼雞蛋營養價值頗高，因此正良合作社綠殼雞蛋長期處于供不應求狀態，這促使正良合作社的社員平均都能增收五六百。類似增收情況的還有合作社的水果紅薯，保守估計收入也超過普通紅薯的3倍；翹嘴魚，銷售價格每公斤達到110元，是普通魚類價格的7、8倍；迷你南瓜新品種“日本桔瓜”，觀賞、食用兼用型，市場價格一般為2元／200克，同樣增加了合作社農戶的收入。
上述個案都是創意農業在品種和銷售環節的創新，在長沙市港靖鎮我們還能發現生產模式上的個案，將農業創意發展與農村旅游觀光相結合，走出了一條農民增收、農業增長、農村穩定發展的道路。該鎮兩個具有代表性的農業創意基地都是最初由普通農戶開創出來的創意漠式，其灌注到農業上的蓬勃活力以及對農業發展的創意思維給予農村致富發展深刻的思考。都邀農業生態創意園以公司+基地+農戶的模式，發展綠色種植業，走生產、加工、銷售一體化之路，創綠色生態品牌，打破傳統種養理念，實現產品市場價值的最大化，實現了農民增收。另一個典型個案是長輝生態農莊，園區內的會所區將生態餐飲、休閑度假、商務會議等功能合為一體，打破封閉的室內環境。待香瓜滿地，葡萄滿架，西瓜滿園，自然能吸引不少市民前來參觀，這樣不僅能在一般瓜果類收獲E取得收入，還能在文化價值為創意園帶來豐厚利潤，參與園藝種植的農民收入自然會比一般種植農戶收入高。
三、長沙市望城縣創意農業的發展現狀和存在的問題
近年來，國內許多專家學者都在探討創意農業的發展價值和其存在的問題，
【關鍵詞】農業科研 產業
一、農業科技成果轉化體制存在的主要問題
新的形勢和機遇對現代農業科技提出了新的任務和要求，迫切需要大量優質高產農業新品種及能夠實現規模化、標準化生產的新技術和新設施，而這些無疑需要大量的農業科技成果來實現。伴隨著我國財力的不斷增強，中央財政農業科技投入逐年增加，例如，2012年中央財政合計安排262.75億元用于農業科研、農業技術與服務體系等方面，有力推動了農業科研工作的開展和農業科技成果的產出，然而科研成果轉化率始終偏低。我國每年經國家和省級部門鑒定的農業科技成果達1萬項左右，其中約30%可推廣，但實際轉化率只有10%～15%，遠低于發達國家80%甚至90%以上的水平。究其原因，一是科研與產業脫節，導致部分成果與實際生產需求不匹配，以致農業科研難以形成與產業發展相匹配的創新鏈與技術鏈。二是我國眾多企業、科研院所和大學的轉化環節薄弱且轉化體制機制不適應科技進步的要求，導致相當一部分有應用價值和前景的農業科研成果和先進技術因系統化、配套化及工程化水平不足而積壓在“庫”無法產業化。三是由于我國企業自身的研究水平較低，導致對來自大學和科研院所實驗室的科研成果的承接和支撐能力差。四是現階段我國農業科技評價體系導向不夠科學，評價標準主要依據數量、刊物等級等，形成了重論文輕發明、重數量輕質量和重成果輕應用的向性錯誤，忽略了解決農業生產實際問題的具體效果及對農業發展的實際貢獻。
二、多層面探索農業科研與產業緊密結合的新途徑
（一）科企對接合作
農業產業化的本質在于商業經營，以商業資本的方式進行運作，而在加入科技成果后，農業科技成果產業化，則是以農業發展為主體，商業經營為輔體，推動農業發展的有效措施。在此基礎概念中，需要建立科技領導農業的發展模式，不斷強化農業與科技企業的合作，科技創新對于農業而言極為重要，在提升農業產量與質量方面起到決定性作用，現有的農業發展機制，使農業必然向信息化，科技化發展，近年來提升農業種植的專業化程度，是農業發展面臨的主要問題，其根本目的是適應市場經濟的需要，以社會經濟平衡為重要目標，隨著時間的推移，農業種植的專業化程度也逐步提升，使農業在市場中占有重要的一席之地，科技創新企業與農業的合作，一方面是專業人才的培養，另一方面是科技設備的應用，將科技有效的融入到農業發展中。目前，我國的農業科技發展相對于發達國家還相對滯后，相關的科技水平也存在一定的差距，其中，產生滯后與差距的原因不在于科學技術的落后，而是農業合作發展機制的問題，我國現有的農業發展大部分為依靠傳統的農業合作社等機構，使農業發展規劃受到限制，農業科技不能夠有效的在農業發展中發揮作用，農業發展應做到與時俱進，秉承小家變大家的思想理念，使農業科技有效實施，推進農業科技成果產業化，不僅需要農戶與科技企業的支持，也需要當地有關部門的扶持，畢竟在農業科技方面，我國起步較晚，初期發展農業科技合作的企業基本處于虧損狀態，要積極出臺相關政策，提高科技創新企業合作的積極性，從而使農業科技在農業發展中，形成有效的循環。受到傳統農業發展思想的影響，農業科技成果產業化的形成，必須面臨一系列的基體制改革，每一項農業科技必須經過長期的實驗，反復驗證才能夠最終應用至農業發展中，而傳統的農業發展則以快速高效為原則，在前期的發展規劃中，的確起到重要的作用，但卻經不起長期的考驗，重要的原因是不能夠適應未來的市場發展，導致部分農戶在一年內獲得巨大豐收，而第二年卻連連虧損，使得大部分農作物僅能夠在田地中不斷腐爛，農業科技成果產業化可完全杜絕此種情況的發生，在科技創新的基礎上，結合經營管理模式，使農業發展形成一定的市場缺口，有效提升農產品需求量，讓農戶種植的農產品有良好的銷售渠道，并提升農產品的質量，在激烈的市場競爭面前，有基礎的營銷保障能力，進一步提高農業發展的主體優勢。
（二）落實轉化載體
提高農業科技成果成熟度科技成果之所以難以轉化除了上述供需不對稱的原因外，在很大程度上還由于連接科技鏈與產業鏈的“中試”環節的薄弱和缺失。“中試”環節作為承上啟下的中間環節，是成功集成、熟化和推廣農業科技成果的關鍵，是連接科技供給和產業需求的橋梁和紐帶。但由于機制體制問題，其上游科研人員由于缺乏推廣轉化的動力、壓力和資金條件，多將成果或技術僅停留在成果鑒定和評獎層面，其下游企業由于缺乏研發人才和條件，基本沒有承受“中試”風險的能力和意愿，導致這一中間環節成為游離于當前科研鏈和產業鏈上下游外的薄弱環節。針對這一窘境，高校和科研院所應以涉農領域重點實驗室、工程實驗室和工程技術研究中心等研發平臺和載體為依托，針對其將學術研究與當地產業發展緊密結合的職能定位和發展目標，持續不斷地將科研成果進行工程化研究開發和系統集成，提高現有農業科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，縮短成果轉化周期，使其真正發揮農業高新科技成果產業化孵化器的作用。
（三）完善激勵體系
關鍵詞：農業技術推廣；現狀；問題；解決措施
中圖分類號： F324.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.012
農業技術是促進我國農業發展的重要手段，是提高我國生產力水平的重要措施。農業技術在基層的推廣和實施應用尤為重要。科學合理的農業技術推廣方法能有效的促進和帶動先進的技術在實際中的應用，并減少農業成本支出，加大糧食產量，提高基層農業技術發展水平。而新的技術推廣體系面臨著現代農業發展的巨大挑戰，本文通過對現今基層農業技術推廣中存在的問題，分析研究并提出相應的解決措施。
1現階段我國農村技術推廣現狀
一是現階段我國對農業技術推廣的重要程度認識不夠。導致推廣和支持力度上的不足，技術推廣部門并不能充分的發揮出應有的作用。同時也容易造成對技術推廣的資金投入相對較少，這樣在引進先進的生產設備方面將面臨巨大的困難，嚴重限制了生產效率和農業發展；二是農業技術推廣的信息化程度低。現在農村信息仍然是廣播的形式，制約了技術推廣信息傳遞的有效性。缺少互聯網或電子設備等先進的信息傳遞手段和便于進行技術交流的工具，人們無法了解更多的關于農業技術信息，也就造成了技術推廣的滯后。
2基層農業技術推廣存在的主要問題
2.1 農業技術推廣體系不完善
支持力度不足，技術推廣和設備等方面都出現嚴重匱乏的狀況，往往只抓住某一個環節，不能將成套的農業技術實施于農業生產之中。同時缺乏技術推廣的有效手段，導致在基層的技術推廣中無法建立起一個完整的推廣體系，嚴重阻礙了基層農業的進一步發展。
2.2 技術推廣人員自身素質不高
由于技術推廣人員文化水平有限，同時對先進技術的了解并不是十分透徹，加之很多技術推廣人員缺乏技術應用的實踐經驗，所以對提出的關于生產和技術問題，并不能及時有效的解決。另外，政策的支持力度有限，也導致優秀人才不斷的流失。這些都使得農業技術推廣難度增大，而且現有的技術水平已不能滿足農民對生產發展的要求。
2.3 農業技術推廣并不符合農民生產需求
有關部門所做的技術推廣和實際生產不相符，并不能解決生產問題。只是應上級要求到基層技術推廣，并沒有考慮到農民的切實需求。另外技術推廣部門所推行的生產技術種類雜亂分散，很多時候并不是在農業生產過程中主要的使用技術。
3解決農業技術推廣問題的措施
3.1 不斷完善農業技術推廣體系
為了使更多的農戶接受農業技術新技術，必須先建立起完善的技術推廣體系，為解決農戶在農業生產中各個環節遇到的問題并提供準確有效的建議。因此需要得到政府有關部門的重視和支持，調動技術推廣人員及廣大農民的積極性，引導其也參與到完善農業技術推廣體系的工作中來。根據基層的實際情況，不斷拓寬農業技術道路。同時應增強提供技術服務的水平，讓使用者無后顧之憂。加強技術推廣體系的管理，使所有參與者進入到技術推廣體系的管理中，做到互相監督，互相促進。
3.2 提高技術推廣人員的專業素質
加強對技術推廣人員的專業培訓，擴充推廣人員的知識面，提高解決技術生產中相關問題的解答能力，這樣才能使基層技術推廣人員不斷增多，組建具有強大專業素質的技術推廣和服務團隊，解決人們在生產生活中出現的各種突發狀況和問題。在生產實踐中通過對技術推廣人員的磨礪，增加其實踐經驗。技術推廣人員同時應結合實踐進行積極的改革和創新，進一步完善技術推廣體系。此外技術推廣人員要對農民生產提供指導和相關基本技能的培訓，提高生產能力，調動生產積極性。
3.3 農業技術推廣要緊跟農民生產需求
技術推廣人員可組織生產技術的培訓，共同探討在農業生產中遇到的問題，通過這種有效的方式收集和了解農民的需求。同時技術推廣人員也要通過走訪和調查了解農民不同時期的具體需要，并有針對性地推廣適合的生產技術，解決農民的實際問題。
4結語
基層農業技術推廣并不是一朝一夕，它需要政府部門政策上的重視和扶持，需要技術推廣人員在長期的實踐中不斷完善技術推廣體系，同時還需要廣大農民的積極參與。把各個方面綜合起來，基層農業技術推廣才能發揮出應有的作用。本文通過對我國農業技術推廣現狀和存在的問題，提出了相應的解決對策，旨在體現農業技術推廣在促進我國農業生產穩定快速發展中起到的重要作用。
參考文獻
[1]丁峰.P于基層農業技術推廣體系發展與改革的思考[J].中國農業信息，2014，（10）.
關鍵詞：農業面源污染；治理技術；農業發展
中圖分類號：X592 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632155
粗放型農業經濟發展與生態環境發展中具有非常密切的關聯，這就使得農業面源污染問題不斷推前。所謂面源污染，實際上就是深入到地表或者是地下水體中的，以一種較為分散的、廣域性的并且微量形式所存在的污染物。從目前的調查來看，農業面源污染屬于水體污染的一種。結合我國農業發展國情，農業面源污染主要是由于種植過程中出現了農藥以及化肥等過量使用，或者是在畜禽養殖的過程中出現了亂排亂放的行為，出現鉀、氮等養分過剩的現象，過剩養分經過雨水進入到水體中，這樣就產生了地表水面的污染。在農業發展過程中，過度施用化肥促使耕地土壤結構受到了影響，養分流失速度不斷加快，容易造成土壤板結，同時種植農產品也存在著品質下降，地下的水體系統受到了破壞，人們生命健康受到了威脅。政府需要明確農業面源污染的治理工作與農業經濟可持續發展、建設社會主義新農村之間的重要的關聯，發揮自身的先鋒作用，有效緩解農業發展過程中存在的面源污染問題，提升農業發展效率。
1 我國農業面源污染治理技術分析
1.1 政府強化自身工作責任
在農業面源污染治理工作過程中，根據相關管理要求，有效控制面源污染擴散，在面源控制工作中可以采用源頭控制的治理方式，更加強調在更大流于內的農田治理工作，重視養分管理工作，在實際的工作過程中有效的削弱磷以及氮等的總含量。政府需要認識到農業面源的污染防治工作的復雜性以及必要性，同時了解面源污染治理工作的緊迫性，實現農業工作部門、科技工作部門以及水利工作部門之間的協調，明確各個工作部門的責任以及目標。在進行農業面源的污染防治工作中，需要明確工作目標以及工作人員，實現市縣各級政府相關工作的協調，明確自理區以及保護區之間的利益協調，提升面源污染防治工作效率。
1.2 重視農業生產的限定性技術
在進行農業面源污染治理工作過程中，需要認識到水源涵養地以及保護區的重要作用，重視面源污染源頭方面的控制，在施肥過程中需要重視磷成分以及氮成分的有效控制，盡可能減少農業發展中的面源污染。同時，在農業面源控制中需要重視水土流失控制工作，實現水土資源的綜合性管理。例如，在進行坡耕地的種植過程中，需要重視耕地的改造工作，通過還林還草等形式來實現土壤養分以及資源的綜合性管理。面源污染治理工作中需要重視施肥技術改進工作，有效推廣科學的施肥技術，實現平衡施肥理念的有效推廣，提升肥料實際利用率。總之，在面源污染治理工作中，需要堅持資源化、無害化以及減量化發展目標，特別需要重視家禽以及牲畜等糞便的處理利用開發工作，提升技術實用性，提升行業化的污染處理水平。為了能夠有效推廣污水以及糞便處理效率，可以構建實驗示范點，有效帶動面源污染防治工作，提升污染實際處理效率。
1.3 重視人工干預工作
在農業面源污染治理工作中，需要重視技術操作方面的簡單性以及便捷性。在養分管理工作中，需要從輪作類型、施肥的時間、施肥方式等方面進行細化，從源頭上來控制面源污染。在進行農業面源污染治理工作過程中，需要重視單向性治理工作，適當性加入人工干預，提升實際的治理效率。例如，在面源污染治理工作中，植被具有非常重要的作用，考慮到屏障性以及過濾，需要借助植被的過濾以及沉積等來削弱地下水地污染量治理工作，有效降低土壤中的氮磷鉀成分，借助粘土礦物來改善土壤類型，提升土壤對農業面源污染的吸收能力，同時也能夠為植物增長提供了非常充足的養分，提升污染物實際的截留能力。同時，還需要重視面源污染治理思路。結合小流域自然經濟情況以及社會經濟發展情況等，發揮小流域的水土流失治理工作的中心地位，堅持社會經濟的可持續發展，不斷的優化生態效益以及經濟效益，優化農田產業結構，發揮水土保持的重要作用，構建小流域治理模式。
2 結語
在農業面源污染防治工作中，需要重視政策創新工作以及治理政策完善工作，重視農戶在政策方面的接受能力以及反應能力，實現農業資本日漸深化。農業資本不斷深化促使經營主體呈現出多元化發展傾向，農業的經營主體也出現了家庭式的農場、農業合作社等，在農業發展過程中具有不可替代的重要作用。與傳統的小型農化相區別，農業方面的經營收入成為了農業經營主體的重要來源，這就需要結合市場發展形勢，制定品牌化發展戰略，提升生產情節性，滿足消費者在農產品綠色化以及有機性方面的實際需求。農業面源污染治理工作中，需要重視農業經營模式方面的創新，實現無害化以及減量化生產，有效優化面源污染，提升實際的優化效率。
參考文獻
關鍵詞：都市現代農業；審計；對策
中圖分類號：F239.61 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年6月19日
都市現代農業審計在保障農業穩定、促進農村發展、增加農民收入、維護農民切身利益等方面發揮著重要的作用，同時審計層次也能得到提高，審計成果也能得到更好的應用，審計本身也能逐步走向規范化、制度化。深化都市現代農業審計探索工作對提高審計工作的質量，使審計成果能夠更好地服務于農業、農村和農民（“三農”）有著極其重要的意義，對凸顯整個農業專項審計工作的作用和影響力都具有積極意義，進而可以推動整個審計工作發展到新的高度。
一、都市現代農業審計概述
（一）都市現代農業的定義。20世紀30年代，都市農業的概念首次出現在日本，日本學者青鹿四郎在其著作《農業經濟地理》中將“都市農業”作為學術名詞進行了定義，90年代我國引入都市農業的概念。都市農業是現代農業的重要組成部分，它以市場為導向，以經濟效益為主要目標，依靠科技進步，提高技術含量和附加值，實現城鄉結合、經濟社會健康發展。都市農業是城市化和農業發展到一定階段的結合體，是農業和城市發展關系的體現。從我國的情況看，農業和城市的關系呈現出三個階段：城郊農業階段、都市農業階段、都市現代農業階段。都市現代農業是指靠近都市或位于都市邊緣區域，僅僅依靠并服務于都市，以為都市居民提供優質、安全農產品和優美生態環境為主要目的，集生產、生活和生態于一體，符合都市自身客觀要求的可持續發展的現代農業。
（二）都市現代農業審計的內容。都市現代農業審計的內容主要有：一是各級財政（包括農業局等主管部門）是否按照人大通過的預算足額安排都市現代農業專項資金和財政配套資金是否按有關規定及時且足額撥付到位情況；二是項目資金投向是否合理，資金使用是否受到嚴格管理、是否專款專用，資金是否能夠如數到達使用單位或農民手里，有無擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題；三是建設項目計劃或規劃完成情況，有無未批復建設的項目，有無超計劃、超預算的項目，有無擅自變更規劃等問題；四是專項資金是否按照經過批準的數額向計劃內項目分配，使用單位財務管理和內控制度是否健全有效，是否厲行節約，加強管理，會計核算是否規范、準確；五是都市現代農業制度落實情況，各級黨政機關加強都市現代農業發展的政策和目標是否落實到位，效果是否達到預期。
（三）都市現代農業審計的必要性
1、開展都市現代農業審計是對公共財政資金加強監督的必然需要。都市現代農業專項資金屬于公共財政性資金的一部分，而公共財政是全體人民的財政，這就要求各級政府部門必須對專項資金負責，要時刻以滿足社會公眾的需要為己任。
2、開展都市現代農業審計有利于提高項目單位的資金使用效益。通過都市現代農業審計，可以發現項目單位在專項資金過程中出現的不良現象，并及時改變資金的使用方向和方式，采取適當可行的措施，減少甚至避免資金使用過程中可能出現的違規行為，從而提高資金使用效益。
3、開展都市現代農業審計有利于發揮審計的決策參謀作用。審計具有宏觀性的特點，可以從其他不同的、更高的層次認識和把握都市現代農業發展中出現的問題。通過審計，可以總體把握都市現代農業發展情況，正確反映各級政府推動都市現代農業發展所采取的措施及其成效，同時嘗試找出有關政策執行中出現的偏差，以及體制機制上的漏洞，然后從審計的角度提出解決問題的建議，為政府決策出謀劃策。
（四）都市現代農業審計發展現狀。現階段都市現代農業審計從審計對象、內容、重點、范圍、組織方式等方面都進行了探索，以促進提高資金使用效益，全面服務“三農”為目標；把預算執行審計與專項審計相結合，同級審與“上審下”相結合，審計與專項審計調查相結合，審計與整改相結合，注重從上層和宏觀角度反映審計發現的問題；現在的審計還很注重審計作用是否真正發揮，對審計問題的整改落實情況進行認真細致的跟蹤檢查；在查處違規違紀問題的同時，對專項資金的使用效益進行了一些嘗試性的探索，使都市現代農業審計的作用得到延伸。如今審計的對象也漸漸向農業、農村和農民的項目擴展，因此都市現代農業審計的理論研究也逐漸在各地活躍起來。
二、都市現代農業審計的著力點
（一）關注各級財政安排的各類專項資金。審計對象的基礎就是資金，審計機關必須關注都市現代農業資金的分配、管理、撥付和使用等各個環節是否合法合規；有無隨意申報項目或更改項目；有無不按批復和計劃隨意撥付資金；撥付環節是否存在“雁過拔毛”的情況；總體投入、投向和構成是否合理合法；資金使用管理是否真實合法，有無擠占挪用。從各地的審計結果來看，上述情況也確實有發生，因此審計過程中必須關注資金撥付、管理和使用過程中的安全性，防止被擠占挪用、虛報冒領，如有發現及時糾正，確保資金完整、不流失。
（二）跟蹤專項資金使用效益。審計機關要從都市現代農業發展的大局出發，加大農業產業化、龍頭企業等資金的監管力度，跟蹤專項資金的使用效益，促進項目建設單位的規范化管理，強化行政和企業監督機制，達到合理使用、提高效益的目的，從而促進黨的惠民政策落實到位。
（三）加強對法規政策和制度計劃等落實情況的審計。有關政策的落實情況歷來都是農業審計的基本任務，也是都市現代農業審計的任務之一，它既包括檢查政策的落實情況，也包括促進政策的執行和落實，更包括促進政策的完善。對都市現代農業的審計，圍繞資金進行審計僅是審計最基礎的方面，更加重要的也更加有意思的卻是要檢查各級政府制定的有關政策和制度的執行及落實情況。
三、現階段都市現代農業審計存在的問題及其原因
（一）存在的問題
1、都市現代農業專項資金分布分散。筆者在審計工作中發現，由于都市現代農業管理由農業、林業、水利、海洋漁業、商務、科技等多部門負責，資金分布極其分散，使得都市現代農業資金使用過程中存在較多問題，進而影響了審計工作的開展。
2、都市現代農業審計定義不明確。當前，大多數人都會認為都市現代農業審計就是對都市現代農業專項資金的審計，這種對定義仁者見仁、智者見智的結果導致了在審計工作過程中，全國各地在都市現代農業審計中選擇審計對象、范圍和內容都大相徑庭，嚴重影響了都市現代農業審計作用的體現。
3、都市現代農業審計內容不明確。前文提及，由于人們對都市現代農業審計的定義還存在不同的認識，因此在進行都市現代農業審計中，審計的范圍難以明確，內容難以確定。經調查發現，現在各地開展的都市現代農業審計多是專項資金的審計，極少涉及都市現代農業發展制度、土地政策、金融政策、農業稅減免政策執行情況的調查研究。
4、都市現代農業審計方式方法不夠完善。以目前都市現代農業專項資金審計的特點為例，常出現的方式多是在項目完成后對資金的投入、管理和使用進行全面的審計，這種方式是可以查處一些違法違紀違規問題，也能促進資金按照都市現代農業發展的有關規定使用，但在防控違法違紀違規問題方面卻力不從心，是典型的“馬后炮”。
5、都市現代農業審計工作質量有待提高。由于我國政府審計屬于雙重領導體制，個別領導出于地方經濟發展和地方保護主義的角度，都市現代農業審計中發現的諸如資金的違紀違規現象極容易受到地方政府的影響，審計結果質量難以保障。
6、都市現代農業項目建設單位財務管理不夠規范。由于很多農業企業，特別是合作社的財務管理很不規范，未建立正規的財務制度，甚至還有采用流水賬的方式記賬，白條報銷也較多，這些資金是否真正地用于都市現代農業，在判定上給審計人員造成了極大的苦難。
（二）產生的原因。縱觀都市現代農業審計存在的問題，其產生的原因主要有以下幾個方面：（1）由于有些地方政府對農業的基礎地位認識還不夠充分，不夠到位，也缺少對農業、農村和農民問題的關注，造成對都市現代農業工作的重視程度不夠；（2）由于都市現代農業審計是比較新的課題，有關配套法律法規制定還不夠健全，都市現代農業審計還沒有實現制度化和規范化；（3）都市現代農業審計的理論研究未能跟上業務發展的步伐，未能很好地解決審計業務進行中出現的各種問題，也不能指導當前的審計業務，更不能預測未來的審計實務，難以對都市現代農業審計活動進行綜合地總結、概括；（4）審計人員專業素質還不高。目前，農業審計人員大多為財會專業背景的人員，對資金管理和使用情況的審計得心應手，而在計算機審計、制度審計等方面卻差強人意。審計內容和審計方法的老套造成審計成果難以體現宏觀管理層面的東西，也就難以為領導和相關部門做出科學的決策提供有價值的參考依據。
四、都市現代農業審計完善建議
（一）加強法制建設，為深化都市現代農業審計提供保障。（1）進一步完善審計條例，明確都市現代農業資金審計的范圍和內容，保障都市現代農業審計不走偏；（2）研究完善都市現代農業審計流程，以適應都市現代農業資金分布部門多、涉及項目類型多等特點。
（二）加強隊伍建設，提高審計人員綜合素質。各級審計機關要結合當年的審計計劃，對現有的審計人員進行針對性的培訓，并錄取有一定專業背景的審計人員，配足審計力量，提高審計人員調查研究、“解剖麻雀”等方面的能力，進而建立一支作風嚴謹、素質過硬、踏實肯干的審計隊伍。
（三）探索效益審計。經過多年的審計，各部門、各單位財務管理水平已得到普遍提高，而效益審計則成為今后審計工作的重點發展方向，針對都市現代農業資金使用效益比較低的現狀，如何開展效益審計需要我們去探索。都市現代農業審計人員可以在項目實施過程中結合都市現代農業自身特點，嘗試制定效益評價的指標和標準，探索效益審計做法。
（四）創新審計方法，突出審計重點。都市現代農業專項資金審計要在內容上與項目保持一致，多角度關注資金撥付使用情況，多渠道調查資金去向。都市現代農業專項資金審計涉及部門多，資金量大，使用資金的農民分散在各個村落，調查取證困難。這就要求我們創新審計方法，抓住農業專項資金審計的重點，延伸調查疑點。
（五）深化都市現代農業資金審計方式。（1）由事后“馬后炮”審計向事前、事中、事后“全方位”的審計方式的轉變，將都市現代農業專項資金全程在審計的監督之下，可以發現專項資金使用管理過程中出現的不良現象，并及時改變資金的使用方向和方式，提高資金的使用效果；（2）由突擊性審計向經常性審計和突擊審計相結合轉變；（3）由單一性審計向整體性審計轉變；（4）由財政收支審計向財務收支、經濟責任、專項審計相結合的形式轉變。
主要參考文獻：
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