時(shí)間：2023-07-24 17:07:08
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染問(wèn)題的解決措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；誘因分析；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的工作，在我國(guó)保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國(guó)策，同時(shí)國(guó)家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，目的都是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，但在具體的實(shí)踐中，環(huán)境污染問(wèn)題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活，在城市和農(nóng)村中，環(huán)境問(wèn)題無(wú)處不在。本文寬泛的分析一些常見(jiàn)的環(huán)境污染誘發(fā)原因，并針對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期提高大家對(duì)于環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，提升環(huán)保意識(shí)，共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。
1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產(chǎn)活動(dòng)，增添1.2，如生活原因之類(lèi)的]
1.1生產(chǎn)活動(dòng)
人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)是造成環(huán)境污染的最主要的元兇，伴隨著人類(lèi)的生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸加重，特別如今人類(lèi)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天，生產(chǎn)活動(dòng)更是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。
1.1.1工業(yè)生產(chǎn)
工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一，工業(yè)的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對(duì)大氣、水體、土壤和生物的污染，環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境，其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重，城市的環(huán)境問(wèn)題主要集中在污染上。
1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣，其生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也是環(huán)境污染的重要誘因，其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞，不合理的使用化肥，農(nóng)藥，其中化學(xué)成分對(duì)土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長(zhǎng)期使用化肥，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、地力下降；長(zhǎng)期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥(niǎo)類(lèi)、青蛙、蚯蚓等益蟲(chóng)、益鳥(niǎo)數(shù)量大量減少，河流內(nèi)魚(yú)蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成了依賴(lài)農(nóng)藥的惡性循環(huán)，和城市環(huán)境多污染相比，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。
1.1.3經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生活垃圾
環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有關(guān)，經(jīng)濟(jì)利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，為了經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)土地或是資源進(jìn)行不合理開(kāi)發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境，例如，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)所造成的水土流失，土地荒漠化，對(duì)植被的開(kāi)發(fā)造成植被覆蓋率降低，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環(huán)境意識(shí)淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類(lèi)，或當(dāng)?shù)卣狈?duì)垃圾管理工作的細(xì)化，造成工作中存在問(wèn)題等都會(huì)誘發(fā)環(huán)境污染的問(wèn)題。
1.1.4電子垃圾
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題帶有明顯的時(shí)代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強(qiáng)，擴(kuò)散廣，治理難，不易察覺(jué)等特點(diǎn)，例如一個(gè)電池泄漏后可污染六十萬(wàn)升水，其中重金屬毒性非常大，對(duì)人體造成危害巨大，填埋會(huì)污染地下水和土壤，焚燒則會(huì)污染大氣。
1.2[增加此點(diǎn)，使文章結(jié)構(gòu)完整]
2.環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施
2.1統(tǒng)一思想，提出明確的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略
鑒于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，必須在全社會(huì)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，通過(guò)全社會(huì)的共同努力來(lái)完成環(huán)境保護(hù)，當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，又有保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，在大方針明確的情況下，應(yīng)該從上到下深刻理解并落實(shí)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，減少環(huán)境污染，要讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，密切與企業(yè)進(jìn)行配合
治理環(huán)境污染問(wèn)題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵，不能為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制，對(duì)于重視環(huán)境問(wèn)題，在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要給予政策上的支持，完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先，建立完善的法律法規(guī)，依法處理環(huán)境污染問(wèn)題，其次，加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的宣傳，掀起環(huán)境保護(hù)的綠色風(fēng)尚，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展，給予政策上的支持，最后加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督工作。
2.3加大科技投入，利用清潔新能源
科技的發(fā)展與進(jìn)步是處理環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段之一，當(dāng)前針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，國(guó)家或各地政府都在加大科技投入來(lái)處理環(huán)境問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)于污染的處理，例如污水處理技術(shù)，通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理工作來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，另一方面是新能源的開(kāi)發(fā)與利用，傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過(guò)處理也難以保證不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，因此開(kāi)發(fā)新能源例如風(fēng)能，地?zé)崮埽毕艿惹鍧嵞茉磳⒂泻艽蟮陌l(fā)展空間。
2.4環(huán)境保護(hù)，從個(gè)人做起
環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的共同努力，對(duì)于每個(gè)普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)際上就是減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境的措施之一，看似力量渺小，但全社會(huì)的共同努力將會(huì)讓環(huán)境保護(hù)的力量變得更加強(qiáng)大。
總 結(jié)
綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類(lèi)的生產(chǎn)生活活動(dòng)相[這句話(huà)正好與上面兩點(diǎn)相對(duì)稱(chēng)]關(guān)，過(guò)去人們以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問(wèn)題中我們犯下的種種錯(cuò)誤，于是我們看到了人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的反思，環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，必須在思想認(rèn)識(shí)上重視環(huán)境保護(hù)的重要性，才能有針對(duì)性的采取環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境污染，這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺(tái)，企業(yè)的配合，認(rèn)識(shí)與響應(yīng)，還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識(shí)，相信隨著社會(huì)的共同努力，環(huán)境問(wèn)題將會(huì)得到更好的解決。
參考文獻(xiàn)：
[1]李國(guó)璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關(guān)系研究[J]. 中國(guó)人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.
關(guān)鍵詞 環(huán)境污染；治理；清潔生產(chǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）93-0126-02
1 環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題
1.1污染治理中的二次污染問(wèn)題
1.1.1垃圾焚燒中的二次污染
現(xiàn)在對(duì)垃圾的處理主要采用焚燒的方法，但在焚燒的過(guò)程當(dāng)中由于燃燒不充分，操作不符合要求等原因，往往會(huì)產(chǎn)生多種有害氣體，對(duì)環(huán)境造成二次污染。這種有害氣體主要包含污染性較強(qiáng)的二噁英，氯化物等，會(huì)對(duì)環(huán)境以及人的健康造成很大影響。
1.1.2大氣污染治理中的二次污染
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大氣污染問(wèn)題日益突出。現(xiàn)在的大氣污染治理方面主要采取吸收法，具體就是將廢棄氣體中存在的二氧化硫，含氮污染物，硫化氫等有毒物質(zhì)用吸收裝置收集到吸收瓶?jī)?nèi)，然后使用能與之發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)進(jìn)行后期處理，從而達(dá)到治理污染的目的。這種方法在一般情況下會(huì)收到良好的效果，但由于用于氣體吸收的物質(zhì)用量難以把握和控制，造成浪費(fèi)和污染，同樣會(huì)出現(xiàn)二次污染的情況。
1.1.3污水處理中的二次污染
現(xiàn)行的污水處理方法主要是通過(guò)污水處理廠對(duì)生活廢水和工業(yè)廢水進(jìn)行物化和生化處理，將廢水轉(zhuǎn)化為污泥的形式進(jìn)行排放。
污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥通常被當(dāng)做田地和農(nóng)舍的肥料使用，因此，污泥中所含的鉻，鉛，銅，鋅等重金屬就會(huì)隨著污泥滲入土壤，隨著污泥肥料使用量的增加，土壤中所含的重金屬污染物也會(huì)隨之增加。更嚴(yán)重的是，隨著徑流及降雨過(guò)程這些污染物會(huì)由地表進(jìn)去地下，對(duì)地下水造成嚴(yán)重的二次污染。
1.2污染治理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1）技術(shù)落后。我國(guó)目前的污染治理技術(shù)較國(guó)際水平有一定差距，污染治理企業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，設(shè)備資源匱乏，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染治理效果難以保證；
2）人員因素的影響。往往環(huán)境治理工作者存在信心不足，對(duì)環(huán)境治理工作認(rèn)識(shí)不清晰，監(jiān)管力度不夠，對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握不充分等問(wèn)題。這就直接導(dǎo)致了治理過(guò)程中問(wèn)題的產(chǎn)生；
3）資金問(wèn)題。資金的儲(chǔ)備不充分以及分配不合理也是導(dǎo)致環(huán)境治理工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
“可持續(xù)發(fā)展”是解決問(wèn)題的指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義建設(shè)方面都起著提綱挈領(lǐng)的作用，同樣，要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，落實(shí)“清潔生產(chǎn)”成為解決環(huán)境問(wèn)題的首要任務(wù)。
所謂“清潔生產(chǎn)”是指本質(zhì)上區(qū)別于末端治理，從源頭著眼，將污染治理融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段。
2.1清潔生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)
1）清潔的能源。從最基礎(chǔ)的能源方面入手，開(kāi)發(fā)利用無(wú)污染的再生能源，并結(jié)合新技術(shù)合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源；
2）清潔的生產(chǎn)過(guò)程。在具體的生產(chǎn)過(guò)程中采取先進(jìn)的管理措施，采用污染較少的生產(chǎn)原料，并引進(jìn)利用率高、中間廢料產(chǎn)出較少的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)模式。減少污染，提高效率；
3）清潔的產(chǎn)品。對(duì)所產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制，堅(jiān)決不允許對(duì)人體健康造成危害的產(chǎn)品產(chǎn)生，對(duì)不能達(dá)到要求的產(chǎn)品回收利用，即節(jié)約能源又減少污染。
2.2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
首先，走可持續(xù)發(fā)展道路。新時(shí)期環(huán)境污染問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題，因此解決此問(wèn)題必然要采取新模式（可持續(xù)發(fā)展）來(lái)進(jìn)行。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進(jìn)行改革，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等，無(wú)論從哪方面開(kāi)始改革都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持。因此，走可持續(xù)發(fā)展道路離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。
其次，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)體現(xiàn)為：節(jié)約生產(chǎn)過(guò)程所需的各種材料和能源，選擇無(wú)污染、無(wú)危害的原料進(jìn)行生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少有害物質(zhì)、生產(chǎn)廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同，“清潔生產(chǎn)”是將問(wèn)題的解決擺放在生產(chǎn)過(guò)程之前，針對(duì)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取積極的前期準(zhǔn)備，防患于未然，將可能導(dǎo)致環(huán)境危害控制在萌芽之中，從根本上杜絕環(huán)境污染。
再次，“清潔生產(chǎn)”的主要目的是控制并減少產(chǎn)品從原料的選擇到產(chǎn)品的出產(chǎn)的整個(gè)生命周期中所產(chǎn)生的污染。一方面，對(duì)所需資源統(tǒng)籌利用，減少原材料的消耗。另一方面，減少?gòu)U物的排放，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。
最后，減少人為因素對(duì)環(huán)境造成的污染。在實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略時(shí)，環(huán)境工作者起著主導(dǎo)作用。環(huán)境工作者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1）信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法；2）清楚認(rèn)識(shí)“清潔生產(chǎn)”策略，為治理環(huán)境污染提供先進(jìn)的技術(shù)支持；（3）環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開(kāi)來(lái)。環(huán)保工作者不僅要用先進(jìn)的理念和技術(shù)正確實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略，還要采用宣傳和教育等方式來(lái)培養(yǎng)全公民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
2.3施行“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的重要意義
“清潔生產(chǎn)”技術(shù)是一種有創(chuàng)造性和實(shí)踐性的全新理念。將整體預(yù)防的治理思想應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)過(guò)程中。區(qū)別于末端治理的陳舊思想，從根源上治理環(huán)境污染問(wèn)題。在環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)的治理方法不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的需求。所以，應(yīng)從全新的角度探索解決問(wèn)題的方法，推行“清潔生產(chǎn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論
在技術(shù)性和創(chuàng)新行層出不窮的當(dāng)下，”清潔生產(chǎn)”成為了歷史的選擇。總而言之，在環(huán)境治理中推行”清潔生產(chǎn)”將為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)域中環(huán)境問(wèn)題提供全新的解決方式。
參考文獻(xiàn)
[1]柯紫霞，金永平，陳進(jìn)紅.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系探討[J].環(huán)境污染與防治. 2008（6）.
①過(guò)去30年，科技的快速發(fā)展大大提高了世界各國(guó)的醫(yī)療水平和應(yīng)對(duì)各類(lèi)疾病的能力；然而，伴隨著各類(lèi)藥品的廣泛使用，不少人_始意識(shí)到，人類(lèi)社會(huì)在21世紀(jì)面臨一個(gè)不容忽視的新型環(huán)境污染問(wèn)題即藥品環(huán)境污染。
②藥品環(huán)境污染是個(gè)全球性問(wèn)題。《環(huán)境毒理學(xué)與化學(xué)》雜志新近了一份德國(guó)IWW水研究中心的研究報(bào)告，名為《環(huán)境中的藥品――全球現(xiàn)狀與視角》。該報(bào)告中提到，通過(guò)對(duì)世界范圍內(nèi)搜集的1016篇藥品環(huán)境污染原始研究文獻(xiàn)和150篇綜述文章進(jìn)行分析，在覆蓋聯(lián)合國(guó)五大區(qū)域的71個(gè)國(guó)家的水、土壤等環(huán)境介質(zhì)中，發(fā)現(xiàn)了631種藥品及其轉(zhuǎn)化物。其中16種藥品殘留在上述所有區(qū)域的地表水、飲用水和地下水中，包括多種抗生素、止痛藥和激素。在收集的檢測(cè)數(shù)據(jù)中，關(guān)于地表水和廢水中的藥品含量的數(shù)據(jù)分別占了總數(shù)的47%和40%，地下水和飲用水占了8%。
③之所以可能發(fā)生藥品環(huán)境污染問(wèn)題，與藥品的設(shè)計(jì)及其在生物體內(nèi)的作用原理不無(wú)關(guān)系，藥品在進(jìn)入人體或動(dòng)物體內(nèi)，其活性成分有一部分在性質(zhì)未發(fā)生變化的情況下被排出體外，這些物質(zhì)可能直接或通過(guò)廢水系統(tǒng)等進(jìn)入環(huán)境。
④另外，不僅僅是_______這一途徑，在藥品的生產(chǎn)和廢棄過(guò)程中也可能會(huì)有部分藥品成分被排放到環(huán)境中。這些廢棄藥品中的活性成分可能會(huì)進(jìn)入飲水系統(tǒng)，在蔬菜和水產(chǎn)品中蓄積，最終影響環(huán)境和人類(lèi)健康。
⑤在環(huán)境殘留的各種藥品中，抗生素類(lèi)藥物可能具有更為嚴(yán)重的影響。對(duì)于公共衛(wèi)生來(lái)說(shuō)，尤其需要關(guān)注日益嚴(yán)重的抗藥性病原體問(wèn)題，如果不采取有效應(yīng)對(duì)措施，估計(jì)到2050年，耐藥性問(wèn)題將可能導(dǎo)致每年有約1000萬(wàn)人過(guò)早死亡。
⑥殘留藥品還會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。1999～2007年間，印度的禿鷹數(shù)量急劇下降，減少95%以上，人們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致禿鷹死亡的原因是禿鷹食用的家畜尸體中含有止痛藥雙氯芬酸。在印度政府對(duì)這種獸藥下了禁令后，禿鷹數(shù)量有所回升。
⑦目前，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了藥品環(huán)境污染這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，并呼吁展開(kāi)全球行動(dòng)。解決藥品環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理固然重要，但更有效的方式是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、使用和廢棄的管理，減少藥品向環(huán)境中的排放，這需要政府、企業(yè)和公眾等多方參與，包括執(zhí)行嚴(yán)格的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)和許可制度，合理適當(dāng)開(kāi)處方，改善藥品包裝設(shè)計(jì)和減少畜牧業(yè)用藥等。此外，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾合理用藥意識(shí)，及時(shí)回收廢棄藥品，可以有效控制這一藥品環(huán)境污染渠道，比如在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置回收設(shè)施，收集來(lái)自居民的過(guò)期及多余藥品，在居民購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)向其發(fā)放廢棄藥品污染環(huán)境的宣傳單等都是有效措施。
閱讀回答：
1.選文第①段引出文章的說(shuō)明對(duì)象即___________，本文的說(shuō)明順序是___________順序。
2.選文第②段中兩處加點(diǎn)的句子主要運(yùn)用了什么說(shuō)明方法，有什么作用？
____________________________________________________________________________________
3.根據(jù)上下文，在④段橫線上填上合適的句子，使該段語(yǔ)意連貫完整。把所填的內(nèi)容寫(xiě)在下面的橫線上。
____________________________________________________________________________________
4.廢棄藥品給人類(lèi)和環(huán)境帶來(lái)了哪些嚴(yán)重影響？
____________________________________________________________________________________
5.下列對(duì)原文內(nèi)容理解與分析不正確的一項(xiàng)是（ ）
A、到2050年，耐藥性問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致每年有約1000萬(wàn)人過(guò)早死亡。
B、在環(huán)境殘留的各種藥品中，抗生素類(lèi)藥物可能具有更為嚴(yán)重的影響。
C、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理是預(yù)防和治理藥品環(huán)境污染問(wèn)題的必要手段。
D、要解決藥品環(huán)境污染應(yīng)及時(shí)回收廢棄藥品，有必要在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置回收設(shè)施。
（命題人：岳海民 內(nèi)蒙赤峰市寧城縣教育教學(xué)指導(dǎo)中心）
參考答案及考點(diǎn)解析：
1.藥品環(huán)境污染；邏輯順序。此題主要考查“理清思路”。“理清思路”是各種文體考查的重點(diǎn)。說(shuō)明文理清思路關(guān)注的重點(diǎn)是要明晰說(shuō)明對(duì)象是什么，作者是從哪幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明的，說(shuō)明順序如何等等。本文的說(shuō)明思路是先指出本文要說(shuō)明對(duì)象是“藥品環(huán)境污染”，接下來(lái)依次介紹了“藥品環(huán)境污染是一個(gè)全球性問(wèn)題”“藥品污染環(huán)境的途徑”“藥品對(duì)環(huán)境的影響”“防治藥品環(huán)境污染的措施”等內(nèi)容，所以是邏輯順序。
2.列數(shù)字。此題主要考查“說(shuō)明方法及作用”。常考查的說(shuō)明方法有舉例子、分類(lèi)別、列數(shù)字、作比較、打比方、引用、列圖表、摹狀貌、下定義、作詮釋等。列數(shù)字的主要作用是讓說(shuō)明更準(zhǔn)確。分析說(shuō)明方法的作用要結(jié)合具體的語(yǔ)言環(huán)境。
3.經(jīng)由體內(nèi)排出。此題主要考查對(duì)第③段內(nèi)容的概括。第③段主要介紹了廢棄藥品進(jìn)入自然環(huán)境途徑是“經(jīng)由體內(nèi)排出”。
人和環(huán)境之間的辯證關(guān)系
人類(lèi)不僅是環(huán)境的產(chǎn)物，而且環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的必需條件。主要表現(xiàn)在，環(huán)境為人類(lèi)提供生產(chǎn)和生活所必需的各種生活資料和生產(chǎn)資料；環(huán)境能夠吸納生產(chǎn)和生活所排出的廢料（廢氣、廢水、廢渣）等；環(huán)境為人類(lèi)生產(chǎn)和生活提供空間場(chǎng)所，所以，在某種程度上，人類(lèi)發(fā)展的好與壞，快與慢是與環(huán)境有著密切的聯(lián)系的。人在環(huán)境面前也不是消極被動(dòng)的，而是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極地利用和改造自然使之更加適合人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。自從工業(yè)革命以后，人類(lèi)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，提高人民的生活水平，大量消耗環(huán)境資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，使得現(xiàn)今無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家必須把解決環(huán)境污染問(wèn)題提到當(dāng)下重要的議事日程上來(lái)。環(huán)境污染問(wèn)題不改善和解決，就會(huì)危及整個(gè)人類(lèi)的生存和發(fā)展。
環(huán)境污染的現(xiàn)狀
所謂的環(huán)境污染，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，是指環(huán)境的變化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有害和不合需要的因素。現(xiàn)今的環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)方面：
（一）大氣污染
長(zhǎng)久以來(lái)，人們認(rèn)為大氣是人類(lèi)所擁有的一種取之不盡、用之不竭的資源。但是，隨著工業(yè)化和城市化以及物質(zhì)消費(fèi)的迅速增長(zhǎng)，使大量的廢物進(jìn)入大氣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了大氣自然的擴(kuò)散能力，從而使空氣質(zhì)量不斷下降，嚴(yán)重影響了人類(lèi)生活的方方面面。“溫室效應(yīng)”的出現(xiàn)，使得南北極的冰川加速融化，海平面上升，威脅沿海城市居民的正常生活，而且類(lèi)似于印度洋海嘯、沙塵暴、局部地區(qū)異常干旱缺雨等不正常的天氣現(xiàn)象會(huì)更加頻繁地發(fā)生。
（二）土地污染
目前，我國(guó)20％的耕地遭受污染，每年因此造成的直接損失相當(dāng)于同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1％。土地污染的危害不亞于水污染和大氣污染，但人們卻遠(yuǎn)不像關(guān)注水污染和大氣污染那樣關(guān)注土地污染。土地污染最直接的危害是不利于植物生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)乃至絕收，嚴(yán)重污染的土地可能寸草不生。土地污染的罪魁禍?zhǔn)资莵?lái)自工礦業(yè)廢水的灌溉。我國(guó)每年由于污染水、污染農(nóng)用地造成的損失達(dá)90億元。不科學(xué)的開(kāi)采和利用重金屬、開(kāi)辦造紙廠、重化工廠等高污染企業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，這類(lèi)企業(yè)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。大片土地寸草不生，不得不荒蕪，迫使當(dāng)?shù)匕傩毡尘x鄉(xiāng)。
（三）草原退化
由于草原的過(guò)度放牧，導(dǎo)致草原退化嚴(yán)重。我國(guó)90%的天然草原不同程度地退化，其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。草原退化的標(biāo)志之一是產(chǎn)草量的下降。據(jù)調(diào)查，全國(guó)各類(lèi)草原的牧草產(chǎn)量普遍比20世紀(jì)50～60年代下降30%～50%。全國(guó)退化草原的面積每年以200萬(wàn)公頃的速度擴(kuò)張，天然草原面積每年減少約65～70萬(wàn)公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%，下降幅度最大的荒漠草原達(dá)40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。草原退化的標(biāo)志之二是牧草質(zhì)量上的變化，可食性牧草減少，毒草和雜草增加，使牧場(chǎng)的使用價(jià)值下降。草原退化，植被疏落，導(dǎo)致氣候惡化，許多地方的大風(fēng)日數(shù)和沙暴次數(shù)逐漸增加。氣候的惡化又促進(jìn)了草原的退化和沙化過(guò)程。我國(guó)是世界上沙漠化受害最重的國(guó)家之一。我國(guó)北方地區(qū)沙漠化面積已近18萬(wàn)平方公里，從20世紀(jì)50年代末到70年代末的20年間，因沙漠化已喪失了3.9萬(wàn)平方公里的土地。
（四）水體污染
上世紀(jì)70年代以前，我國(guó)近海總體未受到污染，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋污染、江河污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。到上世紀(jì)末，已有20萬(wàn)平方公里的近海岸和近海海域受到污染。2005年，我國(guó)有317億噸的污水排入大海，其中有50%沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理。我國(guó)的環(huán)渤海領(lǐng)域每年吸收的工業(yè)排污量高達(dá)57億噸，另外還有每年200萬(wàn)噸固體垃圾。重金屬含量已經(jīng)超出正常標(biāo)準(zhǔn)的2000倍，在排污口附近方圓幾海里已經(jīng)沒(méi)有魚(yú)類(lèi)生存。據(jù)海洋專(zhuān)家測(cè)算，即使現(xiàn)在停止向渤海排污染物，恐怕需要至少200年的時(shí)間才能讓渤海徹底恢復(fù)清潔。同樣長(zhǎng)江和黃河的污染情況也不容樂(lè)觀，由于西部大開(kāi)發(fā)，各地政府積極發(fā)展重化工企業(yè)，使得黃河上游污染極其嚴(yán)重，到了下游黃河水已經(jīng)變成劣五類(lèi)水質(zhì)，無(wú)法飲用。由于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份治理工業(yè)帶來(lái)的污染，使得重污染企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污染也隨之侵入到長(zhǎng)江中上游。現(xiàn)在，長(zhǎng)江和黃河的污染已經(jīng)是全流域的污染。
用經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境污染的措施
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，環(huán)境污染問(wèn)題是外部負(fù)效應(yīng)的典型表現(xiàn)。所謂的外部負(fù)效應(yīng)，也稱(chēng)為外部成本、外部不經(jīng)濟(jì)，是指對(duì)交易雙方之外的第三者所帶來(lái)的在未來(lái)價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用，或是說(shuō)，是指某一產(chǎn)品的社會(huì)成本大于生產(chǎn)者私人成本的現(xiàn)象。
（一）押金——退款制
這是歐盟國(guó)家處理各種有毒垃圾（如硫酸瓶、鉛酸電池等）的有效辦法。按照這種制度規(guī)定，在制造商向零售商出售油漆時(shí)，要收取押金作為一種稅，零售商將他們用過(guò)的油漆桶送到回收站后，就可以把押金收回。同樣，回收站就可以從管理機(jī)構(gòu)那里把押金收回。這種辦法同樣適用于電池生產(chǎn)企業(yè)，如果能有效地執(zhí)行這一辦法，將會(huì)大大減少土地污染問(wèn)題。
（二）庇古稅和庇古補(bǔ)貼
用征稅或罰款的辦法來(lái)解決外部負(fù)效應(yīng)是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在20世紀(jì)20年代提出來(lái)的，也被稱(chēng)為“庇古稅”。“庇古稅”主張的是，對(duì)產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)的企業(yè)或個(gè)人，課征相當(dāng)于它所造成的外部邊際成本的稅收，外部成本便成了當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人的內(nèi)部成本，即實(shí)現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)在化，從而迫使其考慮該成本，達(dá)到糾正外部負(fù)效應(yīng)的目的。另一種手段就是對(duì)污染的企業(yè)征收排污費(fèi)，即向污染物排放者根據(jù)排放量征收一定的費(fèi)用。污染企業(yè)面對(duì)這些收費(fèi)，一方面將縮減產(chǎn)量，另一方面也可以采取措施控制污染。
對(duì)于污染性的企業(yè)，政府除了對(duì)其征收稅收和排污費(fèi)之外，還可以向企業(yè)提出補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其擴(kuò)大投入采取消除污染的措施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從而達(dá)到糾正負(fù)外部性的目的。原則上補(bǔ)貼額應(yīng)該等于污染治理的邊際社會(huì)收益。如果企業(yè)每減少一單位的污染物排放量，既可得到一份補(bǔ)貼，那么對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)治理污染的邊際成本大于補(bǔ)貼時(shí)，他會(huì)選擇放棄補(bǔ)貼而繼續(xù)排污；而當(dāng)治理污染的邊際成本小于補(bǔ)貼時(shí)，他將選擇接受補(bǔ)貼而減少排污。
庇古稅和庇古補(bǔ)貼在解決環(huán)境污染方面是一種應(yīng)用最廣泛、最典型的方法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出的污染者付費(fèi)原則，OECD國(guó)家普遍實(shí)行了征收環(huán)境稅的政策，包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面，征收排污費(fèi)以及產(chǎn)品稅等。比如，對(duì)于汽車(chē)燃料，依據(jù)有鉛和無(wú)鉛，幾乎所有的OECD國(guó)家開(kāi)征了有差別的稅收。在日本，還對(duì)下水道排污量的多少進(jìn)行征稅，以控制污染物的排放。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，OECD國(guó)家開(kāi)始綠化其稅制體系，比如，開(kāi)征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品全面征稅的政策。與前面的辦法相比，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府決策者更加偏愛(ài)庇古稅和庇古補(bǔ)貼，但是他們也存在較大的缺陷，要消除外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，其征稅和補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)造成的外部成本或收益。然而，在實(shí)際中，很難衡量和掌握各企業(yè)的外部成本或收益，而且也很難避免政府尋租的出現(xiàn)。
排污權(quán)交易許可證制度
排污權(quán)交易許可證制度是科斯定理在治理環(huán)境污染問(wèn)題的實(shí)際應(yīng)用。科斯定理是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德•科斯提出的。科斯定理認(rèn)為，只要明確界定并切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后產(chǎn)生的市場(chǎng)（產(chǎn)權(quán)）交易就能自然消除和解決外部性問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者不可能實(shí)現(xiàn)污染的零排放，所以排污權(quán)是一個(gè)實(shí)際存在的利用環(huán)境資源的問(wèn)題。政府如何規(guī)定和限制排污權(quán)的大小以及如何在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分配這種權(quán)利，成為問(wèn)題的關(guān)鍵。其實(shí)，政府在可接受的排污總量的限度內(nèi)，將排污許可證分發(fā)給污染制造者，并允許排污量較低的企業(yè)將剩余的配額進(jìn)行出售，也允許超標(biāo)排放的企業(yè)從其他企業(yè)那里購(gòu)買(mǎi)排放量。這一方法不僅沒(méi)有超出規(guī)定的排污總量，而且在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化配置，促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)改進(jìn)控污技術(shù)，從而降低控污費(fèi)用，最終達(dá)到減少污染改善環(huán)境的目的。利用市場(chǎng)機(jī)制，使得排污權(quán)交易許可證在企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，也會(huì)大大減少政府部門(mén)尋租的現(xiàn)象出現(xiàn)，最后實(shí)現(xiàn)雙贏。
美國(guó)是這一制度的最早實(shí)踐者。1979年，美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行一項(xiàng)新的政策——“氣泡（Bubble）政策”。即把一個(gè)工廠當(dāng)作一個(gè)氣泡，只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環(huán)境要求計(jì)算的排污量，并保持不變，不危害周?chē)拇髿赓|(zhì)量，則允許氣泡內(nèi)各排污源的自行調(diào)整。1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《清潔空氣法》修正案，推出二氧化硫排污交易政策。該項(xiàng)政策實(shí)施的第四個(gè)年頭，已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的效果，二氧化硫排放消減量大大超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，許可證市場(chǎng)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期水平，充分體現(xiàn)了排污權(quán)交易政策保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，降低交易費(fèi)用的巨大優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；對(duì)策
隨著畜牧養(yǎng)殖的不斷升級(jí)，對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生了積極的影響。但是在畜牧養(yǎng)殖中對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了一定的影響。因此針對(duì)這一現(xiàn)象就需要從制定有效措施出發(fā)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)策略，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，明確問(wèn)題出現(xiàn)原因，從而采取適合的治理措施，提高理想的治理效果。
1畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題
1.1養(yǎng)殖方式問(wèn)題
在我國(guó)快速發(fā)展中，畜牧業(yè)一直發(fā)揮著極為重要的作用。但是也正是受到養(yǎng)殖方式不合理的影響，使得環(huán)境污染問(wèn)題不斷出現(xiàn)；第一，部分養(yǎng)殖戶(hù)并未認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，也沒(méi)有形成良好的環(huán)保觀念，加之受到自身文化認(rèn)知等因素的影響，對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)并不全面，完全按照傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，并未認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題。加之部分養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為污染屬于看不見(jiàn)、摸不著的問(wèn)題，所以所產(chǎn)生的危害也不是顯性的。加之動(dòng)物糞便屬于有機(jī)肥料，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著促進(jìn)作用，從而也就忽視了畜牧養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；第二，部分地區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)層面上，并未將生態(tài)放在同等地位上，使得畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中很容易出現(xiàn)監(jiān)管不足等問(wèn)題，最終也就造成了畜牧養(yǎng)殖中違規(guī)操作不斷出現(xiàn)；第三，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)力量支持不足，難以為養(yǎng)殖戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支持，造成養(yǎng)殖模式先進(jìn)性不足，表現(xiàn)為技術(shù)落后等[1]。
1.2糞便污染問(wèn)題
部分地區(qū)中由于養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較小，在投入成本方面相對(duì)較低，所選擇的養(yǎng)殖地點(diǎn)并未進(jìn)行科學(xué)合理的分析，而是選擇在靠近水源的地區(qū)中。加之養(yǎng)殖戶(hù)在處理動(dòng)物糞便時(shí)并未做好集中處理工作，而是采取了隨意堆放等方式，使得污染問(wèn)題不斷加劇：①產(chǎn)生生物污染問(wèn)題。在動(dòng)物糞便中包含較多的隱性病菌，如果沒(méi)有及時(shí)做好滅活處理，那么很容易出現(xiàn)滋生蚊蟲(chóng)等現(xiàn)象，而蚊蟲(chóng)又是多種疾病的重要傳播源，不僅對(duì)其他動(dòng)物產(chǎn)生了不利影響，同時(shí)也會(huì)威脅到人體健康。如蚊蟲(chóng)傳播的登革熱病毒就是比較典型的案例，因其具備一定的傳染性，在防治方面存在著較大的難度；②出現(xiàn)空氣污染問(wèn)題。動(dòng)物糞便在分解中很容易產(chǎn)生有害氣體，而對(duì)于呼吸道疾病來(lái)講，也正是受到空氣污染所影響的。如在我國(guó)不同程度呼吸道疾病群體數(shù)量不斷增加，同時(shí)呈現(xiàn)了低齡化的發(fā)展趨勢(shì)。而造成這一問(wèn)題的主要原因就是受到了大氣污染的影響；③動(dòng)物糞便很容易釋放有機(jī)物，并滲透到土壤中，造成土壤肥力發(fā)生變化，對(duì)土地價(jià)值產(chǎn)生不利影響。當(dāng)動(dòng)物糞便流入到水中以后，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水源污染問(wèn)題，造成富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題增加，使得水中生物出現(xiàn)過(guò)度繁殖等問(wèn)題。現(xiàn)如今水源問(wèn)題已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，水質(zhì)對(duì)生產(chǎn)生活有著直接影響，如果水質(zhì)污染問(wèn)題加劇，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
2畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染措施
2.1保障場(chǎng)址選擇合理性
在畜牧養(yǎng)殖以前，應(yīng)當(dāng)做好場(chǎng)址選擇工作，為解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。通過(guò)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，在做好科學(xué)選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，真正從源頭上解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題：①遠(yuǎn)離水源。一旦水源出現(xiàn)污染問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)加大治理難度，甚至還會(huì)產(chǎn)生極大的影響。因此在選址時(shí)需要從做好全面研究出發(fā)，在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的同時(shí)從物理層面減輕糞便所出現(xiàn)的病菌傳播問(wèn)題；②針對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件進(jìn)行分析，明確風(fēng)向變化情況，確保選址的合理性。如應(yīng)當(dāng)選擇居民生活區(qū)下風(fēng)向進(jìn)行欄舍建設(shè)，避免對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生不利影響，減少環(huán)境污染糾紛問(wèn)題。在完成場(chǎng)址選擇工作以后，應(yīng)當(dāng)從合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)出發(fā)，引入科學(xué)管理手段，打造完善的排水系統(tǒng)，利用除糞裝置等來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理目標(biāo)。
2.2加大宣傳力度
通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展宣傳教育，能夠提升養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視度，從而主動(dòng)規(guī)范自身的養(yǎng)殖方式。想要解決因畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，就需要從人的層面出發(fā)，真正將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到具體中去。因環(huán)境保護(hù)的主體是人，所以人也就成為了問(wèn)題的核心。在現(xiàn)階段發(fā)展中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從思想源頭出發(fā)，以提升養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)境意識(shí)為主，確保養(yǎng)殖戶(hù)能夠自覺(jué)規(guī)范行為，減少對(duì)環(huán)境污染的不利影響。通過(guò)采取多樣化的宣傳教育方式，以此來(lái)提高宣傳教育的全面性，如可以從進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)出發(fā)，以知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等形式為主，提升養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視度。或是可以借助社交平臺(tái)等，發(fā)揮微信群、微信公眾號(hào)等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上推送相關(guān)知識(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)生潛移默化的影響[2]。
2.3組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
由于畜牧業(yè)有著專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性較強(qiáng)等特點(diǎn)，所以養(yǎng)殖人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)高低對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有著直接的影響。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展下，想要促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，就需要從加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度出發(fā)，以培訓(xùn)、教育等方式培養(yǎng)帶頭人，如可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展專(zhuān)題講座，組織養(yǎng)殖戶(hù)之間參與技術(shù)交流，確保養(yǎng)殖戶(hù)能夠不斷提升自身專(zhuān)業(yè)能力。其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從以人為本角度出發(fā)，及時(shí)幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決養(yǎng)殖中的問(wèn)題。通過(guò)從完善人事制度入手，在落實(shí)考核制度的基礎(chǔ)上發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提升工作人員服務(wù)意識(shí)，及時(shí)掌握最先進(jìn)的理念與知識(shí)。只有不斷提升工作人員工作積極性，才能主動(dòng)做好畜牧養(yǎng)殖促進(jìn)工作，才能促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
2.4落實(shí)生態(tài)保護(hù)
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，就需要從保證草畜平衡出發(fā)，在落實(shí)草地生態(tài)系統(tǒng)，展現(xiàn)其綜合功能與多元化價(jià)值觀優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)階段發(fā)展中，想要促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要從綠色生態(tài)入手，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊人為破壞行為。想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就需要從打造優(yōu)質(zhì)人工草地基地日收，在增加草地面積的同時(shí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，做好草地建設(shè)工作，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，滿(mǎn)足畜牧生產(chǎn)需求。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行分析，在做好草地重建工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排目標(biāo)，保證載畜量的合理性，利用人工草地等為草畜平衡發(fā)展提供支持[3]。
2.5開(kāi)展良種繁育
在現(xiàn)階段發(fā)展中應(yīng)當(dāng)從建立科技入戶(hù)機(jī)制出發(fā)，為良種繁育工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)：①及時(shí)更新傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技入戶(hù)機(jī)制的全面推廣，同時(shí)還要加大對(duì)高產(chǎn)技術(shù)、糞便無(wú)害化處理技術(shù)等的引入，實(shí)現(xiàn)品種改良發(fā)展目標(biāo)，保證畜群結(jié)構(gòu)的合理性；②針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形式進(jìn)行分析，在保證畜禽種群合理的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，堅(jiān)持向著生態(tài)型畜牧業(yè)方向發(fā)展。
2.6加快基礎(chǔ)建設(shè)
想要促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要從源頭出發(fā)，打造出良好的養(yǎng)殖環(huán)境，確保養(yǎng)殖規(guī)模的合理性：①轉(zhuǎn)變生活條件，保證資金充足；②做好人工草地、水利設(shè)施資金投入工作，及時(shí)更新防火設(shè)備，提升對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；③轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為可持續(xù)發(fā)展提供支持；④提升養(yǎng)殖戶(hù)思想認(rèn)識(shí)，掌握我國(guó)相關(guān)政策，以長(zhǎng)遠(yuǎn)角度面對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；⑤完善技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)積極參與環(huán)境保護(hù)工作[4]。
關(guān)鍵詞：高中化學(xué)；環(huán)境；教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào)：G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）06-0177-02
現(xiàn)今環(huán)境污染問(wèn)題已越來(lái)越令人注目，為減少環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)的基本國(guó)策其中一項(xiàng)任務(wù)是保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為加速這一任務(wù)的完成，加強(qiáng)對(duì)青少年的環(huán)境教育是必不可少的，因?yàn)榍嗌倌晔黔h(huán)境保護(hù)事業(yè)的未來(lái)和中堅(jiān)力量，提高他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)工作有著至關(guān)重要的作用，尤其是在化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境教育，不僅可以使學(xué)生樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀，還可以提高和完善化學(xué)知識(shí)和技能。
一、強(qiáng)調(diào)化學(xué)知識(shí)與環(huán)境保護(hù)知識(shí)相結(jié)合的內(nèi)容
高中化學(xué)中很多知識(shí)點(diǎn)都與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，例如，“氧及其化合物”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)就與“光化學(xué)煙霧”和“臭氧層空洞”等這些環(huán)境污染問(wèn)題密切相關(guān)；還有“硫及其化合物”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)就與酸雨的形成有一定的關(guān)聯(lián)性；在學(xué)習(xí)“石油和煤”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，就不得不結(jié)合實(shí)際中“溫室效應(yīng)”這一環(huán)境現(xiàn)象。教師只有在課堂上讓學(xué)生了解這些化學(xué)知識(shí)與環(huán)境污染的關(guān)系以及這些化學(xué)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及對(duì)環(huán)境的危害，才能更好地將環(huán)境教育滲透到高中化學(xué)教學(xué)中。
首先，在學(xué)習(xí)“氧及其化合物”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師應(yīng)將“光學(xué)煙霧”和“臭氧層空洞”這一現(xiàn)象結(jié)合書(shū)本知識(shí)點(diǎn)，向?qū)W生重點(diǎn)介紹與分析。在介紹“光學(xué)煙霧”時(shí)，教師應(yīng)將光學(xué)煙霧的來(lái)源和主要成分一一講授給學(xué)生，然后利用多媒體向?qū)W生們展示由于生活中大量汽車(chē)尾氣的有害氣體導(dǎo)致的光化煙霧的案例，這些案例可以是世界各地發(fā)生的一些由于過(guò)于嚴(yán)重的光化煙霧導(dǎo)致的一些負(fù)面影響等。在播放完案例后，教師可以為學(xué)生們總結(jié)光化煙霧的具體為危害有哪些，并介紹一些可以防止光化煙霧的措施和方法，由此讓學(xué)生了解現(xiàn)實(shí)生活，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在介紹“臭氧層空洞”時(shí)，教師可以首先向?qū)W生講解臭氧層的概念、形成和作用，然后再介紹其危害與預(yù)防措施，在介紹時(shí)要與“氧及其化合物”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)緊密結(jié)合，讓學(xué)生在掌握一定生活知識(shí)的同時(shí)，加深對(duì)課本知識(shí)的影響，以提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)興趣。
其次，在學(xué)習(xí)“硫及其化合物”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師應(yīng)將其與生活中發(fā)生次數(shù)越來(lái)越多的、破壞性越來(lái)越大的酸雨結(jié)合在一起。首先可以向?qū)W生講述酸雨的形成是由于人們破壞環(huán)境的程度越來(lái)越高，工業(yè)工廠排放的有毒氣體越來(lái)越多，從而使得空氣中的硫酸和硝酸越來(lái)越多，而二氧化硫和氮氧化合物是污染大氣的主要有害物質(zhì)，在氧氣和水的共同作用下就形成了酸雨。又因?yàn)樗嵊昃哂幸欢ǖ母g性，進(jìn)一步由課本知識(shí)點(diǎn)引入到實(shí)際生活中，教師可以基于書(shū)本知識(shí)點(diǎn)論述酸雨的危害和預(yù)防酸雨的措施，由此進(jìn)一步提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和了解更多課本以外的知識(shí)點(diǎn)。
另外，在學(xué)習(xí)“石油與煤”這一化學(xué)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師就應(yīng)將最引人關(guān)注的話(huà)題“溫室效應(yīng)”搬到課堂上，向?qū)W生們講述“溫室效應(yīng)”的概念，然后結(jié)合書(shū)本知識(shí)，講述二氧化碳、甲烷及碳的氧化物和氟氯代烷等這些氣體是如何導(dǎo)致“溫室效應(yīng)”的，然后再舉例分析“溫室效應(yīng)”的危害，最后讓學(xué)生根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中自然現(xiàn)象的變化，舉出一些“溫室效應(yīng)”的現(xiàn)象，并結(jié)合書(shū)本知識(shí)提出如何預(yù)防和改善“溫室效應(yīng)”。
二、在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中加強(qiáng)環(huán)境教育的滲透
化學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)是化學(xué)教育的重要內(nèi)容和必要保證。然而，高中的化學(xué)實(shí)驗(yàn)大多數(shù)都是敞口式和半封閉式，導(dǎo)致化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的污染。雖然，由于學(xué)校條件的改善，很多實(shí)驗(yàn)材料都得到了調(diào)整與改進(jìn)，但仍然有些實(shí)驗(yàn)在實(shí)施過(guò)程中會(huì)造成一定的環(huán)境污染，對(duì)學(xué)生和教師的身體健康都造成了一定的影響。這就需要教育者積極探索，加強(qiáng)環(huán)境教育在高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用。
首先，教師應(yīng)引導(dǎo)和輔助學(xué)生提高實(shí)驗(yàn)的規(guī)范性。在提取細(xì)小的化學(xué)物質(zhì)時(shí)，教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)不同形態(tài)的化學(xué)物質(zhì)采用不同的化學(xué)器具，并且在操作工程中應(yīng)小心翼翼，以免一些粉末狀或液體物質(zhì)散落在空氣中或地上，造成周?chē)h(huán)境的污染；在采用托盤(pán)稱(chēng)量物質(zhì)時(shí)，教師應(yīng)在學(xué)生操作過(guò)程中不斷強(qiáng)調(diào)稱(chēng)量步驟，規(guī)范學(xué)生的基本實(shí)驗(yàn)的操作。通過(guò)教師在一旁不斷地提示和輔助，完善學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作步驟，讓學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范操作實(shí)驗(yàn)的習(xí)慣，提高學(xué)生操作的準(zhǔn)確和熟練程度，以此避免因藥品灑落、揮發(fā)等而造成的環(huán)境污染。
其次，教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)，還應(yīng)不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程。教師在備課時(shí)，應(yīng)考慮到在化學(xué)實(shí)驗(yàn)課上，既能讓學(xué)生親眼目睹教材中所要求的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，又能向?qū)W生灌輸環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使化學(xué)實(shí)驗(yàn)課做到不污染環(huán)境。多媒體技術(shù)在教學(xué)中的引用，就給化學(xué)教師帶來(lái)了方便，教師在化學(xué)實(shí)驗(yàn)課上可以利用多媒體技術(shù)，將實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程利用多媒體教學(xué)手段制作成視頻或影片展示給學(xué)生。
三、將化學(xué)教學(xué)與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐教育相結(jié)合
化學(xué)是一門(mén)與生活聯(lián)系十分緊密的一門(mén)課程，換言之，化學(xué)教學(xué)和學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。教師可以在課堂教學(xué)之余，帶領(lǐng)學(xué)生參加一些社會(huì)活動(dòng)或野外活動(dòng)，例如，教師可以在節(jié)假日時(shí)，組織學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)和各種環(huán)境污染區(qū)等進(jìn)行實(shí)地考察，并針對(duì)這些地區(qū)發(fā)生的一些環(huán)境污染，進(jìn)行探索和解析形成原因，結(jié)合課本知識(shí)提出預(yù)防和解決問(wèn)題的措施。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，不僅可以加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的認(rèn)知和興趣，也可以豐富學(xué)生環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，從而提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
總而言之，加強(qiáng)環(huán)境教學(xué)在高中化學(xué)課堂教學(xué)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)實(shí)踐中的滲透，不僅可以強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)知識(shí)的能力、提高學(xué)習(xí)化學(xué)知識(shí)的興趣、培養(yǎng)化學(xué)創(chuàng)新技術(shù)能力，還可以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境意識(shí)，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)家保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，以減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪家發(fā).環(huán)境教育學(xué)[M].合肥：安徽人民出版社，2009：62.
1 現(xiàn)代中學(xué)化學(xué)教學(xué)與環(huán)境問(wèn)題的聯(lián)系
環(huán)境污染的產(chǎn)生，說(shuō)到底還是從化學(xué)知識(shí)方面尋找答案，這其中，大多數(shù)人都難以理解很多陌生、抽象的專(zhuān)業(yè)名詞，這就需要我國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中學(xué)階段剛剛開(kāi)設(shè)的化學(xué)課程中，加大環(huán)境問(wèn)題的知識(shí)內(nèi)容，幫助人們加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的理解。
1.1 化學(xué)課程可以幫助中學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題的理解
研究化學(xué)污染物在環(huán)境中的變化規(guī)律是中學(xué)化學(xué)課程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即在原子、分子的水平上用物理化學(xué)等方法去研究環(huán)境中化學(xué)污染物的來(lái)源、遷移、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的化學(xué)行為，以及反應(yīng)機(jī)制、積累和歸宿等。這些內(nèi)容的教學(xué)，可以在中學(xué)生群體中把環(huán)境問(wèn)題從抽象概念演化為具體事物，學(xué)生通過(guò)觀察、分析、試驗(yàn)等方式，初步明白一些污染問(wèn)題的產(chǎn)生原因和危害程度，他們就可以加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的重視和宣傳力度，進(jìn)而為環(huán)保問(wèn)題出一份力量。
1.2 化學(xué)課程可以為社會(huì)傳播相應(yīng)的環(huán)保理念
從根源上說(shuō)，污染問(wèn)題的產(chǎn)生和危害，資深化學(xué)人士認(rèn)識(shí)的最為全面，他們想到的預(yù)防措施和解決辦法最為全面，他們除了身體力行、提出解決方案之外，還可以通過(guò)教學(xué)與人的方式，把環(huán)保理念傳播給周邊人士，他們的學(xué)生就成為最忠實(shí)的聽(tīng)眾和最主要的執(zhí)行者。中學(xué)化學(xué)教師和每個(gè)學(xué)生在環(huán)保問(wèn)題上人人都行動(dòng)一小步，那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)前進(jìn)一大步。
2 環(huán)保教育對(duì)于現(xiàn)代中學(xué)化學(xué)教育的重要性
現(xiàn)代化學(xué)的教學(xué)，對(duì)教師和學(xué)生而言，存在一定的理論脫離實(shí)際的狀況，迫于一些實(shí)際情況的壓力與阻力，教師難以拓寬所需講授的知識(shí)面，學(xué)生的學(xué)習(xí)情況也比較枯燥。故此，把環(huán)保教育的內(nèi)容納入到化學(xué)教學(xué)之中，是現(xiàn)代中學(xué)教學(xué)的一大進(jìn)步。
2.1 有助于落實(shí)素質(zhì)教育
素質(zhì)教育是我國(guó)中小學(xué)階段教育改革的實(shí)施方向，我國(guó)各階段教育體系的發(fā)展綱要中，明確把實(shí)施素質(zhì)教育放在首位，但現(xiàn)實(shí)教育生活中，一些學(xué)校迫于升學(xué)壓力，一時(shí)還難以擺脫應(yīng)試教育的束縛，教師側(cè)重于講授書(shū)面知識(shí)，學(xué)生的主要精力在于應(yīng)對(duì)考試，卷面成績(jī)就會(huì)決定一切。這種應(yīng)試教育無(wú)疑有悖于素質(zhì)教育的相關(guān)要求，急需要加以改革和適度調(diào)整。現(xiàn)階段中學(xué)教學(xué)中，把環(huán)保教育的理念和知識(shí)引入到化學(xué)課程之中，是落實(shí)素質(zhì)教育的一個(gè)體現(xiàn)，學(xué)生可以通過(guò)針對(duì)性的學(xué)習(xí)來(lái)關(guān)心身邊的事情，嘗試尋找出一些解決問(wèn)題的辦法，這些中學(xué)生可以在學(xué)習(xí)中了解到保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性，做到了學(xué)習(xí)和日常生活相結(jié)合，緩慢告別那種脫離現(xiàn)實(shí)生活的學(xué)習(xí)方式。
2.2 可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
化學(xué)是一門(mén)抽象學(xué)科，很多專(zhuān)業(yè)名詞比如分子、原子、離子等等，對(duì)剛開(kāi)始學(xué)習(xí)這門(mén)課程的學(xué)生來(lái)說(shuō)，顯得很抽象、深?yuàn)W，這些看不見(jiàn)摸不著的內(nèi)容難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有時(shí)教師雖然可以拿出模型來(lái)演示一番，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，很多概念還是難以琢磨。日常生活中的一些污染現(xiàn)象比如二氧化硫、二氧化碳、溫室效應(yīng)、酸雨等等，對(duì)于還沒(méi)有走上社會(huì)的學(xué)生們來(lái)說(shuō)，也是難以理解的事情。現(xiàn)在化學(xué)課程中，教師通過(guò)把一些污染情況的發(fā)生原因引導(dǎo)到課堂，比如酸雨的產(chǎn)生，就是由于工業(yè)上酸性氣體（如硫的氧化物、氮的氧化物等）、工業(yè)廢氣的大量排放所致，使學(xué)生明白，“酸雨”可使地表水質(zhì)酸化、土壤酸化、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、腐蝕建筑物、破壞名勝古跡等，我國(guó)農(nóng)業(yè)因遭受酸雨侵蝕每年損失達(dá)15億元。教師可以通過(guò)講授這種情況的嚴(yán)重性，來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們從自我做起，讓每位學(xué)生都可以為保護(hù)環(huán)境盡一份力量。
3 環(huán)境問(wèn)題在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中的具體應(yīng)用情況
中學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)課程的意義，不在于是應(yīng)對(duì)考試，而且通過(guò)對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象的了解，來(lái)尋找出解決問(wèn)題的辦法。我國(guó)的環(huán)境污染情況已經(jīng)到了必須徹底根治的階段，這就需要人人都應(yīng)行動(dòng)起來(lái)。中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)群體之一，他們的親身見(jiàn)聞將會(huì)有助于他們身心的健康成長(zhǎng)，這一階段內(nèi)在化學(xué)課程中，教師積極講授環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容，就會(huì)有助于中學(xué)生群體對(duì)于環(huán)境污染的了解情況，教師可以通過(guò)一些有效授課辦法，把環(huán)保問(wèn)題引入到化學(xué)課堂之中。
3.1 成立學(xué)習(xí)興趣小組，關(guān)注環(huán)保問(wèn)題
教師可以引導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)習(xí)興趣小組，讓學(xué)生利用課余時(shí)間，走出校門(mén)，到社會(huì)上親自調(diào)研環(huán)境污染的真實(shí)情況。教師組織學(xué)生利用雙休日、夏令營(yíng)、節(jié)假日等空閑時(shí)間，去當(dāng)?shù)刈匀?/p>
保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)和環(huán)境污染區(qū)等進(jìn)行實(shí)地考查，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐及環(huán)境保護(hù)等都存在著密切關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)所見(jiàn)聞，結(jié)合自己所學(xué)的化學(xué)知識(shí)，嘗試分析一些污染情況比如酸雨、霧霾、廢水的成因，尋找出解決辦法，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)做到理論聯(lián)系實(shí)際。
3.2 鼓勵(lì)學(xué)生加大對(duì)環(huán)保問(wèn)題的宣傳力度
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；政府責(zé)任
一、我國(guó)政府現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策體系分析
（一）預(yù)防為主，防治并行
從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā)，在外部破壞性環(huán)境污染治理方面，我國(guó)政府采取的是預(yù)防保護(hù)措施，以盡量減少環(huán)境污染事件來(lái)解決目前環(huán)境污染問(wèn)題。政策的制定是基于不斷加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，同時(shí)兼顧環(huán)境污染問(wèn)題。我國(guó)政府先行采取的環(huán)境污染積極保護(hù)的措施包括：將環(huán)境保護(hù)政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策結(jié)合，對(duì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目制定與其相符的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)制度，從而保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染事件。
（二）追究環(huán)境污染單位責(zé)任
我國(guó)政府采取追究環(huán)境污染單位責(zé)任的主要目的是為了促使其承擔(dān)環(huán)境污染治理的費(fèi)用和責(zé)任，與其相似的政策在一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也普遍適用。責(zé)任追究制度主要是對(duì)排放污染物含量超標(biāo)的單位進(jìn)行責(zé)任追究，促使其承擔(dān)治理費(fèi)用，對(duì)于污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的單位，不僅要限制其繼續(xù)生產(chǎn)，更要督促其進(jìn)行整改，并根據(jù)實(shí)際情況處以罰款。
（三）加強(qiáng)環(huán)境管理和控制
我國(guó)政府加強(qiáng)環(huán)境管理和控制的最終目的是強(qiáng)化政府的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，使得政府環(huán)境管理更為優(yōu)化，能夠做到對(duì)環(huán)境污染破壞問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)控制。目前政府采取的主要措施包括：建立健全政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、繼續(xù)完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、對(duì)城市進(jìn)行環(huán)境綜合治理考核，以及加強(qiáng)城市環(huán)保指標(biāo)的檢測(cè)力度等。
二、我國(guó)政府環(huán)境政策體制存在的問(wèn)題
（一）利用經(jīng)濟(jì)懲罰加強(qiáng)環(huán)境管理力度不夠
（1）減少稅收方式不完善
目前，我國(guó)基本采取的是減免企業(yè)稅收的方式來(lái)促使企業(yè)減少污染物排放，或者自行治理環(huán)境污染問(wèn)題。例如：當(dāng)企業(yè)利用“三廢”為生產(chǎn)原料時(shí)，可以減免企業(yè)五年的企業(yè)所得稅；如果企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目屬于利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，包括垃圾廢品處理基地、污水處理加工基地等等，政府可以實(shí)行零稅率調(diào)節(jié)。但是，我國(guó)政府并沒(méi)有針對(duì)企業(yè)排污處理問(wèn)題設(shè)置單獨(dú)的稅種，而單獨(dú)依靠減免稅收的方法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以約束企業(yè)的破壞。
（2）政府懲罰企業(yè)環(huán)境污染力度不強(qiáng)
我國(guó)政府政策規(guī)定，凡是排放污染物的企業(yè)，都需要上繳相關(guān)排污處理費(fèi)用，但是，各省市環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)從企業(yè)中收取的排污治理費(fèi)用，僅僅是實(shí)際排污處理費(fèi)用的一半左右。因此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，由于排污企業(yè)繳納的費(fèi)用低于其自行治理污染問(wèn)題的費(fèi)用，大多數(shù)排污企業(yè)必然選擇排污繳費(fèi)方法，以省去自行治理的麻煩。
（二）公眾參與環(huán)境保護(hù)工作積極性不高
（1）公眾參與環(huán)境管理的制度不夠透明
政府在制定環(huán)境保護(hù)政策方面，以及相關(guān)政策落實(shí)的過(guò)程中，公眾積極參與環(huán)境管理的積極性較弱，力度不夠。政府在收集民營(yíng)企業(yè)、小型企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)等意見(jiàn)方面缺乏制定程序，因此，導(dǎo)致在政府頒布了環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，也難以得到有效實(shí)施，使得政策管理力度不夠。
（2）公眾監(jiān)督環(huán)境管理的權(quán)利得不到實(shí)行
目前，我國(guó)已經(jīng)應(yīng)用各種技術(shù)手段對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，也制訂了相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量報(bào)道措施，但是其中的環(huán)境信息大多數(shù)屬于敷衍應(yīng)付，并沒(méi)有對(duì)公眾起到有用的幫助作用。由于公眾缺乏得知與排污企業(yè)相關(guān)的環(huán)境信息，因此難以做出正確的預(yù)測(cè)。
（三）環(huán)境政策制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套
我國(guó)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)自然環(huán)境造成極大污染，最重要的就是環(huán)境保護(hù)政策的制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，缺乏行之有效的綜合決策機(jī)制，這種問(wèn)題使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境管理政策相互難以協(xié)調(diào)，因此，想要取得有效的環(huán)境治理結(jié)果是極為困難的。
三、政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任的對(duì)策研究
（一）完善立法環(huán)境，提高執(zhí)法水平
目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)該基于可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的依據(jù)。只有指定健全完善的法律法規(guī)，才能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，解決環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的政府失效問(wèn)題。政府應(yīng)該加強(qiáng)制定與環(huán)境保護(hù)法律相配套的行政法規(guī)，以行政法規(guī)不斷促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并為其提供直接有效的法律依據(jù)。
（二）促使公眾團(tuán)體參與環(huán)境治理
政府在環(huán)境保護(hù)政策改革制定方面，應(yīng)該將部分政府責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)公眾，使得社會(huì)公眾能夠積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中。當(dāng)社會(huì)公眾承擔(dān)了部分政府責(zé)任之后，能夠主動(dòng)與政府加強(qiáng)合作，促進(jìn)了政府與社會(huì)團(tuán)體之間相互促進(jìn)、相互依賴(lài)的關(guān)系。政府在實(shí)施社會(huì)管理方面，除了采用傳統(tǒng)的方式發(fā)法之外，還可以通過(guò)創(chuàng)新管理的方法，引導(dǎo)公共事務(wù)的發(fā)展進(jìn)行，有效提高工作效率。環(huán)境治理強(qiáng)調(diào)的是政府職能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，使得政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間形成有效促進(jìn)的關(guān)系，政府通過(guò)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，共同達(dá)到治理環(huán)境污染的目的。而共同治理又能夠完善政府的責(zé)任機(jī)制，彌補(bǔ)政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間關(guān)系中存在的不足之處，有效發(fā)揮政府治理環(huán)境的作用。
（三）完善政府問(wèn)責(zé)制度，配套相關(guān)措施
政府健全完善環(huán)境問(wèn)責(zé)制度，首先就要使社會(huì)公眾了解政府行政管理中的各個(gè)流程，建立公開(kāi)透明的行政公開(kāi)制度，明確問(wèn)責(zé)主體責(zé)任和客體責(zé)任，營(yíng)造積極向上的問(wèn)責(zé)制度文化。政府實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制度的目的是為了能夠共同保障人類(lèi)的生存環(huán)境，使人民應(yīng)得的權(quán)利能夠有效發(fā)揮，只有真正做到社會(huì)公眾的積極參與，才能夠保障雙方形成的矛盾問(wèn)題能夠及時(shí)化解。（作者單位：1.輝縣市環(huán)境保護(hù)局；2.鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)服務(wù)中心）
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題；認(rèn)知誤區(qū)；農(nóng)村環(huán)境治理；法制建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2012）12-0081-03
一、問(wèn)題的提出
隨著工業(yè)化技術(shù)向農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的滲透以及城市污染向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民自身生產(chǎn)、生活方式的影響，在城市環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境卻逐漸惡化，這不僅干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，更直接危害農(nóng)民的身體健康和生命安全，而且環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有城鄉(xiāng)差別，日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題在波及城市環(huán)境的同時(shí)，更會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)食品鏈條給城市居民的身體健康帶來(lái)隱患。因而，關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，致力農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決，不僅僅是農(nóng)民的事情，而應(yīng)得到全體社會(huì)成員的關(guān)注。
自上世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題作為“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容受到黨和國(guó)家政府的高度重視。2008年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電話(huà)會(huì)議，把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國(guó)務(wù)院在其轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》中指出：“開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要舉措，是生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的有效途徑。”[1]以此為契機(jī)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理得到了國(guó)家、各級(jí)政府以及社會(huì)各界的關(guān)注并得以在我國(guó)廣袤的農(nóng)村大地轟轟烈烈地開(kāi)展。與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者也一直關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，他們認(rèn)真調(diào)查農(nóng)村存在的環(huán)境問(wèn)題，仔細(xì)分析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因并具體設(shè)計(jì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)策，并把自己的研究成果以學(xué)術(shù)論文的形式體現(xiàn)出來(lái)，以供我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作實(shí)踐借鑒。
盡管我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題高度重視，我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決也極為關(guān)注，但我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理工作并未取得實(shí)際成效，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)重，這一切都昭示著我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)存在著阻礙我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作開(kāi)展的某種問(wèn)題，只有找出這一問(wèn)題并加以解決，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作順利進(jìn)行。為此，筆者在概覽學(xué)者關(guān)于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的學(xué)術(shù)文章的同時(shí)，又深入蘇北農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍、種類(lèi)及其成因進(jìn)行了詳細(xì)了解和深入分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作踟躕不前的癥結(jié)所在，那就是無(wú)論是我國(guó)政府，還是國(guó)內(nèi)學(xué)者，其在農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知環(huán)節(jié)出現(xiàn)了偏差或錯(cuò)誤，沒(méi)有正確把握我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題涉及的范圍、存在的類(lèi)型以及產(chǎn)生的根源。為了消除我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的障礙，有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作的順利開(kāi)展，需要認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的認(rèn)知誤區(qū)并及時(shí)加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際調(diào)研資料為基礎(chǔ)，并對(duì)照我國(guó)學(xué)者有關(guān)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的理解觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)中存在的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)予以具體分析，并提出相應(yīng)的糾正對(duì)策，以期能掃除我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理停滯不前的基礎(chǔ)，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本解決和農(nóng)村環(huán)境治理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
二、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知誤區(qū)
由于受到傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)和治理觀念的影響，再加上社會(huì)各界缺乏對(duì)農(nóng)村及其環(huán)境的深入了解，而且在當(dāng)前“城市中心主義”的模式下，國(guó)內(nèi)民眾在用看待城市環(huán)境問(wèn)題的眼光來(lái)看待農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，又把本具有同質(zhì)性的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題看作是不同于城市環(huán)境問(wèn)題的異類(lèi)，在此種觀念和思維模式的影響下，國(guó)內(nèi)民眾在理解農(nóng)村環(huán)境時(shí)難以避免地會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知偏差。具體而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知主要存在以下三個(gè)方面的誤區(qū)：
1.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知范圍不全面。由于人類(lèi)最早接觸的環(huán)境問(wèn)題是污染問(wèn)題，而且長(zhǎng)期以來(lái)人們所關(guān)注的城市環(huán)境問(wèn)題也主要是城市污染問(wèn)題，再加上農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入人們的視野而獲得關(guān)注也是因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重，因此，我國(guó)學(xué)者在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題時(shí)便將農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題等同于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，而忽視了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題所包含的另一重要內(nèi)容，那就是農(nóng)村資源和生態(tài)的破壞問(wèn)題。與城市不同，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都直接和自然界發(fā)生關(guān)系，無(wú)論是農(nóng)民的正常生活，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)資源的合理維持和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有效維護(hù)，一旦農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，其給農(nóng)村乃至城市環(huán)境帶來(lái)的危害并不亞于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。因此，要解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就不僅要關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，還要關(guān)注農(nóng)村資源以及生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。但事實(shí)上，我國(guó)民眾在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題時(shí)，只關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村資源及生態(tài)所遭受的破壞問(wèn)題卻少有涉及，反映出我國(guó)民眾包括學(xué)者們目前對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知范圍還比較狹隘，無(wú)法認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的全部。
2.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知類(lèi)型不徹底。為了充分認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，并依據(jù)不同環(huán)境問(wèn)題的各自特征采取針對(duì)性的解決對(duì)策，經(jīng)過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的逐步了解，我國(guó)學(xué)者按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境問(wèn)題予以相應(yīng)分類(lèi)。如依據(jù)人類(lèi)對(duì)環(huán)境影響的方式，可以把環(huán)境問(wèn)題分為環(huán)境污染問(wèn)題和資源破壞問(wèn)題；按照被影響的環(huán)境要素予以分類(lèi)，可以把環(huán)境問(wèn)題分為水環(huán)境問(wèn)題、大氣環(huán)境問(wèn)題、土壤環(huán)境問(wèn)題以及生物環(huán)境問(wèn)題等。[2]依據(jù)上述分類(lèi)，我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分門(mén)別類(lèi)的研究并提出了相應(yīng)的針對(duì)性解決措施，這對(duì)環(huán)境問(wèn)題的順利解決發(fā)揮了重要作用。但是上述分類(lèi)還無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的徹底解決，那就是目前國(guó)內(nèi)民眾對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然不足，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決需要。所謂面源性環(huán)境問(wèn)題，和點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題相對(duì)，是按照環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生源的確定與否而區(qū)分的一對(duì)環(huán)境類(lèi)型，其中所謂點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題，是能夠具有確定產(chǎn)生源的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，只要查明該問(wèn)題的源頭并對(duì)其源頭進(jìn)行治理，環(huán)境問(wèn)題即可消除。而對(duì)于面源性環(huán)境問(wèn)題，由于其產(chǎn)生源無(wú)法確定，與點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題有很大區(qū)別，而且由于面源性環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較晚，盡管目前學(xué)者對(duì)農(nóng)村面源性的環(huán)境問(wèn)題已有所認(rèn)知，但還存在一些認(rèn)知誤區(qū)。具體而言，當(dāng)前社會(huì)對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知主要存在以下兩個(gè)方面的誤區(qū)。首先，我國(guó)民眾對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題分布范圍的理解有錯(cuò)誤，許多民眾認(rèn)為面源性環(huán)境問(wèn)題只存在于農(nóng)村，城市里不存在面源性環(huán)境問(wèn)題，甚而有學(xué)者把面源性環(huán)境問(wèn)題作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題區(qū)別于城市環(huán)境問(wèn)題的重要特征加以研究，并主張要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度來(lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)村的面源性環(huán)境問(wèn)題，但事實(shí)上是，在我國(guó)城市也存在面源性環(huán)境問(wèn)題，其中城市居民生活所帶來(lái)的污染問(wèn)題就是典型的面源性環(huán)境問(wèn)題；其次，盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)農(nóng)村點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題和面源環(huán)境問(wèn)題作了區(qū)分，但卻沒(méi)有厘清二者的實(shí)質(zhì)不同，因而在治理面源性環(huán)境問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有有效的對(duì)策，要么避而不管，要么把點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題的治理和面源性環(huán)境問(wèn)題的治理混為一談，用點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題的治理模式來(lái)處理面源環(huán)境問(wèn)題，從而使農(nóng)村的面源環(huán)境問(wèn)題無(wú)法得到針對(duì)性的治理，阻礙了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的順利解決。
3.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源認(rèn)知不準(zhǔn)確。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，國(guó)內(nèi)的學(xué)者展開(kāi)了大量研究并提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)，而且有不少學(xué)者的觀點(diǎn)具有一致性，看似發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，但筆者通過(guò)對(duì)蘇北五市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)上述學(xué)者的觀點(diǎn)與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)存在一定偏差，他們并未準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的真正根源。具體而言，當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題根源的認(rèn)知主要存在以下兩個(gè)方面的誤區(qū)。誤區(qū)之一：農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，但筆者認(rèn)為，盡管農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有一定的關(guān)系，但如果將其歸結(jié)為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的根源則實(shí)在言過(guò)其實(shí)，甚而存在錯(cuò)誤。為了驗(yàn)證這一問(wèn)題，筆者對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村村民的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，在筆者所做的調(diào)查問(wèn)卷中，除了個(gè)別村民對(duì)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題漠不關(guān)心之外，大部分村民在表示對(duì)過(guò)去良好農(nóng)村環(huán)境的懷念和留戀之時(shí)，都表達(dá)了對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的憂(yōu)慮和關(guān)注，他們對(duì)農(nóng)村大氣、水、土壤以及生物資源發(fā)生的不利變化都有切身體會(huì)，都有改變當(dāng)前環(huán)境狀況的愿望但都苦于無(wú)能為力。這一調(diào)查結(jié)果充分表明了農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區(qū)出現(xiàn)的群體性環(huán)境事件也直接表明了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)自身環(huán)境權(quán)益受侵的焦慮，同時(shí)也是對(duì)“農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)”論的有力反擊。由此可見(jiàn)，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)并不能作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本解決也不能寄希望于提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)上面，因?yàn)檗r(nóng)民的環(huán)境意識(shí)本來(lái)就不低。誤區(qū)之二：農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全。眾多學(xué)者把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)環(huán)境立法體系中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境的立法缺失、農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法體系不健全以及農(nóng)村司法救濟(jì)途徑不通暢是造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因。誠(chéng)然，由于歷史的原因，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距比較大，在法制建設(shè)方面農(nóng)村地區(qū)滯后于城市也并非沒(méi)有可能，而這對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作也可能會(huì)起到一定的掣肘作用，但是，如把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源來(lái)進(jìn)行解讀，則不僅無(wú)法發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的真正原因，更會(huì)將農(nóng)村環(huán)境治理工作引向歧途，反而會(huì)阻礙農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的真正原因是城鄉(xiāng)二元化模式造成的結(jié)果，要想真正解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就必須消除城鄉(xiāng)二元化模式，在城鄉(xiāng)一體化視野下實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的同等保護(hù)、同等治理，[3]而那種“農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全以及對(duì)農(nóng)村環(huán)境單獨(dú)立法”的論調(diào)看似對(duì)農(nóng)村地區(qū)予以特別優(yōu)待、特別保護(hù)，但實(shí)質(zhì)上依然是在延續(xù)著城鄉(xiāng)二元論的基調(diào)，不僅有害，也無(wú)必要。這是因?yàn)椋紫龋瑥牧⒎▽用嫔现v，由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題和城市環(huán)境問(wèn)題并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)前我國(guó)的相關(guān)環(huán)境立法不僅在城市地區(qū)可以適用，在農(nóng)村地區(qū)也可以適用，如果立法有缺失的話(huà)，也應(yīng)該是全國(guó)層面的缺失，而不會(huì)單單是農(nóng)村地區(qū)缺失，因而沒(méi)有必要單獨(dú)為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境立法；其次，對(duì)于農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置已足以承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重任，如再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，不僅不能實(shí)質(zhì)性地改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法狀況，而且還會(huì)增加農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法成本，白白浪費(fèi)國(guó)家的執(zhí)法和司法資源。由此可見(jiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題的處理并非無(wú)法可依，而環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和環(huán)境司法機(jī)關(guān)也并不缺失，反而是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論影響下，國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律無(wú)法在農(nóng)村地區(qū)順利實(shí)施，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的加重起到了推波助瀾的作用，這應(yīng)引起國(guó)家、社會(huì)和學(xué)者的關(guān)注。
三、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知誤區(qū)的糾正
我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了國(guó)家、社會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致國(guó)家難以針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題采取有效的解決措施，直接影響農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的順利解決。因此，要想徹底解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，就必須糾正我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的認(rèn)知誤區(qū)。
1.全面把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍。要解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知范圍過(guò)窄的問(wèn)題，就必須全面把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍。同城市面臨的環(huán)境問(wèn)題不同，農(nóng)村除了面臨來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及工礦企業(yè)所帶來(lái)的污染威脅的同時(shí)，還面臨著上述環(huán)節(jié)所帶來(lái)的資源退化、生態(tài)失衡等環(huán)境問(wèn)題，而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的特殊性，其對(duì)資源、生態(tài)的依賴(lài)性要遠(yuǎn)大于城市的生產(chǎn)、生活。由此可見(jiàn)，除了污染會(huì)對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活活動(dòng)造成影響之外，農(nóng)村資源可持續(xù)利用以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的維持平衡對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行也起到至關(guān)重要的作用。因此，我們不僅要關(guān)注農(nóng)村存在的環(huán)境污染問(wèn)題，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的資源退化和生態(tài)失衡問(wèn)題，而且我們?cè)谠O(shè)計(jì)措施來(lái)防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村資源以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)問(wèn)題，在設(shè)計(jì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，要將農(nóng)村污染防治、農(nóng)村資源養(yǎng)護(hù)以及農(nóng)村生態(tài)保護(hù)綜合考慮，將三者予以一體化的制度設(shè)計(jì)，如此方能有望全面徹底地解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。
2.徹底認(rèn)知農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型。如文中所言，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型的認(rèn)知誤區(qū)主要存在于公眾對(duì)農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)層面上，因此，為了徹底厘清農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型，有必要從以下兩個(gè)方面來(lái)明確農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容。首先，要明確面源性環(huán)境問(wèn)題并不是農(nóng)村地區(qū)特有的環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型，在我國(guó)城市也存在面源性的環(huán)境問(wèn)題，只有明確這一點(diǎn)，我們才不會(huì)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作異類(lèi)而將其孤立于城市環(huán)境之外，并且還可以從城市面源性環(huán)境治理實(shí)踐中吸取有益的治理經(jīng)驗(yàn)。其次，要深刻理解點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題和面源性環(huán)境問(wèn)題的區(qū)別，從理論上講，任何環(huán)境問(wèn)題都有其產(chǎn)生源，因而從實(shí)質(zhì)上講面源性環(huán)境問(wèn)題也是點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題，只是由于面源環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源具有隨機(jī)性、移動(dòng)性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源單獨(dú)不能造成環(huán)境危害，而是眾多面源性環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源共同交織作用才造成了環(huán)境問(wèn)題，這都和傳統(tǒng)的點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題有區(qū)別，因而在治理面源性環(huán)境問(wèn)題時(shí)應(yīng)具有一定的特殊性，傳統(tǒng)點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題的治理模式中使用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度以及責(zé)任追究制度無(wú)法在面源性環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域適用，需要對(duì)此種問(wèn)題單獨(dú)研究，單獨(dú)處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環(huán)境問(wèn)題的治理經(jīng)驗(yàn)，把面源性環(huán)境問(wèn)題的治理當(dāng)作公共服務(wù)而由國(guó)家承擔(dān)，發(fā)揮政府在面源性環(huán)境問(wèn)題治理中的主導(dǎo)作用，增加國(guó)家在面源性環(huán)境治理過(guò)程中的資金投入和政策支持，以促進(jìn)農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的順利解決。[4]
3.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源既不是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不高，也不是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不全，而是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的差異所致。在此種結(jié)構(gòu)模式的調(diào)控下，我國(guó)對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境實(shí)行差別化管理，致使農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和資金投入都低于城市，農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益也常常受到漠視，我國(guó)城市環(huán)境逐步改善的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境則趨于惡化，并使人產(chǎn)生了“農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不全為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因”的假象。[5]因而實(shí)事求是地講，成因與其說(shuō)是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，倒不如說(shuō)是城鄉(xiāng)二元模式下農(nóng)民合法環(huán)境權(quán)益被漠視，農(nóng)民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請(qǐng)求保護(hù)權(quán)得不到保障的結(jié)果；與其說(shuō)是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全，倒不如說(shuō)是城鄉(xiāng)二元模式下政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的地位缺失，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)降低、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入不足造成的，甚至在農(nóng)村個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。
因此，要真正消除農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源，徹底解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題，就必須要取消我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上實(shí)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村、城市環(huán)境的一體化考慮和同等保護(hù)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，真正發(fā)揮法律的調(diào)控作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益；而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問(wèn)題，則要增強(qiáng)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)性作用，增加政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并通過(guò)政策扶持和財(cái)政激勵(lì)等物質(zhì)引導(dǎo)措施向農(nóng)村引入“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”生產(chǎn)生活方式，從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)農(nóng)民采取健康、環(huán)保的生活方式，利用財(cái)政支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大力推廣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用，控制農(nóng)藥、化肥的使用并減少?gòu)U物向農(nóng)村環(huán)境中的排放，只有如此，才能徹底解決農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
由文中的論述可知，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就要全面理解農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍，徹底把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型并準(zhǔn)確分析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源，這樣，我們才能針對(duì)目前的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題采取有針對(duì)性的解決對(duì)策。但正如文中所言，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，只有廢除這一模式，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)策才能真正發(fā)揮作用。可喜的是，伴隨著人們對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的深入認(rèn)識(shí)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式日益引起社會(huì)的關(guān)注并得到國(guó)家政府層面的認(rèn)可和采納，目前我國(guó)各地都圍繞著戶(hù)籍、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題開(kāi)展了理論性探討和實(shí)踐性探索，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式已成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，在此背景下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行，這讓我們看到了徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的希望。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐培華，包文兵.當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治存在的問(wèn)題及思考[J].淮海文匯，2012，（1）.
[2]呂忠梅.環(huán)境法導(dǎo)論（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010： 6-7.
[3]晉海.我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化的制度建構(gòu)：理念、原則與路徑[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2009，（6）.
關(guān)鍵詞：環(huán)境教育 環(huán)境素養(yǎng) 法制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人民生活需求的提高，各種環(huán)境污染事件的發(fā)生概率也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從1998年至2006年一共發(fā)生環(huán)境污染破壞事件14 742起，平均每年發(fā)生1 600多起。這些環(huán)境污染給人民和社會(huì)來(lái)了無(wú)盡財(cái)產(chǎn)損失，所以提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境素養(yǎng)已迫在眉睫。而開(kāi)展環(huán)境教育是實(shí)現(xiàn)人民環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)境素養(yǎng)的形成的一條非常有效也是最根本的途徑。我國(guó)環(huán)境教育起步較晚，而美國(guó)是世界上環(huán)境教育的領(lǐng)先者，因此本文就我國(guó)和美國(guó)環(huán)境教育特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，期望從美國(guó)環(huán)境教育中獲得一些經(jīng)驗(yàn)。
（一）美國(guó)環(huán)境教育特點(diǎn)
1934年在美國(guó)發(fā)生的恐怖的黑風(fēng)暴事件和1948年賓夕法尼亞州發(fā)生的大霧致使當(dāng)?shù)亟话氲木用窀腥練夤苎椎氖录由蠌母鱾€(gè)角度揭示了化學(xué)農(nóng)藥的危害，以及過(guò)度使用化學(xué)農(nóng)藥的慘痛后果的《寂寞的春天》一書(shū)于1962年出版，這一系列事件都在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，各種規(guī)模的環(huán)境運(yùn)動(dòng)開(kāi)始在美國(guó)上演。這也就促使美國(guó)開(kāi)始嚴(yán)肅思考環(huán)境教育問(wèn)題，并在教育部門(mén)和政府部門(mén)的帶領(lǐng)下于1970年制定了世界上第一部與環(huán)境教育相關(guān)的《美國(guó)環(huán)境教育法》，美國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)進(jìn)行環(huán)境教育的國(guó)家。發(fā)展至今，美國(guó)環(huán)境教育已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（1）法制嚴(yán)明，機(jī)構(gòu)部門(mén)齊全。
作為世界經(jīng)濟(jì)科技最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也日漸突出，這與美國(guó)人期待的高質(zhì)量生活相悖。于是美國(guó)較早思考環(huán)境教育問(wèn)題，并在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下于1969年起草《國(guó)家環(huán)境教育政策法案》，并于1970年10月正式審批通過(guò)了世界第一部《環(huán)境教育法》，希望用法律的手段來(lái)維護(hù)發(fā)展不同教育形式中的環(huán)境教育，包括：環(huán)境教育的課程設(shè)置與實(shí)施，社會(huì)各個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)的資金援助，對(duì)環(huán)境教育者的補(bǔ)助，對(duì)在環(huán)境教育中有優(yōu)良表現(xiàn)的學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)等。
遺憾的是，該法律的實(shí)施成果并不顯著，這主要是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的短缺。1988年布什上任后大力支持環(huán)境教育的經(jīng)費(fèi)提供，并對(duì)原《環(huán)境教育法》進(jìn)行修改，于1990年11月16日頒布《國(guó)家環(huán)境教育法》。該法案共十一條，詳細(xì)地規(guī)定了美國(guó)環(huán)境教育的政策和措施。隨后，國(guó)內(nèi)各種和環(huán)境教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)相繼成立，如：政府機(jī)構(gòu)—環(huán)境保護(hù)局（EPA），民間組織——環(huán)境教育行動(dòng)組織（EEA），最終形成美國(guó)完整的環(huán)境教育系統(tǒng)。
（2）嚴(yán)密有序的環(huán)境教育發(fā)展計(jì)劃。
《國(guó)家環(huán)境教育法》第五條明確制定了培訓(xùn)環(huán)境教育專(zhuān)業(yè)人員的計(jì)劃。教育的主體之一教育者的環(huán)境知識(shí)豐富度和解決環(huán)境問(wèn)題能力高低直接影響環(huán)境教育的質(zhì)量，所以1992年《環(huán)境教育和培訓(xùn)計(jì)劃》在美國(guó)正式啟動(dòng)，通過(guò)和知名大學(xué)的合作和環(huán)境教育專(zhuān)題會(huì)的開(kāi)展等方式來(lái)提高環(huán)境教育者的素質(zhì)。
此外，在教育家、教師、學(xué)生等的合作下編寫(xiě)了開(kāi)發(fā)了環(huán)境教育教學(xué)資源，形成了美國(guó)第一代環(huán)境教育的教材。該教材以地球生命為主題，契合學(xué)生生活實(shí)際，目的在于普及環(huán)境有關(guān)概念，了解環(huán)境污染案例，培養(yǎng)學(xué)生解決環(huán)境污染問(wèn)題的能力，打造環(huán)境素養(yǎng)較高的新一代接班人。
（二）我國(guó)環(huán)境教育現(xiàn)狀及其借鑒
（1）法制法規(guī)不完整。
我國(guó)的環(huán)境教育起步較晚，第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議雖在1973年召開(kāi)，但卻一直沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的關(guān)于環(huán)境教育的法規(guī)出臺(tái)。直到2011年12月1日，寧夏自治區(qū)通過(guò)人大審議，頒布了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》，并于2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施，成為我國(guó)第一步環(huán)境教育法規(guī)。它的頒布對(duì)我國(guó)環(huán)境法制體系的健全、環(huán)境教育立法的推動(dòng)有著重大意義。
（2）環(huán)境教育形式單一。
我國(guó)的環(huán)境教育已經(jīng)滲透到中學(xué)教育和大學(xué)教育中。在中學(xué)，雖然沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立環(huán)境課程，但在地理、生物、化學(xué)、物理等學(xué)科中都有與環(huán)境相關(guān)的知識(shí)，承擔(dān)起了環(huán)境教育的責(zé)任。比如：物理學(xué)中的噪聲污染及其危害防治，電磁污染與防治等。化學(xué)中的農(nóng)藥中危害成分對(duì)土壤的作用，二氧化硫等氣體對(duì)空氣的污染等。生物學(xué)中生物圈與非生物圈的關(guān)系，現(xiàn)代生物技術(shù)在治理環(huán)境方面的應(yīng)用等。地理學(xué)科是這些學(xué)科中涉及環(huán)境知識(shí)較多的學(xué)科，比如：湘教版必修二第三章工業(yè)部分，在工業(yè)區(qū)位因素中，環(huán)境的作用日益顯著，工業(yè)在布局的過(guò)程中會(huì)把環(huán)境因素當(dāng)作首要考慮的因素之一。而人教版地理教材有一本選修教材《環(huán)境保護(hù)》，專(zhuān)門(mén)介紹環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)。而在大學(xué)，部分院校設(shè)有環(huán)境教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才。
但是我國(guó)環(huán)境教育受應(yīng)試教育的影響，在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有豐富多彩的活動(dòng)，沒(méi)有切身體會(huì)原始大自然的經(jīng)歷，而是主要以學(xué)校的課堂知識(shí)灌輸為主，教學(xué)形式單一。學(xué)生單方面接受知識(shí)，與現(xiàn)實(shí)自然環(huán)境脫節(jié)導(dǎo)致環(huán)境教育成效甚微。
借鑒美國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，多開(kāi)展豐富多樣的環(huán)境教育實(shí)踐活動(dòng)，讓課堂環(huán)境教育和課外環(huán)境教育相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，比如：加強(qiáng)綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)、開(kāi)展環(huán)境知識(shí)講座、舉辦全國(guó)環(huán)境教育競(jìng)賽、每年組織學(xué)校春游秋游等等。在了解學(xué)生本身已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究新型適合學(xué)生的教學(xué)方法和內(nèi)容，提高環(huán)境教育效率。
（三）總結(jié)
伴隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題已日漸嚴(yán)重。作為解決環(huán)境問(wèn)題的根本途徑，環(huán)境教育應(yīng)受到各界人士更多的關(guān)注。在國(guó)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境教育的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己在環(huán)境教育中的缺點(diǎn)，境教育中缺點(diǎn)，積極借鑒國(guó)外特別是美國(guó)環(huán)境教育成功的經(jīng)驗(yàn)。最后希望我國(guó)環(huán)境教育越來(lái)越成功，最終達(dá)到人地和諧。
參考文獻(xiàn)：
[1]鞠靜.繽紛環(huán)境教育描繪——紅色美國(guó)篇[M].環(huán)境，2009（1）.
關(guān)鍵詞：建筑工程施工； 環(huán)境污染問(wèn)題 ；解決對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)： TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得建筑取得了快速的發(fā)展，其在造福人類(lèi)的同時(shí)，也對(duì)于我們的生存環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響。從這個(gè)角度來(lái)講，在開(kāi)展建筑工程施工的過(guò)程中應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)工作納入到工作日程中去，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展。
建筑施工工程中環(huán)境污染的表現(xiàn)形式
由于建筑施工工程涉及面比較廣泛，建筑施工工程對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生的影響是多
方面的，詳細(xì)來(lái)講，建筑施工工程中環(huán)境污染的表現(xiàn)形式可以將其歸結(jié)為四個(gè)方面：
1.1固體廢棄物污染
其一，在建筑工程施工的過(guò)程中，由于生產(chǎn)和生活需要會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄包裝塑料，生活垃圾以及廢舊的建筑材料；其二，建筑施工過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)廢棄的土方，鉆孔灌柱的廢棄泥漿；其三，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的廢棄物，如測(cè)溫計(jì)，玻璃絲布，漆刷，工業(yè)棉布，裝飾顏料，化工產(chǎn)品等，很多情況其中都含有大量的化學(xué)物質(zhì)，對(duì)于人體有毒害的作用，如果不及時(shí)處理，將對(duì)于周?chē)h(huán)境造成負(fù)面的影響。
1.3大量廢氣污染
由于建筑工程施工產(chǎn)生的廢氣污染量不是很大，也不易被察覺(jué)，但是這不說(shuō)明其對(duì)于周?chē)h(huán)境的負(fù)面影響是不存在的，在特殊的情況下，其對(duì)于人體的傷害甚至?xí)^(guò)對(duì)于其他污染形勢(shì)。其中最令人擔(dān)憂(yōu)的污染是由揚(yáng)塵造成的，揚(yáng)塵出現(xiàn)的原因有：建筑車(chē)輛的施工區(qū)域，土方填補(bǔ)的區(qū)域，土方挖掘的區(qū)域，水泥的運(yùn)輸區(qū)域。如果人長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境，將對(duì)于其肺部造成致命的傷害，是形成眾多呼吸道感染疾病的前兆。
1.3繁雜的噪聲污染
建筑工程的施工，是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，工具與工具，機(jī)械與機(jī)械，設(shè)備與設(shè)備之間的碰撞是難免的。由此造成對(duì)于周?chē)h(huán)境的噪聲污染，如果再補(bǔ)加以管理和控制，將嚴(yán)重影響到周?chē)h(huán)境人群的正常生活和工作。對(duì)于建筑工程施工來(lái)說(shuō)，如果在工期比較緊張的情況下，為了趕進(jìn)度，常常會(huì)出現(xiàn)在夜間開(kāi)展施工操作，從而更加加劇了噪聲污染，導(dǎo)致周?chē)h(huán)境的破壞。
1.4眾多的廢水污染
我們知道建筑施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)大量的泥漿，其中含有大量的廢水，如果不加以處理，就排放到城市排水系統(tǒng)中去，將對(duì)于城市地表水和地下水造成負(fù)面影響，這種影響作用在惡劣的雨天下會(huì)變得更大，從而嚴(yán)重影響到城市生活用水的質(zhì)量。
建筑工程施工中環(huán)境污染對(duì)策
2.1積極做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育
針對(duì)于建筑施工企業(yè)忽視環(huán)境保護(hù)的重要性問(wèn)題，我們應(yīng)該不斷開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育工作。首先，積極組織施工企業(yè)管理者，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)課程，使得其深刻理解到在建筑工程施工過(guò)程中注重保護(hù)環(huán)境，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)形象樹(shù)立的關(guān)鍵所在；其次，積極在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的知識(shí)講座，辯論賽，以各種標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄等形式，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境保護(hù)氛圍。最后，積極將環(huán)境保護(hù)納入到企業(yè)文化建設(shè)中去，使得企業(yè)員工高度重視環(huán)境保護(hù)，并積極參與到施工環(huán)境保護(hù)的工作中去。
2.2建立健全施工環(huán)境保護(hù)制度體系
建立健全施工環(huán)境保護(hù)制度，首先需要以企業(yè)管理者，施工負(fù)責(zé)者，環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家組成環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度制定小組，結(jié)合自身建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)和周邊環(huán)境的實(shí)際情況，制定相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)制度，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，以崗位責(zé)任制來(lái)明確環(huán)境保護(hù)工作的有效開(kāi)展，積極實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作與個(gè)人績(jī)效之間的掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)在某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)；最后，將環(huán)境保護(hù)工作效果納入到績(jī)效考核和薪酬管理體制中去，以激發(fā)員工參與環(huán)境保護(hù)工作中去。
2.3注重環(huán)境污染處理方式的針對(duì)性
我們知道，建筑工程施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種的環(huán)境污染問(wèn)題，其產(chǎn)生的原因不同，采取的措施也應(yīng)該是有所區(qū)別的。也就是說(shuō)，我們?cè)谥卫斫ㄖ┕すこ讨械沫h(huán)境污染的時(shí)候需要有針對(duì)性的去處理。首先，對(duì)于固定廢棄物污染來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷健全施工環(huán)境保護(hù)條例，并形成定期檢查和不定期檢查的機(jī)制，保證整個(gè)工作施工區(qū)域的環(huán)境處于良好的狀態(tài)；做好日常的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格擺放工具設(shè)備，對(duì)于廢棄材料進(jìn)行集中堆放處理。其次，對(duì)于廢氣污染來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾方面的內(nèi)容：高層建筑的垃圾運(yùn)輸要設(shè)置相應(yīng)的通道，避免出現(xiàn)高空拋灑的問(wèn)題，從而減少灰塵的揚(yáng)起；嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，保證其處理良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的同時(shí)，保證避免出現(xiàn)超載現(xiàn)象，對(duì)于尾氣過(guò)量排放的要禁止其參與施工；做好施工運(yùn)輸路面的保濕處理，并加大對(duì)于除塵設(shè)備的投入，使得建筑工地的污染降到最低限度；再者，對(duì)于施工工程中的噪聲污染來(lái)說(shuō)，我們需要做好以下幾方面的工作：注重工具，設(shè)備，機(jī)械的維護(hù)和管理，保證其處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，對(duì)于會(huì)造成大量噪音污染的設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行維修，避免其成為環(huán)境污染的源泉；嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地的噪聲污染，禁止隨意鳴笛，隨意敲打工具，設(shè)備，造成噪聲污染；合理設(shè)置施工時(shí)間，避免在夜間出現(xiàn)施工的問(wèn)題，在此過(guò)程中注意結(jié)合周?chē)用竦纳盍?xí)慣，保證在合理的時(shí)間開(kāi)展各項(xiàng)工作，避免造成負(fù)面的社會(huì)效益。最后，對(duì)于污水處理來(lái)說(shuō)，我們需要做好以下幾方面的工作：嚴(yán)格控制水資源的使用，保證嚴(yán)格依照配比開(kāi)展工作，避免對(duì)于水資源的隨意浪費(fèi)；加大對(duì)于污水資源的處理力度，避免將污水直接排放的做法，使用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備去開(kāi)展施工。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑工程施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題是多方面的。我們應(yīng)該從全
局的觀點(diǎn)出發(fā)，正視建筑工程施工中環(huán)境污染問(wèn)題，積極結(jié)合污染特點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的措施去解決實(shí)際問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展，使得城市環(huán)境處于健康的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃炎貝.淺談建筑工程成本控制中的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 技術(shù)與市場(chǎng). 2011(04)
[2] 趙亞楠.建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策芻議[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā). 2011(11)
（20__年5月11日）
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況
（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀
近年來(lái)，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20__年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.73萬(wàn)頭、牛出欄數(shù)41.65萬(wàn)頭、羊出欄數(shù)30.14萬(wàn)只、禽出欄數(shù)8733.71萬(wàn)只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局推薦的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20__年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬(wàn)噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受?chē)?yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無(wú)法治理的被動(dòng)局面。
（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬(wàn)噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專(zhuān)家指出，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀
首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來(lái)越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測(cè)算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市污水排放量約為25184萬(wàn)噸，其中，生活污水排放量為10128萬(wàn)噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢(shì)，除了常見(jiàn)的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒(méi)有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因
一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無(wú)規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。
二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒(méi)有設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級(jí)環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識(shí)差，加之社會(huì)宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對(duì)已發(fā)生在身邊的污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。
三、建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于20__年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。
（三）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
（四）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理，大力扶持建設(shè)化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設(shè)農(nóng)村垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場(chǎng)所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)新建企業(yè)的環(huán)保評(píng)估結(jié)果和已建成企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，未達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)標(biāo)，決不姑息遷就。
