時間：2023-07-24 17:07:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染如何防治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】大氣污染防治 政府責(zé)任 原因
大氣作為人類生存必不可少的基本物質(zhì)條件之一，其質(zhì)量的優(yōu)劣，與人類健康、生活質(zhì)量以及社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。然而，近年來，我國社會經(jīng)濟快速增長的同時，環(huán)境問題尤其是大氣污染問題也日漸突出，而在我國大氣污染防治工作中，政府責(zé)任的缺失是重要原因之一。
我國大氣污染防治中政府責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在決策和監(jiān)管執(zhí)行上。首先，在決策上，政府選擇了一條“先污染后治理”的環(huán)境治理道路，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展的投入，從而忽略對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。“先污染后治理”就是為了追求最大限度的的經(jīng)濟效率，先任由污染發(fā)生，或者在人們還未意識到的時候就已經(jīng)產(chǎn)生了污染，最后再采取措施減少和治理污染。其次，在監(jiān)管上，我國政府不僅對涉大氣污染新建企業(yè)的行政審批把關(guān)不嚴(yán)，而且對新建企業(yè)的大氣污染影響評價也流于形式。另外，政府對企事業(yè)單位治理大氣污染的監(jiān)管也存在懈怠。政府在面對企事業(yè)單位生產(chǎn)過程中的污染排放大多采取的是放任的態(tài)度，這一方面受限于大氣污染測量技術(shù)的落后，同時與政府和企業(yè)相互的“灰色利益”也密不可分。
究其原因，我國大氣污染防治中政府責(zé)任的缺失，從理論上可以用公共選擇理論來分析。公共選擇理論認(rèn)為政府組織及其政府官員和其他社會主體一樣都是理性“經(jīng)濟人”，他們不受公共利益的激勵，他們的行為是以謀求自身利益的最大化，而不是以謀求公共利益的最大化為目標(biāo)。政府組織往往為了達(dá)到預(yù)算的最大化，不斷追求組織規(guī)模的擴張和公共產(chǎn)品的無限提供；而政府官員則追求權(quán)力或金錢的最大化。地方政府實施管理地區(qū)性公共事務(wù)的時候，往往同時承載著國家利益、地方利益和政府自身利益等多重利益。由于目前我國的政績考核大多以GDP為導(dǎo)向，與官員的自身利益是正相關(guān)關(guān)系，所以政府官員往往更注重眼前利益，過多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。因此，在涉及經(jīng)濟增長和大氣污染治理時，經(jīng)濟發(fā)展通常會超越環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，大氣污染防治工作總是讓位于經(jīng)濟增長。
然而，我國大氣污染防治中政府責(zé)任缺失更多的可以歸結(jié)為以下現(xiàn)實原因：
首先，大氣污染防治理念滯后。政府“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的“末端治理”方式是不可取也是不科學(xué)的。大氣污染防治問題的復(fù)雜性和整體性要求政府必須堅持“預(yù)防為主”的治理理念，必須從源頭上防范大氣污染問題的產(chǎn)生，從而徹底擯棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的“末端治理”理念。此外，政府及其工作人員理應(yīng)具備的基本責(zé)任意識被日益扭曲和畸形的政績觀淡化，政府責(zé)任意識嚴(yán)重缺位。
其次，大氣污染防治立法上存在缺陷。我國的大氣污染防治法律制度規(guī)范和保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)：其一，立法觀念落后，我國大氣污染防治方面的立法，總是側(cè)重制定具有指導(dǎo)意義的整體性法律法規(guī)，忽視制定有助于落實的具體法規(guī)。其二，立法體系不夠健全，我國目前缺少一部將溫室氣體排放的控制要求納入綜合型大氣污染防治的基本法律。我國環(huán)保部政策法規(guī)司的司長之前在解讀《大氣污染防治法》的修訂重點時曾強調(diào)，在《大氣污染防治法》的修訂中，要增加應(yīng)對氣候變化的內(nèi)容。其三，立法內(nèi)容不完備。在我國，在控制大氣污染物排放總量的過程中，政府只設(shè)立了總量控制指標(biāo)，沒有將該指標(biāo)細(xì)化、量化和標(biāo)準(zhǔn)化。在大氣排污許可證制度方面，存在明顯的法律責(zé)任不明，處罰力度不夠的問題。原本應(yīng)該是“事前申報”的許可證申請要求在排污企業(yè)為避免更多責(zé)任，承擔(dān)治污成本和環(huán)保單位為避免投入資源進(jìn)行數(shù)據(jù)審核的雙方趨利避害行為下變成事后申請和確認(rèn)，對于這些行為，法律中的處罰規(guī)定不明，罰款較少，從而使得大氣排污許可證成為擺設(shè)。
再次，對政府在大氣污染防治中履行環(huán)境責(zé)任缺乏監(jiān)督。政府的理性是有限理性，如果對政府及其工作人員沒有完善的外部監(jiān)督，我們很難保證其在行使職權(quán)的過程中都能做到全心全意為環(huán)境公共利益行事，而不利用權(quán)力尋租。此時，尋求有效的外部監(jiān)督及其重要，行政問責(zé)機制和社會公眾監(jiān)督是外部監(jiān)督的兩種最重要的監(jiān)督形式。目前，政府開展大氣污染防治工作尚缺乏有效的系統(tǒng)的監(jiān)督機制，不但行政問責(zé)機制不完善，而且社會公眾監(jiān)督環(huán)節(jié)也相當(dāng)薄弱。監(jiān)督職能的弱化和監(jiān)督力度的不足是導(dǎo)致我國大氣污染防治中政府責(zé)任缺失的重要原因。第一，行政問責(zé)機制不完善。問責(zé)政府不當(dāng)?shù)男姓袨橐殉蔀楹饬空畧?zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)前我國大氣污染防治立法普遍存在著“重企業(yè)環(huán)境責(zé)任、輕政府環(huán)境責(zé)任”的特點，而少數(shù)規(guī)定政府環(huán)境責(zé)任的法律條文則呈現(xiàn)出“重政府環(huán)境權(quán)力、輕政府環(huán)境義務(wù)”的特征。而有關(guān)政府環(huán)境法律責(zé)任的規(guī)定嚴(yán)重缺失，這使得政府在大氣污染防治中的環(huán)境違法行為得不到有效的、及時的監(jiān)督和糾偏，行政問責(zé)機制有待完善。第二，社會公眾監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。我國《大氣污染防治法》在規(guī)定單位和個人用有檢舉和控告權(quán)利的同時，卻在如何實施檢舉權(quán)和控告權(quán)方面沒有相關(guān)規(guī)定，這就造成了公眾參與大氣污染防治工作的法律缺位。同樣，法律在規(guī)定公民就大氣污染防治方面的監(jiān)督權(quán)也是如此，監(jiān)督權(quán)如何實施是最大難題，公民獲取信息渠道受到限制，參與面相當(dāng)狹窄，很多公民基本都是“被代表”，公民的監(jiān)督權(quán)無處并且無力實施。
為此，我國政府要強化在大氣污染防治中的責(zé)任，可以在加強政府責(zé)任意識，規(guī)范大氣污染防治中政府責(zé)任的立法，加強政府環(huán)境責(zé)任的內(nèi)外部監(jiān)督等方面采取措施。只有樹立科學(xué)的發(fā)展觀，將生態(tài)經(jīng)濟觀念納入政府績效的考核體系，才能保證經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明與經(jīng)濟富強的社會主義和諧社會。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂景城.論政府責(zé)任及其實現(xiàn)控制機制[J].東南學(xué)術(shù)，2005，（3）.
[2]高濤.污染治理對策研究――以大氣治理為例[J].生態(tài)經(jīng)濟，2009，（2）.
工業(yè)化和城市化的發(fā)展，帶動了社會經(jīng)濟的進(jìn)步，提高了人們的物質(zhì)生活水平，但與此同時卻對環(huán)境造成了污染破壞，如森林大面積消失、水污染、大氣污染等等，這已經(jīng)威脅到了人類的生存，成為了當(dāng)前人類社會發(fā)展所面臨的最嚴(yán)峻問題之一。就我國而言，大氣污染問題是較為突出和嚴(yán)重的，很多地區(qū)飽受其害，因此積極應(yīng)對、防治大氣污染，提高空氣質(zhì)量，已經(jīng)刻不容緩。
大氣污染可能帶來的各種危害
對動、植物的危害。地球上所有動、植物的生存不僅需要依賴于陽光、水、土壤，同時還需要依賴于大氣，高質(zhì)量的大氣環(huán)境才能為動、植物提供生存保障。而在大氣環(huán)境受到了污染之后，其質(zhì)量會大幅度下降，在這樣的大氣環(huán)境下生存，動、植物抵御病害的能力會日漸減退，長此以往便會死亡殆盡。如大氣污染可能會造成酸雨，酸雨中的氮氧化物會使植物發(fā)生脫水壞死，臭氧會使得植物葉片出現(xiàn)褐色斑點，影響植物的光合作用，降低其抵御災(zāi)害的能力，顆粒物可能會擦傷葉面，使植物生長減緩、產(chǎn)量減少，而動物的皮膚、毛發(fā)在接觸到酸雨，或是飲用了這些水之后，更會出現(xiàn)健康問題，甚至是死亡。此外，動、植物在呼吸了低質(zhì)量的空氣之后，還會受到各種各樣的慢性損害。
對人的危害。人和其他的動、植物一樣，也需要呼吸，需要依靠大氣提供的屏障才能生存，所以大氣受到污染后，會對人帶來同樣嚴(yán)重的危害。與動、植物相比，人能夠采取一定的措施來保護(hù)自己，但危害是不能完全避免的，最現(xiàn)實和最直接的危害便是影響人的呼吸系統(tǒng)健康，在人們呼吸了低質(zhì)量的空氣之后，首先是肺部會出現(xiàn)不適，繼而全身都可能會出現(xiàn)相關(guān)癥狀和疾病，如一氧化碳中毒、機體功能障礙等，加重肺氣腫、哮喘、支氣管炎，誘發(fā)哮喘。此外，受污染大氣中的顆粒還可能會進(jìn)入到人的眼部，對人的眼睛、視力造成損害。
對氣候的危害。大氣為地球提供了一層安全屏障，可以抵御紫外線及其他的宇宙輻射，而大氣受到污染后，破壞臭氧層的因子就會明顯增多，臭氧空洞會加速的生成，這不僅會影響地球氣候，還會使得地球失去屏障保護(hù)，增加人類及動、植物所受的輻射量，帶來的健康安全危害非常之大。再者就是大氣受到污染后，空氣中的二氧化碳含量會大幅度上升，造成大氣逆輻射，地面溫度難以發(fā)散，形成溫室效應(yīng)，嚴(yán)重影響地球自然氣候，會帶來一系列的連鎖反應(yīng)，危害非常廣泛。
大氣污染的防治技術(shù)
控制大氣污染物排放。當(dāng)前，大氣污染的主要原因是大量污染物排放所致，所以防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以控制大氣污染物排放為首要措施。在我們?nèi)缃竦纳睢⑸a(chǎn)過程當(dāng)中，都會有很多的有害氣體產(chǎn)生，如汽車的尾氣排放和工廠生產(chǎn)的廢氣排放等，要想在保證正常生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效控制這些大氣污染物排放，現(xiàn)目前最可取的措施就是盡量使用清潔度更高的能源，改善我國的能源利用結(jié)構(gòu)，或是通過相關(guān)的技術(shù)措施，來高效率的利用能源，減少有害氣體產(chǎn)生，同時這還有利于節(jié)省我國的能源消耗，還有一個方法就是通過消煙除塵等技術(shù)來對有害氣體進(jìn)行過濾，將有害物進(jìn)行集中處理，防止其擴散到大氣中，從而保證大氣的純凈度，達(dá)到防治大氣污染的目的。
合理布局城市功能區(qū)。在城市化的建設(shè)進(jìn)程中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，合理規(guī)劃功能區(qū)的布局，盡量將那些工業(yè)區(qū)安排在下風(fēng)向的區(qū)域。這是因為工業(yè)區(qū)不但會對大氣和人體健康造成一定的危害，還會產(chǎn)生噪聲污染。因此，要做好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作，就要盡量讓工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，以減少工業(yè)區(qū)給城市居民造成的不良影響[1]。
做好綠化工作。植物本身對大氣具有一定的凈化作用，可以幫助修復(fù)大氣環(huán)境，因此我們必須要做好綠化工作，尤其是在城市地區(qū)，對綠化工作的重視和投入力度，必須得不斷的加大。通過綠化，我們的生活環(huán)境會更加的自然、美好，大氣的自然凈化效率可以顯著的提升，而且有利于維護(hù)物種的多樣性，這對于整個自然生態(tài)環(huán)境來說都是有利的。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)可以大面積建林，城市地區(qū)可以增加道路綠化植樹，修建生態(tài)公園等等，這些措施都是非常切合實際的，就當(dāng)前的形勢來說非常可取，能起到有效的大氣污染防治作用。
控制居民生活污染源。大氣中出現(xiàn)污染的原因有很多，除了工業(yè)區(qū)排放的有害氣體和汽車尾氣等，居民區(qū)內(nèi)的垃圾箱和飯店煙囪排放的油煙等也會對大氣造成極大的污染。因此，在防治大氣污染時，要控制好居民區(qū)中的污染源，有效預(yù)防這些污染源對大氣環(huán)境造成的不良影響。鑒于此，要求環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)起自身的責(zé)任，加大對居民區(qū)內(nèi)部污染源的治理力度，降低污染源對大氣造成的污染[2]。
減少燃煤污染。煤炭是我國開采和使用的主要能源，但在煤炭燃燒時，會產(chǎn)生很多的污染物，比如顆粒物質(zhì)和有害氣體等，它們都會對人體健康造成極大的威脅，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。因此，要采取有效的措施降低燃煤產(chǎn)生的污染。鑒于此，可以采用脫硫技術(shù)降低污染物中含有的粉塵和無機物。另外，要盡量選擇低硫的煤炭和清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等[3]。
【關(guān)鍵詞】城市大氣環(huán)境；污染；現(xiàn)狀；污染源；防治措施
大氣是人類生存與發(fā)展所必需的環(huán)境要素之一，但目前城市居民卻普遍面臨著大氣污染這一難題。大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟悺Ｔ诖髿馕廴痉乐蔚淖罡镜姆椒ㄊ蔷驮谠搭^上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手，全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征，全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個因素，及時的進(jìn)行系統(tǒng)的全面分析，采取最有效的方法來進(jìn)行防治，從而達(dá)到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量，這樣就會達(dá)到了減輕大氣污染物的目的。
1.大氣污染的概念
大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，由于其污染物的含量超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，所以使大氣質(zhì)量惡化，進(jìn)而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。
大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源，則又可以按照不同的方法來分類：按照污染源空間的分布方式，可以分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種；按照社會活動功能，可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分為固定污染源和移動污染源。
2.我國大氣污染的現(xiàn)狀分析
據(jù)測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。中國140多個城市的空氣質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染性城市。同時，據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境檢測總站測算，在全球30個大氣污染最嚴(yán)重的城市中，中國占20個；全球污染十大最嚴(yán)重的城市中，中國占6個，濃重的空氣污染使中國許多城市從衛(wèi)星照片中消失了。中國是世界上燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣，其次光化學(xué)污染，機動車尾氣排放污染也有加重趨勢。大氣污染會造成局部地區(qū)空氣變濁，能見度降低，交通事故增多，使得太陽光直接照射到地面的數(shù)量大減。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，在工業(yè)城市上空，因工廠的廢熱大量排入天空，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%～5%，形成局部地區(qū)環(huán)流。再者由于向空氣中排放大量煙塵和其他污染物，對水蒸氣有凝結(jié)作用，促使下風(fēng)口下雨量增加。還有可能出現(xiàn)酸雨，大氣污染物中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。大氣污染會對人體造成許多危害，甚至引起癌癥的發(fā)生。大氣污染也會對工農(nóng)業(yè)發(fā)展，天氣和氣候自然生態(tài)起到影響，甚至?xí)ι鐣姆€(wěn)定造成一定的危害。
3.大氣污染的預(yù)防治理措施
所謂大氣污染的綜合防治，就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自凈能力，綜合運用各種防治大氣污染的技術(shù)措施，并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的廢氣處理措施，以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。
3.1實行區(qū)域以及集中采暖供熱
在我們?nèi)粘Ｉ钪校玫娜济籂t灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是，可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用熱能，進(jìn)而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。
3.2綠化環(huán)境，植樹造林
在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經(jīng)濟又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，從而凈化了空氣，在大氣環(huán)境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，從而使空氣達(dá)到了凈化的效果。與此同時，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳，并且是還可以釋放出750kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。
3.3調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率
我國是一個產(chǎn)煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現(xiàn)狀在短期是不會改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕堋⑸锬芎秃司圩兡艿惹鍧嵞茉吹睦谩?/p>
3.4汽車尾氣及揚塵污染的治理
3.4.1汽車尾氣的防治
治理汽車尾氣對環(huán)境的污染，需要采取綜合的防治措施進(jìn)行處理。①立法與管理的加強：需要促使對相關(guān)法規(guī)體系的有效建立，對機動車污染問題進(jìn)行處理；同時完善配套的管理措施，避免病殘車、超期服役車對環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施：機內(nèi)凈化，設(shè)計、生產(chǎn)汽車時，以發(fā)動機結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進(jìn)促使生產(chǎn)工藝水平的提高，實現(xiàn)污染物的良性排放，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)對車輛污染物排放的要求；機外凈化，對機動車廢氣的排放進(jìn)行最后處理，使其排放得以達(dá)標(biāo)，通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理；燃料改進(jìn)，對無鉛汽油進(jìn)行使用，控制鉛粒污染，同時對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進(jìn)行開發(fā)，逐步替代汽油，且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。
3.4.2揚塵污染的治理
揚塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚起進(jìn)入空氣中的灰塵，通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強、施工防護(hù)、防風(fēng)防塵措施的實施及管理監(jiān)督等工作的落實，均可促使對揚塵污染的有效治理。
3.5淘汰落后生產(chǎn)工藝
防治工業(yè)廢氣污染，并且要淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，同時還要更新技術(shù)設(shè)備，要采用技術(shù)起點高的清潔工藝，這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費，從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，達(dá)到減少末端污染治理資金的目標(biāo)。
3.6從國情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術(shù)
加強大氣污染防治實用技術(shù)的椎廣，一定要從國情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個技術(shù)可靠、配套設(shè)備過關(guān)并且在經(jīng)濟上合理的大氣污染防治實用技術(shù)，并且要逐步的推廣它。在許多的重點領(lǐng)域，比如煤炭洗選脫除有機硫、工業(yè)型煤、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等，一定要作為重點來抓，這樣才可以更為有效的實現(xiàn)對大氣污染的控制。
3.7地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級政府應(yīng)該要對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各級政府應(yīng)該要充分的認(rèn)識到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項目時，應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護(hù)的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟建設(shè)。在具體的細(xì)節(jié)問題上，要采取更進(jìn)一步的措施來落實跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計劃，具體來說就是各級政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項目，必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量，或者由項目建設(shè)單位，或由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量，一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個區(qū)域的總量控制指標(biāo)。
3.8完善環(huán)境監(jiān)督管理制度
在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施，主要包括以下幾個主要方面：
（1）所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位一定要做到達(dá)標(biāo)排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務(wù)。
（2）各地政府要做到將排污總量指標(biāo)分配給各個排污單位，要實施排污許可證制度，讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標(biāo)，這樣才可以對污染源排放總量實施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。
（3）要建立一個對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機制。同時還要提高二氧化硫排污收費標(biāo)準(zhǔn)，讓其逐步達(dá)到高于治理成本，這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入，主動治理污染，從而達(dá)到在源頭上控制大氣污染的目的。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞 《清潔空氣研究計劃》；大氣污染物：排放清單；空氣質(zhì)量管理；大氣污染防治
文／熊躍輝
當(dāng)前，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物（PM2.5）為標(biāo)志的區(qū)域性大氣復(fù)合污染問題日益突出，大氣灰霾事件在我國許多地區(qū)頻繁出現(xiàn)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的2014年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況公告，實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的161個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為39.7%，PM2.5濃度在21～150微克／立方米，平均為69微克／立方米。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的年均值進(jìn)行評價，僅有9個城市達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)之路任重而道遠(yuǎn)。
2013年9月， 《大氣污染防治行動計劃》（簡稱大氣“國十條”）由國務(wù)院正式，要求到2017年，全國地級及以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克／立方米左右。大氣“國十條”明確了未來五年國家和地方政府在空氣質(zhì)量改善方面的行動綱領(lǐng)，而如何細(xì)化落實“國十條”，實現(xiàn)空氣質(zhì)量的切實改善，是當(dāng)前空氣質(zhì)量管理決策者最為關(guān)心的問題。在空氣質(zhì)量管理決策支持技術(shù)體系中，構(gòu)建準(zhǔn)確、完整、更新及時的大氣污染物排放清單是識別污染源、科學(xué)有效開展大氣污染防治工作的基礎(chǔ)和前提，也是制定環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和中污染天氣應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。目前，我國在大氣污染物清單體系建設(shè)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大氣污染防治工作需求，現(xiàn)有的國家環(huán)境統(tǒng)計體系僅覆蓋主要工業(yè)源和生活源二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量，無法形成完整的國家大氣污染物排放清單，嚴(yán)重制約了我國空氣質(zhì)量管理工作。
建立國家大氣污染物排放清單的必要性和緊迫性
大氣污染物排放清單是空氣質(zhì)量管理的基礎(chǔ)
大氣污染物排放清單指各種排放源在一定時間跨度和空間區(qū)域內(nèi)向大氣排放的大氣污染物的量的集合。一套完整的大氣污染物排放清單應(yīng)當(dāng)覆蓋化石燃料固定燃燒、工藝過程、移動源、溶劑使用、開放揚塵、生物質(zhì)燃燒和農(nóng)業(yè)等排放源，包含二氧化硫（S02）、氮氧化物（NO2）、一氧化碳（CO）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、氨（NH3）、一次顆粒物（PM2.5和PM1o）和臭氧（03）等大氣污染物，并具備動態(tài)更新機制。準(zhǔn)確、更新及時、高分辨率排放清單是識別污染來源、支撐模式模擬、分析解釋觀測結(jié)果和制定減排控制方案的重要基礎(chǔ)，無論對于大氣化學(xué)與氣候相互作用、大氣復(fù)合污染來源識別等科學(xué)問題探究，還是對于污染物總量減排、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等環(huán)境管理問題來說，都是極為關(guān)鍵的核心支撐。目前開展的PM2.5來源解析、空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、重污染天氣應(yīng)急方案制訂及效果評估、污染物總量減排核查核算、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃等工作無一不需要完整的大氣污染物排放清單作為核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。由于我國大氣污染物排放源構(gòu)成復(fù)雜、技術(shù)更新迅速且相關(guān)信息獲取困難，相應(yīng)的管理機制尚未建立，導(dǎo)致目前沒有完整的國家大氣污染物排放清單，成為當(dāng)前制約我國空氣質(zhì)量管理的瓶頸之一。
污染源“底數(shù)不清”嚴(yán)重制約我國大氣污染防治工作
自20世紀(jì)90年代以來，我國環(huán)境管理部門逐步建立了由環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污申報、總量核查、重點源在線監(jiān)測等組成的多源立體環(huán)境數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)了對工業(yè)源二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量的核算和動態(tài)更新，以及對機動車和生活源排放量的統(tǒng)計。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)部分城市基于自身空氣質(zhì)量管理需求，已經(jīng)初步建立了相對完整的大氣污染物排放清單，少數(shù)城市還實現(xiàn)了清單的動態(tài)更新。在各類科研項目支持下，我國研究人員在區(qū)域大氣污染物排放清單領(lǐng)域開展了大量工作，構(gòu)建了既符合中國國情又與國際接軌的區(qū)域大氣污染源排放清單共性技術(shù)體系，將排放系數(shù)本土化率由20%提高到70%以上，發(fā)展了多層嵌套高分辨率區(qū)域排放清單編制技術(shù)和方法學(xué)。其中，清華大學(xué)建立了包括10種污染物、700多種排放源的中國多尺度大氣污染物排放清單（MEIC）并通過網(wǎng)絡(luò) （http：// meicmodel. org／）共享，為相關(guān)研究和管理工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)資料。
然而，我國在排放清單技術(shù)體系建設(shè)和國家排放清單編制方面的進(jìn)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于空氣質(zhì)量管理決策的迫切需求，問題突出。一是現(xiàn)有環(huán)境統(tǒng)計體系覆蓋污染物和污染源少，僅包括主要工業(yè)源和生活源的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量，無法支持控制PM2.5復(fù)合污染的決策制定；二是基于研究建立的區(qū)域排放清單多來源于宏觀能源經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在城市群或城市尺度應(yīng)用時存在口徑差異、時空分辨率不足、不確定性大的問題；三是少數(shù)城市建立的城市綜合排放清單在源分類體系、源排放計算方法、活動水平和排放系數(shù)獲取方法等方面各有不同，質(zhì)量參差不齊，可比性和可推廣性不足，而大部分城市至今沒有污染源覆蓋完整、基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源和方法學(xué)編制的高分辨率城市排放清單。因此，決策者對主要污染物排放總量、時空分布、行業(yè)貢獻(xiàn)、減排潛力等信息掌握不足，“底數(shù)不清”的狀況是制約我國大氣污染防治工作的重要瓶頸。
建立國家大氣污染物排放清單勢在必行
從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的歷史經(jīng)驗來看，建立大氣污染物排放清單技術(shù)方法體系并以此為基礎(chǔ)建立國家排放清單基本與空氣污染治理工作同步進(jìn)行。美國自20世紀(jì)70年代實施《清潔空氣法》以來，逐步建立了排放源分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼、源測試規(guī)范和排放系數(shù)庫、各類復(fù)雜源排放計算模型以及與空氣質(zhì)量模型對接的排放處理模式，形成了完備的排放清單技術(shù)體系和框架，在此基礎(chǔ)上開發(fā)了美國國家排放清單，建立了清單校驗和定期更新制度。美國國家排放清單體系的建立和完善，為其有效實施清潔空氣計劃打下了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。歐洲自20世紀(jì)80年代起開展排放清單編制工作，設(shè)計了適用歐洲國家的排放源分類體系，建立了一套排放計算方法和框架，編制了包含氣態(tài)污染物、顆粒物、重金屬等在內(nèi)的歐洲歷史排放清單，為制定歐洲地區(qū)污染物排放控制計劃提供了科學(xué)依據(jù)。
目前，我國尚未從國家層面上建立完整的大氣污染物排放清單，嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢倒逼空氣質(zhì)量管理部門必須在短期內(nèi)實現(xiàn)排放清單“從無到有”的突破。在這一情況下， 《清潔空氣研究計劃》將“高時空分辨率大氣污染源排放清單及核算技術(shù)”研究作為核心主題之一，計劃在已有工作基礎(chǔ)上構(gòu)建既具有科學(xué)前瞻性又具有可操作性的中國大氣污染物排放清單編制技術(shù)方法體系，并依托這一體系建立基本規(guī)范、準(zhǔn)確、實用且具備動態(tài)更新功能的中國大氣污染物綜合排放清單。
科學(xué)構(gòu)建我國大氣污染物排放清單的指導(dǎo)原則
強調(diào)規(guī)范性，建立標(biāo)準(zhǔn)通用的清單編制方法
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的清單編制方法是確保排放清單質(zhì)量的先決條件。現(xiàn)有排放量統(tǒng)計、區(qū)域和城市排放清單缺乏統(tǒng)一的清單編制框架，方法和數(shù)據(jù)來源不同，難以比較和融合，制約了清單的實際應(yīng)用。排放清單編制技術(shù)指南結(jié)合國內(nèi)排放清單編制的實踐經(jīng)驗和國外成熟的技術(shù)體系，提出了科學(xué)實用的排放清單編制方法學(xué)。逐一規(guī)范了排放源分類分級體系、排放量計算方法、活動水平和排放系數(shù)獲取途徑以及清單應(yīng)用和校驗等技術(shù)流程，適用于指導(dǎo)在城市、城市群及區(qū)域尺度開展排放清單編制工作。
準(zhǔn)確識別排放源是清單編制的首要環(huán)節(jié)，也是確定排放量計算方法、收集活動水平和選取排放系數(shù)的根本依據(jù)。排放清單編制指南梳理我國復(fù)雜排放源特征，建立涵蓋所有重點源的源分類體系，分析影響源排放特征的關(guān)鍵影響因素，在燃料、產(chǎn)品和工藝技術(shù)層面解析排放源組成，建立排放源垂直分級樹。針對每一具體排放源，指南均明確規(guī)定應(yīng)采取的排放量計算方法和參數(shù)獲取途徑。指南建立了一套標(biāo)準(zhǔn)通用的清單編制方法學(xué)，各地區(qū)均可遵循這一方法建立本地排放清單，統(tǒng)一的方法學(xué)框架可使排放清單在時間和空間兩個維度保持一致。
兼顧適用性，滿足不同工作基礎(chǔ)地區(qū)技術(shù)需求
排放清單指南在方法學(xué)設(shè)計上考慮了不同地區(qū)的工作基礎(chǔ)和技術(shù)需求。工作基礎(chǔ)一般的地區(qū)可在重點源排污設(shè)備活動水平調(diào)查基礎(chǔ)上輔以統(tǒng)計資料和指南提供的排放系數(shù)編制清單；工作基礎(chǔ)好、技術(shù)儲備充足的地區(qū)應(yīng)盡量對所有工業(yè)污染源按照點源獲取活動水平，同時開展實地排放測試，獲取反映當(dāng)?shù)貙嶋H排放特征的排放系數(shù)。
指南在統(tǒng)一方法學(xué)框架下，兼顧了對不同地區(qū)的適用性。統(tǒng)一的方法學(xué)框架規(guī)范了清單編制流程，保證計算方法和參數(shù)的一致性，增強清單可比性。指南同時提供計算參數(shù)的高精度處理方法，指導(dǎo)具有實際需求和工作基礎(chǔ)的地區(qū)進(jìn)一步提高排放清單精度。各地應(yīng)根據(jù)空氣污染現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)和污染防治目標(biāo)，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展水平與技術(shù)可行性，因地制宜與循序漸進(jìn)地選擇污染物源排放清單編制技術(shù)方法，逐步提高清單精度，滿足大氣環(huán)境質(zhì)量管理需求。
突出實用性，方法一數(shù)據(jù)一工具多層次技術(shù)支撐
排放清單技術(shù)指南集成了我國清單編制實踐中經(jīng)過廣泛應(yīng)用和系統(tǒng)檢驗的方法學(xué)和數(shù)據(jù)庫，形成了實用的工作技術(shù)流程，可以指導(dǎo)各地環(huán)保技術(shù)人員開展本地化排放清單編制工作。以排放清單技術(shù)指南體系為開端，我國將逐步構(gòu)建方法一數(shù)據(jù)一工具多層次技術(shù)支撐體系，推動國家排放清單建立。環(huán)境保護(hù)部通過實施《清潔空氣研究計劃》，支持排放清單編制軟件開發(fā)和排放系數(shù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成清單編制系列工具和產(chǎn)品，便于排放清單的快速編制和更新。
另外，通過各地科研產(chǎn)出的積累和清單編制的實踐經(jīng)驗，將為不斷完善多層次技術(shù)支撐體系提供支持。各地在實施清單編制過程中，應(yīng)加強針對性監(jiān)測檢測和調(diào)查統(tǒng)計工作，注重數(shù)據(jù)積累和技術(shù)儲備，將實踐中發(fā)現(xiàn)的問題及修正的參數(shù)及時反饋，完善清單數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。我國大氣污染物排放清單支撐體系建設(shè)進(jìn)展
我國大氣污染物排放源構(gòu)成復(fù)雜、技術(shù)更新迅速且相關(guān)信息獲取困難，如何準(zhǔn)確估算我國人為源排放一直是一個難題。既需要突破排放定量表征方法建立、清單準(zhǔn)確性檢驗等科學(xué)技術(shù)問題，也需要解決與現(xiàn)有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系相接軌、與環(huán)境業(yè)務(wù)部門實際能力相吻合等操作層面問題。因此，大氣污染物排放清單編制工作作為環(huán)保部門一項重要的基礎(chǔ)性工作，亟需加強科學(xué)研究。為此，環(huán)境保護(hù)部于2013年9月啟動實施了《清潔空氣研究計劃》。《清潔空氣研究計劃》重點圍繞大氣“國十條”實施過程中的“底數(shù)不清、機理不明、技術(shù)不足”等科技需求，擬在摸清我國大氣污染的時空分布特征及跨界傳輸規(guī)律基礎(chǔ)上，以改善區(qū)域、城市空氣質(zhì)量和建立聯(lián)防聯(lián)控機制為核心目標(biāo)，重點解決污染物動態(tài)排放清單、法規(guī)模型、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控、達(dá)標(biāo)策略和監(jiān)督考核等關(guān)鍵問題，構(gòu)建大氣污染源國家法規(guī)排放清單及減排支撐技術(shù)、空氣質(zhì)量管理決策支持技術(shù)體系和大氣污染防控監(jiān)管技術(shù)三大大氣污染防治技術(shù)體系，在京津冀及周邊、長三角、珠三角（含港澳）等重點地區(qū)實施清潔空氣科技工程。《清潔空氣研究計劃>中，將“高時空分辨率大氣污染源排放清單及核算技術(shù)”列為核心主題之一，要推動建立國家大氣污染物排放清單支撐體系。
國家大氣污染物排放清單支撐體系的核心就是要針對污染物和污染源管理需要形成系列排放清單編制技術(shù)指南。通過研究，初步提出了我國大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南的基本思路，即根據(jù)輕重緩急、由簡人繁、點面結(jié)合、局部先行與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則，先按照污染物種類和污染源源類（行業(yè)部門）兩個方向分別出發(fā)，編制單項大氣污染物（源）排放清單編制技術(shù)指南，待各方面對清單編制工作有一定認(rèn)識和基礎(chǔ)后，將以城市和區(qū)域為網(wǎng)格單元。編制涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含時空信息的源排放清單技術(shù)指南，為構(gòu)建完整的國家大氣污染物排放清單提供基礎(chǔ)方法和工具。根據(jù)支撐未來國家大氣污染物清單建立需求，我國的排放清單編制技術(shù)指南體系的大氣污染物將包括二氧化硫、氮氧化物、一次顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨和一氧化碳等，主要污染源將覆蓋固定燃燒源、工藝過程源、移動源、溶劑使用源、揚塵源、生物質(zhì)燃燒源、農(nóng)業(yè)源和廢棄物處理源等重點排放源以及主要的人為活動排放源。
在《清潔空氣研究計劃》的支持下，我國大氣污染物排放清單編制工作取得快速的發(fā)展。2014年8月，《大氣細(xì)顆粒物（PM2.5），一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》和《大氣氨源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》等第一批清單編制技術(shù)指南已正式；《大氣可吸入顆粒物（PM10）一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《揚塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《道路機動車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》、《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》和《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》等第二批技術(shù)指南已于2014年12月31日正式（公告2014年第92號）。第三批清單編制技術(shù)指南將面向未來城市或區(qū)域污染預(yù)報和空氣質(zhì)量精細(xì)化管理需求，涵蓋全行業(yè)多污染物和污染源時空變化信息等，將由綜合排放清單編制技術(shù)指南和高時空分辨率排放清單編制技術(shù)指南構(gòu)成，相關(guān)研究正在進(jìn)行，待成熟后。
不斷完善國家大氣污染物排放清單的幾點要求
大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南是建立區(qū)域和國家大氣污染物排放清單的重要基礎(chǔ)。污染物排放清單隨著污染源構(gòu)成變化、控制技術(shù)發(fā)展、測試技術(shù)更新、校驗方法發(fā)展而動態(tài)變化，因此，清單編制將是一個長期的、不斷發(fā)展、持續(xù)更新的工作。構(gòu)建完整的、精確的大氣污染物排放清單需要重視實踐運用指南并加強科學(xué)研究。
重視技術(shù)指南的實踐與應(yīng)用
當(dāng)前的技術(shù)指南不僅提供了清單編制的基本流程和技術(shù)方法，還提供了源分級分類方法以及在大尺度上具有一定可信度的參數(shù)。由于各地方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物的控制技術(shù)、環(huán)境監(jiān)管水平存在較大差異，從而導(dǎo)致排放系數(shù)具有較大不同。各地要想獲得準(zhǔn)確真實的污染排放情況，必須開展實測工作，獲取本地化的參數(shù)。同時，各地應(yīng)將實踐中獲得的精確數(shù)據(jù)反饋給環(huán)境保護(hù)部，以便于國家修訂相關(guān)參數(shù)。
加強清單編制科學(xué)研究
技術(shù)指南中介紹了多種排放量的技術(shù)方法以適應(yīng)不同工作基礎(chǔ)的地方選用。各地應(yīng)不斷加大科研投入，將清單研究與大氣污染防治工作緊密結(jié)合，不斷改進(jìn)、完善清單編制技術(shù)方法，補充、更新排放系數(shù)庫，建立污染物排放清單數(shù)據(jù)庫。
加強清單編制能力建設(shè)
各地區(qū)應(yīng)在排放清單編制實踐中，依托清單技術(shù)指南要求，加快人才培養(yǎng)、加強能力建設(shè)、開展技術(shù)交流和培訓(xùn)，注重工作積累，重點提升排放清單編制水平和能力，加快構(gòu)建高精度地區(qū)排放清單，完善清單數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各地區(qū)排放清單經(jīng)過質(zhì)量保證和控制后匯總形成國家排放清單。
主要
參考文獻(xiàn)
[1]國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》[J].環(huán)境經(jīng)濟，2013（9）：6-9.
[2]付軍，滕曼．貫徹落實“大氣十條”的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)需求[J]． 世界環(huán)境，2013（6）：33—35.
Abstract： Atmospheric pollution is severe in Jiangsu province at the moment. The government and the environmental protection department of station drawed up a plan about protecting the local air pollution. Article also expounds the some problem about improving air pollution at present. So research on this problem has certain practical significance.
關(guān)鍵詞： 空氣質(zhì)量；污染防治；障礙
Key words： air quality；pollution prevention；obstacles
中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0136-02
0 引言
全省環(huán)境空氣狀況總結(jié)：目前，全省環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3項主要污染物平均濃度均達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。13個省轄城市中多數(shù)達(dá)標(biāo)，部分城市受可吸入顆粒物影響，環(huán)境空氣質(zhì)量處于三級及以上。各市空氣污染指數(shù)（API）優(yōu)良天數(shù)比例在76.5～93.4%之間，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為88.9%。全省酸雨頻率總體上呈下降的趨勢，其中無錫市酸雨發(fā)生率最高。全省各地降水中的pH均值變化不明顯，說明降水酸度并未明顯減弱。我省的沙塵天氣基本推進(jìn)方向是從江蘇西北部到東南方向蔓延，沙塵空氣影響到各區(qū)域時，其可吸入顆粒物濃度基本穩(wěn)定在較高的位置，隨時間的推移其影響逐漸減弱，其可吸入顆粒物濃度也隨之變小。經(jīng)監(jiān)測和分析在南京，春季大氣汞濃度平均值為6.94ng/m3，超出全球大氣汞濃度背景值1.5～2ng/m3；大氣汞濃度隨氣溫、濕度、太陽輻射量、大氣壓的變化而變化，大氣汞濃度與濕度正相關(guān)。
1 為改善江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)對措施
1.1 江蘇省政府關(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見 江蘇省于2010年8月2日實施了《關(guān)于實施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》，在該意見中明確提出：全省到2015年大氣污染防治的目標(biāo)和任務(wù)，并對目標(biāo)和任務(wù)提出科學(xué)研究、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、完善政策以及目標(biāo)管理等具體措施。
第一、實施聯(lián)防聯(lián)控。
為了進(jìn)一步提升區(qū)域大氣污染防治整體水平，全省范圍內(nèi)建立起大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，對規(guī)劃、監(jiān)測、監(jiān)管、評估、協(xié)調(diào)方面進(jìn)行統(tǒng)一，各地各部門相互配合、齊抓共管。與此同時，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的政策措施。積極防治大氣污染，以及防治機動車尾氣污染等。為構(gòu)建實施藍(lán)天工程的長效管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域大氣污染物特征因子的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二、鑄就碧空藍(lán)圖。
通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機制，進(jìn)一步防止污染轉(zhuǎn)移。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，對于建成區(qū)及郊區(qū)的新建、擴建的鋼鐵、有色、石化等重污染企業(yè)強化管控力度。
對投入運行的新建燃煤電廠實施嚴(yán)格控制，通過在線方式對其脫硫設(shè)施的運行情況進(jìn)行監(jiān)管，并對能源結(jié)構(gòu)鼓勵其進(jìn)行調(diào)整，通過創(chuàng)新，不斷發(fā)展新型能源。2011年全面啟動火電廠氮氧化物的污染防治工作。新、改、擴建的火電機組，在“十二五”規(guī)劃期間，必須建立配套的煙氣脫硝設(shè)施，對現(xiàn)役的火電機組進(jìn)行改造，在低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上讓其建立配套的煙氣脫硝設(shè)施。并對鋼鐵、石化等重污染行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。
在治理機動車尾氣污染方面，停止使用怠速法，對輕型汽油車尾氣檢測一律采用簡易穩(wěn)態(tài)工況法。加大機動車尾氣治理力度，嚴(yán)格遵守機動車安全技術(shù)檢驗周期，并定期對運行使用中的機動車進(jìn)行尾氣污染檢驗，對于超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)。對機動車環(huán)保標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范化發(fā)放和管理，通過制定交通管制的措施對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛在行駛區(qū)域、行駛時間等方面進(jìn)行交通管制。
推行“綠色施工”，加大揚塵污染治理。通過建立和完善城市揚塵污染防治機制，積極推廣施工揚塵報監(jiān)制度及揚塵控制責(zé)任人制度，采取措施控制施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業(yè)揚塵等。
在防治秸稈污染和綜合利用方面，對高速公路、機場及其他重點區(qū)域加大監(jiān)測力度，禁止露天焚燒秸稈。積極推廣秸稈還田以及秸稈生物氣化、熱解氣化、固化成型和炭化等技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能，對于以秸稈為原料的綜合利用項目要加大扶持的力度。截止到2012年底，全省稻麥秸稈機械化全量還田率35%以上，其綜合利用率高達(dá)80%以上。
另外，在控制大氣污染源方面，2011年底前，省商務(wù)廳同規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門共同制定餐飲服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃。在指定區(qū)域和指定時間以外嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，實施煙花爆竹銷售許可證制度，對煙花爆竹進(jìn)行管控。全面推廣低揮發(fā)性有機物含量溶劑的使用，限制管理揮發(fā)性有機化合物含量。
1.2 構(gòu)件完善的社會保障體系
①建立和完善法律法規(guī)體系。研究分析各類大氣污染因子對構(gòu)成霾天氣的貢獻(xiàn)率，確定監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)而對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀檢測，建立和完善灰霾監(jiān)測指標(biāo)體系，建立適合我省空氣質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)。
②完善經(jīng)濟政策。財政部門要安排專項資金，對編制大氣污染防治規(guī)劃、重點項目治理，以及對大氣的學(xué)術(shù)研究等進(jìn)行補助。為確保大氣污染治理工作順利進(jìn)行，積極引導(dǎo)各類投資主體，形成全方位、多層次的投融資機制，提高資金保障能力。為改善空氣質(zhì)量，推行相應(yīng)的經(jīng)濟政策，鼓勵電廠建立脫硝工程；通過差別電價措施對高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行管控；與金融服務(wù)部門合作，建立污染減排的信貸投向分類機制，積極推行綠色信貸等。
③強化監(jiān)測預(yù)警。自2010年起，在常規(guī)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時加入細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機物、黑炭等指標(biāo)，對灰霾污染進(jìn)行監(jiān)測。成立省級決策咨詢專家委員會，構(gòu)建區(qū)域全覆蓋的空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)進(jìn)行研究。
④建立協(xié)調(diào)機制。通過編制聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃對重點區(qū)域的大氣污染進(jìn)行管控，逐年確定工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并加強監(jiān)督與考核。為了便于監(jiān)督檢查“藍(lán)天工程”年度目標(biāo)實施情況，進(jìn)而建立省大氣污染防治聯(lián)席會議制度和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
⑤加大環(huán)境保護(hù)宣教力度。借助媒體對大氣環(huán)境保護(hù)開展形式多樣的宣傳教育活動，積極引導(dǎo)和動員社會力量參與到區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中來，倡導(dǎo)綠色消費，形成綠色的生活。
1.3 環(huán)保工程監(jiān)測能力建設(shè)
①逐步開展臭氧監(jiān)測，解決地級以上城市日益嚴(yán)重的光化學(xué)污染的監(jiān)測需求。
②逐步開展細(xì)粒子的監(jiān)測，解決重點城市和重點區(qū)域日益嚴(yán)重的細(xì)粒子污染的監(jiān)測需求。
③加快開展低能見度天氣條件下的空氣質(zhì)量監(jiān)測，解決城市公眾對此類頻繁出現(xiàn)的環(huán)境現(xiàn)象的監(jiān)測信息需求。
④加快建設(shè)全國一體化的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，完善全國環(huán)境空氣自動監(jiān)測的質(zhì)控保障。
⑤繼續(xù)完善及優(yōu)化城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，滿足急劇增長的城市化形勢需要。
⑥建立衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)結(jié)合地面監(jiān)測的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為沙塵暴監(jiān)測提供依據(jù)和預(yù)警信息。
⑦建立區(qū)域超級站，了解區(qū)域污染狀況。
2 治理大氣污染方面的障礙與難題
2.1 資金不是問題 從今年起，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市，環(huán)保部將開展PM2.5和臭氧監(jiān)測，將其監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行實時。當(dāng)前最大的障礙仍然是資金問題，根據(jù)初步估算對388個地級以上城市進(jìn)行監(jiān)測，其購置監(jiān)測設(shè)備總共要投入20多個億，而各地能夠掌握的資金非常有限。
從不把PM2.5當(dāng)回事，到PM2.5監(jiān)測千呼萬喚始出來，盡管PM2.5監(jiān)測要分四步走，到2016年才實行全國普遍監(jiān)測，人們還是對當(dāng)下的進(jìn)步歡欣鼓舞，對城市空氣質(zhì)量的改善充滿期待，但缺錢障礙似乎讓人們感到前景不樂觀。
資金難以籌措實質(zhì)上反映的是環(huán)保態(tài)度問題。最大障礙不在于資金，錢的問題或許可以解決，更令人擔(dān)心的是，監(jiān)測設(shè)備買了，也安裝了，但是不是如期客觀數(shù)據(jù)還沒有譜，進(jìn)一步的問題是，我們?nèi)绾握鏄寣崗椀貋斫档统鞘锌諝馕廴境潭龋@才是最根本的問題，現(xiàn)在似乎還有確切的答案和有效行動。
2.2 缺乏完善的法律和制度保障
①我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定時間較早，許多規(guī)定設(shè)計并不符合可持續(xù)發(fā)展理念，而且法規(guī)法則規(guī)定多，缺乏可操作性。
②現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律對自然資源的保護(hù)重視不足，偏重與污染防治，導(dǎo)致我國自然資源的濫用、破壞以及整個生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。
③環(huán)境法律責(zé)任不夠明確，法律救濟途徑十分不通暢，導(dǎo)致環(huán)境污染與破壞更加嚴(yán)重。
④很多環(huán)保相關(guān)的規(guī)定只停留在政策上還未法律化，行政執(zhí)法與刑事司法缺少銜接，法規(guī)中邏輯結(jié)構(gòu)很不完整有行為無后果等等。
2.3 傳統(tǒng)理念的影響 在當(dāng)前的社會環(huán)境下，讓公眾參與環(huán)保，依然存在很多困難。追根溯源，除了缺少相應(yīng)的法律制度外，受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，在環(huán)保事務(wù)中一些負(fù)責(zé)人堅持政府部門的絕對主體地位，特別是環(huán)保和地方的經(jīng)濟利益發(fā)生抵觸的時候，政府憑借手中的職權(quán)對民間的環(huán)保聲音與環(huán)保行為進(jìn)行鎮(zhèn)壓，進(jìn)而將環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟發(fā)展對立起來，認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟利益此消彼長，由煤炭、混凝土等帶動的GDP，必然會因環(huán)保活動的高漲而出現(xiàn)下滑，對政府的“政績”造成一定程度的沖擊。當(dāng)前，正是環(huán)境保護(hù)的重要時期，政府能否創(chuàng)造條件，帶動更多的社會公眾參與到環(huán)保中來，成為檢驗政府部門環(huán)保能力和環(huán)保意志的關(guān)鍵和標(biāo)準(zhǔn)。
我省的環(huán)境空氣質(zhì)量當(dāng)前形勢緊迫，這對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測工作也提出了越來越高的要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，環(huán)境管理逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化。對環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)代化的監(jiān)測是現(xiàn)代環(huán)境管理的主要內(nèi)容和方式，對于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會異常重要。在一定程度上，如果沒有現(xiàn)代化方式對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，那么環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境的變化趨勢和變化規(guī)律，以及形成環(huán)境問題的原因就不能深刻地認(rèn)識，必然導(dǎo)致環(huán)境決策難以進(jìn)行準(zhǔn)確性、科學(xué)性的量測。因此，對環(huán)境監(jiān)測要加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝吉明.改善環(huán)境空氣質(zhì)量 保護(hù)人民群眾健康[J].求是，2012（08）.
關(guān)鍵詞：船舶 污染 大氣 防治
一、前言
《經(jīng)1978年議定書修訂的》（以下簡稱MARPOL73/78公約）1997年議定書，包括附件附則VI《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》，己于2006年8月23日開始對我國生效且其修正案也已于2010年7月1日起生效實施。自然環(huán)境中大多數(shù)有毒氣體可通過自然界進(jìn)行自我凈化，即通過海洋、河流的吸收、土壤、植被的微生物活動、光合作用等過程除去，但這種自凈能力有一定限度，因此《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》規(guī)定了船舶排放廢氣中硫氧化物（SOx）和氮氧化物（NOx）含量限度和禁止故意排放消耗臭氧物質(zhì)。附則VI規(guī)定全球提供的燃油含硫量不得超過4.5%。修正案進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)提高為2012年1月1日以前不得超過4.50% m/m，在2012年1月1日及以后不得超過3.50% m/m，以及在2020年1月1日及以后不得超過0.50% m/m。附則VI要求IMO組織監(jiān)視世界范圍內(nèi)的燃油平均含硫量，并規(guī)定在特殊的SOx釋放控制區(qū)內(nèi)含硫量不能超過1.5%。包括鹵化物和氯氟化碳在內(nèi)的消耗臭氧物質(zhì)禁止故意排放，除2020年1月1日前允許含有氫化氯氟烴（HCFCs）的新裝置以外，所有船上禁止使用含有消耗臭氧物質(zhì)的新裝置。強制性的《氮氧化物技術(shù)規(guī)則》已獲大會通過并生效。規(guī)定了港口或裝卸站對液貨船產(chǎn)生的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）釋放控制。禁止如被污染的包裝材料、多氯聯(lián)苯（PCBs）等物質(zhì)在船上焚燒。2000年1月1日及以后安裝在船的焚燒爐，要有符合經(jīng)修正的MEPC.76(40)及MEPC.93(45)號決議的型式認(rèn)可證書。油輪要去的港口(或裝卸站)應(yīng)裝有蒸汽釋放控制系統(tǒng),在該港口(或裝卸站)所確定的開始日期3年后，油輪須安裝按《蒸汽釋放控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)可的蒸汽釋放收集系統(tǒng)。
二、船舶排氣的危害
隨著國際貿(mào)易和船舶運輸?shù)陌l(fā)展，以石油產(chǎn)品為燃料的船舶柴油機的排放對當(dāng)前的污染越來越嚴(yán)重。按目前水平推算，大型柴油機的NOX排放量約為20g/kW.h，而每年世界上船用柴油機燃油消耗按一億噸算，就有1000萬噸的NOX排入大氣。與此同時，為了降低營運成本，柴油機燃用非常劣質(zhì)的燃料油，SOX亦隨之增加。目前船用柴油機SOX的排放量平均在12g/kW.h左右，那么每年就有大約850萬噸的SOX直接排入大氣。龐大的海運船隊所排放的廢氣約占全球大氣污染排放量的10%左右，可見，船舶柴油機的排放是影響全球空氣質(zhì)量和環(huán)境的重要因素之一。
大氣污染對人體健康的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.氮氧化物。因為氮氧化物中的二氧化氮毒性較大，可引起咳嗽和咽喉痛。
2.二氧化硫。據(jù)有關(guān)資料介紹，如果二氧化硫濃度增高，可以使哮喘病和心臟病加重。
3.一氧化碳。一氧化碳是一種能夠影響全身的毒物，它可以降低血液的輸氧能力，從而使腦和心臟組織缺氧，最終影響神經(jīng)并導(dǎo)致心絞痛。
4.揮發(fā)性有機化合物（VOCS）。VOCS的危害是發(fā)生光化學(xué)作用，與大氣中NOX等物質(zhì)生成有害的光化學(xué)煙霧，從而引起危害，如刺激眼睛、引發(fā)疾病并引起植物壞死等。
5.顆粒物。直徑只要達(dá)到5~10微米的細(xì)顆粒就可到達(dá)支氣管區(qū)，直徑小于5微米的微粒可到達(dá)肺胞區(qū)且易被吸收溶入血液，引起肺功能的改變而導(dǎo)致心血管和哮喘疾病的增加。
6.臭氧層遭到破壞。臭氧層具有吸收外層空間照射到地球的紫外線輻射的作用。氯氟烴等物質(zhì)的排放將會引起臭氧層的損耗而導(dǎo)致增強紫外線輻射，嚴(yán)重危害人類的健康和生物的生存。
7.形成酸雨。SO2氣體被吸附在顆粒表面，在催化劑的作用下生成H2SO4。可見，NOX和SOX均會造成酸雨問題，嚴(yán)重破壞自然界的生態(tài)平衡。
8.產(chǎn)生溫室效應(yīng)。燃油中的碳在氣缸中燃燒作功后會產(chǎn)生一定量的CO2。世界能源的大量消耗使得以二氧化碳為代表的溫室效應(yīng)猛增，全球氣候正在逐步變暖。氣候變暖的危害主要有：一是兩極冰川和雪山融化，海平面上升，地處低洼的沿海地帶將被海水淹沒。二是自然災(zāi)害增多，如旱澇巨變、極端高溫、颶風(fēng)海嘯等，這些將直接或間接威脅原有自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)。
三、減輕船舶排氣污染的若干措施
1.國內(nèi)立法需要解決的問題
MARPOL73/78公約附則VI《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》對我國生效后，首先面臨著國內(nèi)立法問題。根據(jù)MARPOL73/78公約附則VI第2條的規(guī)定該附則的規(guī)定應(yīng)適用于所有船舶。但第6條和第13條規(guī)定，要求國際航行船舶滿足要求，根據(jù)不優(yōu)惠條款，不管是否加入該規(guī)則，到了《1997年議定書》當(dāng)事國的港口的船舶如果不滿足規(guī)則要求，將被PSC滯留。因此，我國應(yīng)根據(jù)國力水平有步驟地要求國內(nèi)航行船舶滿足MARPOL73/78公約附則VI的規(guī)定。我國沒有船舶大氣排放污染物國家標(biāo)準(zhǔn)，建議應(yīng)盡早修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》，設(shè)定船舶大氣排放污染物國家標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)航行船舶、碼頭設(shè)施、修造船廠和燃油生產(chǎn)商有條件、按時段地滿足MARPOL73/78公約附則VI的規(guī)定。
2.海事部門面臨的任務(wù)
作為MARPOL73/78公約的締約國，海事部門應(yīng)深入研究MARPOL73/78公約附則VI及其修正案的相關(guān)要求、履約面臨的問題及應(yīng)對措施。
PSC檢查官應(yīng)熟悉MEPC.129(53)決議案“MARPOL附則VI港口國監(jiān)督檢查指南”，積極開展附則VI的相關(guān)內(nèi)容PSC檢查，對不符合MARPOL附則VI規(guī)定的船舶進(jìn)行滯留。MARPOL附則VI相關(guān)內(nèi)容的檢查缺少技術(shù)手段支持，比如對船舶的柴油機的NOx釋放量是否超標(biāo)有懷疑時如何進(jìn)行測定，如何鑒定船舶焚燒過禁止在船上焚燒的物質(zhì)。應(yīng)在工作機制和檢測設(shè)備方面進(jìn)行研究并提供支持，才能提高PSC檢查水平。
應(yīng)要求相關(guān)船公司做好適用國際航行船舶的《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》和《揮發(fā)性有機化合物管理計劃》的配備、《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》和燃油轉(zhuǎn)換作業(yè)的記錄等工作。明確相關(guān)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守附則VI修正案控制臭氧消耗物質(zhì)、氮氧化物、硫氧化物、揮發(fā)性有機化合物的有關(guān)規(guī)定和船上焚燒的有關(guān)要求，在規(guī)定期限前滿足附則VI修正案的相關(guān)要求。實行船舶燃油供給單位備案制度。實行燃料裝艙單和燃油樣品保存制度。加強對船舶油料供受作業(yè)和到港船舶的現(xiàn)場檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的國際航行船舶燃油不符合附則VI第14或18條要求的情況，應(yīng)按規(guī)定格式匯總后予以上報。開展船舶污染物接收證明辦理工作，按照《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第18條的要求，為向港口接收設(shè)施排放消耗臭氧物質(zhì)、廢氣清洗殘余物、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、垃圾的船舶出具接收證明。完善轄區(qū)相關(guān)單位接收能力。加強對轄區(qū)內(nèi)碼頭、修造船廠、拆船廠等相關(guān)單位的宣傳，督促其做好消耗臭氧物質(zhì)、廢氣濾清殘余物的接收設(shè)施的配置工作。
3.加強我國港口防污染設(shè)備建設(shè)
液貨船對大氣的污染，主要是在港口。我國目前還沒有一個港口設(shè)有回收液貨船裝卸過程排放的VOC和惰性混合氣的回收裝置。因此，我國應(yīng)完善這方面的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強對我國大氣環(huán)境的保護(hù)以及海域的凈化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
4.有效控制船用柴油機的廢氣排放
石油作為目前普遍使用的船舶能源，是氮氧化物產(chǎn)生的直接原因，為滿足IMO制訂的“防止船舶污染空氣規(guī)則”要求，必須對船用柴油機廢氣排放進(jìn)行有效的控制，通常有兩種途徑，一是從根本上說，通過改善燃燒特性和降低燃油中的含硫量，使柴油機不產(chǎn)生或少產(chǎn)生上述有害氣體；其二是通過對柴油機排氣的后處理，以降低廢氣直接排入大氣的程度。
四、結(jié)束語
陽光、空氣和水是人類不可缺少的生存要素。人類在大氣中生存必然地要關(guān)心大氣狀況，尤其是在大氣污染日益嚴(yán)重，并且還有進(jìn)一步惡化的情況下，防治大氣污染便成為普遍關(guān)注的問題。人們不僅采用經(jīng)濟手段、技術(shù)手段來防治大氣污染，同時也重視采用法律手段來防治大氣污染。由于大氣污染當(dāng)前仍然嚴(yán)重，并且隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，能源消耗的增長，污染物排放存在著進(jìn)一步增長的可能性。我們應(yīng)當(dāng)通過防治大氣污染，盡力去保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，解決影響人體健康的大氣污染問題，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
1、地形和氣候因素
蘭州市位于青藏高原東北側(cè)的黃河河谷盆地內(nèi)，它的南北都被兩山脈夾住，整體呈橢圓形，深居西北內(nèi)陸，典型的溫帶大陸性氣候造成自然生態(tài)脆弱，整個城市是狹長的地形，全年靜風(fēng)天氣居多，使得污染物長時間在低空聚集無法擴散，有著特殊的地形和氣候這樣的因素直接影響了蘭州市大氣質(zhì)量。
2、工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)
蘭州作為黃河上游最大的工業(yè)城市和西部重要的原材料工業(yè)基地，經(jīng)過改革開放幾十年的建設(shè)與發(fā)展，整體工業(yè)化水平迅速提高，已經(jīng)是全國重要的石油化工和機械裝備工業(yè)基地。就是這樣長期粗放型經(jīng)濟發(fā)展，一些長期積累的結(jié)構(gòu)型污染問題導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。蘭州黃河水域分布著蘭州石油化工公司、蘭州鋼鐵廠、油漆廠等工礦企業(yè)，這些企業(yè)又以能源、石油化工、有色冶金等原材料工業(yè)為主，重工業(yè)占整個工業(yè)的比重將近八成以上，有很大一部分企業(yè)的工藝不環(huán)保。加之八成以煤為主的單一能源結(jié)構(gòu)，以至于蘭州市約有五分之一的大氣總懸浮顆粒物來自燃煤，整個城區(qū)大氣污染受到影響，給大氣污染防治帶來了極大的考驗。
3、餐飲、取暖的燃煤
蘭州深居中國西北部，冬天寒冷人們必須供暖，城市還沒有普及天然氣，這樣部分困難居民采用小火爐取暖來節(jié)約燃?xì)獠膳M，煤自然的成為人們的首選燃料。而在燃煤市場上，煤炭品質(zhì)缺乏監(jiān)管，又考慮到經(jīng)濟條件的約束，人們不得不放棄環(huán)保的低硫煤而選擇廉價的高硫煤，高硫煤仍占主導(dǎo)地位，然而市場上銷售有煙煤、劣質(zhì)煤和煤炭摻雜的假現(xiàn)象又比較突出，造成大量二氧化硫的排放使蘭州大氣污染。在城區(qū)及周邊郊區(qū)有超過10萬戶城鄉(xiāng)居民燃煤和焚燒植物的小火爐，周邊郊區(qū)農(nóng)村人口焚燒秸桿取暖和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的煙塵隨著空氣流動進(jìn)入蘭州市區(qū)，還有相當(dāng)數(shù)量的沿街燒烤點，它們一點點的污染者蘭州市的空氣。
4、機動車輛增加，汽車尾氣問題
蘭州地區(qū)有超過50萬輛機動車，而且以每天百多輛的速度增加。由交通運輸機動車帶來的大氣污染占全部大氣污染物的近三成。機動車排放的是氣態(tài)污染物，其主要成分為：一氧化碳、氧化氮、二氧化硫碳?xì)浠衔锏葰怏w。
跟中國絕大部分有霧霾的城市相似，蘭州市大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚塵及機動車尾氣混合型特征，就工業(yè)廢氣這一項占到污染物排放總量的近一半，揚塵約20%，機動車尾氣約占17%，有所不同的是蘭州的低空生活污染約占到污染物的13%。隨著蘭州市經(jīng)濟社會地快速發(fā)展，能源需求地不斷擴大，機動車數(shù)量地大幅增長，區(qū)域空氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，讓原本“難堪重負(fù)的環(huán)境”更是雪上加霜，大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻，制約了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾身體健康。
二、蘭州如何摘掉重度污染的黑帽子
在地理、氣候、經(jīng)濟等條件都沒有明顯優(yōu)勢的背景下，蘭州通過運用行政、科學(xué)、經(jīng)濟、法律等手段綜合治理，得出了切實可行且行之有效的大氣污染治理的蘭州經(jīng)驗。
國家在2003年正式公布城市大氣污染指數(shù)，蘭州就成為全國大氣污染最嚴(yán)重的前十。環(huán)保部和甘肅省對于蘭州的心肺之患高度重視，并達(dá)成了合作協(xié)議來治理這一危害民眾的大事。把蘭州市列為全國大氣污染治理試點城市和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重點防治城市。并把大氣污染防治作為蘭州市政工作的首位，在這樣的觀念轉(zhuǎn)變，政府的監(jiān)管和群眾的參與下不斷改善。
跟中國絕大部分有霧霾的城市相似，蘭州市大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚塵及機動車尾氣混合型特征，就工業(yè)廢氣這一項占到污染物排放總量的近一半，揚塵約20%，機動車尾氣約占17%，有所不同的是蘭州的低空生活污染約占到污染物的13%面對這樣的污染結(jié)構(gòu)，蘭州市通過環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣和環(huán)境監(jiān)管能力的提升等治污工程。
對于工業(yè)污染的治理，重點實施出城入園這一政策，先后淘汰落后產(chǎn)能項目四百多個；在燃煤污染治理方面，重點改造燃煤鍋爐項目四百多個；揚塵污染治理及空氣清新方面，重點實施機械化清掃、揮發(fā)性有機物治理等；機動車尾氣治理及監(jiān)管能力建設(shè)方面，重點實施淘汰黃標(biāo)車、建設(shè)空氣監(jiān)測子站等。針對以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州市通過關(guān)、停、搬、改的辦法來減少工業(yè)污染，先后關(guān)閉淘汰13家產(chǎn)能落后對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，在冬季采暖期間對城市周邊200多家鑄造、磚瓦等重度污染企業(yè)實行強制停產(chǎn)減污，還實施了火電行業(yè)脫硫煙氣旁路封堵、除塵、脫硫、脫硝以及水泥行業(yè)脫硝等深度治理改造項目，對工業(yè)大污染項目進(jìn)行了整治。
蘭州市對城區(qū)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行換血式的煤改氣治理，嚴(yán)格按照凡煤必改、應(yīng)改盡改的原則，完成了市區(qū)原有燃煤鍋爐總量的百分之六十的蒸噸燃煤鍋爐的天然氣改造，使原煤散燒鍋爐退出了蘭州主城區(qū)供熱。對城區(qū)煤炭供銷體系進(jìn)行了監(jiān)管，減少或杜絕了劣質(zhì)煤的銷售，由劣質(zhì)煤帶來的污染減少了。
在冬季采暖期，蘭州市定格執(zhí)法模式，組織環(huán)保、工信、質(zhì)監(jiān)等部門對市內(nèi)大型熱電廠及主要用煤企業(yè)限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放等措施全天二十四小時駐廠監(jiān)察。從而進(jìn)一步控制燃煤帶來的污染。
網(wǎng)格管理，通過全民參與來治理污染。蘭州市區(qū)被劃分為1482個網(wǎng)格（樓院、小區(qū)），實行市、區(qū)、街道三級領(lǐng)導(dǎo)包抓，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長三員”的分級制度，把區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入大氣污染治理網(wǎng)格管理，實行逐級負(fù)責(zé)、分級辦理，使頂層設(shè)計的“最先一公里”和具體落實的“最后一公里”結(jié)合起來，確保大氣污染治理措施一一落地。
無論地理位置、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州都不比其他重點城市占優(yōu)，但蘭州通過努力實現(xiàn)了空氣質(zhì)量的有效改善。蘭州的成功經(jīng)驗說明，只要認(rèn)真去做，污染是可以治理的，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展不但不對立，而且還是相互促進(jìn)的；蘭州取得的治污成績靠落實、靠監(jiān)督、靠嚴(yán)格執(zhí)法，蘭州能做到的，別的城市也應(yīng)該能夠做到。
關(guān)鍵詞 霧霾天氣 全民健身 危害 對策
上世紀(jì)80年代，洛杉磯盆地空氣質(zhì)量是美國最糟糕的，近幾年我國霧霾天氣天數(shù)也在逐步上升，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃：“北上廣不相信眼淚 京津冀不相信好肺”。如今國務(wù)院批準(zhǔn)每年8月8日為“全民健身日”并頒布《全民健身條例》。由此引發(fā)了全民健身的熱潮。可是，霧霾范圍涉及廣泛，持續(xù)時間較長，已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和生活質(zhì)量，所以霧霾天氣下如何全民健身的問題是眼下的當(dāng)務(wù)之急。
一、霧霾天氣與全民健身
（一）霧霾天氣
霧和霾混在一起的統(tǒng)稱叫做“霧霾”，它是在一定氣候條件下與人們?nèi)粘；顒酉嗷プ饔枚a(chǎn)生的，主要危害歸于兩種，第一，對人體身體健康的危害，第二，對交通產(chǎn)生的危害。目前，我國已經(jīng)先后頒布并實施了《大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》，同時各省、市也出臺了關(guān)于治理霧霾的相關(guān)辦法和規(guī)定，看似一套完整的法律規(guī)范體系，可是我國霧霾天氣的現(xiàn)狀，并沒有因此而好轉(zhuǎn)。
（二）全民健身
1995年國務(wù)院先頒布《全民健身計劃綱要》，2009年《全民健身計劃（2011―2015年）》的實施，已經(jīng)開始將政策側(cè)重點從競技體育轉(zhuǎn)向全民健身。健身的理念已經(jīng)深入人心，可霧霾天氣持續(xù)下去，國家將必然面臨新的問題.健身目的是為了增強體質(zhì)，強身健體，而在霧霾天氣下進(jìn)行鍛煉，顯然違背了健身的初衷。在霧霾天氣下健身，健身者就相當(dāng)于是“人肉空氣凈化器”，持續(xù)這樣“凈化”只會損害身體健康，甚至?xí)＜吧@是對個人、對家庭不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
二、霧霾天氣下進(jìn)行健身活動的危害
（一）對呼吸道的危害
霧霾天氣時空氣中漂浮各種細(xì)菌和化學(xué)物質(zhì)，它能直接進(jìn)入人體呼吸道和肺泡中，此時進(jìn)行戶外健身活動，隨著時間的延長，吸入更多的有害物質(zhì)，引發(fā)氣管炎、哮喘、鼻炎和眼結(jié)膜炎等等。
（二）對心血管系統(tǒng)的危害
在霧霾環(huán)境中進(jìn)行健身活動幾小時或者數(shù)天，也容易引發(fā)心血管疾病，比如冠心病、腦溢血、高血壓等；近年研究顯示，大氣污染顆粒尤其是PM2.5與心血管疾病發(fā)病率和死亡率有直接關(guān)系，大氣污染對心血疾病的影響以及超過對呼吸系統(tǒng)疾病的影響【1】’。
（三）對心理健康的危害
從心理角度上講，霧霾會給給人一種沉悶、壓抑的感受，甚至?xí)碳せ蛘呒觿⌒睦硪钟舻臓顟B(tài)。此外，光線較弱及導(dǎo)致的低氣壓，容易產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。
（四）對生殖系統(tǒng)的危害
中國社科院與中國氣象局聯(lián)合《氣候變化綠皮書》指出霧霾天氣對身體的危害不止呼吸系統(tǒng)和心臟系統(tǒng)疾病，同時還會影響生殖能力。目前霧霾天氣影響人體生殖系統(tǒng)的過程還不是非常了解，這是一項需要時間和社會各界長期關(guān)注的問題。
三、霧霾天氣下進(jìn)行健身活動的策略
（一）選擇合適的健身時間、地點和項目
隨著全民健身計劃的實施，群眾的健身意識明顯提高，無論是隨處可見的廣場舞還是如今深受年輕人熱捧的跑步類運動，其共同特點是對場地的要求不高。所以，健身時間盡可能安排在中午至下午的時間段落，避免清晨、傍晚和人潮高峰期；健身場地最好選擇空氣流動、有大量綠化帶的地方，若遇到重度污染的時候應(yīng)該立刻停止運動，或選擇室內(nèi)進(jìn)行，選擇運動幅度較小的項目，比如跳繩、深蹲等局部運動；少量多次鍛煉，同樣達(dá)到體育健身效果。
（二）政府參與和支持
防止大氣污染首先應(yīng)該調(diào)整能源戰(zhàn)略，充分發(fā)展并利用地?zé)崮堋⑻柲堋L(fēng)能等較清潔的能源以緩解大氣污染問題。全民健身現(xiàn)在是出于自由、松散的階段，參與運動的人數(shù)分布較廣，政府部門應(yīng)建立專門的統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)和科研隊伍，保障在霧霾環(huán)境下群眾健身運動的科學(xué)性，及時協(xié)調(diào)各方面力量，為全民健身保駕護(hù)航。
（三）發(fā)揮媒體的作用
事業(yè)單位、社區(qū)等相關(guān)部門，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣告等方式，推廣關(guān)于霧霾天氣帶給人體的危害及在霧霾天氣下進(jìn)行健身活動的保護(hù)措施，使群眾重視在霧霾天氣下健身的危害性，樹立科學(xué)健身的意識，達(dá)到真正強身健體的目的。
四、小結(jié)
在霧霾天氣下進(jìn)行健身活動，對群眾身體的各個器官、生理機能都會受到不同程度的破壞，這就需要健身者選擇合適的健身時間、地點和運動項目。另外，通過政府部門參與和支持，及時調(diào)整能源戰(zhàn)略、建立專門的統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)、科研隊伍和加強城市綠化建設(shè)等措施，為群眾營造一個美好的健身環(huán)境和更貼心的服務(wù)，確保全民健身活動持久開展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：天氣污染；特征；分析建議
Abstract: in this paper the Beijing-Tianjin-Hebei region's geography, human factors and the formation of weatherpollution makes a brief analysis on how the weatherpollution current make corresponding countermeasure is introduced
Keywords: weather pollution; characteristic; analysis and suggestions
中圖分類號：[R122.7]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
近日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體了2013年5月份京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為27.4%，低于全國32.7個百分點，重度污染以上天次占8.7%，高于全國6.5個百分點。石家莊、邢臺、保定、邯鄲、唐山、衡水、廊坊，全國一季度國內(nèi)污染最重十個城市，河北占了七個，成為大氣污染重災(zāi)區(qū)。
1京津冀地區(qū)特點和地理特征
京津冀都市圈包括北京市、天津市以及河北省的9個地級市（石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、滄州、張家口、承德），涉及到河北省9個設(shè)區(qū)市的80多個縣（市）。土地面積約為9萬平方公里，人口總數(shù)約為6000萬人，以鋼鐵工業(yè)、冶金工業(yè)、汽車工業(yè)、電子工業(yè)、機械工業(yè)為主，是全國主要的重工業(yè)基地。
京津冀地區(qū)位于華北平原北部，北靠燕山山脈，南面華北平原，西倚太行山，東臨渤海灣，西北和北面地形較高，南面和東面地形較為平坦。由西北向的燕山-太行山山系構(gòu)造向東南逐步過渡為平原，呈現(xiàn)出西北高東南低的地形特點。從地貌上看，該區(qū)域囊括有多種地貌特征，但仍然以平原地貌為主，沿渤海岸多灘涂、濕地。海河流域以扇狀水系的形式鋪展在京津冀地區(qū)。京津唐地區(qū)為我國四大工業(yè)區(qū)之一，也是東北地區(qū)與中原地區(qū)進(jìn)行交通聯(lián)絡(luò)的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略地位十分重要。
2特殊自然環(huán)境條件下污染物排放特征
由于太行山特殊的地理環(huán)境阻擋，京津冀大部分地區(qū)一年四季中冬季盛行東北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，靜風(fēng)占全年的比重較大。在冬季，靜小風(fēng)和較弱的太陽輻射，城市上空很容易形成穩(wěn)定的逆溫層，像在城市上空蒙上一層蓋子，不利于污染氣流上升擴散。城市熱島效應(yīng)造成城市與城郊對流產(chǎn)生的城郊風(fēng)，也叫熱島環(huán)流，加上冬天采暖時燃煤量增加，一氧化硫、顆粒物排放量增大，使得污染物在局地環(huán)流的作用下，聚集在城市的上空，形成煙幕。特別是在靜小風(fēng)時，在傍晚(或天氣晴穩(wěn)時)從郊區(qū)看市區(qū)，看到郊區(qū)的煙幕屏障隨風(fēng)緩緩地向城市移動，從而導(dǎo)致市區(qū)污染濃度增加。
太行山與平原間形成山谷風(fēng)與城市間的熱島效應(yīng)一起共同加劇了低層向城市方向流動的局地環(huán)流，在它們的共同作用下，太行山東側(cè)的一些較大城市．污染都較嚴(yán)重，比如我省的石家莊、邢臺、邯鄲、保定等，且首要污染物以PM10。和PM2.5居多。
3重污染天氣形因素分析
河北一直是我國重工業(yè)省份，聚集了大量的鋼鐵企業(yè)，還有水泥行業(yè)，以及媒電行業(yè)，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”集中，其中鋼鐵粗鋼產(chǎn)量，超全國總量的1/4；能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源消費居全國第二位單位GDP能耗，比全國水平高出了近60%。這種多年的，或者積累下來的這種粗放型的發(fā)展，雖然說對地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展起到一定的積極作用，但是確確實實也帶來了嚴(yán)重的污染，特別是粗放型的發(fā)展，帶來了污染物的排放量持續(xù)增加，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的惡化。雖然是他們在污染防治方面，這十幾年來，投入了很大的力量，花了很大的力氣，或者是投了很大的資金在里面，但是由于這種粗放型產(chǎn)業(yè)的增長速度過快，所以治理的趕不上增長的快。事實上京津冀地區(qū)現(xiàn)在面臨的嚴(yán)峻形勢還不僅僅只有大氣污染，今年3月，一份京津冀發(fā)展報告藍(lán)皮書透露說，目前京津冀地區(qū)在人口規(guī)模、水資源和生態(tài)方面都有超載。1.12億，這是京津冀區(qū)域2015年預(yù)計將達(dá)到的人口，但是根據(jù)測算，到2015年，京津冀地區(qū)人口最大承載力僅為9800萬人，人口規(guī)模已超出區(qū)域承載能力。報告還稱天津、唐山、石家莊、邯鄲、保定、邢臺六個城市，都已出現(xiàn)了生態(tài)超載，而主要原因是經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)化為主導(dǎo)，由于工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生大量廢水、廢氣和固廢排放，導(dǎo)致大氣污染、環(huán)境惡化，使生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。
北京憑借著雄厚的財力，將自己的煤炭消耗總量壓縮到了2300萬噸，但是河北的煤炭消耗量卻高達(dá)兩億噸以上，天津也達(dá)到了4800萬噸。去年重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃就指出，隨著城市規(guī)模不斷擴張，區(qū)域內(nèi)城市連片發(fā)展，受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市建大氣污染相互影響明顯。區(qū)域內(nèi)城市大氣污染變化過程，呈現(xiàn)明顯的同步性。重污染天氣，一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。
4改善大氣環(huán)境質(zhì)量的建議
4.1樹立大環(huán)境理念，協(xié)同行動控制大氣污染
空氣污染的高度開放性、流動性，決定了空氣污染應(yīng)急
預(yù)案的制定和實施不應(yīng)只是某一個城市的事情，而應(yīng)該
區(qū)域內(nèi)協(xié)同治污，建立區(qū)域共同應(yīng)對機制。要在強化地方責(zé)任的基礎(chǔ)上，然后實行區(qū)域聯(lián)動，使得我們京津冀的環(huán)境質(zhì)量能夠迅速地得到改善。
4.2加強對大氣污染企業(yè)的引導(dǎo)和治理，減少污染物的排放一是加強對重污染、高排放行業(yè)的監(jiān)管及其脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的升級改造。二是加快研究制定有機廢氣及異味污染控制的地方控制標(biāo)準(zhǔn)，對排放有機廢氣和惡臭污染的企業(yè)進(jìn)行摸底建檔，制定限期治理計劃和實施方案。嚴(yán)厲打擊污染物的偷排偷放行為。依照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，加強企業(yè)有機廢氣及異味污染控制技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
4.3加強揚塵污染控制。一是盡快制定地方法規(guī)，開征揚塵污染排污費。提高排污成本，促進(jìn)污染治理。二是加強監(jiān)管，實施綠色施工。三是加強交通道路揚塵治理。增加道路綠化、密閉運輸、采取吸塵、灑水、清掃一體化道路清潔作業(yè)方式，減少交通道路揚塵污染。
4.4加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)標(biāo)本兼治目標(biāo)
改善大氣環(huán)境質(zhì)量是二項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性工程，
不僅需要加強污染源治理，更需要政府牽頭，各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立統(tǒng)一管理機構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)推廣新能源和潔凈能源的使用，改變交通方式，從根本上控制大氣污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)標(biāo)本兼治目標(biāo)。
4.5加快交通方式改變，減少汽車尾氣排放
機動車尾氣是PM2．5的主要來源之一。需要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快交通方式的改變。倡導(dǎo)低碳出行。
4.6優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)層次，整合產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向集約高效轉(zhuǎn)型，降低單位G DP的能源消耗，減少向大氣中污染物的排放，降低大氣污染程度。
關(guān)鍵詞：大氣污染；成因；治理；措施
中圖分類號：X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著人類工業(yè)化程度的不斷提高，“保衛(wèi)地球、保護(hù)我們生成的環(huán)境”不再僅僅是一句危言聳聽的口號， 而是關(guān)系到我們子孫后代能否生存的刻不容緩的大事。人類需要發(fā)展但更需要保護(hù)環(huán)境， 如何保護(hù)好我們的環(huán)境是我們共同關(guān)心的問題。目前， 工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)， 其中工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對人類的健康威脅極大，盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。
一、 大氣環(huán)境污染成因分析
1、 燃料燃燒
工業(yè)生產(chǎn)過程；交通運輸?shù)取８鶕?jù)統(tǒng)計資料，以上三方面產(chǎn)生的大氣污染所占的比例分別為70%、20%和10%。在直接燃料的燃燒中，燃燒排放的大氣污染物數(shù)量約占燃料燃燒排放總量的96%，其中燃煤排放的煙塵、SO2、NOX 和CO 的數(shù)量占燃料燃燒排放比例分別為99%、93%、81%和97%。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5 左右，但由于排放點比較集中。濃度較高，所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。燃料燃燒。在一些城市，天然氣在居民的生活中還沒有普及，煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上，高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟條件的限制，人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤。這就造成SO2的大量排放。工業(yè)生產(chǎn)過程。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等，即是國家的重點發(fā)展部門，也是污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
2、 交通運輸
近些年來，交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來，私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是，交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO，對人體的危害極大，特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛，排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物，是導(dǎo)致疾病的重要因素。一輛柴油車排放的尾氣中，夾雜的可吸入顆粒物，幾乎是100 輛汽油差夾帶的總和，是更嚴(yán)重的污染源。而石家莊卻允許柴油車進(jìn)城，促使空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題，即馬路兩側(cè)的人行道明顯高于路面而且與路面垂直，呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走，而且越積越多，這也是引發(fā)揚塵天氣的直接原因。工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
3、綠化
一些新興的工業(yè)城市，綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位，機關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo)，而整個城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
4、其他廢棄、塵和惡臭污染
鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)、爐窯工業(yè)所排放的顆粒以及廢棄物都對大氣具有很大的污染影響，我國城市垃圾處理起步很晚，上世紀(jì)80 年代才開始進(jìn)行垃圾處理。之前垃圾都是露天堆放的，現(xiàn)如今雖然垃圾到處可見，但是大都分為兩類：可回收與不可回收物，也有的分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管怎樣的分類，普遍存在一些問題，比如市民對于垃圾的分類不清，導(dǎo)致扔垃圾時不顧這些，導(dǎo)致資源的浪費，環(huán)境的污染，而且在垃圾處理的過程中，我國的一些技術(shù)又達(dá)不到先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，會導(dǎo)致其產(chǎn)生的氣體污染環(huán)境，從而造成廢氣和惡臭的大氣污染。
二、治理大氣污染的措施
1、 對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣污染物中的種類不同，各地區(qū)、各種生產(chǎn)所帶來的污染也不同，為了更好的進(jìn)行大氣污染治理，我們必須先進(jìn)行大氣質(zhì)量監(jiān)測，掌握各地大氣環(huán)境的實際情況。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物是存在與大氣中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種，顆粒物基本屬于有害物質(zhì)，也可能是其它有害物質(zhì)的載體，或者催化劑。顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合，會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。要加強大氣污染治理，必須控制顆粒物的排放。二氧化硫的測定:H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各種硫酸鹽是造成大氣硫污染的主要化學(xué)成分。人們在使用煤、石油燃料、含硫礦石、硫酸的過程中產(chǎn)生了二氧化硫，并排入空氣中。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一，二氧化硫所涉及范圍最廣、影響最大。
2、 對污染物進(jìn)行處理
如將燃燒石油改為燃燒煤， 可以大大減少氮氧化物的排放。燃燒的煤須經(jīng)過脫硫， 并用高效的燃燒方式， 以減少二氧化硫及粉塵的排放。選用無氯氟烴的制冷劑， 盡快淘汰氯氟烴的使用。此外， 我們還設(shè)想了一些處理污染物的方法: 工廠燃燒使用煤和石油進(jìn)行化工生產(chǎn)會產(chǎn)生大量的SO2 氣體， 除了用于制氮肥并提純SO2 之外， 我們認(rèn)為， 還可以利用氧化還原的方法，變廢為寶。如: 在某些工業(yè)上會有有毒氣體H2S 產(chǎn)生， 同樣作為一種大氣污染物， 污染空氣。如果能在一種特殊裝置中將兩者適當(dāng)?shù)幕旌希?就會發(fā)生如下反應(yīng)2H2S+SO2=3S+2H2O 從而獲得有用的工業(yè)原料- - 單質(zhì)硫。在所有的污染氣體中CO2 是排放量最大的一種， 吸收CO2， 可將其通入NH3 水制成氮肥;也可以將大量排放CO2 的工廠與堿廠合并起來， 為純堿生產(chǎn)提供源源不斷的CO2 供應(yīng)。
3、治理交通運輸工具廢氣
在發(fā)展汽車工業(yè)的同時， 應(yīng)該改進(jìn)汽車工藝; 研究開發(fā)環(huán)保型的汽車; 研究發(fā)展汽油的代用品。針對機動車排氣污染， 加強機動車出廠管理， 提高機動車整車性能; 加強機動車落戶管理: 加強機動車運行及維護(hù)管理; 改善道路設(shè)施; 改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，大力推廣無鉛汽油: 向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)， 大力研究、開發(fā)機動車尾氣凈化技術(shù)， 安裝先進(jìn)高效的尾氣凈化裝置。在交通管理方面， 應(yīng)進(jìn)一步加強研究、發(fā)展公共交通事業(yè)， 疏通道路， 減少汽車怠速、慢速行駛的時間。
4、運用新能源技術(shù)
這對于改善大氣污染起著巨大的作用。如可以以氫氣作為新能源而代替燃煤， 這就消除了一個很大的SO2 污染源; 可以用潔凈的燃料使汽車的發(fā)動機工作， 這就消除了尾氣中CO2 以及碳?xì)浠衔锏奈廴? 研制可代替氯氟烴的制冷劑， 就能減少對臭氧層的破壞等。
5、 加大綠化工程，做好生態(tài)保護(hù)
在市區(qū)可以建設(shè)植物園、公園、廣場或者街頭小綠地來增加綠化面積；在沙化地區(qū)，我們種植以喬木、灌木、草皮為立體的防沙隔離帶，阻擋浮塵對大氣的污染。對建筑施工造成的二次揚塵污染，我們要落實好遮蓋、灑水、圍擋等措施，減少揚塵污染。對地面的公共實施進(jìn)行防塵覆蓋，煤堆、灰堆、渣堆、料堆覆蓋率要達(dá)到95%以上。實行禁牧、草場輪替放牧和控制牲畜數(shù)量和結(jié)構(gòu)來解決科爾沁草原的沙化問題，減少沙塵暴和揚塵天氣，進(jìn)而降低了大氣中可吸入顆粒物的含量。
總之，大氣污染物種類多樣、污染原因眾多。只有熟練掌握這些知識，才能治理時有的放矢、對癥下藥。才能實現(xiàn)最大的社會效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉洋，李宏偉. 淺談大氣污染的防治措施[J]. 黑龍江科技信息. 2009(12)
[2] 席勝偉. 大氣污染危害性分析及治理途徑[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟. 2006(12)
[3] 方達(dá)達(dá)，曹小安，陳永亨. 我國城市大氣污染成因分析以及解決對策[J]. 廣東化工. 2007(03)
關(guān)鍵詞：大氣污染控制工程；校企合作；實踐教學(xué)
作者簡介：劉彥飛（1968-），男，黑龍江哈爾濱人，教授，主要從事大氣污染控制工程的教學(xué)和研究工作。
大氣污染控制工程是高等院校環(huán)境工程專業(yè)的一門主干必修專業(yè)課。通過學(xué)習(xí)本課程使學(xué)生系統(tǒng)地了解并掌握大氣污染控制工程的基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識，如顆粒污染物和氣態(tài)污染物的防治原理、過程和方法、主要除塵與脫硫設(shè)備和典型工藝等。通過這門課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決日益嚴(yán)重的大氣污染問題，結(jié)合課程實驗、課程設(shè)計與課程實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生畢業(yè)后從事大氣污染控制工程設(shè)計、技術(shù)管理等工作奠定必要的基礎(chǔ)。
一、以往教學(xué)中存在的問題
與環(huán)境工程專業(yè)其他專業(yè)課程相比，大氣污染控制工程涉及的內(nèi)容很多，總的來看分為3部分：第一部分為基礎(chǔ)知識，如燃燒與大氣污染、大氣污染氣象學(xué)、大氣擴散濃度估算模式；第二部分為專業(yè)基礎(chǔ)知識，如顆粒污染物控制技術(shù)基礎(chǔ)、氣態(tài)污染物控制基礎(chǔ)等；第三部分為專業(yè)知識，如除塵技術(shù)原理、設(shè)計與設(shè)備，硫氧化物與氮氧化物的原理、設(shè)計與設(shè)備等。該門課程需要記憶的概念、公式、圖表多，涉及的基本原理也較抽象，應(yīng)用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，直觀性差，大量的公式推導(dǎo)也較抽象、枯燥，有時學(xué)生和教師的思維不能保持同步，造成部分學(xué)生厭學(xué)、逃課等現(xiàn)象，影響了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果 [1]。由于條件有限，該門課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面存在一些問題。
教材選用清華大學(xué)郝吉明主編的《大氣污染控制工程》（第三版），本課程共70學(xué)時，3.5學(xué)分。課程實驗由于條件有限，只能開設(shè)兩門。
教學(xué)方式為注入式教學(xué)，學(xué)生被動地學(xué)習(xí)，對于學(xué)習(xí)的積極性和主動性調(diào)動欠佳。致使教學(xué)效果差，學(xué)生綜合設(shè)計能力得不到提高。教學(xué)手段上用多媒體和黑板板書交替進(jìn)行。多媒體增加了課程信息量，但課程重點難點不突出 [2] 。
二、校企實踐教學(xué)的探索與研究
本世紀(jì)，人才需求表現(xiàn)為從知識型向技能與應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，對于環(huán)境工程專業(yè)的主干課程之一的《大氣污染控制工程》，如何面對社會新變化與新需求就變得尤為重要。本門課程通過校企實踐教學(xué)新模式的改革，解決了日益加劇的競爭壓力和就業(yè)挑戰(zhàn)。因此，如何篩選優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)基地，如何加強校企合作模式的培養(yǎng)，如何針對性地開展對學(xué)生的實踐技能和工程能力訓(xùn)練，對于本科生工程實踐能力的加強與教學(xué)質(zhì)量的提高有著重要的意義。
（一）理論教學(xué)環(huán)節(jié)的改革，把理論教學(xué)和校企實際工程案例結(jié)合起來
在氣態(tài)污染物控制技術(shù)基礎(chǔ)這一章中，對吸收與吸附的內(nèi)容講解上，調(diào)整授課內(nèi)容，這部分知識已在先導(dǎo)課程環(huán)境工程原理中進(jìn)行了詳細(xì)講解，只須要在上課時對該部分內(nèi)容進(jìn)行快速復(fù)習(xí)即可，同時在課堂復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上要求學(xué)生通過課后習(xí)題的練習(xí)學(xué)會應(yīng)用。
在大氣擴散濃度估算模式這章中，淡化書本內(nèi)容的講解，一些擴散模式已經(jīng)不符合實際應(yīng)用，教材中使用的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廢止。我們教學(xué)中根據(jù)國家新制定的標(biāo)準(zhǔn)，通過案例，讓學(xué)生們在課下自己查找，以作業(yè)報告的形式上交上來，通過實踐，發(fā)現(xiàn)學(xué)生很感興趣，教學(xué)效果較好。
在大氣污染氣象學(xué)這章，第一節(jié)大氣圈結(jié)構(gòu)及氣象要素中，我們改變以往教學(xué)中老師枯燥的講解，改為播放英國BBC的記錄片《地球的力量――大氣》，學(xué)生既記住了相關(guān)的專業(yè)知識，同時又提高了學(xué)習(xí)興趣。
在全球污染與全球氣候這章的學(xué)習(xí)中，我們通過學(xué)生的課程論文來呈現(xiàn)，根據(jù)同學(xué)們感興趣的問題，讓他們在期刊網(wǎng)上查找相關(guān)的外文文獻(xiàn)，然后讓他們將這篇外文文獻(xiàn)通篇地翻譯過來，論文的最后一部分為讀后感，通過這樣的學(xué)習(xí)既加強了這章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，又提高了學(xué)生文獻(xiàn)檢索能力，同時鍛煉了專業(yè)英語的翻譯能力，一舉三得。
在其他章節(jié)的講解中，我們始終貫穿把具體的工程實例引入課堂中，通過從設(shè)計到土建、設(shè)備安裝、調(diào)試、運行和管理整個過程的講解分析，使學(xué)生對整個工程設(shè)計有了更加深入地了解。如本門課程的課程設(shè)計為多管除塵器的設(shè)計，在以往的教學(xué)中只是理論計算，學(xué)生只知道計算出來的結(jié)果，很多時候不知道在工程上的實際意義。針對上述情況，我們與黑龍江科大科技開發(fā)有限公司合作，在課程設(shè)計計算結(jié)束后，帶領(lǐng)同學(xué)們參觀了多管除塵器實際加工、制造過程，讓同學(xué)明白了許多設(shè)計的細(xì)節(jié)與設(shè)計理念，從而理論聯(lián)系實際，極大地激發(fā)了學(xué)生的設(shè)計興趣。此外，通過看見了實際的例子，許多同學(xué)知道可以通過這樣的方式讓自己的設(shè)計變成產(chǎn)品，讓學(xué)生們對今后的就業(yè)也增添了更多的信心。
（二）實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)和改革，實現(xiàn)校企課程實踐新模式
本門課程在注重理論學(xué)習(xí)的同時，強化實驗、課程設(shè)計和實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)。本課程實習(xí)與企業(yè)合作的單位有雞西礦業(yè)集團(tuán)矸石電廠、雞西城海水泥有限責(zé)任公司、雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河礦、雞西礦業(yè)集團(tuán)雙河礦等。在學(xué)生進(jìn)入廠區(qū)前，邀請該單位工程技術(shù)人員對實習(xí)過程中涉及的除塵、脫硫和脫硝裝置的基本原理和流程、設(shè)備布置、處理量、凈化效率和能耗等運行概況先作一番講解；實習(xí)過程中，一方面由教師和現(xiàn)場工程師進(jìn)一步講解工藝的流程和運行參數(shù)，另一方面讓學(xué)生比較不同實習(xí)單位工藝流程和設(shè)備的異同，把書本的理論知識和工程實踐結(jié)合起來，使實踐教學(xué)工作達(dá)到事半功倍的效果。
（三）把學(xué)生帶入企業(yè)，自學(xué)成才
通過“壓迫法”，促使學(xué)生在企業(yè)中自己翻閱資料、圖書進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，我們都有這樣的體會，通過自我學(xué)習(xí)、自我理解可加深學(xué)習(xí)印象，形成的記憶較深。同時通過在企業(yè)邊學(xué)邊看，這樣不僅可從書本中知道，而是真正意義地弄懂。舉個最簡單的例子，平時上課時講法蘭，老師形容了半天，學(xué)生依然不是十分清楚。通過PPT演示，學(xué)生一下就知道這是干什么的，而通過現(xiàn)場可能有的學(xué)生就會好奇法蘭上的螺母是幾號的，在實際設(shè)計中就不用老師再講。通過實際工程，學(xué)生就會潛移默化地學(xué)到很多課本中沒有的細(xì)節(jié)。這對以后參加工作，特別是設(shè)計工作的學(xué)生會有莫大的好處。
此外，我們在企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)期間布置了相關(guān)的任務(wù)，讓同學(xué)分組記錄鍋爐型號、運行參數(shù)，除塵管道長度，管徑，除塵器類型、尺寸、高度、參數(shù)，引風(fēng)機型號、參數(shù)和除塵間布置等，通過詳細(xì)的記錄，學(xué)生能夠體會到一些設(shè)計關(guān)鍵問題，同時根據(jù)這些記錄結(jié)果，要求學(xué)生把該企業(yè)的除塵脫硫設(shè)備與布置通過CAD圖紙表達(dá)出來，通過這樣的方式，學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)許多原來忽視的設(shè)計問題，增強了學(xué)生實際設(shè)計能力。
（四）建立完善考核體系，以考促學(xué)
大氣污染控制工程課程考試分為3部分。一是基礎(chǔ)知識考試，采用閉卷紙質(zhì)答題模式，在這部分考試中我們主要考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識的分析及記憶能力，在題型上除了傳統(tǒng)的名詞解釋、單選、多選、簡答、計算等，增加了設(shè)計題的題型，更加注重實際地應(yīng)用。第二部分為課程設(shè)計考試，通過每個學(xué)生不同的設(shè)計任務(wù)的完成情況，教師依據(jù)課程設(shè)計說明書與設(shè)計圖紙，采用答辯的形式，問學(xué)生3～4個問題，依據(jù)回答情況與說明書和圖紙質(zhì)量綜合評判學(xué)生課程設(shè)計能力。第三部分為實踐教學(xué)考核，實踐教學(xué)考核體系的建立首先就是要注重過程考核。在實踐過程中，學(xué)生只有通過教師的認(rèn)可后，方可進(jìn)入實踐環(huán)節(jié)。如雞西礦業(yè)集團(tuán)矸石電廠實習(xí)中，學(xué)生須了解工業(yè)除塵脫硫的基本工藝過程、設(shè)備構(gòu)造，并已完成相關(guān)的資料整理后，通過相關(guān)考核過程（如可以組織簡單的答辯），才能取得進(jìn)入該實習(xí)項目的資格。
三、結(jié)語
大氣污染控制工程校企實踐教學(xué)新模式的研究與實踐培養(yǎng)了學(xué)生較強的實踐與工程操作能力、較強的項目開發(fā)與自主設(shè)計能力、較強的創(chuàng)新能力。通過實踐教學(xué)模式，讓學(xué)生體驗到書中理論是如何應(yīng)用到工程實踐中去的，從而達(dá)到提高學(xué)生工程能力和工程素質(zhì)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
為孩子找一個生存的環(huán)境和未來生活的方式，卻被以道義、愛國的名義，剝奪這個孩子的父母的生存方式選擇權(quán)、話語權(quán)，這已不只是一個社會的包容度問題，而是某些人將愛國這面高尚卻樸素的感情旗幟，當(dāng)成了要挾他人與自己的意識處于同一個絕對形態(tài)的一把利器。他們在靠邊站隊的游戲中，有的尋找著被人盲目簇?fù)淼模械膭t將自己的靈魂，勾兌成一個營銷的賬號，通過尋找撕裂、對立，體現(xiàn)自己的存在，以及存在的商業(yè)價值。
——劉雪松
如何消除人民群眾的“心肺之患”
治理霧霾等大氣污染，提出問題、制定政策，不是什么難事，難的是落實到行動上。做出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力貫徹實施。大氣污染是長期積累形成的，治理工作也必然面臨一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，需要堅持不懈的努力。
各級各部門要充分認(rèn)識做好大氣污染防治工作的極端重要性和緊迫性，以更加堅定的決心、更加有力的措施，把中央的要求部署落到實處，推動形成全社會“同呼吸、共奮斗”，齊心協(xié)力防治大氣污染的治理格局，以實實在在的成效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，造福全體人民，真正消除人民群眾“心肺之患”。
——沈小平
“空巢”之痛，時代之重
截至2012年底，我國60周歲以上老年人口1.94億，其中近半處于空巢狀態(tài)，在農(nóng)村，這一數(shù)字已近5000萬。空巢老人的問題，折射著中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，交織著現(xiàn)代化過程中的矛盾。地區(qū)發(fā)展不均衡，勞動力候鳥式的遷徙就不可避免；社保制度的割裂，使各種保障難以無縫銜接；戶籍制度的堅冰，讓老年人隨子女遷徙難度加大；政府投入不足和民間資本進(jìn)入不暢，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)供給不夠且水平較低……時代的列車一往無前，老年人卻已步履蹣跚；而最為弱勢的空巢老人，更是難以承受的時代之重。最終需要從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，發(fā)揮家庭、社會和政府等多方的合力。
——賈壯對“四成醫(yī)生想辭職”不妨“呵呵”而過
某調(diào)查報告稱，有41.4%的醫(yī)生想到離職。面對這樣的問題，答案是復(fù)雜的。高收入風(fēng)險卻相對低的科室醫(yī)生，與正處于低收入高強度勞動“受虐”階段的醫(yī)生，其態(tài)度不會相同。另外，想辭職和決定辭職、計劃辭職是兩碼事。醫(yī)生職業(yè)的特殊性，挫折和失敗是兵家常事，曾經(jīng)在腦海里浮現(xiàn)過辭職的念頭并不奇怪，這絲毫也說明不了任何問題。
