時(shí)間：2023-07-25 17:16:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市建設(shè)趨勢(shì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：臨沂市；海綿城市；建設(shè)；低影響開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào)：TV213.9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0138-03
1 引言
《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中指出，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。近些年來(lái)，臨沂市在保障城市生態(tài)安全、防治城市內(nèi)澇污染、改善城市水質(zhì)等方面取得了相當(dāng)大的成效[2]。但仍存在一些技術(shù)性問(wèn)題尚未解決，如排水基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)單一、凈水標(biāo)準(zhǔn)不高、排水系統(tǒng)不全等，這使得初期雨水地表徑流污染、城市內(nèi)澇、水體黑臭等問(wèn)題無(wú)法從根本上解決[3]。臨沂市進(jìn)行海綿化建設(shè)和改造刻不容緩，于2015年順利成為山東省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)省級(jí)示范市。
通過(guò)調(diào)研臨沂市開(kāi)工建設(shè)的新東關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、北城二期道路改造工程、魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目、臨沂國(guó)際雕塑公園改造項(xiàng)目等海綿項(xiàng)目，分析了臨沂市海綿城市建設(shè)的內(nèi)容和存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出可優(yōu)化的建設(shè)策略。這不僅為臨沂市充分利用雨水資源提供可行性方案，還為建設(shè)具有自然滲透、自然凈化、自然積存功能的海綿城市提供理論依據(jù)。
2 臨沂海綿城市建設(shè)整體分析
臨沂市位于山東省南部，降水量豐富，受季風(fēng)影響顯著，夏季多暴雨，且地勢(shì)相對(duì)低平，故夏季是造成臨沂市“逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)”局面的高發(fā)季節(jié)[3]。臨沂市的城市建設(shè)模式傳統(tǒng)，排水設(shè)施也主要是泵站、灌渠等“灰色”設(shè)施，配以“末端集中、快速排除”控制的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，更加劇了這種矛盾局面。
2014年10月，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與環(huán)境資源協(xié)調(diào)為目標(biāo)，建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化能力的“綠色”海綿城市理念首次被提出。臨沂市成為2015年山東省確定的5個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)縣（市）的省級(jí)海綿城市示范市建設(shè)試點(diǎn)之一。
臨沂市于2015年12月啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作，共計(jì)4個(gè)海綿城市項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)：臨沂國(guó)際雕塑公園改造項(xiàng)目、新東關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目、北城二期道路改造工程，初步確定將火車站片區(qū)作為海綿城市示范區(qū)。初步預(yù)測(cè)，到2018年底城市海綿化面積完成71.75 km2；到2020年，臨沂市將有25% 以上的面積實(shí)現(xiàn)海綿城市改造。
3 臨沂海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
3.1 火車站片區(qū)
火車站片區(qū)屬于老城區(qū)，建筑密度高，人流量大，車輛流通頻繁，是臨沂重要的交通運(yùn)輸中心，但該片區(qū)仍采取“快速排除，末端集中”設(shè)計(jì)理念的傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，大雨天氣仍存在嚴(yán)重內(nèi)澇，對(duì)城市交通以及居民出行造成嚴(yán)重影響。
在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)火車站片區(qū)在海綿城市建設(shè)的諸多問(wèn)題，未能發(fā)揮對(duì)環(huán)境變化和自然災(zāi)害的“彈性”作用。
（1）火車站廣場(chǎng)兩側(cè)建有小面積綠地，綠地鋪設(shè)孔狀透水磚，喬木根部鋪設(shè)鵝卵石，但由于采用傳統(tǒng)綠地設(shè)計(jì)模式，透水鋪裝率低，綠地高于四周路面，在雨天吸水、滲水、蓄水作用較弱，源頭分散效果差，遭遇暴雨急雨時(shí)緩排作用微弱，未能發(fā)揮“海綿體”應(yīng)有的作用。
（2）火車站地勢(shì)差異大，在北高階梯處設(shè)有排水口，能夠一定程度緩解北高處的雨水積存。但片區(qū)排水口位置分布設(shè)計(jì)不科學(xué)，未考慮實(shí)際地勢(shì)。多數(shù)排水口分布在片區(qū)地勢(shì)較高區(qū)域，導(dǎo)致低洼處在雨停數(shù)天后仍存在積水現(xiàn)象。
（3）片區(qū)內(nèi)排水口數(shù)量少且分布范圍有限，排水設(shè)施目標(biāo)單一，設(shè)備老舊，排水管道標(biāo)準(zhǔn)偏低，排水口徑小，排水效率差，在城市遭遇暴雨急雨時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)“快速排水”，易導(dǎo)致內(nèi)澇。
3.2 國(guó)際雕塑公園
臨沂國(guó)際雕塑公園在規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”宗旨，以打造成為“海綿公園”。目前公園內(nèi)有4個(gè)蓄水池，其中有1個(gè)在建，有1個(gè)處于改造提升階段，蓄水能力達(dá)到1.8萬(wàn)m3。雕塑公園中各類景觀與“海綿”元素有機(jī)結(jié)合，利用自然力量排水、蓄水、滲水，實(shí)現(xiàn)“緩排緩釋、源頭分散”理念，發(fā)揮“海綿體”作用。公園地勢(shì)總體呈四周高、中間低，中間最為低洼區(qū)域?yàn)榱窒聟^(qū)，使園區(qū)整體形成了自然排水、自然積存、自然滲透和凈化的良性循環(huán)；園區(qū)部分人行道路兩側(cè)鋪設(shè)有下凹形大理石雨水溝，引導(dǎo)徑流匯流；園區(qū)地下安裝了作為雨水回用管道的PE管道，總長(zhǎng)度達(dá)5.2 km，直徑為160 mm，收集來(lái)的雨水進(jìn)行園內(nèi)植物澆灌。
但臨沂國(guó)際雕塑公園在諸多方面仍存在“海綿化”不徹底的問(wèn)題。
（1）園區(qū)透水路面鋪設(shè)率較低，硬質(zhì)人行道路面比例大，路面以大理石、瀝青為主要材料，滲水較差；
（2）園區(qū)雨水蓄水池、收集井?dāng)?shù)量較少，地勢(shì)較低區(qū)域蓄水性利用差；
（3）園區(qū)雨水回用系統(tǒng)利用率不高，大片的綠地澆灌仍以自來(lái)水澆灌為主。
3.3 新關(guān)東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
東風(fēng)東關(guān)片區(qū)不僅是臨沂最古老的歷史文化核心區(qū)，人口密度大，同時(shí)也是濱水景觀居住區(qū)，總建筑面積達(dá)51萬(wàn)m2。新東關(guān)棚戶區(qū)建設(shè)提升改造過(guò)程，將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市建設(shè)理念融入其中。為保障75%降雨不外排，逐步實(shí)現(xiàn)城市小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)，在對(duì)現(xiàn)狀水系、綠地、管網(wǎng)等進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，該片區(qū)改造項(xiàng)目按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，制定了合理的下墊面徑流系數(shù)、透水鋪裝率、下沉式綠地率、綠色屋頂覆蓋率等規(guī)劃目標(biāo)（表1）。
3.4 魯商中心雨水收集項(xiàng)目
魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目是指對(duì)該片區(qū)的房屋屋頂進(jìn)行海綿化改造，屋頂增設(shè)排放雨水的管道（圖1），地下建一個(gè)大約150 m3的蓄水池。屋頂有多個(gè)棄流井，溢流、棄流雨水經(jīng)過(guò)棄流井進(jìn)入下游雨水管線。經(jīng)過(guò)初期處理的潔凈雨水進(jìn)入屋面雨水收集管線，流向地下的蓄水池。這樣既能最大程度地蓄存利用雨水，也能保證收集的雨水的清潔度。經(jīng)過(guò)初級(jí)過(guò)濾、全自動(dòng)紫外線殺菌之后的雨水，達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，用水泵打到用水點(diǎn)，用于道路澆灑、景觀用水、綠地灌溉等。為了提高二次利用的雨水的潔凈度，使用的雨水收集箱采用模塊化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)會(huì)反向沖刷摻在雨水中的淤泥，然后通過(guò)底部的排水口排出淤泥。
3.5 北城二期道路改造工程
作為臨沂海綿城市建設(shè)的首要推進(jìn)區(qū)，臨沂市北城新區(qū)二期引入了海綿城市建設(shè)理念，形成“一心、三帶、三廊、多點(diǎn)”的綠地結(jié)構(gòu)。初步進(jìn)行了大面積道路人行道滲水性改造工程，涉及北城新區(qū)長(zhǎng)沙路等六條交通干道，人行道用具有透水性的耐火磚替換了混凝土磚，總工程量5.9萬(wàn) m2。
對(duì)兩種磚體進(jìn)行模擬降水的對(duì)比試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)普通混凝土磚人行道在遭遇降水時(shí)，磚塊本身無(wú)滲水能力，水體完全依靠磚塊之間的鋪設(shè)形成的縫隙完成下滲，下滲速度慢，下滲率低，且磚面易出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象；透水性耐火磚人行道在遭遇降水時(shí)，磚塊之間縫隙大，磚塊本身也具有吸水性，水體下滲速率快，且磚面不會(huì)出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象。
但該項(xiàng)目目前僅進(jìn)行了人行道滲水材料鋪設(shè)，遭遇急雨暴雨天氣時(shí)，雨水經(jīng)人行道滲水材料進(jìn)入地下后僅靠土壤自然積存、滲透、凈化，因此蓄水、凈水能力差，效率低，周期長(zhǎng)。
4 臨沂海綿城市建設(shè)的建議和思考
根據(jù)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和應(yīng)遵循的基本原則[4～6]，在對(duì)臨沂海綿城市建設(shè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出了科學(xué)可行的建議。
4.1 臨沂國(guó)際雕塑公園改造項(xiàng)目
在臨沂國(guó)際雕塑公園地理位置、生態(tài)基礎(chǔ)以及海綿項(xiàng)目改造現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“海綿公園”建設(shè)目標(biāo)提出建議。新規(guī)劃主要針對(duì)該園區(qū)四個(gè)區(qū)在“海綿化”過(guò)程中不徹底的方面進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步將雕塑公園建設(shè)成“海綿公園”。
（1）入口區(qū)：將以滲水性較強(qiáng)的“海綿道路”代替以大理石為主要材料的硬質(zhì)路面，增強(qiáng)入口區(qū)滲水能力，同時(shí)增大入口區(qū)綠化比例，將綠色植物與“海綿體”有機(jī)結(jié)合。
（2）林下區(qū)：重點(diǎn)強(qiáng)化該區(qū)內(nèi)的雨水調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)雨水調(diào)蓄池功能多元化、運(yùn)作高效化，將其打造成集儲(chǔ)水、凈水、雨水再利用于一體的雨水收集利用系統(tǒng)，使其能夠解決園區(qū)內(nèi)70%以上的綠化灌溉、景觀水等用水。
（3）現(xiàn)代園區(qū)：結(jié)合該區(qū)域東北高西南低的地勢(shì)特點(diǎn)，計(jì)劃將該區(qū)域西南最低洼綠地改造為地下雨水調(diào)蓄池，主要承擔(dān)現(xiàn)代園區(qū)的雨水排水、蓄水，解決現(xiàn)代園區(qū)排水成本高，海綿項(xiàng)目覆蓋率低的問(wèn)題。
（4）雕塑園區(qū)：該園區(qū)人文因素豐富，布局較多雕塑，規(guī)劃建設(shè)中將海綿項(xiàng)目細(xì)化，對(duì)該區(qū)景觀花池、大型喬木和游客休閑座椅等進(jìn)行“海綿化”改造，使其能夠發(fā)揮分散的、小規(guī)模的源頭控制機(jī)制。
4.2 新關(guān)東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目――新型透水孔
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新東關(guān)社區(qū)“透水孔”的滲水、蓄水功能主要由自然力量承擔(dān)，滲水、蓄水效果較差，無(wú)法應(yīng)對(duì)暴雨急雨等天氣，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)雨水的再利用。對(duì)此，針對(duì)透水孔技術(shù)進(jìn)行改造，提出新型透水孔設(shè)計(jì)方案（圖2）。新型透水孔路面采用四層鋪設(shè)，最下層（第四層）為排水層，在建設(shè)土基中鋪設(shè)滲水管；第三層是由30 cm厚的大顆粒石子組成為石子層；第二層為持力層，澆筑15 cm厚的混凝土，并鉆出直徑為15 cm的規(guī)整透水孔，每個(gè)透水孔間隔40 cm；最上層（第一層）按“人字形”豎鋪滲水磚。相比第一代透水孔，新型透水孔大大提高了道路滲水效率，同時(shí)與雨水回收利用技術(shù)有機(jī)結(jié)合。
5 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水資源的高效利用，一方面綜合提升了城市防洪排澇能力，另一方面使徑流污染得到有效削減，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、“熱島效應(yīng)”緩解的目標(biāo)。同時(shí)又能充分發(fā)揮城市綠地、水體、建筑、道路等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)雨水的吸納、蓄存、凈化和緩釋等作用，實(shí)現(xiàn)雨水的二次利用。建成以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為手段的多元化城市雨水管理系統(tǒng)，以解決臨沂市雨澇災(zāi)害和水污染管理兩大核心問(wèn)題，從而平衡城市建設(shè)與水生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
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“《指南》得來(lái)不易”
《決策》：作為長(zhǎng)期倡導(dǎo)海綿城市建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士，您如何看待《指南》的出臺(tái)？
劉波：海綿城市的技術(shù)理念和產(chǎn)業(yè)體系在歐美已經(jīng)發(fā)展了20多年，不僅極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，并且形成了完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近幾年來(lái)，海綿城市技術(shù)在我國(guó)還處于理念推廣階段，設(shè)計(jì)體系、工程技術(shù)體系還沒(méi)有適應(yīng)海綿城市建設(shè)的需要，形成社會(huì)共識(shí)和市場(chǎng)需求還需要一定時(shí)間。
但不可否認(rèn)的是，《指南》的是中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)史上一個(gè)里程碑的事件，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁入了一個(gè)新的起點(diǎn)，展現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)光明的前景。相關(guān)的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系也會(huì)逐步建立起來(lái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起到促進(jìn)作用，粗放型的城市建設(shè)發(fā)展模式也將逐步退出歷史舞臺(tái)。
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國(guó)外稱為低影響開(kāi)發(fā)（LID），即指遇到有降雨時(shí)城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”，同時(shí)豐富城市景觀，增強(qiáng)城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。
海綿城市技術(shù)將改變傳統(tǒng)的城市建設(shè)技術(shù)路線，降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
《決策》：海綿城市對(duì)我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)理念會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？
劉波：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)期處于粗放發(fā)展階段，過(guò)度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問(wèn)題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。
城市內(nèi)澇、城市天坑、熱島效應(yīng)、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進(jìn)展緩慢;城市應(yīng)對(duì)極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。
在造成嚴(yán)重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大阻礙。所以，《指南》也是經(jīng)歷了反復(fù)陣痛而達(dá)成的這一成果，得來(lái)不易。
《決策》：海綿城市適用于哪些領(lǐng)域？
劉波：海綿城市技術(shù)有著廣泛的適用領(lǐng)域，是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)技術(shù)，它反映了社會(huì)對(duì)水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切，海綿城市技術(shù)就是這種關(guān)切的表達(dá)。
社會(huì)應(yīng)該如何利用雨水資源？如何看待洪水？在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中我們?nèi)绾翁幚硭⑼寥馈⒖諝獾霓q證關(guān)系？這些問(wèn)題都能在海綿城市技術(shù)中找到答案。
海綿城市技術(shù)最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。如果每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都完成了這一使命，那么美麗中國(guó)的夢(mèng)想就實(shí)現(xiàn)了。
當(dāng)然這是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程。我估計(jì)5-10年初見(jiàn)成效，10-15年大見(jiàn)成效，但我們必須從現(xiàn)在起就有所作為。
有必要強(qiáng)調(diào)的是，在建設(shè)生態(tài)社區(qū)時(shí)，我們不能孤立地看待社區(qū)生態(tài)功能，要看到社區(qū)（匯水區(qū)）與濕地、河湖的關(guān)系，也要看到大的流域關(guān)系，這樣我們?cè)谏鐓^(qū)生態(tài)建設(shè)時(shí)才不至于迷茫，避免投資浪費(fèi)，達(dá)到投資效益。
除了水資源利用外，海綿城市技術(shù)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的實(shí)用性，在社區(qū)生態(tài)、農(nóng)田水利、高速公路和鐵路、大型機(jī)場(chǎng)、重金屬土壤污染、河道治理、農(nóng)田水利等領(lǐng)域都有很好的修復(fù)效果。
研究表明，海綿城市技術(shù)也是治理熱島效應(yīng)和霧霾的最佳手段。在石油、燃?xì)夤艿赖纳鷳B(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，也將發(fā)揮重要作用。
“破除體制與
部門(mén)利益牽絆”
《決策》：海綿城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從體制上看需要破除哪些障礙？
劉波：推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作要做好頂層設(shè)計(jì)，要將海綿城市建設(shè)納入國(guó)家綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架。首先要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，包括法律體系、財(cái)稅政策、管理體制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實(shí)施，海綿城市技術(shù)才有發(fā)展的巨大空間。如果受到體制與部門(mén)利益牽絆，任何好的發(fā)展路徑都會(huì)夭折。
所以，我們不能只依靠住建部一家來(lái)完成這一使命，需要全社會(huì)都來(lái)支持這一領(lǐng)域的發(fā)展。海綿城市技術(shù)是城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)和方法，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源可持續(xù)利用與管理的基本途徑，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
我們不僅要在宏觀層面解決流域性法律缺位的問(wèn)題、行政管理分散的“九龍治水”的體制問(wèn)題、財(cái)稅政策和投融資政策支持空乏的問(wèn)題，而且，還要從微觀層面解決技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、流域性的水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題、市場(chǎng)和企業(yè)培育問(wèn)題、人才培養(yǎng)問(wèn)題等等，最后實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)工業(yè)騰飛的戰(zhàn)略目標(biāo)。
《決策》：從試點(diǎn)城市來(lái)看，應(yīng)該怎樣推進(jìn)海綿城市建設(shè)？
劉波：海綿城市技術(shù)只代表一種技術(shù)體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。我們要利用海綿城市技術(shù)，達(dá)到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)時(shí)，我們要從如下幾方面入手：
一是遏制城市無(wú)限制硬化趨勢(shì)。為解決我國(guó)城市面積成倍擴(kuò)張，城市地表無(wú)限制硬化而帶來(lái)的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。各流域城市政府應(yīng)以2014年城市硬化面積為基準(zhǔn)，每年減少城市硬化面積3-5%，國(guó)家應(yīng)將這一指標(biāo)納入各流域城市政府的年度考核體系。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的地面硬化情況進(jìn)行管理，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
二是積極實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。從現(xiàn)在起，試點(diǎn)城市要有步驟地開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進(jìn)截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復(fù)城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測(cè)和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。
海綿城市技術(shù)普及以后，原有城市生活污水量會(huì)大大減少，雨水進(jìn)入污水管道的情況會(huì)逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會(huì)提高，污水直排進(jìn)入河道、土壤和地下水的狀況也會(huì)得到改善。
三是高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四是建立科學(xué)的流域管理行政體制。充分理解一個(gè)城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，任何城市開(kāi)發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對(duì)話，制定流域治理行動(dòng)計(jì)劃及時(shí)間表。
五是構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結(jié)合，積極開(kāi)展水生態(tài)法律和政策調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持構(gòu)建我國(guó)完備的水資源法律和政策體系，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)借助水利改革的契機(jī)，率先構(gòu)建流域管理法律法規(guī)體系。
“催生萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)機(jī)遇”
《決策》：海綿城市建設(shè)需要大量投資，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)將帶來(lái)哪些機(jī)遇？
劉波：海綿城市建設(shè)首先帶來(lái)我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)工程設(shè)計(jì)界長(zhǎng)期以來(lái)沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系建立起來(lái)，需要大量的轉(zhuǎn)型人才，高校要更新教材，設(shè)立新的專業(yè)，以滿足社會(huì)需求。
社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。
以北京市為例，北京市現(xiàn)有2萬(wàn)多個(gè)社區(qū)，假設(shè)每個(gè)社區(qū)投資500萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，僅北京市的投資就是一個(gè)很大的數(shù)字。有專家估計(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數(shù)萬(wàn)億元，市場(chǎng)規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。
這些投資帶來(lái)的直接效果，就是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善，綠色GDP成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康勢(shì)頭。
《決策》：現(xiàn)在，中央和一些地方也開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)了，如何看待各地海綿城市的探索和實(shí)踐？
劉波：2015年1月27日，中國(guó)海綿城市技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在陜西省西安市西咸新區(qū)正式成立，組建了國(guó)內(nèi)第一個(gè)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和大型海綿城市實(shí)驗(yàn)區(qū)。今后，類似的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和探索實(shí)驗(yàn)將在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果，城市創(chuàng)新發(fā)展將成為我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的主旋律。
【關(guān)鍵詞】海綿城市理念；市政給排水設(shè)計(jì)；應(yīng)用實(shí)踐
1引言
海綿城市效應(yīng)的重要內(nèi)容是通過(guò)對(duì)城市有關(guān)設(shè)施開(kāi)展綜合改造，如同海綿一般，吸附大量的雨水資源，進(jìn)而改善城市用水難的現(xiàn)狀，同時(shí)，減少城市內(nèi)澇，提升城市對(duì)自然災(zāi)害的抵御和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)海綿城市的研究和應(yīng)用，對(duì)于新時(shí)期的城市創(chuàng)新發(fā)展有著非常突出的借鑒意義。海綿城市效應(yīng)能夠通過(guò)人工干預(yù)與疏導(dǎo)，優(yōu)化自然資源利用，為市政給排水減輕壓力而節(jié)省的水資源，可在綠化、灌溉、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域顯現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)城市水資源的循環(huán)利用，維護(hù)城市健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。市政給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海綿城市理念的研究與分析，認(rèn)清這種理論和思想的重要意義，并把其中借鑒的原理和方法運(yùn)用到給排水工程建設(shè)當(dāng)中，為水資源開(kāi)發(fā)利用提供支持。
2海綿城市概述
海綿城市理念在現(xiàn)代城市的改革發(fā)展當(dāng)中扮演著重要角色，是城市現(xiàn)代化和創(chuàng)新性發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新理念，重點(diǎn)是對(duì)城市雨水進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)于水資源進(jìn)行有效利用，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防控，從而有效滿足新時(shí)代建設(shè)要求。海綿城市主要借助滲、蓄、凈等處理方法，形成完善科學(xué)的水資源管理體系，強(qiáng)化對(duì)水資源的彈性管理，改進(jìn)和優(yōu)化城市給排水系統(tǒng)，并且為整個(gè)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)良的資源儲(chǔ)備。海綿城市表現(xiàn)出非常鮮明的生態(tài)環(huán)保特性，可以為城市的生態(tài)建設(shè)提供支持，也可以助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，為城市的戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。海綿城市理念的應(yīng)用為城市發(fā)展提供了全新思路，尤其是轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)城市給排水設(shè)計(jì)方面的滯后觀念，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化儲(chǔ)水和出水，運(yùn)用了雨水花園下沉綠地、植草溝等設(shè)施，收集和排放豐富的雨水資源，對(duì)道路與綠化系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，緩解城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的內(nèi)澇和干旱等問(wèn)題，減少水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程當(dāng)中花費(fèi)的成本，順利實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的科學(xué)調(diào)控，為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。可以說(shuō)海綿城市既是一種先進(jìn)的城市，建設(shè)理念又是城市現(xiàn)代化發(fā)展當(dāng)中的理想狀態(tài)，能夠?yàn)槟壳暗某鞘薪ㄔO(shè)提供創(chuàng)新發(fā)展的思路，也可以在新時(shí)期創(chuàng)造更加豐富的城市發(fā)展成果。
3海綿城市理念在市政給排水設(shè)計(jì)中應(yīng)用的意義
海綿城市理念是城市化發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，這種科學(xué)化的思想觀念對(duì)于當(dāng)前的城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。正確認(rèn)識(shí)海綿城市與市政給排水設(shè)計(jì)結(jié)合的意義，可以為未來(lái)的給排水工程運(yùn)轉(zhuǎn)提供創(chuàng)新思路。總體來(lái)說(shuō)，海綿城市理念應(yīng)用的意義主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：第一，提高水資源利用率。人類得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源就是水資源，這一點(diǎn)毋庸置疑，且在大量實(shí)踐當(dāng)中得到了驗(yàn)證。就目前而言，在全世界水資源都表現(xiàn)出非常短缺的現(xiàn)實(shí)情況，所以關(guān)注并且解決好水資源方面的問(wèn)題，成為目前城市發(fā)展建設(shè)時(shí)要完成的首要任務(wù)。在以往的城市建設(shè)以及市政給排水設(shè)計(jì)當(dāng)中，對(duì)雨水資源的重視程度并不高，也沒(méi)有做好對(duì)這類資源的科學(xué)管理和利用，最終出現(xiàn)了雨水資源利用不足，甚至是嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。海綿城市理念的產(chǎn)生，讓城市發(fā)展對(duì)雨水資源的重視度大幅度提高，在市政給排水建設(shè)當(dāng)中推動(dòng)對(duì)水資源的高效利用，特別是通過(guò)對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)來(lái)提高城市整體的蓄水水平，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方法重新利用雨水資源，改善資源短缺的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，改善城市整體的給排水功能，可以不必局限在傳統(tǒng)的給水和排水管道方面，可以建立一個(gè)自然給排水系統(tǒng)，確保城市的穩(wěn)定安全運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮自然給排水系統(tǒng)的運(yùn)行優(yōu)勢(shì)。第二，改善內(nèi)澇內(nèi)旱問(wèn)題。對(duì)海綿城市理念進(jìn)行學(xué)習(xí)和滲透，能夠幫助城市化解目前存在的內(nèi)澇和內(nèi)旱現(xiàn)象。在目前的城市發(fā)展當(dāng)中，雨季內(nèi)澇明顯是非常顯著的特征，特別是在我國(guó)的南方城市，降雨表現(xiàn)得非常集中，假如城市自身市政給排水系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有功能，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，危及城市群眾的生產(chǎn)生活。除此以外，海綿城市理念還能夠在很大程度上改善城市的干旱問(wèn)題，尤其是能夠?qū)τ昙緯r(shí)收集的雨水資源進(jìn)行恰當(dāng)處理，待干旱時(shí)順利調(diào)取和使用，確保城市整體功能的提高，也為城市的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力保障。第三，減少城市水污染，維護(hù)城市環(huán)境。生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)不可避免地影響自然生態(tài)環(huán)境，特別是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響下，人們因?yàn)檫^(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而忽略了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益的提升，這無(wú)疑為城市環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染，自然也為水環(huán)境帶來(lái)了不良影響，不僅造成水資源浪費(fèi)，還為后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大阻礙。海綿城市理念的應(yīng)用能夠?qū)Ξ?dāng)前的城市環(huán)境進(jìn)行改善，有效減少人類生產(chǎn)生活對(duì)自然生態(tài)的不良影響，保證居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。值得一提的是，海綿城市理念和市政給排水設(shè)計(jì)的結(jié)合，能夠大大增強(qiáng)城市污水處理能力，改善水體環(huán)境，為城市迎來(lái)可持續(xù)發(fā)展局面提供支撐。
4海綿城市理念在市政給排水設(shè)計(jì)中應(yīng)用的原則
海綿城市是一種科學(xué)化和現(xiàn)代化的城市管理思想，可以對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡性提供有力支持，也能夠助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。在如今的城市建設(shè)與實(shí)際的工程規(guī)劃當(dāng)中，可以把海綿理念作為指導(dǎo)思想，融入海綿吸水功效，積極吸納地表水，補(bǔ)充地下水，強(qiáng)化疏通效果，防止內(nèi)澇內(nèi)旱等極端問(wèn)題的出現(xiàn)。當(dāng)然海綿城市還能夠促進(jìn)淡水資源循環(huán)利用，為如今的生態(tài)恢復(fù)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。海綿城市和市政給排水設(shè)計(jì)相結(jié)合，是提高市政給排水工程建設(shè)質(zhì)量的重要方法，但在實(shí)際的系統(tǒng)設(shè)計(jì)當(dāng)中，應(yīng)該遵循正確的原則，把握內(nèi)在規(guī)律。第一，防澇原則。在目前的城市化發(fā)展當(dāng)中，有很多給排水設(shè)施比較老舊，無(wú)法正常發(fā)揮作用，因此，出現(xiàn)了明顯的積水、洪澇等問(wèn)題，這無(wú)疑為市政給排水系統(tǒng)正常運(yùn)行效果帶來(lái)了消極影響。面對(duì)這種情況，設(shè)計(jì)者需要在實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中貫徹防澇原則，提高洪澇防范和應(yīng)對(duì)能力。在城市建設(shè)中排除積水是非常關(guān)鍵的，既可以確保給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也可以在此基礎(chǔ)之上回收水資源，減少資源浪費(fèi)，改善水資源緊缺的現(xiàn)狀。第二，節(jié)約原則。節(jié)約一直以來(lái)都是我國(guó)備受推崇的文化觀念，當(dāng)然這種節(jié)約原則也適合用于市政給排水設(shè)計(jì)當(dāng)中。設(shè)計(jì)者應(yīng)該認(rèn)清資源節(jié)約的重要意義，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)優(yōu)化當(dāng)中，都要始終堅(jiān)持節(jié)約準(zhǔn)則，避免對(duì)原有管路進(jìn)行修改，而是立足原有基礎(chǔ)展開(kāi)科學(xué)化設(shè)計(jì)，注意水資源的回收再利用。第三，尊重自然原則。想要切實(shí)推動(dòng)城市的長(zhǎng)效發(fā)展，就必須把環(huán)境建設(shè)放在一個(gè)非常重要的位置，因?yàn)檫@直接關(guān)系到城市的整體發(fā)展。市政給排水設(shè)計(jì)，應(yīng)該始終秉持尊重和順應(yīng)自然的原則，牢牢把握自然規(guī)律，如果違背自然發(fā)展規(guī)律，不僅無(wú)法完成對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)，還會(huì)傷害大自然，最終限制城市的可持續(xù)發(fā)展。尊重自然是促進(jìn)人與自然和諧相處的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)者在給排水系統(tǒng)設(shè)置環(huán)節(jié)應(yīng)有的觀念，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和城市健康發(fā)展提供新思路。
5海綿城市理念在市政給排水設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用
5.1路基排水設(shè)計(jì)
市政道路是一個(gè)非常復(fù)雜而又完整的系統(tǒng)，路基是整個(gè)體系當(dāng)中非常關(guān)鍵的組成部分，會(huì)對(duì)道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性帶來(lái)極大的影響。在路基的設(shè)計(jì)過(guò)程中，海綿城市理念的應(yīng)用是非常重要的，通過(guò)科學(xué)有效的排水設(shè)計(jì)，可以大大延長(zhǎng)道路使用壽命，減少雨水積壓所帶來(lái)的坍塌陷落等風(fēng)險(xiǎn)，這也是市政給排水設(shè)計(jì)當(dāng)中需要關(guān)注的問(wèn)題。在路基排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先應(yīng)該做好全方位的準(zhǔn)備工作，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境做好全方位調(diào)研，掌握本地降水量、氣候條件及其規(guī)律，檢測(cè)好路基土質(zhì)，為下一步的計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)；其次需要秉持提高路基排水與透水性能的準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)路基工程建設(shè)方案，著重對(duì)填補(bǔ)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)把填補(bǔ)材料質(zhì)量關(guān)卡，選用透水性強(qiáng)的材料，加強(qiáng)對(duì)新型材料的使用，確保路基結(jié)構(gòu)平穩(wěn)。
5.2人行道設(shè)計(jì)
人行道會(huì)給市政給排水設(shè)計(jì)帶來(lái)重大影響，尤其是會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)功能的發(fā)揮，所以應(yīng)該將人行道的合理設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合工程施工建設(shè)的要求，改善和提高市政給排水系統(tǒng)功能，徹底變革以往落后的人行道設(shè)計(jì)思想，用海綿城市理念推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。設(shè)計(jì)者應(yīng)該對(duì)城市地形情況進(jìn)行綜合考量，恰當(dāng)選取科學(xué)材料，設(shè)計(jì)人行道給排水系統(tǒng)，著重促進(jìn)雨水資源的利用。例如，新型排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要隨地形變化而發(fā)生相應(yīng)的變化，做好科學(xué)化的密度分布。西高東低的城市需要確保設(shè)計(jì)的給排水系統(tǒng)順應(yīng)這樣的地形趨勢(shì)，呈現(xiàn)樣態(tài)分布特征。東高西低的城市，當(dāng)然也遵循著這樣的規(guī)律和地形趨勢(shì)保持一致。在人行道給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，要注意對(duì)新材料的使用，選擇性能好、經(jīng)濟(jì)安全以及可再生的材料，確保雨水滲透有效性，提高雨水資源的收集效果，并為后續(xù)利用打基礎(chǔ)。
5.3車行道設(shè)計(jì)
車行道的設(shè)計(jì)也是不容小覷的，想要綜合提高市政給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)效果，也要特別關(guān)注車行道設(shè)計(jì)和海綿城市理念的結(jié)合。事實(shí)上人行道和車行道在實(shí)際設(shè)計(jì)當(dāng)中是比較相似的，設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合施工現(xiàn)狀，做好科學(xué)把控，提高整體給排水能力。全面研究車行道使用的特殊性，明確在道路當(dāng)中車輛行駛速度相對(duì)較快，所以設(shè)計(jì)者需要結(jié)合施工現(xiàn)狀確定出相應(yīng)的密度，維護(hù)路面平穩(wěn)，減少行車中的風(fēng)險(xiǎn)。海綿城市理念要求在車行道給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)該運(yùn)用優(yōu)質(zhì)材料，完善排水功能，改進(jìn)以往設(shè)計(jì)當(dāng)中排水構(gòu)筑物密度不足的問(wèn)題。另外，設(shè)計(jì)者應(yīng)該考慮到路面應(yīng)該具備防滑性，盡可能在路面鋪設(shè)當(dāng)中運(yùn)用性能優(yōu)質(zhì)的防滑材料，在確保車行道基礎(chǔ)功能的同時(shí)增強(qiáng)給排水效果。
5.4綠化帶設(shè)計(jì)
綠化帶的設(shè)計(jì)應(yīng)該對(duì)海綿城市理論進(jìn)行有效借鑒，因?yàn)榫G化帶設(shè)計(jì)也是城市給排水設(shè)計(jì)當(dāng)中不可忽視的內(nèi)容，而且對(duì)設(shè)計(jì)的要求非常嚴(yán)格。在綠化帶的設(shè)計(jì)中要特別注意：第一，有效收集雨水資源。在設(shè)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中應(yīng)該把海綿城市思想理念作為指導(dǎo)，堅(jiān)持水資源循環(huán)利用的行動(dòng)準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)和提高雨水收集功能，重點(diǎn)做好綠化帶材料和綠化帶高度等方面的恰當(dāng)設(shè)計(jì)。通常，綠化帶的高度應(yīng)該設(shè)置為15~20cm，同時(shí)，要注意超過(guò)區(qū)域內(nèi)土壤高度。第二，加強(qiáng)水質(zhì)過(guò)濾。為滿足水質(zhì)過(guò)濾要求，一般情況下會(huì)利用種植土設(shè)置砂石層等方法，確保雨水的過(guò)濾效果，提高水質(zhì)。第三，對(duì)排水功能進(jìn)行優(yōu)化提升，結(jié)合綠化帶的布局情況，設(shè)計(jì)好排水裝置和設(shè)施，恰當(dāng)設(shè)置高度、位置，便于雨水排放，防止雨水資源過(guò)度積壓影響植被正常生長(zhǎng)。
5.5附屬設(shè)施設(shè)計(jì)
附屬設(shè)施是市政給排水設(shè)計(jì)當(dāng)中極易被忽略的一部分，但附屬設(shè)施的實(shí)際設(shè)計(jì)效果會(huì)為系統(tǒng)的應(yīng)用功能發(fā)揮帶來(lái)極大的影響。為優(yōu)化整體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)該針對(duì)周圍情況做好調(diào)研，明確設(shè)計(jì)指標(biāo)要求，并在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)之下，把控好附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量，改進(jìn)施工方法，落實(shí)海綿城市理念。在這一過(guò)程中要特別注意綠地銜接部分的合理設(shè)計(jì)，更新思想觀念，運(yùn)用多元化策略，確保排水功能的發(fā)揮效果，例如，運(yùn)用雨水分流、下沉式綠地等設(shè)計(jì)方法。除此以外，設(shè)計(jì)者還可以在銜接部分布置雨水花園，利用好豐富的雨水資源。為提高附屬設(shè)施的吸水效果，應(yīng)該以草植溝替代混凝土材料的使用。
6結(jié)語(yǔ)
市政給排水系統(tǒng)在城市的整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中提供了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件，但是隨著城市發(fā)展水平的提高，對(duì)于市政給排水系統(tǒng)的應(yīng)用要求也大幅度提高，傳統(tǒng)落后的市政給排水系統(tǒng)設(shè)置方法也表現(xiàn)出明顯缺陷。為促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展，滿足市政給排水系統(tǒng)建設(shè)的要求，優(yōu)化市政系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效益，對(duì)海綿城市理念進(jìn)行吸收借鑒顯得非常重要。結(jié)合海綿城市理念的要求，市政給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)者要加大城市雨水的管理與利用力度，運(yùn)用有效處理方法，形成一個(gè)全新而又完整的水資源循環(huán)管理系統(tǒng)，優(yōu)化資源儲(chǔ)備，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求，助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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關(guān)鍵詞：節(jié)約型；城市園林；景觀設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632203
1 節(jié)約型生態(tài)園林景觀的概念及意義
1.1 節(jié)約型生態(tài)園林的概念
當(dāng)下社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳的生活，節(jié)約減排成為了時(shí)代的主流，所以在城市的綠化過(guò)程中，也要堅(jiān)持著可持續(xù)發(fā)展的理念，發(fā)展節(jié)約型的生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)，它是按照節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，合理利用資源的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)和維護(hù)的。
1.2 節(jié)約型生態(tài)園林的意義
節(jié)約型生態(tài)園林的建設(shè)是十分重要的，建設(shè)環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會(huì)必不可少的，也是城市建設(shè)中不可或缺的。
2 現(xiàn)代生態(tài)園林設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
現(xiàn)在的園林建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多違反節(jié)約型社會(huì)的例子，比如說(shuō)亂挖湖泊，外地引進(jìn)其他環(huán)境生物，建設(shè)大塊綠地，人工湖泊等等。這些現(xiàn)象不但沒(méi)有取得良好的生態(tài)效益，反而因?yàn)閷?duì)環(huán)境的不適應(yīng)造成了極大的浪費(fèi)，而且不能不能取得良好的效益。
2.1 水景的設(shè)計(jì)
無(wú)論南方還是北方，無(wú)論多雨地區(qū)還是干旱區(qū)域，很多城市的建設(shè)都喜歡建造一些大型的噴泉，人工河流，人工湖泊等等，這些景觀的水來(lái)源都是城市的居民飲用水，造成了巨大的水資源的浪費(fèi)，而且大多不是循環(huán)使用的，使得浪費(fèi)現(xiàn)象加劇。
2.2 高能耗燈具的使用
很多的城市經(jīng)常喜歡使用高能耗的探照燈，這些探照燈的功率非常的大，探照的距離非常的遠(yuǎn)，尤其是夜晚的路邊和城市的廣場(chǎng)上，使用的范圍更加廣泛。這些現(xiàn)象使得很多電能被白白的浪費(fèi)掉了，還造成了很嚴(yán)重的光污染現(xiàn)象。
3 節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)
3.1 海綿城市建設(shè)的理念
現(xiàn)在的城市建設(shè)中興許一種海綿城市的建設(shè)浪潮，這種海綿城市的理念是一種新型的城市設(shè)計(jì)理念，其從原來(lái)的城市排水改為城市吸水，對(duì)其城市內(nèi)的各種建筑物、公園綠地、道路廣場(chǎng)等進(jìn)行基礎(chǔ)吸水建設(shè)，使其為主體承載更多的城市中的水處理，保證其城市的基礎(chǔ)運(yùn)行，并且根據(jù)其不同的地域不同的水文條件，對(duì)其進(jìn)行不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3.2 因地制宜是生態(tài)園林設(shè)計(jì)的要求
在園林的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該多多選擇則本地的植物，這些本地的植物都是比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥罋夂颦h(huán)境的，不會(huì)對(duì)水分有更多的要求，這樣僅僅是自然的降水可以保證植物生長(zhǎng)的要求。
在園林的建設(shè)過(guò)程中，多多種植一些耐旱的植物，他們對(duì)于水分的要求是比較少的，能適應(yīng)干旱的環(huán)境，生命力旺盛，非常適合北方的環(huán)境種植。
3.3 活化水體與循環(huán)使用水
水對(duì)于一個(gè)景觀來(lái)說(shuō)是非常重要的，所以在景觀的設(shè)計(jì)上要十分重視水資源的使用效率，既要做到能夠充分發(fā)揮出應(yīng)用的效果，又要做到不浪費(fèi)，節(jié)約用水。
3.4 充分利用現(xiàn)有資源
3.4.1 地形地貌的有效利用
在城市園林的建設(shè)過(guò)程中，要考慮到地形因素，在原有的地勢(shì)基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)可以減少施工的成本，也降低了施工過(guò)程中造成的對(duì)植被的破壞，減少了噪聲污染。同時(shí)也提高了園林的土地利用效率，使得現(xiàn)有資源得到了有效的利用，使得園林的環(huán)境得到了有效的改善。
3.4.2 原有植物和景觀充分利用
盡量保留原有的建筑物，保留原有的植被，保留這些原有的資源可以充分的節(jié)約時(shí)間和成本，還能節(jié)約其他的資源，這正是建設(shè)節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)必不可少的。可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)，把原有的植被和建筑等和新的環(huán)境相融合，已達(dá)到不用重新施工的目的，實(shí)現(xiàn)節(jié)約。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文所提到的節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)在城市園林中的應(yīng)用探討研究工作，希望可以對(duì)節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)發(fā)展提供參考價(jià)值。隨著節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)在城市園林中的應(yīng)用的不斷開(kāi)展， 節(jié)約型生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)在城市園林中的應(yīng)用的研究工作也將成為保障節(jié)約型生態(tài)園林景觀得以實(shí)現(xiàn)的重要工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 城市建設(shè) 市政工程 智慧城市 城市內(nèi)澇 交通通訊 互聯(lián)網(wǎng)
中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國(guó)是世界上洪澇災(zāi)害發(fā)生最為頻發(fā)的國(guó)家之一。本文在簡(jiǎn)述國(guó)內(nèi)澇情后，指出城市抗?jié)硢?wèn)題涉及技術(shù)領(lǐng)域廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大及數(shù)學(xué)模型復(fù)雜等關(guān)鍵問(wèn)題，而互聯(lián)網(wǎng)正是恰逢其時(shí)的用武之地，讓智慧城市把天、地、人三者關(guān)系更和諧發(fā)展、把雨水徑流的帶來(lái)的內(nèi)澇，在互聯(lián)網(wǎng)的全面、系統(tǒng)的控制下，在保證城市安全的同時(shí)，又把雨水徑流變成寶貴的自然資源。
1抗?jié)彻こ淌墙ㄔO(shè)現(xiàn)代化智慧城市的重要內(nèi)容
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要提高城市建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，必須有效地防止城市內(nèi)澇，以保障城市生態(tài)安全。
2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“為加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力”等方面工作，“切實(shí)提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力”。“逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”等要求。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》也明確提出：加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
顯然，在建設(shè)現(xiàn)代化智慧城市中，抗?jié)彻こ桃彩且粋€(gè)不可或缺的內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更是它的用武之地。
2我國(guó)城市內(nèi)澇概況
據(jù)中國(guó)氣象局的《氣象藍(lán)皮書(shū)》所載：“中國(guó)是世界上洪澇災(zāi)害發(fā)生最為頻繁的國(guó)家之一，其暴雨洪澇災(zāi)害呈現(xiàn)逐步嚴(yán)重趨勢(shì)。”
住建部于2010年曾經(jīng)對(duì)全國(guó)351個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研，其結(jié)果指出：2008-2010年的三年間，全國(guó)有62%的城市都發(fā)生過(guò)內(nèi)澇事件，而且內(nèi)澇發(fā)生二次以上的城市有137個(gè)。據(jù)媒體報(bào)道，上海在2015年6月16-17日凌晨，部分地區(qū)降雨量超過(guò)200毫米，多個(gè)地段積水成澇，上百條馬路水深達(dá)500毫米以上，交通阻塞，大批小轎車拋錨。又如廣州，就2015年5、6月份出現(xiàn)了大范圍的強(qiáng)降雨，包括廣州、深圳、在內(nèi)的多個(gè)城市遭受內(nèi)澇，致使道路中斷、交通癱瘓，市民家中進(jìn)水，受災(zāi)人口達(dá)42.41萬(wàn)人，直接損失達(dá)5億元以上。與此同時(shí)，湖南、湖北、江西、廣西等多個(gè)城市，也因暴雨來(lái)襲而發(fā)生嚴(yán)重水澇。
雖然很多城市，在新建和改建過(guò)程中，都采取了防澇、抗?jié)炒胧匀辉诒┯陙?lái)臨時(shí)無(wú)濟(jì)于事。以廣州為例，自2008年以來(lái)，水務(wù)部門(mén)已完成300多個(gè)水浸點(diǎn)改造。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)效果，廣州城區(qū)及建制鎮(zhèn)的排澇標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到20年一遇的指標(biāo)，對(duì)24小時(shí)的暴雨不會(huì)成災(zāi)。可是在2013年的一次暴雨，中心城區(qū)易澇點(diǎn)達(dá)44個(gè)，內(nèi)澇黑點(diǎn)13個(gè)。24小時(shí)暴雨不成災(zāi)仍然是一個(gè)夢(mèng)想而已！同樣，上海、南京、武漢等城市，都對(duì)城市建設(shè)中的防洪排澇的設(shè)施年年進(jìn)行改造，但年年內(nèi)澇不斷。
3城市抗?jié)彻こ痰奶攸c(diǎn)
3.1涉及技術(shù)領(lǐng)域廣
在汛期，臺(tái)風(fēng)、暴雨、天文潮，向人們發(fā)起挑戰(zhàn)的時(shí)候，通過(guò)電視臺(tái)、短信、微信等各種通訊設(shè)備，向市民發(fā)出了不同級(jí)別的風(fēng)雨警報(bào)。市民全動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)奔赴防汛第一線，嚴(yán)陣以待，保證萬(wàn)無(wú)一失，確保城市和市民安全。各路技術(shù)大軍、相互配合、聯(lián)合作戰(zhàn)、共同奮斗！暴雨何時(shí)來(lái)、雨量有多大，這是通過(guò)氣象預(yù)報(bào)提供信息。在地上，哪些地方下了雨，雨量有多大？這是由各地水文站，幾十個(gè)、甚至上千個(gè)水文站提供數(shù)據(jù)。雨水徑流的排放，涉及到城市給排水系統(tǒng)及水務(wù)、環(huán)保部門(mén)；還有屋頂花園、下沉式綠地則與園林，建筑行業(yè)有關(guān)；還有電器設(shè)備的自動(dòng)化控制，通訊、互聯(lián)網(wǎng)等等技術(shù)。
總之，抗?jié)彻こ躺婕凹夹g(shù)領(lǐng)域廣，需要各路技術(shù)大軍，大家通力合作，共同戰(zhàn)斗，方可取得圓滿結(jié)果。
3.2實(shí)時(shí)性強(qiáng)
在汛期，風(fēng)雨交加，強(qiáng)降雨隨時(shí)變化，猶如面臨大敵，高度警惕，密切關(guān)注；隨時(shí)發(fā)生交通堵塞，家中進(jìn)水，民宅倒塌，救命逃生，事態(tài)岌岌可危。河系水位猛漲，天上雨水在無(wú)情地傾倒，地上雨水徑流還在沖向河道，水位警戒線隨時(shí)告急！一旦失誤，河岸決口，崩壩事故發(fā)生，瞬間城市被淹，百姓生命垂危，一切行動(dòng)，分秒必爭(zhēng)，所以實(shí)時(shí)性極強(qiáng)。
3.3數(shù)據(jù)量大
暴雨來(lái)襲，各地上百個(gè)水文站的降雨量信息不斷送來(lái)，又不斷更新。各個(gè)地塊的水澇在告急，多少道路被淹，多少房屋進(jìn)水，又有多少消防戰(zhàn)士和多少救護(hù)人員，搶救了多少市民？還有多少市民失蹤和死亡等等。
現(xiàn)場(chǎng)情況不斷變化，數(shù)據(jù)在不斷更新，暴雨事件何時(shí)結(jié)束還不得而知。所以發(fā)生的數(shù)據(jù)量極大。
3.4事態(tài)危機(jī)難以評(píng)估
雨在何時(shí)下？風(fēng)往哪兒刮？水澇在何處發(fā)生？設(shè)防的地方可能沒(méi)有出現(xiàn)，而新的地方可能在強(qiáng)降雨的作用下，措手不及而產(chǎn)生新的澇區(qū)。
對(duì)于天災(zāi)的突發(fā)事件，防不勝防，因?yàn)樽償?shù)太多，隨機(jī)性大，各種不利因素可能一時(shí)會(huì)合，竟想不到的事情又可能發(fā)生。
由此可見(jiàn)，在防汛抗?jié)尺^(guò)程中，事態(tài)危機(jī)難以評(píng)估，所以對(duì)未來(lái)很難正確預(yù)測(cè)，而想達(dá)到理想效果也就難以控制。
3.5信息的系統(tǒng)化處理
綜上所述，在防汛抗?jié)车姆浅r(shí)期，天、地、人三方面的信息在不斷變化，天上的雨水、地上的徑流、有些人在受災(zāi)、有些人在抗?jié)场硡^(qū)的水要迅速排除，同時(shí)還要保持本地塊的雨水蓄、存，而超標(biāo)徑流雨水又不可隨便排放而進(jìn)入河道，國(guó)家有總量控制。
從總體來(lái)看，更要嚴(yán)格監(jiān)視河道水位，同時(shí)必須根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，控制洪峰在警戒線以下，以保證城市安全。
正如國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，實(shí)施源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理，切實(shí)提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。”
由此可見(jiàn)，信息的系統(tǒng)化處理，應(yīng)該由智慧城市建設(shè)者們義無(wú)反顧地去完成這個(gè)任務(wù)。
4 抗?jié)彻こ讨悄芑募夹g(shù)難點(diǎn)在哪里？
在智慧城市建設(shè)中，對(duì)抗?jié)彻こ讨悄芑€有很多技術(shù)難題有待解決。
4.1數(shù)據(jù)采集難
在抗?jié)彻こ讨校瑢?duì)來(lái)自天、地、人三個(gè)方面的信息，都有一個(gè)采樣難的問(wèn)題。如風(fēng)速不穩(wěn)定，大風(fēng)影響下雨量又測(cè)不準(zhǔn)，但是它畢竟還有固定的水文站。
雨水徑流是抗?jié)彻こ讨凶钪匾獏?shù)，但是它不但受到風(fēng)雨的影響，還受到天氣干旱的歷史和路途中的植被條件影響。
更重要的是徑流發(fā)生的途徑隨機(jī)性很大，所以測(cè)試點(diǎn)無(wú)法固定，又增加數(shù)據(jù)采集的難度。
4.2 傳感技術(shù)尚不完善
在抗?jié)尺^(guò)程中，信息種類很多，信息量又很大。但是這些信息都是非電量，而且信息發(fā)生的地方不固定，信息變化的隨機(jī)性大。如風(fēng)速、降雨量、地表徑流、水位、溫濕度等等，這些信息的傳感技術(shù)在測(cè)量精度、信息傳輸、環(huán)境適應(yīng)性及智能化等方面都還不夠完善，有待與進(jìn)一步提高。
4.3數(shù)學(xué)模型復(fù)雜
在汛期的抗?jié)彻こ汤铮獙?shí)現(xiàn)智能化控制，其關(guān)鍵是要探索一個(gè)實(shí)用而精確的數(shù)學(xué)模型，它是整個(gè)抗?jié)彻こ痰暮诵牟糠帧?/p>
但是要建立這個(gè)數(shù)學(xué)模型，在客觀上很多關(guān)系參數(shù)的規(guī)律性還沒(méi)有摸透，而且各個(gè)參數(shù)之間的相關(guān)性粘度又不大，用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法難以圓滿解決，只能用灰色理論結(jié)合相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，在不斷實(shí)踐中完善和提高。
其實(shí)，抗?jié)彻こ痰目刂七^(guò)程，都是圍繞著雨水徑流的生成、發(fā)展和結(jié)果的全過(guò)程進(jìn)行。首先是氣象預(yù)報(bào)的雨情，然后是水文站所收集的實(shí)際降雨量，而雨水到地面后，一部分被蒸發(fā)和流淌過(guò)程中經(jīng)過(guò)地貌、植被等吸收，最后形成地表雨水徑流，并順流而下。有的積水成澇，有的進(jìn)入雨水井，流入河道，最后形成洪峰！
這里，雨情的預(yù)報(bào)精度受到氣象部門(mén)水平的限制，雨水徑流由于途徑不同，其含有成分也不一樣，如泥沙、樹(shù)葉、雜物等，一方面影響匯流的時(shí)間；另一方面又影響雨水徑流的數(shù)量。所以很難從降雨量與雨水徑流之間建立一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)表達(dá)式，更難以由流域的降雨量與洪峰建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型。
5 智慧城市的抗?jié)彻こ虅?shì)在必行
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，生態(tài)城市建設(shè)是首要目標(biāo)，而城市安全又是放在首位。
事實(shí)證明，城市內(nèi)澇的發(fā)生，是建設(shè)文明生態(tài)城市的最大障礙，而城市洪災(zāi)的發(fā)生更是災(zāi)難性的事故。
美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫表示加息謹(jǐn)慎，市場(chǎng)普遍預(yù)期4月份不會(huì)加息，市場(chǎng)就此迎來(lái)一波反彈。滬指突破5178以來(lái)的下降趨勢(shì)線，雙底回踩后的回升，檢驗(yàn)了雙底的確立。社保基金條例開(kāi)啟養(yǎng)老金入市預(yù)期，MSCI將A股納入預(yù)期，以及投資者資產(chǎn)配置需求，后續(xù)市場(chǎng)子彈充裕。可以合理預(yù)期，滬指60日均線將在4月份拐頭向上，一波上漲行情或就此拉開(kāi)序幕。對(duì)悲觀者而言，每一波行情最大的困境在于個(gè)股的年報(bào)不佳。4月份絕大部分上市公司的年報(bào)披露，筆者認(rèn)為處于低位個(gè)股如果業(yè)績(jī)不佳，公布下滑的業(yè)績(jī)則是利空釋放，反彈可期，特別是部分周期股。而對(duì)于年報(bào)較好，或第一季度報(bào)不錯(cuò)的上市公司而言，將會(huì)力促個(gè)股的上漲。未來(lái)2-3個(gè)月的吃飯行情，值得把握。4月或是激情燃燒的月份，A股將迎來(lái)上半年的絕佳獲利時(shí)間窗口，筆者建議關(guān)注以下四大主題：
一、金融板塊。銀行、券商、保險(xiǎn)都有機(jī)會(huì)。特別看好券商，春江水暖鴨先知，每一波行情的啟動(dòng)，都有券商行情的參與。有業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)認(rèn)為，1季度是券商今年業(yè)績(jī)低點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來(lái)3個(gè)季度業(yè)績(jī)改善空間持續(xù)擴(kuò)大。一線城市房?jī)r(jià)高壓，預(yù)期資金終將到A股尋找機(jī)會(huì)。當(dāng)前部分券商大股東增持回購(gòu)?fù)癸@對(duì)券商價(jià)值的認(rèn)可。當(dāng)前機(jī)構(gòu)配置倉(cāng)位仍較低，后期正循環(huán)效應(yīng)下彈性較好，而且券商的實(shí)際流通市值較小，如果看好后市行情就值得超配。相關(guān)個(gè)股如中信證券、國(guó)金證券、長(zhǎng)江證券、太平洋等。
二、建材板塊。傳統(tǒng)的24節(jié)氣中，清明之后就是谷雨，合理預(yù)期雨季逐漸來(lái)臨。從中期看，受厄爾尼諾影響，我國(guó)南方防洪防澇壓力增大。日前住建部下發(fā)通知，要求各地結(jié)合實(shí)際，抓緊編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，于2016年10月底前報(bào)批城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案。隨著各地基建陸續(xù)開(kāi)工，建材的需求開(kāi)始增大，部分建材行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格有一定上漲。如近期部分地區(qū)的水泥價(jià)格在上漲。相關(guān)個(gè)股如海螺水泥、華新水泥等。加上各地海綿城市建設(shè)以及地下管廊建設(shè)推進(jìn)，相關(guān)的管道建材類訂單開(kāi)始增加。相關(guān)的管道建材及基建類個(gè)股值得中線關(guān)注。個(gè)股如：永高股份、偉星新材、龍泉股份、東方雨虹、青龍管業(yè)等。
三、第一季度業(yè)績(jī)預(yù)增兼送轉(zhuǎn)行情。第一季度業(yè)績(jī)預(yù)增令人放心。結(jié)合當(dāng)前比較火熱的高送轉(zhuǎn)行情，則會(huì)有較好的預(yù)期。高送轉(zhuǎn)行情因?yàn)橛薪?00家高送轉(zhuǎn)，因此行情可持續(xù)性特別值得期待。結(jié)合不同行業(yè)特征，以及市場(chǎng)熱點(diǎn)（如供給側(cè)改革、漲價(jià)類、V1K、無(wú)人駕駛、量子信息、人工智能、大健康、信息技術(shù)、教育體育、國(guó)企改革、殼資源等）輪動(dòng)可能效果較好。相關(guān)個(gè)股如金靈通、天廣消防、旋極信息、世紀(jì)鼎利等。
四、旅游板塊。清明節(jié)之后，就將迎來(lái)5月份的勞動(dòng)節(jié)。屬于傳統(tǒng)外出踏青旅游季。2015年，我國(guó)人均GDP達(dá)8016美元，正處于旅游行業(yè)高速成長(zhǎng)階段。政策鼓勵(lì)2，5休假模式來(lái)臨，去年國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提到要依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。旅游板塊應(yīng)該有一定機(jī)會(huì)。相關(guān)個(gè)股如宋城演藝、中青旅、騰邦國(guó)際等，結(jié)合迪士尼旅游熱，相關(guān)迪士尼個(gè)股也有望在6月16日開(kāi)園前反復(fù)活躍。
關(guān)鍵詞：綠色建筑小區(qū) 雨水資源化 綜合利用 技術(shù)
近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，增加了對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的重視，相關(guān)部門(mén)希望通過(guò)有效的措施，為人們生活環(huán)境質(zhì)量的提升做出貢獻(xiàn)。而建筑工程在施工以及使用過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的影響和能源的浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的，在這種情況下，綠色建筑小區(qū)得以產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。然而，雨水資源化綜合利用技術(shù)在綠色建筑小區(qū)中的有效應(yīng)用是非常重要的，在這種情況下，積極加強(qiáng)對(duì)該技術(shù)的了解和實(shí)際應(yīng)用研究具有重要意義。
一、綠色建筑小區(qū)雨水資源化綜合利用技術(shù)概述
路面、屋面、綠地及其他雨水是雨水在綠色建筑小區(qū)當(dāng)中的主要類型。在實(shí)現(xiàn)雨水資源化綜合利用的過(guò)程中，需要對(duì)雨水收集系統(tǒng)、分散處理系統(tǒng)等進(jìn)行充分的利用。
在綠色建筑小區(qū)雨水資源化綜合利用技術(shù)當(dāng)中，對(duì)水質(zhì)的了解是關(guān)鍵。多種因素會(huì)在雨水降落的過(guò)程中對(duì)其產(chǎn)生影響，包括空氣質(zhì)量、降雨強(qiáng)度以及落水下墊面等，因此復(fù)雜性是水質(zhì)的主要特點(diǎn)之一。實(shí)測(cè)資料是確定雨水水質(zhì)的重要措施，當(dāng)實(shí)測(cè)資料缺乏時(shí)，在對(duì)雨水水質(zhì)進(jìn)行確定的過(guò)程中，可以對(duì)我國(guó)地區(qū)降水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考。
針對(duì)雨水資源化綜合利用技術(shù)來(lái)講，它能夠集成優(yōu)化雨水資源，這一過(guò)程中應(yīng)用的主要技術(shù)包括雨水收集、集中處理以及分散處理等。在確定工藝的過(guò)程中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛞约熬G色建筑小區(qū)的具體特點(diǎn)做出判斷，值得注意的是，當(dāng)雨水利用目的不同時(shí)，會(huì)對(duì)以上工藝的選擇造成一定的影響，相關(guān)人員需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)以上技術(shù)進(jìn)行綜合利用。
二、綠色建筑小區(qū)雨水資源化綜合利用技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
（一）雨水收集和分散處理系統(tǒng)。以下從路面雨水的角度出發(fā)，對(duì)該系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了介紹。在收集和分散處理綠色建筑小區(qū)當(dāng)中的路面雨水過(guò)程中，必須考慮到較高的污染物濃度以及復(fù)雜的污染物種類的存在這一特點(diǎn)，因此要想科學(xué)的收集并處理這些雨水，是對(duì)工作人員專業(yè)能力的重要挑戰(zhàn)。相關(guān)部門(mén)在展開(kāi)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，不僅需要投入大量的資金，同時(shí)還需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。在這種情況下，不同綠色建筑小區(qū)在對(duì)路面雨水進(jìn)行收集和處理的過(guò)程中，可以對(duì)直接棄流方式進(jìn)行應(yīng)用，路面雨水口就可以對(duì)雨水資源進(jìn)行收集，而在從小區(qū)內(nèi)部向外排出的過(guò)程中，可以對(duì)市政雨水管進(jìn)行應(yīng)用。
如果綠色建筑小區(qū)位于缺水嚴(yán)重的城市，要想對(duì)路面雨水進(jìn)行收集和處理，可以對(duì)下凹式綠地處理方法進(jìn)行應(yīng)用。此類型綠地在構(gòu)建過(guò)程中，需要設(shè)計(jì)師對(duì)綠地、路面以及雨水口坎等高程進(jìn)行了合理的調(diào)整，其中，綠地高程要低于路面高程，綠地中是設(shè)置雨水口的關(guān)鍵位置，綠地高程低于雨水口坎高程，而路面高程應(yīng)高于雨水口坎高程。在發(fā)生降雨現(xiàn)象以后，下凹式綠地中可以不斷流入路面雨水徑流，在蓄滲截留的基礎(chǔ)上，上凹式雨水篦將有效收集多余的雨水，這一收集過(guò)程具有較強(qiáng)的集中性。在對(duì)下凹式方法進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，針對(duì)直接棄流工藝來(lái)講，能夠有效的促進(jìn)雨水下滲量的增加，并實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水中污染物的去除，最后有效的對(duì)雨水進(jìn)行收集。然而，同上凹式綠地工藝相比，下凹式綠地工藝在實(shí)施的過(guò)程中擁有較高的成本。
（二）雨水收集和處理系統(tǒng)。分散收集和處理是該系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的主要方式，在這一方式背景下，能夠有效提升水質(zhì)，并降低污染物在水中的濃度。這部分雨水在得到利用以前，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的集中處理即可。
而在分散處理雨水過(guò)后，需要對(duì)其進(jìn)行集中收集，在對(duì)其中較大的顆粒進(jìn)行去除的過(guò)程中，需要對(duì)沉砂檢查井進(jìn)行應(yīng)用，雨水集中收集池可以有效接受重力流。
針對(duì)綠色建筑小區(qū)來(lái)講，人工湖等景觀水體是其重要的組成成分。景觀水體在日常運(yùn)行過(guò)程中，可以有效利用重力流，當(dāng)然，這部分雨水資源是經(jīng)過(guò)分散處理的，因此雨水資源被有效應(yīng)用于環(huán)境景觀補(bǔ)水當(dāng)中，而再生水利用調(diào)蓄體成為景觀水體的另一個(gè)特點(diǎn)。在對(duì)人工濕地進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，能夠有效處理景觀水體，從而提升其水質(zhì)，此時(shí)需要對(duì)部分雨水進(jìn)行回用，在將其應(yīng)用于沖廁和綠化當(dāng)中的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的消毒。在小區(qū)當(dāng)中，景觀水體無(wú)法得到重力流入的雨水，同樣需要得到集中處理，這一處理的關(guān)鍵位置就是小區(qū)當(dāng)中的調(diào)節(jié)池，它位于地勢(shì)相對(duì)較低的地點(diǎn)。當(dāng)下降現(xiàn)象產(chǎn)生于景觀水體水位當(dāng)中，景觀水體雨水資源利用的實(shí)現(xiàn)，需要在調(diào)節(jié)池中對(duì)泵進(jìn)行應(yīng)用。在暴雨天氣背景下，無(wú)論是調(diào)節(jié)池還是景觀水體，一旦產(chǎn)生溢水，會(huì)在市政雨水管道這一媒介下得到有效排放。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)階段，雨水收集與分散處理工藝在綠色建筑小區(qū)當(dāng)中主要以綠色屋面、下凹式綠地等為基礎(chǔ)，在消毒和集中處理的過(guò)程中，相關(guān)措施具有簡(jiǎn)易性，通過(guò)處理，可以在城市雜用水和景觀環(huán)境用水中對(duì)雨水資源進(jìn)行充分的利用，不僅實(shí)現(xiàn)了水資源的節(jié)約，同時(shí)，也為當(dāng)?shù)鼐G化做出了重要貢獻(xiàn)。鑒于此，本文首先對(duì)綠色建筑小區(qū)中雨水資源化綜合利用技術(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)該技術(shù)的具體應(yīng)用展開(kāi)了探討，希望對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： China is in a critical period of promoting urbanization. Green buildings can solve many problems caused by high-speed urbanization，like resource consumption and environmental pollution. Based on the evaluation system of green building in China， the problems and solutions in the implementation of green building in small and medium sized cities are discussed.
關(guān)鍵詞： 綠色建筑；中小型城市；全壽命周期
Key words： green building；small and medium-sized cities；full life cycle
中圖分類號(hào)：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）33-0035-02
0 引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中小型城市建設(shè)成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，人們生活水平提高，對(duì)于住房要求也隨之提高，從過(guò)去的“安居”物質(zhì)理念逐步開(kāi)始追求“綠色”精神理念，這促使建筑業(yè)走向“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”[1]。
1 中小型城市建筑發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 粗放開(kāi)發(fā)模式
1978-2012我國(guó)中小型城市建筑從17.9%提高到52.6%，年均提高1.02個(gè)百分點(diǎn)[2]，這種迅速的背后是以資源環(huán)境為代價(jià)，不可持續(xù)的粗放式發(fā)展。我們用幾十年走完了西方國(guó)家一二百年的工業(yè)化道路，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建筑粗放式開(kāi)發(fā)不但吞噬了大量農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，還出現(xiàn)許多監(jiān)管不嚴(yán)，建筑垃圾過(guò)多不能有效處理，房地產(chǎn)規(guī)劃單純追求經(jīng)濟(jì)效益等多因素問(wèn)題。
1.2 既有建筑能耗
建筑運(yùn)行對(duì)水、電、燃?xì)獾饶茉春唾Y源的依賴十分明顯。2000年以前城市建設(shè)開(kāi)發(fā)中多數(shù)為非綠色節(jié)能建筑，其比例占城市建筑面積80%。大量非綠色節(jié)能的既有建筑不但加劇了資源和能源消耗，還造成不可逆的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市中來(lái)源于建筑的改擴(kuò)建及維持其功能正常運(yùn)行的碳排放量占60%，來(lái)源于汽車尾氣的僅占30%。我國(guó)建筑能耗占全國(guó)總能耗的40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他行業(yè)能耗需求[2]。
1.3 中小型城市環(huán)境資源
綠色建筑本身是從建設(shè)開(kāi)發(fā)的源頭解決建筑對(duì)于環(huán)境的污染問(wèn)題，在以往“先建設(shè)后綠化”的二次投入中解脫出來(lái)，依托中小型城市環(huán)境基礎(chǔ)，通過(guò)分散的、小規(guī)模的措施，使得區(qū)域開(kāi)發(fā)后的水文、地質(zhì)、地貌與開(kāi)發(fā)前保持一致。以呼倫貝爾市為例，林地占全市土地總面積的50%，水資源總量286.6億立方米，人均占有水資源量1.1萬(wàn)立方米，是全國(guó)人均占有量的4.66倍[3]。對(duì)比已經(jīng)被霧霾、水污染影響的大城市，顯然小中型城市建設(shè)必須選擇綠色建筑開(kāi)發(fā)理念，促使我們從源頭保護(hù)為數(shù)不多的自然遺產(chǎn)。
2 中小型城市應(yīng)用綠色建筑的必要性
2.1 人的自身需求
由于人們不斷搬遷，中小型城市的城市化范圍不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的建筑開(kāi)發(fā)如雨后春筍。人口的密集，建筑用地價(jià)格的上漲，以及不斷提高的大眾物質(zhì)需求，迫使城市不得不繼續(xù)向外擴(kuò)張。正如協(xié)同理論中的自組織原理一樣，城市的擴(kuò)大化并不是政府的導(dǎo)向，而是大眾選擇的必然結(jié)果，這也是發(fā)展中國(guó)家建設(shè)必然經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程。
2.2 生態(tài)環(huán)境需求
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)智能建筑行業(yè)分析報(bào)告》顯示，我國(guó)建筑能耗總量逐年上升，占能源總消耗量的27.45%。由于城市化進(jìn)程的加快，所占比例還將上升至35%左右。以此速度計(jì)算到2020年，建筑能耗可能達(dá)到1089億噸標(biāo)煤，夏季空調(diào)負(fù)荷相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷工作[4]。
伴隨著重發(fā)展中小型城市，拆舊建新蔚然成風(fēng)，拆除帶來(lái)許多無(wú)法轉(zhuǎn)化的建筑垃圾。新建建筑和既有建筑交織的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題不斷擴(kuò)大，我們必須正視這些發(fā)展中的問(wèn)題。
3 綠色建筑在中小型城市應(yīng)用中的問(wèn)題
3.1 認(rèn)知問(wèn)題
低能耗帶來(lái)使用成本的降低、綠色建筑的長(zhǎng)期環(huán)境效益，這些優(yōu)勢(shì)并不能直接轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)動(dòng)力和消費(fèi)需求，也無(wú)法鼓勵(lì)建筑商、消費(fèi)者主動(dòng)投身到推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的過(guò)程中。綠色建筑技術(shù)環(huán)境效益的不確定性，效益顯現(xiàn)的長(zhǎng)期性，政府的推行力度以及建筑商對(duì)利益追逐的短期性等問(wèn)題，都影響著綠色建筑技術(shù)的推廣。
3.2 技術(shù)問(wèn)題
當(dāng)前中小型城市發(fā)展綠色建筑的最大阻礙并不是綠色建筑的技術(shù)落后，而是相關(guān)企業(yè)缺少技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)了解當(dāng)下先進(jìn)綠色技術(shù)。這會(huì)影響企業(yè)在綠色建造上的積極性，減慢綠色建筑推廣速度。中小型城市大學(xué)建設(shè)不完善，沒(méi)有形成高校科研與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用接軌，中小型城市建筑開(kāi)發(fā)只能被動(dòng)接受“綠色建筑”這種“新興技術(shù)”，并沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)研究與本土環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化相融合的綠色建筑體系，導(dǎo)致綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用推廣受到嚴(yán)重制約。
3.3 成本問(wèn)題
成本問(wèn)題一直是阻礙開(kāi)發(fā)商不能推廣綠色建筑的主要原因，綠色建筑不僅選材造價(jià)略高于普通建筑，為實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)水節(jié)地節(jié)能在建筑周圍附屬設(shè)施上更要花費(fèi)高成本。近年來(lái)政府不斷出臺(tái)針對(duì)綠色建筑的優(yōu)惠政策，但對(duì)于開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)說(shuō)都是杯水車薪。
中國(guó)城市科學(xué)研究院對(duì)2014年148項(xiàng)綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì)[2]，住宅建筑一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑增量成本為23.9元/m2、70.9元/m2、131.8元/m2，公共建筑一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑增量成本為29.9元/m2、87.3元/m2、216.4元/m2，由此證明綠色并不意味著高價(jià)、高成本。
4 中小型城市綠色建筑實(shí)施策略
4.1 既有建筑的綠色改造
既有建筑的綠色改造主要集中于建筑的采暖和生活能耗，這也是建筑能耗的70%。我國(guó)氣候條件、建筑形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展千差萬(wàn)別，所以既有建筑節(jié)能改造措施要因地制宜。
嚴(yán)寒地區(qū)既有建筑改造主要取決于建筑外墻保溫。提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，改善門(mén)窗、屋頂及地面的傳熱系數(shù)， 嚴(yán)格執(zhí)行窗墻比規(guī)定，提高門(mén)窗的氣密性，這些簡(jiǎn)單措施都能降低建筑能耗。
可再生能源應(yīng)用。中小型城市一般人口少，資源豐富，公共建筑和住宅的輔助設(shè)施可以利用風(fēng)力、太陽(yáng)能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的自給自足。如太陽(yáng)能照明、雨水再利用、廣場(chǎng)上小型風(fēng)力、水力發(fā)電景觀等。中水循環(huán)利用不單單減少了能源的消耗，這些簡(jiǎn)單舉措也為減少城市內(nèi)澇災(zāi)害，建造海綿生態(tài)城市添磚加瓦。
4.2 被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)
被動(dòng)式設(shè)計(jì)是指通過(guò)最大限度提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和氣密性，充分利用自然通風(fēng)、自然采光、太陽(yáng)輻射等被動(dòng)式技術(shù)手段，將供暖和空調(diào)需求降到最低，在達(dá)到舒適的室內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生的建筑體系。
①以高效自然通風(fēng)代替中央空調(diào)制冷系統(tǒng)。在開(kāi)發(fā)或原有建筑改造上應(yīng)用風(fēng)壓和熱壓原理[5]，風(fēng)經(jīng)過(guò)建筑物由于阻擋出現(xiàn)壓力差，促使空氣從迎風(fēng)面孔隙流入室內(nèi)，室內(nèi)空氣則從背風(fēng)面孔口排出，形成了有效換氣的風(fēng)壓自然通風(fēng)。如果室內(nèi)溫度高于室外，建筑空間上部將形成較高壓力，而下部壓力較低，當(dāng)這些位置存在孔隙時(shí)，空氣通過(guò)下開(kāi)口進(jìn)入上孔隙流出。
②以自然采光代替照明及取暖。大型公共建筑采用被動(dòng)式設(shè)計(jì)理念考慮建筑的朝向與太陽(yáng)之間的夾角問(wèn)題，自然光線穿過(guò)玻璃屋面進(jìn)入室內(nèi)，達(dá)到自然采光和提高室內(nèi)溫度的效果。屋面上附有自動(dòng)開(kāi)合的百葉，避免夏日陽(yáng)光過(guò)于猛烈直射，降低室內(nèi)溫度。
4.3 合理定位規(guī)劃成本
綠色建筑的應(yīng)用成本主要是前期的技術(shù)研究，如圖1所示，成本投入大部分在研發(fā)和材料的生產(chǎn)過(guò)程中，設(shè)計(jì)和施工可以在多個(gè)項(xiàng)目中借鑒重復(fù)使用，后期運(yùn)營(yíng)則是項(xiàng)目贏利的關(guān)鍵。對(duì)于建筑商和消費(fèi)者而言，在項(xiàng)目中不是直接承擔(dān)高昂的綠色建材研發(fā)和生產(chǎn)，而是參與材料選取、設(shè)計(jì)、施工及后期維護(hù)使用階段。就整個(gè)價(jià)值鏈而言建筑商和消費(fèi)者參與的是全壽命周期成本的增值和盈利部分。
在綠色建筑成本中我們主要分析的并不是建筑本身的單一造價(jià)，而應(yīng)分析其增量成本能否帶來(lái)后期效益。引用孫大明等人對(duì)21個(gè)綠色建筑項(xiàng)目的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖2、圖3[6]。一般項(xiàng)目的定位越高或選取的星級(jí)越高，則相應(yīng)增量成本越大。建筑商和消費(fèi)者對(duì)于綠色建筑的合理定位和節(jié)能等級(jí)選取是影響增量成本的關(guān)鍵。
5 結(jié)束語(yǔ)
中小型城市綠色建筑的應(yīng)用首先要實(shí)現(xiàn)綠色建筑技術(shù)、城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃與市政設(shè)施銜接；其次政府在綠色建筑推行上要獎(jiǎng)懲并用，實(shí)現(xiàn)從單一綠色建筑向綠色城區(qū)發(fā)展；最后提升消費(fèi)者、建筑商對(duì)于中小型城市綠色建筑開(kāi)發(fā)的定位，把綠色建筑開(kāi)發(fā)技術(shù)理念以可行方案落實(shí)到中小型城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)前。真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)實(shí)施在城市開(kāi)發(fā)利用前，這將成為我們不斷努力的方向。
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【關(guān)鍵詞】城市水利；河道治理；生態(tài)景觀
隨著城市化進(jìn)程的加速，河流空間減小，水面窄小，水災(zāi)問(wèn)題日益嚴(yán)重。工業(yè)廢水、生活污水和大量污水入河的問(wèn)題產(chǎn)生，河流水質(zhì)普遍惡化。城市化也增加了地表徑流，洪水頻繁，對(duì)市民的生產(chǎn)和生活造成不利影響。人們不得不去通過(guò)堤防加高培厚，建造混凝土河床來(lái)改善水質(zhì)。這些硬質(zhì)鋪裝也起到了隔離污水的作用，還有采取“整頓”的做法疏浚，以增加河流的防洪能力。然而種種辦法之下造成的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的，河流生物多樣性的喪失，破壞生活條件，地下水和地表水交換受阻，大大削弱了河流生態(tài)自然修復(fù)功能。
1 河道治理的基本原則
河道治理的基本原則是“全面規(guī)劃，綜合治理，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)整治”。具體說(shuō)，規(guī)劃中對(duì)河道上下游及左右岸應(yīng)兼顧，綜合考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電等方面要求，根據(jù)河道變化趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握時(shí)機(jī)及時(shí)整治，重點(diǎn)河道先整治，整治一段，鞏固一段。整治時(shí)應(yīng)盡量利用河道上合理開(kāi)發(fā)的已有整治工程，保護(hù)沿河城鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)田，使河槽遠(yuǎn)離洪水威脅的居民點(diǎn)。河道治理必須符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與城市其它專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；確保防洪安全的基礎(chǔ)上，滿足其他需求；擴(kuò)展河道功能，在擴(kuò)展人防、景觀、休閑健身娛樂(lè)等功能的同時(shí)，充分利用其供水、排污、通航等多種功能；河道綜合整治與岸線走向和周邊地貌、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2 河道治理設(shè)計(jì)理念
城市河道綜合治理要改變過(guò)去工程水利的傳統(tǒng)觀念，建立生態(tài)水利河道治理的設(shè)計(jì)理念。營(yíng)造一個(gè)方便舒適、整潔優(yōu)美、生態(tài)健康的生活環(huán)境。“河道聯(lián)網(wǎng)”理念。“水不在深有龍則靈”，可見(jiàn)水貴在靈氣。現(xiàn)在通常是單獨(dú)一條河道或者一條河道分段治理，分段治之，相互孤立，活水往往被治理成“死水”，雖不泛濫，也無(wú)水趣可言。而將一個(gè)流域內(nèi)的河道或一條河道的上下游通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，互為補(bǔ)給，則必將使整個(gè)水系活躍起來(lái)，“水網(wǎng)”通暢，如龍其中。“人水和諧”理念。城市河道的治理體現(xiàn)了河道景觀與人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護(hù)了人類與自然生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期平衡相處的共同利益，達(dá)到了人水和諧、人水相親的河道治理目標(biāo)。生態(tài)景觀河道建設(shè)，體現(xiàn)了“以人為本”、“人水和諧”的理念，代表了河道治理技術(shù)的發(fā)展方向。蓄洪涵水理念。蜿蜒曲折的河道形態(tài)、植被茂密的河岸、起伏多變的河床，利于減小河水流速，消減洪水的破壞能力。兩岸自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水豐儉，緩解旱澇災(zāi)害。然而，水利部門(mén)往往出于安全角度考慮，采用百年一遇甚至千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，建筑高壩雄堤，裁彎取直，結(jié)果卻適得其反，洪水的破壞力被強(qiáng)化。原因在于沒(méi)有順其自然。生態(tài)美學(xué)理念。自然河道和濱水帶由凸岸、凹岸、深潭、淺灘和沙洲組成。是各種生物適宜生存的境地，是生命多樣性的景觀基礎(chǔ)，是各種生物的遷徙廊道。生機(jī)勃勃的水際盡顯自然形態(tài)之美，動(dòng)、植物互相依偎，動(dòng)、靜互相映襯，自然且不凌亂，變化而不失秩序。審美統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)表明，植物豐富的自然景觀比人工景觀有更高的美學(xué)價(jià)值，而且隨著文化教育水平的提高，人們對(duì)自然美的認(rèn)識(shí)也會(huì)提高。
3 城市河道治理模式的取向
濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向，緊緊把握住它的中心理念“師從自然，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。
河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢(shì)利導(dǎo)、疏堵合理。 河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間，在設(shè)計(jì)中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式，滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。
護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸，選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。
建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點(diǎn)，創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。
治理中，應(yīng)借鑒歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的河道治理，逐步恢復(fù)河道的生態(tài)功能和本色面貌，還原水面、綠化河道，形成具有現(xiàn)代氣息又有自然風(fēng)貌的河道。
護(hù)岸形式的設(shè)計(jì)和選擇，要充分考慮特定河流、特定河段的自然生態(tài)狀況，精心構(gòu)思，力求細(xì)致全面。為了保護(hù)一定河流生物的生存和繁殖，治理采用材料源于自然，使得整治后的河道與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4 工程實(shí)例
通過(guò)比較水系治理實(shí)例，充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。
案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能，主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問(wèn)題，忽視了河流本身具備的自凈功能，忽視了河流是多種動(dòng)植物的棲息地、是大量生物的物種庫(kù)這些重要事實(shí)。因此河道斷面形式單一，護(hù)岸多采用直立式設(shè)計(jì)，走向筆直，護(hù)坡結(jié)構(gòu)堅(jiān)硬，材料為漿砌塊石，沒(méi)有親水互動(dòng)的連接段、平臺(tái)和棧道，層次不清，沒(méi)有注重生態(tài)合理性。
案例2水系綜合治理樹(shù)立融入自然、充分利用河流自我修復(fù)功能的工程設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新設(shè)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。在進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)中，須因地制宜，充分尊重河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案，使水利工程既體現(xiàn)水工建筑物的特點(diǎn)和功能，又與周邊植被、地貌等自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。在河道治理方面，充分重視生態(tài)的原生性，避免改變?cè)泻拥佬螒B(tài)，實(shí)現(xiàn)了“宜彎則彎，宜寬則寬，人水相親，和諧自然”的先進(jìn)理念。景區(qū)水系生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出生態(tài)層次清晰，分區(qū)明顯，景觀植物栽種因地制宜，設(shè)置親水景觀，拉近人水之間的距離。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)河道水系治理的對(duì)比，清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異，充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷，即沒(méi)有遵循自然的發(fā)展規(guī)律，改變河道原有形態(tài)，無(wú)法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢(shì)就日趨明顯，既實(shí)現(xiàn)工程安全，又緊隨自然和諧的景象，順應(yīng)自然和滿足人們的需求。
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國(guó)外綠色技術(shù)創(chuàng)新制度新趨勢(shì)
綠色技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的拓展和提升，是生態(tài)文明視域下技術(shù)創(chuàng)新的嶄新形態(tài)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿推惹行枨蟆?/p>
綠色技術(shù)創(chuàng)新需要制度的保障，它是指在全社會(huì)制定或形成的一切有利于鼓勵(lì)、推動(dòng)和保障綠色技術(shù)創(chuàng)新的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定及準(zhǔn)則的總和。
官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新制度更加完善。官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，是優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的有力措施，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分散風(fēng)險(xiǎn)和提高研發(fā)效率的必然趨勢(shì)。
世界上許多國(guó)家和地區(qū)積極推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研合作，如美國(guó)的新一代汽車合作計(jì)劃、環(huán)境技術(shù)出口技術(shù)，英國(guó)的法拉第合作伙伴計(jì)劃等。
日本以搞活經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，服務(wù)于企業(yè)技術(shù)合作戰(zhàn)略，通過(guò)以技術(shù)突破為目標(biāo)的官產(chǎn)學(xué)研合作來(lái)發(fā)現(xiàn)和確定研發(fā)課題，促進(jìn)研究成果的社會(huì)轉(zhuǎn)化，采用公開(kāi)招聘制和任期制選拔和吸引人才。
美國(guó)頒布的《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：一個(gè)初步設(shè)計(jì)方案》，意味著美國(guó)的官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)入了新階段，加快了綠色技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度更加健全。為適應(yīng)全球綠色新趨勢(shì)，各國(guó)紛紛加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度建設(shè)。綠色管理制度更加強(qiáng)調(diào)人性化和柔性化管理，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少管理層級(jí)，把內(nèi)耗降到最低，把效率提到最高。
軍民兩用技術(shù)推廣制度更加系統(tǒng)。部分軍用技術(shù)綠化為民用技術(shù)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和政策法規(guī)體系建設(shè)，打造軍民融合開(kāi)放共享的格局，實(shí)現(xiàn)軍民領(lǐng)域技術(shù)、信息、人才、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等要素的全方位融合，提高軍民融合公共服務(wù)水平，為綠色技術(shù)創(chuàng)新注入新的能量和活力，推動(dòng)軍民融合向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。
認(rèn)清初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的的特質(zhì)。概括起來(lái)，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵體現(xiàn)了四個(gè)堅(jiān)持。
第一，堅(jiān)持社會(huì)主義方向。第二，堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。第三，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的重要體現(xiàn)。首先，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平基本原理應(yīng)用于實(shí)踐的結(jié)果。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度又是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論指導(dǎo)下人們認(rèn)識(shí)演化的結(jié)果。
馬克思說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。改革開(kāi)放以來(lái)，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)改革開(kāi)放的核心內(nèi)容，它源于改革開(kāi)放實(shí)踐，又推動(dòng)了改革開(kāi)放實(shí)踐。
從本質(zhì)上說(shuō)，改革開(kāi)放的歷程就是不斷地探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的歷程，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的歷程。
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基石。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行，不僅需要宏觀層面的基本經(jīng)濟(jì)制度，還需要充滿活力并具有競(jìng)爭(zhēng)力的微觀基礎(chǔ)。
必須根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，通過(guò)改革并進(jìn)行有效的制度安排、選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)形式，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第一，堅(jiān)持公有制主體地位，通過(guò)分類改革發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
第二，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元市場(chǎng)主體互相競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的體制環(huán)境。
第三，在兩個(gè)毫不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是要強(qiáng)調(diào)公有經(jīng)濟(jì)、非公有經(jīng)濟(jì)兩條腿走路，這樣才能走遠(yuǎn)、走好。
四川要求21個(gè)市州政府駐地建立水源儲(chǔ)備制度
通過(guò)骨干水利工程和重點(diǎn)水源地建設(shè)，十三五期間，全省21個(gè)市州政府駐地要全部建立起應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。這是1月20日記者從在成都舉行的全省水務(wù)局長(zhǎng)工作會(huì)議上獲悉的。
十三五期間，各地要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、做好工程前期準(zhǔn)備工作、落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)工建設(shè)包括成都市李家?guī)r水庫(kù)等在內(nèi)的50座大中型水庫(kù)，加快武都引水工程二期灌區(qū)等68處在建大中型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步解決部分地區(qū)資源性、水質(zhì)性和工程性缺水難題。
治理環(huán)境污染，尋求生態(tài)環(huán)境平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙翼齊飛的生態(tài)發(fā)展新格局已成為當(dāng)下主旋律。自本期始，《經(jīng)濟(jì)》雜志開(kāi)設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”欄目，該欄目由《經(jīng)濟(jì)》?中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院出品，調(diào)研當(dāng)前中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，尋找創(chuàng)新模式，推出優(yōu)秀榜樣，為未來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提供智力支撐。
廣東省湛江市在欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，很好地構(gòu)建起生態(tài)新干線，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，湛江初步實(shí)現(xiàn)了“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的綠色崛起戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，成為我國(guó)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一個(gè)典型案例。
地
處南海北岸、大陸南端的湛江，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，一度被指為“人口大市，經(jīng)濟(jì)小市”。在工業(yè)化進(jìn)程中，歷史上的湛江錯(cuò)過(guò)了太多；在當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇中，湛江的既有優(yōu)勢(shì)需要得到充分發(fā)揮。既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水，可以說(shuō)，湛江是當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾統(tǒng)一體最好的地方追溯標(biāo)本。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)踐
湛江的美麗，只有到過(guò)湛江的人才能真正領(lǐng)略。
湛江位于我國(guó)大陸最南端的雷州半島上，地處兩廣交匯處，隔瓊州海峽與海南省相望。從“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市”到“中國(guó)十佳綠色城市”，再到“中國(guó)十佳低碳生態(tài)城市”，在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下，湛江獲得了一系列的榮譽(yù)。
在任廣東省委書(shū)記時(shí)曾到湛江考察，提出了“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，他站在一望無(wú)際的紅土地上，對(duì)湛江的領(lǐng)導(dǎo)者說(shuō)：“別人現(xiàn)在有的，你們很快就有；你們現(xiàn)在有的，人家很難再有。”令在場(chǎng)的人印象深刻。
湛江一方面要l展，改變歷史以來(lái)的落后面貌；另一方面要堅(jiān)守藍(lán)天碧水，不觸底線。突破點(diǎn)在哪里？藍(lán)色港口經(jīng)濟(jì)成為它為數(shù)不多能攥在手里的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。由此，湛江提出的解決思路是，大力發(fā)展臨港工業(yè)，引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，在歷史湛江賦予再發(fā)展機(jī)遇之時(shí)，走一條不一樣的發(fā)展路徑。
以前湛江港口是“過(guò)路港”，雖貴為“南海明珠”，但系中間周轉(zhuǎn)，少有加工，難以產(chǎn)生附加值。“現(xiàn)在我們要發(fā)展臨港工業(yè)，我們不是處處開(kāi)花，首先是集中在東海島這個(gè)點(diǎn)上，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念去規(guī)范發(fā)展行為。”湛江市市長(zhǎng)王中丙對(duì)調(diào)研組說(shuō)。
為了拉動(dòng)GDP和港口物流產(chǎn)業(yè)，湛江謀劃建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，同時(shí)引入湛江鋼鐵項(xiàng)目，在湛江東海島上拉開(kāi)了鋼鐵、石化、造紙工業(yè)建設(shè)的大幕。相伴而來(lái)的問(wèn)題是，被當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和打造的鋼鐵、石化、造紙，也是當(dāng)時(shí)被廣為詬病的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染源。如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為擺在湛江前進(jìn)道路上的一道重大課題。
“我們正準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，因?yàn)闁|海島現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)選擇主要是鋼鐵、石化、造紙，從環(huán)保的角度來(lái)講，我們會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)選擇帶來(lái)的壓力，但湛江正全面實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既要發(fā)展，又要少污染。”湛江市環(huán)保局局長(zhǎng)李心聲表示。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是湛江的發(fā)展目標(biāo)，核心是利用港口和岸線資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生態(tài)化改造，課題組對(duì)此做了實(shí)證調(diào)研。
港口循環(huán)經(jīng)濟(jì)：“鋼鐵+石化”產(chǎn)業(yè)耦合循環(huán)
湛江依托東海島的港口優(yōu)勢(shì)，以湛鋼項(xiàng)目和中科煉化項(xiàng)目構(gòu)建鋼鐵和石化兩大產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
一方面，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式，建設(shè)和完善鋼鐵、石化各自的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)本身運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升；另一方面，逐步提高兩大產(chǎn)業(yè)的耦合度，推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)、能源消耗、“三廢”排放、產(chǎn)品銷售與物流等環(huán)節(jié)的高效銜接，促進(jìn)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益的提升，力爭(zhēng)成為重化工業(yè)之間耦合循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的示范。
同時(shí)，港江還圍繞鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游產(chǎn)品供銷鏈條，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地域整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
調(diào)研組赴湛江調(diào)研恰值湛鋼點(diǎn)火一周年，高聳入云的煙囪矗立在晚霞中，有力的管線掠影在海天之際勾勒出一幅恢弘的畫(huà)面，頗顯壯觀之美。
湛鋼項(xiàng)目是在廣東省累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施的，歷經(jīng)30余年的時(shí)間，總投資696.8億元。目前主要產(chǎn)品是制造汽車所用的熱軋精品高端板鋼，主要供應(yīng)我國(guó)兩廣及東南亞地區(qū)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，這個(gè)處于全世界最先進(jìn)行列中的鋼廠，不僅生產(chǎn)工藝世界一流，環(huán)保排放管理也是世界最嚴(yán)。
該公司總經(jīng)理劉代德介紹說(shuō)：“湛鋼建設(shè)初期就按照國(guó)家排放要求來(lái)設(shè)計(jì)。建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家又出臺(tái)了京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的最嚴(yán)限排標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格地說(shuō)，湛鋼不在珠三角之內(nèi)，但是我們還是按照特排標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。節(jié)能環(huán)保特排標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造是什么概念呢？就投資額而言，環(huán)保投資約60億元，占項(xiàng)目總投資的16%。”
湛鋼采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，著力打造生態(tài)鋼廠。主要是采用先進(jìn)的設(shè)備及節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少能源消耗，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)低能源消耗、高能源轉(zhuǎn)換，不給當(dāng)?shù)亍霸熵?fù)”。
比如在水資源循環(huán)利用方面，湛鋼投資6.7億元，建設(shè)了23套水處理系統(tǒng)，包括常規(guī)生產(chǎn)廢水處理、深度廢水處理、生活水處理、酚氰廢水處理、冷軋廢水處理等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了100%的廢水處理；同時(shí)采用串聯(lián)供水，實(shí)現(xiàn)了98%以上的水資源重復(fù)利用。每年廠區(qū)廢水處理回用量約1200萬(wàn)立方米，相當(dāng)于西湖蓄水量的1.6倍；在水資源獲取方面，實(shí)施雨水收集、海水淡化純水和廢水回用等措施，有效地解決了湛鋼基地淡水資源缺乏的難題，減少了對(duì)社會(huì)淡水資源的消耗。
在固廢資源循環(huán)利用方面，湛鋼實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化和再利用化，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)廢物的綜合利用最大化，兼顧了社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源再生循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了高效率、低消耗和低排放，綜合利用率達(dá)99.96%，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。此外，建設(shè)了含鐵固體廢物處理中心，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)全廠含鐵塵泥100%廠內(nèi)循環(huán)使用的鋼鐵企業(yè)。
在湛江市政府的大力推動(dòng)下，湛鋼通過(guò)綠色溝通機(jī)制，與周邊和地方政府、企業(yè)等利益相關(guān)方構(gòu)建了和諧的企業(yè)-地方關(guān)系，用各自的資源互通有無(wú)，充分實(shí)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。與“近鄰”中科煉化項(xiàng)目合作，進(jìn)行能源和物質(zhì)的交換，運(yùn)輸渠道和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)共享，互惠互利，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)化；與市政部門(mén)合作，對(duì)所在地東海島的市政生活用水集中處理并回用，在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，減少了鋼廠的淡水資源消耗；在高爐預(yù)留噴吹口，在社會(huì)配套政策成熟后，利用高爐熱效應(yīng)處理鋼廠及社會(huì)廢舊塑料、輪胎以及工業(yè)垃圾，以減少工廠及城市垃圾。
同時(shí)，湛鋼作為一家企業(yè)，在環(huán)境成本、產(chǎn)品成本、總成本和收益之間形成了特有的比較優(yōu)勢(shì)。
“湛江工業(yè)化程度較低，但湛江有區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，兩廣地區(qū)是鋼材需求大省。我們的產(chǎn)品既可以向兩廣地區(qū)供應(yīng)，還可以輻射到東南亞市場(chǎng)。另外，鋼廠礦石主要是依賴進(jìn)口，湛江一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)就是物流優(yōu)勢(shì)，礦石可以很快到達(dá)鋼廠，與內(nèi)陸鋼廠相比，運(yùn)輸距離大大縮短。”劉代德總結(jié)。
湛鋼落戶湛江，利用比較優(yōu)勢(shì)，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的自身發(fā)展，同時(shí)為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并保持區(qū)域生態(tài)良好，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在湛江實(shí)現(xiàn)多贏的最好佐證。
“生物質(zhì)+光伏”新能源模式
湛江以廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司為載體，充分利用當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)，最大化利用生產(chǎn)企業(yè)的有限空間，實(shí)現(xiàn)了生物質(zhì)發(fā)電與光伏發(fā)電兩種新能源的立體架構(gòu)和互補(bǔ)應(yīng)用。
目前在我國(guó)，大部分農(nóng)作物秸桿和林木砍伐加工的廢棄物都直接用于炊事和取暖，甚至在田間地頭直接焚燒，能源轉(zhuǎn)換效率僅為10%左右。這不僅會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，還容易引l火災(zāi)。利用生物質(zhì)能源發(fā)電，既可減輕大氣污染，生物質(zhì)燃料燃燒后還可作為優(yōu)質(zhì)肥料直接還田，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。
粵電湛江生物質(zhì)電廠總投資9億元，理論回收周期11年，是全國(guó)單機(jī)容量及總裝機(jī)容量最大的生物質(zhì)發(fā)電廠，也是世界最大的生物質(zhì)電廠。發(fā)電機(jī)組年設(shè)計(jì)發(fā)電量6億多度，每年節(jié)省約20萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)了二氧化碳零排放。另外，秸桿的采集每年還可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收約3億元。
同時(shí)，該公司在物料存儲(chǔ)庫(kù)房頂上建設(shè)了容量為1MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，與生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目組成了新源發(fā)電集中示范基地。光伏項(xiàng)目采用多晶硅光伏組件，已于2012年8月21日建成發(fā)電，光電轉(zhuǎn)換率達(dá)14%以上，年平均發(fā)電量為108萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可替代標(biāo)煤389.31噸。
該公司總經(jīng)理黃家崧對(duì)調(diào)研組表示：“除了利用廠房空間開(kāi)展光伏發(fā)電，目前也在對(duì)廠區(qū)周邊風(fēng)能發(fā)電進(jìn)行可行性研究。”這種精細(xì)化利用大自然資源實(shí)現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)的理念，令人印象深刻。除了企業(yè)生產(chǎn)層面外，該電廠還把員工的日常生活和公司園林綠化結(jié)合起來(lái)，園區(qū)綠化責(zé)任分配到每個(gè)部分，將綠色生態(tài)理念融入到工作和生活中。
造紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
作為湛江三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的漿紙業(yè)，在傳統(tǒng)理念中屬于高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)湛江的生態(tài)貢獻(xiàn)是否成正比？很多人抱有疑問(wèn)。
“作為一個(gè)湛江的造紙企業(yè)，尤其像湛江晨鳴，現(xiàn)有自己的制漿生產(chǎn)線，如果沒(méi)有好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及環(huán)保處理方式，整個(gè)公司不會(huì)有任何利潤(rùn)。”湛江晨鳴漿紙有限公司副總經(jīng)理常峰偉對(duì)調(diào)研組表示。
湛江晨鳴堿回收生產(chǎn)線是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主線，項(xiàng)目配套日產(chǎn)蒸汽600噸的堿回收鍋爐，每年回收石灰1000多噸，重新用于制漿漂白生產(chǎn)線。“制漿造紙是一項(xiàng)高成本、大投入的工程，水、電、氣成本占比很高。我們通過(guò)堿回收鍋爐蒸汽回收和石灰漂白液回收，生產(chǎn)成本低于沒(méi)有做堿回收的企業(yè)。”常峰偉說(shuō)。
如此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益就被創(chuàng)造出來(lái)了，同時(shí)環(huán)保功能也得到提升。公司制漿所產(chǎn)生的廢棄物全部作為燃料用于發(fā)電；廢水經(jīng)過(guò)深度處理后，COD排放指標(biāo)小于80毫克/每升，排水的指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；自備電廠煙氣除塵效率達(dá)到99.98%，脫硫率達(dá)到95%。
除了重點(diǎn)工業(yè)的內(nèi)部循環(huán)模式，湛江還將循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸到整個(gè)城市資源上來(lái)。在不同企業(yè)、不同行業(yè)之間，市政資源與企業(yè)資源之間形成各種不同形式的循環(huán)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的高效配置，重復(fù)利用，即“資源-產(chǎn)業(yè)消費(fèi)-再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。可以說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要載體，同時(shí)也是湛江實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”的必由之路。
以三大“傳統(tǒng)型高污染”產(chǎn)業(yè)安身立命的湛江，2015年全市完成生產(chǎn)總值2380億元，同比增長(zhǎng)8.5%，比廣東省增速高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速高出1.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，湛江市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到94.2%，PM2.5年均濃度值為28微克/立方米，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.20，在廣東省排名第二。
事實(shí)證明，湛江三大產(chǎn)業(yè)雖然傳統(tǒng)，但卻是經(jīng)過(guò)科技、循環(huán)、生態(tài)化處理的產(chǎn)物，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相互融合，相互促進(jìn)，形成了對(duì)湛江經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的“雙貢獻(xiàn)”。在別處是去產(chǎn)能的對(duì)象，在這里卻煥發(fā)出新的生機(jī)。
城市轉(zhuǎn)型：構(gòu)建
“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”良性互動(dòng)基礎(chǔ)
調(diào)研組在湛江調(diào)研期間，恰值《湛江市低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》出臺(tái)，是城市轉(zhuǎn)型的全面版。用這個(gè)規(guī)劃與當(dāng)下湛江的實(shí)踐相對(duì)照，能夠發(fā)現(xiàn)，基于自身城市發(fā)展規(guī)律和從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造綠色城市的實(shí)踐與探索，需要具備“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”良性互動(dòng)基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，城市轉(zhuǎn)型就是一句空話，頂多也就是一些枝枝節(jié)節(jié)的形象工程，難以升華。
目前，湛江工業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起循環(huán)、清潔、低碳的產(chǎn)業(yè)體系，效果非常明顯。湛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展汲取了以往大城市病的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。
為此，湛江率先提出“三個(gè)城市”（海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市）的概念，并將“三個(gè)城市”的理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、升級(jí)發(fā)展。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向是綠色化，城市轉(zhuǎn)型的方向是生活化。”在王中丙看來(lái)，湛江提出建設(shè)“三個(gè)城市”其實(shí)就是按照“車行順暢、慢行宜人、水行生態(tài)、風(fēng)行流通、物行循環(huán)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和城市生活化。這也成為《湛江市低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》的指導(dǎo)核心。
“腳印城市”低碳實(shí)踐
南北縱貫湛江市區(qū)的椹川大道全長(zhǎng)9公里，自2014年底“瘦身”，機(jī)動(dòng)車車道寬度由3.7米改為3.25米，40%多的路權(quán)分給了公交車、電動(dòng)車和自行車。
交通改造是當(dāng)前湛江城市變革的一部分。2015年年末召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系。“腳印城市”是湛江低碳城市轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。
腳印多了，車印就少了。王中丙市長(zhǎng)將其歸納為三個(gè)優(yōu)先：步行優(yōu)先、騎行優(yōu)先、公交優(yōu)先。如何實(shí)現(xiàn)這“三優(yōu)先”呢？他對(duì)調(diào)研組介紹說(shuō)：先把圍墻打開(kāi)，建設(shè)緊湊型街區(qū)，讓市民在步行可達(dá)范圍內(nèi)解決基本生活問(wèn)題；二是打造可以隨時(shí)停下來(lái)的生活化街道，不再像現(xiàn)在的城市馬路一樣，冷冰冰的還很匆忙；三是路權(quán)的科學(xué)分配，新建道路40%進(jìn)行低碳出行規(guī)劃，分配給公交車道、電動(dòng)車道、自行車道和人行道；四是建設(shè)連續(xù)的城市綠道，騎自行車可以不下來(lái)，目前湛江城區(qū)的綠道總長(zhǎng)度達(dá)300公里；五是建設(shè)公交都市，發(fā)展大運(yùn)量公交、新能源公交和輕軌交通，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)，越來(lái)越多的公務(wù)員和市民已經(jīng)在騎自行車上下班。
其間，湛江市探索TOD開(kāi)發(fā)模式，按照公交、行人優(yōu)先的原則重新分配路權(quán)，縮窄機(jī)動(dòng)車車道，劃出公交專用道，改造了市區(qū)32條道路。到2020年，低碳出行分擔(dān)率達(dá)到60%，是湛江“腳印城市”給自己提出的生態(tài)指標(biāo)。
金沙灣片區(qū)垃圾分類試點(diǎn)
定位于生態(tài)海灣城市，湛江把綠色循環(huán)發(fā)展的理念延伸到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，深入社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。例如，在城市管理方面，湛江市正大力推進(jìn)餐廚垃圾分類收集，加強(qiáng)城市污水處理和建筑垃圾再生利用，建設(shè)循環(huán)型示范社區(qū)和美麗社區(qū)等。
金沙灣片區(qū)作為垃圾分類回收試點(diǎn)，堅(jiān)持“五分”原則，即分類、分袋、分放、分運(yùn)、分責(zé)。赤坎區(qū)和相關(guān)部門(mén)采購(gòu)并安放了1100個(gè)分類垃圾桶，免費(fèi)向片區(qū)居民發(fā)放了100多萬(wàn)個(gè)垃圾袋。市供銷社成立了再生資源回收隊(duì)伍，設(shè)置了金沙灣再生資源回收站和有害垃圾存放鐵皮屋，購(gòu)置了垃圾清運(yùn)三輪電動(dòng)車12臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一全程管理、統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)范、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸車輛，確保垃圾分類、回收、集散、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程規(guī)范運(yùn)行。
據(jù)赤坎區(qū)副區(qū)長(zhǎng)甘強(qiáng)介紹，自“六統(tǒng)一”實(shí)施以來(lái)，居民垃圾分類意識(shí)明顯提高。截至2016年6月11日，共回收可回收垃圾1200斤，有害垃圾35斤。目前，金沙灣片區(qū)可回收垃圾的回收量從剛開(kāi)始的每天12斤，增加到每天約200斤。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，運(yùn)到垃圾焚燒廠的垃圾去年5月為147噸。垃圾分類自6月開(kāi)始后，6月為144噸，7月為135噸，8月為132噸。也就是說(shuō)，8月比5月片區(qū)垃圾減少15噸，減量幅度為10.2%，效果十分明顯。
湛江市注重從源頭減少?gòu)U棄物，完善城市生活垃圾處理體系，引導(dǎo)廢品回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展，用市場(chǎng)力量推動(dòng)垃圾分類回收，形成了創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的又一個(gè)支撐。
生態(tài)效益貢獻(xiàn)
通過(guò)發(fā)展臨港工業(yè)，引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)湛江綠色發(fā)展；通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，進(jìn)而又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、升級(jí)發(fā)展，是湛江城市與產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”的實(shí)踐邏輯。其中，綠色生態(tài)是核心支撐。
目前，湛江已初步形成“海、城、河、灣”的生態(tài)基底，先后獲得“花園城市”、“全國(guó)綠化達(dá)標(biāo)城市”、“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)，使得低碳生態(tài)城市建設(shè)具有了較好的基礎(chǔ)。對(duì)此，調(diào)研組對(duì)發(fā)展中的湛江生態(tài)效益貢獻(xiàn)做了數(shù)據(jù)提取。
節(jié)能減排成效
湛江的節(jié)能減排目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2015年，湛江市單位GDP能耗、碳排分別達(dá)到0.373萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元和0.686萬(wàn)噸CO2/萬(wàn)元，相比2010年分別降低18.56%和19.16%。2015年，湛江市四項(xiàng)主要污染物排放量為：化學(xué)需氧量8.65萬(wàn)噸，氨氮1.11萬(wàn)噸，二氧化硫3萬(wàn)噸，氮氧化物2.38萬(wàn)噸，比2010年分別下降18.09%、13.28%、4.76%和37.37%。
工業(yè)是湛江碳排放的主要來(lái)源。2015年，工業(yè)單元的碳排放總量達(dá)到1426萬(wàn)噸CO2，約占能源消耗產(chǎn)生碳排放總量的57.7%，是湛江市碳排的最主要來(lái)源。
已形成一定規(guī)模碳匯能力。2015年，湛江市碳匯規(guī)模達(dá)879.43萬(wàn)噸，相比2010年增長(zhǎng)36.74%，碳匯減碳規(guī)模占能源碳排放量的35.58%，對(duì)湛江市降低碳排放起到了積極作用。
去產(chǎn)能
“十二五”期間，湛江完成83個(gè)重污染減排項(xiàng)目，整治淘汰燃煤鍋爐140臺(tái)；累計(jì)關(guān)停水泥產(chǎn)能353.8萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能27.64萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能1.39萬(wàn)噸。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
實(shí)施煤炭總量控制，推廣清潔能源使用。實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，增加天然氣供應(yīng)渠道。2014年?2015年，湛江清潔能源使用率分別為54.03%、76.79%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：社區(qū)農(nóng)園；特點(diǎn)；功能；美國(guó)
中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）11-2820-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.027
隨著城市化進(jìn)程的加快，迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化變革使得城鄉(xiāng)人口發(fā)生了融合，人們的生活方式、居住形態(tài)也隨之變化，過(guò)去聚落式的居住方式被高密度的住宅區(qū)替代，城市人口的流動(dòng)性大大增加，這對(duì)過(guò)去相對(duì)穩(wěn)定的居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。現(xiàn)代化的快節(jié)奏生活方式促使鄰里關(guān)系變得冷漠甚至斷裂；社區(qū)流動(dòng)人口增加導(dǎo)致人口異質(zhì)性增強(qiáng)；老齡化趨勢(shì)比較嚴(yán)重。此外，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)水平的明顯提高，城市居民對(duì)于物質(zhì)生活與精神生活都有了更高的要求，導(dǎo)致城市問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，面臨著嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展的困境[1]。近些年來(lái)，都市農(nóng)園在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展速度呈逐年上升趨勢(shì)，各國(guó)政府部門(mén)也意識(shí)到都市農(nóng)園在改善環(huán)境質(zhì)量、提升人際交往等方面的重要作用，加快了都市農(nóng)園的發(fā)展速度，而社區(qū)農(nóng)園起到了不可估量的作用[2]。
社區(qū)農(nóng)園（Community garden）能夠在保證城鎮(zhèn)化健康、穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)城市新型社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)的融合與和諧社區(qū)的構(gòu)建，并且在一定程度上補(bǔ)充城市糧食供給，緩解食品安全、城市污染、景觀、教育等方面的問(wèn)題，其社會(huì)價(jià)值不言而喻[3，4]。在美國(guó)的很多城市，以及歐洲的英國(guó)、意大利等國(guó)家，城市社區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模都比較大。為此，本文通過(guò)探究美國(guó)社區(qū)農(nóng)園發(fā)展及功能，以期能夠?yàn)橹袊?guó)的社區(qū)農(nóng)園建設(shè)與發(fā)展提供參考。
1 社區(qū)農(nóng)園定義及發(fā)展歷史
北美社區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（The American Community Gardening Association）將社區(qū)農(nóng)業(yè)定義為由一群人共同種植的一片土地，可用于種植果蔬或花卉，可位于居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、單位附屬綠地、醫(yī)院等[5，6]。北美社區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是推動(dòng)美國(guó)和加拿大社區(qū)農(nóng)園發(fā)展的最大的非政府組織[7]。
社區(qū)農(nóng)園在歐美國(guó)家十分普及，是目前世界上最廣泛、操作性較高的社區(qū)農(nóng)業(yè)方式（圖1）。它指的是通過(guò)利用空閑地或公共綠地，免費(fèi)使用或通過(guò)劃分，租賃給居民從事種植活動(dòng)，可用來(lái)種植瓜果蔬菜等食品，也可用來(lái)栽種花卉[5，8]，所得成果由居民支配。通過(guò)這種活動(dòng)，不僅可以對(duì)城市內(nèi)的空閑地進(jìn)行最大化利用，同時(shí)還可提供一定的綠色食品，改善城市環(huán)境，創(chuàng)造休閑、鍛煉、教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市居民的溝通與交流。
社區(qū)農(nóng)園可根據(jù)其管理形式分為劃撥農(nóng)園和公共農(nóng)園[9]。劃撥農(nóng)園是將一塊集中的地塊分成若干獨(dú)立的小地塊，每個(gè)小地塊可分配或租給個(gè)人或家庭進(jìn)行種植[9]。公共農(nóng)園是指由一群人共同種植，比如社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院或單位附屬綠地等內(nèi)部的園地，由志愿者或社區(qū)管理人員統(tǒng)一管理[9]。
社區(qū)農(nóng)園在北美有悠久的歷史，它始于二戰(zhàn)時(shí)期的“勝利園圃（Victory garden）”[7]。社區(qū)農(nóng)園遍布美國(guó)各個(gè)城市，是美國(guó)都市農(nóng)業(yè)的主要類型[7]。美國(guó)社區(qū)花園的發(fā)展是間斷性的，通常在戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期才會(huì)得到政府的支持而大力發(fā)展[10]，如在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，紐約大概有5 000個(gè)社區(qū)農(nóng)園用以為失業(yè)者、貧民、移民提供食物[11]。1970年以來(lái)美國(guó)的一些居民通過(guò)充分利用空閑地建設(shè)社區(qū)農(nóng)園，并將其作為緩解通貨膨脹、社會(huì)動(dòng)蕩，保障食品供應(yīng)的有效手段；尤其是在1990～2000年，超過(guò)100萬(wàn)的居民參與到15 000個(gè)社區(qū)農(nóng)園中[12]。美國(guó)社區(qū)農(nóng)園的發(fā)展和市政當(dāng)局鼓勵(lì)市民租用空閑地、廢棄建筑，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、城市更新的政策相吻合[10]。雖然市政當(dāng)局也意識(shí)到社區(qū)花園的連鎖效應(yīng)，并將其作為過(guò)渡時(shí)期的一種有效措施，但是從未認(rèn)可其具有公共開(kāi)放空間的屬性，所以社區(qū)花園在美國(guó)很少獲得長(zhǎng)期的政策支持[10]。
2 社區(qū)農(nóng)園特點(diǎn)
社區(qū)農(nóng)園與其他農(nóng)業(yè)形式相比，它是一個(gè)依托于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)結(jié)構(gòu)功能的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以城市居民的多種需求為導(dǎo)向所構(gòu)建的一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)服務(wù)與文化教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城市社區(qū)農(nóng)業(yè)活動(dòng)多樣而豐富，它可以是一種兼娛樂(lè)休閑、環(huán)保性質(zhì)的自愿或商業(yè)活動(dòng)；個(gè)人或住戶的食品生產(chǎn)活動(dòng)；一種兼教育、康復(fù)治療、社交功能的社會(huì)活動(dòng)等。
1）土地屬性。種植地塊可以是公用土地也可以是租借私人土地；公用土地一般都是由政府或相關(guān)部門(mén)分發(fā)或者租給社區(qū)居民，或由市民或非盈利性機(jī)構(gòu)通過(guò)申請(qǐng)獲得，然后將其分發(fā)或租給社區(qū)居民并負(fù)責(zé)管理，在美國(guó)以后者為主。
2）運(yùn)作機(jī)制。社區(qū)農(nóng)園的管理體制是自下而上的，以社區(qū)為基礎(chǔ)，居民協(xié)同管理。社區(qū)農(nóng)園是由社區(qū)居民自發(fā)的或是有組織的團(tuán)體社群，充分利用廢棄建筑或空閑地，在社區(qū)可利用土地上種植瓜果蔬菜，并自主進(jìn)行服務(wù)的管理與運(yùn)作；且種植的面積可大可小。在城市社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中，會(huì)有商業(yè)性質(zhì)的，或是一些非盈利的私人或組織，甚至是政府機(jī)構(gòu)，為服務(wù)參與者提供技術(shù)、材料上的支持，幫助協(xié)調(diào)及管理服務(wù)。
3）人員特點(diǎn)。參加成員不受身份地位、工作性質(zhì)、年齡、種族等限制，成員多為周邊社區(qū)居民。李良濤等[13]通過(guò)調(diào)查洛杉磯市社區(qū)農(nóng)園發(fā)現(xiàn)，參加成員絕大多數(shù)為老年人且過(guò)半為移民，受教育程度不高，多為中學(xué)文化水平。
4）產(chǎn)品類型。社區(qū)農(nóng)園農(nóng)產(chǎn)品類型主要以常見(jiàn)蔬菜、水果、觀賞植物、藥用植物和雜草等為主。社區(qū)農(nóng)園的目標(biāo)是為了生產(chǎn)新鮮食品供本社區(qū)居民的消費(fèi)[3]；李良濤等[13]通過(guò)調(diào)查洛杉磯市社區(qū)農(nóng)園發(fā)現(xiàn)，食用植物占主要地位，占73.23%，觀賞植物次之，占22.06%，藥用植物占6.36%，雜草類植物占5.31%。
3 社區(qū)農(nóng)園的功能與價(jià)值
城市社區(qū)農(nóng)業(yè)在歐美國(guó)家的發(fā)展已相當(dāng)成熟，它所具有的價(jià)值與功能主要有以下8個(gè)方面。
1）生產(chǎn)功能。社區(qū)農(nóng)園為社區(qū)內(nèi)部及周邊居民提供了新鮮綠色果蔬[14，15]，幫助社區(qū)居民尤其是低收入家庭節(jié)省食物開(kāi)支。此外，對(duì)于那些想吃到自己親手種植的蔬菜卻沒(méi)有地塊資源的居民提供了實(shí)現(xiàn)愿望的機(jī)會(huì)[13]。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，1993年全美社區(qū)農(nóng)園共生產(chǎn)的食物價(jià)值約為1 600萬(wàn)美元。1989年，新澤西州紐瓦克市當(dāng)局調(diào)查顯示該市共建有905個(gè)社區(qū)農(nóng)園，種植蔬菜種類達(dá)45種，總價(jià)值超過(guò)45萬(wàn)美元；每個(gè)社區(qū)農(nóng)園平均面積為787 m2，年均純收入約475美元[16]。
2）促進(jìn)人際關(guān)系融合。袁萍萍等[2]從家庭內(nèi)部成員之間、園內(nèi)家庭之間以及農(nóng)園內(nèi)外溝通3個(gè)方面綜述了市民農(nóng)園促進(jìn)人際互動(dòng)和諧關(guān)系的研究。社區(qū)農(nóng)園可作為家庭成員之間、社區(qū)居民之間以及與社區(qū)管理人員之間對(duì)話與健康活動(dòng)交流的最佳場(chǎng)所[17，18]。社區(qū)農(nóng)園可促進(jìn)家庭內(nèi)部成員及社區(qū)居民之間感情、文化和物質(zhì)的交流，增加了交流機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了交際面[19]，主要體現(xiàn)在社區(qū)農(nóng)園為市民的交流與溝通提供了場(chǎng)所和氛圍，有助于改善鄰里關(guān)系；因耕種而增加與他人交流的機(jī)會(huì)與內(nèi)容，也因農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)送而拓展其人際關(guān)系[17]，改善鄰里關(guān)系[20]。很多案例都證明在城市社區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)活動(dòng)直接改善了社區(qū)內(nèi)居民的社交關(guān)系，提升了他們的社區(qū)認(rèn)同感。社區(qū)農(nóng)業(yè)使得城市中的參與者之間有了共同的興趣點(diǎn)與話題，對(duì)他們建立人際關(guān)系有很大的幫助。參與社區(qū)農(nóng)園可明顯提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，在相互尊重各自文化的同時(shí)，為居民之間關(guān)系的建立、發(fā)展和鞏固提供了機(jī)會(huì)和空間[21]，有利于社區(qū)精神構(gòu)建，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和榮譽(yù)感[13]，促進(jìn)和諧社區(qū)的構(gòu)建與發(fā)展[22]。
3）提升食品與健康質(zhì)量。新鮮優(yōu)質(zhì)的食物供應(yīng)有助于緩解食品短缺、保障食品安全[23]。城市社區(qū)農(nóng)業(yè)可以為城市低收入人群提供高質(zhì)量的營(yíng)養(yǎng)攝入，并借此倡導(dǎo)有機(jī)生活理念，向城市居民傳達(dá)可持續(xù)的價(jià)值觀。Alaimo等[24]在對(duì)766人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果家里有一個(gè)人參與社區(qū)農(nóng)園，家里新鮮綠色蔬菜的攝入量是那些沒(méi)有家庭成員參與社區(qū)農(nóng)作家庭的1.4倍。社區(qū)農(nóng)園對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)困難和改善糧食安全問(wèn)題具有重要的意義[25]。
4）療養(yǎng)功能及減少犯罪率。研究發(fā)現(xiàn)，參與社區(qū)農(nóng)園能夠幫助參與者排解壓力，有效緩解情緒病人情緒，有助于緩解心理癥狀、心理壓力以及不良情緒[8，26，27]，并能夠有效治療慢性疾病[28]，因此也有一些社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)是配合相應(yīng)的醫(yī)療活動(dòng)所展開(kāi)的。此外，植物能夠緩解精神壓力，一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在對(duì)鄉(xiāng)村337個(gè)孩子的調(diào)查當(dāng)中，家庭附近或者院內(nèi)有好的自然植被，能夠有效緩解生活壓力對(duì)孩子身心健康的影響[29]。此外，植物能夠改善認(rèn)知功能[30]， 對(duì)2 805個(gè)60歲以上的社區(qū)居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天參與社區(qū)農(nóng)園活動(dòng)能夠使患癡呆癥的幾率降低36%[31]，歸因于其通過(guò)社區(qū)農(nóng)園勞作得到的身體、心理上的放松。社區(qū)農(nóng)園在一定程度上也有助于降低城市犯罪率、自殺率與家庭暴力，增加生活情趣，營(yíng)造更和諧的城市生活。Kuo等[32]的研究指出，隨著社區(qū)綠色空間的擴(kuò)大，犯罪率呈下降趨勢(shì)。因?yàn)橹参锘蜣r(nóng)業(yè)勞作可以減緩心理勞累，而心理勞累是引發(fā)暴力行為的原因之一；不同文化背景的人在一起耕作交流，緩解了文化偏見(jiàn)和心理隔膜，犯罪率也自然下降。
5）自我培養(yǎng)與教育。在社區(qū)農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，居民需要通過(guò)親身參與耕種活動(dòng)以此來(lái)獲得收成，這需要他們掌握一定的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。這種方式使得參與者產(chǎn)生成就感，培養(yǎng)他們的自信心與自我認(rèn)同感，同時(shí)也可以培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力與責(zé)任感，還能通過(guò)一系列的農(nóng)業(yè)活動(dòng)讓孩子認(rèn)知農(nóng)作物生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)、消費(fèi)過(guò)程等[33]，因此有很多城市內(nèi)的社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)都是面向?qū)W生與兒童開(kāi)展的，將這種農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng)作為文化教育的一種重要的方式與手段。對(duì)于社區(qū)居民、志愿者和企事業(yè)單位職員，通過(guò)參與社區(qū)農(nóng)園勞作開(kāi)展拓展鍛煉，可培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、組織能力和奉獻(xiàn)精神；對(duì)于孩子，可以助其了解農(nóng)作過(guò)程及生產(chǎn)技術(shù)，增加動(dòng)植物知識(shí)，認(rèn)識(shí)人類與自然的關(guān)系等；激發(fā)其創(chuàng)造力和想象力，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，增強(qiáng)自信心和責(zé)任感。
6）改善環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)農(nóng)園可以有效緩解污染問(wèn)題、減少地表徑流、固碳釋氧、降溫增濕、減少城市臭氧與空氣顆粒物，從而有效提升城市健康水平[30]。植被可以攔截降雨，并能提升土壤蓄水能力；社區(qū)農(nóng)園的土壤可吸收雨水，減緩和吸納地表徑流，緩解城市排水系統(tǒng)壓力，也可作為海綿城市建設(shè)的一項(xiàng)措施。Okvat等[30]的研究指出，社區(qū)花園中20 cm厚的地表土10年可固定19 t大氣中的碳，而美國(guó)年均排碳量為6～6.5 t；且覆土越深，固碳量越大。農(nóng)作物能夠通過(guò)蒸散作用增加空氣濕度，降低周邊環(huán)境溫度，從而減輕城市熱島效應(yīng)的影響，創(chuàng)造舒適的小環(huán)境。很多社區(qū)農(nóng)園都是在城市中的一些閑置的廢棄地、廠房屋頂構(gòu)建起來(lái)的，使得城市空間得到了最大化的利用，城市景觀得到了改善。綠色屋頂已經(jīng)被證實(shí)可作為緩解環(huán)境問(wèn)題、改善空氣質(zhì)量的一種有效手段[34]。
7）降低能量消耗。社區(qū)農(nóng)業(yè)可作為城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的一項(xiàng)措施。現(xiàn)有的食品網(wǎng)絡(luò)體系中食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的能源成本較高，而社區(qū)農(nóng)園可通過(guò)居民自己種植生產(chǎn)，提供新鮮綠色食品，大大降低了食品運(yùn)輸過(guò)程中所消耗的能源成本，減少了本地食品生產(chǎn)的能量消耗，同時(shí)也可以減少城市碳排放。此外，通過(guò)循環(huán)利用城市垃圾制作有機(jī)肥，人工耕作而盡量減少機(jī)械使用，不打農(nóng)藥等措施，可有效減少能量消耗。因此，社區(qū)農(nóng)園也被認(rèn)為是一個(gè)普遍高效的有機(jī)農(nóng)業(yè)類型。
8）增加生物多樣性。社區(qū)農(nóng)園可保持較高的生物多樣性，為城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及動(dòng)植物保護(hù)提供了很好的場(chǎng)所。李良濤等[13]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洛杉磯市社區(qū)農(nóng)園中植物種類平均為88種，建園時(shí)間長(zhǎng)的植物種類更豐富。Li等[35]調(diào)查洛杉磯市14個(gè)社區(qū)花園的植物組成，發(fā)現(xiàn)共有439個(gè)品種，分屬于90個(gè)科240個(gè)屬，最主要的6個(gè)科分別是菊科、十字花科、唇形科、百合科、豆科和葫蘆科；且本土植物種占大多數(shù)（65%左右）。社區(qū)農(nóng)園由于具有多種植物，同時(shí)也可為鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)提供棲息地，有利于保持生物多樣性，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
4 小結(jié)
本文綜述了美國(guó)社區(qū)農(nóng)園的發(fā)展及分類，分析了美國(guó)社區(qū)農(nóng)園的特點(diǎn)，并從生產(chǎn)功能、促進(jìn)人際關(guān)系融合、提升食品與健康質(zhì)量、療養(yǎng)功能及減少犯罪率、自我培養(yǎng)與教育、改善環(huán)境質(zhì)量、降低能量消耗、增加生物多樣性等方面詳細(xì)闡述了社區(qū)農(nóng)園的功能，可為中國(guó)社區(qū)農(nóng)園相關(guān)政策的制定、建設(shè)與推廣提供參考。
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