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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會工作和社會學(xué)的區(qū)別，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老地產(chǎn)；國內(nèi)研究現(xiàn)狀；社會工作介入
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A
原標題：國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)研究現(xiàn)狀――兼論社會工作的介入
收錄日期：2016年6月8日
一、國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)研究現(xiàn)狀
西方發(fā)達國家自20世紀70年代開始就逐漸步入老齡化社會，因而其養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展也相對較早，且發(fā)展至今也已經(jīng)相當成熟。而與西方發(fā)達國家不同的是，我國的養(yǎng)老地產(chǎn)卻處于剛剛起步的狀態(tài)。但是，國內(nèi)的實際情況卻是老齡化的趨勢越來越嚴峻，面對這種嚴峻的人口老齡化趨勢以及由此帶來的一系列社會問題，國家及社會各界都開始高度重視養(yǎng)老問題。而作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)以及發(fā)展方向的養(yǎng)老地產(chǎn)，更是逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注，學(xué)術(shù)界也對此展開一系列的研究。
梳理學(xué)界關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的研究可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)以此為主題的研究主要集中在四個方面：一是關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵的研究。養(yǎng)老地產(chǎn)在國內(nèi)還是一個新的概念，所以很多學(xué)者首先從研究其內(nèi)涵入手來深入對養(yǎng)老地產(chǎn)的了解，并且根據(jù)現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵的解釋基本上已經(jīng)達成一致；二是關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展問題的研究。對于養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題，學(xué)界已經(jīng)有很多學(xué)者進行了相關(guān)研究，并且得出了不同的結(jié)論。總體而言，他們都認為當前中國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過程中存在很多問題，但對于具體存在哪些問題，他們都發(fā)表了一些自己獨特的見解；三是對養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展對策的研究。這是很多學(xué)者最為關(guān)心的一個方面，針對此問題他們都提出了自己的一些建議。而梳理這些建議可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要從養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的外部環(huán)境及內(nèi)部發(fā)展兩個角度出發(fā)提出對養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展對策的建議；四是對養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)實踐的研究。上述已經(jīng)提到，當前國內(nèi)的老齡化趨勢愈加嚴峻，在這種趨勢下，養(yǎng)老地產(chǎn)則存在著巨大的利潤及發(fā)展空間。但是，在實際養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)過程中，很多開發(fā)商卻只注重追求利益，而忽略了養(yǎng)老地產(chǎn)為老年人服務(wù)的宗旨。隨著這種態(tài)勢的逐漸惡化，學(xué)界對國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)實踐經(jīng)驗總結(jié)和未來發(fā)展趨勢的討論也越來越多，因而對養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)實踐的研究成為第四個主要的方面。
在對這四個方面主要內(nèi)容的梳理過程中，筆者還發(fā)現(xiàn)當前國內(nèi)關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的研究大部分都集中于經(jīng)濟學(xué)以及管理學(xué)領(lǐng)域，從其他學(xué)科視角出發(fā)對養(yǎng)老地產(chǎn)的研究則非常有限。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，探索養(yǎng)老地產(chǎn)的具體發(fā)展模式無疑對整個行業(yè)的發(fā)展具有重要作用，但如果僅僅從經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的角度來探討?zhàn)B老地產(chǎn)的發(fā)展，則顯然是不夠的，無法真正應(yīng)對和解決養(yǎng)老地產(chǎn)在中國遭遇的現(xiàn)實困境，也不利于養(yǎng)老地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文嘗試從一個新的學(xué)科視角――社會工作專業(yè)出發(fā)，從社會工作的專業(yè)理念出發(fā)來深入理解養(yǎng)老地產(chǎn)的實際意義，并且在此基礎(chǔ)上將社會工作與養(yǎng)老地產(chǎn)相聯(lián)系，探討社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)的重要性、必要性，以及在養(yǎng)老地產(chǎn)實際運行中社會工作可以發(fā)揮的重要作用。
二、社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)分析
社會工作介入這一概念有廣義與狹義之分。狹義的社會工作介入是指社會工作過程的其中一個階段，也稱行動階段、執(zhí)行階段或改變階段。這是社會工作者運用專業(yè)知識、方法和技巧，協(xié)助受助者按照前一階段達成的社會服務(wù)計劃與合約開展工作和采取行動的階段，是助人過程的重要階段。廣義的社會工作介入，是社會工作者的旨在恢復(fù)和加強受助者整體的社會功能的有計劃、有目的的行動。本文所講的社會工作介入是廣義上的社會工作介入，除此之外本文中的社會工作介入特指老年社會工作在養(yǎng)老地產(chǎn)中的專業(yè)介入，而社會工作者則特指那些受過社會工作專業(yè)教育與培訓(xùn)，服務(wù)對象為老年人的各類養(yǎng)老服務(wù)工作的社工。
由上述文獻綜述可知，當前國內(nèi)關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的研究還處于起步階段，大部分研究集中于經(jīng)濟學(xué)以及管理學(xué)領(lǐng)域，社會學(xué)以及社會工作對養(yǎng)老地產(chǎn)的研究則非常有限。然而，這并不意味著從社會學(xué)及社會工作角度來研究養(yǎng)老地產(chǎn)意義不大。相反，從這個角度出發(fā)來研究國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展有重大的理論及實際意義，這也必將成為未來社會學(xué)以及社會工作研究的一個重要方向。
（一）從社會工作角度出發(fā)來理解養(yǎng)老地產(chǎn)。養(yǎng)老地產(chǎn)在很大程度上是一個商業(yè)概念，上述文獻梳理中對養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵研究的部分也已經(jīng)解釋了養(yǎng)老地產(chǎn)的四個經(jīng)濟內(nèi)涵，簡單而言，從經(jīng)濟學(xué)的角度講養(yǎng)老地產(chǎn)就是一種“養(yǎng)老+地產(chǎn)”的復(fù)合地產(chǎn)開發(fā)模式。但是如果從社會學(xué)及社會工作專業(yè)視角來理解養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)涵，相比于其商業(yè)價值，其內(nèi)涵中的社會價值則會更受關(guān)注。
養(yǎng)老地產(chǎn)，顧名思義，就是“養(yǎng)老”與“地產(chǎn)”兩個元素的集合體，因此理解養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)涵應(yīng)同時從這兩個層面把握。“養(yǎng)老”在中國是一個非常常見且歷史悠久的概念。根據(jù)中國社會科學(xué)院語言研究所編纂的《現(xiàn)代漢語詞典》，“養(yǎng)老”有兩層基本解釋：一是奉養(yǎng)老人；二是年老閑居體養(yǎng)。從字面上理解，“閑居體養(yǎng)”自然又包含了兩層含義：首先是存在某種居所設(shè)施供老人居住；其次是老年人在居所設(shè)施里調(diào)養(yǎng)身心。據(jù)此理解，更具國際性和學(xué)術(shù)性意味的“老年照護”一詞則與“養(yǎng)老”的含義很相近。與“養(yǎng)老”相比，“地產(chǎn)”則是一個商業(yè)性更重的詞匯，而在此處，地產(chǎn)則專指“閑居體養(yǎng)”中所提到的供老人居住的某種居所設(shè)施。
依據(jù)上述理解，從社會工作專業(yè)視角來講，養(yǎng)老地產(chǎn)提供一種區(qū)別于居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的機構(gòu)養(yǎng)老模式。具體而言，養(yǎng)老地產(chǎn)是指為老年人提供某一特定的地點、住所，并且在這個地點及住所內(nèi)設(shè)置著相應(yīng)的配套設(shè)施，可以在滿足老年人居住要求的同時，為其提供日常必需的生活服務(wù)、照護服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)。
（二）社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)的必要性及重要性。首先，從理論層面講，養(yǎng)老地產(chǎn)充分考慮消費者（老年人）的感受，注重提高房地產(chǎn)的文化價值及居住價值的理念與社會工作“以人為本”的理念高度契合，摒棄了一般房地產(chǎn)業(yè)單純追求經(jīng)濟利益的做法，在確保利益的同時更加注重房屋對于消費者的居住價值和文化價值，是人本主義的一種重要體現(xiàn)，這就使得社會工作在養(yǎng)老地產(chǎn)中的介入具有高度的可行性及意義。社會工作的介入還可以充分考慮及堅持養(yǎng)老地產(chǎn)的初衷，避免產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)單純追求經(jīng)濟利益的情況；其次，從現(xiàn)實情況來看，目前國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及遇到的困境決定了社工介入的必要性及重要性。由上述文獻梳理可知，當前中國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過程中確實存在很多問題，例如單純追求經(jīng)濟利益、忽略服務(wù)質(zhì)量，對老年人的需求考慮不足等。面對這些問題，以營利為目的的開發(fā)商并不能有效解決，而社會工作者卻在此方面占有絕對優(yōu)勢。具體而言，本著助人理念的社會工作者了解老人的具體需求，特別是專門從事老年社會工作的工作者，他們通過具體的調(diào)研及開展服務(wù)，對老年人的問題及需求有著更深入的了解，所以老年社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)可以在很大程度上解決由于對老年人需求考慮不足而導(dǎo)致的各種實際問題。因此，無論從理論還是實際兩個角度來講社會工作介入到養(yǎng)老地產(chǎn)中都是非常重要和必要的。
（三）社會工作在養(yǎng)老地產(chǎn)中的具體介入。在具體介入過程中，社會工作者除了借鑒社會學(xué)及社會工作的理論知識、視角外，還需要充分整合各種社會資源，具體而言可以從以下三個方面來考慮：
一是社工介入養(yǎng)老地產(chǎn)后，社會工作者可以起到培訓(xùn)指導(dǎo)與監(jiān)督管理的作用。基于當前養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)過程中存在的對老年人需求了解不足的問題，老年社會工作者介入后可以承擔(dān)起培訓(xùn)指導(dǎo)的角色，為養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)部相關(guān)人員提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)，以使養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)真正滿足老年人的需求，真正有利于老年人的居住生活。與此同時，社會工作者還可以在此過程中運用社會工作行政和監(jiān)督的間接方法，來有效提高養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的工作效率和服務(wù)品質(zhì)。
二是老年社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)中可以起到政策反饋與促使改進的效果。對于在養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展對策方面，部分學(xué)者倡導(dǎo)應(yīng)該制定促進養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的政策和法規(guī)，要制定養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并規(guī)范養(yǎng)老地產(chǎn)市場，形成監(jiān)督約束機制等。社會工作者在這一問題上可以充當政策倡導(dǎo)者的角色，起到橋梁的作用，一方面促進養(yǎng)老地產(chǎn)的健康發(fā)展；另一方面促進相關(guān)法律法規(guī)的制定及完善，為養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
三是社工介入養(yǎng)老地產(chǎn)之后可以扮演資源連接者的角色。面對養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展過程中部分存在的融資渠道窄及項目參與主體少的問題，社會工作者可以充分發(fā)揮其連接社會資源的本領(lǐng)，在充分調(diào)動各項社會資源的基礎(chǔ)上完善養(yǎng)老地產(chǎn)項目融資渠道并拓寬養(yǎng)老地產(chǎn)項目參與主體。
三、小結(jié)
面對越來越嚴峻的人口老齡化發(fā)展趨勢，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)也變得越來越重要，在此情形之下，養(yǎng)老地產(chǎn)也將迎來巨大發(fā)展前景。當前國內(nèi)學(xué)者們已經(jīng)從內(nèi)涵、發(fā)展問題、發(fā)展對策以及開發(fā)實踐這四個方面來對養(yǎng)老地產(chǎn)進行系統(tǒng)的討論研究，但是在梳理這些研究時我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究存在的一些不足。針對這些不足，本文筆者嘗試從社會工作專業(yè)出發(fā)來探討?zhàn)B老地產(chǎn)的相關(guān)問題，并嘗試提出社工介入養(yǎng)老地產(chǎn)的可行性和方式。
經(jīng)上述論述可證明，社會工作介入養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展確實具有可行性和必要性。因而，未來養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)該嘗試著跟社會工作相結(jié)合，發(fā)揮社工的作用，以便更快地探討出一種適合中國國情和市場需求的養(yǎng)老地產(chǎn)模式，促進我國養(yǎng)老地產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
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關(guān)鍵字：民政工作;社會工作;關(guān)系中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）18-0019-011.社會工作為民政工作提供了理論性的支持
民政工作是具有中國特色的行政工作，而社會工作是運用自己特有的方法和理論，為有需要的群體和個體提供幫助的。社會工作涉及的范圍很廣，需要服務(wù)的領(lǐng)域也很多。民政工作正是廣泛的需要社會工作，并把社會工作作為專業(yè)的理論支持。這正好說明了民政工作需要社工理論。
1.1從民政工作的理念上看，社會工作"助人自助"的理念正是民政工作所堅持的。民政工作堅持的是新時期和諧社會中"以人為本"的中心思想。"以人為本"就是要以人為中心，保障人的生存，維護對人的公平，保障人的權(quán)利義務(wù)，促進人與人之間的和諧相處。
1.2從民政工作的內(nèi)容上看，民政工作更需要社會工作理論。隨著歷史的發(fā)展，民政工作的業(yè)務(wù)范圍也幾經(jīng)調(diào)整，但基本的職能仍然沒有變。在具體的工作范圍上，民政工作的主要業(yè)務(wù)仍有二十幾項。社會工作是針對人的專項服務(wù)，民政工作引入社會工作，就會為其注入人性化和科學(xué)化的內(nèi)涵。
1.3從民政工作的工作方法上看，民政工作需要社會工作理論。社會工作注重的是個人的全面發(fā)展，以家庭、社區(qū)、社會作為依托，來提升個人能力，使其適應(yīng)社會的發(fā)展。在現(xiàn)實社會中，民政部門已經(jīng)做了許多社會工作，但是由于缺乏專業(yè)的理論支持，往往收不到有效的結(jié)果。要想做好民政工作，就不得不學(xué)會運用社會工作的方法與技巧。
1.4從民政工作未來的發(fā)展上看，同樣需要社會工作理論。社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等民政業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要越來越多的專業(yè)社會工作者。僅僅有一顆愛心是適應(yīng)不了社會的發(fā)展的。所以民政工作者更需要接受專業(yè)的訓(xùn)練，擁有專業(yè)的社會工作理論，運用先進的科技方法來開展民政工作。
2.民政工作為社會工作的職業(yè)化提供了強有力的保障
2.1我國社會工作職業(yè)化存在的問題.
2.1.1職業(yè)領(lǐng)域尚未明確.社會工作作為一種職業(yè)，在西方發(fā)達國家已經(jīng)成為一種大眾都熟知的專門職業(yè)。在我國，目前主要的社會工作領(lǐng)域有：社區(qū)工作、社會工作行政、家庭社會工作、企業(yè)社會工作、學(xué)校社會工作、等。由于社會工作的職業(yè)具有多重性，因此并沒有清楚的界定。從現(xiàn)實來看，我國的職業(yè)社會工作才剛剛起步，與政府機構(gòu)的關(guān)系仍未確定，這樣就讓社會工作者的身份陷入尷尬的局面。
2.1.2工作模式單一、機制不健全.社會工作機構(gòu)把內(nèi)部的人事管理工作作為一種行政工作，缺乏科學(xué)的管理。主要表現(xiàn)在：一是人事管理制度不健全；二是人才戰(zhàn)略機制不健全；三是考核評價機制不健全；四是社會工作者培訓(xùn)機制不健全；五是薪酬管理機制不健全；六是激勵機制不健全。
2.1.3相關(guān)法律、法規(guī)制度不夠完善.雖然現(xiàn)在國家已經(jīng)出臺了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，大力發(fā)展我國社會工作職業(yè)化的進程。但這些關(guān)于社會工作崗位要求的標準還是沒有上升到國家法律法規(guī)的地位，其權(quán)威性可想而知。
2.2社會工作職業(yè)化的解決辦法.
2.2.1民政部門應(yīng)為社會工作者提供大量的工作崗位民政工作在中國的發(fā)展越來越趨于完善。可以這樣說，一個人從出生到死亡的過程都不離不開民政工作。如果將社會工作引入到民政工作中，將會為民政工作的開展提供保證，同時也為社會工作職業(yè)化提供了有利的條件。
2.2.2民政工作應(yīng)積極探索社會工作職業(yè)化的工作模式.國家社會政策的出臺對社會工作職業(yè)化有規(guī)范和促進的作用。我國的社會工作職業(yè)化進程需要政府部門制定一系列的法律法規(guī)，用法律的形式確定社會工作的地位。對于社會工作職業(yè)化的相關(guān)問題進行規(guī)范和指導(dǎo)。
3.民政工作是社會工作本土化的重要途徑
本土化是一個學(xué)科發(fā)展的必經(jīng)之路。而社會工作作為一種產(chǎn)生于西方的職業(yè)和專業(yè)，就必須在觀念上融合到具有中國特色的社會主義中來。在現(xiàn)在，社會工作的本土化也成了一個比較重要議題。
3.1社會工作本土化所面臨的問題。
3.1.1社會工作者的專業(yè)教育還不夠成熟。相比西方的社會工作，我國社會工作的專業(yè)教育還存在著針對我國本土的理論不足、專業(yè)的社會工作人才的短缺、實踐機會少等一系列的問題。
3.1.2社會工作對象觀念還未開發(fā)。社會工作的對象就是我們的服務(wù)對象。在我國，"家庭本位"決定了中國傳統(tǒng)的求助主要是在家庭、親友范圍里，很少求助于"外人"。就算是受害者也因為"家丑不可外揚"的傳統(tǒng)觀念不愿意求助于社會工作者。因此我們的工作對象在遇到困難時往往自己解決或不配合我們的社會工作者。這樣就在一定程度上限制了社會工作的工作范圍。
3.1.3社會工作開展的環(huán)境需完善。"社會"是社會工作進行工作的環(huán)境，這就離不開社會大眾的了解和認同。但是在我國實質(zhì)的社會工作開展得還很少。缺乏宣傳和社會大眾的認同，這讓我們在進行社會工作時遇到很大的困難。另外，社會上缺乏社會工作者的就業(yè)崗位，政府、社會組織等缺少對社會工作者的支持。
3.2社會工作本土化的途徑
3.2.1結(jié)合當前中國的社會結(jié)構(gòu)特征及中國本身擁有的本土。社會工作的事實民政工作是行政性、管理性、半專業(yè)化的社會工作，所以民政工作就是具有中國特色的本土社會工作中很重要的一部分。所以我們應(yīng)該結(jié)合中國特色的"社會工作"，也就是民政工作，兩者相鋪相呈來實現(xiàn)真正的中國社會工作本土化。
3.2.2吸取民政工作的優(yōu)勢，是社會工作實現(xiàn)本土化的重要途徑。在社會工作傳入中國之前，我國已經(jīng)建立起以政府為主體的民政工作體系，這一體系一直擔(dān)任社會福利、優(yōu)撫安置等事業(yè)，已經(jīng)成為我國社會福利等主要的實施途徑。民政工作誕生于中國，有著獨特的中國特色歷史傳統(tǒng)。在民政機構(gòu)中，與社會工作相關(guān)的機構(gòu)主要有基層政權(quán)與社會建設(shè)、社會福利、優(yōu)撫安置、公共事務(wù)管理等主要內(nèi)容。若能把社會工作的方法引入到這些民政工作當中，那將為實現(xiàn)社會工作的本土化有更重要的意義。參考文獻：
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關(guān)鍵詞：社區(qū)照顧；智障人士；非政府非營利機構(gòu)（NGO）
中圖分類號：C913.7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）20-0062-02
一、智障人群的社區(qū)照顧
1.社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)照顧
中國的城市社區(qū)建設(shè)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起，即是社會整合模式轉(zhuǎn)換的客觀要求，也是社會轉(zhuǎn)型和小康社會來臨的必然趨勢。市場經(jīng)濟的發(fā)展和新社會問題的產(chǎn)生，促使我國社區(qū)建設(shè)中社區(qū)工作不斷進步，走上專業(yè)化、職業(yè)化的道路。
社區(qū)照顧是社區(qū)工作的主體內(nèi)容，起源于20世紀50年代的英國，緣于人們對當時的收容所和精神病院的一些殘酷做法的批判。所謂社區(qū)照顧是社區(qū)工作者動員社區(qū)資源，運用正式和非正式的支持網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系社區(qū)內(nèi)政府和非政府機構(gòu)，通過合作和協(xié)調(diào)，以正式合法的社會服務(wù)機構(gòu)來為有需要的人提供援助。社區(qū)照顧的特定服務(wù)對象主要是社區(qū)內(nèi)有特殊困難而自己不能解決并且需要長時間照顧的個體及其家庭，如失去生活依靠、生活來源、生活不能自理的老人，慢性病患者，精神病患者，各種殘疾者等。
社區(qū)照顧的最終目標是要為社區(qū)內(nèi)有特殊困難和需要照顧人士建立一個有效支援系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會照顧功能。社區(qū)照顧的目的不單單是在于改善受助人的個人適應(yīng)和應(yīng)付問題能力，同時也著重家人和社區(qū)積極參與提供支援，幫助受助人留在社區(qū)里生活和受到照顧。
2.智障人群與社區(qū)照顧
智力障礙是指腦部功能發(fā)展緩慢或不能如常完全發(fā)展，使學(xué)習(xí)及社會適應(yīng)能力受到限制或遇上困難，不及常人，智障人群即有智力障礙殘疾的人的群體。我國未成年的智障人士大多在特教機構(gòu)接受教育，但大部分智障青少年難以真正掌握基本工作技能，真正就業(yè)了的智障人士只占極少部分，從特殊教育學(xué)校畢業(yè)后，大部分智障學(xué)生再度回到家中，依靠父母或親戚朋友生活，給家庭帶來沉重的物質(zhì)和精神壓力。由于社會對智障人群的偏見、誤解，智障人群較少得到他人誠心的接納及公平的待遇，也因此智障人士長期被關(guān)在封閉的狹小空間里，不利于他們的生理和心理的健康，智障人群生活現(xiàn)狀堪憂。
1987年與2005年我國展開的殘疾人抽樣調(diào)查充分顯示社會進步的同時，殘疾人的數(shù)量也在迅速增加，殘疾人社會工作中“社會責(zé)任論”認為“一個人患有殘疾主要是社會因素造成的，不管是先天性殘疾還是后天殘疾都是如此。”雖然這種觀點有點偏激，但在社會人口總數(shù)迅速增長、各種先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、環(huán)境污染的惡化等因素下，智障人群的總數(shù)在擴大，所以社會在一定程度上要為智障人群負責(zé)。智障人士家庭承擔(dān)的超出其負荷能力的物質(zhì)、精神壓力，國家和社會有責(zé)任有義務(wù)共同擔(dān)負。
社區(qū)照顧模式在智障人士社會服務(wù)中有其獨特優(yōu)勢：一是在社區(qū)中對智障人士進行照顧服務(wù)能充分利用到社區(qū)內(nèi)人力、物力、人際關(guān)系、政策等資源，減輕智障人士家庭的生活壓力。二是能改善社區(qū)內(nèi)人際關(guān)系，有助于社區(qū)互助意識的發(fā)揚，提高社區(qū)凝聚力；同時讓社區(qū)內(nèi)成員更好更完全地認識智障問題與智障人群，更真誠地接納智障人士，減輕智障人士及家庭精神壓力。三是社區(qū)環(huán)境讓智障人士能更多地接觸外界，而不是長期處于狹小封閉空間；更好地做到“去特殊化”融入社會，回歸社會，有利與智障人士的身心發(fā)展。
智障人士作為社會人，有權(quán)利獲得有尊嚴地生活，而國家和社會應(yīng)給予他們更多關(guān)注和接納；智障人士作為社會弱勢群體，基于社會關(guān)照原則，國家和社會有責(zé)任和義務(wù)為他們創(chuàng)造更好的條件以提高他們的生活品質(zhì)、生命質(zhì)量。社區(qū)照顧作為一種對智障人士的關(guān)懷服務(wù)模式，更加人性化，其優(yōu)越性讓智障人群社區(qū)照顧成為一種好的選擇。
二、北京A智障人士社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的社區(qū)照顧模式
北京A智障人士社區(qū)服務(wù)機構(gòu)是一家民間非營利機構(gòu)，其宗旨是培養(yǎng)智障人士的獨立生活能力，讓他們像普通人一樣享受社交、娛樂、培訓(xùn)和就業(yè)的快樂；引導(dǎo)大眾正確認識智障問題，為智障人士爭取“平等機會，平等參與”的社會環(huán)境。
A機構(gòu)設(shè)立執(zhí)行董事，負責(zé)機構(gòu)總體服務(wù)策劃、日常事務(wù)管理，向上對董事會及決策小組負責(zé)，受家長委員會和監(jiān)事委員會的監(jiān)督，下設(shè)有財務(wù)行政部、發(fā)展部、社工部及網(wǎng)絡(luò)管理中心。其中社工部提供具體面向?qū)W員的專業(yè)服務(wù)，下設(shè)辦公室、三個日間服務(wù)點和三個“模擬家庭”。該機構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容有日間照料、家庭式住宿服務(wù)、支持性就業(yè)和藝術(shù)調(diào)理。服務(wù)具體實施過程中，由社工部辦公室通過網(wǎng)絡(luò)接受網(wǎng)上申請，提供參觀體驗機會，對準學(xué)員進行家訪，評估準學(xué)員的能力、智障程度，記錄學(xué)員的基本信息，為學(xué)員做好服務(wù)計劃。通過對學(xué)員綜合能力的評估分為輕度智力障礙組和中重度智力障礙組，據(jù)此將學(xué)員分到不同的日間服務(wù)點，區(qū)別訓(xùn)練學(xué)習(xí)。設(shè)立在社區(qū)中模擬家庭由一個“家庭媽媽”和不超過6名的學(xué)員組成，為學(xué)員提供“家庭環(huán)境”，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活。
對于一個非營利機構(gòu)來講，運作過程中資金問題、人員問題及宣傳問題是十分重要的。
A機構(gòu)的資金主要包括兩個來源，80%依靠國際慈善組織基金會、國內(nèi)社會企業(yè)團體、個人捐贈，20%為智障學(xué)員所交的服務(wù)費，機構(gòu)有專門的財務(wù)人員對其進行管理，并將賬目公開，接受其他員工監(jiān)督。
在人員方面，主要分為專業(yè)人員、一般工作人員和志愿服務(wù)人員。A機構(gòu)聘請了社會學(xué)、社會工作方面的專業(yè)人員指導(dǎo)機構(gòu)發(fā)展方向、制定專門化的服務(wù)計劃，通過借鑒學(xué)習(xí)國外及港臺地區(qū)成功經(jīng)驗，形成了一整套對學(xué)員的訓(xùn)練、評估的方法，并形成了一套員工的培訓(xùn)方法。從節(jié)約人力資源成本的角度考慮，社工助理與“家庭媽媽”根據(jù)需要聘請待業(yè)的年齡較大、有耐心的婦女來擔(dān)任。由相互關(guān)懷的理念出發(fā)，機構(gòu)發(fā)動社區(qū)其他成員的力量，組建了一支由學(xué)生、家庭主婦、公司職員、神職人員等構(gòu)成的志愿者隊伍，輔助社工組織活動。
在宣傳工作上，A機構(gòu)具有獨立網(wǎng)站并設(shè)有專門人員進行定期信息更新維護，保持機構(gòu)的新動態(tài)為外界社會所了解；并且機構(gòu)定期在社區(qū)中組織各類學(xué)員的集體活動，借活動之機進行宣傳，工作者帶學(xué)員外出時會帶著宣傳畫冊，做好隨時隨地為感興趣的人答疑解惑，讓社會更加了解智障人群和本機構(gòu)的工作。
A機構(gòu)秉持先進的理念與理想，立足于較為科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置與運行模式，提供人性化、社區(qū)化、專業(yè)化的服務(wù)，是我國內(nèi)地智障人士服務(wù)較為典型的代表機構(gòu)。
從機構(gòu)提供的具體照顧服務(wù)來看，具有科學(xué)化和人性化的特點。將學(xué)員按其智障程度分組訓(xùn)練，區(qū)別對待，科學(xué)服務(wù)；“模擬家庭”服務(wù)，為學(xué)員提供了持續(xù)性的學(xué)習(xí)訓(xùn)練環(huán)境，鞏固學(xué)習(xí)，科學(xué)有效。在人性化服務(wù)上，據(jù)輕度智障活動組學(xué)員的能力實現(xiàn)庇護性就業(yè)，讓學(xué)員在工作中享受樂趣、獲得報酬，增強成就感，提升自信心。中重度智障活動組更強調(diào)社區(qū)化服務(wù)的提供，讓學(xué)員們生活在社區(qū)之中，安排學(xué)員外出超市購物、圖書館看書、參觀博物館、看電影、唱KTV等活動，讓學(xué)員能享受普通人的生活，增加他們的社會體驗，提高生活品質(zhì)。“模擬家庭”服務(wù)則為學(xué)員提供了溫馨的家庭環(huán)境，學(xué)員們的情況類似，生活在其中的學(xué)員比較自然和諧、不突兀。
從機構(gòu)本身分析，主要具有四點優(yōu)勢：一是較科學(xué)合理的運作模式，機構(gòu)內(nèi)部分工科學(xué)合理，已經(jīng)獲國際、國內(nèi)資源較為廣泛支持與援助，有較為廣泛和穩(wěn)定的資金來支持機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。二是先進理念，在社區(qū)中照顧智障人士，充分地利用社區(qū)資源，讓智障人士盡量像普通人一樣生活在社區(qū)之中，以人性化的服務(wù)促進智障人士的身心健康，真正是為智障人士謀取福利，致力于提升他們的生命質(zhì)量。三是專業(yè)優(yōu)勢，機構(gòu)聘請專業(yè)的社會工作者，專注于智障人士的服務(wù)活動，對智障人士的訓(xùn)練、評估有一套行之有效的服務(wù)方案。四是關(guān)系優(yōu)勢，和香港的智障人士服務(wù)機構(gòu)有良好的交流學(xué)習(xí)，借鑒了他們成功的經(jīng)驗；和其他城市的相關(guān)性機構(gòu)相互交流學(xué)習(xí)，互相勉勵，一起成長。
總體來說，A機構(gòu)已形成一種較為成熟的智障人士社區(qū)服務(wù)模式，可以為我國智障人群社區(qū)照顧提供優(yōu)秀示范，在某種意義上指示著我國智障人群社區(qū)照顧道路的方向。
三、我國智障人群社區(qū)照顧的發(fā)展方向
1.政府的主導(dǎo)作用
我國于20世紀70年代末的改革開放開始了社會的轉(zhuǎn)型，對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家來說，轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展都需要一個強而有力、職能不斷理清的“小政府”和一個對經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展能夠?qū)嵤┯行Э刂啤⒂辛ν苿拥摹皬妱菡保ㄐ煊老椋?000）。“強政府”是我國“亞社區(qū)”向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變的必要條件，由于我們還處于現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的起步階段，社區(qū)建設(shè)的非政府非營利組織和社會資源相當稀缺，政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用不可或缺。實踐證明，在我國社區(qū)服務(wù)的政策法規(guī)的制定，社會福利資金的投入，社區(qū)資源的整合都需要政府承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這也是政府職責(zé)與職能所在。
所以，智障人群社區(qū)照顧作為對智障人士的社會福利，是社區(qū)服務(wù)的一重要部分，需要政府在這方面工作的主導(dǎo)性作用，需要政府的政策法規(guī)的引導(dǎo)及相應(yīng)資金的投入。
2.專業(yè)化的方向
社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化是指社區(qū)服務(wù)有專業(yè)的組織，專業(yè)化的隊伍及專門的資金來源（徐永祥，2000）。智障人群由于群體的特殊性――智力殘疾：思維方式、行為方式異于常人，與人溝通交流困難――對專業(yè)化的要求更高。所以智障人群的社區(qū)照顧更需要專業(yè)的社區(qū)工作者提供專業(yè)的服務(wù)。智障人群社區(qū)照顧的專業(yè)化主要集中于服務(wù)提供模式的專業(yè)化及服務(wù)提供人員的專業(yè)化，其中服務(wù)提供模式的專業(yè)化主要是要求有專門的、專業(yè)的機構(gòu)以較穩(wěn)定的方式提供規(guī)律的專業(yè)服務(wù)，而服務(wù)人員的專業(yè)化要求專業(yè)的社會工作者秉持專業(yè)價值倫理，應(yīng)用專業(yè)的理論和技巧為智障人士提供照顧服務(wù)。
智障人群的社區(qū)照顧走上專業(yè)化的道路是歷史的趨勢，由專業(yè)的智障人士服務(wù)人員提供社區(qū)照顧是勢必所趨，呼吁著專業(yè)的智障人士服務(wù)機構(gòu)的出現(xiàn)。
3.NGO的介入
NGO，英文“non-government organization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。NGO關(guān)注的往往是社會公共性的問題和人類共通性的問題，這些問題所涉及的一般是社會的公共利益或者人類的共同利益。
在市場經(jīng)濟中，企業(yè)總是選擇有利可圖的事情，隨著社會的發(fā)展肯定會有一些被市場遺忘的角落，這就出現(xiàn)了“市場失靈”。但對社會來說，這些領(lǐng)域的投入是十分必要的，這就需要有企業(yè)之外，可能是政府，或者是政府之外的力量――NGO來投入。
智障人士社區(qū)照顧等社會福利事業(yè)的發(fā)展因其公益福利性質(zhì)而被排除在市場之外，出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象。但這些福利事業(yè)對于社會來講是十分必要的，而政府在具體事務(wù)上的精力是有限的，且我國的改革開放三十多年來一直在探索著“小政府、大社會”，要求轉(zhuǎn)變政府職能，還權(quán)于社會，因此，我國智障人士社會福利事業(yè)的發(fā)展需要NGO的介入。
4.我國智障人群社區(qū)照顧模式的選擇
智障人群社區(qū)照顧的發(fā)展方向應(yīng)該是政府主導(dǎo)政策方向，投入資金；非政府非營利機構(gòu)提供專業(yè)的照顧服務(wù)，國家與社會共同促進其發(fā)展。
社區(qū)照顧根據(jù)不同的方式，可以分為“專門機構(gòu)模式”和“社區(qū)發(fā)展協(xié)會模式”。“專門機構(gòu)模式”，一般是由政府或非政府部門在社區(qū)內(nèi)成立專門的社區(qū)照顧機構(gòu)，為需要照顧人士提供服務(wù)。這種模式的優(yōu)點主要在于是服務(wù)專業(yè)、效果較好，但是由于經(jīng)費、人力、場地、設(shè)施等方面的要求就較高，無法在社區(qū)中普遍推廣。“社區(qū)發(fā)展協(xié)會模式”是在社區(qū)的范圍內(nèi)由社區(qū)工作者連接、整合相關(guān)資源，成立社區(qū)照顧小組，由該小組協(xié)調(diào)有關(guān)方面形成覆蓋整個社區(qū)的照顧網(wǎng)絡(luò)。這種模式的優(yōu)點在于不受專業(yè)機構(gòu)的限制，可利用現(xiàn)有的社區(qū)組織和有關(guān)協(xié)會甚至是家庭的力量來推動社區(qū)照顧服務(wù)，普及性較高，但在籌集經(jīng)費和服務(wù)效果方面存在一定的限制。
由于智障人士分布較分散，而智障人士的社區(qū)照顧的專業(yè)性要求較高，所以智障人士社區(qū)照顧應(yīng)該將這兩種模式有機結(jié)合起來：在有條件的社區(qū)開展“專門機構(gòu)模式”，提供專業(yè)化、人性化的服務(wù)；在同城市的其他尚不具備條件的社區(qū)可以由社區(qū)工作者聯(lián)絡(luò)資源，“復(fù)制”小型專業(yè)服務(wù)點，成立智障人士社區(qū)照顧小組，使專業(yè)的智障社區(qū)照顧服務(wù)能在更多社區(qū)（城市）中推廣，為更多智障人士提供服務(wù)。
品牌的作用是無限的，不僅商品經(jīng)濟活動需要創(chuàng)立品牌，社會服務(wù)事業(yè)中也需要創(chuàng)立品牌。智障人群社區(qū)照顧的發(fā)展需要品牌NGO來傳達智障人士的聲音，引起更多關(guān)注的目光，引領(lǐng)智障人士社區(qū)照顧事業(yè)的前進發(fā)展。
我國智障人群社區(qū)照顧發(fā)展的模式應(yīng)該是由“專業(yè)機構(gòu)模式”專業(yè)照顧和“社區(qū)發(fā)展協(xié)會模式”照顧共同結(jié)合，注重橫向推廣。專業(yè)智障人士服務(wù)機構(gòu)利用品牌的力量發(fā)展“品牌NGO”，促進智障人群社區(qū)照顧縱向發(fā)展。智障人群社區(qū)照顧全面深入的發(fā)展需要政府政策和資金的支持，非政府非營利機構(gòu)的對辦智障人士福利事業(yè)的堅持，社區(qū)中成員積極參與，全社會的共同努力。
參考文獻：
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[論文摘要]行刑社會化是開放社會中的刑罰趨向，而社區(qū)矯正是行刑社會化的核心制度。在我國如何實現(xiàn)社區(qū)矯正可從以下三個方面探討:介紹社區(qū)矯正制度;實現(xiàn)社區(qū)矯正的綜合手段;實現(xiàn)社區(qū)矯正所需要的制度支持。這樣才能勾畫出我國實施社區(qū)矯正的辦法。
社區(qū)矯正制度的簡介
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于人性的探求，使人們對于以前曾認為是自己對立集團的犯罪處置有了更深刻的思考。監(jiān)禁刑的基本特點是使罪犯隔離與正常社會之外，但其目標卻是以讓他們重新回歸社會。這便使監(jiān)獄行刑的手段與目標、過程與效果產(chǎn)生了尖銳的矛盾。在禁錮犯人的同時也禁錮了他們的思維，在剝奪罪犯犯罪能力的同時也剝奪了其正常生活的能力，從而造就了一個個游離于社會邊緣的病態(tài)人。這無法回避的“監(jiān)獄行刑悖論”使行刑社會化應(yīng)運而生。在行刑社會中最重要的就是推行社區(qū)矯正制度，是罪犯在社區(qū)中得到矯正并且真正回歸于社會。
社區(qū)矯正，指通過使用各種非監(jiān)禁性刑法或刑法替代制度，使罪犯得以留在社區(qū)中接受教育改造，以避免監(jiān)禁刑可能帶來的副作用，并充分利用社區(qū)資源參與罪犯矯正事業(yè)的一種犯罪處置制度。〔1〕“社區(qū)矯正”于上世紀70年代首先在歐美國家產(chǎn)生。目前英，美，日，澳，加等社區(qū)矯正制度比較完善。建立起以社會服刑為塔基的金字塔型服刑結(jié)構(gòu)，監(jiān)獄服刑位于最上面。它的基本特點就是立足于社區(qū)，依賴于社區(qū)，強調(diào)社會力量對矯正的參與，使罪犯在不與社會隔離的狀況下實現(xiàn)其社會化。體現(xiàn)社區(qū)矯正特點的是對罪犯處遇的手段也是它區(qū)別于監(jiān)禁刑的最顯著的特點。首先是把罪犯置于社區(qū)，而這個放于社區(qū)是完全意義上的而不同于歸假和探親的制度，是把他們放于社區(qū)真正地開始生活。對罪犯采取的是綜合的手段，而不同于監(jiān)獄單純的勞動的方式。通過全方位的幫助和引導(dǎo)使他們真正地融入社會而不是游離于社會邊緣的病態(tài)人。最后對他們的矯正主要依靠社會力量，因為將罪犯放于社區(qū)不可能統(tǒng)一管理，而如果讓監(jiān)獄跟蹤管理則浪費太多的人力和物力所以應(yīng)主要依靠社會力量的幫教和支持共同協(xié)作才能使這一制度推行下去。
實現(xiàn)社區(qū)矯正的綜合手段
社區(qū)矯正是一個系統(tǒng)工程，可以分為前期工作和具體的實施。下面筆者就自己的理解對如何實施這一新型的行刑方式提出自己的看法。
一、社區(qū)矯正的前期工作
1、對于罪犯的分類及選擇。社區(qū)矯正的終極目標是使罪犯回歸社會，這濃縮地體現(xiàn)了刑法的人文關(guān)懷精神。對罪犯的人文關(guān)懷也要因人而異才能達到事半功倍的效果。目前，必須加緊完善分類制度，提高分類技術(shù)水平，向人員專業(yè)化、調(diào)查科學(xué)化和分類細密化發(fā)展，筆者就此提出自己的幾點觀點:(1)給每個犯人建立細致、詳實的檔案資料運用計算機聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理。每一個罪犯都有一個類似于居民身份證的磁卡，其中的芯片記載著他們詳細的個人資料。細致詳實的分類記錄將是進行社區(qū)矯正選擇犯人的前提。對犯人進行分門別類的記錄、登記并加載其犯罪前的個人資料及社會活動的最終目的是對犯罪進行選擇從而找出一些符合社區(qū)矯正的人來實施這一非監(jiān)禁刑。實施這一類刑罰的罪犯的基本要求是:1)對其所犯的罪刑來說一般是犯罪情節(jié)輕微，大多是過失犯，初犯或偶犯，并沒有采用暴力手段。2)對于罪犯個人來說，在本地區(qū)有家庭、有朋友、有工作的則優(yōu)先考慮。因為親情，友情的感化更容易使他們棄惡從善，另外，朋友的關(guān)心更易使他們恢復(fù)信心，增強重塑生活的勇氣。
2、對社區(qū)的選擇。社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍的社會群體和社會組織根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體，是一個相對獨立完整的地域性的社會生活共同體。〔2〕所以社區(qū)的選擇與建立是基礎(chǔ)，沒有一個良好的社區(qū)環(huán)境就不可能有很好的矯正效果，這樣一個社區(qū)既要有利于使罪犯回歸社會，也要保證社區(qū)人民不要受到不必要的侵害，所以要選擇綜合治理較好，人民文化生活豐富健康的社區(qū)。這個社區(qū)也必須要具備執(zhí)法環(huán)境好基層司法所力量強社會道德風(fēng)尚高的幾個條件。當然，這個社區(qū)也要和罪犯存在一定的聯(lián)系。如是他的出生地、工作地、家庭、朋友住所所在地等。
3、完成了對罪犯和社區(qū)的選擇工作之后，我們要作的就是對其進行矯正的準備工作了。這里談的就是教育培訓(xùn)工作。只有經(jīng)過教育培訓(xùn)并且合格甚至優(yōu)秀的才有資格進行社區(qū)矯正并有可能真正地使社會矯正受到效益。眾所周知，我國對犯罪分子的改造是改造他們的世界觀、人生觀、價值觀，這是終極目標也是非常令人向往的，但就筆者看來，這一做法未免幼稚和虛幻。因為人生觀、世界觀的形成與改變都是一個極為漫長的過程。不可能要求罪犯在矯正的幾年時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來。對他們的改造是要求他們做一個正常人，一個普通人即可用普通人的道德去規(guī)范他們，而不能用優(yōu)秀模范人物的道德去規(guī)范他們。在文化教育方面缺乏個別指導(dǎo)，不論層次，不問水平地統(tǒng)一集體大課教育。如果針對他們的文化水平個別分班輔導(dǎo)可能效果更佳。在教育培訓(xùn)中的一個重要的環(huán)節(jié)就是進行職前培訓(xùn)，對罪犯可以據(jù)其興趣進行職前培訓(xùn)，培訓(xùn)一些鉗工，技師等。便于他們以后更容易地找到工作自食其力。
二、實施社區(qū)矯正的幾種具體方式
我國社區(qū)矯正的適用范圍有五類:判處管制的，宣告緩刑的，裁定假釋的，暫予監(jiān)外執(zhí)行的和剝奪政治權(quán)利并在監(jiān)外服刑的。在我國刑法中有關(guān)行刑的表述雖沒有明確寫明“社區(qū)矯正”，但我國目前實行的幾種行刑方式具有社區(qū)矯正特點的是管制緩刑和假釋。下面筆者就我國目前的幾種主要的非監(jiān)禁刑作一評述。
1.管制是具有中國特色的非監(jiān)禁自由刑。但目前我國的管制刑適用率低而且缺乏有效的監(jiān)督管理機制。97刑法典的修訂對其適用范圍擴大但對其適用方式?jīng)]有改進而且也沒有規(guī)定被管制人違反相關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的必要結(jié)果。筆者認為，在管制中應(yīng)加處繳納一定數(shù)量的保證金和必須參加公益勞動時間以增加犯罪人的贖罪感，加大刑罰的力度和公眾對官職的認同和支持。同時，對違反管制規(guī)定的相關(guān)犯罪處以拘役刑，以督促犯罪積極遵守履行法定的規(guī)則與義務(wù)，保證行刑的效果。
2.緩刑是最基本的監(jiān)禁刑替代措施。被西方學(xué)者稱為是“同刑罰保安處分并列的第三根支柱”，是“特殊的刑罰手段”。在抗制犯罪中擔(dān)當著重要的角色。在我國，緩刑的使用時間較長，但其適用率低且形式單一，因根據(jù)犯罪人的個體情況的不同而選擇不同的緩刑方式。如暫緩監(jiān)禁，緩刑監(jiān)督，附條件釋放，綜合緩刑，附公共利益勞動義務(wù)的緩刑等。緩刑形式的多樣化，有利于體現(xiàn)刑罰個別化的精神，更好地發(fā)揮緩刑的作用。
3.假釋。我國刑法規(guī)定的假釋，是對判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子在執(zhí)行一定刑期之后，因其認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會而附條件地將其予以提前釋放的制度。很顯然，這種表述過于生硬，“不致再危害社會”一詞所依據(jù)的只是現(xiàn)有的科學(xué)水平和認知能力，只是一種預(yù)測，而不能做這樣絕對化的表述。所以在以后的工作中，應(yīng)對假釋的實質(zhì)條件予以細化，以增強可操作性。而且對于現(xiàn)行的我國立法模式也應(yīng)加入一些法定假釋的因素，有助于實現(xiàn)由刑滿釋放為主的出獄方式向假釋為主的出獄方式轉(zhuǎn)化，向罪犯提供一個過渡的機會，避免突然被完全拋向社會而可能導(dǎo)致的種種不適。從而更好地促進罪犯的再社會化。具體構(gòu)想是對于雖不具備裁量假釋的標準，但已執(zhí)行原判刑7/8的罪犯，且沒有嚴重違反監(jiān)規(guī)，抗拒法定的情節(jié)應(yīng)于假釋，這樣做主要的功能在于為罪犯安排回歸社會的過度性階段，而并不側(cè)重于激勵犯罪的改造。〔3〕
4.社區(qū)服務(wù)。它指法院判令被告社區(qū)從事一定時間的公益勞動，作為對社會補償?shù)囊环N方式。社區(qū)服務(wù)融教育刑與賠償理論為一體，符合刑罰執(zhí)行的社會化、開放化潮流。不僅避免了監(jiān)禁的副作用，也避免了罰金刑所潛藏的實質(zhì)的不平等。它所適用的對象應(yīng)是罪行輕微，惡性不大的成年犯罪。在選擇時應(yīng)考慮公眾的安全感、公平感和犯罪的個人能力及人道性、可行性，視罪行輕重和其他具體情況一般應(yīng)在一年內(nèi)完成。在執(zhí)行方面，應(yīng)建立專門的機構(gòu)、派遣專門人員進行監(jiān)督社區(qū)服務(wù)的執(zhí)行。應(yīng)視其個人情況(性別，年齡，職業(yè)特點等)來確定具體的執(zhí)行方案。而且執(zhí)行中要盡量避免透露服刑者的犯罪身份以免公眾的好奇和鄙視，否則會增加服刑人的自卑感，由此對執(zhí)行效果產(chǎn)生消極影響。 轉(zhuǎn)貼于
5.電子監(jiān)視。這也作為一種社區(qū)矯正的行刑手段，但由于目前仍處于實驗階段，技術(shù)尚不成熟，而且物質(zhì)成本極高。以目前我國的經(jīng)濟，技術(shù)水平實施這一最具現(xiàn)代色彩的監(jiān)禁替代措施還不太現(xiàn)實，但也應(yīng)是我們以后努力的目標，因為電子監(jiān)控?zé)o疑具有廣闊的發(fā)展前途。
三、社會各機構(gòu)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)來確保社區(qū)矯正的實現(xiàn)
社區(qū)矯正是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，環(huán)環(huán)相扣才能真正實現(xiàn)其目的與價值。監(jiān)獄是最初的一個環(huán)節(jié)，要作好犯罪的分類細化和選擇的工作，選擇適合進行社區(qū)矯正的犯罪，將他們放入社區(qū)改正，并把相關(guān)的文書、通知及犯罪的資料送交當?shù)毓簿郑⒂晒簿謱①Y料和文件要求等下達到該社區(qū)的派出所，由派出所分配干警對其進行監(jiān)督和管理。在社區(qū)成立以基層司法所為核心的矯正小組，其中矯正人員的主要來源:專職社區(qū)矯正人員，法律工作者(包括退休的法律工作者)，人民調(diào)解員，治保主任以及在校的老師和學(xué)生等社會自愿者。目前，社區(qū)矯正只是試點以后會推行，所以筆者建議對這些社區(qū)矯正人員進行職前培訓(xùn)和資格認證，只有持有效的證件才能進行矯正工作，以免魚目混雜達不到應(yīng)有的效果。對于這些矯正人員可以由政府出資購買其社會服務(wù)使他們成為真正的社會工作者。而且我們不能忽視該社區(qū)居委會和小區(qū)管委會的作用。居委會是與小區(qū)居民聯(lián)系最緊密的機構(gòu)，通過它可以了解罪犯在這里的日常情況和改造的進度和效果。同時居委會、管委會還可以安排他們參加一些社區(qū)公益活動，參加社區(qū)的文化活動從而使他們真正融入這個社區(qū)，使全身心都得到改造、錘煉和提高。通過這些機構(gòu)的通力合作和相互協(xié)調(diào)才能使社區(qū)矯正的工作真正落到實處，以免將罪犯放入社區(qū)后不管不問，不知情使其處于放任自流的狀態(tài)。最終有的又將重走舊路導(dǎo)致重犯率的上升。這也使社區(qū)矯正成為政治作秀。
建立與之相適應(yīng)的配套制度和機構(gòu)
一、實施社區(qū)矯正首先要注意慎用監(jiān)禁刑
在我國假釋，緩刑等非監(jiān)禁刑的適用率極低，而監(jiān)獄的特性與其使犯罪人康復(fù)的功能存在著二律背反性，與其使罪犯最終回歸社會的目標存在著矛盾性，監(jiān)禁違反違反了人性，使囚犯的人格感削弱，打上了“標簽”;在其回歸社會后，大部分人又將走向犯罪的道路。法官在刑事裁判的應(yīng)充分考慮犯罪再社會化的需要，同時適度考慮監(jiān)獄下的容量和負荷，慎重決定監(jiān)禁刑的適用。
二、施行判決前人格調(diào)查制度
判決前人格調(diào)查制度(pre-sentence， investigation)，是指在法院判決前，由專門機構(gòu)對犯罪人的犯罪背景，一貫表現(xiàn)等進行專門的調(diào)查并對其人身危險性和再犯可能性進行系統(tǒng)的評估。然后將調(diào)查評估報告提及法院，供法院在量刑時參考的一種制度。而這種制度對社區(qū)矯正的發(fā)展尤為重要，因為社區(qū)矯正的運用有賴于事前周密的審查和事后適當?shù)墓苁！?〕事前周密的審查在于對犯罪人的全面科學(xué)人格審查以作出更科學(xué)的預(yù)測。它的具體內(nèi)容包括:(1)犯罪人的個體狀況，個性，教育程度，經(jīng)濟地位，有無前科;(2)對其所處社會環(huán)境的調(diào)查，如家庭、工作、人際交往等;(3)犯罪人服刑期間的表現(xiàn)情況。通過實施審判前人格調(diào)查制度，有利于實現(xiàn)量刑中的個別化，針對個體作出最公平合理的判決;表面上看似乎增加了司法機關(guān)的工作負擔(dān)，但從長遠看有利于刑罰資源的合理配置，集中主要力量懲治重犯、累犯。
三、建立相應(yīng)的機構(gòu)進行管理
目前我國的司法機關(guān)主要是法院、檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄。它們各司其職，協(xié)調(diào)工作，但如果對罪犯進行社區(qū)矯正，回歸社會，那么這一部分人由誰來協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督呢?而且這部分工作也非常細致和零碎，讓其中任何一個機關(guān)來做這個工作都不太合適，所以應(yīng)考慮設(shè)立一個專門的機構(gòu)如社區(qū)矯正所來統(tǒng)一管理。主要的工作在于接受矯正的犯罪，放回社區(qū)并進行定期的回訪、監(jiān)督，每隔一段時間與其見面，并多渠道地了解其矯正的效果。組織一些社會公益活動和勞動。并最終把評估審查報告交監(jiān)獄部門，讓罪犯和平地過渡到社會中去。
四、制訂相應(yīng)的法律法規(guī)進行規(guī)范
目前，我國還沒有一部完善和科學(xué)的社區(qū)矯正法規(guī)，在以后的實踐中必將會出現(xiàn)一些現(xiàn)實問題需要用法律法規(guī)來確認和規(guī)范。如:沒有法律依據(jù)基層的社區(qū)矯正機關(guān)的合法身份得不到確認缺乏強制力也必定會影響它的效果。法院認定的犯罪并處以社區(qū)矯正，執(zhí)行的判決權(quán)缺乏法律條文的規(guī)定而變成“一紙空文”容易滋生腐敗。鑒于社區(qū)矯正是行刑社會化的趨勢，我國也邁出了堅實的一步以后的路更加漫長，所以筆者期待有關(guān)部門能制訂出一系列規(guī)章制度使其變得有法可依從源頭上杜絕腐敗。此外還會出現(xiàn)的問題就是矯正人員的權(quán)力過大——決定罪犯如何矯正，何時矯正結(jié)束等，他們的權(quán)力集中而目前還沒有一個部門來監(jiān)督他們。所以筆者建議由監(jiān)獄來監(jiān)督，因為最初這一部分是監(jiān)獄的工作監(jiān)獄有理由和資格對其監(jiān)督看是否達到預(yù)期的目的。
社會在發(fā)展，人們的觀念也在發(fā)展，人們對于人類自己也有了更加理性的思考，我們要更加理性地看待罪犯，更加人性地對待罪犯，因為他們以前，現(xiàn)在，將來都是我們中的一分子。
〔參考文獻〕
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一、家庭教育行動研究的引入
1.行動研究在教育實踐中的運用長期以來，“行動”與“研究”被分割成兩個活動領(lǐng)域，前者指實際工作者的實踐活動，后者指受到專門訓(xùn)練的研究者的專業(yè)探討活動，分別由不同的人所從事的不同性質(zhì)的活動，二者關(guān)系不大。[2]但將“行動”與“研究”做了一次完美整合的手術(shù)是美國著名社會心理學(xué)家勒溫(Lewin.L，1944)，他最早提出“行動研究”一詞，并構(gòu)建了行動研究的基本理念。不過，同期的社會工作者約翰•柯利爾（Collier.J）宣稱在自己的研究中已經(jīng)采用了“行動研究”的方法并先使用了“行動研究”這一術(shù)語。之后，勒溫的這種行動研究的模式得到了哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院前院長考瑞等人的認同。于是，考瑞在第一次系統(tǒng)地將行動研究定義到教育中，使行動研究法很快影響到教育實踐。他提出有效的“校本行動研究”必須具備“個別或集體地采取積極態(tài)度”、“問題公開”、“創(chuàng)造性思考”、“勇敢地加以試驗”、“合作的教師群體”、“重視收集資料”六個條件。[3]20世紀70年代之后，行動研究在美國流行起來，且得到埃里奧特(Elliott)、埃伯特、凱米斯和麥克納等學(xué)者的支持，行動研究的內(nèi)涵得到進一步的充實和完善。其中，凱米斯關(guān)于“行動研究”的定義得到學(xué)界認可，即“行動研究是由社會情境(包括教育情境)的參加者擔(dān)任進行的一種自我反思的研究方式，其目的在于提高下列幾方面的合理性和正當性：（a）他們自己的社會實踐或教育實踐，（b）他們對這些實踐的認識，和（c）施行這些實踐的所在情境”。[4]近年來，中國教育學(xué)者普遍認為行動研究是一種以教育實踐工作者為主體進行的研究，它以研究自己實踐中的問題，改進教育實踐為本質(zhì)。[4]它是教師發(fā)展的有效途徑，是行動研究在教育領(lǐng)域中的價值集中體現(xiàn)。
2.行動研究引入家庭教育的可能（1）父母是家庭教育天然的行動研究者如果說行動研究只是讓學(xué)校教育、教師發(fā)生了角色轉(zhuǎn)變，那是因為教師是必然的“教育者”，必須承擔(dān)教書育人的天職，所以行動研究如此為教師“授權(quán)”并承認教師的日常思考具有“研究”的資格。那么，家庭教育的實施者——父母，是否也可以采用行動研究的方式，去關(guān)注自己的教育實踐，采取比較隨意的、自由的、平民化的研究方式，使其家庭教育行為上升為“研究”的高度呢？筆者認為，作為一種理論或一種方法，行動研究應(yīng)該能夠適用于各種教育實踐領(lǐng)域，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育、自我教育都可以用行動研究方法來進行。將行動研究方法實施到家庭教育中去，既能體現(xiàn)理論的生命力和價值，也能夯實家庭教育研究本身的科學(xué)性，可操作性。家庭教育作為目前教育的主要形式之一，徘徊于科學(xué)與經(jīng)驗、理性與感織的模糊地帶。有人直接將家庭教育視為“早期教育”的重要陣地進行研究，使用的理論基礎(chǔ)是成熟理論、心理動力論、認知發(fā)展論、人本心理學(xué)，側(cè)重的是早期智力培養(yǎng)。[6]也有人將家庭教育視為一門學(xué)科，但大多從社會學(xué)的角度，關(guān)注家庭的功能、家庭的親子關(guān)系、健康保健等等方面。[7]學(xué)界尚未將“父母”這一關(guān)鍵人物納入家庭教育的研究者范疇，甚至理所當然地認為“父母亟需專家的指導(dǎo)”，專家悻悻然地成為父母的教育者、指導(dǎo)者，家庭教育的研究者。而根據(jù)凱米斯的“行動研究”定義，父母完全符合行動研究所有合理性與正當性條件，即他們有自己的社會實踐和教育實踐，對實踐有認識，實施實踐的所在情境。（2）新媒體為家庭教育的行動研究提供最佳的平臺新媒體改變生活，體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、教育、社會等諸多領(lǐng)域。所謂新媒體，是指在傳統(tǒng)媒體發(fā)展的基礎(chǔ)上運用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)的新的媒體形態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機的普及和Web2.0、3G技術(shù)的推進，新媒體成為繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)。新媒體傳播因其傳播方式的高度自主性、廣泛參與性、去中心化的互動性等特點，使廣大民眾參與到信息的制作和傳播過程中，給人們帶來了新的虛擬生活方式。家庭教育行動研究可以在新媒體下實現(xiàn)。首先，新媒體滿足了考瑞提出的行動研究六個條件，“父母或集體地采取積極態(tài)度”、“家庭教育問題公開”、“創(chuàng)造性思考”、“勇敢地加以試驗”、“穩(wěn)定的父母群體”、“重視收集資料”。新媒體所提供的平臺為實現(xiàn)這六個條件成為可能和必然。其次，符合“行動研究”的關(guān)鍵性特征，勒溫曾預(yù)言了現(xiàn)代行動研究法的三種重要特征：其參與性，其民主的推動力，和同時對社會科學(xué)和社會變革作出貢獻。劉良華則提出“參與、改進、合作、系統(tǒng)”的特征。從條件到特征的符合，讓家庭教育行動研究尋找到了最佳的實踐平臺。
二、新媒體時代下家庭教育行動研究的特點
1.家庭教育開放化新媒體時代下，通過QQ、微信、微博等方式將家庭教育完成了一次從實踐到理論的提升過程。以QQ空間為例，QQ空間具有日志、相冊、說說、留言等模塊，這是集文字、圖片、感悟、交流于一體的功能。突破即時在線等時空限制，任何好友都有機會能獲取到他人信息。這就給一些熱衷于表露家庭生活的普通人成為別人關(guān)注的焦點，滿足了交往需求和自我實現(xiàn)需求。所以每天都有很多人，尤其是年輕父母非常樂意地將自己的家庭生活、親子活動公開化，這種公開是立體式、多形式的，能調(diào)動所有感官，取得的效果往往比見面時的交流更明顯，畢竟見面所花的成本以及交流雙方的各種現(xiàn)實條件存在差異和有限。
2.家庭溝通創(chuàng)意化以往的家庭與家庭之間的溝通，或家庭內(nèi)部的溝通，其溝通模式往往是面對面溝通，或者書信、第三方傳播等形式來完成。按照這些方式下的家庭溝通，其溝通雙方大多陷于已婚人之間的事情了，而且也缺乏新意，溝通內(nèi)容碎片、凌亂，溝通信息容易堵塞，溝通時空也容易受到限制，溝通對象選擇也單一化。新媒體下的家庭溝通，可以更富有創(chuàng)意，溝通者需要對自己的溝通信息進行加工、組織、編排，溝通效果能得到即時反饋，“親”或鼓勵表揚的話語及其他溝通符號一同使用，是口頭溝通及書信溝通所不能具有的優(yōu)勢。
3.教育平臺平等化每個人都是生活的導(dǎo)演，同時每個人又是生活舞臺的演員。這是以互聯(lián)網(wǎng)為特征的新媒體所帶來的現(xiàn)實。人人都是心靈的主人，在零準入、零壁壘的網(wǎng)絡(luò)空間里，每個人都可以平等地享有自由發(fā)言的權(quán)利。這樣，新媒體中的家庭平臺變成平民的舞臺，平等地享有新媒體所帶來的一切福利，家庭平臺平等為家庭平等增加了一定的評價指數(shù)。
4.教育資料搜集日常化由于新媒體的巨大優(yōu)勢之一——存儲功能，家庭生活、溝通等等的記錄，都可以歷史般的永久保存。這為個人反思、追蹤思想軌跡、記憶生活變化等實現(xiàn)了可能。每個人都可以將過去發(fā)生的事情編制成冊，前提是如果他愿意。對于許多年輕父母來說，記錄孩子成才軌跡，整理家庭教育故事，他們是能飽含熱情的，也是一種潛在的責(zé)任。行動研究，作為對實踐的研究，也因此必須是研究本人自己的實踐。
三、行動研究對家庭教育研究的意義
關(guān)鍵詞：實踐教學(xué)；創(chuàng)新教育；辦學(xué)特色；名牌專業(yè)建設(shè)
中圖分類號：G6583
文獻標志碼：A
文章編號：1002－0845(2007)06－0066－04
收稿日期：2007-01-24
基金項目：陜西省高等教育教學(xué)改革研究項目(05JG106)
作者簡介：趙德利(1955-)，男，山東萊西人，教授，從事文藝民俗美學(xué)和人文素質(zhì)教育研究；孟改正(1978-)男，陜西周至人，講師，從事審美教育研究。地方性高等師范院校因其辦學(xué)條件、科研實力的限制，尤其是學(xué)生畢業(yè)時的中等師范任教特性，要求地方高師院校必須根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，因材施教，決不能追求理論的普遍性和體系的宏大嚴密。因此，重實踐，抓創(chuàng)新，彰特色，是地方高師院校在新世紀高校比拼中創(chuàng)建區(qū)別于研究型大學(xué)的名牌專業(yè)的明智之舉。
一、實踐教學(xué)：化理論為能力和方法
實踐性教學(xué)是指培養(yǎng)學(xué)生的觀察感受能力，分析和解決問題的能力，即將課堂理論通過實踐操作轉(zhuǎn)化為動手能力，從而實現(xiàn)科學(xué)精神與創(chuàng)新精神相統(tǒng)一的教學(xué)過程。實踐性教學(xué)的基本目的是加深學(xué)生對理論知識的理解，促進理論知識向能力技能的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生實事求是的科學(xué)態(tài)度和社會實踐的基本方法與技能，最終達到綜合能力的提高。
實踐性教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是一個完整的實踐理論體系。它包括課程作業(yè)、課程實踐、社會調(diào)查、各類實習(xí)、學(xué)年論文和畢業(yè)論文等內(nèi)容。學(xué)生經(jīng)過完整的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，將會成為合格的應(yīng)用型人才。根據(jù)構(gòu)建實踐教學(xué)理論體系的整體性原則和要求，實踐性教學(xué)應(yīng)當重視以下幾方面內(nèi)容。
(一)制定實踐性教學(xué)大綱和編寫輔助教材
實踐性教學(xué)大綱是對院系開展實踐性教學(xué)的總體規(guī)劃與要求。它具體體現(xiàn)了大綱制定者對學(xué)生應(yīng)該具有的實踐技能的認識，明確規(guī)定實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的目標、任務(wù)，并按實踐項目分層次地規(guī)定出實踐教學(xué)的內(nèi)容、形式、方法、要求及考核辦法等。實踐教學(xué)的基本內(nèi)容是要在保證學(xué)生扎實掌握基本理論知識的前提下，重塑以實踐為中心的教育教學(xué)理念，加強聽、說、讀、寫的基本功訓(xùn)練與考核，以自讀、背誦、寫作為重點，狠抓檢查評估。實踐性教學(xué)是理論教學(xué)的驗證和展開，在教學(xué)中，應(yīng)注意理論與實踐的關(guān)系，強調(diào)理論與實踐的同一性和教育的人文性，在理論教學(xué)中注重實踐性，在實踐教學(xué)中融匯理論性，使實踐教學(xué)真正成為理論的支撐和應(yīng)用的平臺。
實踐性教學(xué)的教材是理論課教學(xué)內(nèi)容的延伸和檢驗。編寫實踐性教材要在實踐性教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)課程理論的先進性和實用性。輔導(dǎo)教材要與課程理論教材互為支撐，詳細闡述學(xué)生應(yīng)掌握的本專業(yè)本課程的知識要點、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法和作業(yè)。例如寶雞文理學(xué)院中文系教師自編的《寫作輔導(dǎo)教程》，就是依據(jù)寫作教材，針對學(xué)生自學(xué)自練的實際，有針對性地將范文講解與摹寫練習(xí)、理論知識與思考練習(xí)、內(nèi)容分析與方法習(xí)得結(jié)合在一起，讓學(xué)生通過教材可以實踐練習(xí)，“無師”自通，這樣就使實踐教學(xué)有了依據(jù)，教學(xué)質(zhì)量有了標準。
(二)抓好課程理論學(xué)習(xí)、課程實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)
課程理論學(xué)習(xí)、課程實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，它們在教學(xué)活動中既相對獨立又相互依存，有機統(tǒng)一。在教學(xué)中，要根據(jù)其相關(guān)性安排好課程展開的時間順序。課程理論學(xué)習(xí)是學(xué)生了解掌握本專業(yè)本課程的內(nèi)容和作用，增加感性認識，形成理論體系的必要前提。課程實習(xí)是在學(xué)習(xí)相關(guān)課程內(nèi)容后所做的實踐性作業(yè)。例如寫作課進行的社會采風(fēng)寫作訓(xùn)練，廣告CI課進行的市場調(diào)查和設(shè)計等，都是課程實習(xí)必不可少的內(nèi)容。它有助于學(xué)生將課堂所學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際動手能力。專業(yè)實習(xí)也可稱作專業(yè)初期實習(xí)，一般在二年級進行。例如廣告專業(yè)和新聞專業(yè)在二年級暑期進行的為期一個月的實習(xí)，其目的是使學(xué)生加深對專業(yè)理論知識的理解，訓(xùn)練學(xué)生的實際操作技能，培養(yǎng)學(xué)生具備本專業(yè)的初步的分析問題和解決問題的能力，為高年級學(xué)習(xí)打下堅實的實踐和認識基礎(chǔ)。畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生畢業(yè)前進行的綜合訓(xùn)練，它要求學(xué)生全面運用所學(xué)專業(yè)理論知識，進一步將其轉(zhuǎn)化為方法和技能，為畢業(yè)后進入社會工作崗位預(yù)先接軌。
(三)推行背、讀、寫、聽、看和“兩字一話”達標活動
針對許多大學(xué)生寫字難看、錯字不斷、文理混亂、嘴巴生澀、實習(xí)困難等實際情況，在本科生中有針對性地推行背誦詩文、閱讀名篇、寫作文章和檢測鋼筆字、粉筆字、普通話的活動，并對考核和評價合格者輔以相應(yīng)的證書獎勵證明，以切實有效地提高學(xué)生的閱讀、寫作和應(yīng)用能力，勝任日后的教學(xué)工作。寶雞文理學(xué)院中文系自2003年以來，就在本科生中推行以背、讀、寫、聽、看為核心的“211111”系列訓(xùn)練和“兩字一話”達標活動。即在校期間，背誦200篇詩文，寫作100篇文章，閱讀100部名著，聽唱100首名歌名曲，看(欣賞)100部影視名片和100幅書畫作品，并研究出一套訓(xùn)練、考核與評價指標體系。對于“兩字一話”的訓(xùn)練，其中鋼筆字、粉筆字，由系內(nèi)考核，達標者發(fā)給證書。普通話須通過國家水平測試。對以上兩項未達標者，由系實踐教學(xué)研究中心專門負責(zé)培訓(xùn)、考核和管理，逐人逐項過關(guān)。幾年的實踐經(jīng)驗表明，這種實踐性教學(xué)活動，有力地配合了課程理論的教學(xué)，使教學(xué)真正落到了實處，取得了明顯的效果，得到了用人單位的好評。
(四)探索三級論文寫作的研究性學(xué)習(xí)模式
研究性學(xué)習(xí)是一種實踐性很強的教育教學(xué)活動。它是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從課程內(nèi)容和社會生活中選擇和確定研究專題，圍繞此專題，主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的活動。在高師院校專業(yè)課程教改中，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和知識結(jié)構(gòu)，通過課程小論文―學(xué)年論文―畢業(yè)論文三級科研實踐訓(xùn)練程序，增強學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)能力。學(xué)生參加研究性實踐活動，通過收集資料、確定選題、制定提綱、撰寫論文等研究性過程，在實踐中學(xué)會學(xué)習(xí)和獲得各種能力，增強創(chuàng)新素質(zhì)。
二、創(chuàng)新教育：名牌專業(yè)建設(shè)的旨歸
創(chuàng)新教育是以開發(fā)人的創(chuàng)造力為宗旨、以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才‘為目標的綜合性教育。創(chuàng)新教育體現(xiàn)素質(zhì)教育的根本宗旨，承擔(dān)素質(zhì)教育的重點任務(wù)，反映素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標。創(chuàng)新教育的實施包括教育模式的創(chuàng)新、教育內(nèi)容的創(chuàng)新、教育方法的創(chuàng)新、教育評價的創(chuàng)新和教育教學(xué)制度的創(chuàng)新。它是一項系統(tǒng)工程，需要教育領(lǐng)域和全社會的共同努力來完成。中文專業(yè)作為古老的人文學(xué)科專業(yè)，在理論知識日新月異的21世紀，更應(yīng)該推崇創(chuàng)新教育，使古老的專業(yè)再獲活力。
(一)問題意識：創(chuàng)新精神的切入點
所謂問題意識，就是對客觀存在的矛盾的敏銳感知和認識，并在心理上形成的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的自覺意識。問題意識在思維過程和科學(xué)創(chuàng)新活動中占有非常重要的地位，對創(chuàng)新教育教學(xué)活動來說，問題意識是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的切入點。提出新問題，或者從新的角度去思考老問題，往往會有新的發(fā)現(xiàn)與突破，它標志著科學(xué)的真正再生與發(fā)展。
更新觀念，開發(fā)積極理性，摒棄消極理性，培育創(chuàng)新意識。古老的中文學(xué)科在經(jīng)驗主義和消極理性的人士眼中，已是一個被前人無數(shù)次地開采和發(fā)掘過的領(lǐng)域。許多教師成十遍二十遍地教授一門課，只是重復(fù)同一教案，把已有的普遍認識視為真理矢志不移，就是一種典型的消極理性的表現(xiàn)。面對消極理性和經(jīng)驗主義，我們顯然需要開發(fā)積極理性，以積極理性的批判力量，超越習(xí)慣，拓展認識的新領(lǐng)域。所謂積極的理性是其“相對于人的習(xí)慣而言，是一種對外部世界及對象進行否定和超越的能力”。［1］顯然，開發(fā)積極的理性，對于人文社會學(xué)學(xué)科(包括中文專業(yè))具有積極的意義，它通過批判已有的認識，能重新校正認識方向，選擇新的價值視點，開啟新的創(chuàng)造性思維。這種認識，無論對于教師還是學(xué)生，都具有問題意識和創(chuàng)新精神的認知場價值。
創(chuàng)設(shè)問題情境培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。問題意識的養(yǎng)成，需要一種情境啟迪。教師在教學(xué)中要精心設(shè)計問題情境，恰當?shù)剡\用問題材料，引導(dǎo)學(xué)生自覺、主動地參與到問題情境中來，充分地調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)造性思維活動，通過對消極理性和經(jīng)驗主義的批判，最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能，從而探索和發(fā)現(xiàn)新的認識領(lǐng)域，把學(xué)生培養(yǎng)成為敢于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才。在創(chuàng)設(shè)問題情境中，設(shè)置具有新異難度的問題，并運用具有啟發(fā)性的教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生提出問題，喚起學(xué)生參與對問題的質(zhì)疑和索解的心理興奮和愉悅，從而最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(二)素質(zhì)教育：培育具有人文精神的創(chuàng)新人才
全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是當前高等教育改革和發(fā)展的主題。創(chuàng)新是以淵博的知識和綜合的能力為基礎(chǔ)，以良好的個人整體素質(zhì)為條件，具有超乎尋常的挑戰(zhàn)性和艱巨性。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，對人的知識、能力和素質(zhì)有很高的要求，這正是大學(xué)實施素質(zhì)教育的目的所在。素質(zhì)教育是依據(jù)人和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，形成人的健全的個性為根本特征的教育。中文專業(yè)作為傳統(tǒng)的人文學(xué)科，在進行素質(zhì)教育時，尤其應(yīng)重視人文素質(zhì)教育。人文素質(zhì)教育是以人文精神培養(yǎng)為核心，以人文科學(xué)知識傳授和實踐能力訓(xùn)練為手段，以激發(fā)人自覺追求真善美的理想價值為目的，促進人全面發(fā)展的一種教育。可以說，學(xué)會做人和培養(yǎng)出一個有益于社會的人，是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和核心。
人文素質(zhì)教育的目的，是培養(yǎng)具有人文關(guān)懷的情懷和健全人格、鮮明個性、創(chuàng)新精神及實踐能力的全面發(fā)展的專業(yè)人才。要達到這個目標，在因材施教中必須掌握以下幾個原則：
1．人文素質(zhì)教育與科學(xué)素質(zhì)教育相結(jié)合。素質(zhì)教育從內(nèi)容上講，包括科學(xué)素質(zhì)教育和人文素質(zhì)教育。科學(xué)素質(zhì)教育旨在弘揚科學(xué)精神，培育科學(xué)素養(yǎng)，開發(fā)人的科學(xué)思維能力，掌握理性分析和解決問題的方法，其目的是促進物質(zhì)財富的增長和經(jīng)濟社會的繁榮，加速社會的發(fā)展。而人文素質(zhì)教育則標舉的是一種主體價值尺度，重在培養(yǎng)人文精神，通過人文學(xué)科知識的傳授和實踐能力的培養(yǎng)，激發(fā)人自覺追求真善美的理想價值，促進人的全面發(fā)展。科學(xué)素質(zhì)教育和人文素質(zhì)教育是現(xiàn)代教育實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標不可或缺的兩個方面。科學(xué)素質(zhì)與人文素質(zhì)教育的結(jié)合與實行，將會有效克服由于狹窄的教育專門化所造成的科學(xué)素質(zhì)與人文素質(zhì)的分離，改變各專門人才的單一向度的發(fā)展傾向。
2．人文素質(zhì)教育與專業(yè)教育相結(jié)合。如果說，人文素質(zhì)教育是為了培養(yǎng)具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新精神的人的話，那么，專業(yè)教育就是科學(xué)素質(zhì)教育的主要體現(xiàn)，旨在培養(yǎng)具有科學(xué)精神和創(chuàng)造能力的人。兩者的結(jié)合，將會更好地把做有益于社會的人與創(chuàng)造財富統(tǒng)一起來。尤其是中文專業(yè)具有開展人文素質(zhì)教育的獨特優(yōu)勢。不僅大量優(yōu)秀的文藝作品中蘊含著豐富的人文知識、人文思想和人文精神，中文系學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)本身就包蘊和滲透著人文素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，而且教師在專業(yè)知識傳授中有意識地對學(xué)生進行的人文熏陶，引導(dǎo)學(xué)生感受、領(lǐng)悟、思考作品中的人文思想，可謂既教書又育人，既授業(yè)又傳道，使學(xué)生在專業(yè)知識學(xué)習(xí)中自覺接受人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)人文精神。
3．人文素質(zhì)教育與實踐性教學(xué)相結(jié)合。素質(zhì)教育還必須重視理論與實踐的有機結(jié)合。從人的素質(zhì)形成的規(guī)律看，理論課程教學(xué)活動與實踐課程教學(xué)活動對人的培育發(fā)展各有側(cè)重。一般來說，理論教學(xué)有利于學(xué)生系統(tǒng)地掌握理論知識，開發(fā)學(xué)生的符號記憶、邏輯演繹能力，但不及實踐教學(xué)能有效地促進學(xué)生多種能力特別是個性、社會交往和綜合應(yīng)用能力，以及創(chuàng)造力的發(fā)展。實踐性教學(xué)以其鮮明的實踐特色成為落實人文素質(zhì)教育的重要途徑。因此，把理論研究的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，實踐探索的操作性和創(chuàng)新性相互融合，有機統(tǒng)一，是素質(zhì)教育中二者良性互動和深入發(fā)展的根本保證。
寶雞文理學(xué)院中文系的素質(zhì)教育就非常看重理論的探索和實踐能力的培養(yǎng)。中文專業(yè)中的《寫作》、《中學(xué)語文教學(xué)法》等課程，課程小論文―學(xué)年論文―畢業(yè)論文三級研究性實踐訓(xùn)練、輔修式人文素質(zhì)教育課程以及第二課堂的許多活動(如科技論文大賽)，都成為訓(xùn)練和培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的好課堂。《寫作》教學(xué)中鼓勵學(xué)生仔細觀察，深入體驗社會和認識自我，從而用文字作自由表達，對現(xiàn)實中的假惡丑等不良現(xiàn)象敢于質(zhì)疑和批評。《中學(xué)語文教學(xué)法》中對課堂內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計、班級工作的人性化管理，可以挖掘?qū)W生自我實現(xiàn)的潛能，充分發(fā)展個性，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。與專業(yè)課相配套，輔修式人文素質(zhì)教育開設(shè)的一些課程，很注重實踐活動及對學(xué)生實際能力的培養(yǎng)。民俗文化學(xué)、社會心理學(xué)、文化人類學(xué)等選修課因“識”利導(dǎo)，帶領(lǐng)學(xué)生下田野，做廟會和村落的調(diào)查，較為有效地實現(xiàn)了把理論轉(zhuǎn)化為能力的目的。
三、培養(yǎng)特色：人無我有，人有我新
我國現(xiàn)有高校上千所，各校之間辦學(xué)競爭異常激烈。作為地方高師院校要想在研究型大學(xué)和異軍突起的民辦高校夾擊下立于不敗之地，必須要打造自己的辦學(xué)特色，使之人無我有，人有我新，以鮮明的地方性、應(yīng)用型和邊緣性特色贏得競爭中的主動。
高校辦學(xué)特色是指高校在一定辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長期教學(xué)實踐中逐步形成的獨特優(yōu)質(zhì)和富有開創(chuàng)性的個性風(fēng)貌。特色不是由人閉門造車造出來的。縱觀國內(nèi)外著名大學(xué)辦學(xué)特色的成功經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點，那就是發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)社會，抓住機遇，與時俱進，在長期的辦學(xué)過程中形成自己的特色。所以，特色意味著獨到而先進的辦學(xué)理念，特色意味著教學(xué)的凝聚力和感召力，特色意味著學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢和影響力，特色意味著實力。可以說，有特色就會有發(fā)展，就會有競爭力，就可能立于不敗之地。對于地方高師院校來說，由于辦學(xué)條件和師資力量等限制，創(chuàng)建特色應(yīng)在以下幾個主要方面加大投入。
(一)辦學(xué)理念獨具特色
辦學(xué)理念是大學(xué)辦學(xué)的內(nèi)在規(guī)定，是大學(xué)精神的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。一所大學(xué)的理念是這所大學(xué)的思想、精神和靈魂，它決定這所大學(xué)的思維方式和發(fā)展方向。辦學(xué)理念雖然可以被文字表述出來，但它絕非是一個學(xué)校的幾個“筆桿子”寫出來的，它實則是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人對辦出有本校特色的大學(xué)的理性認識，或者說它是在長期辦學(xué)實踐中形成和表現(xiàn)出來的以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要形式的大學(xué)精神與獨特的公眾形象。從這個意義說，辦學(xué)理念不是在大學(xué)內(nèi)部孤立自生的，而是在與社會的交往與實踐中獲得其定義內(nèi)涵的。因此，辦學(xué)理念不是一種純粹的思維抽象，也不是趕時髦的舶來品，只有將自己的辦學(xué)理念融入時代的文明召喚，并以敢于創(chuàng)新的勇氣大膽地進行實踐，不斷地滿足并適應(yīng)發(fā)展著的社會需要才能獲得和形成。
地方高師院校是高等學(xué)校的有機組成部分，它當然應(yīng)該具備現(xiàn)代大學(xué)所共有的基本職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會。但地方高師院校又有別于研究型大學(xué)，即它既不是“部辦”的重點大學(xué)，又非“211”工程的大學(xué)，而具有辦在地方、地方投資、地方管理的辦學(xué)特點，這就要求它理應(yīng)“服務(wù)地方”。地方的基礎(chǔ)教育以及地方社會經(jīng)濟的發(fā)展需要就是地方高校的辦學(xué)方向。因此，地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)優(yōu)先滿足地方需要，堅定不移地為地方教育、生產(chǎn)、管理的第一線培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型人才。總之，要探索和建設(shè)一所具有辦學(xué)特色的地方高校，應(yīng)該堅持“人才培養(yǎng)以地方為本，科學(xué)研究以地方為源，服務(wù)社會以地方為終”的辦學(xué)理念。
(二)學(xué)科研究的特色
學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校辦學(xué)出特色的核心要素。高等學(xué)校的辦學(xué)特色雖然可以有多樣性，如辦學(xué)思想的特色，學(xué)校環(huán)境的特色，教學(xué)和科研的特色，服務(wù)的特色，管理的特色等，但最根本的還是辦學(xué)中的學(xué)科特色。因為，學(xué)科專業(yè)教育是高等學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)和持續(xù)發(fā)展的龍頭，不僅科學(xué)研究的特色取決于學(xué)科建設(shè)和學(xué)科特色，而且教學(xué)特色的形成也離不開學(xué)科建設(shè)的支持，人才培養(yǎng)的模式和特色也與學(xué)科建設(shè)水平直接相關(guān)，不以學(xué)科建設(shè)和學(xué)科特色為核心就失去了高等學(xué)校辦出特色的意義。因此，抓住學(xué)科特色的建設(shè)就抓住了辦學(xué)特色的核心和根本。
地方高師院校在學(xué)科研究上應(yīng)該突出地方性和邊緣性特色。研究型大學(xué)因其雄厚的科研實力在科學(xué)研究上敢于追蹤社會和科學(xué)研究的熱點難點問題，其學(xué)科建設(shè)具有前瞻性和普遍性價值。與研究型大學(xué)相區(qū)別，地方高師院校學(xué)科建設(shè)的重點應(yīng)該避重就輕，揚長避短，以人無我有，人有我新的研究特色，立足高等教育戰(zhàn)線，形成自己的學(xué)科特色。實踐證明，高校根據(jù)自己的獨特(地域)優(yōu)勢發(fā)展某些重點學(xué)科，使之成為優(yōu)勢學(xué)科，并在自己的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域為社會發(fā)展作出成績，是大學(xué)形成辦學(xué)特色的重要切入點。寶雞文理學(xué)院中文系的學(xué)科建設(shè)立足陜西，在理論研究上，以文藝、民俗、美學(xué)及其民間文化批評為重點，堅持走邊緣交叉學(xué)科研究的特色之路，使其文藝、民俗理論研究在全國領(lǐng)先。在理論研究的基礎(chǔ)上，中文專業(yè)又選擇了陜西方言和陜西文學(xué)為應(yīng)用性研究的突破口，在短短幾年時間內(nèi)，獲得2個國家社科項目，3個省級社科項目的資助，在國家級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了有關(guān)陜西方言、陜西文學(xué)、關(guān)中民間文化的研究論文，產(chǎn)生了積極的社會反響，形成了自己較為鮮明的學(xué)科研究與建設(shè)的特色。
(三)人才培養(yǎng)的特色
大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才特色是高校辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”該法為高校人才培養(yǎng)規(guī)定了明確的目標，只要人才培養(yǎng)目標符合社會發(fā)展和高等教育發(fā)展的規(guī)律，與本校的歷史沿革、學(xué)科優(yōu)勢相統(tǒng)一，就可能形成自己的人才培養(yǎng)特色。面對21世紀高校間的強勢競爭，面對現(xiàn)代社會發(fā)展對人才的綜合素質(zhì)的高要求，地方高師院校在人才培養(yǎng)上必須與學(xué)校定位、辦學(xué)理念相一致，嚴格管理，打好基礎(chǔ)，重視實踐教學(xué)和綜合素質(zhì)的培育。
嚴格的教學(xué)管理是人才培養(yǎng)的基本前提。教師是學(xué)生的導(dǎo)師，教師的言行對學(xué)生影響很大，學(xué)為人師，行為世范，有為人楷模的教師，才可能有出類拔萃的學(xué)生。對教師的人格、教學(xué)水平和科研能力的督察，是形成良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。管理出效益，管理出人才。從教師備課上課、學(xué)生自習(xí)作業(yè)到各個教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范和嚴格檢查，是人才培養(yǎng)形成特色的基本要求。
打好基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法的基礎(chǔ)，是人才培養(yǎng)的重要基石。基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法是高等學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)、服務(wù)社會必須具備的。無論從創(chuàng)新還是實踐的角度講，沒有扎實的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法，就無法從事其他的一切。從專業(yè)人才研究的問題、認知程序、所探求的意義和相互補充性上看，各學(xué)科的研究對象與方法具有內(nèi)在的相似性。學(xué)生掌握了學(xué)科的基本理論方法，符合科學(xué)技術(shù)既高度分化又高度綜合且以綜合為主的發(fā)展趨勢，有利于學(xué)生的成長成才。
實踐能力和綜合素質(zhì)的培育是人才培養(yǎng)特色的保證。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的主要途徑。除了低年級的社會調(diào)查、課程實踐以外，高年級的研究型學(xué)習(xí)也是有效開拓學(xué)生實踐能力的重要渠道。對于學(xué)生的綜合素質(zhì)培育，除了人文素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)的結(jié)合外，加強文理滲透，加大跨學(xué)科專業(yè)的公共選修課的比重，使理工科學(xué)生增強人文素質(zhì)，文科學(xué)生增強科學(xué)思維，了解科學(xué)方法，并與課外科技創(chuàng)新和社會實踐活動緊密結(jié)合。這將會有效啟迪其思維，拓展其能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
