時(shí)間：2023-07-27 16:22:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;特性;對(duì)接關(guān)系
自1991年“八五”計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)率在80%至lOO%之間的范圍內(nèi)浮動(dòng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下，為滿足社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，高等學(xué)校教育的規(guī)模不得不持續(xù)擴(kuò)大，為此國(guó)家于1999年實(shí)行擴(kuò)招政策，2003年第一批擴(kuò)招政策下的大學(xué)生人數(shù)達(dá)212萬(wàn)，之后逐年遞增，大學(xué)生人數(shù)的急劇增長(zhǎng)，致使現(xiàn)階段出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響予以解決。國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，大學(xué)生有越來(lái)越多的就業(yè)崗位可供選擇，同時(shí)大學(xué)生就業(yè)又反過(guò)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用，對(duì)大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接關(guān)系進(jìn)行研究，可以給目前高校教育以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供一定意義上的理論依據(jù)。
一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的特性
新的時(shí)代背景下，大學(xué)生就業(yè)表現(xiàn)出新的時(shí)代特性，主要體現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)觀念、大學(xué)生就業(yè)心理以及大學(xué)生就業(yè)定位三個(gè)方面：
一是，大學(xué)生就業(yè)觀念隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而發(fā)生相應(yīng)的變化。總體而言，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)提倡共享精神，人們不過(guò)多關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益得以，而是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，因而此時(shí)期的大學(xué)生就業(yè)多以建設(shè)祖國(guó)、奉獻(xiàn)社會(huì)為目標(biāo);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們開始刻意關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，大學(xué)生就業(yè)開始以白身發(fā)展和利益得失為擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)階段的大學(xué)生擇業(yè)時(shí)因過(guò)多關(guān)注眼前利益而甘當(dāng)大城市的“蟻?zhàn)濉保蟪鞘芯蜆I(yè)崗位的有限便致使出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。同時(shí)，公務(wù)員、事業(yè)單位國(guó)企和外企等也被大學(xué)畢業(yè)生視作“鐵飯碗”，造成僧多粥少的局面，致使大學(xué)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)問(wèn)題。
二是，大學(xué)生就業(yè)心理隨著就業(yè)壓力的增大和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的加劇而發(fā)生一些變化。大學(xué)生就業(yè)時(shí)，因種種因素變得不自信，甚至開始質(zhì)疑自身能力，難以正確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。
三是，大學(xué)生就業(yè)定位因缺乏合理的職業(yè)規(guī)劃而出現(xiàn)偏差。在經(jīng)歷殘酷的高三后，豐富多彩的大學(xué)生活致使多數(shù)大學(xué)生將眼光停留在各種活動(dòng)上，而忽略了為未來(lái)職業(yè)生活積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，因而在畢業(yè)就業(yè)時(shí)因準(zhǔn)備不充分或不能正確把握就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)而人云亦云，難以正確進(jìn)行自身就業(yè)日標(biāo)的定位。
二、大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接關(guān)系
根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的特性可知，大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接關(guān)系表現(xiàn)在兩者之間的相互影響上，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展給大學(xué)生就業(yè)造成的影響以及大學(xué)生就業(yè)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響兩個(gè)方面。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展給大學(xué)生就業(yè)造成的影響主要表現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)需求、就業(yè)流向以及就業(yè)擇業(yè)范圍三個(gè)方面：一是，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的需求也不同。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，對(duì)人才有了更高層次的需求，要求高等教育培養(yǎng)出大批高水平、高素質(zhì)的管理、生產(chǎn)和服務(wù)類人才。二是，無(wú)論是地域上的東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，還是城市規(guī)模上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，均直接影響著大學(xué)生的就業(yè)流向。在大學(xué)生就業(yè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)收入往往是大學(xué)生擇業(yè)的重要指標(biāo)之一，物有所值思想下，大學(xué)生的首選是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，白此才是社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因而在就業(yè)時(shí)大學(xué)生通常情況下選擇大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)，造成大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)難現(xiàn)象，而中小城市或落后地區(qū)卻出現(xiàn)職位空缺現(xiàn)象。例如，上海、廣東等東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速，可以給大學(xué)生提供較多的工作崗位，因而造成大學(xué)生就業(yè)流向的“東部化”現(xiàn)象。三是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)影響大學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)范圍，如“熱門職業(yè)”現(xiàn)象。
2.大學(xué)生就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
大學(xué)生就業(yè)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響表現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素以及提升核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力三個(gè)方面：第一，大學(xué)生作為社會(huì)勞動(dòng)力中的儲(chǔ)備力量，往往是最具創(chuàng)新活力、具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人力群體，可以在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，大學(xué)生通常是社會(huì)勞動(dòng)力中的高素質(zhì)勞動(dòng)力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不可估量。第二，社會(huì)追求的是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，因而需要穩(wěn)定的外部發(fā)展因素。大學(xué)生就業(yè)在一定程度上可以緩解社會(huì)不公平造成的心理平衡現(xiàn)象，可以避免一些不和諧甚至是犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，因而大學(xué)生就業(yè)在一定意義上可以減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)型轉(zhuǎn)型。第三，國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要日的在于核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。自改革開放以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持科技就是第一生產(chǎn)力方針，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要的指揮作用，主要表現(xiàn)在人力資本的管理方面。作為科技學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施的執(zhí)行者，大學(xué)生是科技發(fā)展的主要載體，是科技發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。大學(xué)生就業(yè)可以全面貫徹“人才興國(guó)、科技興邦”的發(fā)展方針，可以有效促進(jìn)核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升，進(jìn)而全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
日前，隨著擴(kuò)招政策的進(jìn)一步實(shí)施，大學(xué)生規(guī)模逐步擴(kuò)大，大學(xué)生人數(shù)逐年遞增，在2014年全國(guó)大學(xué)生人數(shù)達(dá)727萬(wàn)之多，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，需要及時(shí)予以解決，否則，容易給大學(xué)生造成就業(yè)觀念、就業(yè)心理、就業(yè)定位等方面的不良影響。因此，研究大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接關(guān)系，是改善當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象的必然選擇，是進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的必然要求，具有重要的戰(zhàn)略意義。參考文獻(xiàn)：
[1]李鈦大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究U]商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014
參照企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃理論，可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃劃分為戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和基本階段等內(nèi)容。戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性和指領(lǐng)性作用，對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略重點(diǎn)的把握、戰(zhàn)略措施的選擇以及戰(zhàn)略階段的劃分具有重要作用。戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，具有統(tǒng)領(lǐng)全局和宏觀指導(dǎo)的作用。戰(zhàn)略重點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容，戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施的成功與否直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。戰(zhàn)略措施是反映戰(zhàn)略思想、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、保證戰(zhàn)略重點(diǎn)的主要策略和措施。戰(zhàn)略階段是基于戰(zhàn)略過(guò)程的階段劃分，不同的戰(zhàn)略階段具有不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施，各戰(zhàn)略階段的有機(jī)銜接組成戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程。雖然用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本理論、思路和知識(shí)大致相同，但是由于各地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的差異，使得戰(zhàn)略規(guī)劃在內(nèi)容、形式和表現(xiàn)等方面體現(xiàn)出一定的差異性，這種差異性也在很大程度上使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出明顯的區(qū)域性。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定既要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律本質(zhì)，也要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)。在一定程度上是二者相互影響、相互作用的結(jié)果反映，這種結(jié)果也可以視為是二者有機(jī)互動(dòng)的過(guò)程體現(xiàn)。不論是結(jié)果體現(xiàn)還是過(guò)程體現(xiàn)，都必須借助特定、固定的信息符號(hào)，這些特定化、固定化的信息符號(hào)之間的內(nèi)在聯(lián)系有限體現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，更多體現(xiàn)為一種客觀的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種信息網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定性、科學(xué)性和合理性，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，否則只能說(shuō)明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。從這個(gè)意義上來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特點(diǎn)，也就是區(qū)域性，沒(méi)有區(qū)域特點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃必然不會(huì)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)作用，其次要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和背景條件，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能保證和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。值得一提的是，各地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，組成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系也具有復(fù)雜性，且各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素之間又存在復(fù)雜關(guān)系，這就使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系更加復(fù)雜多元，只有系統(tǒng)梳理和規(guī)整這些復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與合理化。同時(shí)，也要樹立動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)來(lái)考察和分析這種復(fù)雜多元的內(nèi)外環(huán)境關(guān)系，通過(guò)考察和分析得出準(zhǔn)確有效的環(huán)境信息，用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。
對(duì)于各個(gè)地方而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異性，這種差異性主要由地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的差異所決定，且這種差異又是別的地方所難以模仿的地方，可以說(shuō)是特質(zhì)，這種特質(zhì)又在很大程度上決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，能夠給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌力。與企業(yè)組織相類似，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也擁有固有的資源，按照表現(xiàn)形態(tài)可以分為無(wú)形資源和有形資源，無(wú)形資源主要是發(fā)展品牌、發(fā)展理念、發(fā)展歷史等，有形資源主要是人財(cái)物資源，可以看得見摸得著的，能夠被量化。無(wú)形資源和有形資源緊密聯(lián)系，形成有效合力，共同決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，甚至決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)取向、價(jià)值指向和行為方式。
盡管如此，無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系并非總是相互支持的，也有的時(shí)候表現(xiàn)為相互妨害、摩擦和沖突。無(wú)形資源和有形資源之間的關(guān)系態(tài)勢(shì)也在很大程度上影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不論是難以量化的無(wú)形資源還是相對(duì)有限的有形資源，都會(huì)制約和影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須要抑制各種資源的負(fù)向作用以及各種資源之間的負(fù)向聯(lián)系，采取有效措施規(guī)避負(fù)面影響，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。具體而言就是，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，必須要全面分析和系統(tǒng)研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，從中提煉出有價(jià)值的信息，進(jìn)而將這些信息轉(zhuǎn)化為有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意見建議。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，這種轉(zhuǎn)化具有十分重要的作用，這是因?yàn)檫@些意見建議很可能是戰(zhàn)略規(guī)劃決策的重要參考和依據(jù)。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的形成可以說(shuō)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，但將其置于戰(zhàn)略管理的理論視野中加以審視，戰(zhàn)略規(guī)劃的是一個(gè)靜態(tài)的階段或者說(shuō)是戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。也就是說(shuō)，戰(zhàn)略規(guī)劃不能夠停留在靜態(tài)層面，必須使其具有一定實(shí)踐指向，只有這樣才能真正發(fā)揮出戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在作用。可以將戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐指向概括為戰(zhàn)略實(shí)施。在戰(zhàn)略管理理論中，戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的過(guò)程，也是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外環(huán)境相互作用的過(guò)程，正是在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施也是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施并非可以隨意進(jìn)行，它通常需要細(xì)致分解戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，有效規(guī)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境資源，充分調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力。不同的發(fā)展時(shí)期具有不同的發(fā)展目標(biāo)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中不可忽視的重要方面，只有將這些發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合起來(lái)才能夠形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系。基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)需要來(lái)設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)體系，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的目標(biāo)能夠有效結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)有序的關(guān)系鏈。在戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)攝作用下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各結(jié)構(gòu)層面和職能部門之間能夠形成暢通有效的溝通紐帶和交互機(jī)制，有利于進(jìn)行目標(biāo)落實(shí)程度、任務(wù)完成水平的交流對(duì)話。經(jīng)過(guò)分解、落實(shí)、協(xié)調(diào)、整合的動(dòng)態(tài)過(guò)程而催生的戰(zhàn)略目標(biāo)體系一旦形成，就具備了較強(qiáng)的實(shí)施能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。
作者：段覺(jué)平單位：湖南寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)人民政府
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 空間分布差異 優(yōu)化措施
為了扭轉(zhuǎn)陳舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，改變不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)“環(huán)境友好型社會(huì)”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為政府的工作重心，因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。然而中國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這就導(dǎo)致了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布不平衡。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布差異
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)行為中倡導(dǎo)的新規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是尋求資源的可再生或者可循環(huán)利用。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)并結(jié)合適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，能夠了解到現(xiàn)階段中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成效。
我國(guó)各省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的時(shí)空約束，具有空間的分布差異性，因此表現(xiàn)出發(fā)展階段和發(fā)展區(qū)域的相對(duì)性。按照空間尺度劃分，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)可以分為國(guó)家、區(qū)域、城市等多種尺度。目前使用最多的是城市尺度的評(píng)價(jià)，然而，在遼寧省率先提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)后，省級(jí)尺度成為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要評(píng)價(jià)層面。
中國(guó)地域廣闊，自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，區(qū)域文化差異巨大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略也不盡相同。筆者以省為單位，研究省級(jí)行政單位（包括直轄市、自治區(qū)）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出分析和評(píng)價(jià)。中國(guó)各省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下：
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r前十位的地區(qū)除外全部位于東部沿海地區(qū)，其中，上海的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最好。主要原因是這些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)所占比率不高，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較到位。
二是位于中東部地區(qū)的工業(yè)大省排名靠后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不理想。尤其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放的西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要落后于全國(guó)平均水平。
三是寧夏、貴州、內(nèi)蒙古、山西、和新疆五個(gè)省（自治區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放程度特別高，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。山西、貴州、寧夏排名比較落后主要是山西的工業(yè)污染造成的，新疆則是由于資源、能源不足，而生產(chǎn)投資又少消耗較大導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。
通過(guò)以上分析結(jié)果可以得出如下結(jié)論，在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也普遍較高，發(fā)展?fàn)顩r比較理想。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省（區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不理想，水平較低。尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的西部地區(qū)，財(cái)政支持力度不足，城市發(fā)展能力欠缺，發(fā)展速度緩慢，區(qū)域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也較弱。
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布特點(diǎn)。評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，本文從生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面對(duì)各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。以下我們依據(jù)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者研究探索提供的分析思路，加上現(xiàn)階段已更新的數(shù)據(jù)，研究中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布狀況。以地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱程度劃分各省（區(qū)），可以看到：
一是地區(qū)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差異顯著，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不同的地區(qū)平均值之差很大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力地區(qū)分布不平衡。在不同水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的地區(qū)中，處于控制地位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)占到各地區(qū)總數(shù)的一多半；
二是在我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶內(nèi)的地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力表現(xiàn)出非常明顯的差異性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)集中在中、西部地帶，是東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱地區(qū)數(shù)目的三倍；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較強(qiáng)的地區(qū)在中國(guó)的東部經(jīng)濟(jì)地帶分布表現(xiàn)比較集中，比中、西部的兩倍還要多。
這種數(shù)據(jù)分布說(shuō)明中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地區(qū)之間不平衡，地區(qū)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差異顯著，而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱的地區(qū)比例偏大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略
從以上分析可以看到，雖然我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，取得了一定的成績(jī)，但是從整體上來(lái)看，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展非常不平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著許多困難，仍需要進(jìn)一步的探索。
一是建立新的國(guó)民生產(chǎn)總值考核體系。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，改革現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。要大力推行綠色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，摒棄高污染、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，選擇有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
首先，要更新觀念，改變GDP至上的政策方向，建立一整套科學(xué)、完善的綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，包括綠色的會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度等，堅(jiān)持低污染、低耗能、開發(fā)利用可再生資源或?qū)崿F(xiàn)資源的重復(fù)利用的綠色可持續(xù)發(fā)展觀念。其次，改變傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)方式，要在核算的過(guò)程中扣除環(huán)境污染和資源消耗的損失，實(shí)現(xiàn)一種真實(shí)的統(tǒng)計(jì)核算。最后，將綠色GDP核算得出的結(jié)果與傳統(tǒng)GDP核算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，促使人們改變觀念，積極尋求可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)間的平衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；“新常態(tài)”；挑戰(zhàn)；措施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)一國(guó)國(guó)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大穩(wěn)定，則國(guó)力強(qiáng)盛，反之則國(guó)力衰弱。所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國(guó)當(dāng)前最為重要的任務(wù)。在2014年5月，在考察河南的過(guò)程中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自信心，并從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的階段性特征著手，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”。所以，必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”保持清晰的認(rèn)知，才能制定出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，并且貫徹執(zhí)行。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”
所謂“新常態(tài)”，其既表現(xiàn)出了“新”，又表現(xiàn)出了“常”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全新的趨勢(shì)，并將持續(xù)這一趨勢(shì)。根據(jù)大多分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”表現(xiàn)出了以下幾個(gè)十分顯著的特征。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將逐步回落趨穩(wěn)，前幾年兩位數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)將成為過(guò)去式，到2020年為止，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速將回落至7.5%，并且將保持在7.5%左右。二是將會(huì)逐步減少宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只要經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度能夠保持在7.2%及以上，將不會(huì)采取非常規(guī)的刺激措施，盡量保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律。三是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將逐步發(fā)生改變，民間投資將逐步增加，和政府投資持平，甚至是超過(guò)政府投資。國(guó)內(nèi)消費(fèi)不斷上揚(yáng)，超過(guò)貿(mào)易出口成為決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。四是工業(yè)化進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的傾斜和扶持，優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其更加科學(xué)合理，符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步擺脫貨幣推動(dòng)的形式，對(duì)房地產(chǎn)等存在經(jīng)濟(jì)泡沫的行業(yè)予以控制，降低各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的滋生和萌芽。
整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的主要內(nèi)容包含了以下幾個(gè)放米娜。首先，經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，市場(chǎng)就業(yè)持續(xù)偏緊將成為常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)模式和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)全球化的形式更加深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將受到世界其他經(jīng)濟(jì)體的影響，整體出現(xiàn)回落趨穩(wěn)的狀況。同時(shí)，我國(guó)行業(yè)的變化調(diào)整，也將逐步優(yōu)化市場(chǎng)就業(yè)情況，導(dǎo)致就業(yè)偏緊。其次，物價(jià)不斷抬升，通脹壓力進(jìn)一步放大將成為常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)的提升水平逐漸明顯，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力更加明顯，對(duì)社會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)壓力。再次，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和陣痛相生相伴成為常態(tài)。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的負(fù)面影響，這種影響和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將長(zhǎng)時(shí)間的共存。最后是風(fēng)險(xiǎn)明顯化將成為常態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，不同行業(yè)之間的交互將會(huì)更深，風(fēng)險(xiǎn)的相互影響將會(huì)更加明顯。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的挑戰(zhàn)
隨著各種新情況逐步成為常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也表現(xiàn)出各種挑戰(zhàn)，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更大的要求和挑戰(zhàn)。不論是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，還是經(jīng)濟(jì)增速回落趨穩(wěn)，遭遇的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)主要可以分為三個(gè)方面。
首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控以及轉(zhuǎn)化，是面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。就當(dāng)前的實(shí)際情況而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)、融資平臺(tái)以及影子銀行等方面。雖然這些行業(yè)從表面上看屬于不同的領(lǐng)域，但是其存在千絲萬(wàn)縷的內(nèi)在聯(lián)系，這就導(dǎo)致不同行業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了共性，最終可能交織產(chǎn)生一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的負(fù)面阻礙。
其次，非貿(mào)易部門的效率是“新常態(tài)”下值得關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是以服務(wù)業(yè)為主的各類非貿(mào)易部門，資源配置欠妥、管控不到位等問(wèn)題甚為突出，這就給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整造成了不小的影響。如果這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不能及時(shí)有效地得到糾正，就難以實(shí)現(xiàn)非貿(mào)易部門整體效率的提升，進(jìn)而拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
最后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，只有不斷開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，保持其發(fā)展的活力。但是，在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩以及高風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題之后，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的開拓形成了難于預(yù)估的負(fù)面影響。尤其是在綠色環(huán)保、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念得到廣泛共識(shí)之后，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)如何發(fā)展已經(jīng)成為重點(diǎn)問(wèn)題。
三、“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）國(guó)家層面
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和國(guó)家層面的政策具有直接的關(guān)聯(lián)，具體說(shuō)來(lái)可以從三個(gè)方面加強(qiáng)相關(guān)工作。
第一，對(duì)融資平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管和分類清理，并且構(gòu)建完善的行業(yè)制度對(duì)其進(jìn)行合理的懲處。對(duì)具有地方債發(fā)行能力的地區(qū)而言，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管工作，并且落實(shí)相關(guān)政策的執(zhí)行，避免地方債出現(xiàn)違約的情況，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不具備這一能力的地區(qū)，應(yīng)該對(duì)其及時(shí)進(jìn)行處理和清除，避免對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定形成打擊。
第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，打破壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。比如可以加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的革新和轉(zhuǎn)型，并且將某些領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入更多的民間資本，給經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入更多的活力。
第三，以服務(wù)行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的核心，加快對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放，在醫(yī)療、文化、教育以及體育等方面深化開放，加大對(duì)國(guó)內(nèi)民間資本的支持，尤其是在外資和國(guó)內(nèi)資本之間，應(yīng)該優(yōu)先對(duì)國(guó)內(nèi)資本予以考慮，鞏固國(guó)內(nèi)資本的發(fā)展。
（二）企業(yè)層面
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，想要在“新常態(tài)”下保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速高效，需要企業(yè)從三個(gè)層面加強(qiáng)相關(guān)工作。
首先，增強(qiáng)人力資本的累積。21世紀(jì)是人才的時(shí)代，人才對(duì)于企業(yè)而言不僅僅是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，還是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。因此，我國(guó)需要逐步放開生育政策，避免對(duì)公民的正常剩余權(quán)利構(gòu)成侵犯。與此同時(shí)加大教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面的投入，實(shí)現(xiàn)累積人力資本的目的。
其次，深化混合所有制的改革和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)民企進(jìn)入壟斷行業(yè)支持，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，給民企創(chuàng)造一個(gè)更加公平良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。
再次，必須加強(qiáng)科技投入，逐步實(shí)現(xiàn)科技大國(guó)的轉(zhuǎn)型。摒棄傳統(tǒng)的依靠人力維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的落后形式，逐步轉(zhuǎn)型為依靠科技創(chuàng)收和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
最后，在企業(yè)進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府必須給予足夠的支撐，不僅要在制度政策上體現(xiàn)出對(duì)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的支持和引導(dǎo)作用，還需對(duì)企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型進(jìn)行全面管控，最大程度避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定快速。
（三）政策方面
政策是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大要素，每一個(gè)政策不僅代表了國(guó)家意志，還反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)狀。所以，在政策上必須正視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。首先，對(duì)“新常態(tài)”下的宏觀調(diào)控政策實(shí)行轉(zhuǎn)換，使其符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落的客觀情況。其次，在宏觀政策中需要加強(qiáng)對(duì)定力的強(qiáng)調(diào)，并且加重底線管理，以便能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素。最后，宏觀調(diào)控工具需要不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”創(chuàng)新出更加符合實(shí)情的調(diào)控工具，提升宏觀調(diào)控的力度。
結(jié)束語(yǔ)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)以及相關(guān)工作，因此，必須對(duì)“新常態(tài)”的特征和內(nèi)容形成明確的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)進(jìn)行辨析，提出針對(duì)性的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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一、資金流量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的機(jī)理
一個(gè)地方的金融活躍程度、資金流量大小是衡量該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。資金在地區(qū)間的流動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是資金及其所帶動(dòng)的其他生產(chǎn)要素的再配置，從而會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。資金流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，首先表現(xiàn)在資金的流動(dòng)數(shù)量上，其次表現(xiàn)在資金的流動(dòng)效率，合適的資金流動(dòng)格局可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，我們不能因此夸大資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就總體而言，資金需求應(yīng)該是由經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r決定，而不是反過(guò)來(lái)由資金供給多少來(lái)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。資金合理流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)才能合理發(fā)展，資金如果停止流動(dòng)，那么所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)被迫停止，所以資金流動(dòng)雖然沒(méi)有直接創(chuàng)造GDP，但是卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劑。
那么，從量化的視角看，支付系統(tǒng)資金的流量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有沒(méi)有關(guān)系呢，如果有的話是什么樣的關(guān)系呢？二者的影響機(jī)制與影響程度如何？本文將在上述理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合株洲當(dāng)?shù)貙?shí)際，用計(jì)量的方法實(shí)證研究支付系統(tǒng)資金流量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系。
二、模型建立與數(shù)據(jù)說(shuō)明
（一）基本假設(shè)與研究方法
支付系統(tǒng)資金流量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系有以下幾種可能：（1）二者相互促進(jìn)；（2）單向影響，包括兩種方向；（3）兩者不存在互動(dòng)關(guān)系。本文首先假設(shè)二者存在較強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系，并根據(jù)計(jì)量方法來(lái)驗(yàn)證這一假設(shè)。
在計(jì)量方法選擇上，本文選用Granger因果檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證支付系統(tǒng)資金流量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體關(guān)系。Granger因果檢驗(yàn)具體分為三個(gè)步驟：?jiǎn)畏礁鶛z驗(yàn)，檢驗(yàn)樣本時(shí)間序列的平穩(wěn)性：協(xié)整檢驗(yàn)，得出時(shí)間序列間的協(xié)整關(guān)系；在VAR模型中進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)。
（二）變量與樣本選擇
日常生產(chǎn)生活中，由企事業(yè)單位發(fā)起的貨款給付而形成的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、消費(fèi)行為形成的轉(zhuǎn)賬付款以及銀行間跨行別跨地區(qū)的資金調(diào)撥等資金轉(zhuǎn)移行為均需通過(guò)支付系統(tǒng)完成，可見，支付系統(tǒng)資金流量的數(shù)據(jù)信息在反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有較強(qiáng)的代表性。本文中，我們選擇對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，單位：億元）和支付系統(tǒng)資金流量（MF，單位：億元）這兩個(gè)指標(biāo)的2010-2013年季度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與支付系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)系，其中，支付系統(tǒng)資金流量包括流入量和流出量，以這二者之和作為整體。
三、實(shí)證分析
（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)是由無(wú)數(shù)微觀主體的組合而成，各個(gè)微觀主體的消費(fèi)需求和投資需求能引起經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。由于各種因素，在某些特殊時(shí)期，市民、公司的消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)都比較頻繁，需求比較高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，迅猛之后便會(huì)回落。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的這種起伏帶來(lái)了資金流量的隨之變動(dòng)，支付清算的資金流量也會(huì)有所波動(dòng)，故時(shí)間序列存在非平穩(wěn)性。在傳統(tǒng)的回歸分析中，時(shí)間序列的非平穩(wěn)性可能會(huì)導(dǎo)致“偽回歸”問(wèn)題，因此，本文在計(jì)量時(shí)，首先對(duì)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)實(shí)施了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，即單位根檢驗(yàn)。由表2可知，GDP和MF都是一階單整序列。
（二）協(xié)整分析
以上單位根檢驗(yàn)證明，株洲地區(qū)GDP及支付系統(tǒng)資金流量都是一階單整的，符合協(xié)整的必要條件。本文對(duì)株洲市GDP及支付系統(tǒng)資金流量?jī)蓚€(gè)變量采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整分析，即先建立回歸方程，再檢驗(yàn)回歸方程的殘差在時(shí)間序列上是否平穩(wěn)。
四、結(jié)論
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是拉動(dòng)支付系統(tǒng)資金流量增長(zhǎng)的源動(dòng)力
采用株洲市2010-2013年GDP與支付系統(tǒng)資金流量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)果如下：協(xié)整分析表明，株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與支付系統(tǒng)資金流量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，兩者同方向變動(dòng)；Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與支付系統(tǒng)資金流量間的關(guān)系表現(xiàn)為單方向的因果關(guān)系，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)拉動(dòng)了當(dāng)?shù)刂Ц断到y(tǒng)資金流量的增長(zhǎng)，但支付系統(tǒng)資金流量的增長(zhǎng)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等的推動(dòng)效應(yīng)，這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)發(fā)展是多方面因素共同作用的結(jié)果，而支付系統(tǒng)資金流量并不是其中主因。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 電力消費(fèi) 聚類分析 關(guān)聯(lián)分析
相關(guān)文獻(xiàn)綜述
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排的背景下，研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的關(guān)聯(lián)模式，可以更好的了解各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段及電力消耗狀況，從而可以準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)之間的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及相關(guān)政策的制定具有重要意義。
許多研究人員和學(xué)者對(duì)電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了多個(gè)角度的研究，并形成了一系列的結(jié)論。相關(guān)的定量研究主要包括時(shí)序序列回歸分析和面板數(shù)據(jù)分析兩種方法。林伯強(qiáng)（2003）、朱天星等（2010）應(yīng)用因果關(guān)系檢驗(yàn)方法，得出了我國(guó)電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整均衡關(guān)系、電力消費(fèi)到GDP單向因果關(guān)系，而王海鵬等（2005）的研究則認(rèn)為，我國(guó)電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著雙向的因果關(guān)系。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)相關(guān)的研究方面，林衛(wèi)斌、蘇劍（2010）研究了我國(guó)2008年下半年以來(lái)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)而用電量負(fù)增長(zhǎng)的特殊背離現(xiàn)象，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與電力消費(fèi)不同步的重要因素，但是二者的背離程度無(wú)法從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化得到完全的解釋。潘雄鋒、李良玉（2009）研究表明，我國(guó)電力消費(fèi)強(qiáng)度下降的主要?jiǎng)恿?lái)自于各產(chǎn)業(yè)電力使用效率的提供，其中工業(yè)電力消費(fèi)強(qiáng)度的下降是總體電力消費(fèi)強(qiáng)度下降的主要原因，這一研究結(jié)論也體現(xiàn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。張琳等（2008）應(yīng)用面板單位根及協(xié)整檢驗(yàn)對(duì)我國(guó)2001~ 2006 年30個(gè)省市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究了電力消費(fèi)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，結(jié)果表明電力消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用，但在不同地區(qū)以及不同年份，其促進(jìn)作用存在一定的差異。
在上述研究中，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量GDP與電力消費(fèi)總量進(jìn)行時(shí)間序列回歸分析時(shí)，得出的研究結(jié)論存在單向因果關(guān)系、雙向因果關(guān)系的差異。導(dǎo)致這一差異的原因，一方面是因?yàn)榛貧w分析可選取的樣本數(shù)據(jù)量過(guò)小，估計(jì)效果不夠理想，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、所處的發(fā)展階段也不盡相同，同時(shí)在長(zhǎng)期內(nèi)，我國(guó)宏觀政策的調(diào)整也對(duì)二者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系產(chǎn)生影響。因此，從總量上研究二者的關(guān)系會(huì)導(dǎo)致一定的局限性。
當(dāng)應(yīng)用面板數(shù)據(jù)分析方法，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)之間的關(guān)系，可以在一定程度上避免上述的局限性，但仍不能有效處理區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段差異、周期差異及宏觀政策變化等因素，影響了分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，不能較好的解釋二者的關(guān)聯(lián)關(guān)系。Squalli J（2007）對(duì)OPEC 的11個(gè)成員國(guó)的電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究，在得出二者類似的關(guān)聯(lián)關(guān)系和因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，該研究指出應(yīng)按各國(guó)的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)特質(zhì)分別進(jìn)行研究，而不是盲目地進(jìn)行統(tǒng)一的分析。我國(guó)各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源稟賦不同，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和周期也各不相同，張珍花、劉安琪（2011）通過(guò)研究指出了泛珠江三角洲九省區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差距，白雪梅、趙峰（2011）采用面板數(shù)據(jù)空間計(jì)量模型，研究結(jié)論指出1997-2008 年間我國(guó)省區(qū)經(jīng)濟(jì)差距呈先擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì)，地區(qū)間的差異主要源于東部地區(qū)內(nèi)部的差異及東、中、西三大地區(qū)之間的差異。因此，在進(jìn)行相關(guān)研究時(shí)，應(yīng)考慮我國(guó)各地區(qū)的自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。
方法設(shè)計(jì)與指標(biāo)選取
（一）方法設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)挖掘是對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行探索和分析，以便發(fā)現(xiàn)有意義的模式和規(guī)則的過(guò)程。聚類分析和關(guān)聯(lián)分析是數(shù)據(jù)挖掘的重要功能，分析時(shí)不需要傳統(tǒng)計(jì)量分析模型所依賴的各種假設(shè)，對(duì)復(fù)雜、多樣化的樣本數(shù)據(jù)有較高的適應(yīng)能力。本文將分二個(gè)步驟綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的聚類分析功能和關(guān)聯(lián)分析功能，設(shè)計(jì)本研究的數(shù)據(jù)分析方法。應(yīng)用聚類分析識(shí)別經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與電力消費(fèi)的基本特征。聚類分析是一種非監(jiān)督的模式發(fā)現(xiàn)方法，不需要任何先驗(yàn)知識(shí)，只是按照某種相似性的度量，將樣本數(shù)據(jù)劃為多個(gè)分組，每一組表示一個(gè)類。并要求同一個(gè)類中樣本之間具有較高的相似度，而不同類中樣本間的差異較大，即相似的樣本劃為一類，不相似的樣本劃分到不同的類中。聚類分析結(jié)果中的每一類代表了一種模式。
本文假設(shè)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的狀況在每年均表現(xiàn)為某一個(gè)具體特征；一個(gè)地區(qū)可逐年表現(xiàn)為相同或不同特征，也可間隔、反復(fù)出現(xiàn)同一特征；不同地區(qū)在同一年內(nèi)可表現(xiàn)為多種不同的特征。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)，每一地區(qū)可按時(shí)間先后順序呈現(xiàn)出其特有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的特征序列模式；地區(qū)間的特征序列在時(shí)間上可能會(huì)出現(xiàn)重疊或滯后，這也更符合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。
各地區(qū)每一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況均作為一個(gè)樣本，若有m個(gè)地區(qū)，時(shí)間期限為n年，則可由m×n個(gè)樣本構(gòu)成聚類分析的數(shù)據(jù)集。然后，通過(guò)聚類分析，劃分為若干類，每一類就代表了一種具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況的典型特征。
應(yīng)用關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)特征的序列周期性。關(guān)聯(lián)分析是尋找在同一個(gè)事件中出現(xiàn)的不同項(xiàng)的相關(guān)性，是為了挖掘出隱藏在數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)規(guī)則。比如在購(gòu)物籃應(yīng)用中，應(yīng)用關(guān)聯(lián)分析獲得顧客在一次購(gòu)買活動(dòng)中所買不同商品的相關(guān)性。如果同一事件中各個(gè)項(xiàng)的出現(xiàn)在時(shí)間上具有先后關(guān)系，則稱為時(shí)序關(guān)聯(lián)分析。
根據(jù)步驟1識(shí)別的基本特征，可以得到各個(gè)地區(qū)在n年內(nèi)按年表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況特征序列。有m個(gè)地區(qū)，則對(duì)應(yīng)m個(gè)特征序列。每一個(gè)序列表示一個(gè)事件，序列中的一個(gè)特征表示一個(gè)項(xiàng)。應(yīng)用時(shí)序關(guān)聯(lián)分析可以發(fā)現(xiàn)具有強(qiáng)時(shí)序相關(guān)性的特征序列，這些特征序列就表示了各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況的變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)。根據(jù)相應(yīng)的變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)，可以掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的綜體狀況，也可以預(yù)測(cè)某地區(qū)未來(lái)的變化趨向。
（二）指標(biāo)選取
根據(jù)本文的研究目標(biāo)，指標(biāo)變量應(yīng)涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、電力消費(fèi)等方面，綜合相關(guān)研究文獻(xiàn)所使用的指標(biāo)，本文選取人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP占比、單位GDP電耗共三個(gè)指標(biāo)，由于電力消費(fèi)水平與地區(qū)的濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，因此本文主要圍繞GDP設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)。人均GDP反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及所處的階段，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，該指標(biāo)表現(xiàn)為由低到高的變化規(guī)律；第一產(chǎn)業(yè)GDP占比指標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，通過(guò)這一指標(biāo)的變動(dòng)可以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)的變化過(guò)程中，該指標(biāo)一般表現(xiàn)為由高到低的變化趨勢(shì)；單位GDP電耗可以從總體上反映了GDP產(chǎn)出的用電效率，該指標(biāo)可以直接體現(xiàn)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型政策在近幾年的實(shí)施效果，該指標(biāo)的高低也能夠從側(cè)面反應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平及所處階段。
關(guān)聯(lián)模式分析
（一）數(shù)據(jù)選取
本文選取了1999～2009年連續(xù)11年的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中我國(guó)各地區(qū)的GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP等數(shù)據(jù)來(lái)源于“國(guó)研網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”，各地區(qū)各年的電力消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源于“中宏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”。
由于地區(qū)的電力消費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，因此在樣本中剔除該地區(qū)，保留了我國(guó)其它所有的省及直轄市，共30個(gè)地區(qū)。其中，海南省1999年的GDP數(shù)據(jù)不完整，只保留該省2000～2009年數(shù)據(jù)，其它地區(qū)數(shù)據(jù)區(qū)間仍為1999～2009年，由此導(dǎo)致的數(shù)據(jù)區(qū)間不一致，對(duì)本文所采用的分析方法不會(huì)產(chǎn)生影響。關(guān)聯(lián)模式分析中使用的指標(biāo)數(shù)據(jù)包括人均GDP（aveGDP）、第一產(chǎn)業(yè)GDP占比（wiGDP）、單位GDP電耗（eleGDP），這三個(gè)指標(biāo)全部可以由上面的數(shù)據(jù)計(jì)算得到。
（二）聚類分析識(shí)別典型特征
樣本數(shù)據(jù)集包含30個(gè)地區(qū)、11年的329個(gè)樣（除海南省1999年的樣本數(shù)據(jù)），應(yīng)用SAS企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)進(jìn)行聚類分析，并采用最小二乘法聚類準(zhǔn)則，自動(dòng)分為10類，每類包含的樣本數(shù)、地區(qū)數(shù)、年限數(shù)如表1所示。根據(jù)SAS聚類分析結(jié)果，三個(gè)變量aveGDP、wiGDP和eleGDP在聚類分析中的貢獻(xiàn)度（Importance）分別為0.784、1.00和0.756，表明變量選取合理，聚類結(jié)果理想。
表1顯示出11年間31個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況可以劃分為10類，每一類代表了一種特征。其中1、2、5、6、10等五類包含的樣本數(shù)較多（不少于26個(gè)樣本），每一類所涵蓋的地區(qū)也比較多（不少于6地區(qū)），并分布到各個(gè)年份中（均為11個(gè)年份），3、4、7、8、9等五類包含的樣本數(shù)較少（最大為14個(gè)樣本），涵蓋的地區(qū)比較少(最多為3個(gè)地區(qū))，也只包含部分年限。
表2詳細(xì)列出了各地區(qū)各年度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)方面所屬的類別特征。如1999年共29個(gè)地區(qū)（不含海南）總體表現(xiàn)為9個(gè)特征，特征9在本年度中未出現(xiàn)；2009年30個(gè)地區(qū)表現(xiàn)為7個(gè)特征，特征3、7、8未出現(xiàn)。從表中可以看出，在同一時(shí)間截面上，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的特征呈現(xiàn)多樣性。
同時(shí)，根據(jù)表2的數(shù)據(jù)按時(shí)間序列進(jìn)行分析，自1999～2009年間，北京、上海、天津三地區(qū)先后經(jīng)歷了6、2、9三個(gè)特征階段。盡管在同步性上不完全一致，但階段先后和特征趨向是相近的，這說(shuō)明了三個(gè)直轄市在發(fā)展過(guò)程中既有其區(qū)域發(fā)展的個(gè)性特點(diǎn)，也具有發(fā)展進(jìn)程及階段的共性。同理，寧夏、青海、山西表現(xiàn)為相近的模式；甘肅、貴州也相似。海南地區(qū)較最為特殊，前9年的特征均為8，該特征也是海南獨(dú)有的，其它地區(qū)未出現(xiàn)過(guò)此特征，到了最后一年表現(xiàn)為5，這一結(jié)果體現(xiàn)了海南在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)關(guān)聯(lián)方面的特殊性。黑龍江地區(qū)在研究期內(nèi)其特征保持不變，其特征始終為1，表現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)狀況的穩(wěn)定性。
根據(jù)以上分析，可以確定聚類結(jié)果較好的解釋和呈現(xiàn)了我國(guó)各地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)方面的基本特征，也體現(xiàn)了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、某些地區(qū)滯后的特點(diǎn)。
（三）關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)特征序列模式
根據(jù)表2所列出的各地區(qū)特征變化序列，文本將采用關(guān)聯(lián)分析方法繼續(xù)研究其中蘊(yùn)含的序列模式。表2中一個(gè)地區(qū)（一行）表示關(guān)聯(lián)分析的一個(gè)事件，所有事件包含的項(xiàng)種類只有10類，即特征1～特征10。每一事件是由多個(gè)項(xiàng)按時(shí)間先后組成的特征序列。
根據(jù)SAS時(shí)序關(guān)聯(lián)分析的數(shù)據(jù)要求，需要把表2的數(shù)據(jù)重新整理，一個(gè)樣本表示一個(gè)地區(qū)某一年度的特征值，分別用area、year、class表示地區(qū)、年度、特征值，樣本數(shù)為329。在進(jìn)行時(shí)序關(guān)聯(lián)分析時(shí)，area設(shè)置為id變量，year設(shè)置為sequence變量，class設(shè)置為target變量。
關(guān)聯(lián)分析的部分結(jié)果如表3所示。為了簡(jiǎn)略，表3只列出了支持度大于30%的關(guān)聯(lián)規(guī)則。例如，關(guān)聯(lián)規(guī)則“5 ==> 1”擁有36.67%的支持度和91.67%的置信度，說(shuō)明該規(guī)則具有較強(qiáng)的適用性和可靠性。
由于關(guān)聯(lián)分析實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)量較小（共30地區(qū)表示事件、10個(gè)特征表示事項(xiàng)），同時(shí)各地區(qū)特征序列中連續(xù)重復(fù)出現(xiàn)相同特征的情形比較多（詳見表2），在研究期間內(nèi)，有1個(gè)地區(qū)（黑龍江）的特征序列僅由1種特征（特征1）組成，22個(gè)地區(qū)的特征序列由2種特征組成，6個(gè)地區(qū)的特征序列由3種特征組成，1個(gè)地區(qū)（內(nèi)蒙古）的特征序列由5種特征組成，各地區(qū)在時(shí)序上沒(méi)有形成明顯的階段變化特點(diǎn)。由于這兩個(gè)方面的原因，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)分析無(wú)法發(fā)現(xiàn)更長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)規(guī)則鏈。因此，本文進(jìn)一步應(yīng)用SAS挖掘分析平臺(tái)的鏈接分析工具，對(duì)各地區(qū)的特征序列進(jìn)行分析，試圖對(duì)潛在的變化規(guī)律進(jìn)行更加全面的識(shí)別和展現(xiàn)。圖1顯示了鏈接分析建立的有向鏈接路徑。圖中10個(gè)結(jié)點(diǎn)表示了10種特征，邊及邊的方向表示了兩個(gè)特征的先后關(guān)聯(lián)順序，邊的粗細(xì)表示了鏈接次數(shù)的多少。表4具體列出了前、后結(jié)點(diǎn)及鏈接次數(shù)。
根據(jù)圖1和表4，可以得到51629或5129等鏈接路徑，并作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的部分關(guān)聯(lián)模式，用于判斷和預(yù)測(cè)某些地區(qū)未來(lái)可能的變動(dòng)趨勢(shì)。例如，參照這一鏈接路徑和表2顯示的特征序列，則可以預(yù)測(cè)河南、湖南、吉林、江西、四川等地區(qū)在未來(lái)的幾年內(nèi)存在向特征6變化的可能。
結(jié)論
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率明顯高于大開發(fā)前，與全國(guó)和東部地區(qū)增長(zhǎng)幅度之間的差距，亦呈收斂態(tài)勢(shì)。在這一發(fā)展過(guò)程中，各地區(qū)也紛紛呈現(xiàn)出與地區(qū)實(shí)際相匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。
由于地區(qū)差異及發(fā)展戰(zhàn)略重心不同，各區(qū)域在橫向上表現(xiàn)為不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)及特征，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與電力消費(fèi)水平不同；在縱向上又表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展歷程的趨同性，從第一、二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步加大，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，電力消費(fèi)水平也逐步提高。因此研究我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)的階段性，以及按時(shí)間先后形成的前后階段關(guān)聯(lián)模式，可以更好的了解各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段及電力消耗狀況，近而更好的把握和預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及電力消費(fèi)水平，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及完善和制定相關(guān)政策具有重要意義。
本文首先搜集了包含我國(guó)30個(gè)省、市行政地區(qū)1999～2009年連續(xù)11年的329個(gè)樣本數(shù)據(jù)（除海南省1999年的樣本數(shù)據(jù)；由于地區(qū)的電力消費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，樣本中不包含地區(qū)），這些樣本包含了30個(gè)地區(qū)、11個(gè)年份的人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP占比、單位GDP電力消耗等指標(biāo)數(shù)據(jù)。其次，應(yīng)用SAS企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)進(jìn)行聚類分析，采用最小二乘法聚類準(zhǔn)則，按10類進(jìn)行歸類識(shí)別，把各地區(qū)、各年份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)劃分為10類，三個(gè)指標(biāo)變量均達(dá)到了較高的聚類貢獻(xiàn)度，說(shuō)明聚類結(jié)果較好地識(shí)別了各地區(qū)、各年份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征；聚類分析的實(shí)際結(jié)果也顯示出，在同一時(shí)間截面上，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)的特征呈現(xiàn)出多樣性，符合論文分析的基本假設(shè)。再次，應(yīng)用關(guān)聯(lián)分析方法研究了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中蘊(yùn)含的序列模式，選擇地區(qū)、年度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特征值作為分析變量，建立329個(gè)樣本，應(yīng)用時(shí)序關(guān)聯(lián)分析建立了關(guān)聯(lián)規(guī)則，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的前后階段關(guān)聯(lián)情形，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步應(yīng)用SAS挖掘分析平臺(tái)的鏈接分析工具，對(duì)各地區(qū)的特征序列進(jìn)行銜接，建立了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的有向鏈接圖，使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化規(guī)律得到更加全面的識(shí)別和展現(xiàn)，從總體上揭示了我國(guó)東、中、西部各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局及變化趨勢(shì)。
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［論文摘要］國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到嚴(yán)重?fù)p害，使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)因素處于可以控制的狀態(tài)。基于此定義，可以設(shè)計(jì)出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其不同的權(quán)重確定方法。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，凸顯了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性和緊迫性。準(zhǔn)確地定義國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全概念的內(nèi)涵是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提條件。國(guó)內(nèi)已有的關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式，混淆了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全等概念。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題再度成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。然而，由于已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在著混淆國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等不足，使它不能在國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全的決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而混淆三種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原因首先在于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式不準(zhǔn)確，這直接影響了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇。
一、對(duì)已有定義方式的比較分析
學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義尚未有定論，大致可以分為狀態(tài)說(shuō)、能力說(shuō)等幾大類。能力說(shuō)側(cè)重于動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，狀態(tài)說(shuō)側(cè)重于靜態(tài)評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)優(yōu)于靜態(tài)評(píng)價(jià)之處在于，它不僅著眼于今天，而且著眼于未來(lái)；不僅評(píng)價(jià)現(xiàn)在的能力，還可以評(píng)價(jià)未來(lái)的能力即潛力。缺點(diǎn)是能力只是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的手段而非國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全本身，因?yàn)橛袩o(wú)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力或能力大小，還要通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的狀態(tài)來(lái)檢驗(yàn)，具有強(qiáng)大的能力，只是具備了實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的可能性，不等于國(guó)家經(jīng)濟(jì)就安全了。例如，人們?cè)?jīng)認(rèn)為美國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力是最強(qiáng)的，但2007年，美國(guó)卻不能預(yù)測(cè)和阻止次貸危機(jī)演變?yōu)槿娴慕鹑谖C(jī)。當(dāng)然，從靜態(tài)上說(shuō)，能力表現(xiàn)為狀態(tài)；從動(dòng)態(tài)上說(shuō)，狀態(tài)也是一種能力。例如，現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的良好狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力之一。但未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是否良好，仍然不能用手段來(lái)證明。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力不僅是物質(zhì)力，也包括變可能為現(xiàn)實(shí)的主觀力，因此，評(píng)價(jià)能力難以得到比較全面的客觀數(shù)據(jù)的支持，許多指標(biāo)只能依靠主觀打分。例如，關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全“是指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)內(nèi)外各種干擾、威脅、侵襲的能力，一個(gè)國(guó)家得以存在并不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境”［1］的定義，其中，第二、三個(gè)指標(biāo)就很難主要運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。而狀態(tài)作為結(jié)果，大部分可以用客觀指標(biāo)來(lái)反映，從而使建立定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為容易，更能作出比較精確的判斷，而這對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究來(lái)說(shuō)是非常重要的。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)過(guò)程。例如，當(dāng)我們對(duì)若干時(shí)間點(diǎn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)測(cè)度時(shí)，就可以得出某個(gè)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全變化的走勢(shì)圖，從而把握其實(shí)現(xiàn)或者受損的規(guī)律。但是，過(guò)程說(shuō)依然以狀態(tài)說(shuō)為基礎(chǔ)，因?yàn)槊總€(gè)測(cè)度點(diǎn)都是對(duì)這個(gè)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)。
二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵和一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再研究
雖然傳統(tǒng)的狀態(tài)說(shuō)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全定義方式上比較科學(xué)，但它在定義內(nèi)涵的選擇上卻因?yàn)檫^(guò)于寬泛而缺乏可操作性。例如，狀態(tài)說(shuō)的多數(shù)定義認(rèn)為：“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)”［2］，或者“指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的內(nèi)外諸要素的安全”［3］，這就把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同內(nèi)涵混淆起來(lái)了。沒(méi)有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全，然而僅僅有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不等于就有了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等同于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其結(jié)果是，許多關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系換個(gè)名稱就可以變成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，反之亦然。這種概念的混淆會(huì)影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也不是國(guó)家一般的經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)，而是重大特別是根本經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有受到破壞和威脅的狀態(tài)。趙英認(rèn)為：“能夠提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全層面來(lái)認(rèn)識(shí)，并由政府制定公共政策，甚至采取強(qiáng)硬手段予以支持的，只能是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益體系中的重大國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。”［4］雷家骕認(rèn)為：“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指一國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體的最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害”。［5］因此，如果把一般經(jīng)濟(jì)利益受損也列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究就會(huì)因?yàn)槁o(wú)邊際而不得要領(lǐng)，或者因?yàn)樨?fù)擔(dān)太重而影響其主要功能的發(fā)揮。
重大特別是根本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益主要是指那些事關(guān)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略利益，而能夠?qū)λ鼈儤?gòu)成嚴(yán)重威脅的莫過(guò)于基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)受損和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生這三個(gè)主要方面。
1．基本經(jīng)濟(jì)制度
基本經(jīng)濟(jì)制度是把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開來(lái)的重要一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于國(guó)家屬于上層建筑，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自于生產(chǎn)力領(lǐng)域，而且首先是一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題。鄭通漢認(rèn)為：“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題是個(gè)制度問(wèn)題”［6］。
西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題時(shí)，也按照他們的價(jià)值觀，把“自由在未來(lái)不會(huì)遭受侵害”［7］（P96）作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)制度是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，而經(jīng)濟(jì)體制是一定經(jīng)濟(jì)制度所采取的組織結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源配置方式。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于生產(chǎn)力領(lǐng)域，它涉及經(jīng)濟(jì)體制而不涉及經(jīng)濟(jì)制度。
2．經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映，對(duì)內(nèi)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的自主制定權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管轄權(quán)、重要資源和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)等，對(duì)外主要表現(xiàn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的平等制定權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)的自由利用權(quán)等。
首先，經(jīng)濟(jì)是把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開來(lái)的又一種一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。因?yàn)楫?dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到侵害時(shí)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)往往仍然在發(fā)展甚至因?yàn)橥赓Y大量涌入而出現(xiàn)一時(shí)的繁榮。臺(tái)灣地區(qū)的中華民國(guó)史以及西方《劍橋中華民國(guó)史》關(guān)于1927年到1937年是中國(guó)“黃金十年”的說(shuō)法，主要根據(jù)就是這十年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但這十年恰恰是帝國(guó)主義列強(qiáng)與中國(guó)大買辦資產(chǎn)階級(jí)相互勾結(jié)瘋狂掠奪中國(guó)的十年，中國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)而且政治都受到了嚴(yán)重侵犯，其間先后發(fā)生了日本帝國(guó)主義企圖的“”和“”。20世紀(jì)80年代的拉丁美洲國(guó)家依附型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通過(guò)盲目引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一度取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，但卻付出了經(jīng)濟(jì)受到較大損害的代價(jià)。這些情況表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)安全，如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不安全，就遲早會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，把經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，也有利于把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全區(qū)別開來(lái)。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一國(guó)的地方經(jīng)濟(jì)，它的安全一般不涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；非戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全較少涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題但不能獨(dú)自維護(hù)它。例如，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)和封鎖就非某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)或企業(yè)力所能及，它屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全甚至國(guó)防安全的范疇。再如，糧食和石油在產(chǎn)業(yè)安全的視角下，主要是一般商品，但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的視角下卻主要是公共品甚至是國(guó)防公共品。
3．經(jīng)濟(jì)危機(jī)
經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫時(shí)中斷。經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)還把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定區(qū)別開來(lái)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定并不等于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)。從兩者產(chǎn)生的原因來(lái)看，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素相對(duì)要多一些，但烈度要小；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素相對(duì)要少，但烈度卻要大許多。在兩者的應(yīng)對(duì)手段上，治理經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定主要靠宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)、法律等措施，而治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)則主要靠宏觀調(diào)控中的計(jì)劃、行政等措施。在實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要靠宏觀經(jīng)濟(jì)部門，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全除了宏觀經(jīng)濟(jì)部門之外，還需要有政治、外交乃至國(guó)防部門參加。
因此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)涵上指的是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。這一定義及一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇，使我們能夠較好地把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全等區(qū)別開來(lái)，從而為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇奠定基礎(chǔ)。
三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇
除了定義方式和內(nèi)涵方面的原因外，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系容易與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相混淆，還同經(jīng)濟(jì)安全狀況和經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間存在著聯(lián)系有著直接的關(guān)系。
下面分別展開分析。
1．經(jīng)濟(jì)安全狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：
（1）經(jīng)濟(jì)方針政策的自主制定率。它可以測(cè)度一國(guó)自主決定本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的狀態(tài)。
（2）重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的投票權(quán)重。它可以測(cè)度一國(guó)是否能夠平等地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的制定。
（3）重要海峽無(wú)危險(xiǎn)通過(guò)率。它可以測(cè)度一國(guó)自由利用國(guó)際通道的程度。
（4）重要資源的外資勘探率和開采率。它可以測(cè)度一國(guó)有效掌握自己重要資源的狀態(tài)。
（5）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的外資比重。它可以測(cè)度一國(guó)有效掌握自己戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的程度。
（6）被歧視性反傾銷率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國(guó)民待遇率。它們可以測(cè)度一國(guó)自由利用國(guó)際市場(chǎng)的狀態(tài)。
上述指標(biāo)中，有效掌握本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)似乎與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的壟斷程度指標(biāo)相重合，但實(shí)際上，它們之間有較大的不同。因?yàn)榉磯艛嘁?guī)范的對(duì)象不僅是外資企業(yè)，也有內(nèi)資企業(yè)，維護(hù)的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不是同等的概念。因此，盡管美國(guó)先后頒布了《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《哈特·斯考特·羅迪諾反托拉斯改進(jìn)法》等反壟斷法，但仍然于1988年通過(guò)了修正《1950年國(guó)防生產(chǎn)法》第721條的《艾克森－弗羅里奧國(guó)家安全法案》，2007年又通過(guò)了《外國(guó)投資與國(guó)家安全法》。
再如，自由利用國(guó)際市場(chǎng)的指標(biāo)似乎與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的進(jìn)出口和投資、引資指標(biāo)相重合，但細(xì)分下去仍然是不同的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的“自由利用國(guó)際市場(chǎng)”主要不是從進(jìn)出口和投資、引資數(shù)額方面來(lái)評(píng)價(jià)，而是通過(guò)被歧視性反傾銷率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國(guó)民待遇率等二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)判別的。而自由利用國(guó)際通道的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中所沒(méi)有的，因?yàn)閺囊话愕倪M(jìn)出口額上分析問(wèn)題，能否自由利用國(guó)際通道的因素已經(jīng)被抽象掉了。
也可以考慮將有效掌握自己的重要資源、有效掌握自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、自由利用國(guó)際市場(chǎng)這三個(gè)指標(biāo)合并，設(shè)立GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）這個(gè)綜合性指標(biāo)。該指標(biāo)作為一國(guó)國(guó)民在本土內(nèi)外的所有產(chǎn)值，可以較好地反映外資對(duì)該國(guó)重要資源、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制情況以及該國(guó)國(guó)民在國(guó)際市場(chǎng)遭受歧視的情況，而GDP指標(biāo)在這里是無(wú)能為力的。2．經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：
（1）GDP負(fù)增長(zhǎng)率。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，GDP負(fù)增長(zhǎng)是其最重要的表現(xiàn)。
（2）采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、失業(yè)率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以進(jìn)一步測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)和就業(yè)的損害程度。
（3）社會(huì)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)率。這也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要表現(xiàn)，因此，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)的投資成為政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。
（4）財(cái)政赤字率。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，政府采取各種擴(kuò)大公共開支的措施，勢(shì)必造成或者加大財(cái)政赤字率。相對(duì)于前幾個(gè)指標(biāo)雖然有時(shí)滯性，但財(cái)政赤字率提高卻是經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的普遍現(xiàn)象之一。
（5）通貨膨脹率。財(cái)政赤字率增加、稅收減少，一般會(huì)促使政府采取通貨膨脹的措施。2008年國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，一些已無(wú)利率可降的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行實(shí)行的所謂“定量寬松”政策，就是實(shí)施通貨膨脹的委婉說(shuō)法。
（6）物價(jià)指數(shù)。通貨膨脹與物價(jià)上漲雖然不是同一個(gè)概念，但后者是前者最為直接的結(jié)果。（7）金融資產(chǎn)縮水率。在全球化時(shí)代，虛擬經(jīng)濟(jì)迅速膨脹，經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來(lái)越表現(xiàn)為金融危機(jī)，因此，金融資產(chǎn)縮水已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最重要現(xiàn)象之一。
（8）貿(mào)易收支赤字率、資本收支赤字率。這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)一些加工貿(mào)易型的國(guó)家受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的程度具有很好的指示作用。
（9）外匯資產(chǎn)安全率、外債償付安全率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)一些外向型國(guó)家的損害程度。
雖然上述評(píng)價(jià)指標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有一些重合，但是它們之間的閾值是不同的。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閾值是“微起微落”，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是“小起小落”，那么，經(jīng)濟(jì)危機(jī)則表現(xiàn)為“大起大落”。因此，在指標(biāo)方向設(shè)計(jì)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是正指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以正指標(biāo)為主，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)則以負(fù)指標(biāo)為主。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定除了重合指標(biāo)外，也有許多經(jīng)濟(jì)危機(jī)所不具有的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
四、小結(jié)和需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全定義和評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇，可以將國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概括于表3。
在表3的基礎(chǔ)上，還有以下一些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究：
1．國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完整性與全面性的關(guān)系需要進(jìn)一步研究
完整性指的是面面俱到，全面性指的是涵蓋了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要方面，但不是方方面面。表3中的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不能說(shuō)應(yīng)有盡有，卻涵蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的主要方面。未來(lái)應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)踐的需要，進(jìn)一步補(bǔ)充能夠提高主要評(píng)價(jià)方面精確度的指標(biāo)，但不應(yīng)該追求面面俱到，因?yàn)椤邦A(yù)警指標(biāo)過(guò)多，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，延長(zhǎng)預(yù)警周期，難以及時(shí)預(yù)警，而且還會(huì)降低預(yù)警效率，降低預(yù)警的可行性，難以達(dá)到預(yù)警的目的”。［9］
2．國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重如何確定需要進(jìn)一步研究
現(xiàn)在大致有兩種確定多指標(biāo)權(quán)重的方法：
第一，兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別采用不同的權(quán)重確定方法。第一級(jí)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)少，可以采用主觀賦值法特別是專家打分法來(lái)確定它們之間的權(quán)重。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家在未開放條件下，內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)大于外源性風(fēng)險(xiǎn)；在開放條件下，外源性風(fēng)險(xiǎn)則要大于內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。因此，俄羅斯1996年10月公布國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)體系時(shí)，由于既沒(méi)有加入世界貿(mào)易組織，又深深陷入蘇聯(lián)解體后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，因此，24個(gè)指標(biāo)中只有6個(gè)是外源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，其余都是內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化各領(lǐng)域的交流越來(lái)越頻繁，如何在日益激烈的全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是政府相關(guān)部門和非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)必須思考的問(wèn)題，本文以經(jīng)濟(jì)全球化的概念為基礎(chǔ)，分析了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)全球化的性質(zhì)和具體表現(xiàn)，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，闡述了經(jīng)濟(jì)全球化和雇傭勞動(dòng)者的關(guān)系，以期能促進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升我國(guó)國(guó)際影響力。
關(guān)鍵詞：
全球經(jīng)濟(jì)化；發(fā)展模式；經(jīng)濟(jì)支柱；勞動(dòng)者
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，主要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，缺乏生產(chǎn)積極性，隨著改革開放的進(jìn)程推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外開放步伐加快，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理理念，逐漸轉(zhuǎn)變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從重工業(yè)為主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)，放寬政府管轄范圍，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)，如私營(yíng)企業(yè)等，轉(zhuǎn)移部分基礎(chǔ)工業(yè)，如在中東地區(qū)建立加工廠等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的定位
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要潮流，主要包括貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和投資、金融全球化[1]等方面，以跨國(guó)公司為載體，在全球范圍內(nèi)開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)全球資源合理配置。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅速的原因主要有三方面，第一方面，各國(guó)加快對(duì)外開放的步伐，變革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，比如中國(guó)，實(shí)行特色社會(huì)主義體制；第二方面，生產(chǎn)力水平不斷提高，人們對(duì)高科技產(chǎn)品依賴程度越來(lái)越高，推進(jìn)信息化進(jìn)程，加快信息傳遞速度；第三方面，跨國(guó)公司的建立，它促進(jìn)了各國(guó)間經(jīng)濟(jì)交流，將各國(guó)緊密聯(lián)系在一起。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的性質(zhì)及表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所以目前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程主要是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，帶有明顯的資本主義性質(zhì)，但隨著中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)全球化性質(zhì)逐漸變化，如中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：貿(mào)易全球化，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模逐變大，各國(guó)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交流日益頻繁，比如港口城市的出現(xiàn)，就是貿(mào)易全球化的產(chǎn)物，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了貿(mào)易全球化；投資全球化，各國(guó)投資企業(yè)拓寬了投資渠道，將眼光放到國(guó)外，力求用最少的資金投入換來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益，比如中外合資企業(yè)等；金融全球化，構(gòu)建了全球的金融機(jī)構(gòu)體系，增加了各國(guó)之間資金來(lái)往，比如國(guó)際貨幣的出現(xiàn)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化與雇傭勞動(dòng)者之間的關(guān)聯(lián)性
從哲學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇，協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)全球化，需要提升勞動(dòng)者素質(zhì)，理順經(jīng)濟(jì)全球化背景下勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系。
1.雇傭勞動(dòng)者素質(zhì)要求高，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化背景下，社會(huì)分工能夠在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素能夠進(jìn)一步優(yōu)化配置，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，基礎(chǔ)勞動(dòng)力需求多，人力投入較大，很多發(fā)達(dá)國(guó)家將這些傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，雖然在一定程度上緩解了發(fā)展中國(guó)家就業(yè)壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)性勞動(dòng)力素質(zhì)不高，比如一般的勞動(dòng)力只能在生產(chǎn)流水線上做最簡(jiǎn)單的零件設(shè)備，不能參與技術(shù)開發(fā)。勞動(dòng)者只有不斷提升自身素質(zhì)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不然會(huì)面臨被先進(jìn)技術(shù)淘汰的威脅。企業(yè)要提供多種進(jìn)修渠道，讓勞動(dòng)者深入了解經(jīng)濟(jì)全球化的性質(zhì)和表現(xiàn)，通過(guò)舉行員工培訓(xùn)等方式，引進(jìn)先進(jìn)全球化背景下企業(yè)管理理念，樹立員工面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的信心，比如跨國(guó)公司可以成立金融小組，收集、整理全球經(jīng)濟(jì)資料，分心最新發(fā)展形式，制定適合企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。
2.傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，雇傭勞動(dòng)者面臨失業(yè)威脅隨著可持續(xù)發(fā)展理念和全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的之間的關(guān)系，開始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)“粗獷型”發(fā)展模式，整合重工業(yè)企業(yè)資源，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)[2]，提升科學(xué)技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，比如零部件生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)機(jī)器實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化。
3.加大雇傭勞動(dòng)者收入差距，增加社會(huì)動(dòng)蕩因素隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)力需求大、污染重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家依舊掌握最核心的生產(chǎn)技術(shù)，獲得的經(jīng)濟(jì)效益大，反之，發(fā)展中國(guó)家投入勞動(dòng)力數(shù)量多，獲得的經(jīng)濟(jì)效益較少，加劇了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的矛盾，同時(shí)也加劇了基礎(chǔ)型勞動(dòng)力和技術(shù)型勞動(dòng)力之間的收入差距，社會(huì)公平的問(wèn)題突出，國(guó)家如果不重視收入差距問(wèn)題，可能導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)奮起反抗，增加社會(huì)動(dòng)蕩因素。我國(guó)只有增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化適應(yīng)程度，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，以內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以宏觀調(diào)控手段維護(hù)社會(huì)公平，縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、國(guó)家差距，提升國(guó)際綜合實(shí)力。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，各國(guó)只有不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快對(duì)外開放的步伐，才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化與雇傭勞動(dòng)者之間關(guān)系密切，它能減少基礎(chǔ)勞動(dòng)力的使用，增加技術(shù)型勞動(dòng)力的需求，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求，如果不想面臨失業(yè)威脅，勞動(dòng)者只有在經(jīng)濟(jì)全球化中不斷提升自己適應(yīng)能力，用知識(shí)武裝自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。同時(shí)國(guó)家要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，合理配置人力資源，提升國(guó)家綜合實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
[1]孫壽濤.20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)及其對(duì)雇傭勞動(dòng)者的影響[J].研究，2014（，8）：84-92.
關(guān)鍵詞：地方政府；競(jìng)爭(zhēng)視野；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；差距；探究
一、前言
從整體上來(lái)看，區(qū)域發(fā)展是具有國(guó)際性普遍意義的問(wèn)題，然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異又成為普遍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)于地方政府競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行探究具有以下幾點(diǎn)價(jià)值：（1）在將和地方政府競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行比較研究后，能夠使中西部地方政府清楚的認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的差距，進(jìn)而切實(shí)提高政府核心競(jìng)爭(zhēng)力；（2）在將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和地方政府核心競(jìng)爭(zhēng)通過(guò)比較和分析，能夠有效控制與縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的差距，從而迫使他們找尋新發(fā)展途徑；（3）各個(gè)地方政府競(jìng)爭(zhēng)，能夠使民族更加團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展更加穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。由此看來(lái)，地方政府競(jìng)爭(zhēng)，有利于控制和縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
二、地方政府競(jìng)爭(zhēng)界定
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革深入發(fā)展，尤其是在實(shí)施分稅制度后，地方政府競(jìng)爭(zhēng)更加顯著。將地方政府作為主導(dǎo)，追求轄區(qū)利益成為地方政府關(guān)系的一個(gè)具體體現(xiàn)，然而，此種體現(xiàn)不只是純粹的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)主體間的一種競(jìng)爭(zhēng)。在文章中，地方政府競(jìng)爭(zhēng)指的是將地方政府作為主體，為人民提供相高質(zhì)量的服務(wù)與公共產(chǎn)品，不斷吸引更多高素質(zhì)人才，只追求轄區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，但是卻完全忽略了實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益最大化的一種競(jìng)爭(zhēng)行為。
三、當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距主要現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.基本現(xiàn)狀
（1）GDP差距。結(jié)合有關(guān)部門的數(shù)據(jù)研究，在上世紀(jì)80年代，我國(guó)東部、中部以及西部三大地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)速率沒(méi)有任何顯著差別。然而，在上世紀(jì)90年代后，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要比其它地區(qū)增長(zhǎng)速度快得多，而且此種區(qū)域增長(zhǎng)率差距都是非常大的。在實(shí)施改革開放后，因我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)都有明顯增長(zhǎng)，但是，增長(zhǎng)速度最快是為東部沿海地區(qū)。
（2）農(nóng)村居民人均純收入差距。結(jié)合有關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，三大區(qū)域差距依然存在，并且這種差距依然在持續(xù)擴(kuò)大。特別是在實(shí)施改革開放初始階段，我國(guó)中部地區(qū)與西部地區(qū)農(nóng)村居民的人均收入分別占東部地區(qū)的75%、66%；由此看來(lái)，東西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入差距相對(duì)較大。直到現(xiàn)在，東西部地區(qū)農(nóng)村居民人均收入差距依然在逐步擴(kuò)大。
2.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距主要特點(diǎn)分析
（1）不平衡性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：由動(dòng)態(tài)發(fā)展分析，指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在較大差距，其中有些地區(qū)增長(zhǎng)速度較快，然而，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則是非常慢的；然而，由靜態(tài)來(lái)分析，指的是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在較大差異。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距來(lái)說(shuō)，則都是由上述兩方面原因所造成的。
（2）多樣性。由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體予以分析，我國(guó)東部、中部以及西部地區(qū)發(fā)展存在較大差距，但是，東部和西部地區(qū)差距十分顯著，再加上，此種差距依然在持續(xù)擴(kuò)大；另外，由區(qū)域內(nèi)部發(fā)展分析，各個(gè)地區(qū)省際經(jīng)濟(jì)不能同步發(fā)展，因此，必然會(huì)存在一定差距。但是，因各個(gè)省份、自治區(qū)特殊性，導(dǎo)致此種差距集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種指標(biāo)上。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多樣性趨勢(shì)發(fā)展。
四、導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距的主要原因
從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體分析，中西部地區(qū)和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，導(dǎo)致這一局面產(chǎn)生的主要原因是受多種因素影響的，例如：自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和產(chǎn)生較大差距的多個(gè)因素相互作用而得出的結(jié)果，事實(shí)上，地方政府競(jìng)爭(zhēng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡與產(chǎn)生較大差距的一個(gè)根本原因。進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素、地方政府競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距機(jī)理進(jìn)行深入探究。
五、有效控制和縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的措施
1.利用中央政府權(quán)威有效規(guī)范地方政府競(jìng)爭(zhēng)
為能夠?qū)|部和中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，我國(guó)中央政府部門要制定強(qiáng)有力的政治權(quán)威，對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)、為居民提供更多公共物品等方方面面開始左手，從而更進(jìn)一步規(guī)范地方政府的競(jìng)爭(zhēng)行為。
2.加強(qiáng)東部和中西部地區(qū)交流與合作
從中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體分析，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)、發(fā)展能力偏低的現(xiàn)狀未徹底改變，因此，很難縮小東部和西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。針對(duì)此現(xiàn)狀，我們只能及時(shí)采取有效對(duì)策，加強(qiáng)中部和西部地區(qū)交流、溝通與合作。
六、結(jié)束語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距受多種因素影響，其中，地方政府競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)關(guān)鍵的影響因素。而我們只有針對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)采取有效的對(duì)策，從而不斷將地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為予以規(guī)范，這樣一來(lái)，才能有效控制與縮小各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；宏觀；宏觀經(jīng)濟(jì)；走向
中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）22001701
一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)以及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體活動(dòng)簡(jiǎn)稱為宏觀經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)也就是整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)。然而，由于一個(gè)國(guó)家內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的不斷變化，并為了能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展的穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，就需要采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也就是以政府為主體，采取相關(guān)的政策措施，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)民產(chǎn)出水平、穩(wěn)定物價(jià)、低失業(yè)率等目標(biāo)。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是針對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而采取的相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施，因此，下面筆者就根據(jù)我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行相關(guān)分析。
1對(duì)當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行探討
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相對(duì)健康，主要在于自我國(guó)改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于長(zhǎng)期平穩(wěn)且快速發(fā)展的狀況，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也正好符合了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)看，我國(guó)的GDP、財(cái)政收支、投資于對(duì)外貿(mào)易等實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期的快速發(fā)展，且從增長(zhǎng)數(shù)據(jù)判斷來(lái)看，其增長(zhǎng)的速度也較為合理，也形成了以“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“后革命時(shí)代”。所謂“后革命時(shí)代”，指的是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)革命時(shí)期。“后革命時(shí)代”首先表現(xiàn)為以“和平、和諧、共同發(fā)展”為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為時(shí)展的主旋律。其次，“后革命時(shí)代”著力于生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的適應(yīng)性，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化。因此，從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，已經(jīng)做好準(zhǔn)備，逐漸走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后革命時(shí)代”。
當(dāng)前的“后危機(jī)時(shí)代”即將過(guò)去，從當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭仍在持續(xù)，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)的渡過(guò)，雖然目前也存在著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，但從整體的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，“后危機(jī)時(shí)代”也即將過(guò)去，逐漸開始走向新的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙重并存”階段。一般一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要渡過(guò)三個(gè)階段：首先是建設(shè)階段，其次是發(fā)展階段，最后是消費(fèi)階段。然而，當(dāng)前的“雙重并存”階段指的是我國(guó)的東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了“發(fā)展與消費(fèi)并存”階段，而我國(guó)的中西部地區(qū)仍處于發(fā)展的“建設(shè)與發(fā)展并存”階段。也就是說(shuō)，我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，并伴有其他的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2簡(jiǎn)要分析我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)狀況存在的問(wèn)題
雖然從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期，并逐漸走上“后革命發(fā)展”時(shí)期，但在這些良好的經(jīng)濟(jì)信號(hào)下，仍存在著一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)看，主要依賴于我國(guó)的外貿(mào)出口與投資，也就是說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于外貿(mào)出口則體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)不足，尤其其個(gè)人消費(fèi)，而較大數(shù)量的投資就會(huì)造成本國(guó)的貨幣供應(yīng)量增加，從此以往，就會(huì)造成外匯積累較大，國(guó)際收支與國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)雙順差，從而增大了我國(guó)人民幣升值的壓力。因此，這兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存有不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期性發(fā)展的弊端，需要通過(guò)調(diào)控手段，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的健康化。
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存有局限性。宏觀調(diào)控主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)政府采取經(jīng)濟(jì)、行政以及法律手段來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行有關(guān)調(diào)節(jié)，該手段主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，從而經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，然而，從我國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策存在著一定的局限性。首先，在某些領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。其次，宏觀調(diào)控表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，且具有一定的不穩(wěn)定性。最后，宏觀調(diào)控需要較為專業(yè)的知識(shí)作為基礎(chǔ)，一旦調(diào)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，就使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的問(wèn)題。就業(yè)率低與通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)重就業(yè)率低、通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)重是目前我國(guó)人民能夠切身感受的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。就業(yè)率低主要表現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，據(jù)調(diào)查顯示，2009屆大學(xué)生的就業(yè)率僅僅只有百分之二十三。而目前我國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)狀況主要原因在于“流動(dòng)性過(guò)剩”，也就是“錢多資少”，人民幣的投放速度過(guò)快。這種情況不僅對(duì)造成勞動(dòng)成本上升，物價(jià)上漲，還會(huì)使人民財(cái)產(chǎn)流失，從而造成更大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展不平穩(wěn)問(wèn)題凸顯。正如前文提及，我國(guó)目前處于“雙重并存”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于中西部。另外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題也十分嚴(yán)重。總的來(lái)說(shuō)，在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊面臨著許多挑戰(zhàn)欲風(fēng)險(xiǎn)，且伴隨著諸多不確定的、不穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)、國(guó)外因素。
3就我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宏觀走向進(jìn)行相關(guān)探究
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要措施，其對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展防線起著重要的主導(dǎo)作用，因此，以下筆者就我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宏觀走向進(jìn)行有關(guān)探究。
以積極態(tài)度逐漸走向“后革命時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。“后革命時(shí)代”是以和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，是逐漸完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高生產(chǎn)力的時(shí)代。所以，為了走向“后革命時(shí)代”就需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住當(dāng)前的和平時(shí)代，努力將中國(guó)經(jīng)濟(jì)推向未來(lái)，推向現(xiàn)代化。其次，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的創(chuàng)新型，轉(zhuǎn)變滯后的、不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)系的自我完善與改進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)。最后，合理利用投資、消費(fèi)、出口三個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，通過(guò)調(diào)整投資、消費(fèi)、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動(dòng)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步上“后革命時(shí)代”健康發(fā)展的路子。
合理利用宏觀調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控主要依賴于三種手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及行政手段。為了使我國(guó)走上健康、穩(wěn)定發(fā)展之路，就需要合理利用這三種手段，借助于價(jià)值規(guī)律與經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域予以調(diào)解。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，一方面不斷將城市的有力資源注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而在加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另外，對(duì)于東西部發(fā)展的不平衡也應(yīng)該遵循資源優(yōu)化配置的原則，將東部的技術(shù)、資金資源引入中西部，帶動(dòng)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡。
堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長(zhǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種自由的經(jīng)濟(jì)體系，其主要是指在這種體系下的生產(chǎn)、銷售等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全主導(dǎo)于市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，并通過(guò)市場(chǎng)的供給與需求的作用力來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的效果。因此，在我國(guó)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)走向的同時(shí)，還應(yīng)該利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這雙無(wú)形的“手”，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控整形結(jié)合起來(lái)，從而在這有形之手與無(wú)形之手共同的作用力下，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善與改革，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向有活力、有生命力的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
總的來(lái)講，目前我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)存有諸多亟待解決的問(wèn)題，并在不斷完善與調(diào)整的過(guò)程中，仍面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)外的不確定性的影響因素。所以，為了能夠推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展，就需要立足于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷探究目前存有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向的準(zhǔn)確判斷，從而在政府為主導(dǎo)的前提下，借助有行與無(wú)形之手，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新的健康、創(chuàng)新發(fā)展路程。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 “東亞奇跡”；東亞模式；局限性；機(jī)遇
20世紀(jì)60到90年代，東亞經(jīng)濟(jì)保持了近代經(jīng)濟(jì)史上難得一見的高速增長(zhǎng)，有學(xué)者將東亞的近代化進(jìn)程總結(jié)為“東亞模式”，并認(rèn)為這種模式具有積極意義。而也有學(xué)者對(duì)東亞模式持否定態(tài)度，認(rèn)為勞動(dòng)和資本是有限的，高度增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。因此，對(duì)待東亞模式的正確態(tài)度應(yīng)該是“取其精華，棄其糟粕”。
一、東亞模式的內(nèi)涵與特征
東亞模式是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，是戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國(guó)家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的若干基本原則和方式的總稱。基本特征總結(jié)如下。
（一）實(shí)施趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
東亞國(guó)家希望通過(guò)高儲(chǔ)蓄、高投資率的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，目標(biāo)明確、干勁十足，實(shí)現(xiàn)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。較高的儲(chǔ)蓄率和投資率，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了厚實(shí)的資金基礎(chǔ)。
（二）推行政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)管理體制
政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是東亞模式的重要特征之一。正因?yàn)橛辛苏淖饔茫笃鸬陌l(fā)展中國(guó)家才能實(shí)行趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，總體競(jìng)爭(zhēng)力還處于較低水平的發(fā)展中國(guó)家才有可能發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。這就要求政府不斷提高決策的質(zhì)量，保證大局。
（三）堅(jiān)持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略
積極促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融自由化，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)起了推動(dòng)作用。
二、東亞模式的局限性
東亞模式在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的、不可否認(rèn)的作用，但受歷史條件的限制，東亞模式也有其局限性。
（一）過(guò)分追求高增長(zhǎng)，忽視了可持續(xù)發(fā)展
東亞模式發(fā)展到后期，某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門發(fā)展過(guò)快而出現(xiàn)不平衡發(fā)展時(shí)產(chǎn)生了“泡沫經(jīng)濟(jì)”，并發(fā)展到相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門難以承受時(shí)開始破裂，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域出現(xiàn)紊亂或衰退。
（二）對(duì)外資的過(guò)度依賴，有損于經(jīng)濟(jì)自主性
東亞模式過(guò)分依賴以美國(guó)為首的西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要表現(xiàn)為：出口依賴，大力鼓勵(lì)出口，但產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)性較弱，帶有明顯“依附性發(fā)展”的內(nèi)在缺陷；投資依賴，對(duì)后工業(yè)國(guó)投資的依賴成了發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的唯一來(lái)源。
（三）外延式增長(zhǎng)，生產(chǎn)力水平提高有限
東亞經(jīng)濟(jì)走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工業(yè)化道路。1970年到1990年的20年間，“四小龍”技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。
三、“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)增速整體下行趨勢(shì)明顯
2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速階段整體下行趨勢(shì)明顯，具體見表1。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依舊保持較高態(tài)勢(shì)，即便2012年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑，但是外部影響因素并不是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑是趨勢(shì)性的，是中國(guó)內(nèi)部不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。
（二）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展障礙因素多
1.對(duì)“東亞模式”的路徑依賴慣性
中國(guó)工業(yè)化初期選擇了“東亞模式”作為階段性目標(biāo)模式，并且是中國(guó)工業(yè)化歷程中一次成功的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國(guó)加入WTO已有15年，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，舊有的慣性顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，成為阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素。
2.內(nèi)外需求失衡
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外需偏大，主要表現(xiàn)在以下幾c：一是外貿(mào)依存度高，仍舊在50%以上，遠(yuǎn)高于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家（外貿(mào)依存度在30%以下）；二是外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)，加劇通貨膨脹的壓力，弱化貨幣當(dāng)局對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力，不利于央行宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)需不足。主要表現(xiàn)為：投資需求增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)需求不斷下降；消費(fèi)支出中政府消費(fèi)率偏高，居民消費(fèi)率偏低。
3.人口、資源紅利減弱
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，資源相對(duì)短缺、環(huán)境相對(duì)脆弱。近年來(lái)，在開放“二胎政策”以前，我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，有效控制了人口增長(zhǎng)，但同時(shí)勞動(dòng)年齡人口比例逐漸下降，勞動(dòng)力成本提高。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展狐妖還是依靠大量投資來(lái)驅(qū)動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將資源枯竭、環(huán)境惡化，并帶來(lái)意想不到的災(zāi)難。
4.產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題
現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向主要為由低端制造業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難題。一是缺乏升級(jí)動(dòng)力。二是缺乏升級(jí)環(huán)境，國(guó)內(nèi)缺乏高端化的人才、技術(shù)、管理等要素支撐。三是缺乏有效的手段。對(duì)于此過(guò)程中可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，政府既缺乏有效的市場(chǎng)預(yù)判，又不能及時(shí)的治理監(jiān)管手段。
四、東亞模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的啟示
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系
我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東亞模式告訴我們，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，關(guān)鍵在于政府干預(yù)的力度、所干預(yù)的范圍等問(wèn)題。首先，要完善宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性；明確政府職能和職權(quán)范圍，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)主體的活力。
（二）努力向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，中國(guó)的“人口紅利”已經(jīng)消失，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，高新科技產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ哟罂萍纪度耄罅ε囵B(yǎng)科技人才，積極發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）擴(kuò)大內(nèi)需，探索內(nèi)需主導(dǎo)、外需并重的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
中國(guó)發(fā)展模式需要由依賴外資與外貿(mào)轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)資本與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)也要積極經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)。要果斷地轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，建立以國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ)與外需相協(xié)調(diào)促進(jìn)全面發(fā)展的新發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-000-01
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀分析
中國(guó)的改革開放政策促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其中拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大部分都是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，由此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的尖銳矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城市化進(jìn)程緩慢。近幾十年來(lái)，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，但整體水平仍然不高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中大多對(duì)生態(tài)倫理缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了生態(tài)自然的嚴(yán)重破壞。2.環(huán)境資源問(wèn)題嚴(yán)重。一方面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降；另一方面，我國(guó)的氣候日益惡化。3.綠色壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的影響；二是對(duì)出口經(jīng)營(yíng)效益的影響；三是對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的影響。4.生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄。一方面，人民群眾自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄；另一方面，許多企業(yè)缺少環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為：區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重；固體廢棄物產(chǎn)生量大；資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；大氣環(huán)境、水環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量低劣等等。6.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬于粗放型增長(zhǎng)。表現(xiàn)為：產(chǎn)品質(zhì)量較差，技術(shù)水平較低，產(chǎn)品附加值低等等。7.資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境壓力。資源型工業(yè)發(fā)展能帶來(lái)巨大的機(jī)會(huì)，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生巨大的壓力，資源的開采會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。8.政府有關(guān)部門管理不力和執(zhí)法不力。許多地區(qū)缺乏相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，缺少相應(yīng)的專職環(huán)保人員，環(huán)保部門的監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，缺少較好的措施以推進(jìn)環(huán)境污染整治工作。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是當(dāng)代社會(huì)的兩大主題，如何看待和處理兩者的關(guān)系，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，必須引起全社會(huì)的高度重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。主要表現(xiàn)為：
一方面，生態(tài)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。生態(tài)保護(hù)需要加大投入，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以給生態(tài)保護(hù)提供更多的人力、物力和財(cái)力支持，鞏固生態(tài)保護(hù)的成果。只有處理好二者的關(guān)系，才能在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境。只有按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)、妥善地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，才能使環(huán)境質(zhì)量不斷改善；當(dāng)人類違背客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就會(huì)激化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使環(huán)境質(zhì)量不斷下降。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)道路的理論基礎(chǔ)
1.可持續(xù)發(fā)展觀：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，意在說(shuō)明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。人類應(yīng)做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。
2.科學(xué)發(fā)展觀：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的途徑
第一，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立生態(tài)理念。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念。通過(guò)多種途徑普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)境意識(shí)，大力倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)。
第二，建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和排查工作。各級(jí)政府、各級(jí)管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要依法承擔(dān)起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責(zé)任，牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。在制定重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策上，要充分考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。既要經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要注重環(huán)境保護(hù)；既要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)；既要講價(jià)值規(guī)律，又要推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)；既要講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要注重環(huán)境指標(biāo)；既要重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要加大環(huán)保投入；既要講質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；既要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要建立環(huán)保問(wèn)責(zé)制。
第三，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)保工作宣傳力度。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路是建立循環(huán)生產(chǎn)新模式，不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，努力改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改變生產(chǎn)工藝，減少對(duì)人體和環(huán)境的污染；大力發(fā)展生態(tài)工藝和生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū)，推行清潔生產(chǎn)；大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，還要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾，積極投身環(huán)保事業(yè)，通過(guò)宣傳不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的意識(shí)。從生活中的小事做起，做到不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境，勤儉消費(fèi)。重復(fù)使用，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、揮霍資源。有計(jì)劃、有目的、有安排地要求公民通過(guò)綠色社區(qū)、環(huán)保協(xié)會(huì)、研討會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，為環(huán)保建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。
第四，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。一要建立協(xié)調(diào)有效的環(huán)境管理機(jī)制；二要強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度的落實(shí)；三要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。另外，要實(shí)行重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的辦法，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作。防止因資源開發(fā)給周圍群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
第五，依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境，集中力量解決環(huán)境問(wèn)題。集中力量研究當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展應(yīng)用技術(shù)的研究推廣；加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系；積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最重要的是要集中精力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的文明發(fā)展與協(xié)調(diào)穩(wěn)定功能，解決影響環(huán)境質(zhì)量和日常環(huán)境生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題。
總之，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏，就要正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的困難還有很多，需要我們不斷去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，才能探索出一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共贏的道路。
參考文獻(xiàn)：
